PL 688 13 Emendas A RedacaoFINAL

PUBLICADO NO DOC EM 02/07/2014
PROJETO DE LEI N 688/2013

Aprova a Poltica de Desenvolvimento Urbano e o
Plano Diretor Estratgico do Municpio de So
Paulo e revoga a Lei 13.430/2002.

A Cmara Municipal de So Paulo D E C R E T A:

TTULO I DA ABRANGNCIA, DOS CONCEITOS, PRINCPIOS E OBJETIVOS

CAPTULO I DA ABRANGNCIA E DOS CONCEITOS

Art. 1 Esta lei dispe sobre a Poltica de Desenvolvimento Urbano, o Sistema de
Planejamento Urbano e o Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo, e
aplica-se totalidade do seu territrio.
1 A Poltica de Desenvolvimento Urbano o conjunto de planos e aes que tem
como objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da Cidade e o uso
socialmente justo e ecologicamente equilibrado e diversificado de seu territrio, de
forma a assegurar o bem-estar e a qualidade de vida de seus habitantes.
2 O Sistema de Planejamento Urbano corresponde ao conjunto de rgos, normas,
recursos humanos e tcnicos que tem como objetivo coordenar as aes referentes ao
desenvolvimento urbano, de iniciativa dos setores pblico e privado, integrando-as
com os diversos programas setoriais, visando dinamizao e modernizao da
ao governamental.
3 O Plano Diretor Estratgico o instrumento bsico da Poltica de
Desenvolvimento Urbano do Municpio de So Paulo, determinante para todos os
agentes pblicos e privados que atuam em seu territrio.
4 Os conceitos utilizados nesta lei esto definidos no Quadro 1.

Art. 2 A presente lei tem como base os fundamentos expressos na Constituio
Federal, no Estatuto da Cidade e na Lei Orgnica do Municpio de So Paulo.
1 O Plano Diretor dever considerar o disposto nos planos e leis nacionais e
estaduais relacionadas s polticas de desenvolvimento urbano, incluindo saneamento
bsico, habitao, mobilidade e ordenamento territorial, e poltica de meio ambiente.
2 O Plano Diretor deve se articular com o planejamento metropolitano e com os
planos dos demais municpios da Regio Metropolitana.

Art. 3 O Plano Diretor Estratgico orienta o planejamento urbano municipal e seus
objetivos, diretrizes e prioridades devem ser respeitados pelos seguintes planos e
normas:
I plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias, Lei Oramentria Anual e o
Plano de Metas;
II lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, Planos Regionais das
Subprefeituras, Planos de Bairros, planos setoriais de polticas urbano-ambientais e
demais normas correlatas.

Art. 4 Os objetivos previstos neste Plano Diretor devem ser alcanados at 2029.
Pargrafo nico. O Executivo dever encaminhar Cmara Municipal proposta de
reviso deste Plano Diretor, a ser elaborada de forma participativa, em 2021.

CAPTULO II DOS PRINCPIOS, DIRETRIZES E OBJETIVOS

Art. 5 Os princpios que regem a Poltica de Desenvolvimento Urbano e o Plano
Diretor Estratgico so:
I funo Social da Cidade;
II funo Social da Propriedade Urbana;
III funo Social da Propriedade Rural;
IV equidade e Incluso Social e Territorial;
V direito Cidade;
VI direito ao Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado;
VII gesto Democrtica.
1 Funo Social da Cidade compreende o atendimento das necessidades dos
cidados quanto qualidade de vida, justia social, ao acesso universal aos direitos
sociais e ao desenvolvimento socioeconmico e ambiental, incluindo o direito terra
urbana, moradia digna, ao saneamento ambiental, infraestrutura urbana, ao
transporte, aos servios pblicos, ao trabalho, ao sossego e ao lazer.
2 Funo Social da Propriedade Urbana elemento constitutivo do direito de
propriedade e atendida quando a propriedade cumpre os critrios e graus de
exigncia de ordenao territorial estabelecidos pela legislao, em especial
atendendo aos coeficientes mnimos de utilizao determinados nos quadros 2 e 2A
desta lei;
3 Funo Social da Propriedade Rural elemento constitutivo do direito de
propriedade e atendida quando, simultaneamente, a propriedade utilizada de forma
racional e adequada, conservando seus recursos naturais, favorecendo o bem-estar
dos proprietrios e dos trabalhadores e observando as disposies que regulam as
relaes de trabalho.
4 Equidade Social e Territorial compreende a garantia da justia social a partir da
reduo das vulnerabilidades urbanas e das desigualdades sociais entre grupos
populacionais e entre os distritos e bairros do Municpio de So Paulo.
5 Direito Cidade compreende o processo de universalizao do acesso aos
benefcios e s comodidades da vida urbana por parte de todos os cidados, seja pela
oferta e uso dos servios, equipamentos e infraestruturas pblicas.
6 Direito ao Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado o direito sobre o
patrimnio ambiental, bem de uso comum e essencial sadia qualidade de vida,
constitudo por elementos do sistema ambiental natural e do sistema urbano de forma
que estes se organizem equilibradamente para a melhoria da qualidade ambiental e
bem estar humano.
7 Gesto Democrtica a garantia da participao de representantes dos
diferentes segmentos da populao, diretamente ou por intermdio de associaes
representativas, nos processos de planejamento e gesto da cidade, de realizao de
investimentos pblicos e na elaborao, implementao e avaliao de planos,
programas e projetos de desenvolvimento urbano.

Art. 6 A Poltica de Desenvolvimento Urbano e o Plano Diretor Estratgico se
orientam pelas seguintes diretrizes:
I justa distribuio dos benefcios e nus do processo de urbanizao;
II retorno para a coletividade da valorizao de imveis decorrente dos investimentos
pblicos e das alteraes da legislao de uso e ocupao do solo;
III distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo de forma equilibrada,
para evitar ociosidade ou sobrecarga em relao infraestrutura disponvel, aos
transportes e ao meio ambiente, e para melhor alocar os investimentos pblicos e
privados;
IV compatibilizao da intensificao da ocupao do solo com a ampliao da
capacidade de infraestrutura para atender s demandas atuais e futuras;
V adequao das condies de uso e ocupao do solo s caractersticas do meio
fsico, para impedir a deteriorao e degenerao de reas do Municpio;
VI proteo da paisagem dos bens e reas de valor histrico, cultural e religioso, dos
recursos naturais e dos mananciais hdricos superficiais e subterrneos de
abastecimento de gua do Municpio;
VII utilizao racional dos recursos naturais, em especial da gua e do solo, de
modo a garantir uma cidade sustentvel para as presentes e futuras geraes;
VIII adoo de padres de produo e consumo de bens e servios compatveis com
os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio;
IX planejamento da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas
de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos
negativos sobre o meio ambiente, a mobilidade e a qualidade de vida urbana;
X incentivo produo de habitao de interesse social, de equipamentos sociais e
culturais e proteo e ampliao de reas livres e verdes;
XI prioridade no sistema virio para o transporte coletivo e modos no motorizados;
XII reviso e simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e
das normas edilcias, com vistas a aproximar a legislao da realidade urbana, assim
como facilitar sua compreenso pela populao;
XIII ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar:
a) a proximidade ou conflitos entre usos incompatveis ou inconvenientes;
b) o parcelamento, a edificao ou o uso excessivos ou inadequados do solo em
relao infraestrutura urbana;
c) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como polos
geradores de trfego, sem a previso da infraestrutura correspondente;
d) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulta na sua subutilizao ou no
utilizao;
e) a deteriorao das reas urbanizadas e os conflitos entre usos e a funo das vias
que lhes do acesso;
f) a poluio e a degradao ambiental;
g) a excessiva ou inadequada impermeabilizao do solo;
h) a uso inadequado dos espaos pblicos;
XIV cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da
sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social.

Art. 7 A Poltica de Desenvolvimento Urbano e o Plano Diretor Estratgico se
orientam pelos seguintes objetivos estratgicos:
I - conter o processo de expanso horizontal da aglomerao urbana, contribuindo
para preservar o cinturo verde metropolitano;
II - acomodar o crescimento urbano nas reas subutilizadas dotadas de infraestrutura
e no entorno da rede de transporte coletivo de alta e mdia capacidade;
III - reduzir a necessidade de deslocamento, equilibrando a relao entre os locais de
emprego e de moradia;
IV - expandir as redes de transporte coletivo de alta e mdia capacidade e os modos
no motorizados, racionalizando o uso de automvel;
V implementar uma poltica fundiria e de uso e ocupao do solo que garanta o
acesso terra para as funes sociais da cidade e proteja o patrimnio ambiental e
cultural;
VI - reservar glebas e terrenos, em reas dotadas de infraestrutura e transportes
coletivos, em quantidade suficiente para atender o dficit acumulado e as
necessidades futuras de habitao social;
VII promover a regularizao e a urbanizao de assentamentos precrios;
VIII - contribuir para a universalizao do abastecimento de gua, a coleta e o
tratamento ambientalmente adequado dos esgotos e dos resduos slidos;
IX - ampliar e requalificar os espaos pblicos, as reas verdes e permeveis e a
paisagem;
X - proteger as reas de preservao permanente, as unidades de conservao, as
reas de proteo dos mananciais e a biodiversidade;
XI - contribuir para mitigao de fatores antropognicos que contribuem para a
mudana climtica, inclusive por meio da reduo e remoo de gases de efeito
estufa, da utilizao de fontes renovveis de energia e da construo sustentvel, e
para a adaptao aos efeitos reais ou esperados das mudanas climticas;
XI - proteger o patrimnio histrico, cultural e religioso e valorizar a memria, o
sentimento de pertencimento cidade e a diversidade;
XII - reduzir as desigualdades socioterritoriais para garantir, em todos os distritos da
cidade, o acesso a equipamentos sociais, a infraestrutura e servios urbanos;
XIII - fomentar atividades econmicas sustentveis, fortalecendo as atividades j
estabelecidas e estimulando a inovao, o empreendedorismo, a economia solidria e
a redistribuio das oportunidades de trabalho no territrio, tanto na zona urbana como
na rural;
XIV fortalecer uma gesto urbana integrada, descentralizada e participativa;
XV recuperar e reabilitar as reas centrais da cidade;
XVI garantir que os planos setoriais previstos neste Plano Diretor Estratgico sejam
articulados de modo transversal e intersetorial.
Pargrafo nico. Os objetivos estratgicos se desdobram em objetivos por pores
homogneas de territrio, estabelecidos por macroreas, e nos objetivos estratgicos
das polticas urbanas setoriais, definidas nesta lei.

TTULO II DA ORDENAO TERRITORIAL

CAPTULO I Da estruturao e ordenao territorial

Art. 8 Para garantir um desenvolvimento urbano sustentvel e equilibrado entre as
vrias vises existentes no Municpio sobre seu futuro, o Plano Diretor observa e
considera, em sua estratgia de ordenamento territorial, as seguintes cinco
dimenses:
I - a dimenso social, fundamental para garantir os direitos sociais para todos os
cidados, em especial, o direito moradia, mobilidade, infraestrutura bsica e ao
acesso aos equipamentos sociais;
II - a dimenso ambiental, fundamental para garantir o necessrio equilbrio entre as
reas edificadas e os espaos livres e verdes no interior da rea urbanizada e entre
esta e as reas preservadas e protegidas no conjunto do municpio;
III - a dimenso imobiliria, fundamental para garantir a produo dos edifcios
destinados moradia e ao trabalho;
IV - a dimenso econmica, fundamental para garantir as atividades produtivas,
comerciais e/ou de servios indispensveis para gerar trabalho e renda;
V - a dimenso cultural, fundamental para garantir a memria, a identidade e os
espaos culturais e criativos, essenciais para a vida das cidads e dos cidados.

Art. 9 A estratgia territorial do Plano Diretor, na perspectiva de observar de maneira
equilibrada as dimenses definidas no artigo anterior e, ainda, os princpios, diretrizes
e objetivos da Poltica Urbana, estrutura-se a partir dos seguintes elementos:
I macrozonas e macroreas, reas homogneas que orientam, ao nvel do territrio,
os objetivos especficos de desenvolvimento urbano e a aplicao dos instrumentos
urbansticos e ambientais;
II rede de estruturao e transformao urbana,onde se concentram as
transformaes estratgicas propostas pelo Plano Diretor, composta pelos seguintes
elementos estruturadores do territrio:
a) Macrorea de Estruturao Metropolitana, que tem um papel estratgico na
reestruturao urbana no municpio por apresentar grande potencial de transformao
urbana, que precisa ser planejado e equilibrado;
b) rede estrutural de transporte coletivo, definidora dos eixos de estruturao da
transformao urbana, ao longo da qual se prope concentrar o processo de
adensamento demogrfico e urbano e qualificar o espao pblico;
c) rede hdrica e ambiental constituda pelo conjunto de cursos dgua, cabeceiras de
drenagem e plancies aluviais, de parques urbanos, lineares e naturais, reas verdes
significativas e reas protegidas e espaos livres, que constitui o arcabouo ambiental
do municpio e desempenha funes estratgicas para garantir o equilbrio e a
sustentabilidade urbanas;
d) rede de estruturao local, que articula as polticas pblicas setoriais no territrio
indispensveis para garantir os direitos de cidadania e reduzir a desigualdade
socioterritorial e gera novas centralidades em regies menos estruturadas, alm de
qualificar as existentes.

Pargrafo nico. Fica o territrio do Municpio de So Paulo dividido nas seguintes
macrozonas, cada uma delas subdividas em quatro macroreas, conforme Mapas 1 e
2, anexos:
I Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana;
II Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental.

Seo I Da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana

Art. 10. A Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, situada integralmente na
Zona Urbana, apresenta grande diversidade de padres de uso e ocupao do solo,
desigualdade socioespacial, padres diferenciados de urbanizao e a rea do
municpio mais propcia para abrigar os usos e atividades urbanos.
1 Para orientar o desenvolvimento urbano e dirigir a aplicao dos instrumentos
urbansticos e jurdicos para atingir os objetivos especficos, a Macrozona de
Estruturao e Qualificao Urbana subdivide-se em 04 (quatro) macroreas,
delimitadas no Mapa 2 anexo:
I Macrorea de Estruturao Metropolitana;
II Macrorea de Urbanizao Consolidada;
III Macrorea de Qualificao da Urbanizao;
IV Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana.
2 Os objetivos da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana so:
I promoo da convivncia mais equilibrada entre a urbanizao e a conservao
ambiental, entre mudanas estruturais provenientes de grandes obras pblicas e
privadas e as condies de vida dos moradores;
II compatibilidade do uso e ocupao do solo com a oferta de sistemas de transporte
coletivo e de infraestrutura para os servios pblicos;
III orientao dos processos de reestruturao urbana de modo a repovoar os
espaos com poucos moradores, fortalecer as bases da economia local e regional,
aproveitar a realizao de investimentos pblicos e privados em equipamentos e
infraestruturas para melhorar as condies dos espaos urbanos e atender
necessidades sociais, respeitando as condicionantes do meio fsico e bitico e as
caractersticas dos bens e reas de valor histrico, cultural, religioso e ambiental;
IV eliminao e reduo das situaes de vulnerabilidades urbanas que expem
diversos grupos sociais, especialmente os de baixa renda como pessoas em situao
de rua, catadores e trabalhadores ambulantes, a situaes de riscos, perigos e
ameaas;
V diminuio das desigualdades na oferta e distribuio dos servios, equipamentos
e infraestruturas urbanas entre os distritos;
VI desconcentrao das oportunidades de trabalho, emprego e renda, beneficiando
os bairros perifricos;
VII manuteno, proteo e requalificao das zonas exclusivamente residenciais
consideradas as disposies do artigo 27 e 33 desta lei.

Subseo I Da Macrorea de Estruturao Metropolitana

Art. 11. A Macrorea de Estruturao Metropolitana abrange reas das plancies
fluviais dos Rios Tiet, Pinheiros e Tamanduate, com articulao com o Centro e
prolongamento junto s avenidas Jacu-Pssego, Cupec e Raimundo Pereira de
Magalhes e das rodovias Anhanguera e Ferno Dias e caracteriza-se pela existncia
de vias estruturais, sistema ferrovirio e rodovias que articulam diferentes municpios e
polos de empregos da Regio Metropolitana de So Paulo, onde se verificam
processos de transformao econmica e de padres de uso e ocupao do solo, com
a necessidade de equilbrio na relao entre emprego e moradia.
Pargrafo nico. As pores dos territrios que integram a Macrorea de
Estruturao Metropolitana passam por processos de mudanas nos padres de uso e
ocupao e converso econmica, com concentrao de oportunidades de trabalho e
emprego geradas pela existncia de legados industriais herdados do passado, novas
atividades produtivas, polos de atividades tercirias, grandes vias estruturais e
infraestruturas que fazem parte dos sistemas de transporte coletivo de massa.

Art. 12. A Macrorea de Estruturao Metropolitana composta por trs setores,
conforme Mapa 2A, agregados a partir de dez subsetores distintos:
I Setor Orla Ferroviria e Fluvial, formado pelos seguintes subsetores:
a) Arco Leste;
b) Arco Tiet;
c) Arco Tamanduate;
d) Arco Pinheiros;
e) Arco Faria Lima-guas Espraiadas-Chucri Zaidan;
f) Arco Jurubatuba.
II Setor Eixos de Desenvolvimento, formado pelos seguintes subsetores:
a) Arco Jacu-Pssego;
b) Avenida Cupec;
c) Noroeste Avenida Raimundo Pereira de Magalhes e Rodovia Anhanguera;
d) Ferno Dias.
III Setor Central, organizado a partir do territrio da Operao Urbana Centro e
entorno.
1 Os objetivos especficos a serem alcanados no Setor Orla Ferroviria e Fluvial
da Macrorea de Estruturao Metropolitana so:
I transformaes estruturais orientadas para o maior aproveitamento da terra urbana
com o aumento nas densidades construtiva e demogrfica e implantao de novas
atividades econmicas de abrangncia metropolitana, atendendo a critrios de
sustentabilidade e garantindo a proteo do patrimnio arquitetnico e cultural, em
especial o ferrovirio e o industrial;
II recuperao da qualidade dos sistemas ambientais existentes, especialmente dos
rios, crregos e reas vegetadas, articulando-os adequadamente com os sistemas
urbanos, principalmente de drenagem, saneamento bsico e mobilidade, com especial
ateno recuperao das plancies fluviais e mitigao das ilhas de calor;
III manuteno da populao moradora, inclusive atravs da promoo da
urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios e irregulares
ocupados pela populao de baixa renda com oferta adequada de servios,
equipamentos e infraestruturas urbanas;
IV produo de HIS e HMP;
V incremento e qualificao da oferta de diferentes sistemas de transporte coletivo,
articulando-os aos modos no motorizados de transporte e promovendo melhorias na
qualidade urbana e ambiental do entorno;
VI regulao da produo imobiliria para captura, pela municipalidade, da
valorizao imobiliria decorrente de investimentos pblicos, para financiamento de
melhorias e benefcios pblicos;
VII redefinio dos parmetros de uso e ocupao do solo para qualificao dos
espaos pblicos e da paisagem urbana;
VIII minimizao dos problemas das reas com riscos geolgicos-geotcnicos e de
inundaes e solos contaminados, acompanhada da preveno do surgimento de
novas situaes de vulnerabilidade;
IX compatibilizao de usos e tipologias de parcelamento do solo urbano com as
condicionantes geolgico-geotcnicas e hidrolgicas;
X recuperao, preservao e proteo de imveis relacionados ao patrimnio
industrial e ferrovirio, bem como locais de referencia da memria operria
incentivando usos e atividades compatveis com sua preservao;
XI manuteno e estmulo ao emprego industrial e atividades econmicas de
abrangncia metropolitana.

2 Os objetivos especficos a serem alcanados no Setor Eixos de Desenvolvimento
da Macrorea de Estruturao Metropolitana so:
I promover transformaes estruturais orientadas para o maior aproveitamento da
terra urbana com o objetivo de ampliar a gerao de empregos e renda e intensificar
as atividades econmicas;
II recuperao da qualidade dos sistemas ambientais existentes, especialmente dos
rios, crregos e reas vegetadas, articulando-os adequadamente com os sistemas
urbanos, principalmente de drenagem, saneamento bsico e mobilidade;
III promoo da urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios e
irregulares ocupados pela populao de baixa renda com oferta adequada de servios,
equipamentos e infraestruturas urbanas;
IV incremento e qualificao da oferta de diferentes sistemas de transporte coletivo,
articulando-os aos modos no motorizados de transporte e promovendo melhorias na
qualidade urbana e ambiental do entorno;
V implantao de atividades no residenciais capazes de gerar emprego e renda;
VI - redefinio dos parmetros de uso e ocupao do solo para qualificao dos
espaos pblicos e da paisagem urbana;
VII minimizao dos problemas das reas com riscos geolgicos-geotcnicos e de
inundaes e solos contaminados, acompanhada da preveno do surgimento de
novas situaes de vulnerabilidade, em especial no que se refere implantao de
atividades em reas de ocorrncia de solos e rochas sujeitos a colapsos estruturais e
subsidncia, mapeados na Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo;
VIII incentivo atividade econmico-industrial de escala metropolitana.
3 Os objetivos especficos da Macrorea de Estruturao Metropolitana no Setor
Central so:
I fortalecimento do carter de centralidade municipal, aumentando a densidade
demogrfica e a oferta habitacional, respeitando o patrimnio histrico, cultural e
religioso, otimizando a oferta de infraestrutura existente; renovando os padres de uso
e ocupao e fortalecendo a base econmica local;
II valorizao das reas de patrimnio cultural com a proteo e recuperao de
imveis e locais de referncia da populao da cidade, estimulando usos e atividades
compatveis com a preservao e sua insero na rea central;
III qualificao da oferta de diferentes sistemas de transporte coletivo, articulando-os
aos modos no motorizados de transporte e promovendo melhorias na qualidade
urbana e ambiental do entorno;
IV estimulo proviso habitacional de interesse social para a populao de baixa e
mdia renda de modo a aproximar a moradia do emprego;
V - requalificao e reabilitao das reas deterioradas e subutilizadas, ocupadas de
modo precrio pela populao de baixa renda, como cortios, pores, quitinetes e
moradias similares, em bairros como Glicrio, Cambuci, Liberdade, Pari, Canind,
Brs, entre outros.
VI - redefinio dos parmetros de uso e ocupao do solo que promovam mescla e
maior proximidade de diferentes tipologias residenciais para grupos de baixa, mdia e
alta renda;
VII reviso e atualizao da Operao Urbana Centro;
VIII instituio de programas de requalificao urbana e integrao entre os usos
residenciais e no residenciais para vrios subsetores da rea central, considerando-
se os usos no residenciais e suas especialidades, entre elas, a zona cerealista, a
rea da Rua 25 de maro, o mercado municipal.
4 Para alcanar os objetivos previstos devero ser, nos prazos previstos no art. 76,
elaborados projetos de interveno urbana nos subsetores da Macrorea de
Estruturao Metropolitana que podero ser viabilizados atravs dos instrumentos
urbansticos previstos no Captulo III do Ttulo II dessa lei.

Subseo II - Da Macrorea de Urbanizao Consolidada

Art. 13. A Macrorea de Urbanizao Consolidada localiza-se na regio sudoeste do
municpio, caracterizada por um padro elevado de urbanizao, forte saturao
viria, e elevada concentrao de empregos e servio e formada pelas zonas
exclusivamente residenciais e por bairros predominantemente residenciais que
sofreram um forte processo de transformao, verticalizao e atrao de usos no
residenciais, sobretudo servios e comrcio.
Pargrafo nico. Os objetivos de ordenao do territrio na Macrorea da
Urbanizao Consolidada so:
I controle do processo de adensamento construtivo e da saturao viria, por meio
da conteno do atual padro de verticalizao, da restrio instalao de usos
geradores de trfego e do desestmulo s atividades no residenciais incompatveis
com o uso residencial;
II manuteno das reas verdes significativas;
III estmulo ao adensamento populacional onde este ainda for vivel, com
diversidade social, para aproveitar melhor a infraestrutura instalada e equilibrar a
relao entre oferta de empregos e moradia;
IV incentivar a fruio pblica e usos mistos no trreo dos edifcios, em especial nas
centralidades existentes e nos eixos de estruturao da transformao urbana.

Subseo III Da Macrorea de Qualificao da Urbanizao

Art. 14. A Macrorea de Qualificao da Urbanizao caracterizada pela existncia
de usos residenciais e no residenciais instalados em edificaes horizontais e
verticais, com um padro mdio de urbanizao e de oferta de servios e
equipamentos.
Pargrafo nico. Os objetivos especficos da Macrorea da Qualificao da
Urbanizao so:
I controle dos processos de adensamento construtivo em nveis intermedirios de
modo a evitar prejuzos para os bairros e sobrecargas no sistema virio local de reas
localizadas em pontos distantes dos sistemas de transporte coletivo de massa;
II melhoria e complementao do sistema de mobilidade urbana, com integrao
entre os sistemas de transporte coletivo, virio, ciclovirio, hidrovirio e de circulao
de pedestres, dotando-o de condies adequadas de acessibilidade universal e
sinalizaes adequadas;
III melhoria das condies urbansticas dos bairros existentes com oferta adequada
de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas;
IV incentivo consolidao das centralidades de bairro existentes, melhorando a
oferta de servios, comrcios e equipamentos comunitrios;
V ampliao da oferta de oportunidades de trabalho e emprego nos Eixos de
Estruturao da Transformao Urbana e centralidades existentes criando polos de
atrao em localidades intermedirias entre centro e periferia;
VI promoo da urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios e
irregulares existentes, ocupados pela populao de baixa renda, com oferta adequada
de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas;
VII estmulo proviso habitacional de interesse social para a populao de baixa
renda, incluindo pessoas que ocupam logradouros e praas pblicas, de forma a
contribuir para a reduo do dficit habitacional existente;
VIII proteo, recuperao e valorizao dos bens e reas de valor histrico, cultural
e religioso.

Subseo IV Da Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana

Art. 15. A Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana localizada na periferia da
rea urbanizada do territrio municipal caracteriza-se pela existncia de elevados
ndices de vulnerabilidade social, baixos ndices de desenvolvimento humano e
ocupada por populao predominantemente de baixa renda em assentamentos
precrios e irregulares, que apresentam precariedades territoriais, irregularidades
fundirias, riscos geolgicos e de inundao e dficits na oferta de servios,
equipamentos e infraestruturas urbanas.
1 Na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana, em decorrncia do
processo histrico de sua formao, predominam reas com baixa qualidade urbana e
ambiental.
2 Os objetivos especficos da Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana
so:
I fortalecer as capacidades de proteo social a partir de melhorias nas condies de
vida, de convivncia e de acesso s polticas pblicas;
II incentivar usos no residenciais nos Eixos de Estruturao da Transformao
Urbana e centralidades de bairro, para gerar empregos e reduzir a distncia entre
moradia e trabalho;
III incentivar a consolidao das centralidades de bairro existentes, melhorando a
oferta dando prioridade implantao de servios, comrcios e equipamentos
comunitrios, mediante participao da populao local nas decises;
IV promover a urbanizao e regularizao fundiria dos assentamentos urbanos
precrios, dotando-os de servios, equipamentos e infraestrutura urbana completa e
garantindo a segurana na posse e a recuperao da qualidade urbana e ambiental;
V promover a construo de habitao de interesse social;
VI melhorar e completar o sistema de mobilidade urbana, com a integrao entre os
sistemas de transporte coletivo, ferrovirio, virio, ciclovirio e de circulao de
pedestres, dotando-o de condies adequadas de acessibilidade universal e
sinalizaes adequadas, nos termos da legislao vigente;
VII minimizar os problemas existentes nas reas com riscos geolgicos-geotcnicos,
de inundaes e decorrentes de solos contaminados e preveno do surgimento de
novas ocupaes e de situaes de vulnerabilidade;
VIII compatibilizar usos e tipologias de parcelamento do solo urbano com as
condicionantes geolgico-geotcnicas e de relevo;
IX proteger, recuperar e valorizar os bens e reas de valor histrico, cultural,
paisagstico e religioso.

Seo II Da Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental

Art. 16. A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, conforme Mapa 1 anexo,
um territrio ambientalmente frgil devido s suas caractersticas geolgicas e
geotcnicas, presena de mananciais de abastecimento hdrico e significativa
biodiversidade, demandando cuidados especiais para sua conservao.
1 A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental tem funo precpua de
prestar servios ambientais essenciais para a sustentao da vida urbana das
geraes presentes e futuras.
2 A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental contm remanescentes
florestais significativos em diversos estgios sucessionais e reas de produo
agrcola que contribuem para a manuteno da biodiversidade, conservao do solo e
manuteno dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, bem como para a
produo de alimentos e servios essenciais segurana alimentar e conservao
dos servios ambientais.
3 As caractersticas geolgicas e geotcnicas da Macrozona de Proteo e
Recuperao Ambiental demandam critrios especficos de ocupao, admitindo
diversas tipologias de assentamentos urbanos e atividades econmicas, inclusive
agrcolas e de extrao mineral.
4 A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental divide-se em 04 (quatro)
macroreas delimitadas no Mapa 1A, anexo:
I -Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental;
II -Macrorea de Controle e Qualificao Urbana e Ambiental;
III -Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel;
IV - Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais.
5 As macroreas de Conteno Urbana e Uso Sustentvel e de Preservao de
Ecossistemas Naturais correspondem zona rural do municpio.

Art. 17. Os objetivos especficos da Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental
so:
I conservao e recuperao dos servios ambientais prestados pelos sistemas
ambientais existentes, em especial aqueles relacionados com a produo da gua,
biodiversidade, proteo do solo e regulao climtica;
II proteo da biodiversidade, dos recursos hdricos e das reas geotecnicamente
frgeis;
III compatibilizao de usos e tipologias de parcelamento do solo urbano com as
condicionantes de relevo, geolgico-geotcnicas, com a legislao de proteo e
recuperao aos mananciais e com a preservao de bens e reas de valor histrico,
paisagstico, arqueolgico, cultural e religioso;
IV respeito legislao referente Mata Atlntica, proteo e recuperao dos
mananciais e s Unidades de Conservao;
V compatibilidade com as diretrizes socioambientais da Reserva da Biosfera do
Cinturo Verde da Cidade de So Paulo;
VI promoo de atividades econmicas compatveis com o desenvolvimento
sustentvel;
VII melhoria das condies urbanas e ambientais nos assentamentos, promovendo a
compatibilizao entre a garantia de moradias dignas e sua regularizao,
preservao da qualidade ambiental e dos bens e reas de valor histrico e cultural;
VIII levantamento cadastral dos assentamentos urbanos consolidados que ainda no
integram os cadastros municipais para efeitos tributrios e de controle de uso e
ocupao do solo;
IX eliminao e reduo das situaes de vulnerabilidade urbana que expem
diversos grupos sociais, especialmente os de baixa renda, a situaes de riscos,
perigos e ameaas;
X minimizao dos problemas existentes nas reas com riscos geolgicos-
geotcnicos, de inundaes e decorrentes de solos contaminados e preveno do
surgimento de novas situaes de risco;
XI conteno da expanso urbana sobre reas de interesse ambiental e de proteo
e recuperao dos mananciais hdricos e reas de produo agrcola sustentvel;
XII - cumprimento das determinaes previstas para as Unidades de Conservao de
Proteo Integral, inclusive zona de amortecimento, e de Uso Sustentvel existentes e
as que vierem a ser criadas, nos termos da legislao federal, estadual e municipal
pertinentes;
XIII gesto integrada das unidades de conservao estaduais e municipais e terras
indgenas;
XIV garantia de proteo das terras indgenas, delimitadas e em processo de
homologao, imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao
bem estar e reproduo fsica e cultural desses povos, segundo seus usos e
costumes, de forma a coibir a ocupao dessas reas;
XV articulao entre rgos e entidades municipais, estaduais e federais para
garantir a conservao, preservao e recuperao urbana e ambiental, inclusive a
fiscalizao integrada do territrio;
XVI articulao com municpios vizinhos para a construo de estratgias integradas
de conservao e recuperao ambiental;
XVII proteo das zonas exclusivamente residenciais, observadas as disposies do
artigo 27 e 33 desta lei.

Subseo I Da Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e
Recuperao Ambiental

Art. 18. A Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental
localiza-se no extremo da rea urbanizada do territrio municipal, e se caracteriza pela
predominncia de elevados ndices de vulnerabilidade socioambiental, baixos ndices
de desenvolvimento humano e assentamentos precrios e irregulares, como favelas,
loteamentos irregulares, conjuntos habitacionais populares, que apresentam diversos
tipos de precariedades territoriais e sanitrias, irregularidades fundirias e dficits na
oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, ocupada
predominantemente por moradias da populao de baixa renda que, em alguns casos,
vive em reas de riscos geolgicos e de inundao.
1 Na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental a
ocupao decorrente da produo pblica e privada de baixa renda, a falta de
investimentos pblicos articulados entre si e a irregularidade da ocupao resultam em
vrias reas com baixa qualidade ambiental e comprometimento da prestao de
servios ambientais.
2 Os objetivos especficos da Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e
Recuperao Ambiental so:
I fortalecimento das capacidades de proteo social a partir de melhorias nas
condies socioambientais, de convivncia e de acesso s polticas pblicas;
II promoo da urbanizao e regularizao fundiria dos assentamentos urbanos
precrios, dotando-os de servios, equipamentos e infraestrutura urbana completa e
garantindo a segurana na posse e a recuperao da qualidade urbana e ambiental;
III construo de habitao de interesse social para reassentamento de populaes
moradoras de reas de risco, de reas de preservao permanente, quando no
houver outra alternativa, e das que residem em assentamentos precrios na
Macrozona de Proteo Ambiental;
IV - articulao entre rgos e entidades municipais e estaduais para garantir a
conservao, preservao e recuperao urbana e ambiental;
V melhoria e complementao do sistema de mobilidade com a integrao entre os
sistemas de transporte coletivo, virio, ciclovirio e de circulao de pedestres,
dotando-o de condies adequadas de acessibilidade universal e sinalizaes
adequadas;
VI minimizao dos problemas existentes nas reas com riscos geolgicos-
geotcnicos, de inundaes e decorrentes de solos contaminados e preveno do
surgimento de novas situaes de vulnerabilidade;
VII incentivo consolidao das centralidades de bairro existentes, facilitando a
implantao de servios, comrcios e equipamentos comunitrios;
VIII compatibilizao de usos e tipologias para o parcelamento e uso do solo urbano
com as condicionantes geolgico-geotcnicas e de relevo, com a legislao estadual
de proteo e recuperao aos mananciais e a legislao referente s unidades de
conservao existentes, inclusive sua zona de amortecimento;
IX universalizao do saneamento ambiental, inclusive para os assentamentos
isolados, em especial os assinalados nos Mapas 6 e 7 anexos, respeitadas as
condicionantes de relevo, geolgico-geotcnicas, a legislao estadual de proteo e
recuperao aos mananciais e a legislao referente s unidades de conservao
existentes, incluindo sua zona de amortecimento;
X proteo, recuperao e valorizao dos bens e reas de valor histrico, cultural,
religioso e ambiental;
XI incentivar usos no residenciais nos eixos de estruturao da transformao
urbana e nas centralidades de bairro, visando gerar empregos e reduzir a distncia
entre moradia e trabalho.

Subseo II Da Macrorea de Controle e Qualificao Urbana e
Ambiental

Art. 19. A Macrorea de Controle e Qualificao Urbana e Ambiental caracterizada
pela existncia de vazios intraurbanos com ou sem cobertura vegetal e reas
urbanizadas com distintos padres de ocupao, predominantemente horizontais,
ocorrendo, ainda, reflorestamento, reas de explorao mineral, e algumas reas com
concentrao de atividades industriais, sendo este um territrio propcio para a
qualificao urbanstica e ambiental e para proviso de habitao, equipamentos e
servios, respeitadas as condicionantes ambientais.
Pargrafo nico. Os objetivos especficos da Macrorea de Controle e Qualificao
Urbana e Ambiental so:
I - melhoria das condies urbansticas e ambientais dos bairros existentes com oferta
adequada de servios, equipamentos e infraestruturas;
II incentivo aos usos no residenciais, inclusive as atividades industriais e de
logstica, visando ampliao da oferta de oportunidades de trabalho e a reduo do
deslocamento entre moradia e trabalho;
III promoo da urbanizao e regularizao fundiria dos assentamentos urbanos
precrios e irregulares existentes, dotando-os de servios, equipamentos e
infraestruturas urbanas, garantido o direito social moradia adequada;
IV conteno da expanso e do adensamento construtivo e demogrfico dos
assentamentos urbanos precrios e irregulares existentes;
V construo de habitaes de interesse social nos vazios intraurbanos, definidos
como ZEIS 4, com proviso de equipamentos e servios, respeitadas as
condicionantes ambientais, para reassentamento de populaes moradoras na prpria
Macrozona de Proteo Ambiental, em especial aquelas provenientes de reas de
risco e de preservao permanente;
VI melhoria e complementao do sistema de mobilidade com a integrao entre os
sistemas de transporte coletivo, virio, ciclovirio e de circulao de pedestres
dotando-o de condies adequadas de acessibilidade universal e sinalizao;
VII minimizao dos riscos geolgicos geotcnicos e dos riscos decorrentes da
contaminao do solo e preveno de novas situaes de risco;
VIII controle, qualificao e regularizao das atividades no residenciais existentes,
inclusive as industriais, em especial na bacia hidrogrfica do crrego Aricanduva;
IX recuperao das reas mineradas e degradadas suscetveis a processos erosivos
minimizando a ocorrncia de poluio difusa;
X universalizao do saneamento ambiental, por meio da expanso da rede de gua
e esgoto e de outras tecnologias adequadas a cada caso;
XI apoio e incentivo agricultura urbana e periurbana;
XII proteo do patrimnio ambiental, histrico e cultural;
XIII manuteno e incentivo das atividades minerrias e usos correlatos,
assegurando a condio rural dos imveis.

Subseo III - Da Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel

Art. 20. A Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel, conforme Mapa 2
anexo, localizada ao sul do territrio municipal caracterizada pela existncia de
fragmentos significativos de vegetao nativa, entremeados por atividades agrcolas
stios e chcaras de recreio que protegem e/ou impactam, em graus distintos, a
qualidade dos recursos hdricos e da biodiversidade, com caractersticas geolgico-
geotcnicas e de relevo que demandam critrios especficos para ocupao,
abrigando tambm reas de explorao mineral, ativas e desativadas.
1 A Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel localiza-se integralmente
na rea de Proteo de Mananciais definida na legislao estadual, abrangendo o
territrio das reas de Proteo Ambiental Capivari-Monos e Boror-Colnia.
2 A Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel integra a zona rural, sendo
vedado o parcelamento do solo para fins urbanos.
3 Os objetivos especficos da Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel
so:
I conteno da urbanizao do territrio;
II proteo da paisagem rural considerando seu valor ambiental, histrico e cultural;
III promoo do desenvolvimento da zona rural com sustentabilidade ambiental,
econmica e social, e estmulo agricultura orgnica;
IV conservao e recuperao dos fragmentos florestais, corredores ecolgicos e
das reas de preservao permanente;
V manuteno da permeabilidade do solo e controle dos processos erosivos;
VI compatibilizao dos usos com as condicionantes geolgico-geotcnicas e de
relevo dos terrenos, com a legislao de proteo e recuperao aos mananciais e
com a legislao referente Mata Atlntica;
VII - gesto integrada das unidades de conservao estaduais e municipais e terras
indgenas;
VIII garantia de proteo s terras indgenas, delimitadas e em processo de
homologao, de forma a coibir a ocupao dessas reas at que sua situao seja
definida pelo Ministrio da Justia;
IX garantia de saneamento ambiental com uso de tecnologias adequadas a cada
situao;
X garantia de trafegabilidade das estradas rurais, conservando a permeabilidade do
solo e minimizando os impactos sobre os recursos hdricos e a biodiversidade;
XI manuteno e recuperao dos servios ambientais prestados pelos sistemas
ambientais existentes, em especial aqueles relacionados com a produo da gua,
conservao da biodiversidade, regulao climtica e proteo ao solo;
XII manuteno das reas de minerao ativa, com controle ambiental, e
recuperao ambiental das reas de minerao paralisadas e desativadas;
XIII incentivo criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN);
XIV - cumprimento das determinaes previstas para as Unidades de Conservao de
Proteo Integral, inclusive zona de amortecimento, e de Uso Sustentvel existentes e
as que vierem a ser criadas, nos termos da legislao federal, estadual e municipal
pertinentes.
4 No obstante os objetivos especficos desta Macrorea, o Executivo poder
autorizar a realizao de obras, empreendimentos e servios de infraestrutura de
utilidade pblica, desde que observadas as normas da legislao ambiental aplicvel e
as exigncias legais dos rgos licenciadores.

Subseo IV Da Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais

Art. 21. A Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais, conforme Mapa 2
anexo, caracterizada pela existncia de sistemas ambientais cujos elementos e
processo ainda conservam suas caractersticas naturais.
1 Na Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais predominam reas de
remanescentes florestais naturais e ecossistemas associados com expressiva
distribuio espacial e relativo grau de continuidade e conservao, mantenedoras da
biodiversidade e conservao do solo, bem como vrzeas preservadas, cabeceiras de
drenagem, nascentes e cursos dgua ainda pouco impactados por atividades
antrpicas e reas com fragilidades geolgico-geotcnicas e de relevo suscetveis a
processos erosivos, escorregamentos ou outros movimentos de massa.
2 A Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais integra a zona rural.
3 Os objetivos especficos da Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais
so:
I manuteno das condies naturais dos elementos e processos que compem os
sistemas ambientais;
II preservao dos bens e reas de interesse histrico e cultural;
III proteo das espcies vegetais e animais, especialmente as ameaadas de
extino;
IV respeito s fragilidades geolgico-geotcnicas e de relevo dos seus terrenos;
V implementao e gesto das unidades de conservao existentes;
VI criao de novas unidades de conservao de proteo integral;
VII promoo de atividades ligadas pesquisa, ao ecoturismo e educao
ambiental.

Seo III Da rede de estruturao e transformao urbana

Subseo I A rede estrutural de transporte coletivo

Art. 22. A rede estrutural de transportes coletivos o sistema de infraestrutura que
propicia a implantao dos eixos de estruturao da transformao urbana.
1 As reas que integram os eixos de estruturao da transformao urbana esto
definidas por faixas de influncias do sistema estrutural de transporte coletivo de
mdia e alta capacidade que atravessam as macroreas que integram a zona urbana
do municpio, conforme Mapas 3 e 3A anexos, considerando as linhas, ativas ou em
planejamento, do Trem, Metr, Monotrilho, VLT (Veculo Leve sobre Trilhos), VLP
(Veculo Leve sobre Pneus) e Corredores de nibus Municipais e Intermunicipais de
mdia capacidade com operao em faixa exclusiva esquerda do trfego geral.
2 Os eixos de estruturao da transformao urbana so pores do territrio onde
necessrio um processo de transformao do uso do solo, com o adensamento
populacional e construtivo articulado a uma qualificao urbanstica dos espaos
pblicos, mudana dos padres construtivos e ampliao da oferta de servios e
equipamentos pblicos.

Art. 23. Os objetivos urbansticos estratgicos a serem cumpridos pelos eixos de
estruturao da transformao urbana so os seguintes:
I promover melhor aproveitamento do solo nas proximidades do sistema estrutural
de transporte coletivo com aumento na densidade construtiva, demogrfica,
habitacional e de atividades urbanas;
II compatibilizar o adensamento com o respeito s caractersticas ambientais,
geolgico-geotcnicas e os bens e reas de valor histrico, cultural, paisagstico e
religioso;
III qualificar as centralidades existentes e estimular a criao de novas centralidades
incrementando a oferta de comrcios, servios e emprego, em especial na Macrorea
de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e na Macrorea de Reduo da
Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental;
IV ampliar a oferta de habitaes de interesse social na proximidade do sistema
estrutural de transporte coletivo;
V promover a qualificao urbanstica e ambiental, incluindo a ampliao de
caladas, enterramento da fiao e instalao de galerias para uso compartilhado de
servios pblicos;
VI garantir espao para a ampliao da oferta de servios e equipamentos pblicos;
VII desestimular o uso do transporte individual motorizado, articulando o transporte
coletivo com modos no motorizados de transporte;
VIII orientar a produo imobiliria da iniciativa privada de modo a gerar:
a) diversificao nas formas de implantao das edificaes nos lotes;
b) maior fruio pblica nos trreos dos empreendimentos;
c) fachadas ativas no trreo dos edifcios;
d) ampliao das caladas, dos espaos livres, das reas verdes e permeveis nos
lotes;
e) convivncia entre os espaos pblicos e privados e entre usos residenciais e no
residenciais;
f) ampliao da produo de habitao de interesse social e de mercado popular;
IX prever a implantao de mercados populares com reas para o comrcio
ambulante e usos complementares, em especial em locais com grande circulao de
pedestres e nas proximidades de estaes de trem e metr e terminais de nibus,
observando-se a compatibilidade entre o equipamento, as instalaes, o fluxo seguro
de pedestres e as normas de acessibilidade.
Pargrafo nico. Nos eixos de estruturao da transformao urbana, podero ser
desenvolvidos Projetos de Interveno Urbana para promover os objetivos
estabelecidos no caput desse artigo.

Subseo II Da Rede Hdrica Ambiental

Art. 24. A rede hdrica ambiental, conforme Mapa 5 anexo, constituda pelo conjunto
de cursos dgua, cabeceiras de drenagem, nascentes, olhos dgua e plancies
aluviais, e dos parques urbanos, lineares e naturais, reas verdes significativas e
reas protegidas, localizado em todo o territrio do municpio, que constitui seu
arcabouo ambiental e desempenha funes estratgicas para garantir o equilbrio e a
sustentabilidade urbanos.

Art. 25. Os objetivos urbansticos e ambientais estratgicos relacionados
recuperao e proteo da rede hdrica ambiental so os seguintes:
I ampliar progressivamente as reas permeveis ao longo dos fundos de vales e
cabeceiras de drenagem, as reas verdes significativas e a arborizao,
especialmente na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, para
minimizao dos processos erosivos, enchentes e ilhas de calor;
II ampliar os parques urbanos e lineares para equilibrar a relao entre o ambiente
construdo e as reas verdes e livres e garantir espaos de lazer e recreao para a
populao;
III integrar as reas de vegetao significativa de interesse ecolgico e paisagstico,
protegidas ou no, de modo a garantir e fortalecer sua proteo e preservao e criar
corredores ecolgicos;
IV proteger nascentes, olhos dgua, cabeceiras de drenagem e plancies aluviais;
V recuperar reas degradadas, qualificando-as para usos adequados;
VI articular, atravs de caminhos de pedestres e ciclovias, preferencialmente nos
fundos de vale, as reas verdes significativas, os espaos livres e os parques urbanos
e lineares;
VII promover, em articulao com o Governo Estadual, estratgias e mecanismos
para disciplinar a drenagem de guas subterrneas.
1 Na hiptese de ser necessria remoo de populao moradora em
assentamentos informais para a implementao de quaisquer aes ligadas aos
objetivos estabelecidos no caput dever ser garantida a construo de habitaes de
interesse social em local prximo na mesma regio e, caso no seja possvel,
preferencialmente na mesma Subprefeitura ou na mesma macrorea.
2 Para implementar os objetivos estabelecidos no caput desse artigo, dever ser
implementado o Programa de Recuperao dos Fundos de Vale, detalhado no artigo
272 e criados instrumentos para permitir a implantao dos parques planejados,
descritos no Quadro 7 anexo.
3 Podero ser desenvolvidos Projetos de Interveno Urbana para garantir os
objetivos estabelecidos no caput desse artigo.
4 A Rede Hdrica Ambiental tem como unidade territorial de estudo e planejamento
a bacia hidrogrfica, respeitadas as unidades poltico-administrativas do municpio e
consideradas as diferentes escalas de planejamento e interveno.

Subseo III - Da Rede de Estruturao Local

Art. 26. A Rede de Estruturao Local compreende pores do territrio destinadas ao
desenvolvimento urbano local, mediante integrao de polticas e investimentos
pblicos em habitao, saneamento, drenagem, reas verdes, mobilidade e
equipamentos urbanos e sociais, especialmente nas reas de maior vulnerabilidade
social e ambiental.
1 Esses territrios so caracterizados a partir da articulao dos elementos locais
dos seguintes Sistemas Urbanos e Ambientais:
I sistema de reas protegidas, reas verdes e espaos livres;
II sistema de saneamento ambiental;
III sistema de mobilidade;
IV sistema de equipamentos urbanos e sociais;
V polos e centralidades previstos na poltica de desenvolvimento econmico
sustentvel.
2 Os objetivos da Rede de Estruturao Local so:
I promover a interveno, mediante projetos urbansticos que integrem as poticas e
investimentos picos, especiamente nas reas de risco nos territrios de ata
vulnerabilidade social e urbana;
II requalificar os sistemas ambientais da cidade, considerando as infraestruturas de
saneamento e drenagem, a partir da constituio e articulao de espaos livres que
contribua para a ampliao e requalificao dos espaos pblicos, da moradia, da
rede de equipamentos urbanos e sociais e de parques lineares, existentes ou
planejados;
III aprimorar e articular o sistema de mobilidade local ao Sistema de Transporte
Coletivo, priorizando os modos de transporte no motorizados;
IV promover o desenvolvimento econmico local visando ao incremento de
atividades produtivas articuladas s transformaes do territrio como mecanismo de
incluso social;
V garantir, em todos os distritos, no horizonte temporal previsto nessa Lei, a
implantao da rede bsica de equipamentos e de servios pblicos de carter local
nas reas de educao, sade, cultura, esporte, lazer, segurana, reas verdes e
atendimento ao cidado, dimensionados para atender a totalidade da populao
residente.
3 Os objetivos estabelecidos no caput desse artigo, podero ser implementados por
meio de Projeto de Interveno Urbana.

CAPTULO II DA REGULAO DO PARCELAMENTO, USO E OCUPAO
DO SOLO E DA PAISAGEM URBANA

Seo I Das diretrizes para a Reviso da LPUOS

Art. 27. De acordo com os objetivos e diretrizes expressos neste PDE para
macrozonas, macroreas e rede de estruturao da transformao urbana, a
legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo LPUOS deve ser revista,
simplificada e consolidada segundo as seguintes diretrizes:
I - evitar a dissociao entre a disciplina legal, a realidade urbana e as diretrizes de
desenvolvimento urbano estabelecidas neste PDE;
II simplificar sua redao para facilitar sua compreenso, aplicao e fiscalizao;
III - considerar as condies ambientais, da infraestrutura, circulao e dos servios
urbanos;
IV - estabelecer parmetros e mecanismos relacionados drenagem das guas
pluviais, que evitem o sobrecarregamento das redes, alagamentos e enchentes;
V criar parmetros de ocupao do solo relacionados a aspectos geolgicos,
geotcnicos e hidrolgicos;
VI - condicionar a implantao de atividades que demandem a utilizao de guas
subterrneas ou interferncia com o lenol fretico em terrenos e glebas localizados
em rea de ocorrncia de macios de solo e rocha sujeitos a riscos de colapsos
estruturais e subsidncia, mapeados na Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo,
apresentao de estudos geotcnicos e hidrogeolgicos que demonstrem a
segurana da implantao;
VII criar mecanismos para proteo da vegetao arbrea significativa;
VIII - estimular a requalificao de imveis protegidos pela legislao de bens
culturais, criando normas que permitam sua ocupao por usos e atividades
adequados s suas caractersticas e ao entorno em todas as zonas de uso;
IX proporcionar a composio de conjuntos urbanos que superem exclusivamente o
lote como unidade de referncia de configurao urbana, sendo tambm adotada a
quadra como referncia de composio do sistema edificado;
X - promover a articulao entre espao pblico e espao privado, por meio de
estmulos manuteno de espaos abertos para fruio pblica no pavimento de
acesso s edificaes;
XI - estimular a implantao de atividades de comrcio e servios nas regies onde a
densidade populacional elevada e h baixa oferta de emprego, criando regras para a
adequada convivncia entre usos residenciais e no residenciais;
XII estimular o comrcio e os servios locais, especificamente os instalados em
fachadas ativas, com acesso direto e abertura para o logradouro;
XIII fomentar o uso misto no lote entre usos residenciais e no residenciais,
especialmente nas reas bem servidas pelo transporte pblico coletivo de
passageiros;
XIV estabelecer limites mnimos e mximos de rea construda computvel
destinada a estacionamento de veculos, condicionando o nmero mximo
compensao urbanstica por sua utilizao;
XV - evitar conflitos entre os usos impactantes e sua vizinhana;
XVI - criar formas efetivas para prevenir e mitigar os impactos causados por
empreendimentos ou atividades classificados como polos geradores de trfego ou
geradores de impacto de vizinhana;
XVII - promover o adensamento construtivo e populacional e a concentrao de usos e
atividades em reas com transporte coletivo de mdia e alta capacidade instalado e
planejado;
XVIII - estimular a reabilitao do patrimnio arquitetnico, especialmente na rea
central, criando regras e parmetros que facilitem a reciclagem e retrofit das
edificaes para novos usos;
XIX - criar normas para a regularizao de edificaes, de forma a garantir
estabilidade e segurana, para permitir sua adequada ocupao pelos usos
residenciais e no residenciais;
XX - criar normas para destinao de rea pblica quando o remembramento de lotes
for utilizado para a implantao de empreendimentos de grande porte;
XXI - criar, nas reas rurais, um padro de uso e ocupao compatvel com as
diretrizes de desenvolvimento econmico sustentvel previstas, em especial as
relacionadas s cadeias produtivas da agricultura e do turismo sustentveis;
XXII - criar, nas reas onde a rede viria ainda inadequada, principalmente nas
macroreas de reduo da vulnerabilidade, uma relao entre usos permitidos e
caractersticas da via compatveis com o tecido urbano local sem impedir a instalao
de atividades geradoras de renda e emprego;
XXIII - definir, nas reas de proteo aos mananciais, disciplina compatvel com a
legislao estadual;
XXIV - condicionar, na Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, o
parcelamento e a urbanizao de glebas com macios arbreos significativos,
averbao prvia da rea verde, que passar a integrar o Sistema de reas
Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres, podendo ser exigida a criao de RPPN
municipal ou a doao para parque rea verde pblica municipal;
XXV promover, nas macroreas de Conteno Urbana e Uso Sustentvel e de
Preservao de Ecossistemas Naturais, atividades ligadas pesquisa, ao ecoturismo
e educao ambiental;
XXVI considerar, na disciplina de uso e ocupao do solo, a compatibilidade com os
planos de manejo das unidades de conservao, inclusive normas relativas s zonas
de amortecimento dessas unidades;
XXVII evitar disciplinar de forma desigual o uso e a ocupao do solo de reas com
as mesmas caractersticas ao longo de avenidas que atravessam os limites de
subprefeituras, ou determinam os limites entre elas;
XXVIII definir precisamente os limites dos atuais e futuros corredores de comrcio e
servios em ZER, bem como as atividades neles permitidas adequando-os s
diretrizes de equilbrio entre usos residenciais e no residenciais;
XXIX adotar medidas para reduo de velocidade dos veculos automotores visando
garantir a segurana de pedestres e ciclistas, tais como traffic calming;
XXX estudar a possibilidade da instalao e do funcionamento de instituies de
longa permanncia para idosos em reas delimitadas e restritas em ZER, mantidas as
caractersticas urbansticas e paisagsticas dessa zona;
XXXI criar formas efetivas para preservao e proteo das reas verdes
significativas;
XXXII criar formas de incentivo ao uso de sistemas de cogerao de energia e
equipamentos e instalaes que compartilhem energia eltrica, elica, solar e gs
natural, principalmente nos empreendimentos de grande porte;
XXXIII garantir, na aprovao de projetos de parcelamento e edificao, o uso
seguro das reas com potencial de contaminao e contaminadas, inclusive guas
subterrneas, de acordo com a legislao pertinente;
XXXIV criar incentivos urbansticos para os proprietrios que doarem ao Municpio
reas necessrias ampliao do sistema virio e do sistema de reas verdes,
proporcionarem usos mistos no mesmo lote, produzirem unidades de habitao de
interesse social;
XXXV evitar disciplinar de forma conflitante o uso e a ocupao do solo de reas
localizadas na mesma via;
XXXVI identificar reas ZEPAG localizadas nas extremidades perifricas e prximas
as reas urbanas incorporando-as s ZEIS para construo de moradias de interesse
social, respeitadas as disposies da legislao ambiental;
XXXVII prever, para garantir a fluidez do trfego nas vias do sistema virio estrutural,
restries e condicionantes implantao de empreendimentos nos lotes lindeiros a
estas vias;
XXXVIII - rever a classificao de reas localizadas em ZPI que j no tm mais
atividades industriais, adequando seu enquadramento s diretrizes de
desenvolvimento estabelecidas para a regio e s caractersticas predominantes de
ocupao do entorno;
XXXIX rever a classificao de reas demarcadas como ZEPAM ocupadas com
reflorestamento, agricultura ou extrativismo, que no tenham os atributos que
justificaram a criao da ZEPAM, adequando seu enquadramento s diretrizes de
desenvolvimento estabelecidas para regio e s caractersticas de ocupao do
entorno, respeitado o disposto no artigo 69 desta Lei;
XL retificar a delimitao de ZEPAM que tenham includas em seus permetros
loteamentos protocolados ou aprovados anteriores a sua criao;
XLI prever as condies de controle para que as atividades mineradoras possam
continuar produzindo de forma ambientalmente adequada;
XLII garantir a manuteno e ampliao das reas industriais compatveis com o
entorno e prever a criao de novas reas adequadas s especificidades do uso
industrial, de modo a garantir a preservao do nvel de emprego industrial na cidade;
XLIII identificar os polos de sade, educao e pesquisa, demarcando seus
permetros e reas de abrangncia;
XLIV criar condies especiais de uso e ocupao do solo que permitam aos polos
de sade e educao, ocuparem reas ou quadras no seu entorno com o objetivo de
regularizar, reformar e construir unidades complementares s instaladas nesses polos.
XLV nos permetros das zonas exclusivamente residenciais ZER 1 e nos
corredores existentes no incidiro ndices e parmetros urbansticos menos restritivos
do que aqueles atualmente aplicados;
XLVI criar condies especiais para a construo de edifcios garagem em reas
estratgicas como as extremidades dos eixos de mobilidade urbana, junto s estaes
de metr, monotrilho e terminais de integrao e de transferncia entre modais;
XLVII - estabelecer parmetros e mecanismos relacionados realizao de anlises
fsico-qumicas das guas freticas coletadas e se contaminadas promover o seu
tratamento antes do despejo na rede coletora de captao das guas pluviais ou
esgoto;
XLVIII nos bairros tombados pela legislao de bens culturais, sero observadas as
restries das resolues dos rgos municipal, estadual e federal de preservao do
patrimnio cultural.
1 Projeto de lei de reviso da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo
LPUOS, Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004, dever ser encaminhado Cmara
Municipal no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a entrada em vigor desta lei.
2 Os Planos de Bairro, quando existentes, devero ser considerados na reviso da
legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo LPUOS, Lei 13.885, de 25 de
agosto de 2004.

