CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY 1437 DE 2011 Vs el Proyecto de Ley 31 de

2012 e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l

de $et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
.U/A DE CONTENIDO
COLUMNA 1
LEY 1437 DE 2011 POR EL
CUAL SE EXPIDE EL CDIGO
DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y DE LO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

COLUMNA 2
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l
se re('l" el derec)o
*'!d"%e!t"l de $et&c&+! y se
s'st&t'ye '! t&t'lo del C+d&(o
de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
LEY 1437 DE 2011
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se
re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l de
$et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo
del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
T/TULO II
Derec)o de Pet&c&+!
T/TULO II
DEREC0O DE PETICI1N
CAP/TULO PRIMERO
Derec)o de Pet&c&+! "!te A'tor&d"des2
Re(l"s .e!er"les2
CAP/TULO I
Derec)o de $et&c&+! "!te "'tor&d"des2
Re(l"s (e!er"les
ART/CULO 12 Sustityase el Titulo II, DERECHO
DE PETICIN, Captulo I, De!e"#o $e peti"i%&
a&te las auto!i$a$es'Re(las )e&e!ales, Captulo
II De!e"#o $e peti"i%& a&te auto!i$a$es'Re(las
espe"iales y Captulo III De!e"#o $e peti"i%&
a&te o!(a&i*a"io&es e i&stitu"io&es p!i+a$as,
a!t"ulos 1, a ,,, $e la Pa!te P!i-e!a $e la Ley
1.,/ $e 2011, po! el si(uie&te1
Art3c'lo 132 O45eto y %od"l&d"des del
derec)o de $et&c&+! "!te "'tor&d"des2
To$a pe!so&a tie&e $e!e"#o $e p!ese&ta!
peti"io&es !espetuosas a las auto!i$a$es, e&
los t2!-i&os se3ala$os e& este C%$i(o, po!
-oti+os $e i&te!2s (e&e!al o pa!ti"ula!, y a
o4te&e! p!o&ta !esolu"i%&5
To$a a"tua"i%& 6ue i&i"ie "ual6uie! pe!so&a
a&te las auto!i$a$es i-pli"a el e7e!"i"io $el
$e!e"#o $e peti"i%& "o&sa(!a$o e& el a!t"ulo
2, $e la Co&stitu"i%& Polti"a, si& 6ue sea
&e"esa!io i&+o"a!lo5 Me$ia&te 2l, e&t!e ot!as
a"tua"io&es, se po$!8 soli"ita! el
!e"o&o"i-ie&to $e u& $e!e"#o o 6ue se
!esuel+a u&a situa"i%& 7u!$i"a, 6ue se le p!este
u& se!+i"io, pe$i! i&9o!-a"i%&, "o&sulta!,
e:a-i&a! y !e6ue!i! "opias $e $o"u-e&tos,
9o!-ula! "o&sultas, 6ue7as, $e&u&"ias y
!e"la-os e i&te!po&e! !e"u!sos5
El e7e!"i"io $el $e!e"#o $e peti"i%& es (!atuito
y pue$e !eali*a!se si& &e"esi$a$ $e
!ep!ese&ta"i%& a t!a+2s $e a4o(a$o5
Art3c'lo 132 O45eto y %od"l&d"des del
derec)o de $et&c&+! "!te "'tor&d"des2
To$a pe!so&a tie&e $e!e"#o $e p!ese&ta!
peti"io&es !espetuosas a las auto!i$a$es, e&
los t2!-i&os se3ala$os e& este C%$i(o, po!
-oti+os $e i&te!2s (e&e!al o pa!ti"ula!, y a
o4te&e! p!o&ta !esolu"i%&5
To$a a"tua"i%& 6ue i&i"ie "ual6uie! pe!so&a
a&te las auto!i$a$es i-pli"a el e7e!"i"io $el
$e!e"#o $e peti"i%& "o&sa(!a$o e& el a!t"ulo
2, $e la Co&stitu"i%& Polti"a, si& 6ue sea
&e"esa!io i&+o"a!lo5 Me$ia&te 2l, e&t!e ot!as
a"tua"io&es, se po$!8 soli"ita! el
!e"o&o"i-ie&to $e u& $e!e"#o6 6ue se !esuel+a
u&a situa"i%& 7u!$i"a, 6ue se p!este u&
se!+i"io, pe$i! i&9o!-a"i%&, "o&sulta!, e:a-i&a!
y !e6ue!i! "opias $e $o"u-e&tos, 9o!-ula!
"o&sultas, 6ue7as, $e&u&"ias y !e"la-os e
i&te!po&e! !e"u!sos5
El e7e!"i"io $el $e!e"#o $e peti"i%& es (!atuito
y pue$e !eali*a!se si& &e"esi$a$ $e
!ep!ese&ta"i%& a t!a+2s $e a4o(a$o5
ART/CULO 142 T7r%&!os $"r" resol,er l"s
d&st&!t"s %od"l&d"des de $et&c&o!es2 Sal+o
&o!-a le(al espe"ial y so pe&a $e sa&"i%&
$is"ipli&a!ia, to$a peti"i%& $e4e!8 !esol+e!se
$e&t!o $e los 6ui&"e ;1<= $as si(uie&tes a su
!e"ep"i%&5
Art3c'lo 142 T7r%&!os $"r" resol,er l"s
d&st&!t"s %od"l&d"des de $et&c&o!es2 Sal+o
&o!-a le(al espe"ial y so pe&a $e sa&"i%&
$is"ipli&a!ia, to$a peti"i%& $e4e!8 !esol+e!se
$e&t!o $e los 6ui&"e ;1<= $as si(uie&tes a su
!e"ep"i%&5
2
LEY 1437 DE 2011
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se
re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l de
$et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo
del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
Esta!8 so-eti$a a t2!-i&o espe"ial la
!esolu"i%& $e las si(uie&tes peti"io&es1
15 Las peti"io&es $e $o"u-e&tos $e4e!8&
!esol+e!se $e&t!o $e los $ie* ;10= $as
si(uie&tes a su !e"ep"i%&5 Si e& ese lapso &o se
#a $a$o !espuesta al peti"io&a!io, se
e&te&$e!8, pa!a to$os los e9e"tos le(ales, 6ue
la !espe"ti+a soli"itu$ #a si$o a"epta$a y, po!
"o&si(uie&te, la a$-i&ist!a"i%& ya &o po$!8
&e(a! la e&t!e(a $e $i"#os $o"u-e&tos al
peti"io&a!io, y "o-o "o&se"ue&"ia las "opias
se e&t!e(a!8& $e&t!o $e los t!es ;,= $as
si(uie&tes5
25 Las peti"io&es -e$ia&te las "uales se ele+a
u&a "o&sulta a las auto!i$a$es e& !ela"i%& "o&
las -ate!ias a su "a!(o $e4e!8& !esol+e!se
$e&t!o $e los t!ei&ta ;,0= $as si(uie&tes a su
!e"ep"i%&5
P"r8(r"*o2 Cua&$o e:"ep"io&al-e&te &o
9ue!e posi4le !esol+e! la peti"i%& e& los pla*os
a6u se3ala$os, la auto!i$a$ $e4e!8 i&9o!-a!
