Unidad I Cont. Gubernamental

INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICO PRIVADO UNITEK TACNA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
UNIDAD I
LA ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO Y LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS.
1. DEFINICION
Se denomina estado al cuerpo poltico de una nacin es decir, a lo que tambin se afirma que es la nacin jurdicamente
organizada. El estado aparece como la institucin ms eleada del orden social de la triloga eolutia de! "amilia #
Sociedad $ Estado. % esto se llega cuando las personas, en sus interrelaciones dentro de la sociedad creen necesario
organizarse en base a un cuerpo jurdico de le&es, determinan a los gobernantes, trabajan por el progreso & desarrollo del
territorio que ocupan. %s, se conclu&e que el estado peruano es la nacin, que poltica & jurdicamente ocupa & se 'a
organizado sobre el territorio nacional & sobre el cual ejerce soberana.
2. ELEMENTOS DEL ESTADO.
(esde esta perspectia, el estado moderno posee los siguientes elementos!
Territorio! Es el espacio geogrfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su poder & autoridad. Este
espacio se encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdiccin entre estados soberanos. El
espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el espacio areo & el mar
territorial.
Pobl!i"#! Es el conjunto de personas que 'abitan el territorio del Estado & que aceptan su autoridad. Estas
personas pueden ser nacionales o e)tranjeras. %l respecto, la actual constitucin, en su art. *+, establece! Son
peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la ,epublica. -ambin lo son los nacidos en el e)terior de
padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minora de edad.
Gobier#o! Es la forma como se organiza jurdicamente el Estado para ordenar, mandar & ejecutar procurando el
bienestar de la poblacin. El gobierno se ejerce a tras de los poderes del estado & las autoridades libremente
elegidas. E)iste, pues, una delegacin de facultades de la poblacin 'acia los que an a gobernar.
.a organizacin jurdica es el conjunto de le&es que organizan la ida de la colectiidad, desde la constitucin o .e&
fundamental 'asta las le&es o reglamentos de menor jerarqua.
Sober#$! Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar subordinacin a otros.
%. CARACTER&STICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL
Estas caractersticas estn determinadas por la /onstitucin 0oltica de 1223 igente 'asta 'o&, que en su art. 43
dice que el Estado 0eruano es!
U# Re'(bli! De)o!r*ti!+ &a que en ella se ejerce un gobierno representatio, elegido por el pueblo mediante
sufragio uniersal.
So!il, porque es una democracia que debe beneficiar a toda & no solo algunos indiiduos.
I#,e'e#,ie#te, porque no tiene relaciones de subordinacin ante ning5n otro Estado.
Sober#, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su poder dentro de los limites de su
territorio6 /onstitu&ente un 7obierno 8nitario, es decir, posee un solo gobierno central & una sola /onstitucin que
tiene igencia para todos los peruanos. .os departamentos o proincias no tienen, por lo tanto, autonoma poltica.
Pl#te -# A,)i#i.tr!i"# De.!e#trli/,, porque paralelamente al gobierno central e)isten gobiernos locales
responsables de sus respectias jurisdicciones.
0. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
.a estructura del estado peruano en nuestra constitucin reconoce tres poderes!
El 0oder .egislatio,
El 0oder Ejecutio, 9
El 0oder :udicial, que administra justicia, resoliendo los conflictos de derec'o & determinando las iolaciones de
orden social.
%unque la constitucin no lo denomine poder, el jurado nacional de elecciones ;:<E=, forma parte de esta estructura &a
que es el encargado de los procesos electorales para renoar los 0oderes .egislatio & Ejecutio.
0.1 EL PODER LEGISLATIVO
>ue aprueba le&es o normas que regirn el desenolimiento de la nacin, El 0oder .egislatio reside en el /ongreso
que consta de /mara 5nica & lo forma 1+? congresistas.
El /ongreso se elige por un perodo de cinco a@os. 0ara ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento,
'aber cumplido +* a@os & gozar de derec'o de sufragio.
.os congresistas pueden pedir a los otros funcionarios de la administracin p5blica los informes que estimen necesarios.
Seg5n la /onstitucin son atribuciones del /ongreso!
Dr le1e. & re.ol-!io#e. le2i.lti3., as como interpretar, modificar o derogar las e)istentes.
Aelar por el re.'eto ,e l Co#.tit-!i"# & ,e l. le1e. & disponer lo coneniente para 'acer efectia la
responsabilidad de los infractores.
%probar los tratados de conformidad con la /onstitucin.
CPC RENE VASQUEZ COTA Pgina 1
A'robr el Pre.-'-e.to & la C-e#t Ge#erl.
A-tori/r e)'r4.tito., conforme a la /onstitucin.
0.2 EL PODER E5ECUTIVO
>ue ejecuta las le&es aprobadas por el legislatio & las resoluciones del poder judicial & proporciona los sericios que la
sociedad requiere & esta conformado por!
A. El Gobier#o N!io#l.
El 7obierno nacional o 7obierno /entral est conformado por la 0residencia de la ,ep5blica, los Binisterios & las oficinas
p5blicas descentralizadas adscritas a un sector en particular.
El Co#.e6o ,e Mi#i.tro.7
.os Binistros reunidos forman el consejo de ministros, al que corresponde aprobar los pro&ectos de le& que el
presidente someta al /ongreso & los decretos legislatios que dicta el 0residente, & deliberar sobre asuntos de inters
p5blico.
El /onsejo de Binistros tiene un presidente. El /onsejo es dirigido por el 0residente de la ,epublica cuando lo conoca
o asiste a sus sesiones. El 0residente del /onsejo es nombrado & remoido por el 0residente de la ,epublica, quien
nombra & remuee a los ministros, a propuesta & con acuerdo del 0residente del /onsejo.
Son atribuciones del /onsejo de Binistros!
a= A'robr lo. 'ro1e!to. ,e le1 que el 0residente de la ,ep5blica somete al /ongreso.
b= A'robr lo. ,e!reto. le2i.lti3o. 1 lo. ,e!reto. ,e -r2e#!i que dicta 0residente de la ,ep5blica, as como
los pro&ectos de le& & los decretos & resoluciones.
c= (eliberar sobre asuntos de inters p5blico.
Lo. Mi#i.tro. ,e E.t,o7
En consecuencia los Binistros tienen a su cargo la direccin & gestin de los sericios p5blicos de su Binisterio. /ada
ministro encabeza un Binisterio o Sector, e)cepto el 0residente del /onsejo de Binistros quien puede no encabezar
ning5n sector! Lo. Mi#i.terio. 8-e I#te2r# el Po,er E6e!-ti3o7 9%na Et'el del ,osario :ara Aelsquez) (Nuevo, 22
de julio 2014)6
1 Mi#i.terio ,e Rel!io#e. E:teriore.! 7onzalo 7utirrez ,einel! encargado de la poltica e)terior, realiza la funcin
diplomtica & gesta los asuntos internacionales. <egocia & suscribe tratados internacionales
2 Mi#i.terio ,e De;e#.7 0edro Claro /ateriano Dellido6 es el organismo representatio de las "uerzas %rmadas
dentro del /onsejo de Binistros del 0er5 que ejerce la poltica del estado para la defensa integral del pas
% Mi#i.terio ,e E!o#o)$ 1 Fi##/.7 .uis Biguel /astilla ,ubio6 encargado de los asuntos, relatios a la tributacin,
poltica aduanera, financiacin, endeudamiento, presupuesto, tesorera & contabilidad & de armonizar la actiidad
econmica nacional.
0 Mi#i.terio ,el I#terior7 (aniel 8rresti Elera6 encargado de las actiidades de gobierno interior, seguridad interna,
orden p5blico & moimiento migratorio.
< Mi#i.terio ,e 5-.ti!i 1 Dere!=o. >-)#o.7 (aniel %ugusto "igallo ,iadene&ra6 encargado de promoer la
administracin de justicia, de la poltica de readaptacin social en los establecimientos plenipotenciarios & de la
poltica de bienestar familiar.
? Mi#i.terio ,e E,-!!i"#7 :aime Saaedra /'andui6 encargado de las polticas de educacin, cultura, recreacin &
deportes & sus sericios correspondientes
@ Mi#i.terio ,e Sl-,7 Bidori Busme /ristina Est'er de Eabic' ,ospigliosi6 encargado de la poltica nacional de salud
& de asistencia social
A Mi#i.terio ,e A2ri!-lt-r 1 Rie2o7 :uan Banuel Dentez ,amos, ! encargado de las polticas agrarias, incremento
de las reas agropecuarias & forestales, conseracin & utilizacin de aguas, suelos forestales & fauna silestre &, de
produccin & comercializacin de productos agrcolas, pecuarios, forestales & de fauna silestre & de desarrollo agro
industrial.
B Mi#i.terio ,e Trb6o 1 Pro)o!i"# ,el E)'leo7 "red& ,olando Ftrola 0e@aranda (Nuevo, 22 de julio 2014)6
encargado de las polticas de relaciones laborales & cooperatias, de 'igiene & seguridad ocupacional
1C Mi#i.terio ,e l Pro,-!!i"#7 0iero Eduardo 7'ezzi Sols6 Gndustria & 0esquera=! encargado de las polticas de
inestigacin, conseracin, e)traccin transformacin & comercializacin de los recursos 'idrobiolgicos, de los
sericios de infraestructura pesquera & de apo&o a la actiidad artesanal.
11 Mi#i.terio ,e Co)er!io E:terior 1 T-ri.)o7 Dlanca Bagali Sila Aelarde$Clarez
12 Mi#i.terio ,e E#er2$ 1 Mi#.! Eleodoro Ba&orga %lba6 encargado de las actiidades energticas & mineras,
cuidando la preseracin del medio ambiente
1% Mi#i.terio ,e Tr#.'orte. 1 Co)-#i!!io#e.7 :os 7allardo Hu6 encargado de las actiidades de construccin,
conseracin & mejoramiento de las as de transporte & sus instalaciones
10 Mi#i.terio ,e Vi3ie#,+ Co#.tr-!!i"# 1 S#e)ie#to7 Bilton Bartn Aon Eesse .a Serna, tiene como tarea bsica
las actiidades de planeamiento urbano zonificacin.