Art. 28. A legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo LPUOS, segundo os
objetivos e diretrizes estabelecidos nesta lei, dever estabelecer normas relativas a:
I condies fsicas, ambientais e paisagsticas para as zonas e zonas especiais e
suas relaes com os sistemas de infraestrutura, obedecendo s diretrizes
estabelecidas para cada macrorea;
II condies de acesso a servios, equipamentos e infraestrutura urbana disponveis
e planejados;
III parcelamento, usos e volumetria compatveis com os objetivos da poltica de
desenvolvimento urbano estabelecidos nesta lei;
IV condies de conforto ambiental;
V poluio atmosfrica sonora com base no mapa estratgico de rudos da cidade.
VI acessibilidade nas edificaes e no espao pblico.
Pargrafo nico. Dever ser elaborado pelo Executivo, no prazo de at 1 (um) ano a
partir da publicao desta lei, mapa contendo a distribuio espacial do rudo na
cidade, com objetivo de evitar, prevenir ou reduzir os efeitos prejudiciais da exposio
ao rudo ambiente por meio do planejamento urbano adequado.

Art. 29. A legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo LPUOS dever
apresentar estratgia para controle de:
I parcelamento do solo, englobando dimenses mnimas e mximas de lotes e
quadras;
II remembramento de lotes, englobando dimenses mximas do lote resultante e
previso das condies para destinao de reas pblicas;
III densidades construtivas e demogrficas;
IV volumetria da edificao no lote e na quadra;
V relao entre espaos pblicos e privados;
VI movimento de terra e uso do subsolo sujeito a aprovao do Plano de Interveno
pelo rgo pblico competente, quando se tratar de terra contaminada ou com
suspeita de contaminao;
VII circulao viria, polos geradores de trfego e estacionamentos;
VIII insolao, aerao, permeabilidade do solo e ndice mnimo de cobertura
vegetal;
IX usos e atividades;
X funcionamento das atividades incmodas;
XI reas no edificveis;
XII fragilidade ambiental e da aptido fsica urbanizao, especialmente as reas
suscetveis ocorrncia de deslizamentos, inundaes ou processos geolgicos e
hidrolgicos correlatos indicados no Mapeamento de reas de Risco e na Carta
Geotcnica do Municpio de So Paulo;
XIII bens e reas de valor histrico, cultural, paisagstico e religioso;
XIV reas de preservao permanente;
XV espaos para instalao de galerias para uso compartilhado de servios
pblicos, inclusive centrais de produo de utilidades energticas localizadas;
XVI poluio atmosfrica e qualidade do ar;
XVII poluio atmosfrica sonora;
XVIIIinterferncias negativas na paisagem urbana.

Seo II Da Classificao dos Usos e Atividades

Art. 30. A legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo dever classificar o uso
do solo em:
I residencial, que envolve a moradia de um indivduo ou grupo de indivduos;
II no residencial, que envolve:
a) atividades comerciais;
b) de servios;
c) industriais; e
d) institucionais.
1 As categorias de uso no residenciais podero ser subdivididas em subcategorias
com regulao prpria.
2 As categorias de uso no residenciais sero classificadas segundo nveis de
incomodidade e compatibilidade com o uso residencial, com a vizinhana e adequao
ao meio ambiente em:
I no incmodas, que no causam impacto nocivo ao meio ambiente e vida
urbana;
II incmodas compatveis com o uso residencial;
III incmodas incompatveis com o uso residencial;
IV compatveis com o desenvolvimento sustentvel.
3 Os usos e atividades sero classificados de acordo com os incisos do pargrafo
segundo em razo do impacto que causam, especialmente:
I impacto urbanstico em relao sobrecarga da infraestrutura instalada e
planejada para os servios pblicos ou alterao negativa da paisagem urbana;
II - poluio atmosfrica sonora (no particulada), em relao ao conjunto de
fenmenos vibratrios que se propagam num meio fsico elstico (ar, gua ou slido),
gerando impacto sonoro indesejvel pelo uso de mquinas, utenslios ruidosos,
aparelhos sonoros ou similares, meios de transporte areo, hdrico ou terrestre
motorizado e concentrao de pessoas ou animais em recinto fechado ou ambiente
externo, que cause ou possa causar prejuzo sade, ao bem estar e/ou s atividades
dos seres humanos, da fauna e da flora;
III poluio atmosfrica particulada relativa ao uso de combustveis nos processos
de produo ou lanamento de material particulado inerte e gases contaminantes
prejudiciais ao meio ambiente e sade humana na atmosfera acima do admissvel;
IV poluio hdrica relativa gerao de efluentes lquidos incompatveis ao
lanamento na rede hidrogrfica ou sistema coletor de esgotos ou poluio do lenol
fretico;
V poluio por resduos slidos relativa produo, manipulao ou estocagem de
resduos slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica;
VI vibrao por meio do uso de mquinas ou equipamentos que produzam choque
ou vibrao sensvel alm dos limites da propriedade;
VII periculosidade em relao s atividades que apresentam risco ao meio ambiente
e sade humana, em funo da radiao emitida, da comercializao, uso ou
estocagem de materiais perigosos compreendendo explosivos, gs natural e liquefeito
de petrleo (GLP), combustveis inflveis e txicos, conforme normas que regulem o
assunto;
VIII gerao de trfego pela operao ou atrao de veculos pesados, tais como
caminhes, nibus ou gerao de trfego intenso, em razo do porte do
estabelecimento, da concentrao de pessoas e do nmero de vagas de
estacionamento criadas.
4 A LPUOS poder criar novas subcategorias de uso e rever relao entre usos
permitidos, zonas de uso e categorias de via, adequando essa disciplina s diretrizes
expressas neste PDE, especialmente as relacionadas nos incisos do artigo 27 desta
lei.

Seo III Do Zoneamento

Art. 31. A diviso do territrio municipal em zonas deve observar os objetivos e as
diretrizes definidos nesta lei para as macrozonas, macroreas, rede de estruturao
da transformao urbana e rede hdrica ambiental.

Art. 32. O zoneamento do Municpio dever incluir, dentre outras, as seguintes zonas:
I Zona Exclusivamente Residencial ZER;
II Zonas Predominantemente Residenciais ZPR;
III Zonas Mistas ZM;
IV Zonas de Centralidades ZC;
V Zona de Desenvolvimento Econmico ZDE;
VIZona Predominantemente Industrial ZPI;
VII Zona de Ocupao Especial ZOE;
VIII Zona de Preservao e Desenvolvimento Sustentvel ZPDS;
IX Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS;
X Zonas Especiais de Preservao Cultural ZEPEC;
XI Zonas Especiais de Preservao Ambiental ZEPAM;
XII Zona Especial de Preservao ZEP;
XIII Zona de Transio ZT.
1 As zonas especiais so pores do territrio com diferentes caractersticas ou
com destinao especfica que requerem normas prprias de uso e ocupao do solo,
podendo estar situadas em qualquer macrozona do Municpio.
2 A lei de parcelamento, uso e ocupao, quando da sua reviso, poder criar
novas tipologias de zonas, bem como rever as definies de zonas estabelecidas
nesta lei, ressalvada a ZER 1, de modo a adequar o cumprimento da funo social da
propriedade e das funes sociais da cidade aos objetivos e diretrizes de ordenamento
territorial estabelecidos na presente lei.
3 A criao de novos permetros de zonas e a alterao dos permetros existentes e
criados por este PDE atendero s disposies da Lei Orgnica do Municpio,
especialmente os artigos 41 e 46.
4 Na reviso da lei de parcelamento, uso e ocupao do solo podero ser criadas
novas tipologias de zonas, considerando as diretrizes estabelecidas para as
macroreas e para a rede de estruturao e transformao urbana, e tambm as
densidades demogrficas existentes e projetadas, a oferta de transporte pblico
coletivo, a cobertura dos servios pblicos, a aptido fsica urbanizao, a
geomorfologia, a existncia de centralidades, dentre outros critrios.

Art. 33. As Zonas Exclusivamente Residenciais - ZER so pores do territrio
destinadas exclusivamente ao uso residencial de habitaes unifamiliares e
multifamiliares, tipologias diferenciadas, nveis de rudo compatveis com o uso
exclusivamente residencial e com vias de trfego leve e local, podendo ser
classificadas em:
I ZER-1, de baixa densidade construtiva e demogrfica;
II ZER-2, de mdia densidade construtiva e demogrfica; e
III ZER-3 de alta densidade construtiva e demogrfica.
1 Nas ZER-1, o gabarito de altura mximo da edificao igual a 10 (dez) metros e
ficam estabelecidos os seguintes coeficientes de aproveitamento:
I mnimo igual a 0,05 (cinco centsimos);
II bsico igual a 1,0 (um);
III mximo igual a 1,0 (um).
2 A vegetao das Zonas Exclusivamente Residenciais, quando for considerada
significativa pelo rgo ambiental, passar a integrar o sistema de reas verdes do
municpio.
3 A Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo e os Planos Regionais
regulamentaro as interfaces das zonas exclusivamente residenciais atravs de
dispositivos que garantam a adequada transio de intensidade de usos, volumetrias,
gabaritos e outros parmetros com as demais zonas.
4 Os corredores de comrcio e servios em ZER devero manter as caractersticas
paisagsticas da zona.
5 Os corredores de comrcio e servios no interior ou lindeiros s zonas
exclusivamente residenciais devero manter as caractersticas paisagsticas do lote,
da via e do entorno, como arborizao, ajardinamento pblico e privado e
permeabilidade do solo, preservao ou recuperao do calamento e meio-fio,
recuperando, sempre que possvel, as condies originais.

Art. 34. As zonas predominantemente residenciais - ZPR so pores do territrio
destinadas majoritariamente ao uso residencial de habitaes unifamiliares,
multifamiliares e aos servios de moradia, tais como casas de repouso e asilos, bem
como atividades no residenciais compatveis com o uso residencial, com densidades
demogrficas e construtivas baixas e mdias.

Art. 35. As Zonas Mistas - ZM so pores do territrio destinadas implantao de
usos residenciais e no residenciais, inclusive no mesmo lote ou edificao, segundo
critrios gerais de compatibilidade de incomodidade e qualidade ambiental, que tm
como referncia o uso residencial podendo ser subdivididas em zonas mistas de
baixa, mdia e alta densidades.
Pargrafo nico. A implantao de usos e atividades nas zonas mistas de baixa,
mdia e alta densidades ser objeto de regulamentao de lei de parcelamento, uso e
ocupao do solo e planos regionais.

Art. 36. Zonas de Centralidades so pores do territrio destinadas localizao de
atividades tpicas de reas centrais ou de subcentros regionais ou de bairros,
caracterizadas pela coexistncia entre os usos no residenciais e a habitao, porm
com predominncia de usos no residenciais podendo ser subdivididas em zonas
centralidades de baixa, mdia e alta densidade.

Art. 37. As Zonas de Desenvolvimento Econmico - ZDE so pores do territrio com
predominncia de uso industrial, destinadas manuteno, incentivo e modernizao
desses usos, s atividades produtivas de alta intensidade em conhecimento e
tecnologia e aos centros de pesquisa aplicada e desenvolvimento tecnolgico, entre
outras atividades econmicas onde no devero ser permitidos os empreendimentos
imobilirios para uso residencial.

Art. 38. As Zonas Predominantemente Industriais - ZPI so pores do territrio
destinadas implantao de usos diversificados onde a preferncia dada aos usos
industriais incmodos e s atividades no residenciais incmodas, restringindo
empreendimentos de uso residencial.

Pargrafo nico. A produo de habitao de interesse social HIS 1 poder ser
admitida ouvida a CAEHIS.

Art. 39. As Zonas de Ocupao Especial - ZOE so pores do territrio destinadas a
abrigar predominantemente atividades que por suas caractersticas nicas, como
aeroportos, centros de conveno, grandes reas de lazer, recreao e
esportes,necessitem disciplina especial de uso e ocupao do solo.

Art. 40. As Zonas de Transio ZT so pores do territrio que tem como funo a
transio de densidade e volumetria e uso entre zonas com densidades demogrficas
e construtivas distintas.

Art. 41. As Zonas de Preservao e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS so
pores do territrio destinadas conservao da paisagem e implantao de
atividades econmicas compatveis com a manuteno e recuperao dos servios
ambientais por elas prestados, em especial os relacionados s cadeias produtivas da
agricultura e do turismo, de densidades demogrfica e construtiva baixas.

Pargrafo nico. A reviso da LPUOS poder incorporar aos permetros das ZPDS,
as atuais zonas de lazer e turismo - ZLT e zonas especiais de produo agrcola e
extrao mineral ZEPAG, quando as caractersticas dessas reas e as diretrizes
para sua ocupao forem correspondentes s das ZPDS.

Art. 42. A tipologia de zonas, descrita nos artigos 32 a 40 desta lei,ressalvada a ZER-
1, poder ser ampliada na reviso da LPUOS com a criao de novos tipos e com a
diviso das zonas citadas em subtipos considerando caractersticas fsico-ambientais,
densidades demogrfica e construtiva existentes e planejadas, tipologia de edificaes
e diversidade de atividades permitidas, segundo os objetivos e as diretrizes de
desenvolvimento urbano definidos neste PDE.

Art. 43. A reviso da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo poder
prever incentivos urbansticos para os proprietrios que doarem ao Municpio reas
necessrias ampliao do sistema virio e do sistema de reas verdes,
proporcionarem usos mistos no mesmo lote, produzirem unidades de habitao de
interesse social, destinarem a faixa resultante do recuo frontal para fruio pblica,
dentre outras medidas estabelecidas em lei.

Seo IV Da Zona Especial de Interesse Social (ZEIS)

Subseo I - Dos conceitos e classificao da ZEIS

Art. 44. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), demarcadas no Mapa 4 e 4A,
so pores do territrio destinadas, predominantemente, moradia digna para a
populao da baixa renda por intermdio de melhorias urbansticas, recuperao
ambiental e regularizao fundiria de assentamentos precrios e irregulares, bem
como proviso de novas habitaes de interesse social (HIS) e habitaes de
mercado popular (HMP) a serem dotadas de equipamentos sociais, infraestruturas,
reas verdes e comrcios e servios locais, situadas na zona urbana.
1 Para efeito da disciplina de parcelamento, uso e ocupao do solo, as disposies
relativas s ZEIS prevalecem sobre aquelas referentes a qualquer outra zona de uso
incidente sobre o lote ou gleba.
2 Nas ZEIS, o agente promotor pblico e privado deve comprovar o atendimento aos
percentuais mnimos de rea construda por faixas de renda, referente HIS 1, em
ZEIS 1, ZEIS 2, ZEIS 3 e ZEIS 4, e de HIS em ZEIS 5 estabelecidos no Quadro 04 da
presente lei.
3 Novas ZEIS podem ser demarcadas na reviso da legislao de parcelamento,
uso e ocupao do solo.

Art. 45. As ZEIS classificam-se em 5 (cinco) categorias, definidas nos seguintes
termos:
I ZEIS 1 so reas caracterizadas pela presena de favelas, loteamentos irregulares
e empreendimentos habitacionais de interesse social, e assentamentos habitacionais
populares, habitados predominantemente por populao de baixa renda, onde haja
interesse pblico em manter a populao moradora e promover a regularizao
fundiria e urbanstica, recuperao ambiental, e, produo de habitao de interesse
social;
II ZEIS 2 so reas caracterizadas por glebas ou lotes no edificados ou
subutilizados, adequados urbanizao e onde haja interesse pblico ou privado em
produzir empreendimentos de habitao de interesse social;
III ZEIS 3 so reas com ocorrncia de imveis ociosos, subutilizados, no
utilizados, encortiados ou deteriorados localizados em regies dotadas de servios,
equipamentos e infraestruturas urbanas, boa oferta de empregos, onde haja interesse
pblico ou privado em promover empreendimentos de habitao de interesse social;
IV ZEIS 4 so reas caracterizadas por glebas ou lotes no edificados e adequados
urbanizao e edificao situadas na rea de Proteo aos Mananciais das bacias
hidrogrficas dos reservatrios de Guarapiranga e Billings, exclusivamente nas
Macroreas de Reduo da Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental e de Controle e
Recuperao Urbana e Ambiental, destinadas promoo de habitao de interesse
social para o atendimento de famlias residentes em assentamentos localizados na
referida rea de Proteo aos Mananciais, preferencialmente em funo de
reassentamento resultante de plano de urbanizao ou da desocupao de reas de
risco e de preservao permanente, com atendimento legislao estadual;
V - ZEIS 5 so lotes ou conjunto de lotes, preferencialmente vazios ou subutilizados,
situados em reas dotadas de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, onde
haja interesse privado em produzir empreendimentos habitacionais de mercado
popular e de interesse social.
1 Dever ser evitada a demarcao de novas ZEIS nas reas que apresentem risco
sade ou vida, salvo quando saneados, e em terrenos onde as condies fsicas e
ambientais no recomendem a construo;
2 No ser admitida a demarcao de ZEIS 2, 3, 4 e 5 em reas totalmente
ocupadas por vegetao remanescente de Mata Atlntica ou inseridas totalmente em
reas de Preservao Permanente (APP).

Art. 46. As definies de HIS e HMP, segundo as faixas de renda familiar a que se
destinam, esto no Quadro 1 anexo a esta lei, e se aplicam a qualquer macrorea e
zona de uso em que sejam permitidas.
Pargrafo nico. Os valores da renda familiar mensal para HIS e HMP definidos no
Quadro 1 anexo devero ser atualizados anualmente pela Prefeitura, a cada ms de
janeiro, de acordo com o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) ou o
que vier a substitu-lo, e publicados no Dirio Oficial da Cidade, observando-se que:
I para HIS 1 o valor atualizado no poder ultrapassar 3 (trs) salrios mnimos;
II para HIS 2 o valor atualizado no poder ultrapassar 6 (seis) salrios mnimos;
III para HMP o valor atualizado no poder ultrapassar 10 (dez) salrios mnimos.

Art. 47. A indicao da demanda para as unidades de Habitao de Interesse Social
(HIS) produzidas a partir da aprovao desta lei ser regulamentada pelo Executivo,
com observncia das normas especficas de programas habitacionais que contam com
subveno da Unio, do Estado ou do Municpio.

Subseo II - Das regras aplicveis s ZEIS

Art. 48. Nas ZEIS1 e 3, quando habitadas por populao de baixa renda, devero ser
constitudos Conselhos Gestores compostos por representantes dos moradores, do
Executivo e da sociedade civil organizada, para participar da formulao e
implementao das intervenes a serem realizadas em suas reas.
1 Moradores de reas j ocupadas, podero solicitar ao Executivo a criao de
Conselhos Gestores, desde que tenha a anuncia expressa de ao menos 20% (vinte
por cento) dos moradores da rea da respectiva ZEIS.
2 O Executivo dever efetivar o Conselho citado no pargrafo anterior em 60
(sessenta) dias, decorrido este prazo, o Conselho poder ser criado por iniciativa
popular dos moradores.
3 A omisso da indicao de representantes do Poder Pblico ao Conselho Gestor,
no impede sua constituio e poder ser suprida a qualquer tempo.
4 A instalao do Conselho Gestor dever preceder a elaborao do plano de
urbanizao, que por ele dever ser aprovado.

Art. 49. Nas ZEIS 1, devem ser realizados planos de urbanizao, preferencialmente
por iniciativa do poder pblico ou por iniciativa da populao moradora.

Art. 50. Os planos de urbanizao de ZEIS 1 devero ser formulados
preferencialmente pelo Executivo, com a participao direta de seus respectivos
moradores e conselhos gestores.
1 Os moradores, suas entidades representativas e os membros do respectivo
Conselho Gestor da ZEIS 1 podero tomar a iniciativa de elaborar planos de
urbanizao, que sero submetidos Prefeitura para aprovao.
2 No caso de iniciativa definida no pargrafo anterior, assim como para a realizao
de regularizao fundiria, a Prefeitura poder disponibilizar assistncia tcnica,
jurdica e social populao moradora das ZEIS.

Art. 51. Os planos de urbanizao em ZEIS 1 devem conter, de acordo com as
caractersticas e dimenso da rea, os seguintes elementos:
I anlise sobre o contexto da rea, incluindo aspectos fsico-ambientais,
urbansticos, fundirios, socioeconmicos e demogrficos, entre outros;
II cadastramento dos moradores da rea, a ser realizado pela Secretaria Municipal
de Habitao, consultado o Conselho Gestor da respectiva ZEIS;
III diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao
do solo;
IV projeto para o remembramento e parcelamento de lotes, no caso de
assentamentos ocupados e para a implantao de novas unidades quando
necessrio;
V - atendimento integral por rede pblica de gua e esgotos, bem como coleta,
preferencialmente seletiva, regular e transporte dos resduos slidos;
VI sistema de drenagem e manejo das guas pluviais;
VII previso de reas verdes, equipamentos sociais e usos complementares ao
habitacional, a depender das caractersticas da interveno;
VIII dimensionamento fsico e financeiro das intervenes propostas e das fontes de
recursos necessrios para a execuo da interveno;
IX formas de participao dos beneficirios na implementao da interveno;
X plano de ao social e de ps-ocupao;
XI - solues para a regularizao fundiria do assentamento, de forma a garantir a
segurana de posse dos imveis para os moradores;
XII solues e instrumentos aplicveis para viabilizar a regularizao dos usos no
residenciais j instalados, em especial, queles destinados gerao de emprego e
renda e realizao de atividades religiosas e associativas de carter social;
1 Os planos de urbanizao podero abranger reas distintas demarcadas como
ZEIS, bem como partes de uma nica ZEIS.
2 Em ZEIS 1 a regularizao do parcelamento do solo, bem como das edificaes e
usos pr-existentes devero observar as diretrizes, ndices e parmetros urbansticos
estabelecidos pelo plano de urbanizao aprovado pelo respectivo Conselho Gestor e
pela CAEHIS.
3 Nas ZEIS 1 situadas em reas de Proteo e Recuperao dos Mananciais,
aplicam-se as disposies das leis estaduais especficas.

Art. 52. Nas ZEIS 3 que contenham um conjunto de imveis ou de quadras dever ser
elaborado um projeto de interveno contendo, de acordo com as caractersticas e
dimenso da rea, os seguintes elementos:
I anlise sobre o contexto da rea, incluindo aspectos fsico-ambientais,
urbansticos, fundirios, socioeconmicos e demogrficos, entre outros;
II cadastramento dos moradores da rea, quando ocupada, a ser realizado pela
Secretaria Municipal de Habitao, validado pelos membros do Conselho Gestor da
respectiva ZEIS;
III projeto com proposta para o parcelamento ou remembramento de lotes e plano de
massas associado a quadro de reas construdas por uso;
IV - previso de reas verdes, equipamentos sociais e usos complementares ao
habitacional, a depender das caractersticas da interveno;
V dimensionamento fsico e financeiro das intervenes propostas e das fontes de
recursos necessrios para a execuo da interveno;
VI formas de participao dos moradores da rea, quando ocupada,e dos futuros
beneficirios quando previamente organizados, na implementao da interveno;
VII plano de ao social e de ps-ocupao;
VIII - solues para a regularizao fundiria, de forma a garantir a segurana de
posse dos imveis para os moradores.
1 O projeto de interveno, no caso das ZEIS 3, poder ser elaborado como uma
rea de Estruturao Local ou rea de Interveno Urbana AIU e poder utilizar o
Reordenamento Urbanstico Integrado, previstos no artigos 134, 145 e seguintes desta
lei.
2 Nas ZEIS 3, em caso de demolio de edificao usada como cortio, as
moradias produzidas no terreno devero ser destinadas prioritariamente populao
moradora no antigo imvel.
3 Nas ZEIS 3, no caso de reforma de edificao existente para a produo de EHIS,
sero admitidas, a critrio da Comisso de Avaliao de Empreendimentos de HIS
CAEHIS, variaes de parmetros e normas edilcias, sem prejuzo das condies de
estabilidade, segurana e salubridade das edificaes e equipamentos.

Art. 53. Nas ZEIS 2 e 4 ficam estabelecidas as seguintes disposies
complementares:
I averbao prvia de rea verde, podendo esta ser doada para a criao de Parque
Municipal ou praa pblica;
II preservao, ou recuperao quando for o caso, das reas de preservao
permanente;
III atendimento integral por rede pblica de gua e esgotos, bem como coleta,
preferencialmente seletiva, regular e transporte dos resduos slidos;
IV sistema de drenagem e manejo das guas pluviais;
V atendimento s condicionantes dos planos de manejo quando se tratar de rea
inserida em unidade de conservao, inclusive zona de amortecimento.

Art. 54. Nas ZEIS 4, alm do disposto no artigo anterior ficam estabelecidas as
seguintes disposies complementares:
I atendimento s diretrizes e parmetros da legislao estadual de proteo aos
mananciais;
II atendimento por sistema completo de abastecimento de gua, coleta, tratamento e
disposio final ou exportao de esgotos e sistema de coleta regular de resduos
slidos, incluindo programas de reduo, reciclagem e reuso desses resduos,
observadas as disposies especficas de cada subrea de ocupao dirigida,
estabelecidas pelas leis estaduais de proteo e recuperao dos mananciais.
Pargrafo nico. As ZEIS 4 inseridas nas APAs Boror-Colnia e Capivari-Monos
sero destinadas exclusivamente ao reassentamento das famlias oriundas de ZEIS 1
situadas no interior da APA, garantido o acompanhamento do processo pelo
respectivo Conselho Gestor.

Subseo III - Da disciplina de uso e ocupao do solo em ZEIS

Art. 55. Em ZEIS, o licenciamento de edificao nova ou de reforma com mudana de
uso dever atender destinao de percentuais mnimos de rea construda total para
HIS 1 e HIS 2, conforme Quadro 4, anexo presente lei.
1 As exigncias estabelecidas no caput aplicam-se aos imveis dotados de rea de
terreno superior a 1.000m
2
(mil metros quadrados) situados em ZEIS 1, 2, 4 e 5, bem
como queles dotados de rea de terreno superior a 500m
2
(quinhentos metros
quadrados) quando situados em ZEIS 3, excetuados os imveis:
I pblicos destinados a equipamento sociais de educao, sade, assistncia social,
cultura, esportes e lazer, bem como infraestrutura urbana;
II integrantes do Sistema Municipal de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos
Livres;
III classificados como ZEPEC-BIR, tombados ou que tenham processo de
tombamento aberto pelo rgo competente de qualquer ente federativo.
2 Em ZEIS, no caso de imveis que se enquadram na exigncia de destinao de
rea construda para HIS 1 e HIS 2 de acordo com o caput e pargrafo primeiro deste
artigo, o licenciamento de planos e projetos de parcelamento do solo, em data
posterior aprovao desta Lei, submeter todos os lotes resultantes exigncia de
destinao de rea construda para HIS independentemente das dimenses dos lotes
resultantes.
3 Em ZEIS, a reforma sem mudana de uso que envolver a demolio ou ampliao
de 50% (cinquenta por cento) ou mais do total da rea edificada no lote, ser
considerada edificao nova para fins de aplicao das exigncias estabelecidas no
caput deste artigo.
4 As exigncias estabelecidas no caput deste artigo podero ser atendidas tendo
por referncia um conjunto de lotes, contguos ou no, desde que:
I os lotes estejam localizados em ZEIS, na mesma Subprefeitura;
II sejam observados no conjunto de lotes, para clculo do total de rea construda
destinada para HIS 1 e HIS 2, as exigncias estabelecidas no Quadro 4 para cada
lote, conforme as categorias de ZEIS nas quais os lotes envolvidos estiverem
localizados.
5 A emisso do Certificado de Concluso da totalidade das HIS exigidas nos termos
deste artigo constitui condio para a emisso do Certificado de Concluso das
edificaes correspondentes aos demais usos licenciados.
6 Ser regulamentada por decreto a forma de comprovao do atendimento da
demanda habitacional, observados os valores mximos da renda familiar mensal e per
capita estabelecidos nesta lei para HIS 1, HIS 2 e HMP.

Art. 56. Em ZEIS, at a reviso da Lei n 13.885, de 23 de Agosto de 2004, nos
imveis que no se enquadram nas exigncias de destinao de rea construda para
HIS, aplicam-se conjuntamente as disposies:
a) do quadro 2/j anexo parte III da lei n 13.885/04 quanto s caractersticas de
aproveitamento, dimensionamento e ocupao dos lotes;

b) do quadro 2/i anexo Parte III da lei n 13.885/04 quanto s condies de
instalao dos usos no residenciais nR permitidos em ZEIS.
Pargrafo nico. At a reviso da Lei n 13.885/04, aplicam-se para as ZEIS 5 os
mesmos parmetros estabelecidos para a ZEIS 3 nos quadros referidos no caput.

Art. 57. Consideram-se Empreendimentos em ZEIS EZEIS aqueles que atendem
exigncia de destinao obrigatria de rea construda para HIS 1 e HIS 2, conforme
estabelecido no Quadro 4, anexo presente lei.
1 Nos EZEIS sero consideradas no computveis as reas destinadas a usos no
residenciais at o limite de 20% (vinte por cento) da rea computvel destinada a usos
residenciais classificados como HIS e HMP.
2 Os usos no residenciais permitidos em EZEIS so aqueles definidos no quadro
2/i anexo Parte III da lei n 13.885, de 23 de Agosto de 2004, at a sua reviso,
aplicando-se para a ZEIS 5 os mesmos parmetros da ZEIS 3.
3 Todas as categorias de uso do solo integrantes de EZEIS, inclusive usos no
residenciais, devero obedecer disciplina especfica de parcelamento, uso e
ocupao do solo para EHIS e EHMP.
4 Nos EZEIS situados na rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais os
parmetros urbansticos e as caractersticas de dimensionamento, ocupao e
aproveitamento dos lotes devero obedecer legislao estadual, no que couber.

Art. 58. Nas ZEIS 1, 2, 3, 4 e 5 a concesso do direito de construir acima do
coeficiente de aproveitamento bsico at o limite do coeficiente de aproveitamento
mximo gratuita para todas as categorias de uso integrantes das EZEIS.
1 As disposies do caput aplicam-se tambm no caso de ZEIS 1, 2, 3, 4 cujos
limites estejam compreendidos dentro dos permetros de Operaes Urbanas e
Operaes Urbanas Consorciadas, observado o coeficiente mximo estabelecido na
lei especfica de cada OUC.
2 Em todas as demais zonas de uso, inclusive dentro dos permetros de Operaes
Urbanas e Operaes Urbanas Consorciadas, aplica-se produo de HIS, nos tipos
HIS 1 e HIS 2, o fator de interesse social estabelecido no Quadro 5 anexo a presente
lei.

Subseo IV - Da disciplina dos empreendimentos EHIS e EHMP
Art. 59. Os empreendimentos de Habitao de Interesse Social (EHIS) e
empreendimentos de Habitao de Mercado Popular (EHMP) so permitidos em todo
o territrio do Municpio, com exceo das Macroreas de Preservao dos
Ecossistemas Naturais e de Conteno Urbana e Uso Sustentvel e das ZER - 1.
Art. 60. Nas zonas em que so permitidos empreendimentos habitacionais EZEIS,
EHIS, EHMP, HIS e HMP dever ser observado:
I - O coeficiente de aproveitamento mximo:
a) em ZEIS, conforme definido no Quadro 3 anexo presente lei;
b) nas demais zonas de uso, conforme os mximos definidos nos Quadros 2 e 2A
desta lei ou nas leis de operao urbana consorciada;
II O gabarito mximo definido nos Quadros 2 e 2A desta lei ou das leis de operao
urbana consorciada, excetuadas todas as categorias de ZEIS.
III As demais normas, ndices e parmetros de parcelamento, uso e ocupao do
solo estabelecidos em decreto especfico para EZEIS, EHIS, EHMP, HIS e HMP.
1 No caso de demolio ou reforma de edificao existente, para a construo de
EHIS, EHMP ou EZEIS permitida a utilizao da taxa de ocupao e do coeficiente
de aproveitamento do edifcio demolido ou reformado, mesmo que maiores do que os
referidos no caput deste artigo.
2 Nas reas de proteo de mananciais, definidas por lei estadual, o licenciamento
de EHIS, EHMP, HIS, HMP e EZEIS deve obedecer legislao estadual aplicvel.
3 Em ZEPEC, ZEPAM e unidades de conservao ambiental, o licenciamento de
EHIS, EHMP, HIS e HMP deve atender parecer dos rgos tcnicos competentes, no
que se refere s questes ambientais e culturais.
4 Nos EHIS e nos EHMP sero consideradas no computveis as reas
destinadas a usos no residenciais abertos ao pblico ou de uso institucional, quando
localizadas no pavimento ao nvel do passeio pblico, at o limite de 20% (vinte por
cento) da rea computvel destinada a usos residenciais classificados como HIS e
HMP.

Seo V Da Zona Especial de Preservao Cultural (ZEPEC)

Art. 61. As Zonas Especiais de Preservao Cultural (ZEPEC) so pores do
territrio destinadas preservao, valorizao e salvaguarda dos bens de valor
histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico e paisagstico, doravante definidos
como patrimnio cultural, podendo se configurar como elementos construdos,
edificaes e suas respectivas reas ou lotes; conjuntos arquitetnicos, stios urbanos
ou rurais; stios arqueolgicos, reas indgenas, espaos pblicos; templos religiosos,
elementos paisagsticos; conjuntos urbanos, espaos e estruturas que do suporte ao
patrimnio imaterial e/ou a usos de valor socialmente atribudo.
Pargrafo nico. Os imveis ou reas tombadas ou protegidas por legislao
Municipal, Estadual ou Federal enquadram-se como ZEPEC.

Art. 62. A ZEPEC tem como objetivos:
I promover e incentivar a preservao, conservao, restauro e valorizao do
patrimnio cultural no mbito do Municpio;
II preservar a identidade dos bairros e das reas de interesse histrico, paisagstico
e cultural, valorizando as caractersticas histricas, sociais e culturais;
III - identificar e preservar imveis e lugares dotados de identidade cultural, religiosa e
de interesse pblico, cujos usos, apropriaes e/ou caractersticas apresentam um
valor que lhe so socialmente atribudos pela populao;
IV estimular a fruio e o uso pblico do patrimnio cultural;
V possibilitar o desenvolvimento ordenado e sustentvel das reas de interesse
histrico e cultural, tendo como premissa a preservao do patrimnio cultural;
VI propiciar a realizao de aes articuladas para melhoria de infraestrutura,
turismo, da economia criativa e de desenvolvimento sustentvel;
VII - integrar as comunidades locais cultura da preservao e identidade cultural;
VIII propiciar espaos e catalisar manifestaes culturais e artsticas;
IX proteger as reas indgenas demarcadas pelo governo federal;
X propiciar a preservao e a pesquisa dos stios arqueolgicos
XI proteger e documentar o patrimnio imaterial, definido nos termos do registro do
patrimnio imaterial.

Art. 63. As ZEPEC classificam-se em 4 (quatro) categorias de acordo com as
respectivas resolues de tombamento ou instrumentos de proteo institudos por
rgos municipais, estaduais e federais:
I Bens Imveis Representativos (BIR) elementos construdos, edificaes e suas
respectivas reas ou lotes, com valor histrico, arquitetnico, paisagstico, artstico,
arqueolgico e/ou cultural, inclusive os que tenham valor referencial para a
comunidade;
II reas de Urbanizao Especial (AUE) pores do territrio com caractersticas
singulares do ponto de vista da morfologia urbana, arquitetnica, paisagstica, ou do
ponto de vista cultural e simblico, ou conjuntos urbanos dotados de identidade e
memria, possuidores de caractersticas homogneas quanto ao traado virio,
vegetao e ndices urbansticos, que constituem documentos representativos do
processo de urbanizao de determinada poca;
III reas de Proteo Paisagstica (APPa) stios e logradouros com caractersticas
ambientais, naturais ou antrpicas, tais como parques, jardins, praas, monumentos,
viadutos, pontes, passarelas e formaes naturais significativas, reas indgenas,
entre outras;
IV rea de Proteo Cultural (APC) imveis de produo e fruio cultural,
destinados formao, produo e exibio pblica de contedos culturais e
artsticos, como teatros e cinemas de rua, circos, centros culturais, residncias
artsticas e assemelhados, assim como espaos com significado afetivo, simblico e
religioso para a comunidade, cuja proteo necessria manuteno da identidade
e memria do Municpio e de seus habitantes, para a dinamizao da vida cultural,
social, urbana, turstica e econmica da cidade.
Pargrafo nico. Os bens ou reas que se enquadram como ZEPEC podero ser
classificados em mais de uma das categorias definidas no presente artigo.

Art. 64. As ZEPEC devero ser identificadas e institudas por meio dos seguintes
instrumentos existentes e os a serem criados:
I Tombamento;
II Inventrio do patrimnio cultural;
III Registro das reas de Proteo Cultural e Territrios de Interesse da Cultura e da
Paisagem;
IV Registro do patrimnio imaterial;
V Chancela da paisagem cultural;
VI Levantamento e Cadastro Arqueolgico do Municpio LECAM.
1 A identificao de bens, imveis, espaos ou reas a serem enquadrados na
categoria de ZEPEC deve ser feita pelo rgo a partir de indicaes apresentadas
pelo prprio rgo competente, assim como por muncipes ou entidades
representativas da sociedade, a qualquer tempo, ou, preferencialmente, nos Planos
Regionais das Subprefeituras e nos Planos de Bairro.
2 Para os casos de enquadramento em ZEPEC-BIR, AUE, APPa, as propostas
devero ser analisadas por rgo competente, que poder, caso julgue a proposta
pertinente, abrir processo de enquadramento e emitir parecer a ser submetido
aprovao do CONPRESP.
3 As propostas de enquadramento em ZEPEC-APC devero ser analisadas por
comisso integrada por membros de rgo responsvel pela preservao do
patrimnio e de rgo responsvel pelo desenvolvimento urbano, que dever emitir
parecer e encaminhar o processo deliberao do rgo competente, a ser definido
pelo Executivo.
4 Fica permitida, nas ZEPEC, a instalao das atividades classificadas como nR3,
condicionada deliberao favorvel do CONPRESP.

Art. 65. Aplicam-se nas ZEPEC os seguintes instrumentos de poltica urbana e
patrimonial:
I transferncia do potencial construtivo nas ZEPEC-BIR e ZEPEC-APC;
II outorga onerosa do potencial construtivo adicional;
III incentivos fiscais de IPTU e ISS nas ZEPEC-BIR e ZEPEC-APC, regulamentado
por lei especfica;
IV iseno de taxas municipais para instalao e funcionamento de atividades
culturais na ZEPEC APC;
V simplificao dos procedimentos para instalao e funcionamento e obteno das
autorizaes e alvars necessrios na ZEPEC APC.

Art. 66. A aplicao dos instrumentos de poltica urbana nas ZEPEC-BIR deve seguir
as seguintes disposies:
1 A transferncia do direito de construir de imveis classificados como ZEPEC-BIR
se dar de acordo com o disposto nos artigos 124, 125 e 128 desta lei.
2 A concesso de incentivo fiscal de IPTU para imvel classificado como ZEPEC-
BIR, regulamentada por lei especfica, estar condicionada sua restaurao,
conservao, manuteno e no descaracterizao, tomando por referncia os
motivos que justificaram o seu tombamento, atestado pelo rgo competente.

Art. 67. A edificao ou o espao enquadrados como ZEPEC-APC e,
preferencialmente, localizados em Territrio de Interesse da Cultura e da Paisagem,
previsto no artigo 314, podero ser protegidos pelos instrumentos previstos no artigo
313, ficando a descaracterizao do seu uso ou atividade, ou a demolio da
edificao onde est instalado sujeitos autorizao do rgo competente, que
dever propor mecanismos ou instrumentos previstos nessa lei para garantir sua
proteo.
1 A demolio ou ampliao do imvel enquadrado como ZEPEC-APC onde o uso
ou a atividade enquadrada estiverem instalados, poder ser autorizada caso a nova
edificao a ser construda no mesmo local destine rea equivalente, que mantenha
as atividades e valores que geraram seu enquadramento, atestado por parecer do
rgo competente.
2 Na hiptese referida no 1, a rea ou espao destinado s atividades que
geraram seu enquadramento como ZEPEC-APC, quando situado no nvel do passeio
pblico, no ser computvel.
3 Em caso de interrupo de atividades devido demolio, reforma ou ampliao
de imvel enquadrado como ZEPEC-APC, o responsvel pelas obras poder prover
espao provisrio que atenda s necessidades operacionais para a manuteno das
atividades enquanto o novo espao objeto do 1 no estiver construdo e apto a ser
ocupado.
4 Fica autorizada a transferncia do potencial construtivo dos imveis enquadrados
como ZEPEC-APC, nas mesmas condies aplicadas ZEPEC-BIR, condicionada
manuteno dos atributos que geraram o seu enquadramento como ZEPEC-APC,
atestado por parecer do rgo competente.
5 Os imveis e atividades enquadrados como ZEPEC-APC se beneficiam de
iseno fiscal de IPTU e ISS, regulamentada por lei especfica, condicionada
manuteno dos atributos que geraram o seu enquadramento, atestado por parecer do
rgo competente.

Art. 68. Os proprietrios de imveis classificados como ZEPEC, que sofreram
abandono ou alteraes nas caractersticas que motivaram a proteo, devero firmar
Termo de Ajustamento de Conduta Cultural TACC visando recomposio dos
danos causados ou outras compensaes culturais.

Seo VI Da Zona Especial de Proteo Ambiental (ZEPAM)

Art. 69. As Zonas Especiais de Proteo Ambiental (ZEPAM) so pores do territrio
do municpio destinadas preservao e proteo do patrimnio ambiental, que tem
como principais atributos remanescentes de Mata Atlntica e outras formaes de
vegetao nativa, arborizao de relevncia ambiental, vegetao significativa, alto
ndice de permeabilidade e existncia de nascentes, entre outros que prestam
relevantes servios ambientais, entre os quais a conservao da biodiversidade,
controle de processos erosivos e de inundao, produo de gua e regulao
microclimtica.
Pargrafo nico. As Zonas Especiais de Proteo Ambiental - ZEPAM tambm
podero ser demarcadas em razo:
I da ocorrncia de formaes geomorfolgicas de interesse ambiental como
plancies aluviais, anfiteatros e vales encaixados associados s cabeceiras de
drenagem e outras ocorrncias de fragilidade geolgica e geotcnica assinaladas na
Carta Geotcnica do MSP.
II do interesse da municipalidade na criao de reas Verdes Pblicas.

Art. 70. Ficam mantidos os coeficientes de aproveitamento bsico e mximo, as taxas
de ocupao e permeabilidade e demais ndices e parmetros relativos s ZEPAM
estabelecidos na Lei n. 13.885/2004 at a sua reviso.

Art. 71. Com o objetivo de promover e incentivar a preservao das ocorrncias
ambientais que caracterizam as reas demarcadas como ZEPAM, podero ser
aplicados os seguintes instrumentos:
I - transferncia do potencial construtivo nas ZEPAM localizadas na Macrozona de
Estruturao e Qualificao Urbana, segundo as condies estabelecidas no artigo
122 e seguintes desta lei;
II - pagamento por servios ambientais nas ZEPAM localizadas na Macrozona de
Proteo e Recuperao Ambiental, segundo as condies estabelecidas no artigo
158 e seguintes desta lei.

Art. 72. A transferncia de potencial construtivo tambm poder ser utilizada nos
casos de doao ou de desapropriao amigvel de reas demarcadas como ZEPAM,
localizadas na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, para a implantao
dos parques delimitados no Quadro 7 anexo, nos termos e condies estabelecidos
nos artigos 126 a 128 desta lei.

Art. 73. A reviso da Lei n. 13.885, de 25 de agosto de 2004, no poder excluir das
ZEPAM:
I reas remanescentes de Mata Atlntica, em especial as includas no Plano
Municipal da Mata Atlntica;
II reas priorizadas no Plano Municipal de reas Prestadoras de Servios
Ambientais;
III reas onde ocorram deformaes geomorfolgicas de interesse ambiental como
plancies aluviais, anfiteatros e vales encaixados associados s cabeceiras de
drenagem e outras ocorrncias de fragilidade geolgica e geotcnica assinaladas na
Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo;
IV reas que contenham alta densidade de nascentes.
1 As vedaes que trata este artigo no se aplicam no caso de implantao de
obras, empreendimentos, infraestrutura de utilidade pblica devidamente licenciados
pelo rgo ambiental competente.
2 A incluso ou excluso de reas na categoria de ZEPAM devero ser
acompanhadas de parecer consubstanciado emitido pelo rgo ambiental municipal.

Seo VII Da Zona Especial de Preservao (ZEP)

Art. 74. As zonas especiais de preservao ZEP so pores do territrio destinadas
a parques estaduais, parques naturais municipais e outras Unidades de Conservao
de Proteo Integral definidas pela legislao, existentes e que vierem a ser criadas
no municpio, tendo por objetivo a preservao dos ecossistemas e permitindo apenas
a pesquisa, o ecoturismo e a educao ambiental.
Pargrafo nico. Independentemente de sua classificao, sero admitidos nas reas
de influncia dos eixos os terminais rodovirios e hidrovirios urbanos e interurbanos.

Seo VIII Dos Eixos de Estruturao da Transformao Urbana

Art. 75. Os eixos de estruturao da transformao urbana, definidos pelos elementos
estruturais dos sistemas de transporte coletivo de mdia e alta capacidade, existentes
e planejados, determinam reas de influncia potencialmente aptas ao adensamento
construtivo e populacional e ao uso misto entre usos residenciais e no residenciais.
Pargrafo nico. As disposies relativas instalao e ao funcionamento de usos e
atividades, ndices e parmetros de ocupao do solo definidas neste PDE para as
reas de influncia dos eixos prevalecem sobre o estabelecido na LPUOS - Lei
13.885/2004.

Art. 76. As reas de influncia dos eixos delimitados nos mapas 3 e 3A contem
quadras inteiras e so determinadas segundo as capacidades e caractersticas dos
modais:
I nas linhas de Trem, Metr, Monotrilho, Veculos Leves sobre Trilhos (VLT) e
Veculos Leves sobre Pneus (VLP) elevadas, contm:
a) quadras internas s circunferncias com raio de 400 (quatrocentos) metros
centradas nas estaes; e
b) quadras alcanadas pelas circunferncias citadas na alnea anterior e internas s
circunferncias, centradas nos mesmos pontos, com raio de 600 (seiscentos) metros.
II nas linhas de Veculos Leves sobre Pneus (VLP) no elevadas e nas linhas de
Corredores de nibus Municipais e Intermunicipais com operao em faixa exclusiva
esquerda do trfego geral, contm as quadras internas s linhas paralelas ao eixo das
vias distanciadas 150 (cento e cinquenta) metros do eixo e as quadras alcanadas por
estas linhas e inteiramente contidas entre linhas paralelas ao eixo das vias
distanciadas 300 (trezentos) metros do eixo.
III - nas linhas 1 Azul, 3 Vermelha do Metr e 15 Prata do Monotrilho, aplicam-se
simultaneamente os critrios estabelecidos nos incisos I e II do caput.
1 Ficam excludas das reas de influncia dos eixos:
I as zonas exclusivamente residenciais ZER;
II as zonas de ocupao especial ZOE;
III as zonas especiais de preservao ambiental ZEPAM;
IV as zonas especiais de interesse social ZEIS;
V os permetros das operaes urbanas conforme estabelecido na legislao em
vigor;
VI - as zonas especiais de preservao cultural ZEPEC;
VII as reas que integram o Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos
Livres;
VIII as reas contidas na Macrorea de Estruturao Metropolitana, nos subsetores:
a) Arco Tiet;
b) Arco Tamanduate;
c) Arco Pinheiros;
d) Arco Jurubatuba.
2 As reas de influncia dos eixos, definidas segundo os critrios dispostos no
caput e no pargrafo primeiro deste artigo, esto delimitadas nos Mapas 3 e 3A
anexos a esta lei.
3 Devero ser encaminhados Cmara Municipal projetos de lei tratando de
disciplina especial de uso e ocupao do solo, operaes urbanas consorciadas, reas
de interveno urbana ou projetos de interveno urbana para os subsetores da
Macrorea de Estruturao Metropolitana relacionados nas alneas do inciso VIII do
pargrafo primeiro nos prazos mximos de:
I Arco Tamanduate, at 2015;
II Arco Tite, at 2016;
III Arco Jurubatuba, at 2017;
IV Arco Pinheiros, at 2018.

4 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior podero ser prorrogados pelo prazo
de 6 (seis) meses, desde que devidamente justificados pelo Executivo, e, em caso de
no cumprimento dos referidos prazos, fica revogada a alnea correspondente ao
respectivo subsetor no Inciso VIII do 1.

5 Caso os prazos descritos neste artigo sejam desrespeitados, passaro a viger os
parmetros urbansticos previstos para os eixos de estruturao da transformao
urbana.

6 Ocorrendo a no implantao das operaes urbanas descritas no artigo 137
aps 6 (seis) meses dos prazos estipulados nos 3 e 4, passaro a viger os
parmetros urbansticos previstos para os eixos de estruturao da transformao
urbana.

Art. 77. As reas de influncia dos eixos podero ter seus limites revistos pela
legislao de parcelamento uso e ocupao do solo LPUOS, com base em estudos
que considerem:
I a excluso de quadras ou imveis considerados de interesse de preservao
cultural ou ambiental;
II - a excluso de quadras para corrigir permetros irregulares que gerem impacto
negativo no entorno;
III a incluso de quadras no demarcadas que fiquem isoladas entre reas de
influncia de dois ou mais eixos;
IV a incluso de quadras lindeiras s vias estruturais quando estas forem o limite das
reas de influncia demarcadas;
V a excluso de quadras cujas caractersticas no correspondam s diretrizes de
transformao urbana expressas nesta lei;
VI a reviso dos permetros de forma que:
a) nas reas de influncia correspondentes s estaes de trem, metr, monotrilho,
VLT e VLP elevadas, incluam quadras num raio de 600 m (seiscentos metros) das
estaes;
b) nas reas de influncia correspondentes aos corredores de nibus e VLT em nvel,
incluam quadras contidas na faixa definida por linhas paralelas a 300m (trezentos
metros) do eixo das vias.

Art. 78. Nas reas de influncia dos eixos:
I admitida a instalao dos usos residenciais R e no residenciais nR, exceto as
atividades classificadas como geradoras de impacto ambiental na LPUOS e sua
regulamentao, condicionada ao atendimento das disposies relativas:
a) largura mnima da via, de acordo com as disposies dos artigos 178, 179 e180
da Lei 13.885 de 25 de agosto de 2004, at sua reviso;
b) ao embarque, desembarque, carga e descarga e aos parmetros de incomodidade
previstos no Quadro 2/c da Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004, at sua reviso.
II admitida a instalao do uso misto no lote e na edificao, sem a necessidade
de previso de acessos independentes e compartimentao das reas destinadas
carga e descarga, circulao, manobra e estacionamento de veculos, desde que
sejam demarcadas as vagas correspondentes s unidades residenciais e s reas no
residenciais;
III - est dispensado o atendimento s disposies relativas ao nmero mnimo de
vagas para estacionamento estabelecidas pela LPUOS, desde que atendidas s
exigncias especficas da legislao e normas tcnicas de acessibilidade, atendimento
mdico de emergncia e segurana contra incndio;
IV vedada, nos espaos destinados a estacionamento, a ocupao por vagas:
a) da rea livre entre o alinhamento do lote e o alinhamento da edificao no
pavimento ao nvel do passeio pblico, com exceo das vagas exigidas pela
legislao e normas tcnicas de acessibilidade, atendimento mdico de emergncia e
segurana contra incndio;
b) de reas cobertas no pavimento de acesso at o limite de 15 (quinze) metros do
alinhamento da via.
V na instalao dos usos e atividades classificados como polos geradores de
trfego, vedado o acesso direto de veculos por vias onde esto implantados ou
planejados os corredores de nibus municipais e intermunicipais.
1 Independentemente de sua classificao, so admitidos nas reas de influncia
dos eixos os terminais rodovirios urbanos e interurbanos.
2 O acesso de veculos mencionado no inciso V deste artigo poder ser admitido
pela CAIEPS, aps anlise da CET, desde que seja prevista pista de acomodao no
interior do lote.

