PROCESOS DE INNOVACION EN COLOMBIA

J INERY ASTRID BARON SAAVEDRA

VICKY J OHANNA RINCON PRADA
J ENNY FERNANDA CHOCUE CASSO







COLEGIO ANTONIO GARCIA I.E.D
PROYECTO DE CICLO
BOGOT D.C
10-01
2014


Contenido
1. QUE ES UN PROCESO DE INNOVACIN? .................................................................................. 3
2. PROCESO DE INNOVACIN EN COLOMBIA: ................................................................................ 4
3. Actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico segn grado de innovacin....................... 6
4.1. La innovacin testimonial ................................................................................................... 8
5. Innovacin y condiciones de trabajo (II): sistematizar el proceso creativo ................................ 9
6. Distribucin de la inversin segn tipo de actividad ................................................................ 10
7. Bibliografa ................................................................................................................................ 11





























1. QUE ES UN PROCESO DE INNOVACIN?


Todas las empresas de un modo u otro innovan, ya que su competitividad y
continuidad dependen de hacerlo. No obstante, pocas empresas son conscientes
de que lo hacen: la encuesta del Instituto Nacional de Estadstica (INE) de
innovacin en empresas en 2010 revela que aproximadamente el 33% de las
empresas espaolas de 10 o ms asalariados han declarado haber sido
innovadoras en el periodo 2008-2010. Por lo tanto, existe un 67% de empresas
espaolas que podran estar innovando sin ser conscientes de ello (innovacin
oculta).

La innovacin est presente en nuestro da a da. Las empresas hacen referencia
a su capacidad de innovacin, a sus productos innovadores... En la publicidad es
cada vez ms frecuente que se ponga de relieve la innovacin que reside en los
productos que anuncia, siendo tambin habitual encontrar referencias a la
innovacin en los servicios pblicos.

Por lo extendido del trmino innovacin es importante tener en cuenta que se
pueden distinguir dos acepciones diferentes:

La innovacin, como proceso por el que se transforma una idea en un producto o
servicio novedoso en el mercado, o por el que se incorpora un novedoso proceso
de fabricacin o nuevos mtodos de organizacin o de comercializacin en la
empresa (capacidad de innovacin de la empresa).

La innovacin, como la actividad por la cual resultados derivados de la
investigacin y el desarrollo (conocimientos, prototipos) son lanzados hacia el
mercado en forma de nuevos productos, servicios o bien son transformados en
nuevos procesos en la empresa (I+D+i).

La innovacin como todo proceso empresarial puede ser gestionado y controlado,
siendo ste el mximo exponente de consciencia y control sobre la innovacin.
Entre las dos situaciones extremas descritas (innovacin oculta y gestin del
proceso de innovacin), existen situaciones diversas en las que las empresas son
conscientes de que innovan pero sin tener control sobre ello, es decir, acometen
innovaciones generalmente de modo puntual o si es de forma habitual conducidos
por demandas de clientes o del mercado sin anticipacin a dichas demandas.




Ilustracin 1 procesos de innovacin


2. PROCESO DE INNOVACIN EN COLOMBIA:

De acuerdo al ndice Global de Innovacin del Insead, Colombia ocupaba en el
2012 el puesto 65 entre 141 pases de la muestra, y su porcentual aplicado a la
Investigacin y Desarrollo (I&D) alcanza apenas 0,16% sobre el PIB, mientras que
economas desarrolladas invierten ms del 3,3% del PIB, es decir, 20 veces ms
que Colombia e incluso pases como Brasil lo hacen con ms de 7; Argentina, ms
de 5, y Chile, ms de 2,5 veces.
La investigacin pblica es responsable de la mayora de la investigacin bsica
en el mundo: ms del 75% de toda la investigacin bsica en economas de alto
ingreso y cercana al 100% en China, 90% en Mxico y 80% en Chile. La
innovacin es un factor estratgico, relacionada con la supervivencia de las
empresas en el largo plazo; es la que responde por saltos de competitividad en la
industria, repercutiendo en el aumento de la productividad.