$e i&-e$iato, y e& to$o "aso a&tes $el
+e&"i-ie&to $el t2!-i&o se3ala$o e& la ley,
esta "i!"u&sta&"ia al i&te!esa$o e:p!esa&$o los
-oti+os $e la $e-o!a y se3ala&$o a la +e* el
pla*o !a*o&a4le e& 6ue se !esol+e!8 o $a!8
!espuesta, el "ual &o po$!8 e:"e$e! $el $o4le
$el i&i"ial-e&te p!e+isto5
Esta!8 so-eti$a a t2!-i&o espe"ial la
!esolu"i%& $e las si(uie&tes peti"io&es1
15 Las peti"io&es $e $o"u-e&tos y $e
i&9o!-a"i%& $e4e!8& !esol+e!se $e&t!o $e los
$ie* ;10= $as si(uie&tes a su !e"ep"i%&5 Si e&
ese lapso &o se #a $a$o !espuesta al
peti"io&a!io, se e&te&$e!8, pa!a to$os los
e9e"tos le(ales, 6ue la !espe"ti+a soli"itu$ #a
si$o a"epta$a y, po! "o&si(uie&te, la
a$-i&ist!a"i%& ya &o po$!8 &e(a! la e&t!e(a $e
$i"#os $o"u-e&tos al peti"io&a!io, y "o-o
"o&se"ue&"ia las "opias se e&t!e(a!8& $e&t!o
$e los t!es ;,= $as si(uie&tes5
25 Las peti"io&es -e$ia&te las "uales se ele+a
u&a "o&sulta a las auto!i$a$es e& !ela"i%& "o&
las -ate!ias a su "a!(o $e4e!8& !esol+e!se
$e&t!o $e los t!ei&ta ;,0= $as si(uie&tes a su
!e"ep"i%&5
P"r8(r"*o2 Cua&$o e:"ep"io&al-e&te &o
9ue!e posi4le !esol+e! la peti"i%& e& los pla*os
a6u se3ala$os, la auto!i$a$ $e4e!8 i&9o!-a!
$e i&-e$iato, y e& to$o "aso a&tes $el
+e&"i-ie&to $el t2!-i&o se3ala$o e& la ley,
esta "i!"u&sta&"ia al i&te!esa$o e:p!esa&$o los
-oti+os $e la $e-o!a y se3ala&$o a la +e* el
pla*o !a*o&a4le e& 6ue se !esol+e!8 o $a!8
!espuesta, el "ual &o po$!8 e:"e$e! $el $o4le
$el i&i"ial-e&te p!e+isto5
ART/CULO 192 Prese!t"c&+! y r"d&c"c&+!
de $et&c&o!es2 Las peti"io&es po$!8&
p!ese&ta!se +e!4al-e&te o po! es"!ito, y a
t!a+2s $e "ual6uie! -e$io i$%&eo pa!a la
"o-u&i"a"i%& o t!a&s9e!e&"ia $e $atos5 Los
!e"u!sos se p!ese&ta!8& "o&9o!-e a las &o!-as
espe"iales $e este C%$i(o5
Cua&$o u&a peti"i%& &o se a"o-pa3e $e los
$o"u-e&tos e i&9o!-a"io&es !e6ue!i$os po! la
ley, e& el a"to $e !e"i4o la auto!i$a$ $e4e!8
i&$i"a! al peti"io&a!io los 6ue 9alte&5 Si 2ste
i&siste e& 6ue se !a$i6ue, as se #a!8 $e7a&$o
"o&sta&"ia $e los !e6uisitos o $o"u-e&tos
9alta&tes5
Si 6uie& p!ese&ta u&a peti"i%& +e!4al pi$e
"o&sta&"ia $e #a4e!la p!ese&ta$o, el
9u&"io&a!io la e:pe$i!8 e& 9o!-a su"i&ta5
Las auto!i$a$es po$!8& e:i(i! 6ue "ie!tas
peti"io&es se p!ese&te& po! es"!ito, y po&$!8&
a $isposi"i%& $e los i&te!esa$os, si& "osto, a
-e&os 6ue u&a ley e:p!esa-e&te se3ale lo
"o&t!a!io, 9o!-ula!ios y ot!os i&st!u-e&tos
esta&$a!i*a$os pa!a 9a"ilita! su
$ili(e&"ia-ie&to5 E& to$o "aso, los
peti"io&a!ios &o 6ue$a!8& i-pe$i$os pa!a
apo!ta! o 9o!-ula! "o& su peti"i%& a!(u-e&tos,
p!ue4as o $o"u-e&tos a$i"io&ales 6ue los
9o!-ula!ios po! su $ise3o &o "o&te-ple&, si&
6ue po! su utili*a"i%& las auto!i$a$es 6ue$e&
!ele+a$as $el $e4e! $e !esol+e! so4!e to$os los
aspe"tos y p!ue4as 6ue les sea& pla&tea$os o
Art3c'lo 192 Prese!t"c&+! y r"d&c"c&+! de
$et&c&o!es2 Las peti"io&es po$!8& p!ese&ta!se
+e!4al-e&te o po! es"!ito, y a t!a+2s $e
"ual6uie! -e$io i$%&eo pa!a la "o-u&i"a"i%& o
t!a&s9e!e&"ia $e $atos5 Los !e"u!sos se
p!ese&ta!8& "o&9o!-e a las &o!-as espe"iales
$e este C%$i(o5
Cua&$o u&a peti"i%& &o se a"o-pa3e $e los
$o"u-e&tos e i&9o!-a"io&es !e6ue!i$os po! la
ley, e& el a"to $e !e"i4o la auto!i$a$ $e4e!8
i&$i"a! al peti"io&a!io los 6ue 9alte&5 Si este
i&siste e& 6ue se !a$i6ue, as se #a!8 $e7a&$o
"o&sta&"ia $e los !e6uisitos o $o"u-e&tos
9alta&tes5
Si 6uie& p!ese&ta u&a peti"i%& +e!4al pi$e
"o&sta&"ia $e #a4e!la p!ese&ta$o, el
9u&"io&a!io la e:pe$i!8 e& 9o!-a su"i&ta5
Las auto!i$a$es po$!8& e:i(i! 6ue "ie!tas
peti"io&es se p!ese&te& po! es"!ito, y po&$!8&
a $isposi"i%& $e los i&te!esa$os, si& "osto, a
-e&os 6ue u&a ley e:p!esa-e&te se3ale lo
"o&t!a!io, 9o!-ula!ios y ot!os i&st!u-e&tos
esta&$a!i*a$os pa!a 9a"ilita! su
$ili(e&"ia-ie&to5 E& to$o "aso, los
peti"io&a!ios &o 6ue$a!8& i-pe$i$os pa!a
apo!ta! o 9o!-ula! "o& su peti"i%& a!(u-e&tos,
p!ue4as o $o"u-e&tos a$i"io&ales 6ue los
9o!-ula!ios po! su $ise3o &o "o&te-ple&, si&
6ue po! su utili*a"i%& las auto!i$a$es 6ue$e&
!ele+a$as $el $e4e! $e !esol+e! so4!e to$os los
aspe"tos y p!ue4as 6ue les sea& pla&tea$os o
3
LEY 1437 DE 2011
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se
re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l de
$et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo
del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
p!ese&ta$os -8s all8 $el "o&te&i$o $e $i"#os
9o!-ula!ios5
A la peti"i%& es"!ita se po$!8 a"o-pa3a! u&a
"opia 6ue, aute&ti"a$a po! el 9u&"io&a!io
!espe"ti+o "o& a&ota"i%& $e la 9e"#a y #o!a $e
su p!ese&ta"i%&, y $el &-e!o y "lase $e los
$o"u-e&tos a&e:os, te&$!8 el -is-o +alo!
le(al $el o!i(i&al y se $e+ol+e!8 al i&te!esa$o5
Esta aute&ti"a"i%& &o "ausa!8 "osto al(u&o al
peti"io&a!io5
p!ese&ta$os -8s all8 $el "o&te&i$o $e $i"#os
9o!-ula!ios5
A la peti"i%& es"!ita se po$!8 a"o-pa3a! u&a
"opia 6ue, aute&ti"a$a po! el 9u&"io&a!io
!espe"ti+o "o& a&ota"i%& $e la 9e"#a y #o!a $e
su p!ese&ta"i%&, y $el &-e!o y "lase $e los
$o"u-e&tos a&e:os, te&$!8 el -is-o +alo!
