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Universidade Federal do Rio de Janeiro

Escola Politcnica & Escola de Qumica


Programa de Engenharia Ambiental






THIAGO DE ASSIS ZAGUINI






Avaliao das Metodologias de Gerenciamento de Riscos
Ambientais e de Segurana de Incndio em uma fbrica de
pneus no Rio de Janeiro- RJ.











Rio de Janeiro
2012
II


UFRJ



THIAGO DE ASSIS ZAGUINI



Avaliao das Metodologias de Gerenciamento de Riscos
Ambientais e de Segurana de Incndio em uma fbrica de
pneus no Rio de Janeiro - RJ.




Dissertao de Mestrado apresentada ao
Programa de Engenharia Ambiental, Escola
Politcnica & Escola de Qumica, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, como
parte dos requisitos necessrios obteno do
ttulo de Mestre em Engenharia Ambiental.





Orientador: D. Sc. Josimar Ribeiro de Almeida
Co-orientadora: D. Sc. Las Alencar de Aguiar








Rio de Janeiro
2012
III



Zaguini, Thiago de Assis.
Avaliao das metodologias de gerenciamento de riscos
ambientais e de segurana de incndio em uma fbrica de
pneus no Rio de Janeiro - RJ / Thiago de Assis Zaguini.
2012.
viii, 105f. : il. ; 30cm.

Dissertao (mestrado) Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Escola Politcnica e Escola de Qumica, Programa
de Engenharia Ambiental, Rio de Janeiro, 2012.

Orientadores: Josimar Ribeiro de Almeida e Lais Alencar
de Aguiar

1. Gerenciamento de riscos. 2. Anlise de riscos. 3.
Sistema de Gesto. 4. Risco ambiental. I. Almeida, Josimar
Ribeiro de. II. Aguiar, Lais Alencar de. III. Universidade
Federal do Rio de Janeiro. Escola Politcnica e Escola de
Qumica. III. Ttulo.



IV


UFRJ


THIAGO DE ASSIS ZAGUINI


Avaliao das Metodologias de Gerenciamento de Riscos
Ambientais e de Segurana de Incndio em uma fbrica de
pneus no Rio de Janeiro - RJ.


Dissertao de Mestrado apresentada ao
Programa de Engenharia Ambiental, Escola
Politcnica & Escola de Qumica, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, como
parte dos requisitos necessrios obteno do
ttulo de Mestre em Engenharia Ambiental.


Aprovada pela Banca:


_______________________________________________
Presidente, Josimar Ribeiro de Almeida, D. Sc, UFRJ


_______________________________________________
Assed Haddad, D. Sc., UFRJ


_______________________________________________
Fernando Altino Medeiros Rodrigues, D. Sc., UERJ


_______________________________________________
Manoel Gonalves Rodrigues, D. Sc., UGF


Rio de Janeiro
2012
V













































Aos meus queridos pais Maria Emilia e Hlcio.

minha especial irm Camila.

Aos meus tios Antonio, Elcy, Leda e Rita que sempre contriburam com meus pais
nos recursos necessrios para minha formao e da minha irm.
VI

AGRADECIMENTOS


Agradeo a Deus por permitir a concluso dessa dissertao;

Meus sinceros agradecimentos ao Professor Josimar Ribeiro de Almeida e a
Professora Las Alencar de Aguiar que aceitaram o desafio de orientar a elaborao
dessa dissertao esclarecendo, criticando e elogiando mesmo atravs de telefone,
internet ou emails;

Cleide Meireles, minha grande amiga, que permitiu e incentivou a elaborao
dessa dissertao, discutindo os dados da rea de meio ambiente da organizao
em estudo;

Ao Geraldo Mendona pelo apoio na discusso dos dados de segurana incndio da
organizao em estudo;

amiga Priscila Reis que sempre esteve disponvel para me auxiliar nas discusses
tcnicas e pela reviso do trabalho;

s empresas Michelin e Votorantim Cimentos que permitiram, por diversas vezes,
minha ausncia laboral para cumprimento dos crditos e para a elaborao da
dissertao;

Aos meus amigos pessoais pela compreenso pela minha ausncia em diversos
momentos para elaborao da dissertao.

Escola Politcnica da UFRJ pela permisso para elaborao desse trabalho em
suas instalaes.






VII

RESUMO

ZAGUINI, Thiago. Ttulo: Avaliao das Metodologias de Gerenciamento de Riscos
Ambientais e de Segurana de Incndio em uma fbrica de pneus no Rio de
Janeiro - RJ. Rio de Janeiro, 2012. Dissertao (Mestrado) Programa de Engenharia
Ambiental, Escola Politcnica e Escola de Qumica, Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro, 2012.




A Unidade Industrial de Campo Grande, localizada na cidade do Rio de Janeiro
RJ, est instalada desde 1980 com a produo de pneus de nibus e caminhes. A
produo de pneus realizada integralmente nessa unidade industrial e se divide
em 2 fases principais: preparao da mistura negra/borrachas e a
confeco/cozimento/controle final do pneu acabado. Em funo dos diversos riscos
EP (Meio Ambiente e Preveno) a Unidade dispe de um Gerenciamento dos Ricos
Ambientais e de Segurana Incndio gerenciados localmente pelo Gerente EP, pela
Equipe de Direo da Unidade e pelos Responsveis de domnio Meio Ambiente e
Segurana Incndio e Sinistros. A gesto dos riscos na Unidade se divide nas fases
de avaliao (identificao, avaliao, hierarquizao, controle) e gerenciamento. As
metodologias de avaliao dos riscos, nos diferentes domnios, so distintas e no
integradas, porm apresentam similaridade nos parmetros de anlise, pois ambas
consideram gravidade, frequncia de ocorrncia e controle. O domnio de Segurana
Incndio e Sinistros avalia os riscos de incndios e sinistros s pessoas, ao
patrimnio e na interrupo da produo da Unidade. O domnio de meio ambiente,
considera na sua avaliao os impactos ambientais que as atividades industriais
podem causar na comunidade interna, vizinhos e no ecossistema de entrono. Os
riscos identificados em ambos os domnios so coincidentes e mostram que apesar
de diferenas na forma de avaliao, os mesmos riscos so considerados em ambos
os domnios. A similaridade no resultado da avaliao e o gerenciamento integrado
dos riscos pelo Gerente EP e equipe de direo, evidenciam que o h um
gerenciamento integrado e eficaz dos riscos ambientais e de segurana incndio na
organizao.


Palavras - Chave: Gerenciamento de Riscos, Anlise de Riscos, Sistema de Gesto
VIII

ABSTRACT

ZAGUINI, Thiago. Ttulo: Avaliao das Metodologias de Gerenciamento de Riscos
Ambientais e de Segurana de Incndio em uma fbrica de pneus no Rio de
Janeiro - RJ. Rio de Janeiro, 2012. Dissertao (Mestrado) Programa de Engenharia
Ambiental, Escola Politcnica e Escola de Qumica, Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro, 2012.




The Campo Grande Industrial site at Rio de Janeiro - RJ, is established since 1980
with the production of tires for trucks and buses. The tire production is entirely made
at this industrial site and divides into two main phases: preparation of mixed rubber
and confection and tire final inspection. Due to various risks of EP (Environment and
Prevention) the Industrial site has an Environmental and Security Risk Management
controlled locally by the EP Manager, Leader Team and the Environmental
Responsible and the Security Responsible. The risk management in the site is
divided into the stages of evaluation (identification, evaluation, hierarchy, control) and
management. The methodologies of risk assessment in the different domains are
distinct and not integrated, but they have similarity in analysis parameters, both of
them consider severity, frequency of occurrence and control. The Fire Security
Domain assesses the risks of fires and accidents to persons, property and the
production interruption. The environmental domain, considers the environmental
impacts that industrial activities in internal community, neighborhood beyond the
ecosystem. Risks identified in both domains coincide and show that despite
differences in the way of evaluation, same risks are considered in both areas. The
similarity in the results of the assessment and integrated management of risks by the
EP Manager and leadership team, show that there is an effective integration
management between environmental and safety risks in the organization.



Keywords: Risk Management, Risk Analysis, Management System.


9

SUMRIO

1 INTRODUO 11

2 SNTESE DA BIBLIOGRAFIA 16
2.1 SISTEMAS DE GESTO 16
2.2 SISTEMA DE GESTO INTEGRADA 18
2.3 IDENTIFICAO DOS RISCOS 21
2.3.1 Tcnicas de Identificao de Perigos e Riscos 25
2.3.1.1 Lista de Verificao Checklist 25
2.3.1.2 Anlise Preliminar de Risco APR 25
2.3.1.3 Estudo de Operabilidade e Riscos HazOp 27
2.3.1.4 Anlise de Modos de Falhas e Efeitos 28
2.3.1.5 Anlise Histrica de Eventos 31
2.3.1.6 Anlise de rvore de Eventos AAE 33
2.3.1.7 Anlise de rvore de Falhas AAF 34
2.4 AVALIAO DE RISCOS AMBIENTAIS 36
2.5 AVALIAO DOS RISCOS DE SEGURANA INCNDIO 39
2.6 APRESENTAO DA EMPRESA OBJETO DA ANLISE 42
2.6.1 Descrio dos Processos de Produo de Misturas Negras e Pneus 43

3 OBJETIVOS 46
3.1 OBJETIVO GERAL 46
3.2 OBJETIVO ESPECFICOS 46

4 JUSTIFICATIVA 47

5 METODOLOGIA 49

6 RESULTADO E DISCUSSO 53
6.1 IDENTIFICAO DAS METODOLOGIAS DE AVALIAO E
GERENCIAMENTO DOS RISCOS NA ORGANIZAO 53
6.1.1 Estrutura organizacional da Empresa 53
6.1.2 Sistema Grupo de Gesto dos Riscos EP (SGEP) 54
10

6.1.3 Identificao e Avaliao dos Riscos de Incndios e Sinistros (IS) 55
6.1.4 Identificao e Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais 65
6.2 AVALIAO DAS METODOLOGIAS PARA A IDENTIFICAO E
GERENCIAMENTO DOS RISCOS 73
6.2.1 Avaliao das metodologias de Anlise de Riscos 73
6.2.2 Riscos de Incndio e Sinistros 76
6.2.3 Aspectos e Impactos Ambientais 80
6.3 VERIFICAO DA INTEGRAO DO GERENCIAMENTO DOS RISCOS 91
6.3.1 Gerenciamento dos Riscos da Unidade 91
6.4 MEDOLOGIAS DE AVALIAO INTEGRADA DOS RISCOS DE
SEGURANA INCNDIO E MEIO AMBIENTE 95

7 CONCLUSO 97

8 SUGESTO PARA TRABALHOS FUTUROS 100

9 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 101

11

1. INTRODUO


O mundo atravessa uma fase de profundas transformaes, com mudanas
substanciais no panorama social, poltico e econmico. O advento da globalizao,
j h alguns anos, tem sido um dos impulsionadores desse processo. Os pases,
atravs de mecanismos de defesa de seus interesses, tm buscado junto
comunidade empresarial interna, o fortalecimento de sua economia. A formao dos
blocos de interesses, como a Comunidade Econmica Europia, o Mercosul e a
Alca, apesar das incertezas quanto a estes dois ltimos, tambm tem alavancado o
intercmbio comercial entre os pases.

O cenrio comercial mundial, onde uma das principais caractersticas e
propostas a livre concorrncia, tem conduzido as empresas a voltar sua ateno
para novas questes como melhoria na competitividade. Segundo Fonseca (2004), a
partir do incio da dcada de 80, comeou a ficar evidente que as crescentes
exigncias do mercado, os aspectos custo e qualidade, aliadas a uma maior
conscincia ecolgica, geraram um novo conceito de qualidade, holstica e
orientada, tambm, para a qualidade de vida. Magrini (2001) descreve que o meio
ambiente adquire neste contexto uma nova dimenso: passa de uma conotao
essencialmente local para uma concepo global, reconhecido como bem
econmico e sujeito a mecanismos de mercado, e incorporado nas estratgias
individuais e coletivas dos diferentes agentes sociais.

Nesse contexto, em 1989, pode-se destacar a relevncia da proposta
europia, com a criao do termo Clean Production, no mbito da UNEP United
Nations Environment Programme (Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente). Tal expresso definida como: a aplicao contnua e integrada, com
estratgia preventiva no processo, produtos e servios, para aumentar a eficincia e
reduzir os riscos para os seres humanos e para o meio ambiente (FRESNER,
2004). Em outras palavras utilizadas pelo mesmo autor, Clean Production uma
abordagem que visa melhorar o processo produtivo, os produtos e servios,
viabilizando a reduo dos impactos ambientais atravs de medidas preventivas.

12

J nos anos 90, principalmente em funo da Conferncia das Naes
Unidas, ocorrida em 1992 no Rio de Janeiro (ECO 92), o conceito de
desenvolvimento sustentvel comeou a ser abordado, por exemplo:

- Pelas empresas, que passaram a uma atitude mais pr-ativa, vislumbrando,
atravs da insero da gesto ambiental, oportunidades de mercado e, de certa
forma, at barreiras comerciais;
- Pela eco-diplomacia que, atravs da discusso de temas relacionados ao meio
ambiente em nvel global, repercutiu fortemente nos aspectos diplomticos, polticos
e econmicos sobre os pases;
- Pela atuao das administraes locais, motivados pelo processo de globalizao
e seu reflexo na dimenso local;
- Pela sociedade civil, que difusamente sensibilizada pelas questes ambientais,
organizou-se, havendo crescimento de sua participao, principalmente atravs das
Organizaes No Governamentais.

Desta forma, devido s demandas externas, as organizaes tm atentado de
forma mais concreta para os aspectos que envolvem a satisfao dos clientes
internos e externos, a qualidade dos produtos materiais ou servios, a proteo do
meio ambiente e os aspectos sociais, inclusive os que abrangem a sade e
segurana de seus trabalhadores e colaboradores.

Conforme Fornasari Filho e Coelho (2002), a realidade presente e, com
certeza, a futura, a de crescente e irreversvel conscientizao da sociedade, de
aumento das exigncias em relao ao controle dos riscos ambientais e da
necessidade incondicional de seu atendimento.

As questes concernentes sade e segurana do trabalho tambm tm sido
objeto de discusso, assegurando a no admissibilidade da existncia de ambientes
laborais e processos produtivos que condenem os trabalhadores a sofrerem danos
sua sade, muitas vezes irreversveis, ou acidentes que possam gerar leses que os
incapacitem a permanecer no exerccio de suas atividades.

13

Neste ambiente, o mercado passou a exigir que os produtos e servios
trouxessem consigo preos acessveis e continuidade da disponibilidade, juntamente
com o comprometimento das empresas responsveis pelos mesmos em atender aos
padres das normas internacionais de qualidade, sustentabilidade ambiental,
proteo integridade fsica e sade de seus trabalhadores. Assim, o
gerenciamento das questes ambientais e de sade e segurana do trabalho, com
foco na preveno de acidentes e gerenciamento dos riscos passou a ser o
gerenciamento da prpria viabilidade e sobrevivncia da organizao.

Neste cenrio, uma ferramenta que pode ser til para o direcionamento e
soluo de diversos tipos de problemas a implementao dos denominados
sistemas de gesto. O cuidado ambiental no s impe a inteno de padres de
qualidade, mas tambm o resgate de padres anteriores interveno no meio e o
seu aprimoramento. importante que a viso gerencial de uma organizao
contemple a perspectiva da busca da qualidade ambiental sempre em um patamar
superior e que, para tal, o desempenho ambiental seja avaliado periodicamente,
identificando-se eventuais necessidades de reformulaes no sentido da melhoria
contnua (FORNASARI FILHO E COELHO, 2002).

Quanto questo da sade e segurana do trabalho (SST), a implantao de
um sistema de gesto eficiente que contemple esses aspectos, ou seja, um sistema
com as ferramentas e o acompanhamento adequado em uma empresa, possibilita
mesma atingir bons nveis quanto aos riscos a que os trabalhadores estaro
expostos, minimizando a possibilidade de ocorrncia de danos integridade fsica e
sade dos mesmos. certo, contudo, que a simples adoo de um Sistema de
Gesto de Segurana e Sade do Trabalho (SGSST), no surtir efeito imediato na
reduo do nmero e gravidade de acidentes e doenas decorrentes do trabalho.
Contudo, a sua implantao produzir, na maioria dos casos, uma melhoria na
imagem da organizao diante das partes interessadas (DE CICCO, 2004a),
garantindo que existe um comprometimento da alta administrao para atender s
disposies de sua poltica e objetivos; dada maior nfase preveno do que s
aes corretivas; h um direcionamento para uma melhoria contnua do processo
produtivo quanto ao aspecto de SST.

14

Alm do aspecto institucional relativo imagem da organizao, com a
implantao de SGSST benefcios podem ser auferidos, do ponto de vista financeiro,
com a reduo de passivos trabalhistas decorrentes de processos oriundos de
acidentes e doenas relacionados ao trabalho.

Atualmente, a tendncia quanto implantao de sistemas de gesto em
diversos tipos de organizaes empresariais a unificao das diferentes reas de
gerenciamento, passando ao chamado Sistemas de Gesto Integrados. Tal fato
deve-se a diversos fatores, como a compatibilidade das normas de referncia
utilizadas como diretrizes para a implantao dos sistemas de gesto. As normas
ISO 9001 (Qualidade), ISO 14001 (Meio Ambiente) e OHSAS 18001 (Sade e
Segurana do Trabalho) possuem a mesma estrutura, as trs fundamentam-se no
princpio da melhoria contnua e no ciclo PDCA (Plan Do Check Act), como
pode ser visto no trabalho de Labadov (2004), onde apresentado um modelo de
integrao de sistemas de gesto de qualidade, meio ambiente, sade e segurana
do trabalho.

Neste contexto, o presente trabalho discute e avalia o gerenciamento
integrado dos riscos ambientais e de segurana de incndio realizado numa fbrica
de pneus de nibus e caminhes localizada na cidade do Rio de Janeiro RJ.
Nessa fbrica de pneus de origem francesa, o sistema de gesto segmentado: a
gesto dos riscos ambientais exercida pela equipe de Gesto Ambiental, e a
gesto dos riscos de incndio e sinistros realizada pela equipe de Segurana
Patrimonial e Incndio.

Cada domnio possuiu uma metodologia de identificao e anlise dos riscos,
pois os focos de avaliao so distintos apesar de haver sinergia e correlao entre
os riscos. Os riscos ambientais so identificados atravs de uma metodologia de
avaliao de aspectos e impactos ambientais, que leva em considerao os
aspectos ambientais das atividades industriais em condies normais, anormais e de
risco e seus respectivos impactos no meio ambiente como consequncia dessas
atividades. Os riscos de incndios e sinistros so avaliados por uma metodologia
que considera como consequncia do risco, os danos s pessoas, ao patrimnio e a
15

continuidade dos servios da empresa, caso haja algum incndio, exploso,
vazamento, inundaes, catstrofes naturais e sinistros.

