LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA Y COMO ARTE

En materia de administracin surge de manera inevitable la eterna discusin de

que si se trata de una simple tcnica, de una ciencia o de un arte, sin embargo, a
travs de los antecedentes histricos se observa una coincidencia internacional de
numerosos autores que la consideran una ciencia, aunque no falta quienes la
discuten.
La administracin es tanto una ciencia como un arte. Es una ciencia porque existe
un cuerpo organizado de conocimientos sobre administracin, no obstante, se ha
indicado que la administracin es la ms inexacta de las ciencias sociales ya que
trata de fenmenos complejos de orden muy diverso como las grandes diferencias
que aun persisten entre la administracin pblica y privada. Es arte porque la
prctica de la administracin de las organizaciones consiste en la aplicacin
artstica de principios cientficos para la solucin de problemas, para la
optimizacin de los recursos y para lograr los objetivos pre-establecidos.
La ciencia y el arte de la administracin se complementan, sin embargo se
necesita un equilibrio entre ambos, porque una teora adecuada tambin requiere
de habilidad y creatividad similar.


OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIN
Si no tiene ningn propsito que los individuos traten de cooperar y procurar lograr
algo, no hay justificacin para la administracin. Es obligatorio un objetivo para
que exista la sensacin de logro. Habiendo algn propsito, la administracin gira
alrededor de los objetivos. Las practicas efectivas de la administracin estn
relacionadas con la seleccin e identidad de los objetivos que se buscan.
Sneca afirmo ase siglos: si el hombre no sabe hacia cual puerto se dirige,
ningn viento es favorable. Nadie duda de estas palabras. La falta de objetivos o
no tenerlo claramente definidos hace la tarea administrativa innecesariamente
difcil -si es que la administracin se va en su verdadera acepcin.
Estos enunciados pueden sonar como perogrulladas. Por ejemplo, se puede
razonar. Ciertamente, todo administrador sabe lo que desea alcanzar; esto es
fundamental. Por supuesto, es fundamental, pero desde un punto de vista
practico, los objetivos tienden a perderse en el frrago de las actividades
administrativas, sus identidades se oscurecen, la actividad se confunden con la
realizacin, y el precedente o habito que da importancia al que hacer opaca por
completo lo que debe cumplirse. Las siguientes son siempre buenas preguntas en
la administracin: Qu esta tratando de lograr el administrador? Por qu esta
tratando de lograr esto?


FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIN

Conceptualizacin
La administracin es una actividad inherente a cualquier grupo social. A partir de
esto es posible conceptuar la administracin, en forma simple, como:
El esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fin con la mayor
eficiencia y el menor esfuerzo posibles.
Analizando las definiciones de varios autores todos concuerdan de otra manera,
en que el concepto de administracin esta integrado por los siguientes elementos:
resultados.