le(al $el o!i(i&al y se $e+ol+e!8 al i&te!esa$o5
Esta aute&ti"a"i%& &o "ausa!8 "osto al(u&o al
peti"io&a!io5
ART/CULO 1:2 Co!te!&do de l"s $et&c&o!es2
To$a peti"i%& $e4e!8 "o&te&e!, po! lo -e&os1
15 La $esi(&a"i%& $e la auto!i$a$ a la 6ue
se $i!i(e5
25 Los &o-4!es y apelli$os "o-pletos $el
soli"ita&te y $e su !ep!ese&ta&te y o
apo$e!a$o, si es el "aso, "o& i&$i"a"i%&
$e su $o"u-e&to $e i$e&ti$a$ y $e la
$i!e""i%& $o&$e !e"i4i!8
"o!!espo&$e&"ia5 El peti"io&a!io po$!8
a(!e(a! el &-e!o $e 9a: o la $i!e""i%&
ele"t!%&i"a5 Si el peti"io&a!io es u&a
pe!so&a p!i+a$a 6ue $e4a esta!
i&s"!ita e& el !e(ist!o -e!"a&til, esta!8
o4li(a$a a i&$i"a! su $i!e""i%&
ele"t!%&i"a5
,5 El o47eto $e la peti"i%&5
.5 Las !a*o&es e& las 6ue 9u&$a-e&ta su
peti"i%&5
<5 La !ela"i%& $e los !e6uisitos e:i(i$os
po! la ley y $e los $o"u-e&tos 6ue
$esee p!ese&ta! pa!a i&i"ia! el t!8-ite5
>5 La ?!-a $el peti"io&a!io "ua&$o 9ue!e
el "aso5
P"r8(r"*o2 La auto!i$a$ tie&e la o4li(a"i%& $e
e:a-i&a! i&te(!al-e&te la peti"i%&, y e&
&i&(& "aso la esti-a!8 i&"o-pleta po! 9alta
$e !e6uisitos o $o"u-e&tos 6ue &o se
e&"ue&t!e& $e&t!o $el -a!"o 7u!$i"o +i(e&te y
6ue &o sea& &e"esa!ios pa!a !esol+e!la5
Art3c'lo 1:2 Co!te!&do de l"s $et&c&o!es2
To$a peti"i%& $e4e!8 "o&te&e!, po! lo -e&os1
15 La $esi(&a"i%& $e la auto!i$a$ a la 6ue se
$i!i(e5
25 Los &o-4!es y apelli$os "o-pletos $el
soli"ita&te y $e su !ep!ese&ta&te y o
apo$e!a$o, si es el "aso, "o& i&$i"a"i%& $e su
$o"u-e&to $e i$e&ti$a$ y $e la $i!e""i%&
$o&$e !e"i4i!8 "o!!espo&$e&"ia5 El peti"io&a!io
po$!8 a(!e(a! el &-e!o $e 9a: o la $i!e""i%&
ele"t!%&i"a5 Si el peti"io&a!io es u&a pe!so&a
p!i+a$a 6ue $e4a esta! i&s"!ita e& el !e(ist!o
-e!"a&til, esta!8 o4li(a$a a i&$i"a! su
$i!e""i%& ele"t!%&i"a5
,5 El o47eto $e la peti"i%&5
.5 Las !a*o&es e& las 6ue 9u&$a-e&ta su
peti"i%&5
<5 La !ela"i%& $e los !e6uisitos e:i(i$os po! la
ley y $e los $o"u-e&tos 6ue $esee p!ese&ta!
pa!a i&i"ia! el t!8-ite5
>5 La ?!-a $el peti"io&a!io "ua&$o 9ue!e el
"aso5
P"r8(r"*o2 La auto!i$a$ tie&e la o4li(a"i%& $e
e:a-i&a! i&te(!al-e&te la peti"i%&, y e&
&i&(& "aso la esti-a!8 i&"o-pleta po! 9alta
$e !e6uisitos o $o"u-e&tos 6ue &o se
e&"ue&t!e& $e&t!o $el -a!"o 7u!$i"o +i(e&te y
6ue &o sea& &e"esa!ios pa!a !esol+e!la5
ART/CULO 172 Pet&c&o!es &!co%$let"s y
des&st&%&e!to t8c&to2 E& +i!tu$ $el p!i&"ipio
$e e?"a"ia, "ua&$o la auto!i$a$ "o&state 6ue
u&a peti"i%& ya !a$i"a$a est8 i&"o-pleta pe!o
la a"tua"i%& pue$e "o&ti&ua! si& opo&e!se a la
ley, !e6ue!i!8 al peti"io&a!io $e&t!o $e los $ie*
;10= $as si(uie&tes a la 9e"#a $e !a$i"a"i%&
pa!a 6ue la "o-plete e& el t2!-i&o -8:i-o $e
u& ;1= -es5 A pa!ti! $el $a si(uie&te e& 6ue el
i&te!esa$o apo!te los $o"u-e&tos o i&9o!-es
!e6ue!i$os "o-e&*a!8 a "o!!e! el t2!-i&o pa!a
!esol+e! la peti"i%&5
Cua&$o e& el "u!so $e u&a a"tua"i%&
a$-i&ist!ati+a la auto!i$a$ a$+ie!ta 6ue el
peti"io&a!io $e4e !eali*a! u&a (esti%& $e
t!8-ite a su "a!(o, &e"esa!ia pa!a a$opta! u&a
Art3c'lo 172 Peticiones incompet!s "
#esistimiento t$cito% E& +i!tu$ $el p!i&"ipio
$e e?"a"ia, "ua&$o la auto!i$a$ "o&state 6ue
u&a peti"i%& ya !a$i"a$a est8 i&"o-pleta pe!o
la a"tua"i%& pue$e "o&ti&ua! si& opo&e!se a la
ley, !e6ue!i!8 al peti"io&a!io $e&t!o $e los $ie*
;10= $as si(uie&tes a la 9e"#a $e !a$i"a"i%&
pa!a 6ue la "o-plete e& el t2!-i&o -8:i-o $e
u& ;1= -es5 A pa!ti! $el $a si(uie&te e& 6ue el
i&te!esa$o apo!te los $o"u-e&tos o i&9o!-es
!e6ue!i$os "o-e&*a!8 a "o!!e! el t2!-i&o pa!a
!esol+e! la peti"i%&5
Cua&$o e& el "u!so $e u&a a"tua"i%&
a$-i&ist!ati+a la auto!i$a$ a$+ie!ta 6ue el
peti"io&a!io $e4e !eali*a! u&a (esti%& $e
t!8-ite a su "a!(o, &e"esa!ia pa!a a$opta! u&a
4
LEY 1437 DE 2011
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se
re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l de
$et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo
del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
$e"isi%& $e 9o&$o, lo !e6ue!i!8 po! u&a sola +e*
pa!a 6ue la e9e"te e& el t2!-i&o $e u& ;1=
-es, lapso $u!a&te el "ual se suspe&$e!8 el
t2!-i&o pa!a $e"i$i!5
Se e&te&$e!8 6ue el peti"io&a!io #a $esisti$o
$e su soli"itu$ o $e la a"tua"i%& "ua&$o &o
satis9a(a el !e6ue!i-ie&to, sal+o 6ue a&tes $e
+e&"e! el pla*o "o&"e$i$o soli"ite p!%!!o(a
#asta po! u& t2!-i&o i(ual5
@e&"i$os los t2!-i&os esta4le"i$os e& este
a!t"ulo, la auto!i$a$ $e"!eta!8 el $esisti-ie&to
y el a!"#i+o $el e:pe$ie&te, -e$ia&te a"to
a$-i&ist!ati+o -oti+a$o, 6ue se &oti?"a!8
pe!so&al-e&te, "o&t!a el "ual &i"a-e&te
p!o"e$e !e"u!so $e !eposi"i%&, si& pe!7ui"io $e
6ue la !espe"ti+a soli"itu$ pue$a se!
