EL ROL DEL SECTOR

PBLICO EN EL
DESARROLLO
DESARROLLO ECONOMICO
ESTUDIANTE:
INES, BRICEO MUCHA

EL ROL DEL SECTOR PBLICO EN EL DESARROLLO



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EL ROL DEL SECTOR PBLICO EN EL DESARROLLO
Para poder entender de una manera ms clara es necesario comenzar por plantear
algunos conceptos.

Segn R. Ekelund (2005): Por sector pblico se entiende el conjunto de instituciones u
organismos que regulan, de una forma u otra, las decisiones colectivas de carcter
poltico, econmico, social y cultural de un pas.

Segn Eric Roll (2006): El desarrollo de un pas es aquel proceso reactivador y dinamizador
de la economa, que mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endgenos
existentes de una determinada zona, es capaz de estimular el crecimiento econmico,
crear empleo y mejorar la calidad de vida.
Vsquez Barquero (2000): Se puede definir el desarrollo como un proceso de crecimiento
y cambio estructural que mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente en el
territorio conduce a la mejora del bienestar de la poblacin de una localidad o una regin.
Cuando es capaz de liderar el proceso de cambio estructural.
Ahora el rol del sector pblico respecto a los principales factores que intervienen en el
desarrollo de un pas como son: el aspecto alimentario de los habitantes ya que una gran
parte de la poblacin no cuenta con la comida mnima para satisfacer sus necesidades
alimentarias bsicas. Otra variable muy importante en el proceso de desarrollo de un pas
es la educacin ya que por medio de ella los individuos tienen acceso a un mejor nivel de
vida. La salud considerada como el estado de bienestar fsico, mental y social del hombre;
es un elemento muy importante. Vivienda el espacio donde habita el ser humano, y contar
con servicios pblicos que aseguren la estabilidad familiar. El rol del sector pblico es
brindar polticas adecuadas y estrategias respecto a estos temas especficos para alcanzar
el desarrollo del pas.




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EL ROL DEL SECTOR PBLICO EN EL DESARROLLO DE UN PAS.

Segn Stiglitz (1995): No hay una poltica nica para todos los pases, pero hay elementos
fundamentales como un estado fuerte que lidere el desarrollo y responda a las
necesidades de la gente, y que sea capaz de articularse al sector privado para crear
empleo, riqueza y bienestar social. Seala la utilidad de la teora econmica del
bienestar para explicar el rol que le puede caber al Estado como promotor de la
eficiencia econmica para llegar al desarrollo.

Asimismo, las polticas pblicas expresan los principales objetivos del Estado y esto pone
nfasis en las estrategias institucionales y de gobierno para alcanzar ciertos fines en lo
social y econmico. Para algunos analistas la accin estatal es esencialmente pblica y por
lo tanto no cabe hacer distinciones como poltica social; para otros s tiene validez en
tanto se hace mencin a un campo especfico de actividad como son educacin, salud,
vivienda, saneamiento, seguridad social u otros dependiendo de cada realidad

EL ROL DEL SECTOR PBLICO EN LOS FACTORES DETERMINANTES DEL DESARROLLO
Actuacin e iniciativa de los actores nacionales, regionales y locales que en forma
concertada impulsen programas y proyectos econmicos.
La intensificacin y diversificacin productiva con alta generacin de empleo.
Generar condiciones de infraestructura
Apertura de circuitos de toda la cadena productiva.
Financiamiento, capacitacin, organizacin asociativa.
Asistencia tcnica y financiera e incorporacin tecnolgica a MIPYMES.
Reglas de juego claras en actores involucrados.
Marco jurdico que asegura la inversin y el derecho a la propiedad.
Suficiente informacin del mercado.
Elevacin de estndares de calidad.
Sujecin a los derechos laborales establecidos.
Una rigurosa proteccin y consideracin del ambiente.
Los gobiernos nacionales, regionales, municipales tienen una tarea fundamental al asumir
la promocin y facilitacin del desarrollo econmico.