Art. 79. Nas reas de influncia dos eixos, a construo e a ampliao de edificaes
devero atender os parmetros de ocupao do solo estabelecidos no Quadro 2
anexo.
1 Nos empreendimentos de uso residencial, o nmero mnimo de unidades
habitacionais ser calculado segundo a seguinte equao:
N = (CAuxAt) / (CAmax x Q), onde
N nmero mnimo de unidades;
CAu coeficiente de aproveitamento utilizado no projeto;
CAmax coeficiente de aproveitamento mximo;
At rea do terreno;
Q quota mxima de terreno por unidade habitacional, conforme Quadro 2 anexo a
esta lei.
2 Nas edificaes destinadas ao uso misto, a cota mxima de terreno por unidade
dever ser aplicada parcela de terreno correspondente ao potencial construtivo
utilizado para o uso residencial.
3 Nas reas de influncia dos eixos, quando novos empreendimentos forem
implantados em gleba ou lote com rea superior a 40.000m (quarenta mil metros
quadrados), devem ser atendidas as seguintes condies:
I - nos casos em que o parcelamento no for exigido pela LPUOS, ser obrigatria a
doao de rea correspondente a 20% (vinte por cento) da rea total da gleba ou lote,
sendo no mnimo 15% (quinze por cento) para rea verde, podendo o restante ser
destinado para equipamento pblico, respeitadas as seguintes restries:
a) as reas pblicas devero se localizar junto ao alinhamento da via e por ela ter
acesso em nvel;
b) as reas pblicas devero ter sua localizao aprovada pela municipalidade;
c) o percentual de rea a ser doado poder ser atendido com a doao de 2 (duas)
reas no contguas, desde que nenhuma delas tenha rea inferior a 5% (cinco por
cento) da rea total;
II o rgo responsvel pela aprovao do empreendimento poder exigir que uma
parte da rea a ser doada se destine a circulao de pedestres entre logradouros, no
estando esta parcela sujeita ao disposto na alnea c deste pargrafo;
III observar taxa de permeabilidade de no mnimo 20% (vinte por cento) da rea do
lote;
IV a vedao por muro no poder exceder 25% (vinte e cinco por cento) da
extenso das faces de quadra ou das testadas dos lotes.
4 Nas reas de influncia dos eixos, quando a rea do lote for superior a 5.000 m
(cinco mil metros quadrados) e menor ou igual a 40.000 m (quarenta mil metros
quadrados), ser obrigatrio:
I - destinar para fruio pblica rea equivalente no mnimo 20% (vinte por cento) da
rea do lote, em espao livre ou edificado, ao nvel do passeio pblico ou no
pavimento trreo;
II observar taxa de permeabilidade de no mnimo 20% (vinte por cento) da rea do
lote;
III observar limite de 25% (vinte e cinco por cento) de vedao da testada do lote
com muros.
5 Aplica-se o benefcio previsto no artigo 82 desta lei rea destinada fruio
pblica nos termos do pargrafo anterior.
6 Nas reas de influncia dos eixos, nas faces de quadra lindeiras s ZER, no se
aplicam o inciso VIII do pargrafo primeiro do artigo 158 e o artigo 197 da lei
13.885/04.
7 Nas reas de influncia dos eixos, nos lotes com frente para os eixos
relacionados nos incisos II e III do artigo 76, o passeio dever ter largura mnima de 5
(cinco) metros, em contrapartida doao de rea para este fim:
I fica dispensado o recuo obrigatrio de frente;
II - os potenciais construtivos bsico e mximo do remanescente do lote sero
calculados em funo de sua rea original e no ser cobrada outorga onerosa do
direito de construir relativa ao potencial construtivo mximo correspondente rea
doada.
8 Nas reas de influncia dos eixos, exceto nas vias onde esto instalados os
corredores de nibus municipais e intermunicipais, o passeio dever ter largura
mnima de 3 (trs) metros, em contrapartida doao de rea para este fim:
I o recuo de frente ser definido a partir do alinhamento original do lote;
II os potenciais construtivos bsico e mximo do remanescente do lote sero
calculados em funo de sua rea original e no ser cobrada outorga onerosa do
direito de construir relativa ao potencial construtivo mximo correspondente rea
doada.

Art. 80. Nas reas de influncia dos eixos, sero consideradas no computveis:
I as reas que atendam s condies previstas nos incisos I, III e IV do artigo 189 da
Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004, at sua reviso;
II as reas assim consideradas na legislao edilcia;
III as reas cobertas, em qualquer pavimento, ocupadas por circulao, manobra e
estacionamento de veculos, desde que seja observada a cota de garagem mxima
fixada no Quadro 2 desta lei, e o nmero de vagas no ultrapasse:
a) nos usos R, 1 (uma) vaga por unidade habitacional;
b) nos usos nR, 1 (uma) vaga para cada 70 m (setenta metros quadrados) de rea
construda computvel, excludas as reas computveis ocupadas por vagas,
desprezadas as fraes;
c) nos usos mistos, 1 (uma) vaga por unidade habitacional e 1 (uma) vaga para cada
70 m (setenta quadrados) de rea construda computvel destinada ao uso nR,
excludas as reas computveis ocupadas por vagas, desprezadas as fraes;
IV as reas construdas no nvel da rua com acesso direto ao logradouro, em lotes
com testada superior a 20m (vinte metros), at o limite de 50% (cinquenta por cento)
da rea do lote, destinadas a usos classificados nas subcategorias de usos nR1 ou
nR2;
V a rea destinada aos usos no residenciais nR, at o limite de 20% (vinte por
cento) da rea construda computvel total do empreendimento, nos empreendimentos
de uso misto e nos empreendimentos de habitao de interesse social EHIS.
1 A parcela de rea destinada circulao, manobra e ao estacionamento de
veculos que ultrapassar a rea resultante da aplicao da cota mxima de garagem
ser considerada computvel.
2 Quando o nmero de vagas de estacionamento ultrapassar os limites fixados no
inciso III do caput, a rea correspondente, incluindo as reas de circulao e manobra
dessas vagas, ser considerada computvel.
3 Nas reas de influncia dos eixos, no se aplicam as disposies da Lei n.
14.044, de 02 de setembro de 2005.

Art. 81. Nas reas de influncia dos eixos, quando uma parcela do imvel for doada
municipalidade para execuo de melhoramentos pblicos, os potenciais construtivos
bsico e mximo do remanescente do lote sero calculados em funo de sua rea
original e no ser cobrada outorga onerosa do direito de construir relativa ao
potencial construtivo mximo correspondente rea doada.
1 Quando a parcela doada ultrapassar 30% (trinta por cento) da rea do lote, o
potencial construtivo mximo correspondente rea que ultrapassou esse limite no
poder ser utilizado no remanescente do lote, esse potencial constar de Declarao
de Potencial Construtivo Passvel de Transferncia que ser emitida em nome do
proprietrio do imvel.
2 O proprietrio do imvel poder optar entre o benefcio previsto no caput, e a
transferncia total ou parcial do direito de construir correspondente ao potencial
construtivo relativo rea doada, de acordo as disposies dos artigos 122 e
seguintes desta lei.

Art. 82. Nas reas de influncia dos eixos, quando uma parcela do lote for destinada
fruio pblica, os potenciais construtivos bsico e mximo do remanescente do lote
sero calculados em funo de sua rea original, e no ser cobrada outorga onerosa
correspondente metade do potencial construtivo mximo relativo rea destinada
fruio pblica, desde que atendidas simultaneamente as seguintes condies:
I a rea destinada fruio pblica tenha no mnimo 250 m (duzentos e cinquenta
metros quadrados) e esteja localizada junto ao alinhamento da via, ao nvel do passeio
pblico, sem fechamento e no ocupada por construes ou estacionamento de
veculos;
II a rea destinada fruio pblica dever permanecer permanentemente aberta;
III a rea destinada fruio pblica seja devidamente averbada em Cartrio de
Registro de Imveis.

Art. 83. As condies de instalao de usos e atividades e os ndices e parmetros de
ocupao estabelecidos nesta lei para as reas de influncia dos eixos de
estruturao da transformao urbana planejados, delimitados no Mapa 3 anexo,
somente passaro a vigorar aps a emisso da Ordem de Servios das obras das
infraestruturas do sistema de transporte que define o eixo, aps a emisso pelos
rgos competentes de todas as autorizaes e licenas, especialmente a licena
ambiental, correspondentes obra em questo.
1 A vigncia da disciplina de que trata o caput ser declarado por decreto, que
indicar qual a rea de influncia do eixo ou trecho de eixo, constante do Mapa 3A
anexo, correspondente obra nos termos do caput.
2 As reas remanescentes das desapropriaes necessrias implantao de
melhoramentos virios, relacionados implantao de sistemas de transporte coletivo
devero, quando a dimenso for suficiente, ser destinadas produo de habitao de
interesse social com equipamentos sociais ou usos no residenciais no pavimento
trreo.

Art. 84. Quando na implantao dos sistemas de transporte coletivo que definem os
eixos de estruturao da transformao urbana for necessria a remoo de famlias
moradoras de baixa renda, dever ser promovido o atendimento da populao afetada
mediante construo de HIS localizada preferencialmente no entorno.

Seo IX Das diretrizes para o ordenamento da paisagem

Art. 85. A paisagem da cidade um bem ambiental e constitui elemento essencial ao
bem-estar e a sensao de conforto individual e social, fundamental para a qualidade
de vida.

Art. 86. Para garantir as aes pblicas e privadas relacionadas ao ordenamento e
proteo da paisagem, a Prefeitura dever elaborar Plano de Ordenamento e Proteo
da Paisagem do territrio municipal, preferencialmente de forma articulada com os
municpios vizinhos.

Art. 87. As aes pblicas e privadas com interferncia na paisagem devero atender
ao interesse pblico, conforme os seguintes objetivos:
I garantir o direito do cidado fruio da paisagem;
II propiciar a identificao, leitura e apreenso da paisagem e de seus elementos
constitutivos, pblicos e privados, pelo cidado;
III incentivar a preservao da memria e do patrimnio histrico, cultural, religioso e
ambiental e a valorizao do ambiente natural e construdo;
IV garantir a segurana, a fluidez e o conforto nos deslocamentos de veculos e
pedestres, adequando os passeios s necessidades das pessoas com deficincia e
mobilidade reduzida;
V proporcionar a preservao e a visualizao das caractersticas peculiares dos
logradouros e das fachadas dos edifcios;
VI contribuir para a preservao e a visualizao dos elementos naturais tomados
em seu conjunto e em suas peculiaridades ambientais;
VII facilitar o acesso e utilizao das funes e servios de interesse coletivo nas
vias e logradouros e o fcil e rpido acesso aos servios de emergncia, tais como
bombeiros, ambulncias e polcia;
VIII condicionar a regulao do uso e ocupao do solo e a implantao de
infraestrutura preservao da paisagem urbana em seu conjunto e melhora da
qualidade de vida da populao;
IX condicionar a instalao de galerias compartilhadas para os servios pblicos,
principalmente energia eltrica, gs canalizado, saneamento e telecomunicaes,
desde que compatveis.

Art. 88. So diretrizes especficas para o ordenamento e a gesto da paisagem:

I elaborar normas de ordenamento territorial relacionadas insero de elementos
na paisagem urbana que considere as diferentes pores da cidade em sua totalidade,
a diversidade dos bairros, os bens culturais e ambientais de interesse de preservao,
o sistema edificado e a infraestrutura;
II condicionar a implantao dos sistemas de infraestrutura sua adequada insero
na paisagem, especialmente no que se refere fragilidade ambiental e aos
condicionantes geolgico-geotcnicos, diversidade dos bairros da cidade,
preservao dos bens culturais e ambientais de interesse para preservao e ao
sistema edificado existente;
III identificar elementos significativos e referenciais da paisagem urbana e
estabelecer medidas de preservao de eixos visuais que garantam sua apreenso
pelos cidados;
IV garantir a participao da comunidade nos processos de identificao,
valorizao, preservao e conservao dos territrios culturais e elementos
significativos da paisagem;
V promover o combate poluio visual, bem como degradao ambiental;
VI proteger, recuperar e valorizar o patrimnio cultural, paisagstico, bem como o
meio ambiente natural ou construdo da cidade;
VII estabelecer o regramento das caractersticas de aproveitamento,
dimensionamento e ocupao de lotes e glebas de forma compatvel aos objetivos e
diretrizes desta lei, introduzindo a paisagem urbana como critrio de composio do
sistema edificado;
VIII promover aes de melhoria da paisagem urbana nos espaos pblicos, em
especial o enterramento do cabeamento areo, a arborizao urbana, o alargamento,
qualificao e manuteno de caladas, em atendimento s normas de acessibilidade
universal, dentre outras medidas que contribuam para a promoo da cultura da
sustentabilidade e garantam o direito cidade;
IX ordenar a insero de anncios nos espaos pblicos, proibindo a publicidade,
em atendimento aos objetivos expressos nesta lei;
X incentivar a recuperao da paisagem degradada;
XI assegurar a proteo da paisagem rural.
XII incentivar aes pblicas e privadas de recuperao, restaurao e manuteno
de fachadas e passeios pblicos em reas degradadas;
Pargrafo nico. Para contribuir na orientao das aes pblicas e privadas
relacionadas ao ordenamento da paisagem, a Prefeitura poder elaborar Plano de
Ordenamento da Paisagem do territrio municipal considerando, quando for o caso, as
determinaes previstas nesta lei, de forma articulada com os municpios vizinhos.

CAPTULO III DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA E DE
GESTO AMBIENTAL

Art. 89. Os instrumentos de poltica urbana e gesto ambiental sero utilizados para a
efetivao dos princpios e objetivos deste Plano Diretor Estratgico.
Pargrafo nico. As intervenes no territrio municipal podero conjugar a utilizao
de dois ou mais instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental, com a
finalidade de atingir os objetivos do processo de urbanizao previsto para o territrio.

Seo I Dos Instrumentos Indutores da Funo Social da Propriedade

Art. 90. O Executivo, na forma da lei, poder exigir do proprietrio do solo urbano no
edificado, subutilizado, ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II - Imposto Predial e Territorial Urbano progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica.
Pargrafo nico. Compete aos rgos pblicos formuladores da poltica urbana, e em
especial a Coordenadoria de Controle da Funo Social da Propriedade, o
monitoramento permanente e elaborao de relatrios anuais a serem enviados ao
CMPU e Cmara Municipal, dos imveis que no estejam cumprindo a funo social
da propriedade, nos termos previstos na lei municipal n 15.234/2010, alm das
demais medidas legais cabveis. Este controle deve incluir, no mnimo, as seguintes
aes:
I identificar as reas passveis de no cumprimento da Funo Social da
Propriedade, segundo a Lei n 15.234/2010;
II realizar convnios com rgos pblicos, empresas da administrao direta, indireta
ou autrquica ou concessionrias para criar bancos de dados e ferramentas para o
efetivo cumprimento do objetivo disposto no inciso I;
III notificar os imveis identificados como no cumpridores da Funo Social da
Propriedade e tomar as providncias jurdicas e administrativas necessrias;
IV fiscalizar o cumprimento dos prazos e diretrizes dos projetos que visem a
regularizao dos imveis notificados mencionados no inciso III;

V Encaminhar aos rgos competentes para providncias os imveis cuja
regularizao no foi efetivada;
VI Providenciar junto aos Cartrios de Registro de Imveis a averbao nas
matrculas dos imveis irregulares observaes sobre o descumprimento da Lei
15.234/2010 nos termos do 2 do artigo 2 da referida lei;
VII Publicizar o banco de dados produzido com os imveis irregulares junto aos
rgos ligados produo de habitao de interesse Social de todas as esferas de
governo com o objetivo de contribuir no esforo pblico e comunitrio de prospeco
de reas para desenvolvimento de projetos de habitao de interesse social.

Subseo I Do mbito de Aplicao

Art. 91. Para aplicao dos instrumentos indutores da funo social da propriedade,
so consideradas passveis de aplicao dos instrumentos indutores do uso social da
propriedade os imveis no edificados, subutilizados, ou no utilizados localizados nas
seguintes partes do territrio:
I Zonas Especiais de Interesse Social 2, 3 e 5;
II no permetro da Operao Urbana Centro;
III reas de influncia dos Eixos de Estruturao da Transformao Urbana;
IV nos permetros e permetros expandidos das Operaes Urbanas Consorciadas;
V nos permetros das Subprefeituras da S e da Mooca.
VI nas Macroreas de Urbanizao Consolidada e de Qualificao da Urbanizao;
VII na Macrorea de Reduo de Vulnerabilidade Urbana, exclusivamente para
glebas ou lotes com rea superior a 20.000 m (vinte mil metros quadrados);
VIII em todas as reas do permetro urbano, definidas como tal no Mapa 2A, nas
quais no incide o IPTU, ressalvadas as reas efetivamente utilizadas para a
explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal ou agroindustrial e as excees
previstas nos artigos 92 e 94.

Art. 92. So considerados imveis no edificados os lotes e glebas com rea superior
a 500 m (quinhentos metros quadrados), com coeficiente de aproveitamento utilizado
igual a 0 (zero).
1 As obrigaes estabelecidas por esta lei aos proprietrios de imveis
caracterizados no caput no sero aplicadas enquanto o terreno no tiver acesso
infraestrutura bsica, assim definida pela legislao federal de parcelamento do solo
urbano, ressalvados os casos em que os equipamentos urbanos ali estabelecidos
possam ser exigidos no processo de licenciamento.
2 A tipificao estabelecida no caput se estende aos lotes com metragem inferior a
500 m (quinhentos metros quadrados), quando:
a) originrios de desmembramentos aprovados aps a publicao desta lei; ou que,
b) somados a outros contguos do mesmo proprietrio perfaam rea superior a 500
m2 (quinhentos metros quadrados).

Art. 93. So considerados imveis subutilizados os lotes e glebas com rea superior a
500 m (quinhentos metros quadrados) que apresentem coeficiente de aproveitamento
inferior ao mnimo definido nos Quadros 2 e 2A anexos.

Art. 94. Ficam excludos das categorias de no edificados ou subutilizados os imveis
que:
I abriguem atividades que no necessitem de edificao para suas finalidades, com
exceo de estacionamentos;
II integrem o Sistema Municipal de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos
Livres, forem classificados como ZEPAM ou cumpram funo ambiental relevante;
III forem classificados como ZEPEC, tombados, ou que tenham processo de
tombamento aberto pelo rgo competente de qualquer ente federativo, ou ainda cujo
potencial construtivo tenha sido transferido;
IV - estejam nestas condies devido a impossibilidades jurdicas momentaneamente
insanveis pela simples conduta do proprietrio, e apenas enquanto estas perdurarem.
Pargrafo nico. As excees previstas no caput sero regulamentadas pelo Poder
Executivo, considerando os princpios e objetivos desta lei.

Art. 95. So considerados imveis no utilizados aqueles com coeficiente de
aproveitamento utilizado igual ou superior ao coeficiente de aproveitamento mnimo
definido nos Quadros 2 e 2A anexos e que tenham, no mnimo, 60% (sessenta por
cento) de sua rea construda desocupada por mais de 1 (um) ano ininterrupto.
1 Quando se tratar de edificao constituda por unidades autnomas para fins
residenciais ou no residenciais, a no utilizao ser aferida pela desocupao de
pelo menos 60% (sessenta por cento) dentre elas, tambm pelo prazo de 1 (um) ano.
2 A desocupao dos imveis poder ser comprovada, por meio de consulta s
concessionrias, pela no utilizao ou pela interrupo do fornecimento de servios
essenciais como gua, luz e gs.
3 A classificao do imvel como no utilizado poder ser suspensa devido a
impossibilidades jurdicas momentaneamente insanveis pela simples conduta do
proprietrio, e apenas enquanto estas perdurarem, conforme regulamentao do
poder executivo.

Subseo II Do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsrios

Art. 96. Os imveis no edificados, subutilizados e no utilizados so sujeitos ao
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios.
1 Os proprietrios dos imveis no parcelados, no edificados ou subutilizados
devero ser notificados pela Prefeitura e tero prazo mximo de 1 (um) ano a partir do
recebimento da notificao para protocolar, junto ao rgo competente, pedido de
aprovao e execuo de projeto de parcelamento ou edificao desses imveis,
conforme o caso.
2 Os proprietrios dos imveis notificados nos termos do pargrafo anterior,
devero iniciar a execuo do parcelamento ou edificao desses imveis no prazo
mximo de 2 (dois) anos a contar da expedio do alvar de execuo do projeto,
cabendo aos proprietrios a comunicao administrao pblica.
3 Os proprietrios dos imveis no utilizados devero ser notificados pela Prefeitura
e tero prazo mximo de 1 (um) ano, a contar do recebimento da notificao, para
ocup-los, cabendo aos proprietrios a comunicao administrao pblica.
4 Caso o proprietrio alegue como impossibilidade jurdica a inviabilidade de
ocupao do imvel no utilizado em razo de normas edilcias, o Executivo poder
conceder prazo de 1 (um) ano, a partir da notificao, exclusivamente para promover a
regularizao da edificao se possvel, nos termos da legislao vigente, ou a sua
demolio, fluindo a partir de ento prazo igual para apresentao de projeto de nova
edificao ou documentao relativa regularizao do imvel.
5 O proprietrio ter o prazo de at 5 (cinco) anos, a partir do incio das obras
previstas no pargrafo 2, para comunicar a concluso do parcelamento do solo, ou da
edificao do imvel ou da primeira etapa de concluso de obras no caso de
empreendimentos de grande porte.
6 Os prazos previstos neste artigo sero contados em dobro quando o proprietrio
notificado for cooperativa habitacional ou associao sem fins lucrativos.
7 No setor Orla Ferroviria e Fluvial da Macrorea de Estruturao Metropolitana a
notificao se dar a partir da aprovao da lei especfica de reordenamento territorial
da regio ou do setor onde esteja inserido o imvel em questo.
8 Nas glebas ou lotes com rea superior a 20.000 m (vinte mil metros quadrados)
localizados na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana, mencionadas no
inciso VII do artigo 86, a notificao dever se referir exclusivamente ao parcelamento
compulsrio.
9 A transmisso do imve, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data
da notificao prevista nos pargrafos 1 e 3, transfere as obrigaes de
parcelamento, edificao ou utilizao sem interrupo de quaisquer prazos.

Art. 97. A notificao de que trata o artigo anterior far-se-:
I por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico municipal, ao proprietrio do
imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia
geral ou administrao;
II por carta registrada com aviso de recebimento quando o proprietrio for residente
ou tiver sua sede fora do territrio do Municpio;
III por edital, quando frustrada, por 3 (trs) vezes, a tentativa de notificao na forma
prevista pelos incisos I e II deste artigo.
1 A notificao referida no caput deste artigo dever ser averbada na matrcula do
imvel no Cartrio de Registro de Imveis, pela Prefeitura do Municpio de So Paulo.
2 Uma vez promovido, pelo proprietrio, o adequado aproveitamento do imvel na
conformidade do que dispe esta lei, caber Prefeitura do Municpio de So Paulo
efetuar o cancelamento da averbao tratada no pargrafo anterior.

Subseo III Do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) Progressivo
no Tempo

Art. 98. Caso os proprietrios dos imveis mencionados na subseo anterior no
cumpram as obrigaes nos prazos ali estabelecidos, a Prefeitura dever aplicar
alquotas progressivas de IPTU majoradas anualmente pelo prazo de 5 (cinco) anos
consecutivos at atingir a alquota mxima de 15% (quinze por cento).
1 A alquota a ser aplicada a cada ano ser igual ao dobro do valor da alquota do
ano anterior.
2 Ser adotada a alquota de 15% (quinze por cento) a partir do ano em que o valor
calculado venha a ultrapassar o limite estabelecido no caput deste artigo.
3 Ser mantida a cobrana do Imposto pela alquota majorada at que se cumpra a
obrigao de parcelar, edificar, utilizar o imvel ou que ocorra a sua desapropriao.
4 vedada a concesso de isenes, anistias, incentivos ou benefcios fiscais
relativos ao IPTU Progressivo de que trata esta lei.
5 Sero suspensas quaisquer isenes do IPTU incidentes em um dado imvel
quando o proprietrio for notificado para o parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios.
6 Observadas as alquotas previstas neste artigo, aplica-se ao IPTU Progressivo a
legislao tributria vigente no Municpio de So Paulo.
7 Comprovado o cumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o imvel,
ocorrer o lanamento do IPTU sem a aplicao das alquotas previstas nesta lei no
exerccio seguinte.

Subseo IV Da Desapropriao Mediante Pagamento em Ttulos da
Dvida Pblica

Art. 99. Decorrido o prazo de 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no
Tempo sem que os proprietrios dos imveis tenham cumprido a obrigao de
parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso, a Prefeitura poder proceder
desapropriao desses imveis com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao do Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais, nos termos do art. 8 da Lei
Federal no 10.257, de 2001.
2 Findo o prazo do artigo anterior, a Prefeitura dever publicar o respectivo decreto
de desapropriao do imvel em at 1 (um) ano, salvo em caso de ausncia de
interesse pblico na aquisio, que dever ser devidamente justificada.
3 vedado ao Executivo proceder desapropriao do imvel que se enquadre na
hiptese do caput de forma diversa da prevista neste artigo, contanto que a emisso
de ttulos da dvida pblica tenha sido previamente autorizada pelo Senado Federal.
4 Adjudicada a propriedade do imvel Prefeitura, esta dever determinar a
destinao urbanstica do bem, vinculada implantao de aes estratgicas do
Plano Diretor, ou iniciar o procedimento para sua alienao ou concesso, nos termos
do art. 8 do Estatuto da Cidade.
5 Caso a valor da dvida relativa ao IPTU supere o valor do imvel, a Prefeitura
dever proceder a desapropriao do imvel e, na hiptese de no ter interesse
pblico para utilizao em programas do municpio, poder alien-lo a terceiros.
6 Ficam mantidas para o adquirente ou concessionrio do imvel as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta lei.
7 Nos casos de alienao do imvel previstas nos 4 e 5 deste artigo, os
recursos auferidos devero ser destinados ao Fundo Municipal de Habitao.

Subseo V Da listagem dos imveis que no cumprem a funo social

Art. 100. Ser disponibilizada ao pblico para consulta a listagem dos imveis cujos
proprietrios foram notificados em virtude do descumprimento da funo social da
propriedade, na Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e nas
Subprefeituras, bem como em portal eletrnico oficial do Executivo.
1 Uma primeira verso da listagem prevista no caput deste artigo dever ser
publicada pelo Executivo no prazo de 6 (seis) meses, contado a partir da promulgao
desta lei.
2 O imvel permanecer na listagem at que o proprietrio promova seu
parcelamento, edificao ou utilizao, conforme o caso, ou imisso na posse pelo
Poder Pblico.
3 Na listagem devero constar, no mnimo, as seguintes informaes:
I nmero do Setor-Quadra-Lote;
II endereo do imvel;
III data da notificao prevista no artigo 97;
IV identificao do instrumento para cumprimento da funo social aplicado no
momento;
V data de incio da aplicao do respectivo instrumento;
VI data de protocolo, junto ao rgo competente, do pedido de aprovao e
execuo de projeto de parcelamento ou edificao desses imveis, se o caso;
VII data da expedio do alvar de execuo do projeto, se o caso;
VIII data da comunicao da ocupao do imvel, se o caso;
IX data da comunicao da concluso do parcelamento do solo, ou da edificao do
imvel ou da primeira etapa de concluso de obras na hiptese de empreendimentos
de grande porte, se o caso.
4 Caso o proprietrio informe a observncia do previsto nos incisos V, VI, VII e VIII
do pargrafo 4, a Prefeitura ter o prazo de 2 (dois) meses a partir do recebimento da
informao pelo rgo competente para verificar o efetivo parcelamento, edificao ou
utilizao do imvel e proceder sua excluso da listagem.
5 Caso o imvel se encontre na fase de aplicao de IPTU progressivo no tempo, a
listagem tambm dever conter:
I - data da primeira aplicao de alquota progressiva, com a respectiva alquota;
II - valor da alquota de cada ano subsequente.
6 Caso o imvel encontre-se na fase de aplicao de desapropriao mediante
pagamento da dvida pblica, a listagem tambm dever conter:
I - data da publicao do respectivo decreto de desapropriao do imvel;
II - data de propositura de ao de desapropriao;
III - data da efetiva imisso na posse;
IV - destinao do imvel;
V - justificativa da ausncia de interesse na aquisio do imvel.
7 To logo decorram os prazos previstos nos artigos 96 e 98 sem que o proprietrio
cumpra as obrigaes neles estabelecidas, a Prefeitura dever atualizar as
informaes presentes na listagem.

Art. 101. Para elaborao da listagem de que trata o art. 100, a Prefeitura poder:
I - realizar levantamento para identificar os imveis que se caracterizem como no
edificados, subutilizados ou no utilizados;
II - analisar indicaes de imveis e reas feitas por pessoas fsicas e jurdicas.
Pargrafo nico. O Poder Executivo poder escalonar, com aprovao do Conselho
Municipal de Habitao, em etapas o procedimento de notificao, incluindo
obrigatoriamente terrenos localizados em ZEIS 2, 3 e 5 e nos Eixos de Estruturao,
dando publicidade aos critrios de escalonamento que considerem os princpios e
objetivos que regem a aplicao desta lei.

Subseo VI Do Consrcio Imobilirio

Art. 102. A Prefeitura poder realizar consrcios imobilirios para fins de viabilizar
financeiramente o aproveitamento de imveis que estejam sujeitos ao parcelamento,
edificao e utilizao compulsria nos termos desta lei, independentemente da
notificao a seus proprietrios.
1 A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber nos termos
deste artigo, diretamente ou por outra modalidade admitida em lei.
2 O proprietrio que transferir seu imvel Prefeitura para a realizao de
consrcio imobilirio receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente
urbanizadas ou edificadas com valor correspondente ao valor do imvel antes da
execuo das obras de urbanizao e edificao.
3 O valor de referncia a ser considerado para a realizao do pagamento
mencionado no pargrafo anterior dever:
I refletir o valor de referncia para pagamento de outorga onerosa, descontado o
montante incorporado em funo das obras realizadas na rea onde se localiza o
imvel transferido para a realizao do consrcio imobilirio;
II excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios, bem como eventuais custos para a recuperao da rea em razo da
existncia de passivos ambientais.
4 A Prefeitura dever proceder ao aproveitamento adequado das unidades
imobilirias que lhe cabem, resultantes do consrcio imobilirio, no prazo mximo de 5
(cinco) anos contados a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5 A proposta de consrcio imobilirio no suspende os prazos estipulados no artigo
96, devendo o Poder Executivo expedir regulamento sobre outros procedimentos
acerca da aceitao das propostas e viabilizao dos ajustes.
6 O Poder Executivo poder adotar programas que objetivem a aproximao entre
proprietrios notificados para o parcelamento, edificao e utilizao compulsrios e
agentes econmicos interessados em empreendimentos imobilirios ou da construo
civil, respeitados os princpios que regem a administrao pblica.

Subseo VII Do Direito de Preempo

Art. 103. A Prefeitura poder exercer o direito de preempo, nos termos da legislao
federal, para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
particulares sempre que necessitar de reas para cumprir os objetivos e implantar as
aes prioritrias deste Plano Diretor.
Pargrafo nico. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico
necessitar de reas para:
I - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
II - regularizao fundiria;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer ou reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

Art. 104. Sero definidos em lei os imveis ou reas que estaro sujeitos incidncia
do direito de preempo.
1 A Prefeitura ter preferncia de aquisio dos imveis sujeitos ao direito de
preempo pelo prazo de cinco anos.
2 Os planos regionais das Subprefeituras e leis especficas tambm podero indicar
imveis ou reas sujeitas ao direito de preempo.

Art. 105. A Prefeitura dar publicidade incidncia do direito de preempo e instituir
controles administrativos para possibilitar a eficcia do instrumento, podendo utilizar,
dentre outros meios, o controle por meio de sistemas informatizados, averbao da
incidncia do direito de preempo na matrcula dos imveis atingidos e declarao
nos documentos de cobrana do IPTU.
1 No caso de existncia de terceiros interessados na compra do imvel o
proprietrio dever comunicar sua inteno de alienar onerosamente o imvel ao
rgo competente da Prefeitura em at 30 (dias) contados da celebrao do contrato
preliminar entre o proprietrio e o terceiro interessado.
2 A declarao de inteno de venda do imvel deve ser apresentada com os
seguintes documentos:
I proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel,
na qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras
comunicaes;
III certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de registro
de imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem
quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou
pessoal reipersecutria.

Art. 106. Recebida a declarao de inteno de venda a que se refere o 2 do artigo
anterior, a Prefeitura dever manifestar, por escrito, dentro do prazo de 30 (trinta) dias,
o interesse em exercer a preferncia para aquisio do imvel.
1 A manifestao de interesse da Prefeitura na aquisio do imvel conter a
destinao futura do bem a ser adquirido, vinculada ao cumprimento dos objetivos e
aes prioritrias deste Plano Diretor.
2 A Prefeitura far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou
regional de grande circulao, edital de aviso da declarao de inteno de venda
recebida e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta
apresentada.
3 Findo o prazo de 30 (trinta) dias para manifestao da Prefeitura, facultado ao
proprietrio alienar onerosamente o seu imvel ao proponente interessado nas
condies da proposta apresentada sem prejuzo do direito da Prefeitura exercer a
preferncia em face de outras propostas de aquisies onerosas futuras dentro do
prazo legal de vigncia do direito de preempo.
4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar ao rgo
competente da Prefeitura cpia do instrumento particular ou pblico de alienao do
imvel dentro do prazo de 30 (trinta) dias aps sua assinatura, sob pena de
pagamento de multa diria em valor equivalente a 0,66% (sessenta e seis centsimos
por cento) do valor total da alienao.

Art. 107. Concretizada a venda do imvel a terceiro com descumprimento ao direito de
preempo, a Prefeitura promover as medidas judiciais cabveis para:
I anular a comercializao do imvel efetuada em condies diversas da proposta de
compra apresentada pelo terceiro interessado;
II imitir-se na posse do imvel sujeito ao direito de preempo que tenha sido
alienado a terceiros apesar da manifestao de interesse da Prefeitura em exercer o
direito de preferncia.
1 Em caso de anulao da venda do imvel efetuada pelo proprietrio, a Prefeitura
poder adquiri-lo pelo valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano
ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
2 Outras sanes pelo descumprimento das normas relativas ao direito de
preempo podero ser estabelecidas em lei.

Subseo VIII Da Arrecadao de Bens Abandonados

Art. 108. O imvel que o proprietrio abandonar, com a inteno de no mais o
conservar em seu patrimnio, e que se no encontrar na posse de outrem, poder ser
arrecadado, como bem vago, e aps trs anos ser incorporado propriedade do
Municpio, conforme estabelece a legislao federal.
1 Poder haver arrecadao pelo Municpio de imvel abandonado quando
ocorrerem as seguintes circunstncias:
I o imvel encontrar-se vago, sem utilizao e sem responsvel pela sua
manuteno, integridade, limpeza e segurana;
II - o proprietrio no tiver mais a inteno de conserv-lo em seu patrimnio;
III - no estiver na posse de outrem;
IV - cessados os atos de posse, estar o proprietrio inadimplente com o pagamento
dos tributos municipais incidentes sobre a propriedade imvel.
2 A prefeitura dever adotar as providncias cabveis incorporao definitiva do
bem abandonado ao patrimnio pblico, nos termos estabelecidos pelo regulamento,
cabendo ao Poder Executivo:
I tomar as medidas administrativas necessrias para a arrecadao dos bens
abandonados, observando-se desde o incio, o direito ao contraditrio e ampla
defesa;
II adotar as medidas judiciais cabveis para regularizao do imvel arrecadado junto
ao Servio Registrrio Imobilirio, bem como para sua destinao s finalidades
previstas nesta Lei.

Art. 109. O imvel que passar propriedade do Municpio em razo de abandono
poder ser empregado diretamente pela Administrao, para programas de habitaes
de interesse social, de regularizao fundiria, instalao de equipamentos pblicos
sociais ou de quaisquer outras finalidades urbansticas.

Pargrafo nico. No sendo possvel a destinao indicada no artigo anterior em
razo das caractersticas do imvel ou por inviabilidade econmica e financeira, o bem
dever ser alienado e o valor arrecadado ser destinado ao Fundo Municipal de
Habitao para a aquisio de terrenos e glebas.

Art. 110. O procedimento para arrecadao ter incio de ofcio ou mediante denncia,
que informar a localizao do imvel em cujos atos de posse tenham cessado.
1 Para dar seguimento ao procedimento de arrecadao, a Prefeitura dever:
I - abrir processo administrativo que dever conter os seguintes documentos:
a) requerimento ou denncia que motivou a diligncia;
b) certido imobiliria atualizada;
c) certido positiva de existncia de nus fiscais municipais;
d) outras provas do estado de abandono do imvel, quando houver;
e) cpias de ao menos 03 (trs) notificaes encaminhadas ao endereo do imvel ou
quele constante da matrcula ou transcrio imobiliria;
II - realizar atos de diligncia, mediante elaborao de relatrio circunstanciado
contendo a descrio das condies do imvel;
III - confirmar a situao de abandono, com a lavratura do respectivo Auto de Infrao
e a instruo de processo administrativo.
2 Os dbitos do imvel em relao ao Municpio, existentes antes da arrecadao
sero remitidos no ato que decretar a passagem do bem para o patrimnio municipal.

Subseo IX Da Cota de Solidariedade

Art. 111. Fica estabelecida como exigncia para o certificado de concluso de
empreendimentos imobilirios de grande porte ou implantao de planos e projetos
urbansticos, a Cota de Solidariedade, que consiste na produo de habitao de
interesse social pelo prprio promotor, doao de terrenos para produo de HIS ou a
doao de recursos ao Municpio para fins de produo de habitao de interesse
social e equipamentos pblicos sociais complementares moradia.
Pargrafo nico. A doao prevista no caput no exime a necessidade de destinao
de reas ao Municpio nos termos da legislao de parcelamento do solo.

Art. 112. Os empreendimentos com rea construda computvel superior a 20.000m
(vinte mil metros quadrados) ficam obrigados a destinar 10% (dez por cento) da rea
construda computvel para Habitao de Interesse Social, voltadas a atender famlias
com renda at 6 (seis) salrios mnimos, de acordo com regulamentao definida
nesta lei.
1 A rea construda destinada Habitao de Interesse Social no empreendimento
referido no caput desse artigo ser considerada no computvel.
2 Alternativamente ao cumprimento da exigncia estabelecida no caput deste
artigo, o empreendedor poder:
I produzir empreendimento de habitao de interesse social com no mnimo a
mesma rea construda exigida no caput desse artigo em outro terreno, desde que
situado na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana excluda a Macrorea de
Reduo da Vulnerabilidade Urbana e os Setores Jac-Pssego, Arco Leste, Noroeste
e Ferno Dias da Macrorea de Estruturao Metropolitana;
II doar terreno de valor equivalente a 10% (dez por cento) do valor da rea total do
terreno do empreendimento, calculado conforme Cadastro de Valor de Terreno para
fins de outorga onerosa, situado na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana
excluda a Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e os Setores Jac-
Pssego, Arco Leste, Noroeste e Ferno Dias da Macrorea de Estruturao
Metropolitana;
III depositar no Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB, em sua conta
segregada para habitao de interesse social, 10% (dez por cento) do valor da rea
total do terreno calculado conforme Cadastro de Valor de Terreno para fins de outorga
onerosa, destinado aquisio de terreno ou subsidio para produo de HIS
preferencialmente em ZEIS 3.
3 Atendida a exigncia estabelecida no caput, inclusive pelas alternativas previstas
no 2, o empreendimento poder beneficiar-se de acrscimo de 10% (dez por cento)
na rea computvel, obtida mediante o pagamento da outorga onerosa.
4 O Executivo, dever fiscalizar a destinao das unidades, garantindo o
atendimento da faixa de renda prevista no caput deste artigo.
5 A obrigao estabelecida no caput se estende aos empreendimentos com rea
construda computvel inferior a 20.000 m (vinte mil metros quadrados), quando:
a) originrios de desmembramentos aprovados aps a publicao desta lei, com rea
computvel equivalente superior a 20.000 m2, calculada conforme a equao a seguir:
ACCe =(ACc x Ato)/ ATd, onde:
ACce rea construda computvel equivalente
ACc = rea construda computvel do terreno desmembrado;
ATo = rea do terreno original;
ATd = rea do terreno desmembrado.
b) somados a outros empreendimentos do mesmo proprietrio contguos ou na mesma
quadra perfaam rea construda computvel superior a 20.000 m (vinte mil metros
quadrados).
6 A doao de rea prevista do inciso II do pargrafo segundo deste artigo s ser
aceita aps a anlise e aprovao do rgo competente.
7 Os empreendimentos de uso no residencial localizados em reas onde o fator de
planejamento para os usos nR igual a zero, de acordo com o Quadro 6
desta lei, ficam dispensados da obrigao determinada no caput.

Seo II Do Direito de Construir

Subseo I Do Direito de Superfcie

Art. 113. O Municpio poder receber em concesso, diretamente ou por meio de seus
rgos, empresas ou autarquias, nos termos da legislao em vigor, o direito de
superfcie de bens imveis para viabilizar a implementao de aes e objetivos
previstos nesta lei, inclusive mediante a utilizao do espao areo e subterrneo.

Art. 114. O Municpio poder ceder, mediante contrapartida de interesse pblico, o
direito de superfcie de seus bens imveis, inclusive o espao areo e subterrneo,
com o objetivo de implantar as aes e objetivos previstos nesta lei, incluindo
instalao de galerias compartilhadas de servios pblicos e para a produo de
utilidades energticas.

Subseo II Da Outorga Onerosa do Direito de Construir

Art. 115. A Prefeitura poder outorgar onerosamente o direito de construir
correspondente ao potencial construtivo adicional mediante contrapartida financeira a
ser prestada pelos beneficirios, nos termos dos artigos 28 a 31 e seguintes do
Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos estabelecidos nesta
lei.
Pargrafo nico. Os recursos auferidos com as contrapartidas financeiras oriundas
da outorga onerosa de potencial construtivo adicional sero destinados ao Fundo
Municipal de Desenvolvimento Urbano - FUNDURB.

Art. 116. O potencial construtivo adicional bem jurdico dominical, de titularidade da
Prefeitura, com funes urbansticas e socioambientais.
1 Considera-se potencial construtivo adicional o correspondente diferena entre o
potencial construtivo utilizado, e o potencial construtivo bsico.
2 Para o clculo do potencial construtivo adicional devero ser utilizados:
I - o coeficiente de aproveitamento bsico 1 (um) estabelecido nos Quadros 2 e 2A,
desta lei;
II - o coeficiente de aproveitamento mximo 4 (quatro) estabelecido no Quadro 2,
desta lei para as reas de influncia dos Eixos de Estruturao da Transformao
Urbana, os permetros de incentivo ao desenvolvimento econmico Jacu-Pessego e
Cupec, observado o pargrafo nico do artigo 362 desta lei.
III - o coeficiente de aproveitamento mximo 4 (quatro) estabelecido para as ZEIS 2,
ZEIS 3 e ZEIS 5;
III - o coeficiente de aproveitamento mximo fixado nas leis de operaes urbanas em
vigor;
IV - o coeficiente de aproveitamento mximo 2 (dois) para as reas no relacionadas
nos incisos II e III, estabelecido segundo cada macrorea no Quadro 2A desta lei,
exceto nas zonas onde a Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004, fixou ndices menores;
V o coeficiente de aproveitamento mximo definido pelas leis especiais relacionadas
no artigo 369 desta lei;
VI o coeficiente de aproveitamento resultante da aplicao da cota de solidariedade.
3 Leis especficas que criarem novas Operaes Urbanas Consorciadas e reas de
Interveno Urbana, podero fixar coeficientes de aproveitamento mximo distintos
dos limites estabelecidos nesta lei mediante projeto de interveno urbana, mantendo
o coeficiente de aproveitamento bsico 1 (um).
4 O impacto na infraestrutura e no meio ambiente advindo da utilizao do potencial
construtivo adicional dever ser monitorado permanentemente pela Prefeitura, que
publicar relatrios periodicamente.

Art. 117. A contrapartida financeira outorga onerosa de potencial construtivo
adicional ser calculada segundo a seguinte equao:
C = (At / Ac) x V x Fs x Fp, onde:
C = contrapartida financeira relativa a cada m de potencial construtivo adicional;
At = rea de terreno em m;
Ac = rea construda computvel total pretendida no empreendimento em m;
V = valor do m do terreno constante do Cadastro de Valor de Terreno para fins de
outorga onerosa,conforme Quadro 14 anexo;
Fs = fator de interesse social, entre 0 e 1, conforme Quadro 5 anexo;
Fp = fator de planejamento entre 0 (zero) e 1,3 (um e trs dcimos), conforme Quadro
6 anexo.
1 A contrapartida financeira total calcula-se pela multiplicao da contrapartida
financeira relativa a cada m pelo potencial construtivo adicional adquirido.
2 Em caso de no cumprimento da destinao que motivou a utilizao dos fatores
Fs e Fp, a Prefeitura proceder cassao da licena ou ao cancelamento da iseno
ou reduo, bem como a sua cobrana em dobro a ttulo de multa, acrescida de juros
e correo monetria.
3 Na hiptese de um empreendimento envolver mais de um imvel, dever
prevalecer o maior valor de metro quadrado dos imveis envolvidos no projeto.
4 Ficam mantidos os critrios de clculo das contrapartidas financeiras
estabelecidos nas leis de Operaes Urbanas e Operaes Urbanas Consorciadas em
vigor.
5 Para empreendimentos residenciais localizados nos Eixos de Estruturao da
Transformao Urbana, onde h incidncia da cota parte mxima de terreno por
unidade, a definio do valor do fator Fs a ser aplicado no clculo da contrapartida
financeira dever ser estabelecido proporcionalmente s unidades do
empreendimento.

Art. 118. O Cadastro de Valor de Terreno para fins de Outorga Onerosa dever ser
atualizado anualmente pelo Executivo, ouvida a Comisso de Valores Imobilirios e
dever ser publicado at o dia 31 de dezembro de cada ano, com validade a partir do
dia primeiro de janeiro do ano seguinte.
1 A atualizao por ato do executivo de que trata o caput ficar limitada variao
do ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) somado variao positiva nominal
do PIB acumuladas no perodo.
2 Quando a atualizao dos valores dos terrenos constantes do Cadastro de Valor
de Terreno para fins de Outorga Onerosa for superior ao limite definido no pargrafo
anterior, o reajuste do valor do cadastro correspondente variao excedente dever
ser aprovado por lei.
3 Na hiptese prevista no pargrafo anterior, o Executivo dever enviar projeto de
leiao Legislativo, at 30 de Setembro de cada ano, e at a aprovao ou rejeio
desse projeto a sesso ordinria da Cmara Municipal no ser interrompida.
4 O Quadro14 anexo a esta lei contm o Cadastro de Valor de Terreno para fins de
Outorga Onerosa que passar a valer a partir da data de publicao desta lei.

Art. 119. De acordo com o artigo 31 da Lei 14.933, de 05 de junho de 2009, que
instituiu a Poltica de Mudana do Clima no Municpio de So Paulo, lei especfica
dever estabelecer fator de reduo da contrapartida financeira outorga onerosa
para empreendimentos que adotem tecnologias e procedimentos construtivos
sustentveis, considerando, entre outros:
I o uso de energias renovveis, eficincia energtica e cogerao de energia;
II a utilizao de equipamentos, tecnologias ou medidas que resultem reduo
significativa das emisses de gases de efeito estufa ou ampliem a capacidade de sua
absoro ou armazenamento;
III o uso racional e o reuso da gua;
IV a utilizao de materiais de construo sustentveis.

Art. 120. Os fatores de planejamento podero ser revistos a cada 4 (quatro) anos por
meio de lei especfica.
Pargrafo nico. A reviso da LPUOS poder estabelecer fatores de planejamento
para incentivar tipologias urbanas e ambientais desejveis e de acordo com as
diretrizes previstas nesta lei.

Art. 121. A outorga onerosa de potencial construtivo adicional ser solicitada
diretamente vinculada aprovao de projeto de edificao, exceto na hiptese de
comercializao de CEPAC em rea de operao urbana consorciada.

Subseo III Da Transferncia do Direito de Construir

Art. 122. A transferncia do direito de construir correspondente ao potencial
construtivo passvel de ser utilizado em outro local, prevista nos termos do art. 35 da
Lei Federal n 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade e disciplinada em lei municipal,
observar as disposies, condies e parmetros estabelecidos neste Plano Diretor
Estratgico.

Art. 123. Fica autorizada a transferncia do potencial construtivo de imveis urbanos
privados ou pblicos, para fins de viabilizar:
I a preservao de bem de interesse histrico paisagstico, ambiental, social ou
cultural;
II a execuo de melhoramentos virios para a implantao de corredores de nibus;
III a implantao de parques planejados situados na Macrozona de Estruturao e
Qualificao Urbana;
IV - a preservao de reas de propriedade particular, de interesse ambiental,
localizadas em ZEPAM, situadas na Macrozona de Estruturao e Qualificao
Urbana, que atendam os parmetros estabelecidos na LPUOS;
V programas de regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda;
VI programas de proviso de habitao de interesse social.
1 A Prefeitura poder receber imveis para o atendimento s finalidades previstas
neste artigo, oferecendo como contrapartida ao proprietrio a possibilidade de
transferncia do potencial construtivo do bem doado, nas condies previstas nesta
lei.
2 A transferncia prevista no caput, nos casos em que no houver doao do
imvel cedente, fica condicionada s disposies previstas em lei, em especial ao
atendimento s providncias relativas conservao do imvel cedente, e caso estas
providncias no forem tomadas, o proprietrio do imvel ficar sujeito s sanes
cabveis.
3 O controle da transferncia de potencial construtivo ser realizado pela Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Urbano, que expedir, mediante requerimento,
Declarao de Potencial Construtivo Passvel de Transferncia e Certido de
Transferncia de Potencial Construtivo.

Art. 124. O potencial construtivo passvel de transferncia, nos casos em que no h a
doao do imvel cedente, dever observar as seguintes disposies:
I Os imveis enquadrados como ZEPEC-BIR e ZEPEC-APC podero transferir o
potencial construtivo bsico definido em razo de sua localizao;
II os imveis enquadrados como ZEPAM, localizados na Macrozona de Estruturao
e Qualificao Urbana e cadastrados na Planta Genrica de Valores da Prefeitura de
So Paulo podero transferir seu potencial construtivo bsico.
1 A transferncia de potencial construtivo prevista no inciso II do caput:
I depender de autorizao do Conselho Gestor do FUNDURB e de parecer
favorvel da Secretaria do Verde e Meio Ambiente SVMA;
II ficar condicionada celebrao de Termo de Compromisso Ambiental TCA,
que dever ser averbado na matrcula do imvel, no qual o proprietrio do imvel
cedente assume as obrigaes de preservao das caractersticas da rea, e so
definidas as sanes cabveis previstas pela legislao ambiental no caso de
descumprimento das obrigaes assumidas.
2 No podero ser realizadas transferncias de potencial construtivo originrio de
bairros tombados em rea de Urbanizao Especial (AUE) e das reas de Proteo
Paisagstica (APPa).
3 Quando o potencial construtivo passvel de transferncia ultrapassar 50.000 m2
(cinquenta mil metros quadrados), a transferncia do que exceder este limite se dar
de forma gradativa em dez parcelas anuais, incluindo as declaraes j emitidas
anteriormente publicao desta lei.

Art. 125. Nos casos de transferncia do direito de construir, nos quais no h a
doao do imvel cedente, previstos nos incisos do artigo 124 desta lei, o potencial
construtivo passvel de transferncia ser calculado segundo a equao a seguir:
PCpt =Atc x CAbas x Fi, onde:
PCpt potencial construtivo passvel de transferncia;
Atc rea do terreno cedente;
CAbas coeficiente de aproveitamento bsico do terreno cedente, vigente na data de
referncia;
Fi Fator de incentivo = 1.

1 Na Declarao de Potencial Construtivo Passvel de Transferncia expedida pela
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, dever constar no mnimo:
I o potencial construtivo passvel de transferncia;
II- a data de referncia;
III - valor unitrio, valor por 1 m
2
(um metro quadrado), do terreno cedente de acordo
com o Cadastro de Valor de Terreno para fins de outorga onerosa, vigente na data de
referncia;
IV Informao de que o potencial construtivo passvel de transferncia foi originado
sem doao de terreno.
2 Ser considerada como data de referncia a data do protocolo da solicitao da
Declarao de Potencial Construtivo Passvel de Transferncia Secretaria Municipal
de Desenvolvimento Urbano.

Art. 126. A transferncia do potencial construtivo poder ser utilizada nos casos de
doao de imveis ou nos casos de desapropriao amigvel para viabilizar:
I melhoramentos virios para implantao de corredores de nibus;
II programas de proviso de habitao de interesse social;
III programas de regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda;
IV implantao de parques planejados, de acordo com o Quadro 7 anexo a esta lei,
situados na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana;
1 Nos casos em que a doao for proposta pelo proprietrio para uma das
finalidades descritas nos incisos do caput, dever ser avaliada a convenincia e o
interesse pblico no recebimento da rea.
2 Nos casos de desapropriao amigvel, com a concordncia do proprietrio, os
bens podero ser indenizados exclusivamente mediante a transferncia do potencial
construtivo calculado nos termos do artigo127.

Art. 127. Nos casos de utilizao da transferncia do direto de construir nas
desapropriaes amigveis e doaes, previstos no artigo 126 desta lei, o potencial
construtivo passvel de transferncia ser calculado segundo a equao a seguir:
PCpt = Atc x CAmax x Fi, onde:
PCpt potencial construtivo passvel de transferncia;
Atc rea do terreno doado;
CAmax coeficiente de aproveitamento mximo do terreno doado, vigente na data de
doao;
Fi fator de incentivo doao, vigente na data da doao.

1 Segundo a finalidade de transferncia, ficam definidos os seguintes Fatores de
Incentivo doao:
I 2,0 (dois) para melhoramentos virios para implantao de corredores de nibus;
II 1,9 (um e nove dcimos) para programas de construo de habitao de interesse
social;
III 0,8 (oito dcimos) para programas de regularizao fundiria e urbanizao de
reas ocupadas por populao de baixa renda;
IV 1,4 (um e quatro dcimos) para implantao de parques.
2 Na Declarao de Potencial Construtivo Passvel de Transferncia expedida pela
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, dever constar no mnimo:
I potencial construtivo passvel de transferncia;
II a data da doao;
III coeficiente de aproveitamento mximo do terreno doado, vigente na data de
doao;
IV valor unitrio, valor por 1 m2 (um metro quadrado), do terreno doado de acordo
doao;
V Informao de que o potencial construtivo passvel de transferncia foi originado
com doao de terreno.
3 Ser considerada como data de doao a data de emisso da Declarao de
Potencial Construtivo Passvel de Transferncia Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Urbano.

Art. 128. Nos casos de transferncia do direito de construir com ou sem doao,
previstos nos artigos 125 e 127 desta lei, o potencial construtivo a ser transferido para
o imvel receptor ser calculado segundo a equao a seguir:

PCr = (PCpt x VTcd) / (Cr x CAmaxcd), onde:
PCr potencial construtivo equivalente a ser recebido no imvel receptor;
PCpt potencial construtivo passvel de transferncia, conforme consta da declarao
expedida pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano;
VTcd valor unitrio, valor por 1 m2 (um metro quadrado), do terreno cedente ou
doado de acordo com o Cadastro de Valor de Terreno para fins de outorga onerosa
vigente na data de referncia ou doao, conforme consta da declarao expedida
pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano;
Cr valor unitrio, valor por 1m
2
(um metro quadrado), da contrapartida da outorga
onerosa no imvel receptor;
CAmaxcd coeficiente de aproveitamento mximo do imvel cedente ou doado,
vigente na data de referncia ou de doao, conforme consta da declarao expedida
pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano.