1< Mi#i.terio ,e l M-6er 1 Pobl!io#e. V-l#erble. D MIMP7 Bara del /armen Fmonte (urand! proteccin de la
mujer & el ni@o
1? Mi#i.terio ,el A)bie#te7 Banuel 7erardo 0edro 0ulgar$Aidal Ftlora6 conseracin del medio ambiente & la
naturaleza
1@ Mi#i.terio ,e C-lt-r7 (iana Clarez$/aldern 7allo preserar & fomentar la cultura
1A Mi#i.terio ,e De.rrollo e I#!l-.i"# So!il7 0aola Dustamante Surez
B. Gobiernos Regionales
/ada regin es dirigida por un organismo llamado 7obierno ,egional por antonomasia, integrada de un /onsejo regional,
una 0residencia regional & un /onsejo de coordinacin regional. %unque actualmente no e)iste ninguna regin, se 'an
conformado 7,s de mbito departamental para liderar el proceso de regionalizacin.
C. Gobiernos locales
.as proincias & los distritos son gobernados por medio de municipalidades, compuestas de un /onsejo proincial & una
%lcalda, la que a su ez dirige las empresas municipales.
0.% EL PODER 5UDICIAL
El 0oder :udicial es el rgano del Estado cu&a funcin es administrar justicia, aplicando la le&. .a potestad de administrar
justicia emana del pueblo. Se ejerce por el 0oder :udicial a tras de sus organismos jerrquicos, con arreglo a la
/onstitucin & a las le&es.
So# "r2#o. 6-ri.,i!!io#le. ,el Po,er 5-,i!il7
.a Corte S-'re) ,e 5-.ti!i, con sede en la capital de la ,ep5blica. Su jurisdiccin comprende todo el territorio de
la ,ep5blica. E)amina, en reisin, los asuntos sentenciados en las !orte. .-'eriore. de la ,ep5blica. Sus fallos son
inapelables. El 0residente de la Corte S-'re) lo es tambin del 0oder :udicial. .a Sl Ple# ,e l Corte
S-'re) es el rgano m)imo de deliberacin del 0oder :udicial.
E.t* !o#;or), 'or lo. )2i.tr,o.!
.as Corte. S-'re)., con sede en la capital del distrito judicial que se@ala la le&.
.os 6-/2,o. !i3ile.+ 'e#le. & e.'e!ile.+ 1 los 6-/2,o. ,e '/ letr,o. en los lugares que determina la le&.
.os 6-/2,o. ,e '/ en todos los centros poblados del pas.
0.0 ORGANISMOS AUTNOMOS YEO INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES AUTNOMAS
El %lumno debe escoger una institucin, elaborar su trabajo encargado considerando los siguientes aspectos! 1.
(efinicin o descripcin de la entidad. +. Dase .egal de su creacin, 3. Bisin & Aisin 4."ines, Fbjetios rol que
desempe@a, *. Frganigrama Estructural, I. %lcance ;<acional, ,egional, .ocal= J. >ue Gncidencia tiene en la ,egin
-acna.
%cademia de la Bagistratura
Danco /entral de ,esera del 0er5 $ D/,
Danco de la <acin
/entro de %ltos Estudios <acionales $ /%E<
/F"G(E
/omisin <acional Superisora de Aalores $
/F<%SEA
/om. de 0rom. de la 0eque@a & Bicroempresa
0,FB09BE
/omisin para la 0romocin de E)portaciones $
0,FB0EK
/F<%/-,% com.nac. casinos maq. 9 tragamonedas
/onsejo de Superigilancia de "undaciones
/onsejo <acional del %mbiente $ /F<%B
/onsejo <acional de /iencia & -ecnologa
;/F</9-E/=
/onsejo <acional de la Bagistratura
/onsejo <acional de -asaciones
/onsejo Superior de /ontrataciones & %dquisiciones
del Estado /F<S8/F(E
/ontralora 7eneral de la ,ep5blica
/orp. 0eruana de %eropuertos & %iacin /om.
/F,0%/
(ireccin 7eneral de 7obierno Gnterior (77G
(ireccin 7eneral de Bigraciones
Gnstituto <acional de Estadstica e Gnformtica $ G<EG
Gnstituto <acional de Gnestigacin %graria G<G%
Gnstituto <acional de ,ecursos <aturales $ G,E<%
Gnstituto <acional 0enitenciario $ G<0E
:urado <acional de Elecciones :<E
Gnst. (ef. del /onsumid. & 0ropiedad Gntelectual
G<(E/F0G
Fficina <acional de 0rocesos Electorales $ F<0E
Fficina ,egistral de .ima & /allao F,./
Frg. Sup.de Gn. 0riada en -elecomunicaciones
FSG0-E.
Frganismo Superisor de -ransporte 05blico $ FSG-,%<
0rograma <acional de %sistencia %limentaria $ 0,F<%%
0,FB0E,8 $ 0ortal de turismo del 0er5
0,FB09BE Entidad estatal de apo&o a las 09BES
0ro&ecto para %'orro de Energa $ 0%E
,egistro <acional de Gdentificacin & Estado /iil
,E<GE/
,egistro <acional de Sanidad %graria $ SE<%S%
,egistro 0redial 8rbano $ ,08
,egistros 05blicos de .ima & /allao F,./
Secretara de (efensa <acional $ SE(E<%
Sericio %ereofotografico <acional $ S%<
Sericio de %dministracin -ributaria S%-
(efensora del 0ueblo
ESS%.8(
"ondo Betropolitano de Gnersin $ G<AE,BE-
Gnstituto de Gngenieros de Binas del 0er5
Gnstituto de Salud del <i@o $ GS<
Gnstituto del Bar del 0er5 $ GB%,0E
Gnstituto 7eofsico del 0er5 ;G70=
Gnstituto 7eogrfico <acional $ G7<
Gnstituto 7eolgico Binero & Betal5rgico
Gnstituto <acional de Decas & /rdito Educatio $
G<%DE/
Gnstituto <acional de Dienestar "amiliar $ G<%DG"
Gnstituto <acional de /oncesiones & /atastro Binero.
Gnstituto <acional de (efensa /iil $ G<(E/G
Seric de %gua 0otable & %lcantarillado de .ima
SE(%0%.
Sericio <acional de Betereologa e Eidrologa
SE<%BEG
Sericios 0ostales del 0er5 $ SE,0FS-
Superintendencia de Danca & Seguros $ SDS
Superintend. de Entidades 0restadoras de Salud ;SE0S=
S8<%-
Superintend. <ac. de Sericios de Saneamiento
S8<%SS
-ribunal /onstitucional
-ribunal "iscal
<. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL SECTOR PFGLICO
<.1. HI-e e. el Si.te)J
/onjunto ordenado & co'erente de reglas, normas o principios, sobre una determinada materia.
Es una unidad organizada que consta de dos o ms elementos o subsistemas, que estn circunscritos a un mbito o
medio ambiente.
/lasificacin metdica que se 'ace de algo.
<.2 HI-4 e. Si.te)*ti!oJ
Se dice de la persona &Lo seridor, que procede metdicamente con arreglo a un plan o sistema prefijado.
<.% Si.te). A,)i#i.trti3o.
En el sector publico, un sistema administratio se define como el conjunto de tcnicas, normas & procedimientos
referidos a cada una de las actiidades de la administracin gubernamental, estructurados orgnicamente entre los
pliegos presupuestarios & unidades ejecutoras & un rgano rector en el niel central, con el objetio de asegurar el uso
eficiente, eficaz & racional de los recursos fiscales.
1. Sistema de ,acionalizacin
+. Sistema (e Gnersin 0ublica
3. Sistema (e Endeudamiento.
4. Sistema (e Dienes <acionales
*. Sistema (e /ontrol Gnterno
I. Sistema (e 0resupuesto
J. Sistema (e 0ersonal
M. Sistema (e %bastecimiento
2. Sistema (e -esorera
1?. Sistema (e /ontabilidad
?. SISTEMA DE RACIONALIZACIN
?.1 De;i#i!i"#.D %rticula los procesos de implementacin, adecuacin & cambio de las formas organizacionales
;estructuras, funciones, & procedimientos=, en concordancia con los objetios & metas institucionales. >ue le permitan
cumplir con eficiencia & eficacia los objetios, fines & funciones que se se@alan en el dispositio legal de creacin de la
entidad publica. Se le considera como Sistema de Equilibrio
?.2 G.e Le2l
N (ecreto .egislatio <O 111 N .e& <P +342+ N (ecreto .e& <P ++MIJ
?.% Pro!e.o. T4!#i!o.
0rogramacin administratia
(ise@o de funciones & estructuras
%rmonizacin de funciones & estructuras
,acionalizacin de cargos
,acionalizacin de procedimientos
?.0 Pri#!i'io.
Eficiencia Eficacia 0roducir ms, utilizando menos recursos.
?.< Do!-)e#to. Nor)ti3o. ,e Ge.ti"#
. Re2l)e#to ,e Or2#i/!i"# 1 F-#!io#e.. 9 ROF K
Es un instrumento de gestin institucional ;en el cual se precisan la naturaleza, finalidad, las funciones generales, las
atribuciones de los -itulares de las 8nidades Frgnicas & sus relaciones, de acuerdo con la norma legal de su
creacin & disposiciones complementarias. %simismo establece la estructura orgnica de las dependencias 'asta el
tercer niel organizacional, tipificndose las atribuciones de los cargos directios, especificndose la capacidad de
decisin & jerarqua del cargo as como el mbito de superisin.
b. C-,ro ,e A.i2#!i"# ,e Per.o#l.D 9 CAP K
Es un documento tcnico normatio de gestin institucional que contiene los cargos necesarios en base a la
estructura de la organizacin igente.
En el /%0 debe elaborase tomando como base ,eglamento de Frganizacin 9 "unciones & la /lasificacin de
/argos Gnstitucional aprobada & igente.
El /%0 deber ser utilizado como un documento de preisin de la planta orgnica de una entidad por un periodo
definido, como para la preisin de plazas contenidas en le 0resupuesto %naltico de 0ersonal ;0%0=
!. M#-le. ,e Or2#i/!i"# 1 F-#!io#e.. 9 MOF K
Es un documento normatio que describe las funciones especficas a niel de cargo o puesto de trabajo desarrollado
de acuerdo al ,F", as como en base a los requerimientos de cargos considerados en el /%0.
(etermina las funciones especficas, responsabilidades, autoridad & requisitos mnimos de los cargos dentro de la
estructura orgnica de cada dependencia.
0roporciona informacin a los funcionarios & seridores p5blicos sobre sus funciones & ubicacin dentro de la
estructura general de la organizacin.
,. M#-le. ,e Pro!e,i)ie#to..
Es un documento descriptio & de sistematizacin normatia, teniendo tambin un carcter instructio e informatio.
