Contenido I. Qu es Riesgo? II. Por qu y cmo aplicar la evaluacin de riesgo en la minera? III. Casos estudios Qu es Riesgo? Riesgo = Consecuencia x Exposicin Riesgo = Toxicidad x Dosis Riesgo = Probabilidad de ocurrencia x Consecuencia Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad Riesgo = Probabilidad de ocurrencia x Consecuencia Qu es Riesgo? Percepcin del Riesgo Evaluacin del Riesgo Gestin del Riesgo Por qu usamos la Evaluacin de Riesgo? La evaluaciones de riesgo permiten dar soporte, con base cientfica, a la toma de decisiones por los responsables de la gestin de sitios con peligros o contaminantes que afecten la salud de las personas y el medio ambiente (Johnston, 2002; Hope, 2006; Brooks, 2009). Por qu usamos la Evaluacin de Riesgo? Existe riesgo? Para quin? Cmo se comporta dicho riesgo en el tiempo? Qu recursos se desea proteger? Existe contaminacin? Qu tipo? Dnde? Cmo se mide? Existen contaminantes crticos? Por qu usamos la Evaluacin de Riesgo? Metodologas Nacionales e Internacionales Chile EE.UU Unin Europea Internacional SERNAGEOMIN Manual de Evaluacin de Riesgos de FMA/P Human Health Risk Assessment (Risk Assessment Guidance for Superfund, Volume I - Human Health Evaluation Manual) Technical Guidance Document on Risk Assessment, European Communities, 2003 ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines CONAMA: Poltica Nacional de Sitios Contaminados Ecological Risk Assessment (U.S. EPA, 1997, Ecological Risk Assessment Guidance for Superfund) Directriz Corporativa CODELCO: Procedimientos para identificar aspectos ambientales y evaluar el riesgo de sus impactos. (CODELCO, 2006) Directrices corporativas? Evaluacin de Riesgo en la Minera Riesgos relacionados con la actividad minera: Riesgos por Seguridad Riesgos de Estabilidad Fsica Riesgos por Contaminacin Riesgos para el Medio Ambiente Riesgos para la Salud Humana Etc. Riesgos en nuestra vida diaria Probabilidades de algunos eventos interesantes que pueden occurir en su vida en este ao: Evento Probabilidad este ao Roban el auto 1 de 100 Quema de la casa 1 de 200 Muerte por infarto 1 de 280 Muerte por cncer 1 de 500 Muerte en accidente de auto 1 de 6,000 Muerte por homicidio 1 de 10,000 Muerte por sida 1 de 11,000 Muerte por tubercolosis 1 de 200,000 Win a state lottery 1 de 1 milln Muerte por rayo 1 de 1.4 milln Muerte por inundacin o tornado 1 de 2 milln Muerte por Hurrican 1 de 6 milln Morir en un accidente aereo 1 de 1 milln hasta 10 milln (depende de lnea area) http://www.cotf.edu/ete/modules/volcanoes/vrisk.html Riesgos en nuestra vida diaria Promedios nacionales (EE.UU). Dependen de muchos factores como por ejemplo: Dnde viven Cuantos aos tienen S fuman* Hacen ejercicios Les gusta jugar golf durante tormentas Con cul lnea area vuela *Por ejemplo: el riesgo de desarrollar cncer por fumar 20 cigarrillos al da durante la vida adulta : R > 1 en 1000 La evaluacin del riesgo calcula el riesgo extra a los riesgos normales Dispersin Deposicin Transformaci n En aire Inhalacin Dermal Ingestin Bioacumulacin Dosis absorbida Excrecin Organos objetivos Cancer Efectos crnicos Conceptos bsicos Como las personas estn expuestas a productos qumicos y cmo la exposicin a estos qumicos puede afectar la salud humana. Conceptos bsicos: Algunos datos comunes se reunieron para el estudio de riesgo incluyen: Concentraciones en suelo, el agua y aire; Inventarios de emisiones a la atmsfera y descargas a aguas; Lugares donde las personas viven o estn expuestos