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Estado Plurinacional de Bolivia

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INSTITUCIONAL
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Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Hidrocarburos y Energa
MEMORIA INSTITUCIONAL
2012
La Paz, Bolivia, agosto de 2013
Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Memoria Institucional 2012
Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Av. Mariscal Santa Cruz, Edificio Centro de Comunicaciones La Paz, Piso 12.
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La Paz - Bolivia
Agosto de 2013
D.L.: 4 - 1 - 105 - 13 P.O.
Equipo responsable de la edicin:
Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Supervisin general:
Jos Vera Brun, Asesor - MHE
Sistematizacin de la informacin:
Osvaldo Illanes Ross, Director General de Planificacin - MHE
Vernica Guzmn, Profesional Planificacin MHE
Elaboracin de textos y supervisin editorial:
Karina M. Herrera Miller, Consultora - MHE
Diseo y diagramacin:
Jorge Dennis Goytia Valdivia
gyg-design.blogspot.com
Impresin:
Av. Hugo Estrada N 26 (Miraflores)
Telfonos: 224 2538 - 222 8593
La Paz - Bolivia
JUAN EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Ing. Juan Jos Hernando Sosa Soruco
MINISTRO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA
Ing. Eduardo Alarcn Arenas
VICEMINISTRO DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS
Ing. Hortensia Jimnez Rivera
VICEMINISTRA DE ELECTRICIDAD Y ENERGAS ALTERNATIVAS
Lic. Franklin Molina Ortiz
VICEMINISTRO DE DESARROLLO ENERGTICO
Ing. lvaro Hernn Arnez Prado
VICEMINISTRO DE INDUSTRIALIZACIN, COMERCIALIZACIN,
TRANSPORTE Y ALMACENAJE DE HIDROCARBUROS
ndice
Presentacin ...................................................................................................................................................................................... 13
Marco estratgico ......................................................................................................................................................................... 15
1. Objetivos de la gestin institucional 2012 del MHE ...................................................................................... 25
2. Contexto del sector energtico ....................................................................................................................................... 27
2.1. Contexto nacional .........................................................................................................................................................................................................27
2.2. Contexto internacional .............................................................................................................................................................................................30
3. Resultados institucionales 2012 .................................................................................................................................... 31
3.1. Viceministerio de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos.................................................................................................33
3.2. Viceministerio de Industrializacin, Comercializacin, Transporte y Almacenaje de Hidrocarburos ..............41
3.3. Viceministerio de Desarrollo Energtico ......................................................................................................................................................49
3.4. Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas ........................................................................................................................67
3.5. Logros de otras reas institucionales ................................................................................................................................................................80
3.6. Ejecucin presupuestaria 2012 ............................................................................................................................................................................93
4. Resultados de las entidades bajo tuicin 2012 .................................................................................................... 95
4.1. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB ...........................................................................................................................97
4.2. Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH .........................................................................................................................................133
4.3. Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos EBIH .......................................................................................143
4.4. Empresa Tarijea del Gas EMTAGAS ....................................................................................................................................................151
4.5. Empresa Nacional de Electricidad ENDE ............................................................................................................................................157
4.6. Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad AE ..........................................................................................163
Abreviaturas y acrnimos .....................................................................................................................................................181
Unidades ...........................................................................................................................................................................................185
Glosario .............................................................................................................................................................................................187
ndice de cuadros
Cuadro 1. Objetivos estratgicos 2011 - 2015 ......................................................................................................................................................................21
Cuadro 2. Produccin Promedio Anual de Gas Natural. Sujeta al Pago de Regalas y Participaciones (Promedio)
En millones de metros cbicos por da ......................................................................................................................................................................................38
Cuadro 3. Volmenes Pico de Produccin de Gas Natural En millones de metros cbicos por da .............................................38
Cuadro 4. Produccin Total de Hidrocarburos En millones de barriles equivalentes de petrleo BOEs .............................38
Cuadro 5. Balance de Gas Natural Gestin 2012 ...............................................................................................................................................................38
Cuadro 6. Nmero total de conversiones realizadas por sector de autotransporte y por departamento ...................................47
Cuadro 7. Nmero de recalifcaciones realizadas por departamento ...................................................................................................................48
Cuadro 8. Actividades de seguimiento y control en la gestin 2012 ....................................................................................................................61
Cuadro 9. Procesos de Consulta y Participacin realizados y en proceso .........................................................................................................63
Cuadro 10. Procesos de Consulta y Participacin realizados en la gestin 2012 .........................................................................................63
Cuadro 11. Procesos de Consulta y Participacin en proceso ..................................................................................................................................64
Cuadro 12. Legislacin Ambiental vigente .............................................................................................................................................................................65
Cuadro 13. Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular (IRPs) en la legislacin ambiental vigente .......................66
Cuadro 14. Distribucin de focos ahorradores segn departamento Gestin 2012 ................................................................................78
Cuadro 15. Leyes gestin 2012 - Sectores de hidrocarburos y energa ...............................................................................................................80
Cuadro 16. Decretos supremos gestin 2012 - Sectores de hidrocarburos y energa ...............................................................................81
Cuadro 17. Normas aprobadas por resolucin ministerial gestin 2012 - Sectores de hidrocarburos y energa ..................83
Cuadro 18. Auditoras programadas 2012 MHE ...............................................................................................................................................................85
Cuadro 19. Ejecucin presupuestaria 2012 MHE
Por unidad administrativa Al 31 de diciembre de 2012 (Expresado en bolivianos)..................................................................................93
Cuadro 20. Objetivos estratgicos y operativos de YPFB.............................................................................................................................................99
Cuadro 21. Inversiones Sector Hidrocarburos Gestin 2012 (En millones de dlares) .....................................................................101
Cuadro 22. Total de territorio Nacional de inters petrolero...................................................................................................................................102
Cuadro 23. Asignacin de reas a empresas subsidiarias de YPFB .....................................................................................................................103
Cuadro 24. Suscripcin de convenios de estudios con empresas ........................................................................................................................103
Cuadro 25. Suscripcin de convenios de estudios con REPSOL ........................................................................................................................104
Cuadro 26. Evaluacin del potencial hidrocarburfero a cargo de la empresa NIOC rea Pilar y La Ceiba .........................105
Cuadro 27. Participacin en eventos internacionales para Promocin de reas y Marca Pas ........................................................105
Cuadro 28. Perforacin de pozos exploratorios ................................................................................................................................................................107
Cuadro 29. Proyectos de adquisicin ssmica concluidos y programados 2010 - 2012.......................................................................107
Cuadro 30. Adquisicin ssmica en reas - 2012 ..............................................................................................................................................................108
Cuadro 31. Volmenes promedio de produccin de gas natural - Perodo 2009 - 2012 ....................................................................109
Cuadro 32. Volmenes promedio de produccin de lquidos. Perodo 2009 - 2012 ............................................................................110
Cuadro 33. Pozos concluidos ........................................................................................................................................................................................................111
Cuadro 34. Pozos en perforacin ................................................................................................................................................................................................112
Cuadro 35. Pozos intervenidos .....................................................................................................................................................................................................112
Cuadro 36. Pozos en Intervencin .............................................................................................................................................................................................113
Cuadro 37. Construcciones en plantas de procesamiento........................................................................................................................................113
Cuadro 38. Movimiento de productos terminados a travs de los poliductos de YPFB Logstica
(Expresado en MBPD) ......................................................................................................................................................................................................................115
Cuadro 39. Impacto en la capacidad de produccin de derivados ......................................................................................................................118
Cuadro 40. Volmenes comercializados en el mercado interno (Promedio) .............................................................................................119
Cuadro 41. Volmenes facturados al Mercado Externo (Promedio) ...............................................................................................................120
Cuadro 42. Volmenes de combustibles comercializados en el mercado interno ...................................................................................121
Cuadro 43. Volmenes comercializados en el mercado externo ..........................................................................................................................121
Cuadro 44. Resultados de avance de proyectos de Construccin de Estaciones de Servicio .........................................................122
Cuadro 45. Instalaciones domiciliarias de gas natural 1994-2012 (En nmero de instalaciones) ...............................................123
Cuadro 46. Estado actual de proyectos ...................................................................................................................................................................................124
Cuadro 47. Capacidad de procesamiento Planta de Separacin de Lquidos de Ro Grande .........................................................126
Cuadro 48. Capacidad de procesamiento Planta de Separacin de Lquidos de Gran Chaco .......................................................127
Cuadro 49. Estado de proyectos de pre inversin ...........................................................................................................................................................147
Cuadro 50. Avance presupuestario por fuente y tipo de gasto................................................................................................................................147
Cuadro 51. Aportes de capital EMTAGAS .........................................................................................................................................................................151
Cuadro 52. Objetivos estratgicos y de gestin 2012 ...................................................................................................................................................164
Cuadro 53. Participacin estatal y privada en generacin elctrica - Gestin 2012 ................................................................................165
Cuadro 54. Evolucin anual de la generacin bruta - Perodo 1999 octubre 2012 (En GWh) ................................................165
Cuadro 55. Participacin estatal y privada en transmisin de electricidad - Gestin 2012 ...............................................................166
Cuadro 56. Evolucin y Crecimiento de las Lneas de Transmisin Elctrica
Periodo 1999 - Octubre 2012 .......................................................................................................................................................................................................166
Cuadro 57. Empresas intervenidas y cantidad de consumidores afectados por el riesgo en el
suministro - Gestin 2012................................................................................................................................................................................................................167
Cuadro 58. Unidades Generadoras Habilitadas - Gestin 2012 ..........................................................................................................................167
Cuadro 59. Importe por ser devuelto a consumidores por revisin de aplicacin tarifaria de
electricidad - Gestin 2012 .............................................................................................................................................................................................................174
Cuadro 60. Consultas atendidas en la AE (Perodo 2012) .......................................................................................................................................177
ndice de grfcos
Grfco 1. Organigrama .......................................................................................................................................................................................................................17
Grfco 2. Produccin de gas natural Perodo 2000 2012 ......................................................................................................................................28
Grfco 3. Balance de Gas Natural Gestin 2012 ...............................................................................................................................................................39
Grfco 4. Seguimiento al clculo y pago de patentes petroleras Gestin 2012 ............................................................................................39
Grfco 5. Cantidad de vehculos convertidos a GNV - Perodo 2000 2012 .............................................................................................48
Grfco 6. Estructura de la produccin de energa primaria 2011 ......................................................................................................................52
Grfco 7. Estructura del consumo fnal de energa por fuentes - 2011 ...............................................................................................................53
Grfco 8. Estructura de la produccin de energa primaria por departamento 2010 .........................................................................53
Grfco 9. Consumo fnal de energa por departamento 2010 .............................................................................................................................54
Grfco 10. IRP's evaluados en la gestin 2012 ................................................................................................................................................................60
Grfco 11. Cobertura urbana y rural del servicio de electricidad (1999-2010) ..........................................................................................70
Grfco 12. Inversin en generacin y transmisin elctrica (MM$us) .............................................................................................................71
Grfco 13. Incremento promedio anual de potencia de generacin elctrica .............................................................................................71
Grfco 14. Expansin promedio anual de lneas de transmisin elctrica ....................................................................................................72
Grfco 15. Familias Benefciadas Programa de Electricidad para Vivir con Dignidad 2006-2012 ............................................76
Grfco 16. Programa electricidad para vivir con dignidad ..........................................................................................................................................76
Grfco 17. Participacin del sector hidrocarburos en el PIB (En porcentaje) ...........................................................................................100
Grfco 18. Renta Petrolera a favor del Estado Boliviano (En millones de dlares) ...............................................................................100
Grfco 19. Crecimiento de las inversiones del sector Hidrocarburos 2001-2012 (En millones de dlares) .......................101
Grfco 20. Perforacin de Pozos exploratorios 2006 -2012 ...................................................................................................................................106
Grfco 21. Perforacin de pozos de desarrollo 2006 - 2012...................................................................................................................................110
Grfco 22. Gas Natural Transportado por YPFB Transporte S. A. (Expresado en MMmcd) ........................................................114
Grfco 23. Hidrocarburos lquidos Transportados por YPFB Transporte S. A. (Expresado en BPD) .....................................114
Grfco 24. Carga promedio de crudo procesado (En BPD) .................................................................................................................................117
Grfco 25. Inversiones en Redes de Gas (En millones de dlares) ...................................................................................................................124
Grfco 26. Utilidad Neta Acumulada Empresas Subsidiarias (En millones de $us) ........................................................................131
Grfco 27. Arquitectura y funcionamiento del Sistema B-SISA ..........................................................................................................................136
Grfco 28. Arquitectura y funcionamiento del Sistema SIRSAT ....................................................................................................................137
Grfco 29. Arquitectura y funcionamiento del Sistema de monitoreo ..........................................................................................................138
Grfco 30. Sistema integrado de control ..............................................................................................................................................................................141
Grfco 31. Planta de tuberas y accesorios en El Alto (ubicacin)......................................................................................................................148
Grfco 32. Planta de petrocasas en Caracollo, Oruro (ubicacin) .....................................................................................................................149
Grfco 33. Instalaciones acometidas domiciliarias en el departamento de Tarija - Gestin 2012 ..............................................153
Grfco 34. Ampliacin de red secundaria y primaria de gas natural en el departamento de Tarija - Gestin 2012 .......154
Grfco 35. Evolucin de la potencia efectiva y demanda mxima (En MW) ............................................................................................168
Grfco 36. Cantidad de consumidores benefciarios de la Tarifa Dignidad ................................................................................................169
Grfco 37. Ahorro de los consumidores benefciarios por Tarifa Dignidad................................................................................................169
Grfco 38. Distribucin del Benefcio de la Tarifa Dignidad por departamento
Resultados Tarifa Dignidad (Abril 10 - Octubre 12) ....................................................................................................................................................170
Grfco 39. Inversiones en generacin - Perodo 2000 - 2012 ...............................................................................................................................171
Grfco 40. Inversiones en Transmisin - Periodo 2000 - 2012 ............................................................................................................................172
Grfco 41. Inversiones aprobadas, reconocidas y nmero de consumidores - Perodo 2004 - 2012 ........................................173
Grfco 42. Reducciones Aplicadas a las Empresas Distribuidoras - Gestin 2012 ................................................................................175
Grfco 43. Reclamaciones administrativas registradas por mes - Gestin 2012 ......................................................................................176
Grfco 44. Reclamaciones administrativas registradas en la AE por empresa (Enero-diciembre de 2012) .........................176
Grfco 45. Consultas registradas en la AE por mes - (Gestin 2012) .............................................................................................................177
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Memoria Institucional 2012
Presentacin
Resulta ardua la tarea de resumir
en un documento todo el esfuerzo,
trabajo y los resultados obtenidos
por el Ministerio de Hidrocarburos
y Energa en la gestin 2012,
considerando que tiene bajo su cargo
las reas de Electricidad, Energas
Alternativas e Hidrocarburos y en
cada una de ellas se han logrado
importantes avances que impulsan el
desarrollo nacional.
En efecto, desde esta reparticin
gubernamental se direccionan los
sectores ms estratgicos para el
desarrollo productivo y social del
Estado Plurinacional, al mismo
tiempo que se tiene tuicin sobre las Empresas Estratgicas Estatales como YPFB Corporacin
y ENDE Corporacin, las mismas que fueron legtimamente recuperadas para las y los
bolivianos como producto de la poltica soberana del gobierno del Presidente Evo Morales.
Cada uno de los actores de este gran e importante sector ha contribuido signifcativamente
desde sus distintos roles normativo, operativo, regulador o fscalizador al cumplimiento
de la Planifcacin Nacional y la Poltica Sectorial en reas substanciales como: la soberana
y la seguridad energtica; el cambio de la matriz energtica, la universalizacin y efciencia
energtica; la industrializacin, y la integracin y fortalecimiento del sector en su conjunto.
Los frutos conseguidos y descritos en esta Memoria Institucional, como nunca antes, se han
orientado bajo los principios del Vivir Bien de las familias bolivianas. Los siguientes avances
demuestran el caminar hacia ese horizonte del acceso, uso y aprovechamiento soberanos,
equitativos y democrticos de los recursos naturales: el acceso al gas domiciliario, a los
servicios de electricidad, ya sea de forma convencional o mediante energas alternativas, el
abastecimiento continuo de combustibles fsiles; el benefcio al sector productivo, con la
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Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
masifcacin del uso del gas como combustible principal para el parque automotor, ejecutado
por la Entidad de Conversin a Gas Natural Vehicular; la promocin, acceso y uso del gas
natural en la industria; el control sobre la tenencia y movimiento ilegal de Hidrocarburos; la
generacin y control de los recursos econmicos propios de la Renta Petrolera, que permiten la
inversin productiva y social; la conquista de la ansiada industrializacin de nuestros recursos
y el consecuente rechazo del modelo primario exportador; y, adems, al posicionamiento
tanto nacional e internacional de las empresas pblicas bolivianas.
Como ha sido caracterstico en la gestin de este gobierno, la inversin pblica en hidrocarburos
y electricidad ha sido signifcativa, pues refeja la dedicacin y el compromiso asumidos por
los servidores pblicos del Ministerio de Hidrocarburos y Energa con el pueblo boliviano y
el proceso de cambio. Dichas inversiones fortalecen las bases establecidas para que el sector
energtico prosiga con su rol de motor de desarrollo integral y soberano del pas.
Resaltar, adems, al fnal de esta presentacin, la gestin efciente que lleva adelante esta
cartera de Estado que ha alcanzado para la gestin 2012 una ejecucin presupuestaria del
91,78% sobre el gasto corriente.
Esta Memoria Institucional 2012 pretende as compartir los logros conseguidos por el sector
energtico, bajo el mandato de socializacin, transparencia y rendicin de cuentas de la
funcin pblica ante la sociedad. Todos estos resultados son obra del convergente articulado
esfuerzo de direccionamiento ejercido por el Ministerio de Hidrocarburos y Energa y la labor
operativa de todas sus reas dependientes y entidades bajo tuicin.
Muchas gracias,
Juan Jos Hernando Sosa Soruco
MINISTRO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA
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Memoria Institucional 2012
Marco estratgico
Misin
Somos una Entidad pblica estratgica para el desarrollo del Estado Plurinacional, que formula
y evala las polticas, normas y planes para el sector energtico, con la fnalidad de garantizar
la efciencia, seguridad y soberana energtica, contribuyendo al vivir bien de las bolivianas y
los bolivianos, en el marco de un desarrollo equitativo y sustentable.
Visin
Somos la Entidad cabeza de sector que consolida la institucionalidad sectorial, que garantiza
el desarrollo del potencial de los recursos naturales, para la seguridad energtica, la
industrializacin y la universalizacin, contribuyendo al desarrollo sustentable del Estado
Plurinacional.
Mandatos, competencias y organizacin
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa (MHE) del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional
de Bolivia, tiene establecidas sus competencias y atribuciones en el Decreto Supremo N
29894 de 7 de febrero de 2009, siendo responsable de proponer y dirigir la Poltica Energtica
del Pas, promover su desarrollo integral, sustentable y equitativo y garantizar la soberana
energtica, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo.
Mandato legal
Constitucin Poltica del Estado.
Plan Nacional de Desarrollo Decreto Supremo N 29272.
Estrategia Boliviana de Hidrocarburos.
Decreto Supremo N 29894, de fecha 07 de febrero de 2009.
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Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Ley de Hidrocarburos N 3058 y sus Reglamentos.
Decreto Supremo de Nacionalizacin de los hidrocarburos Hroes del Chaco N
28701.
Ley de Electricidad N 1604 y sus Reglamentos.
Ley SIRESE N 1600.
Ley 1333 del Medio Ambiente y sus Reglamentos Generales.
Reglamento Ambiental del Sector Hidrocarburos.
Ley 2042 de administracin presupuestaria.
Decreto Supremo N 29850, de 10 de diciembre de 2008. Plan Nacional para la Igualdad
de Oportunidades.
Decreto Supremo N 29851, de 10 de diciembre de 2008. Plan Nacional de Accin de
Derechos Humanos Bolivia Digna para Vivir Bien.
Decreto Supremo N 0214, de 22 de julio de 2009. Poltica Nacional de Transparencia y
Lucha contra la Corrupcin.
Organizacin
Su estructura organizacional comprende cuatro viceministerios, once direcciones generales
y para operar e implementar polticas y programas estratgicos de desarrollo ejerce tuicin
sobre las siguientes entidades:
I. Instituciones Pblicas Desconcentradas
Programa de Electricidad para Vivir con Dignidad (PEVD)
Entidad Ejecutora de Conversin a Gas Natural Vehicular (EEC-GNV)
II. Instituciones Pblicas Autrquicas
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad (AE)
Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
III. Entidades Pblicas Estratgicas
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Corporacin
Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) Corporacin
Empresa Boliviana de Industrializacin (EBIH)
Empresa Tarijea del Gas (EMTAGAS)
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Memoria Institucional 2012
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18
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de
Desarrollo Energtico
1. Soberana Energtica
Poltica
Garantizar y consolidar la soberana energtica del Estado, ejerciendo a nombre y en
representacin del Pueblo Boliviano la propiedad de los recursos naturales y la administracin
de sus rentas y benefcios.
Objetivos estratgicos de la poltica
Priorizar los intereses del Estado Plurinacional y su soberana energtica, mediante
reglamentacin, sobre intereses particulares, sectoriales o cualquier forma de organizacin
social, que sea parte de un proyecto energtico (normativa gil para la obtencin de servidumbres
en todas sus clases que sean necesarias para el desarrollo de proyectos energticos).
Consolidar el aporte del sector energtico en materia de ingresos para la redistribucin
de los benefcios generados por la explotacin de los recursos naturales energticos.
2. Seguridad Energtica
Poltica 1
Alcanzar y garantizar la autosufciencia e independencia energtica para el abastecimiento
energtico del mercado interno.
Objetivos estratgicos de la poltica:
Incrementar la produccin de hidrocarburos bajo un marco econmico y normativo
adecuado.
Promover e incentivar la inversin hacia la exploracin, produccin, transformacin y la
productividad de los hidrocarburos.
Garantizar el aprovechamiento racional y efciente de los recursos naturales generadores
de energa (hidrocarburos, hdricos, elicos, geotrmicos y otros), para satisfacer la
demanda energtica del mercado interno y exportar los excedentes.
Desarrollar la infraestructura y logstica, en toda la cadena de hidrocarburos y electricidad,
que asegure el suministro y abastecimiento energtico nacional y los compromisos de
exportacin
19
Memoria Institucional 2012
Poltica 2
Diversifcar la matriz energtica, garantizando la produccin con el uso sustentable y efciente
de los recursos energticos.
Objetivos estratgicos de la poltica:
Sustituir y controlar el consumo de combustibles lquidos subsidiados (Diesel Ol,
Gasolina y GLP).
Incentivar la inversin para el desarrollo de la energa no convencional (geotrmica,
biomasa, solar, elica, etc.).
Desarrollar el potencial hidroelctrico del pas para garantizar la confabilidad de
suministro elctrico y la exportacin.
3. Universalizacin Energtica
Poltica
Asegurar el acceso universal y equitativo del suministro de gas natural y electricidad.
Objetivos estratgicos de la poltica
Lograr la cobertura de gas natural urbano y rural mediante sistemas de transporte
tradicional y virtual.
Desarrollar la infraestructura elctrica para lograr el acceso universal al servicio de
electricidad.
4. Efciencia Energtica
Poltica
Fomentar y desarrollar, el uso efciente de la energa en sus diferentes formas, con el menor
impacto socio ambiental.
Objetivos Estratgicos de la poltica
Elaborar un marco normativo y regulador para optimizar la oferta y demanda energtica.
Incorporar tecnologas ms efcientes a la matriz energtica.
Promover tecnologas efcientes de origen energtico renovable.
Desarrollar mecanismos para el fomento del ahorro y la efciencia energtica.
Contar con un sistema de certifcacin de efciencia energtica.
20
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
5. Industrializacin
Poltica
Desarrollar la industria de los recursos naturales energticos, enfocada en ejes regionales para
un desarrollo equilibrado, que consiga el benefcio equitativo del pas.
Objetivos Estratgicos de la poltica
Generar valor agregado, optimizando la asignacin y el uso de los recursos naturales
energticos a fn de obtener mayores ingresos para el Estado.
Generar polos de desarrollo a travs de proyectos estratgicos e integrales de
industrializacin.
6. Integracin Energtica
Poltica
Consolidar y ampliar los mercados externos con los excedentes energticos, buscando
complementariedad y subsidiaridad econmica a partir de espacios de integracin ampliados
Objetivos Estratgicos de la poltica
Lograr la participacin de nuestras empresas estatales, en las unidades de negocio de los
mercados destino, producto de la exportacin de excedentes energticos.
Pasar de mercados subregionales a mercados energticos regionales.
Garantizar la subsidiaridad econmica que consiga el mayor desarrollo del pas.
7. Fortalecimiento del Sector Energtico
Poltica
Reestructurar, consolidar y fortalecer las instituciones y empresas pblicas del sector energtico
para el logro de la nueva visin de pas y de la poltica energtica.
Objetivos Estratgicos de la poltica
Implantar un sistema de planifcacin integral del sector energtico para asegurar el logro
de poltica energtica nacional.
Fortalecer la estructura institucional de MHE, YPFB, ENDE, EBIH.
Aplicar principios de transparencia y rendicin pblica de cuentas en las instituciones
del sector energtico.
Promover el desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
21
Memoria Institucional 2012
Cuadro 1. Objetivos estratgicos 2011 - 2015
PERSPECTIVA 1: DESARROLLO DEL SECTOR Y EL POTENCIAL ENERGTICO
PI 1: Desarrollo de todas las fuentes de energa disponibles para diversifcar la matriz y asegurar el
suministro de energa en forma sustentable y con equidad.
OEI 1.1 Garantizar
la seguridad
energtica con
soberana y equidad
OEI 1.2 Cambio de
la matriz energtica
OEI 1.3 Promover el uso y produccin efcientes de
la energa.
PI 2: Promover la autosostenibilidad del sector energtico para potenciarlo.
OEI 2.1 Promover
la exportacin
de excedentes de
energa elctrica
OEI 2.2
Transparentar los
costos de la cadena
productiva del
sector elctrico
OEI 2.3 Incentivar
la industrializacin
de los hidrocarburos
OEI 2.4 Consolidar el pas
como principal exportador de
GN en la regin y estabilizar
su aporte en materia de
ingresos fscales para la
hacienda pblica y para su
fortalecimiento
PERSPECTIVA 2 :CONSOLIDACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL
PI 3: Liderar la poltica energtica del pas.
OEI 3.1 Establecer, impulsar y controlar la poltica energtica nacional y garantizar su
cumplimiento en el marco de un desarrollo sostenible.
PERSPECTIVA 3 : GESTIN OPERTIVA
PI 4: Optimizar el rendimiento y compromiso de los servidores pblicos del MHE con los objetivos
institucionales.
OEI 4.1 Fortalecer hasta el 2015, la capacidad institucional del MHE a travs de la optimizacin de
sus procedimientos, la coordinacin con las entidades del sector, la transparencia institucional y el
desarrollo integral de sus servidores pblicos.
PERSPECTIVA 4 : GESTIN FINANCIER
PI 5 : Asegurar el fnanciamiento y viabilizar la implementacin del PEI
OEI 5.1 Gestionar los recursos y viabilizar las condiciones necesarias para la efectiva ejecucin del
Plan Estratgico Institucional 2011-2015 del MHE
PI: Poltica Institucional
OEI: Objetivo Estratgico Institucional
Refnera Gualberto Villarroel (Cochabamba)
25
Memoria Institucional 2012
1. Objetivos de la gestin
institucional 2012 del MHE
Para los doce meses transcurridos en 2012, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, de
acuerdo a las polticas y lineamientos estratgicos, fj los siguientes objetivos de gestin:
1. Garantizar la seguridad energtica con soberana y equidad.
2. Consolidar el cambio de la matriz energtica.
3. Promover el uso y produccin efcientes de la energa.
4. Promover la exportacin de excedentes de energa elctrica.
5. Transparentar los costos de la cadena productiva del sector elctrico.
6. Incentivar la industrializacin de los hidrocarburos.
7. Consolidar al pas como principal exportador de GN en la regin y estabilizar su aporte
en materia de ingresos fscales para la hacienda pblica y para su fortalecimiento.
8. Establecer, impulsar y controlar la poltica energtica nacional y garantizar su
cumplimiento en el marco de un desarrollo sostenible.
9. Fortalecer, hasta el ao 2015, la capacidad institucional del MHE a travs de la
optimizacin de sus procedimientos, la coordinacin con las entidades del sector, la
transparencia institucional y el desarrollo integral de sus servidores pblicos.
10. Gestionar los recursos y viabilizar las condiciones necesarias para la efectiva
ejecucin del Plan Estratgico Institucional 2011-2015 del MHE.
1.
27
Memoria Institucional 2012
2. Contexto del sector energtico
2.1. Contexto nacional
En el ao 2006, en ejercicio de la soberana nacional y obedeciendo al mandato boliviano
expresado en el referndum vinculante del 18 de julio de 2004 se promulga el Decreto
de Nacionalizacin de los Hidrocarburos del 1 de mayo de 2006 Hroes del Chaco,
que recupera la propiedad, la posesin y el control total y absoluto de los hidrocarburos,
garantizando la continuidad de la produccin y de las operaciones de los campos.
Posteriormente, la Constitucin Poltica del Estado promulgada el ao 2009 establece en su
Captulo Tercero, Art. 360 que el Estado defnir la poltica de hidrocarburos, promover su
desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica. Asimismo,
en el tema energa el Captulo Sexto, Art. 378 y Pargrafo II de la citada carta magna seala
que es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica en
las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas, mixtas,
instituciones sin fnes de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias y
sociales, con participacin y control social. La cadena productiva energtica no podr estar
sujeta exclusivamente a intereses privados ni podr concesionarse. La participacin privada
ser regulada por la ley.
Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2006-2010) establece como sectores
estratgicos a hidrocarburos y electricidad. En dicho documento se han propuesto diferentes
objetivos que a continuacin son desglosados junto a sus principales logros.
1. Recuperacin y consolidacin de la propiedad de los hidrocarburos
Para garantizar y consolidar la soberana energtica del Estado, ejerciendo a nombre y en
representacin del pueblo boliviano la propiedad de los recursos naturales y la administracin
de sus rentas y benefcios. En este eje se cuenta con los siguientes resultados:
Se recupera a favor del pueblo boliviano la propiedad de distintas empresas que fueron
anteriormente capitalizadas.
2.
28
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
YPFB en representacin del Estado asume el rol de operador en toda la cadena de
hidrocarburos.
Los ingresos de hidrocarburos (por regalas, participaciones, Impuesto directo a los
Hidrocarburos - IDH y otros impuestos) aumentan signifcativamente desde la gestin
2006. Para 2012, las recaudaciones provenientes del sector hidrocarburos superaron los
3.862 millones de dlares.
2. La exploracin, explotacin e incremento del potencial hidrocarburfero
Para alcanzar y garantizar la autosufciencia e independencia energtica para el abastecimiento
del mercado interno, se cumplieron las siguientes metas:
Se increment de 56
1
a 98 reas Reservadas a favor de YPFB para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos.
Las empresas petroleras que contaban con Contratos de Riesgo Compartido suscriben
nuevos contratos cumpliendo las condiciones y requisitos legales y constitucionales. Los
nuevos contratos fueron protocolizados en mayo de 2007.
Se revierte la tendencia negativa en cuanto a niveles de inversin en el sector hidrocarburos.
Es a partir de 2007 que los niveles de inversin reportados por YPFB aumentan como se
observa en la siguiente grfca.
En general se registra un incremento en la produccin certifcada de hidrocarburos, a
excepcin del ao 2009, donde la produccin de gas natural disminuy debido a la
reduccin de la demanda del mercado del Brasil.
Grfco 2. Produccin de gas natural Perodo 2000 2012
8,92
13,42
16,45
19,06
26,78
33,04
35,5
37,92
43,05
36,68
41,72
45,07 45,42
27,62
31,29 31,09
33,52
38,81
42,51
40,77
41,27
42,47
34,8
42,91
44,58 44,40
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5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
M
M
m
3
D
Gas Natural Petrleo Condensado
Fuente: VMEEH
1 Con la emisin del D.S. N 1203 de 18 de abril de 2012.
29
Memoria Institucional 2012
3. La industrializacin de los hidrocarburos para generar valor agregado
Desarrollar la industria de los recursos naturales energticos, enfocada en ejes regionales para
un desarrollo equilibrado, que consiga el benefcio equitativo del pas.
La industrializacin de los hidrocarburos es indispensable para cambiar el patrn primario
exportador del pas, generar mayores ingresos por el valor agregado adicional de los productos
industrializados y la creacin de empleos en la cadena que nace a raz de esta actividad
productiva. La mayor inversin que se conoce hasta ahora para la ejecucin de un proyecto
estatal corresponde al inicio del proyecto para la construccin de la Planta de Amoniaco Urea
que tendr un costo de algo ms $us 864 millones, para alcanzar la seguridad alimentaria
es un objetivo que se obtendr a partir del incremento de la produccin agrcola y generando
divisas para el pas por la exportacin del producto excedente.
4. Garantizar la seguridad energtica nacional y consolidar al pas como centro
energtico de la regin
Diversifcar la matriz energtica, garantizando la produccin, con el uso sustentable y efciente
de los recursos energticos.
Universalizacin energtica, Asegurar el acceso universal y equitativo del suministro de
gas natural y electricidad.
Efciencia energtica, Fomentar y desarrollar, el uso efciente de la energa en sus
diferentes formas, con el menor impacto socio ambiental.
El desarrollo del sistema de transportes por gasoductos, oleoductos y poliductos, permiti
satisfacer la demanda interna y externa.
Las acciones orientadas a garantizar el suministro de energticos estuvieron estrechamente
relacionadas a una adecuada gestin ambiental, se profundizaron los principios de
respeto y garanta en el ejercicio de los derechos fundamentales de los Pueblos Indgenas
Originarios y Comunidades Campesinas, su integridad territorial y sus usos y costumbres,
mediante un proceso transparente de consulta y participacin oportuna.
La poltica fundamental de lograr el cambio de la matriz energtica se encuentra corroborada
por el incremento en la demanda del gas en el mercado interno, que consiste en la masifcacin
del uso del gas natural a objeto de garantizar la seguridad energtica nacional.
Los vehculos que fueron convertidos a gas natural durante el periodo 2006 a 2012 ascienden
a 193 mil.
5. El desarrollo del potencial hidroelctrico del pas para garantizar la confabilidad
de suministro elctrico y la exportacin se ha convertido en uno de los ms
importantes objetivos estratgicos en materia energtica. En el Plan de Expansin
del Sistema Interconectado Nacional (SIN), se plantea cambiar la matriz energtica
para incrementar el uso de energa hidroelctrica de 30% a 69% al 2025.
30
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
2.2. Contexto internacional
A nivel global la preocupacin sobre la seguridad energtica ha aumentado como consecuencia
del crecimiento de la demanda, el incremento en los precios de la energa, los cambios
climticos y las tendencias geopolticas mundiales y especialmente en Latinoamrica.
El escenario energtico mundial est cambiando, como resultado del resurgimiento de la
produccin de petrleo y gas en pases de alta demanda y que podra seguir reconfgurndose
debido a la retirada de energa nuclear en ciertos pases, al rpido y sostenido crecimiento
de la utilizacin de energas alternativas y a la exploracin y explotacin de recursos
hidrocarburferos no convencionales.
Dadas las distintas tendencias energticas y climticas mundiales que se presentan
peridicamente, crece la importancia para cada pas de planifcar un desarrollo energtico
sustentable, que incluya el desarrollo econmico, el cuidado del medio ambiente y la
diversifcacin de su matriz energtica, encaminando al mundo hacia el buen aprovechamiento
de sus recursos naturales con respeto de la Madre Tierra.
En Latinoamrica se han promulgado nuevas leyes con la fnalidad de atraer nuevas
inversiones para garantizar su autoabastecimiento de energa y se realizaron importantes
descubrimientos de hidrocarburos; en este aspecto, un hecho relevante, es la incursin de los
diferentes pases en la exploracin de hidrocarburos no convencionales. Segn un informe
hecho por la EIA (Energy Information Administration), Bolivia ocupa el quinto puesto a nivel
Sudamericano en este tipo de Recursos (despus de Argentina, Brasil, Chile y Paraguay), con
aproximadamente 48 TCFs de Gas Tcnicamente Recuperable
2
, mismos que son producto de
los avances tecnolgicos y est supeditado a consideraciones y criterios tcnicos, econmicos,
ambientales y la normativa que rige en el pas que decide incursionar en este tipo de recursos.
2 World Shale Gas Resources: An Initial Assessment of 14 Regions Outside the United States April 2011. Anexo
3. Resultados institucionales 2012 3.
Planta de Separacin de Lquidos de Ro Grande (Santa Cruz)
33
Memoria Institucional 2012
3.1. Viceministerio de Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos
Palabras del Viceministro Eduardo Alarcn Arenas
La prospeccin de hidrocarburos es la
primera actividad de la cadena, comprende
desde el reconocimiento superfcial del
suelo y subsuelo, la perforacin de pozos
exploratorios, hasta el procesamiento
e interpretacin de la informacin
obtenida, y por tanto, obedece a una
tarea cientfcamente organizada con alta
tecnologa y personal especializado. En ese
sentido, considerando el riesgo geolgico
en la bsqueda de hidrocarburos, es
necesario disponer de ingentes recursos
econmicos estatales y privados para lograr
una sostenida prospeccin de hidrocarburos
en todo el territorio nacional.
La explotacin de hidrocarburos en los campos grandes, medianos y pequeos, permiti
incrementar los volmenes producidos de gas e hidrocarburos lquidos de manera continua,
generando un impacto muy importante en la economa nacional, expresado en ingresos por
concepto de IDH y regalas.
El principal desafo que enfrenta hoy este Viceministerio es plasmar en su normativa a mediano
y largo plazo, una poltica orientada a la reposicin e incremento de reservas, as como la
explotacin efciente y racional de las mismas, que permitan el abastecimiento sustentable
del mercado interno y la exportacin de excedentes. Ambas actividades del upstream,
podrn ejecutarse con celeridad, si se obtienen las licencias ambientales de manera integral
y oportuna.
El descubrir y explotar estos recursos naturales de manera racional y en equilibrio con la
Madre Tierra, es una noble tarea de las entidades normativas, operativas y de regulacin,
dependientes del Ministerio de Hidrocarburos y Energa, genera una importante fuente
de recursos econmicos para benefcio del pueblo boliviano. Sin embargo, es importante
mencionar que los esfuerzos tcnicos y econmicos e impactos socio ambientales son vanos,
si los recursos econmicos generados por la comercializacin de los hidrocarburos, no tienen
34
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
el propsito de alcanzar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y de la Agenda Patritica
del Bicentenario de 2025.
Bajo ese contexto, durante la gestin 2012 y en el ejercicio de las facultades que le han sido
conferidas al Viceministerio, se ha elaborado la normativa necesaria para viabilizar y mejorar
el control y la ejecucin de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos;
asimismo, se tiene avances importantes en la Nueva Ley de Hidrocarburos adecuada al
mandato de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
Entre otros resultados de la gestin 2012, se logr incrementar de 56 a 98 las reas Reservadas
a favor de YPFB para la Exploracin y Explotacin de hidrocarburos, se incentiv la produccin
de Petrleo, se elabor la reglamentacin para reservorios compartidos entre departamentos,
se determin nuevo procedimiento y forma de presentacin del Balance de Recepcin y
Entregas de hidrocarburos, y se remitieron cinco nuevos Contratos de Servicios Petroleros para
la autorizacin y aprobacin por la Asamblea Legislativa Plurinacional del Estado de Bolivia.
35
Memoria Institucional 2012
Mandato y funciones del viceministerio
Las atribuciones del Viceministerio de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, en el
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitucin Poltica del Estado,
son las siguientes
3
:
a) Formular, ejecutar y evaluar polticas de desarrollo en materia de exploracin y explotacin,
velando por la soberana nacional.
b) Proponer polticas y programas de incentivo al desarrollo de las actividades de exploracin
y explotacin.
c) Proponer normas tcnicas y legales, para el desarrollo de las actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos.
d) Controlar y fscalizar las instituciones y empresas en las actividades de exploracin y
explotacin
e) Establecer los criterios de quema de gas natural, gas combustible y de inyeccin de gas
natural.
f) Defnir y administrar el mapa ofcial de reas de inters hidrocarburfero
g) Proponer y coordinar con el Viceministerio de Desarrollo Energtico y otras instancias
pertinentes, las polticas de exportacin de gas precautelando los intereses del pas.
h) Supervisar y efectuar el seguimiento a la liquidacin y cobro de regalas elaborada por
YPFB as como la participacin en el sector hidrocarburos.
i) Efectuar y hacer seguimiento a la cuantifcacin de reservas probadas, probables y posibles
de los hidrocarburos.
j) Establecer los mecanismos y procedimientos para la determinacin de costos reales y de
oportunidad de las actividades de exploracin y explotacin.
Logros 2012 VMEEH
Nueva Ley de Hidrocarburos
En cuanto a los avances en el nuevo marco normativo para el sector hidrocarburos se avanz en:
Se contina consensuando en el Sector (YPFB, ANH, EBIH) los aspectos importantes del
anteproyecto de Ley.
Elaboracin del anlisis para determinar el impacto de los incentivos fscales a ser
incluidos como propuesta en la Nueva Ley de Hidrocarburos (noviembre y diciembre
de 2012).
3 Segn Artculo 59 del Decreto Supremo Nro. 29894 Estructura organizativa del Poder del Estado Plurinacional del 07 de febrero de 2009.
36
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Normativa
Seguimiento y aclaraciones, a la Asamblea Legislativa Plurinacional, de los 4 Contratos
de E&E con la empresa Gas To Liquid International S.A. (GTLI).
Gestin para obtener la autorizacin de la suscripcin por parte de la Asamblea Legislativa
Plurinacional del contrato de Exploracin y Explotacin con la empresa Eastern Petrogas
LTDA., para la Exploracin del rea Sanandita.
Ley No. 245 de 1 de junio de 2012, la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) autoriza
la frma de dicho contrato y actualmente el mismo se encuentra en remisin para su
aprobacin fnal por la ALP.
Revisin del proyecto para la remisin a la Asamblea Legislativa Plurinacional para
autorizacin de frma del Contrato de E&E para las reas de San Miguel, Isarsama y El
Dorado Oeste, con la empresa YPFB Chaco S.A.
Evaluacin del Anteproyecto de Contrato de Exploracin y Explotacin para el rea Azero
entre YPFB, Total Bolivie y GP Exploracin y Produccin SL. para su consideracin en
instancias superiores.
Cierre del sistema para el clculo de Regalas y Participaciones bajo las Leyes N 1689
y N 3058 hasta el 1 de mayo de 2007, fecha efectiva de los Contratos de Operacin,
incluyendo emisin de los informes tcnicos y estados de cuenta a los departamentos
benefciarios y Titulares correspondientes.
Ante problemas suscitados entre las Gobernaciones de Tarija y Chuquisaca se emiti
la Resolucin Ministerial N 497 de 16 de diciembre de 2011, la que instruye a YPFB
realizar el estudio correspondiente sobre la extensin y relacin entre Margarita-Huacaya,
para determinar si es compartido y en caso positivo, determinar el factor de distribucin.
Posteriormente, en fecha 3 de febrero de 2012 se emite la Resolucin Ministerial N 033
que modifca los artculos 3, 7, 9 y 10 de dicha Resolucin.
Aprobacin del Procedimiento para la gestin de la Asignacin de Porcentajes de
Participacin Vacantes en Contratos de Operacin, mediante Resolucin Ministerial
095/2012, publicada el 13 de abril del 2012.
Establecimiento de incentivos a la produccin de gas natural en campos marginales
y/o pequeos y a la produccin de petrleo para promover la exploracin y reducir
las importaciones de derivados de este producto, mediante promulgacin de Decreto
Supremo N 1202 del 18 de abril de 2012.
En cumplimiento al Decreto Supremo N 1202 se emiti la Resolucin Ministerial N
128/12 de 18 de mayo de 2012, que reglamenta los procedimientos del incentivo a la
produccin de petrleo y aquella referida a la asignacin de mercado externo para los
campos clasifcados como gasferos marginales y/o pequeos.
37
Memoria Institucional 2012
Ampliacin de 56 a 98 reas Reservadas a favor de YPFB, mediante Decreto Supremo N
1203, de 18 de abril de 2012.
Ampliacin del perodo de prueba para la aplicacin de la Resolucin Ministerial N
362/11, a travs de la Resolucin Ministerial N 130/12 de 23 de mayo de 2012.
Aprobacin del Procedimiento de llenado del Balance de Recepciones y Entregas
de Hidrocarburos Lquidos al Transportador y sus formularios, mediante Resolucin
Ministerial N 198/12 de 24 de julio de 2012.
Aprobacin de los Procedimientos de llenado de las Certifcaciones de Produccin por
Campo y Reservorio, as como las planillas para el clculo de efciencias de Planta,
inyeccin de gas natural, combustible, quema e inventario de produccin de hidrocarburos
lquidos, mediante Resolucin Ministerial N 199/12 de 24 de julio de 2012.
Aprobacin del Procedimiento para realizar el clculo de la Participacin de YPFB y de
la Retribucin del Titular, en el marco de los Contratos de Operacin vigentes, mediante
Resolucin Ministerial 217/2012, publicada el 16 de agosto del 2012.
Aprobacin de los formatos e instructivos para el llenado y presentacin del Informe
de Entregas y Asignacin de Hidrocarburos y Variables de Valoracin Aplicables, y Los
procedimientos para la Determinacin de los Porcentajes de Aporte de Volmenes de
Gas Natural por Campo al Mercado Interno, mediante Resolucin Ministerial 285/2012,
publicada el 10 de octubre del 2012.
Aprobacin de la modifcacin del Artculo 4 de la Resolucin Ministerial N 217/12
sobre la aplicacin del Procedimiento para realizar el clculo de la Participacin de
YPFB y de la Retribucin del Titular en el marco de los Contratos de Operacin vigentes,
mediante Resolucin Ministerial 387/12 de 28 de diciembre del 2012.
Proyectos de Reglamento en proceso de conclusin
Reservorios compartidos y unitizacin.
Sanciones al incumplimiento de Normas Tcnicas.
Sanciones al incumplimiento de Contratos Petroleros.
Quema de gas natural.
Certifcacin y cuantifcacin de reservas.
Para establecer lineamientos para que el contratista pueda enajenar, gravar o retirar
materiales, bienes e instalaciones durante el curso de un Contrato Petrolero de Exploracin
y Explotacin de Hidrocarburos con la autorizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos y Energa.
Para la devolucin de los saldos a favor de los Titulares por concepto de pago de Regalas
y Participaciones.
38
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 2. Produccin Promedio Anual de Gas Natural. Sujeta al Pago de Regalas
y Participaciones (Promedio) En millones de metros cbicos por da
Ao 2009 2010 2011 2012
Volumen 34.04 39.94 43.48 49.05
Fuente: Certifcaciones de produccin, reportes diarios de produccin y boletines estadsticos emitidos por YPFB.
Cuadro 3. Volmenes Pico de Produccin de Gas Natural
En millones de metros cbicos por da
Ao 2010 2011 2012
Volumen 43 46 57
En Fecha 28/08/2010 23/06/2011 12/11/2012
Fuente: Certifcaciones de produccin, reportes diarios de produccin y boletines estadsticos emitidos por YPFB.
Cuadro 4. Produccin Total de Hidrocarburos En millones
de barriles equivalentes de petrleo BOEs
Ao 2009 2010 2011 2012
Volumen 93.40 104.67 112.46 128.61
Fuente: Certifcaciones de produccin, reportes diarios de produccin y boletines estadsticos emitidos por YPFB.
Control y Seguimiento a la Quema de Gas Natural
En la gestin 2012 se revisaron y aprobaron 903 solicitudes e informes de quema de gas
natural y 59 solicitudes de consumo de gas natural como combustible.
Cuadro 5. Balance de Gas Natural Gestin 2012
PRODUCCIN
TOTAL MEDIDA
DE GAS
NATURL
INYECCIN GASODUCTO
GAS
COMBUSTIBLE
GAS
CONVERTIDO
A LIQUIDO
GAS
QUEMADO
VENTEO
CO
2
(MMm
3
d) 51.11 - 49.05 0.89 0.54 0.20 0.43
% 100,0 - 95,97 1,74 1,05 0,38 0,85
Fuente: Certifcaciones de produccin emitidas por YPFB
39
Memoria Institucional 2012
Grfco 3. Balance de Gas Natural Gestin 2012
0.00%
95.97%
1.74%
1.05%
0.38%
0.85%
Inyeccin
Gasoducto
Gas combustible
Gas convertido a lquido
Gas quemado
Venteo CO
2
Fuente: Certifcaciones de produccin emitidas por YPFB
Seguimiento al clculo y pago de patentes Petroleras
En lo que respecta al pago de patentes petroleras, por concepto de las reas de Exploracin,
mismas que se pagan por anualidades adelantadas e inicialmente a la suscripcin de cada
Contrato, se ha realizado el anlisis y seguimiento de los clculos efectuados por YPFB para la
posterior liquidacin de reembolso de patentes por parte de las empresas petroleras, ilustrado
a continuacin:
Grfco 4. Seguimiento al clculo y pago de patentes petroleras Gestin 2012
8.99
9.56
10.04
11.28
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
2010 2011 2012 2013
M
M

