INTRODUCCION

En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores flagelos: el
terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante toda
la historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y
crueldad. El terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el
mundial, como en una va abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio,
y aplicado sin reserva o preocupacin moral alguna. No es, por lo tanto, una
prctica aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener fines
polticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio
totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con
noticias de atentados producidos en la va pblica, donde pierden la vida gente
inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses diversos.
Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido a
que su campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un
fenmeno que se caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a
vctimas que no tienen nada que ver con el conflicto causante del acto terrorista; su
impredisibilidad, acta por sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror y
paralizando la accin; su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando
las reas ms vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer
la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un blanco primario, a travs
del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos. A los actos
terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que contemplen su
prevencin y sancin.




ANTECEDENTES HISTORICOS
El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las sociedades
secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su influencia valindose
del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismail de los musulmanes shies, los
'Asesinos', llev a cabo campaas terroristas contra musulmanes sunes.
En Irlanda, grupos protestantes y catlicos se aterrorizaron mutuamente tras la
Reforma. En su forma moderna, sin embargo, el terrorismo sistemtico recibi un
gran impulso a finales de los siglos XVIII y XIX con la propagacin de ideologas y
nacionalismos seculares tras la Revolucin Francesa. Adeptos y detractores de los
valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napolenicas.
El nacionalismo imperialista que en Japn condujo a la restauracin Meiji en 1868
estuvo acompaado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa. En
el sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el Ku Klux Klan tras la derrota de
la Confederacin Sudista en la Guerra Civil estadounidense (1861-1865) para
aterrorizar a los antiguos esclavos y a los representantes de las administraciones de
la reconstruccin impuesta por el Gobierno Federal.
En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del anarquismo realizaron
ataques terroristas contra altos mandatarios o incluso ciudadanos corrientes. Una
vctima notable fue la emperatriz Isabel, esposa de Francisco Jos I, asesinada por
un anarquista italiano en 1898.
El movimiento revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un
fuerte componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la Organizacin
Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejrcito Republicano
Irlands (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas ms all de las
fronteras de sus respectivos pases. Reciban a veces el apoyo de gobiernos ya
establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de Italia bajo el lder fascista Benito
Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provoc el
asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio
origen a la I Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el
terrorismo como instrumento de su poltica, contando con defensores entusiastas
como Liev Trotski y Georges Sorel (quien represent intermitentemente ambos
extremos del espectro poltico).
La inestabilidad poltica existente durante las dcadas de 1920 y 1930 dio pie a
frecuentes actividades terroristas. El terrorismo tendi a integrarse dentro del
conflicto ms amplio de la II Guerra Mundial.