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LA INTERVENCIN DEL SECTOR PBLICO PARA LOGRAR EL DESARROLLO ECONMICO DE
UN PAS
En Lo territorial: establecer espacio geogrfico delimitado por caractersticas fsicas,
socioculturales y econmicas particulares. Su impulso obliga a identificar diferentes
territorios para que las iniciativas respondan a las caractersticas especficas y la vocacin
econmica.
En Lo econmico: Analizar las relaciones econmicas que se dan en el territorio, y
detectar las oportunidades, limitantes y fortalezas, bajo una orientacin de
competitividad y eficiencia.
En Lo sociocultural: Poner nfasis en las personas que actan en una zona determinada,
sus formas de relacionarse, los patrones culturales y los valores que constituyen la base
para impulsar las iniciativas de desarrollo.
En Lo ambiental: La sostenibilidad ambiental en armona con las actividades econmicas
para no poner en riesgo los potenciales y oportunidades de largo plazo.
En Lo institucional: Regular, Fiscalizar las organizaciones pblicas existentes en el
territorio, sus relaciones, procedimientos y reglas de actuaciones, as como la
normatividad que tiene como funcin el gobierno nacional, regional y municipal. Adems,
de plantear las reglas del mercado y cumplir su funcin reguladora del sistema econmico
nacional.
Segn ROMER, Paul (2007): Se necesita la intervencin del sector pblico que permita
disponer de normas, leyes, polticas apropiadas lograra as el desarrollo de un pas. El
Estado, las municipalidades y la poblacin tienen la responsabilidad de propiciar el desarrollo
social, econmico y tecnolgico que mantenga el equilibrio ecolgico y prevenga la contaminacin
del ambiente. Esto implica que un gobierno debe ponderar en todas sus decisiones en materia de
desarrollo econmico la consecuencia y el eventual impacto sobre los recursos naturales de la
localidad.
Quines son los actores principales y sus vnculos con el desarrollo de un pas
Los actores clave del Desarrollo Econmico Local son:
Empresas y emprendedores locales,
Asociaciones empresariales y profesionales,
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Gobierno Nacional y Municipal.
Administracin pblica desconcentrada y descentralizada,
ONG con enfoque econmico y de servicios empresariales
Universidades y centros de investigacin
Cada uno de ellos aporta de diferente manera al desarrollo econmico. La principal
funcin de estas instituciones consiste en promover un programa o proyecto poltico de
desarrollo.
Segn Sagasti, Francisco (2000): A nivel de municipio hay una base social y un capital
humano que debe conformar una alianza estratgica para promover el desarrollo
econmico local. En las diferentes iniciativas puede haber varias formas para combinar la
participacin y relacin de los diferentes actores
INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO Y SU ROL PARA ALCANZAR EL DESARROLLO
El Gobierno Nacional
Es el principal responsable de promover polticas que equilibren la distribucin del
patrimonio entre los municipios, la regulacin y prestacin de servicios pblicos, la
formulacin de polticas y programas de fomento econmico local y regional, y como
funcin primordial velar y tomar medidas para mantener la estabilidad macroeconmica.
Adems, el gobierno nacional a pesar de las transferencias hacia los gobiernos
municipales sigue siendo responsable por la orientacin de la inversin pblica en el
entorno local y a travs de sus decisiones impulsa las condiciones para el desarrollo
econmico de la localidad.
Gobierno Departamental
Est representado por la Gobernacin Departamental y a travs del Consejo de Desarrollo
Departamental y su Fondo de Desarrollo Departamental es co responsable de la
promocin del desarrollo econmico de los municipios en su jurisdiccin.
El gobierno departamental debera promocionar las relaciones intermunicipales que
generen impacto a travs de beneficios como: empleo, mejor utilizacin de los recursos
naturales, mayor acceso de la poblacin a servicios pblicos y a fuentes de financiamiento
de carcter estratgico.
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Segn Earls, John (2002): El gobierno departamental tiene atribuciones de planificacin
del desarrollo departamental normadas en la Ley y Reglamento de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural. Entre stas sobresale las siguientes: Coordinar la formulacin de las
polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del Departamento; Orientar y
coordinar la elaboracin del presupuesto de egresos de las instituciones del sector
pblico del departamento, para que responda a los requerimientos planteados en las
polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo regionales y tome en cuenta las
prioridades de inversin identificadas en el departamento conforme al Sistema
- Gobierno Municipal
La municipalidad debe contribuir al desarrollo econmico del municipio, para mejorar el
nivel de vida de la poblacin. Su funcin es ser promotora, facilitadora y reguladora de la
integralidad del desarrollo.
Es la responsable de las polticas pblicas municipales y de generar condiciones favorables
para el desarrollo productivo en el municipio. Esto implica el mejoramiento de los ingresos
de sus habitantes as como de su nivel de vida.
ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR UN DESARROLLO SUSTENTABLE CON INTERVENCIN DEL
SECTOR PBLICO

Segn gomero, Luis (2005): El desarrollo sustentable requiere manejar los recursos
naturales, humanos, sociales, econmicos y tecnolgicos, con el fin de alcanzar una mejor
calidad de vida para la poblacin y, al mismo tiempo, velar porque los patrones de
consumo actual no afecten el bienestar de las generaciones futuras. Dependiendo de las
prioridades asignadas por los gobiernos, las empresas y la poblacin en su conjunto, cada
pas aplicar sus propias estrategias para alcanzar el desarrollo sustentable.

Llevar adelante estrategias requiere modernizar la gestin institucional, especialmente en
los pases en desarrollo, con personal tcnico, sistemas de informacin, mecanismos
legales y administrativos, necesarios para planificar cuando los incentivos racionales son
insuficientes (beneficios de gestin y sistemas de control).