producto o servicio en trminos de cantidad y tiempo.
garantizando los recursos disponibles al mnimo costo y con la mxima calidad.
de un grupo social.
analizar los diferentes recursos que intervienen dentro de un fin comn.
producir un determinado bien o servicio: Es la obtencin de los mximos
resultados con el mnimo de recursos en trminos de eficiencia y eficacia.
Con los anteriores elementos es posible emitir una definicin integral de la
administracin:
Proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los recursos de un
grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad.
CARACTERISTICAS
La administracin como cualquier otra disciplina posee ciertas caractersticas
inherentes que la diferencian de otras, como las muestra el siguiente cuadro:
- Existe en cualquier grupo social y es susceptible de
aplicarse lo mismo en una empresa industrial que: en el ejercito, en un hospital, en
un evento deportivo, etc.
- Dado que su finalidad es eminentemente practica,
la administracin resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en si misma:
mediante esta se busca obtener determinados resultados.
- Aunque para fines didcticas se distingan diversas
fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan
aisladamente. La administracin es un proceso dinmico en el que todas sus
partes existen simultneamente.
- Se aplica en todos los niveles o subsistemas de
una organizacin formal.
- Aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y
tcnicas, tiene caractersticas propias que le proporcionan su carcter especifico.
Es decir, no puede confundirse con otras disciplinas afines como en ocasiones ha
sucedido con la contabilidad o la ingeniera industrial.
- La administracin es afn a todas aquellas
ciencias y tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
- Los principios administrativos se adaptan a las necesidades
propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administracin
es inoperante.
PRINCIPIOS
El administrador debe obedecer ciertas normas o reglas de comportamiento, esto
es, principios generales que le permitan desempear bien sus funciones de
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. De all surgieron los llamados
principios de la administracin, desarrollados por casi todos los autores clsicos.
PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN PARA URWICK
Urwick fue un autor que provoc divulgar los puntos de vista de los autores
clsicos de su poca. Cuatro principios de administracin fueron propuestos por
Urwick:
alizacin: una persona debe realizar una sola funcin en
cuanto fuere posible, lo que determina, una divisin especializada del trabajo.
conocida y reconocida por todos, desde la cima de la organizacin hasta cada
individuo de base.
que cada superior no debe tener ms que un cierto nmero de subordinados. El
superior no tiene solo personas para supervisarlas, sino tambin, las relaciones
entre las personas que supervisan.
cargo y sus relaciones con los otros cargos deben ser definidos por escrito y
comunicados a todos.
PRINCIPIOS UNIVERSALES DE FAYOL
para aumentar la eficiencia.
de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la
autoridad. Ambas deben estar equilibradas entre s.
respeto por los acuerdos establecidos.
empleado debe recibir rdenes de slo un superior.
tengan un mismo objetivo.
intereses generales deben sobreponerse a los particulares.
para los empleados y para la organizacin en trminos de retribucin.
alta jerarqua
de la organizacin.
ms alto al ms bajo.
humano.
justicia para alcanzar la lealtad del personal.
negativo sobre la eficiencia de la organizacin. Cuanto ms tiempo una persona
permanezca en un cargo, mejor.
la capacidad e visualizar un plan y de asegurar su xito.
grandes fuerzas para la organizacin.

Principios
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN

Los principios de la administracin son los criterios necesarios para identificar y
agrupar el trabajo que debe hacerse en la organizacin. Fueron creados por Henry
Fayol. Adems, son necesarios para definir y establecer las relaciones
interpersonales con el fin de hacer cooperativo el trabajo de las personas que la
componen. En razn de ello se determinan las actividades especficas que son
necesarias para alcanzar los objetivos que prev la organizacin y se asignan
tareas a los individuos.
Los principios de la administracin son los siguientes: autoridad, delegacin,
responsabilidad, divisin del trabajo, unidad de mando, tramo de control, cadena
de mando, unidad de objetivos, eficiencia y definicin funcional.
Es importante destacar que estos dependen del autor.

Autoridad
La autoridad es el derecho que tiene un jefe para requerir que un subordinado
realice una tarea, con el fin de lograr los objetivos de la organizacin. Se refiere a
decidir y a ejercer el mando. La autoridad puede ser delegada, es decir, se puede
transferir ese derecho a otra persona por un tiempo y/o en una situacin
determinada.
La autoridad es de origen legal (significa que es inherente al cargo ocupado) e
implica la posibilidad de sancionar a quien no la respete. Otorga el derecho que
tiene el jefe de dirigir a los subordinados en las tareas y exigirles un desempeo
satisfactorio en funcin de las tareas asignadas.
En la medida en que un jefe sea capaz de hacer valer sus derechos, poseer
poder. Si entendemos al poder como la capacidad de influir sobre el
comportamiento del otro de acuerdo con el propio deseo, se puede decir que la
autoridad es "el poder legitimado", es decir que esta capacidad est amparada por
la ley de la organizacin, expresada a travs de las normativas y del manual de
funciones de la organizacin.

Delegacin
La autoridad y el poder pueden ser delegados, es decir que un jefe le puede
otorgar a un subordinado la autoridad necesaria para realizar su tarea.
La delegacin hace posible la organizacin del trabajo, pues se transfiere la
posibilidad de efectuar mayor cantidad u otras tareas a las que habitualmente
hace una persona de acuerdo con una necesidad organizacional. Este es un
proceso que se produce en dos direcciones, ya que debe ser percibida y
entendida como til y necesaria tanto por quien transfiere como por quien recibe
esas nuevas responsabilidades. Esto es importante de destacar pues si quien
recibe las nuevas tareas no las valora como importantes para la consecucin de
los objetivos, asumir que slo han "aumentado su carga de trabajo".