&ue+a-e&te p!ese&ta$a "o& el lle&o $e los
!e6uisitos le(ales5
$e"isi%& $e 9o&$o, lo !e6ue!i!8 po! u&a sola +e*
pa!a 6ue la e9e"te e& el t2!-i&o $e u& ;1=
-es, lapso $u!a&te el "ual se suspe&$e!8 el
t2!-i&o pa!a $e"i$i!5
Se e&te&$e!8 6ue el peti"io&a!io #a $esisti$o
$e su soli"itu$ o $e la a"tua"i%& "ua&$o &o
satis9a(a el !e6ue!i-ie&to, sal+o 6ue a&tes $e
+e&"e! el pla*o "o&"e$i$o soli"ite p!%!!o(a
#asta po! u& t2!-i&o i(ual5
@e&"i$os los t2!-i&os esta4le"i$os e& este
a!t"ulo, la auto!i$a$ $e"!eta!8 el $esisti-ie&to
y el a!"#i+o $el e:pe$ie&te, -e$ia&te a"to
a$-i&ist!ati+o -oti+a$o, 6ue se &oti?"a!8
pe!so&al-e&te, "o&t!a el "ual &i"a-e&te
p!o"e$e !e"u!so $e !eposi"i%&, si& pe!7ui"io $e
6ue la !espe"ti+a soli"itu$ pue$a se!
&ue+a-e&te p!ese&ta$a "o& el lle&o $e los
!e6uisitos le(ales5
ART/CULO 1;2 Des&st&%&e!to e<$reso de l"
$et&c&+!2 Los i&te!esa$os po$!8& $esisti! e&
"ual6uie! tie-po $e sus peti"io&es, si&
pe!7ui"io $e 6ue la !espe"ti+a soli"itu$ pue$a
se! &ue+a-e&te p!ese&ta$a "o& el lle&o $e los
!e6uisitos le(ales, pe!o las auto!i$a$es po$!8&
"o&ti&ua! $e o?"io la a"tua"i%& si la "o&si$e!a&
&e"esa!ia po! !a*o&es $e i&te!2s p4li"oA e& tal
"aso e:pe$i!8& !esolu"i%& -oti+a$a5
Art3c'lo 1;2 Des&st&%&e!to e<$reso de l"
$et&c&+!% Los i&te!esa$os po$!8& $esisti! e&
"ual6uie! tie-po $e sus peti"io&es, si&
pe!7ui"io $e 6ue la !espe"ti+a soli"itu$ pue$a
se! &ue+a-e&te p!ese&ta$a "o& el lle&o $e los
!e6uisitos le(ales, pe!o las auto!i$a$es po$!8&
"o&ti&ua! $e o?"io la a"tua"i%& si la "o&si$e!a&
&e"esa!ia po! !a*o&es $e i&te!2s p4li"oA e& tal
"aso e:pe$i!8& !esolu"i%& -oti+a$a5
ART/CULO 1=2 Pet&c&o!es &rres$et'os"s6
osc'r"s o re&ter"t&,"s2 To$a peti"i%& $e4e
se! !espetuosa5 S%lo "ua&$o &o se "o-p!e&$a
su ?&ali$a$ u o47eto, se $e+ol+e!8 al
i&te!esa$o pa!a 6ue la "o!!i7a o a"la!e $e&t!o
$e los $ie* ;10= $as si(uie&tes5 E& "aso $e &o
"o!!e(i!se o a"la!a!se6 se a!"#i+a!8 la peti"i%&5
Respe"to $e peti"io&es !eite!ati+as ya
!esueltas, la auto!i$a$ po$!8 !e-iti!se a las
!espuestas a&te!io!es5
Art3c'lo 1=2 Pet&c&o!es &rres$et'os"s6
osc'r"s o re&ter"t&,"s2 S%lo "ua&$o &o se
"o-p!e&$a su ?&ali$a$ u o47eto, se $e+ol+e!8
al i&te!esa$o pa!a 6ue la "o!!i7a o a"la!e $e&t!o
$e los $ie* ;10= $as si(uie&tes5 E& "aso $e &o
"o!!e(i!se o a"la!a!se, se a!"#i+a!8 la peti"i%&5
Respe"to $e peti"io&es !eite!ati+as ya
!esueltas, la auto!i$a$ po$!8 !e-iti!se a las
!espuestas a&te!io!es5
To$a peti"i%& $e4e se! !espetuosa so pe&a $e
!e"#a*o5
ART/CULO 202 Ate!c&+! $r&or&t"r&" de
$et&c&o!es2 Las auto!i$a$es $a!8& ate&"i%&
p!io!ita!ia a las peti"io&es $e !e"o&o"i-ie&to
$e u& $e!e"#o 9u&$a-e&tal "ua&$o $e4a& se!
!esueltas pa!a e+ita! u& pe!7ui"io i!!e-e$ia4le
al peti"io&a!io, 6uie& $e4e!8 p!o4a!
su-a!ia-e&te la titula!i$a$ $el $e!e"#o y el
!ies(o $e pe!7ui"io i&+o"a$os5
Cua&$o po! !a*o&es $e salu$ o $e se(u!i$a$
pe!so&al est2 e& peli(!o i&-i&e&te la +i$a o la
i&te(!i$a$ $el $esti&ata!io $e la -e$i$a
soli"ita$a, la auto!i$a$ $e4e!8 a$opta! $e
i&-e$iato las -e$i$as $e u!(e&"ia &e"esa!ias
pa!a "o&7u!a! $i"#o peli(!o, si& pe!7ui"io $el
t!8-ite 6ue $e4a $a!se a la peti"i%&5
Art3c'lo 202 Ate!c&+! $r&or&t"r&" de
$et&c&o!es% Las auto!i$a$es $a!8& ate&"i%&
p!io!ita!ia a las peti"io&es $e !e"o&o"i-ie&to
$e u& $e!e"#o 9u&$a-e&tal "ua&$o $e4a& se!
!esueltas pa!a e+ita! u& pe!7ui"io i!!e-e$ia4le
al peti"io&a!io, 6uie& $e4e!8 p!o4a!
su-a!ia-e&te la titula!i$a$ $el $e!e"#o y el
!ies(o $e pe!7ui"io i&+o"a$os5
Cua&$o po! !a*o&es $e salu$ o $e se(u!i$a$
pe!so&al est2 e& peli(!o i&-i&e&te la +i$a o la
i&te(!i$a$ $el $esti&ata!io $e la -e$i$a
soli"ita$a, la auto!i$a$ $e4e!8 a$opta! $e
i&-e$iato las -e$i$as $e u!(e&"ia &e"esa!ias
pa!a "o&7u!a! $i"#o peli(!o, si& pe!7ui"io $el
t!8-ite 6ue $e4a $a!se a la peti"i%&5
ART/CULO 212 >'!c&o!"r&o s&!
co%$ete!c&"2 Si la auto!i$a$ a 6uie& se $i!i(e
la peti"i%& &o es la "o-pete&te, i&9o!-a!8 $e
i&-e$iato al i&te!esa$o si 2ste a"ta
Art3c'lo 212 &'ncion!(io sin competenci!%
Si la auto!i$a$ a 6uie& se $i!i(e la peti"i%& &o
es la "o-pete&te, i&9o!-a!8 $e i&-e$iato al
i&te!esa$o si este a"ta +e!4al-e&te, o $e&t!o
5
LEY 1437 DE 2011
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se
re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l de
$et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo
del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
+e!4al-e&te, o $e&t!o $e los $ie* ;10= $as
si(uie&tes al $e la !e"ep"i%&, si o4!% po!
es"!ito5
De&t!o $el t2!-i&o se3ala$o !e-iti!8 la
peti"i%& al "o-pete&te y e&+ia!8 "opia $el
o?"io !e-iso!io al peti"io&a!io5
Los t2!-i&os pa!a $e"i$i! se "o&ta!8& a pa!ti!