a productos qumicos, y, La informacin meteorolgica, como la velocidad y direccin del viento, precipitacin y temperatura. Cunto riesgo presenta un producto qumico tambin puede depender de cmo el cuerpo est expuesto a esta sustancia: La inhalacin de vapores qumicos y el polvo (inhalacin); Beber o comer el producto qumico (ingestin), y, Absorcin de la qumica a travs de la piel (absorcin). El riesgo extra: Una vez que un contaminante entra en el cuerpo de una persona puede: Ser exhalado al respirar; Salir del cuerpo a travs del sistema digestivo; Salir de la piel en forma de gas (transpiracin); Permanecer en ciertas reas del cuerpo (como el asbesto en los pulmones), o bien, Circular en la sangre. En la sangre, los productos qumicos se puede llevar a todas las partes del cuerpo. Los productos qumicos a travs del cuerpo pueden sufrir cambios qumicos y se vuelven menos txicos o ms. Conceptos Bsicos: La exposicin a productos qumicos en el medio ambiente puede dar lugar a efectos en la salud que van desde los relativamente leves a severos. Ellos incluyen: Irritacin de la piel; Fatiga; Problemas de respiracin; Cambios en el comportamiento; Cambios en la respuesta del sistema inmunolgico; Problemas reproductivos; Dolores de cabeza; Trastornos de la sangre; Cncer Otros. Conceptos bsicos Efectos en la salud humana: Efectos agudos: despus de una nica exposicin (o despus de muy pocas exposiciones repetidas), como la asfixia, la inconsciencia o la muerte producida por la sobreexposicin a vapores de solventes. Efectos crnicos: se observar slo despus de la exposicin repetida a una sustancia durante un tiempo prolongado (silicosis por exposicin durante un largo perodo al polvo de slice cristalino). Efectos locales: se produce en el punto de contacto de la sustancia con el organismo, por ejemplo, el efecto de una sustancia corrosiva que salpica la piel. Efectos sistmicos: la accin de la sustancia ocurre en un lugar distante a la va de ingreso al organismo. Un ejemplo de esto sera el dao que causan los iones de cadmio al rin despus de su ingestin. efectos reversibles: el tejido de la persona se recupera y retorna a la normalidad cuando cesa la exposicin. Ejemplos de ello seran la irritacin de la piel y la anestesia. Efectos irreversibles: por ejemplo cancer Conceptos bsicos Efectos crnicos (no cancergenos) : Cociente de peligro (HQ) = Dosis/RfD Dosis = Nivel de exposicin (mg/kg da) RfD o RfC = Dosis o concentracin de referencia (mg/kg da) Carcinogenicidad (cncer): El Riesgo Extra de Cncer de por Vida (RECV) es el lmite superior de la probabilidad de que una persona contraiga cncer durante su vida entera, entre todas las personas expuestas de por vida a una concentracin promedia del contaminante y por encima de la probabilidad basal normal de contraer cncer. RECV: 10E-5 (1:100.000) a 10E-6 (1:1.000.000) Conceptos bsicos Para efectos no cancergenos: Cociente de peligro (HQ) = Dosis/RfD Dosis = Nivel de exposicin (mg/kg da) RfD o RfC = Dosis o concentracin de referencia (mg/kg da) Se deben seleccionar las RfD para los mismos perodos y vas de exposicin que se usaron en la estimacin de las dosis suministradas y/o absorbidas. Para evaluar los efectos no cancergenos producidos por la exposicin a ms de un contaminante se calcula el ndice de peligro (HI), que equivale a la suma de los HQs correspondientes. Cuando la suma es mayor que la unidad se interpreta como que existe el peligro de que se presenten efectos adversos Conceptos bsicos