SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 6 das del mes de setiembre de 2011, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Eto Cruz, Vergara
Gotelli !r"iola #ani pronuncia la siguiente sentencia


ASUNTO

$ecurso de agra"io constitucional interpuesto por don %&li' (ntonio
Guerra #uari contra la resoluci)n e'pedida por la Tercera Sala *enal de $eos
Libres de la Corte Superior de +usticia de Lima, de ,o-as 261, su ,ec.a 20 de
septiembre de 2010, /ue declar) improcedente la demanda de .0beas corpus
de autos1

ANTECEDENTES

Con ,ec.a 20 de abril de 2010 el recurrente interpone demanda de
.0beas corpus a ,a"or de su menor .i-a de iniciales G131G1L1 la dirige contra
la +ueza del Vig&simo 4o"eno +uzgado *enal de Lima, se5ora
%ann 6eseniaGarca +u0rez1 (lega "ulneraci)n de los derec.os a la libertad
indi"idual al debido proceso1 El recurrente se5ala /ue el 7 de ,ebrero de
2008 present) ante el +uzgado *enal de Turno *ermanente una demanda de
.0beas corpus contra do5a +ulissa 9iana Laurent *anana por retenci)n
indebida atentado contra la libertad de su menor .i-a :E'pediente ;<2008=, la
/ue con ,ec.a 2 de -unio de 2008 se resol"i) ,undada, pero al no darse
cumplimiento el 2> de -ulio de 2008, el mismo magistrado a cargo continu)
impulsando la e-ecuci)n del mandato -udicial? es as /ue el 12 de agosto de
2008 dispuso /ue la se5ora +ulissa 9iana Laurent *anana sea conducida de
grado o ,uerza al despac.o a ,in de /ue cumpla con la entrega, pero al .aber
sido el magistrado trans,erido a otra -udicatura se a"oc) la magistrada
emplazada, /uien le impuso una multa a la madre de la menor el 1 de octubre
de 2008 la denunci) por el delito de resistencia desobediencia a la
autoridad, ordenando tambi&n el allanamiento descerra-e en los domicilios
solicitados, medida /ue ,ue e-ecutada "a e'.orto el da @ de enero de 2010 a
tra"&s del Tercer +uzgado *enal del Callao, pero constitu&ndose en el lugar
allanado no se encontr) ni a la menor ni a la demandada, por una clara
e"idencia de .aberse ,iltrado in,ormaci)n, por lo /ue ,ormul) /ue-a ante la
ACB(1 Se5ala /ue el @ de ,ebrero de 2010 en circunstancias en /ue la
magistrada se encontraba de turno permanente, ,ue suplida por el
+uez Cilmer Caponan Biranda, /uien dispuso /ue en aplicaci)n del inter&s
superior del ni5o, pre"io a resol"er los reiterados pedidos re/ueridos por el
recurrente, se solicite in,ormaci)n al Cuarto +uzgado de *az Letrado del
Callao respecto de la situaci)n del proceso de ,iliaci)n de paternidad
e'tramatrimonial de la menor ,a"orecida, por lo /ue considera /ue se le .a
"ulnerado su derec.o al debido proceso solicita la nulidad de dic.a
resoluci)n1

$ealizada la in"estigaci)n sumaria se tom) la declaraci)n de la +ueza
%ann 6esenia Garca +u0rez, /uien mani,est) /ue la demanda carece de
,undamento puesto /ue el proceso de .0beas corpus 41D 000;<08 .a sido
tramitado e-ecutado con,orme a le por su -udicatura, .abi&ndose agotado
todas las "as /ue la norma procesal constitucional .abilita para su e-ecuci)n,
no .abiendo .asta la ,ec.a la madre de la menor ,a"orecida e-ecutado la
entrega1

*or su parte el recurrente declara /ue lo /ue se cuestiona a tra"&s de la
presente demanda de .0beas corpus es la omisi)n de cumplimiento de la
resoluci)n de ,ec.a 2 de -unio de 2008 /ue ordena la entrega de su menor .i-a,
lo /ue .asta la ,ec.a no .a sido cumplido as como de no declarar la nulidad
de la resoluci)n de ,ec.a @ de ,ebrero de 2010 /ue atenta contra la
Constituci)n *oltica la Le Arg0nica del *oder +udicial1

Con ,ec.a > de -unio de 2010 el Trig&simo Euinto +uzgado *enal de
Lima, declar) improcedente la demanda por considerar /ue la +ueza
emplazada .a agotado los mecanismos /ue la le le ,ran/uea a ,in de .acer
e,ecti"a la e-ecuci)n ordenada en la resoluci)n de ,ec.a 2 de -unio de 20081