$el $a si(uie&te a la !e"ep"i%& $e la peti"i%&
po! la auto!i$a$ "o-pete&te5
$e los $ie* ;10= $as si(uie&tes al $e la
!e"ep"i%&, si o4!% po! es"!ito5
De&t!o $el t2!-i&o se3ala$o !e-iti!8 la
peti"i%& al "o-pete&te y e&+ia!8 "opia $el
o?"io !e-iso!io al peti"io&a!io5
Los t2!-i&os pa!a $e"i$i! se "o&ta!8& a pa!ti!
$el $a si(uie&te a la !e"ep"i%& $e la peti"i%&
po! la auto!i$a$ "o-pete&te5
ART/CULO 222 Or("!&?"c&+! $"r" el
tr8%&te &!ter!o y dec&s&+! de l"s
$et&c&o!es2 Las auto!i$a$es $e4e!8&
!e(la-e&ta! la t!a-ita"i%& i&te!&a $e las
peti"io&es 6ue les "o!!espo&$a !esol+e!, y la
-a&e!a $e ate&$e! las 6ue7as pa!a (a!a&ti*a!
el 4ue& 9u&"io&a-ie&to $e los se!+i"ios a su
"a!(o5
Cua&$o -8s $e $ie* ;10= "iu$a$a&os 9o!-ule&
peti"io&es $e i&9o!-a"i%& a&8lo(as, la
A$-i&ist!a"i%& po$!8 $a! u&a &i"a !espuesta
6ue pu4li"a!8 e& u& $ia!io $e a-plia
"i!"ula"i%&, la po&$!8 e& su p8(i&a Be4 y
e&t!e(a!8 "opias $e la -is-a a 6uie&es las
soli"ite&5
Art3c'lo 222 Or("!&?"c&+! $"r" el tr8%&te
&!ter!o y dec&s&+! de l"s $et&c&o!es% Las
auto!i$a$es $e4e!8& !e(la-e&ta! la
t!a-ita"i%& i&te!&a $e las peti"io&es 6ue les
"o!!espo&$a !esol+e!, y la -a&e!a $e ate&$e!
las 6ue7as pa!a (a!a&ti*a! el 4ue&
9u&"io&a-ie&to $e los se!+i"ios a su "a!(o5
Cua&$o -8s $e $ie* ;10= pe!so&as 9o!-ule&
peti"io&es $e i&9o!-a"i%& a&8lo(as, la
A$-i&ist!a"i%& po$!8 $a! u&a &i"a !espuesta
6ue pu4li"a!8 e& u& $ia!io $e a-plia
"i!"ula"i%&, la po&$!8 e& su p8(i&a Be4 y
e&t!e(a!8 "opias $e la -is-a a 6uie&es las
soli"ite&5
ART/CULO 232 De4eres es$ec&"les de los
Perso!eros D&str&t"les y M'!&c&$"les y de
los ser,&dores de l" Proc'r"d'r3" y l"
De*e!sor3" del P'e4lo2 Los se!+i$o!es $e la
P!o"u!a$u!a )e&e!al $e la Na"i%&, $e la
De9e&so!a $el Pue4lo, as "o-o los Pe!so&e!os
Dist!itales y Mu&i"ipales, se(& la %!4ita $e
"o-pete&"ia, tie&e& el $e4e! $e p!esta!
asiste&"ia e?"a* e i&-e$iata a to$a pe!so&a
6ue la soli"ite, pa!a (a!a&ti*a!le el e7e!"i"io $el
$e!e"#o "o&stitu"io&al $e peti"i%&5 Si 9ue!e
&e"esa!io, $e4e!8& i&te!+e&i! a&te las
auto!i$a$es "o-pete&tes "o& el o47eto $e
e:i(i!les, e& "a$a "aso "o&"!eto, el
"u-pli-ie&to $e sus $e4e!es le(ales5 As
-is-o !e"i4i!8&, e& sustitu"i%& $e $i"#as
auto!i$a$es, las peti"io&es, 6ue7as, !e"la-os o
!e"u!sos 6ue a6uellas se #u4ie!e& a4ste&i$o
$e !e"i4i!, y se "e!"io!a!8& $e su $e4i$a
t!a-ita"i%&5
Art3c'lo 232 De4eres es$ec&"les de los
Perso!eros D&str&t"les y M'!&c&$"les y de
los ser,&dores de l" Proc'r"d'r3" y l"
De*e!sor3" del P'e4lo2 Los se!+i$o!es $e la
P!o"u!a$u!a )e&e!al $e la Na"i%&, $e la
De9e&so!a $el Pue4lo, as "o-o los Pe!so&e!os
Dist!itales y Mu&i"ipales, se(& la %!4ita $e
"o-pete&"ia, tie&e& el $e4e! $e p!esta!
asiste&"ia e?"a* e i&-e$iata a to$a pe!so&a
6ue la soli"ite, pa!a (a!a&ti*a!le el e7e!"i"io $el
$e!e"#o "o&stitu"io&al $e peti"i%&5 Si 9ue!e
&e"esa!io, $e4e!8& i&te!+e&i! a&te las
auto!i$a$es "o-pete&tes "o& el o47eto $e
e:i(i!les, e& "a$a "aso "o&"!eto, el
"u-pli-ie&to $e sus $e4e!es le(ales5 As
-is-o !e"i4i!8&, e& sustitu"i%& $e $i"#as
auto!i$a$es, las peti"io&es, 6ue7as, !e"la-os o
!e"u!sos 6ue a6uellas se #u4ie!e& a4ste&i$o $e
!e"i4i!, y se "e!"io!a!8& $e su $e4i$a
t!a-ita"i%&5
ART/CULO 242 I!*or%"c&o!es y
doc'%e!tos reser,"dos2 S%lo te&$!8&
"a!8"te! !ese!+a$o las i&9o!-a"io&es y
$o"u-e&tos e:p!esa-e&te so-eti$os a
!ese!+a po! la Co&stitu"i%& o la ley, y e&
espe"ial1
15 Los p!ote(i$os po! el se"!eto "o-e!"ial o
i&$ust!ial5
25 Los !ela"io&a$os "o& la $e9e&sa o se(u!i$a$
&a"io&ales5
,5 Los a-pa!a$os po! el se"!eto p!o9esio&al5
.5 Los 6ue i&+olu"!e& $e!e"#os a la p!i+a"i$a$
Art3c'lo 242 I!*or%"c&o!es y doc'%e!tos
reser,"dos% S%lo te&$!8& "a!8"te! !ese!+a$o
las i&9o!-a"io&es y $o"u-e&tos e:p!esa-e&te
so-eti$os a !ese!+a po! la Co&stitu"i%& Polti"a
o la ley, y e& espe"ial1
15 Los p!ote(i$os po! el se"!eto "o-e!"ial o
i&$ust!ial5
25 Los !ela"io&a$os "o& la $e9e&sa o se(u!i$a$
&a"io&ales5
,5 Los a-pa!a$os po! el se"!eto p!o9esio&al5
.5 Los 6ue i&+olu"!e& $e!e"#os a la p!i+a"i$a$
e i&ti-i$a$ $e las pe!so&as, i&"lui$as e& las
6
LEY 1437 DE 2011
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se
re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l de
$et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo
del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
e i&ti-i$a$ $e las pe!so&as, i&"lui$as e& las
#o7as $e +i$a, la #isto!ia la4o!al y los
e:pe$ie&tes pe&sio&ales y $e-8s !e(ist!os $e
pe!so&al 6ue o4!e& e& los a!"#i+os $e las
i&stitu"io&es p4li"as o p!i+a$as, as "o-o la
#isto!ia "l&i"a, sal+o 6ue sea& soli"ita$os po!