Terrorismo en el Per
Cabe recordar que la evolucion del fenmeno sangriento del terrorismo en el Per
es a partir de 1980 cuya maxima representatividad se encuentra en un grupo
denominado Sendero Luminoso, pero no solo Sendero Luminoso es la unica
expresin de terrorismo en el Peru sino que tambien El MRTA (Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru) , estas dos representaciones tiene su historia sus
inicios ,su expansin y su caida con el desarmamiento de sus campamentos , la
ruptura de su organizacin ,la operacin Chavin de Huantar y la captura de sus
lideres .
La estrategia de terror que estos grupos impartieron por medio de la violencia a lo
largo de 14 largos aos el Peru estuvo sujeto a dos sangrientos grupos que causaron
terror , desolacin y muerte ; la vida de los ciudadanos no tenia ningun valor , la
muerte asechaba en el interior de sus casa ,en la calle o en el campo ya que estos se
convirtieron en campos de batalla donde se derramaba sangre inocente , arrasaron
con vidas humanas ,con la economia nacional , la cultura , la libertad , los valores
culturales y etnicos .
Sendero Luminoso y el MRTA fueron causantes de de la muerte de 26829 personas
inocentes de perdidas economicas que superan los 26 millones de dolares ;en una
manera arbitraria e ilusoria carrera de tomar el poder por la violencia , valiendose
de todos los medios a su alcance y de todas las formas de lucha que iban en contra
de la leyes peruanas y mundiales .
La concepcin del equilibrio estrategico para la fanatizada idea terrorista estaba en
un punto medio , ellos consideraban tener la capacidad y condiciones para
desarrollar las primeras acciones de una Guerra Irregular , internndose en la
misma medula de la sociedad aunque Sendero Luminoso y el MRTA eran distintos
bandos aunque eran rivales y se mataban entre si , tenian distintas forma de pensar
, distintas ideologas y distintas formas de matar unas mas sangrientas que otras
pero una cosa llevaban en comun algo los dos tenian la mision de poseer al Peru
por medio del terror y la violencia..
La guerra civil peruana dur 14 aos, desde 1980 hasta aproximadamente
1994; aunque en 1992, despus de la captura del principal cabecilla senderista
Abimael Guzmn, las acciones comenzaron a decrecer. Pero se considera que
dur hasta 1994 porque en ese ao las cosas empezaron a volver a la
normalidad y se gener un crecimiento econmico sin precedentes
gracias principalmente a la mengua de las acciones terroristas.
En 1996 el MRTA dio un manotazo de ahogado con la toma de la residencia del
embajador japons en Lima, pero una brillante accin de las Fuerzas Especiales de
nuestro pas recuper a los rehenes con la lamentable muerte de tres personas (el
enemigo fue aniquilado). Una accin que los americanos trataron de minimizar
porque solo ellos se creen capaces de una accin as; como ocurri en Waco por
ejemplo, o como evitaron los atentados en el World Trade Center y en Oklahoma.
Adems, porque previamente a la toma de la residencia, un plan de toma del
Congreso fue desbaratado y sus autores encarcelados, y entre ellos se encontraba
una terrorista norteamericana de New York llamada Laurie Berenson.
Los terroristas no eran gente inculta ni mucho menos, pero trataron de incursionar
desde el campo. Los pobres y campesinos del per los rechazaron casi desde el
comienzo.
En 1993, un grupo de campesinos de una zona olvidada llamada Uchuraccay
asesin a ocho periodistas de izquierda que llegaron a la zona a hacer un reportaje
sobre el avance del terrorismo, los mataron por ser blancos, seguramente por ser
de izquierda y por el terror que los campesinos sentan por los camaradas. Es decir,
al confundirlos con terroristas, los aniquilaron.
Los terroristas siempre ingresaron a los pueblos con arengas e instrucciones
difciles de cumplir por los campesinos, as como con ideologas difciles de tragar,
los campesinos eran asesinados con saa y colera y sobre todo con racismo (indios
ignorantes, carajo!, acaso no saben que luchamos por ellos!? muranse
mierdas! , la idea predominante en la guerrilla frustrada).
El ejrcito, presente en esas zonas durante siglos, era una figura aceptada, y gran
porcentaje de la poblacin en esas zonas, ha hecho el servicio militar, que en
nuestro pas slo cumplen los pobres, los indios, los negros, jams los jvenes de
clase media.
Algunos de los licenciados del ejrcito en las zonas del campo, con ayuda militar,
formaron rondas campesinas de autodefensa que fueron fundamentales para la
derrota del terrorismo.
Partido Comunista del Per - Sendero Luminoso (PCP-SL)
Evolucion Historica:
Al igual que muchos partidos comunistas del Peru , remontan sus origenes a la
fundacion del Partido Socialista por Jose Carlos Mariategui , el 07/10/1928 ;
muerto el fundador del socialismo , sus seguidores adoptan el nombre de "Partido
Comunista Peruano" con Eudoxio Ravines Perez (1930) `posteriormente en la
decada del 60 surgen deslindes ideologicos a raiz de los acontecimientos en el
mundo y en el Peru , instauraron definitivamente la denominacin de Partido
Comunista del Peru , presionados entre otros sucesos , porque en el ao anterior ,
aparece con fuerza otra agrupacin de corte comunista , denominado Movimiento
de Izquierda Revolucionaria (MIR) , fundada el 12/10/1959 por Luis de la Puente
Uceda (Ex APRA separado por rebeldia) que a la postre seria pieza fundamental en
la organizacin del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) .
El PCP tambien es consecuencia de lo que venia ocurriendo en el mundo en la
segunda mitad de nuestro siglo , particularmente con la revolucion China de 1949 ,
marcando un hito en la ofensiva estrategica comunista ; Mao Tse Tung realiza
exitosamente una sistematizacion de la creacin y experiencia de las masas en esta
lucha anti-colonialista , construyando un aporte marxismo lenisismo , que avivo los
animos de los denominados comunistas peruanos en la decada del 50 , en aquella
epoca muy pocos peruanos sabian o conocian del significado del comunismo ,
marxismo , leninismo y quienes eran sus principales protagonistas criollos en el
Peru.
En 1960, a raiz de la confrontacin politica entre URSS y China por el
planteamientote la coexistencia pacifica , se produce una ruptura y descision del
ovimiento comunista internacional influenciando en el PCP , dando lugar a dos
corrientes contrapuestas : la pro-moscovita que respalda la via pacifica al
socialismo y la pro-pekinesa que propiciaba la lucha armada con el unico medio de
conquistar el poder y establecer el comunismo .
En 1964 como consecuencia de los problemas originados durante la realizacin de
la IV conferencia nacional se produce la divisin del PCP en dos facciones ; uno
liderado por Jorge del Pardo y Raul Acosta Barrios , el vocero oficial del partido era
el periodico Unidad ; y el otro por Saturnino Paredes Macedo , Jose Sotomayor
Perez y Abimael Guzman , el vocero oficial del partido era el periodico Bandera
Roja .Apartir de ese momento inician su accionar en la escena politica dos
organizaciones sin ninguna relacion entre si y ambas compitiendo por el mismo
espacio .
El PCO-Unidad de tendencia pro-moscovita , sostenia la via sovietica del transito
pacifico al socialismo , que el trabajo politico deberia orientarse a favor del obrero y
que la toma del poder deberia de hacerse por la via pacifica .
El PCP-Bandera Roja De tendencias pro-pekinesa , sostenia asu vez que el trabajo
poltico debera orientarse a favor del campesino y que la toma del poder debia
hacerse en forma violenta , asumiendo los planteamientos maosistas Guerra
Popular para tomar el poder .
El PCP-BR desde sus inicios tenia en si el germen de la division , en vista de que los
documentos que cometian las conclusiones y recomendaciones de la IV
Conferencia Nacional , elaborada por Jose Sotomayor y el imforme politico
preparado por Saturnino Paredes tenian profundas diferencias doctrinarias .
Para Jose Sotomayor el gobierno de Belaunde era la Burguesia Nacional y para
Saturnino Paredes dicho regimen era Pro-imperialista y Oligarquico . Una de
las bases de esta linea (pekinesa), lo constituia el comit regional de Ayacucho en el
cual ya militaba Abimael Guzmn Reynoso , Luis Kawata Makabe y Alvaro
Villavicencio , entre otros.
En setiembre de 1967 , durante la secion ampliada de la Comision politica , surge
una faccion autodenominada Patria Roja que critica la jefatura de Saturnino
Paredes , quien en enero de de 1968 inpide la concurrencia de Patria Roja a una
reunion , lo que precipito la salida del PCP-BR.
La jefatura de esta faccion sealabs que la lucha deberia seguir el marxismo-
leninismo-pensamiento Mao Tse Tung y el pensamiento de Mariategui , para
destruir al revisionismo y planteo retomar el comit regional de ayacucho .
En enero de 1969 se realizo la IV Conferencia Nacional del PCP-PR ; en ella la
jefatura planteo la base de unidad partidaria (marxismo leninismo-pensamiento-
Mao Tse Tung pensamieno de Mariategui), la linea politica general y la
reconstruccin del partido .Saturnino Paredes , secretario se oponia a la base de
unidad partidaria y a la reconstruccin del partido , tratando de marginar a la
faccion "Patria Roja".
En febrero de 1967 una faccion de Patria Roja convoco a un II pleno del Comit
Central del PCP-BR y en el mes de julio , Saturnino Paredes (que estaba en
desacuerdo)volvio a convocar a otro evento denominado el Verdadero II Pleno ,
acordando entre otros puntos la expulsin de Abimael Guzman Reynoso y susu
seguidores , por traicion a la linea proletaria y desercin de las filas del partido ,
liquidadores de izquierda .
A partir de ese momento (1970) Abimael Guzman se constituye en el lider del
nuevo nuevo partido , adoptando la de nominacion de Frente Estudiantil
Revolucionario "Por el Lumino Sendero de Jose Carlos Mariategui" y utilizando a la
Universidad Nacional de Huamanga , con proyeccion hacia el movimiento barrial y
campesinos de los campesino de los Departamentos de Ayacucho , Huancavelica ,
Apurimac , Junin y parte del Cuzco .Posteriormente incremento la organizacin
con diversas bases universitarias y campesinas de distintos puntos del pais y
partidos de tendencias maostas , entre otros "Patria Roja ", "Pukallacta" , "Bandera
Roja"y "Vanguardia Revolucionaria" .En julio de 1973 se realizo el III Pleno ,
dondese acuerda establecer las bases politicas para su reconstruccin .
En octubre de 1974 se llevo a cabo el IV Pleno , en el que se acordo desarrollar el
trabajo de masas tomando como centro el partido .
En noviembre de 1975 se realizo el V Pleno , donde acuerdan impulsar la
reconstitucion partidaria y considerar a Ayacucho como comit regional principal y
a lima como comit metropolitano .
En diciembre de 1976 se organizo el VI Pleno ; en el que se analiza la situacin
internacional y nacional estableciendose desarrollar la reconstruccin del partido
en funcion a la lucha armada .Desde el 10 de julio de 1976 hasta el 2 de setiembre
de 1978 se realizo el VII Pleno ampliado para culminar la reconstruccin y sentar
las bases de la lucha armanda . Es a partir de esa fecha que el PCP-SL ingresa a la
clandestinidad .Desde el 19 de mayo hasta el 05 de julio de 1979 se desarrollo el IX
Pleno ampliando el comit central en el que se acuerda iniciar la lucha armada
cuanto antes .
El 02 de abril 1980 se inauguro la i Escuela Militar del Partido clausurando el I
curso , Abimael . Sus seguidores dicen que este discurso fue la mejor pieza de
oratoria que se le conoce con el titulo : "Somos lo iniciadores camaradas a concluir
nuestra labor con las manos desarmadas , se inicia nuestra labor camaradas ".
El 19e Abril de 1980 Abimael Guzman clausuro la I Escuela Militar denominada
ILA 80 , marcando un hito importante en el inicio de la lucha armada . Y para darle
la resonancia que requeria , escoge como fecha la vispera de las elecciones
presidenciales de mayo del 80 y precisamente el 17 de mayo de 1980 se da inicio a
la anfora electorales . La presencia de SL en Chuschi data de 1970 , a traves de los
maestros transferidos a la localidad (total 19) , 3 originarios de la comunidad y el
resto foraneos pertenecientes al SUTEP , muchos de ellos habian sido preparados
por Abimael en la UNSCH.
SL consigna como inicio de la lucha la lucha armada (ILA) el 17 de mayo del 80 con
la quema de anforas , cedulas de votacion y padrones electorales en el caserio de
Chuschi , asaltando las oficinas del registro electoral si derramar sangre .