$
u
s
.
Fuente YPFB y MHE
40
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Otras Actividades Realizadas
Se elaboraron informes tcnico econmicos como respuesta a 39 Peticiones de Informe
Escrito (PIE), solicitados por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Se realizaron conciliaciones de Estados de Cuenta con las gobernaciones benefciarias
de Regalas.
Se realizaron presentaciones tcnico econmicas para socializar proyectos de exploracin
y explotacin y explicar el sistema de clculo de regalas y participacin por la produccin
de hidrocarburos, con diferentes representantes de los Departamentos de La Paz, Oruro,
Cochabamba, Beni, Tarija, Chuquisaca, Pando y Santa Cruz.
Capacitacin del Personal del VMEEH
y Asistencia a dos talleres internacionales en los que se trataron los siguientes temas:
Confictos Internacionales en Regmenes Fiscales para Industrias Extractivas (FMI -
Washington).
Contratos Petroleros del Upstream de pases de la Regin (OLADE - Quito).
y Asistencia de dos tcnicos a la Maestra en Ingeniera Petrolera (UMSA-Stavenger, Noruega).
Duracin: 2 aos.
y Asistencia a Conferencia para Usuarios de Medidores Ultrasnicos, dictado por la
Colorado Engineering Experiment Station (YPFB-Santa Cruz).
y Asistencia a Taller de actualizacin sobre Cuantifcacin y Certifcacin de Reservas,
dictado por la Ryder Scott (YPFB Santa Cruz).
41
Memoria Institucional 2012
3.2. Viceministerio de Industrializacin,
Comercializacin, Transporte y Almacenaje de
Hidrocarburos
Palabras del Viceministro lvaro Arnez Prado
El Viceministerio de Industrializacin,
Comercializacin, Transporte y Almacenaje
de Hidrocarburos en la Gestin 2012,
marc un hito importante con relacin a
gestiones anteriores, dada la cantidad de
normativa consensuada y elaborada con las
instituciones del sector. La reglamentacin
tcnica y de seguridad vigente de las
actividades bajo la responsabilidad de este
Viceministerio data del ao 1997, que
evidentemente debe ser actualizada desde
el punto de vista tcnico y legal.
En este sentido debemos resaltar la revisin
y actualizacin de reglamentos de carcter
tcnico y de seguridad referidos a GNV
y Estaciones de Servicio en Aeropuertos que reemplazarn a los reglamentos actuales para
cumplir los lineamientos de la nueva CPE. Por otra parte se reglament actividades inditas
en el pas como son las Plantas de Gas Natural Licuado (GNL) y de Gas Natural Comprimido
(GNC) con sus respectivas Estaciones de Regasifcacin y Descompresin; as mismo se debe
resaltar el Reglamento de Incentivos a la Industrializacin del Gas Natural. De acuerdo a
procedimiento, dichos reglamentos se remitieron a la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales
y Econmicas (UDAPE); encontrndose dos de ellos en su etapa fnal como es la aprobacin
por parte del Gabinete Ministerial.
Del mismo modo, habindose declarado la industrializacin de los hidrocarburos de
necesidad y prioridad nacional, de acuerdo a mandato de la Constitucin Poltica del Estado
y a la normativa vigente; es que este Viceministerio ha priorizado y promovido la aprobacin
de normativas, que benefcien e impulsen la ejecucin de los proyectos de industrializacin
a ser implementados tanto por YPFB como por la EBIH.
Uno de los primeros proyectos benefciados, es la Planta de Amoniaco y Urea, mediante la
promulgacin de la Ley N 314 en fecha 07 de diciembre de 2012, y mediante la Resolucin
42
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Ministerial N 243-12 de 06 de septiembre de 2012, los cuales tienen por objeto viabilizar
la expropiacin de terrenos y la otorgacin del crdito del BCB a favor de YPFB, para el
fnanciamiento de la construccin de las Plantas de Amoniaco y Urea. Este proyecto es de
vital importancia para el pas en su conjunto, puesto que con la produccin de urea, se cubrir
la demanda del mercado interno con destino al sector agrcola y agroindustrial del pas, lo
cual permitir mejorar su productividad (rendimiento y efciencia de los cultivos), recuperar
reas de cultivo agotadas y habilitar terrenos no cultivables, todo con el propsito de lograr
la seguridad y soberana alimentaria del pas; abriendo adems, la posibilidad de convertir al
pas en exportador e industrializador de alimentos. La urea excedentaria ser destinada a la
exportacin, con la consecuente generacin de divisas y mayores ingresos para el pas.
En cuanto a los proyectos de la EBIH, se puede resaltar la promulgacin del Decreto
Supremo N 1389 de fecha 24 de octubre de 2012; que viabiliza el fnanciamiento de los
Estudios Tcnico, Econmico, Social y Ambiental para los proyectos Planta de Petrocasas de
Caracollo y Planta de Produccin de Tuberas y Accesorios para Redes de Gas Natural de
El Alto. Estos proyectos tienen como objetivo, contribuir a solucionar la problemtica del
dfcit habitacional en el pas y contribuir a la poltica de masifcacin del uso del gas natural,
brindando a YPFB, tuberas y accesorios de calidad para redes de gas natural.
Asimismo se elabor y aprob varios Decretos Supremos y Resoluciones Ministeriales que
establecieron las disposiciones tcnicas, administrativas, econmicas, legales, de seguridad
y ambientales por ser cumplidas por los operadores sean estos estatales o privados; dentro
del marco de la poltica gubernamental del sector, el Plan Nacional de desarrollo y el Plan
del Bicentenario, teniendo como resultados el inicio de la industrializacin de nuestros
hidrocarburos, el cambio de la matriz energtica con la masifcacin del uso del Gas Natural
Vehicular y miles de familias bolivianas benefciadas con gas natural domiciliario.
43
Memoria Institucional 2012
Mandato y funciones del viceministerio
Las atribuciones del Viceministerio de Industrializacin, Comercializacin, Transporte y
Almacenaje de Hidrocarburos, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por
la Constitucin Poltica del Estado, son las siguientes
4
:
a) Planifcar, formular, proponer y evaluar polticas de desarrollo en materia de
industrializacin, refnacin, comercializacin, logstica de transporte, almacenaje y
distribucin de los hidrocarburos y sus derivados, respetando la soberana del pas.
b) Proponer reglamentos e instructivos tcnicos para el desarrollo de las actividades
productivas y de servicios en el sector, con nfasis en aquellos que generen mayor valor
agregado.
c) Disear programas de incentivo para el uso y comercializacin de gas natural en el
mercado interno, dentro del marco de la Poltica Energtica del Pas, para masifcar el uso
del gas natural.
d) Elaborar estrategias para la conversin de vehculos a gas natural GNV.
e) Elaborar estrategias y mecanismos para la expansin de redes de distribucin de gas
natural, orientadas a lograr el acceso universal y equitativo del servicio de gas domiciliario,
as como al comercio y la industria del pas.
f) Proponer polticas de provisin del servicio bsico de gas domiciliario que respondan
a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad,
efciencia, efcacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control
social, para la transformacin gradual de la matriz energtica del pas.
g) Proponer polticas en el rea de industrializacin de gas natural, a travs de Plantas
de Extraccin de Licuables, Plantas Petroqumicas y otras para la generacin de valor
agregado.
h) Proponer polticas en el rea de industrializacin de gas natural, para crear las condiciones
que favorezcan la competitividad en el mercado interno e internacional.
i) Proponer polticas de precios para el gas natural y combustibles lquidos en el mercado
interno en coordinacin con el Viceministerio de Desarrollo Energtico y otras instancias
pertinentes.
j) Formular y establecer reglamentos y especifcaciones de calidad para los combustibles
lquidos y gas natural.
k) Coadyuvar en las investigaciones, anlisis y estudios relacionados con el sector, que
aporten al mejoramiento de los procesos de la planifcacin sectorial y gestin de la
poltica hidrocarburfera.
4 Segn Artculo 60 del Decreto Supremo Nro. 29894 Estructura organizativa del Poder del Estado Plurinacional del 07 de febrero de 2009.
44
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
l) Establecer los mecanismos y procedimientos para la determinacin de costos reales y
de oportunidad en las actividades de industrializacin, comercializacin, transporte y
almacenaje.
Logros 2012 VMICTAH
Ley N 314/2012
Promulgada el 7 de diciembre de 2012 que declara de necesidad y utilidad pblica la
construccin de la Planta de Amoniaco y Urea, ubicada en la localidad de Bulo Bulo, Municipio
de Entre Ros del Departamento de Cochabamba. La norma establece el procedimiento de
expropiacin de predios necesarios para el efecto.
Decretos Supremos
y Decretos Supremos elaborados y aprobados
El Gabinete Ministerial ha aprobado los siguientes Decretos Supremos referentes a las
actividades hidrocarburferas del Downstream:
Decreto Supremo N 1281 de fecha 4 de julio de 2012 autoriza a EMTAGAS realizar un
traspaso presupuestario interno para realizar una Auditora Externa para la valuacin de
sus inversiones y el anlisis de la evolucin del capital social.
Decreto Supremo N 1377 de fecha 10 de octubre de 2012 sobre fetes de transporte de
combustibles lquidos a distancias mayores a 35 Km de las Plantas de Almacenaje.
Decreto Supremo N 1389 de fecha 24 de octubre de 2012 que viabiliza a la EBIH la
contratacin del Estudio TESA para los Proyectos Implementacin de Planta Petrocasas
e Implementacin de Planta Produccin de Tuberas y Accesorios para Gas Natural.
Decreto Supremo N 1456 de fecha 9 de enero de 2013 que modifca el Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos por ductos incorporando autorizaciones especiales.
y Decretos Supremos en etapa de consenso con las entidades del sector
Hasta diciembre de 2012 se han elaborado los siguientes proyectos de Decreto Supremo:
Tarifa de distribucin de Gas para ex PBT (Gasoducto Petrobras Bolivia Transporte S.A.)
que va de desde el Gasoducto San Marcos (GASAM), conformado por 200 m. de tubera
de 18 (de GTB a Mutn) y 17,14 Km de 12 (de Mutn a Zoframaq), con una capacidad
de transporte de 1 MM m3/da).
Proyecto de Decreto Supremo para que las Agencias Cantonales o Provinciales de GLP
sean reguladas por la ANH.
45
Memoria Institucional 2012
Elaboracin y actualizacin de reglamentos
y Reglamentos consensuados desde el punto de vista tcnico, legal y administrativo.
Los siguientes Reglamentos fueron remitidos al Ministerio de la Presidencia y la Secretara
Tcnica Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE) :
Proyecto de Reglamento Diseo, Construccin, Operacin, Mantenimiento, y Abandono
de Plantas de Gas Natural Licuado (GNL) y Estaciones de Regasifcacin.
Proyecto de Reglamento para la Construccin y Operacin de Talleres de Conversin de
vehculos a GNV.
Proyecto de Reglamento para la Construccin y Operacin de talleres de Recalifcacin
de Cilindros de GNV.
Reglamento de Incentivos para la Industrializacin del Gas Natural, con el objeto
de reglamentar los alicientes establecidos en la Ley que permitirn impulsar la
industrializacin del Gas Natural.
Reglamento para la Construccin y Operacin de Estaciones de Aeropuertos.
y Reglamentos en etapa de consenso
Los siguientes reglamentos se encuentran en etapa de consenso con las instituciones del sector:
Reglamento Tcnico para el Diseo, Construccin, Operacin, Mantenimiento y
Abandono de Refneras.
Reglamento Tcnico para el Diseo, Construccin, Operacin, Mantenimiento y
Abandono de Plantas y Complejos Petroqumicos.
Reglamento Diseo, Construccin, Operacin, Mantenimiento y Abandono de Plantas
de Gas Natural Comprimido (GNC).
Reglamento de Programacin de Produccin y Demanda de Hidrocarburos Lquidos.
Reglamento para la Construccin y Operacin de Plantas de Almacenaje de Combustibles
Lquidos.
Reglamento para la Construccin y Operacin de Plantas de Engarrafado de GLP.
Reglamento de Calidad de Carburantes.
Reglamento de Calidad de Lubricantes.
46
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
y Reglamentos en etapa de revisin
Se ha iniciado el trabajo en comisiones para la revisin con las instituciones del sector de los
siguientes Reglamentos:
Reglamento Tcnico para la Construccin y Operacin de Plantas Re-Refnadoras de
Aceites Lubricantes Usados.
Reglamento para la Construccin y Operacin de Plantas de Distribucin de GLP en
Garrafas.
Reglamento para la Construccin y Operacin de Estaciones de Servicio de GNV.
Reglamento para la Construccin y Operacin de Estaciones de Servicio de Combustibles
Lquidos.
Resoluciones Ministeriales
y Resoluciones Ministeriales emitidas
El MHE ha emitido las siguientes Resoluciones Ministeriales en el rea del downstream:
Resolucin Ministerial N 155-12; La Paz 15 de junio de 2012 - Determinacin de valor
en libros de las empresas privadas cesantes en la Actividad de Gas Natural por Redes.
Resolucin Ministerial N 160-12; La Paz 20 de junio de 2012 - Reparacin y Reposicin
de garrafas de GLP.
Resolucin Ministerial N 243-12; La Paz 06 de septiembre de 2012; que viabiliza la
otorgacin del crdito del BCB a favor de YPFB para fnanciamiento del proyecto Planta
de Urea - Amoniaco en Carrasco, por un monto de Bs6.012.827.512,00.
Resolucin Ministerial N 244-12; La Paz 06 de septiembre de 2012; que viabiliza la
otorgacin del crdito del BCB a favor de YPFB para fnanciamiento del proyecto Planta
de Separacin de Lquidos de Gran Chaco, por un monto de Bs160.421.148,00.
Resolucin Bi Ministerial N 003-12 La Paz, 30 de octubre de 2012; que aprueba el
Reglamento para el clculo de la compensacin derivada del diferencial de precios entre
el Diesel Oil y Gasoil mediante la emisin de Notas de Crdito Fiscal.
Resolucin Ministerial N 372-12; La Paz, 19 de diciembre de 2012, que aprueba el la
metodologa de desembolsos, evaluacin y seguimiento a los proyectos relacionados al
Segundo Crdito Extraordinario del BCB a favor de YPFB.
Resolucin Ministerial N 375-12; La Paz, 20 de diciembre de 2012, que modifca el
artculo 2 de la Resolucin Ministerial 070/2007, respecto al mecanismo de ajuste, para
el clculo del diferencial de ingresos por la comercializacin de Crudo Reconstituido y
Gasolina blanca.
47
Memoria Institucional 2012
y Resoluciones Ministeriales en etapa de anlisis y consenso
Las presentes proyectos de Resoluciones Ministeriales estn en la DGAJ para su anlisis y
aprobacin:
Regulacin Econmica de la comercializacin de GLP a granel.
Compensacin de GLP Importado de gestiones anteriores al 2013.
Mecanismos para realizar seguimiento de la aplicacin del margen de refnacin e
inversiones, de acuerdo al DS. 29777.
Resolucin Ministerial para la Aprobacin de los Plazos y Procedimientos para el reintegro
de Fletes de Transporte de Combustibles Lquidos de acuerdo al DS. 1377.
Resolucin Ministerial para la aprobacin de la Metodologa de Clculo de Tarifas de
Transporte de acuerdo al DS.1377.
Conversin a Gas Natural Vehicular
Parque automotor nacional
Meta 2012: 34.080 conversiones.
Ejecutado: 30.447 conversiones ejecutadas. El 89.5% de lo programado.
La ejecucin fnanciera fue de Bs.117.488.969 lo que representa un 93.6% de lo
programado.
Localizacin: La Paz, Cochabamba, Oruro, Potos, Santa Cruz y Chuquisaca.
Las conversiones realizadas por sector del Autotransporte y por departamento se aprecian
a continuacin:
Cuadro 6. Nmero total de conversiones realizadas por
sector de autotransporte y por departamento
Departamento Sector pblico Sector estatal Sector privado Total 2012
La Paz 10.236 357 604 11.197
Santa Cruz 8.943 118 497 9.558
Cochabamba 4.115 88 558 4.761
Oruro 1.968 90 383 2.441
Chuquisaca 1.713 169 289 2.171
Potos 155 31 163 349
Total 27.130 853 2.494 30.477
Fuente: EEC-GNV.
Programa de recalifcacin y reposicin de cilindros de GNV
600 Recalifcaciones ejecutadas y una ejecucin fnanciera de Bs. 403.380 (6,6%)
Localizacin: La Paz, Cochabamba.
48
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 7. Nmero de recalifcaciones realizadas por departamento
Departamento Total recalifcacin
La Paz 185
Cochabamba 415
Total 600
Fuente: EEC-GNV.
Comparativos de conversiones realizadas en los perodos 2000 a 2005 y el periodo post
nacionalizacin.
En el perodo 2000 - 2005 se realiz 37.962 conversiones mientras que entre 2006 -
2012 se lleg a un total de 197.956 conversiones, con un total de 235.919 conversiones
tal como se apreciar en el siguiente grfco:
Grfco 5. Cantidad de vehculos convertidos a GNV
Perodo 2000 2012
1.694
3.280
4.117
5.002
7.701
16.168
20.265
22.883
29.977
4
2
1