La Tercera Sala *enal para *rocesos con $eos Libres de la Corte
Superior de +usticia de Lima con,irm) la resoluci)n apelada por similares
,undamentos1

FUNDAMENTOS

11 Este Tribunal entiende /ue el ob-eto de la presente demanda de .0beas corpus
consiste, en esencia, en dar inmediato cumplimiento a la sentencia de .0beas corpus
e'pedida por el Vig&simo 4o"eno +uzgado *enal de Lima /ue dispuso la entrega
inmediata de su menor .i-a a la recurrente1

Competencia del Tribual Constitucional para conocer del incumplimiento de
sentencias constitucionales

21 (l respecto este Tribunal Constitucional .a se5alado /ue el "alor de la sentencia
constitucional se encuentra no s)lo en la ponderaci)n ob-eti"a de su ,unci)n en el
marco del ordenamiento constitucional sino en los e,ectos deri"ados de
la vis sub-eti"a de la decisi)n -udicial estimatoria /ue de"iene en e-ecutada en sus
propios t&rminos? es decir, como componente esencial del derec.o a la tutela
-udicial e,ecti"a :artculo 128D inciso 2 de la Constituci)n= como la principal
,orma restituti"a de los derec.os ,undamentales lesionados en la relaci)n -urdica
material /ue es lle"ada a proceso, permitiendo /ue las situaciones
inconstitucionales se modi,i/uen o re"iertan /ue en tal sentido, este Tribunal no
puede permanecer indi,erente ante los supuestos de incumplimiento de lo dispuesto
en sus sentencias o de su e-ecuci)n de,ectuosa, /ue termina "irtualmente
modi,icando la decisi)n? :C,r1 STC 16@<200><EFTC=1

21 Es por ello /ue este Tribunal Constitucional .a establecido la posibilidad de
controlar el e,ecti"o cumplimiento de las sentencias constitucionales :C,r1 STC 16@<
200><EFTC=, lo /ue luego .a sido complementado a tra"&s de la ,igura de la
Gapelaci)n por saltoH :C,r1 STC 00;<2008<((FTC=1 ( su "ez este Tribunal
Constitucional tambi&n .a reconocido su competencia para controlar la correcta
e-ecuci)n de sentencias constitucionales de protecci)n de derec.os ,undamentales
/ue .ubieran concluido en el *oder +udicial :C,r1 STC 201<200><EFTC=1

;1 En este sentido, dadas las posibilidades con las /ue contaba la parte recurrente,
resultaba innecesario acudir a un nue"o proceso de .0beas corpus para la e-ecuci)n
de la sentencia1 4o obstante, .abiendo llegado la causa a esta instancia, este
Colegiado considera /ue resultara contrario a los principios /ue in,orman los
procesos constitucionales el declarar la improcedencia de la demanda, pues m0s all0
de la e'istencia de otros mecanismos m0s e,icaces para lograr el cumplimiento de la
sentencia constitucional, el presente caso ostenta rele"ancia constitucional por lo
/ue merece una resoluci)n de ,ondo1

El dereco a tener una !amilia " a no ser separado de ella

71 Este Tribunal Constitucional a .a tenido oportunidad de pronunciarse sobre el
derec.o del ni5o a tener una ,amilia, como un derec.o constitucional implcito /ue
encuentra sustento en el principio<derec.o de dignidad de la persona .umana en
los derec.os a la "ida, a la identidad, a la integridad personal, al libre desarrollo de
la personalidad al bienestar reconocidos en los artculos 1D 2D, inciso 1= de la
Constituci)n1 Se trata de un derec.o reconocido implcitamente en el pre0mbulo de
la Con"enci)n sobre los 9erec.os del 4i5o, /ue reconoce /ue Gel nio para el
pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la
familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensinH, as como en su artculo
811, /ue establece /ue Glos Estados Partes velarn por que el nio no sea separado
de sus padres contra la voluntad de estosH, a su "ez, reconocido de manera
e'presa en el artculo @D del C)digo de los 4i5os (dolescentes, al se5alar /ue Gel
ni5o el adolescente tienen derec.o a "i"ir, crecer desarrollarse en el seno de su
,amiliaH1