1 Nos casos em que o potencial construtivo passvel de transferncia foi originado
nas hipteses dispostas no artigo 125, o potencial construtivo equivalente a ser
recebido no imvel receptor (PCr), ser calculado adotando-se o coeficiente de
aproveitamento mximo do imvel cedente (CAmaxcd) igual a 4 (quatro).
2 Para fins do clculo disposto no caput deste artigo, o valor do terreno cedente ou
doado vigente na data de referncia ou doao, de acordo com o Cadastro de Valor
de Terreno para fins de outorga onerosa conforme consta da declarao expedida
pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano ser corrigido pelo IPCA
acumulado entre o ms imediatamente posterior ao ms de referncia ou de doao
que consta da Declarao de Potencial Construtivo Passvel de Transferncia e o
ltimo ms anterior data de protocolo do pedido de Certido de Transferncia de
Potencial Construtivo para o qual o IPCA estiver disponvel.
3 Para clculo do valor unitrio, valor por 1m (um metro quadrado), da
contrapartida correspondente outorga onerosa no imvel receptor Cr, ser
considerada a equao definida no artigo 117, adotando-se:
I a rea construda computvel total pretendida no terreno receptor, em m;
II o fator social no imvel receptor correspondente ao seu uso ou atividade, de
acordo com o Quadro 5 desta lei;
III o fator de planejamento correspondente ao uso e macrorea onde est
localizado o imvel receptor, na data de transferncia;
III - valor unitrio, valor por 1 m2 (um metro quadrado), do terreno receptor de acordo
transferncia.
4 Ser considerada como data de transferncia a data do protocolo do pedido de
Certido de Transferncia de Potencial Construtivo Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Urbano.

Art. 129. A expedio da certido de transferncia de potencial construtivo de imveis
enquadrados como ZEPEC-BIR fica condicionada comprovao do estado de
conservao do imvel cedente, mediante manifestao do proprietrio e anuncia do
rgo municipal de preservao.
1 Quando o imvel cedente apresentar estado de conservao inadequado ou
insatisfatrio dever ser exigida do proprietrio a adoo de medidas de restauro ou
de conservao.
2 Nos casos enquadrados no disposto no pargrafo anterior, a expedio da
certido de transferncia de potencial construtivo fica condicionada verificao das
condies de conservao e preservao do imvel cedente.

Art. 130. So passveis de receber o potencial construtivo transferido, at o limite do
potencial construtivo mximo, os imveis localizados em reas onde o coeficiente de
aproveitamento mximo for maior que 1,0 (um), desde que no estejam localizados
nos permetros de abrangncia das operaes urbanas consorciadas em vigor.

Art. 131. Ser possvel a expedio de sucessivas Certides de Transferncia de
Potencial Construtivo derivadas de uma mesma Declarao de Potencial Construtivo
Passvel de Transferncia, ficando a expedio das certides, nos casos previstos no
artigo 125, condicionadas comprovao do estado de conservao e preservao do
imvel.

Art. 132. Permanecem vlidas as Declaraes de Potencial Construtivo Passvel de
Transferncia e as Certides de Potencial Construtivo Transferido emitidas at a data
de entrada em vigor publicao desta lei.
Pargrafo nico. Decreto do Executivo estabelecer as regras para expedio das
Certides de Potencial Construtivo Transferido com base nas Declaraes de
Potencial Construtivo Passvel de Transferncia expedidas anteriormente publicao
desta Lei.

Art. 133. Lei especfica poder redefinir os fatores de incentivo, seus critrios de
aplicao bem como rever os permetros de aplicao do potencial construtivo
passvel de transferncia estabelecidos nesta lei.

Seo III Dos Instrumentos de Ordenamento e Reestruturao Urbana

Art. 134. Com o objetivo de promover transformaes estruturais o municpio dever
desenvolver projetos de interveno urbana para promover o ordenamento e a
reestruturao urbana em reas subutilizadas e com potencial de transformao,
preferencialmente localizadas na Macrorea de Estruturao Metropolitana, para
maior aproveitamento da terra urbana e o consequente aumento nas densidades
construtivas e demogrficas, implantao de novas atividades econmicas e emprego
e atendimento s necessidades de habitao e de equipamentos sociais para a
populao.

1 As intervenes a serem realizadas nas reas referidas no caput desse artigo
devero estar baseadas em Projetos de Interveno Urbana, a serem elaborados de
forma participativa, sob responsabilidade do poder pblico municipal.
2 Nas reas contidas nos permetros dos Projetos de Interveno Urbana, o
Executivo Municipal poder promover, a pedido dos proprietrios ou por iniciativa
prpria, o Reordenamento Urbanstico Integrado, que trata do processo de
reorganizao fundiria associado implantao de projetos de reconhecido interesse
pblico, no qual, os registros imobilirios dos terrenos afetados podero ser objeto de
unificao para posterior reparcelamento, com a implantao do projeto urbanstico
autorizador da medida, e este instrumento dever ser regulamento por lei especfica
que dever conter no mnimo:
I definio de percentual mnimo de adeso ao projeto de Reordenamento
Urbanstico Integrado referenciado preferencialmente no nmero de proprietrios e de
imveis contidos no permetro de interveno;
II definio do contedo mnimo do projeto de Reordenamento Urbanstico
Integrado;
III definio dos mecanismos de execuo do projeto de Reordenamento Urbanstico
Integrado, em especial as formas de financiamento;
IV previso de contrapartida a ser exigida de forma equitativa a todos os
proprietrios dos imveis contidos no permetro de interveno;
V previso de mecanismos de participao, monitoramento e controle envolvendo
obrigatoriamente a sociedade, os proprietrios afetados e o Executivo Municipal;
VI previso de soluo habitacional definitiva dentro do permetro para a populao
de baixa renda que estiver inserida no permetro do projeto de Reordenamento
Urbanstico Integrado.
3 Lei especifica poder autorizar a Prefeitura a estabelecer, nos permetros definidos
pelos Projetos de Interveno Urbana, medidas preventivas destinadas a evitar a
alterao das circunstncias e das condies de fato existentes que possam
comprometer ou tornar mais onerosa a interveno prevista para o local.
4 As medidas preventivas referidas no 3 sero apenas as necessrias para a
garantia da integridade do Projetos de Interveno Urbana, respeitando-se os alvars
de execuo j expedidos pela Municipalidade.
5 Para implementar os Projetos de Interveno Urbana, previstos no pargrafo 1, o
municpio poder utilizar os seguintes instrumentos:
I Operaes Urbanas Consorciadas;
II Concesso Urbanstica;
III reas de Interveno Urbana;
IV reas de Estruturao Local.

Art. 135. Para promover os objetivos estabelecidos no artigo 134 fica a Prefeitura
autorizada a constituir ou delegar instituio de fundo de investimento imobilirio,
institudo nos termos da Lei Federal n 8.668, de 25 de junho de 1993, ou legislao
que venha a suced-la, com as seguintes finalidades:
I - instalar a infraestrutura necessria implantao dos planos urbansticos e projetos
de interveno urbana;
II - viabilizar eventuais desapropriaes;
III - viabilizar a utilizao do Reordenamento Urbanstico Integrado;
IV - realizar incorporaes imobilirias;
V - implantar projetos de habitao de interesse social e equipamentos sociais.

Subseo I Dos Projetos de Interveno Urbana

Art. 136. Os Projetos de Interveno Urbana, elaborados pelo poder pblico objetivam
subsidiar e apresentar as propostas de transformaes urbansticas, econmicas e
ambientais nos permetros onde forem aplicados os instrumentos de ordenamento e
reestruturao urbana, como as operaes urbanas, as reas de interveno urbana,
reas de estruturao local e concesso urbanstica.
1 O projeto de interveno urbana dever indicar os objetivos prioritrios da
interveno, as propostas relativas a aspectos urbansticos, ambientais, sociais,
econmico-financeiros e de gesto democrtica, dentre as quais:
I estudo do permetro para a realizao do projeto de interveno urbana;
II indicaes, por meio de mapas, desenhos ou outras formas de representao
visual, das intervenes propostas;
III indicaes, por meio de quadros, mapas, desenhos ou outras formas de
representao visual, dos parmetros de controle do uso, ocupao e parcelamento
do solo propostos, quando aplicvel, para o permetro do projeto de interveno
urbana;
IV intervenes urbanas para melhorar as condies urbanas, ambientais,
morfolgicas, paisagsticas, fsicas e funcionais dos espaos pblicos;
V atendimento das necessidades habitacionais e sociais da populao de baixa
renda residente na rea, afetada ou no pelas intervenes mencionadas no inciso
anterior, com prioridade para o atendimento das famlias moradoras de favelas e
cortios que possam ser realocadas;
VI instalao de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas a serem ofertadas
a partir das demandas existentes, do incremento de novas densidades habitacionais e
construtivas e da transformao nos padres de uso e ocupao do solo;
VII solues para as reas de risco e com solos contaminados;
VIII estudo sobre a viabilidade econmica das intervenes propostas na
modelagem urbanstica com estimativas de custo, previso das dificuldades de
execuo e avaliao dos impactos positivos e negativos decorrentes das
intervenes propostas sobre a economia local;
IX estratgias de financiamento das intervenes previstas na modelagem
urbanstica, com identificao de fontes de recursos passveis de serem utilizadas e
proposta, se for o caso, de parcerias com outras esferas do setor pblico e com o
setor privado para a implantao das intervenes previstas;
X priorizao do atendimento das necessidades sociais, da realizao das
intervenes urbanas e da realizao dos investimentos previstos;
XI etapas e fases de implementao da interveno urbana;
XII instrumentos para a democratizao da gesto da elaborao e implementao
dos projetos de interveno urbana, com mecanismos de participao e controle
social;
XIII instrumentos para o monitoramento e avaliao dos impactos da interveno
urbana.
2 Os instrumentos de ordenamento e reestruturao urbana podero estabelecer
requisitos adicionais para os Projetos de Interveno Urbana, a depender das
caractersticas e escala de cada interveno proposta.

Subseo II Das Operaes Urbanas Consorciadas

Art. 137. A Prefeitura poder realizar operaes urbanas consorciadas, de acordo com
a Lei Federal n. 10.257, de 2001, com o objetivo de promover, em um determinado
permetro, transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao
ambiental, previstas no Projeto de Interveno Urbanstica elaborado para a rea.
Pargrafo nico. Novas operaes urbanas consorciadas podero ser criadas, por lei
especfica, apenas na Macrorea de Estruturao Metropolitana, com prioridade para
a realizao de estudos nos seguintes subsetores:
I Arco Tamanduate;
II Arco Tiet;
III Arco Jurubatuba;
IV Arco Pinheiros.

Art. 138. As Operaes Urbanas Consorciadas tm por finalidade:
I otimizar a ocupao de reas subutilizadas, por meio de intervenes urbansticas;
II implantar equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;
III ampliar e melhorar o sistema de transporte coletivo, as redes de infraestrutura e o
sistema virio estrutural;
IV promover a recuperao ambiental de reas contaminadas e reas passveis de
inundao;
V implantar equipamentos pblicos sociais, espaos pblicos e reas verdes;
VI promover empreendimentos de habitao de interesse social e urbanizar e
regularizar assentamentos precrios;
VII proteger, recuperar e valorizar o patrimnio ambiental, histrico e cultural;
VIII promover o desenvolvimento econmico e a dinamizao de reas visando
gerao de empregos.

Art. 139. A lei especfica que regulamentar cada operao urbana consorciada poder
prever, mediante contrapartida:
I a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do
solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias;
II formas de regularizao de edificaes executadas em desacordo com a
legislao vigente.
1 Nas reas inseridas nos permetros das operaes urbanas consorciadas, a
outorga onerosa de potencial construtivo adicional ser regida, exclusivamente, pelas
disposies de suas leis especficas.
2 Os planos regionais das subprefeituras devero observar o disposto nas
respectivas leis de operaes urbanas consorciadas nos permetros localizados em
seu territrio de abrangncia.

Art. 140. Nos permetros de abrangncia delimitados pelas leis especficas de criao
das operaes urbanas consorciadas, a outorga onerosa do potencial construtivo
adicional ser regida, exclusivamente, pelas disposies de suas leis especficas.

Art. 141. A lei especfica que regulamentar cada operao urbana consorciada, deve
atender aos objetivos e diretrizes estabelecidos nesta lei e conter no mnimo:
I delimitao do permetro de abrangncia da operao urbana consorciada;
II delimitao do permetro expandido no qual sero realizados investimentos, com
recursos da prpria operao urbana consorciada, que atendam s necessidades
habitacionais da populao de baixa renda e melhorem as condies dos sistemas
ambientais, de drenagem, de saneamento e de mobilidade, entre outros;
III finalidade da operao urbana consorciada;
IV plano urbanstico;
V programa bsico de intervenes urbanas articulado com as finalidades da
operao urbana consorciada e com o seu plano urbanstico;
VI estudo prvio de impacto ambiental, de vizinhana, quando couber, associado
aos estudos necessrios rea de interveno;
VII programa de atendimento econmico, social e habitacional para a populao
diretamente afetada pela operao;
VIII previso de glebas e terrenos para a produo habitacional de interesse social
dentro de seu permetro de abrangncia ou permetro expandido;
IX a regulamentao das condies especficas de aplicao do parcelamento,
edificao e utilizao compulsrias para glebas, lotes e edificaes subutilizadas, no
utilizadas e no edificadas, de acordo com o previsto nesta lei;
X mecanismos de garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de
especial valor histrico, cultural, arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por
tombamento ou lei;
XI instrumentos urbansticos complementares e de gesto ambiental a serem
utilizados na implantao da operao urbana consorciada;
XII contrapartidas a serem exigidas dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo dos benefcios recebidos;
XIII estoques de potencial construtivo adicional;
XIV forma de controle e gesto da operao urbana consorciada, com a previso de
um conselho gestor paritrio, formado por representantes do poder pblico e da
sociedade civil;
XV fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras e
correntes dos benefcios urbansticos concedidos;
XVI regras de transio do regime jurdico da operao urbana consorciada para o
regime jurdico ordinrio da lei de parcelamento, uso e ocupao do solo, aplicveis ao
final de cada operao urbana consorciada.
Pargrafo nico. O permetro expandido mencionado no inciso II poder extrapolar os
limites da Macrorea de Estruturao Metropolitana.

Art. 142. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso XII do artigo
anterior sero aplicados exclusivamente na implantao do programa de intervenes
urbanas previsto na lei de criao da operao urbana consorciada.
1. No mnimo 25% (vinte e cinco por cento) dos recursos arrecadados devero ser
aplicados em habitao de interesse social no permetro de abrangncia ou no
permetro expandido da operao urbana consorciada, preferencialmente na aquisio
de glebas e lotes.
2 Os recursos a que se refere o 1 devero ser em sua origem depositados em
conta especfica.

Art. 143. A lei especfica que criar a operao urbana consorciada poder prever a
emisso pelo Municpio de quantidade determinada de Certificados de Potencial
Adicional de Construo CEPAC, que sero alienados em leilo ou utilizados
diretamente no pagamento das obras, das desapropriaes necessrias implantao
do programa de intervenes, bem como oferecidos em garantia para obteno de
financiamentos para a implementao da operao.
1 Os Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC sero livremente
negociados, mas convertidos em direito de construir unicamente na rea objeto da
operao urbana consorciada.
2 A vinculao dos Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC
poder ser realizada no ato da aprovao de projeto de edificao especfico para o
terreno.
3 A pedido do interessado os Certificados de Potencial Adicional de Construo
CEPAC podero ser vinculados diretamente ao terreno, de modo desvinculado da
aprovao da edificao, o que dever ser objeto de certido.
4 Apresentado pedido de licena para construir ou para modificao de uso, os
Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC sero utilizados no
pagamento da contrapartida correspondente aos benefcios urbansticos concedidos,
respeitados os limites estabelecidos nas leis de cada operao urbana consorciada.
5 A lei a que se refere o caput dever estabelecer:
I a quantidade de Certificados de Potencial Construtivo Adicional de Construo
CEPAC a ser emitida, obrigatoriamente proporcional ao estoque de potencial
construtivo adicional previsto para a operao urbana consorciada e de acordo com
critrios de flexibilizao de parmetros e regularizaes previstas na OUC;
II o valor mnimo do CEPAC;
III as formas de clculo das contrapartidas;
IV as formas de converso e equivalncia dos CEPAC em metros quadrados de
potencial construtivo adicional e de metros quadrados de terreno de alterao de uso;
V o limite mnimo dos recursos destinados para aquisio de terrenos para
implantao de empreendimentos de habitao de interesse social.
6 A prefeitura poder estabelecer mecanismos que estimulem a implementao do
Projeto de Interveno Urbana da operao urbana por meio da vinculao dos
CEPACs, podendo prever estmulos e desestmulos em funo do tempo decorrido
entre o leilo do CEPAC e a sua vinculao.
7 A Prefeitura editar norma geral regulamentando as operaes relativas aos
Certificados de Potencial Construtivo Adicional de Construo CEPAC.

Subseo III Da Concesso Urbanstica

Art. 144. Com base em autorizao legislativa especfica, poder ser realizada
concesso para implantar projeto de interveno urbana elaborados pelo Poder
Pblico, consideradas as diretrizes do Plano Diretor Estratgico.

1 A implantao poder ser delegada empresa estatal municipal ou, mediante
licitao, a empresa ou a conjunto de empresas em consrcio.
2 O projeto de interveno urbana a que faz referncia o caput dever ser
elaborado pelo Executivo previamente solicitao de autorizao Cmara
Municipal.
3 A concessionria poder obter sua remunerao mediante explorao:
I dos terrenos;
II do potencial construtivo a ser utilizado na implantao do projeto de interveno
urbana;
III das edificaes destinadas a usos privados que resultarem da obra realizada;
IV da renda derivada da explorao de espaos pblicos;
V das receitas acessrias, nos termos que forem fixados no respectivo edital de
licitao e contrato de concesso urbanstica.
4 A interveno nos imveis particulares para a implantao do projeto de
interveno urbana, elaborado pelo Executivo depender de prvia negociao com
os proprietrios dos imveis diretamente atingidos que, desde que compatvel com a
interveno planejada, podero ser convidados a realizar por conta prpria, nos
termos e condies determinadas pela delegao realizada pelo Poder Pblico ou do
competente edital de licitao, a interveno proposta.
5 No havendo composio entre os proprietrios dos imveis atingidos e o
concessionrio, o poder pblico dever decretar o ato autorizatrio necessrio para a
desapropriao dos imveis necessrios implantao da interveno proposta,
podendo o concessionrio ser responsvel pelos atos administrativos necessrios e
pagamento das indenizaes devidas em decorrncia das desapropriaes, alm da
aplicao dos demais instrumentos urbansticos cabveis transformao urbanstica
planejada, cabendo-lhe tambm a elaborao dos necessrios elementos de projetos
bsicos e executivos para a implantao da interveno, bem como o gerenciamento e
a execuo das obras propostas.
6 A concesso urbanstica fica sujeita ao regime jurdico federal das concesses
comuns e das parcerias pblico-privadas, com as complementaes constantes da
legislao especfica estadual e municipal.
7 Dever ser constitudo Conselho Gestor prprio, paritrio, com representantes do
Poder Pblico e da sociedade civil para controle social e acompanhamento contnuo
de cada concesso urbanstica.

Subseo IV Das reas de Interveno Urbana (AIU)

Art. 145. As reas de interveno urbana so pores de territrio definidas em lei
destinadas reestruturao, transformao, recuperao e melhoria ambiental de
setores urbanos com efeitos positivos na qualidade de vida, no atendimento s
necessidades sociais, na efetivao de direitos sociais e na promoo do
desenvolvimento econmico, previstas no Projeto de Interveno Urbanstica
elaborado para a rea.
1 So territrios passveis de serem qualificados como reas de interveno urbana
os permetros que se caracterizem como:
I reas urbanizadas que demandem recuperao, reabilitao ou requalificao para
aplicao de programas de desenvolvimento econmico;
II reas com existncia de relevantes concentraes de imveis no utilizados ou
subutilizados;
III reas com processos de expanso urbana e de mudanas nos padres de uso e
ocupao do solo em larga escala;
IV reas compatveis com processos de remodelagem e reestruturao urbana,
econmica, social e ambiental;
V reas com relevantes conjuntos arquitetnicos e urbansticos com valor histrico e
cultural;
VI permetros de ZEIS 3, destinados a requalificao urbana com prioridade para a
implantao de HIS;
VII qualificao de reas de acordo comos objetivos da Rede Hdrica e Ambiental,
incluindo os parques propostos e seus entornos.
2 As reas de interveno urbana devero ser propostas pelo Executivo e geridas
com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
pblicos e privados, promovendo formas de ocupao mais intensa, qualificada e
inclusiva do espao urbano combinadas com medidas que promovam o
desenvolvimento econmico, racionalizem e democratizem a utilizao das redes de
infraestrutura e a preservao dos sistemas ambientais.
3 As leis especficas que regulamentaro as reas de interveno urbana
contero,no mnimo:
I finalidade e delimitao do permetro de abrangncia da AIU;
II Projeto de Interveno Urbana, com a definio das intervenes propostas que
atendam as demandas sociais e equacionem os problemas urbansticos existentes ou
decorrentes da implantao de novas infraestruturas, respeitando e integrando as
reas de valor histrico, cultural e ambiental;
III parmetros especficos para o controle do uso e ocupao do solo no permetro
da rea de interveno urbana;
IV mecanismos de recuperao, para a coletividade, de parte da valorizao de
imveis urbanos decorrentes dos investimentos realizados pelo Poder Pblico e para a
promoo da justa distribuio dos nus e benefcios decorrentes do processo de
urbanizao;
V instrumentos de controle social para a democratizao da gesto, com a previso
de um conselho gestor paritrio, formado por representantes do poder pblico e da
sociedade civil;
VI propostas para ofertar servios, equipamentos e infraestruturas urbanas
articuladas com o incremento de novas densidades habitacionais e construtivas e com
a transformao nos padres de uso e ocupao do solo;
VII mecanismos para integrao de polticas setoriais de diferentes nveis de
governo, em especial relacionada com os elementos estruturadores do territrio;
VIII mecanismos para a implantao compartilhada das intervenes propostas e de
arrecadao de receitas mediante parcerias do Poder Pblico com o setor privado;
IX solues para a proviso de habitao de interesse social para a populao de
baixa renda residente dentro das reas de interveno urbana ou em sua vizinhana,
com prioridade para o atendimento das necessidades habitacionais das famlias
moradoras de favelas e cortios, que possam ser realocadas, e das pessoas que
ocupam logradouros e praas pblicas.
X regulamentao das condies especficas de aplicao do parcelamento,
edificao e utilizao compulsrias para glebas, lotes e edificaes subutilizadas,no
utilizadas e no edificadas, de acordo com o previsto nesta lei;
XI mecanismos de garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de
especial valor histrico, cultural, arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por
tombamento ou lei, quando couber.
4 At a aprovao das leis especficas de cada rea de Interveno Urbana,
prevalecem as condies estabelecidas pela legislao de parcelamento, uso e
ocupao do solo.
5 As leis especficas que regulamentaro as reas de Interveno Urbana podero
definir:
I - valor especfico para a outorga onerosa do direito de construir, mediante Fp e Fs
prprios;
II - possibilidade de realizao de leilo de outorga onerosa do direito de construir;
III - conta segregada no Fundo de Desenvolvimento Urbano - FUNDURB para vincular
o investimento do valor arrecadado nos permetros de abrangncia e expandido;
IV delimitao do permetro expandido no qual sero realizados investimentos, com
recursos da prpria AIU, que atendam s necessidades habitacionais da populao de
baixa renda e melhorem as condies dos sistemas ambientais, de drenagem, de
saneamento e de mobilidade, entre outros;
Art. 146. No caso de criao de conta segregada, conforme previsto no inciso III do
5 do artigo anterior, os recursos sero aplicados exclusivamente na implantao do
programa de intervenes urbanas previsto na lei de criao da rea de Interveno
Urbana.
Pargrafo nico. No mnimo 25% (vinte e cinco por cento) dos recursos
arrecadadosdevero ser aplicados em habitao de interesse social, incluindo
infraestrutura e equipamentos sociais para atender a populao moradora,
preferencialmente na aquisio de glebas e terras no permetro de abrangncia ou no
permetro expandido.

Art. 147. Cada rea de interveno urbana poder prever a quantidade de potencial
construtivo adicional utilizvel em seu permetro de interveno, com base na
estrutura, forma, paisagem, caractersticas e funes urbanas previstas para o local
bem como nos parmetros de uso, ocupao, parcelamento e edificao propostos.

Art. 148. Os Projetos de Interveno urbana podero ser elaborados e implantados
utilizando-se quaisquer instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental
previstos neste Plano Diretor Estratgico, alm de outros deles decorrentes.

Subseo V Das reas de Estruturao Local (AEL)

Art. 149. As reas de Estruturao Local so pores do territrio destinadas
transformao urbana local mediante integrao de polticas pblicas setoriais,
associadas Rede de Estruturao da Transformao Urbana, implantadas por meio
de projetos de interveno urbana, destinadas ao desenvolvimento urbano
especialmente nas reas de maior vulnerabilidade social e ambiental.
1 So objetivos das reas de Estruturao Local:
I qualificao integrada de desenvolvimento local, associando medidas de
reestruturao fundiria e promoo de infraestrutura e equipamentos urbanos e
sociais;
II qualificao da oferta de habitao de interesse social, promovendo regularizao
urbanstica e fundiria de assentamentos precrios, considerando a necessidade de
reassentamento de populaes que residem em reas de risco, deforma integrada s
melhorias urbanas e ambientais;
III integrao do desenvolvimento urbano local com o Sistema de Transporte
Coletivo, garantindo a acessibilidade pela previso de novas conexes e
transposies, considerando modos motorizados e no motorizados, com previso de
transporte vertical mecanizado, tais como telefricos, funiculares, elevadores e
escadas rolantes, quando couber;
IV ampliao da oferta de equipamentos urbanos e sociais, articulando-os
noterritrio rede existente;
V qualificao e fortalecimento das centralidades locais por meio de sua
articulaoaos equipamentos urbanos e sociais, habitao, reas verdes, saneamento
emobilidade local;
VI adensamento qualificado de pores do territrio e, ao mesmo tempo, o
aumentode reas livres e reas verdes,com percurso para pedestres e reas de lazer;
VII mecanismos de gesto e participao articulados aos Conselhos Gestores de
ZEIS e instncias de representao vinculadas sSubprefeituras.
2 Os Projetos de Interveno Urbana dasreas de Estruturao Local devem estar
em consonncia aos Planos Regionais Estratgicos, aos Planos de Bairro, os planos
setoriais das polticas dosSistemas Urbanos e Ambientais.
3A priorizao dos projetos dever considerar ograu deprecariedade urbana e
ambiental e de vulnerabilidade social.

Seo IV Dos Instrumentos de Gesto Ambiental

Subseo I Do Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental

Art. 150. A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados
efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos e atividades
capazes, sob qualquer forma, de causar significativas transformaes urbansticas e
degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental
municipal competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
1 A Licena Ambiental para empreendimentos ou atividades descritas no caput
deste artigoser emitida somente aps a avaliao do prvio Estudo de Impacto
Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (EIA/RIMA).
2 O estudo a ser apresentado para a solicitao da Licena Ambiental dever
contemplar, entre outros, os seguintes itens:
I definio das reas de influncia direta e indireta;
II diagnstico ambiental da rea;
III descrio da ao proposta e suas alternativas;
IV identificao, anlise e previso dos impactos significativos, positivos e negativos;
V avaliao dos impactos acumulados e sinrgicos pela interveno proposta e a
saturao dos ndices urbansticos da rea;
VI proposio das medidas compensatrias dos impactos ambientais negativos, para
aprovao da SVMA, respeitado o disposto na legislao federal e estadual;
VII definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas
intensificadoras dos impactos positivos;
VIII planejamento de espaos para instalao de galerias para uso compartilhado de
servios pblicos, inclusive centrais de produo de utilidades energticas localizadas.
3 At a edio de ato normativo que defina os empreendimentos e atividades
sujeitos ao licenciamento ambiental, bem como os procedimentos e critrios
aplicveis, dever ser adotada a Resoluo n 61 do Conselho Municipal de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES, de 5 de outubro de 2001 e
Portaria n. 80, de 2007, da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, ou
outro ato que vier substitu-la.
4 Para empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental situados no interior de
unidades de conservao de uso sustentvel ou na zona de amortecimento de
unidades de conservao de proteo integral, as medidas mitigadoras e
compensatrias devero atender ao disposto nos seus planos de manejo, priorizando
a viabilizao de aes e projetos previstos, e sujeitas aprovao dos respectivos
Conselhos Gestores;
5 Os impactos decorrentes de empreendimentos e atividades sujeitos avaliao
de EIA/RIMA devero ser objeto de monitoramento pelo Executivo.

Subseo II Do Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana

Art. 151. A construo, ampliao, instalao modificao e operao de
empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas causadoras de impactos
ambientais, culturais, urbanos e socioeconmicosde vizinhana estaro sujeitos
avaliao do Estudo de Impacto de Vizinhana e seu respectivo Relatrio de Impacto
de Vizinhana (EIV/RIV) por parte do rgo municipal competente, previamente
emisso das licenas ou alvars de construo, reforma ou funcionamento.
1 Lei municipal definir os empreendimentos, atividades e intervenes
urbansticas, pblicos ou privados, referidos no caput deste artigo, que devero ser
objeto de Estudos e Relatrios de Impacto de Vizinhana durante o seu processo de
licenciamento urbano e ambiental.
2 A lei municipal mencionada no pargrafo anterior dever detalhar os objetivos do
EIV/RIV e definir os seus parmetros, procedimentos, prazos de anlise, competncia,
contedos e formas de gesto democrtica a serem adotadas na sua elaborao,
anlise e avaliao.
3 O Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana tem por objetivo, no mnimo:
I definir medidas mitigadoras e compensatrias em relao aos impactos negativos
de empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas;
II definir medidas intensificadoras em relao aos impactos positivos de
empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas;
III democratizar o processo de licenciamento urbano e ambiental;
IV orientar a realizao de adaptaes aos projetos objeto de licenciamento urbano
e ambiental, de forma a adequ-los s caractersticas urbansticas, ambientais,
culturais e socioeconmicas locais;
V assegurar a utilizao adequada e sustentvel dos recursos ambientais,culturais,
urbanos e humanos;
VI subsidiar processos de tomadas de deciso relativos ao licenciamento urbano e
ambiental;
VII contribuir para a garantia de boas condies de sade e segurana da
populao;
VIII evitar mudanas irreversveis e danos graves ao meio ambiente, s atividades
culturaise ao espao urbano.
4 O Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana devero contemplar os efeitos
positivos e negativos do empreendimento, atividade e interveno urbanstica sobre a
qualidade de vida da populao residente, usuria e circulante na rea e em suas
proximidades incluindo, no mnimo, a anlise sobre:
I o adensamento populacional e seus efeitos sobre o espao urbano e a populao
moradora e usuria da rea;
II as demandas por servios, equipamentos e infraestruturas urbanas e comunitrias;
III as alteraes no uso e ocupao do solo e seus efeitos na estrutura urbana;
IV os efeitos da valorizao imobiliria no perfil scio econmico da rea e da
populao moradora e usuria;
V os efeitos na valorizao ou desvalorizao imobiliria;
VI a gerao de trfego e de demandas por melhorias e complementaes nos
sistemas de transporte coletivo e de circulao no motorizada, em especial de
bicicletas e pedestres;
VII os efeitos da volumetria do empreendimento e das intervenes urbansticas
propostas sobre a ventilao, iluminao, paisagem urbana, recursos naturais e
patrimnios culturais do entorno;
VIII a gerao de poluio ambiental e sonora na rea;
IX as guas superficiais e subterrneas existentes na rea;
X o acmulo de impactos urbanos, ambientais, socioeconmicos e culturais gerados
tanto pelos empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas propostas
quanto j existentes.
5 elaborao do Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana no substitui a
elaborao do Estudo de Impacto Ambiental.
6 Fica mantida a exigncia de elaborao de EIV/RIV para empreendimentos,
atividades e intervenes urbansticas, mesmo que estejam inseridos em reas de
operaes urbanas consorciadas e reas de interveno urbana que j tenham sido
licenciadas por meio de EIA/RIMA ou outro instrumento de licenciamento ambiental.
7A Prefeitura dever exigir dos responsveis pela realizao dos empreendimentos,
instalao de atividades e implantao das intervenes urbansticas pblicas e
privadas,obrigados apresentao do estudo e relatrio nos termos do pargrafo
primeiro, a execuo das medidas mitigadoras, compensatrias e adaptativas
definidas no EIV/RIV.
8 O EIV/RIV dever ser objeto de audincia pblica promovida pela Prefeitura,
previamente deciso final sobre o seu licenciamento urbano e ambiental, nos termos
do artigo 332.
9 Os impactos decorrentes de empreendimentos e atividades sujeitos avaliao
de EIA/RIMA devero ser objeto de monitoramento pelo Executivo.

Subseo III Do Estudo de Viabilidade Ambiental

Art. 152. No processo de licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades
com menor potencial de degradao ambiental, conforme disposto na Resoluo
61/CADES/2001 ou a norma que vier a suced-la, o Executivo poder exigir
previamente a elaborao de estudo de viabilidade ambiental.
Pargrafo nico. O estudo de viabilidade ambiental dever analisar, no mnimo, os
possveis impactos ambientais dos empreendimentos e atividades mencionados no
caput, considerando sua abrangncia, caractersticas e localizaes especficas.

Subseo IV Da Avaliao Ambiental Estratgica

Art. 153. O Executivo, caso julgue necessrio, poder realizar a Avaliao Ambiental
Estratgica (AAE) com o objetivo deauxiliar, antecipadamente, os tomadores de
decises no processo de identificao e avaliao dos impactos e efeitos, que a
implementao de polticas, planos ou programas, pode desencadear na
sustentabilidadeambiental, social econmica e urbana.
1 A AAE poder ser realizada de forma participativa e se constitui em processo
contnuo, devendo ser realizada previamente a implementao de polticas, planos e
programas.
2 Ato do Executivo regulamentar a abrangncia da aplicao da AAE e os
contedos, parmetros, procedimentos e formas de gesto democrtica a serem
observados na sua elaborao, anlise e avaliao.

Subseo V Do Termo de Compromisso Ambiental

Art. 154. O Termo de Compromisso Ambiental (TCA) instrumento a ser firmado
entre o rgo municipal integrante do SISNAMA e pessoas fsicas ou jurdicas,
referente a contrapartidas, obrigaes e compensaes nos casos de:
I autorizao prvia para supresso de espcies arbreas;
II intervenes em rea de preservao permanente, com ou sem manejo arbreo;
III licenciamento ambiental de empreendimentos com significativa emisso de gases
de efeito estufa;
IV transferncia do potencial construtivo sem previso de doao de rea, aplicada a
imveis grafados como ZEPAM localizados na Macrozona de Estruturao Urbana.
1 No caso previsto no inciso I, devero ser estabelecidos critrios especficos para
reas enquadradas como ZEPAM.
2 No caso previsto no inciso III, a compensao das emisses dever ser
condicionada apresentao de um plano de mitigao de emisses, devendo ser
estabelecido, por Ato do Executivo, os critrios para esta compensao.
3 As obrigaes, contrapartidas e compensaes de empreendimentos situados no
interior de unidades de conservao de uso sustentvel ou na zona de amortecimento
de unidades de conservao de proteo integral, as medidas mitigadoras e
compensatrias devero atender ao disposto nos seus planos de manejo, priorizando
a viabilizao de aes e projetos previstos no mesmo, e sujeitas aprovao dos
respectivos Conselhos Gestores.

Art. 155. Esgotadas as possibilidades de realizao da compensao ambiental no
local do empreendimento, nos casos previstos nos incisos I e II do artigo anterior, esta
poder ser convertida em recursos financeiros, que devero ser obrigatoriamente
depositados no Fundo Especial de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
(FEMA).
Pargrafo nico. Nos casos previstos no caput deste artigo os recursos devero ser
prioritariamente aplicados para a viabilizao daimplantao de reas verdes
pblicas,e para a implantao do instrumento do Pagamento por Servios Ambientais,
em conformidade com o artigo 158 eos pressupostos do Sistema Municipal de reas
Protegidas, Espaos Livres e reas Verdes, definidos nesta lei.

Subseo VI Do Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta
Ambiental

Art. 156. Para cumprimento do disposto nesta lei, o rgo ambiental municipal poder
celebrar, com fora de ttulo executivo extrajudicial, nos termos da lei federal, termo de
compromisso de ajustamento de conduta ambiental com pessoas fsicas e jurdicas
responsveis pela construo, instalao, ampliao e funcionamento de
estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados,
efetiva ou potencialmente, poluidores.
Pargrafo nico. O Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental
tem por objetivo precpuo a recuperao do meio ambiente degradado, mediante a
fixao de obrigaes e condicionantes tcnicos que devero ser rigorosamente
cumpridas pelo infrator em relao atividade degradadora a que deu causa, de modo
a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar seus efeitos negativos sobre o meio
ambiente.

Art. 157. O Termo de Compromisso Ajustamento de Conduta Ambiental TAC um
instrumento com efeito de executivo extrajudicial, que tem como objetivo a
recuperao do meio ambiente degradado ou o condicionamento de situao de risco
potencial a integridades ambientais, por meio da fixao de obrigaes e
condicionantes tcnicos, estabelecidos pelo rgo ambiental municipal.

1O Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental poder ser realizado, nos termos
da Lei Federal, com pessoas fsicas e jurdicas responsveis por ocasionar danos
ambientais, que devero cumprir rigorosamente as obrigaes e condicionantes
referidas no pargrafo anterior de modo a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou
minimizar os efeitos negativos do dano ambiental ocasionado.
2 As obrigaes e condicionantes tcnicos decorrentes de empreendimentos
situados no interior de unidades de conservao de uso sustentvel ou na zona de
amortecimento de unidades de conservao de proteo integral, as medidas
mitigadoras e compensatrias devero atender ao disposto nos seus planos de
manejo, priorizando a viabilizao de aes e projetos previstos no mesmo, sujeitas
aprovao dos respectivos Conselhos Gestores.
3 A autoridade ambiental poder converter a multa simples em servios de
preservao, conservao e recuperao da qualidade do meio ambiente, nos termos
da legislao federal e estadual pertinentes, preferencialmente para execuo de
programas e projetos ambientais propostos pelo rgo ambiental municipal, em reas
integrantes do sistema de reas protegidas, verdes e espaos livres, respeitado o
disposto no 2 deste artigo.

Subseo VII Do Pagamento por Prestao de Servios Ambientais

Art. 158. A Prefeitura poder aplicar o pagamento por prestao de servios
ambientais para os proprietrios ou possuidoresde imvel urbano ou rural, privado ou
pblico, conforme disposto na legislao federal, estaduale municipal pertinente.
Pargrafo nico. O pagamento por servios ambientais constitui-se em retribuio,
monetria ou no, aos proprietrios ou possuidoresde reas com ecossistemas
provedores de servios ambientais, cujas aes mantm, restabelecem ou recuperam
estes servios, podendo ser remuneradas, entre outras, as seguintes aes:
I manuteno, recuperao, recomposio e enriquecimento de remanescentes
florestais;
II recuperao de nascentes, matas ciliares e demais reas de preservao
permanente;
III recuperao, recomposio e enriquecimento de reas de reserva legal;
IV converso da agricultura familiar convencional para agricultura orgnica,
mediante;
V cesso de rea para soltura de animais silvestres, mediante critrios a serem
definidos pelos rgos municipais responsveis pela conservao da fauna silvestre e
da biodiversidade.

Art. 159. Os pagamentos por servios ambientais devero ser implantados atravs de
programas definidos pela SVMA, entre os quais, os que contemplem:
I remunerao de atividades humanas de manuteno, restabelecimento e
recuperao dos ecossistemas provedores de servios ambientais;
II remunerao dos proprietrios oupossuidores, de reas com ecossistemas
provedores de servios ambientais, mediante prvia valorao destes servios;
III o disposto no artigo 36 da lei municipal 14.933, de 5 de junho de 2009, ou que vier
a lhe suceder;
IV outros programas institudos pelo Poder Executivo em consonncia com as
disposies desta Lei e da legislao estadual ou federal pertinente.
1 Os critrios de valorao a que se refere o inciso II deste artigo sero definidos
em regramento prprio, a ser editado por SVMA.
2 A participao do recebedor das vantagens relativas aos programas de
pagamentos por servios ambientais ser voluntria.

Art. 160. A SVMA fica autorizada, atravs do Fundo Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel FEMA, sempre que julgar conveniente e oportuno,
proceder chamada a proprietrios ou detentores de posse mansa e pacfica de imvel
interessados em participar de programas de pagamentos por servios ambientais.
1 O percentual de recursos do FEMA a ser destinado a programas de Pagamento
por Servios Ambientais ser definido anualmente pelo Conselho do Fundo Especial
de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA, mediante diretrizes a
serem estabelecidas pelo Conselho de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
- CADES, no podendo ser inferior a 10 % (dez por cento) dos recursos arrecadados
no ano anterior pelo FEMA.
2 Os objetivos, critrios de seleo, durao e demais detalhes e regras sero
definidos em edital especfico da chamada e obedecero, em qualquer hiptese, as
diretrizes do Plano Municipal de Conservao e Recuperao das reas Prestadoras
de Servios Ambientais e demais normas aplicveis.
3 Os recursos do FEMA podero ser acrescidos de recursos provenientes de
outrasfontes tais como demais fundos pblicos ou privados, cooperaes, parcerias,
doaes e repasses;
4 Os proprietrios de imveis que promoverem a criao de Reserva Particular do
Patrimnio Natural - RPPN ou atribuio de carter de preservao permanente em
parte da propriedade, conforme preconizado no artigo 36 da lei 14.933, de 5 de junho
de 2009, bem como o proprietrios de imveis situados em ZEPAM na Macrozona de
Proteo e Recuperao Ambiental, em especial na rea de Proteo e
Recuperaoaos Mananciais, e aqueles inseridos nas reas de Proteo Ambiental
Capivari-Monos e Boror-Colnia, tero prioridade nos programas de pagamento por
servios ambientais, desde que atendam aos requisitos gerais fixados na presente lei.

Art. 161. So requisitos gerais para a participao de proprietrios ou possuidores de
reas prestadoras de servios ambientais, em programas de pagamentos por servios
ambientais:
I enquadramento e habilitao em programa especfico definido por SVMA;
II adequao do imvel em relao legislao ambiental ou, se for o caso, a
assinatura de Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental TCA,
firmado entre o proprietrio ou possuidor de rea prestadora de servios ambientais e
a SVMA, no qual devero ser estabelecidos as obrigaes e os prazos para o
cumprimento do que estabelece a legislao ambiental;
III comprovao do uso ou ocupao regular do imvel a ser contemplado;
IV formalizao de instrumento contratual especfico entre o proprietrio ou
possuidor de rea prestadora de servios ambientais e a SVMA.
Pargrafo nico. O descumprimento injustificado de clusulas previstas no Termo de
Compromisso de Adequao Ambiental e no instrumento contratual especfico,
referidas nos incisos II e IV, alm das penalidades previstas nos respectivos
instrumentos, acarretar a suspenso dos pagamentos e a excluso do interessado do
cadastro de provedores de servios ambientais at a comprovao do cumprimento
das obrigaes vencidas.

Art. 162. O contrato de pagamento por servios ambientaisser regulamentado por ato
do executivo.

Art. 163. O monitoramento e fiscalizao da aplicao deste instrumento sero
exercidos pela SVMA, e os resultados devero ser apresentados anualmente ao
Conselho Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES e ao
Conselho do Fundo Especial de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
CONFEMA.

Seo V Dos Instrumentos de Regularizao Fundiria

Art. 164. A Prefeitura ou os demais legitimados na forma da lei, com base nas
atribuies previstas no inciso VIII do artigo 30 da Constituio da Repblica, na Lei
Federal n. 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade, na Lei Federal n. 11.977, de 07 de
julho de 2009 e alteraes posteriores, e na legislao municipal de regularizao de
loteamentos, parcelamentos do solo e edificaes, consolidados at a data de
aprovao desta lei, dever incorporar os assentamentos precrios, favelas,
loteamentos irregulares e cortios, visando sua regularizao urbanstica e fundiria,
mediante a utilizao de instrumentos urbansticos prprios:
I Zonas Especiais de Interesse Social;
II a concesso do direito real de uso;
III a concesso de uso especial para fins de moradia;
IV a usucapio especial de imvel urbano, individual ou coletivo;
V a demarcao urbanstica;
VI a legitimao de posse;
VII a assistncia tcnica, jurdica e social gratuita.
Pargrafo nico. Tambm so considerados passveis de regularizao fundiria as
propriedades agrcolas localizadas na Macrorea de Conteno Urbana e Uso
Sustentvel.

Art. 165. O Executivo dever outorgarttulo de Concesso de Uso Especial para Fins
de Moradiaquele que, at 30 de junho de 2001, residia em imvel pblico situado
emrea urbanacomat 250 m (duzentos e cinquenta metros quadrados), por 5 (cinco)
anos, ininterruptamente e sem oposio, desde que no seja proprietrio ou
concessionrio de outro imvel urbano ou rural, de acordo com artigo 1 da Medida
Provisria n 2.220, de 2001.
1 O Executivo dever assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fim de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele
que gerou esse direito, nas hipteses de a moradia estar localizada em rea de risco
cuja condio no possa ser equacionada e resolvida por obras e outras intervenes.
2 O Executivo poder assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele
que gerou esse direito, nas hipteses de:
I - ser rea de uso comum do povo com outras destinaes prioritrias de interesse
pblico, definidas no Plano Diretor;
II - ser rea onde houver necessidade de desadensamento por motivo de projeto e
obra de urbanizao;
III - ser rea de comprovado interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e
da proteo dos ecossistemas naturais;
IV - ser rea reservada construo de represas e obras congneres.
3 Para atendimento do direito previsto nos pargrafos anteriores, a moradia dever
estar localizada prxima ao local que deu origem ao direito de que trata este artigo, e
em casos de impossibilidade, em outro local desde que haja manifesta concordncia
do beneficirio.
4 A concesso de Uso Especial para Fins de Moradia poder ser solicitada de
forma individual ou coletiva.
5 Buscar-se- respeitar, quando de interesse da comunidade, as atividades
econmicas locais promovidas pelo prprio morador, vinculadas moradia, como
pequenas atividades comerciais, indstria domstica, artesanato, oficinas de servios
e outros.
6 Extinta a Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, o Poder Pblico
recuperar o domnio pleno do terreno.
7 responsabilidade do Poder Pblico promover as obras de urbanizao nas
reas onde foi obtido ttulo de Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia.
8 O atendimento habitacional em programas de apoio habitacional, tais como bolsa
aluguel, aluguel social, parceria social, ou por intermdio de indenizao por
benfeitorias, dentre outros, ser realizado por perodo determinado e vinculado ao
atendimento definitivo em programa de produo de habitao de interesse social.

Art. 166. A concesso de uso especial para fins de moradia poder ser outorgada
mediante requerimento do interessado, dirigido Secretaria Municipal de Habitao.

Art. 167. O atendimento habitacional em programas de apoio habitacional, tais como
bolsa aluguel, parceria social, ou por intermdio de indenizao por benfeitorias,
dentre outros, ser realizado por perodo determinado e vinculado ao atendimento
definitivo em programa de produo de habitao de interesse social.
Pargrafo nico. O aluguel social dever ser previsto em programa especfico, como
atendimento definitivo nos termos do Servio de Moradia Social previsto nos artigos
295 e 296 desta lei.

Art. 168. O Executivo promover o plano de urbanizao com a participao dos
moradores de reas usucapidas para a melhoria das condies habitacionais e de
saneamento ambiental nas reas habitadas por populao de baixa renda, usucapidas
coletivamente por seus possuidores para fim de moradia, nos termos da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.

Art. 169. A regularizao fundiria de interesse social que envolva apenas a
regularizao jurdica da situao dominial do imvel poder, a critrio da
administrao, dispensar a apresentao do plano mencionado no artigo 47 desta Lei,
hiptese em que sero exigveis apenas os documentos necessrios viabilizao do
registro do projeto de regularizao.

Art. 170. A regularizao fundiria em reas ambientalmente protegidas dever
observar os dispositivos previstos em legislao pertinente.

Art. 171. Cabe prefeitura garantir assistncia tcnica, jurdica, urbanstica e social
gratuita populao, indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos na
rea de Habitao de Interesse Social e de Agricultura Familiar, buscando promover a
incluso social, jurdica, ambiental e urbanstica da populao de baixa renda
Cidade, na garantia da moradia digna e no reconhecimento dos servios ambientais e
sociais prestados pelos agricultores familiares, particularmente nas aes visando
regularizao fundiria e qualificao dos assentamentos precrios existentes e
regularizao fundiria e ambiental dos imveis rurais.

Seo VI Dos Instrumentos de Proteo ao Patrimnio Cultural

Art. 172. Os instrumentos de identificao, proteo e valorizao do patrimnio
cultural paulistano visam a integrao de reas, imveis, edificaes e lugares de valor
cultural e social aos objetivos e diretrizes do Plano Diretor Estratgico, e
correspondem aos seguintes instrumentos legais:
I tombamento;
II inventrio do patrimnio cultural;
III registro das reasde proteo cultural e Territrios de Interesse da Cultura e da
Paisagem;
IV registro do patrimnio imaterial;
V chancela da paisagem cultural;
VI Levantamento e Cadastro Arqueolgico do Municpio LECAM
1O Tombamento obedecer ao disposto na Lei Municipal n. 10.032, de 1985, e
alteraes posteriores, assim como s legislaes estadual e federal que regulam
esse instrumento, no que couber.
2OInventrio como instrumento de promoo e proteo do patrimnio cultural
obedecer ao disposto em legislao municipal especfica, que se submeter s
disposies constantes no 1 do Art. 216 da Constituio Federal.
3O Registro das reas de proteo cultural e Territrios de Interesse da Cultura e
da Paisagem obedecer ao disposto em legislao especfica, que se submeter s
disposies constantes no 1 do Art. 216 da Constituio Federal.
4O Registro de Bens Imateriais obedecer ao disposto na Lei municipal n.
14.406/2007, e alteraes posteriores, assim como s legislaes estadual e federal
que regulam esse instrumento, baseado na Constituio Federal, e que consiste em
um conjunto de procedimentos tcnicos, administrativos e jurdicos realizados pelo
Executivo, com vistas ao reconhecimento do patrimnio imaterial, sua inscrio em
Livros de Registro (dos Saberes, Celebraes, Formas de Expresso, Stios e
Espaos) e definio de polticas pblicas de salvaguarda como forma de apoiar sua
continuidade.
5A Chancela da Paisagem Cultural, instituda pela Portaria IPHAN 127/2009,tem
como objetivo reconhecer uma poro peculiar do territrio nacional, representativa do
processo de interao do homem com o meio natural, qual a vida e a cincia
humana imprimiram marcas ou atriburam valores, e deve obedecer ao disposto em
legislao especfica, assim como as legislaes estadual e federal que regulam esse
instrumento.
6 O Levantamento e Cadastro Arqueolgico do Municpio de So Paulo, LECAM
SP um sistema de informaes que dever servir como base de planejamento da
cidade, visando preservao e valorizao das reas de interesse arqueolgico do
Municpio, e que obedecer ao disposto em legislao municipal especfica, que se
submeter s disposies constantes no 1 do Art. 216 da Constituio Federal.

Subseo I Do Termo de Ajustamento de Conduta Cultural TACC

Art. 173. Para cumprimento do disposto nesta lei, o Executivopoder celebrar, com
fora de ttulo executivo extrajudicial, nos termos da lei federal, termo de compromisso
de ajustamento de conduta cultural com pessoas fsicas e jurdicas responsveis pela
reparao integral de danos ou descaracterizaes causadas a bens, imveis, reas
ou espaos protegidos em funo de seu valor histrico e cultural.
1 O termo de compromisso de ajustamento de conduta cultural tem por objetivo
precpuo a recuperao de bens, imveis, reas ou espaos protegidos pelo seu valor
histrico e cultural que tenham sofrido abandono ou intervenes, mediante a fixao
de obrigaes que devero ser rigorosamente cumpridas pelo infrator, visando a
reparao integral dos danos causados.
2Sem prejuzo da aplicao das penalidades previstas no Decreto 54.805/2014, os
imveis enquadrados como ZEPEC pela Lei 13.885/04 e que, ao tempo da edio da
presente lei se encontram demolidos, podero ser objeto de TACC, a ser elaborado
conjuntamente pelo proprietrio do imvel e pelo Executivo Municipal, visando
reparao dos danos causados ao patrimnio histrico e cultural.

TTULO III DA POLTICA E DOS SISTEMAS URBANOS E AMBIENTAIS

Art. 174. As polticas pblicas setoriais, em especial as urbanas e ambientais,
integram a Poltica de Desenvolvimento Urbano do municpio e definem as aes que
devem ser implementadas pelo Executivo para cumprir os objetivos estratgicos deste
Plano Diretor Estratgico.
Pargrafo nico. As polticas e os sistemas urbanos e ambientais tratados neta lei,
so as que se relacionam direta ou indiretamente com questes de ordenamento
territorial, a saber:
I Poltica de Desenvolvimento Econmico Sustentvel;
II Poltica e Sistema de Mobilidade;
III Poltica e Sistema Ambiental;
IV Poltica e Sistema de saneamento ambiental;
V Sistema de reas protegidas, reas verdes e espaos livres;
VI desenvolvimento social e Sistema de equipamentos urbanos e sociais;
VII Poltica de habitao social;
VIII Poltica de proteo ao patrimnio arquitetnico e urbano;
IX Sistema de Infraestrutura.

CAPTULO I DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
SUSTENTVEL

Art. 175. So objetivos da Poltica de Desenvolvimento Econmico Sustentvel
reforar o papel do municpio como centro industrial, comercial, de servios, de
conhecimento, de criao e inovao, promover atividades econmicas sustentveis
na zona rural e estimular atividades econmicas que permitam equilibrar a relao
emprego/moradia em todas as regies da cidade na perspectiva de reduzir as
desigualdades socioterritoriais e reduzir a quantidade de viagens e o tempo mdio de
deslocamento no Municpio.
Pargrafo nico. Para alcanar o objetivo descrito no caput deste artigo, o Municpio
dever articular-se com os demais municpios da Regio Metropolitana de So Paulo e
instncias do governo estadual e federal.