%
19.666
1
8
.
0
1
8
2
0
.
4
5
2
1
9
.
3
7
8
3.450
13.390
30.477
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Acumulado:
37.927 Conversiones
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Conversiones realizadas fuera de la EEC-GNV Conversiones realizadas en la EEC-GNV
Acumulado:
197.956 Conversiones
Fuente: EEC-GNV.
Nota: Las conversiones de 49.885 de la gestin 2012 equivalen a la suma de las
conversiones dentro de la EEC-GNV y fuera de la entidad.
49
Memoria Institucional 2012
3.3. Viceministerio de Desarrollo Energtico
Palabras del Viceministro Franklin Molina Ortiz
El proceso revolucionario Boliviano
iniciado en 2006 ha marcado sin duda un
cambio fundamental y estructural en el
modelo de desarrollo nacional y en la forma
de proyectar la poltica energtica del pas,
considerando que el sector energtico es
un componente estratgico de la economa
boliviana y uno de los factores clave
para contribuir al desarrollo productivo,
industrial y social del pas.
Para la defnicin de esta poltica, se ha
analizado la situacin energtica presente
y futura mundial, regional y la de nuestro
pas. Se ha realizado una evaluacin de la
demanda futura de energa (gas, petrleo,
energa elctrica), las opciones de suministro, las consecuencias econmicas y fnancieras,
las necesidades de recursos humanos y la transferencia de tecnologa.
En base a lo precedente se han defnido los siguientes Lineamientos Estratgicos de Poltica
Energtica, que orientarn la defnicin de los planes, programas y proyectos del sector
energtico:
1. La Soberana Energtica que implica garantizar y consolidar la soberana energtica del
Estado, ejerciendo a nombre y en representacin del Pueblo Boliviano la propiedad
de los recursos naturales y la administracin de sus rentas y benefcios, para ello
fundamentalmente se deben priorizar los intereses del Estado Plurinacional y su soberana
energtica, mediante reglamentacin, sobre intereses particulares, sectoriales o cualquier
forma de organizacin social, que sea parte de un proyecto energtico.
2. La Seguridad Energtica orientada fundamentalmente a alcanzar y garantizar la
autosufciencia e independencia energtica para el abastecimiento energtico del
mercado interno, y al cambio de la matriz energtica, a travs de:
Incrementar la produccin de hidrocarburos bajo un marco econmico y normativo
adecuado.
50
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Promover e incentivar la inversin hacia la exploracin, produccin, transformacin y la
productividad de los hidrocarburos.
Garantizar el aprovechamiento racional y efciente de los recursos naturales generadores
de energa (hidrocarburos, hdricos, elicos, geotrmicos y otros), para satisfacer la
demanda energtica del mercado interno y exportar los excedentes.
Desarrollar la infraestructura y logstica, en toda la cadena de hidrocarburos y electricidad,
que asegure el suministro y abastecimiento energtico nacional y los compromisos de
exportacin.
Sustituir y controlar el consumo de combustibles lquidos subsidiados (Diesel Ol,
Gasolina y GLP).
Incentivar la inversin para el desarrollo de la energa no convencional (geotrmica,
biomasa, solar, elica, etc.).
Desarrollar el potencial hidroelctrico del pas para garantizar la confabilidad de
suministro elctrico y la exportacin.
3. La Universalizacin Energtica lineamiento que apunta a asegurar el acceso universal y
equitativo del suministro de gas natural y electricidad, mediante la consecucin de los
siguientes objetivos:
Lograr la cobertura de gas natural urbano y rural mediante sistemas de transporte
tradicional y virtual.
Desarrollar la infraestructura elctrica para lograr el acceso universal al servicio de
electricidad.
4. La Industrializacin busca desarrollar la industria de los recursos naturales energticos,
enfocada en ejes regionales para un desarrollo equilibrado, que consiga el benefcio
equitativo del pas, para ello plantea:
Generar valor agregado, optimizando la asignacin y el uso de los recursos naturales
energticos a fn de obtener mayores ingresos para el Estado.
Generar polos de desarrollo a travs de proyectos estratgicos e integrales de
industrializacin.
5. La Integracin Energtica alineada a consolidar y ampliar los mercados externos del
sector energtico, buscando la complementariedad y subsidiaridad econmica a partir
de espacios de integracin ampliados. En este sentido se plantea:
Lograr la participacin de nuestras empresas estatales, en las unidades de negocio de los
mercados destino, producto de la exportacin de excedentes energticos.
Pasar de mercados subregionales a mercados energticos regionales.
Garantizar la subsidiaridad econmica que consiga el mayor desarrollo del pas.
51
Memoria Institucional 2012
6. El Fortalecimiento del Sector Energtico que tiene como poltica la de reestructurar,
consolidar y fortalecer las instituciones y empresas pblicas del sector energtico para que
respondan a la nueva visin de pas y a la poltica estatal de energa. Lo cual conlleva a:
Implantar un sistema de planifcacin integral del sector energtico para asegurar el logro
de poltica energtica nacional.
Fortalecer la estructura institucional de MHE, YPFB, ENDE, EBIH.
Aplicar principios de transparencia y rendicin pblica de cuentas en las instituciones
del sector energtico.
Promover el desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
Mandato y funciones del viceministerio
Las atribuciones del Viceministerio de Desarrollo Energtico, en el marco de las competencias
asignadas al nivel central por la Constitucin Poltica del Estado, son las siguientes
5
:
a) Proponer la planifcacin integral del sector energtico en el mediano y largo plazo.
b) Coordinar con los Viceministerios e instituciones del sector las actividades relacionadas a
la poltica energtica y medio ambiente.
c) Proponer las bases y metodologa para la planifcacin energtica del pas, en coordinacin
con los viceministerios y entidades dependientes y bajo tuicin del ministerio.
d) Formular y evaluar la Poltica Energtica del pas velando por el uso efciente de nuestros
recursos energticos.
e) Proyectar el Plan de Desarrollo Energtico y desarrollar su implementacin, seguimiento
y control.
f) Proponer, formular y aplicar las estrategias para la integracin energtica regional.
g) Implementar, desarrollar y administrar el sistema de informacin del sector hidrocarburos
y electricidad y mantener actualizada la informacin estadstica en el sector.
h) Formular y velar por el cumplimiento de la poltica y normativa ambiental del sector
energtico.
i) Coordinar con los Viceministerios respectivos el desarrollo de polticas de efciencia
energtica para el uso de las energas renovables y no renovables, sustitutivas y
complementarias.
j) Supervisar el trabajo desarrollado por el Instituto Boliviano de Energa.
k) Proponer en el marco de Poltica Energtica del Pas los lineamientos a ser desarrollados
en el Instituto Boliviano de Energa IBE.
l) Administrar y gestionar el desarrollo del balance energtico.
5 Segn Artculo 61 del Decreto Supremo Nro. 29894 Estructura organizativa del Poder del Estado Plurinacional del 07 de febrero de 2009.
52
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Logros 2012 VMDE
Planifcacin e integracin energtica
Balance Energtico Nacional (BEN 2000-2011)
Con la recopilacin, sistematizacin y registro de la informacin anual de oferta y demanda
de energa a nivel nacional, desagregada por fuente y sector de consumo se ha concluido con
la elaboracin del BEN 2000-2011. Segn la estructura de la produccin de energa primaria
establecida en este ltimo Balance Energtico Nacional, se muestra que sta se constituye
principalmente por Gas Natural, alcanzando alrededor de un 80%, seguido por Petrleo,
Condensado y Gasolina Natural con un 13% y la biomasa e hidroenerga con un 5,4% y
1,2%, respectivamente.
Con relacin a la estructura del consumo fnal de energa por tipo de energtico, el diesel
oil, se constituye en el energtico de mayor consumo en el pas, le sigue el gas natural, las
gasolinas, la biomasa, la electricidad y el Gas Licuado de Petrleo (GLP) entre los principales
energticos de consumo.
A continuacin se muestra esta distribucin:
Grfco 6. Estructura de la produccin de energa primaria 2011
80%
13%
5,4%
1,2%
Gas Natural
Petrleo, Condensado y Gasolina Natural
Biomasa
Hidroenerga
Fuente: Balance Energtico Nacional 2000-2011
53
Memoria Institucional 2012
Grfco 7. Estructura del consumo fnal de energa por fuentes - 2011
24,3%
21,6%
16,7%
15,9%
10,5%
8,0%
3,0%
Diesel Oil
Gas Natural
Gasolinas
Biomasa
Electricidad
GLP
Otros Derivados
Fuente: Balance Energtico Nacional 2000-2011
Balance Energtico Departamental de Bolivia 2010
Con la elaboracin del Balance Energtico Departamental de Bolivia, se presenta informacin
desagregada de produccin, exportacin, importacin, transformacin, prdidas y consumo
de energa en cada uno de los nueve departamentos de Bolivia. Esta informacin permite
conocer detalladamente la estructura del sector energtico por usos y fuentes, evaluar la
dinmica de la oferta y demanda de energa por departamento, proporcionar informacin
bsica para el anlisis del desempeo energtico, en especial sobre intensidad energtica
y tambin permite crear las bases apropiadas para el mejoramiento y sistematizacin de la
informacin energtica, en este caso, desagregada por departamento.
Grfco 8. Estructura de la produccin de energa primaria por departamento 2010
67%
19%
8%
5%
1%
Tarija
Santa Cruz
Cochabamba
Chuquisaca
La Paz
Fuente: Balance Energtico Departamental 2010
54
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Grfco 9. Consumo fnal de energa por departamento 2010
36%
23%
17%
6%
6%
5%
3%
3%
1%
Santa Cruz
La Paz
Cochabamba
Potos
Oruro
Tarija
Chuquisaca
Beni
Pando
Fuente: Balance Energtico Departamental 2010
Sistema de Informacin Energtica Nacional (SIEN)
Los avances que se tienen en esta actividad durante la gestin 2012 son los siguientes:
Con el uso de la metodologa desarrollada por la Organizacin Latinoamericana de Energa
(OLADE) se realiz el registro de la informacin energtica mensual, correspondiente al
perodo 2000 - 2010.
Complementariamente, se ha participado en la presentacin de OLADE del Sistema de
Informacin Energtica Regional (SIER), que es un sistema de informacin moderno a
travs del cual se integra y administra la informacin estadstica, prospectiva, legal y
documental del sector energtico de pases de Amrica Latina y el Caribe, facilitando el
suministro de informacin desde los pases miembros de OLADE.
Publicacin del Boletn Estadstico MHE
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa, a travs del Viceministerio de Desarrollo Energtico,
ha procesado, sistematizado y publicado informacin estadstica actualizada del sector
hidrocarburos, desde la produccin hasta la comercializacin, adems de la tendencia
histrica y actual del consumo de los principales derivados en los nueve departamentos del
pas.
Planifcacin energtica
Plan de Desarrollo Energtico (PDE) 2013 - 2026
Para la defnicin de la Poltica de Desarrollo Energtico, y en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo, la Constitucin Poltica del Estado, las normas sectoriales vigentes del sector
energtico y los lineamentos estratgicos defnidos que rigen la actividad energtica del pas,
el Viceministerio de Desarrollo Energtico se encuentra en la fase de conclusin del borrador
preliminar del Plan de Desarrollo Energtico.
55
Memoria Institucional 2012
Estrategia Boliviana de Hidrocarburos (EBH) 2013-2026
La EBH seala las directrices de la poltica hidrocarburfera que seguir el pas durante los
prximos aos.
En ese sentido, de acuerdo a los lineamientos estratgicos de Poltica Energtica, se ha defnido
como objetivos del sector, los siguientes:
I. Promover e incentivar la inversin en exploracin y produccin para incrementar las
reservas probadas e incorporar nuevas reservas;
II. Asegurar disponibilidad oportuna de transporte de gas natural y lquidos para satisfacer
el mercado interno;
III. Reducir la subvencin a los carburantes;
IV. Incrementar la produccin de derivados de petrleo;
V. Masifcar el consumo de gas natural en los sectores residencial, comercial e industrial;
VI. Masifcar el uso del GNV;
VII. Industrializar el Gas Natural generando mayor valor agregado para obtener mayores
ingresos al Estado;
VIII. Reestructurar el sector hidrocarburfero.
En diciembre de 2012, se realiz el taller de validacin del documento fnal de la Estrategia
Boliviana de Hidrocarburos 2013-2026, entre las entidades del sector.
Entre tanto, las instituciones participantes estn remitiendo la informacin comprometida
para la respectiva publicacin de la EBH 2013-2026.
Plan Nacional de Efciencia Energtica (PNEE)
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa, a travs del Viceministerio de Desarrollo Energtico,
elabora el Plan Nacional de Efciencia Energtica, bajo el marco establecido en los lineamientos
de Sector Energtico del Ministerio y del Plan Nacional de Desarrollo.
La elaboracin del Plan Nacional de Efciencia Energtica comprende:
y Fortalecer la gestin y las capacidades del personal del Ministerio de Hidrocarburos
y Energa para la elaboracin e implementacin de planes y programas de Efciencia
Energtica. Al respecto se encuentra en curso la solicitud a la Cooperacin Brasilea para
capacitar y asistir tcnicamente al personal del Ministerio de Hidrocarburos y Energa en
la elaboracin del Plan Nacional de Efciencia Energtica y el diseo e implementacin de
Programas de Efciencia Energtica.
y La defnicin de la Poltica Nacional de Efciencia Energtica, de la que actualmente se
tiene un documento borrador.
56
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
y La elaboracin de la Base de los Indicadores de Efciencia Energtica trabajo que
actualmente se desarrolla con el fnanciamiento de la CEPAL y que se encuentra en su etapa
fnal en la elaboracin del Informe Pas.
y El Balance de Energa til, que al momento tiene los siguientes resultados:
Desarrollo de los perfles sectoriales de cada sector econmico (industrial, residencial,
agropecuario, transporte y minera).
Construccin de la metodologa correspondiente para el clculo de Energa til por cada
sector, mediante una revisin bibliogrfca sobre las lecciones aprendidas del contexto
internacional.
Diseo de encuestas para la identifcacin de usos fnales por cada sector econmico.
Sistematizacin de las respuestas obtenidas y aplicadas en los hogares y empresas
seleccionadas.
Cuantifcacin de Energa til en el Sector Residencial
y Desarrollo del Programa de Ofcinas Pblicas Energticamente Efcientes.
Asimismo, se llev a cabo el Seminario/Taller Nacional de Efciencia Energtica para la
conformacin de la Red de Efciencia Energtica y la determinacin de rutas crticas en la
implementacin de Programas de Efciencia Energtica.
Integracin energtica
Unin de Naciones Suramericanas UNASUR
En el marco de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) se tienen los siguientes logros:
Se cuenta con los lineamientos de la Estrategia Energtica Suramericana, del Plan de
Accin para la Integracin Energtica Regional y del Tratado Energtico Suramericano.
El documento del Balance Energtico Suramericano 2000-2010 se encuentra en la etapa
fnal.
Se conform el Grupo de Trabajo de Planifcacin Energtica.
Se analiz la creacin del Instituto de Investigaciones Energticas en la que se design a
Bolivia y Venezuela como responsables de la elaboracin de una propuesta de cronograma,
as como de determinar los alcances y objetivos del instituto para la capacitacin tcnica
y el desarrollo de investigaciones energticas.
Foro de Pases Exportadores de Gas - FPEG
El FPEG es una instancia que permite a Bolivia:
Ser miembro de una organizacin que aglutina a los principales productores y exportadores
de gas natural a nivel mundial, equivalente a una OPEP del gas.
57
Memoria Institucional 2012
Tener acceso a las experiencias y tecnologa expuesta por los miembros del FPEG, as
como a informacin estadstica, anlisis y perspectivas sobre el comportamiento de los
precios de gas a nivel global.
Acceder a informacin clasifcada sobre las perspectivas/tendencias del mercado de gas
natural.
Entre los objetivos del Foro, tambin se encuentra la promocin del desarrollo sostenible
utilizando los recursos por la explotacin de gas natural, por lo que Bolivia podra participar
en programas de esta naturaleza que promueva el FPEG.
La participacin de Bolivia y Venezuela en el FPEG pueden fortalecer el ALBA, por ser un foro
centralizado en el tratamiento de polticas multilaterales de hidrocarburos.
Bolivia podra organizar un congreso del FPEG que puede convertirse en un escenario ptimo
para atraccin de inversiones al sector en el pas.
Actualmente el trmite de ratifcacin del Acuerdo y los Estatutos del FPEG tiene continuidad,
mediante la discusin tcnico-legal entre los Ministerios correspondientes. Una vez ratifcado
el Acuerdo y sus Estatutos por parte de la Asamblea Plurinacional, dicha ratifcacin tendr
rango de ley y, slo posterior a se paso, se puede incorporar el aporte o cuota del pas como
parte del presupuesto.
Proyecto URUPABOL (Uruguay Paraguay Bolivia)
El proyecto de exportacin de gas natural boliviano a los pases de Paraguay y Uruguay contina
adelante. Durante la gestin 2012 se elabor el Estudio de Factibilidad, que permitir contar
con la informacin sufciente que orienta a la toma de decisiones para la puesta en marcha
del proyecto.
Organizacin Latinoamericana de Energa - OLADE
y Consultoras en el Sector Elctrico
En calidad de Coordinador Nacional de OLADE, se estableci un enlace adecuado entre
esta organizacin y el Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas para poner a
su conocimiento que dentro de las iniciativas de la Direccin de Estudios y Proyectos de la
OLADE, en 2012, se emprendieron varios proyectos que tienen como benefciario al Sector
Elctrico Boliviano, entre los que se encuentran:
Proyecto de Asistencia Tcnica en Ley Elctrica Boliviana.
Proyecto de Diagnstico de la Generacin en Bolivia.
Proyecto de Responsabilidad Social Corporativa en Energizacin Rural.
Estudio en temas Regulatorios para el Desarrollo de Geotermia en Bolivia.
58
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
y Programa Energa, Ambiente y Poblacin - EAP
Como Coordinador a nivel regional para Bolivia del Programa Energa, Ambiente y Poblacin
- EAP, el Viceministerio de Desarrollo Energtico ha confrmado su participacin en la
defnicin de actividades y cronogramas referidos a la realizacin de acciones consensuadas,
orientadas a conocer y fortalecer el dilogo tripartito entre la Organizacin Latinoamericana
de Energa (OLADE), la Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica
(COICA) y la Asociacin Regional de Empresas de Petrleo y Gas Natural en Latinoamrica y
el Caribe (ARPEL).
Organizacin de Estados Americanos - OEA: Alianza de Energa y Clima de las Amricas
(ECPA)
Mediante invitacin de la Direccin del Departamento de Desarrollo Sostenible de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) se acept participar de la Alianza de Energa y
Clima de las Amricas (ECPA).
ste es un mecanismo mediante el cual los gobiernos del hemisferio Occidental pueden
voluntariamente llevar a cabo iniciativas en materia de efciencia energtica, energa renovable,
combustibles fsiles ms efcientes y menos contaminantes, infraestructura energtica,
insufciencia energtica, uso sostenible de la tierra y adaptacin al cambio climtico. Se
design al VMDE, como Coordinador Adjunto del Pilar de la ECPA en representacin de
Bolivia.
Global Enviroment Found (GEF) y el PNUMA
Se ha realizado la solicitud de fnanciamiento del proyecto sobre Iluminacin efciente en el
Estado Plurinacional de Bolivia ante el Global Enviroment Found GEF y el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Actualmente se ha logrado la defnicin del punto focal operativo y se espera la aceptacin
de fnanciamiento de la elaboracin del proyecto por el GEF.
Gestin de cooperacin Acuerdos y convenios
Cooperacin Noruega NORAD
Con el auspicio de la Cooperacin Noruega se llev adelante el curso de Gas y Petrleo
en sus 6 mdulos, dirigido a profesionales de las instituciones pblicas del sector.
Se recibi asistencia tcnica en la elaboracin de la Ley de Hidrocarburos.
Se llev a cabo taller de capacitacin del Modelo Econmico ADAPT del 2 al 6 de julio
de 2012, dictado por Andrew Rendall. En este taller participaron varios funcionarios del
MHE y representantes de la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
59
Memoria Institucional 2012
Cooperacin Canadiense
Se ha suscrito el Convenio de Cooperacin interinstitucional para la implementacin Segundo
Programa de Capacitacin en Monitoreo Socio Ambiental para Pueblos Indgenas, a nivel
perito en hidrocarburos, con una inversin de US$ 140.000 dlares. El objetivo de este
proyecto es capacitar a cincuenta estudiantes de ocho pueblos indgenas del pas.
Este segundo programa, se realiz con el apoyo y fnanciamiento del Proyecto Bolivia - Canad
Hydrocarbon Project ACDI y los aportes de las empresas petroleras: YPFB Transporte, BG
Bolivia Corporacin Sucursal Bolivia, Gas TransBoliviano S.A. (GTB) y la Cooperacin
Tcnica Alemana (GIZ).
Cooperacin Alemana - GIZ
Se ha suscrito el Convenio de Donacin de Recursos por la Cooperacin Tcnica Alemana
(GIZ) para la implementacin del Segundo Programa de Capacitacin en Monitoreo Socio-
Ambiental a Pueblos Indgenas por un monto de 8.400 US$.
Ecuador
Se ha suscrito el Convenio Marco Interinstitucional de Cooperacin y Complementariedad
Energtica entre la Repblica del Ecuador y el Estado Plurinacional de Bolivia, en fecha 4 de
abril de 2012 que incluye las siguientes reas:
Planifcacin de hidrocarburos
Matriz energtica
Efciencia energtica y
Cualquier otra rea de inters mutuo que sea determinada entre las instituciones frmantes.
Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana - CEUB
Se ha elaborado el documento fnal del Convenio Marco, trabajado entre el Ministerio y
representantes del CEUB, que tiene similitud y alineacin con el objetivo del primer Convenio
de Cooperacin Interinstitucional y guarda armona y correspondencia con las normas
universitarias y disposiciones vigentes del pas. Ya fue aprobado por la Direccin General de
Asuntos Jurdicos del MHE y se defne la fecha de suscripcin entre las autoridades.
Logros en gestin socio ambiental
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa ejerce su rol de Organismo Sectorial Competente
(OSC) a travs de la Direccin General de Gestin Socio Ambiental, en cumplimiento de la
Legislacin Ambiental vigente (Ley de Hidrocarburos N 3058, Ley de Medio Ambiente N
1333 y Reglamentos, Decreto Supremo 29033).
60
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
En el marco de la Legislacin Ambiental vigente, la Direccin General de Gestin Socio
Ambiental tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:
Evaluar los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular (IRAPs), debido a que estos
documentos ambientales, permiten la viabilizacin para la obtencin de las Licencias
Ambientales y por consiguiente el inicio de Actividades, Obras o Proyectos (AOPs)
hidrocarburferos y de electricidad.
Los IRAPs son todos los instrumentos previstos en la legislacin ambiental vigente
utilizados para la tramitacin de la Licencia Ambiental y las actividades de seguimiento
y monitoreo ambiental.
Realizar el seguimiento y control a las actividades, obras o proyectos hidrocarburferos y
de electricidad, posterior a la otorgacin de la Licencia Ambiental, en coordinacin con
la Autoridad Ambiental Competente nacional o departamental.
Desarrollar el proceso de Consulta y Participacin como Autoridad Competente, con los
Pueblos Indgenas Originarios (PIOs) y Comunidades Campesinas (CCs) de los proyectos
hidrocarburferos, en el marco de la Ley de Hidrocarburos N 3058 y el Decreto Supremo
N 29033.
Elaborar la Evaluacin Ambiental Estratgica para la regin tradicional (zona del Parque
Nacional Aguarague) y no tradicional (regin norte del departamento de La Paz).
Para la gestin 2012, en el rea de gestin socio ambiental se ha logrado lo siguiente:
y Prevencin y Control Socio Ambiental
En la gestin 2012 se ha evaluado un total de 1.124 IRAPs que se desglosan de la siguiente
manera:
Grfco 10. IRP's evaluados en la gestin 2012
276
213
156
10
30
75
15
48
301
Ficha Ambiental
Manifesto Ambiental
Programa de Prevencin y Mitigacin - Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental - Analitico Integral
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental - Analitico Especifco
ADENDA
Renovacin e Integracin de Licencias Ambientales
Actualizacin de Licencias Ambientales
Informe de Monitoreo Ambiental
Fuente: DGGSA
61
Memoria Institucional 2012
Se ha evaluado el 100% de los documentos que permiten la viabilizacin de Licencias
Ambientales, debido a que los mismos tienen tiempos de atencin obligatorios establecidos
en el D.S. Nro. 29595, esto fue posible con la colaboracin de los profesionales del rea de
Seguimiento y Control de la Direccin General de Gestin Socio ambiental.
y Seguimiento y Control Socio Ambiental
El Organismo Sectorial Competente realiza el seguimiento y control a las actividades, obras o
proyectos hidrocarburferos y electricidad, posterior a la otorgacin de la Licencia Ambiental,
mediante inspecciones programadas en coordinacin con la Autoridad Ambiental Competente.
Cuadro 8. Actividades de seguimiento y control en la gestin 2012
ACTIVIDAD TOTAL
Inspecciones In situ Programadas y Asistidas 15
Contingencias y Denuncias Asistidas 2
Seguimiento y Control 17
Fuente: DGGSA
y Consulta y Participacin
El proceso de Consulta y Participacin se aplica de manera previa, obligatoria, oportuna
y de buena fe, cada vez que se pretenda desarrollar todas la actividades hidrocarburferas
detalladas en el Artculo 31 de la Ley N 3058 en tierras comunitarias de origen, propiedades
comunarias y tierras de ocupacin y acceso tradicional de los Pueblos Indgenas Originarios
(PIOs) y Comunidades Campesinas (CCs), respetando su territorialidad, usos y costumbres en
todo el territorio nacional.
Los principios a los que se sujeta el proceso de Consulta y Participacin son:
Respeto y Garanta. El Estado Boliviano a travs del Ministerio de Hidrocarburos y
Energa como Autoridad Competente (AC) y la Autoridad Ambiental Competente (AAC)
debern hacer respetar y garantizar el ejercicio y vigencia de los derechos fundamentales,
especialmente los referidos a la consulta y participacin de los PIOs y CCs, as como
los derechos: sociales, econmicos, culturales, ambientales, el hbitat y formas de
organizacin - social, econmica, cultural y espiritual, de los PIOs y CCs, la integridad y
propiedad de las tierras y propiedades de PIOs y CCs; que se encuentran garantizados por
la Constitucin Poltica del Estado, los Pactos, Convenios y Declaraciones internacionales
de los Derechos Humanos.
Al mismo tiempo se respetar las instancias de decisin de representacin y las tierras
y territorios de cada uno de los PIOs y CCs as como sus formas de organizacin usos
y costumbres, en el marco de la independencia de las organizaciones susceptibles de
62
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
ser afectadas por actividades hidrocarburferas, guardando de efectuar cualquier tipo
de interferencia intromisin o infuencia en asuntos inherentes a sus organizaciones o
instancias de representacin.
Informacin previa y oportuna. El Estado Boliviano, a travs de la Autoridad Competente
del proceso de consulta y participacin, deber asegurarse que los PIOs y CCs que formen
parte del proceso de Consulta y Participacin, reciban de forma previa, y oportuna la
informacin sufciente y necesaria, de acuerdo a las caractersticas lingsticas del rea
de los PIOs y CCs, con respecto a las actividades hidrocarburferas que se pretendan
licitar, autorizar y ejecutar y de los posibles impactos socio ambientales y culturales
de la actividad hidrocarburfera, antes de la realizacin de la consulta y participacin,
facilitando los medios necesarios para su socializacin.
Veracidad. El proceso de consulta y participacin deber enmarcarse en este principio
de veracidad en concordancia con las normas legales vigentes, especialmente en las
disposiciones del Convenio 169 de la OIT, que establecen que la consulta debe realizarse
de buena fe y por tanto, toda la informacin que sean parte y resultado del proceso de
consulta y participacin debern ajustarse a la verdad.
Integralidad. Los aspectos y temas objeto de la consulta y participacin, sern analizados
de forma integral en todo el proceso. En caso que fuere necesaria la participacin de
otras instancias que coadyuven en el proceso, estas sern convocadas por la AC y estarn
obligadas a proporcionar la informacin sobre los aspectos de su competencia.
Oportunidad. El proceso de consulta y participacin deber comunicarse de manera
oportuna, para que tanto las instancias representativas de cada uno de los PIOs y CCs,
como la autoridad competente, puedan desarrollar el proceso y cumplir con las etapas y
procedimientos establecidos en el presente reglamento.
Participacin. Los PIOs y CCs participaran en todo el proceso de la consulta y
participacin, con miras a ejercer sus derechos y garantizar el respeto a su integridad
territorial usos y costumbres.
Transparencia. El proceso de consulta y participacin deber desarrollarse de manera
clara y pblica, con acceso libre y oportuno a toda la informacin relacionada a la
actividad hidrocarburfera relativa al proyecto.
Durante la gestin 2012, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, como autoridad competente,
desarroll el proceso de Consulta y Participacin con distintos Pueblos Indgenas Originarios
y Comunidades Campesinas, sealadas a continuacin:
TIOC Alto Parapet
Comunidad Indgena Mocomocal - Capitana Iupaguasu
TIOC Itika Guasu
Comunidad Campesina Palos Blancos
63
Memoria Institucional 2012
Comunidad Campesina Caadas
Comunidad Campesina Tacuarendy
TIOC Takovo Mora
Comunidad Campesina Chuuchuuni
Comunidad Campesina Huayllas
Comunidad Campesina Challa Grande
Cuadro 9. Procesos de Consulta y Participacin realizados y en proceso
PROCESOS DE CONSULTA Y PARTICIPACIN TOTAL
Realizados 4
En Proceso 6
Total Programados 10
Fuente: DGGSA
A continuacin se detallan los procesos de Consulta y Participacin realizados en la gestin
2012, adems se presenta los montos de inversin en el Sector que se viabiliz.
Cuadro 10. Procesos de Consulta y Participacin realizados en la gestin 2012
N EMPRESA PROYECTO INVERSIN [$us.]
1 YPFB Corporacin
Construccin, Operacin y Mantenimiento Planta
de Extraccin de Licuables de Rio Grande.
160.000.000,00
2 YPFB Transporte S.A.
Expansin Gasoducto Villamontes - Tarija (GVT)
Fase II.
16.391.471,00
3 Total E&P Bolivie
Perforacin y tendido de lnea de recoleccin Pozo
Incahuasi 3.
71.000.000,00
4 YPFB Transporte S.A.
Construccin Loop 6 Km del GAA, Tramo Pongo -
Totoroco.
3.537.782,00
TOTAL 250.929.253,00
Fuente: DGGSA
A continuacin se detallan los procesos de Consulta y Participacin en proceso, adems se
presenta los montos de inversin en el Sector que sern viabilizados.
64
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 11. Procesos de Consulta y Participacin en proceso
N EMPRESA PROYECTO INVERSIN [$us.]
1 BG Bolivia
Perforacin Pozos: Escondido 9 (EDD-9) y
Escondido 10 (EDD-10).
29.400.000,00
2 Repsol E&P Bolivia S.A. Ssmica 3D Huacaya, rea Caipipendi. 40.800.000,00
3 Repsol E&P Bolivia S.A. Ssmica 2D Huacaya, rea Caipipendi. 9.000.000,00
4 Repsol E&P Bolivia S.A.
Perforacin, Explotacin y Construccin de la
Lnea de Recoleccin Pozo Margarita 8 (MGR-8).
79.907.719,00
5 Total E&P Bolivie
Lneas Laterales del Campo Aquo (Bloque Aquo)
y del Campo Incahuasi (Bloque Ipati).
240.000.000,00
6 Total E&P Bolivie
Desarrollo y Explotacin del Campo Aquo (Bloque
Aquo) y del Campo Incahuasi (Bloque Ipati).
360.000.000,00
TOTAL 759.107.719,00
Fuente: DGGSA
Montos declarados por las Empresas
y Evaluacin Ambiental Estratgica
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa, actuando con responsabilidad social y ambiental,
viene desarrollando un proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica, de acuerdo a la Ley
de Hidrocarburos vigente y a fn de resguardar los objetivos de conservacin de las reas
protegidas Madidi, Piln Lajas y Aguarage, generar recomendaciones estratgicas, que
permitan delinear, delimitar y/o ajustar las Polticas, Planes y Programas (PPPs) del Sector
Hidrocarburos, de acuerdo a las necesidades de: conservacin ambiental, desarrollo nacional
y local, y articulacin de actores para una mejor gestin ambiental y territorial de las reas
de estudio.
En la actualidad se cuenta con un diagnstico del Parque Nacional y rea Natural de Manejo
Integrado Madidi y la Reserva de la Biosfera Piln Lajas, tambin se cuenta con la identifcacin
del sistema ambiental sectorial.
Para el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Serrana del Aguarage, se logr
realizar la evaluacin de alternativas con el fn de identifcar el escenario ptimo, adems el
proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica del sector hidrocarburos fue integrado como un
componente ms del proceso de Planifcacin Estratgica del Aguarage impulsado por las
Capitanas zonales de la Asamblea del Pueblo Guaran y el apoyo del Servicio Nacional de
reas Protegidas.
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa, a la fecha est concluyendo con el apoyo Financiero
de Holanda para el proyecto Evaluacin Ambiental Estratgica, el cual esta sistematizando
las experiencias logradas en el desarrollo de un enfoque multisectorial hacia del Desarrollo
Sostenible del Pas.
65
Memoria Institucional 2012
y Capacitacin en Monitoreo Socio Ambiental
Respecto a la capacitacin de Monitoreo Socio Ambiental para indgenas a nivel perito, la
misma se encuentra en su segunda fase con la participacin de 50 personas, el avance es
signifcativo, ya que el programa de capacitacin se inici el 25 de septiembre de 2012 y
concluir el 28 de marzo de 2013, la capacitacin considera dos recesos durante ese lapso
de tiempo.
y Elaboracin de Propuestas de Reglamentos
La Direccin General de Gestin Socio Ambiental en coordinacin con Instituciones
involucradas en temas socio ambientales, ha elaborado propuestas de Reglamentos que
permitan contar con normativa ambiental gil, para regular las actividades de sector energtico
en el marco del desarrollo sostenible, las mismas se detallan a continuacin:
Propuesta de Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos.
Propuesta de Reglamento Ambiental para el Sector Elctrico.
Propuesta de Reglamento de Consulta y Participacin para actividades Hidrocarburiferas.
Propuesta de Reglamento de Compensacin por Impactos Socio Ambientales.
Propuesta de Reglamento de Remediacin de Pasivos Ambientales.
Informacin adicional
Cuadro 12. Legislacin Ambiental vigente
Normativa Nmero Fecha de emisin
Ley del Medio Ambiente Ley Nro. 1333 27/04/1992
Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) D.S. Nro. 24176 08/12/1995
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) D.S. Nro. 24176 08/12/1995
Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
(RMCA)
D.S. Nro. 24176 08/12/1995
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH) D.S. Nro. 24176 08/12/1995
Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP) D.S. Nro. 24176 08/12/1995
Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (RGRS) D.S. Nro. 24176 08/12/1995
Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH) D.S. Nro. 24335 19/07/1996
Ley de Hidrocarburos Ley Nro. 3058 17/05/2005
Complementaciones y Modifcaciones a Reglamentos
Ambientales
D.S. Nro. 28592 17/01/2006
Reglamento de Consulta y Participacin para Actividades
Hidrocarburferas
D.S. Nro. 29033 16/02/2007
Modifcaciones y Complementaciones al Reglamento
Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH)
D.S. Nro. 29595 11/06/2008
Fuente: DGGSA
66
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 13. Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
(IRPs) en la legislacin ambiental vigente
Ficha Ambiental: Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinacin de la Categora del
proyecto.
Manifesto Ambiental: Documento mediante el cual, el REPRESENTANTE LEGAL de una Actividad,
Obra o Proyecto (AOP) en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono, informa a
la Autoridad Ambiental Competente el estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone
un Plan de Adecuacin Ambiental.
PPM-PASA: Documento en el cual se identifca los Impactos Ambientales y se propone las medidas
de Prevencin y Mitigacin, adems se debe realizar un Plan para realizar el Seguimiento a las
medidas propuestas para evitar o mitigar los Impactos identifcados. El PPM-PASA es el instrumento
por el cual se emite la Licencia Ambiental para proyectos de Categora 3.
EEIA: Estudio destinado a identifcar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que
pueda causar la implementacin, operacin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de una
Actividad, Obra o Proyecto (AOP), con el fn de establecer las correspondientes medidas para
evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. Es el instrumento
por el cual se emite la Licencia Ambiental para proyectos de categora 1 2.
Adenda: La Adenda es un PPM-PASA o PAA-PASA que se realiza en caso de presentarse
modifcaciones en actividades de proyectos autorizados por una Licencia Ambiental, previo
anlisis de su naturaleza y magnitud.
Renovacin e integracin de Licencias Ambientales: Es un procedimiento administrativo,
mediante el cual determinadas Licencias Ambientales emitidas a nombre de un mismo
representante Legal y/o AOP, se consolidan en una sola Licencia Ambiental integrada, en atencin
a los impactos sinrgicos, acumulativos o a la interaccin de las acciones que las actividades
licenciadas poseen.
Actualizacin de Licencia Ambiental: Es un procedimiento por el cual se realiza la renovacin de
la Licencia Ambiental por 10 aos, para el efecto se debe presentar un PPM-PASA actualizado con
una antelacin de 120 das hbiles antes de la fecha de vencimiento.
Informe de Monitoreo Ambiental: Es un documento en el cual el Representante Legal describe
el cumplimiento de las medidas de mitigacin y adecuacin propuestas en los Instrumentos de
Regulacin de Alcance Particular (IRAPs) con el que obtuvo la Licencia Ambiental.
67
Memoria Institucional 2012
3.4. Viceministerio de Electricidad y Energas
Alternativas
Palabras de la Viceministra Hortensia Jimnez Rivera
A partir de una nueva visin de Estado y
en el marco del mandato del Vivir Bien
establecido en la Constitucin Poltica del
Estado, el sector elctrico se ha propuesto
importantes objetivos, que permitirn
consolidar la funcin protagnica y
estratgica del Estado en el desarrollo y
planifcacin de la industria elctrica,
priorizando la seguridad energtica y la
universalizacin del servicio bsico de
electricidad en todo el territorio nacional.
Para ello es imprescindible la recuperacin
del control de la cadena productiva del sector
elctrico e impulsar mayores inversiones,
mejor servicio y equidad tarifaria, tanto
para el rea urbana como rural.
En este sentido la nacionalizacin de las empresas de generacin y transmisin en el
pas, permitieron al Estado desarrollar inversiones estratgicas, asegurando la estabilidad,
confabilidad y la expansin del Sistema Interconectado Nacional, logrando durante la gestin
2012, incorporar 160 MW de potencia y la construccin de 252 km de lnea de transmisin
elctrica para la interconexin del octavo departamento (Tarija) al SIN, invirtiendo ms de 262
MM$us.
Para concretar la universalizacin del servicio bsico de electricidad, se brindaron mejores
condiciones de acceso al servicio elctrico, especialmente para las familias del rea rural y
periurbana del pas, y a travs del Programa de Electricidad para Vivir con Dignidad PEVD
se ejecutaron importantes proyectos orientados a expandir y mejorar la provisin de servicios
de infraestructura elctrica en todos los departamentos, promoviendo los usos productivos
y sociales de la electricidad en el rea rural, adems del uso de energas renovables en
poblaciones rurales dispersas, logrando benefciar a ms de 21.000 familias. As mismo en el
marco del Programa de Efciencia Energtica durante la gestin 2012 se realiz la distribucin
adicional de alrededor de 3 millones de lmparas fuorescentes compactas a nivel nacional,
logrando un ahorro de ms del 20% de la factura de electricidad de los hogares, consolidando
una disminucin de 84 MW en la demanda de energa elctrica.
68
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
En cumplimiento a los criterios de equidad, solidaridad y sostenibilidad, la aplicacin de
la Tarifa Dignidad, benefci durante la gestin 2012 a 891.000 familias, con un 25% de
descuento en la factura del servicio elctrico equivalente a un total de 60 MMBs., favoreciendo
a las familias con consumos menores o iguales a los 70 kWh mes, y generando un impacto
favorable sobre el ingreso de los hogares con menores recursos econmicos, especialmente
en el rea rural.
Sin duda, podemos asegurar que la gestin 2012, tuvo resultados positivos e importantes para
el sector elctrico, los mismos que se traduce en mayor y mejor cobertura elctrica, tarifas
equitativas y seguridad energtica, sin embargo an tenemos importantes desafos por delante,
como el desarrollo e implantacin de un nuevo modelo institucional y econmico, plasmados
en una nueva Ley de Electricidad, que responda a los retos planteados en la Constitucin
y la nueva visin del Estado, asegurando el uso sustentable de los recursos energticos, la
diversifcacin de la matriz energtica y la generacin de excedentes para la exportacin.
69
Memoria Institucional 2012
Mandato y funciones del viceministerio
Las atribuciones del Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas, en el marco de
las competencias asignadas al nivel central por la Constitucin Poltica del Estado, son las
siguientes
6
:
a) Defnir, formular y evaluar polticas para el sector elctrico de acuerdo a los criterios de
universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, efciencia, efcacia,
tarifas equitativas y cobertura necesaria.
b) Defnir polticas que promuevan la participacin de las empresas pblicas, mixtas,
instituciones sin fnes de lucro, cooperativas, empresas privadas y empresas comunitarias
y sociales, evitando el control y la exclusividad de las empresas privadas en las actividades
de produccin, transmisin, comercializacin y distribucin del servicio de electricidad.
c) Proponer polticas orientadas a lograr el acceso universal y equitativo al servicio bsico
de electricidad.
d) Formular polticas, programas y proyectos para la electrifcacin de todo el pas.
e) Defnir las directrices para la elaboracin de la planifcacin del desarrollo del sector
elctrico en el mediano y largo plazo.
f) Coordinar con los gobiernos autnomos departamentales, municipales, regionales y
autonomas indgena originaria campesina, la implementacin y desarrollo de proyectos
elctricos en el marco de las competencias concurrentes y compartidas.
g) Incentivar la incorporacin de nuevas tecnologas de electrifcacin tendientes al
aprovechamiento sustentable de los recursos renovables.
h) Proponer polticas para el desarrollo de tecnologas de energas alternativas, elica,
fotovoltaica y otras en coordinacin con las universidades pblicas del pas.
i) Velar por la correcta aplicacin en la normativa de regulacin, fscalizacin y control del
sector y la industria elctrica.
j) Establecer metas de corto, mediano y largo plazo de cobertura con el servicio de
electricidad en todo el pas.
k) Establecer polticas tendientes a lograr informacin fdedigna sobre las caractersticas de
los servicios que brinda la industria elctrica.
l) Proponer normas que precautelen la calidad del servicio bsico de electricidad.
m) Promover mecanismos que permiten el acceso a la informacin oportuna y fdedigna a los
usuarios sobre el servicio elctrico.
n) Proponer mecanismos y normas de asesoramiento y defensa del usuario.
o) Proponer mecanismos y normas para el control y fscalizacin de las empresas vinculadas
o relacionadas a las empresas del servicio bsico de electricidad.
6 Segn Artculo 62 del Decreto Supremo Nro. 29894 Estructura organizativa del Poder del Estado Plurinacional del 07 de febrero de 2009.
70
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Logros 2012 VMEEA
Cobertura del servicio elctrico a nivel nacional
Hasta la gestin 2010 y a partir de una nueva poltica energtica, impulsada por el Gobierno
Nacional, se logr una cobertura nacional de 77%, con un 90% en el rea urbana y en un
53% en el rea rural, incrementando en 10% la cobertura nacional con relacin al periodo
1999-2005. El incremento de cobertura elctrica muestra mayor nfasis en el rea rural, con un
crecimiento del 20%. Estos datos sern actualizados a partir de los resultados del Censo 2012.
Grfco 11. Cobertura urbana y rural del servicio de electricidad (1999-2010)
87%
33%
67%
90%
53%
77%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
URBANO RURAL NACIONAL
1999-2005 2006-2010 (*)
Fuente: VMEEA
(*) Datos a ser actualizados a partir de los resultados del Censo 2012
Proceso de nacionalizacin
Nacionalizacin de la Transportadora de Electricidad. Con el objeto de recuperar las empresas
estratgicas del Estado y ante una situacin de estancamiento de las inversiones privadas en
transmisin, que afectaron negativamente en la ampliacin del sistema de transmisin en el pas,
es que se decidi el 1 de mayo de 2012, mediante Decreto Supremo No. 1214, nacionalizar
la Transportadora de Electricidad, permitiendo ampliar la participacin del Estado en la cadena
productiva del sector elctrico y operar en el 85% de las lneas de transmisin del pas.
La Nacionalizacin de la Empresa de Electricidad La Paz (ELECTROPAZ S.A.), y la Empresa
de Luz y Fuerza de Oruro (ELFEO S.A.). Las elevadas tarifas y baja calidad de servicio en el
rea rural, comparada con el urbana de estos departamentos, fueron las razones por las que
el gobierno mediante Decreto Supremo No. 1448 de fecha 29 de diciembre de 2012, decidi
nacionalizar las distribuidoras de electricidad en las ciudades de La Paz (ELECTROPAZ), y
Oruro (ELFEO), en cumplimiento al mandato de la CPE, que establece equidad e igualdad en
la provisin de los servicios bsicos, como un derecho fundamental de los ciudadanos.
71
Memoria Institucional 2012
Crecimiento de las inversiones
Las inversiones en el sector elctrico para las actividades de generacin y transmisin durante
el periodo 2006-2012, se incrementaron en 54% comparativamente con el periodo 1999-
2005. Asimismo, en el periodo 1999-2012 la gestin 2012, fue el ao de mayor inversin con
un total de 265.82MM$us.
Grfco 12. Inversin en generacin y transmisin elctrica (MM$us)
236
111
347
389
148
537
0
100
200
300
400
500
600
GENERACIN TRANSMISIN TOTAL
1999-2005
6
5
%
2006-2012
3
3
%
5
4
%
Fuente: VMEEA
Incremento de generacin
Durante el periodo 2006-2011 la potencia de generacin se increment en un promedio de 41
MW por ao, que comparativamente con la gestin 2012 el incremento de potencia fue de 160
MW que representa un incremento del 290% comparativamente con el periodo 2006-2011,
otorgando mayor confabilidad y seguridad en la provisin del servicio de energa elctrica.
Grfco 13. Incremento promedio anual de potencia de generacin elctrica
53
41
160
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1999-2005 2006-2011 2012
M
W
/
a