El tema ms complejo hoy en poltica de innovacin es poder vincular
adecuadamente todos los factores de innovacin en la relacin pblico-privada
entre instituciones y empresas que permita obtener resultados tangibles. Para
enfrentar los retos de la innovacin son tambin necesarios mayores incentivos
fiscales, fondos para I&D, excelencia en la educacin, laboratorios de
investigacin, asociaciones pblico-privadas APP innovadoras, desarrollar la
capacidad de innovacin sin investigacin, entre muchos otros elementos.
Las empresas deben adoptar un modelo de gestin que permita aprovechar las
oportunidades de fuentes de conocimiento y tecnologas internas y externas. La
literatura especializada sugiere, para estimular el proceso, que las empresas
adopten un proceso de innovacin abierta que requiere cuatro caractersticas
bsicas: primero, las compaas tienen que internalizar el concepto de proceso
colaborativo de innovacin mediante el cambio en su cultura corporativa y su
estructura organizacional. Segundo, deben tener la capacidad de absorcin, que
es la habilidad institucional de percibir nuevos conocimientos en el ambiente
externo y poder incorporarlos. Tercero, desarrollar la gestin del conocimiento que
consiste en las estrategias que le permiten adquirir, compartir y usar activos de
conocimiento que recogen el capital intelectual de la organizacin.
Por ltimo, desarrollar la capacidad de desabsorcin o la expertise de identificar
oportunidades que no estn en su core business actual, mediante transferencia de
conocimiento a partir del anlisis de compatibilidad con tecnologas desarrolladas.
Para desarrollar un apropiado marco de poltica de innovacin e impulsar
crecimiento y empleo en Colombia, la innovacin tiene que volverse discusin
pblica y el Gobierno Nacional colocarla en el centro de su estrategia.
Posteriormente, el reto del pas est en poder ensamblar los diferentes
componentes de la innovacin que constituye, el ecosistema de innovacin,
liderado por una nica institucin duea del proceso como Colciencias, con
recursos ampliados (humanos, financieros y materiales) y/o la creacin de una
agencia nacional de innovacin, que permita vincular todo los grupos de inters e
integrar las estrategias de innovacin, los drivers de innovacin y crear el medio
ambiente innovador con las polticas necesarias para alcanzar un pas ms
competitivo de fuerte cultura innovadora.
La innovacin tecnolgica como estrategia nacional para incrementar la
competitividad del sector productivo, hace necesaria una reflexin sobre las
capacidades que existen en nuestras empresas en esta materia. Proponemos
algunos insumos para dicha reflexin basados en el trabajo que ha realizado el
Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT), en el tratamiento de
los datos de las ltimas encuestas de innovacin y desarrollo tecnolgico,


realizadas en el pas durante el 2005, 2007 y 2009. Algunos de estos resultados
fueron presentados en el reciente Foro sobre las 'Dinmicas de Innovacin en el
Sistema Colombiano de Competitividad' organizado por CIMANDES, captulo de
egresados de ingeniera mecnica de la Asociacin de Egresados de la
Universidad de los Andes, Uniandinos.
Las encuestas de innovacin y desarrollo tecnolgico tienen un carcter censal en
el pas. Se aplican al total de empresas industriales manufactureras del directorio
oficial de empresas industriales del DANE, y han tenido consistentemente tasas de
respuesta superiores al 85 por ciento.
La distribucin de la encuesta es un reflejo de la estructura de nuestra economa.
La mayora de las empresas tienen menos de 50 empleados y pasaron de
representar el 65,8 por ciento de las empresas encuestadas en el 2005, al 67,6
por ciento en el 2009. En el pas, las capacidades de innovacin pareciesen estar
asociadas al tamao, donde las organizaciones pequeas son las que menos
oportunidades de innovacin tienen. En promedio, el 66 por ciento de las
empresas pequeas que respondieron las tres encuestas, no realizan ningn
esfuerzo en materia de innovacin.
Pero en general, los resultados de las encuestas no evidencian un panorama
alentador. Los montos destinados por las empresas al desarrollo de actividades
con el propsito de innovar han disminuido en casi dos puntos porcentuales, con
respecto al PIB
3. Actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico segn
grado de innovacin

No innovadoras cuando no han realizado esfuerzos en materia de innovacin. La
estrategia de innovacin de las empresas vara de acuerdo a sus distintos grados,
tal como se evidencia en la Tabla 1.







Tabla 1.

Ilustracin 2 Distribucin de la inversin en actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico segn grado de
innovacin
Las empresas ms exitosas en materia de innovacin dan mayor importancia a la
I+D, actividad que es realizada al interior de las grandes compaas (ms de 200
empleados); o a travs de outsourcing de la I+D cuando estas son pequeas
(sobre todo en los ltimos aos encuestados). Esto ltimo, nos permite sugerir que
una forma de incidir en las capacidades de innovacin al interior de las
organizaciones es fortaleciendo el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin y creando una coyuntura adecuada para que se establezca un vnculo
real de colaboracin entre las empresas del sector productivo y las universidades,
y centros de investigacin y desarrollo tecnolgico del pas.
Si la apuesta es por la innovacin, debe ser una apuesta transversal que
considere las heterogeneidades de las empresas y las diferencias en sus
capacidades y necesidades especficas; debe ser una apuesta sostenible en el
largo plazo, con instrumentos focalizados a superar las distintas fallas de mercado.
El fortalecimiento de los procesos de medicin de la innovacin proveer los
insumos necesarios para la evaluacin de las polticas implementadas.
(Arias, 2012)




