RESUMO: Curatela. Instituto do Direito Civil que visa proteger a pessoa que no pode reger sua vida civil. Curador o representante legal que pode praticar os atos relativos pessoa e aos bens do curatelado. As pessoas sujeitas curatela so aquelas com comprometimento na manifestao da vontade - artigo 1767, do Cdigo Civil. Requerimento de Curatela pode ser feito por qualquer parente ou pelo rgo do Ministrio Pblico. A nomeao de Curador ser feita pelo Juiz, aps procedimento judicial com produo de prova oral e pericial. O Curador responder por seus atos e poder ter as contas exigidas, sempre visando a proteo do incapaz.
PALAVRAS-CHAVE: Curatela. Aspectos tericos e prticos. Situaes processuais da atualidade.
1 Bacharel em Direito pela Faculdade de Direito de So Bernardo do Campo/SP. Procurador do Municpio de Diadema/SP. E-mail do autor: carlospegoretti@ig.com.br. 2
1 Introduo
O presente estudo do instituto da Curatela analisa os principais dispositivos legais que regem a matria, assim como situa o tema dentro da jurisprudncia. Pretende-se conceituar o instituto, traar as hipteses em que aplicado, e os nus impostos queles que representam os interditados sujeitos curatela. A anlise de situaes concretas e prtica da Interdio e Curatela visa facilitar a atuao do operador do direito, atravs de seu posicionamento na tica dos tribunais.
1 Conceito
Carlos Roberto Gonalves (2014, 167), define Curatela como sendo ... o encargo deferido por lei a algum capaz para reger a pessoa e administrar os bens de quem no pode faz-lo por si mesmo. Atravs de uma ao judicial, o Juiz nomeia uma pessoa, denominada Curador, com a finalidade de administrar os interesses de outro indivduo que se encontra incapaz de faz-lo. O artigo 1, do Cdigo Civil, determina que "Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil". So considerados inaptos para o exerccio da vida civil, dentre outros, "os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses atos" (artigo 3, inciso II). So essas pessoas que o instituto da Curatela visa proteger, tratando deste instituto os artigos 1767 e seguintes, do Cdigo Civil.
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2 Sujeitos Curatela
As pessoas submetidas ao instituto da curatela so chamados de curatelados, estando elencados no artigo 1767, do Cdigo Civil: Art. 1.767. Esto sujeitos a curatela: I - aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para os atos da vida civil; II - aqueles que, por outra causa duradoura, no puderem exprimir a sua vontade; III - os deficientes mentais, os brios habituais e os viciados em txicos; IV - os excepcionais sem completo desenvolvimento mental; V - os prdigos. a) inciso I: "aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para os atos da vida civil". Trata daqueles que sofrem de patologias psquicas, estando impedidos de discernir a respeito de qualquer ato da vida civil. Necessrio, portanto, laudo mdico apto a comprovar a enfermidade ou deficincia para fundamentar o pedido de curatela. b) inciso II: trata dos que "por outra causa duradoura, no puderem exprimir a sua vontade". Geralmente aplicvel quele que sofre de enfermidade durvel, impeditiva de expresso da vontade. O exemplo mais comum o do surdo-mudo que no recebeu educao adequada, sendo que estar sujeito curatela. c) inciso III: "deficientes mentais, os brios habituais e os viciados em txicos". 4
O deficiente mental aquele com capacidade intelectual inferior mdia, e possui limitaes significativas, sendo, portanto, absolutamente incapaz de reger sua vida. Os brios so aqueles que consomem, imoderadamente, bebida alcolica, a ponto de tornarem-se incapazes para manifestar sua vontade. Os toxicmanos so os viciados em entorpecentes, de forma imoderada e habitual, que o impedem de gerir sua prpria vontade. d) inciso IV: "excepcionais sem completo desenvolvimento mental". Diz respeito queles que, desde o nascimento, possuem deficincia mental completa a ponto de impedir a manifestao de vontade. e) inciso V: "prdigos". Trata das pessoas acometidas de doena mental caracterizada pela conduta de dilapidao de seu patrimnio.