/ontiene en forma detallada las acciones que se siguen en la ejecucin de los procesos generados para el
cumplimiento de las funciones & deber guardar co'erencia con los respectios dispositios legales &Lo
administratios que regulan el funcionamiento de la entidad.
.os manuales de procedimientos debern tener las siguientes caractersticas!
Gnformacin completa, concisa & clara.
"cil manejo e identificacin
0eque@o olumen
>ue permita intercambiarlas para su permanente actualizacin.
(imensiones uniformes, formato %4 ;+1? ) +2J mm= normalizado por G-G<-E/.
e. Pl# O'erti3o I#.tit-!io#l 9 POI K
Es un documento de gestin, mediante el cual se definen con claridad los objetios que persigue en relacin a las
funciones preistas en su le& de creacin & sire como gua tcnica & poltica con la finalidad de orientar a sus
funcionarios & seridores 'acia el logo de las metas institucionales.
@. SISTEMA DE INVERSIN PFGLICA
@.1 Ge#erli,,e..D El sistema <acional de Gnersin 0ublica, es creada mediante .e& <o +J+23 con la finalidad de
optimizar el uso de los recursos p5blicos destinados a la inersin, estableciendo principios, procesos, metodologiaza
& normas tcnicas relacionados con las diersas fases de los pro&ectos de inersin.
@.2 G.e Le2l
N /reada por .e& <O +J+23 N ,eglamentada por (.S. <o 1*J$+??+$E"
@.% Al!#!e.D -odas las entidades & empresas del Sector 0ublico no financiero que ejecuten pro&ectos de inersin con
,ecursos 05blicos.
@.0 Ob6eti3o..D Dusca lograr los siguientes objetios!
0ropiciar la aplicacin del /iclo de 0ro&ectos de Gnersin 0ublica! 0erfil 0refactibilidad # "actibilidad e)pediente
tcnico # Ejecucin # Ealuacin E)pots.
"ortalecer la capacidad de planeacin del Sector 0ublico.
/rear las condiciones para la elaboracin de planes de inersin publica por periodos multianuales no menores de
tres a@os.
@.< Pri#!i'io..D Se rigen por las prioridades que establecen los planes estratgicos nacionales, sectoriales, regionales &
locales por los principios de economa, eficacia & eficiencia durante todas sus fases & por el adecuado mantenimiento en
el caso de infraestructura fsica para segurar su utilidad en el tiempo.
@.? De;i#i!i"# ,e Pro1e!to ,e I#3er.i"#.D Se define 0ro&ecto de Gnersin 05blica a toda inersin limitada en el tiempo
que utiliza parcial o totalmente recursos p5blicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la
capacidad productora de bienes o sericios, cu&os beneficios se generen durante la ida 5til del pro&ecto & estos sean
independientes de otros pro&ectos.
A. SISTEMA DE ENDEUDAMIENTO.
A.1 De;i#i!i"#.D Es el conjunto de rganos e instituciones, normas & procesos orientados al logro de una eficiente
concertacin de obligaciones a plazos ma&ores de un a@o & a una prudente administracin de la deuda del sector 0ublico
no "inanciero. %rt. 4 de la .e& +M*I3 concordante con el %rt. 34 de la .e& +M11+ .e& Barco de la %dministracin
"inanciera del Sector 0ublico.
A.2 G.e Le2l
N /reada por .e& <O +M*I3
A.% Si.te). I#te2r#te. ,e l A,)i#i.tr!i"# Fi##!ier ,el Se!tor P(bli!o. Son los siguientes!
Sistema <acional de 0resupuesto! (ireccin <acional de 0resupuesto ;(<0=
Sistema <acional de -esorera! (ireccin <acional de -esoro 0ublico ;(<-0=
Sistema <acional de Endeudamiento! (ireccin <acional de Endeudamiento 0ublico ;(<E0=
Sistema <acional de /ontabilidad! (ireccin <acional de /ontabilidad 0ublica ;(</0=
A.0 Or2#i/!i"# ,el Si.te) #!io#l ,e E#,e-,)ie#to.
.a %utoridad central es el Binisterio de Economa & "inanzas & es ejercida a tras del Aice Binistro de 'acienda,
quien establece la poltica que orienta la normatiidad propia de cada sistema.
El /omit de /oordinacin, quien establece las condiciones que coad&uen a la permanente integracin del
funcionamiento & operatiidad de la %dministracin "inanciera del estado.
.a (ireccin <acional de Endeudamiento 0ublico, que es el Qrgano rector del Sistema & dicta las normas & establece
los procedimientos relacionados con un mbito.
.as 8nidades Ejecutoras, en las cuales se conducen los procesos relacionados con el sistema.
B EL SISTEMA DE GIENES NACIONALES
B.1 A#te!e,e#te.7
Easta el ?1 de julio de 122+ fec'a en que se publico el (ecreto .e& <o +***I .e& Frgnica del Binisterio de la
0residencia en su cuarta disposicin transitoria & final dispone la creacin de la Superintendencia de Dienes
<acionales ;SD<= como organismo publico descentralizado del Binisterio de la 0residencia, con la finalidad de
llear el registro & control de los bienes inmuebles & muebles que comprenden el patrimonio fiscal,
anteriormente estas funciones la administracin del patrimonio del estado estaban orientadas por la E)
(ireccin <acional de Dienes <acionales del Binisterio de Aiienda & /onstruccin.
Bediante .e& <o +J32* se adscribe la Superintendencia de Dienes <acionales al Binisterio de Economa & "inanzas a
partir del ?1 de enero del +??1 mediante el articulo 1ro del (ecreto de 8rgencia <o ?J1$+??1, se confiere a la SD<,
%utonoma, econmica, presupuestal, financiera, tcnica & funcional para los actos de adquisicin, disposicin,
administracin & control de los bienes de propiedad del estado.
,eglamento 7eneral de 0rocedimientos %dministratios de los Dienes de 0ropiedad Estatal (.S. <O 1*4$+??1$E"
Bodificado 0or (.S. <O 1?J$+??3$E", ?4+$+??I$E"
B.2 GASE LEGAL
%lta & baja de bienes muebles ;(irectia <R ??4$+??+LSD<=
(onacin de bienes muebles ;(irectia <R ??2$+??+LSD<=
,eglamento para el Gnentario de Dienes Buebles ;,es. ?32$2MLSD<=
/atlogo de Dienes Buebles ;,es. 1*M$2JLSD<=
Aenta de bienes muebles ;(irectia ??+$+??*LSD<=
.e& <o +21*1 .e& 7eneral del Sistema de Dienes Estatales.
(ecreto Supremo <o ??J$+??M iienda, ,eglamento de la .e& +21*1
B.% De;i#i!i"#.D El Sistema de Dienes <acionales es el conjunto de polticas, principios, le&es & reglamentos que
constitu&en el rgimen jurdico que determina los priilegios, restricciones & obligaciones que tiene el Estado respecto a
los actos de saneamiento, adquisicin, disposicin & administracin de los bienes muebles e inmuebles del sector p5blico,
as como los procedimientos para el ejercicio de los atributos que le confiere el dominio de dic'os bienes a las entidades &
rganos que conforman el Estado.
B.0 El Si.te) ,e I#;or)!i"# N!io#l ,e lo. Gie#e. ,e Pro'ie,, E.ttl L SINAGIP.
/reado por el -itulo AG del (.S. <o 1*4$+??1$E" que aprueba el ,eglamento 7eneral de 0rocedimientos %dministratios
de los Dienes de 0ropiedad Estatal, dependiente de la SD< & tiene como finalidad establecer los mecanismos &
procedimientos mediante los cuales las entidades p5blicas realizan las acciones relatias a los actos de
saneamiento, adquisicin, disposicin & administracin de los bienes de propiedad estatal.
El SG<%DG0 esta a cargo de la Superintendencia de Dienes <acionales.
El SG<%DG0 re5ne toda la informacin administratia, legal tcnica, geogrfica & catastral relatia a los bienes de
propiedad estatal, ubicados tanto en el territorio nacional como en el e)tranjero. %s como a los actos de cualquier
naturaleza referidos a dic'os bienes6 & adicionalmente, toda la informacin que se derie de los actos & contratos en los
que el Estado sea parte & en los que directa o indirectamente se encuentre inolucrada su propiedad.
.os actos administratios & contratos por los que se constitu&an, declaren, transmitan, modifiquen, limiten o e)tingan
derec'os reales o personales sobre los bienes de 0ropiedad Estatal debern inscribirse en los ,egistros 05blicos.
B.< Atrib-!io#e. ,el Co)it4 ,e Ge.ti"# Ptri)o#il 9CGPK
El /70 es el rgano encargado de coordinar & realizar el planeamiento del registro, administracin, disposicin & control
de los bienes de propiedad del Estado
El /omit de 7estin 0atrimonial tiene las siguientes funciones & atribuciones!
,ecopilar informacin registral, administratia, documental & tcnica del patrimonio de la entidad.
Elaborar el Gnforme & recomendar a la F7% el alta, baja & disposicin de los Dienes Buebles.
Elaborar los pro&ectos de resolucin sobre Dienes Buebles.
,emitir a la SD< el e)pediente sobre Dienes Buebles.
Suscribir las actas de (isposicin & 7estin de los Dienes Buebles.
Frganizar & presidir! Subasta & Aenta (irecta de Buebles.
Aalorizar mediante tasacin los muebles que an a ser objeto de disposicin final e incorporacin de ser necesario.
Elaborar & administrar el ,egistro de los Dienes 0atrimoniales.
Ealuar los resultados del inentario patrimonial.
B.? To) ,e I#3e#trio.
Es un proceso que consiste en erificar fsicamente los bienes con que cuenta una entidad, a una fec'a dada6 con el fin
de asegurar su e)istencia real. .a toma de inentarios permite contrastar los resultados obtenidos alorizados, con los
registros contables, a fin de establecer su conformidad, inestigando las diferencias que pudieran e)istir & proceder a las
regularizaciones del caso. Este procedimiento debe cumplirse por lo menos, una ez al a@o
B.@ Tr#.;ere#!i Pre,il
%ctos de (isposicin & Enajenacin de la 0ropiedad Gnmobiliaria & Bobiliaria Estatal
-ransferencia patrimonial predial estatal$priada! el estado las puede transferir a titulo oneroso o gratuito a personas
naturales & jurdicas de derec'o priado preia opinin faorable de la SD<
-ransferencia 0atrimonial Gnterestatal! es la traslacin de dominio a titulo oneroso o gratuito se realiza entre entidades
publicas.
-ransferencia de predios a faor de Bunicipalidades! .a transferencia a las municipales para programas de desarrollo o
inersin p5blica.