4. Innovacin y condiciones de trabajo (I)

La empresa debe estar inmersa en un proceso de mejora continua en todos sus
mbitos, ofreciendo sistemas de gestin eficaces que le permitan pervivir. La
realidad nos demuestra que las sociedades ms competitivas tienen tambin
niveles de Investigacin y Desarrollo (I+D) ms altos, tal es el caso de EE.UU y
algunos pases europeos (Finlandia, Dinamarca,). En general el promedio de
recursos dedicados a I+D en Europa se sita cercano al 2% del PIB, cuando en
EE.UU es del 3,5%. En Espaa superaba ligeramente el 1% del PIB en el ao
2005, aunque con expectativas de incrementos substanciales. De la misma
manera, los recursos empresariales dedicados a la formacin de los trabajadores
son en Europa en promedio la mitad de los dedicados en EE.UU.
Si tenemos en cuenta que la Innovacin y la Formacin continua en la empresa
son los dos elementos por excelencia que determinan el futuro de una
organizacin, es claro el notorio esfuerzo que debe realizar nuestro pas y en
particular las empresas para tener un nivel de competitividad de sociedades y
organizaciones avanzadas. Ms cuando estamos perdiendo competitividad ao
tras ao y por la misma razn, nuestro dficit exterior sigue creciendo. No
obstante, nuestro pas es el que ms puestos de trabajo ha creado en los ltimos
10 aos.
En la actualidad, los conceptos tradicionales de I+D han sido ampliados con el de
Innovacin (I+D+i), que engloba tanto a la tecnolgica como a la personal. Es
cierto que las empresas deben utilizar las mejores tecnologas y recursos
materiales disponibles con los que lograr incrementos sustanciales de
productividad, pero tambin necesitan de la aportacin creativa de todos sus
miem-bros. En el fondo, son las personas las que permiten el mejor
aprovechamiento de los avances tecnolgicos, adecundolos a las propias
necesidades de cada orga-nizacin y reinventando con stos las mejores
soluciones a cada situacin. Y son tambin las personas, con sus capacidades,
inquietudes y motivaciones, las que hacen viables las nuevas ideas y proyectos en
beneficio de la empresa y de la propia sociedad. Pero tal capacidad de aporte, no
es solo cuestin de competencia, habilidades y como no, de exigencia.
4.1. La innovacin testimonial

Sugerencias de mejora. Entorno a la dcada de los 80 es habitual que muchas
empresas de tamao mediano y grande sistematicen los clsicos buzones de
sugerencias y establezcan procedimientos personalizados de aporte ideas, con
pequeas unidades para su tratamiento y la bsqueda de soluciones. No es


recomendable que una sugerencia se limite exclusivamente a su transmisin al
mando inmediato, aunque ste debera estar implicado en el proceso. Suele
caracterizarse el procedimiento por disponer de un registro documental sencillo,
tanto de las propuestas como de las soluciones. En organizaciones que contaban
con un aceptable apoyo del sistema se alcanzaba un promedio de 2-3 ideas
aplicadas/ao y trabajador. En la mayora de empresas el sistema ha sido
testimonial y de limitada eficacia. Muchas empresas aplicaron en el mbito de la
Seguridad y Salud laboral un procedimiento para la comunicacin de riesgos y
propuesta de mejoras, incluso antes que hacerlo en mbitos como el de la calidad.
(Bellovi, 2007)