Apesar de alguns riscos levarem a consequncias sinrgicas entre os dois
domnios de gesto, as metodologias de avaliao so distintas e no
complementares, ou seja, h duas avaliaes, potencialmente complementares que
no so utilizadas conjuntamente. Na prtica, a gesto dos riscos de incndio,
exploses, sinistros feita pelo domnio de incndio e sinistros, avalia os riscos de
incndio, exploso e derramamento, capazes de trazer consequncias adversas s
pessoas, ao patrimnio e/ou continuidade dos servios da organizao. A gesto
dos riscos ambientais, gerenciada pela equipe de Meio Ambiente, considera os
riscos normais das atividades, os riscos anormais (situaes de teste, de partida, de
parada, de limpeza ou de manuteno das instalaes, ocorrncias que acionam o
plano de contingncia do posto sem, no entanto, acionar o plano de emergncia da
fbrica) e as situaes de risco/emergncia que representam um alto risco de
impactar o Meio Ambiente e suas ocorrncias acionam o Plano de Emergncia da
Unidade.

Ainda h outra metodologia utilizada pela organizao que utiliza critrios
para a caracterizao de uma rea ou situao considerada crtica do ponto de vista
de uma emergncia ambiental da Unidade. Essa metodologia foi estabelecida pela
organizao, pois foi estabelecido um Plano de Emergncia para atendimento s
reas crticas e para isso precisava de um mtodo de avaliao dessas reas.

Portanto se faz necessrio uma avaliao das 2 metodologias de gesto dos
riscos utilizadas por essa indstria de pneumticos (ambiental e a da segurana),
visando avaliar se as metodologias so adequadas e eficazes caracterstica da
indstria.

16


2. SINTESE BIBLIOGRFICA


2.1 SISTEMAS DE GESTO

Segundo Frosini e Carvalho (1995), um sistema de gesto conceituado
como o conjunto recursos (humano e material) e procedimentos, dentro de qualquer
nvel de complexidade, cujos componentes associados interagem de uma maneira
organizada para realizar uma tarefa especfica e atingem ou mantm um dado
resultado.

Os processos de produo e prestao de servios possuem uma sequencia
de atividades para sua finalizao. Chiavenato (2000) conceitua sistema como
sendo um conjunto de elementos interdependentes, cujo resultado final maior do
que a soma dos resultados que esses elementos teriam caso operassem de maneira
isolada. Sua dinmica pode ser visualizada na Figura 1, onde so descritas as
interaes entre o meio ambiente, no incio e no final do processo, e a organizao.


Figura 1: Fluxo de produo e suas interfaces com o meio ambiente. Adaptado de Chiavenato (2000).


17

Para que tais objetivos sejam alcanados, importante a adoo de um
mtodo de anlise e soluo de problemas, para estabelecer um controle de cada
ao. H diversos mtodos sendo utilizados atualmente. A maioria deles est
baseada no mtodo PDCA Plan (planejar), Do (fazer), Check (verificar), Act
(agir/corrigir), que constitui-se em um referencial terico bsico para diversos
sistemas de gesto. Cada uma das partes do mtodo traz o seguinte conceito:

Plan (Planejar): estabelecer os objetivos e processos necessrios para fornecer
resultados de acordo com os requisitos do cliente e polticas da organizao;
Do (Fazer): implementar os processos;
Check (verificar): monitorar e medir processos e produtos em relao s polticas,
aos objetivos e aos requisitos para o produto, e relatar os resultados;
Act (agir/corrigir): executar aes para promover continuamente a melhoria do
desempenho do processo.

Duijim (2008) cita que os sistemas de gesto esto aumentando sua
complexidade, existindo a necessidade de simplificao e desburocratizao. H
uma clara diferena entre os sistemas implantados por grandes e mdias empresas.
Mdias empresas implantam sistemas complexos e com poucos benefcios
comparando-se com o sistema implantado pelas grandes empresas. O foco na
implantao e integrao de sistema deve ser no desempenho e no na quantidade
de documentos disponveis. O desafio deve ser no gerenciamento das rotinas de
atividades que devem ser adequadas s tarefas e as aes de soluo.

O acoplamento e integrao dos elementos do Sistema de Gesto de Sade
e Segurana do Trabalho e do Sistema de Gesto Ambiental so facilitados devido
ao fato de serem ambos concebidos a partir do modelo PDCA, sobre o qual tambm
est baseado o Sistema de Gesto da Qualidade (ALMEIDA & CAVALCANTI, 1999).


18

2.2 SISTEMA DE GESTO INTEGRADA

Sistemas de Gesto Integrada pode ser definido como a combinao de
processos, procedimentos e prticas utilizados em uma organizao para
implementar suas polticas de gesto e que pode ser mais eficiente na consecuo
dos objetivos oriundos delas do que quando h diversos sistemas individuais se
sobrepondo (DE CICCO, 2004b).

A dcada de 90 caracterizou-se pelo desenvolvimento da chamada Gesto
Ambiental Privada (MAGRINI, 2001), onde as empresas mobilizaram-se na
elaborao da srie de normas ISO 14000: 2004 - Sistema de Gesto Ambiental
SGA. Tais normas tm como finalidade prevenir danos ambientais decorrentes de
processos produtivos e de produtos colocados no mercado de consumo. Um
gerenciamento referenciado em normas tcnicas, de reconhecimento nacional e
internacional, implica no atendimento a todas as exigncias ambientais e permite a
avaliao do desempenho do empreendimento, alm de ampliar a possibilidade de
troca de experincias e o aprimoramento de solues (FORNASARI FILHO E
COELHO, 2002).

Cabe ressaltar que, em novembro de 2004, foi lanada a ISO 14001:2004,
que substituiu a verso anterior, de 1996, clarificando alguns pontos e conceitos do
texto e alinhando esta norma com a ISO 9001:2000, facilitando, desta forma a
integrao dos sistemas de gesto de qualidade e de meio ambiente.

Hillary (2003) apresenta alguns benefcios apontados por empresas europias
quanto adoo de um Sistema de Gesto Ambiental SGA, baseado na ISO
14001:

- Benefcios organizacionais: possibilidade de combinao com o Sistema de Gesto
da Qualidade baseado na ISO 9001, demonstrao de responsabilidade ambiental e
manuteno da documentao legal regularizada, criao de imagem pblica
positiva e melhoria da comunicao com as partes interessadas;

19

- Benefcios financeiros: reduo de desperdcio de materiais e energia, inserido em
um planejamento de eficincia energtica e reduo de desperdcios;

- Benefcios para os empregados: melhoria das condies de trabalho e segurana,
das oportunidades de dilogo entre os colaboradores e gerentes, e da qualidade dos
treinamentos e qualificao dos empregados;

- Benefcios comerciais: Ganho de novos clientes e satisfao dos j existentes,
alm de descontos junto s seguradoras.

A diretriz atualmente em voga para as questes de SST a OHSAS
18001:1999 Occupational, Health and Safety Assessment Series, cujo significado
Especificao para Sistemas de Gesto de Sade Ocupacional e Segurana. Essa
referncia foi elaborada com base na norma inglesa BS 8800:1996 e em outros
documentos de diversas entidades nacionais de normalizao e certificadoras.

Gerenciamento de Segurana de extrema importncia para indstrias de
manufatura. A srie de normas 18001 Sade Ocupacional e Gerenciamento da
Segurana (OSHAS 18001) foram formuladas por organismos certificadores com
base na BS 8800 (British Standards 8800: 1996). OSHAS 18001 foi primeiramente
publicada em 1999 em conformidade com as normas de gesto de qualidade (9001)
e meio ambiente (14001) para facilitar a integrao dos trs sistemas (CHEN et al.,
2009).

Tendncias recentes na pesquisa em sade e segurana ocupacional na
gesto dos riscos so aceleradas pelo crescimento da ateno sobre sistemas de
gesto de sade e segurana ocupacional. Sistema de Gesto Ambiental
proporcionam s organizaes estruturas para a melhoria contnua da proteo
ambiental, enquanto os Sistemas de Gesto da Segurana Ocupacional ajudam s
organizaes na manuteno das operaes que envolvem riscos ocupacionais.
Existem diversos elementos comuns entre os dois sistemas que podem ser
integrados, como sistema de documentao, alguns documentos, auditorias de
verificao, analise dos riscos, respostas emergncias, dentre outros (NEE, 2009).
20

Com a crescente presso para que as organizaes racionalizem seus
processos de gesto, vrias delas veem na integrao dos Sistemas de Gesto uma
excelente oportunidade para reduzir custos relacionados manuteno de
diferentes estruturas de controle de documentos, auditorias, registros, dentre outros
(GODINI E VALVERDE, 2001). Tais custos e aes, em sua maioria, se sobrepem
e, portanto, acarretam gastos desnecessrios.

A integrao dos sistemas de gesto pode abranger diversos temas, tais
como: qualidade, meio ambiente, segurana e sade ocupacional, recursos
humanos, controle financeiro, responsabilidade social, dentre outros, porm mais
comum, a integrao dos Sistemas de Gesto Ambiental e Sistema de Sade e
Segurana do Trabalho, principalmente pelo fato dos riscos serem, na maioria dos
casos, similares e complementares.


Figura 2: Modelo de SGI. Adaptado de QSP (2003).

QSP (2003) e Duijim (2008) citam vantagens de um SGI:
Simplificao da documentao (manuais, procedimentos operacionais, instrues
de trabalho e registros);
Atendimento estruturado e sistematizado legislao ambiental e relativa sade
e segurana do trabalho;
Diferencial competitivo:
- Fortalecimento da imagem no mercado e nas comunidades;
- Prtica da excelncia gerencial por padres internacionais de gesto;
- Atendimento s demandas do mercado e da sociedade em geral;
Melhoria organizacional;
21

Minimizao de fatores de risco:
- Reconhecimento da gesto sistematizada por entidades externas;
- Maior conscientizao das partes interessadas;
- Atuao pr-ativa, evitando-se danos ambientais e acidentes no trabalho;
- Melhoria do clima organizacional;
- Maior capacitao e educao dos empregados;
- Reduo do tempo e de investimentos em auditorias internas e externas.
- Segurana legal contra processos e responsabilidades;
- Segurana das informaes importantes para o negcio;
- Minimizao de acidentes e passivos;
- Identificao de vulnerabilidade nas prticas atuais.

2.3 IDENTIFICAO DOS RISCOS

A anlise dos riscos consiste num exame sistemtico de uma instalao
industrial, em qualquer fase de atividade, com a finalidade de identificar os riscos
presentes, hierarquizar e definir formas de controle para mitigao desses riscos.
Seu objetivo dar elementos para o processo decisrio da organizao quanto a
reduo das perdas ou tolerncia ao risco identificado (DUIJIM, 2008).

A anlise de riscos permite uma minimizao dos riscos aos trabalhadores e a
comunidade atravs da gesto das consequncias de perdas no intencionais com
reduo das chances de efeitos domins em outras partes da Unidade industrial
analisada. A incluso da probabilidade como fator de peso na anlise do risco faz
com que os impactos sejam avaliados em outra perspectiva (PASMAN et al., 2009).

O conhecimento e a capacitao das organizaes na identificao de
aspectos e avaliao de impactos ambientais associados, assim como a
identificao de perigos e anlise de risco conectados com a segurana e com a
sade, devem ser aproveitados como meio de identificar e avaliar regularmente
problemas e de reconhecer oportunidades de melhoria potencial (ARAJO et al.,
2007).

22

Conforme j descrito, existem vrias metodologias de anlise de riscos, onde
a maioria descreve 3 principais fases: identificao, avaliao e hierarquizao.
Segundo a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB (2003),
o procedimento bsico para a avaliao do risco deve seguir os seguintes passos:

. Descrio do sistema;
. Identificao dos perigos;
. Anlise das Probabilidades e causas dos problemas;
. Caracterizao dos riscos

A caracterizao dos riscos depende de uma avaliao quantitativa ou
qualitativa do risco, portanto analisar o risco identificar, discutir, avaliar as
possibilidades de ocorrncia de falhas e definir aes ou controles que evitem ou
minimizem os danos caso estes ocorram (LAGADEC, 1980 apud MARRIN, 2004).

Tixier e colaboradores (2002), Sene Jr. (2003), Lees (1996) e Vasconcelos
(1984) descrevem que as metodologias de anlise de riscos se dividem em
qualitativas e quantitativas, probabilsticas e determinsticas. Os mtodos qualitativos
so os mtodos que fornecem valores numricos para estabelecer priorizao dos
riscos, entre eles pode-se citar: lista de verificao (checklist); APR ou APP (anlise
preliminar de riscos ou perigos); HAZOP (estudo de operabilidade e perigos); FMEA
(anlise de modos de falha e efeitos); Anlise Histrica de Eventos; Anlise de
rvore de Falhas; entre outras. Os mtodos quantitativos so usados nas fases de
avaliao da consequncia e avaliao das probabilidades dos eventos ou
sequncia de eventos indesejveis para que seja possvel a estimativa do risco
inerente a um determinado sistema.

Alm dos mtodos de anlise dos riscos j citados, h um conjunto de
instrumentos de apoio aplicao das tcnicas, cobrindo, principalmente, os
seguintes itens:

. Banco de dados de confiabilidade de sistemas,
. Banco de dados sobre materiais e corroso,
23

. Banco de dados de taxas de falhas dos sistemas, equipamentos, componentes e
de acidentes,
. Programas de simulao de probabilidades de acidentes.

Em alguns estudos de anlise de riscos as frequncias de ocorrncia dos
cenrios acidentais podero ser estimadas atravs de registros histricos constantes
de bancos de dados ou de referncias bibliogrficas, desde que efetivamente
tenham representatividade para o caso em estudo (Anlise Histrica de Eventos).
No entanto, de acordo com a complexidade da instalao em anlise, pode haver a
necessidade de ser utilizada a Anlise de rvores de Falhas (AAF) para a estimativa
das frequncias (HELMAN & ANDERY, 1995).


A Anlise de rvore de Falhas uma tcnica dedutiva que permite identificar
as causas bsicas de acidentes e de falhas em determinado sistema, possibilita
tambm a estimativa da frequncia com que um determinado evento pode ocorrer
(STAMATELATUS & VESELY, 2002 apud REIS, 2006).

Alm dos aspectos acima mencionados, a estimativa das frequncias de
ocorrncia dos eventos iniciadores pode tambm considerar a aplicao de tcnicas
de Confiabilidade Humana para a avaliao das probabilidades de erros humanos
que possam contribuir para a ocorrncia dos cenrios acidentais (AICHE, 2000 apud
REIS, 2006).

A tcnica da Anlise de rvores de Eventos (AAE) pode ser usada para obter
a frequncia de ocorrncia do cenrio acidental em estudo, atravs do conhecimento
das frequncias ou probabilidades de ocorrncia de cada um dos eventos possveis
na sequncia do acidente (SENNE JR., 2003).

As metodologias de anlise de risco contribuem para a preveno de
acidentes e para a preparao para as respostas a Emergncias, porem muito
difcil identificar todos os riscos numa organizao e o autor sugere a utilizao de
mais de um mtodo de anlise para a identificao dos riscos (TIXIER et al., 2002).
Aguiar et al. (2008) afirmam que os riscos podem ser reduzidos por medidas de
24

preveno (atuao para minimizar a probabilidade/frequncia de ocorrncia do
evento/cenrio) ou de proteo (atuao para minimizar as consequncias
associadas ao evento/cenrio). Tais medidas devem fazer parte de um Programa de
Gerenciamento dos Riscos.

Labodov (2004) descreve um modelo de implementao de Sistema de
Gesto Integrada baseado na gesto dos riscos, leva em considerao que o risco
deve ser identificado, avaliado, controlado e gerenciado. A metodologia consiste em
7 etapas: descrio dos sistemas de produo e do meio ambiente no entorno;
identificao das fontes de perigos; identificao dos cenrios e possveis aes;
avaliao dos riscos (utilizao de matriz de riscos); ponderao da aceitabilidade
na matriz de riscos; definio das medidas de preveno e proteo e
gerenciamento global dos riscos.

Mesmo em organizaes que praticam Sistemas de Gesto Integrada, em
alguns casos, apresentam uma hierarquizao segmentada dos riscos ambientais e
de segurana, mesmo sabendo da influncia que o risco ambiental ou de segurana
de uma atividade, produto ou servio pode trazer ao outro domnio. Labodova (2004)
descreveu e testou um mtodo de implementao de Sistema de Gesto Integrada
baseado na anlise integrada dos riscos.

Duijim e colaboradores (2008), avaliando a performance de Sistemas de
Gesto Integrada, indicou a necessidade de uma anlise de riscos integrada entre
os domnios de meio ambiente e segurana, adaptada aos riscos das atividades,
independente do tamanho da organizao.

Grosskopf e colaboradores (2007) analisaram as vantagens da unificao de
gesto de riscos ambientais, segurana e sade; e descreveu quais as
caractersticas organizacionais so necessrias para uma efetiva implementao de
sistemas unificados. Dentro dessas vantagens pode-se citar: integrao da
documentao; unificao da Poltica do Sistema; racionalizao e reduo dos
custos; treinamentos adicionais em diferentes domnios; procedimentos
padronizados; maior compreenso dos riscos e crescimento das sinergias;
contribuio com experincias passadas pela participao dos funcionrios
25

(avaliadores dos riscos); aumento da segurana global e a viso sustentvel do
negcio.

2.3.1 Tcnicas de identificao de Perigos e Riscos.

2.3.1.1 Lista de verificao Checklist

A lista de verificao ou checklist uma tcnica de avaliao qualitativa
utilizada para identificar os perigos associados a um processo e para assegurar a
concordncia entre as atividades desenvolvidas e procedimentos operacionais
documentados. Atravs desta tcnica, diversos aspectos do sistema so analisados
por comparao com uma lista de itens preestabelecidos, criada com base em
processos similares, na tentativa de descobrir e documentar as possveis
deficincias do sistema. Normalmente, o checklist utilizado para fundamentar ou
reforar os resultados obtidos por outras tcnicas de identificao de perigos e
anlise de riscos. So comuns checklists de partes de equipamentos ou processos
operacionais de unidades industriais e de procedimentos de segurana
padronizados (REIS, 2006 e ALBERTON, 1996).


2.3.1.2 Anlise Preliminar de Risco APR


A Anlise Preliminar de Risco (APR), muitas vezes traduzida como Avaliao
Preliminar de Perigos (APP) (Preliminary Hazard Analysis - PHA) uma tcnica de
avaliao qualitativa. Normalmente a primeira tcnica aplicada durante a
identificao de perigos de sistemas em fase de concepo ou projeto,
principalmente quando do uso de novas tecnologias ou processos que carecem de
maiores informaes sobre seus riscos. Atravs desta tcnica, uma anlise
superficial dos perigos realizada ainda na fase de projeto do processo, de modo
que as mudanas necessrias, devido aos perigos identificados, no implicam em
gastos expressivos, sendo de mais fcil execuo (USDOD, 2000 apud ALBERTON,
1996).

possvel aplicar esta tcnica para se fazer avaliaes rpidas dos perigos e
direcionar a aplicao de outras tcnicas de identificao de perigos mais
26

detalhadas e que sero aplicadas em fases posteriores da vida til da instalao. A
utilizao da APR no significa que no ser realizada uma avaliao quantitativa do
risco. Ao contrrio, ela deve preceder uma avaliao quantitativa de risco
subsequente, quando esta se fizer necessria (CETESB, 2003).