Conclusiones
El surgimiento de los movimientos terroristas en el Per en las zonas mas
deprimidas del pas, pueda deberse a las siguientes razones:
En estas regiones existen poblaciones que viven en el ms completo abandono
por parte del Estado, permitiendo que no exista ningn control ni orden.
Las escasas vas de comunicacin permita que estos poblados puedan ser
controlados por organizaciones terroristas, desarrollando sus polticas de
adoctrinamiento.
Le permita a los terroristas un amplio campo de batalla para poder afrontar al
Estado, ya que conocan mejor el terreno.
Concebir en un principio a estos movimientos como simples delincuentes,
mafiosos o abigeos y no como un problema social que se produjo por la escaza
presencia del Estado y el centralismo imperante en el pas.
Por lo tanto, el Estado deber prestar mayor atencin social, econmica,
educacional y poltica a esas regiones para evitar futuros surgimientos de
movimientos terroristas.
El terrorismo en el Per actualmente se reducido, quedando residuos de
contingentes de SL y del MRTA ubicados en la zona de ceja de selva en el
departamento de Ayacucho y en la zona del Aguayta en el dpto de San Martn,
estos dos grupos no exceden de un total aproximado de 500 hombres en armas.
Los movimientos terroristas SENDERO LUMINOSO (SL) y el MOVIMIENTO
REVOLUCIONARIO "TUPAC AMARU" (MRTA), que causaron tanto caos y
destruccin en el Per, en la actualidad no constituyen una amenaza para la
seguridad del Continente Americano; pero siempre y cuando los Gobiernos que
sustituyan al actual, continen y mejoren las polticas y estrategias de la lucha
frontal y destruccin del terrorismo y narcotrfico:
a. Decisin poltica para enfrentar a la subversin frontalmente y en forma
abierta, en todos los campos del quehacer nacional.
b.
c. Acondicionamiento de un marco legal adecuado, debido a que el Gobierno de
turno uso estas leyes antiterroristas como armas polticas para encarcelar a
opositores del rgimen o desprestigiar a rivales polticos.
d. Funcionamiento de una adecuada ley de arrepentimiento , evitando que esta
ley no sea usada como arma poltica.
e. Unificacin de los sistemas de inteligencia y que esta sea controlada por el
Estado y no por los militares.
f. Implementacin de la pena de cadena perpetua para cabecillas comprobados y
terroristas confesos, evitando que esta ley no sea usada como arma poltica.
g. Atencin socio-econmica a las zonas ms deprimidas del pas y organizacin
para su autodefensa.
h. Control y erradicacin del narcotrfico
i. Aplicacin de las normas y principios de los derechos humanos por parte de
las Fuerzas del Orden y del Estado.
j. Que el Estado vea el asunto de la subversin como un problema social,
producto de la grave situacin que vive el pas en las ltimas dcadas.
Finalmente, segn los ltimos acontecimientos sociales y polticos sucedidos en el
pas durante el presente ao (al 02 de diciembre de 2000), se podra plantear para
un desarrollo posterior del tema, la posible asociacin que pudo haber tenido el
Gobierno con los Narcotraficantes de la Selva Central para poder disminuir al
terrorismo econmicamente y en presencia militar. Esta posible alianza permitira
que los narcotraficantes fueran protegidos por los militares, permitiendo que no
pagarn cupos a los terroristas, cortando de esta manera su principal flujo de
financiacin para proseguir con sus campaas de terror.
Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA)
Evolucin Histrica
El MRTA nace como tal, en 1982 como resultado de la unin de la faccin del
Partido Socialista Revolucionario marxista-leninista (PSR-ml) liderado por Luis
Varesse Scotto y de elementos migrantes del Movimiento de Izquierda
Revolucionaria- El Militante (MIR-em) de Hugo Avellaneda, Antonio Meza, Elio
Portocarrero y de Victor Polay afiliado al MIR-em el ao1977, a su regreso de
Europa.
Cuando surge pblicamente, muchos pensaron que era el ttulo de fachada urbana
de SL. Sin embargo, el antecedente histrico de algunos componentes del MRTA,
particularmente del MIR, se remonta al ao de 1959, cuando el APRA sufre un
fraccionamiento, naciendo el "APRA Rebelde" de Luis de la Puente Uceda, Elio
Portocarrero Ros y Gonzalo Fernndez Gasco.
En 1962 se conforma el MIR II ETAPA, en base al "APRA Rebelde" y cuadros
polticos del Partido Comunista Peruano (PCP), adoptando a partir de 1965 la
denominacin MIR III ETAPA, que con el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN),
jefaturado por Hctor Bjar Rivera, inician las guerrillas en el pas. Desarticuladas
las guerrillas, (el presidente Belande los tild de abigeos), el MIR se dividi en
MIR-Histrico y MIR- Reconstruccin; en 1968 se reagrupa el MIR-Histrico sin
tener mayor figuracin poltica, debido entre otros factores al golpe militar del
general Juan Velasco Alvarado
El MRTA, en el documento emitido "Conquistando el Porvenir"-III Comit Central,
1991 sobre su historia; dice: " los militares que asaltaron el poder el 3 de oct 68,
aparecieron en Amrica Latina, como un fenmeno social indito y completamente
inusual, pues muchas de las acciones que ejecutaron fueron reivindicaciones que la
izquierda de esos aos reclamaba".
Se dijo por eso que la Junta Militar de Gobierno (JMG), le arrebat sus banderas a
la izquierda.
El 23 nov de 1976 se fund el Partido Socialista Revolucionario (PSR) liderado por
el Gral Leonidas Rodrguez Figueroa, al unirse facciones del Ejrcito de Liberacin
Nacional (ELN) y del Frente Obrero Campesino Estudiantil del Per (FOCEP). En
1977 el PSR sufre una escisin y nace el PSR-ml, al mando de Luis Varesse Scotto
(excombatiente, capitn guerrillero del FSLN de Nicaragua). En este ao, Polay se
afilia al Movimiento de Izquierda Revolucionaria El Militante (MIR-em), viajando
algunos de ellos a integrarse al Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT)
de Argentina, para adquirir experiencia
En el PSR, se establecieron dos niveles: uno el "pblico", con personalidades
prestigiadas polticamente, con una labor "abierta" con fines electoreros y otro
nivel, cerrado, clandestino, encargado del trabajo conspirativo que tom el nombre