Para efectos cancergenos: La probabilidad de que un organismo desarrolle cncer por exposicin a una sustancia, se estima a partir del producto entre la dosis de exposicin estimada y la probabilidad especfica de desarrollar cncer. Riesgo = Dosis x FP FP = factor de pendiente (factor de pendiente) Riesgo T = Riesgo 1 + Riesgo 2 + Riesgo 3 + Riesgo T = Riesgo total Riesgo 1 = Riesgo estimado para la sustancia 1 Aproximacin Metodolgica Esquema general de la Evaluacin de Riesgo La evaluacin de riesgo para la poblacin y ecosistema consiste en cuatro fases o etapas principales: I. CARACTERIZACIN DEL SITIO Existe un problema de contaminacin? Cul es la naturaleza, extensin, y severidad de la contaminacin? II. Anlisis Toxicidad Cul es la toxicidad del contaminante y de qu tipo? Bajo que dosis hay efectos adversos? Cules son los efectos a la salud y daos ecolgicos? III. Anlisis Exposicin De qu maneras se ponen en contacto las personas con los contaminantes? Cunto contaminante entra al organismo? IV. Caracterizacin del Riesgo Cul es el riesgo asociado con la exposicin? Es necesario tomar una decisin de gestin del riesgo? Toma de Decisin ETAPA I. Caracterizacin del Sitio INICIO B= Caracterizacin de los contaminantes C= Caracterizacin de Receptores Tipo de suelo / metereologa Hidrogeologa / Geologa Cartografa / Topografa Lnea base / flora & fauna Patrones de actividad poblacin Vas de exposicin / escenarios Levantamiento de Antecedentes del Sitio ETAPA II. Evaluacin de la Exposicin A= Caracterizacin Fsica del Entorno Plan de Monitoreo Ambiental Anlisis estadstico de los datos Seleccin de CRP para cada matriz D + C = Desarrollo de Modelo Conceptual E = Clculo de DOSIS de exposicin para los escenarios con rutas completas A + B = Modelos de Distribucin de Contaminantes D = rea de influencia de la contaminacin Definicin de rutas completas por escenario Modflow / GIS / MSS Soil / Geofsica / teledeteccin Intensidad / duracin / frecuencia de exposicin Anlisis de Exposicin Estimar tipo y magnitud de la exposicin a uno a varios Contaminantes de Inters: Exposicin directa o indirecta Medios de Exposicin: agua superficial, agua subterrnea, suelo, sedimentos, aire, vegetales, pescado, etc. Estimacin de dosis absorbida De qu maneras se ponen en contacto las personas con los contaminantes? Cunto contaminante entra al organismo? Posibilidad de recibir una dosis Dosis absorbida Dosis I. CARACTERIZACIN DEL SITIO II. Anlisis Toxicidad III. Anlisis Exposicin IV. Caracterizacin del Riesgo Toma de Decisin Modelo Conceptual ETAPA III. Evaluacin de La toxicidad F = Perfiles toxicolgicos y ecotoxicolgicos E + F =Calculo del ndice de Peligro FIN Valores de referencia de toxicidad aguda, crnica y subcrnica (RfD, RfC) / Efectos cancergenos (FPCo, FPCi) / Peso de evidencia / efectos para cada vas de exposicin. G = Bioensayos ecotoxicolgicos Bioensayos para ambientes acuticos y terrestres con especies indicadoras y endmicas. Pruebas con efectos acumulativos y sustancias individuales E + F = Calculo del RECV B + C + G = Calculo del ndice de Peligro para ecosistemas Establecimiento de medidas de gestin del riesgo a la salud Establecimiento de medidas de gestin del riesgo ecolgico Seguimiento y Monitoreo ETAPA IV. Caracterizacin del Riesgo Anlisis de Toxicidad Describe de manera cuantitativa y cualitativa los efectos y mecanismos de cmo los contaminantes de preocupacin pueden daar el cuerpo humano: Cul es la toxicidad del contaminante y de qu tipo? Bajo que dosis