A tcnica uma reviso superficial de problemas gerais de segurana. Assim,
durante a fase de projeto os perigos principais identificados podem ser eliminados,
minimizados ou controlados. Consiste no estudo, durante a fase de concepo ou
desenvolvimento de um novo sistema, com o fim de se determinar os perigos que
podero estar presentes na sua fase operacional. , portanto, uma anlise inicial
"qualitativa", desenvolvida na fase de projeto e desenvolvimento de qualquer
processo, produto ou sistema, possuindo especial importncia na investigao de
sistemas novos de alta inovao ou pouco conhecidos, ou seja, quando a
experincia em riscos na sua operao carente ou deficiente.

A APR realizada listando-se os perigos associados aos sistemas em estudo.
Assim, devem ser identificados:

Substncias e equipamentos perigosos (produtos qumicos altamente
reativos, combustveis, lubrificantes, substncias txicas, explosivas, sistemas
a alta presso e outros sistemas armazenadores de energia);
Fatores do meio ambiente que possam interferir nos equipamentos e
materiais da instalao (descarga atmosfrica, umidade, vibrao e altas
temperaturas);
Interface entre equipamentos do sistema e substncias perigosas (incio e
propagao de incndio, de exploso, sistemas de controle e parada de
emergncia);
Procedimentos de operao, testes, manuteno e de emergncia
(dependncia da confiabilidade humana, leiautes e acessibilidade de
equipamentos e disponibilidade de equipamentos de proteo);
Sistemas e Dispositivos de segurana (sistemas de alvio, redundncia, EPIs
e recursos para extino de incndios).

27

A priorizao das aes determinada pela classificao dos perigos, ou
seja, quanto mais prejudicial ou maior for o risco, mais rapidamente deve ser
solucionado. Desta forma, a APR tem sua importncia maior no que se refere
determinao de uma srie de medidas de controle e preveno de riscos desde o
incio operacional do sistema, o que permite revises de projeto em tempo hbil, no
sentido de dar maior segurana, alm de definir responsabilidades no que se refere
ao controle de perigos.


2.3.1.3 Estudo de Operabilidade e Riscos HazOp

O Estudo de Operabilidade e Riscos (HazOp Hazard and Operability
Study) foi desenvolvido para identificar os perigos e problemas operacionais em
instalaes de processos industriais, os quais, apesar de aparentemente no
apresentarem riscos imediatos, podem comprometer a produtividade e a segurana
da instalao. Foi desenvolvido originalmente para anlise qualitativa de perigos e
problemas operacionais, principalmente na utilizao de novas tecnologias, onde o
conhecimento sobre a operacionalidade das mesmas escasso ou inexistente,
sendo tambm utilizado nos vrios estgios da vida til de instalaes industriais
(REIS, 2006).

A utilizao do HazOp orienta a realizao de um estudo eficiente, detalhado
e completo sobre as variveis envolvidas no processo. possvel, identificar
sistematicamente os caminhos pelos quais os equipamentos envolvidos no processo
industrial podem falhar ou serem operados de forma inadequada, levando a
situaes indesejveis de operao. uma tcnica estruturada que foi desenvolvida
para identificar perigos em uma instalao industrial, mas que procura,
principalmente, identificar problemas referentes aos procedimentos operacionais que
possam levar a danos materiais ou humanos. Desta forma, o HazOp uma
avaliao no quantificada dos perigos e dos problemas operacionais presentes em
um processo industrial.

Baseia-se na reviso da instalao atravs de uma srie de reunies, durante
as quais um grupo composto de diversos especialistas realiza um brainstorming
28

sobre o projeto da planta em busca de perigos, seguindo uma estrutura
preestabelecida. Desta forma, esta tcnica oferece aos integrantes da equipe a
oportunidade de pensar em todos os modos pelos qual um evento indesejvel possa
ocorrer ou um problema operacional possa surgir.

No entanto, para minimizar a possibilidade de que algo seja omitido, a
reflexo executada de maneira sistemtica: cada circuito analisado, linha por
linha, para cada tipo de desvio passvel de ocorrer nos parmetros de
funcionamento do processo. Para os objetivos de um HazOp, uma linha uma
conexo por tubulao (ou qualquer outro meio) entre dois equipamentos industriais
principais. A equipe de anlise usa a documentao de projeto da instalao,
parmetros de processo e palavras-guia na anlise, que aplicados a pontos
especficos os chamados - ns-de-estudo - dos fluxogramas do processo,
usualmente em linhas de transporte de fluidos entre dois equipamentos, tm como
objetivo evidenciar perigos potenciais nesses pontos (SENNE JR., 2003).


2.3.1.4 Anlise de Modos de Falhas e Efeitos (FMEA Failure Mode and
Effect Analysis)

A Anlise de Modos de Falhas e Efeitos (FMEA) uma anlise detalhada,
podendo ser qualitativa ou quantitativa, que permite analisar as maneiras pelas
quais um equipamento ou sistema pode falhar e os efeitos que podero advir.
Estimam-se, ainda, as taxas de falhas e propiciam o estabelecimento de mudanas
e alternativas que possibilitem uma diminuio das probabilidades de falha,
aumentando a confiabilidade do sistema. A tcnica FMEA foi desenvolvida por
engenheiros de confiabilidade para permitir aos mesmos, determinar a confiabilidade
de produtos complexos. Neste caso, necessrio o estabelecimento de como e
quo frequentemente os componentes do produto podem falhar, sendo ento a
anlise estendida para avaliar os efeitos de tais falhas (AIChE, 2000 apud REIS,
2006).

A FMEA realizada primeiramente de forma qualitativa, quer na reviso
sistemtica dos modos de falha de um componente, na determinao de seus
29

efeitos em outros componentes e ainda na determinao dos componentes cujas
falhas tm efeito crtico na operao do sistema, sempre procurando garantir danos
mnimos ao sistema como um todo. Posteriormente, pode-se proceder anlise
quantitativa para estabelecer a confiabilidade ou probabilidade de falha do sistema
ou subsistema, atravs do clculo de probabilidades de falhas de montagens,
subsistemas e sistemas, a partir das probabilidades individuais de falha de seus
componentes. Seus resultados podem tambm ser utilizados para a determinao
de como poderiam ser reduzidas estas probabilidades, atravs do uso de
componentes com confiabilidade mais alta ou estabelecendo critrios de
redundncia e diversidade nos projetos.

Para aplicar a FMEA, bem como qualquer outra tcnica correlata,
fundamental que se conhea e compreenda o sistema que est sendo analisado,
suas funes e objetivos, as restries sob as quais ir operar, alm dos limites que
correspondem ao seu sucesso ou sua falha. Por engenheiros de confiabilidade
para permitir aos mesmos, determinar a confiabilidade de produtos complexos.
Neste caso, necessrio o estabelecimento de como e quo frequentemente os
componentes do produto podem falhar, sendo ento a anlise estendida para avaliar
os efeitos de tais falhas (AIChE, 2000 apud REIS, 2006).

Apesar de sua utilizao ser geral, a FMEA mais aplicvel s indstrias de
processo, principalmente quando o sistema em estudo possui instrumentos
descontrole, levantando necessidades adicionais e defeitos de projeto, definindo
configuraes seguras para os mesmos quando ocorrem falhas de componentes
crticos ou suprimentos. A FMEA realizada primeiramente de forma qualitativa,
quer na reviso sistemtica dos modos de falha de um componente, na
determinao de seus efeitos em outros componentes e ainda na determinao dos
componentes cujas falhas tm efeito crtico na operao do sistema, sempre
procurando garantir danos mnimos ao sistema como um todo. Posteriormente,
pode-se proceder anlise quantitativa para estabelecer a confiabilidade ou
probabilidade de falha do sistema ou subsistema, atravs do clculo de
probabilidades de falhas de montagens, subsistemas e sistemas, a partir das
probabilidades individuais de falha de seus componentes. Seus resultados podem
tambm ser utilizados para a determinao de como poderiam ser reduzidas estas
30

probabilidades, atravs do uso de componentes com confiabilidade mais alta ou
estabelecendo critrios de redundncia e diversidade nos projetos.
Com a FMEA podem ser analisados, de uma forma geral, os modos de falha
de um produto. Porm, em um produto podem existir certos componentes ou
conjunto deles que sejam particularmente crticos para a misso a que se destina o
produto ou para a segurana do operador. Portanto, deve ser dada especial ateno
a estes componentes crticos, sendo mais intensivamente analisados do que outros.
A anlise, similar a FMEA, que se preocupa com a anlise detalhada destes
componentes crticos conhecida como Anlise de Criticalidade e Modos de Falha
(FMECA Failure Modes and Criticality Analysis).

Tanto a FMEA como a FMECA so bastante eficientes quando aplicadas a
sistemas mais simples, com um nmero reduzido de componentes. Porm, quando a
complexidade maior, recomenda-se o uso de outras tcnicas, como por exemplo, a
Anlise de rvore de Falhas.

As etapas para elaborao de uma FMEA envolvem, geralmente (HELMAN &
ANDERY, 1995):
Identificao dos modos de falha;
Identificao dos efeitos dos modos de falha;
Determinao da gravidade;
Identificao das possveis causas;
Determinao de probabilidade de ocorrncia;
Identificao dos controles de projetos ou processos;
Identificao dos modos de deteco de falhas;
Anlise de risco;
Recomendaes para reduo dos riscos.

A utilizao de diagramas de Ishikawa (tambm conhecidos como diagramas
de espinhas de peixe ou diagramas de causa e efeito) auxilia na identificao dos
modos e efeitos de falha. Para a identificao das causas tambm podem ser
utilizadas Anlises de rvores de Falhas, caso existam informaes disponveis e
equipe com proficincia na tcnica.
31

2.4.1.5 Anlise Histrica de Eventos

Em muitos casos, as informaes necessrias para a avaliao de risco
podem ser obtidas diretamente de registros histricos. Os nmeros de incidentes
registrados podem ser divididos pela exposio (instalaes.ano, metros de
tubulao.ano) para a estimativa da frequncia de falhas. A unidade de frequncia
normalmente o nmero de eventos esperados por unidade de tempo, e a
probabilidade um nmero adimensional que pode ser usado para medir a
possibilidade de um evento ocorrer durante um intervalo de tempo (por exemplo, um
ano), ou a probabilidade que algum evento ocorra, dado que algum evento precursor
tenha ocorrido (AIChE, 2000 apud REIS, 2006).

A abordagem histrica baseia-se nos registros e frequncias de incidentes e
tem a vantagem de no ser limitada pela capacidade do analista em imaginar
mecanismos de falhas, como o caso da Anlise de rvore de Falhas. Por outro
lado, incidentes raros podem no ter ocorrido para um determinado tipo de
instalao em anlise, a menos que a exposio (a populao de dados disponvel)
seja grande. Alm disso, alguns critrios devem ser atendidos para que os dados
histricos sejam significativos. Isto inclui a exatido e o nmero suficiente dos dados
disponveis, bem como sua aplicabilidade instalao em questo que est sendo
analisada.

A tcnica de Anlise Histrica de Eventos aplica-se a diferentes fases da
anlise de riscos. aplicvel na fase de projeto, antes que os sistemas e
salvaguardas estejam definidos. Tcnicas mais elaboradas, como a Anlise da
rvore de Falhas podem no ser aplicveis neste estgio. Similarmente, a tcnica
ideal para ser utilizada quando as causas so muito variadas e difceis de serem
previstas, como no caso de acidentes de transporte. No entanto, a tcnica no se
limita aos estgios iniciais de projeto. Sua simplicidade, desde que os dados
necessrios estejam disponveis, permite estimativa rpida e econmica. A tcnica
de Anlise Histrica de Eventos, consta das seguintes etapas (AIChE, 2000 apud
REIS, 2006):

32

Definio do contexto: A abordagem histrica pode ser aplicada a qualquer
estgio de um projeto, conceitual, preliminar ou detalhado, ou a uma
instalao existente. As fases da avaliao de risco, envolvendo a descrio
dos sistemas e a identificao dos perigos, devem j ter sido realizadas, para
que seja definida uma lista de eventos. O resultado desta etapa da aplicao
da tcnica uma clara especificao dos incidentes para os quais sero
obtidas as frequncias ou as probabilidades de ocorrncia.

Reviso da fonte de dados: Todas as fontes relevantes de dados histricos
devem ser consultadas, tanto os registros referentes instalao que est
sendo analisada, quanto de instalaes similares ou contendo sistemas
similares no pas ou no exterior. As fontes de dados devem ser analisadas
sob o ponto de vista de independncia ou necessidade de complementao.
Todas as listas de incidentes disponveis so incompletas, em maior ou
menor grau, e algum julgamento do analista dever ser feito em relao a
isto. O perodo histrico deve ser o suficientemente grande para se ter uma
amostra significativa. Frequncias de acidentes obtidas de listas que contm
somente um ou dois acidentes de um tipo particular tm muitas incertezas
envolvidas. Quando forem utilizadas diferentes fontes de dados, incidentes
registrados em duplicidade devem ser eliminados. Algumas vezes, fontes de
dados fornecero detalhes da instalao como um todo ou exposio a que
se referem (instalao.ano, por exemplo). Quando a exposio no est
disponvel, ela deve ser estimada a partir do nmero total de anos de
operao ou de existncia da instalao.

Verificao da aplicabilidade dos dados: Os dados utilizados devem
abranger um perodo de tempo de 5 ou mais anos. Como a tecnologia e a
escala utilizadas pela instalao ou similares pode ter mudado no perodo aos
quais os dados se referem, deve ser feita uma reviso cuidadosa dos dados
para verificar sua aplicabilidade. Alm disso, instalaes que utilizam novas
tecnologias podem introduzir novos riscos que no aparecem nos registros
histricos. , ento, s vezes necessria a anlise dos dados de incidentes
disponveis, desconsiderando aqueles no so relevantes para a instalao
em anlise.
33

Clculo da probabilidade: Ao ser feita a confirmao de que os dados
disponveis so aplicveis e que os incidentes e a exposio so
consistentes, a frequncia histrica pode ser obtida dividindo o nmero de
incidentes pelas instalaes expostas. Nos casos em que os dados histricos
e a instalao que est sendo analisada no so totalmente consistentes,
necessrio fazer um julgamento, aumentando ou diminuindo os valores das
frequncias obtidas, em funo das informaes disponveis. Isto pode ser
feito mais facilmente se os dados forem estratificados segundo as causas das
falhas, por exemplo. Somente os dados relacionados s diferenas entre as
instalaes de referncia e a instalao que est sendo analisada que so
modificados. Se os dados, de uma maneira geral, no so apropriados, deve
ser empregado um mtodo alternativo como Anlise de rvore de Falhas.

Validao da probabilidade: frequentemente possvel comparar a
probabilidade ou frequncia de um evento, estimada com dados de outras
instalaes ou equipamentos existentes, no pas ou no exterior, os quais no
foram utilizados na obteno da estimativa efetuada. Esta uma validao
bastante til, pois pode evidenciar erros grosseiros na estimativa, ou indicar
que alguma caracterstica especial no recebeu tratamento adequado.


2.3.1.6 Anlise de rvore de Eventos AAE

A rvore de Eventos uma metodologia analtica para identificar
sistematicamente as consequncias potenciais de um evento inicial, muitas vezes
chamado de evento iniciador (VASCONCELOS, 1984). O evento iniciador um
evento que provoca uma srie de aes.

A Anlise da rvore de Eventos (AAE) uma tcnica que utiliza o raciocnio
lgico indutivo para identificar as vrias e possveis consequncias resultantes de
certo evento inicial. A tcnica busca determinar as frequncias das consequncias
decorrentes dos eventos indesejveis, utilizando encadeamentos lgicos a cada
34

etapa de atuao do sistema. Para o traado da rvore de eventos as seguintes
etapas devem ser seguidas (ALBERTON, 1996):

Definir o evento inicial que pode conduzir ao acidente;
Definir os sistemas de segurana (aes) que podem amortecer o efeito do
evento inicial;
Combinar em uma rvore lgica de decises as vrias sequncias de
acontecimentos que podem surgir a partir do evento inicial;
Uma vez construda a rvore de eventos, calcular as probabilidades
associadas a cada ramo do sistema que conduz a alguma falha (acidente).

A rvore de eventos serve para identificar os vrios acidentes que podem
ocorrer em uma instalao complexa, identificando sequncias de acidentes e
diferenciando os cenrios de acidentes. Alm disso, a sequncia identificada pode
ser usada para calcular a probabilidade de ocorrncia de vrias sequncias de
acidentes aps a ocorrncia do evento inicial. Deve-se considerar cada deciso ou
ao como tendo dois resultados: sim/no, sucesso/falha, vai/no vai,
esquerda/direita, etc. A rvore de eventos uma representao grfica da
sequncia lgica destes eventos.


2.3.1.7 Anlise de rvore de Falhas - AAF

A Anlise da rvore de Falhas (AAF) uma metodologia sistemtica utilizada
para avaliar a possibilidade ou obter a probabilidade de ocorrncia um evento, por
exemplo, uma falha especfica de um sistema, denominado evento topo, a partir das
relaes lgicas de falhas de componentes e erros humanos que possam gerar este
evento. A anlise realizada atravs da construo de uma rvore lgica e da sua
avaliao qualitativa ou quantitativa (TEIXEIRA, 2004 apud REIS, 2006).

De uma maneira geral, uma AAF visa basicamente reduzir a probabilidade de
ocorrncia de um evento indesejvel e minimizar suas consequncias atravs da
sua identificao nas fases iniciais de um projeto ou operao de uma instalao.
uma ferramenta bastante til para lidar com eventos raros, isto , eventos com baixa
35

probabilidade de ocorrncia dentro de uma determinada instalao. Como a
frequncia verificada deste tipo de evento muito baixa, a anlise pelos dados
histricos bastante difcil e uma tcnica dedutiva, associando a probabilidade
destes eventos com outras probabilidades de ocorrncia, j conhecidas, de grande
valia (SENNE JR. et al, 2004 apud REIS, 2006).

Alm da determinao de probabilidade de ocorrncia do evento topo, uma
AAF pode ser utilizada para:
Estabelecer um mtodo padronizado de anlise de problemas ou de falhas,
verificando como estes eventos ocorrem em um equipamento ou processo;
Analisar a confiabilidade de produtos ou processos;
Estabelecer a prioridade nas aes corretivas que devero ser tomadas em
cada instalao particular;
Compreender as causas e modos de falha de um sistema por um processo
dedutivo;
Analisar o projeto e alternativas de projeto de sistemas de segurana;
Auxiliar a elaborao de procedimentos de manuteno, testes e inspees;
Identificar os pontos fracos dos sistemas, isto , os componentes mais crticos
ou condies crticas de operao;
Obter informaes para treinamento na operao de equipamentos, em
especial daqueles resultantes de novos projetos;
Auxiliar os processos de simplificao e otimizao de equipamentos, o que
pode ser feito ainda na fase de projeto.

Uma rvore de falhas um modelo grfico que permite mostrar, de uma
forma clara e simples, o encadeamento de diferentes exemplos que podem resultar
no evento topo. A anlise se inicia a partir de uma falha ou problema particular que
se deseja estudar, o evento topo, e continua com a elaborao de uma sequncia ou
combinao de fatos capazes de conduzir a tal evento. Um evento topo pode ser
definido como um estado do sistema considerado anormal.

A anlise conduzida at atingir os eventos ou situaes bsicas onde no
mais necessrio aprofundar a anlise. Estes eventos determinam o limite de
36

resoluo da rvore. A anlise parte do evento topo e desce at as causas bsicas
responsveis por ela, denominadas de causas primrias. So avaliaes tipicamente
top-down (de cima para baixo).