Art. 176. So objetivos especficos da Poltica de Desenvolvimento Econmico
Sustentvel:
I induzir uma distribuio mais equitativa do emprego, desconcentrando as
atividades econmicas;
II investir em infraestrutura para minimizar as deseconomias de aglomerao
presentes no Municpio e criar novas reas aptas para atrair investimentos em
atividades econmicas;
III proteger as reas industriais em funcionamento e estimular sua expanso em
moldes compatveis com as novas condies territoriais do Municpio;
IV incentivar o comrcio e os servios locais, especialmente os instalados em
fachadas ativas, junto s ruas;
V potencializar a capacidade criativa, o conhecimento cientfico e tecnolgico e a
inovao existentes no Municpio para gerar atividades econmicas de alto valor
agregado e ambientalmente sustentveis;
VI promover o desenvolvimento sustentvel da zona rural com o apoio agricultura
familiar, em especial orgnicae ao turismo sustentvel, em especial de base
comunitria;
VII Promover a infraestrutura necessria ao desenvolvimento sustentvel, incluindo
obras, empreendimentos e servios de utilidade pblica, na zona urbana e rural;
VIII reforar a posio da cidade como polo de eventos, ampliando a infraestrutura e
os espaos destinados a exposies e congressos;
IX criar as condies para o desenvolvimento do turismo apropriado s
caractersticas do Municpio, gerando sinergias entre eventos, negcios, cultura,
gastronomia, compras e agroecoturismo para aumentar a permanncia do visitante no
Municpio;
X facilitar a instalao de empresas no municpio, por meio de incentivos tributrios e
urbansticos, facilitando os procedimentos administrativos, em especial nos setores
prioritrios definidos neta lei;
XI valorizar a diversidade territorial, cultural, tnica, religiosa e de orientao sexual
como um direito que potencializa as oportunidades de desenvolvimento econmico do
municpio.
Pargrafo nico. Para alcanar os objetivos de desenvolvimento econmico
sustentvel, o Municpio deve implementar as seguintes estratgias relacionadas com
o ordenamento territorial:
I Polos estratgicos de desenvolvimento econmico;
II Centralidades lineares e polares;
III Polos de economia criativa;
IV Parques Tecnolgicos;
V Polos de Desenvolvimento Rural Sustentvel;
VI Zona Predominantemente Industrial (ZPI).

Seo I Polos estratgicos de desenvolvimento econmico

Art. 177. Os polos estratgicos de desenvolvimento econmico so setores
demarcados na Macrorea de Estruturao Metropolitana e situados em regies de
baixo nvel de emprego e grande concentrao populacional, que apresentam
potencial para a implantao de atividades econmicas requerendo estmulos e aes
planejadas do Poder Pblico.
1 Ficam estabelecidos os seguintes polos estratgicos de desenvolvimento
econmico:
I Polo Leste correspondente aos subsetores Arco Leste e Arco Jacu-Pssego;
II Polo Sul, correspondente aos subsetores Cupec e ArcoJurubatuba;
III Polo Noroeste, correspondente ao subsetor Raimundo Pereira de
Magalhes/Anhanguera;
IV Polo Norte, correspondente ao subsetor Sezefredo Fagundes at a Marginal
Tiet;
V - Polo Ferno Dias, correspondente ao subsetor Ferno Dias.

2 Os polos estratgicos de desenvolvimento econmico devero, sempre que
houver interesse dos municpios limtrofes, ser desenvolvidos de forma articulada
regionalmente, especialmente com a Regio Metropolitana de So Paulo.

Art. 178. Para planejar a implantao dos polos de desenvolvimento econmico e
estimular a atrao de empresas, o Municpio deve formular planos especficos para
cada polo, que devem conter, no mnimo:
I a delimitao de cada polo;
II a vocao econmica do polo, considerando-se sua localizao e caractersticas
socioeconmicas e de formao da populao moradora na regio;
III as atividades econmicas que devem ser estimuladas;
IV as intervenes necessrias, em especial de logstica, mobilidade e infraestrutura,
para viabilizar a implantao das atividades econmicas prioritrias;
V as estratgias para financiar as intervenes a serem realizadas, incluindo
parcerias pblico-privadas possveis de ser utilizadas para implementar o polo;
VI prazos de implementao e recursos necessrios.
Pargrafo nico. O plano dever definir atividades que, preferencialmente, tenham
grande potencial de gerao de empregos, de nvel compatvel com o perfil
socioeconmico e com a formao da populao moradora na regio.

Art. 179. Para estimular a implantao de empresas, o plano previsto no artigo
anterior deve estabelecer as atividades prioritrias que podero se beneficiar do
Programa de Incentivos Fiscais, a ser institudo por lei especfica, incluindo os
seguintes benefcios:
I iseno ou desconto do Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU);
II desconto de at 60% do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS) para
os setores a serem incentivados;
III iseno ou desconto de Imposto sobre a Transmisso de Bens Imveis Inter-vivos
(ITBI-IV) para aquisio de imveis para instalao das empresas na regio;
IV iseno ou desconto de ISS da construo civil para construo ou reforma de
imvel.
Pargrafo nico. Os empreendimentos no residenciais implantados nos setores
previstos nos artigos 362 e 363, delimitados no Mapa 2A, ficam dispensados do
pagamento da outorga onerosa.

Seo II Centralidades polares e lineares

Art. 180. Os polos e eixos de centralidades so pores do territrio do Municpio que
concentram atividades tercirias, em especial comrcio e servios, que devem ser
qualificadas e fortalecidas.
Pargrafo nico. Os polos e eixos de centralidades so compostos pelos seguintes
reas:
I Centro Histrico;
II Eixos e polos de centralidade do tercirio avanado;
III Centros de bairros e polos e eixos de comrcio e servios em reas consolidadas;
IV grandes equipamentos urbanos que polarizam atividades econmicas, como,
entre outros, terminais, centros empresariais, aeroportos;
V reas integrantes dos eixos de estruturao da transformao urbana, ao longo do
sistema estrutural do transporte coletivo;
VI centralidades a serem consolidadas.

Art. 181. O fortalecimento de polos e eixos de centralidades dar-se- atravs das
seguintes aes:
I fortalecimento e reabilitao do centro histrico, incluindo:
a) fortalecimento e valorizao dos polos comerciais especializados, como 25 de
Maro, Santa Ifignia, Bom Retiro, Gasmetro e Zona Cerealista;
b) consolidao da rea como polo criativo, cultural, gastronmico, de lazer,
divertimento e entretenimento por meio da criao do polo de economia criativa e dos
Territrios de Interesse da Cultura e da Paisagem, previstos nos artigo 182 e 314;
c) reabilitao dos espaos pblicos, garantindo-se a segurana, preservao e
recuperao urbanstica;
d) criao de centros comerciais populares em reas de grande circulao, como
terminais de transporte coletivo e estaes de metro e trem;
e) estmulo ao uso comercial e cultural no nvel do passeio pblico dos edifcios, em
detrimento de sua ocupao por estacionamentos;
f) estmulo ao uso noturno da rea;
II valorizao, estmulo e criao de condies especiais de desenvolvimento
econmico para o fortalecimento e a ampliao de reas tradicionais de comrcio
como o Polo de Comrcio e Desenvolvimento de Moda do Brs, Pari e Canind;
III estmulo promoo de edifcios de uso misto e utilizao do trreo dos
edifcios para usos no residenciais, atravs de incentivos de outorga onerosa ou
outros benefcios, em especial nos eixos de transformao urbana;
IV estmulo criao de novas centralidades e a dinamizao das existentes pela
implantao contgua de equipamentos pblicos como elementos catalisadores do
comrcio e servios privados, em especial nas reas de Estruturao Local;
V qualificao urbanstica das ruas comerciais, a ser promovida preferencialmente
em parcerias com a iniciativa privada, incluindo:
a) reforma, adequao e, quando possvel, alargamento das caladas;
b) acessibilidade;
c) enterramento da fiao area;
d) melhoria da iluminao pblica;
e) implantao de mobilirio urbano, em especial, banheiros pblicos;
f) sinalizao visual;
VI regulamentao pelo Executivo da utilizao dos espaos pblicos pelo comrcio
ambulante e atividades econmicas complementares, garantindo sua instalao em
locais de grande movimento de pessoas, desde que no obstrua a circulao de
pedestres e a fruio dos espaos pblicos;
VII de programas habitacionais, de assistncia social e de sade para a populao
moradora em reas de risco, ocupaes irregulares e situao de rua;
VIII consolidao, fortalecimento e crescimento dos polos de sade, educao e
pesquisa, por meio da criao de disciplina especial de uso e ocupao do solo que
permita a regularizao, a reforma e a construo de unidades complementares no
entorno dos polos existentes, de forma a organizar essas centralidades e sua
integrao com a cidade;
IX incluso de espaos produtivos destinados aos programas de incluso produtiva
em EZEIS e EHIS.

Seo III Dos Polos de Economia Criativa

Art. 182. Os Polos de Economia Criativa (PEC) so territrios destinados ao fomento e
desenvolvimento de atividades econmicas que compem a economia criativa,
entendida como o ciclo de criao, produo e distribuio de bens e servios
tangveis ou intangveis que utilizam a criatividade, a habilidade e o talento de
indivduos ou grupos como insumos primrios, sendo composta por atividades
econmicas baseadas no conhecimento e capazes de produzir riqueza, gerar emprego
e distribuir renda.
1 Fica criado o primeiro Poo de Economia Criativa Distrito Criativo S/Repica,
cujo permetro est descrito no Quadro 11.
2 Os planos regionais podero propor outros Polos de Economia Criativa, a serem
aprovados por lei.
3A implantao e o funcionamento dos Polos de Economia Criativa devero
ocorrer, sempre que possvel, em consonncia com as aes previstas nos Territrio
de Interesse da Cultura e da Paisagem.

Art. 183. So compatveis com os Polos de Economia Criativa as atividades
relacionadas s seguintes reas:
I Patrimnio Cultural: atividades que se desenvolvem a partir dos elementos da
herana cultural, envolvendo as celebraes e os modos de criar, viver e fazer, tais
como o artesanato, a gastronomia, o lazer, o entretenimento, o turismo, a stios com
valor histrico, artstico e paisagstico, e a fruio a museus e bibliotecas;
II Artes: atividades baseadas nas artes e elementos simblicos das culturas,
podendo ser tanto visual quanto performtico, tais como msica, teatro, circo,dana, e
artes plsticas, visuais e fotogrficas;
III Mdia: atividades que produzem um contedo com a finalidade de se comunicar
com grandes pblicos, como o mercado editorial, a publicidade, os meios de
comunicao impresso e produes audiovisuais cinematogrficas, televisivas e
radiofnicas;
IV Criaes Funcionais: atividades que possuem uma finalidade funcional, como a
arquitetura, a moda, as animaes digitais, jogos e aplicativos eletrnicos e o design
de interiores, de objetos, e de eletroeletrnicos.

Art. 184. Os Polos de Economia Criativa tem como objetivos:
I valorizar e fomentar a diversidade cultural e suas formas de expresso material e
imaterial, bem como o potencial criativo e inovador, as habilidades e talentos
individuais e coletivos, o desenvolvimento humano, a incluso social e a
sustentabilidade;
II estimular a formao e o desenvolvimento de outros distritos criativos, articulados
entre si fisicamente ou virtualmente;
III estimular o setor empresarial a valorizar seus ativos criativos e inovadores com a
finalidade de promover a competitividade de produtos, bens e servios cujos insumos
primrios sejam o talento e a criatividade individual e coletiva;
IV apoiar os coletivos de arte e pequenos produtores culturais atravs da valorizao
de seus ativos criativos e inovadores, promovendo o acesso aos seus produtos
culturais, compreenso e fruio da paisagem, o uso do espao pblico e a
circulao de produtos decorrentes da economia criativa;
V simplificar os procedimentos para instalao e funcionamento das atividades
econmicas que compem a economia criativa.

Art. 185. Para estimular as atividades econmicas criativas referidas no artigo 183,
aplicam-se aos estabelecimentos que se implantarem nos Polos de Economia Criativa
os seguintes incentivos:
I concesso de benefcios fiscais para estabelecimentos contribuintes de Imposto
Sobre Servio de Qualquer Natureza - ISSQN;
II iseno de IPTU;
III iseno de taxas municipais para instalao e funcionamento;
IV simplificao dos procedimentos para instalao e funcionamento e obteno das
autorizaes e alvars necessrios.
1 A implementao dos incentivos referentes aos incisos I, II, III e IV dever ser
regulamentada por lei especfica.
2 Alm dos incentivos previstos neste artigo, aplicam-se aos Polos de Economia
Criativa os seguintes instrumentos:
I assistncia tcnica para orientao sobre elaborao de projetos, propriedade
intelectual, acesso a linhas de financiamento, desenvolvimento de produtos, apoio
jurdico, acesso a incentivos inovao e pesquisa cientfica;
II disponibilizao de plataforma de comunicao digital para integrao virtual dos
polos de economia criativa;
III celebrao de convnios e instrumentos de cooperao entre os entes federados,
autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total
ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos
servios transferidos;
IV estabelecimento de ruas com funcionamento 24 horas de comrcio, servios e
empresas para atividades referidas no artigo 183, na forma de lei especfica.

Seo IV Dos Parques Tecnolgicos

Art. 186. Parques Tecnolgicos so oportunidades para o desenvolvimento urbano
baseado em usos voltados para a produo de conhecimento e de complexos de
desenvolvimento econmico e tecnolgico que visam fomentar economias baseadas
no conhecimento por meio da integrao da pesquisa cientfica e tecnolgica,
negcios/empresas e organizaes governamentais em um determinado territrio, e
do suporte s inter-relaes entre estes grupos.
1 Os parques tecnolgicos podem abrigar centros para pesquisa cientfica,
desenvolvimento tecnolgico, inovao e incubao, treinamento, prospeco, como
tambm infraestrutura para feiras, exposies e desenvolvimento mercadolgico.
2 Ficam estabelecidos os seguintes parques tecnolgicos:
I Parque Tecnolgico Jaguar;
II Parque Tecnolgico Leste.
3 O Municpio poder criar outros parques tecnolgicos.

Art. 187. A implantao de Parques Tecnolgicos tem como objetivos:
I organizar um ambiente corporativo aberto cooperao internacional e propcios
para a promoo de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao realizada por meio de
empresas de alta tecnologia;
II concentrar em reas estratgicas empresas e instituies nacionais e
internacionais voltadas s atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao;
III criar novas oportunidades de negcios, agregando valor s empresas maduras;
IV gerar empregos baseados no conhecimento;
V fomentar o empreendedorismo e incubar novas empresas inovadoras;
VI aumentar a sinergia entre instituies de cincia e tecnologia e empresas;
VII construir espaos atraentes para profissionais do conhecimento emergente;
VIII incentivar a implantao de empresas que promovam o uso de fontes
energticas alternativas e outras prticas ambientalmente sustentveis.

Art. 188. Fica criada a rea de Interveno Urbana (AIU) Parque Tecnolgico
Jaguar, a ser regulamentada por lei especfica, delimitada de acordo com o permetro
descrito no Quadro 13, com o objetivo de criar as condies urbansticas e de
infraestrutura necessrias implantao integral.
1 A AIU Parque Tecnolgico Jaguar dever ser integrada ao plano urbanstico do
subsetor Arco Pinheiros da Macrorea de Estruturao Metropolitana quando este vier
a ser elaborado.
2 Dever ser encaminhado um projeto de lei especfico que trata do caput desse
artigo, Cmara Municipal de So Paulo no prazo mximo at maro de 2016,
podendo ser prorrogado pelo prazo de 06 (seis) meses desde que justificado pelo
Executivo.

Seo V Do Polo de Desenvolvimento Econmico Rural Sustentvel

Art. 189. O Polo de Desenvolvimento Econmico Rural Sustentvel objetiva promover
atividades econmicas e gerar empregos na zona rural, conforme Mapa 1A, de modo
compatvel com a conservao das reas prestadoras de servios ambientais na
Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel.
Pargrafo nico. O permetro da Macrorea de Conteno Urbana e Uso
Sustentvel, que integra a zona rural, poder ser redefinido na reviso da Lei de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo quando forem identificados e devidamente
comprovados loteamentos aprovados, assentamentos consolidados e chcaras de
recreio implantados anteriormente aprovao desta lei, respeitada a legislao
referente s unidades de conservao municipais e estaduais, inclusive as disposies
relativas s zona de amortecimento.

Art. 190. Para implementar o Polo de Desenvolvimento Rural Sustentvel, devero ser
promovidas as seguintes aes:
I fortalecer a Assistncia Tcnica e Extenso Rural atravs das Casas de Agricultura
Ecolgica, dotandoas de recursos e infraestrutura suficientes;
II apoiar a certificao orgnica dos agricultores familiares, em especial a
certificao participativa;
III estabelecer convnio com o Instituto Nacional da Colonizao e Reforma Agrria
para promover o recadastramento e a regularizao fundiria das propriedades;
IV firmar convnios com o Governo Federal objetivando implantar no municpio as
polticas e programas federais voltados agricultura familiar e agroecologia, de
acordo com a Poltica Nacional de Agricultura Familiar e o Plano Nacional de
Agroecologia e Produo Orgnica;
V implantar, em parceria com os Governos Estadual e Federal, uma Escola Tcnica
de Agroecologia e programas de melhoria das estradas vicinais rurais e de
saneamento bsico;
VI viabilizar a construo de um entreposto de comercializao e distribuio de
produtos agropecurios;
VII garantir a introduo de alimentos orgnicos produzidos no Municpio de So
Paulo na alimentao escolar;
VIII implantar o Polo de Turismo de Parelheiros nos termos da legislao em vigor;
IX fortalecer e ampliar a fiscalizao ambiental para proteger o uso e a paisagem
rural, integrando e otimizando as aes dos rgos estaduais e municipais
competentes;
X implementar o instrumento por pagamento por servios ambientais s
propriedades rurais, conforme o artigo 158 dessa lei, em especial, nas reas
prestadores de servios relacionadas produo de gua;
XI criar mecanismos para a proteo e conservao da biodiversidade na zona rural;
XII melhorar a oferta de equipamentos e servios pblicos de educao, sade,
assistncia social, lazer, esporte e cultura populao moradora da regio.
1 A propriedade que, independentemente de sua localizao no Municpio, mantiver
atividade agropecuria produtiva, devidamente cadastrada no Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, no ser enquadrada como urbana enquanto
mantiver a atividade, podendo beneficiar-se das aes previstas nesse artigo.
2 As aes previstas no caput desse artigo devero ser articuladas,
preferencialmente, com os municpios vizinhos e com o Governo do Estado, no mbito
de uma poltica regional de desenvolvimento rural sustentvel.

Art. 191. O Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel o instrumento
norteador do desenvolvimento econmico da zona rural, contendo, no mnimo:
I diagnstico socioambiental, econmico e cultural;
II caracterizao das cadeias produtivas existentes e potenciais, identificando os
entraves a serem superados para seu desenvolvimento;
III diretrizes para orientar as articulaes e parcerias com rgos pblicos,
organizaes da sociedade civil e instituies de ensino e pesquisa necessrias para o
desenvolvimento rural paulistano;
IV diretrizes para orientar a destinao de recursos voltados a promover o
desenvolvimento rural sustentvel.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel dever
ser elaborado de forma participativa no prazo de um ano a partir do incio da vigncia
desta lei.

Art. 192. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Solidrio e
Sustentvel, a ser regulamentado.

CAPTULO II DA POLTICA AMBIENTAL

Art. 193. A Poltica Ambiental do Municpio tem carter transversal e se articula com
as diversas polticas pblicas, sistemas e estratgias de desenvolvimento econmico
que integram esta Lei.

Art. 194. So objetivos da Poltica Ambiental:
I implementao, no territrio municipal, das diretrizes contidas na Poltica Nacional
de Meio Ambiente, Poltica Nacional de Recursos Hdricos, Poltica Nacional de
Saneamento Bsico, Poltica Nacional de Resduos Slidos, Poltica Nacional e
Municipal de Mudanas Climticas, Lei Federal da Mata Atlntica, Sistema Nacional
de Unidades de Conservao e demais normas e regulamentos federais e estaduais,
no que couber;
II conservao e recuperao do meio ambiente e da paisagem;
III proteo dos servios ambientais prestados pelos ecossistemas;
IV reduo da contaminao ambiental em todas as suas formas;
V garantia de proteo dos recursos hdricos e mananciais de abastecimento;
VI priorizao de medidas de adaptao s mudanas climticas;
VII incentivo adoo de hbitos, costumes e prticas que visem a proteo dos
recursos ambientais;
VIII produo e divulgao de informaes ambientais organizadas e qualificadas;
IX estimulo s construes sustentveis.

Art. 195. So diretrizes da Poltica Ambiental:
I conservar a biodiversidade, os remanescentes da flora e da fauna;
II melhorar a relao de reas verdes por habitante do municpio;
III conservar e recuperar a qualidade ambiental dos recursos hdricos, inclusive
guas subterrneas, e das bacias hidrogrficas, em especial as dos mananciais de
abastecimento;
IV aprimorar mecanismos de incentivo recuperao e proteo ambiental;
V criar mecanismos e estratgias para a proteo da fauna silvestre;
VI reabilitar as reas degradadas e reinseri-las na dinmica urbana;
VII minimizar os impactos da urbanizao sobre as reas prestadoras de servios
ambientais;
VIII minimizar os processos de eroso e de escorregamentos de solo e rocha;
IX contribuir para a reduo de enchentes;
X combater a poluio sonora;
XI contribuir para a minimizao dos efeitos das ilhas de calor e da
impermeabilizao do solo;
XII adotar medidas de adaptao s mudanas climticas;
XIII reduzir as emisses de poluentes atmosfricos e gases de efeito estufa;
XIV promover programas de eficincia energtica, cogerao de energia e energias
renovveis em edificaes, iluminao pblica e transportes;
XV criar, por lei especfica, incentivos fiscais e urbansticos s construes
sustentveis, inclusive na reforma de edificaes existentes;
XVI adotar procedimentos de aquisio de bens e contratao de servios pelo
Poder Pblico Municipal com base em critrios de sustentabilidade;
XVII estimular a agricultura familiar, urbana e periurbana, incentivando a agricultura
orgnica e a diminuio do uso de agrotxicos;
XVIII promover a educao ambiental formal e no formal;
XIX articular, no mbito dos Comits de Bacias Hidrogrficas, aes conjuntas de
conservao e recuperao e fiscalizao ambiental entre os municpios da Regio
Metropolitana e a Secretaria Estadual do Meio Ambiente;
XX implantar estratgias integradas com outros municpios da Regio Metropolitana
e articulados com outras esferas de governo para reduo da poluio e degradao
do meio ambiente;
XXI compatibilizar a proteo ambiental com o desenvolvimento econmico
sustentvel e a qualidade de vida da populao.
Pargrafo nico. Para estimular as construes sustentveis, lei especfica poder
criar incentivos fiscais, tais como o IPTU Verde, destinados a apoiar a adoo de
tcnicas construtivas voltadas a racionalizao do uso de energia e gua, gesto
sustentvel de resduos slidos, aumento da permeabilidade do solo, entre outras
prticas.

CAPTULO III DO SISTEMA DE INFRAESTRUTURA

Art. 196. O Sistema de Infraestrutura integrado pelo Sistema de Saneamento
Ambiental, definido no Captulo IV deste Ttulo, pela rede estrutural de transportes
coletivos definida na Subseo I da Seo III do Ttulo II desta lei, e tambm
composto pelos servios, equipamentos, infraestruturas e instalaes operacionais e
processos relativos a:
I o abastecimento de gs;
II rede de fornecimento de energia eltrica;
III rede de telecomunicao;
IV rede de dados e fibra tica;
V outros servios de infraestrutura de utilidade pblica.
Pargrafo nico. As obras, empreendimentos e servios de infraestrutura de utilidade
pblica so destinados prestao de servios de utilidade pblica, nos estritos
termos e condies autorizados pelo Poder Pblico, podendo ser instalados em
qualquer das macrozonas, macroreas e zonas de uso, exceto na Macrorea de
Preservao de Ecossistemas Naturais.

Art. 197. So objetivos da poltica e do sistema de Infraestruturas:
I racionalizar a ocupao e a utilizao da infraestrutura instalada e por instalar;
II assegurar a equidade na distribuio territorial dos servios;
III coordenar e monitorar a utilizao do subsolo pelas concessionrias de servios
pblicos;
IV incentivar a pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias, buscando
otimizar o uso dos recursos dos sistemas de infraestrutura e dos servios de utilidade
pblica, garantindo um ambiente equilibrado e sustentvel;
V promover a gesto integrada da infraestrutura e o uso racional do subsolo e do
espao areo urbano, garantindo o compartilhamento das redes, coordenando aes
com concessionrios e prestadores de servios e assegurando a preservao das
condies ambientais urbanas;
VI estabelecer mecanismos de gesto entre Municpio, Estado e Unio para servios
de interesse comum, tais como abastecimento de gua, tratamento de esgotos,
destinao final de lixo, energia e telefonia;
VII garantir o investimento em infraestrutura;
VIII garantir a justa distribuio dos nus e benefcios decorrentes das obras e
servios de infraestrutura urbana;
IX coordenar o cadastramento das redes de gua, esgoto, telefone, energia eltrica,
cabos e demais redes que utilizam o subsolo e o espao areo, mantendo Sistema de
Informaes Integrado de Infraestrutura Urbana, incluindo base cartogrfica
georeferenciada das redes de infraestrutura;
X estimular a implantao de sistemas de cogerao de energia a serem instalados
em espaos urbanos definidos nos projetos de estruturao urbana, e nos complexos
multiusos.

Art. 198.Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema de
Infraestrutura devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes:
I garantia da universalizao do acesso infraestrutura urbana e aos servios de
utilidade pblica por parte da populao;
II garantia da preservao do solo e do lenol fretico realizando as obras e a
manuteno necessrias para o devido isolamento das redes de servios de
infraestrutura;
III implantao por meio de galerias tcnicas de equipamentos de infraestrutura de
servios pblicos ou privados nas vias pblicas, includos seus subsolo e espao
areo, priorizando as vias de maior concentrao de redes de infraestrutura;
IV racionalizao da ocupao e da utilizao da infraestrutura instalada e por
instalar, garantindo o compartilhamento e evitando a duplicao de equipamentos;
V instalao e manuteno dos equipamentos de infraestrutura e dos servios de
utilidade pblica, garantindo o menor incmodo possvel aos moradores e usurios do
local, bem como exigindo a reparao das vias, caladas e logradouros pblicos;
VI o estabelecimento e a obedincia s normas de sade pblica e ambiental, com
base no princpio da precauo, exigindo laudos tcnicos, quanto aos seus efeitos na
sade humana e no meio ambiente, para a implantao e manuteno da
infraestrutura dos servios de telecomunicaes emissores de radiao
eletromagntica;
VII a proibio da deposio de material radioativo no subsolo e a promoo de
aes que visem preservar e descontaminar o subsolo.

CAPTULO IV DA POLTICA E DO SISTEMA DE SANEAMENTO
AMBIENTAL

Art. 199. O sistema de saneamento ambiental integrado pelos sistemas de
abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, de drenagem e de gesto integrada
de resduos slidos e composto pelos servios, equipamentos, infraestruturas e
instalaes operacionais e processos necessrios para viabilizar:
I o abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as ligaes
prediais, com seus respectivos instrumentos de medio, incluindo os sistemas
isolados;
II a coleta, afastamento, tratamento e disposio final adequados dos esgotos
sanitrios, desde as ligaes prediais at o lanamento do efluente final no meio
ambiente;
III o manejo das guas pluviais, compreendendo desde o transporte, deteno,
reteno, absoro e o escoamento ao planejamento integrado da ocupao dos
fundos de vale;
IV a coleta, inclusive a coleta seletiva, o transporte, o transbordo, o tratamento e a
destinao final dos resduos domiciliares, da varrio e limpeza de logradouros e vias
pblicas, dos estabelecimentos comerciais e prestadores de servios, dos processos e
instalaes industriais, dos servios pblicos de saneamento bsico, servios de
sade e construo civil;
V a hierarquia de no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, o tratamento dos
resduos slidos e a disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos por meio
do manejo diferenciado, da recuperao dos resduos reutilizveis e reciclveis e da
disposio final dos rejeitos originrios dos domiclios e da varrio e limpeza de
logradouros e vias pblicas.
Pargrafo nico. Nas Macroreas de Preservao de Ecossistemas Naturais e na de
Conteno Urbana e Uso Sustentvel, o saneamento deve obedecer aos critrios da
infraestrutura rural definidos pelo rgo federal competente e atender legislao
referente s unidades de conservao, em especial seus planos de manejo.

Seo I Dos objetivos e diretrizes do Sistema de Saneamento Ambiental

Art. 200. So objetivos do Sistema de Saneamento Ambiental:
I acesso universal ao saneamento bsico;
II conservao dos recursos ambientais;
III recuperao amienta de cursos dgua e fundos de vae;
IV no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e
disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos.

Art. 201. So diretrizes do Sistema de Saneamento Ambiental:
I integrar as polticas, programas, projetos e aes governamentais relacionadas
com o saneamento, sade, recursos hdricos, biodiversidade, desenvolvimento urbano
e rural, habitao, uso e ocupao do solo;
II integrar os sistemas, inclusive os componentes de responsabilidade privada;
III estabelecer aes preventivas para a gesto dos recursos hdricos, realizao da
drenagem urbana, gesto integrada dos resduos slidos e lquidos e conservao das
reas de proteo e recuperao de mananciais e das unidades de conservao;
IV melhorar a gesto e reduzir as perdas dos sistemas existentes;
V definir parmetros de qualidade de vida da populao a partir de indicadores
sanitrios, epidemiolgicos e ambientais que devero nortear as aes relativas ao
saneamento;
VI promover atividades de educao ambiental e comunicao social, com nfase
em saneamento;
VII realizar processos participativos efetivos que envolvam representantes dos
diversos setores da sociedade civil para apoiar, aprimorar e monitorar o Sistema de
Saneamento Ambiental;
VIII articular o plano municipal de saneamento ambiental integrado ao plano
municipal de habitao e ao plano municipal de desenvolvimento rural sustentvel;
IX articular as diferentes aes de mbito metropolitano relacionadas com o
saneamento;
X obedecer legislao estadual sobre as reas de proteo e recuperao aos
mananciais e legislao referente s unidades de conservao, inclusive zona de
amortecimento;
XI aderir poltica nacional de saneamento.

Seo II Do Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado

Art. 202. O Plano Municipal de Saneamento Ambiental integrado dever ser revisado
pela Prefeitura com base na legislao federal, estadual e municipal vigente.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Saneamento Ambiental integrado, que se
aplica totalidade do territrio do municpio, dever atender aos objetivos e diretrizes
dos artigos 200 e 201, e conter, no mnimo:
I anlises sobre a situao atual de todos os componentes do sistema de
saneamento ambiental avaliando seus impactos nas condies de vida da populao e
dimensionando as demandas sociais a partir de indicadores sanitrios,
epidemiolgicos, ambientais e socioeconmicos;
II metas de curto, mdio e longo prazo para a universalizao do acesso aos
servios de saneamento, para a suficincia dos sistemas de abastecimento de gua e
de tratamento dos efluentes de esgotos coletados, para o manejo de guas pluviais e
resduos slidos, admitidas solues graduais e progressivas, observando a
compatibilidade com os demais planos setoriais;
III programas, projetos, aes e investimentos necessrios para atingir as metas
mencionadas no inciso anterior de modo compatvel com os respectivos planos
plurianuais e com planos setoriais correlatos, identificando possveis fontes de
financiamento;
IV aes para emergncias e contingncias relativas a ocorrncias que envolvem os
sistemas de saneamento;
V mecanismos e procedimentos para o monitoramento e avaliao dos resultados
alcanados com a implementao dos projetos, aes e investimentos programados;
VI propostas para garantir a sustentabilidade, eficincia e boa qualidade urbana e
ambiental:
a) no abastecimento de gua;
b) no esgotamento sanitrio;
c) na limpeza urbana;
d) no manejo de resduos slidos;
e) no manejo de guas pluviais;
f) na drenagem urbana;
g) no controle de vetores.

Seo III Do Sistema de Abastecimento de gua

Art. 203. O Sistema de Abastecimento de gua composto pelas estruturas,
equipamentos, servios e processos necessrios ao abastecimento de gua potvel.

Art. 204. So componentes do Sistema de Abastecimento de gua:
I a infraestrutura de captao, tratamento, aduo, armazenamento e distribuio de
gua potvel;
II os mananciais hdricos.

Art. 205. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de
Abastecimento de gua devem ter como objetivo a universalizao e segurana no
acesso gua potvel, em qualidade e quantidade.

Art. 206. So diretrizes do Sistema de Abastecimento de gua:
I articular a expanso das redes de abastecimento com as aes de urbanizao e
regularizao fundiria nos assentamentos precrios;
II definir e implantar estratgias para o abastecimento de gua potvel nos
assentamentos urbanos isolados, em especial na Macrorea de Reduo da
Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental;
III implantar medidas voltadas reduo de perdas e desperdcios de gua potvel;
IV implantar medidas voltadas manuteno e recuperao das guas utilizadas
para abastecimento humano e atividade agrcola na Macrorea de Conteno Urbana
e Uso Sustentvel, em conformidade com o Plano Municipal de Desenvolvimento
Rural Sustentvel;
V expandir as redes de abastecimento de gua;
VI manter e cadastrar as redes existentes.

Art. 207. As aes prioritrias para a complementao e melhoria do Sistema de
Abastecimento de gua so:
I expandir as redes e sistema isolados de abastecimento de gua potvel, conforme
Mapa 6 anexo;
II ampliar a disponibilidade hdrica por meio do incentivo ao consumo racional da
gua, da conservao da capacidade de produo de gua das bacias hidrogrficas
Guarapiranga, Billings e Capivari-Monos, e da implantao de novas adutoras;
III implantar, em articulao com outras prefeituras e rgos pblicos, caso
necessrio, mdulos de tratamento avanado de gua nas Estaes de Tratamento de
gua ETAS Taiaupeba (Sistema Alto Tiet), Rio Grande (Sistema Rio Grande) e
ABV (Sistema Guarapiranga);
IV implantar, em articulao com os rgos competentes, medidas para controle e
monitoramento das guas subterrneas;
V complementar, ajustar e aperfeioar o sistema de abastecimento pblico de gua
potvel;
VI desenvolver programas educativos e de capacitao para o manejo das guas
destinadas ao abastecimento humano e agricultura na zona rural.

Art. 208. O Executivo regulamentar, por Decreto, os procedimentos, valorao e
metodologia de clculo e formas de aplicao dos recursos relativos obrigao do
rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou
que faa uso de recursos hdricos, quando beneficirio da proteo proporcionada por
unidade de conservao municipal, em contribuir financeiramente para sua proteo
ou implementao.

Seo IV Do Sistema de Esgotamento Sanitrio

Art. 209. O Sistema de Esgotamento Sanitrio composto pelos sistemas necessrios
ao afastamento e tratamento dos efluentes sanitrios, incluindo as infraestruturas e
instalaes de coleta, desde as ligaes prediais, afastamento, tratamento e
disposio final de esgotos.

Esgotamento Sanitrio devem ter como objetivo a universalizao do atendimento de
esgotamento sanitrio.

Art. 211. So diretrizes do Sistema de Esgotamento Sanitrio:
I articular a expanso das redes de esgotamento sanitrio s aes de urbanizao
e regularizao fundiria nos assentamentos precrios;
II eliminar os lanamentos de esgotos nos cursos dgua e no sistema de drenagem
e de coleta de guas pluviais contribuindo para a recuperao de rios, crregos e
represas;
III complementar os sistemas existentes, inclusive com a implantao de sistema
isolados;
IV manter e cadastrar as redes existentes.

Art. 212. So aes prioritrias para a complementao e melhoria do Sistema de
Esgotamento Sanitrio:
I expandir as redes de esgotamento sanitrio;
II implantar, em articulao com outras prefeituras e rgos pblicos caso
necessrio, novos interceptores e coletores troncos para a ampliao do sistema de
afastamento, conforme Mapa 7 anexo;
III implantar novos mdulos de tratamento nas Estaes de Tratamento de Esgotos
ETES;
IV implantar, em articulao com os rgos competentes, sistemas isolados de
esgotamento sanitrio na Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel e nos
assentamentos isolados na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e
Recuperao Ambiental, com tecnologias adequadas a cada situao, inclusive
tratamento biolgico, em conformidade com a legislao estadual de proteo e
recuperao de mananciais, com o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentvel e com os Planos de Manejo das Unidades de Conservao;
V iniciar, em articulao com outras prefeituras e rgos pblicos, caso necessrio,
a implantao de mdulos de tratamento tercirio nas ETES Barueri, ABC, Parque
Novo Mundo, So Miguel e Suzano.

Seo V Do Sistema de Drenagem

Art. 213. O Sistema de Drenagem definido como o conjunto formado pelas
caractersticas geolgicas-geotcnicas e do relevo e pela infraestrutura de macro e
microdrenagem instaladas.

Art. 214. So componentes do Sistema de Drenagem:
I fundos de vale, linhas e canais de drenagem, plancies aluviais e talvegues;
II os elementos de microdrenagem, como vias, sarjetas, meio fio, bocas de lobo,
galerias de gua pluvial, entre outros;
III os elementos de macrodrenagem, como canais naturais e artificiais, galerias e
reservatrios de reteno ou conteno;
IV o sistema de reas protegidas, reas verdes e espaos livres, em especial os
parques lineares.

Art. 215. So objetivos do sistema de drenagem:
I reduo dos riscos de inundao, alagamento e de suas consequncias sociais;
II reduo da poluio hdrica e do assoreamento;
III recuperao amienta de cursos dgua e dos fundos de vae.

Art. 216. So diretrizes do Sistema de Drenagem:
I adequar as regras de uso e ocupao do solo ao regime fluvial nas vrzeas;
II preservar e recuperar as reas com interesse para drenagem, principalmente
vrzeas, faixas sanitrias, fundos de vale e cabeceiras de drenagem;
III respeitar as capacidades hidrulicas dos corpos dgua, impedindo vazes
excessivas;
IV recuperar espaos para o controle do escoamento de guas pluviais;
V adotar as bacias hidrogrficas como unidades territoriais de anlise para
diagnstico, planejamento, monitoramento e elaborao de projetos;
VI adotar critrios urbansticos e paisagsticos que possibilitem a integrao
harmnica das infraestruturas com o meio ambiente urbano;
VII adotar tecnologias avanadas de modelagem hidrolgica e hidrulica que
permitam mapeamento das reas de risco de inundao considerando diferentes
alternativas de intervenes;
VIII promover a participao social da populao no planejamento, implantao e
operao das aes de drenagem e de manejo das guas pluviais, em especial na
minorao das inundaes e alagamentos;
IX promover junto aos Municpios, aos Consrcios intermunicipais e ao Estado o
planejamento e as aes conjuntas necessrias para o cumprimento dos objetivos
definidos para este sistema;
X promover a participao da iniciativa privada na implementao das aes
propostas, desde que compatvel com o interesse pblico;
XI promover a articulao com instrumentos de planejamento e gesto urbana e
projetos relacionados aos demais servios de saneamento.

Art. 217. As aes prioritrias no Sistema de Drenagem so:
I elaborar o Plano Diretor de Drenagem e Manejo de guas Pluviais, consideradas
as aes de limpeza urbana previstas no Plano de Gesto Integrada de Resduos
Slidos;
II criar um rgo municipal de planejamento e gesto de drenagem e dos recursos
hdricos;
III elaborar mapeamento e cartografia georeferenciada das reas de risco de
inundaes e aprimorar os sistemas de alerta e de emergncia;
IV elaborar mapeamento e cartografia georeferenciados elementos de
macrodrenagem, incluindo canais naturais e artificiais, galerias e reservatrios de
reteno ou conteno;
V implantar sistemas de deteno ou reteno temporria das guas pluviais que
contribuam para melhoria do espao urbano, da paisagem e do meio ambiente;
VI - Implantar o Programa de Recuperao Ambiental de Fundos de Vale;
VII desassorear os cursos dgua, canais, gaerias, reservatrios e demais
elementos do sistema de drenagem;
VIII revisar a legislao referente aos sistemas de reteno de guas pluviais;
IX implementar medidas de controle dos lanamentos na fonte em reas privadas e
pblicas;
X adotar medidas que minimizem a poluio difusa carreada para os corpos hdricos;
XI adotar pisos drenantes nas pavimentaes de vias locais e passeios de
pedestres.
1 O Plano Diretor de Drenagem o instrumento para a gesto sustentvel da
drenagem, atendendo aos objetivos e diretrizes dos artigos 215 e 216 desta lei.
2 O Plano Diretor de Drenagem dever conter, no mnimo:
I plano de gesto com aes de desenvolvimento institucional, com estruturao de
entidade especfica para planejamento e gesto do sistema de drenagem,
fortalecimento da relao entre o municpio e os rgos e entidades dos demais entes
federativos, identificao de fontes de financiamento, proposio de estratgias para o
desenvolvimento tecnolgico e para a formao e a capacitao dos quadros tcnicos;
II programa de bacias com propostas de aes estruturais e no estruturais
planejadas com base em estudos multidisciplinares, cadastros, cartografias,
modelagens matemticas e monitoramento hidrulico e hidrolgico de cada bacia;
III caracterizao e diagnstico dos sistemas de drenagem, avaliando seus impactos
nas condies de vida da populao, a partir de indicadores sanitrios,
epidemiolgicos, ambientais e socioeconmicos;
IV metas de curto, mdio e longo prazo para melhorar o sistema de drenagem do
Municpio, observando a compatibilidade com os demais planos setoriais e
identificando possveis fontes de financiamento.

Art. 218. As intervenes de macrodrenagem, tais como sistemas de deteno ou
reteno temporria das guas pluviais, devero considerar previamente a adoo de
medidas no estruturais na mesma sub-bacia, como a implantao de parques
lineares.

Seo VI Da Gesto Integrada de Resduos Slidos

Art. 219. O Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos definido como o
conjunto de servios, equipamentos, infraestruturas e instalaes operacionais
pblicas voltadas ao manejo diferenciado, recuperao dos resduos slidos
reutilizveis e reciclveis e disposio final dos rejeitos originrios dos domiclios e da
varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas, estabelecidos pelo Plano de Gesto
Integrada de Resduos Slidos, alm das normativas municipais pertinentes.
Pargrafo nico. Compem tambm o Sistema de Gesto Integrada de Resduos
Slidos os servios, equipamentos, infraestruturas e instalaes operacionais privadas
destinadas ao manejo de resduos.

Art. 220. So objetivos do Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos:
I no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamentos dos resduos slidos
bem como a disposio final adequada dos rejeitos;
II estmulo adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e
servios;
III articulao entre as diferentes instituies pblicas e destas com o setor
empresarial, visando cooperao tcnica e financeira para a gesto integrada de
resduos slidos;
IV universalizao da coleta de resduos slidos;
V reduo do volume de resduos slidos destinados disposio final,
principalmente nos aterros.

Art. 221. So diretrizes do Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos:
I seguir as diretrizes e determinaes da Poltica Nacional de Resduos Slidos,
instituda pela legislao federal;
II promover aes que visem minorar a gerao de resduos;
III promover a mxima segregao dos resduos nas fontes geradoras;
IV incentivar a reteno dos resduos na fonte;
V organizar as mltiplas coletas seletivas para os diversos resduos;
VI assegurar a destinao adequada dos resduos slidos;
VII promover a incluso socioeconmica dos catadores de material reciclvel;
VIII buscar a sustentabilidade econmica das aes de gesto dos resduos no
ambiente urbano;
IX incentivar as atividades de educao ambiental, com nfase em manejo de
resduos slidos;
X realizar processos participativos efetivos que envolvam representantes dos
diversos setores da sociedade civil para apoiar, aprimorar e monitorar o Sistema de
Gesto Integrada de Resduos Slidos;
XI articular as diferentes aes de mbito metropolitano relacionadas com a gesto
de resduos slidos.

Art. 222. So componentes do Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos os
seguintes servios, equipamentos, infraestruturas, instalaes e processos
pertencentes rede de infraestrutura urbana:
I coletas seletivas de resduos slidos;
II processamento local de resduos orgnicos;
III centrais de processamento da coleta seletiva de resduos secos e orgnicos;
IV estabelecimentos comerciais e industriais de processamento de resduos secos e
orgnicos;
V reas de triagem, transbordo e reciclagem de resduos da construo civil e
resduos volumosos;
VI unidades de compostagem e biodigesto anaerbia in situ;
VII estaes de transbordo para resduos domiciliares e da limpeza urbana;
VIII postos de entrega de resduos obrigados logstica reversa;
IX centrais de tratamento de resduos de servios da sade;
X centrais de manejo de resduos industriais;
XI aterros de resduos da construo civil e sanitrios;
XII ilhas de contineres;
XIII ecoparques para tratamento mecnico e biolgico de resduos indiferenciados;
XIV ecopontos para recebimento de resduos diversos.
Pargrafo nico. Caber Autoridade Municipal de Limpeza Urbana AMLURB, em
conformidade com suas atribuies, estabelecer por meio de resolues as condies
de operao e a definio dos limites de porte dos componentes do sistema de reas
para a gesto integrada de resduos slidos descritos neste artigo.

Art. 223. So aes prioritrias do sistema de gesto integrada de resduos slidos:
I implementar o plano de gesto integrada de resduos slidos;
II orientar os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos e monitorar a sua
implementao;
III universalizar a coleta seletiva de resduos secos e orgnicos com atendimento de
todo o territrio de cada distrito da cidade, precedido de campanhas;
IV implantar os ecoparques, centrais de processamento da coleta seletiva de secos,
centrais de processamento da coleta seletiva de orgnicos, estaes de transbordo e
ecopontos, conforme Quadro 8 anexo;
V - implantar ou requalificar as centrais de processamento da coleta seletiva de secos,
as centrais de processamento da coleta seletiva de orgnicos e os ecoparques para
tratamento dos remanescentes da coleta seletiva, conforme Quadro 8 anexo;
VI integrar a gesto de resduos slidos, inclusive os componentes de
responsabilidade privada;
VII introduzir o manejo diferenciado dos resduos orgnicos, componente principal
dos resduos urbanos, possibilitando sua reteno na fonte e alternativas de
destinao que permitam sua valorizao como composto orgnico e como fonte de
biogs e energia;
VIII estabelecer novas instalaes pblicas para a destinao final de resduos
slidos segundo determinaes da Poltica Nacional de Resduos Slidos;
IX expandir as aes de incluso social, gerar oportunidades de trabalho e obteno
de rendas, incentivar as cooperativas no campo da economia solidria e apoiar os
catadores isolados de materiais reaproveitveis e reciclveis;
X definir estratgia para formalizao contratual do trabalho das cooperativas e
associaes de catadores, para sustentao econmica do seu processo de incluso
social e dos custos da logstica reversa de embalagens;
XI fomentar a implantao de unidades, pblicas e privadas, voltadas valorizao
de resduos secos e orgnicos, resduos da construo civil, e outros, conforme a
ordem de prioridades definida na Poltica Nacional de Resduos Slidos;
XII apoiar a formalizao de empreendimentos j estabelecidos, voltados ao manejo
de resduos slidos;
XIII estabelecer procedimentos de compra pblica sustentvel para agregados
reciclados e composto orgnico;
XIV estabelecer parcerias com instituies locais para o desenvolvimento de aes
de educao ambiental e comunicao social voltadas implementao do plano de
gesto integrada de resduos slidos;
XV assinar termo de compromisso para logstica reversa junto aos fabricantes,
importadores, comerciantes e distribuidores dos materiais previstos na Poltica
Nacional de Resduos Slidos;
XVI incentivar e acompanhar a implementao das aes para o manejo
diferenciado dos resduos slidos nas Unidades Educacionais da Rede Municipal de
Ensino de So Paulo, em conformidade com o Plano de Gesto Integrado de
Resduos Slidos;
XVII implementar programa que vise a sustentabilidade ambiental das Feiras Livres,
em conformidade com o Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos.
1 A administrao municipal estabelecer mecanismos para incentivar poltica de
compras pblicas sustentveis que vise a aquisio pblica de produtos e suas
embalagens fabricados com materiais que propiciem a reutilizao ou a reciclagem e
estabelecer a negociao pelo reconhecimento das responsabilidades pelos custos
de coleta, transporte, processamento e disposio final de rejeitos em aterros
sanitrios.
2 A administrao municipal estabelecer mecanismos para diferenciao do
tratamento tributrio referente s atividades voltadas valorizao de resduos
resultantes das coletas seletivas.

Art. 224. O plano de gesto integrada de resduos slidos, elaborado com base na
legislao federal, municipal e estadual vigente, dever contemplar aes de
responsabilidade pblica, privada e compartilhada relativas aos resduos gerados no
territrio do Municpio.
1 O plano de gesto integrada de resduos slidos dever atender aos objetivos e
diretrizes dos artigos 220 e 221 desta lei, e conter, no mnimo:
I anlises sobre a situao atual da gesto de resduos slidos no Municpio,
avaliando seus impactos nas condies de vida da populao e dimensionando as
demandas sociais a partir de indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais e
socioeconmicos;
II metas de curto, mdio e longo prazo, para garantir maior sustentabilidade na
gesto de resduos slidos, admitidas solues graduais e progressivas, observando a
compatibilidade com os demais planos setoriais e as referncias apresentadas no
Quadro 8 anexo;
III programas, projetos, aes e investimentos necessrios para atingir as metas
mencionadas no inciso anterior de modo compatvel com os respectivos planos
plurianuais e com planos setoriais correlatos, identificando possveis fontes de
financiamento;
IV aes emergenciais e de contingncias relativas s ocorrncias que envolvem os
sistemas de gesto integrada de resduos slidos;
V aes para implantao de uma rede de equipamentos para recebimento de
resduos slidos;
VI mecanismos e procedimentos para o monitoramento e avaliao dos resultados
alcanados com a implementao dos projetos, aes e investimentos programados;
VII aes que compatibilizem com as polticas relativas aos sistemas de
abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e de drenagem.
2 O plano de gesto integrada de resduos slidos dever ser revisto a cada 4
(quatro) anos.

CAPTULO V DA POLTICA E DO SISTEMA DE MOBILIDADE

Seo I Dos objetivos e diretrizes do Sistema de Mobilidade

Art. 225. O Sistema de Mobilidade definido como o conjunto organizado e
coordenado dos modos de transporte, servios, equipamentos, infraestruturas e
instalaes operacionais necessrios ampla mobilidade de pessoas e deslocamento
de cargas pelo territrio municipal visando garantir a qualidade dos servios, a
segurana e a proteo sade de todos os usurios, principalmente aqueles em
condio de vulnerabilidade social, alm de contribuir para a mitigao das mudanas
climticas.

Art. 226. So componentes do Sistema de Mobilidade:
I sistema virio;
II sistema de circulao de pedestres;
III sistema de transporte coletivo pblico;
IV - sistema de transporte coletivo privado;
V sistema ciclovirio;
VI sistema hidrovirio;
VII sistema de logstica e transporte de carga;
VIII sistema aerovirio.

Art. 227. Os objetivos do Sistema de Mobilidade so:
I melhoria das condies de mobilidade da populao, com conforto, segurana e
modicidade, incluindo os grupos de mobilidade reduzida;
II homogeneizao das condies de macro acessibilidade entre diferentes regies
do municpio;
III aumento da participao do transporte pblico coletivo e no-motorizado na
diviso modal;
IV reduo do tempo de viagem dos muncipes;
V melhoria das condies de integrao entre os diferentes modais de transporte;
VI promoo do desenvolvimento sustentvel com a mitigao dos custos
ambientais e socioeconmicos dos deslocamentos de pessoas e cargas na cidade,
incluindo a reduo dos acidentes de trnsito, emisses de poluentes, poluio sonora
e deteriorao do patrimnio edificado;
VII promover o compartilhamento de automveis;
VIII melhoria das condies de circulao das cargas no municpio com definio de
horrios e caracterizao de veculos e tipos de carga.

Mobilidade devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes:
I priorizar o transporte pblico coletivo, os modos no motorizados e os modos
compartilhados, em relao aos meios individuais motorizados;
II diminuir o desequilbrio existente na apropriao do espao utilizado para a
mobilidade urbana, favorecendo os modos coletivos que atendam a maioria da
populao, sobretudo os extratos populacionais mais vulnerveis;
III promover integrao fsica, operacional e tarifria dos diferentes modos de
transporte que operam no Municpio, reforando o carter de rede nica com alcance
metropolitano e macrometropolitano;
IV promover os modos no motorizados como meio de transporte urbano, em
especial o uso de bicicletas, por meio da criao de uma rede estrutural cicloviria;
V promover a integrao entre os sistemas de transporte pblico coletivo e os no
motorizados e entre estes e o transporte coletivo privado rotineiro de passageiros;
VI promover o compartilhamento de automveis, inclusive por meio da previso de
vagas viabilizao desse modal;
VII complementar, ajustar e melhorar o sistema virio em especial nas reas de
urbanizao incompleta, visando sua estruturao e ligao interbairros;
VIII complementar, ajustar e melhorar o sistema de transporte pblico coletivo,
aprimorando as condies de circulao dos veculos;
IX complementar, ajustar e melhorar o sistema ciclovirio;
X aumentar a confiabilidade, conforto, segurana e qualidade dos veculos
empregados no sistema de transporte coletivo;
XI promover o uso mais eficiente dos meios de transporte com o incentivo das
tecnologias de menor impacto ambiental;
XII elevar o patamar tecnolgico e melhorar os desempenhos tcnicos e
operacionais do sistema de transporte pblico coletivo;
XIII incentivar a renovao ou adaptao da frota do transporte pblico e privado
urbano, visando reduzir as emisses de gases de efeito estufa e da poluio sonora, e
a reduo de gastos com combustveis com a utilizao de veculos movidos com
fontes de energias renovveis ou combustveis menos poluentes, tais como gs
natural veicular, hbridos ou energia eltrica;
XIV promover o maior aproveitamento em reas com boa oferta de transporte
pblico coletivo por meio da sua articulao com a regulao do uso e ocupao do
solo;
XV estabelecer instrumentos de controle da oferta de vagas de estacionamento em
reas pblicas e privadas, inclusive para operao da atividade de compartilhamento
de vagas;
XVI articular e adequar o mobilirio urbano novo e existente rede de transporte
pblico coletivo;
XVII aprimorar o sistema de logstica e cargas, de modo a aumentar a sua eficincia,
reduzindo custos e tempos de deslocamento;
XVIII articular as diferentes polticas e aes de mobilidade urbana, abrangendo os
trs nveis da federao e seus respectivos rgos tcnicos;
XIX promover ampla participao de setores da sociedade civil em todas as fases do
planejamento e gesto da mobilidade urbana;
XX incentivar a utilizao de veculos automotores movidos base de energia
eltrica ou a hidrognio, visando reduzir as emisses de gases de efeito estufa e a
poluio sonora, e a reduo de gastos com combustveis com a utilizao de veculos
movidos com fontes de energias renovveis ou combustveis menos poluentes;
XXI promover o transporte de passageiros e cargas por meio do sistema hidrovirio;
XXII criar estacionamentos pblicos ou privados nas extremidades dos eixos de
mobilidade urbana, em especial junto s estaes de metr, monotrilho e terminais de
integrao e de transferncia entre modais;
XXIII implantar dispositivos de reduo da velocidade e acalmamento de trfego nas
vias locais, especialmente nas ZER;
XXIV - evitar o trfego de passagem nas vias locais em zonas exclusivamente
residenciais.