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LAS FUNCIONES QUE SE LE ASIGNAN AL SECTOR PBLICO PARA LOGRAR EL DESARROLLO
DE UN PAIS
Fomentar la eficiencia econmica, para ello, interviene tratando de corregir los fallos del
mercado, por ejemplo: lucha contra los efectos nocivos de determinados procesos
productivos como la contaminacin, fomenta las externalidades positivas, proveer de
bienes pblicos, defender la libre competencia, etc. Mejorar la distribucin de la renta. El
Estado redistribuye la renta, tratando de ayudar a los ciudadanos con rentas ms bajas,
por medio de la poltica de impuestos y de gastos y tambin mediante la regulacin.
Propiciar la estabilidad y el crecimiento econmico. Al tratar de suavizar las fluctuaciones
cclicas intenta evitar los aumentos del nivel de desempleo en las recesiones y de los
precios en las fases expansivas.
Segn castro, Gonzalo (2008): El sector pblico de Per en este caso el Estado peruano
uno de sus principales objetivos es de impulsar el crecimiento y el desarrollo econmico,
esto mediante la mejora de la infraestructura (agua y alcantarillado, energa elctrica,
carreteras) como del capital humano (educacin).
Pero en la actualidad no se est cumpliendo con estos objetivos por ende no se est
contribuyendo al desarrollo del pas.
Pero el sector pblico en otros pases si supo con buenas polticas llegar al desarrollo por
ejemplo Brasil si supo aprovechar sus recursos minerales, agrcolas y petroleros
explotndolos con mano de obra con apoyo y con dinero del estado, cosa que hace que el
pas brasileo obtenga las principales ganancias de las importaciones y exportaciones de
la explotacin de sus recursos naturales, evitando que ese dinero se pierda en
multinacionales que no invertirn en el pas al que explotan.

Otro punto: a Brasil NO le gusta comprar energa, el mismo pas produce su propia
energa, sus propios diamantes y su propia productividad agrcola, tanto as que Brasil
produce el 80% de la energa que consume, Brasil, fue el gestor y creador de Mercosur y
adems de eso fue el primer pas latinoamericano en hacerse socio de la unin europea, el
estado brasilero fue el creador y gestor de Petrobras (entidad pblica dedicada a la
explotacin de petrleo), y por ltimo pero no menos importante promovi el turismo
total en su pas, aprovechando as todas las riquezas e importancia de un pas dedicado a
crecer, y dedicado a permanecer como la segunda potencia econmica del amrica y la
sptima mundial cosa que no sucede con el Per
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APRECIACIN CRTICA

El rol del sector pblico en este caso el estado es una parte fundamental en el desarrollo
econmico de una nacin ya que por medio de la accin del sector pblico sobre la
economa puede tomar la medida de los distintos procesos econmicos dentro del que se
encuentra la produccin, el comercio y las finanzas o mediante el control de las variables
econmicas significativas que guan la iniciativa privada a travs de la poltica fiscal
monetaria o comercial.
El rol del sector pblico debe ser de atender cuestiones bsicas y empezar desde lo local
mediante descentralizacin de las responsabilidades, el compromiso de la comunidad y el
cambio de las prioridades; aplicar un manejo adecuado de los recursos de propiedad
pblica; mejorar la gestin de la demanda para una mayor eficiencia.
Pasar de un crecimiento cuantitativo a un desarrollo productivo basado en la eficiencia, la
innovacin. Asimismo, implica realizar cambios cualitativos en el patrn de inversin,
reencauzndola hacia proyectos sustentables y de alta rentabilidad social.
Adoptar medidas que minimicen las consecuencias de la urbanizacin; generar polticas de
acceso ms igualitario a los recursos bsicos, los programas de salud y educacin;
proteger la diversidad cultural; estimular la participacin ciudadana y combatir la pobreza
absoluta. Reducir la creciente disparidad en salarios; generar ms fuentes de empleo para
el consumo y los mercados locales y regionales.
Apoyar polticas gubernamentales para la rpida adopcin de tecnologas mejoradas e
instrumentos para acciones que las fomenten todo esto es como debera intervenir el
sector pblico para lograr un desarrollo sostenible del Pas.





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BIBLIOGRAFA
Castro, Gonzalo (2008), Factores que determinan el desarrollo en un pas, Editorial
Nuestro Tiempo, Mxico
Gomero, Luis (2005): El rol del Sector Pblico en el desarrollo concytec, Lima, Pg.
145-153.
Stiglitz (1995) ,La economa del sector pblico
Earls, John (2002), Instituciones del sector pblico y su rol Revista Debate VoI. XVI Nro.
17 Set- Oct. 93 Pag. 57ss
Segn R. Ekelund (2005), El sector publico Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
Segn Eric Roll (2006), El desarrollo de un pas Ed. Galilei, Mxico pp. 356.
Vsquez Barquero (2000), Estado y desarrollo Revista de Economa Institucional
Vol. 11, No. 20, Venezuela, pp. 355-272