los p!opios i&te!esa$os o po! sus apo$e!a$os
"o& 9a"ulta$ e:p!esa pa!a a""e$e! a esa
i&9o!-a"i%&5
<5 Los !elati+os a las "o&$i"io&es ?&a&"ie!as $e
las ope!a"io&es $e "!2$ito p4li"o y teso!e!a
6ue !eali"e la Na"i%&, as "o-o a los estu$ios
t2"&i"os $e +alo!a"i%& $e los a"ti+os $e la
Na"i%&5 Estos $o"u-e&tos e i&9o!-a"io&es
esta!8& so-eti$os a !ese!+a po! u& t2!-i&o $e
seis ;>= -eses "o&ta$os a pa!ti! $e la
!eali*a"i%& $e la !espe"ti+a ope!a"i%&5
#o7as $e +i$a, la #isto!ia la4o!al y los
e:pe$ie&tes pe&sio&ales y $e-8s !e(ist!os
$e pe!so&al 6ue o4!e& e& los a!"#i+os $e las
i&stitu"io&es p4li"as o p!i+a$as, as "o-o
la #isto!ia "l&i"a, sal+o 6ue sea& soli"ita$os
po! los p!opios i&te!esa$os o po! sus
apo$e!a$os "o& 9a"ulta$ e:p!esa pa!a
a""e$e! a esa i&9o!-a"i%&5
<5 Los !elati+os a las "o&$i"io&es ?&a&"ie!as $e
las ope!a"io&es $e "!2$ito p4li"o y
teso!e!a 6ue !eali"e la Na"i%&, as "o-o a
los estu$ios t2"&i"os $e +alo!a"i%& $e los
a"ti+os $e la Na"i%&5 Estos $o"u-e&tos e
i&9o!-a"io&es esta!8& so-eti$os a !ese!+a
po! u& t2!-i&o $e seis ;>= -eses "o&ta$os a
pa!ti! $e la !eali*a"i%& $e la !espe"ti+a
ope!a"i%&5
ART/CULO 292 Rec)"?o de l"s $et&c&o!es
de &!*or%"c&+! $or %ot&,o de reser,"2
To$a $e"isi%& 6ue !e"#a"e la peti"i%& $e
i&9o!-a"io&es o $o"u-e&tos se!8 -oti+a$a,
i&$i"a!8 e& 9o!-a p!e"isa las $isposi"io&es
le(ales pe!ti&e&tes y $e4e!8 &oti?"a!se al
peti"io&a!io5 Co&t!a la $e"isi%& 6ue !e"#a"e la
peti"i%& $e i&9o!-a"io&es o $o"u-e&tos po!
-oti+os $e !ese!+a le(al, &o p!o"e$e !e"u!so
al(u&o, sal+o lo p!e+isto e& el a!t"ulo
si(uie&te5
La !est!i""i%& po! !ese!+a le(al &o se e:te&$e!8
a ot!as pie*as $el !espe"ti+o e:pe$ie&te o
a"tua"i%& 6ue &o est2& "u4ie!tas po! ella5
Art3c'lo 292 Rec)!*o #e !s peticiones #e
in+o(m!ci,n po( moti-o #e (ese(-!% To$a
$e"isi%& 6ue !e"#a"e la peti"i%& $e
i&9o!-a"io&es o $o"u-e&tos se!8 -oti+a$a,
i&$i"a!8 e& 9o!-a p!e"isa las $isposi"io&es
le(ales pe!ti&e&tes y $e4e!8 &oti?"a!se al
peti"io&a!io5 Co&t!a la $e"isi%& 6ue !e"#a"e la
peti"i%& $e i&9o!-a"io&es o $o"u-e&tos po!
-oti+os $e !ese!+a le(al, &o p!o"e$e !e"u!so
al(u&o, sal+o lo p!e+isto e& el a!t"ulo
si(uie&te5
La !est!i""i%& po! !ese!+a le(al &o se e:te&$e!8
a ot!as pie*as $el !espe"ti+o e:pe$ie&te o
a"tua"i%& 6ue &o est2& "u4ie!tas po! ella5
ART/CULO 2:2 I!s&ste!c&" del sol&c&t"!te
e! c"so de reser,"2 Si la pe!so&a i&te!esa$a
i&sistie!e e& su peti"i%& $e i&9o!-a"i%& o $e
$o"u-e&tos a&te la auto!i$a$ 6ue i&+o"a la
!ese!+a, "o!!espo&$e!8 al T!i4u&al
A$-i&ist!ati+o "o& 7u!is$i""i%& e& el lu(a!
$o&$e se e&"ue&t!e& los $o"u-e&tos, si se
t!ata $e auto!i$a$es &a"io&ales,
$epa!ta-e&tales o $el Dist!ito Capital $e
Co(ot8, o al 7ue* a$-i&ist!ati+o si se t!ata $e
auto!i$a$es $ist!itales y -u&i"ipales $e"i$i! e&
&i"a i&sta&"ia si se &ie(a o se a"epta, total o
pa!"ial-e&te, la peti"i%& 9o!-ula$a5
Pa!a ello, el 9u&"io&a!io !espe"ti+o e&+ia!8 la
$o"u-e&ta"i%& "o!!espo&$ie&te al t!i4u&al o al
7ue* a$-i&ist!ati+o, el "ual $e"i$i!8 $e&t!o $e
los $ie* ;10= $as si(uie&tes5 Este t2!-i&o se
i&te!!u-pi!8 e& los si(uie&tes "asos1
15 Cua&$o el t!i4u&al o el 7ue* a$-i&ist!ati+o
soli"ite "opia o 9oto"opia $e los $o"u-e&tos
so4!e "uya $i+ul(a"i%& $e4a $e"i$i!, o
"ual6uie! ot!a i&9o!-a"i%& 6ue !e6uie!a&, y
#asta la 9e"#a e& la "ual las !e"i4a
o?"ial-e&te5
25 Cua&$o la auto!i$a$ soli"ite, a la se""i%& $el
Co&se7o $e Esta$o 6ue el !e(la-e&to $ispo&(a,
asu-i! "o&o"i-ie&to $el asu&to e& ate&"i%& a
Art3c'lo 2:% I!s&ste!c&" del sol&c&t"!te e!
c"so de reser,"% Si la pe!so&a i&te!esa$a
i&sistie!e e& su peti"i%& $e i&9o!-a"i%& o $e
$o"u-e&tos a&te la auto!i$a$ 6ue i&+o"a la
!ese!+a, "o!!espo&$e!8 al T!i4u&al
A$-i&ist!ati+o "o& 7u!is$i""i%& e& el lu(a!