Na fase de avaliao quantitativa da rvore de falhas pode ser necessrio o
clculo da probabilidade de falha do evento topo a partir dos dados das causas
bsicas ou primrias. Para isto devem ser atribudos valores de probabilidades de
falha a estes eventos a partir de dados tcnicos de literatura, anlise de histricos de
falhas, anlise de confiabilidade e dados de erros humanos. Deve ser destacado
que, na impossibilidade de realizao de uma avaliao quantitativa da rvore de
falhas, devido ausncia de dados sobre as causas primrias, uma avaliao
qualitativa, envolvendo a determinao dos modos de falha do sistema e da relao
funcional entre os eventos que conduzem ao evento topo , muitas vezes, o
suficiente para muitos propsitos. Podem ser identificados, por exemplo, os pontos
fracos do sistema, servindo como base para aes corretivas e preventivas.


2.4 AVALIAO DOS RISCOS AMBIENTAIS

Desde a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e
Desenvolvimento que revelou as necessidades do meio ambiente em funo da
poluio industrial intensiva, as indstrias fazem um autogerenciamento ambiental.
Nesse contexto h duas aes que devem ser tomadas pela indstria: a
determinao dos perigos associados s atividades, no meio ambiente e na sade
dos trabalhadores e o gerenciamento desses riscos identificados (TOPUZ, et al,
2011).

Segundo a ISO 14001 (2004), aspectos ambientais so todos os elementos
das atividades, produtos e servios de uma organizao que possuam relao com
o meio ambiente, como por exemplo o consumo de gua, energia, embalagens,
combustveis, gerao de resduos, descartes de efluentes, entre outros. Os
impactos ambientais so as mudanas que os aspectos podem provocar no meio
37

ambiente. Dependendo da atividade da organizao, os impactos ambientais podem
ser benficos ou adversos.

A norma ISO 14001 (2004) tambm define que a organizao deve
estabelecer e manter procedimento para identificar os aspectos ambientais das
atividades, produtos e servios que ela pode controlar e que ela pode influenciar, a
fim de determinar se estes aspectos so significativos sobre o Meio Ambiente.

A norma ISO 14031 Avaliao do Desempenho Ambiental Diretrizes
Gerais, define desempenho ambiental como sendo o conjunto de resultados
alcanados com a gesto dos aspectos ambientais da organizao. Uma avaliao
inicial dos riscos da organizao e fundamental para conhecer os riscos e definir as
medidas de preveno e proteo. Verificaes contnuas, correes necessrias
para o controle efetivo, investimentos em preveno e reduo de riscos indicam
gerenciamento dos riscos e a evoluo no desempenho ambiental da organizao.

Qualquer sistema de gesto tem como alicerce a avaliao dos riscos, porque
o grande objetivo dos sistemas de gesto controlar os riscos dos processos. A
avaliao de riscos ambientais em organizaes que possuem sistema de gesto
ambiental denominada de avaliao de aspectos e impactos ambientais.

Segundo Henkels (2002) a resposta de como estabelecer um mtodo para
identificar os aspectos ambientais de uma atividade, produto ou servio identificar
a vulnerabilidade ambiental da organizao e suas reas ou processos crticos. A
metodologia proposta pelo autor consiste em:
- Selecionar e valorar os critrios para a avaliao;
- Mapear os fluxogramas dos processos, com suas entradas e sadas;
- Classificar e priorizar os aspectos.

Para Arajo e colegas (2007), na anlise ambiental, devem-se enfatizar as
emisses controladas e no controladas de matria e de energia para o ar, a gua e
o solo; a gerao e a disposio de resduos slidos poluentes; o uso da terra, da
gua e do ar de combustveis e energia; os impactos causados por odor, rudo,
poeira, calor e vibrao; os efeitos sobre partes especficas do meio ambiente,
38

incluindo ecossistemas, stios arqueolgicos, parques, reservas florestais e
indgenas.

Como forma de controle e gerenciamento dos riscos ambientais, depois de
identificados os aspectos e impactos ambientais, elabora-se uma lista com todos os
aspectos identificados, na maioria dos casos feita uma hierarquizao em funo
da maior significncia dos impactos ambientais. Os aspectos e impactos mais
significantes tm prioridade nas aes de correo e ou preveno. Como afirma
Oliveira (1999), na abordagem dos riscos, alm de perceb-los numa ordem
genrica e especfica, importante classific-los de acordo com sua potencialidade
de danos.

Marin (2004), em sua dissertao de mestrado, descreveu que existem
diversas metodologias de identificao de aspectos e impactos ambientais, como a
Anlise de Ciclo de Vida de produtos, Avaliao do Risco de Processo, Anlise de
Falhas, Hierarquizao da Deciso, Minimizao do Impacto Ambiental, alm das
metodologias de anlise de segurana de processo, que levam em considerao
gravidade ou vulnerabilidade e probabilidade de ocorrncia do risco. Cabe a
organizao adotar a metodologia mais adequada para seu processo, ou elaborar
uma nova metodologia.

Aps a identificao dos aspectos ambientais em um processo ou instalao
em estudo, centenas de impactos tambm sero identificados nas condies
normais, anormais e de riscos. O uso de matriz de riscos tem se revelado uma
importante ferramenta na priorizao e hierarquizao dos impactos identificados.
Labodov (2004) e Topuz com seus colaboradores (2011) descrevem uma matriz de
risco com dois eixos de avaliao gravidade (de desprezvel catastrfica) e
frequncia (de improvvel muito frequente).


39

2.5 AVALIAO DOS RISCOS DE SEGURANA INCNDIO

Os processos industriais possuem diversas fontes de materiais perigosos que
podem explodir, incendiar, intoxicar, etc. Consequentemente, eles podem causar
danos na vida e na sade de pessoas, meio ambiente e ao patrimnio.

Da mesma forma que as organizaes gerenciam os riscos ambientais, os
riscos de segurana Ocupacional e Incndio tambm devem ser alvo de
gerenciamento.

O foco principal das legislaes e requisitos da norma OSHAS (Occupational
Health and Safety Assessment Services) prevenir acidentes, sade e segurana
dos trabalhadores. Requisitos de sade e segurana ocupacional vem sendo
incorporados como elementos importantes na Poltica Ocupacional, ambiente
organizacional, ambiente fsico, qualidade de vida, servios de sade e impactos no
ambiente externo (NEE, 2009).

A gesto dos riscos ocupacionais e de incndio tambm depende inicialmente
de uma adequada identificao das condies de perigo e riscos. O perigo a
condio ou caracterstica intrnseca substncia, atividade ou situao que pode
vir a causar um dano. O risco a incerteza associada ao perigo, ou seja, a
probabilidade de haver perda s pessoas, ao meio ambiente ou ao patrimnio, numa
situao de perigo (PORTO, 1998 apud MARIN, 2004).

Para Moura (2002) perigo uma caracterstica inerente uma substncia,
instalao, atividade ou empreendimento, que apresenta potencial de causar danos
pessoas ou instalaes. Risco reflete a incerteza associada a um perigo, com um
evento imaginrio ou com possibilidade de acontecer no futuro, que cause uma
reduo de segurana. a probabilidade de perdas ou danos em pessoas,
sistemas, equipamentos ou ao meio ambiente, em determinado perodo de tempo,
como resultado de uma situao de perigo.

40

Risco funo da probabilidade da probabilidade ou frequncia de ocorrncia
de um acidente e da magnitude das consequncias. A relao entre elas deve ser
analisada sistematicamente para garantir o desempenho e a avaliao real e que os
riscos considerem os impactos na sade humana, qualidade de vida, solo, ar, gua,
flora e fauna, comunidade, vizinhana, etc. (LI et al.,2007; WESSBERG, et al.,
2008).

Vasconcelos (1984) definiu risco como um modelo matemtico:


Numa organizao pode haver diversos tipos de riscos como os fsicos (rudo,
radiaes, vibraes, temperatura...), os qumicos (vapores orgnicos, poeiras,
lquidos,...), os biolgicos (bactrias, vrus,...) e os ergonmicos.

Chen e colaboradores (2009) descreve que indstrias de circuitos eletrnicos
tem potenciais perigos de sade e segurana. Esses perigos so categorizados em
3 grupos: perigos qumicos (uso de solvente, cidos, bases, etc.); perigos fsicos
(vibrao, choque eltrico, rudo, altas temperaturas, fogo e exploso) e os perigos
ocupacionais.

Os acidentes de menor proporo como queimaduras, cortes, fraturas, so
objeto de anlise nas organizaes, no somente pela perda provocada, mas pelo
fato da frequncia de ocorrncia desses acidentes ser grande. Porm os acidentes
como incndio, exploses, derramamentos, vazamentos, tambm so focos de
muitas anlises, principalmente pela consequncia que eles trazem.

Particularmente na rea de segurana e de sade, deve ser devotada
ateno especial para a possibilidade de incndios, exploses, colises de veculos,
asfixia, exposio a agentes txicos de natureza fsica, qumica e patognica e
fatores ergonmicos (ARAJO et al., 2007).

41

A elaborao de estudos quantitativos de anlise de riscos requer a
estimativa das frequncias de ocorrncia de falhas de equipamentos relacionadas
com as instalaes ou atividades em anlise. Da mesma forma, a estimativa de
probabilidade de erros humanos deve muitas vezes ser quantificada nos clculos
dos riscos.

Em determinados estudos, os fatores externos ao empreendimento podem
contribuir para o risco de uma instalao. Nesses casos, devem tambm ser levadas
em considerao as probabilidades ou frequncias de ocorrncia de eventos
indesejveis causados por terceiros ou por agentes externos ao sistema em estudo.

Os dados referentes s falhas de equipamentos normalmente esto
disponveis nos fabricantes, os quais, na maioria das vezes, mantm bancos de
dados baseados nos teste de confiabilidade realizados nas linhas de fabricao.
Estes dados, tratados atravs de tcnicas de Anlise de Confiabilidade, so
utilizados para obter as probabilidades ou frequncia de ocorrncia de falhas de
equipamentos ou instalaes (AIChE, 1989 apud REIS, 2006).

Para a estimativa das frequncias de ocorrncia dos acidentes necessrio
passar primeiramente por uma fase de identificao de perigos. Como fase de
identificao de perigos pode-se entender as atividades nas quais se procuram
situaes, combinaes de situaes e estados de um sistema que possam levar a
um evento indesejvel.

A grande maioria das diversas tcnicas para "identificar perigos" de domnio
da engenharia de segurana tradicional, como por exemplo: experincia operacional;
reunies de segurana, inspees de campo de todo os tipos; relatos, anlises e
divulgaes de acidentes; anlise de fluxogramas; anlise de tarefas; e experincias
de bancada e de campo.



42

2.6 APRESENTAO DA EMPRESA OBJETO DA ANLISE

As usinas do grupo produzem por ano aproximadamente 197 milhes de
pneumticos, em 18 pases distribudos em 70 unidades industriais. O grupo possui
03 unidades de beneficiamento de borrachas no Brasil. As Unidades Industriais
esto distribudas em 05 Zonas Geogrficas: Europa, frica e Oriente Mdio,
Amrica do Sul, Amrica do Norte, sia e Pacfico. Na Amrica do Sul h 02
unidades na Colmbia e 02 no Brasil, 01na cidade de Resende RJ, que representa
a Linha Turismo e Camionete e 01 na cidade do Rio de Janeiro RJ, que representa
a Linha de Pneus de Carga, o qual ser objeto deste estudo (MICHELIN, 2012).

A estrutura organizacional do grupo Michelin na Zona Geogrfica Amrica do
Sul pode ser identificada pela figura 3. Neste organograma pode-se observar
detalhadamente a estrutura de EP (Environment et Prevention Meio Ambiente e
Preveno) na Amrica do Sul e na Unidade Industrial de Campo Grande,
organizao objeto desse estudo.


Figura 3: Organograma EP da Empresa em nvel corporativo e local.


43


2.6.1 Descrio dos Processos de Produo de Misturas Negras (Borrachas) e
Pneus.


A Figura 4 representa os dois principais processos para a manufatura de
Pneumticos, o processo inicial que a fabricao de misturas negras (borrachas) e
o posterior, a obteno de pneus.



Figura 4: Fluxo esquemtico do processo de fabricao de borrachas (misturas negras) e pneus (ZOGBI, 2007).





44


Figura 5: Desenho esquemtico do processo de fabricao de misturas (borrachas) e pneus.


A Figura 5 mostra um desenho esquemtico do processo de fabricao de
misturas (borrachas) e pneus. O processo de obteno de misturas inicia-se pela
misturao de borracha natural e sinttica aos aditivos qumicos (negro de fumo,
enxofre, slica, aditivos diversos, produtos qumicos, etc.) e leo, dentro de um
misturador, com o consumo de energia, vapor e leo.

Os produtos qumicos, em ps, so estocados em silos e em armazns
cobertos e fechados, com controle de despoeiramento atravs de filtros de mangas
para evitar as emisses de particulados. As matrias primas lquidas so estocadas
em tanques, areos e/ou, subterrneo (dependendo da obrigatoriedade legal).

A preparao dos produtos qumicos em p realizada atravs de um
conjunto de balanas de pesagem, de acordo com a formulao prevista para a
borracha as pesagens de ps tambm possuem controle de emisso de poeiras.

CABOS TXTEIS
Retorcimento
Cabeao
OBTENO DE BORRACHAS - COMPONENTES
Negro de
carbono
Aditivos
qumicos
Borracha
sinttica
leo
Borracha natural
MISTURAO
CABOS
TXTEIS
COZIMENTO
CONFECO
Borracha fina
Lona carcaa
Borrachas
perfiladas
de flancos
Conformao
2 lonas de cinta
de ao
Banda de
rodagem
CONFORMAO
45

A confeco de pneus utiliza os produtos semi-acabados que so fabricados
no processo de obteno de misturas e que necessitam passar pelos processos de
extruso ou calandragem com o objetivo de melhorar a homogeneidade, perfilagem
e garantir o nvel de performance desejada.

A calandragem utilizada para obteno de produtos planos de pequena
espessura, a tcnica consiste na passagem da borracha em dois rolos sob presso
e temperatura para a formao de um novo produto. Atravs da extruso se obtm
novos produtos com perfis desejados e com diferentes espessuras. Aps a sada da
extruso ou calandragem os produtos passam por resfriamento que pode ser em
gua ou ar e so acondicionados em bobinas, utilizando-se materiais como polister,
como intercalar, evitando a colagem do produto. Nesta fase do processo tambm
so obtidos os tecidos metlicos ou txteis, atravs de um processo de calandragem
das gomas finas com os fios metlicos ou txteis.

Na confeco/ conformao h o empilhamento de vrios produtos semi
acabados para a confeco de um produto preliminar ao pneu chamado de
bandagem. Nesse processo o consumo de solventes bastante intenso, visto que o
solvente orgnico (no caso nafta) ativa o poder colante das borrachas.

Aps a finalizao das bandagens, estas seguem ao cozimento em prensas
individuais com rigoroso controle de presso, temperatura e tempo, utilizando vapor
ou nitrognio como meio de transferncia de calor. Aps o cozimento inicia-se a
inspeo e controle final de qualidade e a posterior estocagem de pneus.

A empresa em 1997 fez a implantao de um Sistema de Qualidade baseado
na ISO 9001 e em 1998 implantou o Sistema de Gesto Ambiental, de acordo com
os requisitos da ISO 14001. Em ambos os sistemas a Unidade Industrial de Campo
Grande foi certificada e mantm as certificaes at a data atual.


46


3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GERAL

. Avaliar as metodologias de gerenciamento de riscos ambientais e de segurana de
incndio em uma fbrica de pneus no Rio de Janeiro RJ.


3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

. Identificar se a organizao possui metodologia definida para identificao,
avaliao, controle e gerenciamento dos riscos ambientais.

. Avaliar se a(s) metodologia(s) utilizada(s) (so) adequada(s) e eficaz (es) para a
gesto dos riscos ambientais e a tipologia da organizao.

. Avaliar se a(s) metodologia(s) utilizada(s) representa(m) /indica(m) integrao do
gerenciamento dos riscos ambientais entre diferentes reas da organizao, como
meio ambiente e segurana.

. Identificar a disponibilidade, na literatura cientfica, nas Normas Brasileiras e na
Legislao Brasileira de uma metodologia para a identificao, avaliao, controle e
gesto dos riscos ambientais e a integrao entre diferentes reas da organizao,
como meio ambiente e segurana.


47

4. JUSTIFICATIVA


A gesto de Qualidade, Sade, Segurana, Meio Ambiente e
Responsabilidade Social uma condio bsica para as organizaes manterem
sua atuao no mercado. As exigncias de manuteno de controle e aumento no
desempenho dessas organizaes tambm vem sendo cada vez mais exigncias de
mercado.

Como ferramenta de acompanhamento, melhoria e otimizao, a implantao
e a integrao da Gesto de Sistemas nas organizaes uma prtica em
crescimento. Diferentes tipos de organizaes vm buscando integrar suas
atividades de gesto de segurana e meio ambiente, principalmente em funo da
reduo dos custos de manuteno de estruturas independentes para gesto e
controle desses dois domnios (meio ambiente e segurana incndio) que so bem
prximos e similares, mas tambm pela otimizao na gesto, atravs do
acompanhamento dos indicadores, previso de despesas e investimentos,
auditorias, controle de documentos, etc.

Sob o aspecto empresarial, os objetivos de um sistema de gesto so
aumentar constantemente o valor percebido pelo cliente nos produtos ou servios
oferecidos, o sucesso no segmento de mercado ocupado (atravs da melhoria
contnua dos resultados operacionais), a satisfao dos funcionrios com a
organizao e da prpria sociedade com a contribuio social da empresa e o
respeito ao meio ambiente.

Esse valor percebido pelo cliente, funcionrios, governo, vizinhana trata-se
de um adequado e eficaz controle e gerenciamento dos riscos de meio ambiente e
de segurana, intrnsecos s atividades das organizaes.

Independente se as organizaes dispem de Sistemas de Gesto Integrados
ou Sistemas independentes, a importncia da gesto integrada dos riscos um
ponto que merece cada vez mais discusso, pois a gesto dos riscos a base para
48

qualquer sistema, seja de qualidade, meio ambiente, sade ocupacional, financeiros
e poucos trabalhos na literatura cientfica discutem a importncia dessa integrao.

Os riscos ambientais e de segurana devem ser identificados conjuntamente,
pois algumas atividades apresentam riscos similares nos dois domnios; devem ser
analisados conjuntamente porque podem trazer consequncias e impactos similares,
dependentes e sinrgicos, e devem ser hierarquizados conjuntamente, pois a
priorizao dos riscos deve considerar a interdependncia e/ou sinergia entre eles.

Com uma hierarquizao integrada, o desdobramento das aes de
preveno e proteo, para os riscos identificados e analisados e os investimentos
para controle e minimizao podem ser otimizados e priorizados de acordo com os
maiores riscos de meio ambiente e segurana.


49

5. METODOLOGIA

O presente estudo buscou entender num estudo de caso, as metodologias de
avaliao e gerenciamento dos riscos ambientais e de segurana incndio em uma
fbrica de pneus na cidade do Rio de Janeiro RJ. Essa Unidade Industrial
denominada Unidade de Campo Grande.