de "Orga".
El 4 de febrero de 1979 se produce un hecho importante para la izquierda; la huelga
de los obreros de la fbrica Cromotex, tuvo como saldo varios heridos y detenidos,
debido a la radicalizacin deb sus reclamos y al enfrentamiento con la polica. La
huelga fue dirigida por Nstor Cerpa Cartolini militante de SL, quin despus
integrara el MRTA.
En mar 82, se autodenominan Movimiento Revolucionario Tpac Amaru, en
memoria del gran rebelde peruano Jos Gabriel Condorcanqui Noguera, Tpac
Amaru II, Cacique de Tungasuca, Pampamarca y Surimana, que se rebel contra la
dominacin espaola en 1780. Se dice que un partido poltico tradicional del Per
apoy inicialmente la organizacin del MRTA para combatir a SL, luego escapara
de su control en discrepancia con su dirigencia.
La primera accin armada pblicamente conocida del MRTA, fue el ataque de un
comando tupacamarista con armas de fuego, sobre el puesto policial de Villa El
Salvador - Lima el 22 de enero de1984 a travs de la escuadra de combate "Micaela
Bastidas"; sin embargo, el 31 de mayo de 1982, un grupo embrionario del MRTA, al
mando de Polay, asalt una agencia del Banco de Crdito ubicada en la Av.28 de
Julio-Lima, muriendo Jorge Talledo Feria, alias "Daniel", militante considerado
como primer mrtir revolucionario tupacamarista integrante del Comit Central.
En julio de 1985, al asumir el gobierno el partido Alianza Popular Revolucionaria
Americana (APRA), la organizacin terrorista "Tpac Amaru" le dio un ao de
"tregua", que aprovech para organizar cuadros guerrilleros en la ceja de selva del
departamento del Cusco, centro que fue desarticulado por las Fuerzas del Orden a
mediados de 1986. Luego de este revs, el MRTA traslad su centro operativo a las
zonas cocaleras de los departamentos de Junn, Hunuco y San Martn, donde
forma sus frentes guerrilleros que le permitieron establecer una alianza con las
mafias del Trfico Ilcito de Drogas (TID).
El cabecilla del MRTA desde sus inicios y luego de duras pugnas internas, era
Victor Polay Campos, cuyo nombre de guerra es "Rolando" y fue quien organiz los
primeros actos. Su captura en febrero de 1989 desarticula el Comit Regional del
Centro ubicado en los departamentos de Junn y Pasco; la captura se produce luego
de un operativo en el que fueron abatidos 106 terroristas; revs que el MRTA
atribuy a una iniciativa del ex ministro de Defensa, general (r) Enrique Lpez
Albjar, lo que los lleva a asesinarlo en 1990, siendo ste uno de los actos ms
nefastos de su actividad a comienzos de la dcada.
En el perodo de la denominada "Guerra Revolucionaria del Pueblo" el MRTA
experiment un paulatino crecimiento en su estructura poltica y militar, prueba de
ello es que a partir de 1984 se registran 19 actos terroristas, para seguir una
escalada de 198,219,392, 413, hasta llegar a 580 acciones en 1989, cantidad 30
veces superior a las cometidas en su inicio.
A comienzos de la dcada del 90, la organizacin terrorista "Tpac Amaru" contaba
con cuatro frentes guerrilleros localizados en los departamentos de San Martn,
Ucayali, Pasco, Junn, Cusco y Puno. Su actividad urbana se centralizaba
principalmente en las ciudades de Lima, Trujillo, Huancayo y Arequipa. En julio de
1990 durante el gobierno del Presidente Alan Garca Prez se produce la maliciosa
fuga de Vctor Polay Campos, "Rolando", con otros 46 militantes del penal Castro
Castro, ubicado en el departamento de Lima; lo logra a travs de un tnel que
haban construido con sigilo, aunque no se descartan complicidades dentro de la
misma crcel. Polay retoma la conduccin, pero debe esforzarse para imponer sus
decisiones.
En ese entonces, el llamado Bloque Popular Revolucionario (BPR) y el Movimiento
Patria Libre (MPL), facciones legales ambas de izquierda radical, se haban
convertido en los principales instrumentos de captacin y formacin ideolgica de
cuadros para el MRTA, no obstante ello, se calcula que en 1991 tena una fuerza que
no superaba los mil hombres, de los cuales el 60 % estaba armado, y gracias a
secuestros y a vnculos establecidos con los narcotraficantes, haba podido adquirir
una apreciable cantidad de metralletas y otros elementos blicos. Ese mismo ao,
el MRTA continu mostrando un aparente fortalecimiento poltico y militar, en
parte debido a la importante cantidad de militantes que se haban evadido de la
crcel. Esta recuperacin le permiti desarrollar sus acciones violentas, tanto en el
rea urbana como en la rural.
Pero a partir de 1992 comienza su decadencia por la accin de las Fuerzas del
Orden las que, entre otros xitos, lograron recapturar a Victor Polay Campos, el 09
de junio de 1992 y a otros integrantes de alta jerarqua. A ello se sum que en el
seno del Bloque Popular Revolucionario y del Movimiento Patria Libre, surgieron
discrepancias y disputas por el mando, lo que debilit su trabajo a nivel popular y
provoc el distanciamiento de militantes desilusionados y, cuando se capturaron y
encarcelaron a sus cabecillas, ambos nucleamientos fueron disolvindose.
En 1993, como consecuencia de sucesivos fracasos y el debilitamiento de su
estructura poltica y militar, la actividad violenta del MRTA disminuy
ostensiblemente, siendo sus actos, en la mayora, orientados hacia fines netamente
propagandsticos. Su actividad disminuy ms an en 1994 debido sobretodo a que
su conduccin nacional se fue desarticulando con la captura de sus principales
niveles de mando y otros desaparecieron por efecto de la ley de arrepentimiento.
Varios desertores pasaron a colaborar con las Fuerzas del Orden, lo que aument el
desbande de sus efectivos.
En el ao 1995 su actividad se centra en el Comit Regional del Centro, cuya
ineficacia pone en evidencia una total falta de conduccin y direccin y desnuda la
desorganizacin que existe en su estructura militar y poltica. Al mismo tiempo, su
direccin nacional sigue sufriendo reveses, en particular por la captura en el
distrito de La Molina, ubicado en el departamento de Lima, del dirigente Miguel
Wenceslao Rincn Rincn, miembro de esa direccin nacional, que cae
conjuntamente con otros veinte dirigentes jerrquicos, entre ellos la