$o&$e se e&"ue&t!e& los $o"u-e&tos, si se
t!ata $e auto!i$a$es &a"io&ales,
$epa!ta-e&tales o $el Dist!ito Capital $e
Co(ot8, o al 7ue* a$-i&ist!ati+o si se t!ata $e
auto!i$a$es $ist!itales y -u&i"ipales $e"i$i! e&
&i"a i&sta&"ia si se &ie(a o se a"epta, total o
pa!"ial-e&te, la peti"i%& 9o!-ula$a5
Pa!a ello, el 9u&"io&a!io !espe"ti+o e&+ia!8 la
$o"u-e&ta"i%& "o!!espo&$ie&te al t!i4u&al o al
7ue* a$-i&ist!ati+o, el "ual $e"i$i!8 $e&t!o $e
los $ie* ;10= $as si(uie&tes5 Este t2!-i&o se
i&te!!u-pi!8 e& los si(uie&tes "asos1
15 Cua&$o el t!i4u&al o el 7ue* a$-i&ist!ati+o
soli"ite "opia o 9oto"opia $e los $o"u-e&tos
so4!e "uya $i+ul(a"i%& $e4a $e"i$i!, o
"ual6uie! ot!a i&9o!-a"i%& 6ue !e6uie!a&, y
#asta la 9e"#a e& la "ual las !e"i4a
o?"ial-e&te5
25 Cua&$o la auto!i$a$ soli"ite, a la se""i%& $el
Co&se7o $e Esta$o 6ue el !e(la-e&to $ispo&(a,
7
LEY 1437 DE 2011
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se
re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l de
$et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo
del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
su i-po!ta&"ia 7u!$i"a o "o& el o47eto $e
u&i?"a! "!ite!ios so4!e el te-a5 Si al "a4o $e
"i&"o ;<= $as la se""i%& (ua!$a sile&"io, o
$e"i$e &o a+o"a! "o&o"i-ie&to, la a"tua"i%&
"o&ti&ua!8 a&te el !espe"ti+o t!i4u&al o
7u*(a$o a$-i&ist!ati+o5
asu-i! "o&o"i-ie&to $el asu&to e& ate&"i%& a
su i-po!ta&"ia 7u!$i"a o "o& el o47eto $e
u&i?"a! "!ite!ios so4!e el te-a5 Si al "a4o $e
"i&"o ;<= $as la se""i%& (ua!$a sile&"io, o
$e"i$e &o a+o"a! "o&o"i-ie&to, la a"tua"i%&
"o&ti&ua!8 a&te el !espe"ti+o t!i4u&al o
7u*(a$o a$-i&ist!ati+o5
P"r8(r"*o@ El !e"u!so $e i&siste&"ia $e4e!8
i&te!po&e!se po! es"!ito y suste&ta$o e& la
$ili(e&"ia $e &oti?"a"i%&, o $e&t!o $e los $ie*
;10= $as si(uie&tes a ella
ART/CULO 272 I!"$l&c"4&l&d"d de l"s
e<ce$c&o!es2 El "a!8"te! !ese!+a$o $e u&a
i&9o!-a"i%& o $e $ete!-i&a$os $o"u-e&tos,
&o se!8 opo&i4le a las auto!i$a$es 7u$i"iales &i
a las auto!i$a$es a$-i&ist!ati+as 6ue sie&$o
"o&stitu"io&al o le(al-e&te "o-pete&tes pa!a
ello, los soli"ite& pa!a el $e4i$o e7e!"i"io $e sus
9u&"io&es5 Co!!espo&$e a $i"#as auto!i$a$es
ase(u!a! la !ese!+a $e las i&9o!-a"io&es y
$o"u-e&tos 6ue lle(ue& a "o&o"e! e&
$esa!!ollo $e lo p!e+isto e& este a!t"ulo5
Art3c'lo 27% I!"$l&c"4&l&d"d de l"s
e<ce$c&o!es% El "a!8"te! !ese!+a$o $e u&a
i&9o!-a"i%& o $e $ete!-i&a$os $o"u-e&tos,
&o se!8 opo&i4le a las auto!i$a$es 7u$i"iales &i
a las auto!i$a$es a$-i&ist!ati+as 6ue sie&$o
"o&stitu"io&al o le(al-e&te "o-pete&tes pa!a
ello, los soli"ite& pa!a el $e4i$o e7e!"i"io $e sus
9u&"io&es5 Co!!espo&$e a $i"#as auto!i$a$es
ase(u!a! la !ese!+a $e las i&9o!-a"io&es y
$o"u-e&tos 6ue lle(ue& a "o&o"e! e&
$esa!!ollo $e lo p!e+isto e& este a!t"ulo5
ART/CULO 2;2 Alc"!ce de los co!ce$tos2
Sal+o $isposi"i%& le(al e& "o&t!a!io, los
"o&"eptos e-iti$os po! las auto!i$a$es "o-o
!espuestas a peti"io&es !eali*a$as e& e7e!"i"io
$el $e!e"#o a 9o!-ula! "o&sultas &o se!8& $e
o4li(ato!io "u-pli-ie&to o e7e"u"i%&5
Art3c'lo 2;2 Ac!nce #e os conceptos%
Sal+o $isposi"i%& le(al e& "o&t!a!io, los
"o&"eptos e-iti$os po! las auto!i$a$es "o-o
!espuestas a peti"io&es !eali*a$as e& e7e!"i"io
$el $e!e"#o a 9o!-ula! "o&sultas &o se!8& $e
o4li(ato!io "u-pli-ie&to o e7e"u"i%&5
ART/CULO 2=2 Re$rod'cc&+! de
doc'%e!tos2 E& &i&(& "aso el p!e"io $e las
"opias po$!8 e:"e$e! el +alo! $e la
!ep!o$u""i%&5 Los "ostos $e la e:pe$i"i%& $e
las "opias "o!!e!8& po! "ue&ta $el i&te!esa$o
e& o4te&e!las5
Art3c'lo 2=2 Rep(o#'cci,n #e #oc'mentos%
E& &i&(& "aso el p!e"io $e las "opias po$!8
e:"e$e! el +alo! $e la !ep!o$u""i%&5 Los "ostos
$e la e:pe$i"i%& $e las "opias "o!!e!8& po!
"ue&ta $el i&te!esa$o e& o4te&e!las5
ART/CULO 302 Pet&c&o!es e!tre
"'tor&d"des2 Cua&$o u&a auto!i$a$ 9o!-ule
u&a peti"i%& $e i&9o!-a"i%& a ot!a, 2sta $e4e!8
!esol+e!la e& u& t2!-i&o &o -ayo! $e $ie* ;10=
$as5 E& los $e-8s "asos, !esol+e!8 las
soli"itu$es $e&t!o $e los pla*os p!e+istos e& el
a!t"ulo 1.5
Art3c'lo 302 Peticiones ent(e !'to(i#!#es%
Cua&$o u&a auto!i$a$ 9o!-ule u&a peti"i%& $e
i&9o!-a"i%& o $e $o"u-e&tos a ot!a, esta
$e4e!8 !esol+e!la e& u& t2!-i&o &o -ayo! $e
$ie* ;10= $as5 E& los $e-8s "asos, !esol+e!8
las soli"itu$es $e&t!o $e los pla*os p!e+istos e&
el a!t"ulo 1.5
ART/CULO 312 >"lt" d&sc&$l&!"r&"2 La 9alta
$e ate&"i%& a las peti"io&es y a los t2!-i&os
pa!a !esol+e!, la "o&t!a+e&"i%& a las
p!o#i4i"io&es y el $es"o&o"i-ie&to $e los
$e!e"#os $e las pe!so&as $e 6ue t!ata esta
Pa!te P!i-e!a $el C%$i(o, "o&stitui!8& 9alta
(!a+si-a pa!a el se!+i$o! p4li"o y $a!8&
lu(a! a las sa&"io&es "o!!espo&$ie&tes $e
a"ue!$o "o& la ley $is"ipli&a!ia5
Art3c'lo 312 &!t! #iscipin!(i!% La 9alta $e
ate&"i%& a las peti"io&es y a los t2!-i&os pa!a
!esol+e!, la "o&t!a+e&"i%& a las p!o#i4i"io&es y
el $es"o&o"i-ie&to $e los $e!e"#os $e las
pe!so&as $e 6ue t!ata esta Pa!te P!i-e!a $el
C%$i(oA "o&stitui!8& 9alta (!a+si-a pa!a el
se!+i$o! p4li"o y $a!8& lu(a! a las sa&"io&es
"o!!espo&$ie&tes $e a"ue!$o co! el r7(&%e!