Seo II Do Plano Municipal de Mobilidade Urbana

Art. 229. A Prefeitura elaborar o Plano Municipal de Mobilidade Urbana, de acordo
com os prazos e determinaes estabelecidas pela legislao federal que institui a
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana, bem como dos objetivos e diretrizes dos
artigos 227 e 228 desta lei.
1 O Plano Municipal de Mobilidade Urbana, cuja elaborao uma ao prioritria
do Sistema de Mobilidade, dever ser elaborado de forma participativa e conter, no
mnimo:
I anlise sobre as condies de acessibilidade e mobilidade existentes no Municpio
e suas conexes entre bairros e com os municpios da regio metropolitana a fim de
identificar os diferentes tipos de demandas urbanas, sociais, demogrficas,
econmicas e ambientais que devero nortear a formulao das propostas;
II aes para a ampliao e aprimoramento do sistema de transporte pblico coletivo
no Municpio, considerando todos os seus componentes, como infraestrutura viria,
terminais e estaes, sistemas de monitoramento remoto, material rodante, entre
outros;
III modelo institucional para o planejamento da mobilidade, promovendo maior
integrao entre as esferas municipal e estadual, tanto no mbito da formulao de
polticas setoriais, como na esfera do desenvolvimento tcnico dos trabalhos,
buscando uma maior integrao metropolitana;
IV programa para o gerenciamento dos estacionamentos no Municpio com controle
de estacionamento nas vias pblicas, limitao de estacionamentos nas reas
centrais, e implantao de estacionamentos pblicos associados com o sistema de
transporte pblico coletivo, o compartilhamento de automveis, as centralidades
urbanas e as rodovias;
V estratgias tarifrias para melhorar as condies de mobilidade da populao, em
especial de baixa renda;
VI aes para garantir a acessibilidade universal aos servios, equipamentos e
infraestruturas de transporte pblico coletivo, com adequaes das caladas,
travessias e acessos s edificaes;
VII promoo da ligao de regies da cidade por meio da ampliao de pontes
sobre os rios Tiet e Pinheiros;
VIII - intervenes para complementao, adequao e melhoria do sistema virio
estrutural necessrias para favorecer a circulao de transportes coletivos e no
motorizados e promover ligaes mais eficientes entre os bairros e as centralidades;
IX sistema de monitoramento integrado e remoto dos componentes do Sistema de
Mobilidade;
X estratgias para a configurao do sistema de circulao de carga no Municpio,
abrangendo as esferas de gesto, regulamentao e infraestrutura e definio do
sistema virio de interesse do transporte de carga;
XI estratgias para a configurao do sistema de circulao de transporte coletivo
privado rotineiro e no rotineiro de passageiros no Municpio, abrangendo as esferas
de gesto, regulamentao e infraestrutura e definio do sistema virio de interesse
do transporte coletivo privado de passageiros;
XII intervenes para a implantao do sistema ciclovirio integrado ao sistema de
transporte pblico coletivo de alta e mdia capacidade;
XIII aes para implantao de polticas de controle de modos poluentes e menos
eficientes de transporte.
2 Para garantir os recursos necessrios para investir na implantao da rede
estrutural de transporte coletivo, prevista neste Plano Diretor, o Executivo deve realizar
estudos visando obter fonte alternativa de receita.

Seo III Do sistema de circulao de pedestres

Art. 230. O sistema de circulao de pedestres definido como o conjunto de vias e
estruturas fsicas destinadas circulao de pedestres.

Art. 231. So componentes do Sistema de Circulao de Pedestres:
I caladas;
II vias de pedestres (calades);
III faixas de pedestres e lombofaixas;
IV transposies e passarelas;
V sinalizao especfica.

Art. 232. As aes estratgicas do Sistema de Circulao de Pedestres so:
I melhoria do acesso e do deslocamento de qualquer pessoa com autonomia e
segurana pelos componentes do sistema de circulao de pedestres;
II integrao do sistema de transporte pblico coletivo com as caladas, faixas de
pedestre, transposies e passarelas, visando o pleno acesso do pedestre ao
transporte pblico coletivo e aos equipamentos urbanos e sociais;
III ampliao das caladas, passeios e espaos de convivncia;
IV reduo de quedas e acidentes relacionados circulao de pedestres junto aos
componentes do sistema;
V padronizao e readequao dos passeios pblicos em rotas com maior trnsito
de pedestres;
VI integrao entre o sistema de estacionamento de bicicletas (paraciclos e
bicicletrios) e as caladas, visando ao pleno acesso de ciclistas aos
estabelecimentos.

Circulao de Pedestres devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes:
I priorizar as intervenes de mobilidade inclusiva na melhoria de caladas e
calades existentes, em especial os situados nas rotas estratgicas, definidas na Lei
14.675, de 2008, adequando-os para o atendimento da legislao existente;
II implantar travessias em nvel em vias que no permitem interrupo de trfego de
veculos motorizados, garantindo a segurana e o conforto do pedestre;
III integrar sistema de transporte pblico coletivo com o sistema de circulao de
pedestres, por meio de conexes entre modais de transporte, caladas, faixas de
pedestre, transposies, passarelas e sinalizao especfica, visando a plena
acessibilidade do pedestre ao espao urbano construdo;
IV adaptar as caladas e os outros componentes do sistema s necessidades das
pessoas com deficincia visual e mobilidade reduzida;
V instituir rgo responsvel pela formulao e implementao de programas e
aes para o sistema de circulao de pedestres;
VI utilizar o modelo de desenho universal para a execuo das polticas de
transporte no-motorizado;
VII eliminar barreiras fsicas que possam representar riscos circulao do usurio,
sobretudo de crianas e pessoas com mobilidade reduzida e portadoras de
necessidades especiais;
VIII aumentar o tempo semafrico nas travessias em locais de grande fluxo de
pedestres;
IX priorizar a circulao de pedestres sobre os demais modais de transportes,
especialmente em vias no estruturais;
X garantir a implantao de estruturas de acalmamento de trfego e reduo de
velocidade, especialmente em vias no estruturais.

Seo IV Da acessibilidade universal

Art. 234. A acessibilidade universal diretriz bsica para todas as intervenes
relacionadas ao Sistema de Mobilidade.
Pargrafo nico. Por acessibilidade universal ao sistema de mobilidade entende-se a
condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos sistemas
que compem o sistema de mobilidade por pessoa com deficincia ou mobilidade
reduzida.

Art. 235. A rede semafrica destinada travessia de pedestres deve incorporar
gradualmente dispositivos para que a pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida
possa atravessar pela faixa de pedestres, com autonomia e segurana, de acordo com
a legislao aplicvel.

Art. 236. Caladas, faixas de pedestres, transposies e passarelas devero ser
gradualmente adequadas para atender a mobilidade inclusiva, visando sua autonomia,
conforme normas tcnicas regulamentares pertinentes.
Pargrafo nico. O Executivo dever elaborar plano de adequao, recuperao e
manuteno de passeios pblicos.

Seo V Do Sistema Virio

Art. 237. O sistema virio definido como o conjunto de infraestruturas necessrias
para a circulao de pessoas e cargas.

Art. 238. So componentes do Sistema Virio:
1 As vias estruturais, classificadas em 3 (trs) nveis, conforme Quadro 9 anexo:
I as vias de nvel 1 (N1) so aquelas utilizadas como ligao entre o Municpio de
So Paulo, os demais municpios do Estado de So Paulo e demais estados da
Federao;
II as vias de nvel 2 (N2) so aquelas no includas no nvel anterior utilizadas como
ligao entre os municpios da Regio Metropolitana de So Paulo e com as vias de
nvel 1;
III as vias de nvel 3 (N3) so aquelas no includas nos nveis anteriores utilizadas
como ligao entre distritos, bairros e centralidades do Municpio de So Paulo.
2 As vias no estruturais, classificadas como:
I coletoras, com funo de ligao entre as vias locais e as vias estruturais;
II locais, com funo predominante de proporcionar o acesso aos imveis lindeiros,
no classificadas como coletoras ou estruturais;
III ciclovias;
IV de circulao de pedestres.
3 As vias abertas ou que foram objeto de alargamento e/ou melhoramentos pelo
Poder Pblico aps a vigncia da Lei 13.885, de 2004, podero ser classificadas pela
Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica CTLU, aps anlise e parecer da
Companhia de Engenharia de Trfego CET.
4 A circulao de ciclistas no dever sofrer restrio em virtude da classificao do
virio.

Art. 239. Os proprietrios de imveis localizados na Macrozona de Estruturao e
Qualificao Urbana podero propor o alargamento da via, no mnimo ao longo de
uma quadra, doando a parcela de seus lotes municipalidade e arcando com todas as
despesas relativas ao alargamento da via.
1 A proposta de alargamento dever ser analisada e aprovada pelo rgo tcnico
responsvel que estabelecer os parmetros, as especificaes tcnicas para sua
execuo e autorizar o incio das obras.
2 Executada a obra de alargamento e verificada e aceita sua execuo pelo rgo
responsvel, podero ser feitas as doaes das parcelas de cada lote
municipalidade, o que facultar aos proprietrios os benefcios similares descritos no
caput do artigo 81 desta lei.

Art. 240. O Municpio regulamentar atravs de instrumentos especficos:
I a circulao e o estacionamento de veculos privados e de transporte coletivo
privado nas vias;
II o servio de txis;
III os servios de motofrete e propostas para a circulao segura de motocicletas;
IV a abertura de rotas de ciclismo, bicicletrios e compartilhamento de bicicletas,
vagas especiais para compartilhamento de automveis e similares;
V as diretrizes e regras para o compartilhamento e estacionamento de bicicletas;
VI a circulao e a presena de resduos e cargas perigosas;
VII a utilizao e a manuteno dos passeios pblicos e das vias de pedestres;
VIII a instalao de mobilirio urbano nos passeios pblicos e vias de pedestre;
IX a realizao de atividades e a implantao e o funcionamento de
estabelecimentos geradores de trfego, por transporte coletivo ou individual, de
pessoas ou de cargas.
1 O estacionamento de veculos e a implantao de pontos de txi somente sero
permitidos nas vias locais, coletoras e nas vias estruturais de Nvel 3, desde que:
I seja respeitada a prioridade para o transporte pblico coletivo e para a fluidez de
trfego geral registrado no uso das vias coletoras e estruturais de Nvel 3;
II seja garantida a segurana e o acesso das pessoas aos lotes lindeiros.
2 As vias estruturais e no-estruturais recebero adaptaes, quando necessrio,
para atender a circulao de ciclistas por meio da implantao de infraestrutura
cicloviria adequada.

Art. 241. As aes estratgicas do sistema Virio so:
I complementar as vias estruturais do Municpio;
II implantar ajustes pontuais nas vias estruturais do Municpio;
III abrir novas vias no sistema estrutural permitindo a interligao entre bairros e a
conexo com rodovias, entre elas, a interligao entre o Bairro de Perus e a Rodovia
Bandeirantes;
IV alargar e melhorar as vias estruturais do Municpio;
V modernizar a rede semafrica, priorizando o enterramento das redes areas, e
aprimorar a sinalizao vertical e horizontal em todo o Sistema Virio;
VI padronizar, readequar e garantir acessibilidade dos passeios pblicos em rotas
com maior trnsito de pedestres;
VII adequar pontes, viadutos e passarelas para a travessia segura de pedestres e
ciclistas;
VIII implantar, nas vias de trfego local, medidas de engenharia de trfego de forma
a disciplinar o uso do espao entre pedestres, bicicletas e veculos;
IX adaptar as condies da circulao de transportes motorizados a fim de garantir a
segurana e incentivar o uso de modais no motorizados, especialmente nas vias
estruturais N3, inclusive com medidas de acalmamento de trfego e reduo da
velocidade;
X reduo do espao de estacionamentos de automveis para implantao de
estrutura cicloviria e ampliao de caladas.
1 O sistema virio estrutural e no estrutural poder receber adaptaes que
promovam o compartilhamento adequado do espao das vias entre diferentes modos
de circulao, motorizados e no motorizados, garantidas as condies de segurana.
2 Nas vias do sistema virio estrutural, existente ou planejado, dotadas de 3 (trs)
ou mais faixas de rolamento na mesma pista, 1 (uma) faixa dever ser destinada para
a circulao exclusiva de transporte pblico coletivo.
3 As vias do sistema virio estrutural de interesse do transporte coletivo devem ser
condicionadas e ordenadas de forma a priorizar a circulao de transporte pblico
coletivo por meio de reserva de faixas exclusivas no virio.
4 Os melhoramentos virios referentes ao Apoio Norte e ao Apoio Sul Marginal do
Rio Tiet devero priorizar a instalao de rede de transporte pblico coletivo de alta
ou mdia capacidade.
5 No sero permitidas novas ligaes do sistema virio do municpio com o trecho
sul e norte do Rodoanel Metropolitano Mrio Covas.

Art. 242. As aes prioritrias do Sistema Virio esto descritas no Mapa 8 e 9.

Seo VI Do Sistema de Transporte Coletivo Pblico e Privado

Art. 243. O sistema de transporte pblico coletivo o conjunto de modais,
infraestruturas e equipamentos que realizam o servio de transporte de passageiros
acessvel a toda a populao, com itinerrios e preos fixados pelo poder pblico.

Art. 244. So componentes do Sistema de Transporte Pblico Coletivo:
I veculos que realizam o servio de transporte pblico coletivo;
II estaes, pontos de parada e terminais de integrao e transbordo;
III vias, segregadas ou no;
IV ptios de manuteno e estacionamento;
V instalaes e edificaes de apoio ao sistema.

Art. 245. As aes estratgicas do Sistema de Transporte Pblico Coletivo so:
I implantar novos corredores incluindo:
a) viabilizao de estrutura viria adequada em eixos de transporte ou em vias que
concentrem linhas de nibus;
b) execuo de obras em toda a extenso dos eixos selecionados com vistas
ampliao da capacidade nas interseces semaforizadas e das vias com faixas
segregadas ou exclusivas;
c) elaborao de planos semafricos e de comunicao com controladores para
viabilizar a fluidez no trnsito com priorizao para o transporte pblico coletivo;
d) elaborao de projeto operacional adequando a oferta dos corredores demanda
social e urbana;
II implantar terminais, estaes de transferncia e conexes, preferencialmente, nas
localizaes que:
a) apresentarem os maiores volumes de transferncia entre linhas nos horrios de
pico;
b) tiverem cruzamentos significativos entre corredores de nibus existentes ou a
implantar;
c) forem mais adequadas para a otimizao do desempenho operacional do corredor;
d) viabilizao de infraestrutura viria segregada para circulao segura e adequada
de ciclistas;
e) fizerem a conexo do sistema de transporte coletivo hidrovirio com o sistema de
infraestrutura para a circulao do transporte coletivo do municpio.

III requalificar corredores, terminais e estaes de transferncia de nibus
municipais existentes, incluindo:
a) aes de restaurao, operao e melhoria do desempenho das infraestruturas
existentes;
b) adequao demanda por meio de incremento na capacidade de transporte;
IV respeitar critrios de sustentabilidade na construo de novos terminais e
estaes e requalificao dos existentes, prevendo-se:
a) instalao de sanitrios;
b) uso racional de gua, incluindo captao de gua de chuva e reuso da gua;
c) uso racional de energia, incluindo eficincia energtica;
V garantir o transporte pblico coletivo acessvel a pessoas com deficincia e
mobilidade reduzida;
VI aperfeioar a bilhetagem eletrnica existente, mantendo-a atualizada em relao
s tecnologias disponveis e implantar o bilhete mensal;
VII adotar novas formas de operao e estratgias operacionais para o Sistema de
Transporte Pblico Coletivo municipal;
VIII colaborar com a implantao de novos corredores metropolitanos, conforme o
Mapa 10 anexo, alm de terminais, estacionamentos e estaes de transferncia de
nibus municipais e metropolitanos;
IX colaborar com a implantao de novas linhas e estaes do sistema de transporte
pblico coletivo de alta capacidade, conforme Mapa 10 anexo;
X ampliar a frota de veculos de transporte coletivo utilizando solues tecnolgicas
avanadas e tecnologias sustentveis;
XI - implantar o Sistema de Transporte Coletivo Hidrovirio.
1 A construo de estacionamentos pblicos e privados dever ocorrer
preferencialmente junto a terminais de integrao e estaes de transferncia.
2 Os terminais podero prever reas de expanso de seus usos atravs do
aproveitamento de sua rea construtiva adicional com destinao para equipamentos
pblicos municipais, usos comerciais e de servios, de acordo com sua localizao
estratgica e seu coeficiente de aproveitamento no utilizado.
3 Os terminais e estaes de transferncia de nibus devero incluir espaos para
servios pblicos e, quando vivel, centros comerciais populares.
4 A implantao de novos corredores, terminais e estaes de transferncia de
nibus, linhas e estaes de metr, trens, monotrilhos e do transporte hidrovirio e a
modernizao dos j existentes, devero apresentar solues que compatibilizem a
sua insero ao ambiente urbano, definindo:
I solues ambientalmente e tecnologicamente adequadas e gradativas que
proporcionem nveis mnimos na emisso de poluentes e gerao de rudos;
II integrao fsica e operacional com o sistema de transporte pblico coletivo
existente incluindo-se o transporte hidrovirio;
III integrao fsica e operacional com outros modos de transporte, em especial com
o sistema ciclovirio, por meio de implantao de bicicletrios, permisso de
embarque de bicicletas em veculos do sistema, priorizao de travessias de
pedestres, entre outras medidas;
IV integrao com servios de compartilhamento de automveis, possibilitando a
realizao de viagens articuladas com outros modais;
V posicionamento dos pontos de parada e, quando couber, de estaes, terminais,
ptios de manuteno e estacionamento e outras instalaes de apoio;
VI melhorias nos passeios e espaos pblicos, mobilirio urbano, iluminao pblica
e paisagem urbana, entre outros elementos;
VII instalao de sinalizaes que forneam informaes essenciais para o
deslocamento do passageiro nos terminais, estaes de transferncia e conexes;
VIII articulao com ofertas de habitao de interesse social;
IX melhoria na proviso de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas,
considerando o gradativo enterramento das redes areas;
X preservao de patrimnios culturais e ambientais;
XI requalificao dos espaos eventualmente utilizados como canteiro de obras e
reas de apoio;
XII requalificao do espao virio afetado.

Art. 246. As aes prioritrias do Sistema de Transporte Pblico Coletivo esto
descritas no Mapa 9 desta lei.

Art. 247. O sistema de transporte coletivo privado composto pelo conjunto de modos
e servios que realizam o servio rotineiro e no rotineiro de transporte de passageiros
de modo no aberto ao pblico, sem fixao de itinerrios e com preos no definidos
pelo poder publico.
Pargrafo nico. A utilizao de equipamentos, infraestruturas e instalaes
operacionais por parte do sistema coletivo privado ser regulamentada por ato do
Executivo de modo a integrar esse sistema aos modais de transporte pblico.

Seo VII Do Sistema Ciclovirio

Art. 248. O sistema ciclovirio caracterizado por um sistema de mobilidade no
motorizado e definido como o conjunto de infraestruturas necessrias para a
circulao segura dos ciclistas e de aes de incentivo ao uso da bicicleta.

Art. 249. So componentes do sistema ciclovirio:
I ciclovias;
II ciclofaixas;
III ciclorrotas;
IV bicicletrios e demais equipamentos urbanos de suporte;
V sinalizao cicloviria;
VI sistema de compartilhamento de bicicletas.

Art. 250. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema
Ciclovirio devem ser orientados segundo o objetivo de estruturar uma rede
complementar de transporte, integrando os componentes do sistema ciclovirio e os
demais meios de transporte.

Ciclovirio devem ser orientados segundo diretriz de implantar as redes ciclovirias
associadas s redes de transporte pblico coletivo motorizado de alta e mdia
capacidade, e garantir o deslocamento seguro e confortvel de ciclistas em todas as
vias.

Ciclovirio devero estar acompanhados de campanhas de conscientizao e
incentivo do uso de transportes no motorizados.

Art. 253. A ao prioritria ser implantar a rede cicloviria integrada com o plano
municipal de mobilidade urbana, a partir dos planos regionais das subprefeituras e aos
planos de bairro.

Seo VIII Do Compartilhamento de Automveis

Art. 254. O compartilhamento de automveis, definido como o servio de locao de
automveis por curto espao de tempo, ser estimulado como meio de reduzir o
nmero de veculos em circulao.

1 O compartilhamento de automveis deve incluir:
I - infraestrutura e medidas necessrias para o estacionamento dos automveis
compartilhados:
a) vagas, exclusivas ou no, em vias ou locais pblicos e privados;
b) instalaes de apoio e sinalizaes do sistema;
II aes de incentivo ao compartilhamento de automveis.
2 Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, para o
compartilhamento de automveis devem ser orientados para a estruturao de uma
rede complementar de transporte, associadas s redes de transporte pblico coletivo
de alta e mdia capacidade e s redes ciclovirias;
3 Os planos regionais e planos de bairro devero prever a rede de estacionamentos
de automveis compartilhados, integrada com o Plano Municipal de Mobilidade
Urbana.

Seo IX Do Sistema Hidrovirio

Art. 255. O Sistema Hidrovirio o conjunto de componentes necessrios para
realizao do servio de transporte de cargas e passageiros por vias navegveis.

Art. 256. So componentes do Sistema Hidrovirio:
I rios e represas;
II canais e lagos navegveis;
III barragens mveis e eclusas;
IV portos fluviais e lacustres e terminais de integrao e transbordo;
V orla dos canais;
VI embarcaes;
VII instalaes e edificaes de apoio ao sistema.

Pargrafo nico. Por Lei ou por solicitao do proprietrio, reas verdes particulares
sero includas no Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres:

I beneficirias do pagamento por prestao de servios ambientais, conforme
disposto no artigo 150 desta Lei.

Art. 257. As aes estratgicas do Sistema Hidrovirio so:
I adequar interferncias existentes nos canais, lagos e represas navegveis para
garantir condies de navegabilidade, bem como garantir que novas obras no
provoquem interferncias na navegao fluvial;
II fomentar a expanso da rede hidroviria, especialmente no setor Orla Ferroviria e
Fluvial da Macrorea de Estruturao Metropolitana, por meio da articulao com os
demais modais de transporte;
III colaborar com o desenvolvimento e a implementao do transporte de cargas e
passageiros;
IV implementar o transporte de passageiros, em especial travessias lacustres,
integrando-o ao sistema de bilhetagem eletrnica;
V desenvolver os projetos das hidrovias de forma integrada requalificao da orla
dos canais, represas e lagos navegveis, transformando-os em espaos de
convivncia e embarque de passageiros e/ou portos de carga;
VI incorporar o Sistema Hidrovirio nos Planos Municipais de Mobilidade Urbana, ao
Plano de Saneamento Ambiental Integrado, ao Plano Diretor de Drenagem e ao Plano
de Gesto Integrada de Resduos Slidos.

Seo X Do Sistema de Logstica e Cargas

Art. 258. O Sistema de Logstica e Cargas o conjunto de sistemas, instalaes e
equipamentos que do suporte ao transporte, armazenamento e distribuio,
associado a iniciativas pblicas e privadas de gesto dos fluxos de cargas.

Art. 259. So componentes do Sistema de Logstica e Cargas:
I sistema virio de interesse do transporte de carga;
II vias e sistemas exclusivos de distribuio de cargas, incluindo dutovias e ferrovias
segregadas;
III plataformas e terminais logsticos;
IV centros de armazenamento, transbordo e distribuio;
V veculos de transporte de carga;
VI ptios de manuteno e estacionamento;
VII instalaes e edificaes de apoio ao sistema.

Art. 260. As aes estratgicas do Sistema de Logstica e Cargas so:
I incentivar o melhor uso da infraestrutura logstica instalada no Municpio,
aumentando sua eficincia e reduzindo seu impacto ambiental;
II planejar, implantar e ampliar a cadeia logstica de diferentes modais, incluindo os
modais rodovirio, hidrovirio e ferrovirio;
III planejar, implantar e ampliar a infraestrutura logstica em conjunto com as demais
esferas de governo;
IV regulamentar e monitorar a circulao de veculos de carga, incluindo as cargas
perigosas ou superdimensionadas;
V planejar solues de insero urbana do sistema de abastecimento e logstica que
minimizem os conflitos de convivncia e as interferncias entre este sistema e os
demais fluxos metropolitanos.

Seo XI Do Sistema de infraestrutura Aeroviria

Art. 261. O Sistema de Infraestrutura Aeroviria o conjunto de reas, instalaes e
equipamentos urbanos necessrios para possibilitar a circulao de aeronaves, como
os helipontos, heliportos, aerdromos e aeroportos.

Art. 262. Para planejar e organizar o Sistema de Infraestrutura Aeroviria, dever ser
elaborado, de forma participativa, o Plano de Transporte e de Infraestrutura Aeroviria.
Pargrafo nico. O Plano de Infraestrutura Aeroviria deve ser elaborado no prazo de
1 (um) ano, a partir da vigncia desta lei.

Art. 263. O contedo do Plano de Infraestrutura Aeroviria ser definido pelo
Executivo.

Art. 264. A instalao, reforma e ampliao de aerdromos e heliportos ficar
condicionada apresentao de Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA
e Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana EIV/RIV, no mbito do processo de
licenciamento ambiental at a emisso da competente Licena Prvia LP.
1 Caber municipalidade a emisso de certido preliminar de uso e ocupao do
solo para os fins de abertura e tramitao do processo de licenciamento ambiental at
a emisso da competente Licena Prvia - LP.
2 Para fins de emisso da certido preliminar de uso e ocupao do solo devero
ser apresentados documentados comprobatrios da outorga ou autorizao pelo rgo
federal competente.
3 O processo de licenciamento para emisso de Licena de Instalao LI somente
ter continuidade aps a expedio definitiva da certido de uso e ocupao do solo
pela municipalidade.
4 A instalao e operao de helipontos fica condicionada apresentao do
Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana EIV-RIV.

CAPTULO VI DO SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS, REAS VERDES E
ESPAOS LIVRES

Art. 265. O Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres
constitudo pelo conjunto de reas enquadradas nas diversas categorias protegidas
pela legislao ambiental, de terras indgenas, de reas prestadoras de servios
ambientais, das diversas tipologias de parques de logradouros pblicos, de espaos
vegetados e de espaos no ocupados por edificao coberta, de propriedade pblica
ou particular.
1 A organizao das reas protegidas, espaos livres e reas verdes como Sistema
compete ao Executivo ouvidos os rgos estaduais e federais, e se configura em
estratgia de qualificao, de preservao, de conservao, de recuperao e de
ampliao das distintas tipologias de reas e espaos que o compe, para as quais
est prevista nesta lei a aplicao de instrumentos de incentivo.
2 O conjunto de reas protegidas, espaos livres e reas verdes referidos no caput
deste artigo considerado de interesse pblico para o cumprimento de
funcionalidades ecolgicas, paisagsticas, produtivas, urbansticas, de lazer e de
prticas de sociabilidade.
3 Para a implementao do Sistema Municipal de reas Protegidas, Espaos Livres
e reas Verdes, alm de recursos oramentrios, devero ser utilizados
prioritariamente recursos do Fundo Especial de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel FEMA, em especial os oriundos do Termo de Compromisso Ambiental
TCA, aplicado na hiptese de manejo da vegetao, nos termos definidos nesta lei e
pela legislao especfica.

Art. 266. So componentes do Sistema Municipal de reas Protegidas, reas Verdes
e Espaos Livres:
I reas pblicas:
a) Unidades de Conservao de Proteo Integral que compem o Sistema Nacional
de Unidades de Conservao;
b) Parques Urbanos;
c) Parques Lineares da Rede Hdrica;
d) outras categorias de parques a serem definidas pelo Executivo;
e) Espaos Livres e reas Verdes de logradouros pblicos, incluindo praas, vias,
vielas, ciclovias, escadarias;
f) Espaos Livres e reas Verdes de instituies pblicas e servios pblicos de
educao, sade, cultura, lazer, abastecimento, saneamento, transporte, comunicao
e segurana;
g) Espaos Livres e reas Verdes originrias de parcelamento do solo;
h) reas de Preservao Permanente inseridas em imveis de propriedade pblica;
i) cemitrios pblicos;
II reas privadas:
a) Unidades de Conservao de Uso Sustentvel;
b) reas de Preservao Permanente inseridas em imveis privados;
c) Espaos Livres e reas Verdes de instituies e servios privados de educao,
sade, cultura, lazer, abastecimento, saneamento, transporte, comunicao,
segurana e cemitrios;
d) Espaos Livres e reas Verdes com vegetao nativa em estgio avanado em
imveis residenciais e no residenciais isolados;
e) Espaos Livres e reas Verdes com vegetao nativa em estgio avanado em
imveis residenciais e no residenciais em condomnios;
f) Clubes de Campo;
g) Clubes Esportivos Sociais;
h) Cemitrios particulares;
i) Stios, chcaras e propriedades agrcolas;
III Terras indgenas;
a) Terras indgenas homologadas;
b) Terras indgenas delimitadas pela FUNAI em anlise no Ministrio da Justia.

Seo I Dos objetivos e diretrizes do Sistema de reas Protegidas,
reas Verdes e Espaos Livres

Art. 267. So objetivos do Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos
Livres:
I proteo da biodiversidade;
II conservao das reas prestadoras de servios ambientais;
III proteo e recuperao dos remanescentes de Mata Atlntica;
IV - qualificao das reas verdes pblicas;
V incentivo conservao das reas verdes de propriedade particular;
VI conservao e recuperao dos corredores ecolgicos na escala municipal e
metropolitana;
VII cumprimento das disposies do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao.

Art. 268. So diretrizes do Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos
Livres:
I ampliar a oferta de reas verdes pblicas;
II recuperar os espaos livres e as e reas verdes degradadas, incluindo solos e
cobertura vegetal;
III recuperar reas de preservao permanente;
IV implantar aes de recuperao ambiental e de ampliao de reas permeveis e
vegetadas nas reas de fundos de vale e em cabeceiras de drenagem e plancies
aluviais indicadas na Carta Geotcnica, em consonncia com o Programa de
Recuperao de Fundos de Vale;
V promover interligaes entre os espaos livres e reas verdes de importncia
ambiental regional, integrando-os atravs de caminhos verdes e arborizao urbana;
VI compatibilizar, nas reas integrantes do sistema, os usos das reas verdes com a
conservao ambiental;
VII estimular parcerias entre os setores pblico e privado para implantao e
manuteno dos espaos livres e reas verdes;
VIII implementar instrumentos de incentivo conservao de espaos livres e de
reas verdes particulares previstos no Estatuto da Cidade e na legislao ambiental;
IX incentivar e apoiar a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural
(RPPN) municipal;
X utilizar as reas remanescentes de desapropriao para ampliao de espaos
livres e reas verdes pblicas, quando no for vivel seu aproveitamento para projetos
de interesse social;
XI estruturar mecanismos de proteo biodiversidade, em consonncia aos
preceitos da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Biodiversidade e ao
Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade da Cidade de So
Paulo;
XII controlar as espcies vegetais e animais invasoras e a presena de animais
domsticos errantes em benefcio da fauna silvestre;
XIII adotar mecanismos de compensao ambiental para aquisio de imveis
destinados implantao de reas verdes pblicas e de ampliao das reas
permeveis;
XIV condicionar o parcelamento e utilizao de glebas com macios arbreos
significativos averbao prvia da rea que os contm, podendo esta ser doada para
a implantao de rea verde pblica ou gravada como RPPN, quando seu valor
biolgico assim o justificar;
XV compensar os proprietrios ou detentores de posse justa e de boa f, de reas
com ecossistemas prestadores de servios ambientais e reas de soltura de animais
silvestres;
XVI conservar reas permeveis, com vegetao significativa em imveis urbanos e
proteo da paisagem;
XVII apoiar e incentivar a agricultura urbana nos espaos livres;
XVIII priorizar o uso de espcies nativas e teis avifauna na arborizao urbana;
XIX aprimorar a gesto participativa das Unidades de Conservao e dos Parques
Urbanos e Lineares;
XX compatibilizar a proteo e recuperao das reas verdes com o
desenvolvimento socioambiental e com as atividades econmicas, especialmente as
de utilidade pblica.

Seo II Das reas de Preservao Permanente

Art. 269. rea de Preservao Permanente (APP) so as pores do territrio,
protegida nos termos da legislao federal especfica, revestida ou no com cobertura
vegetal, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a permeabilidade
do solo, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de
fauna e flora, o solo e de assegurar o bem-estar das populaes humanas.
1 A delimitao das reas de Preservao Permanente dever obedecer aos limites
fixados pela norma federal especfica.
2 As intervenes em rea de Preservao Permanente apenas podero ser
admitidas nos casos de interesse social, utilidade pblica ou baixo impacto, de acordo
com a norma federal especfica.

Art. 270. Os projetos urbanos e planos que envolvam intervenes em reas de
Preservao Permanente, em reas urbanas consolidadas, devero apresentar estudo
tcnico que demonstre a manuteno e/ou recuperao das funes socioambientais
dessas reas, cuja abrangncia dever ser regulamentada por norma especfica.
1 O Executivo dever regulamentar o escopo mnimo do estudo referido no caput,
podendo exigir, de acordo com a escala, dimenso e carter da interveno, os
seguintes aspectos:
I a caracterizao socioambiental da bacia ou sub bacia hidrogrfica em que est
inserida a APP incluindo passivos e fragilidades ambientais;
II a especificao e a avaliao dos sistemas de infraestrutura urbana e de
saneamento bsico implantados, de outros servios e equipamentos pblicos e
proposta de implantao e complementao desses sistemas;
III a identificao das unidades de conservao e demais reas protegidas na rea
de influncia direta da ocupao;
IV o mapeamento do uso do solo na bacia ou sub bacia em que est inserida a APP;
V a identificao das reas consideradas de risco de inundaes e de movimentos
de massa, tais como deslizamento, queda e rolamento de blocos, corrida de lama, e
outras definidas como de risco geotcnico;
VI a indicao das faixas ou reas em que devem ser resguardadas as
caractersticas ou as funes ecossistmicas tpicas da rea de Preservao
Permanente, com a devida proposta de recuperao de reas degradadas, e daquelas
no passveis de regularizao;
VII - a avaliao dos riscos socioambientais;
VIII a identificao das demandas e expectativas da populao do entorno com
relao s possibilidades de uso e fruio dessas reas e a indicao de formas de
participao;
IX indicao de reas para a realocao da populao afetada pelas obras, em
especial aquela de baixa renda;
X a demonstrao da melhoria das condies de sustentabilidade urbano-ambiental
e de habitabilidade dos moradores a ser promovida pela interveno;
XI a demonstrao de garantia de acesso livre e gratuito pela populao aos corpos
dgua, sempre que possve.
2 Os projetos urbanos de que trata o 1 devero priorizar a implantao de
parques lineares, como interveno de carter socioambiental e interesse pblico,
compatvel aos regimes de inundao das vrzeas.
3 A regularizao fundiria de assentamentos urbanos somente ser permitida em
estrita obedincia aos artigos 64 e 65 da Lei Federal n. 12.651, de 2012, ou lei que
vier a suced-la.

Art. 271. As intervenes em APP, bem como as estratgias para a proteo dessas
reas, devem estar articuladas com os objetivos referentes Rede Hdrica Ambiental,
estabelecidos no artigo 25 e no Programa de Recuperao de Fundos de
Vale, estabelecido no artigo 272.
Pargrafo nico. Decreto do Executivo regulamentar a interveno e supresso de
vegetao em APPs em reas urbanas consolidadas, considerando as funcionalidades
ambientais dessas reas e estabelecendo condicionantes para o seu licenciamento e
compensao ambiental.

Seo III Do Programa de Recuperao de Fundo de Vales

Art. 272. O Programa de Recuperao de Fundos de Vale composto por
intervenes urbanas nos fundos de vales, articulando aes de saneamento,
drenagem, implantao de Parques Lineares e urbanizao de favelas.
Pargrafo nico. So objetivos do Programa de Recuperao Ambiental de Fundos
de Vale:
I ampliar progressiva e continuamente as reas verdes permeveis ao longo dos
fundos de vales criando progressivamente parques lineares e minimizando os fatores
causadores de enchentes e os danos delas decorrentes, aumentando a penetrao no
solo das guas pluviais e instalando dispositivos para sua reteno, quando
necessrio;
II promover aes de saneamento ambiental dos cursos d'gua;
III mapear e georreferenciar as nascentes;
IV priorizar a construo de habitaes de interesse social para reassentamento, na
mesma sub-bacia, da populao que eventualmente for removida;
V integrar na paisagem as reas de preservao permanente com as demais reas
verdes, pblicas e privadas, existentes na bacia hidrogrfica;
VI aprimorar o desenho urbano, ampliando e articulando os espaos de uso pblico,
em especial os arborizados e destinados circulao e bem-estar dos pedestres;
VII priorizar a utilizao de tecnologias socioambientais e procedimentos
construtivos sustentveis na recuperao ambiental de fundos de vale;
VIII melhorar o sistema virio de nvel local, dando-lhe maior continuidade e
proporcionando maior fluidez circulao entre bairros contguos;
IX integrar as unidades de prestao de servios em geral e equipamentos
esportivos e sociais aos parques lineares previstos;
X construir, ao longo dos parques lineares, vias de circulao de pedestres e
ciclovias;
XI mobilizar a populao do entorno para o planejamento participativo das
intervenes na bacia hidrogrfica, inclusive nos projetos de parques lineares;
XII desenvolver atividades de educao ambiental e comunicao social voltadas ao
manejo das guas e dos resduos slidos;
XIII criar condies para que os investidores e proprietrios de imveis beneficiados
com o Programa de Recuperao Ambiental de Fundos de Vale forneam os recursos
necessrios sua implantao e manuteno, sem nus para a municipalidade.

Seo IV Dos Parques Lineares

Art. 273. Os parques lineares so intervenes urbansticas associadas aos cursos
d'gua, principalmente aqueles inseridos no tecido urbano, tendo como principais
objetivos:
I proteger e recuperar as reas de preservao permanente e os ecossistemas
ligados aos corpos d'gua;
II proteger, conservar e recuperar corredores ecolgicos;
III conectar reas verdes e espaos pblicos;
IV controlar enchentes;
V evitar a ocupao inadequada dos fundos de vale;
VI propiciar reas verdes destinadas conservao ambiental, lazer, fruio e
atividades culturais;
VII ampliar a percepo dos cidados sobre o meio fsico.

1 Os Parques Lineares so parte integrante do Programa de Recuperao
Ambiental de Fundos de Vale e sua plena implantao pressupe a articulao de
aes de saneamento, drenagem, sistema de mobilidade, urbanizao de interesse
social, conservao ambiental e paisagismo.
2 Os Parques Lineares em planejamento integrantes do Mapa 5 anexo esto
delimitados na escala de planejamento, no se constituindo em permetros definitivos
at que sejam elaborados os respectivos projetos.
3 O projeto dos parques lineares dever ser elaborado de forma participativa,
ouvido o Conselho Participativo da Subprefeitura.
4 A LPUOS ou lei especfica, aps a definio precisa do permetro do Parque
Linear, dever enquadr-lo como ZEPAM.

Seo V Das reas Verdes

Art. 274. Os parques urbanos e naturais, existentes e em implantao, e as reas
verdes pblicas integram o Sistema Municipal de reas Protegidas, reas Verdes e
Espaos Livres.
1 Os parques lineares em planejamento passaro a integrar o sistema, quando
forem implantados.
2 Por lei ou por solicitao do proprietrio, reas verdes particulares podero ser
includas no Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres.

Art. 275. Nas reas verdes pblicas, existentes e futuras, integrantes do Sistema
Municipal de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres, podero ser
implantadas instalaes de lazer e recreao de uso coletivo, obedecendo-se os
parmetros urbansticos especificados no quadro abaixo:

A (m) T.P T.O C.A
A 1000 0,8 0,1 0,1
1000< A 10.000 0,8 0,1 0,2
10.000< A 50.000 0,9 0,1 0,3
50.000< A 200.000 0,8 0,1 0,1
> 200.000 0,8 0,05 0,05

Onde:
A = rea do Terreno;
T.P = Taxa Mnima de Permeabilidade, calculada sobre a rea livre;
T.O = Taxa Mxima de Ocupao;
C.A = Coeficiente Mximo de Aproveitamento.
1 Para efeito do clculo da taxa de permeabilidade sero computadas como
ajardinadas e arborizadas todas as reas com cobertura vegetal, alm de
equipamentos de lazer e esportivos com pisos drenantes, como tanques de areia,
campos, quadras de terra batida e circulao em pedriscos.
2 No clculo da taxa de ocupao dever ser computado todo tipo de instalao
incluindo edificaes, circulaes, reas esportivas e equipamentos de lazer cobertos
ou descobertos com pisos impermeveis.
3 Para efeito do clculo do coeficiente de aproveitamento dever ser computado o
total da rea coberta, fechada ou no.
4 Consideram-se espaos de lazer de uso coletivo aqueles destinados s atividades
esportivas, culturais, educativas e recreativas, e suas respectivas instalaes de
apoio.
5 No mnimo 60% (sessenta por cento) da rea total dever ser livre e destinada
implantao e preservao de ajardinamento e arborizao.

Art. 276. Nas reas verdes pblicas, excepcionalmente, a critrio do Executivo,
podero ser instalados equipamentos pblicos sociais desde que atendidos os
parmetros estabelecidos nesta Lei e, como contrapartida, sejam realizadas melhorias
e a manuteno destas reas.
Pargrafo nico. Em casos excepcionais, de comprovada necessidade de aumento
dos ndices estabelecidos no artigo anterior para implantao de equipamentos sociais
dimensionados em conformidade com a demanda da regio, caber Comisso de
Anlise Integrada de Projetos de Edificaes e de Parcelamento do Solo CAIEPS
fixar os ndices a serem aplicados.

Art. 277. Nas reas verdes privadas classificadas como clubes de campo, a taxa de
ocupao do solo no poder exceder a 0, 2 (dois dcimos) da rea total, para
edificaes cobertas, ou 0, 4 (quatro dcimos) da rea total, para qualquer tipo de
instalao, incluindo edificaes, reas de estacionamento, reas esportivas ou
equipamentos de lazer ao ar livre, devendo, no mnimo, 0, 6 (seis dcimos) da rea
total, ser livre, permevel e destinada implantao e preservao de ajardinamento e
arborizao, e o coeficiente de aproveitamento no poder ser superior a 0, 4 (quatro
dcimos).

Art. 278. Nas reas verdes de privadas classificadas como clubes esportivos sociais, a
taxa de ocupao do solo no poder exceder a 0,3 (trs dcimos) para instalaes
cobertas ou a 0,6 (seis dcimos) para qualquer tipo de instalao, incluindo
edificaes, reas de estacionamento, quadras esportivas e equipamentos de lazer ao
ar livre, devendo, no mnimo, 0, 4 (quatro dcimos) da rea total ser livre, permevel e
destinada implantao e preservao de ajardinamento e arborizao.
1 Nas reas de que trata o caput deste artigo, o coeficiente de aproveitamento no
poder ser superior a 0,6 (seis dcimos).
2 Os clubes esportivos sociais, para preservar a vegetao significativa e atender
s necessidades inerentes s suas atividades, podero remembrar lotes contguos aos
do clube, atendidas as exigncias da legislao de parcelamento, uso e ocupao do
solo.
3 O remembramento previsto no pargrafo anterior, no caso de o clube estar
inserido numa Zona Exclusivamente Residencial ZER, depender da anuncia
expressa de 2/3 dos proprietrios das quadras imediatamente lindeiras rea objeto
do remembramento e da aprovao do Conselho Municipal de Poltica Urbana -
CMPU.

Art. 279. A reviso da LPUOS dever prever formas de desclassificao dos clubes
esportivos sociais e a incorporao das reas por eles ocupadas zona de uso
predominante no seu entorno, obrigatoriamente condicionada manuteno das reas
verdes significativas e a doao de no mnimo 20% (vinte por cento) destinada rea
pblica.
1 Devero ser realizados o recadastramento e a reviso das reas integrantes do
Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres, com a finalidade de
corrigir a classificao de reas j descaracterizadas, cujos atributos ambientais e
paisagsticas tenham sido alteradas e que no justifiquem sua incluso no Sistema.
2 At o recadastramento referido no pargrafo 1, os clubes esportivos sociais que
ocupam reas pblicas concedidas a particulares, que retornem Municipalidade,
sero classificados como Zonas de Ocupao Especial ZOE, com parmetros e
ndices de uso e ocupao do solo a serem definidos pelo Executivo.

Art. 280. As reas verdes pblicas em terrenos com declividade superior a 60%
(sessenta por cento) ou sujeitos eroso, sero destinadas preservao e ao
repovoamento vegetal, com espcies nativas.

Art. 281. Nas reas verdes pblicas ou privadas, integrantes do Sistema de reas
Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres, que j estejam em desacordo com as
condies estabelecidas nesta Lei no sero admitidas quaisquer ampliaes na
ocupao ou aproveitamento do solo, admitindo-se apenas reformas essenciais
segurana e higiene das edificaes, instalaes e equipamentos existentes, com
exceo:
I da implantao e ampliao de equipamentos pblicos sociais nos termos do artigo
302 desta lei;
II de regularizao fundiria de assentamentos habitacionais de interesse social.

Seo VI Dos Cemitrios

Art. 282. Os cemitrios municipais integram o Sistema de reas Protegidas, reas
Verdes e Espaos Livres.
Pargrafo nico. O Municpio deve elaborar o Plano Municipal de Servio Funerrio,
definindo uma estratgia para o setor e as aes a serem realizadas nos cemitrios
municipais.

Art. 283. O Plano Municipal de Servio Funerrio deve se orientar pelas seguintes
diretrizes:
I - requalificar as reas dos cemitrios na perspectiva de ampliar as reas livres e as
reas verdes destinadas ao lazer da populao;
II executar a manuteno e conservao, bem como reformas necessrias, das
reas edificadas e tumulares dos cemitrios e crematrios objetivando a melhoria da
qualidade espacial e da infraestrutura existente;
III estimular a pesquisa e o registro das obras e monumentos tumulares que
apresentem valor histrico, artstico, cultural, arquitetnico e cientfico com o objetivo
de promover a sua conservao e restauro;
IV planejar e executar a implantao de cemitrios verticais e crematrios pblicos e
privados nas diversas regies do municpio, visando ampliar a capacidade do
atendimento e liberar reas municipais para recreao e lazer;
V planejar e executar a implantao de crematrios pblicos para animais
domsticos;
VI estimular a criao de cemitrios e crematrios privados para animais
domsticos.
Pargrafo nico. As diretrizes previstas nos incisos IV, V e VI, a serem
regulamentadas por leis especificas, podero ser implementadas por meio de parceria
com a iniciativa privada.

Seo VII - Do Plano Municipal de reas Protegidas e reas Verdes e
Espaos Livres

Art. 284. Alm de atender ao disposto nos artigos 267 e 268 desta lei, o Plano
Municipal de reas Protegidas e reas Verdes e Espaos Livres dever conter, no
mnimo:
I a definio de tipologias de reas verdes e espaos livres;
II a criao de novas categorias de parques municipais e reas verdes, pblicas e
particulares, contemplando, no mnimo:
a) Parques Urbanos de Conservao, em reas dotadas de atributos naturais
relevantes, que comportem tambm estruturas e equipamentos voltados ao lazer e
fruio;
b) Parques de Vizinhana (ou pocketparks), em reas verdes inseridas no tecido
urbano, de apropriao coletiva, pblicas ou particulares, planejadas e mantidas em
conjunto com a comunidade;
III anlise e enquadramento dos parques existentes e propostos, inclusive
reenquadramento quando couber;
IV a definio da poltica de proviso de reas verdes e espaos livres pblicos;
V as prioridades territoriais para a implantao de unidades de conservao, reas
verdes e espaos pblicos;
VI as metas de implantao no territrio do Municpio;
VII o conjunto de indicadores de planejamento e gesto e seus mecanismos de
monitoramento;
VIII a previso de recursos financeiros;
IX a adequao do tratamento da vegetao enquanto elemento integrador na
composio da paisagem urbana;
X as formas de disponibilizao das informaes, inclusive mapas e bancos de
dados;
XI as formas de gesto participativa.

Seo VIII - Do Plano Municipal de Conservao e Recuperao de reas
Prestadoras de Servios Ambientais

Art. 285. O Plano Municipal de Conservao e Recuperao de reas Prestadoras de
Servios Ambientais ser o instrumento de planejamento e gesto das reas
prestadoras de servios ambientais, abrangendo propriedades pblicas e particulares.
1 Alm de atender aos objetivos e diretrizes contidos nos artigos 186, 187, 252 e
253 desta lei, o Plano Municipal de Conservao e Recuperao de reas
Prestadoras de Servios Ambientais dever conter, no mnimo:
I diagnstico;
II avaliao de atividades de pagamento por servios ambientais e similares j
realizadas por outras instituies pblicas e privadas;
III objetivos e metas de curto, mdio e longo prazo;
IV programas, projetos, e investimentos necessrios para alcanar objetivos e
metas;
V critrios de valorao para aplicao do instrumento Pagamento por Servios
Ambientais;
VI mecanismos e procedimentos para a implantao, o monitoramento e avaliao
dos resultados.
2 O Plano Municipal de Conservao e Recuperao de reas Prestadoras de
Servios Ambientais dever ser submetido aprovao do Conselho Municipal de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES.

Seo IX - Do Plano Municipal de Arborizao Urbana

Art. 286. O Plano Municipal de Arborizao Urbana ser o instrumento para definir o
planejamento, implantao e manejo da Arborizao Urbana no Municpio, devendo
atender aos objetivos e diretrizes contidos nos artigos 267 e 268 e conter, no mnimo:
I inventrio qualitativo e quantitativo da arborizao urbana;
II diagnstico do dficit de vegetao arbrea por distrito e por Subprefeitura e
indicao de ordem de prioridades de arborizao;
III identificao das reas e logradouros pblicos passveis de recepcionar
vegetao arbrea, com a avaliao conjunta de fatores como:
a) largura dos passeios e canteiros;
b) caracterizao das vias;
c) presena de fiao eltrica area;
d) recuo das construes;
e) largura da pista;
f) caractersticas do solo;
g) canalizao subterrnea;
h) orientao solar;
i) atividades predominantes;
IV classificao e indicao das espcies ou conjunto de espcies mais adequadas
ao plantio, preferencialmente nativas;
V objetivos e metas de curto, mdio e longo prazo para prover a cidade de cobertura
arbrea compatvel com a melhoria de indicadores ambientais pertinentes;
VI implantao de sistema de informaes de plantio e manejo da arborizao
urbana integrado ao Sistema de Informaes Ambientais;
VII programa de educao ambiental populao atendida concomitante no tempo e
no espao com o cronograma de plantio.
Pargrafo nico. At a concluso do plano referido no caput, o manejo e a gesto da
arborizao urbana ser realizada segundo as normas existentes.

Seo X Do Plano Municipal da Mata Atlntica

Art. 287. O Plano Municipal da Mata Atlntica - PMMA, conforme disposto no artigo 38
da Lei Federal 11.428, de 2006, deve ser elaborado de forma participativa e visa
apontar aes prioritrias e reas para a conservao e recuperao da vegetao
nativa e da biodiversidade da Mata Atlntica, com base em um mapeamento dos
remanescentes do Municpio.
1 O PMMA dever buscar a compatibilidade com outros instrumentos de
planejamento e gesto do uso e ocupao do solo, devendo conter, no mnimo:
I diagnstico da situao atual;
II diretrizes, aes e projetos;
III interfaces com outros instrumentos de planejamento ambiental e urbanstico;
IV previso de recursos oramentrios e de outras fontes para implantao das
aes prioritrias definidas no plano;
V estratgias de monitoramento.
2 O PMMA articula-se aos Planos Municipais de reas Protegidas, reas Verdes e
Espaos Livres, Conservao e Recuperao de reas Prestadoras de Servios
Ambientais e de Arborizao Urbana, e com as diretrizes da Reserva da Biosfera do
Cinturo Verde da Cidade de So Paulo.
3 Os recursos para elaborao do PMMA sero oriundos, preferencialmente, do
Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA.
4 O PMMA dever ser aprovado pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel CADES, juntamente com os conselheiros eleitos dos
Conselhos Participativos da Subprefeitura correspondente.


Seo XI Das aes prioritrias no Sistema de reas Protegidas, reas
Verdes e Espaos Livres

Art. 288. As aes prioritrias do Sistema Municipal de reas Protegidas, reas
Verdes e Espaos Livres so:
I implantar os parques propostos no Quadro 7 desta lei;
II elaborar o Plano Municipal de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres e
estruturar o Sistema de reas Protegidas e reas Verdes e Espaos Livres;
III elaborar o Plano Municipal de Conservao e Recuperao de reas Prestadoras
de Servios Ambientais;
VI elaborar o Plano Municipal de Arborizao Urbana;
V elaborar o Plano Municipal da Mata Atlntica;
VI implementar o Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade
da Cidade de So Paulo;
VII rever o Zoneamento Geoambiental da APA Municipal do Capivari-Monos para
adequ-lo ao disposto nesta Lei;
VIII elaborar o Plano de Manejo e o Zoneamento da APA Municipal Boror-Colnia;
IX criar unidade de conservao de uso sustentvel, preferencialmente APA, na
poro mais preservada da bacia do Guarapiranga, ressalvada a implantao de
obras, empreendimentos e infraestruturas de utilidade pblica;
X implantar os Planos de Manejo e Conselhos Consultivos dos Parques Naturais
Municipais;
XI requalificar os parques e unidades de conservao municipal conforme padres e
parmetros de sustentabilidade ambiental;
XII estruturar Cadastro de reas Prestadoras de Servios Ambientais, o qual dever
fornecer subsdios ao planejamento e execuo do Plano;
XIII rever os permetros dos parques propostos, quando couber, integrando
cabeceiras de drenagem e reas com vegetao significativa, visando a conectividade
entre os parques e as demais reas verdes pblicas e particulares e o
estabelecimento de corredores ecolgicos;
XIV compatibilizar, quando houver sobreposio, os permetros dos parques
propostos com outras intervenes pblicas ou de interesse pblico, em especial
regularizao fundiria e habitao de interesse social, atravs de projetos integrados
das Secretarias e demais rgos pblicos, respeitado o disposto na legislao
ambiental e ouvidos os representantes da populao usuria do parque e moradora da
rea;
XV estruturar e dar publicidade ao cadastro georreferenciado das praas;
XVI implantar medidas integradas de fiscalizao e controle de expanso e
adensamento urbano na Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, em
especial na rea de proteo e recuperao de mananciais e nas APAs municipais
Capivari-Monos e Boror-Colnia, articulando os rgos competentes na esfera
municipal e estadual.

Art. 289. Com o objetivo de garantir, com a parceria e contribuio de cidados e do
setor privado, a aquisio das reas necessrias para viabilizar os parques propostos,
de acordo com o inciso I do artigo 288, fica criado o Fundo Municipal de Parques, que
dever atuar de forma complementar e articulada ao Fundo Municipal do Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel FEMA.
1 Os recursos do Fundo Municipal de Parques sero destinados exclusivamente
aquisio de reas particulares para implantao dos parques em planejamento
previsto nessa Lei, constantes do Quadro 7.
2 Os recursos do Fundo Municipal de Parques sero depositados em conta
especial, mantida em instituio financeira oficial.
3 O Fundo Municipal de Parques dever criar subcontas especficas para cada
parque em planejamento, prevendo mecanismos para garantir a implantao de
parques de forma equitativa em todo o territrio municipal, em especial nas reas mais
carentes.
4 Os recursos para o Fundo Municipal de Parques sero provenientes de:
I dotaes oramentrias a ele especificadamente destinadas;
II crditos adicionais suplementares a ele destinados;
III alienao de reas pblicas municipais;
IV doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V doaes de entidades internacionais;
VI acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII rendimentos obtidos com a aplicao de seu prprio patrimnio;
VIII incentivos fiscais;
IX outras receitas eventuais.
5 No caso previsto no inciso IV do 3, as pessoas fsicas ou jurdicas podero
indicar a conta especfica referente ao parque para o qual a doao dever ser
destinada, devendo o Executivo aportar igual montante mesma conta, por meio da
transferncia de recursos do Fundo Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel FEMA ou do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano - FUNDURB
ou de outras fontes oramentrias.
6 Para garantir controle social e fiscalizao sobre a destinao de seus recursos,
fica criado o Conselho Gestor do Fundo Municipal de Parques, a ser regulamentado
por decreto do executivo, composto por cidados de reconhecida credibilidade pblica,
indicados pelo Prefeito, respeitado o critrio de paridade entre representantes do
poder pblico e da sociedade.
7 Lei especfica poder criar mecanismo de incentivo fiscal destinado a estimular a
doao de recursos de pessoas fsicas e jurdicas para o Fundo Municipal de Parques.

