17/09/2014

Palabras del Diputado Marco Antonio Bernal, Presidente de la Comisin

Especial para dar seguimiento a la problemtica generada por el derrame de
diversas sustancias contaminantes a los ros Sonora y Bacanuchi, en la
presentacin del Primer informe de trabajo


Con el permiso de la presidencia
Seoras y seores legisladores:
A nombre de esta Comisin Especial, doy cuenta a esta Soberana de este primer
informe de actividades, mismo que se encuentra en la Gaceta Parlamentaria y se
entreg a la Junta de Coordinacin Poltica.
Los pobladores de Cananea, los sonorenses y la comunidad nacional han sido
daados por el mayor desastre ecolgico en nuestra historia minera, alterando la
vida cotidiana, las actividades productivas, el ingreso y gasto familiar, as como el
valor de tierras de la regin, asuntos que subrayan la relevancia del trabajo de
esta Comisin y de esta Representacin Popular.

El dao ambiental y las afectaciones referidas siguen sin cuantificarse totalmente
ni encontrar remedio. Sonora no se ha beneficiado de la actividad minera,
mientras que el enriquecimiento de Grupo Mxico, concesionario de Buenavista
del Cobre, es sistemtico.
La empresa viol la normativa nacional e internacional que rige la industria minera,
sin que el Estado dispusiera de la legislacin propicia para enfrentar
adecuadamente la contingencia ambiental y sus consecuencias socioeconmicas.
Se intent culpar a lluvias inexistentes y no se dio aviso inmediato a las
autoridades del derrame de miles de metros cbicos de minerales contaminantes
en el ro Bacanuchi, afluente del ro Sonora.
Adems de la responsabilidad ecolgica y los daos y perjuicios ocasionados a la
poblacin, subsiste la relativa a los problemas de salud, presentes y futuros,
causados a los sonorenses.
En el recorrido de la zona afectada que realiz esta Comisin el 3 de septiembre,
se evidenci la falta de disposicin de Grupo Mxico para asumir su
responsabilidad ante el incumplimiento de normas ambientales y de seguridad
industrial y su desinters por los derechos de los trabajadores.
La falta de compromiso social es inaceptable para una empresa mexicana con
proyeccin global que gana diariamente 4.4 millones de dlares por la extraccin
de riqueza nacional, sin aportar beneficios concretos a la regin ni a Sonora.
Cmo explicar el hospital de la zona cerrado y que, como atestiguamos, un
requisito para contratarse como minero en la empresa sea no ser originario del
municipio de Cananea cuna de la Revolucin, smbolo de los derechos sociales?
Seoras y seores legisladores:
Esta Comisin Especial, responsable y consecuente con la situacin expuesta,
plantea un conjunto de recomendaciones inmediatas y la realizacin de reformas
considerando esta lamentable experiencia, actualizando el marco jurdico con
base en tres principios bsicos: primero, el que contamina paga; segundo, dotar al
Estado con la capacidad y marco jurdico adecuado; y tercero, el reparto equitativo
de los beneficios derivados del aprovechamiento de los recursos mineros de la
nacin para garantizar oportunidades de progreso y bienestar para la regin.
Esta Comisin an no conoce los trminos del fideicomiso que correr a cargo de
Grupo Mxico y que cuenta con un piso inicial de 2 mil millones de pesos,
tampoco conoce quin lo administrar, ni cmo se asignarn los recursos. La
prioridad debe ser atender a las personas afectadas, evaluar hasta dnde ha
llegado la contaminacin y vigilar la presa El Molinito que abastece de agua a la

ciudad de Hermosillo.
En esta Comisin estimamos que la solucin de fondo para esa regin es un
Fondo de Desarrollo Regional, solventado por la empresa responsable y con un
piso inicial de 5 mil millones de pesos, para la reactivacin econmica y social de
la regin, y para que Sonora se beneficie de sus recursos naturales.
Recomendamos garantizar, inmediatamente, el abasto suficiente de agua para
consumo humano en los municipios afectados, por cada municipio, una planta
potabilizadora. Adems, del monitoreo permanente del agua a efecto de dar
confianza a la poblacin.
Exhortamos a que la autoridad competente cumplimente las acciones de vigilancia
y supervisin de la mina Buenavista del Cobre, adems de mantener la
suspensin de actividades y evaluar la cancelacin de la concesin otorgada a
Grupo Mxico.
Resulta prioritario garantizar el acceso a servicios de salud de calidad, as como
velar por la seguridad sanitaria de los consumidores finales de los productos
agropecuarios de la regin.
Es urgente hacer valer el imperio de la Ley en todas sus vertientes, civil, penal,
administrativa y laboral, y aplicar las sanciones correspondientes a la empresa
responsable.
Reiteramos nuestro compromiso de realizar las reformas necesarias conforme a
las mejores prcticas internacionales, se debe legislar para:
Garantizar y fortalecer la rectora del Estado sobre los recursos mineros,
propiedad originaria de la Nacin.
Establecer sanciones y multas oportunas y proporcionales al dao y
perjuicio generados, considerando las ganancias percibidas, la reincidencia
en ilcitos, garantizando su pago efectivo. Perdiendo la concesin y
pagando quien contamine y ponga en riesgo el ecosistema y la vida
humana. Y aqu hablamos, no solamente de la minera, sino de toda
actividad que atente contra el ambiente.
Establecer la suspensin inmediata de actividades al presentarse una
contingencia o dao.
Asegurar el otorgamiento y conservacin de las concesiones a empresas
social y ambientalmente responsables.
Robustecer la autoridad del Estado en materia de litigios sobre daos
ambientales y agilizar los juicios con particulares que tienen concesiones
mineras.

Nuestro pas requiere de mayores inversiones y empleos, pero tambin de
mejores empresarios, responsables ambiental y socialmente, que contribuyan

al desarrollo regional sustentable.
Esta Legislatura, comprometida con la poblacin afectada, asume la obligacin
de garantizar la no repeticin de esta dolorosa experiencia.
El Estado contar con las facultades para garantizar la seguridad y los
derechos laborales en la industria minera, el reparto equitativo de beneficios y
el aprovechamiento sustentable de los recursos que son propiedad originaria
de todos los mexicanos.
Si anteriormente el Estado careca de estos instrumentos jurdicos, esta
experiencia nos obliga a legislar para dotarlo de las capacidades legales e
institucionales que aseguren el inters pblico en la actividad minera y un
beneficio justo para sus comunidades. As entendemos el mandato de esta
Comisin.