o
PERIODO
2
9
0
%
Fuente: VMEEA
72
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Los proyectos incorporados en la gestin 2012 se detallan a continuacin:
Incorporacin del Ciclo Combinado Guaracachi. El primer proyecto de Ciclo Combinado del
pas, ubicado en la Planta de Guaracachi Departamento de Santa Cruz, con una potencia
efectiva de 82 MW y con una inversin de 102.17 MM$us., ingres en operacin el 24 de marzo
de 2012, con una potencia inicial de 60 MW y a partir del 05 de julio del 2012 con 82 MW.
Proyecto Termoelctrica Moxos-Trinidad, incorporado con una potencia de 20 MW y una
inversin de 22.45MM$us. Fue inaugurado ofcialmente el 18 de enero de 2012.
Proyecto Central Kenko ALT01, ubicado en el departamento de La Paz, con una potencia
efectiva de 17.5 MW y una inversin de 37.20MM$us., ingres en operacin comercial el
16 de abril de 2012.
Proyecto Valle Hermoso, ubicado en el departamento de Cochabamba, con una potencia
efectiva de 40.82 MW y una inversin 46.40MM$us., ingres en operacin comercial el
27 de septiembre de 2012, e inaugurado ofcialmente por el Gobierno Nacional el 10 de
diciembre del 2012.
Expansin de lineas de transmisin.
La expansin de las lneas de transmisin en el perodo 2006-2011, alcanz un promedio
de 99 km por ao, que comparativamente con la gestin 2012 la extensin de lneas de
transmisin fue de 252 km, con un crecimiento de 154%, con relacin al periodo anterior.
Grfco 14. Expansin promedio anual de lneas de transmisin elctrica
84
38
61
252
0
50
100
150
200
250
300
1999-2005 2006-2011 2012
99
1
5
4
%
Fuente: VMEEA
Proyecto de Interconexin Elctrica Tarija al SIN. Este proyecto est permitiendo la
ampliacin de la frontera elctrica, incorporando al octavo departamento de Tarija al Sistema
Interconectado Nacional, a travs de la construccin de una Lnea de Transmisin en 230 kV
73
Memoria Institucional 2012
terna simple de 252.5 km., la ampliacin de la subestacin Punutuma y la construccin de
dos nuevas subestaciones Las Carreras y Tarija. La inversin de este proyecto es de 54 MM$us.
Las instalaciones del proyecto se encuentran en condiciones disponibles para la toma de
carga, la cual est sujeta a que Servicios Elctricos Tarija (SETAR) concluya la construccin y
adecuacin de sus instalaciones.
Conexin de sistemas aislados al sin
Conexin de las poblaciones de Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa (Beni), al Sistema
Interconectado Nacional, a partir del proyecto ITUBA benefciando a la poblacin con energa
ilimitada y continua, adems de la reduccin de tarifas promedio de Bs. 1,4 a Bs. 0,65 por kWh.
Proyectos en ejecucin.
y ACTIVIDAD DE GENERACIN.
Proyecto Central Kenko ALT02, ubicado en el departamento de La Paz, el mismo que se
encuentra en plena ejecucin. Este proyecto adicionar al SIN 32,15 MW efectivos, con una
inversin de 55,96 MM$us.
Proyecto Termoelctrica del Sur, este proyecto que se encuentra en ejecucin, en el
departamento de Tarija, incorporar una potencia de 160 MW efectivos, con el objeto de
incrementar la oferta de energa elctrica y mejorar la seguridad y confabilidad de suministro
en el SIN, especialmente en el rea sur del pas, que abarca los departamentos de Tarija,
Chuquisaca y Potos. Este proyecto tiene una inversin de 122,69 MM$us.
Proyecto Hidroelctrico Misicuni, este proyecto que se encuentra en ejecucin, en el
departamento de Cochabamba, adicionar una potencia de 80 MW en la fase I, con una
inversin total de 114,1 MM$us.
Proyecto Bulo Bulo, este proyecto se encuentra en ejecucin en el departamento de
Cochabamba y permitir al Sistema Interconectado Nacional adicionar una potencia de 50
MW, con una inversin de 32 MM$us.
Proyecto Piloto Central Elica Qollpana, este proyecto se encuentra en la primera fase de
ejecucin, se realizaron las mediciones del potencial elico durante 2 aos y con la instalacin
de dos turbinas aerogeneradoras cada una de 1,5 MW hasta Noviembre 2013, incorporar
una potencia de 3 MW al SIN, con una inversin de 7,67 MM$us. Este proyecto se encuentra
ubicado en la provincia Carrasco del departamento de Cochabamba.
y ACTIVIDAD DE TRANSMISIN.
Proyecto Chaco-Tarija. Este proyecto se encuentra en ejecucin, permitiendo la construccin
de una lnea de transmisin en 230 kV desde la Subestacin Termoelctrica del Sur hasta
74
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
la Subestacin Tarija, con una longitud aproximada de 146 km, a objeto de atender los
requerimientos de energa elctrica en la ciudad de Tarija, en las poblaciones del chaco
tarijeo y el suministro de energa elctrica hacia el SIN. La inversin de este proyecto es de
32,9 MM$us.
Proyecto de Suministro de Energa al Centro Minero Huanuni. Este proyecto ubicado a 48
km de Oruro, se encuentra en ejecucin y permitir atender el incremento de la demanda
de energa elctrica, emergente del crecimiento de la produccin minera de Huanuni, para
lo cual se viene construyendo una lnea de transmisin elctrica con una extensin de 5
km, desde la nueva Subestacin de Cataricagua y otra ya existente de reduccin de voltaje
(115/10-3.3 kV), denominada subestacin Lucianita, con una inversin de 5,3 MM$us.
Proyecto Lnea de Transmisin Cochabamba La Paz. Se encuentra en proceso de licitacin
de materiales constructivos. Esta lnea de transmisin tiene una longitud de 277 km, tensin
de 230 kV y con una inversin de 82,76 MM$us.
Gestin de fnanciamiento
y ACTIVIDAD DE GENERACIN.
Memorndum de Entendimiento HYDROCHINA- Proyecto Hidroelctrico Rositas. En el
marco de la poltica de diversifcacin de la matriz energtica y el programa de desarrollo
hidroelctrico, en fecha 27 de julio de 2012, se realiz la suscripcin del Memorndum
de Entendimiento con la empresa Hydrochina para el Estudio de Factibilidad del Proyecto
Hidroelctrico Rositas ubicado en el Municipio de Cordillera, Provincia Cordillera
Departamento de Santa Cruz y su futura gestin de fnanciamiento.
Memorndum de Entendimiento CMEC - Proyecto Hidroelctrico Puesto Margarita. En
fecha 31 de octubre de 2012, se realiz la suscripcin del Memorndum de Entendimiento
con la empresa China Machinery Engineering Corporation, para el estudio de prefactibilidad
del Proyecto Hidroelctrico Puesto Margarita, ubicado a 40 km de Villamontes, aguas arriba
en el ro Pilcomayo-Tarija.
Proyecto Hidroelctrico Miguillas. La Empresa Nacional de Electricidad, en fecha 15 de
noviembre de 2012 suscribi el contrato con la empresa espaola AIN Active para el diseo
fnal de este importante proyecto, que comprende el aprovechamiento de las aguas del ro
Miguillas, en el Municipio de Quime Provincia Inquisivi del departamento de La Paz y que
permitir incorporar una potencia de 167,1 MW, con una inversin estimada de 330MM$us.
Memorndum de Entendimiento SYNOHIDRO - Proyecto Hidroelctrico Cachuela
Esperanza. En fecha 12 de Diciembre del 2012, se realiz la suscripcin del Memorndum
de Entendimiento con la empresa SYNOHIDRO, para implementar la Ingeniera, Procura y
75
Memoria Institucional 2012
Construccin (EPC) y fnanciamiento del Proyecto Hidroelctrico Cachuela Esperanza en el
departamento del Beni.
Proyecto Termoelctrica Warnes. Ubicado en el departamento de Santa Cruz, permitir
la incorporacin de 160 MW, con una inversin de 150 MM$us fnanciados por el Banco
Central de Bolivia, mediante contrato SANO No.352/2012, suscrito en fecha 19 de diciembre
de 2012.
Proyecto Hidroelctrica San Jos. Este proyecto ubicado en la provincia Chapare en el
departamento de Cochabamba con diseo fnal, incorporar 120 MW al Sistema Interconectado
Nacional, con una inversin de 254 MM$us., de los cuales 150 MM$us son fnanciados por
el BCB mediante contrato SANO No.351/2012 suscrito en fecha 19 de diciembre de 2012 y
el restante comprometido por la Corporacin Andina de Fomento.
Proyecto Geotrmico Laguna Colorada. Ubicado en el departamento de Potos, cuenta con
el apoyo fnanciero de JICA, para la realizacin de las pruebas de pozo, que permita delimitar
y caracterizar el reservorio geotrmico, adems de realizar las modelaciones para la etapa
de diseo fnal de la planta geotrmica. Este proyecto se encuentra en el departamento de
Potos, permitir adicionar en una primera fase una potencia de 50 MW, con una inversin
de 320MM$us.
Proyecto Elico. La Empresa Nacional de Electricidad, viene realizando el estudio del
proyecto elico, en nueve posibles sitios de emplazamiento a lo largo del territorio nacional.
Este estudio adems permitir determinar la potencia e inversin del mismo.
y ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIN.
Recuperacin de recursos econmicos sectoriales de multas y sanciones que perciba la Ex
superintendencia de Electricidad y que fueron transferidas al FNDR y FONDESIF por un monto
de 34.3 MMBs, el mismo que ser utilizado para la ejecucin de proyectos de electrifcacin
rural, permitiendo benefciar a aproximadamente 3.200 hogares con acceso a la energa
elctrica.
Proyecto de electrifcacin rural y energas alternativas. Se viene realizando la gestin
de fnanciamiento ante el Banco Mundial y KOICA, para el desarrollo de proyectos de
electrifcacin rural y energas alternativas, estimndose benefciar a 30.000 hogares del rea
rural, contribuyendo a la universalizacin del acceso a la energa elctrica.
Programa de electricidad para vivir con dignidad
El Programa de Electricidad para Vivir con Dignidad, con el objetivo de lograr el acceso
universal al servicio bsico de electricidad, durante el periodo 2006-2012, ha benefciado
alrededor de 1.438.689 familias, con mayor nfasis en el periodo 2011-2012.
76
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Grfco 15. Familias Benefciadas Programa de Electricidad
para Vivir con Dignidad 2006-2012
1088
2099
2754
3083
8401
20941
8545
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: VMEEA
Nota: En la gestin 2011 se logr la mayor incorporacin de familias benefciarias a travs
del Proyecto IDTR, benefciando a 20.941 familias de las cuales 20.073 corresponden a
densifcacin de redes y 868 a sistemas fotovoltaicos domiciliarios.
Este programa, cuenta con una cartera importante de proyectos y diversas fuentes de
fnanciamiento, que hasta la gestin 2012 ejecut un total acumulado de 39 MM$us del total
de la inversin programada hasta la gestin 2016, que representa el 31% de total la inversin,
con la siguiente composicin por fuentes de fnanciamiento.
Grfco 16. Programa electricidad para vivir con dignidad
TOTAL CONVENIO
IDTR
96%
PEE 1
100%
EURO
SOLAR
100%
GPOBA
26%
KFW
19%
OFID
8%
BID
0%
PEVD
34%
EJECUCIN ACUMULADA
EJECUCIN 2012
% DE EJECUCIN DE
CONVENIO
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
U
S
D
23.400.000 11.696.645 4.700.000 5.200.000 8.000.000 15.000.000 60.000.000 127.991.645
22.558.066 11.696.645 4.679.470 1.368.645 1.500.145 1.265.880 88.854 43.152.706
0 174.657 533.954 1.208.409 243.549 1.265.880 88.854 3.515.303
EJECUTADOS
(38,9 MM USD)
POR EJECUTAR
(88,2 MM USD)
Fuente: VMEEA
77
Memoria Institucional 2012
y PROGRAMA EURO-SOLAR.
El Programa Euro-Solares un programa social que benefci a 59 escuelas rurales, en
comunidades carentes de servicios bsicos, con la implementacin de un sistema
hbrido (solar-elico), que genera electricidad para alimentar un conjunto de equipos,
denominado Kit de Electrifcacin Rural. Con una ejecucin de 33 MMBs., durante la
gestin 2012, se benefci 5.566 familias, en 59 comunidades de los departamentos de
Chuquisaca, Cochabamba, Oruro, Potos y Santa Cruz.
y PROYECTO EDAU-GPOBA (Alianza Mundial para la Ayuda en Funcin de Resultados).
El Proyecto EDAU-GPOBA, con el objetivo de incrementar la cobertura del servicio
elctrico, en la gestin 2012, ha instalado 2.898 Sistemas Fotovoltaicos Domiciliarios, en
los departamentos de Chuquisaca, Cochabamba, Potos y La Paz. As como 141 lmparas
Pico Pvs en el departamento de Chuquisaca.
y PROGRAMA ENERGAS RENOVABLES KfW (Banco Alemn)
El programa KfW hasta la fecha ha benefciado a 570 familias con la generacin de 156,8
kW de potencia, a travs de la ejecucin de los proyectos hidroelctricos Pucara, Mallku
Villamar, y Kanamarca
Durante la gestin 2012, se concluy el proyecto Microcentral Hidroelctrica de
Kanamarca en el Municipio de la 1ra. Seccin de la Provincia Inquisivi, incorporando
una potencia efectiva de 28.8 kW y benefciando a 81 Familias de las comunidades del
rea rural de Kanamarca y Valle Hermoso.
y PROGRAMA ELECTRIFICACIN RURAL, CONTRATO DE PRSTAMO BID 2460/BL-BO
Componente I: Extensin de Redes de Distribucin
Durante la gestin 2012 se consolido la suscripcin de los Convenios Marco Institucionales
con las Gobernaciones de Cochabamba, Oruro, Chuquisaca y La Paz, orientados a
impulsar y coordinar la ejecucin de proyectos de electrifcacin rural priorizados por
las Gobernaciones.
De la inversin destinada de 28 MM$us para este componente 25.8 MM$us se han
concretado con las diferentes Gobernaciones.
Asimismo, es importante mencionar que durante la gestin 2012, se licit el Proyecto de
Electrifcacin Rural Cochabamba Fase V para Obras y Supervisin.
Componente II: Extensin de Lneas de Transmisin
Proyecto Lnea de Transmisin SucrePadilla, a partir de la frma del Contrato
Interinstitucional entre la Gobernacin de Chuquisaca y el Ministerio de Hidrocarburos
y Energa, se vienen realizando las gestiones para iniciar la construccin de la lnea
de transmisin de 120 km, con una tensin de 115 Kv y una inversin total de 16,7
78
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
MM$us., de los cuales 15 MM$us corresponde al Crdito con el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y 1.7 MM$us de la Gobernacin.
Proyecto Lnea de Transmisin Yucumo-San Buenaventura, ubicados en el Departamento
de Beni y La Paz respectivamente, se encuentran en gestin para la frma de convenio
interinstitucional entre el Ministerio de Hidrocarburos y Energa y la Empresa Nacional
de Electricidad, para el inicio de obras, con una longitud de 120 km, en tensin de 115
kV y una inversin de 13,9 MM$us.
El proyecto tiene la fnalidad de evacuar la energa generada por el Ingenio Azucarero
San Buenaventura.
Componente III: Pre-inversin y Apoyo al PEVD
Se public la Licitacin Pblica Nacional para la adquisicin de 1.800 Pico Sistemas
Fotovoltaicos PV para comunidades rurales en el Departamento de Pando.
y PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGTICA
El programa de efciencia energtica en su fase de sostenibilidad inicio en la gestin 2011
y se cerr en la gestin 2012, en la que se distribuyeron 6.958.892 Lmpara Fluorescentes
Compactas (LFC) en todo el pas.
Durante la gestin 2012, se distribuyeron 3.250.267 focos ahorradores, de acuerdo al
siguiente detalle:
Cuadro 14. Distribucin de focos ahorradores segn departamento Gestin 2012
Departamento LFC`s Transferidas 2012
Santa Cruz 425.140
Cochabamba 1.536.897
La Paz 9.011
Oruro 312.354
Potos 377.734
Chuquisaca 245.540
Beni 97.365
Pando 34.100
Tarija 212.126
TOTAL 3.250.267
Fuente: VMEEA
y PROYECTO OBRAS DE COMPLEMENTACIN LTE CARANAVI-TRINIDAD (OFID 1287P).
Durante la gestin 2012, este proyecto ejecut la Remodelacin del Sistema de Media
Tensin de San Borja y la Lnea Trinidad-San Ramn, en 24,9kV, con una longitud de
219,7 km construidos y una inversin de 4.26 MM $us.
79
Memoria Institucional 2012
Asignacin de Gas Oil (Diesel).
Durante la gestin 2012 se realiz la asignacin a 23 sistemas aislados a travs de 60
Resoluciones Ministeriales efectuadas, que garantizaron el suministro de energa elctrica a
130.000 usuarios residenciales en el que incluyen, hogares, instituciones sociales, industriales
y alumbrado pblico entre otros.
Normativa sectorial
Anteproyecto de Ley de Electricidad. Este proyecto se encuentra en proceso de elaboracin
con la participacin de los principales actores que conforman el sector: Viceministerio
de Electricidad y Energas Alternativas, Empresa Nacional de Electricidad, Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de Electricidad y el Comit Nacional de Despacho de Carga.
Poltica de Energas Alternativas. Este documento fue socializado, a travs de 8 talleres
regionales, a objeto de difundir su importancia en las diferentes entidades territoriales
(Gobernaciones, Municipios y Pueblos Indgenas Originarios (PIOs) y para que sus
lineamientos sean considerados en la elaboracin y ejecucin de proyectos con energas
alternativas conforme a la Constitucin Poltica del Estado
80
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
3.5. Logros de otras reas institucionales
rea jurdica
La Direccin General de Asuntos Jurdicos tuvo los siguientes objetivos previstos para la
gestin 2012:
Controlar y garantizar la gestin legal efectiva del MHE bajo los principios de transparencia,
efcacia, efciencia y economa, en el marco de la normativa vigente.
Atender tareas de anlisis jurdico y gestin jurdica de competencia del MHE.
La DGAJ como una Direccin transversal del Ministerio y como instancia fnal para los trmites
de normas obtuvo los siguientes logros y resultados al 31 de diciembre de 2012:
Cuadro 15. Leyes gestin 2012
Sectores de hidrocarburos y energa
Nro.
LEY
Nro.
Gaceta
Fecha
Publicacin
Fecha Ley Resumen
239 0372 10-05-2012 08-05-2012
Prioriza la generacin y suministro de energa elctrica en
el Departamento de Pando, a travs de proyectos a corto,
mediano y largo plazo.
245 0380 08-06-2012 01-06-2012
Autoriza a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
YPFB suscribir el CONTRATO DE SERVICIOS PETROLEROS
PARA LA EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE REAS
RESERVADAS A FAVOR DE YPFB, CORRESPONDIENTE AL
REA SANANDITA, ubicada en el Departamento de Tarija con
la Empresa EASTERN PETROLEUM & GAS S.A.
268 0404 01-08-2012 31-07-2012
Aprueba la enajenacin, a ttulo gratuito, de un lote de terreno
de propiedad del Gobierno Autnomo Municipal de Carapar,
a favor de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, con
destino exclusivo a la construccin de una estacin de
servicio.
305 0440 09-11-2012 06-11-2012
Declara como prioridad e inters del Estado Plurinacional
de Bolivia implementar planes, programas y proyectos que
busquen optimizar el uso racional y efciente de la energa,
preservando el medio ambiente y la salud humana.
314 0451 07-12-2012 07-12-2012
Declara de necesidad y utilidad pblica la expropiacin de
predios a favor de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
- YPFB, de igual manera la construccin de las Plantas de
Amoniaco y Urea que estarn ubicadas en la Localidad de
Bulo Bulo del Municipio de Entre Ros del Departamento de
Cochabamba.
332 0465 29-12-2012 28-12-2012
Declara de necesidad y utilidad pblica la expropiacin de
bienes inmuebles y transferencia de bienes pblicos para el
Proyecto Construccin, Implementacin y Administracin del
Sistema de Transporte por Cable (Telefrico) en las ciudades de
La Paz y El Alto (Art. 4, pargrafo 2, numeral 2 YPFB).
Fuente: DGA
81
Memoria Institucional 2012
Cuadro 16. Decretos supremos gestin 2012
Sectores de hidrocarburos y energa
Nro.
D.S.
Nro.
Gaceta
Fecha
Publicacin
Fecha D.S. Resumen
1127 0338 30-01-2012 28-01-2012
Difere temporalmente a cero por ciento (0%) el
Gravamen Arancelario para la importacin de Diesel Ol
correspondiente a la Sub - Partida Arancelaria NANDINA
2710.19.21.00, por el plazo de un (1) ao, computable a
partir de la publicacin del presente Decreto Supremo.
1141 0342 15-02-2012 15-02-2012
Autoriza al Ministerio de Hidrocarburos y Energa
incrementar la subpartida 25220 Consultores de
Lnea en Bs318.060, fnanciados con Fuente 10 - 111
Tesoro General de la Nacin, a travs de un traspaso
presupuestario intrainstitucional, afectando la subpartida
26990 Otros, para fnanciar consultoras que permitan el
cumplimiento del Programa de Efciencia Energtica en su
Fase de Sostenibilidad.
1149 0347 29-02-2012 29-02-2012
Autoriza al Ministro de Hidrocarburos y Energa a participar
en las gestiones pertinentes, con las sociedades BP GLOBAL
INVESTEMNTS LIMITED, BP INTERNATIONAL LIMITED y
BP ASIA PACIFIC HOLDING, ex accionistas de la empresa
nacionalizada AIR BP BOLIVIA S.A. ABBSA, quedando
facultado para suscribir el Contrato Transaccional de
Solucin Defnitiva de Controversia y Liberacin General
y Recproca de Obligaciones, precautelando los altos
intereses del Estado Plurinacional de Bolivia, previo
cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidas
en la Ley.
1150 0347 29-02-2012 29-02-2012
Reglamenta las transferencias de recursos de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB Casa Matriz a
instituciones pblicas y/o privadas, en el marco de la
poltica de responsabilidad social corporativa adoptada por
YPFB, a fn de viabilizar sus inversiones.
1178 0358 30-03-2012 29-03-2012
Autoriza a la Empresa Nacional de Electricidad ENDE,
la adquisicin del noventa y dos punto doce por ciento
(92.12%) de las acciones de la Empresa de Luz y Fuerza
Elctrica Cochabamba ELFEC S.A., correspondiente al
paquete accionario que posee la sociedad Luz del Valle
Inversiones S.A. en ELFEC S.A., considerando lo dispuesto
por el Decreto Supremo N 0494, de 1 de mayo de 2010.
1202 0365 18-04-2012 18-04-2012
REGLAMENTO - INCENTIVOS A LA PRODUCCIN DE
HIDROCARBUROS.
1203 0366 18-04-2012 18-04-2012
(MODIFICA EL ARTICULO 2 DEL DECRETO SUPREMO No.
29130) RESERVA Y ADJUDICACIN DE AREAS DE INTERES
HIDROCARBURFERAS A FAVOR DE YPFB.
1214 0369 01-05-2012 01-05-2012
Nacionaliza a favor de la Empresa Nacional de Electricidad-
ENDE, en representacin del Estado Plurinacional de
Bolivia, el paquete accionario que posee la sociedad
RED ELECTRICA INTERNACIONAL S.A.U. en la empresa
TRANSPORTADORA DE ELECTRICIDAD SOCIEDAD
ANONIMA TDE S.A. y las acciones en propiedad de
terceros provenientes de esta sociedad.
82
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Nro.
D.S.
Nro.
Gaceta
Fecha
Publicacin
Fecha D.S. Resumen
1249 0378 06-06-2012 06-06-2012
Autoriza a la Empresa Nacional de Electricidad ENDE,
incrementar la subpartida 25210 Consultoras por
Producto en Bs15615.833, fnanciados a travs de un
traspaso presupuestario intrainstitucional, afectando la
partida 57100 Incremento de Caja y Bancos, con fuente
20 Recursos Especfcos y Organismo Financiador 230
Otros Recursos Especfcos, destinados al cumplimiento
de las obligaciones contractuales de ENDE, en los sistemas
de distribucin Aroma, San Borja, San Ignacio de Moxos,
Trinidad y Yucumo; y la contratacin de servicios de
consultora en ingeniera del Centro de Operacin de
Transmisin y Diagnstico de la lnea de transmisin
elctrica Caranavi - Trinidad.
1281 0391 04-07-2012 04-07-2012
Autoriza a la Empresa Tarijea del Gas EMTAGAS, el
incremento de la subpartida 25230 Auditoras Externas
en Bs350.000, fnanciados a travs de un traspaso
presupuestario intrainstitucional, afectando las partidas
34600 Productos Metlicos y 34500 Productos de
Minerales no Metlicos y Plsticos, con Fuente 20
Recursos Especfcos y Organismo Financiador 230 Otros
Recursos Especfcos, con el objeto de llevar adelante una
Auditora Externa para la valuacin de sus inversiones, el
anlisis de la evolucin del capital social y las transferencias
efectuadas por el Gobierno Autnomo Departamental de
Tarija a favor de EMTAGAS.
1301 0400 25-07-2012 25-07-2012
Modifca los Artculos 1 y 62 del Reglamento de Operacin
del Mercado Elctrico, aprobado por Decreto Supremo N
26093, de 2 de marzo de 2001, y el Artculo 2 del Decreto
Supremo N 27302, de 23 de diciembre de 2003.
1344 0417 10-09-2012 10-09-2012
Crea el Programa Nacional de Transformacin de Vehculos
de Diesel Ol a Gas Natural Vehicular GNV.
1377 0430 10-10-2012 10-10-2012
Reglamenta el reembolso de costos de transporte de
combustibles lquidos destinados a las Estaciones de
Servicio ubicadas a ms de 35 kilmetros de la Planta de
Almacenaje ms cercana.
1378 0430 10-10-2012 10-10-2012
Autoriza al Fondo Nacional de Desarrollo Regional
FNDR, realizar la transferencia de los recursos econmicos
depositados por la ex Superintendencia de Electricidad,
al Ministerio de Hidrocarburos y Energa, y establece el
destino de estos recursos.
1389 0434 24-10-2012 24-10-2012
El presente Decreto Supremo tiene por objeto
autorizar a la Empresa Boliviana de Industrializacin
de Hidrocarburos EBIH, incrementar la subpartida
46110 Consultora por Producto para Construcciones
de Bienes Pblicos de Dominio Privado, para fnanciar
el Estudio Tcnico Econmico Socio Ambiental de los
proyectos Implementacin Planta Petrocasas Caracollo e
Implementacin Planta Produccin Tuberas y Accesorios
para Gas Natural El Alto.
1442 459 19-12-2012 19-12-2012
Autoriza la exencin del pago total de los tributos de
importacin a la donacin de mercancas a favor del
Ministerio de la Presidencia, y la Empresa Nacional de
Electricidad- ENDE.
83
Memoria Institucional 2012
Nro.
D.S.
Nro.
Gaceta
Fecha
Publicacin
Fecha D.S. Resumen
1448 0465
29-12-
2012
29-12-
2012
Nacionaliza a favor de la Empresa Nacional de Electricidad
ENDE, en representacin del Estado Plurinacional de
Bolivia, la totalidad de los paquetes accionarios que posee
la empresa IBERBOLIVIA DE INVERSIONES S.A., en las
empresas Electricidad de La Paz S.A. ELECTROPAZ,
Empresa Luz y Fuerza de Oruro S.A. ELFEO S.A; Compaa
Administradora de Empresas Bolivia S.A. CADEB y
Empresa de Servicios Edeser S.A.EDESER y las acciones
en propiedad de terceros provenientes de estos paquetes
accionarios.
Fuente: DGAJ
Cuadro 17. Normas aprobadas por resolucin ministerial gestin 2012
Sectores de hidrocarburos y energa
N
Resolucin
Fecha
Emisin
Objeto- resumen
003/2012 05/01/2012
Aprueba el Plan Optimo de Expansin del SIN 2012 -2022 del Ministerio de
Hidrocarburos y Energa.
013/2012 18/01/2012
Aprueba el Reglamento Especifco del Sistema de Programacin de Operaciones
del MHE.
033/2012 03/02/2012
Modifca los artculos 3,7,9, y 10 del Reglamento para determinar la existencia
o no de reservorios compartidos entre dos o ms Departamentos, as como
la determinacin y aplicacin del factor de distribucin aprobado por la
Resolucin Ministerial N 497/2011 de 16 de diciembre de 2011.
037/2012 10/02/2012
Aprueba el Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones Excepcionales
para la Operacin de Lneas Laterales, Lneas Ramales y Lneas de Acometida
Especial para Empresas Generadoras de Electricidad, mas anexo.
095/2012 13/04/2012
Aprueba el Procedimiento para la Gestin de la Asignacin de Porcentajes de
Participacin Vacantes en Contratos de Operacin, que consta de 9 Artculos y
que en anexo forma parte integrante e indivisible de la presente Resolucin.
128/2012 18/05/2012
Reglamenta el Decreto Supremo N 1202 de 18 de abril de 2012, a fn de
establecer los procedimientos para la aplicacin del incentivo a la produccin
de petrleo as como la asignacin prioritaria de mercados de exportacin para
los Campos Gasferos Marginales y/o Pequeos.
130/2012 23/05/2012
Modifca y complementa el artculo 8 de la Resolucin Ministerial N 362/2011
de 05 de septiembre de 2011(de procedimientos de entregas y asignacin de
hidrocarburos en base al D.S. 29160 Art. 4).
155/2012 15/06/2012
Aprueba el Procedimiento Reglamentario para Determinar el Valor en Libros
de los activos de las empresas cesantes de la actividad de distribucin de Gas
Natural por Redes.
160/2012 20/06/2012
Establece disposiciones que permiten defnir los porcentajes ptimos y
efcientes para las actividades de Reposicin, Recalifcacin y Reparacin de
Garrafas de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y si corresponde a la actividad de
Distribucin al Minorista, tomando como limite el monto de Bs./Garrafa 0,9674
dentro de la estructura del Precio del GLP, y otros aspectos relacionados con la
reposicin, mantenimiento de garrafas de GLP a nivel nacional garantizando as
la continuidad operativa de la distribucin minorista.
84
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
N
Resolucin
Fecha
Emisin
Objeto- resumen
198/2012 24/07/2012
Aprueba el Procedimiento de llenado del Balance de Recepciones y Entregas
de Hidrocarburos Lquidos al Transportador y sus formularios, que en anexo
adjunto forma parte integrante e indivisible de la presente resolucin.
199/2012 24/07/2012
Aprueba en anexo lo siguiente:
- Procedimiento de llenado de las Certifcaciones de Produccin por Campo,
sus certifcados y formularios.
- Procedimiento de llenado de Planillas para el Clculo de Efciencias de
Planta Inyeccin de Gas Natural, Combustible Quema e Inventario de
Produccin de Hidrocarburos Lquidos y sus formularios
- Procedimiento de llenado de las Certifcaciones de Produccin por
Reservorio y sus Certifcados.
217/2012 16/08/2012
Aprueba el Procedimiento para realizar el Clculo de la Participacin de YPFB
y de la Retribucin del Titular en el marco de los Contratos de Operacin
vigentes.
222/2012 20/08/2012
Aprueba el Texto Ordenado del Reglamento para determinar la existencia o
no de Reservorios Compartidos entre dos o ms Departamentos, as como la
determinacin y aplicacin del factor de Distribucin, aprobado y modifcado
por la Resolucin Ministerial N 497/2011 de 16 de diciembre de 2011 y la
Resolucin Ministerial N 033/2012 de 03 de febrero de 2012 respectivamente.
243/2012 06/09/2012
Determina que de acuerdo a la Ley del Presupuesto General del Estado N 211
de 23 de diciembre de 201, el Proyecto Planta Urea Amoniaco de Carrasco
-Cbba. Ser ejecutado por YPFB con fnanciamiento del BCB.
244/2012 06/09/2012
Determina que de acuerdo a la Ley del Presupuesto General del Estado N 211
de 23 de diciembre de 201, el Proyecto Planta de Separacin de Lquidos Gran
Chaco- Tarija que es ejecutado por YPFB se fnanciara con un crdito del BCB.
284/2012 09/10/2012
Aprueba las Modifcaciones al Reglamento Operativo del Programa (ROP) del
Programa de Electrifcacin Rural componentes I y III y Anexo I.
285/2012 10/10/2012
Aprueba en anexo, los formatos e instructivos para el llenado y presentacin del
Informe de Entregas y Asignacin de Hidrocarburos y Variables de Valoracin
Aplicables y los Procedimientos para la Determinacin de los Porcentajes de
Aporte de Volmenes de Gas Natural por Campo al Mercado Interno.
325/2012 09/11/2012
Aprueba la Modifcacin del numeral 1.3.3 del Anexo I Manual Fiduciario UEP
del Programa de Electrifcacin Rural PER
(Sobre la conformacin de Comisiones de Califcacin para consultores
individuales de Lnea y por Producto).
334/2012 14/11/2012
Determina que de acuerdo a la Ley N 211 PGE-2012, al PND y el POE del SIN
2012-2022, la ejecucin del Proyecto de generacin Adicin Cuarta Unidad
Termoelctrica del Sur es de prioridad nacional y ser ejecutado por ENDE
ANDINA SAM.
335/2012 14/11/2012
Determina que de acuerdo a la Ley N 291-Modifcaciones al PGE-2012, al
PND y el POE del SIN 2012-2022, la ejecucin del Proyecto Hidroelctrico San
Jos, Lneas de Transmisin y Subestaciones Asociadas, ser ejecutado por la
Empresa Elctrica Corani S.A.
336/2012 14/11/2012
Determina que de acuerdo a la Ley N 291- Modifcaciones al PGE-2012,
PND y el POE del SIN -2012-2022, la ejecucin del Proyecto de Generacin
Termoelctrica Warnes, ser ejecutado por ENDE ANDINA.
372/2012 19/12/2012
Reglamenta la Metodologa para la autorizacin de desembolsos, evaluacin y
seguimiento a los proyectos relacionados a los crditos otorgados por el BCB a
favor de YPFB.
85
Memoria Institucional 2012
N
Resolucin
Fecha
Emisin
Objeto- resumen
375/2012 20/12/2012
Modifca el artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 070/2007 de 29 de junio
de 2007 emitida por el MHE.
387/2012 28/12/2012
Modifca el Artculo 4 del Procedimiento para realizar el Clculo de la
Participacin de YPFB y de la Retribucin del Titular, en el marco de los
Contratos de Operacin vigentes aprobado por Resolucin Ministerial N
217/2012 de 16 de agosto de 2012.
003/2012
(*Resolucin
Bi-Ministerial)
30/10/2012
Aprueba el Reglamento para el Clculo de la Compensacin derivada del
Diferencial de Precios existente entre el Diesel Ol y el Gas Ol mediante la
emisin de Notas de Crdito Fiscal, que consta de cinco (5) artculos y que en
anexo adjunto es parte integral de la presente Resolucin.
Fuente: DGAJ
rea de auditora
La Unidad de Auditora Interna ha conseguido durante la gestin 2012 los siguientes resultados
detallados a continuacin:
Cuadro 18. Auditoras programadas 2012 MHE
AUDITORAS PROGRMADAS RESULTADO
Auditoria sobre la confabilidad de los registros contables y estados de ejecucin
presupuestaria del MHE al 31/12/11
CONCLUIDO
Ampliacin de la auditora especial sobre el cumplimiento de Contratos por
Excepcin de empresas consultoras para la ejecucin de auditoras a las compaas
petroleras (Periodo: entre el 14/04/06 al 30/09/07).
CONCLUIDO
Auditora Especial al cumplimiento del contrato de la consultora Internacional
Projekt - Consult Gmb H/A & R srl proyectos de electricidad en el Ministerio de
Hidrocarburos y energa.
CONCLUIDO
Auditora Operativa a la Direccin General de Comercializacin, Transporte y
Almacenaje por los periodos comprendidos entre el 1 de enero de 2009 al 30 de
junio de 2010.
CONCLUIDO
Auditora Operativa a la Direccin General de Electricidad al 31 de Diciembre de
2011.
CONCLUIDO
Seguimiento a la implantacin de recomendaciones del Informe INF. UAI-MHE
N 03/2011 relativo al examen de Confabilidad de la Ejecucin Presupuestaria y
Registros Contables del Ministerio de Hidrocarburos y Energa - Gestin 2010.
CONCLUIDO
Seguimiento a la Auditora Especial sobre la Veracidad de las Declaraciones
Juradas Presentadas por la Empresa Petrobras Bolivia Refnacin (PBR S.A.), por los
periodos comprendidos entre los meses de marzo a diciembre de 2005 y enero a
agosto de 2006 Informe N MHE-UAI 02/2009 (C1).
CONCLUIDO
Tercer Seguimiento a la implantacin de recomendaciones del informe INF.
MHE - UAI N 05/07 relativo a la Evaluacin del Sistema de Programacin de
Operaciones del Ministerio de Hidrocarburos y Energa (Periodo: 01/05/06 al
31/05/07).
CONCLUIDO
86
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
AUDITORAS PROGRMADAS RESULTADO
Seguimiento a la implantacin de recomendaciones del informe INF. N UAI-MHE
09/09 relativo a la Auditora Financiera de cierre de la ex Superintendencia de
Electricidad al 06/05/09.
CONCLUIDO
Seguimiento a la implantacin de recomendaciones del Informe INF. N. UAI-MHE
10/09 relativo a la Auditora Especial sobre transferencias de recursos humanos,
bienes, activos y/o pasivos de la Ex Superintendencia de Electricidad al 07/05/09.
CONCLUIDO
Seguimiento a la implantacin de recomendaciones del Informe INF. No. UAI-MHE
11/09 relativo a la Auditora Especial al proceso de contratacin directa estratgica
de la empresa Tecsult Internacional Limite, realizada por la Empresa Nacional de
Electricidad - ENDE, durante la Gestin 2008.
CONCLUIDO
Seguimiento a la Auditora Especial sobre Adquisiciones y Contrataciones
para el Proyecto de Infraestructura Descentralizada para la Transformacin
Rural, Gestiones 2007 al 2010 ejecutada por la empresa consultora
PricewaterhouseCoopers S.R.L.
CONCLUIDO
Seguimiento a la Auditora Financiera del proyecto IDTR al 31/12/10 y de cierre del
proyecto, ejecutadas por la empresa consultora PricewaterhouseCoopers S.R.L.
SIN INICIO (*)
Seguimiento a la implantacin de recomendaciones del Informe INF. N UAI
- MHE 14/09 relativo a la Auditora Especial a la Gerencia de Tecnologas de
Informacin y Telecomunicaciones (GTI) de la Empresa Nacional de Electricidad,
por los periodos comprendidos entre el mes de Enero de 2007 al 30/09/09.
CONCLUIDO
Fuente: UAI
(*) La ejecucin del trabajo de seguimiento ser considerada en el tiempo de auditoras no programadas de la Gestin 2013.
rea de transparencia
La Unidad de Transparencia, en el Marco de la Constitucin Poltica del Estado, Estructura
Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional (D.S. N 29894), Poltica Nacional
de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin (D.S.N 0214), y Reglamento Interno, que
regulan las actividades destinadas a transparentar la Gestin Pblica y el buen uso de los
Recursos del Estado, ha obtenido los siguientes logros en 2012:
Audiencia fnal 2011, las autoridades del MHE y Entidades Bajo tuicin informaron a las
Organizaciones Sociales sobre los logros alcanzados, el cumplimiento de planes estratgicas y
polticas del Ministerio y las Entidades bajo Tuicin (YPFB, ENDE, ANH, AE, EBIH, EMTAGAS,
GNV e IDTR) del Sector Hidrocarburos y Electricidad.
Audiencia Inicial 2012 se present el Plan Estratgico Institucional y el POA - presupuesto 2012,
en el evento se obtuvo las demandas de las organizaciones sociales para su consideracin en el
POA del MHE y entidades bajo tuicin.
Audiencia Parcial 2012 se inform el avance de los compromisos y planes de la gestin 2012,
Asimismo se realizo pre audiencias con organizaciones sociales a las que se inform actividades
del sector.
Audiencia Final 2012 e inicial 2013, en diciembre se realiz una pre audiencia a las organizaciones
sociales, que realizan el seguimiento a las actividades del sector de hidrocarburos y electricidad,
asimismo se realiz solicitud de informacin para el cierre de actividades del 2012.
87
Memoria Institucional 2012
En la siguiente fotografa, momentos de la Audiencia Pblica Parcial de Julio de 2012:
Audiencia pblica efectuada en julio de 2012
Pre audiencia informativa dirigida a las organizaciones sociales, diciembre de 2012.
Respecto a las actividades relativas a la poltica de de Transparencia y Acceso a la Informacin,
se implement la actualizacin de la pginas WEB del MHE y entidades bajo tuicin, bajo
nuevo formato.
88
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
La Unidad de Transparencia, particip en ferias de transparencia organizadas por el MTILCC
en los diferentes departamentos del pas, donde se dio a conocer las actividades que desarrolla
el MHE, transparentacin de la gestin pblica, mediante el control y la prevencin.
Asimismo entre las actividades de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin realizadas en
la gestin 2012 se citan los siguientes:
1.- Atencin de denuncia, Irregularidades en YPFB Refnacin S. A., 5 procesos ejecutados: i) Licitacin
remediacin de pasivos ambientales, ii) contratacin de personal YPFB Refnacin, iii) Sistema Digital
de Control distribuido, iv) Sistema de vigilancia en domicilios de ejecutivos de YPFB Refnacin, v)
Contrato de ingeniera, Procura, construccin y montaje del Horno 1H 1001 Refnera Gualberto
Villarroel. Se recomend seguimiento y realizacin de acciones preventivas e inicio de acciones legales
que corresponde de acuerdo a cada caso si corresponde.
2.- Atencin denuncia resarcimiento dao laboral por accidente de trabajo empresa GEOKINETICS
sub contratista de YPFB PETROANDINA SAM, concluy con resarcimiento de daos a favor del
denunciante.
3.- Denuncia irregularidades Estacin de Servicios SORATA, caso de conocimiento de YPFB.
4.- Contratacin de consultores gestin 2011 Programa de Electricidad Para Vivir con Dignidad
Proyecto EDAU GPOBA, el Coordinador del PEVD realiz llamadas de atencin severas por
incumplimiento de deberes a Coordinadora Proyecto GPOBA y Responsable de Adquisicin de Bienes y
Servicios GPOBA.
5.- Denuncia irregularidades en cumplimiento de contratos Densifcacin de Sistemas de Distribucin
de Electricidad en rea Rural caso EMPRELPAZ fase I y II, en base a inspecciones tcnicas in situ por
tres comisiones se estableci que la empresa EMPRELPAZ no cumpli a cabalidad con el Objeto del
Contrato suscrito con el ex IDTR y Ministerio, habiendo se cancelado en su totalidad el costo de los
contratos, se recomend realizar Auditoria Especial a efectos de establecer el posible dao econmico y
otras recomendaciones preventivas.
6.- Denuncia Sra. Ruth Zambrana contra YPFB Chaco S.A. inspeccin in situ, conjuntamente con
el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas (MMAyA) y responsables de YPFB CHACO SA, con varias
recomendaciones.
7.-Participacin II encuentro Plurinacional Descolonizacin y Despatriarcalizacin en Bolivia en
representacin del MHE que concluyo con la recomendacin de elaborar una Ley de Descolonizacin y
Despatriarcalizacin a cargo del Ministerio de Culturas Viceministerio de Descolonizacin.
8.- Seguimiento a cumplimiento de Contrato de Operacin referidas a Costos Recuperables
empresa YPFB CHACO SA. Se estableci falta de conciliaciones de los Costos Recuperables entre YPFB
Corporacin y YPFB CHACO SA., agilizar la realizacin de auditoras externas de Costos Recuperables
de gestiones anteriores a efectos de cumplir con lo que se establece en los Anexos D y G de los
Contratos de Operacin.
10.- Denuncia sobre corrupcin contra servidores pblicos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
relativos a denuncias de diversos irregularidades cometidos por servidores y ex servidores pblicos de la
Agencia Nacional de Hidrocarburos presentados ante estrados judiciales, habindose recomendado que
la ANH debe dar cumplimiento al Art 14 (Constituirse en parte querellante) de la Ley Lucha Contra la
Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz y dar
cumplimiento a la Poltica de Transparencia Cero Tolerancia a la Corrupcin.
11.-Se dio cumplimiento al Art. 8 de la CPE respecto a principios tico morales, procediendo a entrega
e induccin de Cdigo de tica del MHE a personal nuevo que ingresa al MHE, para consulta y
aplicacin permanente en el ejercicio de las actividades que desempea en el MHE.
89
Memoria Institucional 2012
Participacin en Cumbre sobre Unidades de Transparencia organizada por el MTILCC en la ciudad
de Santa Cruz diferentes temas: Mesa de Participacin y Control Social, resultado del mismo se presento
a la Cmara de Legisladores el Proyecto de Ley Control Social y Participacin; Rendicin Pblica de
Cuentas, aplicacin de la Gua; Lucha Contra la Corrupcin; Control Interno y Transparencia en las
Entidades Pblicas, este ltimo documento tubo su nfasis en los procesos de Contrataciones de bines y
servicios en todo el Poder Ejecutivo y sus entidades descentralizadas y centralizadas.
12.- Seguimiento a consumo de Diesel Oil subvencionado Guayaramern, Riberalta y ENDE Trinidad
gestin 2011 y 2012, informe con recomendaciones para las entidades involucradas para cumplimiento.
13.- Verifcacin de ttulos profesionales a todos los profesionales del MHE y cruce de informacin
con las Universidades e instituciones que otorgan estos ttulos en Provisin Nacional para el ejercicio
profesional, con el consiguiente inicio de proceso penal por falsedad material a un servidor pblico.
14.- Denuncia instaladora INSTANG de la ciudad de Cochabamba cobros indebidos en instalaciones de
redes de gas domiciliario, se recomend aplicacin de sanciones de acuerdo a normativa a la empresa
infractora.
Dentro las actividades de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin, participacin en apertura de
sobres de los procesos de contratacin del MHE, ANH, AE. GNV y PEVD emitiendo informes citamos
los ms relevantes:
Contratacin de Servicios de Consultores gestin 2012 con recursos BID para el PEVD, que permite
transparentar los procesos de contratacin en el PEVD, e incorporar a profesionales idneos en los
cargos de direccin de los programas y proyectos que dependen del MHE.
Contratacin de bienes, Adquisicin de antenas, lectores y TGS RFID para implementacin del Sistema
Boliviano de Auto identifcacin y control de Combustible. La Licitacin Pblica ANH-US-LPN-B-
N06/2012 1C fue declarada en la etapa de califcacin de propuestas legales y tcnicas. Informe
060/2012 corresponde a La Segunda Licitacin, en base a los informes de califcacin se adjudica a la
empresa IATEC SA por el precio de $us23.569.680.-
Varios informes, Aperturas de sobres en procesos de contratacin de Bienes y Servicios en la Autoridad
de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad, Entidad Ejecutora de Conversin a Gas Natural
Vehicular, Programa de Electricidad para Vivir con Dignidad y el MHE.
Seguimiento a procesos en Estados Judiciales de diferentes departamentos del pas, Actividades de
Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin:
a) Gestin para recuperacin de vehculo del programa PEVD, incautado por trabajadores de la
Empresa de Uyuni desde hace aproximadamente un ao.
b) Seguimiento a denuncia en YPFB Corporacin Enriquecimiento ilcito, uso indebido de bienes
pblicos en grado de complicidad y otros, contra Gerson Rojas Tern, Agustn Ugarte Mndez y
otros.
c) Supuesta prdida de tuberas de 8 pulgadas de dimetro presentada por YPFB-Redes de Gas
Regional Santa Cruz.
d) Seguimiento a proceso penal en contra del Sr. David M. Olivares Lpez ex gerente de EMPRELPAZ
por mltiples hechos de corrupcin y dao econmico al Estado (Actualmente con detencin
preventiva en el penal de San Pedro).
Capacitacin y Socializacin a los servidores pblicos del MHE, PEVD, GNV y AE, sobre la Ley 004
Marcelo Quiroga Santa Cruz expositora Lic. Viviana Quintanilla Jefe de Capacitacin del Ministerio de
Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, participacin de 200 participantes y entrega
de Ley 004 y cdigo de tica
Durante la gestin 2012 se emitido 82 informes a Despacho del Sr. Ministro con diferentes temas, en
cumplimiento al POA 2012 de la Unidad de Transparencia y emitido 154 notas internas y 144 notas
externas al margen de las proyectadas para Despacho del Sr. Ministro.
Fuente: UTR
90
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Ferias informativas y educativas efectuadas por la
Unidad de Transparencia del MHE en Tarija, noviembre de 2012
rea de comunicacin
Dentro del rea de comunicacin, y como mandato y derecho constitucionales, el Ministerio de
Hidrocarburos y Energa ha desplegado una serie de acciones para la socializacin y difusin
de la informacin generada en el sector, con el propsito de promover una participacin
informada de la ciudadana y transparentar la gestin pblica de la institucin.
De esta manera se han realizado las siguientes acciones:
En prensa:
670 monitoreos diarios de prensa realizados, entre enero a diciembre de 2012.
240 notas de prensa realizadas y publicadas en la gestin.
35 boletines de prensa realizados.
En cuanto hace a la cobertura de las actividades institucionales:
41 conferencias de prensa organizadas para el Ministro y los Viceministros de
Hidrocarburos y Energa.
83 coberturas de prensa realizadas.
80 entrevistas gestionadas para distintos medios de difusin nacional, regional e
internacional.
91
Memoria Institucional 2012
En Internet:
1500.000 visitas al sitio www.hidrocarburos.gob.bo del ministerio (de enero a diciembre
del 2012).
4.110 visitas diarias en promedio a este sitio.
Publicaciones:
Memoria institucional 2010 2011. Ministerio de Hidrocarburos y Energa.
Se disearon, imprimieron y repartieron banners, volantes, trpticos, carpetas
institucionales, artes de prensa, afches, calendarios, entre otros, para las distintas campaas
y presentaciones del Ministerio de Hidrocarburos y Energa, la Entidad Ejecutora de
Conversin a Gas Natural Vehicular y el Programa de distribucin de focos ahorradores.
En audiovisuales:
Produccin de 4 videos para la Expocruz 2012.
FIGAS
Video sobre el Cambio de Matriz Energtica
Video sobre Efciencia Energtica
Video sobre Exploracin y Explotacin
Video institucional
Video sobre consulta y participacin
Produccin de spot:
Spot electricidad
Spot hidrocarburos
Spot logros de gestin electricidad
En cuas radiofnicas:
11 cuas radiofnicas para la Entidad Ejecutora de GNV
2 cuas radiofnicas para el bono Juancito Pinto
1 cua radiofnica para la campaa de Efciencia Energtica
En material interactivo
DVD interactivo para el IV Congreso Internacional de Gas y Energa.
92
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
En campaas de informacin
Gestin Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Intervencin SETAR (coordinacin con la Autoridad de Electricidad).
Intervencin EMPRELPAZ (coordinacin con la Autoridad de Electricidad)
Campaa de distribucin de focos ahorradores a nivel nacional (televisin, radio, prensa
y material didctico)
Coordinacin campaa para la entidad de GNV
En ferias:
Participacin en 8 ferias interministeriales.
Participacin en 2 ferias internacionales.
93
Memoria Institucional 2012
3.6. Ejecucin presupuestaria 2012
El siguiente cuadro muestra la ejecucin presupuestaria 2012 del MHE:
Cuadro 19. Ejecucin presupuestaria 2012 MHE
Por unidad administrativa Al 31 de diciembre de 2012 (Expresado en bolivianos)
Gasto corriente
DETALLE PPTO VIGENTE EJECUTADO SALDO
% DE
EJECUCION
GASTO CORRIENTE - ADM
Administracin Central
Direccin General de Asuntos
Administrativos (*)
27.158.593,00 24.930.515,37 2.228.077,63 91,80%
Total gasto corriente - ADM 27.158.593,00 24.930.515,37 2.228.077,63 91,80%
GASTO CORRIENTE - OTRAS FUENTES
Consulta y Participacin YPFB 1.500.000,00 690.072,79 809.927,21 46,00%
Programa de Electricidad para
Vivir con Dignidad
50.012.399,00 24.760.892,12 25.251.506,88 49,51%
Entidad Ejecutora de Conversin
a Gas Natural Vehicular
6.641.291,00 6.374.774,53 266.516,47 95,99%
Total gasto corriente - Otras
fuentes
58.153.690,00 31.825.739,44 26.327.950,56 54,73%
TOTAL GASTO CORRIENTE 85.312.283,00 56.756.254,81 28.556.028,19 66,53%
(*) Incluye Presupuesto adicional de Fortalecimiento Institucional A.N.H.
Inversin publica
DETALLE PPTO VIGENTE EJECUTADO SALDO
% DE
EJECUCION
Proyecto Evaluacin Ambiental
Estratgica Nacional.
448.626,72 156.968,66 291.658,06 34,99%
Programa de Electricidad para
Vivir con Dignidad
38.310.417,00 14.518.472,83 23.791.944,17 37,90%
Entidad Ejecutora de Conversin
a Gas Natural Vehicular
176.933.917,00 117.892.349,82 59.041.567,18 66,63%
TOTAL INVERSIN PUBLICA 215.692.960,72 132.567.791,31 83.125.169,41 61,46%
TOTAL GASTO CORRIENTE
E INVERSIN PUBLICA
301.005.243,72 189.324.046,12 111.681.197,60 62,90%
Lnea de Transmisin de Electricidad del Sistema Integrado Nacional.
95
Memoria Institucional 2012
4. Resultados de las
entidades bajo tuicin 2012
4.
Gasoducto en Yacuiba (Tarija)
Refnera de Palmasola (Santa Cruz)
97
Memoria Institucional 2012