5. Innovacin y condiciones de trabajo (II): sistematizar el
proceso creativo

En este momento nos limitaremos a plantear un sencillo esquema procedimiento
documental que permita generar nuevos hbitos de trabajo grupal y as consolidar
la actividad innovadora en los propios procesos productivos. Su valor es
meramente orientador. Cada empresa en funcin de sus caractersticas y de su
cultura propia habra de adaptarlo a sus necesidades. Tal procedimiento va
dirigido a empresas que pretendan promover y desarrollar una mayor participacin
y responsabilidad la organizacin en la prevencin de riesgos laborales y en
general en la mejora continua que habra de impregnar la empresa, dentro del
necesario espritu de mejora continua que habria de impregnar el sistema general
de gestin y sus diferentes subsistemas. Algunos criterios de actuacin en la
elaboracin del procedimiento a tener en cuenta han sido citados en el sub
apartado correspondiente a la revisin de la poltica innovadora de la empresa.
Aclararemos algunos ms. Como se ha dicho, es imprescindible la constitucin de
una unidad que estimule y coordina el proceso en los diferentes grupos de trabajo.
Este rol podr ser asumido y compatibilizado por la unidad de calidad o el servicio
de prevencin de riesgos laborales, SPP. Es importante que tal coordinacin se
ejecute en el seno de la empresa. Precisamente, por el carcter independiente del
SPP y su acercamiento natural a las necesidades e inquietudes de los
trabajadores, lo hacen acreedor de los mritos para asumir tal funcin, tal como ha
sucedido en algunas empresas. En todo caso, es importante que las funciones de
gestin de calidad, de la prevencin, del medio ambiente y de la innovacin estn
integradas al sistema de gestin general de la empresa y todos los miembros de la
organizacin asumen funciones especficas en tales mbitos. La innovacin no


debera ser funcin exclusivas de unos pocos, sin ir en detrimento que la empresa
pudiera disponer de un departamento o unidad especfica para el desarrollo
interno de la I+D+i o en alianzas con universidades externas. En cualquier
circunstancia, de existir tal unidad especializada, esta debera ser compatible con
la accin innovadora que de manera natural habria de desarrollarse en los
diferentes procesos o mbitos de la organizacin.
(Bellovi)

6. Distribucin de la inversin segn tipo de actividad

En Colombia existen impuestos a nivel nacional y regional. Los impuestos de
carcter nacional aplican para todas las personas naturales o jurdicas residentes
en el pas y los impuestos de carcter regional son determinados por cada
departamento o municipio conforme los parmetros fijados por la Ley. A
continuacin encontrar una breve descripcin y la tarifa de los principales
impuestos que existen en Colombia. IMPUESTO DEFINICIN TARIFA Renta y
Ganancia Ocasional El impuesto sobre la renta tiene cubrimiento nacional y grava
las utilidades derivadas de las operaciones ordinaras de la empresa. El impuesto
de ganancia ocasional es complementario al impuesto sobre la renta y grava las
ganancias derivadas de actividades no contempladas en las operaciones
ordinarias. Impuesto de renta: 25% Ganancia Ocasional: 10% Impuesto sobre la
Renta para la Equidad (CREE) El CREE es un impuesto de carcter nacional y
consiste en un aporte de las personas jurdicas en beneficio de los trabajadores, la
generacin de empleo, y la inversin social. El CREE se aplica sobre los ingresos
que sean susceptibles de incrementar el patrimonio de las empresas. Este
impuesto remplaz algunas contribuciones sociales basadas en la nmina. 9%
hasta el 2015, 8% a partir del 2016 Impuesto al Valor Agregado (IVA) Es un
impuesto indirecto nacional sobre la prestacin de servicios y venta e importacin
de bienes. Tres tarifas segn el bien o servicio: 0%, 5% y 16% Impuesto al
consumo Impuesto indirecto que grava los sectores de vehculos,
telecomunicaciones, comidas y bebidas. 4%, 8% y 16% Impuesto a las
Transacciones Financieras Impuesto aplicado a cada transaccin destinada a
retirar fondos de cuentas corrientes, ahorros y cheques de gerencia. 0,4% por
operacin. Impuesto de Industria y Comercio Impuesto aplicado a las actividades
industriales, comerciales o de servicios realizadas en la jurisdiccin de una
municipalidad o distrito, por un contribuyente con o sin establecimiento comercial,
Se cobra y administra por las municipalidades o distritos correspondientes. Entre


0,2% y 1,4%. Impuesto Predial Impuesto que grava anualmente el derecho de
propiedad, usufructo o posesin de un bien inmueble localizado en Colombia, que
es cobrado y administrado por las municipalidades o distritos donde se ubica el
inmueble. Entre 0,3% a 3,3%. Para mayor informacin sobre los impuestos en
Colombia puede visitar la pgina de E-Regulations. Tambin puede consultar
nuestra Gua Legal para hacer Negocios en Colombia.
7. Bibliografa
Arias, D. L. (26 de 03 de 2012). colombia digital. Obtenido de colombia digital.net
Bellovi. (2007). instituto nacional de seguridad e higiene de trabajo.
Bellovi, M. B. (2007). instituto nacional de seguridad e higiene de trabajo. Obtenido de
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/NTP/NTP/Ficheros/926a937/
ntp-941%20w.pdf
instituto nacional de seguridad e higiene de trabajo. (s.f.). Obtenido de 2007.