norteamericana Lori Berenson Meja y el panameo Pacfico Castrilln Santamara
y Nancy Gilvonio Conde, mujer de Nstor Cerpa Cartolini.
Como consecuencia de la aplicacin de la nueva estrategia contraterrorista para la
Pacificacin Nacional, el MRTA ha sufrido duros fracasos en su estructura poltica
y militar. Esto se comprueba analizando su actividad operativa en estos aos en la
que se observa una permanente disminucin con respecto a 1990, que registra 596
acciones terroristas que aumentan enseguida a 680. A partir de esta cifra "rcord"
comienza una notoria declinacin, 542, 254, 136, 75, para bajar en 1996 a 44
acciones, que representan apenas el 12% del nivel obtenido a inicios de la dcada
actual.
La accin ms significativa de este perodo y tambin de todo su historial, est
representada en la incursin realizada el 17 de diciembre de 1996, dirigida por el
cabecilla Nstor Cerpa Cartolini, junto con otros dirigentes del grupo, a la
residencia del Embajador del Japn en Lima, en oportunidad de realizarse una
recepcin por el natalicio del Emperador de esa Nacin. Se secuestraron
inicialmente 500 personas, entre las que se contaban ministros de estado,
congresistas, embajadores y varias personalidades del mundo poltico y social de
Lima. Luego, a raz de liberaciones efectuadas por razones de espacio y seguridad
de los mismos terroristas, los secuestrados se redujeron a 72, entre los que estaban
las figuras polticas y diplomticas ms destacadas.
La finalidad de esta arriesgada incursin era chantajear al Gobierno para lograr la
liberacin de 400 de sus militantes condenados por delitos de terrorismo. La
repercusin mundial por este acto extremista fue de gran impacto y acapar las
primeras planas de todos los medios de informacin.
El 22 de abril, despus de largas conversaciones y debido a la decisin del MRTA de
rehusarse a permitir visitas mdicas a los rehenes, las Fuerzas Militares Peruanas
realizaron la ms exitosa de las operaciones militares de rescate y lograron sacar
con vida a 71 rehenes, lamentndose la prdida de vida de uno de los rehenes y de
dos oficiales, as mismo, murieron los 14 terroristas del MRTA.
El MRTA, ha quedado reducido a una mnima expresin y virtualmente
descabezado. Desde entonces comienza su decadencia y su actividad se ve limitada
cada vez ms a secuestros de incautos y a la toma de poblados por unas pocas
horas, con la finalidad de dar seales de vida, como sucedi en agosto de 1997 en
Limacpampa, al norte del Per, una pequea localidad donde viven unas 1,000
personas. Ingresaron el domingo 10 por la noche unos 15 terroristas, pintaron las
fachadas de la iglesia y de la municipalidad con lemas alusivos a su lucha armada,
rindieron homenaje a su ex lder Rolly Rojas Fernndez que estuvo entre los 14
emerrretistas abatidos en el rescate de la residencia del Embajador del Japn. La
toma de Limacpampa, la conduca un terrorista apodado "Percy", que hace tres
aos comand la toma de la ciudad de Rodrguez de Mendoza en la frontera con
Ecuador.
Como consecuencia de la aplicacin de la estrategia para la pacificacin nacional el
MRTA ha sido desarticulado en su estructura; le queda como ltimo reducto una
columna que centra sus movimientos entre las provincias de Chanchamayo (Junn)
y Oxapampa (Pasco), departamentos de la ceja de Selva.
El 03 de nov de 1998 fue capturado el terrorista Filomeno Cerrn Cardoso o
Remigio Huamn Ore (a) "Joel", nmero uno y jefe poltico militar del MRTA, en la
selva del Huallaga. "Joel" qued como cabecilla de la banda subversiva al entrar en
la clandestinidad y refugiarse en el exterior los tres mandos del MRTA: Hugo
Avellaneda, Isaac Velasco y Rodolfo Kleim.
Su Estructura Orgnica se basa en tres aspectos definidos: poltico, militar y el
frente de masas, controlado por una direccin nacional.
Su Direccin Nacional es la mxima instancia de direccin y control del
movimiento, integrado por seis miembros y liderado por Vctor Polay Campos.
Ahora que est preso Polay, el MRTA estuvo dirigido por Nstor Cerpa Cartolini
alias "Evaristo", como cabeza visible. Al momento ningn miembro ha tomado la
dirigencia.
Organizacin Militar (FAR)
Es la forma como est estructurada su fuerza armada revolucionaria para derrocar
al gobierno legalmente constituido. Considera una Comandancia General con su
Estado Mayor, bajo un mando nico que es la piedra angular en la construccin
militar. La FAR le da consistencia a su organizacin y est integrada por : (El
Ejrcito Popular Tupacamarista, Los Comandos Urbanos y Rurales, Las Milicias
Tupacamaristas Urbanas y Rurales, Los Grupos de Autodefensa Urbanos y Rurales
y La Comandancia General).
Intente agrupar a las organizaciones sociales, polticas y culturales a travs de los
Frentes de Defensa de los Intereses del Pueblo (FEDPs), la Asamblea Nacional
Popular (ANP) y otros afines, considera a: (Los Frentes de Defensa de los Intereses
del Pueblo, La Unin Democrtica Popular, La Asamblea Nacional Popular, El
Bloque Popular Revolucionario y El Movimiento Patria Libre).
La Estrategia General fue el objetivo principal de la estrategia general, es la toma
del poder inicialmente, para luego construir el socialismo, a fin de establecer el "
Poder Revolucionario Popular", en el Per (PRP).
El MRTA manifiesta que la lucha revolucionaria atraviesa por distintas etapas, las
que necesariamente deben ser consideradas dentro de la formulacin de la misma,
estas etapas estn consideradas por las diferentes correlaciones de fuerzas que se
establecen entre ellos y el supuesto enemigo, pudiendo ser :
-"1ra Etapa, Defensa Estratgica". Se parte del hecho de que nosotros somos
dbiles y el enemigo fuerte. La orientacin general de esta primera etapa es la
acumulacin de fuerzas.
-"2da Etapa, Equilibrio Estratgico". Este es un equilibrio relativo de las fuerzas en
lucha. Aqu se polarizan las fuerzas, se busca aislar al enemigo, neutralizando a sus
posibles aliados. La lucha armada, la guerra del pueblo, contina en su desarrollo y
pasa a ser "la guerra de movimientos" de fuerzas predominantes; la guerra se
generaliza.
DEFINICIONES:
1.1 Definicin de terrorismo