hay efectos adversos? Cules son los efectos a la salud y daos ecolgicos? Philippus Aureolus Theophrustus Bonbastes von Hohen heim-Paracelsus (1493-1541) Todas las substancias pueden ser txicas la dosis correcta hace la diferencia entre un remedio y un veneno I. CARACTERIZACIN DEL SITIO II. Anlisis Toxicidad III. Anlisis Exposicin IV. Caracterizacin del Riesgo Toma de Decisin Casos Estudios Pasivo Ambiental Minero PAM en IV Regin Problema: PAM ubicado en el centro urbano (potenciales altas concentraciones de Hg) Pasivo Ambiental Minero PAM en IV Regin Pasivo Ambiental Minero PAM en IV Regin Pasivo Ambiental Minero PAM en IV Regin Pasivo Ambiental Minero PAM en IV Regin Pasivo Ambiental Minero PAM en IV Regin I: Dosis correspondiente a la cantidad de sustancia qumica en el limite de intercambio (mg/da/peso corporal) C: Concentracin de la sustancia qumica; correspondiente al promedio de concentracin contactada en el perodo de exposicin (por ejemplo; mg/L de agua). CR: Tasa de contacto; corresponde a la cantidad de medio contaminado por unidad de tiempo o evento (por ejemplo; litros/da) EFD: Frecuencia de exposicin y duracin; describe cuanto y con que frecuencia ocurre la exposicin. Generalmente se calcula usando dos trminos: EF y ED EF: Frecuencia de exposicin (das/ao) ED: Duracin de la exposicin (aos) BW: Peso corporal; promedio del peso corporal durante el perodo de exposicin (Kg) AT: Tiempo promedio; perodo en el cual ocurre la exposicin Evaluacin de Riesgo Estimacin de dosis de exposicin Factores de exposicin Residencial Trabajador Visitante Unidad Parmetro Adulto Nio Adulto Adulto Nio Frecuencia de exposicin 350 350 250 1-350 1-350 das/ao Factor adherencia drmica 0,2 0,6 0,2 0,2 0,6 mg/cm 2 Peso corporal 70 5-15 70 70 5-15 kg Duracin de exposicin para carcinognicos 70 70 70 Juicio experto Juicio experto aos Duracin de exposicin para no carcinognicos 24 6 25 1 1 aos Tasa de ingesta de suelo adultos 100 200 100 100 200 mg/da Tasa de inhalacin interior casa 20 15 20 20 15 m 3 /da Tasa de inhalacin exterior casa 20 15 20 20 15 m 3 /da Superficie de contacto para piel considerando brazos, piernas y manos 9110 5140 9110 9110 5140 Cm 2 Tiempo de exposicin para aire exterior 4 4 8 4 4 Hr/d Evaluacin de Riesgo Factores de Exposicin Evaluacin de Riesgo Evaluacin de la Toxicidad CRPs Dosis de referencias para cada va Mercurio La Dosis Crnica Oral de referencia es 3.00E-04 (mg/kg- da). La Dosis Drmica de referencia es 2.10E-05 (mg/kg-da). La Concentracin de Inhalacin de referencia es 3.00E-04 (mg/m 3 ) Cobre La Dosis Crnica Oral de referencia es 4.00E-02 (mg / kg- da). La Dosis Crnica Drmica de referencia es 1.20E-02 (mg / kg-da). La Concentracin de Inhalacin de referencia es 1.00E-01 (mg/m 3 ) Molibdeno La Dosis Crnica oral de referencia es 5.00E-03 (mg / kg- da). La Dosis de Referencia drmica es 1.90E-03 (mg / kg-da). Resultados: Escenario 1: Residentes (adultos y nios): Existe riesgo moderados (Inhalacin de partculas de suelos en el aire: 82,2%, Ingesta involuntaria de suelos: 11,7%, Exposicin drmica: 6,03 %.) Escenario 2: Trabajadores (a un costado): Existe riesgo potencial para los trabajadores del sector, especficamente para los que desarrollan actividades a un costado del Sitio (Inhalacin de partculas de suelos en el aire: 98,67 %, Ingesta involuntaria de suelos: 1,87%, Exposicin drmica: 1,20 %). Escenario 3: Visitantes: No existen riesgos potenciales para los visitantes del sector que pasen aproximadamente 10 das