4.1. Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos YPFB
Mandato y funciones
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa creada por Decreto Ley
de 21 de diciembre de 1936, defnida en la Constitucin Poltica del Estado como empresa
autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa,
tcnica y econmica siendo la nica facultada para realizar las actividades de la cadena
productiva de hidrocarburos y su comercializacin.
A partir del proceso de nacionalizacin de los hidrocarburos, realizado mediante Decreto
Supremo N 28701, del 1 de mayo de 2006, YPFB ha asumido a nombre del Estado la
propiedad, posesin y control total de los recursos hidrocarburferos, mediante sus propias
actividades en el upstream as como mediante contratos de servicios con empresas tanto en
exploracin como en explotacin de los campos de hidrocarburos.
El control de la cadena productiva de los hidrocarburos en el downstream ha defnido que
YPFB asuma la gestin operativa de los procesos de transporte, refnacin y almacenaje a
travs de sus empresas subsidiarias YPFB Transportes, YPFB Refnacin y YPFB Logstica.
La comercializacin de los hidrocarburos es una atribucin exclusiva de YPFB que controla el
mercado interno y la exportacin de sus productos.
Asimismo, YPFB asume en su rol estratgico la industrializacin de los hidrocarburos como un
mandato defnido desde el Estado.
98
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
En funcin de roles determinados para YPFB desde el Estado, la empresa ha defnido el marco
estratgico de su accionar mediante la Misin, Visin y Valores que rigen su accionar, los
mismos que a continuacin se detalla:
Misin
Operar y desarrollar la cadena de hidrocarburos, garantizando el abastecimiento del mercado
interno, el cumplimiento de los contratos de exportacin y la apertura de nuevos mercados,
generando el mayor valor para benefcio de los bolivianos.
Visin
Corporacin estatal de hidrocarburos, pilar fundamental del desarrollo de Bolivia, reconocida
como un modelo de gestin efciente, rentable y transparente, con responsabilidad social y
ambiental y presencia internacional.
Valores corporativos
a) Integridad: Conducta tica, respeto, honestidad y transparencia.
b) Seguridad: Cuidado de la salud de las personas, el medio ambiente y los activos
de la Corporacin.
c) Excelencia: Mejora continua, orientacin a resultados, innovacin, pasin por el trabajo.
d) Proactividad: Generacin y aprovechamiento de oportunidades, liderazgo, iniciativa y
creatividad.
e) Trabajo en Equipo: Creacin de sinergias para el logro de objetivos comunes.
f) Compromiso: Con nuestra gente, la Corporacin y el pas. Lo hacemos por conviccin y
no por imposicin ni obligacin.
g) Responsabilidad: Asumir los resultados de nuestros actos, de manera individual y colectiva.
h) Diversidad e Inclusin: Trato justo e igualdad de oportunidades para todos.
Objetivos Estratgicos y Operativos de YPFB
Los objetivos estratgicos defnidos en el Plan Estratgico Corporativo 2011-2015 refejan los
principales retos que debe encarar YPFB en el mediano plazo de tal manera de consolidar en
este periodo la misin defnida para la empresa.
Estos objetivos estratgicos se constituyen en el lineamiento que determina los objetivos
operativos para la gestin 2012, mismos que se detallan en el siguiente cuadro:
99
Memoria Institucional 2012
Cuadro 20. Objetivos estratgicos y operativos de YPFB
OBJETIVOS ESTRTGICOS
OBJETIVOS DE GESTIN
POA 2012
1
Incrementar las reservas probadas
de hidrocarburos, con respecto a las
reservas certifcadas el ao 2010.
1
Realizar y promover actividades exploratorias en
reas bajo contrato y reservadas para YPFB con
agregacin de informacin tcnica.
2
Consolidar a YPFB, como el principal
exportador de gas natural en la regin
(Centro gasfero regional)
2
Viabilizar el incremento del volumen de la
produccin de hidrocarburos, a travs del
cumplimiento y fscalizacin de los PTP`s 2012,
adems de realizar actividades en Explotacin
(Produccin) en Casa Matriz
3
Contribuir al cambio de la matriz
energtica del pas, masifcando el
uso de gas natural
3
Masifcar el uso de gas natural en domicilios,
comercios e industrias, y brindar la infraestructura
necesaria para la oferta de gas natural vehicular.
4
Avanzar hacia el autoabastecimiento
de la demanda interna de
hidrocarburos lquidos y sus
derivados generando excedentes para
la exportacin
4
Asegurar el abastecimiento de la demanda de
hidrocarburos para el mercado interno y exportar
excedentes.
5
Continuar la implementacin de las Plantas de
Separacin de Lquidos y el desarrollo del proceso
de industrializacin del Gas Natural a travs de la
Industria Petroqumica.
5
Consolidar YPFB, como una
corporacin moderna rentable,
efciente, transparente, preservando la
salud, seguridad, medio ambiente y
con responsabilidad.
6
Realizar el seguimiento y control de gestin a las
Empresas Subsidiarias
7
Consolidar a YPFB como una corporacin rentable,
efciente y transparente, operando bajo normas de
seguridad, medio ambiente y de responsabilidad
social empresarial
Fuente: YPFB
El cuadro evidencia la necesidad de un ajuste en los objetivos estratgicos una vez que se
ha consolidado la industrializacin como una prioridad del Estado asignada a YPFB para su
implementacin, fortaleciendo de esta manera el carcter integral de la empresa as como su
participacin y control en toda la cadena de hidrocarburos.
Logros 2012 YPFB Corporacin
Contribucin del sector de hidrocarburos al desarrollo nacional
La contribucin del sector de hidrocarburos en el PIB ha sido en promedio en los ltimos aos
de casi 7% (tal como se puede observar en el siguiente grfco). Durante la gestin 2012, la
extraccin de petrleo crudo y gas natural - al segundo trimestre- llega al orden del 8,7%.
100
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Grfco 17. Participacin del sector hidrocarburos en el PIB (En porcentaje)
6,41 6,48
5,68
5,02
5,16
5,89
8,70
1,61 1,57
1,53
1,4 1,19
1,02
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)
PETRLEO CRUDO Y GAS NATURAL PRODUCTOS DE REFINACIN DEL PETRLEO
Fuente: INE
Elaboracin: YPFB Corporacin
Nota: Para la gestin 2012 solo se consideran datos de extraccin de petrleo y gas natural.
Renta Petrolera
Los ingresos por renta petrolera en el periodo 2001 al 2005 (5 aos) ascienden a $us 1.661
MM, con un promedio anual de $us 332 MM. Los ingresos generados desde el ao 2006 al
2012 ascienden a $us 16.745 MM, con un promedio anual de recaudacin de $us 2.392
MM, alcanzando un record de ms de $us 4.000 MM en la gestin 2012.
Grfco 18. Renta Petrolera a favor del Estado Boliviano (En millones de dlares)
222,8
187,9
243,4
333,3
673,1
1.473,7
1.532,6
2.098,5
2.138,2
2.235,3
2.989,2
4.291,8
0,0
500,0
1.000,0
1.500,0
2.000,0
2.500,0
3.000,0
3.500,0
4.000,0
4.500,0
5.000,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Impuestos Upstream
y otros
Patentes
Participaciones
YPFB
Regalas
IDH
Total
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
101
Memoria Institucional 2012
Los recursos generados por la renta petrolera son distribuidos entre gobernaciones, municipios
y universidades. Con la distribucin de la renta petrolera se aporta al desarrollo de todo el
pas, generacin de empleo en las regiones y mejora de las condiciones de vida.
Inversiones
Las inversiones en el sector, en los ltimos aos se han incrementado considerablemente, logrando
una tasa de crecimiento promedio de 34% en el periodo 2006-2011. El ao 2011 se logr el record
histrico de ejecucin de inversiones superando los mil millones de dlares (65% de tasa de crecimiento
respecto al ao anterior).
Grfco 19. Crecimiento de las inversiones del sector
Hidrocarburos 2001-2012 (En millones de dlares)
514 509
335
251 246
273
299
384
612
782
1.293
1.592
2.243
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
YPFB CASA MATRIZ EMPRESAS SUBSIDIARIAS EMPRESAS OPERADORAS TOTAL
Fuente: Direccin Nacional de Inversiones y Financiamiento
Gestin 2013: Valores programados
En la gestin 2012, las inversiones del Sector Hidrocarburos llegan a una ejecucin de$us
1.592 MM, La ejecucin de inversiones del sector de hidrocarburos se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro 21. Inversiones Sector Hidrocarburos Gestin 2012 (En millones de dlares)
EMPRESA Programacin Ejecucin a Diciembre % de Ejecucin
YPFB CASA MATRIZ 827 459 56%
EMPRESAS SUBSIDIARIAS 636 536 84%
YPFB CORPORACIN 1463 995 68%
EMPRESAS OPERADORAS 686 597 87%
TOTAL SECTOR 2.149 1.592 74%
Fuente: YPFB Corporacin
102
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Para la gestin 2013, nos planteamos un nuevo reto, superar los 2 mil millones de dlares en
inversiones a nivel Corporativo.
Exploracin
La frma norteamericana OilSolutions Inc., evalu la prospectividad y los recursos
hidrocarburferos existentes en reas exploratorias que YPFB ha defnido para este propsito.
Con los nuevos clculos realizados por la empresa OilSolutinInc y los que YPFB tena de
otras reas, se estima que Bolivia cuenta con ms de 60 Trillones de pies cbicos (TCF por sus
siglas en ingls) de recursos hidrocarburferos gaseosos y con un volumen superior a los 2.500
millones de barriles de lquidos.
Para dimensionar la magnitud del potencial exploratorio, Bolivia cuenta con un total de 53,5
millones de hectreas de inters petrolero, lo que representa el 48,7% del territorio nacional,
el mismo que se encuentra ubicado en las provincias geolgicas de Madre de Dios, Subandino
Norte, Llanura Beniana, Subandino Sur, Pie de Monte, Llanura del Chaco, Altiplano y Pantanal
Cuadro 22. Total de territorio Nacional de inters petrolero
DETALLE
Cantidad
de reas
Hectreas
Total %
Tradicional No tradicional
Contratos de Operacin 19 932.496,06* 1.846.875,00 2.779.371,06 5,2
reas reservadas para YPFB 56 2.590.718,75 8.193.946,20 10.784.664,95 20,2
Nuevas reas a favor de YPFB 42 490.125,00 12.436.939,27 12.927.064,27 24,2
rea libre de inters hidrocarburfero - 929.316,44 26.079.583,28 27.008.899,72 50,5
rea total de inters hidrocarburfero - 4.942.656,25 48.557.343,75 53.500.000,00 100
PORCENTAJE - 9,2 90,8 100 -
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
* Del total de hectreas en Contratos de Operacin de Zona Tradicional, 172.125 Ha
corresponden a reas en exploracin y 760.371,06 en explotacin.
Actualmente se tienen 98 reas reservadas a favor de YPFB, de las cuales existen 46 reas
disponibles (47%).
Exploracin a cargo de YPFB Corporacin
La Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin (GNEE) de YPFB Casa Matriz y las
subsidiarias YPFB Chaco y YPFB Andina asumieron la responsabilidad de actividades de
prospeccin exploratoria en 13 reas reservadas a favor de la estatal petrolera.
Bajo el marco legal de la RD N 72/2011 se asignaron 10 reas a las empresas subsidiarias
para ejecutar actividades E&P. Asimismo, la GNEE asume 3 reas reservadas (Boyuibe, Ovai,
Charagua).
103
Memoria Institucional 2012
Cuadro 23. Asignacin de reas a empresas subsidiarias de YPFB
EMPRESA
N
rea
reas de
Exploracin
Extensin
(Parcela)
rea Departamento
YPFB Andina S.A. 8D Carohuaicho 8D 40.00 Tradicional Santa Cruz-Chuquisaca
YPFB Chaco S.A.
50 San Martin 4.75 Tradicional Tarija-Chuquisaca
34 Isarsama 11.50 No tradicional Cochabamba
20 Camatindi 4.29 Tradicional Chuquisaca-Tarija
36 San Miguel 0.50 Tradicional Cochabamba
38 El Dorado Oeste 34.50 Tradicional Santa Cruz
Andina-Chaco
8A Carohuaicho 8A 40.00 Tradicional Santa Cruz
8B Carohuaicho 8B 39.50 Tradicional Santa Cruz
59 Toromonas 173.50 No tradicional La Paz
78 Oriental 38.75 Tradicional Santa Cruz
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Actualmente, las reas asignadas a las empresas subsidiarias estn en fase de ajustes al
CONTRATO para su posterior frma.
zConvenios de Estudio
Bajo el marco legal de la RM N150/2010, se suscribieron 12 convenios de estudios con
4 Empresas. Actualmente, todas estas Empresas entregaron los respectivos informes fnales,
llegando a los siguientes resultados:
Cuadro 24. Suscripcin de convenios de estudios con empresas
EMPRESA rea
Firma
Convenio
de Estudio
Entrega
Informe
Final de
Convenio
Superfcie
(Has.)
Zona Dpto.
Fecha
Aprobacin
del
Directorio
YPFB
Observaciones
(Estado Actual)
YPF SA
Yuchn
02.03.11 02.12.11
40,000.00 NT TJA 19-Ene-12
Negociacin de
CONTRATO
Capiguazuti 22,000.00 T CHQ 19-Ene-12
rea devuelta
(rea disponible)
Rio Salado 50,000.00 T TJA 19-Ene-12
rea devuelta
(rea disponible)
PETROBRAS
San Telmo
02.03.11 02.03.12
193,359.38 NT TJA 18-Abr-12
Negociacin de
CONTRATO
Astillero 21,093.75 T TJA 18-Abr-12
Negociacin de
CONTRATO
Sunchal 57,500.00 T TJA 18-Abr-12
Negociacin de
CONTRATO
104
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
EMPRESA rea
Firma
Convenio
de Estudio
Entrega
Informe
Final de
Convenio
Superfcie
(Has.)
Zona Dpto.
Fecha
Aprobacin
del
Directorio
YPFB
Observaciones
(Estado Actual)
PETROVIETNAM
(PVEP)
Algarrobilla
19.08.11 19.04.12
43,125.00 T TJA 15-Jun-12
rea devuelta
(rea disponible)
Yoai 45,000.00 NT
SCZ-
CHQ
15-Jun-12
rea devuelta
(rea disponible)
Isipote 33,750.00 T
CHQ-
TJA
15-Jun-12
rea devuelta
(rea disponible)
PLUSPETROL
(PBC)
Florida
28.06.11
28.04.12 29,375.00 T SCZ 15-Jun-12
rea devuelta
(rea disponible)
Arenales 28.05.12 98,875.00 T SCZ 18-Jul-12
Negociacin de
CONTRATO
Taput 28.06.12 42,500.00 T SCZ 18-Jul-12
rea devuelta
(rea disponible)
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
De 12 reas sujetas a convenio de estudio, actualmente 5 se encuentran en proceso de
negociacin de contrato. En las restantes 7 reas, si bien se procedi a la devolucin de las
reas, las mismas ahora cuentan con mayor y mejor informacin geolgica, para defnir la
poltica de trabajo en exploracin en las mismas.
De igual forma, bajo el marco legal de la RM N262/2011 y RD N 106/2011 se suscribieron
2 convenios de estudios con la Empresa REPSOL, con el siguiente detalle:
Cuadro 25. Suscripcin de convenios de estudios con REPSOL
EMPRESA rea
Firma Convenio
de Estudio
Entrega Informe
Final de Convenio
Superfcie
(Has.)
Zona Dpto.
REPSOL
Carohuaicho 8C
16.05.12 16.03.13
97,500.00 T Santa Cruz
Casira (44) 192,500.00 NT Potos
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Finalmente, en el marco del convenio energtico entre Bolivia e IRAN, y RD N 72/2011
se autoriza a NIOC iniciar la evaluacin del potencial hidrocarburfero del rea PILAR y LA
CEIBA, segn el siguiente detalle.
105
Memoria Institucional 2012
Cuadro 26. Evaluacin del potencial hidrocarburfero a cargo
de la empresa NIOC rea Pilar y La Ceiba
EMPRESA
N
rea
reas de
Exploracin
Extensin
(Ha.)
Extensin
(Parcela)
rea Departamento Observaciones
NIOC
53 Pilar 392,500.00 157.00
No
tradicional
Santa Cruz
En periodo de evaluacin
s/ nota YPFB/PRS-
GERH-243/2012. Entrega de
informe el 06-11-12
45 La ceiba 33,125.00 13.25 Tradicional Tarija
51 Okinawa 99,850.00 39.94 Tradicional Santa Cruz Solicitado mediante nota:
NIOC/HB/1095 del 23-Dic-
2010
52 Rodeo 98,050.00 39.22 Tradicional Santa Cruz
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
zPromocin de reas y Marca Pas
En el marco del Plan de Exploracin, YPFB Corporacin inici la difusin internacional
de 15 reas de inters exploratorio en diferentes foros internacionales, cuyos resultados se
observarn en el mediano plazo.
Se participo de 9 eventos internacionales sosteniendo reuniones con 70 empresas interesadas
en conocer el potencial hidrocarburfero de Bolivia. A continuacin, mostramos el siguiente
detalle:
Cuadro 27. Participacin en eventos internacionales para Promocin de reas y Marca Pas
Eventos Internacionales Reuniones Sostenidas Con Empresas E&P
COLOMBIA OIL & GAS
13-15 Marzo 2012
Statoil, Vetra, Trayectoria Oil& Gas, SK E&P, Sinopec, YPF,
TDA, Gran tierra, Pacifc Rubiales, Ecopterol, Petromagdalena
YPFB GAS Y PETRLEO 2012/
1 Mayo 2012
Ecopetrol, Sinopec.
18th LATIN OIL WEEK / 16-18 Abril
2012
HTC, Apache, Total, Gazprom, Sinochem, OJX,, Anadarko,
Shell, Statoil, HRT, Shell Brasil, OGX; Woodside; Sinochem
36TH ANNUAL IPA CONVENTION
AND EXHIBITION / 23-25 Mayo
2012
Migas , Pertamina, Inpex, Talisman, SalamanderEnergy,
Chevron, PTTEP, PGN, Cooper energy, PT Bumi, Exxon Mobil
WORLD GAS CONFERENCE
(WGC)2012 / 4-8 Junio 2012
Pluspetrol, Repsol, Petronas, Migas
GLOBAL PETROLEUM SHOW
(GPS)2012 / 12-14 Junio 2012
Petrobank, Petrominerales, Huski, Sonatrach, Santos, Suroco,
MidwesternOil and Gas.
WORLD NOCs/ 18-22 Junio 20120 Chevron, Statoil Ecopetrol, Petrobras, Pertamina, Pluspetrol
LATINV E&P (ARPEL) 2012
10-13 Julio 2012
Ecopetrol, Exxon Mobil, ENAP, PEMEX
NAPE Summer 2012, 21-24 de
agosto; Houston EEUU
Japan Oil, Gas and Metals National Corporation,
SoruceEenergy, Tauber E&P Co. White Stone Energy, Pecs, etc.
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
106
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
zResultados de Actividades Exploratorias
Perforacin de Pozos
Desde la Nacionalizacin de los hidrocarburos, YPFB Corporacin ha ido incrementando
paulatinamente la actividad exploratoria con el consiguiente incremento de perforacin de
pozos. Durante el periodo 2006-2012 se han perforado 26 pozos, con un promedio de 3
pozos por ao. Los resultados nos muestran 15 pozos productores y 11 pozos abandonados.
Grfco 20. Perforacin de Pozos exploratorios 2006 -2012
4 4
3
2
5
9
14
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
En Ejecucin
Abandonado
Productor
Total
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Durante la gestin 2012, se tienen los siguientes resultados:
7 pozos concluidos (3 pozos productores RGD 83, RGD 84 y RGD86, 4 pozos
abandonados)
4 pozos en ejecucin RGD 85, CRE X2, IGE-X2, TCB-X1003
3 pozos programados CAI-X1001, LQMC-X1, TBY-X2
El detalle de la perforacin de pozos exploratorios, se muestra a continuacin:
107
Memoria Institucional 2012
Cuadro 28. Perforacin de pozos exploratorios
Empresa Campo Pozo Resultado
Pozos Concluidos
YPFB Andina
Ro Grande
RGD-83 Productor
RGD-84 Productor
RGD-86 Productor
Guairuy SRR-X1 Abandonado
Pluspetrol
Tajibo TJB-X4 Abandonado
Aimiri AMR-X1001 Abandonado
BG Bolivia Ibibobo IBB-3 Abandonado
3 Empresas 5 Campos 7 Pozos 43% de xito
Pozos en Perforacin o Programacin
YPFB Andina Ro Grande RGD-85 33%
YPFB Chaco Carrasco Este CRE-X2 47%
Caigua CAI-X1001
YPFB Petroandina Lliquimuni Centro LQMC-X1
Aguarague Sur A TBY-X2
YPFB Casa Matriz Ingre IGE-X2 30%
Pluspetrol Tacobo TCB-X1003 77%
5 Empresas 7 Campos 7 Pozos
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Adquisicin Ssmica 2D/3D
Durante el perodo 2010-2012 se concluyeron 6 proyectos de adquisicin ssmica 2D y un
proyecto de adquisicin ssmica 3D, y se tiene un 78% de avance en el proyecto de adquisicin
ssmica 3D de Itaguazurenda. El detalle, se muestra a continuacin:
Cuadro 29. Proyectos de adquisicin ssmica concluidos y programados 2010 - 2012
Proyectos de
Ssmica 2D
Empresa Campo Superfcie
Periodo de
Ejecucin
Concluidos
YPFB Petroandina Lliquimuni 1.097 km 2010
YPFB Petroandina Iiguazu 466 km 2011-2012
Pluspetrol Tacobo 120 km 2011
Pluspetrol Tajibo 35 km 2011
Pluspetrol Tacobo 100 km 2012
Pluspetrol Tajibo 90 km 2012
Proyectos de
Ssmica 3D
Empresa Campo Superfcie
Periodo de
Ejecucin
Concluido YPFB Chaco Chimor I 386 km
2
2012
En Ejecucin YPFB Casa Matriz Itaguazurenda 223 km
2
(3D) 2012 - 2013
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
108
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Durante la gestin 2012 especfcamente, se concluy la adquisicin ssmica de 4 reas y se
cuenta con avances en un rea adicional.
Cuadro 30. Adquisicin ssmica en reas - 2012
Ejecutor rea de Contrato Resultados 2012 % Avance Comentario
Pluspetrol Tacobo y Otros Ssmica: TCB, TJB 100%
Ssmica concluida por la
empresa SINOPEC
YPFB Chaco Chimor
Adquisicin Ssmica 3D
(408 km
2
)
100%
Proyecto concluido.
Actualmente en cierre de
contratos.
Petroandina
Iiguazu
Conclusin de la
Adquisicin Ssmica 2D
100%
466 km de ssmica 2D
adquiridos.
Iau
Adquisicin ssmica 2D
bloque
100% Adquisicin concluida
Casa Matriz Itaguazurenda Ssmica 3D en 223,6 km
2
78% Adquisicin en curso
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
zPrincipales Proyectos en Exploracin
Ssmica 3D Chimor
YPFB Chaco inici el 2 de abril, el proyecto ssmica 3D en el rea Chimor cuya inversin
demand 30 millones de dlares. La fase de recopilacin de campo de este proyecto concluy
con la obtencin de los datos para generar una imagen tridimensional (3D) de la estructura del
subsuelo en una superfcie aproximada de 390 kilmetros cuadrados (km
2
).
Se estima que el potencial de la zona est entre 0,2 a 1,0 Trillones de Pies Cbicos (TCF
por sus siglas en ingls). Si se confrma el resultado, se incrementarn las reservas de gas y
condensado.
Actualmente el proyecto ingresa en la segunda fase que consiste en la interpretacin de la
informacin de campo para defnir probables prospectos exploratorios en la zona.
La ssmica 3D Chimor se realiz en los municipios de Entre Ros y Puerto Villarroel de
la provincia Carrasco del departamento de Cochabamba, incluye los campos Bulo Bulo,
Carrasco, Katari y Kanata as como las reas de exploracin Chimor I, Isarsama y San Miguel.
Ssmica 3D Itaguazurenda
Luego de 15 aos de estar paralizada, YPFB Casa Matriz reactiv la actividad exploratoria con
el Proyecto Ssmica Itaguazurenda 3D.
El presidente Evo Morales y el titular de YPFB Corporacin, Carlos Villegas Quiroga, inauguraron
el 3 de octubre este proyecto exploratorio en el rea de Itaguazurenda, ubicado en Pueblo
Nuevo del Parapet, municipio de Charagua - Santa Cruz. El proyecto tiene una inversin de
$us. 12 millones y una duracin de 6 meses.
109
Memoria Institucional 2012
Las diferentes etapas seguidas por este tipo de trabajo, comprende trabajos de Geologa,
Topografa, Perforacin y Registracin; el procesamiento de datos y su interpretacin.
Ssmica Iiguazu
En el bloque, ubicado en el departamento de Tarija, se concluy el proyecto de adquisicin
ssmica 2D, iniciado en la gestin 2011. Se alcanz la adquisicin de 466 km de lneas
ssmicas, que proveern informacin para la interpretacin y posible ubicacin de prospectos
exploratorios. La inversin total en el proyecto es de 43,5 MM$us en toda su fase exploratoria),
de los cuales en la gestin 2012 se invirtieron 10,1MM$us.
Perforacin de pozos en Ro Grande
El campo Ro Grande, en el departamento de Santa Cruz, se concluyeron 3 perforaciones y
se viene realizando una, que se espera concluir en los siguientes meses. Se han perforado los
pozos RGD-83, RGD-84 y RGD-86 con resultados positivos y se viene perforando el pozo
RGD-85. Los pozos exploratorios perforados durante la gestin 2012 en este campo llegan a
una profundidad promedio de los 3.600 metros, donde encuentran la formacin Iquiri.
Explotacin
zProduccin de Gas Natural e hidrocarburos lquidos
Se destaca el incremento que se ha registrado en la produccin de Gas Natural, el promedio
anual en el 2012 fue de 48,54 millones de metros cbicos por da (MMm3/da), llegando a su
mayor nivel histrico con 58,18 MMm3/da.
Los volmenes promedio de produccin de gas natural para el perodo 2009-2012 se presentan
a continuacin:
Cuadro 31. Volmenes promedio de produccin de gas natural
Perodo 2009 - 2012
GAS NATURL 2009 2011 2012 2013 (*)
Produccin de Gas Natural (Venta) (MMmcd) 35,49 43,06 48,54 57,83
Produccin Pico de Gas Natural (Venta) (MMmcd) 39,06 48,04 58,18 62,21
(*) Valor Programado para el 2013
Fuente: YPFB Corporacin
La produccin total de hidrocarburos lquidos (petrleo, condensado y gasolina) tambin ha
tenido incrementos importantes en los ltimos aos, llegando a 59,58 miles de barriles por da
(MBbl/da). Los volmenes promedio de produccin de lquidos para el perodo se observan
en el siguiente cuadro:
110
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 32. Volmenes promedio de produccin de lquidos. Perodo 2009 - 2012
LQUIDOS 2009 2011 2012 2013
Produccin de Petrleo (BPD) 10.926 4.804 4.632 5.178
Produccin de Condensado (BPD) 29.841 30.717 36.584 43.578
Produccin de G.L.P. (TMD) 967 935 986 1.329*
Produccin de Gasolina Natural (BPD) 7.784 6.963 10.225 10.824
* Incluye GLP de Planta, GLP de refnera y GLP de Planta de Rio Grande
Fuente: Boletn Estadstico 2012. YPFB Corporacin
El repunte en la produccin del gas natural permite cubrir con holgura todos los requerimientos
del mercado interno y los compromisos de exportacin con Brasil y Argentina en el periodo
estacional invernal de alta demanda.
Los campos con mayor produccin en la actualidad son Sbalo (Petrobras), San Alberto
(Petrobras) y Margarita (Repsol YPF). Otros campos que registran una produccin signifcativa
son Bulo Bulo (YPFB Chaco), Tacobo (Pluspetrol), Vuelta Grande (YPFB Chaco), Yapacan
(Andina), Ro Grande (YPFB Andina) e Ita (Petrobras). Cuya contribucin a la produccin de
hidrocarburos es cercana al 80%.
zPrincipales actividades de explotacin
Perforacin de pozos de desarrollo
Como se observa en el grfco a continuacin, la perforacin de pozos de desarrollo se ha
ido incrementando en los ltimos aos, desde el ao 2006 se han perforado 72 pozos, 62
de ellos son productores, 3 fueron pozos inyectores y se abandonaron 7 pozos. En el 2012
tenemos un total de 31 pozos perforados y en perforacin (21 pozos productores, 2 inyectores
en ejecucin y 8 pozos productores en ejecucin).
Grfco 21. Perforacin de pozos de desarrollo 2006 - 2012
5
1
8
12 12
21
31
0
5
10
15
20
25
30
35
2006 2007 2008 2009 2012 2011 2012
En Perforacin
Inyector
Anandonado
Productor
Total
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
111
Memoria Institucional 2012
En la gestin 2012, se tienen los siguientes resultados:
y Se ha concluido la perforacin de 21 pozos productores de hidrocarburos, quince de los
cuales fueron realizados por empresas de YPFB Corporacin.
y Se encuentran 10 pozos en ejecucin:
8 pozos corresponden a productores de hidrocarburos.
2 son pozos inyectores
El detalle de los mismos se presenta en los cuadros a continuacin:
Cuadro 33. Pozos concluidos
Empresa Campo Pozo Resultado
Pozos Productores de Hidrocarburos
YPFB Andina
Ro Grande
RGD-39A Productor
RGD-78D Productor
Yapacan
YPC-20 Productor
YPC-21 Productor
YPC-22 Productor
YPC-23 Productor
YPC-24 Productor
YPC-26 Productor
YPFB Chaco
Palometas NW
PNW-4 Productor
PNW-5 Productor
Bulo Bulo BBL-12 Productor
Junn
JNN-4 Productor
JNN-5 Productor
El Dorado Sur
DRS-1001 Productor
DRS-1003 Productor
Petrobras
San Antonio SBL-8 Productor
San Alberto SAL-16 Productor
Pluspetrol Curiche
CUR-1006 Productor
CUR-X1005D Productor
PESA Colpa CLP-1004 Productor
Total E&P Ipat ICS-2 Productor
6 Empresas 11 Campos 21 Pozos 100% de xito
112
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 34. Pozos en perforacin
Empresa Campo Pozo Avance
Pozos Productores de Hidrocarburos
YPFB Andina Yapacan YPC-25 80%
YPFB Chaco El Dorado Sur DRS-1002 77%
Petrobras Ita ITU-4 15%
Total E&P Ipat
ICS-2 62%
ICS-3 3%
Repsol Margarita
MGR-5 48%
MGR-6 31%
MGR-7 1%
5 Empresas 5 Campos 8 Pozos
Pozos Inyectores
Petrobras
San Antonio SBL-101i 95%
San Alberto SAL-101i 5%
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Intervenciones de Pozos:
Entre enero y diciembre del 2012 se han intervenido 12 pozos y 1 se encuentran en proceso
de intervencin. El detalle del avance de los mismos se presenta a continuacin:
Cuadro 35. Pozos intervenidos
Empresa Campo Pozo Resultado
Petrobras San Alberto SAL-X11 Positivo
Matpetrol Tatarenda TTR-11 Positivo
PESA Colpa CLP-3 Positivo
Repsol Huacaya HCY X-1D Positivo
YPFB Andina
Patuj PTJ-X1 Positivo
Yapacan
YPC-15 Positivo
YPC-X2 Positivo
YPC-11 Positivo
Sirari SIR-X2 Positivo
Boquern BQN X-1 Positivo
YPFB Chaco Santa Rosa West SRW-1 Positivo
BG Bolivia Palo Marcado PMO-4 Positivo
7 Empresas 10 Campos 12 Pozos 100% de xito
113
Memoria Institucional 2012
Cuadro 36. Pozos en Intervencin
Empresa Campo Pozo Avance
Petrobras Ita ITU-X1A 67%
1 Empresa 1 Campo 1 Pozo
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Construccin de Plantas de Procesamiento
Se realizaron las siguientes inversiones en cuanto a la construccin de plantas de procesamiento,
que posibilitan una mayor produccin:
Cuadro 37. Construcciones en plantas de procesamiento
Empresa Planta Fase
Fecha
Finalizacin
Incremento
de Capacidad
Resultado 2012
Repsol
YPF
Margarita
(Ampliacin)
Fase I Mayo 2012
6 MMm
3
d
Incremento de
3 a 9 MMm
3
d
Proyecto Finalizado. Resultado
programado alcanzado
exitosamente (6 MMm3d).
Repsol
YPF
Margarita
(Ampliacin)
Fase II
Octubre
2013
6 MMm
3
d
Incremento
de 9 a 15
MMm
3
d
Avance de 44%, Actividades de
construccin de fundaciones
del Piperack 13 fnalizadas.
Adecuacin de facilidades
temporales concluida.
Petrobras
Bolivia
Ita
(Nueva
Planta)
Fase II Junio 2013 5,7 MMm
3
d
Avance de 45%, Actualmente
estn desarrollando actividades
de obras civiles y fabricacin del
Piperack.
YPFB
Andina
Yapacan
(Ampliacin)
Fase II
Septiembre
2012
1,7 MMm
3
d
Incremento
de 2 a 3,7
MMm
3
d
Avance de 93%, en etapa fnal
del proyecto. En la gestin 2013
se realizarn actividades para
completar la capacidad de la
planta (compresores de venta).
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Transporte
zVolmenes transportados por producto
Dentro de la Corporacin, las empresas que participan del transporte de hidrocarburos son
YPFB Transporte, YPFB Logstica y Gas TransBoliviano (GTB).
YPFB Transporte. S.A. desarrolla su actividad tanto en gas como hidrocarburos lquidos
atendiendo el mercado interno y externo, durante la gestin 2012 se mantuvieron los sistemas
de gas y lquidos con una disponibilidad mayor a 99%. Los volmenes transportados se
registran en los siguientes grfcos:
114
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Grfco 22. Gas Natural Transportado por YPFB Transporte S.A. (Expresado en MMmcd)
6,17
6,91
7,67 8,16
10,73
16,14
17,61
23,46 16,90
23,05
25,28
31,62
-
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
2009 2010 2011 2012
Mercado Interno Mercado Externo Total
* Datos preliminares
El crecimiento se debe esencialmente a los volmenes comercializados al mercado de
ENARSA, segn los compromisos contractuales (en este marco, transport en cumplimento
del Acuerdo Interrumpible con ENARSA frmado el 2012 hasta un mximo de 16,3 MMmcd,
constituyendo un rcord histrico).
En el mercado interno est asociado principalmente a la mayor demanda de las termoelctricas
para abastecer el consumo de energa. Se transport un volumen rcord de gas natural para el
mercado interno, cercano a 10 millones de metros cbicos al da (rcord histrico nacional).
Grfco 23. Hidrocarburos lquidos Transportados por
YPFB Transporte S.A. (Expresado en BPD)
4
6
.
7
0
5
4
9
.
6
3
8
5
1
.
8
4
2
5
7
.
6
8
0
6.785
7.009
8.386
7.386
53.490
56.647
60.228
65.065
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2009 2010 2011 2012
Mercado Interno Mercado Externo Total
* Datos preliminares
Uno de los sistemas de transporte es operado por YPFB Transporte S.A. y se encarga del
traslado de los hidrocarburos lquidos producidos en campo (Petrleo Crudo, Condensado,
Gasolina Natural y GLP de Planta) hacia los puntos de entrega defnidos como ser Refneras,
115
Memoria Institucional 2012
Centros de Consumo de GLP y cabeceras de poliductos. Este sistema tambin es utilizado
para la exportacin del crudo reconstituido, que es trasladado hacia la Terminal de Arica, para
posteriormente realizar los embarques correspondientes.
El principal destino de los hidrocarburos lquidos es el mercado interno y el incremento de los
volmenes transportados se debe esencialmente a la mayor cantidad de crudo enviado a las
refneras, para hacer frente a la creciente demanda de carburantes en el pas. Los volmenes
de lquidos transportados al mercado externo se asocian a la evacuacin de Reconpor parte
de las refneras.
Gas TransBoliviano (GTB) se dedica casi enteramente al transporte de gas natural destinado a
la exportacin al mercado de Brasil y una mnima parte al Mercado interno.
YPFB Logstica S.A. esta dedicada al almacenaje y transporte de combustibles al mercado
interno. En lo que respecta al transporte, un segundo sistema es operado por YPFB Logstica
y est conformado por poliductos que comunican diferentes zonas comerciales a nivel
nacional, siendo utilizados para el traslado de productos refnados de petrleo (Gasolina
Especial, Diesel Oil, Kerosene y Gas Licuado de Petrleo), permitiendo la distribucin tanto
del producto nacional como importado.
El incremento que se registra en sus volmenes transportados (ver cuadro a continuacin) se
debe a la creciente demanda de combustibles en el mercado interno.
Cuadro 38. Movimiento de productos terminados a travs de los
poliductos de YPFB Logstica (Expresado en MBPD)
POLIDUCTO 2009 2010 2011 2012*
OCOLP 11,9 12,1 12,4 11,8
PCPV 1,3 1,1 0,9 0,9
PCS 2,8 3,0 3,2 3,3
PSP 1,0 1,0 1,2 1,3
PVT 1,3 1,4 1,6 1,7
OCSZ-1 3,3 3,0 3,3 3,5
TOTAL 21,6 21,7 22,6 22,5
* Datos preliminares
zAvances en Proyectos de Transporte
La capacidad de transporte est siendo ampliada de manera constante de acuerdo a la
demanda. En este sentido, cabe destacar las siguientes inversiones hasta el 2012:
Gasoducto Carrasco Cochabamba (GCC). En agosto se entreg el Proyecto GCC en
su integralidad dando una nueva lnea de suministro de gas natural al Occidente con
una capacidad de hasta 120 millones de pies cbicos da y la posibilidad de duplicarlo
116
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
en el futuro con estaciones de compresin; La ANH otorgo el 31 de julio la Licencia
de Operacin, por lo cual el ducto ya esta operable. Para la gestin 2012 se program
la construccin del Tramo III, que involucr la construccin de 78 km de lnea de 16
de dimetro, desde Villa Tunari hasta Pampatambo; incrementando en la gestin la
capacidad de transporte en 70,8 MMpcd (de 49,2 a 120 MMpcd).
Gasoducto al Altiplano (GAA), se construyeron las obras del gasoducto GAA a las
ciudades de Oruro y de La Paz, con sus fases 3-a, 3-b, 3-c e inici la fase 4. Para la gestin
2012 se program la Fase 3C, que implic la construccin de ductos paralelos 51 x 12y
adecuaciones en la estacin de compresin Parotani, incrementando la capacidad de
transporte de 54,3 a 68,5 MMpcd. El LoopSicaSicaSenkatafuconcludo con licencia de
operacin emitida por la ANH el 30 de julio incrementndose la capacidad de transporte
hasta 60,6 MMpcd. Enseptiembre, se inici la construccin del LoopParotani Pongo,
con un avance logrado al 31 de diciembre de 25%.
Gasoducto Villamontes Tarija (GVT), en la gestin 2012 se iniciaron las obras del GVT
que incrementar la capacidad de transporte del departamento desde el megacampo de
Margarita desde 13,8 a 64,0 MPC al da. En fecha 20 de marzo de 2012 se habilitaron 2
kilmetros en el tramo Entre Ros Tarija, mismos permitieron incrementar la capacidad
de transporte de 13,8 a 14,5 MMpcd, posteriormente en el mes de mayo se habilito la
interconexin de 7,04 Km en el tramo Entre Ros Tarija, la cual con la habilitacin de
la interconexin de 7.4 km en el Tramo Palos Blancos - Entre Ros en el mes de julio
permitieron incrementar la capacidad de transporte al departamento de Tarija de 14,5 a
17,1 MMpcd.
Expansin Lquidos Sistema Sur Asociado al GIJA: Expansin Fase I.En fecha 16 de junio
de 2012, se habilita el Loop de 12 x 25 km entre Chimeo Tigipa; asimismo el 26
de julio se habilita el Loop de 8 x 35 km entre Salinas Chorety, incrementando la
capacidad de transporte en el tramo Pocitos-Tigipa de 26.500 BPD a 47.600 BPD y en
el tramo Tigipa-Choreti a 29.150 BPD a 46.800 BPD.
Expansin Lquidos Sur: Este proyecto fue puesto en operacin el 12 de enero de 2012,
con su puesta en marcha se increment la capacidad de transporte del Sistema Sur al
mercado interno de 28.600 BPD (nominal) a 33.000 BPD.
Nuevo Cruce Ro Grande, Conclusin fsica integral del Proyecto Nuevo Cruce Ro Grande,
con la obtencin de la Licencia de Operacin y Puesta en Servicio en Junio de 2012.
Entre otros logros, se tiene:
Flexibilizacin Vuelta Grande: El 8 de Junio del 2012 puso en operacin la lnea de
10 x 1,5 km aproximadamente y facilidades adicionales de medicin a fn de permitir
la entrega de gas natural desde el GYRG a la Planta Vuelta Grande (fujo inverso de la
lateral), con una capacidad de transporte de hasta 20 MMpcd, en benefcio de una mayor
produccin de GLP.
117
Memoria Institucional 2012
Interconexin y Puente de Medicin Santa Rosa: Concluido y disponible para operacin
desde el mes de Febrero 2012, y a partir del 1ro de Marzo entr en operacin como
medidor ofcial de transferencia de custodia
Segundo Cargadero Diesel Oil Arica: La nueva isla de carguo de Diesel Oil de la Terminal
Arica se encuentra habilitada y operable desde el 29 de Junio, logrando incrementar con su
operacin los volmenes de despacho de Diesel Oil de 45 a 70 camiones cisterna por da.
Almacenaje y refnacin
zAlmacenaje
Los resultados de las inversiones para la gestin 2012 en la actividad de almacenaje son:
Asegurar la continuidad operativa en plantas de almacenamiento de combustibles a nivel
nacional.
Adecuacin de Plantas de Almacenaje en Oruro y Senkata.
Asegurar el abastecimiento de combustibles de aviacin a nivel nacional.
zRefnacin
Los volmenes promedio de crudo procesado por las refneras es de 48,950 BPD (superior en
16% a la gestin 2011), del total, el 55% fue procesado por la refnera Gualberto Villarroel
(Cochabamba) y el 45% por la refnera Guillermo Elder Bell (Santa Cruz), ambas de YPFB
Refnacin SA.
Grfco 24. Carga promedio de crudo procesado (En BPD)
1
6
.
2
2
6
1
7
.
0
7
1
1
8
.
5
4
9
1
8
.
2
9
4
2
1
.
9
7
9
2
4
.
4
4
9
2
3
.
7
5
1
2
4
.
1
9
8
2
5
.
2
4
0
2
5
.
3
3
8
2
4
.
4
6
3
2
5
.
2
3
8
2
7
.
0
0
0
1
3
.
8
2
4
1
3
.
4
1
8
1
4
.
1
4
2
1
4
.
7
8
9
1
6
.
0
0
7
1
5
.
5
1
5
1
6
.
3
0
0
1
7
.
0
2
1
1
8
.
3
1
9
1
3
.
5
4
0
1
5
.
3
1
5
1
6
.
6
7
9
2
1
.
9
5
0
30.050
30.489
32.691
33.083
37.986
39.964 40.051
41.219
43.559
38.878
39.778
41.917
48.950
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
RCBA RSCZ TOTAL
Fuente: YPFB Refnacin
118
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
La gasolina especial es el combustible de mayor produccin, en la gestin 2012 se produjo
8% ms que en la gestin 2011; la refnera Gualberto Villarroel produjo el 59% y la refnera
Guillermo Elder Bell el 35% de este combustible, mientras que la refnera Oro Negro produjo
el 6% del total.
El diesel oiles el segundo combustible de mayor produccin en las refneras, en la gestin
2012 se produjeron en promedio 12.305 Bbl/da (5% ms que los volmenes producidos en
la gestin 2011). El 91% de la produccin de este combustible se realiz en las refneras de
YPFB Refnacin SA, y el restante 9% en la refnera Oro Negro.
La produccin de crudo reconstituido es destinada al mercado externo, en la gestin 2012 el
53% fue producido por la refnera Gualberto Villarroel y el 41% por la refnera Guillermo
Elder Bell.
Cuadro 39. Impacto en la capacidad de produccin de derivados
CAPACIDAD 2011 2012 Variacin Porcentual (%)
Crudo (BPD) 41.917 48.950 17%
GLP y Butano (TMD) 272 320 18%
Gasolina Especial (m
3
/mes) 67.002 81.958 22%
Jet Fuel y Kerosene (m
3
/mes) 15.662 17.200 10%
Diesel Oil (m
3
/mes) 51.321 60.013 17%
Recon (m
3
/mes) 35.273 41.672 18%
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
La gestin 2012 se ve refejado principalmente en la conclusin de cinco importantes proyectos
que permiten garantizar la confabilidad y continuidad operacional de las refneras, adems
de incrementar la capacidad de procesamiento de crudo en aproximadamente 4.650 BPD y
de esta forma una mayor disponibilidad de productos terminados para su comercializacin.
Las inversiones para la gestin 2012, involucran proyectos en las refneras Gualberto Villarroel
y Guillermo Elder Bell, que incrementarn la capacidad actual de refnacin y que aseguran la
continuidad operativa, entre los proyectos ms destacados tenemos los siguientes:
Horno de Destilacin 1-H-1001A (Refnera Gualberto Villarroel en Cochabamba),
En Octubre concluy la puesta en operacin del nuevo horno, permitiendo subir la
carga de crudo de 25.300 BPD a 27.021 BPD, logrando incrementar la capacidad de
procesamiento en un promedio de 1.721 BPD.
Adecuacin rea A-300 (Refnera Elder Bell en Santa Cruz), adecuar a normas de
seguridad e incrementar la capacidad de proceso a 6.000 BPD (capacidad incremental
3.000 BPD), el proyecto tiene un avance fsico de 60%.
119
Memoria Institucional 2012
Revamp Unidad de Crudo Fase II (Refnera Elder Bell en Santa Cruz). Se logr incrementar
la capacidad de procesamiento de petrleo crudo en 2.000 BPD, actualmente el A-301
de la Refnera Guillermo Elder Bell est procesando un promedio adicional de 2.956
BPD
Refnera Gualberto Villarroel en Cochabamba - Adecuacin de Planta a 12.500 BPD.
El FEED est en su etapa fnal con un avance del 100% con relacin a lo programado. Se
est estudiando alternativas para encarar la ejecucin de la IPC
RSCZ Nuevo Catalizador Platforming A-303. La inversin fue ejecutada en el mes de
enero de 2012 de acuerdo a lo previsto con la llegada del Nuevo Catalizador a la refnera
RSCZ Grupo de Generacin Elctrica (Sala de Generadores).El mes de agosto se
entregaron tres Motores, realizando todos los trabajos de provisin e interconexin,
garantizando una generacin elctrica de 1,25 Megas por motor, dando a Refnera una
garanta de potencia de 3,8 Megas
RSCZ Primera FASE Sistema Digital de Control Distribuido. En Agosto se concluy la
primera fase con la migracin de los lazos de control del antiguo sistema neumtico al
Sistema Digital de Control Distribuido (SDCD). De esta manera inicia la fase de operacin
del Sistema en las rea de proceso 301, 302, 303 y 320
zComercializacin
Comercializacin de gas natural
Mercado Interno
En el transcurso de la gestin 2012 los volmenes promedio comercializados en el mercado
interno se incrementaron en 10% en relacin al ao 2011, tal como se puede observar en el
siguiente cuadro.
Cuadro 40. Volmenes comercializados en el mercado interno (Promedio)
Mercado de Destino Unidad 2009 2010 2011 2012(1)
Elctrico MMmcd 3,21 3,82 4,22 4,23
Resid, Com, Ind y Trans vehicular MMmcd 2,94 3,25 3,63 3,97
Consumidores Directos y Otros MMmcd 0,54 0,58 0,58 0,61
TOTAL MMmcd 6,69 7,64 8,44 8,81
(1) Datos preliminares a Noviembre 2012
*Incluye: Industrias conectadas directamente a la red troncal de transporte, consumidores propios
del sector hidrocarburos como refneras, estaciones de bombeo y Planta Rio Grande, adems
de las Estaciones de Servicio de gas natural que tienen contrato directo con YPFB.
Nota: Volmenes a 60 F
En la estructura del mercado interno, el sector Elctrico es el mayor consumidor de gas
natural, registrando en la gestin 2012 un volumen de consumo promedio de 4,23MMmcd
120
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
(datos a noviembre 2012) representando el 48% del total; le siguen los sectores Residencial,
Comercial, Industrial y Transporte Vehicular que en conjunto tuvieron un consumo promedio
3,97MMmcd, que representa un 45% de total; fnalmente, el sector Consumidores Directos y
Otros tuvo un consumo de 0,61MMmcd representando un 7% del total. El promedio general
de Consumo del mercado interno fue 8,81MMmcd, un 4,4% ms en relacin a la gestin
2011.
Mercado Externo
En los tres ltimos aos, los volmenes promedio de gas natural enviados al Brasil, prcticamente
se mantienen constantes. Sin embargo, en el caso de la Argentina los volmenes promedio de
gas natural se incrementaron de 7,45 MMmcd (promedio) en la gestin 2011 a 12,40MMmcd
(promedio) en la gestin 2012 dentro del cumplimiento a la adenda del contrato entre YPFB y
Energa Argentina S.A (ENARSA).
Cuadro 41. Volmenes facturados al Mercado Externo (Promedio)
Mercado de Destino Unidad 2009 2010 2011 2012
Volmenes facturados a Argentina MMmcd 4,73 4,84 7,45 12,40
Volmenes facturados a Brasil MMmcd 22,38 27,2 27,15 27,93
Fuente: GNC YPFB
zContrato interrumpible entre Bolivia y Argentina
El Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma y la Presidenta de la
Repblica Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner, participaron de la frma del Contrato
Interrumpible de Compra y Venta de Gas Natural entre ambos pases, en acto realizado el 18
de julio de 2012 en la ciudad de Cochabamba.
El Contrato fue suscrito por el presidente ejecutivo de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), Carlos Villegas y el presidente de Energa Argentina S.A. (ENARSA),
Exequiel Omar Espinosa.
Se trata de un nuevo contrato, totalmente independiente del contrato inicial, con volmenes
interrumpibles, que no genera obligaciones a YPFB y tampoco compromete reservas en frme
para este contrato.
El Contrato entr en vigencia a partir de su suscripcin y tendr una duracin de quince aos,
es decir, hasta el 31 de diciembre de 2026. La capacidad de transporte tendr como lmite
mximo volmenes de hasta 2,7 millones de metros cbicos por da (MMmcd) para el 2012 y
para el ao 2013 un volumen de hasta3,3 MMmcd.
121
Memoria Institucional 2012
Comercializacin de hidrocarburos lquidos
Mercado interno
El Diesel Oil es el combustible de mayor demanda en el mercado interno, durante la gestin
2012 al mes de noviembre, se comercializ un promedio de 26.684Bbl/da. En relacin al
mismo periodo de la gestin 2011, los volmenes comercializados fueron superiores en
7%. Las ventas de Gasolina especial al mes de noviembre de la gestin 2012 alcanzaron
un promedio 20.179Bbl/da (fueron superiores en 6,2% en relacin al mismo periodo de la
gestin anterior).
Cuadro 42. Volmenes de combustibles comercializados en el mercado interno
Producto Unidad 2009 2010 2011 2012
(1)
Diesel Oil (Nacional + Importado) Bbl/da 21.745 22.915 24.934 26.684
Gasolina Especial Bbl/da 15.706 16.973 19.005 20.179
Kerosene Bbl/da 108 126 137 131
Gasolina Premiun Bbl/da 53 59 52 59
(1) Datos preliminares a Noviembre 2012
Mercado Externo
Durante el 2012 las exportaciones de Crudo Reconstituido alcanzaron un volumen total de
1.865.537Bbl hasta el mes de noviembre, un 38% menor al total exportado durante la gestin
2011 (3.048.912Bbl).
Cuadro 43. Volmenes comercializados en el mercado externo
Producto Unidad 2009 2010 2011 2012
(1)
Exportacin de Crudo Reconstituido BBl 2.475.682 1.746.736 3.048.912 1.865.537
(1) Datos preliminares a Noviembre 2012
zProyectos de comercializacin gestin 2012
Para la gestin 2012, como parte del proyecto Construccin de Estaciones de Servicio, se
program la puesta en funcionamiento de 5 nuevas estaciones de servicio y el inicio de
obras en 11 estaciones adicionales; al cierre de gestin el avance en dichos objetivos fue el
siguiente:
122
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 44. Resultados de avance de proyectos de Construccin de Estaciones de Servicio
Resultado Programado Resultado Alcanzado
Conclusin de 5 Estaciones de
Servicio
2 concluidas: Betanzos y Padcaya
3 en fase fnal de conclusin: El Pari, Bermejo, Villa Tunari
Inicio de 11 nuevas Estaciones de
Servicio
1 En construccin: Santa Ana de Yacuma
3 Por iniciar su proceso de contratacin: Uyuni, Carapar y
Tarabuquillo
7 En estudios de pre inversin: Camargo, San Jos de Chiquitos,
Los Sauces, Cala Cala, Entre Ros II, Villa Ftima, Muyupampa
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Otro proyecto es la modernizacin de las plantas engarrafadoras de cilindros de GLP en las
plantas engarrafadoras de Senkata, Valle Hermoso y Palmasola. Las obras civiles de adecuacin
de las plantas estn en proceso, mientras que los nuevos equipos de envasado ya fueron
adjudicados a la Empresa KossanCrisplant y se encuentra en plena fabricacin. El montaje
de los nuevos equipos y su puesta en marcha est previsto para el tercer trimestre del 2013.
Son tambin parte de los proyectos de comercializacin, la construccin de las plantas
recalifcadoras de Cilindros de Acero de GLP a ser implementadas en las ciudades de La
Paz y Cochabamba. En la planta de Senkata se tiene la construccin de obras civiles con un
avance del 80%; las obras civiles para Cochabamba fueron licitadas en 3 oportunidades sin
tener xito, se prepara una cuarta convocatoria para el 2013. Los equipos para ambas plantas
ya fueron adjudicados al cierre de gestin y su construccin e implementacin de dichos
equipos ser realizada en el 2013.
Distribucin
En las ltimas gestiones, como parte del compromiso con la poblacin boliviana, YPFB ha
acelerado la instalacin de gas domiciliario con las siguientes ventajas econmicas:
El gas domiciliario es un ahorro para los hogares, que en promedio consumen dos garrafas
de gas licuado de petrleo al mes, cuyo costo es Bs. 45; en tanto que con gas natural
pagarn tan solo 20 Bs. Representa tambin un importante ahorro para el Estado porque
evita subvenciones.
El gas domiciliario contamina menos que el gas licuado de petrleo, tiene menos
riesgo de explosiones porque no se almacena en la vivienda. Adems evita el comercio
especulativo de garrafas.
La Constitucin Poltica del Estado determina priorizar el mercado interno y especialmente
brindar a la poblacin boliviana el benefcio del Gas Natural, YPFB ha proyectado que la
gestin 2012 se debera invertir en ampliar la infraestructura de red y benefciar a 80.000
123
Memoria Institucional 2012
nuevas instalaciones. Al 31 de diciembre a nivel nacional se logr la instalacin de 71.606
conexiones internas, vale decir un 90% de cumplimiento de lo planifcado.
En el transcurso de la ltima dcada, hubo un crecimiento importante en la instalacin de redes
de gas, favoreciendo el cambio de la matriz energtica de lquidos a gas, con instalaciones
internas en todo el pas.
Entre las gestiones 1994 a 2005 se lograron 49.991 instalaciones internas a nivel nacional
(durante 12 aos); por el contrario, entre el 2006 al 2012, se alcanz 303.218 nuevas
instalaciones internas de gas domiciliario a nivel nacional (en 7 aos de trabajo).
Cuadro 45. Instalaciones domiciliarias de gas natural 1994-2012
(En nmero de instalaciones)
INSTALACIONES INTERNAS (En Predios)