En el anlisis de documentos, comunicados y trabajos de diferentes
organismos internacionales e investigadores del tema se encuentra una falta de
homogeneidad para definir a los grupos terroristas y se utiliza indistintamente
como equivalentes grupos alzados en armas, rebeldes combatientes,
insurgentes, grupos polticos, militares, guerrilleros, grupo irregular, entre
otros, como sinnimos para denominar a los terroristas.

La doctrina jurdica contempornea no ha podido llegar a un acuerdo en
torno a los elementos que integran un concepto uniforme y preciso de terrorismo,
tampoco a un concepto que pueda servir de sustento y dar coherencia a los
distintos acuerdos que se adopten en materias especficas; ni a una definicin que
contenga los requisitos esenciales del delito y los caracteres que lo distinguen de
cualquier otra conducta, criminal o no.

Como expone Roberto Russell, el ascenso al tope de la agenda global de
temas que haban ocupado en el orden anterior un lugar subordinado, debido a los
lmites que impona la lgica bipolar de la Guerra Fra y que forma parte de la que
se denomina la agenda negativa: deterioro del medio ambiente, pobreza,
poblacin, proliferacin, migraciones, narcotrfico, terrorismo, nacionalismos; es
consecuencia del cambio en el patrn mundial
2
. Al hablar de terrorismo hace
referencia al auge de los fenmenos fundamentalistas de la segunda etapa de la
post Guerra Fra, como un regreso al pasado o al nuevo desorden internacional,
entendiendo que el eje de la poltica mundial seran las relaciones entre las
civilizaciones.