El proceso completo de delegacin implica: a) determinacin de los resultados
esperados; b) asignacin de tareas; c) transferencia de la autoridad para llevar a
cabo esas tareas; d) asignacin y exigencia de la responsabilidad derivada de la
ejecucin de la tarea.

Responsabilidad
La responsabilidad es el deber que tiene una persona de cumplir con las tareas
encomendadas. Es el deber de rendir cuentas a un superior por el trabajo
asignado.
La responsabilidad total de un jefe en una tarea determinada no puede ser
delegada. Por tal razn, existe el derecho por parte de ste de pedir rendicin de
cuentas a la persona a quien asign una tarea.
La responsabilidad tambin es un aspecto subjetivo de la persona cuando sta la
asume, es decir, se crea un compromiso personal ante s mismo de cumplir de la
mejor manera sus obligaciones.
Se supone que todas las personas que componen una organizacin tienen
responsabilidad. Lo que ocurre es que hay diferencias segn las jerarquas: a
mayor jerarqua, mayor responsabilidad, pues sus actos (y sus consecuencias)
involucran a mayor cantidad de gente en la organizacin.

Divisin del trabajo
La divisin del trabajo consiste en dividir y agrupar las actividades de una
organizacin para que contribuyan al logro de los objetivos, y es un paso
necesario para conformar la estructura de la organizacin.
La divisin del trabajo tiene por finalidad producir ms y mejor con el mismo
esfuerzo. La especializacin en una funcin, sea tcnica o de direccin, permite
adquirir una habilidad y una seguridad que mejoran el rendimiento; en tanto que el
cambio de ocupacin o de tarea implica un esfuerzo de adaptacin que disminuye
el rendimiento.
La separacin de tareas determina que cada individuo se especialice en una tarea
o en un conjunto de tareas especficas, que requieren el desarrollo de
determinadas habilidades, que generan un aprendizaje especfico y que
individualiza la accin de cada especialista.

Unidad de mando
La unidad de mando implica que para la ejecucin de un acto cualquiera, una
persona debe recibir rdenes de un nico jefe. Cada subordinado debe ser
responsable ante un superior.
Este principio tiene dos sentidos: en un sentido clsico -que se ajusta al principio
de Fayol-, un subordinado slo puede tener un nico jefe para evitar las confusin
de rdenes; en un sentido prctico, es necesario que exista una autoridad final
que pueda dirimir y resolver un conflicto provocado por rdenes contradictorias
dadas por distintos jefes subalternos, sin perder tiempo ni recursos econmicos.
Asimismo, la unidad de mando ayuda a organizar mejor el sistema jerrquico y
estructural para el cumplimiento de los objetivos organizacionales.