Aenta por Subasta 05blica. Es un acto administratio, a tras del cual se procede a la enta de los bienes muebles
dados de baja por una Entidad Estatal.
N .a Subasta. N .as Dases %dministratias.
;formato ane)o +=
N .a designacin del
Bartillero.
N Se@ala fec'a, 'ora & lugar de
realizacin de la Subasta
Aenta (irecta.
$ (espus de una +da. /onocatoria a Subasta 05blica. /astigo del +?S
$ /uando el alor total de tasacin de los bienes sea menor a 1 8G-
$ Se aprueba mediante ,esolucin de la F7%.
$ ,emitir ,esolucin a la SD< dentro de los +? das antes de la apertura de los sobres
Co#3o!tori 'r l Ve#t Dire!t
/artas de initacin a ofertar a ?* postores.
%iso en el portal Teb. ?* das antes de la realizacin de la Aenta
0ermuta! .a permuta consiste en el intercambio de bienes muebles del Estado con el Sector 0riado. Se aprueba
con ,esolucin %dministratia
Aalor del bien que entrega el Estado no debe e)ceder el +?S del alor el bien que recibe
Gncineracin &Lo (estruccin! .a incineracin &Lo destruccin son acciones administratias, por las cuales se procede
a eliminar los bienes muebles dados de baja, cuando no es factible realizar otro acto de disposicin respecto a ellos.
Se aprueba con ,esolucin %dministratia
B.A G6 1 Alt ,e l Pro'ie,, Mobiliri
Es la e)traccin fsica & contable del bien mueble del patrimonio de la entidad Estatal. Se aprobara mediante ,esolucin
%dministratia indicando la causal.
.a ,esolucin de baja debe ser transcrita a la Fficina de /ontabilidad para la rebaja de los registros contables .os
e'culos & otros bienes registrables deben estar libres de afectaciones antes de la baja.
C-.le. ,e G6 ,e Gie#e. M-eble.
Estado de e)cedencia.
Fbsolescencia tcnica.
Bantenimiento o reparacin onerosa.
0rdida, robo o sustraccin. ;denuncia, informe=
(estruccin ;accidentes= o siniestro ;fenmenos de la naturaleza=. Gnf. de los organismos competentes.
,eposicin ;garanta del proeedor=, ,eembolso.
0ara semoientes! ;se regula por (irectias internas de la Entidad=.
/ualquier otra causal, preia opinin faorable de la SD<
Alt ,e l Pro'ie,, Mobiliri
Es la incorporacin fsica & contable del bien mueble al patrimonio de la Entidad 05blica, aprobada mediante ,esolucin
%dministratia.
El alta de bienes muebles deber darse dentro de los 3? das de recibida la documentacin.
C-.le. 'r el Alt ,e Gie#e. M-eble.
(onacin.
0ermuta ;cuando se recibe bienes de particulares=.
,eposicin.
Saneamiento de bienes muebles ;cuando est igente=
"abricacin, elaboracin o manufactura de bienes.
,eproduccin de semoientes ;se regula por (irectias internas de la Entidad=
/ualquier otra causal ;distinta a la compra=, preia opinin faorable de la SD<
1C SISTEMA DE CONTROL
1C.1 De;i#i!i"#.D El control gubernamental consiste en la superisin & erificacin de los actos & resultados de la
gestin publica, en atencin al grado de eficiencia, eficacia, transparencia & economa en el uso & destino de los recursos
& bienes del estado. %s como del cumplimiento de las normas legales & de los lineamientos de poltica & planes de
accin, ealuando los sistemas de administracin, gerencia & control, con fines de mejoramiento a tras de acciones
preentias & correctias pertinentes.
1C.2 M)bito ,e A'li!!i"#.D /omprende a las entidades del!
7obierno /entral, sus entidades & rganos bajo cualquier denominacin formen parte del 0oder Ejecutio.
7obiernos ,egionales & .ocales e instituciones & empresas pertenecientes a los mismos, por los recursos & bienes
materia de su participacin accionara.
.as unidades administratias del 0oder .egislatio, 0oder judicial & del Binisterio 0ublico.
.os Frganismos %utnomos creados por la /onstitucin 0oltica del estado.
.os organismos reguladores de los sericios p5blicos & las entidades a cargo de superisar el cumplimiento de los
compromisos de inersin proenientes de contratos de priatizacin.
.as empresas del estado.
1C.% G.e Le2l.D .e& <o +JJM* .e& del Sistema <acional de /ontrol & de la /ontralora 7eneral de la ,epublica.

1C.0 Co#trol I#ter#o.D /omprende las acciones de cautela preia, simultanea & de erificacin posterior que realiza la
entidad sujeta a control, con la finalidad que la gestin de sus recursos, bienes & operaciones se efectu correcta &
eficientemente. Su ejercicio es preio, simultneo & posterior.
Es responsabilidad del titular de la entidad fomentar & superisar el funcionamiento & confiabilidad del control interno para
la ealuacin de la gestin & el efectio ejercicio de la rendicin de cuentas, propendiendo a que este contribu&a con el
logro de la misin & objetios de la entidad a su cargo.
a. Co#trol I#ter#o Pre3io 1 Si)-lt#eo.D /ompete e)clusiamente a las autoridades, funcionarios & seridores p5blicos
de las entidades como responsabilidad propia de las funciones que le son in'erentes, sobre la base de las normas que
rigen las actiidades de la organizacin, procedimientos establecidos en sus planes, reglamentos, manuales &
disposiciones institucionales, los que contienen las polticas & mtodos de autorizacin, registro, erificacin,
ealuacin, seguridad & proteccin.
b. El Co#trol I#ter#o Po.terior.D Es ejercido por los responsables superiores del seridor o funcionario ejecutor, en
funcin del cumplimiento de las disposiciones establecidas, as como por el rgano de control institucional seg5n sus
planes & programas anuales de control, ealuando & erificando los aspectos administratios del uso de los recursos &
bienes del estado, as como la gestin & ejecucin en relacin alas metas trazadas & resultados obtenidos.
1C.< Co#trol E:ter#o.D Es el conjunto de polticas, normas, mtodos & procedimientos tcnicos, que compete aplicar a la
/ontralora 7eneral u otro Qrgano del sistema por encargo o designacin de esta , con el objeto de superisar, igilar &
erificar la gestin, la captacin & el uso de los recursos & bienes del estado. Se realiza fundamentalmente mediante
acciones de control con carcter selectio & posterior.
1C.? Nor). t4!#i!. ,e Co#trol I#ter#o.D /onjuntamente con el marco general de la estructura de /ontrol Gnterno
para el sector p5blico, constitu&en los criterios & las guas que deben utilizar las entidades del sector p5blico para
implantar & fortalecer la estructura del /ontrol Gnterno en sus diferentes actiidades.
a. <ormas -cnicas de /ontrol Gnterno 7enerales! Establecido por ,esolucin de /ontralora <o ?J+$2M$/7 & son las
siguientes!
Fbjetio general del control interno, que la direccin debe
aprobar & difundir la direccin.
Estructura orgnica de la entidad.
%signacin de %utoridad & responsabilidad.
Segregacin de funciones.
Sistema de autorizacin & ejecucin de operaciones.
Bonitoreo de controles internos.
%uditoria anual de las entidades publicas.
/ontrol de calidad sobre los sericios brindados.
"uncin de auditoria interna en las entidades.
1C.@ Nor). ,e A-,itori G-ber#)e#tl.D
1C.@.1 Nor). ,e -,itori G-ber#)e#tl Ge#erle.
a. <%78 1.1? Entrenamiento -cnico & /apacitacin 0rofesional! El auditor gubernamental debe poseer un adecuado
entrenamiento, tcnico, la e)periencia & competencia profesional necesarios para el ejercicio de su trabajo.
El entrenamiento tcnico constitu&e la preparacin en las tcnicas de auditoria & la constante actualizacin
profesional, as como el desarrollo de 'abilidades necesarias para asegurar la calidad del trabajo de auditoria.
b. <%78 1.+? Gndependencia! El auditor debe adoptar una actitud de independencia de criterio respecto de la entidad
e)aminada & se mantendr libre de cualquier situacin que pudiera se@alarse como incompatible con su integridad &
objetiidad. .a independencia de criterio es la claridad que permite apreciar que los juicios formulados por el auditor
estn fundados en elementos objetios de los aspectos e)aminados.
c. <%78 1.3? /uidado & Esmero 0rofesional! El auditor debe actuar con el debido cuidado profesional a efectos de
cumplir con las normas de auditoria durante la ejecucin de su trabajo & en la elaboracin del informe.
El debido cuidado & esmero profesional significa emplear correctamente el criterio para determinar el alcance de la
auditoria para seleccionar los mtodos, tcnicas & procedimientos de auditoria que 'abrn de aplicarse en ella.
d. <%78 1.4? /onfidencialidad! El auditor debe mantener absoluta resera respecto a la informacin que conozca en
el transcurso de su trabajo.
e. <%78 1.*? 0articipacin de 0rofesionales &Lo Especialistas! Gntegran el equipo de auditoria, en calidad de apo&o, los
profesionales &Lo especialistas que ejercen sus actiidades en campos diferentes a la auditoria gubernamental
cuando sus sericios se consideren necesarios para el desarrollo del e)amen.
f. <%78 1.I? /ontrol de calidad! En los e)menes de auditoria se debe mantener un adecuado control de calidad.
1C.@.2 Nor). 'r l Pl#i;i!!i"# 9Pl#e)ie#toK ,e l A-,itori G-ber#)e#tl.
a. <%78 +.1? 0lanificacin 7eneral! .a /ontralora 7eneral de la ,epublica & los Qrganos de %uditoria Gnterna del
sistema nacional de /ontrol, planificaran sus actiidades de auditoria a tras de sus 0lanes %nuales, aplicando
criterios de materialidad, economa, objetiidad & oportunidad & ealuaran peridicamente la ejecucin de sus planes.
b. <%78 +.+? 0laneamiento de la %uditoria! El trabajo del auditor debe ser adecuadamente planeado a fin de asegurar
la realizacin de una auditoria de calidad, debe estar basado en el conocimiento de las actiidades que ejecuta la
entidad a e)aminar, as como del anlisis del entorno en que se desarrolla, el tipo de auditoria a efectuarse & las
disposiciones legales igentes & aplicables.
c. <%78 +.3? 0rograma de %uditoria! 0ara cada auditoria se prepararan programas especficos que inclu&an los
objetios, procedimientos que deben aplicarse, naturaleza, alcance & oportunidad de su ejecucin, as como personal
encargado de su desarrollo.
d. <%78 +.4? %rc'io 0ermanente! 0ara cada entidad sujeta a control se debe implantar, organizar & mantener
actualizado el arc'io permanente, en la que se tiene la informacin bsica de la entidad a auditar.