En su libro: Inicio, Desarrollo y Ocaso del Terrorismo en el Per Jimnez
Bacca afirma que: Terrorismo son actos de violencia armada contra la vida, la
salud y la libertad de las personas ejecutadas de un modo sistemtico y
planificado que tienden a crear una situacin de inseguridad y de peligro colectivo
para alterar el orden constitucional o la organizacin jurdica del sistema
democrtico.

En la definicin de terrorismo aparecen tres elementos inefables en todo
delito de terrorismo, que segn Jimnez Bacca, es conveniente resaltar.

1 Teleolgico o finalista: es la intencin terrorista que busca
subvertir al Estado. Puede ser total o parcial la subversin del orden
poltico constituido.
2 Psicolgico o subjetivo: consiste en la utilizacin del terror para
alterar el orden constitucional y democrtico del Estado de derecho y
ponerlo objetivamente en peligro. Es provocar o mantener un estado
de zozobra, alarma o temor (condicin necesaria para obtener sus
objetivos en la poblacin o una parte de ella). El terror como
modalidad de accin o condicin necesaria para obtener sus
objetivos es el estado psquico, psicolgico o psico-sociolgico,
distinto a terrorismo. Es la situacin creada ex profeso que permite
alcanzar un determinado objetivo a travs de los ms variados
medios. Los requisitos para alcanzar el temor en la poblacin o una
parte de ella son la ausencia de lmites o de discriminacin en los
objetivos o las vctimas (cualquiera puede ser vctima del terrorismo)
y carcter imprevisible, el acto terrorista tiene que darse por sorpresa
y en forma clandestina. Esto multiplica el efecto de terror y ansiedad
buscado. Lo importante no es el terror como finalidad, sino como
resultado, como modalidad de accin.
3 El elemento objetivo: incluye los actos o amenaza de violencia
cometidos mediante una estrategia coercitiva o mtodo, atentados
contra la vida, salud, propiedad, libertad. La clave para la
comprensin del terrorismo en cualquier pas vendra a ser su
dimensin instrumental, su carcter de estrategia y de mtodo o
herramienta al servicio de una actividad definida como criminal,
utilizado para sembrar el terror, que presenta como caracterstica
comn el uso o la amenaza de violencia. Esto quiere decir que todo
acto de violencia terrorista debe usar la violencia de una manera
sistemtica o tener una estructura o sistema de actuacin, ya que no
puede ser un hecho individual o aislado. Debe ser realizada por una
organizacin o grupo con proyecto poltico o programa estratgico.
Hablar de estrategia descarta el hecho como aislado, incidental o
excepcional. La pluralidad de actos terroristas no se conforman solo
con que el sujeto activo, en este caso Sendero Luminoso y el
Movimiento Revolucionario Tupac Amaru, sino que han de realizar
actos varios unidos de forma tal que se pueda afirmar que han sido
verificados de modo sistemtico.
3



Otros autores, como Jos Eduardo Zeballos, afirman que el terrorismo es slo en
apariencia una forma de lucha poltica. Pero puede ser el modo de expresar
complejos psicolgicos personales, frustraciones y resentimientos que tienen un
origen social. El terrorista da forma a este sentimiento, lo convierte en razn y lo
conserva como motor que lo gua en la accin. El resentimiento y la protesta
reprimidos largamente se convierten en ideologa. Luego se mata o se muere por
dicha ideologa, pero en realidad se est matando por un trauma personal.

El terrorismo tambin puede ser identificado a travs de bandas criminales de
distinto tipo y con diversos fines. Segn el espacio donde acta, puede ser:
Terrorismo interno: con un accionar dentro del Estado.
Terrorismo transnacional: con base en un Estado pero con efecto
transfronterizo.
Terrorismo internacional: cuando las acciones estn propiciadas
por un Estado determinado.

El terrorismo puede ser motivado por diversos factores cuando est en relacin
con la variable poltica. El terrorismo poltico es la utilizacin sistemtica y
organizada de la violencia criminal con el propsito de incrementar el poder de un
grupo para alcanzar un objetivo poltico.
4


Para lograr comprender mejor el orden conceptual es necesario hacer una
pequea resea, segn los glosarios de trminos que utilizan la mayor parte de
ONGs y academias dedicadas a la defensa de los Derechos Humanos:
Violencia poltica: se define como el contexto social en el que se desarrolla
el conflicto entre por lo menos dos grupos organizados, uno de los cuales
es el Estado.
Delito poltico: se define considerando que la intencionalidad del acto sea
poltico, es decir, que las acciones que realizan personas o grupos no-
estatales tengan por fin la destruccin del sistema poltico y social
imperante, con la intencin de reemplazarlo por otro distinto.
Violaciones a los Derechos Humanos: resultan de la aplicacin de medidas
represivas por parte de los agentes del orden o por parte de los agentes
estatales que actan bajo el amparo de los agentes oficiales. En cambio
cuando las transgresiones provienen de entes no-estatales se califican de
abusos contra los Derechos Humanos.
Criminalidad subversiva: ejecucin de un plan poltico especfico en manos
de grupos alzados en armas que en la ejecucin de un plan poltico
especfico practican actos contrarios a la vida o la libertad de las personas,
as como la destruccin de bienes pblicos o privados. Dentro de estas
acciones se pueden perfilar las de carcter terrorista tiles a los objetivos
polticos.
Calificacin de Sendero Luminoso: se encuentra un manejo poco preciso
y equvoco para referirse a los grupos terroristas que operan en el Per. Lo
que se condena fundamentalmente son las acciones o actos de tipo
terroristas que constituyen violaciones de los Derechos Humanos.
5


En el Per, el terrorismo no slo est tipificado como delito de traicin a la patria,
sino que adems dichos actos constituyen violaciones contra los Derechos
Humanos a la mayor parte de los peruanos. Las transgresiones a los Derechos
Humanos perpetrados por los terroristas tambin transgreden los lmites
nacionales infiltrndose en otros Estados, desprestigiando la imagen externa del
pas.