A opo pelo estudo de caso pertinente quando o conhecimento existente
sobre o fenmeno pequeno, quando as teorias disponveis para explic-lo no so
adequadas ou ainda quando ocorrem mudanas nos processos. Atravs do estudo
de caso possvel ter uma viso de detalhes de um fenmeno, um processo ou um
procedimento, incluindo seu contexto.

Alm disto, o estudo de caso pode ser adotado quando existe a necessidade
de explorar uma situao que no est bem definida. O estudo de caso pode ser
utilizado para descrever uma situao no seu contexto gerar hipteses ou para
testar teorias (SILVA, 2001).

A avaliao global gerenciamento dos riscos ambientais e de segurana
incndio na fbrica de pneus estudada, foi dividida em 3 grandes fases: a fase de
identificao das metodologias de identificao, avaliao, controle e gerenciamento
dos riscos; a fase de avaliao das metodologias e como elas so aplicadas;
verificao se as metodologias utilizadas representam um gerenciamento integrado
dos riscos. Em paralelo a essas 3 fases, foi avaliado se havia na legislao brasileira
e na literatura cientfica metodologias disponveis para a avaliao integrada dos
riscos ambientais e de segurana. Finalmente buscou-se comparar os mtodos
utilizados pela organizao com os mtodos e prticas disponveis na literatura
cientifica.

A fase de identificao da metodologia de avaliao e gerenciamento dos
riscos da organizao foi realizada atravs de conversas com o responsvel do
domnio Meio Ambiente e com o responsvel pelo domnio Segurana Incndio e
Sinistros. Nesta fase os responsveis apresentaram os procedimentos de avaliao
de riscos onde estava descrito o mtodo de avaliao dos riscos para cada domnio
50

(meio ambiente e segurana incndio e sinistros), ou seja, quem so os atores, o
fluxo e a periodicidade da avaliao. Os responsveis tambm apresentaram como
funciona o gerenciamento dos riscos ambientais e de incndio na organizao desde
a identificao dos riscos at o acompanhamento pela direo da Unidade.

Na fase de avaliao das metodologias utilizadas, foram analisados os
procedimentos que descrevem as metodologias de anlise de riscos, como essas
metodologias so utilizadas e aplicadas pela organizao, os riscos identificados e
como eles so gerenciados. Nessa fase, buscou tambm avaliar se as metodologias
eram iguais ou similares.

Na fase de verificao do gerenciamento integrado dos riscos, foi verificado
se as metodologias utilizadas indicam uma integrao nos mtodos de avaliao dos
riscos, se a integrao est no gerenciamento dos riscos ou em ambas as fases do
processo de controle de riscos.

No foram realizadas entrevistas formais com os Responsveis do Domnio
de Meio Ambiente e Segurana Incndio/Sinistros da organizao. As informaes
sobre o processo de avaliao e gerenciamento dos riscos da organizao foram
adquiridas atravs de conversar baseadas no seguinte roteiro:

Descrio do processo de fabricao de borrachas e pneus;
Existncia de um gerenciamento dos riscos na Unidade;
o Gerenciamento segmentado ou integrado para os domnios meio
ambiente e segurana incndio;
o Existncia de mtodos de identificao, avaliao, hierarquizao,
controle e gerenciamento dos riscos;
o Os procedimentos que descrevem o fluxo e a aplicao mtodos de
avaliao e gerenciamento dos riscos;
o Fluxo de aplicao desses mtodos de avaliao e gerenciamento dos
riscos;
Descrio do gerenciamento integrado dos riscos em ambos os domnios.

51

Aps a explanao geral dos dados, os responsveis de domnio da
organizao permitiram o acesso aos procedimentos utilizados para a avaliao e
gerenciamento dos riscos, disponveis no banco de documentos e procedimentos da
organizao, chamado Sistema Loyal ISO, alm do acesso planilha com o
resultado da ltima avaliao dos riscos de segurana incndio
(cartografia_CGR.xls) e sinistros e da avaliao mais recente de aspectos e
impactos ambientais (aaia_CGR.xls). Apesar do acesso aos documentos, no houve
permisso para publicao dos procedimentos da empresa.

Em paralelo avaliao dos dados da organizao estudada, foram
pesquisadas normas e artigos cientficos na biblioteca virtual disponibilizados no
Portal de Peridicos das Capes (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior) dos ltimos 10 anos para a identificao de metodologias de anlise
de riscos ambientais disponveis no Brasil e fora do Brasil em diferentes tipos de
organizaes para o gerenciamento integrado dos riscos ambientais e de segurana
incndio. Portanto as palavras chaves utilizadas para a busca foram: analise de
riscos ambientais; segurana ambiental; sistema de gesto ambiental; sistema
de gesto integrada e metodologia. Todos os termos utilizados foram cruzados
para melhor eficcia da pesquisa.

A pesquisa de legislaes aplicveis ao assunto foi realizada no Portal de
Legislaes do Congresso Nacional Brasileiro
(https://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/FrmConsultaWeb2?OpenFor)
, no perodo de 2007 a 2011, utilizando as palavras-chaves: riscos ambientais e
analise de riscos.

A abordagem metodolgica para o desenvolvimento do presente estudo de
caso seguiu o fluxo de atividades descritas na figura 6.


52



Fase 1: IDENTIFICAO DAS
METODOLOGIAS DE AVALIAO E
GERENCIAMENTO DOS RISCOS NA
ORGANIZAO
. Levantamento do fluxo de avaliao dos riscos e as
metodologias utilizadas pela organizao para a
avaliao e gerenciamento dos riscos ambientais e
de incndio.
Fase 2: AVALIAO DAS METODOLOGIAS
PARA A IDENTIFICAO E
GERENCIAMENTO DOS RISCOS

. Anlise dos procedimentos de avaliao dos riscos
ambientais e de incndio;

. Anlise da aplicao das metodologias de
identificao e gerenciamento dos riscos pela
organizao;

. Avaliao do fluxo de gerenciamento dos riscos
identificados e gerenciados pela organizao.
IDENTIFICAO DE
METODOLOGIAS NA
LITERATURA CIENTFICA

. Identificao da existncia de
metodologia de avaliao integrada
dos riscos ambientais e de segurana
incndio.



Fase 3: VERIFICAO DA INTEGRAO DO
GERENCIAMENTO DOS RISCOS

. Verificao se h correlao entre a(s)
metodologia(s);

. Verificao se h interao entre a(s)
metodologia(s);

. Verificao se a integrao existente est na
avaliao dos riscos e/ou no gerenciamento dos
riscos;

COMPRAO DAS METODOLOGIAS DISPONVEIS COM A(S) METODOLOGIA(S)
UTILIZADA (S) PELA ORGANIZAO.

. Comparao das metodologias disponveis na literatura cientfica com as metodologias utilizadas
pela organizao para avaliao dos riscos ambientais e de segurana incndio;

. Comparao do mtodo de gerenciamento dos riscos na organizao com outras metodologias
disponveis.

Figura 6: Metodologia de desenvolvimento do trabalho na Organizao escolhida.

53

6. RESULTADOS E DISCUSSO

6.1 IDENTIFICAO DAS METODOLOGIAS DE AVALIAO E
GERENCIAMENTO DOS RISCOS NA ORGANIZAO

6.1.1 Estrutura Organizacional da Empresa

A fbrica de pneus objeto desse estudo dispe de uma mesma estrutura
organizacional em todas as Zonas Geogrficas de atuao do Grupo, incluindo a
estrutura na Amrica do Sul. A gesto de Meio Ambiente, Sade e Segurana, nesta
organizao denominada EP (Environment et Prevention), Meio Ambiente e
Preveno de Riscos.

Na estrutura Amrica do Sul h um diretor EP, responsvel pela gesto dos
riscos EP em toda zona geogrfica. Sob gesto desse diretor, em nvel corporativo,
h um responsvel para cada domnio EP, como Meio Ambiente, Sade, Segurana
Ocupacional e Segurana Incndio e Sinistros, que atuam desdobrando as polticas
corporativas de controle e gesto dos riscos EP, assim como acompanham e
reportam os indicadores EP em cada uma das Unidades Industriais aos acionistas.

Cada atividade industrial do grupo dispe da mesma estrutura organizacional.
Cada unidade fabril h um Diretor Industrial, responsvel pelo controle total dos
riscos EP na Unidade. Sob gerncia desse Diretor Industrial, h uma Gerencia EP
local, com responsveis de domnio EP, em nvel local/industrial.

Esses responsveis de domnio local reportam-se ao Gerente EP da Unidade
e respondem pela identificao, avaliao, hierarquizao, sugesto e implantao
de controles dos riscos EP na Unidade. Portanto eles so os propulsores do
Gerenciamento dos Riscos EP na Unidade, junto com Gerente EP e com o Diretor
da Unidade.

O gerenciamento dos riscos na Unidade segmentado, ou seja, em cada
domnio EP (Meio Ambiente; Sade; Segurana Ocupacional; e Segurana Incndio
54

e Sinistros) h um controle de riscos com gesto direcionada ao escopo de atuao,
com metodologias e fluxos especficos em cada domnio.


6.1.2 Sistema Grupo de Gesto de Riscos EP (SGEP)

Como a empresa est presente em diversos continentes, sendo construda
sob diversas culturas, a estrutura central da organizao implantou um Sistema
Grupo de Gesto dos Riscos EP. Esse Sistema Grupo disponibiliza as Polticas, os
Procedimentos, os Mtodos e as Ferramentas de Gesto (planilhas, arquivos de
avaliao, sistema de acompanhamento de indicadores, etc.) para a gesto dos
riscos EP em cada domnio de aplicao (meio ambiente, sade, segurana
ocupacional e segurana incndio) de maneira padronizada.

A padronizao faz com que todas as unidade industriais no mundo realizem
a gesto dos riscos baseada nos mesmos preceitos e orientaes da empresa,
independente da localizao geogrfica, da cultura local da Unidade, tecnologia
utilizada pela Unidade ou tipo de produto fabricado. Como os processos de
produo so padronizados em todas as unidades de produo, os riscos de uma
determinada Unidade Industrial do Grupo devem ser similares aos riscos em outra
Unidade que tenha a mesma atividade industrial.

As diversas orientaes corporativas do Grupo so disponibilizadas no idioma
oficial da Empresa e cabe estrutura da zona geogrfica fazer a traduo e o
desdobramento, inclusive com apoio tcnico nas Unidades fabris. Na Amrica do
Sul, os procedimentos e mtodos so traduzidos e algumas vezes adaptados em
funo das caractersticas locais e publicados no sistema de controle de
documentos, denominado Loyal-ISO.

55

6.1.3 Identificao e Avaliao dos Riscos de Incndios e Sinistros (IS)

Como desdobramento da poltica central de gerenciamento dos riscos IS, a
organizao disponibilizou um procedimento, denominado Orientao DIR
1
202
Aplicao da Poltica Geral de Classificao dos Riscos de Incndio e Sinistros
Industriais. Essa diretiva busca orientar o gerenciamento dos riscos para todas as
Unidades do Grupo, dentro dos conceitos da organizao para garantir o alto
desempenho da preveno dos riscos IS.

Aps a publicao da orientao DIR 202, foi publicado o referencial REF
2

205 Anlise e Cartografia dos Riscos de Incndio e Sinistros da Unidade,
juntamente com um guia de aplicao deste referencial, GUI
3
205 Metodologia de
Analise de Riscos de Incndio e Sinistros da Unidade e Estabelecimento de sua
Cartografia. O REF205 e o GUI 205 definem e orientam o mtodo de avaliao dos
riscos dos riscos IS na organizao, pois no havia nenhuma metodologia de anlise
de riscos IS antes dessa publicao na Unidade de Campo Grande.

A Unidade de Campo Grande, por no ter definido um procedimento local
para a avaliao de riscos, utiliza o REF 205 e o GUI 205 para a avaliao e
cartografia dos riscos maiores
4
do domnio IS, como exploso e desmoronamento,
vazamentos e inundaes de lquidos e catstrofes naturais, alm dos riscos de
incndio.

O REF 205 alinha as noes que devem ser compreendidas pela organizao
sobre riscos maiores. Para a empresa, a noo de risco pode ser definida pela
relao R (riscos) = P x G, onde P a probabilidade de acontecimento de uma ou
de vrias ocorrncias que podem levar manifestao dos riscos e G a gravidade
resultante do sinistro potencial ou gravidade suscetvel de estar associada
manifestao do risco. Essa gravidade considera os prejuzos s pessoas e aos

1
DIR a abreviatura de Diretiva.
2
REF a abreviatura de Referencial, um tipo de documento orientativo definido pela organizao.
3
GUI a abreviatura de Guia, um tipo de instruo definida pela organizao para executar alguma tarefa.
4
Os riscos maiores, segundo a Diretiva Europia 96/82/EG, so incndios, exploses, sinistros com
desenvolvimento descontrolado e causa srios perigos para o homem e para o meio ambiente.
56

bens, bem como o impacto desses prejuzos no meio ambiente, na imagem da
marca ou nas finanas.

Em funo das disposies de proteo e de interveno existentes, a
organizao considera 2 tipos de gravidade: Gravidade Bruta (G0) e Gravidade
Residual (G). A Gravidade Bruta considera a consequncia do sinistro,
desconsiderando as disposies de preveno existentes, como as medidas de
proteo e intervenes. A Gravidade Residual a gravidade resultante da
capacidade de resistncia (dispositivos de deteco, controle, etc.) e a capacidade
de ao (alarmes, sistema de avisos, etc.), portanto pode-se entender a relao da
Gravidade Residual e a Gravidade Bruta da seguinte maneira:


Onde:
Cr: capacidade de resistncia;
Ca: capacidade de ao;

A capacidade de resistncia qualifica as medidas prprias a opor aos efeitos
de um sinistro e seu desenvolvimento natural, busca reduzir a possibilidades de
propagao e/ou antecipar de forma automtica as aes de combate. Para a
organizao, a capacidade de resistncia se decompe em coeficiente de
detectabilidade (d), coeficiente de autoproteo (s) e coeficiente de no
expansividade (e).

Coeficiente de Detectabilidade aprecia a eficcia das medidas e regras de
preveno existentes e os dispositivos de deteco como alarmes ou alertas
(deteco de fumaa, gases, transmisso de alarmes, etc.), porm no se limita a
meio automticos, rotina de rondas tambm so consideradas.

Coeficiente de Autoproteo considera a existncia de dispositivos fixos
prprios para limitar ou eliminar os efeitos de um sinistro, sem interveno humana
como sistema de sprinkler, pulverizador de gua, inundao de espumas, sistema
de esgotamento, etc.
57

Coeficiente de No Expansividade qualifica a aptido do sistema estudado a
resistir propagao de um sinistro potencial, por suas nicas capacidades
intrnsecas, incluindo os sistemas de estanqueidade e a aptido em evitar efeitos
conseqentes (efeito domin). A capacidade de resistncia propagao contribui
para a minimizao dos efeitos principais do acidente assim como de seus efeitos
subsequentes, que podem ser desastrosos e normalmente no so identificados
nem avaliados como riscos da atividade (RENIERS, et al., 2005).

A Capacidade de Ao concerne as aes que visam limitar ou interromper a
expanso de um sinistro medida que a capacidade de resistncia no tenha
evitado seu surgimento ou sua eliminao.

A probabilidade considera a eventualidade do surgimento de uma ou vrias
ocorrncias que pode levar a um sinistro, sua definio na organizao se baseia no
bom senso; retorno de experincias anteriores (dados do responsvel pela anlise,
dados internos da empresa ou externos de outras empresas do setor) e testes de
ensaios ou laboratrios.

Portanto, na metodologia adotada pela organizao, a qual tem objetivo
ilustrar as fontes de perigo presentes e os riscos residuais que ameaam a Unidade,
o risco residual pode ser estabelecido atravs:

ou
Onde:
R: risco residual;
P: probabilidade de ocorrncia;
G: Gravidade Residual;
Go: Gravidade Bruta;
Cr: capacidade de resistncia;
Ca: capacidade de ao;
D: Coeficiente de detectabilidade;
E: Coeficiente de no expansividade.
58

A cartografia dos riscos residuais representa o estado real de uma Unidade
em um determinado momento em relao aos riscos incndio/sinistros aos quais
confrontado. O estado real e atual da organizao considera os riscos residuais, pois
j est sendo considerado todas as medidas de controle, preveno, deteco e
proteo existentes para controle dos riscos iniciais.

O mtodo de apreciao dos riscos busca identificar, avaliar as
probabilidades de ocorrncia, medir a importncia de suas consequncias, detectar
os pontos fracos, suas vulnerabilidades e seus controles (preveno e proteo) a
fim de mediar o grau de aceitabilidade. Para isso uma equipe multidisciplinar,
composta normalmente por integrantes ligados diretamente s reas analisadas, um
tcnico de manuteno, um integrante da equipe de segurana incndio da Unidade.
Equipes multidisciplinares e a participao de empregados na anlise dos riscos so
fundamentais para o xito do processo (WESSBERG et al., 2008). A figura 7 mostra
o fluxo de avaliao dos riscos IS.

59


Etapas da anlise de risco Aes suporte e documentos
Incio do desenvolvimento de preveno
dos riscos I/S
DIR 207 SGEP
1. Definio do sistema a estudar e de
seus limites
3. Identificao das fontes de energia

5. Descrio do risco

6. Determinao dos efeitos potenciais

7. Avaliao da gravidade das consequncias

8. Avaliao da probabilidade de
ocorrncia do sinistro

9. Cotao dos riscos residuais

Fim da primeira fase do desenvolvimento
de preveno dos riscos I/S
Anlise da situao

Cartografia dos riscos
residduais
DIR 207 SGEP
Sim
No
Todos os sistemas no
permetro do estudo foram
analisados ?

2. Identificao dos combustveis

4. Identificao do tipo de ocorrncia

Cartografia dos perigos

Figura 7: Fluxo de avaliao dos riscos IS (fonte: GUI205)

Cartografia dos riscos
residuais
60

O FOR
5
01 do GUI205 uma planilha eletrnica onde a equipe multifuncional
registra a identificao dos riscos IS. Essa planilha preenchida com cada sistema a
ser estudado. A Figura 8 mostra o cabealho da planilha utilizada.


Figura 8: Cabealho de identificao da planilha de registro dos riscos IS, definida pelo GUI205.

Da coluna 1 a 5, do quadro demonstrado na figura 8, preenchida a
identificao e o carter nevrlgico do sistema a ser analisado, seja um prdio, uma
atividade, um equipamento, etc.

Na coluna 6 (so) identificado (s) os combustveis suscetveis de inflamar-se
ou explodir. Na coluna 7, so consideradas das fontes de energia (eletricidade
esttica, curto circuito, fenmenos naturais e aquecimento por atrito). A coluna 8
busca identificar a natureza da ocorrncia que pode ser gerada (fogo em instalao
eltrica, lquidos, exploso de gases, etc.). A coluna 9 descreve o cenrio do risco
identificado e a coluna 10, os efeitos potenciais do sinistro, considerando inclusive
os fatores agravantes e de propagao. Nessa fase da avaliao no considerada
nenhuma medida de proteo ou preveno.

Aps identificao inicial do cenrio dos riscos, o mtodo exige a avaliao da
gravidade bruta (Go), os meios de proteo e a gravidade residual (G).