1C.@.% Nor). 'r E6e!-!i"# ,e l A-,itori G-ber#)e#tl
a. <%78 3.1? Ealuacin de la Estructura del /ontrol Gnterno! Se debe efectuar una apropiada ealuacin de la
estructura del control interno de la entidad a e)aminar, a efectos de formarse una opinin sobre la efectiidad de los
controles internos implementados & determinar el riesgo de control, as como identificar las reas criticas e informar al
titular de la entidad sobre las debilidades detectadas recomendando las medidas correctias.
b. <%78 3.+? Ealuacin del /umplimiento de (isposiciones .egales & ,eglamentarias! /omprende la ealuacin el
cumplimiento de las le&es & reglamentos igentes & aplicables cuando sea necesario para los objetios de la
auditoria.
c. <%78 3.3? Superisin del -rabajo de %uditoria! (ebe ser apropiadamente superisado durante todo el proceso para
asegurar el logro de los objetios propuestos & mejorar la calidad del informe de auditoria.
d. <%78 3.4? Eidencia, Suficiente, /ompetente & ,eleante! .ograda mediante la aplicacin de pruebas de control &
procedimientos sustantios que le permitan fundamentar razonablemente los juicio & conclusiones que formule
respecto al organismo, programa, actiidad o funcin que sea objeto de auditoria.
.a eidencia debe tener las siguientes /aractersticas!
Suficiencia! El suficiente la eidencia objetia & conincente que basta para sustentar los 'allazgos, conclusiones
& recomendaciones e)presadas en el informe.
/ompetencia! .a eidencia debe ser alida & confiable.
,eleancia! Se refiere a la relacin entre la eidencia & su uso siempre que guarde una relacin lgica.
.a Eidencia se clasifica como sigue!
Eidencia "sica Fbtenida mediante la inspeccin u obseracin directa de actiidades, bienes o
sucesos.
Eidencia documental Gnformacin contenida en documentos, como actas, contratos, registros facturas,
etc.
Eidencia -estimonial Fbtenida de personas mediante declaraciones, que debern ser corroboradas
mediante eidencia adicional.
Eidencia %naltica /omprende clculos, comparaciones, razonamiento & separacin de la informacin
en sus componentes, cu&as bases deben ser sustentadas documentadamente.
e. <%78 3.*? 0apeles de -rabajo! El auditor debe organizar un registro completo & detallado de la labor efectuada & las
conclusiones alcanzadas, en forma de papales de trabajo.
f. <%78 3.I? /omunicacin de 'allazgos! .a comisin debe comunicar oportunamente los 'allazgos a las personas
comprendidas en los mismos.
g. <%78 3.J? /arta de ,epresentacin! El auditor debe obtener una carta de representacin del titular &Lo del niel
gerencial competente de la entidad auditada.
1C.@.0 Nor). 'r I#;or)e ,e A-,itori G-ber#)e#tl
a. <%78 4.1? Elaboracin del informe! /omo producto final del trabajo de campo, la comisin de auditoria proceder a
la elaboracin del informe correspondiente.
b. <%78 4.+? Fportunidad del informe! (ebe presentar en los plazos establecidos en el programa.
c. <%78 4.3? /aractersticas del Gnforme! (ebe caracterizarse por su alta calidad, teniendo especial cuidado en su
redaccin, e)presar los 'ec'os con e)actitud & objetiidad.
d. <%78 4.4? /ontenido del Gnforme! (ebe presentar la siguiente estructura6
G. Gntroduccin, desarrollando los siguientes aspectos!
1= Frigen del e)amen,
+= <aturaleza & Fbjeto del E)amen.
3= %lcance del E)amen
4= %ntecedentes & base legal de la entidad,
*= /omunicacin de 'allazgos,
I= Bemorndum del /ontrol Gnterno
J= Ftros %spectos de Gmportancia
GG Fbseraciones,
GGG /onclusiones,
GA ,ecomendaciones,
A %ne)os & "irma
e. <%78 4.*? Gnforme Especial! -iene la siguiente estructura6 G Gntroduccin, GG "undamento de 'ec'o, GGG "undamento
de derec'o, GA Gdentificacin de participes en los 'ec'os, A 0ruebas, AG ,ecomendacin, AGG %ne)os.
f. <%78 4.I? Seguimiento de ,ecomendaciones de %uditorias! .os rganos integrantes del Sistema nacional de
/ontrol deben efectuar el seguimiento a la implementacin de las recomendaciones planteadas en los informes de
auditoria anteriores.
1C.A Ti'o. ,e A-,itori G-ber#)e#tl
Se definen por los objetios a los cuales se orientan & se clasifican como!
%uditoria "inanciera.
%uditoria de 7estin o de (esempe@o &
E)amen Especial.
11. UNIDAD EL SISTEMA DE PERSONAL
11.1. ANTECEDENTES
El sistema de personal se creo por (ecreto .e& <o +?31I, tuo su rgano rector en la (ireccin <acional de 0ersonal del
e) Gnstituto de %dministracin 0ublica G<%0, organismo que fue declarado en disolucin en 122* por mandato de la .e&
<o +I*?J.
El ?4 de enero de 122I se publica el (.S. <o J4$2*0/B, mediante el cual se transfieren algunas funciones del sistema
nacional de personal a cada entidad, otras a la presidencia del consejo de ministros & otras se eliminan quedando
igentes parte de las normas & directias emitidas por el G<%0
%ctualmente dado que el tratamiento de las remuneraciones bonificaciones, escalas salriales, incremento de plazas,
nombramientos, etc. tienen una incidencia presupuestal, por lo tanto en parte la (ireccin <acional de 0resupuesto
0ublico del ministerio de economa & finanzas, act5a como rgano rector del sistema.
11.2. GASE LEGAL
.e& <P +M1J* le& Barco del Empleado 05blico
(ecreto .egislatio <P +JI ;?I$?3$M4= .e& de Dases de la /arrera %dministratia & de remuneraciones del Sector
05blico
(.S. <P ??*$2?$0/B
(. .E7. <R J+M, .E9 (E 0,F(8/-GAG(%( 9 /FB0E-G-GAG(%( .%DF,%. $ (E/,E-F S80,EBF <O ??3$2J$-,
0or .E9 <O +2+M2 .E9 (E 0,ES808ES-F (E. SE/-F, 0UD.G/F 0%,% E. %VF "GS/%. +??2
11.%. CLASIFICADOR DE GASTOS RELACIONADOS A LAS REMUNERACIONES DEL SECTOR PUGLICO.
,ef. ,esolucin (irectoral <o ??3$+??2$E"LJI.?1 -e)to Unico Frdenado del /lasificador de 7astos %ne)o <o ?+ que
aprueba los clasificadores de gastos para el a@o fiscal +??26 las que se aplican al sistema de personal son!
CODIGO DESCRIPCION
2.1.
+.1.1.
Per.o#l 1 Obli2!io#e. So!ile.
,etribuciones & /omplementos en Efectio
+.1.1 1 0ersonal %dministratio
+.1.1 + 0ersonal del Bagisterio.
+.1.1 3 0ersonal de la Salud
+.1.1 4 0ersonal :udicial
+.1.1 * (ocentes 8niersitarios
+.1.1 I 0ersonal (iplomtico
+.1.1 J 0ersonal Bilitar & 0olicial
+.1.1 M 0ersonal Fbrero
+.1.1 2 7astos ariables & Fcasionales
+.1.1 1? (ietas
+.1.+ Ftras ,etribuciones
+.1.+ 1.1 Dienes
+.1.+ 1.+ Sericios
+.1.3 /ontribuciones a la Seguridad Social
+.1.3 1.1 Fbligaciones del Empleador
2.2 Pe#.io#e. 1 Otr. Pre.t!io#e. So!ile.
+.+.1 0ensiones
+.+.+ 0restaciones & %sistencia Social
11.0. ESTRUCTURA DEL LEGA5O PERSONAL
.as secciones o separadores en que diide la /arpeta 0ersonal, son las siguientes!
SECCION REGIMEN PFGLICO REGIMEN PRIVADO
G "iliacin e Gdentificacin familiar "iliacin personal & familiar
GG Estudios & /apacitacin Gdoneidad en el ingreso W (ocumentos preisionales
GGG /ontratos & <ombramientos "ormacin educatia & capacitacin
GA ,enuncia & .iquidacin (esarrollo laboral, /ontratos, Britos, (emritos, 0rocesos :udiciales
A (esplazamiento de 0ersonal .icencias W Aacaciones $ 0ermisos
AG (escanso Bedico Ealuaciones
AGG 0ermisos, .icencias, Aacaciones E)tincin laboral
AGGG %scensos Deneficios W E)periencia .aboral
GK Donificacin 0ersonal 0roduccin Gntelectual
K Donificacin familiar Ftros
KG E)periencia .aboral
KGG Ealuaciones
KGGG Beritos
KGA (emritos
KA 0roduccin intelectual
KAG Ftros
11.<. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Ggualdad de oportunidades de desarrollo del seridor en su carrera
Estabilidad, no pueden ser destituidos sino por falta graes preio proceso administratio disciplinario
7aranta en el <iel adquirido
,etribucin :unta & Equitatia.
11.?. IUE ES LA CARRERA ADMINISTRATIVA.
Es un conjunto de principios, normas, procesos que regulan el ingreso los derec'os & deberes que corresponden a los
trabajadores p5blicos de carrera que con carcter estable & permanente prestan sericios en la administracin p5blica.
. Ob6eti3o. ,e l !rrer A,)i#i.trti3. Son los siguientes!
0ermitir la incorporacin de 0ersonal idneo.
7arantizar su permanencia.
%segurar su desarrollo & promoer su realizacin personal en el desempe@o del sericio.
b. Co#,i!io#e. Nti!. ,e l Crrer A,)i#i.trti3.
.os trabajadores p5blicos estn al sericio de la <acin, en tal razn la carrera e)ige como condiciones ticas tener
presente que!
El sericio publico busca el beneficio del pas, en tal sentido trasciende los periodos de gobierno.
Es preciso subordinar el inters particular ante los deberes de funcin.
El comportamiento & actitudes del trabajador p5blico debe trascender ms all del trabajo, en la ida priada & social
como una manera de ameritar la confianza de la colectiidad en el desempe@o de la funcin.