I
n
v
e
r
s
i

n

P
a
r
t
i
c
u
l
a
r
Proyecto Proyecto
Proyecto 39 K
Redes
de Gas
2009
Redes
de Gas
2010
Redes
de Gas
2011
Redes
de Gas
2012
R
e
d
e
s

d
e

G
a
s

2
0
1
3

P
r
o
g
r
a
m
a
d
o
Total
Ejecutado
14.000+
5.000
Puente (Predios)
DEPTO.
1994
-2002
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Alto 1.395 6.006 702 369 1250 4.050 12.364 18.113 34.382 22.850 21.910 25.000 123.391
La Paz 246 104 - 435 1.256 2.674 3.740 5.627 11.977 8.906 12.806 14.000 47.771
Oruro 219 3.900 702 2.344 1.099 884 1.603 4.066 6.188 5.049 4.860 4.000 30.914
Potos 464 4.099 1.390 1.051 1.520 964 1.427 2.922 3.031 3.253 3.959 3.000 24.080
Chuquisaca 708 1.600 1.600 2.954 2.397 3.418 2.585 2.957 3.372 4.227 4.720 4.000 30.538
Santa Cruz 472 3.500 1.500 1.593 1.896 2.468 1.653 2.314 5.715 9.810 8.330 16.000 39.251
Cochabamba 2.138 3.500 3.500 3.500 3.500 3.500 3.500 750 4.335 14.020 15.021 14.000 57.264
Total 5.642 22.709 9.394 12.246 12.918 17.958 26.872 36.749 69.000 68.115 71.606 80.000 353.209
Fuente: GNRGD -YPFB
Para la gestin 2013, la Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos (GNRGD) ha programado
la instalacin de 80.000 nuevas instalaciones domiciliarias, mismas que sern implementadas
en las ciudades de El Alto, La Paz, Santa Cruz y Cochabamba; en el resto de los departamentos
son bajas las conexiones programadas porque el nivel de cobertura en dichos departamentos
es elevada (superior al 80%).
Realizar el tendido de red primaria, secundaria, instalacin de EDR, City Gates, acometidas,
adems de instalaciones internas, demand inversiones crecientes.
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Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Grfco 25. Inversiones en Redes de Gas (En millones de dlares)
0,0 0,0 0,0 0,0
4,0
6,8 7,0
10,9
30,0
94,9
79,5
80,8
0
20
40
60
80
100
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: YPFB
La gestin 2012 las inversiones en redes de gas alcanzaron los 80,8 millones de dlares.
Como se aprecia en grfcos de las inversiones ejecutadas en redes de gas, durante las tres
ltimas gestiones se ha invertido como 255 millones de dlares, cifra que se encuentra muy
por encima de los valores invertidos en gestiones pasadas, incluso desde el inicio de la
implementacin del gas domiciliario.
El benefcio que acarrea a las nuevas familias con gas natural domiciliario, tiene impactos
socioeconmicos directos e indirecto, la sustitucin de este energtico se alinea integralmente
al proceso de lucha contra la pobreza constituyndose en un combustible 100% social que
reduce la dependencia del gas licuado de petrleo y su costo que en equivalencia es el doble-,
as mismo, reduce los costos de energa elctrica, costos indirectos por desabastecimiento y
especulacin de garrafas, generando importantes ahorros en la economa de la poblacin. Por
otro lado, se promueve la necesidad de nuevas empresas instaladoras en el pas, previndose
el incremento de nuevos empleos en la cadena productiva hidrocarburfera.
En la gestin 2012 se logro avances importantes en la ejecucin del proyecto; fue superada la
meta del tendido de red secundaria de la gestin y un avance signifcativo en las instalaciones
internas, tal como observamos en el cuadro adjunto.
Cuadro 46. Estado actual de proyectos
Detalle Programado 2012 Ejecutado % de Ejecucin
Red Secundaria 660.321 1.316.999 199%
Red Primaria 280.602 162.588 58%
Instalaciones Internas 80.000 71.606 90%
Instalaciones de acometidas 85.210 52.849 62%
Fuente: YPFB
125
Memoria Institucional 2012
El proyecto de redes de gas con un mbito de intervencin nacional, abarc todos los
departamentos de Bolivia con excepcin de Tarija (donde es la Gobernacin de ese
departamento la encargada de dicho proyecto) y en los departamento de Pando y Beni,
departamentos que tendrn una provisin de gas, a travs de GNC y GNL.
zPlanta de GNL
La Planta Gas Natural Licuado (GNL), permitir convertir en lquido al gas natural, reduciendo
hasta 600 veces su volumen, para transportarlo mediante cisternas a poblaciones alejadas de
los gasoductos, tendr una capacidad de Licuefaccin de 200 TM/da y el inicio de operaciones
est programado para el Segundo Semestre de 2014. Comprende los siguientes componentes:
1 Planta de Licuefaccin
1 Sistema de transporte - Cisternas
Plantas satelitales de regasifcacin
Los impactos previstos que generara el proyecto sern los siguientes:
Alcanzar poblaciones intermedias donde es difcil llegar con gas a travs del sistema
convencional.
Continuidad de servicio de Generacin Elctrica Sistemas Aislados.
Sustitucin de los siguientes combustibles:
Diesel Ol: 10%
GLP: 5%
Gasolina: 3%
Los Estudios de Ingeniera Bsica Extendida estuvieron a cargo de Mira Tecnologa S.L. a la
conclusin de la gestin 2012 la IPC se encuentra en proceso de contratacin, como tambin
la empresa fscalizadora.
Separacin de lquidos e industrializacin
zSeparacin de lquidos
Un primer paso, en el trnsito hacia la industrializacin, es la ejecucin de dos proyectos
de gran envergadura para el pas: Planta de Separacin de Lquidos de Rio Grande y Gran
Chaco. Estas plantas, nos permitirn por primera, separar fsicamente el gas permitiendo la
produccin de GLP, gasolinas y otros; logrando cubrir la demanda interna de GLP, generar
excedentes para la exportacin e incrementar la oferta de gasolinas para cubrir la demanda
del mercado interno (proyecto Gran Chaco con una inversin de 643.8 millones de dlares).
Asimismo, la Planta de Separacin de Lquidos de Gran Chaco, permitir producir etano, que
representa la principal materia prima para la produccin de polmeros.
126
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Planta de Separacin de Lquidos Ro Grande
La construccin de la Planta de Separacin de Lquidos Ro Grande, ubicada en el municipio
Cabezas, provincia Cordillera del departamento de Santa Cruz.
La operacin y puesta en marcha estn programadas para el 2do. Semestre 2013. Al mes de
diciembre 202 el avance global del proyecto es 86,6%. La planta tiene la funcin principal de
separar los componentes lquidos del gas natural para devolver a la corriente de exportacin
el gas seco.
La Planta cuenta con equipos esenciales como el turboexpander, turbina, compresor y
motogeneradoras.
Se tendr una capacidad de proceso: 5.7 MMm3d de gas natural obtenindose una produccin
de:
Cuadro 47. Capacidad de procesamiento Planta de Separacin de Lquidos de Ro Grande
La planta tiene un costo total de $us.168.4 millones. Hasta el 2012 se han invertido cerca de
$us. 140 millones.
Planta de Separacin de Lquidos de Gran Chaco
La construccin de la Planta de Separacin de Lquidos Gran Chaco est ubicada en la
provincia Gran Chaco del departamento de Tarija.
El periodo de inicio de operaciones est programado para el 2do. Semestre de 2014. El
avance global del proyecto es 54% al cierre del 2012.
La Planta considera una inversin de $us.643, 8 millones misma que procesar el gas de la
corriente de exportacin a la Argentina.
Al entrar en operacin, obtendr una produccin con la que se atender toda la demanda
interna de licuables y convertir a Bolivia en un importante exportador de Gas Licuado de
Petrleo en Latinoamrica, lo que derivar en la generacin de mayores divisas para el pas.
127
Memoria Institucional 2012
Cuadro 48. Capacidad de procesamiento Planta de Separacin de Lquidos de Gran Chaco
(1) Produccin escalonada
La Planta permitir la obtencin de etano e isopentano, hecho histrico con el que Bolivia
viabiliza el desarrollo de la industria petroqumica.
Al cierre del 2012, se refejan los siguientes indicadores de avance:
Arribo de los equipos de turbogeneracin y turbocompresin.
Avance del 95% en la ingeniera de construccin.
zIndustrializacin
Aprovechando la materia prima proveniente de la separacin de lquidos, pero sobre todo por
un decidido impulso a la transformacin qumica del gas natural para obtener derivados con
valor agregado, YPFB Corporacin viene ejecutando dos proyectos: Amoniaco -Urea y Etileno
Polietileno.
Planta de Amoniaco-Urea
El proyecto de Amoniaco Urea ser implementado en la regin de Bulo Bulo Provincia
Carrasco del Departamento de Cochabamba. Este proyecto ser el primer desarrollo boliviano
de petroqumica.
Como resultado de una convocatoria pblica internacional, se adjudic a la Empresa
SAMSUNG ENGINEERING CO. LTD. la ejecucin del Paquete de Diseo del Proceso (PDP),
Front EndEngineeringDesign (FEED), Ingeniera de Detalle, Procura, Construccin, Puesta
en Marcha y Operacin y Mantenimiento Asistido con una inversin total de $us. 843,9
millones.
Los primeros das de noviembre, entre YPFB y SAMSUNG se realiz la reunin de Arranque
del Proyecto (Kick Off Meeting). El 6 de noviembre se emiti la orden de proceder.
Las principales caractersticas de la Planta de Amoniaco Urea son las siguientes:
Produccin Urea: 650.000 TMA
Consumo de Gas Natural 1,5MMmcd
Mercado de Urea en un periodo de 20 aos: Entre: 10% - 20% Mercado Interno
Entre: 20% - 80% Mercado Externo
128
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
La produccin de urea ayudar a mejorar la productividad, promover el desarrollo de las
regiones y contribuir a la seguridad alimentaria.
De los volmenes producidos de urea generada en planta, el mayor porcentaje ser destinado
a la exportacin, principalmente a Brasil y Argentina, pases que demostraron inters por
adquirir el producto para extender sus planes de produccin agroindustrial. El destino de la
produccin de la urea como fertilizante ser entre 10 y 20% inicial se destinar al mercado
interno y entre el 80 y el 90% al mercado externo en especial a al Brasil y la Argentina.
Planta de Etileno y polietileno
El polietileno sirve como materia prima para la elaboracin de una gran variedad de productos
plsticos, el contar con la produccin de polietileno en Bolivia abrir la posibilidad de
iniciar la generacin de medianas y pequeas empresas dentro del rubro de la elaboracin
de productos plsticos, generando un mayor movimiento econmico, un impulso al sector
productivo y una mayor generacin de empleo.
El complejo petroqumico contar con lo siguiente:
1 Planta Etileno
1 Planta de Polietileno de Alta Densidad
1 Planta de Polietileno Lineal de Baja Densidad
Se estima que la Planta tenga una Capacidad Nominal de 600.000 TM/ao.
Despus de realizar una segunda convocatoria se adjudic la realizacin de la Ingeniera
Conceptual a la empresa Italiana Tecnimont. En el mes de diciembre se frm el contrato entre
YPFB y dicha empresa.
Seguridad, salud, ambiente y social
Entre los principales resultados en esta temtica, cabe destacar los siguientes:
y Resultados exitosos en remediacin de pasivos ambientales con la ejecucin del proyecto
Tratamiento de suelos empetrolados y restauracin ambiental, en el rea de afectacin
de los pozos SAN-31 y SAN-X3 del Campo Sanandita, con 6.500 m
3
de suelos tratados y el
restablecimiento de la calidad del agua en el rea del Parque Aguarague, con una inversin
de $us. 1,09 MM.
y Prevencin, gestin y monitoreo ambiental mediante la obtencin de 51 Licencias
Ambientales y 12 en trmite, 103 Monitoreos, atencin de 10 siniestros y soporte tcnico
en la gestin de 40 trmites ambientales de Empresas Subsidiarias y 30 de Empresas
Operadoras.
129
Memoria Institucional 2012
y Defnicin y gestin del marco normativo (planes), legal e instrumentos (Guas y
Convenios), para el desarrollo de las actividades de Seguridad, Salud, Ambiente y Social
que soportan las actividades operativas y de inversin de la Corporacin en el desarrollo
del sector hidrocarburfero:
Decreto Supremo No. 1150,que faculta a YPFB hacer la transferencia pblico pblico y
pblico privada, as como la Reglamentacin.
Gua de Inversin Social, en aplicacin en la Corporacin.
Reglamento de pasivos ambientales, en aplicacin a nivel corporativo.
Poltica de Responsabilidad Social Corporativa en vigencia.
Poltica de seguridad industrial vigente en YPFB Casa Matriz.
Reglamento interno de ropa de trabajo, en aplicacin.
Plan Quinquenal de Reforestacin, ha ejecutarse con la ABT.
Plan de Seguridad Industrial para plantas de Engarrafado y Almacenaje.
Plan de Motivacin al personal de YPFB Casa Matriz, seor Xavier Azkargorta.
Gestin y frma de 1 Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de
Culturas y YPFB, para desarrollar actividades culturales y de turismo.
y Negociacin y frma de 4Actas de Entendimiento con los pueblos indgena originario
campesinos, donde YPFB ejecuta inversiones hidrocarburferas: APG Parapitiguazu, Consejo
de Capitanes de Chuquisaca; con comunidades aledaas a la APG Tacovo Mora y APG
YakuIgua; para implementar proyectos de Inversin social en el Marco de la Poltica de RSC.
y En seguridad industrial 18 simulacros de evacuacin y lucha contra incendios; 95 eventos
de capacitacin que van desde: Seguridad Industrial, Manejo de extintores, primeros
auxilios, simulacros, inspecciones y manejo defensivos.
Gestin institucional
zPlanifcacin
Plan de Exploracin
YPFB Corporacin ha formulado un Plan de Exploracin 2011- 2020 en el cual se plantea un
conjunto de estrategias que tienen por objetivo incrementar las reservas de hidrocarburos en
reas exploratorias sujetas a contratos en vigencia, contratos a ser suscritos y en reas operadas
por YPFB Corporacin, as como incrementar la actividad exploratoria en reas disponibles y
en nuevas reas reservadas a YPFB.
Durante la gestin 2012, se conform el Consejo Tcnico de Exploracin cuyo objetivo central
es la implementacin y ejecucin del Plan de Exploracin 2011 2020.
130
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Plan de Industrializacin
Como base sustancial para encarar el proceso de industrializacin en Bolivia, YPFB
Corporacin, elabor el Plan de Industrializacin que incluye los proyectos de Etileno-
Polietileno y Amoniaco-Urea entre los ms importantes. La ejecucin de estos proyectos
descritos previamente- se enmarca en este documento.
Plan de Inversiones
El proceso de planifcacin de YPFB Corporacin, contempla la elaboracin de un Plan de
Inversiones de alcance quinquenal (2012-2016), que determina los principales proyectos e
inversiones a realizarse.
El Plan de Inversiones 2012 2016 se constituye en una propuesta integral de mediano plazo,
para que la ejecucin de las inversiones impulse la consecucin de los objetivos estratgicos
de YPFB Corporacin.
Planifcacin Anual Corporativa
Como parte del proceso de planifcacin estratgica que viene encarando YPFB Corporacin,
la gestin 2012 se dise el Plan Anual Corporativo 2013, que establece las directrices y
lineamientos anuales para las actividades y proyectos de cada una de las empresas subsidiarias
y fliales as como para YPFB Casa Matriz, en pos del logro de metas y resultados establecidos
en el Plan de Inversiones 2013 2017 (an no aprobado).
Reestructuracin Corporativa de YPFB
Como parte del mandato de la nacionalizacin de los hidrocarburos, YPFB viene desarrollando
un proceso de reestructuracin corporativa a partir de una consultora con una frma
internacional-, que permitir confgurar una nueva empresa acorde a la realidad y los desafos
de las polticas estatales.
El nuevo diseo de YPFB considera el conjunto de caractersticas que hacen al desarrollo
de una empresa corporativa, entendiendo conceptualmente a sta como aquella que se
desarrolla a partir de un centro corporativo (casa matriz) responsable de realizar el objeto
de la empresa de acuerdo a las polticas y objetivos defnidos por el Estado, mediante una
gestin centralizada en lo estratgico y descentralizada en lo operativo, a travs de unidades
de negocio al interior de la casa matriz o mediante sociedades comerciales (empresas
subsidiarias y empresas afliadas).
Durante la gestin 2012, se han desarrollado los siguientes avances:
Proceso de planifcacin corporativa
Proceso de asignacin de capital corporativo
Proceso de gestin del desempeo corporativo
131
Memoria Institucional 2012
Realizacin del II Congreso Internacional de YPFB Corporacin Gas Y Petrleo
2012
En mayo se realiz el II Congreso Internacional Gas y Petrleo 2012, Exploracin e
Industrializacin, desafos de la prxima dcada, con la participacin de diferentes expertos
de talla internacional.
zEmpresas Subsidiarias
Las empresas nacionalizadas de YPFB Corporacin son altamente efcientes, rentables y
transparentes. Entre 2006 y 2012 (septiembre), las empresas subsidiarias de YPFB Corporacin
generaron $us 1.886 millones de utilidades netas acumulada, monto tres veces superior al
generado en la capitalizacin de $us 654 millones.
Grfco 26. Utilidad Neta Acumulada Empresas Subsidiarias (En millones de $us)
654
1.998
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Capitalizacin 2001-2005 Nacionalizacin 2006-2012
Nota: La utilidad neta de YPFB Andina, YPFB Chaco y YPFB Refnacin es
refejada por su periodo fscal del 01 de Abril al 31 de Marzo.
La utilidad neta de YPFB Andina, YPFB Chaco y YPFB Refnacin 2012 comprende el periodo abril-diciembre 2012.
Es importante mencionar, que la distribucin de utilidades en el periodo de la nacionalizacin
es altamente favorable al Estado boliviano. De una relacin de 49% de utilidades para el
Estado en el periodo de la capitalizacin, se trascendi a alrededor de 80% de utilidades en
la actualidad.
Estacin de servicios en la
ciudad de La Paz.
133
Memoria Institucional 2012
4.2. Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH
Mandato y funciones
Con el nacimiento de este nuevo Estado, plurinacional e incluyente, se modifca el Sistema
de Regulacin y nace la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), en sustitucin de la
Superintendencia de Hidrocarburos, con renovadas responsabilidades y en el vigente marco
constitucional.
De ser una institucin al servicio de las empresas reguladas durante el periodo neoliberal, la
Agencia Nacional de Hidrocarburos hoy regula, controla, fscaliza y supervisa, en el marco de
polticas nacionales, todas las actividades de la cadena de hidrocarburos desarrolladas dentro
de de la geografa nacional.
Y no slo se encarga de regular la comercializacin de los combustibles, sino que ahora
trabaja en la fscalizacin de los hidrocarburos desde su exploracin hasta su llegada al
consumidor fnal.
Ese mandato, claro y objetivo, est inscrito en el artculo 365 de la Constitucin. Su trabajo
se inscribe concretamente en el Decreto Supremo 29894 del 7 de febrero de 2009 del Sistema
de Regulacin Sectorial y Sistema de Regulacin de Recursos Naturales No Renovables.
Misin
Regular, supervisar, controlar y fscalizar la cadena de hidrocarburos hasta la industrializacin,
verifcando el cumplimiento de las obligaciones de los regulados, los derechos de los usuarios
y de los consumidores, a fn de lograr el aprovechamiento optimo y sostenible de los recursos
hidrocarburferos, con efcacia, efciencia y transparencia.
134
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Visin
Ser la entidad altamente tcnica y especializada en la gestin de regulacin, supervisin,
control y fscalizacin del sector de hidrocarburos, que a travs de la continua investigacin
e implementacin de nuevas tecnologas, sea reconocida nacional e internacionalmente.
Objetivos
Objetivo Estratgico 1
Asegurar la continuidad del abastecimiento, la calidad de los servicios y productos
hidrocarburferos, y precautelar los intereses del Estado respecto de la exploracin, produccin,
transporte, comercializacin e industrializacin de los hidrocarburos, a travs de una oportuna
y efectiva regulacin, supervisin, control y fscalizacin.
Objetivo Estratgico 2.
Implementar herramientas tecnolgicas agiles y oportunas para optimizar los procedimientos
tcnicos y administrativos que faciliten una gestin por resultados transparente.
Logros 2012 ANH
El principal aporte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH, en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo, se orient a materializar la poltica de garantizar la seguridad
energtica nacional y consolidar al pas como centro energtico regional; a travs de
la regulacin, supervisin, control y fscalizacin de las actividades de toda la cadena
productiva hasta la industrializacin, armonizando los intereses de la sociedad, el Estado y las
empresas reguladas, a fn de lograr el aprovechamiento ptimo y sostenible de los recursos
hidrocarburferos, con efcacia, efciencia y transparencia, conforme con el marco normativo
vigente.
Los Objetivos de Gestin Institucional que correspondieron al Plan Operativo Anual (POA)
2012 de la Agencia Nacional de Hidrocarburos fueron:
Precautelar la continuidad y la calidad de los productos y servicios hidrocarburferos
demandados por la sociedad, a travs de un sistema de gestin que integre la regulacin,
supervisin, control y fscalizacin de la cadena de hidrocarburos hasta la industrializacin.
Fortalecer la institucin a travs de la mejora continua de los procedimientos tcnicos y
administrativos orientndolos hacia una gestin por resultados.
Bajo estos parmetros, los logros ms importantes de la ANH en relacin al Plan Estratgico
Institucional y al Plan Operativo Anual 2012 fueron los siguientes:
135
Memoria Institucional 2012
zRegulacin Econmica
Determinacin del Precio Final de los productos regulados (Gasolina Especial, Premium,
Aviacin, Kerosene, Jet Fuel Nacional e Internacional, Diesel Ol Nacional, Agro Fuel,
Fuel Ol, Gas Licuado de Petrleo y Gas Natural Vehicular) al 1er. da hbil de cada mes.
Determinacin del Precio Final Internacional de la Gasolina Especial Internacional y del
Diesel Ol Internacional para su comercializacin a vehculos con placa extranjera, al
1er. da hbil de cada mes.
zAuditorias Regulatorias a los Presupuestos Ejecutados de las Empresas
Concesionarias.
Auditorias Regulatorias de carcter tcnico, econmico y fnanciero a los Presupuestos
Ejecutados de las empresas concesionarias, como parte del proceso de revisin tarifaria
realizado (YPFB Logstica gestin 2007, 2008, 2009, 2010; GOB gestiones 2009, 2010;
Andina Compresin y Andina Ductos 12 gestiones 2009, 2010; Pluspetrol gestiones
2007, 2008, 2009, 2010 y Oro Negro gestiones 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008).
Aprobacin de los Presupuestos Ejecutados de las siguientes empresas: YPFB (Transporte
S.A 2007,2008), YPFB Logstica S.A (2005-2006), Andina Comprensin (2005, 2006,
2007, 2008).
Se resolvieron cargos formulados por incumplimiento a la normativa: Cargo Pluspetrol
Presupuesto Ejecutado (2008,2009, 2010, 2011), Cargo YPFB Chaco
zRegulacin, supervisin, control y fscalizacin del transporte de hidrocarburos
por ductos.
Otorgacin de la licencia de construccin a cinco (5) proyectos: (Ampliacin GVT, GIJA
Fase II comprensin, Completamiento del Loop Vuelta Grande, expansin Gasoducto al
Altiplano GAA IV (Fase I), Reingeniera Planta de Compresin Rio Grande JV).
Otorgacin de la licencia de operacin a ocho (8) proyectos: Ampliacin GVT- Loop
de 7.04 Kmx10; Nuevo Cruce Rio Grande; Expansin Lquidos Sur Asociados al GIJA
(Loop de 35 Km X 8 Tramo Las Salinas - Chorety, Licencia de Operacin Loop de 25km
X 12 Tramo Chimeo Tiguipa); Completamiento del Loop Vuelta Grande, expansin
Gasoducto al Altiplano GAA IIIC (Loop de 15 Km X 10 Villa Remedios Senkata);
Construccin Gasoducto Carrasco Cochabamba (Tramo II - GCC Villa Tunari - Pampa
Tambo); Lnea Lateral de Gas LOOP 28 - San Antonio; Lnea Lateral de Gas 24 - Campo
Margarita.
Aprobacin de la Planilla de Proyeccin de Demanda de Gas Natural para las Gestiones
2013, 2014 y 2015.
Inspeccin tcnico operativa al sistema de ductos OCSZ I - YPFB Logstica
136
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
zRegulacin de Transporte, Refnacin, Almacenaje y Distribucin.
Resoluciones Administrativas que aprueban y fjan los precios fnales de la gasolina
especial internacional, diesel ol internacional y jet Fuel Internacional.
zVerifcacin del cumplimiento de normas tcnicas y de seguridad en las
instalaciones e infraestructura del sector.
Regulacin, supervisin, control y fscalizacin a las condiciones de proceso y seguridad
industrial de las Refneras y Plantas productoras de GLP del pas, a fn de asegurar la
continuidad del servicio de Refneras y Unidades de Proceso.
Control y supervisin de los paros programados por las refneras del pas (Oro Negro,
Guillermo Elder Bell, Gualberto Villarroel y Oro Negro), para asegurar el abastecimiento
normal de refnados y GLP en el mercado interno.
zProyecto Sistema Boliviano de Auto identifcacin y Control de Combustibles
(B-SISA)
Automatizacin de la supervisin y del control que ejerce la ANH sobre las Estaciones de
Servicio (EE.SS.) respecto al fujo de combustibles lquidos a travs de la implementacin
de un sistema de identifcacin por radiofrecuencia con la fnalidad de precautelar el
abastecimiento de stos al consumidor fnal, a precio subvencionado.
Grfco 27. Arquitectura y funcionamiento del Sistema B-SISA
Fuente: ANH
137
Memoria Institucional 2012
Cada EE.SS. a nivel nacional, dispondr de tecnologa de autoidentifcacin mediante radio
frecuencia, denominada RFID, la cual capturar la informacin de la etiqueta o TAG adherida
a cada vehculo registrado en la ANH y la enviara al servidor del sistema, contando en tiempo
real con informacin del vehculo, la cantidad de combustible que carga, el nombre del
usuario y el lugar donde lo realizo.
zProyecto Sistema de Rastreo Satelital SIRASAT
Implementacin del Sistema de Rastreo Satelital SIRASAT cuyo objetivo es monitorear
la posicin y recorrido de los medios y/o unidades de transporte y de distribucin de
productos refnados de petrleo, mediante un sistema basado en rastreo satelital que
verifca el desplazamiento de stos sobre mapas digitales y geo-cercas establecidos por
ANH.
Grfco 28. Arquitectura y funcionamiento del Sistema SIRSAT
Fuente: ANH
zProyecto Sistema de Monitoreo mediante Sensores de Volumen, integrado con
los Sistemas de Video Vigilancia y Rastreo Satelital.
Tiene por objetivo complementar el monitoreo del transporte, distribucin y
comercializacin de combustibles, mediante sensores de volumen instalados en los
tanques de las Estaciones de Servicio y cisternas, a fn de determinar el saldo de producto
en stos.
138
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Grfco 29. Arquitectura y funcionamiento del Sistema de monitoreo
Fuente: ANH
zPlataforma nica Informtica HYDRO.
Es un sistema integral de tecnologa informtica avanzada, cuyos mdulos y aplicaciones
en lnea adems de facilitar los procedimientos internos permiten que la ANH
brinde servicios de manera gil, efcaz y efciente a todos sus regulados, quienes pueden
interactuar con la entidad de manera remota, es decir, sin necesidad de su presencia
fsica en las ofcinas de la ANH en la ciudad de La Paz.
zLibro de Registro de Empresas
Aplicacin que permite el registro de empresas del sector de hidrocarburos, las que
pueden interactuar con la entidad de manera gil, efcaz, efciente y remota, es decir, sin
necesidad de su presencia fsica en las ofcinas de la ANH
zSistema de Renovacin de Licencias de Operacin en Lnea (SIREL)
Aplicacin de la Plataforma HYDRO que, a travs del portal web (internet), sistematiza,
agiliza y transparenta el trmite de solicitud de renovacin de licencia de operacin para
Estaciones de Servicio de gasolina, diesel ol, gas licuado de petrleo (GLP) y gas natural
vehicular (GNV) y Empresas Instaladoras de Gas Domiciliario.
139
Memoria Institucional 2012
zOperativos e Inspecciones
La Agencia Nacional de Hidrocarburos en coordinacin con instituciones del Estado,
en varios operativos ha incautado alrededor de 700 mil litros de combustibles lquidos
(diesel, gasolina, kerosene y jet fuel) destinados al mercado ilegal, dando un duro golpe
al contrabando, garantizando el aprovisionamiento oportuno y sufciente.
Se han realizado Inspecciones Preventivas a los regulados: 47 Inspecciones Preventivas
a Plantas de Almacenaje de Combustibles Lquidos, 9229 Inspecciones Preventivas a
Estaciones de Servicio de Diesel y Gasolina, 129 Inspecciones Preventivas a Plantas
Engarrafadoras de GLP, 465 Inspecciones Preventivas a Plantas Distribuidoras de GLP,
1317 Inspecciones Preventivas a Camiones de GLP, 1971 Inspecciones Preventivas a
Estaciones de Servicio de Gas Natural Vehicular, 468 Inspecciones Preventivas a Talleres
de Conversin a GNV.
zVisin estratgica defnida, conforme a las polticas de desarrollo nacional
Se cuenta con el Plan Estratgico Institucional Reformulado 2011-2015; siendo el mismo
de carcter pblico. Dicho documento establece los Objetivos Estratgicos, las polticas
y estrategias a mediano plazo, adems constituye la base del Plan Operativo Anual, el
que a travs de la estructura programtica institucional se relaciona con el presupuesto
por periodos anuales. Dichos lineamientos se basan en principios y valores acordes a una
gestin transparente y de permanente evaluacin.
zEstructura institucional acorde a los objetivos de gestin
La Agencia Nacional de Hidrocarburos cuenta con una estructura organizacional
coherente con el periodo de organizacin e inicio de operaciones la que luego de su
evaluacin- posiblemente sea ajustada conforme a los cambios que se den en el entorno
en el que se desenvuelven las actividades institucionales. En relacin a los sistemas
administrativos defnidos por la Ley 1178, todos se hallan debidamente implementados,
a travs de la aplicacin de reglamentos compatibilizados por los entes rectores y
de manuales de procesos aprobados. Adicionalmente se encuentran en proceso de
formulacin, instrumentos que faciliten el seguimiento, control y evaluacin permanente
al cumplimiento de los objetivos trazados de mediano y largo plazo, cumplindose a la
fecha con tareas de seguimiento y evaluacin en el corto plazo.
zTransparencia en el manejo de informacin (procesos de difusin)
Una de las primeras tareas encaradas por la Agencia Nacional de Hidrocarburos, fue
poner a disposicin de la sociedad en general a travs del portal web (internet) y de
material de difusin (boletines, separatas y etc.), informacin institucional relacionada
con las actividades desarrolladas en el marco de sus competencias.
140
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
zPolticas de inversin pblica, en aplicacin
El conjunto de programas y proyectos que forman parte del Plan Estratgico Institucional,
requieren de una inversin fnanciera importante. Tal necesidad ha sido gestionada a
travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo, ya que prestan
un apoyo determinante al salto tecnolgico institucional.
zEstrategia de Comunicacin y participacin en Ferias
Dirigida a informar a la poblacin en general sobre la misin, visin y objetivos que tiene
esta entidad de acuerdo a mandato, tomando contacto directo con los ciudadanos de
todo el pas, en quienes se pretende inculcar la cultura de exigencia de calidad, tanto en
servicio como en producto.
Como resultado de la evaluacin a la gestin institucional, se inferen las siguientes
conclusiones:
Se ha logrado un importante avance en el proceso de consolidacin institucional de la
Agencia Nacional de Hidrocarburos, a nivel nacional.
Es evidente el salto tecnolgico de la Agencia Nacional de Hidrocarburos a travs de
la implementacin de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, oportunas para
optimizar los procedimientos tcnicos y administrativos que faciliten una gestin por
resultados.
Es notable la efectividad en los operativos de control del almacenaje, transporte y
comercializacin logrndose incautaciones de alrededor de 700 mil litros de combustibles
lquidos, en coordinacin con instituciones del Estado.
Finalmente, se recomienda coadyuvar el proceso del salto tecnolgico institucional, a
travs de una normativa coherente con este proceso, logrando un fortalecimiento acorde al
compromiso asumido por la Agencia Nacional de Hidrocarburos en el contexto del desarrollo
social y econmico nacional.
141
Memoria Institucional 2012
Grfco 30. Sistema integrado de control
Fuente: ANH
Refnera Gualberto Villarroel (Cochabamba)
143
Memoria Institucional 2012
4.3. Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos EBIH
Mandato y funciones
La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos se constituye en la instancia
mxima, en cuanto a Industrializar los Hidrocarburos, en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado, para la generacin de excedentes econmicos que promuevan el desarrollo
econmico y social del pas.
Misin
Somos la empresa responsable de cambiar el patrn primario exportador de los hidrocarburos,
desarrollando su industrializacin para darles un mayor valor agregado y as contribuir al
crecimiento soberano del pas
Visin
Hasta el 2016: abastecer con prioridad la demanda interna de productos de industrializacin
del mercado nacional y exportar los excedentes en el marco de la Poltica Nacional de
Hidrocarburos.
Los Objetivos de la Gestin 2012 fueron inscritos en el Plan Operativo Anual 2012, el mismo
que tuvo un seguimiento permanente en cuanto a su cumplimiento y ejecucin.
A continuacin se detalla los Objetivos de Gestin Institucional por cada una de las reas de
la Empresa:
144
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Gerencia general
Contribuir al funcionamiento adecuado de la Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos en el marco de los objetivos de Gestin Institucional.
Coadyuvar al cumplimiento de objetivos de gestin mediante aportes cualitativos de
anlisis y seguimiento de objetivos, programas, proyectos y actividades concretas.
Departamentos de Asuntos Jurdicos
Realizar con efciencia y efcacia las actividades recurrentes del Departamento.
Formulacin y elaboracin de modelos de Actas de Intencin, Convenios, Memorandos
de Intencin y otros.
Formulacin y elaboracin de modelos de Actas de Intencin, Convenios, Memorandos
de Intencin y otros.
Formulacin y asesoramiento en la elaboracin de propuestas de proyectos de Ley,
Decretos Supremos, Resoluciones Administrativas y otros.
Departamento de Auditora
Evaluar el grado de cumplimiento y efcacia de los sistemas de administracin e
informacin gerencial y de los instrumentos de control interno incorporados en ellos,
examinar los registros y estados fnancieros para determinar su pertinencia y confabilidad
y analizar los resultados y efciencia de las operaciones realizadas.
Departamento de Sistemas y Tecnologa de la Informacin
Planifcar, asesorar y monitorear el desarrollo y/o la adquisicin de sistemas de
informacin, sujetos a requerimiento de las reas Organizacionales de la Empresa
Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos.
Implementar medidas de seguridad que cumplan criterios de integridad, disponibilidad y
confdencialidad de la informacin.
Utilizar las Tecnologas de Informacin, para modernizar la gestin y posicionar a la
EBIH, como una empresa con una gestin moderna, dinmica y efciente.
Departamento de Gestin Estratgica y Planifcacin Institucional
Consolidar la Institucionalizacin del proceso de planifcacin e inversin pblica
mediante la elaboracin, aprobacin y socializacin del Reglamento Especfco del
SNIP y el Reglamento Especfco de Pre inversin y otros procedimientos que orienten la
145
Memoria Institucional 2012
elaboracin de los planes estratgicos, el plan de inversiones y los mecanismos para la
adaptacin y adecuacin continua de los mismos.
Coordinar y elaborar el Manual de Operaciones y Funciones (MOF) de la EBIH.
Coordinar y elaborar el Reglamento Operativo de la Empresa Boliviana de Industrializacin
de Hidrocarburos.
Coordinar y actualizar el Plan Estratgico Institucional de la EBIH.
Elaboracin del Plan de Inversiones de la Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos.
Gerente de Asuntos Administrativos y Financieros
Aplicar e implementar las polticas nacionales y de la Empresa en la gestin Administrativa
y Financiera, aplicando los Sistemas de Administracin Gubernamental establecidos por
la Ley N 1178 y otras disposiciones. Desarrollar un proceso administrativo efciente de
los recursos humanos, materiales, econmicos y fnancieros de la Empresa Boliviana de