A coluna 11 avalia a gravidade bruta do sistema estudado, ou seja, o impacto
mximo do sinistro sem considerar as medidas de reduo. A figura 9 mostra o
quadro da ponderao da gravidade bruta. A coluna 12, do quadro demonstrado na
figura 8, identifica os meios de proteo existentes que permitam limitar as

5
FOR a abreviao de formulrio. Documento em papel ou uma planilha eletrnica utilizados para registrar a
avaliao dos ricos IS.
61

consequncias de um sinistro (detector de fumaa, detectores de chamas, paredes
corta-fogo, planos de emergncia...).


Figura 9: Quadro com a ponderao da Gravidade Bruta, definida pelo GUI205.


Das colunas 13 a 15 realizada a avaliao da gravidade residual (G), a qual
avaliada a partir da Go, ponderada pelos coeficientes D e E. O coeficiente de no-
detectabilidade (D), coluna 13, definido com base na figura 10, onde se deve
responder a seguinte pergunta os meios existentes permitiro detectar
antecipadamente o inicio da manifestao de um risco?.
62


Figura 10: Quadro com a Ponderao do Coeficiente de No - Detectabilidade, definida pelo GUI205. (a) casos de
incndio e (b) casos de exploso.

J o coeficiente de expanso (E), coluna 14 (figura 8), definido com base na
figura 11, para ponder-lo, deve-se considerar as seguintes questes: os meios
existentes permitiro impedir o desenvolvimento de um sinistro e evitar que se
estenda a outros sistemas?; As consequncias do sinistro sero limitadas a esta
mquina, oficina ou ultrapassam o limite do sistema analisado?. Portanto a
Gravidade Residual, coluna 15 (figura 8), o produto de Go x D x E.
63


Figura 11: Ponderao do Coeficiente de Expanso, definido pelo GUI205. (a) casos de incndio e (b) casos de
exploso.

Quando o resultado da Gravidade Residual no um nmero inteiro, a
metodologia define a utilizao de uma grade de valores correspondentes (tabela 1).

Tabela 1: Tabela de converso da gravidade residual, definida pelo GUI205.
G calculado 0< G 1.33 1.33< G 2.33 2.33< G 3.33 3.33< G 4.33 4.33 <G 5
G retido 1 2 3 4 5


A avaliao da probabilidade de ocorrncia de sinistros, colunas 16 a 18
(figura 8), deve considerar o histrico de probabilidades do Grupo (definida nas
bases de dados da organizao e bancos de frequncia), do layout e da
manuteno do sistema (condies de limpeza, layout dos locais, tempo de
construo) e as experincias dos avaliadores (tabela 2), Pasman (2009) e Duijm
64

(2008) citam que a avaliao de riscos limitada, se no h experincias ou lies
do passado.

Tabela 2: Ponderao da Probabilidade, definida pelo GUI205.
PROBABILIDADE DE MANIFESTAO DO RISCO P
Grau Definio Nota
MUITO FREQUNTE Ao menos uma vez em 6 meses. 5
FREQUNTE Ao menos uma vez em 3 anos. 4
RARO Ao menos uma vez em 10 anos. 3
EXTREMAMENTE RARO Ao menos uma vez em 20 anos. 2
POUCO PROVVEL Menos de uma vez em 20 anos. 1


Os riscos residuais (R) so procedentes da combinao dos critrios de
gravidade residual (G) e probabilidade (P). Esse risco notado sob a forma de dupla
(P,G). Portanto os riscos residuais so classificados conforme a matriz abaixo, onde
os menores riscos so considerados aceitveis, os riscos mdios devem ser, no
mdio prazo, remetidos zona aceitvel e os riscos maiores que devem ter medidas
imediatas (zona preta) ou no curto prazo (zona vermelha) para reduzir o risco.


G
R
A
V
I
D
A
D
E

5 (1;5) (2;5) (3;5) (4;5)
(5;5)
4 (1;4) (2;4) (3;4) (4;4)
(5;4)
3 (1;3) (2;3) (3;3) (4;3) (5;3)
2 (1;2) (2;2) (3;2) (4;2)
(5;2)
1 (1;1) (2;1) (3;1) (4;1)
(5;1)
1 2 3 4 5
PROBABILIDADE
Figura 12: Matriz de classificao dos riscos IS, definido pelo GUI205.


Situao aceitvel
Situao intermediria
Situao no conforme
Situao no conforme
65

6.1.4 Identificao e Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais

A poltica central de gerenciamento dos riscos ambientais, no seguiu o
mesmo fluxo dos riscos IS. Como muitas Unidades da empresa j dispunham de um
mtodo de avaliao dos aspectos e impactos ambientais em funo da implantao
de Sistema de Gesto Ambiental e de Certificao conforme NBR ISO 14001:1996
(Norma Tcnica Brasileira), a organizao central identificou os mais adequados
mtodos de avaliao de impactos ambientais disponveis e definiu um mtodo
oficial da empresa. Para isso em 2002, foi publicado um guia de definio da
metodologia, GUI 301 Guia para a identificao e caracterizao de um site, esse
guia j foi publicado considerando as alteraes que haveria na ISO 14001,
publicada em 2004.

Este guia veio padronizar, orientar e definir o mtodo de avaliao dos
aspectos e impactos ambientais da Empresa. Nas Unidades onde havia uma
metodologia de avaliao de aspectos e impactos ambientais j estabelecida, houve
a necessidade de migrar para o mtodo definido pelo Grupo, porm havia permisso
para fazer algumas adaptaes em funo das caractersticas locais.

A Unidade de Campo Grande assumiu o GUI 301 como orientao, porm
atualizou o procedimento prprio e j existente para avaliao de riscos ambientais.
O procedimento I100EA01 Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais foi
atualizado de acordo com os preceitos do GUI 301 e uma nova avaliao de
aspectos e impactos ambientais foi realizada.

O documento I100EA01 descreve todas as aes para avaliar os aspectos e
impactos ambientais e definir seu nvel de significncia. O principio geral avaliar
como cada Atividade, Produto e/ou Servios tem influncia positiva ou negativa no
meio ambiente. Para isso disponibilizada uma lista de APS para uma equipe
multidisciplinar, composta normalmente por integrantes ligados diretamente s APS
em anlise, um tcnico de manuteno, um integrante da equipe de meio ambiente
da Unidade. Essa equipe multidisciplinar avalia como as APS, os equipamentos,
suas situaes que so fontes de impactos ambientais. A figura 13 pode auxiliar
nessa avaliao.
66



Figura 13: Esquema de avaliao das influncias do site, atividades (atividades, produtos e servios) no meio ambiente,
definido pelo documento I100EA01.


A classificao dos riscos ambientais realizada numa planilha conforme
apresentado na figura 14.


Figura 14: Cabealho da planilha de avaliao dos aspectos e impactos ambientais.

67

A avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais busca avaliar cada APS em
situao normal (condio normal da atividade), anormal (situaes de teste,
parada, de partida, de limpeza, de manuteno, que podem acionar o Plano de
Contingncia da atividade, sem acionar o Plano de Emergncia da Unidade) e de
situaes de riscos ou emergncia, onde qualquer aspecto/impacto ambiental
demande o acionamento do Plano de Emergncia. A avaliao tambm considera a
temporalidade (atual, passado ou futuro), considera a existncia de legislao
aplicvel e se a mesma est sendo cumprida (conformidade regulamentar).

Os aspectos e impactos ambientais devem ser classificados de acordo com
uma lista pr-definida, com seus respectivos cdigos, porm devem ter seu
detalhamento completo para uma compreenso adequada do risco.

Aps a consolidao da lista dos aspectos e impactos ambientais, a Equipe
multidisciplinar pondera os impactos de acordo com 3 parmetros de anlise:
Severidade (gravidade dos aspectos) tabela 3, Importncia (frequncia de
ocorrncia e/ou quantidade associado ao impacto) tabela 4 e Controle (controles
atuais para evitar ou minimizar os impactos) tabela 5. A ponderao desses 3
parmetros de classificao, descrita nas tabelas 3, 4, e 5, pode utilizar qualquer
uma das colunas descritas na tabela. A escolha da mais aplicvel coluna a ser
utilizada vai depender do aspecto/impactos que est sendo avaliado.
68

Tabela 3: Ponderao da Severidade do Aspecto/Impacto ambiental, definido pelo
documento I100EA01.

nota
Sensibilidade do
ambiente
(vizinhana, gua de
superfcie, fauna,
flora)
Toxicidade, eco-toxicidade dos produtos qumicos
aplicados (sade pblica, fauna e flora)
Preocupao
com as partes
interessadas
A B C
1 Muito fraco:
Zona fortemente
industrializada, sem
vizinhos
Biodegradvel
Sem toxidade
Nenhuma queixa
em 10 anos
3 Fraco:
Zona industrial com
algumas habitaes
Fraco ou no aplicvel Nenhuma queixa
em 5 anos
5 Mdio:
Fauna/flora numerosa
prxima usina, zona
predominantemente
residencial
Mdio ou irritante para os olhos, para as vias respiratrias
ou para a pele
Uma queixa em 3
anos
8 Forte:
Zona natural com
fauna/flora rica, zona
com atividades
artesanais e/ou
habitaes
Forte ou em contato com a gua ou cidos, libera gases
txicos; provoca graves queimaduras; possibilidade de
efeitos irreversveis; nocivo aos organismos aquticos; pode
causar efeitos nefastos a longo prazo para o meio ambiente
aqutico; perigoso para a camada de oznio;
Hidrocarbonetos (graxas, solvente, leos hidrulicos,
)
Mais de uma
queixa em 3
anos
10 Muito forte:
Zona natural e
protegida, habitaes
numerosas
Muito forte ou ao contato com cido libera gs muito
txico; perigoso e de efeito irreversvel muito grave; muito
txico para os organismos aquticos; txico para a flora,
fauna, organismos do solo e abelhas.
Mais de uma
queixa em 1 ano


Tabela 4: Ponderao da Importncia do Aspecto/Impacto ambiental, definido pelo
documento I100EA01.

nota
SITUAO NORMAL
frequncia
SITUAO ANORMAL/RISCO
nmero de ocorrncias
Quantidade de produto que pode
ser/ lanada no Meio Ambiente
(litros, kg, ...)
A B C
1 1 vez ao ano 1 ocorrncia a cada 20 anos X < 49 unidade
3 1 vez no semestre 1 a cada 10 anos 50 < X < 199
5 1 vez ao ms 1 a cada 5 anos 200 < X < 999
8 1 vez na semana 1 a cada 3 anos 1000 < X < 4999
10 todos os dias/horas
frequente
1 a cada 1 ano 5000 < X

69

Tabela 5: Ponderao do Controle do Aspecto Ambiental, definido pelo documento
I100EA01.




nota



Nvel de
controle
Resultados da
aplicao do
controle
operacional
(% de casos
satisfatrios)




Tecnologia



Tipo de
Manuteno
Os riscos
ambientais e/ou
controles operacionais
e/ou
planos de
emergncia so
conhecidos,
praticados e/ou testados
A B C D E
1 Contnuo com
alerta
Aplica ou
95 % < X
Adaptada e
funciona bem
permanentemente
Preditiva Para 100 % do pessoal
associado ao Aspecto
Ambiental
3 Peridico
com alerta
90 % < X 95 % Adaptada sem
anomalia
Preventiva 75 %
5 Peridico
sem alerta
75 % < X 90 % Algumas
anomalias de
funcionamento
Corretiva 50 %
8 Ocasional 50 % < X 75 % Pouco
Adaptada
Corretiva 25 %
10 Nenhum No aplica ou
X 50 %
Inexistente ou no
adaptada
Nenhuma 0 %


Segundo Wessberg e colegas (2008), um bom conhecimento sobre o
ecossistema e sobre os efeitos que substncias txicas usadas pela indstria podem
proporcionar no ecossistema so essenciais para uma anlise mais eficiente.

Aps a ponderao dos aspectos/impactos de acordo com as tabelas acima,
a equipe multidisciplinar ainda reavalia a lista completa para identificar
aspectos/impactos j tenham sido identificados e/ou que tenham efeitos
acumulativos. Para efeitos acumulativos, a ponderao de importncia atualizada.

Com a lista de aspectos e impactos completa e saneada, o Responsvel do
Domnio de Meio Ambiente faz a hierarquizao dos riscos e a classificao da
significncia de acordo com a frmula abaixo:


SIGNIFICNCIA = SEVERIDADE x IMPORTNCIA x CONTROLE (SIG = S x I x C)


Aspectos/Impactos Ambientais Significativos so os que possuem
significncia igual ou maior que o ndice de Significncia estabelecida pela Equipe
70

de Direo da Unidade
6
e/ou os aspectos que no atendem a uma legislao
aplicvel, ou seja, correspondem a uma No Conformidade Regulamentar.

Atualmente o ndice de Significncia estabelecido pela Unidade 400,
portanto qualquer aspecto ambiental que tenha o produto da Severidade,
Importncia e Controle superior 400, ser considerado como um aspecto
ambiental significativo. Os aspectos ambientais significativos so os mais crticos e
que tem o maior potencial de gerar impactos ambientais significativos (Figura 15).


SEVERIDADE
1 3 5 8 10
I
M
P
O
R
T
A
N
C
I
A

10 100 300 500 800 1000 10 C
O
N
T
R
O
L
E

8 64 192 320 512 640 8
5 25 75 125 200 250 5
3 9 27 45 72 90 3
1 1 3 5 8 10 1
Figura 15: Matriz de classificao dos aspectos e impactos ambientais, definido pelo
documento I100EA01.


Alm dos aspectos ambientais que possuem significncia maior que 400
serem significativos, os aspectos ambientais que infringem uma legislao aplicvel
tambm so considerados como significativos, pois precisam de um
controle/Investimento buscando atender ao requisito legal. Considerar atendimento
legislao no processo de avaliao dos riscos , de certa forma, contra-verificao
ao atendimento legal. O que demonstra uma preocupao da organizao em
atender as legislaes aplicveis aos riscos de sua atividade. Slater e Jones (1999)
consideram que organizaes que consideram as presses pblicas e legislativas
nos seus controles de riscos, mostram uma pro - atividade ao atendimento legal
perante o rgo de fiscalizao e maior robustez de seus processos a futuros
requisitos legais.


6
Equipe de Direo composta pelo Diretor da Unidade, o Gerente EP e todos os Gerentes de
Produo de cada rea fabril da Unidade.
71

O processo de avaliao de aspectos e impactos ambientais continuo e
realizado a cada alterao nas atividades, produtos e servios (criao, modificao,
supresso, etc.) ou como resultado da implantao de um novo
equipamento/processo ou produto. Aps cada atualizao na lista dos riscos
ambientais, o Responsvel de Domnio Meio Ambiente apresenta para a Equipe de
Direo da Unidade para comunicao do status dos riscos da Unidade. A figura 16
mostra o fluxo de avaliao dos aspectos e impactos ambientais.


Figura 16: Fluxo de avaliao dos aspectos e impactos ambientais, definido pelo documento I100EA01, onde APS
(atividade, produto e servio), CO (controle operacional), PE (Plano de Emergncia), PGA (Programa de Gesto
Ambiental), AA (aspecto ambiental), AAS (aspecto ambiental significativo).


72

Pela NBR ISO 14011 (2004) a Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais
deve descrever como as atividades/produtos e servios impactam no meio ambiente
e o nvel de impacto que elas proporcionam. Essa avaliao deve considerar as
condies normais, anormais e de riscos em situaes atuais, passadas e futuras
(PESSOA, 2007). A metodologia de avaliao de aspectos e impactos ambientais
utilizada pela Unidade Industrial de Campo Grande, descreve quais so os impactos
causados e os que podem causar alteraes nos ecossistemas e na comunidade do
entorno da Unidade, ou seja, uma identificao das consequncias do aspecto
ambiental. A metodologia considera a severidade dos impactos (gravidade), a
importncia dos impactos (frequncia/probabilidade) e os controles associados, alm
de estabelecer um limite de significncia. Portanto pode-se dizer que a metodologia
de aspectos e impactos ambientais utilizada uma metodologia de avaliao de
riscos ambientais (LABODOV, 2004).


73


6.2 AVALIAO DAS METODOLOGIAS PARA A IDENTIFICAO E
GERENCIAMENTO DOS RISCOS

6.2.1 Avaliao das Metodologias de Anlise de Riscos

Tixier e colegas (2002) revisaram em sua publicao, 62 tipos de
metodologias de anlise de riscos em indstrias. Nessa avaliao a maior parte das
metodologias seguem 3 etapas: identificao, avaliao e hierarquizao. Para os
autores, a identificao essencial, pois a base do gerenciamento dos riscos,
nessa fase pode-se esgotar todas as possibilidades de ocorrncia do risco tendo os
cenrios mais diversos possveis. A fase de avaliao deve ser realizada de 2
diferentes formas, avaliando a consequncia do risco (avaliao determinstica), a
avaliao da probabilidade de ocorrncia (avaliao probabilstica) ou ambas. Para a
fase de hierarquizao, a identificao e avaliao devem ter sido concludas, para
buscar definio de prioridades de sistemas de preveno e proteo.

Comparando as 2 metodologias de anlise de riscos, metodologia para
avaliao dos riscos de incndio e sinistros e a metodologia para avaliao dos
riscos ambientais utilizadas pela Unidade Industrial de Campo Grande, pode-se
observar que h algumas similaridades no mtodo de avaliao dos riscos (tabela
6).

A similaridade do mtodo pode ser identificada em vrios pontos, apesar de
haver diferenas na forma e no foco da anlise.

74



Tabela 6: Comparao entre os parmetros de anlise das metodologias de
avaliao dos riscos IS e riscos ambientais.

Incndio e
Sinistros
Meio Ambiente
P
A
R
A
M
E
T
R
O

D
E

A
N

L
I
S
E

ESCOPO
ATIVIDADE
X X
PRODUTO
X X
SERVIO
X X
SITUAO
ANORMAL
X X
NORMAL
X X
RISCOS
X X
DIFERENA NA TEMPORALIDADE X
LEGISLAO APLICVEL X X
GRAVIDADE X X
PROBABILIDADE X X
CONTROLE X X
HIERARQUIZAO POR MATRIZ DE RISCOS X X
DIFERENCIAO ENTRE RISCOS
(MAIOR, MEDIO E MENOR)
X X
PLANO DE AO X X
RESPONSVEL PELO CONTROLE DE RISCO X X


Com exceo do parmetro temporalidade, onde a avaliao ambiental
considera diferena entre riscos atuais, passados (passivos ambientais) e futuros
(projetos), a avaliao de riscos IS considera apenas os riscos de algum incndio ou
exploso atuais e residuais. Todos os outros parmetros so avaliados em ambas
as metodologias, inclusive legislao aplicvel que no est claramente descrita no
mtodo de avaliao dos riscos IS, porm pode-se identificar similaridade nesse
parmetro de anlise visto que a anlise ambiental engloba os requisitos legais
aplicveis a todas as atividades, portanto considera as legislaes aplicveis aos
sistemas de controle de incndio (hidrantes, extintores, pra-raios, sistemas de
alarme, lanamento de efluentes de incndio, etc.).