.os trabajadores p5blicos deben permanentemente orientarse a constituir un grupo altamente calificado para poder
prestar un mejor sericio a la colectiidad.
.a 'onestidad, eficiencia, laboriosidad & ocacin de sericio deben ser prcticas permanentes en el desempe@o de
funciones
11.@. IUIENES ESTMN COMPRENDIDOS EN EL DECRETO LEGISLATIVO NO 2@?
a. Estn comprendidos totalmente los trabajadores permanentes de!
0oderes del estados
Binisterios.
Bunicipalidades.
7obiernos regionales
8niersidades 05blicas.
Gnstituciones 05blicas.
b. Estn comprendidas 0arcialmente, en la le& en lo que les sea aplicable!
Seridores 05blicos /ontratados.
"uncionarios que desempe@an cargos p5blicos o de confianza.
c. Estn comprendidos parcialmente, en la .e& que no se oponga a su rgimen priado.
"uncionarios & Seridores p5blicos con ,egmenes 0ropios de carrera regulados por le&es especiales.
d. <o estn comprendidos!
Biembros de las "uerzas %rmadas & policiales.
-rabajadores de las Empresas del estado.
e. 0ersonal que tiene rgimen propio de carrera!
Bagisterio <acional .e& <o +4?+2
(ocencia 8niersitaria .e& <o +3J33.
0rofesionales de la Salud .e& <o +3*3I.
0oder :udicial (ecreto .egislatio <o I1+.
Sericio (iplomtico (ecreto .e& <o ++1*?.
/ontralora (ecreto Supremo <o +?2$2?
11.A. REIUISITOS PARA EL INGRESO DE PERSONAL
El Gngreso de personal a la %dministracin 0ublica en la condicin de seridor de carrera o contratado para labores de
naturaleza permanente requiere cumplir con!
Se efect5a obligatoriamente mediante concurso p5blico.
Ser ciudadano peruano en ejercicio.
%creditar buena conducta & salud comprobada.
,eunir los atributos propios del respectio grupo ocupacional.
0resentarse & ser aprobado en el concurso de admisin.
El personal contratado para realizar funciones de carcter temporal o accidental, no requiere necesariamente de
concurso.
En el sector 05blico el seridor es admitido bajo los siguientes regmenes laborales!
,gimen laboral normado por el (. .. <o +JI .e& de Dases de la carrera administratia & remuneraciones del Sector
0ublico. <o inclu&e a los miembros de las fuerzas armadas & policiales.
,gimen laboral normado par el (. .. <o J+M .e& de productiidad de /ompetitiidad aplicable a los trabajadores de
las empresas del estado.
0ersonal contratado por la modalidad de intermediacin laboral, .e& +JI+I que regula la actiidad de las empresas
especiales de sericios & de las cooperatias de trabajadores.
/ontratos de 0ersonas naturales por locacin de sericios, que son los sericios no personales ;S<0= , ,eemplazado
por el ,gimen Especial de /ontratacin %dministratia de sericios (ecreto .egislatio <O 1?*J ,eglamentado por el
(ecreto Supremo <O ?J*$+??M$0/B ;/%S=
11.B. ASISTENCIA Y PERMANENCIA DEL PERSONAL. PERMISOS+ LICENCIAS Y DESPLAZAMIENTOS
A. 5or#, ,e trb6o 1 =orrio.D El %rt. +* de la /onstitucin 0oltica del 0er5 establece la jornada ordinaria de trabajo
en oc'o 'oras diarias o cuarenta & oc'o semanales.
En el sector pblico las horas extras no son remuneraas estas son compensaas con !as "#o horas e$ui%alentes e escanso&
G. Co#trol ,e A.i.te#!i 1 Per)#e#!i ,e Per.o#l.D -iene por objetio garantizar el cumplimiento de las 'oras
efectias de labor de los trabajadores, su puntualidad & la dedicacin completa a las labores asignadas.
C. Per)i.o. 1 Li!e#!i.
!1. Per)i.o..D El permiso es la autorizacin que la entidad concede a un trabajador para ausentarse por 'oras durante la
jornada de trabajo para realizar asuntos de ndole personal. El permiso se concede en casos e)cepcionales &
debidamente fundamentados, por la autoridad facultada, que puede ser la oficina o departamento de personal o la
instancia inmediata superior del trabajador.
El rgimen laboral del (ecreto .egislatio <o +JI considera los!
N Per)i.o. 'or ,o!e#!i -#i3er.itri 1 e.t-,io. .-'eriore..$ 0or un m)imo de I 'oras semanales, el mismo que
deber ser compensado por el trabajador.
N Per)i.o 'or l!t#!i.$ .a madre trabajadora al trmino del periodo post natal tiene derec'o a una 'ora diaria de
permiso por lactancia materna 'asta que su 'ijo tenga un a@o de edad, permiso que podr ser fraccionado en +
tiempos iguales dentro de la jornada laboral. El derec'o no podr ser compensado ni sustituido por otro beneficio.
C2 Li!e#!i.+D Es la autorizacin que concede la entidad a sus trabajadores para no asistir a su centro de trabajo durante
uno o ms das, autorizacin que debe ser formalizada por escrito a solicitud del trabajador.
El (ecreto .egislatio <R +JI & su reglamento aprobado por (.S. <o ??*$2?$0/B considera las!
N Li!e#!i. !o# 2o!e ,e re)-#er!io#e.!
$ .icencia por enfermedad concedida al trabajador de acuerdo a prescripcin mdica.
$ .icencia por graidez! se otorga de acuerdo a lo establecido en el .e& <o+IJ2? & su reglamento
$ 0or fallecimiento del cn&uge, padres, 'ijos o 'ermanos! por cinco das & adicional de 3 das si el fallecimiento es en
lugar diferente en la que labora el trabajador.
$ 0or capacitacin oficializada! 0or un m)imo de dos a@os, la capacitacin debe ser en el campo de accin
institucional & especialidad del seridor, este debe serir el doble del tiempo de la licencia, e)cepto para estudios de
formacin general.
$ 0or citacin e)presa! judicial, militar a policial, el trabajador debe acreditar la citacin con documento oficial.
Si# 2o!e ,e re)-#er!io#e.
$ 0or motios particulares! 'asta por 2? das
0or capacitacin no oficializada! Easta por doce meses
% cuenta del periodo acacional! 0or matrimonio, enfermedad de cn&uge, padres, 'ijos, que sern deducidas del
periodo acacional inmediato siguiente del funcionario p5blico, estas no deben e)ceder los 3? das.
D. De.'l/)ie#to. ,el Per.o#l.D Es la accin por la cual un seridor asume funciones diferentes dentro o fuera de su
entidad.
El rgimen laboral normado por el (ecreto .egislatio <R +JI considera!
. De.i2#!i"#! consiste en la asignacin de un cargo de responsabilidad directia o de confianza.
b. Rot!i"#! Es cuando un seridor es reubicado al interior de la entidad para asignarle funciones seg5n el niel de
carrera.
!. Re.i2#!i"#! Es el desplazamiento de un seridor de una entidad a otra sin cesar en el sericio.
,. De.t8-e! Es el desplazamiento temporal de un seridor a otra entidad para desempe@ar funciones en la entidad de
destino. Esta modalidad de desplazamiento requiere del consentimiento preio del seridor, quien seguir percibiendo
sus remuneraciones en la entidad de origen.
e. Per)-t! /onsiste en el desplazamiento simultaneo de + seridores de un mismo grupo ocupacional & niel de
carrera por acuerdo mutuo de los seridores & de las entidades distintas. .a permuta procede e)cepcionalmente
dentro de la misma entidad cuando las condiciones geogrficas de lejana o las de orden presupuestal lo requiera.
;. E#!r2o! /onsiste en el desempe@o de funciones de responsabilidad directia compatibles con nieles de carrera
superiores a las que corresponden al seridor.
2. Tr#.;ere#!i! Es una modalidad de desplazamiento mediante la cual un seridor es reubicado en entidad diferente
a la de origen, con el mismo niel de carrera & grupo ocupacional que 'a alcanzado. .a transferencia es de naturaleza
permanente, se produce por fusin, desactiacin, e)tincin o reorganizacin institucional.
.a transferencia significa tambin la transferencia presupuestal a la entidad de destino.
=. Co)i.i"# ,e .er3i!io.7 Se produce cuando un seridor se desplaza temporalmente fuera de su sede 'abitual de
trabajo por disposicin de la autoridad competente, para realizar funciones propias de su niel de carrera, grupo
ocupacional & especialidad & relacionadas con los objetios institucionales. .a comisin de sericios no puede e)ceder
de 3? das calendario por ez. .
11.1C. DEREC>OS+ OGLIGACIONES Y PRO>IGICIONES DEL TRAGA5ADOR
A. Dere!=o.
a. Eacer /arrera 05blica! En base a merito & sin discriminaciones de ninguna naturaleza a tras del ascenso al niel
inmediato superior en su respectio grupo ocupacional & del cambio de grupo ocupacional. El tiempo mnimo de
permanencia en cada uno de los nieles de los grupos ocupacionales es el siguiente!
7rupo Fcupacional 0rofesional! tres a@os en cada uno de los nieles ;se inicia en el <iel S0" & se termina en el
niel S0% que es el mas alto niel=
7rupo Fcupacional -cnico! dos a@os en cada uno de los dos primeros nieles & tres a@os en cada uno de los
restantes ;se inicia en el <iel S-" & se termina en el niel S-% que es el mas alto niel=
7rupo Fcupacional %u)iliar! dos a@os en cada uno de los dos primeros nieles & tres a@os en los dos siguientes
nieles & cuatro en cada uno de los restantes ; se inicia en el <iel S%" & se termina en el niel S%%=
b. 7ozar de Estabilidad! El seridor no podr ser cesado ni destituido por causa no preista en la .e& & preio proceso
administratio.
c. 0ercibir la remuneracin que corresponde a su niel, as como las bonificaciones beneficios & dems atributos propios
del niel alcanzado.
d. %l goce anual de 3? das de acaciones remuneradas, con carcter de irrenunciable & se adquiere el derec'o al
acumular 1+ meses de trabajo efectio & continuo se pueden acumular 'asta por dos periodos consecutios de com5n
acuerdo con la entidad.
e. Eacer uso de permisos & .icencias
/on goce de remuneraciones! 0or enfermedad, graidez, fallecimiento de cn&uge, padres, 'ijos o 'ermanos,
capacitacin oficializada, citacin e)presa, judicial, policial o militar.
Sin goce de ,emuneraciones! Botios particulares, capacitacin no oficializada.