Industrializacin de Hidrocarburos.
Departamento de Gestin Financiera
Realizar un trabajo de anlisis especializado y especfco encaminado a la obtencin y
determinacin de los fujos de fondos que requiere la Empresa, adems de la efcaz y
efciente administracin de los recursos de la empresa mediante la Administracin del
Sistema de Gestin y Modernizacin Administrativa SIGMA y otros sistemas.
Realizar el anlisis Financiero correspondiente para evaluar la estructura de fuentes y usos
de los recursos fnancieros y realizar el anlisis de impacto del servicio de la deuda en el
Corto y Largo Plazo, que la empresa contraiga en la implementacin de los proyectos de
industrializacin de los hidrocarburos.
Coordinar, elaborar y difundir los reglamentos, manuales y procedimientos en el marco
de las normas legales en vigencia.
Departamento de Gestin de Recursos Humanos
Administracin y desarrollo de los recursos humanos promoviendo el compromiso
individual e institucional a travs de la implementacin del Sistema de Administracin
del Personal.
Coordinar y actualizar el Cdigo de tica de la Empresa. Elaborar planes de capacitacin
y llevar a cabo cursos de capacitacin del personal.
Realizar con efciencia y efcacia las actividades recurrentes del Departamento.
146
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Departamento de Gestin Administrativa
Coadyuvar en la gestin administrativa para el cumplimiento de los objetivos de las reas
sustantivas.
Gestionar la provisin adecuada y oportuna de los servicios recurrentes en toda la EBIH.
Coadyuvar, gestionar, asesorar y controlar los procesos administrativos referidos a
Contrataciones Directas tanto para proyectos como para otros requerimientos de la EBIH.
Elaborar, complementar y actualizar los Reglamentos Especfcos e internos relacionados
al rea administrativa.
Administrar y controlar la dotacin de activos fjos, de materiales de escritorio y otros.
Gerente de proyectos
Realizar la gestin y desarrollo de proyectos de inversin en el marco de las normas
establecidas para la industrializacin del gas natural, y otros que agreguen valor a los
recursos hidrocarburferos existentes en el pas.
Departamento de proyectos
Gestionar convenios interinstitucionales para asistencia tcnica y tecnolgica que
considere el intercambio de experiencia con empresas reconocidas a nivel internacional
y lderes en la Industrializacin de Hidrocarburos y promover fnanciamiento para los
mismos.
Participacin de las Gobernaciones Departamentales, en calidad de inversionistas en los
proyectos a ejecutarse.
Consolidar un Equipo Tcnico que elabore y desarrolle nuevos proyectos y emprendimiento
de industrializacin de hidrocarburos.
Desarrollar e implementar proyectos de pre-inversin.
Logros 2012 EBIH
Desde el mes de mayo de 2012 se inici el relanzamiento de la EBIH, con la conformacin
de un equipo tcnico y profesional.
Dentro de los logros institucionales ms signifcativos que se llev a cabo durante la gestin
2012, destacan los siguientes:
El avance y desarrollo de los proyectos de pre inversin de la empresa se ha efectuado
conforme a lo planifcado. En el siguiente cuadro se puede apreciar el estado actual de
cada uno:
147
Memoria Institucional 2012
Cuadro 49. Estado de proyectos de pre inversin
rea Gerencia y departamento de proyectos
Objetivo
Resultados
Proyecto Estado
Desarrollar e
implementar
proyectos de pre
inversin
Proyecto de Implementacin Planta
de Petrocasas Caracollo
Contrato frmado para estudio TESA
Proyecto de tuberas y accesorios
Complejo Petroqumico de Metanol
Base de datos conformada
Proyecto de Acrlicos Perfl de proyecto
Planta de PVC;
Planta de Aromticos (BTX);
Planta de Polipropileno; Planta de
xido de Etileno-Glicoles
Estudios de visualizacin
Fuente: EBH
En cuanto a la ejecucin presupuestaria de la gestin 2012, tambin se cuenta con un
avance importante, considerando el hecho de que la empresa reinici sus actividades en
el mes de Junio.
En el siguiente cuadro se muestra los datos de avance presupuestario, proporcionado por
el rea Financiera por Fuente y Tipo de gasto:
Cuadro 50. Avance presupuestario por fuente y tipo de gasto
Partida
Monto vigente
(bolivianos)
Monto ejecutado
(bolivianos)
% ejecutado
1 SERVICIOS PERSONALES 2 605 693.00 2 116 440.73 81.2%
2 SERVICIOS NO PERSONALES 1 385 046.30 743 708.84 53.7%
3 MATERIALES Y SUMINISTROS 237 917.00 148 531.93 62.4%
4 ACTIVOS REALES 868 296.70 647 780.76 74.6%
5 ACTIVOS FINANCIEROS 21 000.00 0.00 0.0%
8 IMPUESTOS, REGALIAS Y TASAS 30 000.00 14 808.93 49.4%
9 OTROS GASTOS 825 625.00 0.00 0.0%
TOTAL 5 973 578.00 3 671 271.19 61, 46%
Fuente. EBIH
148
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Logros departamentales
Dentro de los logros de la EBIH con alcance en otros departamentos del pas se cont con los
siguientes:
zCiudad de El Alto La Paz
Proyecto Tuberas y Accesorios. Lugar tentativo para instalacin de la fbrica con
aproximadamente 2,8 hectreas:
Grfco 31. Planta de tuberas y accesorios en El Alto (ubicacin)
zOruro
Carta de Intencin con el Gobierno del Departamento Autnomo de Oruro, Municipio de
Caracollo, Proyecto Planta Petrocasas, con aproximadamente 10 hectreas:
149
Memoria Institucional 2012
Grfco 32. Planta de petrocasas en Caracollo, Oruro (ubicacin)
Ubicacin de los terrenos en el Municipio de Caracollo, Oruro. Se observa la
proximidad a la carretera que une las ciudades de Oruro y La Paz.
Con la reestructuracin de la EBIH, iniciada el mes de Junio de 2012, en trminos de dotarle
de capacidad tcnica y administrativa se han los objetivos para esa gestin.
Todo este trabajo ha servido para impulsar el proceso de gestin de la pre inversin del plan
de industrializacin y la adjudicacin de dos proyectos para pasar a nivel de TESA, gestiones
a nivel de Gobierno Central de Normas que viabilicen la ejecucin de proyectos, un nivel de
ejecucin de gastos en un aceptable 61,46 % y con un porcentaje de ejecucin del POA de
78 %, entre lo ms destacado que puede mencionarse.
Presidente Evo Morales en la inauguracin
de extensiones de red de gas domiciliario.
151
Memoria Institucional 2012
4.4. Empresa Tarijea del Gas EMTAGAS
Mandato y funciones
EMTAGAS fue creada como empresa de servicios de carcter social, por lo tanto sin fnes
de lucro, bajo el principio de que todos los recursos econmicos excedentes, luego de los
gastos de funcionamiento, mantenimiento y administrativos, entre otros, deben ser puestos a
disposicin de ampliaciones de lnea primaria o secundaria, en sus tres sectores (industrial,
comercial y domstico), priorizando a aquellos que requieran la urgencia necesaria y
verifcando que la inversin sea la ms factible posible y con menores costos de inversin
para captar una mayor cantidad posibles de usuarios.
La Empresa Tarijea del Gas - EMTAGAS fue creada segn decreto supremo N 22048, del
03 de junio de 1988, que en su artculo segundo dice: Se reconoce a EMTAGAS la calidad
de empresa Pblica de Servicios descentralizada, con personalidad jurdica propia, autonoma
de gestin econmico fnanciera, administrativa y tcnica, con patrimonio propio, duracin
indefnida y jurisdiccin en el Departamento de Tarija.
EMTAGAS es una Sociedad conformada por entidades estatales, en la cual participa la
Gobernacin Autnoma del Departamento de Tarija, Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos, la Honorable Alcalda Municipal de la Provincia Cercado.
Cuadro 51. Aportes de capital EMTAGAS
Accionistas Importe en bolivianos Porcenaje de participacin
Gobernacin del departamento de Tarja 243.780.526,46 95%
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos 11.475.636,98 4%
Honorable Alcalda Municipal de Tarija 17.026,66 1%
Total 255.273.190,10 100%
Fuente: EMTAGAS
152
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
EMTAGAS en la actualidad gestiona su adecuacin conforme a lo establecido en la nueva
Constitucin Poltica del Estado.
Misin
Ser una Empresa efciente, efcaz, moderna y transparente. Lder en el desarrollo del sector
energtico, a travs de la integracin del Departamento de Tarja mediante el uso y consumo
del Gas Natural brindando un servicio continuo y de calidad a las familias, con el compromiso
y esfuerzo de sus recursos humanos
Visin
Ser una empresa efcaz, efciente y transparente en la conexin, distribucin y comercializacin
de Gas Natural en los sectores: Industrial, Comercial, Domstico y GNV a nivel Departamental.
Contando con tecnologa de punta, personal altamente califcado, orientando sus esfuerzos
hacia una mejora continua para lograr el liderazgo en cuanto a la satisfaccin
zObjetivos de Gestin
Objetivo General
Llegar a todos los habitantes del departamento de Tarija con gas natural a travs de la
ampliacin del sistema de redes secundarias e instalaciones domiciliarias con el fn de
mejorar la calidad de vida de todos los y las tarijeas, siendo sostenibles en el tiempo
y sufcientes para cubrir la demanda de todos los usuarios del departamento en sus
diferentes categoras: domstico, comercial, industrial y GNV.
Objetivos Especfcos
Distribuir y comercializar Gas Natural Domiciliario a todas las familias del departamento
de Tarija, brindando seguridad y cobertura en el servicio de distribucin de gas natural
en todas sus categoras con efciencia y productividad, conservando el medio ambiente,
con un servicio cmodo, seguro, econmico y continuo.
Satisfacer a los usuarios en la provisin de gas natural de forma efciente, equitativa y
segura, alcanzando la confanza y reconocimiento de la sociedad.
Obtener un mapa geo referencial elaborado de acuerdo a nuestras necesidades de
distribucin de calles, avenidas, manzanos, zonas y distritos, con la fnalidad de lograr
un control personalizado al cliente.
153
Memoria Institucional 2012
Logros alcanzados
La Empresa Tarijea del Gas en la gestin 2012 realiz los siguientes trabajos en benefcio de
la poblacin tarijea con la dotacin de gas natural a domicilio:
Grfco 33. Instalaciones acometidas domiciliarias en el
departamento de Tarija - Gestin 2012
Cercado Mendez Aviles Oconnor Arce Carapari Yacuiba Villamontes Total
Instalaciones Internas 602 128 90 80 100 100 1.536 184 2.820
Acometidas 739 130 90 80 100 100 1.272 379 2.890
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
Elaboracin: EMTAGAS
El grfco anterior muestra la ejecucin de instalaciones internas de gas natural en el
departamento de Tarija donde se pude apreciar que la ciudad de Yacuiba tiene el mayor nmero
de instalaciones domiciliarias con 1.536 instalaciones en la gestin 2012 y acometidas en
relacin a la provincia Avils que tiene 90 instalaciones internas para esta misma gestin.
Adems se muestra que EMTAGAS en 2012 construy 2.820 instalaciones domiciliarias y
2.890 acometidas, benefciando a las familias tarijeas.
154
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Grfco 34. Ampliacin de red secundaria y primaria de gas
natural en el departamento de Tarija - Gestin 2012
Cercado Mendez Aviles
Oconn
or
Arce Carapari Yacuiba
Villamo
ntes
Total
Red Secundaria 46.200 35.165 2.800 1.000 7.578 4.500 30.069 59.640 186.952
Red Primaria 20.500 20.500
Puente de Regulacin 3 1 6 1 1 12,0
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
Elaboracin: Propia
El grfco N 35 presenta la ampliacin de red secundaria y primaria de gas natural en el
departamento de Tarija. La ciudad de Villamontes, como se aprecia, obtuvo el mayor nmero
de ampliaciones de red secundaria con 59.640 metros lineales de tendido de red secundaria
en la gestin 2012; mientras que la ciudad de Carapari alcanz 20.500 metros lineales de
red primaria en relacin a la provincia OConnor que tiene 1.000 metros lineales de red
secundaria.
La Empresa Tarijea del Gas en la gestin 2012 ejecut 186.952 metros lineales de tendido
de red secundaria en las comunidades y ciudades del departamento sureo; 20.500 metros
lineales de tendido de red primaria y 12 estaciones de regulacin de gas natural para lograr
benefciar de gas natural principalmente a las familias de escasos recursos de Tarija.
Construccin de lnea de transmisin de
electricidad Caranavi (La Paz) Trinidad (Beni)
157
Memoria Institucional 2012
4.5. Empresa Nacional de Electricidad ENDE
Mandato y funciones
La naturaleza jurdica de la Empresa Nacional de Electricidad est sealada por el Decreto
Supremo No. 29644 de fecha 16 de julio de 2008 y el artculo 2 del Estatuto de la Empresa,
aprobado mediante Decreto Supremo No. 267, de 26 de agosto de 2009.
El marco normativo declara a ENDE como una empresa pblica nacional estratgica, de
carcter corporativo y duracin indef nida; con patrimonio y capital propios; con autonoma
de gestin tcnica, administrativa, fnanciera y legal; con sede en la ciudad de Cochabamba
y presencia a nivel nacional en todas las actividades de la industria elctrica, bajo la tuicin
del Ministerio de Hidrocarburos y Energa.
Visin
Ser lder en el sector elctrico nacional con sostenibilidad fnanciera, trabajando con honestidad,
efciencia y responsabilidad, cumpliendo normas e implementando procedimientos con altos
estndares de calidad para satisfacer la demanda energtica, garantizando el acceso universal
al servicio de electricidad generando excedentes que permitan proyectar a la empresa como
exportadora de energa apoyada en recursos humanos comprometidos y competentes y con
tecnologa de vanguardia.
Misin
ENDE es una empresa pblica nacional estratgica, que garantiza el abastecimiento de energa
elctrica a la poblacin boliviana, con criterios de sostenibilidad y enfoque social a travs de
un aprovechamiento responsable y efciente de los recursos renovables y no renovables, para
contribuir al desarrollo nacional.
158
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Objetivos
Constituir y administrar empresas elctricas;
Realizar todos los actos que se referan al ejercicio de la industria y el comercio en
cualquiera de sus campos y dentro de las caractersticas especializadas de la generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, en todas sus formas
actuales y las que en el futuro pudieran crearse;
Garantizar el suministro de electricidad en los sistemas aislados del pas;
Expandir la cobertura de electricidad en los sistemas aislados hasta cubrir el territorio
nacional;
Exportar electricidad a los pases vecinos.
Promover la transformacin a SAM, de las empresas elctricas capitalizadas que no
muestren iniciativas de expansin segn las necesidades del sector.
Desagregar los Sistemas Aislados con el fn de promover el acceso abierto y el desarrollo
competitivo de estos sistemas.
Promover la institucionalizacin, capacitacin, optimizacin de sus recursos humanos.
La Corporacin ENDE est conformada por ENDE casa matriz y 5 empresas a liadas o
subsidiarias en las que ENDE tiene el control del paquete accionario:
Corani S.A.
Valle Hermoso S.A.
Guaracachi S.A.
ENDE Andina S.A.M.
EDEL S.A.M.
Logros 2012
Generacin, Departamento de Cochabamba
Unidad Ejecutora Misicuni
En un impulso decidido al proyecto Misicuni se ha gestionado las licitaciones individuales
luego de una frustrada Licitacin (llave en mano) LPI N 01/2011 Diseo, Suministro
y Construccin de las Obras de la Central hidroelctrica Misicuni, se readecuaron los
documentos para licitar 4 componentes por separado. El detalle y estado de las licitaciones
es el siguiente:
I. LPI N 02/2011 Diseo, Fabricacin, Montaje, Pruebas y Puesta en Marcha del
Equipamiento Principal de la Central Hidroelctrica Misicuni Licitacin adjudicada
159
Memoria Institucional 2012
a la Empresa Franco Tossi Meccanica (Italia), por $us 21.539.530,14. El contrato fue
suscrito en fecha 3 de julio de 2012.
II. SP N 01/2012 Supervisin de la Ejecucin del Proyecto Hidroelctrico Misicuni
y Diseo de Construccin de las Obras Civiles Licitacin adjudicada a la Empresa
Dessau International Inc. (Canad), por el monto de $us 4.379.814,30. El contrato fue
suscrito en fecha 29 junio de 2012.
III. LPI N 01/2012 Diseo, Fabricacin, Montaje, Pruebas y Puesta en Servicio de la Tubera
Forzada de la Central Hidroelctrica Misicuni Licitacin adjudicada a la Empresa
Carlos Caballero SRL (Bolivia), por el monto de $us 31.307.365,83. El contrato fue
suscrito en fecha 26 de Junio de 2012.
Proyecto Hidroelctrico San Jos
El proyecto hidroelctrico San Jos comprende el aprovechamiento de las aguas del ro Paracti
y Santa Isabel, para una potencia de 120 MW.
Consiste bsicamente en obra de toma y desarenador en el Ro Santa Isabel, obra de captacin
de las aguas turbinadas de la Central de Santa Isabel, un embalse de compensacin de aguas
claras, tnel de conduccin de longitud de 7.3Km, tnel de conduccin de la margen derecha
de longitud 8.5km, obras de captacin en la margen derecha, conduccin de alta presin,
chimenea de equilibrio, casa de Mquinas Subterrneas y obras anexas.
A la fecha, ENDE a travs de la supervisin, revis el Informe Final. Con esta documentacin,
en el mes de noviembre se llev a cabo la fase de gestin de fnanciamiento para la posterior
transferir a la subsidiaria Corani la ejecucin de este proyecto.
Generacin, departamento de Potos
Proyecto Geotrmico Laguna Colorada
El Proyecto de Generacin Geotrmica Laguna Colorada Campo Sol de Maana, tiene
como principal objetivo incorporar al Sistema Interconectado Nacional (SIN), una potencia
de 100 MW mediante la instalacin de 4 grupos generadores de 25MW cada uno. En el mes
de julio, se efectuaron las internaciones en territorio boliviano de los equipos e insumos
adquiridos mediante AOD japonesa a fondo perdido. Habindose iniciado los trmites de
desaduanizacin correspondientes, tales como la preparacin de los documentos necesarios
para despacho inmediato sobre camin de 384 tuberas HDPE provenientes de Per, dentro
de lo cual se est trabajando y se est realizando el trabajo de coordinacin para gestionar el
Decreto Supremo que permita la liberacin de tributos para stos artculos.
Actualmente se prev reactivar y operar los pozos respectivos marcando un hito en la fase
cero de este proyecto.
160
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Empresas Subsidiarias de ENDE en el rea de Generacin
Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.
En fecha 19 de mayo de 2012, el presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales Ayma,
inaugur la primera unidad de la termoelctrica El Kenko, ubicada en la ciudad de El Alto,
cuyo funcionamiento aportar 17.5 MW al Sistema Interconectado Nacional (SIN).
La unidad de ltima generacin instalada fue fabricada por la empresa General Electric, y se
constituye en la primera a nivel mundial que operar a ms de 4.000 metros sobre el nivel
del mar.
Esta segunda inauguracin forma parte del proyecto PlanInmediato de Adicin de potencia al
SIN (PIAP) que tiene como objetivo aportar 114MW al Sistema Interconectado Nacional. Esta
iniciativa de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) cuenta con el fnanciamiento del
100% por parte del Banco Central de Bolivia, y es un hecho gracias a las gestiones y apoyo de
la Presidencia y Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, conjuntamente el apoyo
del Ministerio de Hidrocarburos y Energa (MHE), Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
(MEFP), Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas (VMEEA) y Banco Central de
Bolivia (BCB).
En fecha 10 de diciembre de 2012, se ha registrado una nueva inauguracin que forma parte del
proyecto Plan Inmediato de Adicin de potencia al SIN (PIAP). Este componente adjudicado
a la empresa TSK Electrnica, consiste en la instalacin de 4 turbogeneradores TURBOMATCH
compuestas por turbinas a gas TITAN 130 de la marca SOLAR, que trabajan en ciclos abiertos
con una potencia efectiva de 10.205 MW cada una y total de 40.82 MW. La planta ocupa
2500 M2 dentro de las instalaciones de la Planta Valle Hermoso, ubicada en la ciudad de
Cochabamba. Actualmente inyecta aproximadamente 41 MW, desde octubre de este ao.
Empresa Elctrica Guaracachi S.A.
A partir de las 0:00 horas del 24 de marzo de 2012, la unidad generadora de Ciclo Combinado
GCH 12 fue declarada en operacin comercial, por la Empresa Elctrica Subsidiaria Guaracachi
S.A. (EGSA), logrando generar en esta etapa 62MW.
Esta potencia fue incrementndose hasta lograr paulatinamente los 82 MW que se consigna
como capacidad mxima de esta Unidad.
Logros Distribucin gestin 2012, departamento de La Paz
zOtorgacin a ENDE de Ttulo Habilitante para ejercer la actividad de Servicio
Pblico de Suministro de Energa Elctrica
En Fecha 24 de abril de 2012, mediante resolucin AE N 220/2012, la Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de Electricidad (AE) otorga a la Empresa Nacional de Electricidad
161
Memoria Institucional 2012
(ENDE) el Ttulo Habilitante para ejercer la actividad de Servicio Pblico de Suministro de
energa elctrica en el Sistema Aroma por cuarenta aos.
Logros Distribucin Gestin 2012- Departamento de Cochabamba
zTitularizacin Acciones ELFEC S.A.
En fecha 29 de marzo de 2012, se ha logrado la Titularizacin del 92.12% de las acciones de
la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba ELFEC S.A. a favor de ENDE.
Logros en el rea de Gestin de Financiamiento
Proyecto Lnea de Transmisin Cochabamba - La Paz
En Abril de 2012, se publica la Ley N 229 de 28 de marzo de 2012, que aprueba el Contrato
de Prstamo para el proyecto lnea de transmisin Cochabamba La Paz. El 30 de Noviembre de
2012, se suscribe el Convenio Subsidiario, por el que el Estado otorga en calidad de prstamo
los recursos reembolsables del Contrato de Prstamo. En el presente mes de diciembre se
suscribe el Contrato de Prstamo N 2654/BL-BO, con el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) para la ejecucin del Proyecto.
Proyecto Hidroelctrico San Jos
En el mes de Noviembre de 2012, se aprueba en Directorio del Banco Central las condiciones
del fnanciamiento y el crdito destinado al Proyecto Hidroelctrico San Jos por un monto
de $US 150 MM.
Proyecto Planta Termoelctrica Warnes
En el mes de Noviembre de 2012, se aprueba en Directorio del Banco Central las condiciones
del fnanciamiento y el crdito destinado al Proyecto Planta Termoelctrica Warnes por un
monto de $US 150 MM.
Proyecto Cuarta Unidad Generadora Planta Termoelctrica del Sur
En el mes de Noviembre de 2012, se aprueba en Directorio del Banco Central las condiciones
del fnanciamiento y el crdito destinado al Proyecto Cuarta Unidad Generadora Planta
Termoelctrica del Sur, por un monto de $US 13.6MM.
Nacionalizacin de la Empresa Transportadora de Electricidad (TDE).
En fecha 1 de mayo de la presente gestin, el presidente Evo Morales promulg el Decreto
Supremo N 1214, que nacionaliza en favor de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE),
en representacin del Estado Plurinacional de Bolivia, el paquete accionario que posee la
Sociedad Red Elctrica Internacional SAU en la empresa transportadora de electricidad SA y
las acciones de propiedad de terceros provenientes de esa sociedad.
Unidad de El Alto 1. Planta termoelctrica El Kenko, El Alto (La Paz)
163
Memoria Institucional 2012
4.6. Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Electricidad AE
Mandato y funciones
Misin
Regular, controlar y fscalizar las actividades de la industria elctrica con participacin y
control social, garantizando los intereses y derechos de los consumidores, creando las
condiciones para el acceso universal y equitativo al servicio de electricidad y asegurando el
desarrollo efciente y sostenible de la industria elctrica.
Visin
Ser reconocidos como el principal promotor del desarrollo econmico y social del pas, por
haber contribuido al logro de la universalizacin del servicio elctrico con tarifas equitativas
y a la exportacin de electricidad, en un marco de efciencia y sostenibilidad de la industria
elctrica.
164
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 52. Objetivos estratgicos y de gestin 2012
Objetivos Estratgicos (PEI) Objetivos de Gestin Institucionales 2012 (POA)
Promover el acceso universal con
tarifas equitativas dentro un marco
de sostenibilidad y efciencia.
Fijar y controlar tarifas sostenibles con criterios de efciencia,
equidad y cobertura
Controlar el normal suministro de electricidad con criterios
de seguridad, confabilidad, continuidad y mnimo costo.
Otorgar derechos y verifcar el cumplimiento de obligaciones
Expandir, consolidar y estandarizar
la proteccin al consumidor.
Proteger a los consumidores con criterios de excelencia y
equidad
Desempear un rol protagnico
en la elaboracin del nuevo marco
legal.
Proponer cambios en la normativa para el cumplimiento de
los postulados de la CPE
Establecer relaciones estratgicas con instituciones
Fortalecer institucionalmente la AE
Lograr altos estndares de desempeo y transparencia en la
gestin institucional
Gestionar la informacin
institucional y sectorial
Informar de manera efectiva sobre las actividades de la AE y
del sector elctrico
Logros 2012
La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad (AE) durante la gestin 2012
tuvo a su cargo la fscalizacin, regulacin, supervisin y control de todas las empresas que
operan en la industria elctrica; garantizando los intereses y derechos de 9,5 millones de
habitantes, facilitando las condiciones para el acceso universal y equitativo al servicio de
electricidad y asegurando el desarrollo efciente y sostenible de la industria elctrica.
zConsolidacin de la Participacin del Estado en la Cadena Productiva de
Electricidad
El Estado a travs de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad (AE) y en
cumplimiento a la Constitucin Poltica del Estado ha logrado que la Empresa Nacional de
Electricidad (ENDE) se consolide como el actor principal en las actividades de generacin y
transmisin del Sistema Nacional Interconectado a travs del otorgamiento de autorizaciones,
licencias generacin y licencias de transmisin.
En el siguiente cuadro se muestra la potencia instalada de las unidades de generacin para
la gestin 2012, que alcanza a 1.536,3MW. Se observa que la participacin estatal en
generacin asciende al 76% del total, mientras que la participacin privada alcanza al 24%.
Durante la gestin 2012, la AE otorg licencias a las empresas estatales para incrementar la
potencia instalada en 148 MW.
165
Memoria Institucional 2012
Cuadro 53. Participacin estatal y privada en generacin elctrica - Gestin 2012
Empresa Potencia Instalada en MW Participacin %
ENDE y subsidiarias en generacin 1.162,8 76%
Empresas privadas 373,5 24%
TOTAL 1.536,3 100%
Fuente: AE
En lo que se refere a la generacin bruta de electricidad medida en bornes de generacin
para todas las centrales del SIN, en el cuadro de abajo, se muestra la evolucin del perodo
comprendido entre en ao 1999 hasta octubre del ao 2012.
En el mismo se observa tambin que durante el perodo 1999-2005 la participacin estatal en
generacin bruta alcanz a 79 GWh anuales; vale decir que la generacin bruta total creci
a un ritmo del 3,7%.
Por otra parte, durante el perodo 2006 (octubre) 2012 este promedio ascendi a 1.878
GWh; es decir que la tasa de crecimiento ascendi a 5,55%. Esto signifca que actualmente la
tasa de crecimiento de la produccin de electricidad satisface el correspondiente crecimiento
econmico que se traduce en el crecimiento del PIB, el mismo que en promedio alcanz el
5% anual.
Cuadro 54. Evolucin anual de la generacin bruta
Perodo 1999 octubre 2012 (En GWh)
Participacin/
Gestin
1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Participacin
Estatal
141 140 44 49 55 59 64 70 78 83 91 3.925 4.310 4.596
Participacin
Privada
3.739 3.740 3.936 4.135 4.277 4.464 4.831 5.230 5.656 6.149 6.443 3.045 2.909 2.764
Total Bolivia
3.881 3.879 3.980 4.184 4.332 4.523 4.896 5.300 5.734 6.232 6.534 6.970 7.219 7.359
Promedio anual de Generacin Estatal:
79
Promedio anual de Generacin Estatal:
1.878
Tasa anual de crecimiento: 3,73% Tasa anual de crecimiento: 5,55%
Fuente: AE
En el cuadro que sigue se muestra la cantidad de lneas de alta tensin existentes en el Sistema
Troncal Interconectado (S.T.I.) y que suman 3.264 km. Por lo tanto, la participacin estatal
en la propiedad de estas lneas de transmisin alcanz 82%, mientras que el sector privado
participa solamente con 18%.
166
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Durante la gestin 2012, la AE otorg a ENDE licencia de transmisin para la Lnea de
Transmisin Punutuma Tarija, con el objetivo de incorporar 256 km de lneas de transmisin
de alta tensin al S.T.I.
Cuadro 55. Participacin estatal y privada en transmisin de electricidad - Gestin 2012
Empresa Lneas de Alta Tensin (km) Participacin %
Participacin Estatal 2.677 82%
Participacin privada 587 18%
TOTAL 3.264 100%
Fuente: AE
En el cuadro de abajo se muestra la evolucin y crecimiento de las lneas de transmisin
entre 1999 y octubre de 2012. Durante el perodo de 1999 a 2005, el crecimiento de la
participacin estatal fue nulo (0%), mientras que durante el perodo 2006 a octubre de 2012,
la expansin de la participacin estatal alcanz al 82%, dando as un salto signifcativo en la
gestin sobre transmisin de electricidad en Bolivia.
Cuadro 56. Evolucin y Crecimiento de las Lneas de Transmisin Elctrica
Periodo 1999 - Octubre 2012
Ao 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
ESTATAL (km) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 398 398 2.677
PRIVADA
(km)
1.499 1.499 1.499 1.499 1.499 1.572 2.174 2.174 2.400 2.400 2.505 2.610 2.610 587
TOTAL (km) 1.499 1.499 1.499 1.499 1.499 1.572 2.174 2.174 2.400 2.400 2.505 3.008 3.008 3.264
Participacin
ESTATAL
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 13% 13% 82%
Participacin
PRIVADA
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 87% 87% 18%
Fuente: AE
zEliminacin del Riego en el Suministro Elctrico
En mrito a las competencias establecidas en el inciso e) del artculo 51 del Decreto Supremo
N 0071 de 9 de abril de 2009, la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad
(AE) debe intervenir las empresas elctricas que pongan en riesgo la continuidad y normal
suministro del servicio de electricidad; debe velar para que las empresas y operadores
suministren energa elctrica a los usuarios observando los principios de calidad, efciencia,
oportunidad, tarifas equitativas, accesibilidad y universalidad.
En 2012 la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad ha evitado que ms
de 100.000 consumidores, principalmente del rea rural, sean perjudicados y de esta forma
167
Memoria Institucional 2012
estabilizar el servicio de energa elctrica. Para ello, la AE intervino tres empresas que se
encontraban en riesgo de colapsar como se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro 57. Empresas intervenidas y cantidad de consumidores
afectados por el riesgo en el suministro - Gestin 2012
Empresas Intervenidas Sigla Ubicacin N consumidores
Empresa Rural Elctrica La Paz S.A. EMPRELPAZ S.A. El Alto 92.671
Cooperativa de Servicios Elctricos Uyuni Ltda. COSEU Uyuni 6.595
Cooperativa de Servicios Pblicos Camargo
Ltda.
CORSERCA Camargo 6.924
TOTAL CONSUMIDORES 106.190
Fuente: AE
zContinuidad del Suministro Elctrico
Con el objeto de incrementar la capacidad instalada en el Sistema Interconectado Nacional
(SIN), el 20 de julio de 2011 se emiti el Decreto Supremo N 934, el que permiti el ingreso
en operacin de diferentes unidades generadoras en el SIN. Esta disposicin tuvo vigencia
solo hasta el 20 de julio de 2012.
A la conclusin del decreto mencionado, la AE efectu las gestiones ante el Viceministerio
de Electricidad y Energa Alternativas para la emisin de una norma especfca que permiti
a las unidades generadoras instaladas en el marco del DS N 934, continuar operando y
de esta manera garantizar el suministro de electricidad. Ante esta gestin se promulg el
Decreto Supremo N 1301 de 25 de julio de 2012, que a su vez permiti a la AE, mediante
resoluciones, habilitar en forma provisional las unidades generadoras.
En el cuadro a continuacin, se muestra las unidades generadoras habilitadas que permiten la
continuidad del suministro elctrico del Sistema Interconectado Nacional.
Cuadro 58. Unidades Generadoras Habilitadas - Gestin 2012
Central
Modelo Unidad
Generadora
Unidad
Potencia
Efectiva (MW)
Fecha de Operacin
Comercial
Carrasco TM2500+ CAR03 24,45 04/08/2011
El Alto TM2500+ ALT01 17,50 16/04/2012
Valle
Hermoso
Titn 130
VHE05 y VHE06 21,60 19/09/2012
VHE07 y VHE08 21,60 27/09/2012
El Alto Trent 60WLE ALT02 32,15 Prxima en Operacin
TOTAL POTENCIA ADICIONADA 117,30
Fuente: AE
168
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
La grfca siguiente muestra la evolucin de la potencia instalada en generacin en MW y
la demanda mxima de electricidad para el perodo comprendido entre 1999 y octubre de
2012.
Grfco 35. Evolucin de la potencia efectiva y demanda mxima (En MW)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Demanda Mxima POTENCIA EFECTIVA POTENCIA INSTALADA
Fuente: AE
Se puede observar que la potencia instalada ha venido superando a la demanda mxima de
electricidad.
zTarifa Dignidad
La Tarifa Dignidad consiste en un descuento de 25% en la factura por el consumo de
electricidad, para consumidores domiciliarios a nivel nacional, con consumos hasta 70
kWh/mes, establecido mediante Decreto Supremo N 28653 de 21 de marzo de 2006 y
posteriormente ratifcado mediante Decreto Supremo N 0465 de 31 de marzo de 2010.
La aplicacin de la Tarifa Dignidad fue iniciada en el mes de abril del ao 2006, con 464.878
consumidores benefciados. A diciembre de 2012, la cifra ha alcanzado 891.961 benefciados,
lo que signifca un 91.9% de crecimiento en algo ms de 6 aos de su implementacin.
El grfco que sigue muestra el crecimiento de los benefciarios que esta medida ha tenido
desde su implementacin. Las cantidades corresponden al mes de diciembre de cada ao.
169
Memoria Institucional 2012
Grfco 36. Cantidad de consumidores benefciarios de la Tarifa Dignidad
513.262
536.339
637.258
670.640
777.873
821.315
891.961
99,9%
01/12/2006 29/06/1905 30/06/1905 01/07/1905 02/07/1905 03/07/1905 04/07/1905
Fuente: AE
Respecto a los descuentos, el monto descontado a los consumidores en el mes de abril de
2006 fue de Bs2.380.272; para el mes de diciembre de 2012, el importe descontado alcanz
Bs6.084.241, es decir 156% superior.
En la gestin 2012, el monto descontado asciende a Bs65.946.459. El grfco que contina
muestra la evolucin de los importes descontados desde el ao 2006 hasta el ao 2012.
Grfco 37. Ahorro de los consumidores benefciarios por Tarifa Dignidad
25.495.154
39.482.021
44.435.248
48.737.010
57.191.049
63.712.355
65.946.459
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
147%
Fuente: AE
El importe total descontado hasta el mes de diciembre de 2012 asciende a Bs344.999.296,
monto que representa el ahorro efectuado de los consumidores a nivel nacional durante los
ms de 6 aos de aplicacin de la Tarifa Dignidad.
170
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Grfco 38. Distribucin del Benefcio de la Tarifa Dignidad por departamento
Resultados Tarifa Dignidad (Abril 10 - Octubre 12)
Fuente: AE
zInversiones
En lo que respecta a las inversiones, stas tienen el objetivo de asegurar el suministro de
electricidad, mejorar la calidad de suministro y ampliar la frontera del servicio de electricidad.
Estas inversiones han sido ejecutadas en el sector de electricidad en cada una de las etapas de
la actividad de electricidad: generacin, transmisin y distribucin.
En los ltimos aos se han desarrollado los proyectos de Generacin ms importantes de la
ltima dcada, con el nico objetivo de garantizar el suministro de electricidad en el Sistema
Interconectado Nacional (SIN). En el grfco a continuacin se advierte que a partir del ao
2006 las inversiones en esta actividad se han incrementado signifcativamente.
171
Memoria Institucional 2012
Grfco 39. Inversiones en generacin
Perodo 2000 - 2012
52
28
19
2
9
1
25
13
7
103
37
200
112
385
-
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5