En base a lo anterior se puede ensayar una definicin sobre lo que es
Sendero Luminoso: una organizacin terrorista que ha realizado actos de
violencia armada contra la vida, la salud, el patrimonio y la libertad de las personas
de un modo sistemtico y planificado tendientes a crear una situacin de
inseguridad y de peligro colectivo para alterar el orden constitucional o la
organizacin jurdica del sistema democrtico; para la toma del poder poltico y
desde all aplicar sus doctrinas econmicas sociales y educativas. En suma, para
modificar la forma de vida de la poblacin y de las relaciones entre los distintos
actores del quehacer nacional.

En este sentido, segn la Doctora Beatriz Ramacciotti, Sendero Luminoso
es calificado como grupo terrorista, cuyas acciones criminales no pueden
convalidarse como delitos polticos conexos con comunes sino como crmenes
de lesa humanidad sujetos a la legislacin penal interna y condenados por el
Derecho Internacional.

No es posible analizar el terrorismo desde distintos puntos de vista sin
atender a su contexto histrico y poltico. Sedero Luminoso tiene un origen,
historia y desarrollo y se encuentra inserto en un contexto nacional e
internacional. El hecho de que Sendero sea una organizacin cerrada, clandestina
y que poco o nada se saba de l hasta la dcada del 90 sobre su estructura
partidaria, hace que se encuentren mayores obstculos para la obtencin de
informacin. Lo nico que se conoca con certeza era que queran conquistar el
poder poltico e instaurar un nuevo poder, mediante la utilizacin del terror
sistemtico.
El atentado terrorista de Tarata
El 16 de julio de 1992 el sangriento atentado terrorista de la calle Tarata, en
Miraflores, fue la ltima escalada delincuencial de Sendero Luminoso. El repudio
hacia los subversivos era ya generalizado por los horrendos crmenes perpetrados
en la zona andina contra dirigentes rurales, ronderos, campesinos, mujeres, nios
y fuerzas del orden.
Entre enero y julio de 1992 los terroristas haban perpetrado 37 atentados en Lima
Metropolitana, usando carros-bomba. En febrero de ese ao, adems, las hordas
de Abimael Guzmn asesinaron a la lideresa popular Mara Elena Moyano, en
Villa El Salvador, frente a sus dos pequeos hijos para luego dinamitar su cuerpo,
simplemente por haberse atrevido a convocar una marcha de mujeres por la paz
en ese populoso distrito. Visto estaba que el odio senderista era contra quienes no
comulgaban con su criminal ideologa, ms all de su condicin o clase social.
La noche del 16 de julio de hace 18 aos los seguidores de Guzmn hicieron
estallar dos carros-bomba con 500 kilos de anfo en la concurrida calle Tarata.
Veinticinco personas murieron, en tanto que los heridos fueron ms de 155.
Vanessa Quiroga, por entonces una nia de casi 5 aos, perdi una pierna en el
atentado y hace casi un mes, en entrevista concedida a este Diario, record cmo
su madre, en medio del caos, los gritos y el fuego, encontr su extremidad a dos
cuadras de distancia de la explosin.
En Tarata muchos perdieron a sus seres queridos y los daos materiales se
contabilizaron en millones. La conmocin nacional e internacional fue profunda. El
doctor Oswaldo Cava Grate quien perdi a su hijo Pedro de 27 aos invoc
a rezar el rosario por la pacificacin y unin de los peruanos, y a usarlo como el
arma ms poderosa contra Guzmn. Hoy integra el grupo In Memriam Tarata que
cada 16 de julio organiza el rosario por la paz.
Tras el atentado, el gobierno de Alberto Fujimori reaccion con mayor firmeza y
rapidez frente a lo que se consider una seal de arrogancia y demostracin de
poder de la cpula senderista en su empeo de destruir el Estado.
Una articulada labor de los grupos policiales de Inteligencia, al mando del general
Ketn Vidal, logr en los pocos meses siguientes la captura de Abimael Guzmn y
los principales miembros de su banda criminal, con lo que se propici la derrota
militar y poltica de Sendero Luminoso, y luego del MRTA.
Tras 18 aos de aquel atentado no podemos olvidar las miles de vctimas que dej
el terrorismo, a lo largo y ancho del pas, con el sacrificio de policas, militares,
ronderos, campesinos e indgenas, que perdieron la vida en esta cruzada por la
paz. Fue acertada la reaccin de las autoridades para promover las deserciones
de algunos cabecillas terroristas, a travs de la ley de arrepentimiento, as como
otras modificaciones a la legislacin antiterrorista que permitieron grandes
avances en la erradicacin de ese flagelo.
Son lecciones que debemos tener presentes cuando algunos grupsculos
terroristas, en el VRAE y centros urbanos de Ayacucho y Lima, pretenden
resucitar las tesis senderistas, exigir absurdamente la amnista para los
subversivos que desangraron el pas y enmascararse a travs de grupos polticos
para participar en elecciones propias de una democracia que ellos trataron de
destruir.
De cara a las elecciones, urge un consenso nacional para rechazar esas
pretensiones con una estrategia integral. Esta debe incluir la denuncia de la
infiltracin en movimientos regionales y estudiantiles y proponer alternativas
coherentes con la democracia. No debe descuidarse la estrategia policial, de
inteligencia e interdiccin para capturar a los cabecillas remanentes, hoy tan
ligados al narcotrfico. El desarrollo en democracia, justicia y paz es
absolutamente incompatible con la consigna de muerte y destruccin que
propugna el senderismo, como nos lo recuerda por estos das Tarata