en la zona de estudio, de aumentar el tiempo de visita y la periocidad de estas, se debera evaluar para cada caso (Inhalacin de partculas de suelos: 38,5 %, Contacto drmico: 45,16%, Ingesta involuntaria de suelos: 16,35%. ). Escenario 4: Trabajadores de remediacin: No se detectaron riesgos potenciales para los trabajadores siempre y cuando las actividades en dicho lugar no superen los 30 das para los cuales se desarroll el anlisis (Inhalacin de partculas de suelos en el aire: 75,15%, Ingesta involuntaria de suelos: 14,95%, Exposicin drmica: 9,91 %). Gestin del Riesgo: Cierre de Acceso: Minimizar el riesgo de accidentes para las personas y la exposicin directa a los relaves (contacto directo, ingesta accidental). Instalacin Malla Cortaviento: Reducir el efecto de la erosin elica y la emisin de material particulado y de relaves a la atmsfera (inhalacin de partculas). Coberturas (permeables o impermeables): Reducir el efecto de erosin elica, exposicin directa a relaves, accidentes fsicos (reperfilamiento), evt. Infiltracin (contacto directo, ingesta accidental, inhalacin, contaminacin aguas, etc.). Removilizacin de los relaves: eliminar la fuente de contaminacin del lugar mediante el traslado de los relaves para su tratamiento y/o disposicin final a un lugar seguro y autorizado con gestin ambiental adecuada (controla todos los riesgos). Manual de Evaluacin de Riesgos de Faenas Mineras Abandonadas o Paralizadas (FMA/P) SERNAGEOMIN Background Definicin Pasivo Ambiental Minero: Faena minera abandonada o paralizada, incluyendo sus residuos, que constituye un riesgo significativo para la salud o seguridad de las personas o para el medio ambiente Definicin Riesgo : Es la combinacin de la Probabilidad de Ocurrencia de un evento y su consecuencia FMA/P PAM Definicin Riesgo Significativo Magnitud de Consecuencia P r o b a b i l i d a d Riesgo Significativo Se considera que un riesgo es significativo cuando reviste importancia debido a la combinacin de las magnitudes que presentan los factores involucrados en su determinacin (Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de sus Consecuencias). Por su parte, se considera que un riesgo no es significativo cuando reviste menor importancia debido a la combinacin de las magnitudes que presentan los factores involucrados en su determinacin. Metodologa Tranque de Relaves paralizado (III Regin) Tranque de Relaves paralizado (III Regin) Riesgos de Seguridad: Falla en el talud de los relaves que podra afectar personas o el medio ambiente. Riesgos de Contaminacin: Descarga de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas y al medio ambiente. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas o al medio ambiente. Desarrollo de actividades humanas en la superficie de relaves, que podra afectar a las personas o animales por ingestin accidental o contacto drmico. Arrastre de relaves por la accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas o animales. Tranque de Relaves paralizado (III Regin) ESCENARIO DE PELIGRO 10 (EPS10) Falla en el talud de los relaves que podra afectar personas, medio ambi ente o acti vidades en terrenos cercanos Gua para la estimacin del ndice de Probabilidad por seguridad Tranque de relaves Potrerillos GUIA 5 1. Producto de Sismo Puntaje Eli ja Puntaje Geometra del Acopio Observacin Parcial 1.1 Inclinacin general del Talud > 30 1 30 - 21 0.5 < 21 0 1.2 Los taludes presentan bermas? No 1 Si 0 1.3 Altura mx. del Acopio H > 50 m 1 25m < H < 50m 0.5 H < 25m 0 1.4 Pendiente de fundacin >10% 1 10% >Pendiente > 5% 0.5 < 5% 0 0,5 Parcial 1 1 1 Tranque de Relaves paralizado (III Regin) ESCENARIO DE PELIGRO 10 (EPS10) Falla en el talud de los relaves que podra afectar personas, medio ambi ente o acti vidades en terrenos cercanos Gua para la estimacin del ndice de Probabilidad por seguridad Tranque de relaves Potrerillos GUIA 5 Comportamiento Estructural 1.5 Per odo en el cual no ha Menos de 10 aos 1 tenido fallas relevantes Entre 10 y 50 aos 0. 