% cuenta del periodo acacional! 0or matrimonio, enfermedad grae de cn&uge, padres o 'ijos.
f. ,eincorporarse a la /arrera 0ublica al trmino del desempe@o de cargos electios
'. Ejercer docencia uniersitaria
G. ,ecibir Benciones, (istinciones & /ondecoraciones
j. ,eclamar ante las instancias & organismos correspondientes sobre los actos que afecten sus derec'os
X. <o ser trasladados a entidad distinta sin su consentimiento.
G. /onstituir sindicatos & derec'o a 'uelga
ll. Gncorporacin a un ,gimen de 0ensiones a libre eleccin.
m. <o perder derec'os por Sericio Bilitar
n. Donificacin (iferencial por desempe@ar cargos de ,esponsabilidad (irectia
@. 0roteccin a la mujer trabajadora Ygestante.
G. Obli2!io#e.
a. /umplir personal & diligentemente los deberes que impone el sericio p5blico. Salaguardando los intereses del
Estado & empleando austeramente los recursos p5blicos.
b. /oncurrir puntualmente & obserar los 'orarios de trabajo establecidos.
c. /onocer e)'austiamente las labores del cargo & capacitarse para un mejor desempe@o.
d. Fbserar buen trato & lealtad 'acia el p5blico en general. Eacia los superiores & compa@eros de trabajo.
e. 7uardar absoluta resera en los asuntos que reistan tal carcter, aun despus de 'aber cesado en el cargo.
f. Gnformar a la superioridad de los actos delictios o de inmoralidad cometida en el ejercicio de la funcin publica.
g. 0resentar (eclaracin :urada de Dienes & ,entas.
C. Pro=ibi!io#e..
a. ,ealizar actiidades distintas a su cargo durante el 'orario normal de trabajo.
b. 0ercibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del sericio.
c. Emitir opinin a tras de los medios de comunicacin social sobre asuntos del Estado.
d. /elebrar por si o por terceras personas o interenir, directa a indirectamente, en los contratos con su entidad en los
que tengan intereses el propio seridor, su cn&uge o parientes 'asta el cuarto grado de consanguinidad a segundo
de afinidad.
e= (esempe@ar otro empleo remunerado
D. Pro=ibi!io#e. e i#!o)'tibili,,e. ,e ;-#!io#rio. 1 .er3i,ore. '(bli!o.+ as como de las personas que presten
sericios al Estado bajo cualquier modalidad /ontractual con relacin a las empresas o instituciones priadas que se
desarrollan en el mbito de la funcin p5blica
a. Fbligacin de guardar secreto o resera! .os asesores, funcionarios o seridores al sericio del estado, sea cual fuere
su condicin laboral, estn obligados a guardar secreto o resera con relacin a la informacin que por le& e)presa
tenga tal carcter.
b. Gmpedimentos! %ceptar representaciones remuneradas, formar parte del directorio, celebrar contratos mercantiles.
c. 0enalidades! ser igual al monto de las remuneraciones, 'onorarios, dietas o cualquier otro beneficio.
d. Superisin! esta a cargo de la /ontralora 7eneral de la ,ep5blica, & rganos correspondientes.
E Pro=ibi!i"# ,e e6er!er I ;!-lt, ,e No)br)ie#to 1 Co#trt!i"# ,e Per.o#l e# el Se!tor P(bli!o e# !.o.
,e Pre#te.!o D Ne'oti.)o
/onfiguracin de <epotismo! /uando los funcionarios ejercen su facultad de nombramiento & contratacin de
personal, parientes 'asta el cuarto grado de consanguinidad, segundo a afinidad & por razn de matrimonio.
F. Pro=ibi!io#e. ,e lo. F-#!io#rio. P(bli!o. e# I Ge.ti"# ,e I#tere.e.
El funcionario publico esta pro'ibido de realizar actos de gestin por intereses distintos a los institucionales o estatales
& estos son!
.as declaraciones, e)presiones, testimonios comentarios o similares realizados mediante discursos, artculos o
publicaciones.
.a informacin por escrito o por cualquier otro medio susceptible de registro proporcionada por la administracin
publica
G. Pre3e#!i"# 1 .#!i"# ,el >o.ti2)ie#to Se:-l
a. Elementos del Eostigamiento Se)ual! 8na relacin de autoridad o dependencia o jerarqua o situacin entajosa.
b. Banifestaciones del Eostigamiento. 0romesa implcita o e)presa de un trato preferente &Lo beneficioso.
c. Gnestigacin del Eostigamiento Se)ual! debe ser reserada, confidencial, imparcial & eficaz, frente a las quejas que
pueden ser en forma erbal o escrita.
>. C",i2o ,e Nti! ,e I F-#!i"# P(bli!
a. 0rincipios & deberes ticos del seridor p5blico! ,espeto, 0robidad, eficiencia, Gdoneidad, Aeracidad, .ealtad &
Fbediencia :usticia & Equidad, .ealtad al estado de derec'o.
b. (eberes de Ga funcin p5blica! <eutralidad, -ransparencia, (iscrecin, ejercicio adecuado del cargo, responsabilidad
c. 0ro'ibiciones ticas del seridor p5blico! Fbtener entajas indebidas, 'acer mal uso de informacin priilegiadas.
d. Gnfracciones ticas de los empleados p5blicos! es la trasgresin a los principios, deberes, obligaciones & pro'ibiciones
e. Gncentios! (ifundir el cdigo de tica de la "uncin 0ublica.
f. Sanciones! que pueden ser %monestaciones, Suspensin, Bulta 'asta 1+ 8G-, (estitucin o despido.
2. Fbligacin de informar transgresiones del cdigo! el deber de comunicar & el derec'o de denunciar.
'. ,egistro de sanciones! en el registro <acional de sanciones de destitucin & (espido.
11.11 Gr-'o. o!-'!io#le..
.os grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar a los seridores en razn a su formacin,
capacitacin o e)periencia reconocida. .os grupos ocupacionales son! profesional, tcnico & au)iliar.
;(ecreto Supremo <O ??*$2?$0/B, ,eglamento del (. .eg. <O +JI, %rtculo 1IO=
"uncionarios & (irectios comprendidos en la escala
<o ?1 del <o ?*1$21$0/B.
Escala 11 0ersonal /omprendido en el (ecreto Supremo <o
?3+$1$21$0/B
Cte2or$
Re).
G*.i!
Re).
Re-#i;i!,
Re).
Pri#!i'l
Cr2o. Mo#to F#i!o ,e
Re)-#er!i"#
"$M
"$J
"$I
"$*
"$4
"$3
"$+
"$1
SL. ?.?J
?.?J
?.?J
?.?I
?.?I
?.?I
?.?I
?.?*
SL. 4M.+4
4I.4M
44.4I
4+.4J
4?.4J
3M.4*
3I.4J
3+.??
SL.4M.31
4I.**
44.*3
4+.*3
4?.*3
3M.*1
3I.*3
3+.?*
0residente de la ,ep5blica
/ontralor general de la ,ep5blica
%lcalde de .ima Betropolitana
0residente ,egional # Aice Binistros
Aicepresidente ,egional
%lcalde 0roincial # %samblestas ,eg.
%lcaldes distritales # 7obernadores
(irectores Sectoriales
1??S
I1S
I1S
*IS
*+S
4JS
44S
32S
Seg5n la escala <o ?J ;0rofesionales= escala <o ?M ;-cnicos= & escala <o ?2 ;%u)iliares= seg5n el (ecreto Supremo <o
?*1$21$0/B. Se tiene los siguiente 7rupos ocupacionales!
PROFESIONAL TECNICO AUOILIARES
Ni3el Cte2or$ Ni3el Cte2or$ Ni3el Cte2or$
S0%
S0D
S0/
S0(
S0E
S0"
Seridor 0rofesional %
Seridor 0rofesional D
Seridor 0rofesional /
Seridor 0rofesional (
Seridor 0rofesional E
Seridor 0rofesional "
S-%
S-D
S-/
S-(
S-E
S-"
Seridor -cnico %
Seridor -cnico D
Seridor -cnico /
Seridor -cnico (
Seridor -cnico E
Seridor -cnico "
S%%
S%D
S%/
S%(
S%E
S%"
Seridor %u)iliar %
Seridor %u)iliar D
Seridor %u)iliar /
Seridor %u)iliar (
Seridor %u)iliar E
Seridor %u)iliar "
11.12 REMUNERACIONES+ GONIFICACIONES+ GRATIFICACIONES+ COMPENSACIONES Y OTRAS
RETRIGUCIONES AL TRAGA5ADOR
En el ,gimen .aboral <ormado por el (ecreto .egislatio <R +JI,
A. Co#!e'to. Re)-#erti3o.
,emuneracin Dsica
,emuneracin ,eunificada
-ransitoria 0ensionable para
Eomologacin.
,emuneracin 0ersonal.
,emuneracin familiar
Donificacin al /argo.
,efrigerio & Boilidad.
Donificaciones especiales.
%umento por S00 ;%"0=
(ecreto de 8rgencia <o ?2?$2I.
(ecreto de 8rgencia <o ?J3.$2J.
(ecreto de 8rgencia <o ?11$22.
(ecreto Supremo <o ?44$?3
(ecreto Supremo <o ?2+$?4.
(ecreto Supremo <o 1?J$?*.
(ecreto Supremo <o ??M$?2.
%guinaldos "iestas 0atrias &
<aidad
Escolaridad
(iferencial al cargo
G. S-b.i,io.+ .i2#!io#e. 1 Otro.
a. Subsidi por Gncapacidad -emporal
b. Subsidio por Baternidad
c. Subsidio por .actancia
d. Subsidio por fallecimiento del trabajador & sus familiares directos
e. Subsidio por 7astos de Sepelio a sericio funeraria /ompleto
f. %signacin por +* ? 3? a@os de sericios
g. /ompensacin por tiempo de sericias
'. ,emuneracin por acaciones.
i. 7oce de remuneraciones por capacitacin.
etc.
11.1%. OGLIGACIN DE CONSERVAR IAS PLANILLAS Y LAS GOLETAS DE PAGO
(e acuerdo a los %rt. +1 & ++ del (.S. <o ??1$2M-, modificado por el (.S. <o ?1J$+??1$-, .os empleadores estn
obligados a conserar sus planillas, el duplicado de las boletas & las constancias correspondientes, 'asta por cinco a@os
despus de efectuado el pago.
En el sector p5blico los documentos fuente se deben conserar por diez a@os.