Art. 290. A regulamentao do Fundo Especial de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel FEMA dever ser revista para adequ-lo ao disposto nesta Lei, em
especial:
I ao disposto no 1 do artigo 160;
II transferncia de recursos para o Fundo Municipal de Parques no caso previsto
no 3 do artigo 289.
III previso de destinao de recursos para a manuteno e gesto dos parques
existentes e parques propostos no quadro 7 desta Lei, definindo o percentual mximo
dos recursos passvel de utilizao para essa finalidade;
IV previso de editais destinados a projetos desenvolvidos pelo terceiro setor;
V ao aprimoramento dos mecanismos de transparncia e monitoramento pblico do
uso dos recursos;
Pargrafo nico. O CONFEMA e o CADES devero participar da elaborao da
proposta de reviso da regulamentao prevista no caput desse artigo.

CAPTULO VII Da Poltica de Habitao Social

Seo I Dos Objetivos e Diretrizes para a Poltica de Habitao Social

Art. 291. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, na Habitao
devem ser orientados para os seguintes objetivos:
I assegurar o direito moradia digna como direito social;
II reduzir o dficit habitacional;
III reduzir as moradias inadequadas;
IV reduzir os impactos de assentamentos precrios sobre reas de proteo
ambiental.

Art. 292. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, na Habitao
devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes:
I priorizar a populao de baixa renda;
II priorizar o atendimento populao residente em imveis ou reas insalubres,
reas de risco e reas de preservao permanente;
III promover a urbanizao de assentamentos precrios do ponto de vista urbanstico
e ambiental, prevendo o atendimento habitacional, preferencialmente no mesmo local,
em caso de necessidade das obras previstas no Plano de Urbanizao para ZEIS 1;
IV promover a regularizao urbanstica, jurdica, fundiria e ambiental, entre outras,
de assentamentos precrios e irregulares, como favelas, conjuntos habitacionais
pblicos irregulares, cortios e loteamentos irregulares, inclusive com o
reconhecimento e regularizao das atividades comerciais e de servio existentes nos
locais;
V diversificar os programas e os agentes promotores da poltica de HIS, de acordo
com as caractersticas diferenciadas da demanda;
VI - promover a produo de novas habitaes de interesse social nas ZEIS 2, 4 e em
reas vazias e subutilizadas com prioridade para as famlias que integram a faixa 1
(HIS 1), por meio da constituio de um parque pblico de habitao, do incentivo
produo privada e da ampliao de convnios e parcerias;
VII promover a reabilitao de edifcios vazios ou subutilizados em reas centrais,
em centralidades dotadas de infraestrutura e nas ZEIS 3, destinando-os aos
programas de locao social e cesso de posse;
VIII estimular a produo de habitao do mercado popular em especial nas ZEIS 5;
IX promover solues habitacionais adequadas e definitivas para a populao de
baixa renda que forem realocadas dos seus locais de moradia em razo da
necessidade de recuperao e proteo ambiental, da existncia de riscos geolgicos
e hidrolgicos e da execuo de obras pblicas, preferencialmente no mesmo distrito
ou na mesma Subprefeitura, com a participao das famlias no processo de deciso;
X priorizara proviso de habitao social em reas dotadas de infraestrutura e
transportes coletivos, evitando sua instalao em unidades de conservao, reas de
proteo ambiental, reas de proteo a mananciais, e reas enquadradas como
ZEPAM em funo de suas caractersticas de cobertura vegetal, recursos hdricos e
fragilidade geotcnica;
XI garantir que as realocaes de moradores somente ocorram quando
indispensveis s finalidades pblicas motivadoras da medida, sendo realizadas por
intermdio de procedimentos pblicos, isonmicos e democrticos, observando-se os
princpios e objetivos definidos nesta lei;
XII promover o atendimento habitacional na forma de prestao de servio social e
pblico s famlias em condies de vulnerabilidade ou risco social, incluindo as
pessoas que ocupam logradouros e praas pblicas;
XIII considerar as condicionantes ambientais nas intervenes habitacionais, com a
articulao entre urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios
em programas de saneamento ambiental integrado, por meio dos permetros de ao
integrada;
XIV incentivar a adoo de tecnologias socioambientais, em especial as
relacionadas ao uso de energia solar, gs natural e ao manejo da gua e dos resduos
slidos e agricultura urbana, na produo de habitao de interesse social e na
urbanizao de assentamentos precrios;
XV apoiar a produo social da moradia por intermdio de fomento sassociaes,
cooperativas e demais entidades que atuam na produo social da moradia;
XVI fortalecer e aprimorar os canais de participao j institudos, como o Conselho
Municipal de Habitao, os Conselhos Gestores das Zonas Especiais de Interesse
Social e as Conferncias Municipais de Habitao;
XVII promover aes de ps-ocupao e acompanhamento das famlias nos novos
assentamentos habitacionais;
XVIII adotar cota de unidades habitacionais destinadas ao atendimento
exclusivamente para setores vulnerveis da populao, idosos e pessoas com
deficincia.

Seo II Das Aes Prioritrias na Habitao Social

Art. 293. As aes prioritrias na Habitao so:
I revisar o Plano Municipal de Habitao vigente, com base em processos
participativos, no prazo de 12 (doze) meses, contados do incio da vigncia desta Lei e
promover sua reviso, no mnimo, a cada 4 (quatro) anos;
II executar o programa de urbanizao e regularizao de assentamentos precrios;
III executar o programa de recuperao e preservao de mananciais;
IV executar o programa de proviso habitacional;
V adotar mecanismos de financiamento a longo prazo e investimentos com recursos
oramentrios no reembolsveis, distribuir subsdios diretos, pessoais, intransferveis
e temporrios na aquisio ou locao social de Habitaes de Interesse Social e
declarao de concesso de uso especial para fins de moradia, visando aos objetivos
das Zonas Especiais de Interesse Social;
VI implementar poltica de aquisio de terras urbanas adequadas e bem localizadas
destinadas proviso de novas habitaes de interesse social;
VII integrar a poltica habitacional do Municpio ao Sistema Nacional de Habitao de
Interesse Social (SNHIS);
VIII criar sistema de monitoramento e avaliao da poltica pblica habitacional;
IX estabelecer critrios e procedimentos para a distribuio das novas Habitaes de
Interesse Social considerando as necessidades dos grupos sociais mais vulnerveis;
X apoiara produo social de moradia por meio de fomento s associaes,
cooperativas e demais entidades;
XI produzir unidades habitacionais de interesse social em reas vazias ou
subutilizadas e recuperar edifcios vazios ou subutilizados, para a populao de baixa
e mdia renda, nos termos desta lei, nas regies centrais da Cidade e nas
centralidades dotadas de infraestrutura;
XII revisar e implementar o programa de locao social para HIS Faixas 1 e 2;
XIII aplicar os instrumentos previstos para a regularizao fundiria de interesse
social, em especial a demarcao urbanstica e a legitimao da posse, inclusive em
rea de preservao ambiental, quando presentes os requisitos legais;
XIV debater, de modo participativo e integrado com os demais entes federativos,
mecanismos para prevenir e mediar conflitos fundirios urbanos, buscando solues
negociadas e alternativas de moradia para as famlias despejadas.

Seo III Do Plano Municipal de Habitao

Art. 294. A reviso do Plano Municipal de Habitao (PMH), a ser aprovada por lei,
dever orientar-se pelos objetivos e diretrizes definidos nos artigos 291 e 292 desta lei.
Pargrafo nico. A reviso do Plano Municipal de Habitao dever contemplar:
I a atualizao dos dados de:
a) diferentes tipos de necessidades habitacionais atuais e futuras, detalhados por
distrito ou por Subprefeituras e por grupos sociais definidos a partir dos seus
rendimentos familiares;
b) definio do montante de recursos financeiros necessrios para a produo de
novas habitaes de interesse social, incluindo custo da terra;
c) custos de urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios e
informais para dimensionamento do montante de recursos financeiros necessrios
para a realizao desta ao;
II dimensionamento da quantidade de terras urbanas adequadas e bem localizadas
para a produo de novas Habitaes de Interesse Social, necessrias para a
eliminao do dficit habitacional, bem como definio de estratgias para aquisio
desses recursos fundirios;
III definio de programas e estratgias adequadas para o atendimento das
diferentes necessidades habitacionais com suas respectivas metas parciais e totais,
que considerar:
a) propostas para a gesto condominial dos conjuntos habitacionais de interesse
social de promoo pblica, que poder ser realizada atravs da autogesto e com o
acompanhamento do poder pblico municipal, com avaliaes anuais;
b) propostas para a realizao da locao social e de servio de moradia, para o
atendimento da populao de vulnerabilidade ou risco social, incluindo pessoas que
ocupam logradouros e praas pblicas;
c) propostas para viabilizar a autogesto na produo habitacional de interesse social;
d) propostas para a implantao de programa de assistncia tcnica pblica e gratuita
para HIS;
e) realizao de parcerias com outros rgos dos governos Estadual e Federal, bem
como com a iniciativa privada e entidades da sociedade civil;
f) o reassentamento de moradores das reas degradadas e de risco,
preferencialmente no mesmo distrito ou na mesma Subprefeitura, com a participao
das famlias no processo de deciso;
IV definio de mecanismos de gesto democrtica e controle social na formulao
e implementao da poltica e da produo habitacional de interesse social do
Municpio;
V definio de mecanismos de articulao entre o Plano Municipal de Habitao,
planos plurianuais, leis de diretrizes oramentrias e leis oramentrias anuais;
VI articulao com o Plano Estadual da Habitao, os planos e programas
habitacionais da Regio Metropolitana de So Paulo;
VII realizao de processos participativos que viabilizem o levantamento de
propostas e contribuies da sociedade.

Seo IV - Do Servio de Moradia Social

Art. 295. Servio de Moradia Social a ao de iniciativa pblica realizada com a
participao direta dos beneficirios finais e de entidades da sociedade civil, que
associa a produo habitacional de interesse social, ou as demais formas de
interveno urbansticas, com regras especficas de fornecimento de servios pblicos
e investimentos em polticas sociais, adequando-os s caractersticas de grupos em
situao de vulnerabilidade ou risco social.
Pargrafo nico. Tero prioridade no acesso ao servio de moradia social:
I a populao idosa de baixa renda;
II a populao em situao de rua ou beneficiria dos programas de assistncia
social;
III a populao de baixa renda atingida por remoes decorrentes de intervenes
pblicas ou privadas.

Art. 296. O Servio de Moradia Social dever observar os princpios e diretrizes
definidos nesta lei e ainda os seguintes:
I gesto compartilhada, por meio de parcerias entre o poder pblico e a sociedade
civil;
II constituio de parque imobilirio pblico, vinculado a programas de locao social
e transferncia da posse.
III adoo de medidas para ampliar a oferta de imveis privados para o Servio de
Moradia Social;
IV acompanhamento socioeducativo, previamente ocupao das unidades e na
sua ps ocupao;
V definio, no mbito do Conselho Municipal de Habitao, de medidas para o
acompanhamento, monitoramento e aperfeioamentos dos programas decorrentes.
1 O Servio de Moradia Social ser prestado com recursos oriundos do Fundo
Municipal de Habitao ou por intermdio de transferncias intergovernamentais, entre
outras.
2 O Poder Pblico poder subvencionar, total ou parcialmente, os custos
decorrentes de implantao de equipamentos urbanos, tarifas relativas ao consumo
individual de servios pblicos, bem como aos privados que estejam diretamente
vinculados manuteno de despesas condominiais.
3 Caber ao Poder Executivo acompanhar a implementao dos projetos realizados
na modalidade de Servio Social de Moradia, providenciando a reviso da legislao,
o estabelecimento de convnios com rgos pblicos e privados e as demais
providncias necessrias sua viabilizao.
4 O Servio de Moradia Social dever ser regulamentado por ato do Executivo em
at 12 (doze) meses, contados do incio da vigncia desta lei.

Seo V Aes Prioritrias nas reas de Risco

Art. 297. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, nas reas de
Risco devem ser orientados para os seguintes objetivos:
I reduo dos riscos geolgicos e hidrolgicos;
II promoo da segurana e proteo permanente da populao e do patrimnio,
frente ocorrncia de diferentes tipos de desastres;
III minimizao de danos decorrentes de eventos geolgicos e hidrolgicos
adversos.

Art. 298. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, nas reas de
Risco devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes:
I priorizar alternativas mais eficazes e de menor impacto socioambiental;
II priorizar aes de carter preventivo;
III prevenir a formao de novas reas de risco, por meio de diretrizes de
urbanizao e edificao compatveis com as potencialidades e restries do meio
fsico;
IV coibir o surgimento de ocupaes urbanas nas reas suscetveis a desastres;
V adotar instrumentos participativos em todo o ciclo de desenvolvimento dos
programas e aes voltados reduo do risco;
VI reduzir os nveis de risco de inundaes, eroses e deslizamentos, por meio da
implantao de intervenes estruturais nas reas de risco existentes;
VII proteger a populao nas reas de risco, mediante a preparao em caso de
ocorrncia de desastres;
VIII prestar socorro imediato populao atingida por desastres;
IX difundir informao sobre reas de risco e ocorrncia de eventos extremos;
X priorizar as reas de risco na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana;
XI articular as aes de reduo de riscos com as demais aes e programas
federais, estaduais e municipais, em particular habitao, drenagem e defesa civil;
XII seguir os termos da legislao federal referente proteo e defesa civil.

Art. 299. As aes prioritrias para as reas de Risco so:
I elaborar o Plano Municipal de Reduo de Riscos, considerando o Mapa 10 anexo;
II georreferenciar e atualizar periodicamente o levantamento de risco, com a
avaliao e classificao das reas;
III manter atualizado o cadastro com intervenes previstas, executadas ou em
andamento, remoes realizadas e ocorrncias registradas com seus respectivos
danos;
IV definir, com base em Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo de aptido
urbanizao, diretrizes tcnicas para novos parcelamentos do solo e para planos de
expanso urbana, de maneira a definir padres de ocupao adequados diante das
suscetibilidades a perigos e desastres;
V disponibilizar, para consulta do pblico, e em formato aberto, a Carta Geotcnica
do Municpio de So Paulo;
VI realizar servios de zeladoria e manuteno necessrios para a reduo de risco
nas reas indicadas no Mapa 10 anexo, incluindo, entre outras aes, o manejo
adequado dos diversos tipos de resduos, desobstruo dos sistemas de drenagem,
limpeza e desassoreamento de crrego;
VII organizar equipes aptas para a realizao de vistorias peridicas e sistemticas
nas reas de risco indicadas no Mapa 10 anexo para observao da evoluo de
situaes de perigo e orientao dos moradores;
VIII realizar o monitoramento participativo das reas suscetveis a desastres e de
riscos envolvendo moradores, lideranas comunitrias, incluindo a estruturao dos
Ncleos de Defesa Civil NUDEC;
IX promover atividades de capacitao para o manejo adequado dos resduos
slidos gerados em reas de desastre;
X articular as Coordenadorias Distritais de Defesa Civil das Subprefeituras;
XI criar canais de comunicao e utilizar eficientemente os j existentes;
XII aperfeioar a formao dos servidores pblicos municipais por meio de cursos de
capacitao para elaborao de diagnstico, preveno e gerenciamento de risco, e
possibilitar, ainda, sua participao nas atividades de ensino promovidas pelos
governos estadual e federal;
XIII monitorar as condies meteorolgicas de modo permanente e emitir
notificaes sobre os tipos, intensidades e duraes das chuvas a fim de subsidiar os
rgos municipais competentes na deflagrao de aes preventivas ou emergenciais;
XIV integrar as polticas e diretrizes de defesa civil em todas as suas fases de
atuao, preventiva, de socorro, assistencial e recuperativa, conforme previsto nas
normas pertinentes, inclusive quanto operacionalidade dos planos preventivos de
defesa civil no mbito municipal e de todas as Subprefeituras;
XV articular, junto aos municpios da Regio Metropolitana de So Paulo, polticas
integradas para a reduo e erradicao de riscos nas reas prximas ou situadas nos
limites intermunicipais;
XVI promover intercmbio das informaes municipais, estaduais e federais relativas
aos riscos;
XVII implantar sistema de fiscalizao de reas de risco;
XVIII implantar protocolos de preveno e alerta e aes emergenciais em
circunstncias de desastres;
XIX realizar parcerias para a coleta e anlise de informaes tcnicas e para
aplicao de novos mtodos e tecnologias que contribuam para melhorias dos
sistemas de preveno e reduo de risco.

Seo VI Do Plano Municipal de Reduo de Riscos

Art. 300. A Prefeitura elaborar o Plano Municipal de Reduo de Riscos como parte
integrante do Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Reduo de Riscos dever atender aos
objetivos e diretrizes dos artigos 297 e 298 desta lei e conter, no mnimo:
I anlise, caracterizao e dimensionamento das reas de risco de inundao,
deslizamento e solapamento, classificadas segundo tipo e graus de risco;
II anlise, quantificao e caracterizao das famlias moradoras das reas de risco
mencionadas no inciso anterior, segundo perfis demogrficos, socioeconmicos e
habitacionais, entre outros aspectos;
III estratgias de articulao com a implementao do Plano Municipal de Habitao,
principalmente em relao regularizao urbanstica, jurdica, fundiria e ambiental
de assentamentos precrios e irregulares;
IV estratgias de articulao com a implementao do Plano de Gesto Integrada de
Resduos Slidos;
V definio das aes e intervenes necessrias para a implantao de obras
estruturais de reduo de riscos e adoo de medidas de segurana e proteo, com
fixao de prioridades, prazos e estimativas de custos e recursos necessrios;
VI definio de estratgias para realizao de realocaes preventivas de moradores
de reas de risco, quando esta for a alternativa nica ou mais eficaz para a garantia
das condies de segurana dos moradores, de acordo com critrios tcnicos
objetivos e reconhecidos e procedimentos justos e democrticos.

CAPTULO VIII DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E DO SISTEMA DE
EQUIPAMENTOS URBANOS E SOCIAIS

Art. 301. O sistema de equipamentos urbanos e sociais composto pelas redes de
equipamentos urbanos e sociais voltados para a efetivao e universalizao de
direitos sociais, compreendidos como direito do cidado e dever do Estado, com
participao da sociedade civil nas fases de deciso, execuo e fiscalizao dos
resultados.

Art. 302. So componentes do Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais Pblicos:
I os equipamentos de educao;
II os equipamentos de sade;
III os equipamentos de esportes;
IV os equipamentos de cultura;
V os equipamentos de assistncia social;
VI os equipamentos de abastecimento e segurana alimentar.

Seo I Dos objetivos e diretrizes do Sistema de Equipamentos Urbanos
e Sociais

Art. 303. Os objetivos do Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais so:
I a proteo integral famlia e pessoa, com prioridade de atendimento s famlias
e grupos sociais mais vulnerveis, em especial crianas, jovens, mulheres, idosos,
negros e pessoas com deficincia e pessoas em situao de rua;
II a reduo das desigualdades socioespaciais, suprindo carncias de equipamentos
e infraestrutura urbana nos bairros com maior vulnerabilidade social;
III o suprimento de todas as reas habitacionais com os equipamentos necessrios
satisfao das necessidades bsicas de sade, educao, lazer, esporte, cultura e
assistncia social de sua populao;
IV a ampliao da acessibilidade rede de equipamentos e aos sistemas de
mobilidade urbana, incluindo pedestres e ciclovias;
V a garantia da segurana alimentar e do direito social alimentao.

Art. 304. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema de
Equipamentos Urbanos e Sociais devem ser orientados segundo as seguintes
diretrizes:
I priorizar o uso de terrenos pblicos e equipamentos ociosos ou subutilizados como
forma de potencializar o uso do espao pblico j constitudo;
II otimizar o aproveitamento dos terrenos a serem desapropriados ao longo de
corredores de nibus, com localizao e acessibilidade privilegiada e em conformidade
com o maior potencial construtivo dessas reas;
III otimizar a ocupao dos equipamentos existentes e a integrao entre
equipamentos implantados na mesma quadra;
IV incluir mais de um equipamento no mesmo terreno, de modo a compatibilizar
diferentes demandas por equipamentos no territrio, otimizando o uso de terrenos e
favorecendo a integrao entre polticas sociais.
V integrar territorialmente programas e projetos vinculados s polticas sociais como
forma de potencializar seus efeitos positivos, particularmente no que diz respeito
incluso social e diminuio das desigualdades;
VI priorizar as Macroreas de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e a de Reduo
da Vulnerabilidade Urbana e Recuperao Ambiental.

Seo II Das aes no Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais

Art. 305. As aes prioritrias no sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais so:
I elaborar plano de gesto das reas pblicas visando efetivar os princpios e
objetivos da presente lei;
II elaborar plano de articulao e integrao das redes de equipamentos urbanos e
sociais no territrio;
III elaborar Planos Setoriais de Educao, Sade, Esportes, Assistncia Social e
Cultura;
IV elaborar plano municipal de segurana alimentar e nutricional;
V implantar novos Centros de Educao Unificada (CEU);
VI ampliar a rede de Centros de Referncia da Assistncia Social CRAS e
promover aes intersecretariais para a implementao de projetos e aes conjuntas;
VII expandir a rede de Centros de Educao Infantil CEI e da rede de Escolas
Municipais de Educao Infantil (EMEI), inclusive por meio da rede conveniada e
outras modalidades de parcerias;
VIII expandir a rede hospitalar e o nmero de leitos, inclusive por meio de
adequao de hospitais municipais;
IX expandir a rede dos demais equipamentos de sade para realizao de exames,
atendimento ambulatorial, de especialidades, ou de urgncia e emergncia;
X revitalizar os Clubes Desportivos da Comunidade;
XI promover a integrao com clubes esportivos sociais objetivando o fomento do
esporte;
XII expandir a rede de equipamentos culturais;
XIII expandir a rede de equipamentos esportivos;
XIV aprimorar as polticas e a instalao de equipamentos, visando viabilizao
das polticas de acolhimento e proteo s mulheres vtimas de violncia;
XV implantar as reas de conexo de internet sem fio aberta, com qualidade e
estabilidade de sinal;
XVI viabilizar o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(PRONATEC), ou programa que venha a suced-lo;
XVII expandir a rede de Centros Integrados de Educao de Jovens e Adultos
(CIEJA), a fim de ampliar o atendimento atravs do Programa de Educao de Jovens
e Adultos (EJA), ou programas que venham a suced-los;
XVIII implantar as aes e os equipamentos para a incluso social da populao em
situao de rua, previstos no Plano Municipal da Poltica da Populao em Situao
de Rua, inclusive Centros de Referncia Especializadas para a populao em situao
de rua (centros POP), restaurantes comunitrios, Servios de Acolhimento Institucional
populao em situao de rua, Consultrios na Rua com tratamentos odontolgicos
e relacionados ao abuso de lcool e outras drogas;
XIX expandir as aes e equipamentos para a mediao e a soluo pacfica de
conflitos;
XX expandir as aes e equipamentos para a proteo social s crianas e
adolescentes vtimas de violncia e para a preveno violncia, ao racismo e
excluso da juventude negra e de periferia;
XXI expandir e requalificar equipamentos voltados ao atendimento de pessoas com
deficincia e mobilidade reduzida, inclusive formao de professores e o
acompanhamento aos alunos com deficincia e mobilidade reduzida matriculados na
Rede Municipal de Ensino;
XXII implantar as aes e equipamentos previstos para o combate homofobia e
respeito diversidade sexual;
XXIII implantas aes e equipamentos destinados populao idosa;
XXIV aprimorar as polticas e a instalao de equipamentos, visando viabilizao
das polticas de incluso e acolhimento das pessoas com deficincia e mobilidade
reduzida;
XXV expandir a rede de Centros de Referncia em Segurana Alimentar e
Nutricional CRSANS;
XXVI promover aes de educao voltada segurana alimentar e nutricional por
meio de Escolas Estufa em todas as Subprefeituras, fortalecendo e integrando as
iniciativas de hortas comunitrias e urbanas;
XXVII ampliar as feiras orgnicas no territrio municipal, em especial nos parques;
XXVIII ampliar os espaos para a comercializao de produtos orgnicos nos
mercados, sacoles, feiras livres, praas e parques municipais;
XXIX garantir a priorizao de agricultores familiares orgnicos do municpio nas
compras institucionais da alimentao escolar e outros programas de compras
pblicas;
XXX criar, nos Planos Regionais Estratgicos e Planos de Desenvolvimento de
Bairro, mecanismos e formas de proteo de terrenos pblicos e privados com a
finalidade de manter e implantar equipamentos urbanos e sociais;
XXXI criar ou disponibilizar em cada subprefeitura espaos pblicos e equipamentos
adequados prtica circense;
XXXII implantar em todos os distritos da cidade postos da Guarda Civil
Metropolitana, principal rgo de execuo da poltica municipal de segurana urbana.
Pargrafo nico. Os Equipamentos Urbanos e Sociais esto relacionados no Quadro
10 anexo a esta lei.

Subseo I Do Plano de Articulao e Integrao das Redes de
Equipamentos

Art. 306. A Prefeitura elaborar o plano de articulao e integrao das redes de
equipamentos urbanos e sociais, por intermdio de ao conjunta das secretarias
municipais envolvidas e de ampla participao popular.
1 O plano dever apresentar critrios para dimensionamento de demandas por
equipamentos urbanos e sociais compatibilizados com os critrios de localizao e
integrao com os equipamentos existentes.
2 A distribuio de equipamentos e servios sociais deve respeitar as necessidades
regionais e as prioridades definidas a partir de estudo de demanda, priorizando as
reas de urbanizao precria e/ou incompleta.
3 O Plano dever estabelecer uma estratgia que garanta no horizonte temporal
previsto nessa Lei, a implantao da rede bsica de equipamentos e de servios
pblicos de carter local, preferencialmente articulados, em todos os distritos,
dimensionados para atender a totalidade da populao residente.

Subseo II Do Plano de Gesto das reas Pblicas

Art. 307. A Prefeitura elaborar o plano de gesto das reas pblicas, e observando
os objetivos e diretrizes previstas nos artigos 303 e 304 desta lei, sem prejuzo das
possibilidades de alienao, permuta ou alienao de bens imveis, quando os
programas, aes e investimentos previstos no vincularem diretamente determinado
imvel.
Pargrafo nico. O plano de gesto das reas pblicas dever conter, no mnimo:
I elaborao de diagnstico e situao atual das reas pblicas do Municpio;
II definio das estratgias de gesto da informao sobre reas pblicas;
III estratgias e critrios de aproveitamento do patrimnio existente, ponderando as
alternativas apontadas no caput;
IV critrios para aquisio e destinao de novas reas, a partir de informaes
sobre demandas existentes e projetadas;
V propostas para o aproveitamento de remanescentes de imveis desapropriados;
VI critrios para alienao de remanescentes de imveis desapropriados quando
estes no forem objeto de interesse pblico;
VII condies e os parmetros para uso das reas e espaos pblicos por
atividades, equipamentos, infraestrutura, mobilirio e outros elementos subordinados
melhoria da qualidade da paisagem urbana, ao interesse pblico, s funes sociais
da cidade e s diretrizes deste Plano Diretor Estratgico;
VIII anlise e alinhamento com as legislaes pertinentes;
IX - desenvolvimento de instrumentos alternativos desapropriao como forma de
aquisio de bens;
X desenvolvimento de sistema de monitoramento das reas pblicas contendo
dados atualizados sobre sua utilizao.

Subseo III Dos Planos Setoriais de Educao, Sade, Esportes,
Assistncia Social e Cultura

Art. 308. A Prefeitura elaborar ou, se for o caso, revisar os planos setoriais de
educao, sade, esportes, assistncia social, cultura e segurana alimentar e
nutricional, garantido o processo participativo, com representantes da sociedade civil e
de outros rgos governamentais.
1 O combate excluso e s desigualdades scio territoriais, o atendimento s
necessidades bsicas, fruio de bens e servios socioculturais e urbanos,
transversalidade das polticas de gnero e raa, e destinadas s crianas e
adolescentes, aos jovens, idosos e pessoas portadoras de necessidades especiais,
devem ser objetivos a serem atingidos pelos planos setoriais de educao, sade,
esportes, assistncia social e cultura.
2 Os planos setoriais devero basear-se nas diretrizes das suas respectivas
polticas e serem debatidos em Conferncias Municipais e aprovados nos Conselhos
Setoriais.
3 Os planos setoriais devero conter, no mnimo, os resultados dos clculos de
demanda por diferentes programas e equipamentos urbanos e sociais segundo os
distritos e Subprefeituras, bem como as propostas de atendimento a tais demandas.

Art. 309. So aes estratgicas relativas democratizao da gesto das Polticas
Sociais:
I fortalecer as instncias de participao e de controle da sociedade civil sobre as
polticas desenvolvidas no campo da assistncia social como os conselhos municipais
setoriais, Conselhos Tutelares da Criana e do Adolescente, Grande Conselho
Municipal do Idoso, Fruns de Defesa de Direitos e demais organizaes relacionadas
luta da melhoria da qualidade de vida;
II implantar gesto transparente e participativa do Fundo Municipal de Assistncia
Social FMAS, do Fundo Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente
FUMCAD e do Fundo Municipal do Idoso, criando e aperfeioando mecanismos de
captao de recursos pblicos ou privados.


CAPTULO IX DA POLTICA E DO SISTEMA DE PROTEO AO
PATRIMNIO ARQUITETNICO E URBANO

Seo I Dos objetivos e diretrizes do Sistema Municipal de Patrimnio
Cultural

Art. 310. O Sistema Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural o conjunto de
bens culturais e de instrumentos que objetivam a preservao, valorizao, integrao
e articulao dos bens culturais ao sistema de gesto cultural e ordenao territorial
do municpio.
Pargrafo nico. Para os objetivos desta lei, constituem o conjunto de bens culturais
do Municpio as reas, edificaes, imveis, lugares, paisagens, stios arqueolgicos,
monumentos, bens imateriais, e outros que apresentam valor cultural e social
reconhecido por alguns dos instrumentos legais de proteo definidos na Seo VI.

Art. 311. Compem o Sistema Municipal de Patrimnio Cultural os seguintes
elementos:
I bens culturais, materiais e imateriais, protegidos por legislao especfica;
II reas ou territrios de preservao cultural;
III stios arqueolgicos;
IV conjunto de edificaes histricas e museus pertencentes ao Poder Pblico;
V acervos de obras de arte, de bens da cultura popular e de bens mveis de valor
histrico e cultural, pertencentes Poder Pblico;
VI acervos de documentos de valor histrico e cultural, pertencentes Prefeitura;
VII acervo de monumentos e obras de arte urbana, localizadas em espaos pblicos
e edificaes municipais;
VIII conjuntos de edificaes e espaos pblicos municipais de uso cultural.

Art. 312. Os objetivos do Sistema Municipal de Patrimnio Cultural so:
I integrar e articular os bens culturais paulistanos ao sistema de ordenao territorial
do Municpio, incluindo os Planos Regionais de Subprefeituras, Planos de Bairros e
outros instrumentos de planejamento territorial e social da cidade;
II fomentar a participao social na identificao, proteo e valorizao do
patrimnio e dos Territrios de Interesse da Cultura e da Paisagem;
III promover a identificao de bens e manifestaes culturais visando seu registro,
valorizao e possvel proteo a partir de inventrios do patrimnio cultural ou outros
instrumentos pertinentes;
IV identificar e preservar os eixos histrico-culturais, que so elementos do Territrio
de Interesse da Cultura e da Paisagem e se constituem a partir de corredores e
caminhos representativos da identidade e memria cultural, histrica, artstica,
paisagstica, arqueolgica e urbanstica para a formao da cidade, podendo fazer
parte de territrios e paisagens culturais e de reas envoltrias de bens tombados;
V incentivar a identificao e desenvolvimento de projetos de valorizao de reas
ou territrios representativos da identidade e memria cultural, histrica e urbanstica
para a formao da cidade;
VI desenvolver programas e aes de educao patrimonial, a partir dos bens
culturais e demais elementos que compem o Sistema;
VII inventariar, cadastrar e proteger reas e stios de interesse arqueolgico;
VIII inventariar, proteger e incentivar parcerias para manuteno e valorizao do
acervo de monumentos e obras de arte urbana no Municpio;
IX organizar e fomentar a integrao de aes de preservao do patrimnio cultural
paulistano, articulando as instituies oficiais responsveis pela proteo desse
patrimnio, nos nveis federal, estadual e municipal;
X articular diferentes rgos da municipalidade para a formulao de polticas e
programas que viabilizem a preservao dos lugares;
XI organizar aes de atendimento e divulgao de informaes sobre o patrimnio
cultural, junto populao, objetivando sua valorizao.

Art. 313. Os instrumentos de gesto do Sistema Municipal de Patrimnio Cultural so:
I as ZEPEC, em suas distintas categorias;
II os Territrios de Interesse Cultural e da Paisagem;
III os Planos Regionais das Subprefeituras;
IV os Planos de Bairros;
V os Projetos de Interveno Urbana;
VI os incentivos fiscais;
VII a regulamentao das reas envoltrias de bens protegidos;
VIII a Agncia de Apoio aos proprietrios de bens culturais preservados;
IX o Escritrio Tcnico de Gesto Compartilhada;
X a listagem de Bens Culturais em Risco;
XI o Plano de ao e salvaguarda do bem protegido;
XII o Plano integrado para a rea envoltria de bens protegidos;
XIII o Plano de valorizao do acervo de obras de arte urbanas e monumentos da
cidade.

Seo II Dos Territrios de Interesse da Cultura e da Paisagem (TICP)

Art. 314. Fica institudo o Territrio de Interesse da Cultura e da Paisagem,
designao atribuda a reas que concentram grande nmero de espaos, atividades
ou instituies culturais, assim como elementos urbanos materiais, imateriais e de
paisagem significativos para a memria e a identidade da cidade, formando polos
singulares de atratividade social, cultural e turstica de interesse para a cidadania
cultural e o desenvolvimento sustentvel, cuja longevidade e vitalidade dependem de
aes articuladas do poder pblico.
1 Os TICP devem ser constitudos por sua importncia para a cidade como um
territrio simblico que abriga reas ou um conjunto de reas naturais ou culturais
protegidas, lugares significativos para a memria da cidade e dos cidados e
instituies de relevncia cultural e cientfica.
2 Fica criado o TICP Paulista/Luz, que inclui o centro histrico da cidade e o centro
cultural metropolitano, delimitado pelo permetro constante do QUADRO 12.
3 Fica o Complexo Eco/Turstico/Ambiental, criado na Lei n. 13.549/2003 e
recepcionado no Plano Regional Estratgico de Perus, transformado no Territrio de
Interesse da Cultura e da Paisagem Jaragu/Perus, cujo permetro e objetivos
especficos devero ser revistos no Plano Regional ou em lei especfica.
4 Outros TICP podero ser criados, delimitados e modificados atravs de leis
especficas ou dos Planos Regionais, a partir de processos participativos que
considerem os objetivos definidos no caput.

5 Os permetros dos TICP, em corredores, polos, esquinas e quarteires culturais,
associados a aspectos histricos, artsticos, arquitetnicos, paisagsticos, ambientais e
comerciais, desde que devidamente justificada, respeitadas as especificidades de
cada localidade, a ser considerada nos Planos Regionais.

Art. 315. So Objetivos do Territrio de Interesse da Cultura e da Paisagem:
I estimular iniciativas locais no mbito da cultura, educao e meio ambiente, atravs
de processos solidrios e colaborativos;
II ampliar a abrangncia do princpio do direito cidade, garantindo a cidadania
cultural, a tolerncia e o respeito diversidade cultural, social, tnica e sexual por
meio do acesso cultura, educao e arte;
III valorizar a memria e a identidade da cidade, nos mbitos local e regional;
IV promover o entendimento dos processos urbanos e ambientais de transformao
e conservao das paisagens e a fruio de seu patrimnio material e imaterial;
V proporcionar, em especial nos TICP localizados em regies de maior
vulnerabilidade social, o desenvolvimento de coletivos culturais autnomos,
estimulando sua articulao com instituies de ensino, pesquisa, cultura e outras, que
permitam a compreenso dos processos histricos, ambientais e culturais locais e
regionais;
VI definir instrumentos de incentivos e apoio s atividades ligadas cultura,
educao, arte e meio ambiente visando a gerao de renda e o desenvolvimento
local e regional sustentvel;
VII criar meios de articulao entre os diferentes TICP, visando proporcionar o
intercmbio de saberes e experincias entre seus agentes culturais e estimular
programas educativos e criativos que favoream a compreenso mutua da
estruturao e histria urbana de cada Territrio e de seus valores simblicos e
afetivos.

Art. 316. As aes prioritrias para alcanar os objetivos previstos para o Territrio de
Interesse da Cultura e da Paisagem so:
I incentivar e fomentar espaos e atividades relevantes localizadas nos TICP,
inclusive economia criativa, negcios sustentveis e iniciativas econmicas de carter
solidrio e cooperativo, envolvendo as reas de cultura, educao, meio ambiente,
educao, turismo, desenvolvimento e incluso social;
II criar e sinalizar rotas, polos e circuitos culturais, identificando os bens, imveis e
paisagens significativas e reas protegidas;
III promover o intercambio de informaes e formao de agentes locais, com vistas
obteno de linhas de crdito, insero nos mecanismos de incentivo e
desenvolvimento de projetos culturais;
IV recuperar bens e reas de valor histrico, cultural ou paisagstico;
V fortalecer programas de formao de agentes comunitrios locais, educadores e
agentes da sade, preferencialmente integrados com instituies de ensino pblico
superior;
VI desenvolver atividades escolares relacionadas com o estudo do meio em mbito
local, incluindo leituras do espao urbano, do ambiente, da cultura e das artes;
VII estimular grupos culturais independentes, coletivos, cooperativas e pequenos
produtores culturais, visando gerao de renda local e regional e o dinamismo
econmico com sustentabilidade socioambiental;
VIII qualificar os espaos pblicos e revitalizar as reas abandonadas, garantindo o
uso integrado dos equipamentos culturais e sociais;

Art. 317. O Territrio de Interesse da Cultura e da Paisagem dever ser
regulamentado por Lei especfica, que dever prever:
I a garantia de uma gesto democrtica e participativa dos TICP, com controle
social, livre acesso informao e transparncia na tomada de decises;
II a criao de um Conselho Gestor paritrio, com representantes do Poder Pblico e
da sociedade civil, para acompanhar, avaliar, recomendar e aprovar polticas, planos e
aes relativas aos objetivos do TICP;
III os incentivos de natureza fiscal e urbansticos para possibilitar os objetivos
previstos para os TICP;
IV a delimitao de novos TICP, ressalvados os criados por essa lei e pelos Planos
Regionais;
V o detalhamento das aes estratgicas previstas, a serem elaboradas por meio de
processos participativos.
1 O Conselho Gestor, previsto no inciso II desse artigo, poder ser constitudo a
partir de fruns pblicos que renam os agentes sociais atuantes no mbito do TICP e
ter dentre suas atribuies, as seguintes:
I propor aes integradas dos setores pblico, privado e no governamental para
recuperar, proteger, fomentar e induzir atividades, espaos e negcios culturais;
II fiscalizar o cumprimento de contrapartidas relacionadas concesso de incentivos
vinculados aos TICP e recomendar penalidades aos rgos competentes, caso haja
descumprimento de condicionantes;
III apresentar aos rgos da administrao pblica municipal parcerias com
organizaes pblicas, privadas e no governamentais e instituies de fomento.
IV estimular o intercmbio com outros TICP e polos criativos.
V elaborar, de forma participativa, um plano de gesto, integrando polticas,
programas e aes relativos aos objetivos dos TICP.
VI assegurar que todas as suas pautas, decises e projetos sejam de irrestrito
acesso pblico, com todas as suas reunies previamente divulgadas no Territrio e
abertas ao acompanhamento de todos os interessados.
2 No que se refere ao inciso III do caput, o poder pblico poder estabelecer
incentivos, formas de apoio e alocar recursos financeiros, materiais e humanos para
apoiar as aes previstas nos Territrios de Interesse da Cultura e da Paisagem, entre
as quais:
I concesso de benefcios fiscais;
II iseno de taxas municipais para instalao e funcionamento de atividades
culturais;
III simplificao dos procedimentos para instalao e funcionamento e obteno das
autorizaes e alvars necessrios;
IV orientao tcnica e jurdica para elaborao de projetos para acesso a linhas de
financiamento, patrocnio, incentivos inovao, pesquisa e qualificao artstica e
tcnica.
V enquadramento, a critrio do Ministrio da Cultura, no conceito de Territrio
Certificado, entendido como permetro prioritrio para investimentos com recursos
federais de incentivo cultura.
VI disponibilizao de plataforma de comunicao digital para integrao virtual
entre os TICP.
VII convnios e instrumentos de cooperao entre os entes federados, bem como de
apoio tcnico, material e humano para desenvolvimento das atividades.

TTULO IV DA GESTO DEMOCRTICA E DO SISTEMA MUNICIPAL DE
PLANEJAMENTO URBANO

CAPTULO I DOS COMPONENTES DO SISTEMA MUNICIPAL DE
PLANEJAMENTO URBANO

Art. 318. A gesto democrtica da cidade, direito da sociedade e essencial para a
concretizao de suas funes sociais, ser realizada mediante processo permanente,
descentralizado e participativo de planejamento, controle e avaliao, e ser o
fundamento para a elaborao, reviso, aperfeioamento, implementao e
acompanhamento do Plano Diretor Estratgico e de planos, programas e projetos
setoriais, regionais, locais e especficos.

Art. 319. O sistema municipal de planejamento urbano ser implementado pelos
rgos da Prefeitura, assegurando a participao direta da populao em todas as
fases de planejamento e gesto democrtica da cidade e garantindo as instncias e
instrumentos necessrios para efetivao da participao da sociedade na tomada de
decises, controle e avaliao da poltica, sendo composto por:
I rgos pblicos;
II sistema municipal de informao;
III instncias e instrumentos de participao social.

Art. 320. Alm do Plano Diretor Estratgico fazem parte do sistema municipal de
planejamento:
I o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria Anual;
II o Programa de Metas, constante na Lei Orgnica do Municpio;
III a Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo;
IV os Planos regionais das Subprefeituras;
V os Planos de Bairro;
VI os Planos setoriais de polticas urbano-ambientais;
VII o Cdigo de Obras e Edificaes e demais normas complementares previstas
nesta lei.
Pargrafo nico. As leis e planos citados no caput devero observar as diretrizes e
prioridades estabelecidas nesta lei.

Art. 321. O Executivo promover a adequao da sua estrutura administrativa, quando
necessrio, para a incorporao dos objetivos, diretrizes e aes previstos nesta lei,
mediante a reformulao das competncias de seus rgos da administrao direta.
Pargrafo nico. Cabe ao Executivo garantir os recursos e procedimentos
necessrios para a formao e manuteno dos quadros necessrios no
funcionalismo pblico para a implementao desta lei.

Art. 322. A participao dos muncipes em todo processo de planejamento e gesto
da cidade ser baseada na plena informao, disponibilizada pelo Executivo com a
devida antecedncia e de pleno acesso pblico, garantindo a transparncia, acesso
informao, a participao e os preceitos da gesto democrtica.

Art. 323. O Executivo promover a cooperao com municpios vizinhos e com rgos
estaduais, visando formular polticas, diretrizes, planos, projetos e aes conjugadas
destinadas superao de problemas setoriais ou regionais comuns, bem como firmar
convnios ou estabelecer consrcios para articulao com o Governo do Estado de
So Paulo e o Governo Federal, no gerenciamento e implementao de projetos
urbansticos, na aplicao conjunta de recursos, e na regularizao e administrao
das reas remanescentes.
Pargrafo nico. As leis oramentrias e o Programa de Metas devero considerar o
disposto nos planos intermunicipais e metropolitanos de cuja elaborao o Executivo
tenha participado, com a finalidade de veicular suas disposies.

Art. 324. As Subprefeituras participaro ativamente do processo permanente de
planejamento, supervisionando a execuo das disposies do Plano Diretor
Estratgico e de seu respectivo plano regional, no tocante aos seus princpios e
objetivos, bem como no que se refere execuo e fiscalizao do planejamento
urbanstico veiculado pelas leis oramentrias e pelo Programa de Metas.
1 O Executivo dever criar ncleos regionais de planejamento, como instncias
vinculadas a cada Subprefeitura, atuando como um colegiado intersetorial e
interdisciplinar, responsveis pela integrao e articulao das polticas setoriais bem
como pelo acompanhamento das aes voltadas concretizao dos princpios,
diretrizes e aes do Plano Diretor, dos planos regionais e dos planos de
desenvolvimento de bairro.
2 As Subprefeituras, em conjunto com o Conselho Participativo Municipal ou o
Conselho de Representantes das Subprefeituras, quando este vier a substitu-lo,
realizaro ao menos uma vez ao ano reunio de avaliao e acompanhamento da
implantao do Plano Diretor, do respectivo plano regional e dos demais instrumentos
urbansticos.
3 O relatrio de avaliao anual que subsidiar a anlise dos Conselhos dever ser
elaborado pela Subprefeitura com apoio da Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Urbano, e ser disponibilizado com no mnimo 10 (dez) dias de antecedncia da
reunio prevista no pargrafo anterior.
4 O resultado da reunio dever ser publicado no Dirio Oficial da Cidade e no
portal eletrnico da Prefeitura em at 15 (quinze) dias teis, e subsidiar as
deliberaes do Conselho Municipal de Poltica Urbana acerca das aes prioritrias
para implantao do Plano Diretor.

Art. 325. Os Conselhos Participativos Municipais ou os Conselhos de Representantes
das Subprefeituras, quando estes vierem a ser constitudos, tm como atribuies,
dentre outras:
I acompanhar, no mbito do territrio da Subprefeitura, a aplicao do respectivo
Plano Regional e dos Planos de Bairro e da ordenao e disciplina do parcelamento e
do uso e ocupao do solo, participando ativamente de todo o processo de elaborao
dos mesmos;
II manifestar-se sobre os Planos de Bairro que venham a ser apresentados no
mbito do territrio da Subprefeitura;
III opinar sobre planos e projetos especficos integrantes do Plano Regional;
IV indicar ao Conselho Municipal de Poltica Urbana aes prioritrias consideradas
mais relevantes, at maio de cada ano;
V indicar membros para compor o Conselho Municipal de Poltica Urbana, respeitada
a proporo macrorregional;
VI encaminhar propostas de reviso do Plano Regional;
VII opinar sobre Projetos de Interveno Urbana no mbito do territrio da
Subprefeitura.

CAPTULO II DAS INSTNCIAS DE PARTICIPAO POPULAR

Seo I Da Conferncia Municipal da Cidade de So Paulo

Art. 326. A Conferncia Municipal da Cidade de So Paulo, convocada pelo Executivo,
observar o calendrio nacional e ser articulada com o Sistema de Participao do
Ministrio das Cidades, representando etapa preparatria para as conferncias
estadual e nacional, ou no mnimo a cada 3 (trs) anos.
1 A composio e as atribuies da Comisso Preparatria Municipal devero
respeitar, quando houver, as resolues do Conselho das Cidades, do Ministrio das
Cidades.
2 Caber Conferncia Municipal:
I avaliar e propor diretrizes para a Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio;
II sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor Estratgico e da legislao
urbanstica complementar a serem consideradas no momento de sua modificao ou
reviso;
III discutir as pautas nacionais, estaduais, metropolitanas e municipais propostas
para a Poltica de Desenvolvimento Urbano;
IV eleger membros da sociedade civil para o Conselho Municipal de Poltica Urbana.
3 O Prefeito poder convocar extraordinariamente a Conferncia Municipal da
Cidade, determinando sua competncia.

Seo II Do Conselho Municipal de Poltica Urbana

Subseo I Da Composio do Conselho Municipal de Poltica Urbana

Art. 327. O Conselho Municipal de Poltica Urbana CMPU, rgo colegiado
integrante da estrutura da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, tem por
finalidade estudar e propor diretrizes para a formulao e implementao da Poltica
Municipal de Desenvolvimento Urbano, bem como acompanhar e avaliar sua
execuo, conforme dispe a Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001.
1 O CMPU ser composto por 60 (sessenta) membros titulares e respectivos
suplentes, representantes do poder pblico e da sociedade civil, organizados por
segmentos, com direito a voz e voto, a saber:
I 26 (vinte e seis) membros representantes de rgos do Poder Pblico indicados
pelo Prefeito, sendo no mnimo:
a) 2 (dois) membros da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano;
b) 8 (oito) membros das Subprefeituras, um por macrorregio, de acordo com a diviso
utilizada pelo Executivo;
II 34 (trinta e quatro) membros da sociedade civil, distribudos da seguinte forma:
a) 08 (oito) membros oriundos do Conselho Participativo Municipal ou do Conselho de
Representantes, um de cada macrorregio, de acordo com a diviso utilizada pelo
Executivo;
b) 4 (quatro) membros representantes dos movimentos de moradia;
c) 4 (quatro) membros representantes de associaes de bairros;
d) 4 (quatro) membros representantes do setor empresarial, sendo no mnimo 1 (um)
da indstria, 1 (um) do comrcio e 1 (um) de servios;
e) 1 (um) membro representante dos trabalhadores, por suas entidades sindicais;
f) 1 (um) membro de ONGs;
g) 1 (um) membro de entidades profissionais;
h) 2 (dois) membros de entidades acadmicas e de pesquisa;
i) 2 (dois) membros representantes de movimentos ambientalistas;
j) 1 (um) membro representantes de movimentos de mobilidade urbana;
k) 1 (um) membro representante de movimentos culturais;
l) 1 (um) membro representante de entidades religiosas;
m) 1 (um) membro escolhido dentre os representantes do Conselho Municipal do Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES;
n) 1 (um) membro eleito entre os representantes do Conselho Municipal Planejamento
e Oramento Participativos - CPOP;
o) 1 (um) membro eleito entre os representantes do Conselho Municipal de Trnsito e
Transporte CMTT;
p) 1 (um) membro eleito entre os representantes do Conselho Municipal de Habitao
CMH.
2 Tero assento com direito a voz no Conselho, 4 (quatro) representantes de
rgos estaduais com atuao metropolitana, alm de 1 (um) representante de cada
consrcio de municpios integrantes da regio metropolitana.
3 O Prefeito indicar a Presidncia do Conselho Municipal de Poltica Urbana.
4 No caso de empate nas deliberaes caber ao Presidente o voto de qualidade.
5 O Executivo regulamentar por decreto o processo eleitoral para a eleio dos
representantes da sociedade civil.
6 Os representantes da sociedade civil sero eleitos pelos seus pares mediante
processo coordenado por comisso eleitoral paritria do CMPU;
7 Para eeio dos representantes reacionados nas aneas a do inciso II
deste artigo, ser garantido direito a voto a todo e qualquer cidado com ttulo
eleitoral, sem necessidade de pr-cadastramento.
8 Os demais representantes da sociedade civil sero escolhidos no mbito dos
rgos dos quais sejam integrantes.
9 O mandato ser de dois anos, sendo permitida apenas uma reconduo
sucessiva.

Art. 328. O Conselho Municipal de Poltica Urbana reunir-se- ordinariamente a cada
dois meses e extraordinariamente de acordo com a necessidade, sendo suas regras
de funcionamento estabelecidas em Regimento Interno.
1 As reunies do Conselho Municipal de Poltica Urbana podero ser
acompanhadas por qualquer muncipe e a documentao decorrente das reunies
dever ser publicada no portal eletrnico da Prefeitura no prazo de 15 (quinze) dias
aps a sua realizao.
2 As datas, horrios e pautas das reunies sero disponibilizadas no portal
eletrnico da Prefeitura para pleno acesso pblico com, no mnimo, 7 (sete) dias de
antecedncia de sua realizao.

Subseo II Das Atribuies do Conselho Municipal de Poltica Urbana

Art. 329. Competem ao Conselho Municipal de Poltica Urbana, dentre outras, as
seguintes atribuies:
I acompanhar a execuo da Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio
veiculada por intermdio do Plano Diretor Estratgico;
II debater e apresentar sugestes proposta de alterao do Plano Diretor
Estratgico;
III debater e elaborar propostas de projetos de lei de interesse urbanstico e
regulamentaes decorrentes desta lei;
IV apreciar Relatrio emitido pelo Executivo com a indicao das Aes Prioritrias
previstas no PDE e especialmente indicadas para execuo no exerccio do ano
seguinte, identificando os programas passveis de serem financiados pelo FUNDURB
e indicando a necessidade de fontes complementares;
V encaminhar ao Executivo ao final de cada gesto, para subsidiar a elaborao do
Programa de Metas do prximo Governo, memorial sugerindo prioridades no tocante
implantao do Plano Diretor Estratgico;
VI debater as diretrizes para reas pblicas municipais;
VII acompanhar a aplicao dos recursos arrecadados pelo FUNDURB;
VIII acompanhar a prestao de contas do FUNDURB;
IX promover a articulao entre os conselhos setoriais, em especial dos Conselhos
de Habitao (CMH), Saneamento Ambiental e Infraestrutura (FMSAI), Meio Ambiente
e Desenvolvimento Sustentvel (CADES), Trnsito e Transportes (CMTT), Patrimnio
Histrico, Cultural e Ambiental (CONPRESP), Planejamento e Oramentos
Participativos (CPOP), alm dos Conselhos Participativos Municipais;
X encaminhar propostas e aes voltadas para o desenvolvimento urbano;
XI encaminhar propostas aos rgos Municipais e Conselhos Gestores dos Fundos
Pblicos Municipais com o objetivo de estimular a implementao das aes
prioritrias contidas nesta lei por meio da integrao territorial dos investimentos
setoriais;
XII debater e apresentar sugestes s propostas de rea de Interveno Urbana e
Operao Urbana;
XIII debater e apresentar sugestes s Parcerias Pblico-Privadas quando
diretamente relacionadas com os instrumentos referentes implementao do Plano
Diretor Estratgico;
XIV aprovar relatrio anual e debater plano de trabalho para o ano subsequente de
implementao dos instrumentos indutores da Funo Social da Propriedade,
elaborado pelo Executivo;
XV apreciar, para envio ao Executivo, os Planos de Bairro, desde que tenha sido
aprovado no respectivo Conselho Participativo Municipal;
XVI elaborar e aprovar regimento interno.
1 Para cumprir suas atribuies, o CMPU receber relatrios anuais de
monitoramento da implementao do Plano Diretor Estratgico, produzidos pelo
Executivo ou elaborados sob sua coordenao, com detalhamento dos recursos e das
respectivas aplicaes realizadas no perodo.
2 O CMPU tem prazo de 2 (duas) reunies para apreciar e deliberar sobre os itens
previstos neste artigo e, caso o prazo decorra sem que haja uma deciso, caber ao
Presidente dar os encaminhamentos necessrios.