5 Ms de 50 aos 0 1.6 Visualizacin de Se aprecian varios sectores con deslizamientos 0. 7 Deslizamientos Se aprecian slo un sector con deslizamientos 0.35 No hay 0 1.7 Grietas y Crcavas Crcavas de erosin que debilitan los t aludes 0. 3 de Erosin del acopio Alguna evidencia 0.15 No hay 0 1.8 Presencia de Vegetacin Cobertura de veget acin densa por sobre sobre los relaves la mit ad de las taludes. Humedad al mismo nivel que la vegetacin Cobertura de vegetacin parcial por sobre la mit ad de los taludes. Humedad al mismo nivel que la vegetacin No hay presencia 0 Puntaje del escenario de sismo (suma de los puntajes parcial es 1.1 a 1.8) 0 0 0,15 0 2 3,65 1 4 Tranque de Relaves paralizado (III Regin) Rango de Puntaje Categora en Matriz de Riesgo ndice de Probabilidad del Escenario de Peligro > 11.5 Alto 4 7.1 - 11.5 Medio 3 2 - 7 Bajo 2 < 2 Despreciable 1 Probabilidad Tranque de Relaves paralizado (III Regin) Severidad de las Consecuencias Despreciable (A) Baja (B) Moderada (C) Alta (D) Catastrfica (E) P e r s o n a s
Seguridad Pblica (N de personas) No requiere tratamiento mdico Discapacidad reversible o heridas que requieren hospitalizacin Discapacidad irreversible moderada (50%) de 1 o ms personas Muerte de una persona Discapacidad irreversible severa (>50%) de 1- 50 personas Mltiples fatalidades discapacidades irreversibles (>50%) a ms de 50 personas. Salud Pblica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica M e d i o
A m b i e n t e
Vida Acutica Ausencia <50 ha para lagos y reservas de agua <0.5 km para ros y costa 50-100 ha para lagos y reservas 0.5 a 2 km para ros y costa > 100 ha para lagos y reservas de agua > 2 km para ros y costa
Vida Terrestre Ausencia <10 ha 10-100 ha >100 ha rea protegidas o sensibles Ausencia < 1ha 1 10 ha > 10 ha
Tranque de Relaves paralizado (III Regin) Severidad de las Consecuencias Despreciable (A) Baja (B) Moderada (C) Alta (D) Catastrfica (E) P e r s o n a s
Seguridad pblica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica Salud Pblica (N de personas que pueden entrar en contacto con Substancias qumicas) Ausencia 1-9 10-99 100-500 >500 M e d i o
A m b i e n t e
Vida acutica Ausencia <50 ha para lagos y reservorios de agua <0.5 km para ros y costa 50-100 ha para lagos y reservorios de agua 0.5 - 2 km para ros y costa >100 ha para lagos y reservorios de agua >2 km para ros y costa No Aplica Vida terrestre Ausencia <10 ha 10 - 100 ha > 100 ha No aplica reas protegidas o sensibles Ausencia < 1 ha 1 10 ha o sitios del patrimonio cultural de importancia local > 10 ha o sitios del patrimonio cultural de importancia regional/ nacional No Aplica
Tranque de Relaves paralizado (III Regin) ndice Probabilidad Despreciable (A) Baja (B) Moderada ( C) Alta (D) Catastrfica ( E) Alto (4) R2-EPC 13-p Medio (3) Bajo (2) R2-EPC 9-ep R2-EPC 12-p R2-EPS 10 - ep R2-EPS 10 - p R2-EPC 9-p R2-EPC 9-va R2-EPS 10 - vt Despreciable (1) R2-EPC 10-p R2-EPC 11-p R2-EPC 11-ep Severidad Consecuencias