Outro ponto importante de similaridade entre as metodologias, que tambm
descrito por Zeng e colaboradores (2007), a forma de realizar a avaliao dos
riscos. Tanto no domnio de segurana incndio quanto no domnio de meio
75

ambiente, a avaliao realizada pelos atores mais diretamente ligados aos riscos
(tcnico da mquina, tcnico de processo, responsvel de manuteno, etc.) e
posteriormente um grupo maior e com a participao dos responsveis de domnio
consolida a hierarquizao dos riscos.

Apesar de haver similaridade dos parmetros de anlise em cada uma das
metodologias, no se pode afirmar que as metodologias so iguais e/ou integradas.
O foco de cada avaliao diferente, ou seja, a avaliao IS est focada no risco de
perdas s pessoas, patrimnio e a interrupo das atividades da Unidade. A
avaliao ambiental foca nos impactos que a instalao pode causar no meio
ambiente. A avaliao dos riscos no integrada, ou seja, o mtodo diferenciado,
o momento da avaliao desencontrado e os avaliadores no so
necessariamente os mesmos.

Outro ponto das metodologias que vale ressaltar a utilizao de matriz de
classificao e aceitabilidade dos riscos, ambas utilizam o conceito de matriz de
classificao para a classificao dos riscos. Vrios autores tambm propem
avaliao de riscos, usando critrios de aceitabilidades plotados em matriz de
aceitabilidade ao risco (NEE, 2009; PASMAM et al., 2009; LABODOV, 2004;
WESSBERG et al., 2008).

Comparando as metodologias de avaliao de riscos IS e E
7
, utilizadas pela
organizao em estudo, com as metodologias descritas por Tixier e co-autores
(2002), pode-se afirmar que aquelas metodologias utilizam as 3 fases: identificao,
avaliao e hierarquizao. Pode-se dizer tambm que, de acordo com a mesma
publicao, as metodologias so determinsticas e probabilsticas; qualitativas e
quantitativas.


7
E significa Environment (meio ambiente na lngua francesa).
76


6.2.2 Riscos de Incndio e Sinistro

A avaliao dos riscos IS est focada na identificao dos riscos que podem
trazer perdas s pessoas, ao patrimnio e a continuidade das atividades, gerou uma
lista de riscos de incndio e sinistros que esto divididos em altos (situao no
conforme), mdios (situao intermediria) e baixos (situao aceitvel).

A avaliao de riscos IS foi realizada pela primeira vez em 2006 e o resultado
descrito nesse estudo o resultado da primeira avaliao dos riscos IS. De todos os
sistemas avaliados, foram classificados 175 riscos menores, 18 riscos mdios e 1
risco maior. A tabela 7 mostra os riscos mdios e o risco maior. Os riscos menores,
no esto sendo demonstrados, justamente pela baixa criticidade desses riscos
segurana e continuidade das atividades da Unidade.



77

Tabela 7: Resultado da avaliao de riscos IS - risco maior e riscos mdios.
Atividade Funo
Tipo de
ocorrncia
Tipo de ocorrncia
(outras)
Descrio do risco
Determinao dos efeitos
potenciais
P G
1
Descarregamento
de Nafta
Descarga e
armazenamento de Nafta
(solvente)
Fogo em
lquido
Exploso Incndio, seguido de exploso por
centelhamento oriundo de equipamentos
eltricos portteis ou da ignio do
caminho ou ainda por falta de
aterramento, nas proximidades da rea
quando da descarga do produto
Parada total do atendimento ao
cliente, com danos materiais,
danos ao meio ambiente e s
pessoas, afetando inclusive os
sistemas vizinhos
1 5
2
Recepo de
bandagem,
vulcanizao e
envio para o
sistema de
transporte de pneus
cozidos
Vulcanizao de Pneus Fogo em
material
slido
Fogo em instalao
eltrica;
Fogo em mquina;
Fogo em prdio
Incndio em equipamentos eltricos e
eletrnicos (contatores, chaves de
alimentao, fontes de alimentao,
placas, processadores) devido a fascas
geradas por um curto circuito ou por
superaquecimento devido a atrito ou frico
ou ainda por fenmenos naturais.
Em caso de incndio numa das
Prensas, h possibilidade de
queima de toda a prensa
envolvida comprometendo assim,
o rendimento da fbrica.
2 3
3
Transporte de
moldes e centro-
moldes
Movimentao de moldes
e centro-moldes
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Fogo em gases
Princpio de incndio provocado por curto
circuito podendo destruir as baterias, os
carregadores e o prprio equipamento.
Possibilidade de perda do
equipamento transportador com
parada parcial da produo.
1 4
4
Laboratrio Qumico Realizar anlises
qumicas nas matrias-
primas e semi-acabados.
Fogo em
lquido
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Princpio de incndio provocado por reao
qumica, super aquecimento de muflas ou
curto circuito.
Paralisao das anlises
qumicas nas matrias-primas e
semi-acabados.
4 2
5
Recepo e
distribuio de
energia eltrica
(Subestao
principal)
Receber em 138Kv,
reduzir para 13,8kv e
4,16kv, distribuindo p/ as
subestaes
secundrias.
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em lquido;
Outra exploso;
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio.
Fogo proveniente de um curto circuito das
instalaes internas na sala de manobras;
Exploso de um dos transformadores de
potncia;
Exploso de transformadores de corrente e
tenso;
Exploso de disjuntores externos e
internos.
Destruio parcial ou total do
prdio com possibilidade de
parada imediata da usina.
1 4
6
Produo e
distribuio de
vapor (caldeiras)
Gerao e distribuio de
vapor para a usina
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Exploso de
equipamento sob
presso.
Fogo proveniente de um curto circuito das
instalaes internas no prdio;
Fogo proveniente de superaquecimento de
mquinas;
Exploso proveniente de falha do
equipamento sob presso
Destruio parcial ou total do
prdio com possibilidade de
parada da produo.
2 3
7
Subestao da sala
de mquinas (SM)
Transformar a tenso de
13,8Kv para 440, 220 e
110V
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio
Fogo proveniente de um curto circuito das
instalaes internas no prdio;
Destruio parcial ou total do
prdio com possibilidade de
parada da produo.
1 4
8
Transporte de
Dissoluo para a
fabricao
Distribuio de
dissoluo para
maquinas e revestidoras
Fogo em
lquido
Fogo em material
slido
Princpio de incndio causado por
eletricidade esttica ou por uma fonte de
ignio de outras mquinas do setor
Interrupo do abastecimento de
solvente com o carrinho
danificado. Possibilidade de
propagao do incndio para
outras reas prximas.
1 3
78

9
Extrusoras e
Calandras de Goma
Fabricao de produtos
perfilados e planos
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em lquido;
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Fogo em mquina /
veculo.
Princpio de incndio provocado por curto
circuito ou superaquecimento de mquinas.
Interrupo das atividades de
fabricao de produtos planos e
perfilados, com consequente
interrupo das atividades dos
setores OPL e OPK e reduo
das atividades do setor D.
2 3
10
Fabricao de
BDRs
Fabricao e
armazenagem de BDRs
cruas e cozidas, incluindo
a estocagem dos
materiais auxiliares
(etiquetas, paletes,
polister, etc);
Instalaes eltricas e
estruturas metlicas so
aterradas
Fogo em
mquina /
veculo
Fogo em instalao
eltrica;
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio
Principio de incndio provocado por curto
circuito em instalao eltrica ou em
mquinas de produo;
Princpio de incndio provocado por
superaquecimento ou atrito em mquinas;
Princpio de incndio provocado por raios.
Perda do prdio e seus
maquinrios, matria prima e
equipamentos, danos ao meio
ambiente e s pessoas.
Paralisao do fornecimento de
BDRs ao cliente, dependendo do
estoque existente no armazm
final.
2 3
11
Confeco de
bandagem
Confeco de carcaa e
bandagem
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em lquido;
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Fogo em mquina /
veculo;
Fogo em resduos
Princpio de incndio provocado por curto
circuito ou eletricidade esttica, em armrio
eltrico e/ou na prpria mquina
Em caso de incndio, pra
somente a mquina atingida.
4 2
12
Sala de carga de
baterias e
manuteno de
empilhadeiras
Carga de baterias e
manuteno de baterias
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Fogo em gases
Princpio de incndio provocado por curto
circuito podendo destruir as baterias e os
carregadores.
Possibilidade de parada total da
produo em toda a Unidade por
falta de movimentao.
1 4
13
Distribuir energia
eltrica para todos
os equipamentos e
mquinas
Distribuio de energia
eltrica
Fogo em
material
slido
Fogo em instalao
eltrica;
Fogo em mquina;
Fogo em prdio.
Incndio em equipamentos eltricos e
eletrnicos como placas, processadores,
transformadores de energia, chaves de
alimentao, etc., devido a fascas geradas
por um curto circuito ou ainda por
fenmenos naturais.
Em caso de incndio na referida
sala ter a possibilidade de
queima de todos os
equipamentos nela contidos, com
parada total da produo.
1 4
14
Montagem de
equipamentos
Fabricao de
equipamentos para
recapagem
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em lquido;
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Fogo em mquina /
veculo;
Exploso de
equipamento sob
presso.
Incndio causado por possvel curto-
circuito em materiais eltricos, exploso de
vasos de presso ou superaquecimento de
mquinas
Interrupo do fornecimento
mquinas de recapagem para
novos projetos/ licenciados
2 3
15
rea de Oficina Manuteno de
mquinas, peas e
equipamentos da
produo;
reas de oficina de
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Fogo em lquido;
Exploso de
Principio de incndio causado por curto
circuito em equipamento eltrico/eletrnico
ou na prpria instalao eltrica do prdio
ou ainda por fagulhas provenientes dos
equipamentos de servios quente.
Interrupo temporria dos
servios de manuteno do site.
2 3
79

empreiteiras. equipamento sob
presso
16
Descarga de lcool Fabricao de badigeon Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em material
slido;
Fogo em prdio;
Fogo em mquina /
veculo
Princpio de incndio provocado durante a
descarga de lcool, oriundo de
centelhamento de eletricidade esttica ou
atrito dos equipamentos, podendo causar
exploso dos demais tambores existentes
no caminho.
Em caso de incndio, pode ser
causada uma exploso, tendo
como consequncias fatais e a
propagao para os prdios
vizinhos.
1 4
17
rea de Produo e
Escritrios - Grupos
de fabricao de
borracha
Fabricao e Estocagem
de Gomas Plastificadas e
Misturas Cruas (blocos e
misturas negras)
Fogo em
material
slido
Fogo em prdio;
Fogo em resduos;
Fogo em mquinas
Durante o processo de fabricao, pode
haver a cada de uma mistura
superaquecida que, em contato com o ar
pode inflamar-se. Sendo esta, uma
rea de produo, sujeita aos riscos de
curto circuito, podendo o fogo propagar-se
nas instalaes eltricas, materiais slidos
e pelo prprio prdio.
Quando de servios com pontos quentes,
risco de princpio de incndio ou exploso
dos cilindros.
Perda do prdio e seus
maquinrios e equipamentos,
com consequente paralisao
das atividades de produo de
pneus do site.
Danos ao meio ambiente e s
pessoas.
3 3
18
rea de Produo e
Escritrios
Fabricao de Mistura
crua
Fogo em
material
slido
Fogo em prdio;
Fogo em resduos;
Fogo em mquinas
Durante o processo de fabricao, pode
haver a cada de uma mistura
superaquecida que, em contato com o ar
pode inflamar-se. Sendo esta, uma rea
de produo, sujeita aos riscos de curto
circuito, podendo o fogo propagar-se nas
instalaes eltricas, materiais slidos e
pelo prprio prdio. Quando de servios
com pontos quentes, risco de princpio de
incndio ou exploso dos cilindros.
Perda do prdio e seus
maquinrios e equipamentos,
com consequente paralisao
das atividades de produo de
pneus do site.
Danos ao meio ambiente e s
pessoas,
4 3
19
1. Sala de
Automatismo
2. Local Potncia
3. Sala de No-break
1. Automatismo do Grupo
III
2. Potncia do Grupo III
3. No-break dos grupos
II, III, IV e V
Fogo em
instalao
eltrica
Fogo em prdio Princpio de incndio causado por curto
circuito na rede eltrica
Perda do prdio e seus
maquinrios e equipamentos,
com consequente paralisao
das atividades de produo de
pneus do site.
Danos ao meio ambiente e s
pessoas,
4 2
79

6.2.3 Aspectos e Impactos Ambientais

Aps a hierarquizao e a classificao de significncia dos riscos
ambientais de acordo com a severidade, importncia e controle associado ao
risco, o Responsvel pelo Domnio Meio Ambiente, divulga para toda a
organizao a lista dos aspectos e impactos ambientais identificados e avaliados,
para conhecimento e controle por todos os funcionrios da Unidade.

Dos aspectos ambientais identificados na edio 11 (de 09/10/2009) da
avaliao dos aspectos e impactos ambientais, pode-se observar que 43,11% dos
riscos ambientais da organizao so oriundos de situaes de risco. 18,05% so
atividades que geram resduos; 8,04% so atividades que geram emisses
atmosfricas de particulados e 7,27% so de atividades que geram emisses de
gases (tabela 8).

Tabela 8: Percentual de cada aspecto ambiental resultante da avaliao dos
aspectos e impactos ambientais na Unidade.
DESCRIO DO ASPECTO TOTAL %
Situaes anormais ou riscos 504 43,11
Gerao de resduos slidos 211 18,05
Emisses atmosfricas de particulados 94 8,04
Emisso atmosfrica de gases 85 7,27
Consumo de matrias-primas e de materiais 77 6,59
Gerao de efluentes lquidos 59 5,05
Consumo de produtos auxiliares 53 4,53
Emisso de odor 33 2,82
Consumo de energias 17 1,45
Emisso de rudo externo 15 1,28
Consumo de gua 10 0,86
Estocagem 7 0,60
Paisagismo e reas verdes 3 0,26
Emisso de radiao 1 0,09


Como impactos ambientais das atividades desenvolvidas na Unidade,
pode-se observar que 25,2% das atividades/situaes geram aumento de
resduos slidos; 23,7% geram alterao na qualidade do ar; 11,3% consomem
recursos naturais no renovveis e 10,5% dos impactos ambientais so
associados alterao da qualidade da gua (tabela 9).
81

Tabela 9: Percentual de cada impacto ambiental resultante da avaliao dos
aspectos e impactos ambientais na Unidade.
DESCRIO DO IMPACTO TOTAL %
Aumento de resduos slidos destinados 293 25,2
Alterao na qualidade do ar 276 23,7
Uso de recurso natural no renovvel 132 11,3
Alterao na qualidade da gua 122 10,5
Aumento de efluentes lquidos tratados 103 8,9
Alterao na qualidade do solo e/ou lenol fretico 98 8,4
Reutilizao / reciclagem / reincorporao 61 5,2
Incmodo comunidade vizinha 23 2,0
Uso de recurso natural renovvel 19 1,6
Aumento do nvel de rudo gerado no ambiente externo 11 0,9
Impacto visual 10 0,9
Perda de matria-prima ou produto 10 0,9
Melhoria da qualidade do ar 3 0,3
Contribuio para a proliferao de vetores 1 0,1
Melhoria da qualidade da gua 1 0,1


Uma fbrica de pneus uma indstria de manufatura, ou seja, h o
recebimento da matria prima, transformao em produtos intermedirios e
produo do produto final. Como aspectos ambientais da atividade, pode-se
observar a maior parte dos aspectos ambientais relacionados gerao de
resduos e emisso atmosfrica (material particulado e gases), alm dos aspectos
relacionados s situaes de riscos.

A gerao de resduos slidos est principalmente associada a matrias
prima no conformes, gerao de produtos no conformes, gerao de resduos
de manuteno (leo usado, sucatas de manuteno, etc.) e resduos
administrativos (papel, plsticos, lixo comum, etc.). Os aspectos ambientais
relacionados s emisses atmosfricas (emisso de poeiras) so decorrentes das
atividades de uso de produtos em ps, onde qualquer alterao, ausncia ou mau
funcionamento nos sistemas de controle pode trazer impactos adversos no
ambiente externo Unidade.

Esses riscos ambientais destacados podem trazer consequncias como o
aumento da gerao de resduos, alterao da qualidade do ar, aumento do uso
de recursos naturais no renovveis (borracha sinttica, leos aromticos,
82

combustveis, etc.), pois se h gerao de produtos no conformes, h
necessidade de produo de novos produtos de qualidade.

A avaliao de aspectos e impactos ambientais (edio 11 de 09/10/2009)
classificou 7 aspectos ambientais como significativos. Na tabela 10 pode-se
observar os aspectos de 1 a 7, os quais tem o ndice de significncia maior que
400. A significncia dos aspectos identificados mostra maior criticidade desses
perante os demais aspectos ambientais.

Na avaliao realizada, quatro dos sete aspectos significativos so
decorrentes da ineficincia dos sistemas de controle de emisses de materiais
particulados, em condies normais, onde o monitoramento ambiental mostrou a
emisso acima dos limites permitidos por legislao aplicvel. O quinto aspecto
ambiental foi classificado como significativo pela ausncia de controle de emisso
de gases durante a atividade Pesagem de Blocos. O sexto e stimo foram
classificados pela ausncia de controle, em condies anormais ou de risco, para
a possibilidade de rompimento de tubulao na atividade Bombeamento de
efluentes industriais para a ETDI e para a possibilidade de vazamento de cloreto
de cobalto na Gerao de Cloreto de Cobalto lquido No Conforme, ambos
podendo gerar contaminao da rede de guas pluviais.

Os aspectos relacionados s situaes de risco como possibilidades de
incndio, vazamentos, exploses, derramamentos, etc., so comuns em muitas
atividades na Unidade e representam 43,1% dos riscos ambientais identificados.
Esses riscos tem sua severidade (gravidade) e importncia (probabilidade)
diferenciadas de acordo com a atividade e possuem diferentes formas de controle
como sensores, alarmes, reas de conteno, dispositivos de alertas, etc.

Muitos desses aspectos ambientais identificados como situaes anormais
e/ou de risco dispem, alm dos controles citados acima, do Plano de
Emergncia da Unidade. A tabela 10 mostra os aspectos ambientais significativos
e aspectos em condies de risco que possuem o Plano de Emergncia como
forma de controle operacional, ou seja, a atuao do Plano de Emergncia para
83

minimizar os impactos dessas situaes considerada como uma forma de
controle.

O Plano de Emergncia descrito no documento Q200EA07 e tem como
objetivo atuar em situaes que podem causar acidentes ambientais, prevenindo
e minimizando os impactos associados, como tambm, manter atualizados os
modos operatrios de maneira a incrementar a capacidade de reagir a estas
situaes.

Na estrutura do Sistema de Gesto de Meio Ambiente implantado pela
organizao, as atividades realizadas pela Unidade que saiam da normalidade,
passando para condies anormais ou de risco, podem demandar a atuao do
plano de contingncia ou do plano de emergncia. O Plano de Contingncia so
aes que o prprio operador do posto de trabalho pode realizar para
restabelecer a normalidade da situao.

O Plano de Emergncia so aes desempenhadas pela Equipe Tarefa,
composta por membros da brigada de incndio da Unidade. Esta equipe
coordenada pela Equipe de Segurana Incndio e complementada, se
necessrio, por profissionais acionados pelo Responsvel do Domnio Meio
Ambiente da Unidade e/ou do Domnio Segurana Incndio.