11.10 REGIMEN DISCIPLINARIO D EOTINCIN DEL CONTRATO DE TRAGA5C
A. R42i)e# Di.!i'li#rio
1. Flt. 1 S#!io#e..
P Flt.! es toda accin u omisin que contraenga las obligaciones, pro'ibiciones & dems derec'os de seridores &
funcionarios establecidos en la le& & su reglamento. /omo la negligencia en el desempe@o de sus funciones.
P S#!io#e.! pueden ser6 %monestacin erbal a escrita, Suspensin sin goce de remuneraciones 'asta por 3? das,
/ese temporal sin goce de remuneraciones ma&or a 3? das & 'asta por doce meses, (estitucin
A2. Pro!e.o A,)i#i.trti3o Di.!i'li#rio! ser escrito & sumario & estar a cargo de una comisin de carcter
permanente, cu&os integrantes son designados por resolucin del titular de la entidad, & tendr a su cargo calificar las
faltas & sanciones de los seridores del estado.
G. T4r)i#o ,e I Crrer
a= -ermino de contrato o inculo laboral
b= "allecimiento
c= ,enuncia
d= /ese definitio
e= (estitucin
11.1< REGIMENES PENSIONARIOS
.os seridores del Sector 0ublico se encuentran en tres regmenes de pensiones que son!
. R42i)e# De Pe#.io#e. A Cr2o Del E.t,o D.L. NQ 2C<%C, llamada tambin cedula ia, rgimen al que no pueden
ingresar los trabajadores toda es que 'a sido cerrado por el congreso, para gozar de esta pensin se requiere 'aber
cumplido 3? a@os de sericios, el aporte pensionario para este rgimen es del 13S sobre la remuneracin
pensionable este rgimen tiene carcter de italicio & esta a cargo del -esoro publico & otorga las pensiones de!
0ensin de /esanta
0ensin de inalidez
0ensin de Sobreiientes 1. 0ensin de Aiudez
+. 0ensin de Frfandad
3. 0ensin de %scendientes
b. Si.te) N!io#l De Pe#.io#e. D De!reto Le1 NR 1BBBC Es un rgimen abierto, esta a cargo del estado &
administrado por la F<0 Fficina <acional de <ormalizacin 0reisional, el aporte para el rgimen pensionario es del
13S & presta las pensiones de!
0ensin de inalidez
0ensin de :ubilacin! Edad para Ga :ubilacin es de I* a@os para ambos se)os, & +? a@os de aportaciones como
mnimo, se puede recurrir al sistema de jubilacin anticipada, la pensin se otorga por escala
0ensin de inalidez, sobreiientes! 0ensin de iudez, orfandad & ascendientes & gastos de sepelio.
!. Si.te) Pri3,o De Pe#.io#e. D Le1 NQ 2<AB@ al que pueden acceder libremente los trabajadores del sector
publico el aporte a fondos esta compuesto por el 1?S de la remuneracin asegurable que constitu&e el aporte a la
/uenta Gndiidual de /apitalizacin ;/G/=, al que se le agrega los gastos por comisiones & seguros que son diferentes
en las cinco empresas o %"0s, efect5a las prestaciones de!
0ensin de jubilacin para lo cual se tiene que cumplir con I* a@os de edad & el calculo de pensin en funcin al /G/
;/uenta Gndiidual de /apitalizacin=
0ensin de lnaGidez, Sobreiencia & 7astos de Sepelio
Dono /omplementario de 0ensin Bnima.
,gimen Especial de :ubilacin %nticipada.
,. R42i)e# De Pe#.io#e. Del Per.o#l Militr 1 Poli!il De L. F-er/. Ar),. 1 F-er/. Poli!ile.
Se aplica los miembros integrantes del personal Bilitar & policial del 0as otorga pensiones de ,etiro o cese definitio,
pensin de inalidez e Gncapacidad, 0ensin de Sobreiientes! 0ensin de Aiudez, 0ensin Frfandad, pensin de
%scendientes
11.1? DOCUMENTOS FUENTES IUE EMITE7
0lanilla de 0ensionistas
0lanilla Unica de ,emuneraciones
0lanilla de Fbreros
0lanilla de Subsidios $ ESS%.8(
0lanilla de Subenciones
0lanilla de /-S
12. EL SISTEMA DE AGASTECIMIENTO
12.1. A#te!e,e#te..D El sistema de %bastecimientos fue instituido a partir del 1ro. (e enero de 12JM, por (ecreto .e& <o
++?*I que en su %rt. +O se@ala /orresponde al Sistema de abastecimiento asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia &
eficacia de los procesos de %bastecimiento de bienes & sericios no personales en la %dministracin 0ublica a tras de
'ro!e.o. t4!#i!o. de catalogacin, registro de proeedores, programacin, distribucin, registro, control, mantenimiento,
recuperacin de bienes & disposicin final.
12.2. Co#!e'to 1 'ro!e.o. t4!#i!o.
El sistema de %bastecimiento, tambin llamado .ogstica, comprende un conjunto de rganos, funciones, acciones &
medios destinados preer o proeer los recursos necesarios que posibiliten realizar las actiidades a cargo de una
organizacin en tiempo, forma & al costo mas oportuno en un marco de productiidad, calidad & tiene sus orgenes en la
actiidad militar.
%corde con esta definicin el Sistema de abastecimientos comprende los procesos tcnicos de 0laneamiento, Fbtencin,
,ecepcin, Gngreso, %lmacenamiento, /onseracin & (isposicin final de los bienes duraderos adquiridos u obtenidos.
12.%. Lo2$.ti!
Es el abastecimiento eficiente de recursos materiales & sericios no personales que requiere una empresa o institucin
para sus operaciones Gmportancia del Sistema .ogstico. El sistema logstico empresarial es importante debido a que
ma)imiza el alor econmico de los productos o materiales, mediante la necesidad de!
Fbtener la calidad e)igida o requerida
/on la cantidad establecida o necesaria.
En el tiempo o momento oportuno.
/on la debida confianza & %l menor precio relatio.
12.0. Mr!o Le2l
(ecreto .egislatio <O 111
(ecreto .e& <O ++?*I, Sistema <acional de %bastecimientos
.e& <O +IM*? '.e& de /ontrataciones & %dquisiciones del Estado
(ecreto Supremo <O ?32$2M$0/B ',eglamento(
(ecreto Supremo <O ?M3$+??4$0/B '-e)to Unico Frdenado de la .e& de /ontrataciones & %dquisiciones ,el E.t,o
12.<. PRINCIPIOS GENERALES
Boralidad ! 'onradez, eracidad, tangibilidad, equidad, justicia & probidad.
.ibre /ompetencia ! <o regulaciones que la limiten o impidan
Gmparcialidad ! criterios objetios
Eficiencia ! prealece el contenido sobre la forma
-ransparencia ! accesibilidad de los postores a las calificaciones
Economa ! austeridad
-ecnologa ! tcnica, conocimientos tcnicos idneos & actualizados
-rato justo e igualitario a todos los contratistas! igualdad de oportunidades
8nidad de Gngreso "sico & /ustodia -emporal de Dienes! -odos los bienes deben ingresar fsicamente por el
almacn
12.?. S-b Si.te). 1 .-. Pro!e.o. T4!#i!o..
SGS-EB% (E %D%S-E/GBGE<-F
Sub # sistema de
Gnformacin
Sub # sistema de Fbtencin
Sub # sistema de 8tilizacin &
0reseracin
/atalogacin
,egistro de 0roeedores
0rogramacin
,egistro & /ontrol
%dquisicin
,ecuperacin
%lmacenamiento
Bantenimiento
Seguridad
(istribucin
(isposicin "inal
12.@. Et'.
0rogramacin %dquisicin u obtencin %lmacenamiento (istribucin
12.A Do!-)e#to. F-e#te. I-e E)ite7
Frden de /ompra $ 7ua de Gnternamiento
Frden de Sericio
0lanilla de Aiticos
0lanilla de Boilidad
0lanilla de 0ropinas
0lanilla de ,acionamiento
0edido /omprobante Salida de %lmacn ;0E/FS%=
<ota de Entrada a %lmacn
12.B. EL NUEVO CLASIFICADOR DE GASTOS Y EL SISTEMA SE AGASTECIMIENTOS.
.a ,esolucin (irectoral <o ??3$+??2$E"LJI.?1 -e)to Unico Frdenado del /lasificador de 7astos %ne)o <o ?+ aprueba
los clasificadores de gastos para el a@o fiscal +??26 & las especificas que se aplican al sistema de %bastecimiento son!
CODIGO DESCRIPCION
2.% GIENES Y SERVICIOS
2.%.1 COMPRA DE GIENES
+.3.1 1 %limentos & Debidas
+.3.1 + Aestuarios & -e)tiles.
+.3.1 3 /ombustibles, /arburantes, .ubricantes & %fines.
+.3.1 4 Buniciones, E)plosios & Similares
+.3.1 * Bateriales & Utiles
+.3.1 I ,epuestos & %ccesorios
+.3.1 J Enseres
+.3.1 M Suministros Bdicos
+.3.1 2 Bateriales & Utiles de Ense@anza
+.3.1 1? Suministros para uso %gropecuario, "orestal & Aeterinario
+.3.1.11 Suministros para Bantenimiento & ,eparacin
+.3.1.22 /ompra de Ftros Dienes
2.%.2 CONTRATACION DE SERVICIOS
+.3.+ 1 Aiajes
+.3.+ + Sericios Dsicos, /omunicaciones, 0ublicidad & (ifusin
+.3.+ 3 Sericios de .impieza, Seguridad & Aigilancia
+.3.+ 4 Sericio de Bantenimiento, %condicionamiento & ,eparaciones
+.3.+ * %lquileres de Buebles e Gnmuebles
+.3.+ I Sericios %dministratios, "inancieros & de Seguros.
+.3.+ J Sericios 0rofesionales & -cnicos
+.3.+ M /ontrato %dministratio de Sericios
2.? ADIUISIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
+.I 1 %dquisicin de Edificios & Estructuras
+.I.+ /onstruccin de Edificios & Estructuras
+.I.3 %dquisicin de Ae'culos, Baquinarias & Ftros
+.I.4 %dquisicin de Fbjetos de Aalor ;jo&as metales preciosos=
+.I.* %dquisicin de %ctios <o 0roducidos ;-errenos=
+.I.I %dquisicin de Ftros %ctios "ijos ;%nimales, Crboles, Binas, 0atentes & Barcas, SoftTares=
+.I.J Gnersiones Gntangibles
+.I.M Ftros 7astos de %ctios <o "inancieros ;Estudios de pre inersin, ealuaciones=

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