3 Legitimidade para requerer a curatela
Determina o artigo 1768, do Cdigo Civil, o seguinte: Art. 1.768. A interdio deve ser promovida: I - pelos pais ou tutores; II - pelo cnjuge, ou por qualquer parente; III - pelo Ministrio Pblico. O pedido judicial de interdio pode ser formulado nos termos do artigo anteriormente citado, sendo que o Juiz nomear o interessado Curador do incapaz. A partir de ento, o nomeado ir zelar pela pessoa e pelos bens ou negcios do incapaz. 5
Nada obstante constar no inciso III, o Ministrio Pblico atuar no feito como fiscal da lei quando a interdio tiver sido requerida pelas demais pessoas legitimadas.
4 Do exerccio da curatela
Como dito, o curador dever zelar pela integridade fsica e material do interditado, ou seja, cuidar de seu bem estar fsico e psquico, defender seus interesses, cuidar de sua educao e desenvolvimento, e administrar o patrimnio. O Curador prestar compromisso nos autos do processo judicial de Curatela, em livro especfico, assumindo assim a responsabilidade pelos atos praticados. Sempre que necessrio qualquer pessoa poder exigir que o representante legal preste contas do exerccio da curatela, especialmente quanto administrao dos bens, assim como com relao aos recebimentos e pagamentos feitos em nome do interditado. possvel que o juiz imponha, na sentena que nomeia o curador, a obrigao de prestao de contas periodicamente. Por bvio, tal obrigao revela delicado encargo ao curador, pois ter que organizar de forma minuciosa toda a vida financeira do incapaz, organizando documentos, e formulando planilhas e laudos de contabilidade. Tal obrigao certamente ser imposta naquelas situaes em que o incapaz possuir muitos bens e rendas. E tambm em hipteses em que o curador no consiga comprovar a sua idoneidade.
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5 A especializao de hipoteca legal
A sentena que decreta a interdio e nomeia o Curador poder impor ao representante legal o nus da especializao de hipoteca legal, que, por outro lado, configura uma medida protetiva em favor do incapaz. O instituto encontra-se previsto no artigo 1.188 do Cdigo de Processo Civil, tratando-se de uma garantia que deve ser dada pelo tutor ou curador para assegurar proteo aos bens do incapaz que sero confiados sua administrao. Diante disso, aquele que ingressava judicialmente para requerer sua nomeao como curador deveria, ao mesmo tempo, elencar bens que ficariam gravados com o nus da hipoteca, e isso garantiria a integridade dos bens deixados pelo incapaz. Em muitas situaes, o incapaz pode no deixar bens. Assim, o interessado deveria requerer ao juiz a dispensa da especializao da hipoteca legal. Tal dispensa tambm poderia ser deferida quele que demonstrasse idoneidade e ausncia de interesse em dilapidar o patrimnio do interditando. Esta a previso do artigo 1.190: Se o tutor ou curador for de reconhecida idoneidade, poder o juiz admitir que entre em exerccio, prestando depois garantia ou dispensando-a desde logo. Aps a entrada em vigor do novo Cdigo Civil, entende-se que tal dispositivo do Cdigo de Processo Civil no foi recepcionado, j que o prprio Cdigo Civil afastou a hipoteca legal dos bens do tutor. Diante disso, persiste to-s a possibilidade de o juiz determinar a prestao de cauo, se o patrimnio do incapaz for considervel, e no sendo reconhecida a idoneidade do tutor (artigo 1.745, pargrafo nico, do Cdigo Civil). 7
Tal dispositivo tem aplicao tambm curatela, nos termos do artigo 1.774, do Cdigo Civil. Diante disso, pode-se concluir que so inaplicveis os artigos 1.188 a 1.191 do CPC, com relao curatela, no havendo mais falar-se em especificao de bens em hipoteca legal (artigos 1.205 a 1.210, do Cdigo de Processo Civil). Por outro lado, poder o juiz exigir que o representante legal preste cauo, para garantir a boa administrao dos bens do interditado. Mas, ainda que vigente a necessidade de prestao de cauo, neste caso tambm a obrigao poder ser dispensada pelo Juiz, diante da comprovao de idoneidade e de reta inteno do representante legal nomeado.