61 (simismo este Tribunal reconoci) /ue el dis,rute mutuo de la con"i"encia entre
padres e .i-os constitue una mani,estaci)n del derec.o del ni5o a tener una ,amilia
a no ser separado de ella, /ue aIn cuando los padres est&n separados de sus .i-os
impone /ue la con"i"encia ,amiliar deba estar garantizada, sal"o /ue no e'ista un
ambiente ,amiliar de estabilidad bienestar /ue la autoridad /ue se le reconoce a
la ,amilia no implica /ue &sta pueda e-ercer un control arbitrario sobre el ni5o, /ue
pudiera generar un da5o para su bienestar, desarrollo, estabilidad, integridad
salud1 En este sentido el ni5o necesita para su crecimiento bienestar del a,ecto de
sus ,amiliares, especialmente de sus padres, por lo /ue impedrselo o neg0rselo sin
/ue e'istan razones determinantes en ,unci)n del inter&s superior de a/u&l,
entorpece su crecimiento puede suprimirle los lazos a,ecti"os necesarios para su
tran/uilidad desarrollo integral, as como generar la "iolaci)n de su derec.o a
tener una ,amilia1 :C,r1 STC 1@1><2008<#CFTC, ,undamentos 1;<17=1

El dereco a crecer en un ambiente de a!ecto " de se#uridad moral " material

>1 (simismo el Tribunal Constitucional, sobre la base del derec.o a crecer en un
ambiente de a,ecto de seguridad moral material, reconocido en el *rincipio 6 de
la 9eclaraci)n de los 9erec.os del 4i5o establece /ue el Gnio, para el pleno y
armonioso desarrollo de su personalidad necesita de amor y comprensin. Siempre
que sea posible deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y,
en todo caso, en un ambiente de afecto y seguridad moral y materialH1 *or eso /ue
.a entendido /ue el Estado, la sociedad la comunidad asumen la obligaci)n de
cuidar, asistir proteger al ni5o para procurar /ue tenga un ni"el de "ida adecuado
digno para su desarrollo ,sico, ps/uico, a,ecti"o, intelectual, &tico, espiritual
social1

@1 Es pues indudable /ue la e,icacia de este derec.o pone de relie"e la importancia de
las relaciones parentales, toda "ez /ue los padres son los primeros en dar protecci)n
amor a sus .i-os as como en satis,acer sus derec.os1 Sin embargo ello no puede
impedirle ni restringirle su derec.o a mantener de modo regular relaciones
personales contacto directo con el padre separado1 En este sentido el artculo
812 de la Con"enci)n sobre los 9erec.os del 4i5o establece /ue los Estados *artes
tiene el deber de respetar Gel derec.o del ni5o /ue est& separado de uno o de ambos
padres a mantener relaciones personales contacto directo con ambos padres de
modo regular, sal"o si ello es contrario al inter&s superior del ni5oH1 (l respecto, es
necesario precisar /ue el deber de respeto re,erido no s)lo debe ser cumplido por el
Estado, sino tambi&n por la ,amilia, la sociedad la comunidad1 :C,r1 STC 1@1><
2008<#CFTC, ,undamentos 1@<20=1

Tenencia " $urisdicci%n constitucional
81 En atenci)n a /ue los .ec.os del presente proceso constitucional guardan relaci)n
con materias propias del derec.o de ,amilia, resulta pertinente, de manera pre"ia a
la dilucidaci)n de la contro"ersia, /ue este Tribunal Constitucional delimite su
competencia respecto de tales aspectos1

101 Como a se .a re,erido supra este Tribunal Constitucional .a reconocido a tra"&s
de su -urisprudencia /ue el impedimento de alguno de los padres de estar en
contacto con sus .i-os puede constituir un acto "iolatorio de los derec.os de tener
una ,amilia, crecer en un ambiente de a,ecto de seguridad moral e incluso
integridad personal, entre otros1 :STC 41J 02@82<2010<*#CFTC, STC 41J 01@1><
2008<*#CFTC=1 Sin embargo, con,orme a la propia naturaleza de los procesos
constitucionales, no cabe acudir a la -urisdicci)n constitucional para dilucidar temas
propios de la -urisdicci)n ordinaria, concretamente respecto de los temas relati"os a
los procesos de ,amilia, no cabe acudir a la "a constitucional con el ,in de dilucidar
aspectos tales como la tenencia o el r&gimen de "isitas1 9esde luego, tampoco
puede utilizarse a la -urisdicci)n constitucional como un mecanismo ordinario de
e-ecuci)n de acuerdos o sentencias, lo /ue e'cedera el ob-eto de los procesos
constitucionales de la libertad :C,r1 STC @62<2010<#CFTC? STC ;00<2010<#CFTC?
STC 2@82<2010<#CFTC=1 (s, tales aspectos deber0n ser dilucidados e-ecutados
ante la propia -urisdicci)n ordinaria1 4o obstante, en a/uellos casos en los /ue las
posibilidades de actuaci)n de la -urisdicci)n ordinaria .aan sido claramente
desbordadas, cabr0 acudir de manera e'cepcional a la -usticia constitucional :C,r1
STC 0007<2011<#CFTC=1