Seo III Da Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica

Art. 330. Cabem Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica CTLU as seguintes
atribuies:
I analisar casos no previstos e dirimir dvidas na aplicao desta lei e da legislao
de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo;
II debater e apresentar sugestes s propostas de alterao do Plano Diretor e da
legislao de parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, quando solicitado pelo
Presidente;
III debater e apresentar sugestes aos projetos de lei de interesse urbanstico e
ambiental;
IV aprovar as propostas de participao dos interessados nas Operaes Urbanas
Consorciadas, quando assim dispuser a lei especfica;
V responder consultas e deliberar nas hipteses previstas na legislao municipal;
VI apoiar tecnicamente o CMPU, no que se refere s questes urbansticas e
ambientais;
VII encaminhar suas propostas para manifestao do CMPU;
VIII elaborar proposta de seu regimento interno.
1 Dos membros que compem a Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica
CTLU, 50% (cinquenta por cento) so representantes do Executivo e 50% (cinquenta
por cento) so representantes da Sociedade Civil, indicados no Conselho Municipal de
Poltica Urbana CMPU.
2 Os membros da CTLU devero ter experincia compatvel com o planejamento e
a gesto urbana, notadamente nos campos do urbanismo, paisagismo e meio
ambiente.

Seo IV Da Comisso de Proteo Paisagem Urbana

Art. 331. Cabem Comisso de Proteo Paisagem Urbana CPPU, rgo
colegiado do Sistema de Planejamento e Gesto Democrtica do Municpio, as
seguintes competncias:
I apreciar, emitir parecer e deliberar sobre casos de aplicao da legislao
especfica sobre anncios, mobilirio urbano, infraestrutura, insero e remoo de
elementos na paisagem urbana;
II dirimir dvidas na interpretao da legislao especfica ou em face de casos
omissos;
III elaborar e apreciar projetos de normas modificativas ou inovadoras da legislao
vigente, referentes a anncios, mobilirio urbano e outros elementos que constituem a
paisagem urbana;
IV propor ao Conselho Municipal de Poltica Urbana diretrizes relativas proteo e
promoo da qualidade da paisagem urbana;
V propor e expedir atos normativos administrativos sobre a ordenao dos anncios,
de mobilirio urbano e de infraestrutura e demais elementos da paisagem;
VI propor normas e regramentos relativos s novas tecnologias e meios de
veiculao de anncios, bem como projetos diferenciados que tenham interferncia na
paisagem urbana;
VII expedir atos normativos para fiel execuo desta lei e de seu regulamento,
apreciando e decidindo a matria pertinente;
VIII deliberar sobre o Plano Municipal de Ordenamento da Paisagem Urbana e
fiscalizar sua implementao.

CAPTULO III DOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO SOCIAL

Seo I Das Audincias Pblicas

Art. 332. A Prefeitura realizar audincias pblicas por ocasio do processo de
licenciamento de empreendimentos e atividades pblicas e privadas de impacto
urbanstico ou ambiental, para os quais sejam exigidos estudos e relatrios de impacto
ambiental ou de vizinhana.
1 Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica, tais como estudos,
plantas, planilhas e projetos, sero colocados disposio de qualquer interessado
para exame e extrao de cpias, inclusive por meio eletrnico e em formato aberto,
com antecedncia mnima de 10 (dez) dias da realizao da respectiva audincia
pblica.
2 As intervenes realizadas em audincia pblica devero ser registradas para
acesso e divulgao pblicos em at 20 (vinte) dias da sua realizao, e devero
constar no respectivo processo administrativo.
3 O Executivo dar ampla publicidade aos resultados advindos das audincias
pblicas que promover, especialmente indicando as medidas adotadas em funo
das opinies e manifestaes colhidas junto populao.
4 O Executivo poder complementar as audincias pblicas com atividades
participativas que ampliem a participao dos muncipes, tais como oficinas,
seminrios, e atividades formativas.

Seo II Da Iniciativa Popular de Planos, Programas e Projetos de
Desenvolvimento Urbano

Art. 333. A iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano poder ser tomada por, no mnimo, 2% (dois por cento) dos eleitores do
Municpio em caso de planos, programas e projetos de impacto estrutural sobre a
cidade, e 2% (dois por cento) dos eleitores de cada Subprefeitura em caso de seu
impacto restringir-se ao territrio da respectiva Subprefeitura.

Art. 334. Qualquer proposta de iniciativa popular de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano e ambiental dever ser apreciada pelo Executivo em parecer
tcnico circunstanciado sobre o seu contedo e alcance, a ser disponibilizado no portal
eletrnico da Prefeitura no prazo de 120 (cento e vinte) dias a partir de sua
apresentao, podendo este prazo ser prorrogado por motivo fundamentado.

Seo III Da iniciativa Popular de Projetos de Lei, do Plebiscito e
Referendo

Art. 335. A iniciativa popular de projetos de lei, o plebiscito e o referendo ocorrero
nos termos da legislao federal pertinente, da Lei Orgnica do Municpio e da
legislao municipal complementar.

Seo IV Dos Instrumentos de Promoo da Cidadania

Art. 336. O Executivo promover atividades de formao para os muncipes, como
cursos, seminrios e oficinas, com o objetivo de ampliar a troca de informao sobre
as polticas de desenvolvimento urbano, favorecendo seu contnuo aperfeioamento.
Pargrafo nico. Tais atividades sero planejadas em conjunto com os
representantes dos conselhos setoriais e devero ser organizadas, ordinariamente, no
mnimo uma vez por ano, antecedendo a discusso do oramento municipal.

Capitulo IV DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Seo I Das Fontes de Recursos

Art. 337. O Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB ser constitudo de
recursos provenientes de:
I dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele destinados;
II repasses ou dotaes de origem oramentria da Unio ou do Estado de So
Paulo a ele destinados;
III emprstimos de operaes de financiamento internos ou externos;
IV contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V contribuies ou doaes de entidades internacionais;
VI acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII rendimentos obtidos com a aplicao do seu prprio patrimnio;
VIII outorga onerosa e transferncia de potencial construtivo;
IX contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas realizadas com base na lei
do Plano Diretor Estratgico, excetuada aquela proveniente do asfaltamento de vias
pblicas;
X receitas provenientes de concesso urbanstica;
XI retornos e resultados de suas aplicaes;
XII multas, correo monetria e juros recebidos em decorrncia de suas aplicaes;
XIII outras receitas eventuais.

Art. 338. Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB sero
depositados em conta corrente especial mantida em instituio financeira,
especialmente aberta para esta finalidade.

Seo II Das Destinaes de Recursos

Art. 339. Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB sero
aplicados com base nos objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos
urbansticos e ambientais integrantes ou decorrentes da Lei do Plano Diretor
Estratgico e tendo como referncia o previsto no Programa de Metas do Municpio,
conforme as seguintes prioridades:
I execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, incluindo a
regularizao fundiria e a aquisio de imveis para constituio de reserva fundiria
e de parque habitacional pblico de locao social;
II sistema de transporte coletivo pblico, sistema ciclovirio e sistema de circulao
de pedestres;
III ordenamento e direcionamento da estruturao urbana, incluindo infraestrutura,
drenagem, saneamento, investimentos destinados implantao de parques lineares,
realizao de melhorias em vias estruturais ou de transporte pblico coletivo de
passageiros e requalificao de eixos ou polos de centralidade;
IV implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, espaos pblicos de lazer
e reas verdes;
V proteo, recuperao e valorizao de bens e de reas de valor histrico, cultural
ou paisagstico, incluindo o financiamento de obras em imveis pblicos classificados
como ZEPEC;
VI criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental.
1 vedada a aplicao dos recursos financeiros do FUNDURB em despesas de
custeio e projetos, ressalvadas aquelas relacionadas com a elaborao de projetos
destinados execuo das obras e intervenes de que trata o caput e para a
elaborao de Planos de Bairro e Planos Regionais de Subprefeituras.
2 Despesas com gerenciamento de obras ou projetos ficam limitadas no mximo ao
valor de 10% (dez por cento) do destinado pelo FUNDURB para cada obra ou projeto.

Art. 340. Os recursos arrecadados pelo FUNDURB devero respeitar anualmente o
limite de:
I ao menos 30% (trinta por cento) destinados para a aquisio de terrenos
destinados produo de Habitao de Interesse Social localizados na Macrorea de
Estruturao Metropolitana, e na Macrorea de Urbanizao Consolidada e na
Macrorea de Qualificao da Urbanizao, preferencialmente classificados como
ZEIS-3, conforme Mapa 4A anexo;
II ao menos 30% (trinta por cento) destinados implantao dos sistemas de
transporte pblico coletivo, ciclovirioe de circulao de pedestres.
1 Os recursos especificados no inciso I, que no sejam executados no montante
mnimo estabelecido, devero permanecer reservados por um perodo de um ano,
aps este prazo, o Conselho Gestor poder destinar este recurso para subsdio em
programas estaduais e federais de proviso de habitao de interesse social.
2 Os recursos especificados no inciso I e II do caput, que no sejam executados no
montante mnimo estabelecido, devero permanecer reservados por um perodo de 2
(dois) anos, aps este prazo, o Conselho Gestor poder dar destinao diversa
conforme previsto no artigo 339.
3 No exerccio seguinte ao ano de promulgao desta lei aplicam-se os limites
estabelecidos no caput ao saldo do FUNDURB.

Seo III Da Gesto e Controle Social

Art. 341. O Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB ser administrado por um
Conselho Gestor paritrio, composto por 10 (dez) membros titulares e respectivos
suplentes, assim definidos:
I 5 (cinco) representantes de rgos do Poder Pblico;
II 5 (cinco) representantes da sociedade civil, oriundos dos seguintes Conselhos
Municipais:
a) 2 (dois) representantes do Conselho Municipal de Poltica Urbana - CMPU;
b) 1 (um) representante do Conselho Municipal de Habitao - CMH;
c) 1 (um) representante do Conselho Municipal de Trnsito e Transporte - CMTT;
d) 1 (um) representante do Conselho Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel - CADES.
1 O Prefeito indicar a Presidncia do Conselho Gestor do FUNDURB.
2 No caso de empate nas deliberaes, caber ao Presidente do Conselho Gestor
do FUNDURB o voto de qualidade.
3 O mandato dos conselheiros eleitos ser de 2 (dois) anos, sendo permitida
apenas uma reconduo.

Art. 342. O plano de aplicao de recursos financeiros do FUNDURB dever ser
aprovado pelo Conselho Gestor do Fundo e encaminhado anualmente, anexo lei
oramentria, para aprovao da Cmara Municipal.
1 Alm do plano anual de aplicao de recursos aprovado, a Secretaria Executiva
do FUNDURB dever encaminhar ao CMPU, semestralmente, relatrio detalhado dos
recursos e das respectivas aplicaes realizadas no perodo.
2 O Conselho Gestor do Fundo dever analisar anualmente a prestao de contas
do exerccio anterior e aprov-la, se a considerar adequada e correta, garantindo sua
publicao no stio eletrnico da Prefeitura.

CAPTULO V DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DO
SISTEMA DEINFORMAES, MONITORAMENTO E AVALIAO DO PDE

Seo I - Da Articulao do Plano Diretor com o Programa de Metas,
Plano Plurianual e Oramento Programa

Art. 343. A legislao oramentria e o Programa de Metas observaro o
planejamento urbanstico estatudo neste Plano Diretor Estratgico, nos termos
expostos nesta lei.
1 As leis do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias, do Oramento Anual e
do Programa de Metas, incorporaro as aes prioritrias do Plano Diretor Estratgico
aos seus termos, respeitadas as restries legais, tcnicas e oramentrio-financeiras.
2 O Conselho Municipal de Poltica Urbana poder sugerir ao Executivo a
complementao ou suplementao de dotaes oramentrias para a execuo de
aes ou programas constantes na relao de aes prioritrias, bem como solicitar
esclarecimentos acerca da execuo oramentria referente implementao de tais
aes e programas.
3 Ao final do exerccio fiscal, o Executivo encaminhar ao Conselho Municipal de
Poltica Urbana o relatrio de execuo oramentria das aes e programas previstos
no Plano Diretor Estratgico.

Seo II Dos Planos Regionais das Subprefeituras no Sistema de
Planejamento

Art. 344. Os Planos Regionais das Subprefeituras integram o Sistema Municipal de
Planejamento Urbano, detalham as diretrizes deste Plano Diretor Estratgico no
mbito territorial de cada Subprefeitura, articulam as polticas setoriais e
complementam as proposies relacionadas s questes urbanstico-ambientais em
seus aspectos fsicos e territoriais e demarcam os instrumentos urbansticos e
ambientais previstos nesta lei.

Art. 345. Os Planos Regionais das Subprefeituras institudos pela Lei n. 13.885/2004
sero revistos de forma articulada Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo no
prazo de at 360 (trezentos e sessenta dias) a partir da vigncia desta lei.
1 A reviso dos Planos Regionais das Subprefeituras ser elaborada pelas
Subprefeituras com a participao do Ncleo Regional de Planejamento, que dever
ter composio intersetorial e interdisciplinar, sob a superviso da Secretaria Municipal
de Coordenao das Subprefeituras e da Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Urbano.
2 A reviso dos Planos Regionais das Subprefeituras dever ser elaborada com a
participao dos muncipes em todas as suas etapas, com base em informaes
disponibilizadas pela Prefeitura, e acompanhada pelos Conselhos de Representantes
das Subprefeituras, previstos nos artigos 54 e 55 da Lei Orgnica do Municpio, ou, at
a instituio destes, pelos Conselhos Participativos Municipais.
3 A reviso dos Planos Regionais das Subprefeituras localizadas nos limites do
Municpio dever estar articulada, sempre que possvel, aos planos diretores dos
municpios vizinhos e poder buscar a participao dos Consrcios Intermunicipais da
Regio Metropolitana de So Paulo na regio em que a Subprefeitura se insere, na
perspectiva de articular polticas setoriais e servios de interesse comum.

Art. 346. Em consonncia com as diretrizes expressas nesta lei, os Planos Regionais
das Subprefeituras tm como objetivos:
I indicar as transformaes sociais, econmicas, territoriais e ambientais no
horizonte temporal do Plano Diretor e as propostas de estratgias, aes e metas que
comporo o Programa de Ao da Subprefeitura, definido para o perodo de 4 (quatro)
anos, considerando as demandas da regio e sua articulao com o Programa de
Metas.
II buscar a reduo das desigualdades socioterritoriais de cada Subprefeitura,
visando responder s necessidades e opes da populao que ali mora e trabalha
por meio de:
a) garantia do equilbrio entre a mescla de usos residenciais e no residenciais;
b) definio de aes indutoras do desenvolvimento local, a partir das vocaes
regionais;
c) indicao de novas reas pblicas para a implantao de equipamentos sociais e
reas verdes observados os planos setoriais;
III - garantir a funo social da propriedade e a aplicao dos instrumentos do Estatuto
da Cidade por meio de:
a) indicao de imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados;
b) indicao de novas reas em que se aplicam os instrumentos de que tratam a
Seo I, do Captulo III, do Ttulo II desta lei;
IV proteger o patrimnio ambiental e cultural por meio de:
a) indicao de bens, imveis e espaos dotados de especial interesse afetivo,
simblico e religioso para a coletividade a serem includas como zonas especiais de
preservao cultural (ZEPEC);
b) indicao de reas para proteo ambiental em funo de exigncia de manejo
sustentvel dos recursos hdricos e outros recursos naturais, para assegurar o bem-
estar da populao do Municpio, de suas caractersticas de cobertura vegetal,
recursos hdricos e fragilidade geotcnica, a serem includas como zonas especiais de
proteo ambiental (ZEPAM), observado o disposto no artigo 69;
c) indicao de novos parques urbanos, lineares e de praas pblicas;
V indicar reas para demarcao de Territrios de Interesse da Cultura e da
Paisagem e de Polos de Economia Criativa - Distritos Criativos;
VI reservar glebas e terrenos para o atendimento ao dficit acumulado e as
necessidades futuras de habitao social com a indicao de novas zonas especiais
de interesse social (ZEIS);
VII propor mecanismos de ampliao, regulao e ordenamento dos espaos livres
pblicos;
VIII propor medidas e estratgias para melhorar a conectividade entre os parques e
reas verdes pblicas e particulares, prevendo caminhos verdes e reas prioritrias
para arborizao urbana;
IX propor aes para a reduo da necessidade de deslocamento e a melhoria do
sistema virio e de transporte coletivo, por meio da definio de especificidades do
subsistema virio coletor e local, incluindo rede cicloviria e de circulao de
pedestres, acessibilidade universal nos espaos pblicos, com base no Plano
Municipal de Mobilidade;
X dar diretrizes e demarcar permetros para projetos das reas de Estruturao
Local, buscando contemplar os interesses e as necessidades locais, prever a
utilizao racional dos recursos naturais e articular as prioridades locais com aes
institucionais, educativas e com equipamentos sociais em sua rea de influncia,
observando-se as estratgias de ordenamento territorial presentes nesta Lei;
XI indicar locais para instalao de galerias para uso compartilhado de servios
pblicos, de centrais de produo de utilidades energticas localizadas e de
cogerao de energia.
XII indicar reas para localizao de equipamentos necessrios gesto de
resduos slidos, inclusive para cooperativas de catadores de materiais reciclveis;
XIII propor composio, com Subprefeituras vizinhas, de instncias intermedirias de
planejamento e gesto, sempre que o tema ou servio exija tratamento alm dos
limites territoriais da Subprefeitura.
1 Os Planos Regionais das Subprefeituras devero incorporar e compatibilizar as
demandas e proposies surgidas nos Planos de Bairro.
2 Os Planos Regionais das Subprefeituras devem observar os planos setoriais, em
especial o Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos, o Plano Municipal de
Habitao, o Plano Municipal de Mobilidade e o Plano Municipal de Saneamento.
3 Os Planos Regionais das Subprefeituras devero considerar estudos e
diagnsticos Macrorregionais de desenvolvimento urbano-ambiental comuns.
4 O Plano de Ao da Subprefeitura ser atualizado quadrienalmente, ouvido o
Conselho de Representantes, em at 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao do
Programa de Metas, visando garantir a compatibilidade entre a territorializao das
aes setoriais previstas e as diretrizes estabelecidas nesta lei e nos Planos
Regionais.

Seo III Do Plano de Bairro no Sistema de Planejamento

Art. 347. Os Planos de Bairros integram o Sistema de Planejamento do Municpio,
subordinando-se s diretrizes definidas nesta lei, na lei de uso e ocupao do solo e
nos planos regionais das Subprefeituras.
1 Os Planos de Bairros podero ser elaborados pelas associaes de
representantes de moradores ou pelas Subprefeituras, com a participao dos
Conselhos Participativos Municipais e acompanhamento do Legislativo e do Ncleo de
Planejamento de cada Subprefeitura.
2 Os Planos de Bairro devero ser considerados na reviso dos Planos Regionais
das Subprefeituras.

Art. 348. A Prefeitura dever fomentar a elaborao de planos de bairro na cidade, a
fim de fortalecer o planejamento e controle social local e promover melhorias
urbansticas, ambientais, paisagsticas e habitacionais na escala local por meio de
aes, investimentos e intervenes previamente programadas.
1 Os planos de bairro devero ser elaborados a partir de subdivises compatveis
com os setores censitrios e, quando agregados, com as reas dos distritos
municipais institudos pela Lei n. 11.220, de 1992.
2 As reas de abrangncia dos planos de bairro devero ser definidas a partir de
identidades comuns em relao a aspectos socioeconmicos, culturais e religiosos
reconhecidas por seus moradores e usurios.
3 Os planos de bairro sero aprovados pelos Conselhos de Representantes das
Subprefeituras ou, at a instituio destes, pelos Conselhos Participativos Municipais e
debatidos pelo CMPU.
4 Aps a aprovao do Plano de Bairro, as matrias que dependam de aprovao
legislativa nele contidas, tais como, uso e ocupao do solo, alinhamento virio,
criao de ZEIS, ZEPEC e ZEPAM, dentre outras, devero ser objeto de lei especfica,
podendo as demais propostas serem implementadas pelo poder pblico, com o
acompanhamento do respectivo Conselho Participativo.

Art. 349. Os contedos do Plano de Bairro devero ser elaborados a partir das
seguintes diretrizes:
I identificao de diferentes demandas urbanas, sociais e ambientais a partir de:
a) pesquisas de campo realizadas junto aos moradores dos bairros;
b) anlises de dados secundrios produzidos por diferentes rgos de pesquisa;

c) anlises de estudos existentes;
II utilizao de metodologias participativas nas diferentes etapas de elaborao;
III utilizao de abordagens interdisciplinares.

Art. 350. Os Planos de Bairro tm como objetivos:
I - articular as questes locais com as questes estruturais da cidade;
II - fortalecer a economia local e estimular as oportunidades de trabalho;
III estabelecer diretrizes para a implantao de mobilirio urbano, padres de piso e
de equipamentos de infraestrutura, garantindo acessibilidade e mobilidade dos
pedestres, sobretudo aqueles portadores de necessidades especiais;
IV levantar as necessidades locais por equipamentos pblicos, sociais e de lazer;
V relacionar as unidades de paisagem em que se ambientam, os equipamentos,
polticas e projetos nos setores urbanos em que se inserem, considerando os planos
setoriais no que se refere s questes fsico-territoriais;
VI identificar as manifestaes artsticas e culturais, a fim de fomentar a preservao
da memria dos bairros, as identidades culturais e geogrficas, bem como apoiar a
preservao do patrimnio imaterial;
VII identificar o patrimnio ambiental local, propondo estratgias para sua
conservao.

Art. 351. O plano de bairro poder conter, entre outras, propostas para melhorar:
I a infraestrutura de microdrenagem e de iluminao pblica;
II a oferta e o funcionamento de equipamentos urbanos e sociais de sade,
educao, cultura, esporte, lazer e assistncia social, entre outros, adequados s
necessidades dos moradores de cada bairro;
III a acessibilidade aos equipamentos urbanos e sociais pblicos;
IV os passeios pblicos, o mobilirio urbano e as condies de circulao de
pedestres, ciclistas e de pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida;
V a qualidade ambiental das reas residenciais e comerciais;
VI o sistema virio local e o controle de trfego;
VII os espaos de uso pblico e as reas verdes, de lazer e de convivncia social;
VIII a conectividade entre os parques, praas e reas verdes particulares;
IX as condies do comrcio de rua;
X a limpeza, arborizao e jardinagem de passeios, espaos e praas pblicas;
XI o manejo de resduos slidos, principalmente no tocante coleta seletiva e
compostagem local de resduos orgnicos;
XII as condies de segurana pblica, em especial no entorno dos equipamentos
educacionais;
XIII a proteo, recuperao e valorizao do patrimnio histrico, cultural, religioso
e ambiental;
XIV as condies para o desenvolvimento de atividades econmicas;
XV os espaos pblicos adequados a encontros e convivncia social;
XVI a sinalizao para veculos e pedestres e adequao e proteo de pedestres
nas principais esquinas e travessias;
XVII a segurana na circulao de pedestres;
XVIII a implantao de hortas urbanas;
XIX medidas para tornar o sistema virio o mais propcio e seguro possvel para a
circulao de bicicletas, alm de prever um sistema ciclovirio local, articulado com o
sistema de transporte coletivo, reas verdes e principais equipamentos urbanos e
sociais.
Pargrafo nico. O plano de bairro poder indicar reas necessrias para a
implantao de equipamentos urbanos e sociais, espaos pblicos, reas verdes, vias
locais novas e de gesto de resduos slidos, inclusive para cooperativas de catadores
de materiais reciclveis.

Seo IV Do Sistema Geral de Informaes

Art. 352. A Prefeitura manter atualizado, permanentemente, o sistema municipal de
informaes sociais, culturais, econmicas, financeiras, patrimoniais, administrativas,
fsico-territoriais, geolgicas, ambientais, imobilirias, segurana e qualidade de vida e
outras de relevante interesse para o Municpio, progressivamente georreferenciadas
em meio digital.
1 O sistema a que se refere este artigo deve atender aos princpios da
simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a
duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos.
2 O Sistema Municipal de Informaes buscar progressivamente, permitir:
I mapeamento de investimentos, projetos e programas pblicos das diversas
secretarias, rgos descentralizados e concessionrias previstos nos respectivos
oramentos, bem como de seu efetivo dispndio por etapas de realizao;
II cadastro e mapeamento de licenciamentos de projetos, programas e
empreendimentos pblicos e privados com sua localizao geogrfica e em seus
estgios de aprovao, execuo e sua concluso;
III mapeamento e caracterizao de remoes e fluxo de moradores removidos
previstos, em curso e sua evoluo temporal;
IV mapeamento do uso e ocupao da terra, de seus usos predominantes, e da
distribuio espacial dos parmetros urbansticos como coeficientes de
aproveitamento aprovados;
V sries histricas de dados scios econmicos que subsidiem a elaborao de
planos regionais e de desenvolvimento de bairro.
VI os Termos de Compromisso Ambiental, Termos de Ajustamento de Conduta e
dos processos de licenciamento e fiscalizao ambiental;
VII quantidades de reas gravadas em cada tipo de ZEIS e dos empreendimentos
executados e em processo de licenciamento;
3 O Sistema Municipal de Informaes adotar a diviso administrativa do
Municpio em distritos como unidade territorial bsica para a organizao de todos os
dados, indicadores e cadastros relativos ao territrio municipal, devendo, quando
possvel, dispor de informaes desagregadas por setor censitrio para subsidiar os
planos de bairro.
4 O Sistema Municipal de Informaes buscar a compatibilizao topolgica entre
lotes, quadras, setores censitrios e reas de ponderao do IBGE e demais divises
territoriais dos rgos pblicos das trs esferas de governo.
5 O municpio promover entendimento para que o Estado, a Unio e outras
instituies pblicas, como Cartrios Eleitorais, correios, poder judicirio, adotem o
distrito como unidade bsica do territrio municipal para fins de organizao de dados,
indicadores e cadastros, assim como para a gesto dos servios.
6 O Sistema Municipal de Informaes promover a integrao de cadastros
pblicos, em ambiente corporativo e com a utilizao de recursos tecnolgicos
adequados, articulando o acesso s informaes de natureza imobiliria, tributria,
judicial, patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gesto municipal, inclusive
aquelas sobre planos, programas e projetos.
7 O Sistema Municipal de Informaes dever oferecer, por distritos, indicadores
dos servios pblicos, da infraestrutura instalada e dos demais temas pertinentes a
serem anualmente aferidos, publicados no Dirio Oficial do Municpio e divulgados por
outros meios a toda a populao, em especial aos Conselhos Participativos, aos
Conselhos Setoriais e s entidades representativas da sociedade civil.
8 Os indicadores de monitoramento de que trata o pargrafo anterior devero ser
definidos de forma participativa.

Art. 353. Os agentes pblicos e privados, em especial os concessionrios de servios
pblicos que desenvolvem atividades no Municpio devero fornecer ao Executivo, no
prazo que este fixar, todos os dados e informaes que forem considerados
necessrios ao Sistema Municipal de Informaes.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se tambm s pessoas jurdicas ou
autorizadas de servios pblicos federais ou estaduais, mesmo quando submetidas ao
regime de direito privado.

Seo V - Da Comunicao entre Executivo e Sociedade

Art. 354. Deve ser assegurada ampla divulgao dos dados do Sistema Municipal de
Informaes, por intermdio no stio eletrnico da Prefeitura Municipal de So Paulo,
bem como por outros meios teis a tal finalidade, em linguagem acessvel
populao.
Pargrafo nico. As informaes referentes s escalas regionais e locais devem estar
facilmente acessveis nos stios eletrnicos das Subprefeituras.

Art. 355. Deve ser assegurada ampla divulgao de dados brutos e das bases
cartogrficas do Sistema Municipal de Informaes em formatos abertos.

Seo VI Do monitoramento e da avaliao da implementao do Plano
Diretor

Art. 356. A Prefeitura dar ampla publicidade a todos os documentos e informaes
produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e implementao do
Plano Diretor Estratgico, de planos, programas e projetos setoriais, regionais, locais e
especficos, bem como no controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de
assegurar o conhecimento dos respectivos contedos populao, devendo ainda
disponibiliz-los a qualquer muncipe que os requisitar, nos termos exigidos na
legislao municipal.

Art. 357. assegurado a qualquer interessado, nos termos da lei, o direito ampla
informao sobre os contedos de documentos, informaes, estudos, planos,
programas, projetos, processos e atos administrativos e contratos.

Art. 358. Para possibilitar o acompanhamento da implantao do Plano Diretor
Estratgico, a Prefeitura dever definir e publicar regularmente indicadores de
monitoramento e avaliao.
1 Os indicadores de monitoramento e avaliao devero contemplar as diferentes
dimenses da avaliao de desempenho das polticas pblicas apontadas neste Plano
Diretor Estratgico, abordando sua eficincia, eficcia e efetividade.
2 Os indicadores de monitoramento e avaliao devero registrar e analisar, no
mnimo:
I os resultados alcanados em relao aos objetivos do Plano Diretor Estratgico,
das Macroreas e das Zonas Especiais;
II os avanos em relao realizao das aes prioritrias nos sistemas urbanos e
ambientais previstas neste Plano Diretor Estratgico;
III os desempenhos de todos os instrumentos de poltica urbana e de gesto
ambiental previstos neste Plano Diretor Estratgico.
3 As fontes de informaes devero ser pblicas e publicadas regularmente.

Art. 359. O Executivo dever apresentar a relao de indicadores de monitoramento e
avaliao do Plano Diretor Estratgico, bem como publicar anualmente os relatrios
atualizando os indicadores de monitoramento e avaliao desta lei.

TTULO V DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 360. Em at 240 (duzentos e quarenta) dias dever ser realizado processo de
renovao de toda a composio do Conselho Municipal de Poltica Urbana,
atendendo s disposies estatudas nesta lei.

Art. 361. Os conflitos de interesses, expressos nos diferentes grupos em determinada
rea da cidade, que envolvam o uso de estabelecimentos no residenciais
comprovadamente instalados anteriormente promulgao da Lei 13.885/2004, sero
mediados pelo Executivo por meio de uma Negociao de Convivncia, que poder
gerar uma autorizao temporria para uso daqueles imveis nos termos negociados,
valida at a reviso da lei de uso e ocupao do solo prevista no art. 368 desta lei.

Art. 362. Na rea contida no permetro de incentivo ao desenvolvimento econmico
Jacu-Pssego, conforme Mapa 11 anexo, o coeficiente de aproveitamento mximo
igual a 4,0 (quatro), com iseno de cobrana de outorga onerosa de potencial
construtivo adicional de empreendimentos no residenciais e da rea destinada aos
usos no residenciais nos empreendimentos de uso misto.
Pargrafo nico. O coeficiente mximo 4,0 (quatro) s poder ser utilizado pelos
empreendimentos residenciais nos lotes e que estiverem contidos nas reas de
influncia do eixo definido pela Avenida Jacu-Pssego, de acordo com o Mapa 3A,
desta lei e quando da ativao destes.

Art. 363. Nas reas contidas no permetro de incentivo ao desenvolvimento econmico
Cupec, conforme Mapa 11 anexo, o coeficiente de aproveitamento mximo igual a
4,0 (quatro), com iseno de cobrana de outorga onerosa de potencial construtivo
adicional de empreendimentos no residenciais e da rea destinada aos usos no
residenciais nos empreendimentos de uso misto.

Art. 364. Nas reas contidas nos permetros de incentivo ao desenvolvimento
descritas nos artigos 362 e 363 desta lei, aplicam-se os parmetros e ndices
estabelecidos para as reas de influncia dos eixos de estruturao da transformao
urbana na Seo VIII do Captulo II desta lei.

Art. 365. Dever ser elaborado projeto de lei especfica de incentivo ao
desenvolvimento para a rea ao longo da Avenida Raimundo Pereira de Magalhes
contida na Macrorea de Estruturao Metropolitana, conforme Mapa 11 anexo,
prevendo incentivos urbansticos e fiscais para a instalao de usos no residenciais
com a finalidade de gerao de renda e emprego na regio.

Art. 366. Dever ser elaborado projeto de lei especfica de incentivo ao
desenvolvimento para a rea ao longo da Avenida Coronel Sezefredo Fagundes, com
definio de permetro, e para o permetro de incentivo ao desenvolvimento econmico
Ferno Dias, conforme Mapa 11 anexo, prevendo incentivos urbansticos e fiscais para
a instalao de usos no residenciais com a finalidade de gerao de renda e
emprego na regio.

Art. 367. Lei especfica poder ser elaborada definindo normas e procedimentos
especiais para regularizao de edificaes, condicionada, quando necessrio,
realizao de obras para garantir estabilidade fsica, salubridade e segurana de uso.
1 Podero ser regularizadas, nos termos estabelecidos pela lei especfica:
I empreendimentos habitacionais promovidos pela administrao pblica direta e
indireta;
II edificaes destinadas aos usos R e nR executadas e utilizadas em desacordo
com a legislao vigente e concludas at a data de publicao desta lei;
III edificaes destinadas aos usos institucionais e religiosos em vias com largura
maior ou igual a 8 (oito) metros, dispensada a exigncia de vagas de estacionamento
e rea de carga e descarga, sem prejuzo do atendimento s normas tcnicas e
legislao pertinente s condies de acessibilidade.
2 A lei especfica dever prever as condies para utilizao da outorga onerosa do
direto de construir vinculada regularizao de edificaes.
3 No prazo de vigncia deste Plano Diretor Estratgico no dever ser editada mais
de uma lei que trate da regularizao de edificaes nas situaes previstas nos
incisos II e III do pargrafo primeiro deste artigo.

Art. 368. Projeto de lei de reviso da Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004 LPUOS
dever ser encaminhado Cmara Municipal no prazo de 180 (cento e oitenta dias)
contados a partir da entrada em vigor desta lei.
1 At que seja feita a reviso da LPUOS prevista no caput, aplicam-se as seguintes
disposies:
I as reas demarcadas como ZEIS nos Mapas 04 dos Planos Regionais
Estratgicos, anexos Parte II da lei citada no caput, que no constam do Mapa 4 e
4A desta lei, sero integradas zona predominante do entorno;
II os recuos laterais e de fundo definidos no artigo 186 e quadros 04 dos PREs que
integram a lei citada, sero obrigatrios apenas quando as edificaes, instalaes ou
equipamentos ultrapassarem a altura de 9 (nove) metros em relao ao perfil natural
do terreno, mantida a exigncia de recuo a partir do ponto que o subsolo aflorar 6
(seis) metros acima do perfil natural do terreno;
III o enquadramento de empreendimento como polo gerador de trfego no implicar
na classificao do uso ou atividade na categoria de uso nR3;
IV fica atribuda Comisso de Anlise Integrada de Edificaes e Parcelamento do
Solo CAIEPS a emisso do parecer relativo aos casos de empreendimentos
classificados como polos geradores de trfego, mantida a competncia da Comisso
Tcnica de Legislao Urbanstica CTLU para os casos de usos ou atividades
classificados como nR3;
V a classificao de usos e atividades na categoria de uso nR4 depender da
atividade principal, sendo permitidos atividades e usos complementares ao principal,
independentemente do eventual enquadramento do empreendimento como polo
gerador de trfego;
VI os usos Central de Correio e Correio de Centro Regional sero classificadas
como nR2;
VII no permetro de incentivo ao desenvolvimento econmico previsto para a
Avenida Raimundo Pereira de Magalhes, fica estabelecido o gabarito mximo de 28
m (vinte e oito metros) para edificaes destinadas a usos no residenciais.
VIII fora das reas de influncia dos eixos, sero consideradas no computveis:
a) a rea correspondente circulao nos edifcios residenciais, limitada a 20% (vinte
por cento) da rea do pavimento;
b) a rea ocupada por usos nR no pavimento ao nvel da rua, nos edifcios
residenciais, limitada a 20% (vinte por cento) da rea do terreno.
2 At que seja feita a reviso da LPUOS prevista no caput, no se aplicam:
I os estoques de potencial construtivo estabelecidos no artigo 200 e Quadro n 08 da
Parte III da lei citada, exclusivamente:
a) nas reas de influncia dos eixos de estruturao da transformao urbana, de
acordo com os Mapas 3 e 3A desta lei;
b) nas reas delimitadas pelos permetros de incentivo ao desenvolvimento, de acordo
com o Mapa 11 desta lei;
c) nas zonas especiais de interesse social ZEIS, de acordo com os mapas 4 e 4 A
anexo;
d) nos empreendimentos de interesse social - EHIS e empreendimentos de mercado
popular EHMP;
e) aos empreendimentos residenciais quando estes no ultrapassarem o potencial
construtivo correspondente ao coeficiente de aproveitamento igual a 2 (dois);
II a limitao de rea construda computvel mxima e rea construda total mxima
previstas nos quadros 2d e 4 anexos Lei n 13.885, de 2004;
III a proibio de instalao dos usos no residenciais da subcategoria nR2 e dos
grupos de atividades previstos no Quadro 2e, anexo Lei n 13.885, de 2004, nos
imveis com frente para vias locais nas zonas mistas;
IV a proibio de instalao de atividades do grupo Servios de Administrao
Pblica nas Zonas de Centralidade Polar - ZCP e Zonas de Centralidade Linear ZCL;
V a proibio da instalao dos usos no residenciais nR3 nas zonas especiais de
preservao cultural ZEPEC;
VI o gabarito de 9m (nove metros) em ZEIS 4, previsto no Quadro 2j Anexo Parte
III da Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, observados os gabaritos previstos na
leis estaduais de proteo dos mananciais;
VII o gabarito de 15m (quinze metros) em ZPI, localizadas nas reas de influncia
dos eixos de estruturao da transformao urbana previstos para 2016;
VIII as disposies relativas ao nmero mnimo de vagas para estacionamento
estabelecidas pela Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004, desde que atendidas as
exigncias especficas da legislao e normas tcnicas de acessibilidade, atendimento
mdico de emergncia e segurana contra incndio.
IX A restrio ao acesso de pedestres prevista no inciso II do artigo 148 da Lei n
13.885, de 25 de agosto de 2004.
3 A reviso da LPUOS dever estabelecer disciplina de uso e ocupao do solo
com base nos ndices e parmetros definidos na Seo VIII, Captulo II, Ttulo II, que
passaro a valer caso no sejam cumpridos os prazos estabelecidos no art. 76, 4,
desta lei.

Art. 369. At que seja revista a Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004, aplicam-se
inclusive nas reas de influncia dos eixos de estruturao da transformao urbana,
as disposies relativas a coeficientes, vagas para estacionamento e demais
parmetros estabelecidos nas leis:
I 8.006, de 08 de janeiro de 1974, Lei de Hotis;
II 13.703, de 30 de dezembro de 2003, Lei de Teatros;
III 14.242, de 28 de novembro de 2006, Lei de Hospitais;
IV 15.526, de 12 de janeiro de 2012, Lei de Escolas e Hospitais.
1 Simultaneamente reviso da LPUOS:
I - dever ser revista a lei mencionada no inciso I do caput;
II - dever ser elaborada lei especfica que trate dos parmetros de ocupao e
condies especiais de instalao para locais de culto.
2 Aps a aprovao desta lei, a Lei n 8.006, de 08 de janeiro de 1974, Leis dos
Hotis, constante no inciso I deste artigo, dever ser revista, passando a vigorar a
revista.
Art. 370. Lei especfica definir os critrios de sustentabilidade para os
empreendimentos e edificaes, inclusive EZEIS, EHIS e EHMP, considerando:
I - qualidade urbana;
II qualidade de projeto;
III - gesto da gua;
IV - eficincia energtica;
V - conservao de recursos materiais.
Pargrafo nico. A lei especfica poder associar benefcios urbansticos gradativos
relacionados aos nveis de sustentabilidade alcanados pelos empreendimentos e
edificaes, considerando inclusive o disposto no artigo 119.

Art. 371. A reviso da LPUOS, ou lei especfica, dever definir condies especiais
de uso e ocupao do solo que permitam aos complexos de sade, educao e
pesquisa em sade existentes, ocuparem reas ou quadras no seu entorno imediato
com o objetivo de regularizar, reformar ou construir novas unidades ou unidades
complementares nessas reas.
Pargrafo nico. Para a aplicao do disposto no caput, o entorno imediato dever
ser definido tendo como limite uma faixa envoltria, de 150m (cento e cinquenta
metros) s divisas do lote onde se localizam as unidades de sade, educao e
pesquisa existentes.

Art. 372. Os coeficientes de aproveitamento bsico estabelecidos nos Quadros 02 e
02A desta lei no podero ser alterados pela LPUOS ou por lei especfica, sendo
matria exclusiva do plano diretor estratgico.

Art. 373. Os coeficientes de aproveitamento mximo podero ser redefinidos na
reviso da Lei 13.885, de2004, no podendo ultrapassar os limites estabelecidos nos
Quadros 2 e 2A, ressalvadas as situaes previstas neste PDE.

Art. 374. O gabarito de altura da edificao e o nmero mximo de pavimentos
podero ultrapassar os limites estabelecidos no Quadro 2A at os limites definidos na
Lei 13.855, de 25 de Agosto de 2004, nos seguintes casos:
I nas situaes previstas neste PDE;
II nas quadras onde em mais de 50% (cinquenta por cento) da rea dos lotes, as
edificaes existentes j tenham ultrapassado estes limites, consideradas as reas
dos lotes com edificaes existentes com gabarito maior que o disposto nesta lei.
1 Para efeito do clculo disposto no inciso II do caput, sero considerados os lotes
na data de publicao desta lei, vedada a considerao de lotes remembrados aps
essa data.
2 A reviso da LPUOS poder definir limites de gabarito, de nmero de pavimentos
diferentes ao estabelecido nesta lei.

Art. 375. Ficam desde j enquadradas como ZEPAM:
I os parques urbanos municipais existentes;
II os parques urbanos em implantao e planejados integrantes do Quadro 7 e Mapa
5 desta lei;
III os parques naturais planejados.
Pargrafo nico. Lei especfica dever ser elaborada determinando a gradual
restrio ao transporte individual motorizado no Elevado Costa e Silva, definindo
prazos at sua completa desativao como via de trfego, sua demolio ou
transformao, parcial ou integral, em parque.

Art. 376. Ficam desde j enquadrados como ZEP os parques naturais existentes e em
implantao.

Art. 377. At que seja revista a Lei 13.885, de 2004, fica classificada como Zona de
Ocupao Especial ZOE a rea descrita no inciso I do artigo 1 da Lei Estadual
14.944, de 9 de janeiro de 2013, Centro de Exposies Imigrantes.

Art. 378. A expedio do alvar de execuo de empreendimento habitacional EZEIS
na ZEIS 4, identificada no Mapa 4A anexo a esta lei, contgua ao Parque Embu-Mirim
fase 1 PQMB 02, identificado no Quadro 7 e Mapa 5 desta lei, ficar condicionada
doao prefeitura de 700.000m (setecentos mil metros quadrados) para a
implantao desse parque assim como adoo de medidas efetivas para implant-lo.

Art. 379. Ficam assegurados os direitos de Alvars de Aprovao e de Execuo j
concedidos, bem como os direitos de construo constantes de certides expedidas
antes da vigncia desta lei de acordo com as Leis n 9.725, de 2 de julho de 1984, n
10.209, de 9 de dezembro de 1986, e dos Termos de Compromisso assinados
conforme disposies das Leis n 11.773, de 18 de maio de 1995 (Operaes
Interligadas), n 11.774, de 18 de maio de 1995 (Operao Urbana gua Branca), n
11.732, de 14 de maro de 1995 (Operao Urbana Faria Lima),n 13.769, de 26 de
janeiro de 2004 e n 13.781, de 8 de julho de 2004 (Operao Urbana Consorciada
Faria Lima), n 12.349, de 6 de junho de 1997 (Operao Urbana Centro) e n 13.260,
de 28 de dezembro de 2001 (Operao Urbana gua Espraiada) e, ainda, os direitos
de construo constantes de escritura pblica referentes aos imveis objeto de Planos
de Reurbanizao estabelecidos pela Lei n 8.079, de 28 de junho de 1974, Lei n
8.328, de 2 de dezembro de 1975, e Lei n 8.633, de 26 de outubro de 1977.
Pargrafo nico. Os expedientes referentes s leis mencionadas no caput deste
artigo sero analisados e decididos de acordo com os procedimentos constantes das
legislaes mencionadas.

Art. 380. Os processos de licenciamento de obras e edificaes, protocolados at a
data de publicao desta lei, sem despacho decisrio sero apreciados integralmente
de acordo com a legislao em vigor poca do protocolo, exceto nos casos de
manifestao formal do interessado, a qualquer tempo, optando pela anlise integral
nos termos desta lei.
Pargrafo nico. Os processos de licenciamento de obras e edificaes referidos no
caput sero indeferidos:
I nos casos previstos no Cdigo de Obras e Edificaes - COE, Lei 11.228, de 25 de
junho de 1992 e alteraes posteriores;
II se for requerida a modificao da verso do projeto constante do processo em
anlise na data de promulgao desta lei para alguma das seguintes finalidades:
a) alterao de uso, categoria de uso ou subcategoria de uso;
b) acrscimo superior a mais de 5% (cinco por cento) nas reas computveis ou no
computveis;
c) alterao em mais de 5% (cinco por cento) na taxa de ocupao.

Art. 381. Os projetos de edificao com licenas expedidas nos termos da legislao
vigente anteriormente data de publicao desta lei, na aprovao de projetos
modificativos de acordo com a Lei n 11.228, de 25.06.92, e alteraes posteriores,
protocolados aps a data de publicao desta lei, sero analisados de acordo com as
disposies do artigo 380 desta lei.
1 Quando as modificaes de projeto forem decorrentes de resolues dos
conselhos de proteo ao patrimnio histrico, artstico, cultural e arquitetnico, nos
nveis municipal, estadual ou federal, o projeto modificativo ser analisado com base
na legislao que serviu de base expedio do alvar original, caso o proprietrio
no opte pela anlise nos termos desta lei.
2 A incorporao de novos lotes poder ser admitida desde que para a rea
correspondente ao acrscimo sejam aplicadas todas as disposies, ndices e
parmetros estabelecidos nesta lei.

Art. 382. Ficam recepcionadas as leis relativas a operaes urbanas e operaes
urbanas consorciadas em curso na data da promulgao desta lei e mantidas as
disposies das leis especficas que as instituram.
1 Nas reas das operaes urbanas e operaes urbanas consorciadas em curso,
os coeficientes de aproveitamento bsico e mximo e demais ndices e parmetros de
uso e ocupao do solo sero os correspondentes aos definidos pelas normas
vigentes anteriormente presente lei.
2 A Lei n. 12.349, de 1997, relativa Operao Urbana Centro, ser revisada para
adaptao do seu contedo s disposies deste Plano Diretor Estratgico.
3 At a realizao da reviso prevista no caput deste artigo, o art. 16 da Lei n.
12.349, de 1997, passa a vigorar com o seguinte texto:
Art. 16 Fica garantido ao proprietrio de edificao regularmente existente e contida
na rea da Operao Urbana Centro que venha a ser demolida para a implantao de
uma nova construo, de uso residencial com o pavimento trreo destinado a usos
no residenciais, o direito de utilizao dos parmetros de uso e ocupao do solo do
edifcio demolido, inclusive recuos e alinhamento, caso discrepantes dos fixados na
egisao de uso e ocupao do soo vigente e na presente ei.
4 Os projetos que se beneficiarem do art. 16 da Lei n. 12.349, de 1997, com a
redao dada por esta lei:
I estaro dispensados do pagamento de outorga onerosa de potencial construtivo
adicional;
II devero prever a destinao do pavimento trreo a reas de fruio pblica e a
atividades no residenciais de mbito local, com acesso para a via pblica;
III contaro com, no mximo, o nmero de vagas de garagem originalmente
existentes no edifcio demolido.

Art. 383. Integram esta lei:
I os seguintes mapas:
a) Mapa1. Macrozoneamento;
b) Mapa 1A. Zona Urbana e Zona Rural;
c) Mapa 2. Macroreas;
d) Mapa 2A. Setores da Macrorea de Estruturao Metropolitana;
e) Mapa 3. Eixos de Estruturao da Transformao Urbana;
f) Mapa 3A. Eixos De Estruturao da Transformao Urbana previstos;
g) Mapa 4. Zona Especial de Interesse Social1;
h)Mapa 4A: Zonas Especiais de Interesse Social, 2, 3,4 e 5;
i) Mapa 5. Rede Hdrica Ambiental e Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e
Espaos Livres;
j) Mapa 6. Aes prioritrias no sistema de abastecimento de gua;
k) Mapa 7. Aes prioritrias no sistema de esgotamento sanitrio;
l) Mapa 8. Aes prioritrias no sistema virio estrutural;
m) Mapa 9. Aes prioritrias no sistema virio estrutural e de transporte pblico
coletivo;
n) Mapa 10. Aes prioritrias em rea de risco;
o) Mapa 11. Permetros de Incentivo ao Desenvolvimento Econmico.
II os seguintes quadros:
a) Quadro 1. Definies;
b) Quadro 2. Caractersticas de aproveitamento construtivo das reas de influncia
dos Eixos de Estruturao da Transformao Urbana;
c) Quadro 2A. Caractersticas de Aproveitamento Construtivo por Macrorea
(aplicveis fora das reas de influencia dos Eixos de Estruturao da Transformao
Urbana);
d) Quadro 3. Coeficientes de aproveitamento em ZEIS
e) Quadro 4. Percentual de rea construda total por usos residenciais e no
residenciais em ZEIS;
f) Quadro 5. Fator de interesse social (Fs);
g) Quadro 6. Fator de planejamento (Fp);
h) Quadro 7. Parques Municipais Existentes e Propostos;
i) Quadro 8. Aes Prioritrias do Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos;
j) Quadro 9. Classificao das vias da Rede Viria Estrutural;
k) Quadro 10. Aes Prioritrias do Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais;
l) Quadro 11. Polo de Economia Criativa Distrito Criativo S/Repica;
m) Quadro 12. Territrio de Interesse da Cultura e da Paisagem Paulista Luz;
n) Quadro 13. Permetro do Parque Tecnolgico Jaguar;
o) Quadro 14 Cadastro de Valor de Terreno para fins de Outorga Onerosa.

Art. 384. Os mapas anexos presente lei correspondem aos arquivos digitais da
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, assinados eletronicamente, os
quais sero disponibilizados pelo Executivo no Portal da Prefeitura do Municpio de
So Paulo na Internet, incluindo as respectivas descries perimtricas dos mapas 1,
1A, 2, 2A, 3, 3A, 4, 4A.
Pargrafo nico. No ato da sano desta lei, devero ser publicados em escala
1:5.000, em folhas articuladas e com os lotes do municpio, os mapas 3, 3A, 4 e 4A.

Art. 385. Os projetos urbansticos elaborados previamente aprovao desta lei e
baseados em diretrizes fixadas por lei especfica, no precisaro de nova aprovao
legislativa.

Art. 386. Fica revogada a Lei n. 13.872, de 12 de julho de 2004, adotando-se para o
seu permetro de interveno, at a reviso da lei de uso e ocupao do solo, os
parmetros de uso e ocupao do solo previstos nos planos regionais
correspondentes, com as alteraes e excees previstas nesta lei.

Art. 387. Fica revogada a delegao do poder expropriatrio prevista na Lei 14.918,
de 7 de maio de 2009, mantidas as demais disposies dessa lei.

Art. 388. Ficam mantidas as disposies Lei n 14.223, de 26 de setembro de2006,
que dispe sobre a ordenao dos elementos que compem a paisagem urbana do
Municpio de So Paulo.

Art. 389. O artigo 2, 7 e 11 da Lei 15.234, de 1 de julho de 2010, passam a vigorar
com a seguinte redao:

Art. 2 Os proprietrios dos imveis tratados nesta ei sero notificados pea
Prefeitura do Municpio de So Paulo para promover o adequado
aproveitamento dos imveis.
1 A notificao far-se-:
I por funcionrio do rgo competente, ao proprietrio do imvel ou, no caso
de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou
administrao e ser realizada:
a) pessoalmente para os proprietrios que residam no Municpio de So
Paulo;
b) por carta registrada com aviso de recebimento quando o proprietrio for
residente ou tiver sua sede fora do territrio do Municpio de So Paulo;
II por edital, quando frustrada, por 3 (trs) vezes, a tentativa de notificao
na forma prevista pelo inciso I deste artigo.
2 A notificao referida no caput deste artigo dever ser averada na
matrcula do imvel no Cartrio de Registro de Imveis, pela Prefeitura do
Municpio de So Paulo.
3 Uma vez promovido, pelo proprietrio, o adequado aproveitamento do
imvel na conformidade do que dispe esta lei, caber Prefeitura do
Municpio de So Paulo efetuar o cancelamento da averbao tratada no 2
deste artigo.

.........................................................
.........................................................

Art. 7 Em caso de descumprimento das condies e dos prazos
estabelecidos para parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, ser
aplicado sobre os imveis notificados o Imposto sobre a Propriedade Predial
e Territorial Urbana Progressivo no Tempo IPTU Progressivo, mediante a
majorao anual e consecutiva da alquota pelo prazo de 5 (cinco) anos, at o
limite mximo de 15% (quinze por cento).
1 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser igual ao dobro do
valor da alquota do ano anterior.
2 Ser adotado o valor da alquota de 15% (quinze por cento) a partir do
ano em que o valor calculado venha a ultrapassar o limite estabelecido no
caput deste artigo.
3 Ser mantida a cobrana do Imposto pela alquota majorada at que se
cumpra a obrigao de parcelar, edificar, utilizar o imvel ou que ocorra a sua
desapropriao.
4 vedada a concesso de isenes, anistias, incentivos ou benefcios
fiscais relativos ao IPTU Progressivo de que trata esta lei.
5 Os instrumentos de promoo do adequado aproveitamento de imveis,
nos termos desta lei, aplicam-se, inclusive, queles que possuem iseno ou
sobre os quais no incide o IPTU.
6 Observadas as alquotas previstas neste artigo, aplica-se ao IPTU
Progressivo a legislao tributria vigente no Municpio de So Paulo.
7 Comprovado o cumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar
o imvel, ocorrer o lanamento do IPTU sem a aplicao das alquotas
previstas nesta lei no exerccio seguinte.
8. Sero suspensas quaisquer isenes do IPTU incidentes em um dado
imvel quando o proprietrio for notificado para o parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios.

.......................................
.......................................

Art. 11. Ficam estabelecidos inicialmente, para aplicao das regras
estabelecidas por esta lei, os seguintes permetros:
I das Zonas Especiais de Interesse Social 2, 3 e 5;
II da Operao Urbana Centro;
III reas de influncia dos Eixos de Estruturao da Transformao Urbana;
IV das Operaes Urbanas Consorciadas;
V das Subprefeituras da S e da Mooca.
VI das Macroreas de Urbanizao Consolidada e de Qualificao da
Urbanizao;
VII das Macrorea de Reduo de Vulnerabilidade Urbana, exclusivamente
para glebas ou lotes com mais de 20.000 m.

Art. 390. At a reviso de lei de parcelamento, uso e ocupao do solo, disposto na
Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, ficam convalidados os efeitos legais da
Resoluo SEMPLA/CTLU n 43/06, de 10 de junho de 2006.

Art. 391. Ficam revogados os artigos 4, 5, 6, 9, 10 da Lei 15.234, de 1 de julho de
2010.

Art. 392. Ficam revogados:
I os artigos 136 a 144 da Lei n. 13.885, de 2004;
II o artigo 240 e 241 da Lei n. 13.885, de 2004;
III os artigos 129 a 135 da Lei 13.885, de 2004;
IV - o pargrafo nico do artigo 56 do Anexo X, Livro X, Plano Regional Estratgico da
Subprefeitura Butant, da Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004;
V o artigo 42 do Anexo II, do Livro II, Plano Regional Estratgico da Subprefeitura de
Pirituba, da Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004;
VI os incisos IV e V do art. 7 da Lei n. 12.349, de 1997;
VII a Lei n. 15.525, de 2012;
VIII a Lei n. 13.430, de 2002.

Art. 393. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.

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PUBLICADO NO DOC EM 02/07/2014

PROJETO DE LEI N 688/2013

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