$is"ipli&a!io5
CAP/TULO TERCERO
Derec)o de Pet&c&+! "!te Or("!&?"c&o!es
e I!st&t'c&o!es Pr&,"d"s
CAP/TULO III
Derec)o de $et&c&+! "!te or("!&?"c&o!es
e &!st&t'c&o!es $r&,"d"s
ART/CULO 322 Derec)o de $et&c&+! "!te
or("!&?"c&o!es $r&,"d"s $"r" ("r"!t&?"r
Art3c'lo 322 De(ec)o #e petici,n !nte
o(.!ni*!ciones p(i-!#!s p!(! .!(!nti*!(
8
LEY 1437 DE 2011
Proyecto de Ley 31 de 2012
e!"do #$or %ed&o de l" c'"l se
re('l" el derec)o *'!d"%e!t"l de
$et&c&+! y se s'st&t'ye '! t&t'lo
del C+d&(o de Proced&%&e!to
Ad%&!&str"t&,o y de lo
Co!te!c&oso Ad%&!&str"t&,o-
los derec)os *'!d"%e!t"les2 To$a pe!so&a
po$!8 e7e!"e! el $e!e"#o $e peti"i%& pa!a
(a!a&ti*a! sus $e!e"#os 9u&$a-e&tales a&te
o!(a&i*a"io&es p!i+a$as "o& o si& pe!so&e!a
7u!$i"a, tales "o-o so"ie$a$es, "o!po!a"io&es,
9u&$a"io&es, aso"ia"io&es, o!(a&i*a"io&es
!eli(iosas, "oope!ati+as, i&stitu"io&es
?&a&"ie!as o "lu4es5

Sal+o &o!-a le(al espe"ial, el t!8-ite y
!esolu"i%& $e estas peti"io&es esta!8&
so-eti$os a los p!i&"ipios y !e(las esta4le"i$os
e& el Captulo P!i-e!o $e este Ttulo5
Las o!(a&i*a"io&es p!i+a$as s%lo po$!8&
i&+o"a! la !ese!+a $e la i&9o!-a"i%& soli"ita$a
e& los "asos e:p!esa-e&te esta4le"i$os e& la
Co&stitu"i%& y la ley5
Las peti"io&es a&te las e-p!esas o pe!so&as
6ue a$-i&ist!a& a!"#i+os y 4ases $e $atos $e
"a!8"te! ?&a&"ie!o, "!e$iti"io, "o-e!"ial, $e
se!+i"ios y las p!o+e&ie&tes $e te!"e!os pases
se !e(i!8& po! lo $ispuesto e& la Ley
Estatuta!ia $el H84eas Data5
P"r8(r"*o Pr&%ero2 Este $e!e"#o ta-4i2&
po$!8 e7e!"e!se a&te pe!so&as &atu!ales
"ua&$o 9!e&te a ellas el soli"ita&te se
e&"ue&t!e e& situa"io&es $e i&$e9e&si%&,
su4o!$i&a"i%& o la pe!so&a &atu!al se
e&"ue&t!e e7e!"ie&$o u&a 9u&"i%& o posi"i%&
$o-i&a&te 9!e&te al peti"io&a!io5
P"r8(r"*o e('!do2 Los pe!so&e!os
-u&i"ipales y $ist!itales y la De9e&so!a $el
Pue4lo p!esta!8& asiste&"ia e?"a* e i&-e$iata
a to$a pe!so&a 6ue la soli"ite, pa!a
(a!a&ti*a!le el e7e!"i"io $el $e!e"#o
"o&stitu"io&al $e peti"i%& 6ue #u4ie!e e7e!"i$o
o $esee e7e!"e! a&te o!(a&i*a"io&es o
i&stitu"io&es p!i+a$as5
os #e(ec)os +'n#!ment!es% To$a pe!so&a
po$!8 e7e!"e! el $e!e"#o $e peti"i%& pa!a
(a!a&ti*a! sus $e!e"#os 9u&$a-e&tales a&te
o!(a&i*a"io&es p!i+a$as "o& o si& pe!so&e!a
7u!$i"a, tales "o-o so"ie$a$es, "o!po!a"io&es,
9u&$a"io&es, aso"ia"io&es, o!(a&i*a"io&es
!eli(iosas, "oope!ati+as, i&stitu"io&es
?&a&"ie!as o "lu4es5
Sal+o &o!-a le(al espe"ial, el t!8-ite y
!esolu"i%& $e estas peti"io&es esta!8&
so-eti$os a los p!i&"ipios y !e(las esta4le"i$os
e& el Captulo P!i-e!o $e este Ttulo5
Las o!(a&i*a"io&es p!i+a$as s%lo po$!8&
i&+o"a! la !ese!+a $e la i&9o!-a"i%& soli"ita$a
e& los "asos e:p!esa-e&te esta4le"i$os e& la
Co&stitu"i%& Polti"a y la ley5
Las peti"io&es a&te las e-p!esas o pe!so&as
6ue a$-i&ist!a& a!"#i+os y 4ases $e $atos $e
"a!8"te! ?&a&"ie!o, "!e$iti"io, "o-e!"ial, $e
se!+i"ios y las p!o+e&ie&tes $e te!"e!os pases
se !e(i!8& po! lo $ispuesto e& la Ley
Estatuta!ia $el H84eas Data5
P"r8(r"*o 1A2 Este $e!e"#o ta-4i2& po$!8
e7e!"e!se a&te pe!so&as &atu!ales "ua&$o
9!e&te a ellas el soli"ita&te se e&"ue&t!e e&
situa"io&es $e i&$e9e&si%&, su4o!$i&a"i%& o la
pe!so&a &atu!al se e&"ue&t!e e7e!"ie&$o u&a
9u&"i%& o posi"i%& $o-i&a&te 9!e&te al
peti"io&a!io5
P"r8(r"*o 2A2 Los pe!so&e!os -u&i"ipales y
$ist!itales y la De9e&so!a $el Pue4lo p!esta!8&
asiste&"ia e?"a* e i&-e$iata a to$a pe!so&a
6ue la soli"ite, pa!a (a!a&ti*a!le el e7e!"i"io $el
$e!e"#o "o&stitu"io&al $e peti"i%& 6ue #u4ie!e
e7e!"i$o o $esee e7e!"e! a&te o!(a&i*a"io&es o
i&stitu"io&es p!i+a$as5
ART/CULO 332 Derec)o de $et&c&+! de los
's'"r&os "!te &!st&t'c&o!es $r&,"d"s2 Si&
pe!7ui"io $e lo $ispuesto e& leyes espe"iales, a
las Ca7as $e Co-pe&sa"i%& Da-ilia!, y a las
I&stitu"io&es $el Siste-a $e Se(u!i$a$ So"ial
I&te(!al, 6ue sea& $e "a!8"te! p!i+a$o, se les
apli"a!8& e& sus !ela"io&es "o& los usua!ios, e&
lo pe!ti&e&te, las $isposi"io&es so4!e $e!e"#o
$e peti"i%& p!e+istas e& los $os "aptulos
a&te!io!es5
Art3c'lo 332 De(ec)o #e petici,n #e os
's'!(ios !nte instit'ciones p(i-!#!s% Si&
pe!7ui"io $e lo $ispuesto e& leyes espe"iales, a
las Ca7as $e Co-pe&sa"i%& Da-ilia!, a las
I&stitu"io&es $el Siste-a $e Se(u!i$a$ So"ial
I&te(!al y e&ti$a$es 6ue "o&9o!-a& el siste-a
?&a&"ie!o, 6ue sea& $e "a!8"te! p!i+a$o, se les
apli"a!8& e& sus !ela"io&es "o& los usua!ios, e&
lo pe!ti&e&te, las $isposi"io&es so4!e $e!e"#o
$e peti"i%& p!e+istas e& los $os "aptulos
a&te!io!es5
9