111 En el presente .0beas corpus es posible apreciar de lo actuado /ue el caso
.a desbordado claramente las posibilidades de actuaci)n de la -urisdicci)n
ordinaria1 (s es /ue una sentencia emitida con ,ec.a 2 de -unio de 2008
no .aa podido ser e-ecutada .asta a.ora1

An&lisis del caso en concreto

121 Tal como se se5al) supra la presente sentencia no tiene por ob-eto
dilucidar a cu0l de los padres le corresponde la tenencia del menor, ni
e"aluar, sobre la base de las normas /ue rigen el derec.o de ,amilia, la
pertinencia de .aber de-ado al menor al cuidado del abuelo materno1
(ntes bien de lo /ue se trata es de dilucidar si la ,alta de e-ecuci)n de la
sentencia de .0beas corpus .a atentado contra los derec.os de la menor
,a"orecida1

121 ( su "ez cabe reiterar /ue el ob-eto de los procesos de protecci)n de
derec.os ,undamentales :.0beas corpus, amparo, .0beas data= es
determinar si se .a "iolado o amenazado un derec.o constitucional en
caso de comprobarse una situaci)n "iolatoria de derec.os, se procede a
disponer /ue "uel"an las cosas al estado anterior1 4o se trata, pues, de un
proceso destinado a la dilucidaci)n de responsabilidad, sino /ue
ob-eti"amente se determina si la situaci)n resulta "iolatoria de los
derec.os in"ocados1 *or esto es /ue la premisa sobre la base de la cual el
titular del )rgano -urisdiccional emplazado agot) los mecanismos legales
a su alcance para lograr a e-ecuci)n de la sentencia, no abona en contra de
la pretensi)n postulada sino Inicamente en argumento /ue puede ser
utilizado para deslindar ulteriormente su responsabilidad1

1;1 En el presente caso se ad"ierte /ue en "irtud del acuerdo de conciliaci)n
de ,ec.a ; de abril de 200@ se dispuso /ue la tenencia de la menor
de iniciales G3GL estara a cargo de su padre as como de un r&gimen de
"isitas en ,a"or de su madre1 (nte la retenci)n de la madre de la menor, se
inici) un proceso de .0beas corpus ante el Vig&simo 4o"eno +uzgado
*enal de Lima, en el /ue con ,ec.a 2 de -unio de 2008, tras constatar /ue
la menor ,a"orecida se encontraba retenida indebidamente en el domicilio
de su madre, se declar) ,undada la pretensi)n se orden) /ue la
demandada, do5a +ulissa 9iana Laurent *anana, Gcumpla con entregar
a la menor favorecida !"!#$ a su progenitor feli% &ntonio !uerra
'uari quien ejerce su tenenciaH1 *or tanto, en el presente caso la ,alta de
e-ecuci)n de la sentencia de .0beas corpus resulta "ulneratoria del
derec.o a la tutela procesal e,ecti"a en cone'idad con el derec.o de la
menor ,a"orecida a crecer en un ambiente de a,ecto de seguridad moral
material, debiendo estimarse la pretensi)n en el presente caso1

171 *or Iltimo cabe se5alar /ue la retenci)n de la menor a cargo de su madre,
/ue impeda contacto con su padre, resultaba "ulneratoria de los derec.os,
lo /ue con,orme a anteriores pronunciamientos de este Tribunal
constitucional, "ulnera el derec.o del ni5o a crecer en un ambiente de
a,ecto de seguridad moral material :C,r1 STC 1@1><2008<#CFTC, STC
2@82<2010<#CFTC=1 Signi,ica esto /ue si la madre tena razones para
cuestionar la tenencia a ,a"or del padre deba impugnarla ante el +uez de
%amilia en lugar de sustraer a la menor de modo traum0tico e impedir el
contacto de la misma con su padre1

*or estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad /ue
le con,iere la Constituci)n *oltica del *erI

'A RESUELTO

11 9eclarar FUNDADA la demanda1

21 Ardenar, con,orme a lo dispuesto en la sentencia de .0beas corpus
e'pedida por la -ueza del Vig&simo 4o"eno +uzgado *enal de Lima en la
sentencia de .0beas corpus de ,ec.a 2 de -unio de 2008 :E'p1 41D 000;<
08=, /ue do5a+ulissa 9iana Laurent *anana cumpla con entregar a la
menor identi,icada con las siglas G131G1L1 a su padre, don %&li' (ntonio
Guerra #uari, ba-o apercibimiento de aplicarse las medidas coerciti"as
pre"istas en el artculo 22D del C)digo de *rocesal Constitucional, sin
per-uicio de las dem0s )rdenes establecidas en dic.a resoluci)n1

*ubl/uese noti,/uese1


SS1

ETO CRU(
)ER*ARA *OTELLI
UR)IOLA 'ANI