6 Procedimento Judicial Aspectos prticos
Os dispositivos legais que tratam do procedimento judicial esto nos artigos 1.177 e seguintes do Cdigo de Processo Civil. A petio inicial de requerimento da curatela dever ser encaminhada ao Juzo do foro do domiclio do interditando, conforme determina o artigo 98, do Cdigo de Processo Civil. A petio inicial dever conter os seguintes requisitos: prova da legitimidade do autor da ao, prova da anomalia e da incapacidade do curatelado para exercer os atos da vida civil e administrao de seus bens, esta geralmente feita atravs de laudo mdico. O juiz condutor do processo designa percia nomeando perito de sua confiana, e tambm designa audincia de interrogatrio do interditando. 8
A sentena produz efeitos imediatos, embora sujeita a recurso, devendo ser registrada no assento de nascimento do interditado. A prtica demonstra que o pedido de interdio feito normalmente pelo cnjuge ou por parentes prximos que j desempenham cuidados ao familiar interditando. So inmeros casos de cidados que no conseguem manifestar a vontade para a prtica de atos da vida civil, tais como: movimentao de conta bancria, compra e venda de bens, recebimento de salrio ou benefcio previdencirio, etc. Geralmente os interditados sofrem de doena degenerativa, ou encontram-se acamados ou inconscientes, ou, ainda, sofrem de transtornos psiquitricos ou doenas genticas. possvel o interessado formular na petio inicial, ou a qualquer tempo, pedido para sua nomeao como Curador Provisrio em carter liminar. Isso porque geralmente o processo de interdio demanda dilao probatria com a realizao de audincia, oitiva de testemunhas, e produo de prova pericial. Diante disso, a fim de se garantir a efetividade do provimento jurisdicional, a antecipao dos efeitos da tutela pretendida visa assegurar que os interesses do interditado sejam protegidos desde logo. Caso o interditando tenha outros parentes prximos, como irmos ou filhos, por exemplo, alm do pretendente na funo de Curador, tem-se visto atualmente alguns juzes determinando que o interessado apresente documento de anuncia dos demais familiares nomeao do autor da ao como Curador do interditando, sob o argumento de se evitar futuro questionamento acerca da nomeao e at demanda judicial para destituio de Curador. 9
Observa-se conflito entre os pretendentes ao encargo de Curador quando por exemplo os filhos pretendem a interdio do pai ou da me, em detrimento do cnjuge ou companheiro. Nesse caso, necessrio o ajuizamento de pedido de suspenso de curatela, com a necessidade de instalao do contraditrio. Nesse caso, h de se considerar os aspectos do caso concreto, levando-se em conta sempre a ordem legal estabelecida no artigo 1.775 do Cdigo Civil, que prevalece via de regra. Diante desta situao de conflito entre o Curador e os demais familiares, certamente o Juiz do caso ir levar em conta as condies para melhor desempenhar o encargo, visando sempre o bem-estar do incapaz. Por fim, cumpre apontar a possibilidade de reverso da interdio com o consequente cancelamento da Curatela, mediante prova da reversibilidade do quadro que levou interdio. Nessa possibilidade, o prprio interditado poder requerer a cessao da interdio, com a apresentao de laudo mdico que declare sua capacidade para manifestar sua vontade e para exercer os atos da vida civil, sendo que o juiz dever prudentemente realizar percia mdica.
6 Concluso
Diante disso, tem-se que o instituto da Curatela visa proteger os interesses daquele que no consegue expressar sua vontade, outorgando poderes a outrem, geralmente um familiar, para que possa represent-lo na prtica dos atos da vida civil. 10
O processo judicial requer a comprovao da incapacidade, seja atravs do interrogatrio, da oitiva de testemunhas, ou de percia mdica. A deciso judicial de interdio ser pautada sempre no interesse do incapaz, de modo que seu representante ser aquele que reunir melhores condies de exercer o encargo. O pedido judicial de curatela, portanto, bastante comum nos dias de hoje, sendo necessrio que os operadores do direito conheam as peculiaridades dos processos, o que aqui se pretendeu elencar e demonstrar.
8 Referncias
BRASIL. Lei N 5.869, de 11 de Janeiro de 1973. Institui o Cdigo de Processo Civil. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em: 13 abr. 2014 BRASIL. Lei N. 10.406, de 10 de Janeiro de 2002. Institui o Cdigo Civil. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em: 13 abr. 2014 GONALVES, Carlos Roberto. Direito de Famlia. 18 edio. So Paulo: Editora Saraiva, 2014. DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro: Direito de Famlia. 27 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2012. GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO, Rodolfo. Direito de Famlia: A Famlia em Perspectiva Constitucional. 2 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2012 11
TARTUCE, Flvio; SIMO, Jos Fernando. Direito Civil: Direito de Famlia, v. 05. So Paulo: Editora Mtodo, 2012.