Tramo de control
El tramo de control implica verificar que las actividades se realicen de acuerdo con
el programa establecido. Se aplica a cosas, personas y operaciones. Para ello se
debe establecer el nmero de personas o unidades que puede supervisar un jefe,
y el resultado de esto es la aparicin de los niveles jerrquicos en una
organizacin. Para que el control sea efectivo, debe existir un lmite en el nmero
de personas o unidades a controlar. Se trata de buscar la mejor forma de dividir
las tareas y las responsabilidades.
Este principio tiene mucha importancia en el diseo y la conducta de la
organizacin. Puede influir no slo en la posibilidad del ejercicio del control, sino
tambin en la velocidad de las comunicaciones y la informacin. Un tramo de
control reducido permite una supervisin y un control estrechos y comunicaciones
rpidas; en tanto que un tramo de control amplio exige polticas claras y
delegacin para poder alcanzar a todos.
El tramo ideal, es decir, el mejor nmero para controlar y supervisar, depender de
cada situacin, o sea, del grado de capacitacin que presente el personal, la
velocidad de los cambios en la organizacin, la cantidad de contactos que se
pueda tener con el personal, la claridad de las polticas, las normas y la calidad de
la delegacin de la organizacin. Cuando se pasa el lmite de subordinados que
una persona pueda supervisar eficazmente, se debe delegar.
Hay tres posibles consecuencias de la aplicacin de este principio:
Cuando aumenta la cantidad de dependientes a cargo de un jefe se reducen los
niveles jerrquicos, mejoran las comunicaciones y se dificulta el control.
En cambio, cuando el nmero de dependientes es bajo para cada jefe, crece el
nmero de niveles jerrquicos, lo que dificulta las comunicaciones pero mejora el
control.
En el caso de aplicarse este principio en forma equilibrada, se resuelven los
problemas de comunicacin y control.
Cadena de mando
La cadena de mando es el conjunto interconectado y continuo de relaciones de
dependencia que se extiende desde el mximo nivel de la organizacin hasta su
base.
Cada titular de un puesto es responsable ante un superior. Este principio se
conecta con el de autoridad y proporciona a un superior una lnea de mando sobre
su subordinado.
La cadena de mando se refiere a que debe existir una lnea claramen-te definida
entre la autoridad mxima y cada una de las posiciones subordinadas en la
estructura de la organizacin. Segn Henry Fayol, "la va jerrquica es el camino
que siguen, pasando por todos los grados de la jerarqua, las comunicaciones que
parten de la autoridad superior o las que le son dirigidas". En la prctica, este
principio tan rgidamente establecido por Fayol no se cumple, pues impedira que
las comunicaciones en las organizaciones sean dinmicas, rpidas y efectivas.

Unidad de objetivos
La unidad de objetivos implica que en el sistema organizacin cada uno de los
sectores (subsistemas) y de las personas debe contribuir a que se alcancen los
objetivos de la organizacin.
Sin importar el nivel en el que se ubique cada individuo, es muy importante que la
gente conozca cules son los objetivos organizacionales para que ellos guen su
gestin dentro de la organizacin. O, en todo caso, si no est de acuerdo o no
comparte los mismos objetivos, pueda tener la posibilidad de irse de ella.
Fayol denomina a este principio como el de "subordinacin del inters particular al
inters general" y afirma que "en cualquier grupo, el inters de ste debe
sobreponerse al inters de los individuos. Cuando ambos son diferentes, es
funcin de la administracin conciliarlos. El inters de una persona no debe
prevalecer sobre el inters de la organizacin".
Eficiencia
Los objetivos organizacionales deben alcanzarse con el mnimo de costos y
consecuencias no deseadas. Es decir que la eficiencia es alcanzar los mejores
resultados al menor costo posible. Desde esta perspectiva, no implica
necesariamente alcanzar el ptimo resultado, puesto que ello puede acarrear un
aumento de costos que no lo justifique. Por eso, la eficiencia supone la mejor
utilizacin de los recursos disponibles en la organizacin.
En la terminologa de uso industrial, existen conceptos asociados al de eficiencia,
o que constituyen acepciones ms restringidas de sta.
Rendimiento es la eficiencia del recurso mquina (maquinaria que se utiliza para
la transformacin de insumos en productos).
Aprovechamiento es la eficiencia del recurso materia prima (insumos para la
fabricacin de productos).
Eficiencia suele utilizarse para denotar la del recurso mano de obra (operarios
y/o empleados).
De todos modos, tngase la definicin planteada como vlida para cualquiera de
estas situaciones.
Definicin funcional
El principio de definicin funcional exige que cada rea, departamento, divisin y
puesto de trabajo sea definido de manera clara en relacin con las actividades que
debe realizar, el grado de delegacin y las relaciones de autoridad establecidas.
La consecuencia ser que se debern diferenciar las distintas funciones y tendrn
que ser divididas hasta el grado exigido por el desarrollo y el crecimiento de la
organizacin. Este proceso se denomina funcionalizacin. Es necesario que se
reserve un lugar especfico para cada persona y que cada persona este en el lugar
que le ha sido asignado, es decir, que ocupe el puesto ms conveniente.

Bibliografa
http://administracionenteoria.blogspot.mx/2009/07/la-administracion-como-ciencia-
y-como.html
http://html.rincondelvago.com/objetivos-de-la-administracion.html
http://html.rincondelvago.com/fundamentos-de-administracion.html
http://www.taringa.net/posts/apuntes-y-monografias/15430871/Principios-de-la-
administracion.html