2
0
0
0
-
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
1
2
0
1
2


2
0
0
6
-
2
0
1
2
EJECUTADAS POR PERIODO
Fuente: AE
En cuanto a Transmisin, al igual que en el caso anterior, las inversiones y los proyectos
ejecutados a partir del ao 2006, han superado de sobremanera las ejecutadas anteriormente.
Es as que los nuevos proyectos han permitido interconectar al SIN, a las ciudades capitales
de Trinidad y Tarija.
Estos proyectos, a su vez han logrado que la electricidad continua y ms barata del SIN, llegue
a poblaciones que anteriormente se encontraban generando electricidad a base de diesel. Este
es el caso de Trinidad, Yucumo, San Borja, San Ignacio, Rurrenabaque, Santa Rosa, Reyes y
otras poblaciones menores. Se ha previsto realizar tarea similar con las poblaciones que se
encuentran al norte del Departamento del Beni.
Prximamente, entrar en operacin la lnea que interconectar el sistema de Tarija al SIN,
permitiendo, como en el caso anterior, que esta poblacin se benefcie con energa constante
y econmica.
172
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
En el grfco 40, se puede observar los niveles de inversin ejecutados en la actividad de
transmisin, observando que la inversin a partir de la 2006 superan las inversiones ejecutadas
en el periodo 2000-2005.
Grfco 40. Inversiones en Transmisin
Periodo 2000 - 2012
3
108
22
28
11
37
5
62
111
165
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5


2
0
0
0
-
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2


2
0
0
6
-
2
0
1
2
EJECUTADAS POR PERIODO
Fuente: AE
En lo que respecta a Distribucin, los niveles de inversin son defnidos con relacin al
resultado del proceso de aprobacin tarifaria cada 4 aos. Estas inversiones tienen el propsito
de atender las nuevas demandas de las reas en las que operan estas empresas. Es importante
resaltar que estas inversiones no consideran las ejecutadas por las Gobernaciones Municipales
y Departamentales.
El siguiente grfco muestra las inversiones aprobadas en el MEM cuya tendencia creciente
se debe al crecimiento de la demanda y a la gestin de la Autoridad de Electricidad, que ha
permitido aprobar planes de inversiones; as como las inversiones reconocidas y nmero de
consumidores benefciados.
173
Memoria Institucional 2012
Grfco 41. Inversiones aprobadas, reconocidas y nmero de consumidores
Perodo 2004 - 2012
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
APROBADAS 26.643.36 17.084.99 18.160.49 17.184.54 66.533.24 29.299.64 20.783.46 22.000.00 67.494.81
RECONOCIDAS 19.012.97 18.268.59 29.873.95 21.337.67 60.634.61 48.373.89 46.172.78 6.892.323
CONSUMIDORES 992.762 1.041.159 1.092.493 1.150.968 1.231.651 1.326.231 1.424.179 1.544.475 1.674.932
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
-
10
20
30
40
50
60
70
80
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

C
o
n
s
u
m
i
d
o
r
e
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M
i
l
l
o
n
e
s

U
S
$
APROBADAS RECONOCIDAS CONSUMIDORES
Fuente: AE
zControl de Aplicacin Tarifaria
Con el propsito de verifcar la correcta aplicacin de las estructuras tarifarias en las empresas
de distribucin, la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad (AE) efecta la
revisin de la facturacin de las empresas en un determinado periodo. En caso de detectar
cobros en exceso se determinan los consumidores afectados y los importes que se deben
devolver a los mismos.
En el cuadro 7 se presenta los importes que las empresas distribuidoras deben devolver a sus
consumidores por una mala aplicacin tarifaria, detectada en las revisiones de la aplicacin
tarifaria efectuada en la gestin 2012. El monto de devolucin asciende a ms de dos millones
de bolivianos.
174
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Cuadro 59. Importe por ser devuelto a consumidores por revisin
de aplicacin tarifaria de electricidad - Gestin 2012
Empresa Departamento
Monto por
devolver (Bs)
Usuarios
afectados
Electricidad de La Paz S.A. - ELECTROPAZ La Paz 1.107.162 2.615
Servicios Elctricos Yungas S.A. SEYSA La Paz/Yungas 60.642 13.581
Empresa Nacional de Electricidad S.A. -
ENDE - Sistema San Borja y Yucumo
Beni/Yucumo 18.149 2.060
Empresa Nacional de Electricidad S.A. -
ENDE - Sistema Trinidad
Beni/Trinidad 431.397 42.223
Cooperativa de Servicios Elctricos
Guayaramern Ltda. - COSEGUA
Beni/
Guayaramern
6.664 52
Cooperativa de Servicios Pblicos
Monteagudo Ltda. - COSERMO
Chuquisaca/
Monteagudo
60.692 22.971
Cooperativa de Servicios Camargo Lda.
COSERCA
Chuquisaca/
Camargo
47.855 674
Empresa Elctrica Punata S.A. ELEPSA
Cochabamba/
Punata
135.348 5.991
Cooperativa Rural de Electrifcacin Ltda.
CRE
Santa Cruz 20.307 462.187
Servicios Elctricos Tarija S.A. -SETAR Tarija 125.219 83.710
Total 2.013.435 636.64
Fuente: AE
zControl de Calidad de Distribucin
Resultado del control de Calidad de Distribucin, a empresas del Sistema Interconectado
Nacional, se aplic reducciones en su remuneracin por un monto de Bs4.234.415, monto
que ser restituido a los consumidores.
El siguiente grfco presenta las reducciones realizadas en la gestin 2012, distribuidas en
Empresas del SIN y Empresas de Sistemas Menores y Aislados.
175
Memoria Institucional 2012
Grfco 42. Reducciones Aplicadas a las Empresas Distribuidoras - Gestin 2012
Empresas del SIN
Bs2.794.153 66%
Sistemas Menores y
Aislados
Bs1.440.262 34%
Fuente: AE
Proteccin al Consumidor
La proteccin a los consumidores se realiza a travs de doce ofcinas ubicadas en capitales
de departamento y ciudades intermedias que reciben y tramitan reclamaciones, denuncias y
consultas.
Asimismo la entidad cuenta con un Centro de Llamadas denominado Lnea Naranja, que
atiende a los consumidores de forma gratuita, continua, sin interrupciones (7 das de la semana
y 24 horas del da) y en cuatro idiomas: espaol, aymara, quechua y guaran.
Hasta el 3 de diciembre de 2012, la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad
ha realizado las siguientes acciones en defensa al consumidor:
Resolucin de 1.901 reclamaciones administrativas referentes al servicio brindado por
las diferentes empresas distribuidoras del pas, en segunda instancia, de las cuales 1.649
corresponden a reclamos comerciales y 252 corresponden a reclamos tcnicos.
Atencin de 51.314 consultas.
Investigacin preliminar de 86 posibles contravenciones a la normativa legal por parte de
las empresas distribuidoras.
Tramitacin de 48 Recursos de Revocatoria contra resoluciones de infracciones y
sanciones emitidas por las empresas distribuidoras a consumidores.
Control de las empresas distribuidoras a travs del seguimiento y verifcacin del
funcionamiento de las Ofcinas de Defensa del Consumidor (ODECOS), control de
lecturas y revisin del estado de funcionamiento de medidores de energa elctrica.
176
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Reclamaciones Administrativas
El grfco siguiente presenta la cantidad de reclamaciones registradas en la gestin 2012 por
los doce meses:
Grfco 43. Reclamaciones administrativas registradas por mes - Gestin 2012
0
50
100
150
200
250
e
n
e
-
1
2
f
e
b
-
1
2
m
a
r
-
1
2
a
b
r
-
1
2
m
a
y
-
1
2
j
u
n
-
1
2
j
u
l
-
1
2
a
g
o
-
1
2
s
e
p
-
1
2
o
c
t
-
1
2
n
o
v
-
1
2
d
i
c
-
1
2
163
164
168
194
TOTAL: 1901
182
166
181
147
127
157
131
121
Fuente: AE
En el grfco a continuacin, se aprecia la cantidad de reclamaciones registradas en la gestin
2012 por empresa distribuidora.
Grfco 44. Reclamaciones administrativas registradas en la AE por empresa
(Enero-diciembre de 2012)
1
5
5
7
10
12
34
48
68
76
78
82
129
214
251
309
572
EDEL SAM
CER
COSEGUA
COSEU
ELEPSA
EMPRELPAZ
ENDE (Sistema Aroma)
ENDE (Sistema Cobija)
ENDE (Sistema Trinidad)
ELFEO
SETAR (Sistema Yacuiba)
CESSA
ELFEC
SEPSA
CRE
SETAR
ELECTROPAZ
Fuente: AE
177
Memoria Institucional 2012
Consultas
Tambin se adjunta el siguiente grfco con informacin sobre la cantidad de consultas
atendidas en la gestin 2012 por cada mes.
Grfco 45. Consultas registradas en la AE por mes - (Gestin 2012)
3683
3396
4279
3583
3858
3979
4248
4792
5050
5620
4824
4002
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
e
n
e
-
1
2
f
e
b
-
1
2
m
a
r
-
1
2
a
b
r
-
1
2
m
a
y
-
1
2
j
u
n
-
1
2
j
u
l
-
1
2
a
g
o
-
1
2
s
e
p
-
1
2
o
c
t
-
1
2
n
o
v
-
1
2
d
i
c
-
1
2
TOTAL: 51.314
Fuente: AE
Como parte de la informacin que se socializa, el siguiente cuadro presenta la cantidad de
consultas registradas en la gestin 2012 por departamento.
Cuadro 60. Consultas atendidas en la AE (Perodo 2012)
CIUDAD
CONSULTAS
TECNICAS
CONSULTAS
COMERCIALES
ALUMBRDO
PUBLICO Y
ASEO URBANO
TOTAL
LA PAZ 8201 5519 650 14370
COCHABAMBA 3578 3085 521 7184
SANTA CRUZ 8982 11322 1102 21406
ORURO 500 608 31 1139
TARIJA 1259 808 63 2130
BENI 499 371 37 907
PANDO 62 43 1 106
CHUQUISACA 1400 1311 100 2811
POTOSI 704 539 18 1261
TOTAL 25185 23606 2523 51314
Fuente: AE
178
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
zOrientacin e Informacin al Consumidor
La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad (AE) realiz a lo largo de la
gestin 2012 una intensa campaa de difusin sobre el uso efciente de electricidad y los
derechos y obligaciones del consumidor en todo el territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia con el objetivo de lograr que se tome conciencia sobre la importancia que tiene la
energa en el desarrollo de las actividades diarias.
La AE particip en ferias departamentales y nacionales, por ejemplo en: La Hora del Planeta;
Feria del Da del Consumidor; Expocruz; Feria de Transparencia del Sector Gubernamental
y ferias interministeriales promovidas por el Ministerio de Comunicacin en todos los
departamentos y ciudades intermedias del pas. En estas ferias se difundi informacin
sobre los alcances de la regulacin, el uso efciente de electricidad, los benefcios de la
Tarifa Dignidad, Ley N 1886 para mayores de 60 aos, consejos para evitar accidentes y el
procedimiento de reclamacin
Del mismo modo, la AE promovi la realizacin de talleres informativos sobre los derechos
y obligaciones del consumidor y la Ley de Electricidad con los centros de mujeres de Villa
Copacabana, Alto Pacasa, 24 de junio, San Isidro Bajo, Villa Ftima, Kalajahuira, Perifrica,
San Antonio, Kupini, Alto Pampahasi, Irpavi, Callapa, Kupini 2, Villa Salom, Las Delicias,
Alto Obrajes y IV Centenario de La Paz, el Plan 3000 de Santa Cruz y las Federaciones de
Juntas Vecinales de Tarija, Uyuni en Potos y Punata en Cochabamba.
Por otra parte, desarroll el plan de educacin sobre el uso efciente de electricidad y consejos
para evitar accidentes en las unidades educativas Daniel Calvo, Agustn Iturri Chacn y
Adolfo Siles Salinas de Sucre y Don Bosco, Panam y Villa Armona de La Paz.
Taller Informativo Villa Copacabana La Paz
179
Memoria Institucional 2012
Plan de Educacin Unidad Educativa Villa Armona La Paz
Conclusiones
El perodo 2006 2012 ha tenido alta trascendencia por los intensos cambios dentro
de los sectores de hidrocarburos y energa, todos ellos direccionados a que el Estado
recupere el control de la administracin de sus recursos naturales y de la produccin en
sectores estratgicos, llevando adelante el mandato poltico establecido a travs de la
Constitucin poltica del Estado (2008) y el Plan Nacional de Desarrollo (2006).
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa, como cabeza de sector, ha liderado las profundas
transformaciones en las reas de hidrocarburos y electricidad, con la promulgacin de
la Ley de Hidrocarburos 3058, la Nacionalizacin de los Hidrocarburos (2006) y la
propuesta de una Nueva Ley de Hidrocarburos en la gestin que fnaliza, as como la
participacin de YPFB en todas las etapas de la cadena, la adquisicin de la naturaleza
corporativa de YPFB, el restablecimiento de ENDE como empresa protagnica y estratgica
del Estado, la planifcacin estratgica de ambos sectores con una visin a largo plazo y
la planifcacin de ambos sectores de manera integral.
En lo que al Sector Hidrocarburos se refere, este perodo ha signifcado el alcance de
muchos logros, entre ellos, una mayor recaudacin para el Estado por concepto de regalas
e IDH, ingresos que van directamente a benefciar a cada uno de los departamentos.
Un gran avance en el cambio de la matriz energtica ha estado a cargo de la Entidad
Ejecutora de Conversin a Gas Natural Vehicular, con un total de 231 mil conversiones
durante el perodo 2006 -2012, del parque pblico automotor y el inicio de los programas
de conversin del sector pblico y privado nacional.
180
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Otro logro es la participacin de YPFB dentro de todas las actividades de la cadena,
el incremento de conexiones de gas natural domiciliario que ha alcanzado a un total
de 303.218 nuevas instalaciones en el periodo que va desde el 2006 al 2012 y la
ampliacin de la red de ductos, consiguiendo que un mayor volumen de gas natural
llegue a occidente.
Dentro de este perodo tambin ha sido un gran logro la recuperacin y fortalecimiento
del rol planifcador del Estado; se ha actualizado la Estrategia Boliviana de Hidrocarburos,
que a partir de los lineamientos dados por la Poltica Energtica, plantea una serie de
metas y proyectos a largo plazo para el desarrollo planifcado del sector.
Asimismo, en la gestin 2012, YPFB ha elaborado un Plan Quinquenal de Inversiones
2012 2016, que se constituye en una propuesta integral de mediano plazo, para que
la ejecucin de las inversiones impulse la consecucin de los objetivos estratgicos de
YPFB Corporacin.
Se ha logrado un anhelo largamente acariciado en el pas, con la consolidacin de
la Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos, responsable, de manera
coordinada con YPFB de llevar adelante los proyectos que necesita el sector para generar
valor agregado a nuestros recursos hidrocaburferos.
En lo que al Sector Elctrico se refere, se ha restablecido la funcin protagnica y
estratgica del Estado en el desarrollo y planifcacin de la industria elctrica a travs del
fortalecimiento de la Empresa Nacional de Electricidad Corporacin (ENDE), como una
entidad con una administracin slida, transparente y rentable, respetuosa de la sociedad
y de la madre tierra. ENDE, en coordinacin con todos los niveles de gobierno y con las
empresas privadas, mixtas, cooperativas y comunitarias, debe garantizar el suministro
elctrico y el acceso universal a este servicio en forma sostenible y con equidad social.
Asimismo, en el Sector elctrico se debe lograr diversifcar las fuentes energticas,
para ejercer y afanzar la soberana sobre los recursos y fuentes de energa elctrica,
impulsando la seguridad energtica en el pas.
181
Memoria Institucional 2012
Abreviaturas y acrnimos
AACN Autoridad Ambiental Competente a Nivel nacional
AE Autoridad de Fiscalizacin y Control de Electricidad
ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos
APG Asamblea del Pueblo Guaran
BEN Balance Energtico Nacional
BCB Banco Central de Bolivia
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CAF Corporacin Andina de Fomento
CDE Comisin de Desarrollo Energtico
CEESI Colorado Engineering Experiment Station Inc.
CMAC Empresa China de construccin de complejos industriales
CNDC Comit Nacional de Despacho de Carga
CNMCH Centro Nacional de Medicin y Control de Hidrocarburos
CPE Constitucin Poltica del Estado
DGAJ Direccin General de Asuntos Jurdicos
DGEE Direccin General de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos
DGIR Direccin General de Industrializacin y Refnacin
DGCTA Direccin General de Comercializacin, Transporte y Almacenaje
DGPIE Direccin General de Planifcacin e Integracin Energtica
DGGSA Direccin General de Gestin Socioambiental
DGE Direccin General de Electricidad
DGEA Direccin General de Energas Alternativas
DGCF Direccin General de Control y Fiscalizacin
DIP Documento de Inversin Pblica
DOE Decreto de Organizacin del rgano Ejecutivo
EA Energas Alternativas
182
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
EAE Evaluacin Ambiental Estratgica
EBIH Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos
EBH Estrategia Boliviana de Hidrocarburos
EEC-GNV Entidad Ejecutora de Conversin a Gas Natural Vehicular
EMTAGAS Empresa Tarijea del Gas
ENDE Empresa Nacional de Electricidad
FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional
FONDESIF Fondo de Desarrollo del Sistema Financiero y Apoyo al Sector Productivo
FPEG Foro de Pases Exportadores de Gas
GLP Gas Licuado de Petrleo
GN Gas Natural
GNC Gas Natural Comprimido
GNV Gas natural Vehicular
GNL Gas Natural Licuado
GTB S.A. Gas TransBoliviano Sociedad Annima
GTLI Empresa Gas To Liquid International
IDH Impuesto Directo a los Hidrocarburos
IDTR Infraestructura Descentralizada para la Transformacin Rural
IPC Ingeniera, Procura y Construccin
IRAPS Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
KfW Kreditanstalt fr Wiederaufbau (Cooperacin Alemana)
KV Kilovatios
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
MHE Ministerio de Hidrocarburos y Energa
PIOC Pueblos y Naciones Indgenas Originarios Campesinos
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
PEI Plan Estratgico Institucional
PEP Poltica Energtica del Pas
PDE Plan de Desarrollo Energtico
PDES Plan de Desarrollo Econmico y Social
PEVD Programa de Electricidad para Vivir con Dignidad
PEQUIVEN Petroqumica de Venezuela
PDP Paquete de Diseo de Proyectos
PND Plan Nacional de Desarrollo
183
Memoria Institucional 2012
PNEE Plan Nacional de Efciencia Energtica
POA Programacin de Operaciones Anual
POES Plan ptimo de Expansin del Sistema Interconectado Nacional
PRODE Programacin de Produccin y Demanda
SA Sistemas Aislados
SETAR Servicio Elctrico de Tarija
SIN Sistema Interconectado Nacional
SIEN Sistema de Informacin Energtica Nacional
SINOMACH Grupo Nacional de la Industria de Maquinaria (China)
SFVs Sistemas Fotovoltaicos
TDE Transportadora de Electricidad del grupo Red Elctrica de Espaa
TGN Tesoro General de la Nacin
UDAPE Unidad de Anlisis de Polticas Econmicas
UNASUR Unin de Naciones Suramericanas
URUPABOL Convenio Internacional entre Uruguay, Paraguay y Bolivia
VIPFE Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
VMDE Viceministerio de Desarrollo Energtico
VMEEH Viceministerio de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos
VMEEA Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas
VMICTAH Viceministerio de Industrializacin, Comercializacin, Transporte y
Almacenaje de Hidrocarburos
YPFB Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
185
Memoria Institucional 2012
Unidades
Bbl Barriles
Bep Barriles equivalentes de petrleo
Bpd Barriles de petrleo da
Btu Unidad Trmica Britnica
GW Gigavatios
GWh Gigavatios hora
GLP Gas licuado de petrleo
KW/h Kilovatios hora
MBbl Miles de Barriles de Petrleo
MPC Millar de pies cbicos MM
MMPC Millones de pies cbicos
M3 Metros cbicos
MW Megavatios
MWh Megavatios hora
Pc Pies Cbicos
TCF Trilln de Pies Cbicos (Siglas en ingls)
Tep Toneladas equivalentes de petrleo
Tons Toneladas mtricas
WTI West Texas Intermediate (precio referencial)
187
Memoria Institucional 2012
Glosario
Acumulacin: Un cuerpo individual de petrleo de ocurrencia natural en un yacimiento.
Acumulacin conocida:Acumulacin alcanzada por un pozo que ha establecido por pruebas,
muestreo o registros, la existencia de una cantidad signifcativa o importante de petrleo
potencialmente recuperable.
Amoniaco (NH
3
): Compuesto gaseoso incoloro, de olor irritante, soluble en agua, formado
por tres tomos de hidrgeno y uno de nitrgeno.
Biomasa: Materia orgnica, como los rboles, las plantas y residuos vegetales que pueden ser
utilizados como fuentes de energa.
Butano:Gas presente en pequeas cantidades en la mayora del gas natural consta de cuatro
molculas de carbono y 10 molculas de hidrgeno (formula C4H10). Licuable fcilmente (para
transporte y almacenamiento) mediante la aplicacin de bajas presiones o por enfriamiento,
se utiliza como combustible para cocinar y calentar o como refrigerante.
Buteno o Butileno (C
4
H
8
): Hidrocarburo gaseoso fcilmente licuable, incoloro, asfxiante
y muy infamable, que se emplea en la preparacin de gasolinas de alto octanaje y en la
fabricacin de polmeros y otros compuestos qumicos.
Campo: Es la superfcie y el subsuelo correspondiente, donde existe uno o ms reservorios de
Hidrocarburos, en una o ms formaciones, en la misma entidad o estructura geolgica.
Condensado: Mezcla de hidrocarburos lquidos formados por la condensacin de algunos
componentes del gas natural que existen en fase gaseosa a temperatura y presin original
del yacimiento; especfcamente, los hidrocarburos lquidos separados debido a cambios de
temperatura y presin en las instalaciones del campo (lneas de fujo y separadores).
Contrato de Servicios: Contrato suscrito entre YPFB y el Titular, para que en su nombre y
representacin realice determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una
retribucin o pago por sus servicios.
188
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Hidrocarburos y Energa
Contratos de servicios petroleros: Contratos de servicios de exploracin, explotacin,
transporte, almacenaje, industrializacin, refnacin, comercializacin y distribucin.
Consulta pblica: Procedimiento mediante el cual la autoridad competente en el proceso
de consulta referente a alguna actividad hidrocarburfera, pone en conocimiento de las
instancias representativas de las comunidades campesinas, pueblos indgenas y originarios,
antes de emprender cualquier actividad o proyecto, toda la informacin legal y tcnica que se
disponga con la fnalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de estos pueblos.
Diesel Oil: Combustible hidrocarburo lquido. Producto obtenido de la destilacin del petrleo
crudo, destinado para motores de ciclo diesel.
Downstream: Expresin que cubre los ltimos tramos de un proceso industrial, intervalo en el
que se cumple el transporte y comercializacin de los hidrocarburos
Etano (C
2
H
6
): Gas hidrocarburo saturado, inodoro y combustible, que est formado por dos
tomos de carbono y seis de hidrgeno y se encuentra en el gas natural y en el petrleo. Sirve
de materia prima para la industria petroqumica.
Eteno o Etileno (C
2
H
4
): Hidrocarburo gaseoso incoloro, de sabor dulce y muy infamable,
compuesto por dos tomos de carbono y cuatro de hidrgeno. Es un qumico bsico muy
importante en las industrias qumicas y de plsticos.
Exploracin: Conjunto de actividades e investigaciones destinadas a la bsqueda de
hidrocarburos, consistentes en el levantamiento geolgico de superfcie, prospeccin
geoqumica, geofsica (magneto telrica, gravimetra, magnetometra, ssmica 2D y 3D),
fotogrametra, topografa, perforacin de pozos y cualquier otra actividad efectuada en el
suelo y subsuelo para determinar la existencia de petrleo y/o gas natural
Explotacin: Conjunto de actividades e investigaciones, destinados al desarrollo de campos
y produccin de petrleo y/o gas natural; consistentes en la perforacin, terminacin e
intervencin de pozos de desarrollo, produccin e inyeccin; y cualquier otra actividad
efectuada en el suelo y el subsuelo dedicada a la produccin de petrleo y/o gas natural.
Fuel Oil: Fraccin del petrleo que se obtiene como residuo en la destilacin fraccionada.
De aqu se obtiene entre un 30 y un 50% de esta sustancia. Es el combustible ms pesado de
los que se puede destilar a presin atmosfrica. Est compuesto por molculas con ms de 20
tomos de carbono, y su color es negro.
El fuel oil se usa como combustible para plantas de energa elctrica, calderas y hornos.
Gas Licuado de Petrleo GLP: Es la mezcla de gases (propano y butano) condensables en
proporciones variables, presentes en el gas natural o disueltos en el petrleo crudo. Los
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componentes del GLP, aunque a temperatura y presin ambiente son gases, son fciles de
condensar mediante procesos adecuados. Es un gas inodoro e incoloro, al que se le agrega
un odorizante que le confere olor pestilente para poder identifcarlo, no es txico, pero si
infamable y explosivo en determinadas circunstancias, se caracteriza por tener un poder
calorfco alto (entre 22.800 y 29.900 kcal/m3 aprox.) y una densidad mayor que la del aire
(entre 2,0 y 2,7 kg/m3 aprox.).
Gas Natural: Mezcla de hidrocarburos ligeros y otros componentes que existen en estado
gaseoso, o estn disueltos en el petrleo crudo en yacimientos naturales subterrneos, los
cuales se presentan en estado gaseoso a condiciones atmosfricas en superfcie. Est constituido
principalmente por Metano, etano, propano y cantidades variables de otros hidrocarburos de
orden superior y otros compuestos no hidrocarburos.
Gas Natural Comprimido GNC: Combustible gaseoso que en su mayor parte est compuesto
de metano, que se usa en la industria automotriz en reemplazo de la gasolina o diesel en los
calentadores.
Es el Gas Natural que ha sido sometido a un proceso de compresin desde la presin que se
encuentra hasta una presin de 25 MPa (250 bar o 3600 psi).
Gas Natural Licuado GNL: Est constituido bsicamente por Metano (ms del 90%) y
eventualmente puede contener Etano y gases inertes como el Nitrgeno. Recibe el denominativo
de GNL una vez que el gas natural tratado (gas seco o pobre) es sometido a procesos de
licuefaccin por refrigeracin, con el propsito de facilitar su transporte y almacenaje. Sin
embargo, para su utilizacin debe ser re-gasifcado en instalaciones adecuadas.
Gasolina: Es una mezcla de hidrocarburos lquidos, mayormente pentanos y ms pesados, que
son extrados del petrleo crudo mediante destilacin o del gas natural mediante procesos de
refrigeracin, absorcin y adsorcin, con el propsito de ajustar el punto de roci del gas, y de
esa manera eliminar problemas de condensacin durante el transporte por ductos. Se emplea
como combustible en los motores de explosin y como disolvente. (Gasolina especial - 85
octanos; Gasolina Premium -92 octanos).
Hidrocarburos: Compuestos orgnicos de origen natural, constituidos nicamente de carbono
e hidrgeno, cualquiera sea su estado fsico; son los principales componentes del petrleo,
gas natural, condensado y otros productos derivados.
Industrializacin: Son las actividades de transformacin fsicoqumica de los hidrocarburos,
que tienen por fnalidad aadir valor agregado a los mismos.
Jet Fuel: Destilado medio proveniente de la destilacin atmosfrica del petrleo crudo, se
utiliza como combustible para aviones con turbinas tipo propulsin o jet.
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Kerosene: O Queroseno, combustible derivado del petrleo.
Licuables de Gas Natural:Hidrocarburos que en las Plantas de Extraccin pasan al estado
lquido. Propano, butano, pentanos y superiores.
Son hidrocarburos superiores al metano o al etano, que se encuentran en las corrientes
de gas y se recuperan en superfcie en las facilidades de campo como productos lquidos.
Los mismos estn compuestos por propanos, butanos, pentanos, hexanos y heptanos. A su
vez, estos hidrocarburos pueden diferenciarse segn propiedades similares dando lugar a
fracciones especfcas como el GLP y la gasolina natural.
Metano: Hidrocarburo Parafnico de frmula CH4, primer miembro de la serie de los Alcanos
y principal constituyente del gas natural, denominado tambin gas de los pantanos. Es ms
ligero que el aire, incoloro, inodoro e infamable. Se presenta en estado gaseoso a temperatura
y presin ambiente. El metano es apreciado como combustible y para producir cloruro de
hidrgeno, amonaco, metanol y formaldehdo, tambin para fabricar plsticos, frmacos y
tintes.
Metanol: Alcohol metlico, de frmula CH3OH, hidrocarburo txico, lquido, incoloro y
soluble en agua. El metanol se utilizado como materia prima en un amplio rango de procesos
industriales y qumicos.
Pentano: Hidrocarburo Parafnico de formula C5H12, quinto en la serie de los Alcanos. Puede
estar presente en el gas natural o en el petrleo crudo, ya sea como n-pentano y/o bajo
la confguracin de su ismero, el i-pentano. Incoloro, inodoro e infamable. Cuando est
aislado de hidrocarburos ms ligeros, se presenta en estado lquido a temperatura y presin
ambiente.
Perforacin:Conjunto de operaciones secuenciales programadas, realizadas tanto en periodo
de exploracin o explotacin, con el fn de descubrir y extraer petrleo y/o gas natural. Para
este fn se utilizan equipos, herramientas e insumos especiales.
Petrocasa: Vivienda prefabricada de PVC.
Petrleo:Mezcla de origen natural que se presenta en la naturaleza principalmente compuesta
por Hidrocarburos, los cuales pueden encontrarse en fase slida, lquida o gaseosa. El petrleo
tambin puede contener compuestos, como dixido de carbono, nitrgeno, cido sulfhdrico
y azufre, entre otros.
Petrleo Crudo: El petrleo crudo es la porcin de petrleo que existe en fase lquida en los
yacimientos subterrneos naturales y permanece lquido a condiciones atmosfricas de presin
y temperatura. El petrleo crudo puede incluir pequeas cantidades de otros compuestos
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diferentes a los Hidrocarburos. El petrleo crudo no incluye los lquidos obtenidos del
procesamiento de gas natural.
Petrleo Brent: El crudo Brent es un petrleo pesado que contiene aproximadamente un
0,39% de sulfuro, siendo as considerado como petrleo dulce, es ideal para la produccin
de gasolina. Este tipo de petrleo es de los ms pobres con respecto a su poder calorfco. Se
suele refnar en los pases de Europa Noroccidental.
Petrleo WTI: El petrleo West Texas Intermidiate o Texas Light Sweet es un petrleo que
contiene el promedio de caractersticas del petrleo extrado en campos occidentales de
Texas (USA). Debido a su poco contenido de azufre, es catalogado como petrleo dulce y
en relacin al su densidad, el petrleo WTI es catalogado como liviano. (39.6 de gravedad
API y 0.24% de contenido sulfuroso). Esto hace del WTI un petrleo de alta calidad e ideal
para la produccin de gasolinas. El precio del petrleo WTI es utilizado como referencia
principalmente en el mercado norteamericano (Nueva York).
Polietileno: Es qumicamente el polmero ms simple. Se representa con su unidad repetitiva
(CH2-CH2)n. Es uno de los plsticos ms comunes, debido a su alta produccin mundial
(aproximadamente 60 millones de toneladas anuales alrededor del mundo) y a su bajo precio.
Es qumicamente inerte. Se obtiene de la polimerizacin del etileno (de frmula qumica
CH2=CH2).
Propano: Hidrocarburo Parafnico de formula C3H8, tercero en la serie de los Alcanos. Se
encuentra presente en el petrleo crudo, en el gas natural y como derivado del proceso de
refnacin del petrleo. El propano no reacciona vigorosamente a temperatura ambiente, sin
embargo, a temperaturas mayores arde en contacto con el aire. Incoloro, inodoro e infamable.
Se presenta en estado gaseoso a temperatura y presin ambiente.
Propileno: Olefna consistente de una cadena corta de tres tomos de carbono y seis de
hidrgeno; producto qumico bsico muy importante para las industrias qumicas y de
plsticos.
Recon: Crudo reconstituido, mezcla de excedentes de gasolinas blancas y de excedentes
de crudo reducido y cortes pesados de hidrocarburos (70% gasolinas blancas, 30% cortes
pesados de hidrocarburos).
Refnacin: Son los procesos que convierten el petrleo en productos terminados denominados
carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafnas, asfaltos y otros sub productos y
productos intermedios que generan dichos procesos.
Las refneras en Bolivia producen los siguientes carburantes y combustibles: GLP, Gasolina
Especial, Gasolina Premium, Gasolina de Aviacin, Jet Fuel, Diesel Oil y Kerosene.
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Regalas: Compensacin econmica obligatoria pagadera al Estado, en dinero o en especie,
a favor de los Departamentos productores por la explotacin de sus recursos naturales no
renovables.
Regala Nacional Compensatoria: Benefcio econmico otorgado a los Departamentos de
Beni y Pando, de conformidad a la Ley N 981 de 7 de marzo de 1988.
Reservas: Son aquellas cantidades o volmenes de petrleo y/o gas natural que se estiman
como comercialmente recuperables mediante proyectos de desarrollo en acumulaciones
conocidas, desde una cierta fecha en adelante, bajo condiciones defnidas. Las Reservas
deben adems satisfacer cuatro criterios: deben haber sido descubiertas, ser recuperables,
ser comerciales y estar remanentes (a la fecha de evaluacin) basadas en los proyectos de
desarrollo aplicados.
Reservas certifcadas: Es la cuantifcacin y validacin de las reservas de petrleo y/o gas
natural realizadas por empresas de servicio especializadas, en las categoras probadas,
probables y posibles segn el grado de certidumbre.
Reservas posibles: Las reservas posibles son aquellas reservas adicionales en las cuales el
anlisis de los datos de geociencias y de ingeniera sugiere que son menos probables a ser
recuperadas que las reservas probables.
Reservas probadas: Son aquellas cantidades de petrleo y/o gas natural, las cuales mediante el
anlisis de datos de geociencias y de ingeniera, pueden estimarse con certeza razonable a ser
recuperables comercialmente, desde una fecha dada en adelante, de reservorios conocidos
y bajo condiciones econmicas, mtodos de operacin y reglamentacin gubernamental
defnidas.
Reservas probables: Son aquellas reservas de petrleo y/o gas natural adicionales en las cuales
el anlisis de los datos de geociencias y de ingeniera indica que son menos probables de ser
recuperadas, comparadas con las reservas probadas, pero ms ciertas de recuperarse que las
reservas posibles
Urea: Compuesto orgnico, producto del metabolismo de las protenas en el hombre y en los
mamferos. Para la fabricacin industrial de la urea se hacen reaccionar amonaco y anhdrido
carbnico lquidos temperatura y presin determinadas. El gas natural es materia prima
tanto para el amoniaco como el anhdrido carbnico. La urea se emplea como fertilizante,
suplemento alimenticio para rumiantes, y en la industria de las resinas artifciales, de los
barnices y de las colas y adhesivos.
Upstream: Trmino que agrupa las actividades de exploracin y explotacin de petrleo y/o
gas natural.
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Reservorio: Entidad geolgica subterrnea que contiene una acumulacin individual y
separada de petrleo y/o gas natural confnada por rocas o formaciones impermeables y/o
acuferos, hidrulicamente conectada, con lmites y un sistema comn de presin.
Yacimiento: Entidad geolgica subterrnea hidrulicamente conectada, con un sistema
comn de presin y lmites, que contiene una acumulacin individual y separada de petrleo
movible confnada por rocas o formaciones impermeables.
Zona tradicional: Regin con informacin geolgica donde existe produccin de hidrocarburos
con explotacin comercial. (El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, designar las
zonas tradicionales hidrocarburferas).
Zona no tradicional: Regin no comprendida en la defnicin de zona tradicional.
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Av. Mariscal Santa Cruz, Edifcio Centro de Comunicaciones, piso 12
Telfonos: (591-2) 237 4050, 237 4053 Fax: (591-2) 211 3861
Correo electrnico: hidrocarburos@hidrocarburos.gob.bo
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