O Plano de Emergncia descreve as aes a serem tomadas em caso de
alguma situao de anormal ou de emergncia. Para isso a Unidade foi dividida
em 7 reas crticas que so as reas entendidas como a de potencial elevado
para ocorrncias impactantes no meio ambiente, s pessoas e ao patrimnio,
alm das reas onde se localizam as caldeiras de produo de vapor, a
subestao eltrica principal e incndios ou exploses em qualquer rea da
organizao.

A responsabilidade pela coordenao da atuao da Equipe Tarefa, pelo
desdobramento do Plano de Emergncia e pela avaliao dos resultados para
atualizaes/melhoramentos do Responsvel do Domnio Segurana Incndio.
79

Tabela 10: Resultado da avaliao dos aspectos e impactos ambientais. Aspectos/impactos significativos e aspectos/impactos relacionados s
situaes de riscos.
PLANILHA DE IDENTIFICAO DOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS

Unidade Industrial de Campo Grande - CGR


Sistema de Gesto Ambiental

Atualizao: 09/10/2009
Certificado ISO 14001 desde 27/11/1998

Edio: 11
N

m
e
r
o

d
o

i
m
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a
c
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Atividade
R
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r

n
c
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a

d
o

A
s
p
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c
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o

A
m
b
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n
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a
l

Detalhamento do Aspecto
Ambiental
R
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I
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A
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Detalhamento do
impacto
P / A /
F
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l

/

A
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l

/

R
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Legislao
aplicvel
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S
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g
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f
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c

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c
i
a

Tipo de
ao
(AC / AP /
MO / MN /
NA)
Controle
T
e
m
p
o
r
a
l
i
d
a
d
e



























1 Secador grupo 4 EAP02 emisso de talco AR
alterao na qualidade
do ar
A N
Decreto-Lei
779/67
5 A 10 A 10 B 500 MO Q000EA19
2 Aspirao RC EAP02
emisso de produtos qumicos (negro de
carbono, xido de zinco, farelo de goma,
talco, BU,...)
AR
alterao na qualidade
do ar
A N
Decreto-Lei
779/67
5 A 10 A 10 B 500 MO Q000EA19
3
Aspirao balana de
goma
EAP02 emisso de farelo de goma AR
alterao na qualidade
do ar
A N
Decreto-Lei
779/67
5 A 10 A 10 B 500 MO Q000EA19
4 Aspirao Grand DB EAP02
emisso de produtos qumicos (negro de
carbono, xido de zinco, farelo de goma,
talco, BU,...)
AR
alterao na qualidade
do ar
A N
Decreto-Lei
779/67
5 A 10 A 10 B 500 MO Q000EA19
5 Pesagem de Blocos EAG01
emisso de calor / gases durante a
colagem dos blocos.
AR
alterao da qualidade
do ar
A N - 5 A 10 A 10 B 500 MO Q000EA20
6
Bombeamento de
efluentes industriais
para a ETDI
RIS02
possibilidade de rompimento da
tubulao area vinda das fossas
industriais
AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A A - 5 A 10 B 8 D 400 AC N450EA08
7
Gerao de cloreto de
cobalto lquido no
conforme
RIS02
possibilidade de vazamentos e/ou
transbordamento de cloreto de cobalto
das bombonas externas fora do perodo
de descarregamento
AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 5 C 8 C 10 A 400 AC Q200EA07
15
Circuito interno de
transporte de produtos
auxiliares
RIS02
possibilidade de
vazamento/transbordamento de
materiais auxiliares durante o
acondicionamento ou transporte interno
ao site
AR
possibilidade de
alterao na qualidade
do ar
A A - 5 A 5 B 10 A 250 AC Q200EA07
17
Estocagem de cortes de
pneus
RIS01
possibilidade de incndio no local de
estocagem
AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A A - 5 A 5 B 10 A 250 AC Q200EA07
85

29
Emergncias dentro do
site
RIS01
a partir da estocagem e/ou uso de leo
hidrulico, lubrificante ou combustvel no
site
RL
possibilidade de envio
do efluente para
tratamento (ETES ou
ETDI)
A R - 8 B 10 B 3 C 240 AC Q200EA07
47 Produtos inflamveis RIS02
a partir da estocagem e/ou do uso de
produtos inflamveis (solvente,
dissoluo, tintas em geral (PVA,
esmalte sinttico, epox, ...), leos,
graxas, ...), produtos qumicos e
produtos auxiliares no site
SO
possibilidade de
alterao na qualidade
do solo (vazamento)
A A - 8 B 8 B 3 C 192 AC Q200EA07
171
Processo de fabricao
de borrachas
RIS01 possibilidade de incndio no produto Y AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A R - 5 A 3 B 10 A 150 AC Q200EA07
172
Processo de fabricao
de borrachas
RIS01 possibilidade de incndio no produto Y AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 5 A 3 B 10 A 150 AC Q200EA07
178
Embalagem,
Armazenagem e
Paletizao
RIS01 possibilidade de incndio AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A A - 5 A 3 B 10 A 150 AC Q200EA07
245 Produtos inflamveis RIS02
a partir da estocagem e/ou do uso de
produtos inflamveis (solvente,
dissoluo, tintas em geral (PVA,
esmalte sinttico, epox, ...), leos,
graxas, ...), produtos qumicos e
produtos auxiliares no site
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A A - 8 B 10 B 1 E 80 AC Q200EA07
246
Emergncias dentro do
site
RIS02
a partir da estocagem e/ou uso de leo
hidrulico, lubrificante ou combustvel no
site
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 8 B 10 B 1 E 80 AC Q200EA07
283
Carga e troca de
baterias
RIS01
a partir da concentrao de compostos
de Hidrognio
AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
284
Manuteno de
carregadores e de
baterias
RIS01 a partir da concentrao de Hidrognio AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
285
Uso de veculos
industriais
RIS01
a partir da possibilidade de vazamento
de GLP durante a troca
AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
287
Emergncias dentro do
site
RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
de vasos de presso ou caldeira
AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
290
Emergncias dentro do
site
RIS01
a partir da estocagem e/ou uso de leo
hidrulico, lubrificante ou combustvel no
site
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
86

298
Carga e troca de
baterias
RIS01
a partir da concentrao de compostos
de Hidrognio
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
299
Manuteno de
carregadores e de
baterias
RIS01 a partir da concentrao de Hidrognio AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
300
Emergncias dentro do
site
RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
de vasos de presso ou caldeira
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
301 Produtos inflamveis RIS01
a partir da estocagem e/ou do uso de
produtos inflamveis (solvente,
dissoluo, tintas em geral (PVA,
esmalte sinttico, epox, ...), leos,
graxas, ...), produtos qumicos e
produtos auxiliares no site
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (incndio /
exploso)
A A - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
302
Uso de veculos
industriais
RIS01
a partir da possibilidade de vazamento
de GLP durante a troca
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
314 Testes ERU teste de sirenes IC
possibilidade de
incmodo
comunidade vizinha
A N
Resoluo
CONAMA
01/90
1 C 8 A 10 A 80 NA Q200EA07
316
Fabricao de materiais
auxiliares
RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
durante a fabricao / estocagem de
materiais auxiliares
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
318 Descarga de solvente RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
durante o descarregamento de solvente
ou lcool
AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
320
Transporte martimo de
produto perigoso e no
perigoso
RIS01 Risco de incndio e/ou exploso AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua
A R
Lei 9.537/97
Lei 9.966/00
8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
325
Carregamento /
descarregamento de
veiculo no cais
RIS01
Risco de vazamento, incndio e/ou
exploso
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
326
Carregamento /
descarregamento de
veiculo no cais
RIS01 Risco de incndio e/ou exploso AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
327
Carregamento /
descarregamento de
veiculo no cais
RIS01
Risco de vazamento, incndio e/ou
exploso
PP
possibilidade de
aumento da perda-
matria e/ou produtos
A R - 8 B 1 B 10 A 80 AC Q200EA07
87

657
Transporte e estocagem
de bandagens
RIS01 no armazm de bandagens AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A A - 5 A 1 B 10 A 50 AC Q200EA07
662
Recepo, pesagem,
estocagem e troca de
embalagem
RIS01
gerao de fumaa a partir de curto-
circuito na balana
IV
impacto visual
causado pela gerao
de fumaa
A A - 5 A 1 B 10 A 50 AC Q200EA07
668
Aquecimento de peas
para montagem e/ou
desmontagem
RIS01
a partir da atividade de aquecimento de
peas no site
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 5 A 1 B 10 A 50 AC Q200EA07
702
Manutenes peridicas
e corretivas
RIS01
Possibilidade de exploso de
transformadores
AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
- leo do
transformador
A A - 5 A 1 B 10 A 50 AC Q200EA07
705
Alimentao de
combustvel para as
caldeiras
RIS02
possibilidade de vazamento ou
rompimento de tubulao ou tanque
AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A A - 5 A 1 B 10 A 50 AC Q200EA07
715 Treinamento de Brigada ERU durante o acionamento da sirene IC
possibilidade de
incmodo
comunidade vizinha
A R
Resoluo
CONAMA
01/90
1 C 5 B 10 A 50 NA Q200EA07
717 Aspirao RIS01
possibilidade de incndio e /ou exploso
durante a operao do filtro de aspirao
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A A - 5 A 1 B 10 A 50 AC Q200EA07
718
Carregamento /
descarregamento de
veiculo no cais
RIS01
Risco de vazamento, incndio e/ou
exploso
RS
possibilidade de
gerao de resduos
slidos
A R - 5 A 1 B 10 A 50 AC Q200EA07
719
Carregamento /
descarregamento de
veiculo no cais
RIS01
Risco de vazamento, incndio e/ou
exploso
SO
possibilidade de
alterao da qualidade
do solo
A R - 5 A 1 B 10 A 50 AC Q200EA07
738
Carregamento /
descarregamento de
veiculo no cais
RIS01 Risco de incndio e/ou exploso RN
possibilidade de uso
de recurso natural no
renovvel
A R - 5 A 3 B 3 A 45 AC Q200EA07
740
Processo de fabricao
de borrachas
RIS01 possibilidade de incndio no produto Y PP
possibilidade de
aumento da perda-
matria e/ou produtos
A R - 5 A 3 B 3 A 45 AC Q200EA07
741
Processo de fabricao
de borrachas
RIS01 possibilidade de incndio no produto Y RL
possibilidade de envio
do efluente para
tratamento (ETES ou
ETDI)
A R - 5 A 3 B 3 C 45 AC Q200EA07
760
Veculos e Grupos
diesel / Veculos
automotores /
Geradores
RIS01 possibilidade de incndio no veculo AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 5 A 1 B 8 A 40 AC Q200EA07
88

761 Estacionamentos RIS01 possibilidade de incndio no veculo AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 5 A 1 B 8 A 40 AC Q200EA07
762
Estocagem (gua,
extintores, LGE,
detectores)
RIS01 risco de incndio ou exploso AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 5 A 1 B 8 A 40 AC Q200EA07
763
Vazamentos /
Transbordamentos
RIS01
risco de incndio ou exploso durante
um vazamento de inflamveis
AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A R - 5 A 1 B 8 A 40 AC Q200EA07
779 Vazamentos de leo RIS05
possibilidade de vazamento do leo do
veculo dentro da fbrica
AG
possibilidade de
alterao na qualidade
da gua (rede pluvial)
A A - 8 B 5 B 1 C 40 AC Q200EA07
780 Vazamentos de leo RIS05
possibilidade de vazamento do leo do
veculo dentro da fbrica
SO
possibilidade de
alterao na qualidade
do solo
A A - 8 B 5 B 1 C 40 AC Q200EA07
781 Vazamentos de leo RIS05
possibilidade de vazamento do leo do
veculo dentro da fbrica
RS
possibilidade de
aumento na gerao
de resduos slidos
A A - 8 B 5 B 1 C 40 AC Q200EA07
795 Estocagem RIS01
a partir da estocagem de produtos finais,
semi-finais, matrias-primas e produtos
auxiliares no site
AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A R - 5 A 8 B 1 A 40 AC Q200EA07
796 Estocagem RIS01
a partir da estocagem de produtos finais,
semi-finais, matrias-primas e produtos
auxiliares no site
RS
possibilidade de
aumento na gerao
dos resduos
A R - 5 A 8 B 1 A 40 AC Q200EA07
797 Estocagem RIS01
a partir da estocagem de produtos finais,
semi-finais, matrias-primas e produtos
auxiliares no site
SO
possibilidade de
alterao da qualidade
do solo
A R - 5 A 8 B 1 A 40 AC Q200EA07
798 Estocagem RIS01
a partir da estocagem de produtos finais,
semi-finais, matrias-primas e produtos
auxiliares no site
RL
possibilidade de
aumento de envio de
efluente para
tratamento nas
estaes (ETES e
ETDI)
A R - 5 A 8 B 1 A 40 AC Q200EA07
799 Estocagem RIS01
a partir da estocagem de produtos finais,
semi-finais, matrias-primas e produtos
auxiliares no site
PP
possibilidade de
aumento da perda-
matria e/ou produtos
A R - 5 A 8 B 1 A 40 AC Q200EA07
868 Treinamento de Brigada ERU uso da sirene durante os simulados RU
aumento do nvel de
rudo gerado no
ambiente externo
A N
Resoluo
CONAMA
01/90
1 C 3 A 10 A 30 NA Q200EA07
89

890 Locais eltricos RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
nos locais eltricos do site
AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar (fumaa)
A R - 5 A 5 B 1 A 25 AC Q200EA07
891 Locais eltricos RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
nos locais eltricos do site
RS
possibilidade de
aumento na gerao
dos resduos
A R - 5 A 5 B 1 A 25 AC Q200EA07
892 Locais eltricos RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
nos locais eltricos do site
SO
possibilidade de
alterao da qualidade
do solo
A R - 5 A 5 B 1 A 25 AC Q200EA07
893 Locais eltricos RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
nos locais eltricos do site
RL
possibilidade de
aumento de envio de
efluente para
tratamento nas
estaes (ETES e
ETDI)
A R - 5 A 5 B 1 A 25 AC Q200EA07
924
Estocagem de cortes de
pneus
RIS01
possibilidade de incndio no local de
estocagem
RS
possibilidade de
gerao de resduos
A A - 5 A 5 B 1 E 25 AC Q200EA07
925
Estocagem de cortes de
pneus
RIS01
possibilidade de incndio no local de
estocagem
AG
possibilidade de
alterao da qualidade
da gua (rede pluvial)
A A - 5 A 5 B 1 C 25 AC Q200EA07
926
Estocagem de cortes de
pneus
RIS01
possibilidade de incndio no local de
estocagem
RL
possibilidade de envio
de gua contaminada
para as estaes de
tratamento
A A - 5 A 5 B 1 C 25 AC Q200EA07
948 Depsito de gases RIS02
possibilidade de vazamento de GLP,
acetileno, nitrognio, ... durante a
estocagem
AR
possibilidade de
alterao da qualidade
do ar
A A - 8 B 1 B 3 C 24 AP Q200EA07
951 Produtos inflamveis RIS01
a partir da estocagem e/ou do uso de
produtos inflamveis (solvente,
dissoluo, tintas em geral (PVA,
esmalte sinttico, epox, ...), leos,
graxas, ...), produtos qumicos e
produtos auxiliares no site
SO
possibilidade de
alterao na qualidade
do solo (incndio /
exploso)
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
952
Carga e troca de
baterias
RIS01 a partir da concentrao de Hidrognio SO
possibilidade de
alterao na qualidade
do solo
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
953
Carga e troca de
baterias
RIS01
a partir da concentrao de compostos
de Hidrognio
RL
possibilidade de envio
do efluente para
tratamento (ETES ou
ETDI)
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
954
Manuteno de
carregadores e de
baterias
RIS01 a partir da concentrao de Hidrognio SO
possibilidade de
alterao na qualidade
do solo
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
90

955
Manuteno de
carregadores e de
baterias
RIS01 a partir da concentrao de Hidrognio RL
possibilidade de envio
do efluente para
tratamento (ETES ou
ETDI)
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
956
Uso de veculos
industriais
RIS01
a partir da possibilidade de vazamento
de GLP durante a troca
SO
possibilidade de
alterao na qualidade
do solo
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
957
Uso de veculos
industriais
RIS01
a partir da possibilidade de vazamento
de GLP durante a troca
RL
possibilidade de envio
do efluente para
tratamento (ETES ou
ETDI)
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
958
Emergncias dentro do
site
RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
de vasos de presso ou caldeira
SO
possibilidade de
alterao na qualidade
do solo
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
959
Emergncias dentro do
site
RIS01
possibilidade de incndio e/ou exploso
de vasos de presso ou caldeira
RL
possibilidade de envio
do efluente para
tratamento (ETES ou
ETDI)
A R - 8 B 1 B 3 C 24 AC Q200EA07
1048 Incndio / Exploso RIS03
risco para a segurana e higiene da
vizinhana
IC
possibilidade de
incmodo
comunidade vizinha
A R - 1 C 1 B 10 A 10 AC Q200EA07
1050
Vazamentos /
Transbordamentos
RIS03
risco para segurana e higiene para a
vizinhana
IC
possibilidade de
incmodo
comunidade vizinha
A R - 1 C 1 B 10 A 10 AC Q200EA07









91

6.3 VERIFICAO DA INTEGRAO DO GERENCIAMENTO DOS RISCOS

6.3.1 Gerenciamento dos Riscos da Unidade

O desafio da proteo da sade ambiental em unidades industriais depende
de um completo gerenciamento dos riscos e dos acidentes em condies anormais
ou inesperadas. Esses eventos no desejveis afetam a sade dos trabalhadores, o
ecossistema onde a instalao est localizada, os vizinhos, os aspectos sociais, a
continuidade da operao, etc.

O gerenciamento efetivo de meio ambiente e segurana tem uma grande
importncia para indstrias de manufatura (CHEN et al., 2009), muitos temas so
complexos e interligados para a definio da magnitude e dos fatores que
influenciam os riscos durante a avaliao, principalmente pela parametrizao dos
componentes de avaliao dos riscos, sua quantificao e as variabilidades dos
efeitos (TOPUZ et al., 2011; PASMAN et al., 2009). Em funo dessa dificuldade e
de inmeras variabilidades, a integrao no gerenciamento pode otimizar o controle
dos riscos na organizao, em funo tambm das sinergias criadas entre diferentes
abordagens (GROSSKOPF, 2007). Para Labodov (2004) a analise de riscos gera
uma base adequada para a complexa realidade de sistemas de gesto.

No resultado de ambos os levantamentos dos riscos da Unidade de Campo
Grande, pode-se observar que os riscos, mdios e maior, identificados pela
metodologia de avaliao de riscos IS esto considerados na avaliao de aspectos
e impactos ambientais, ou seja, a avaliao de riscos ambientais considera tambm
as consequncias no meio ambiente dos riscos mdios e do risco maior identificados
pela equipe de segurana incndio e sinistros.

O Plano de Emergncia tambm um controle operacional comum para o
controle e gesto dos riscos ambientais e riscos de incndio e sinistros, assim como
grande parte dos dispositivos de controle como alarmes, detectores de fumaa,
sensores de temperatura, portas corta-fogo, parede dupla, sistema de sprinklers e
extintores que tambm so comuns para o controle dos riscos em ambos os
domnios.
92


Apesar das metodologias de avaliao dos riscos serem distintas,
independentes e no integradas, os resultados das avaliaes mostram similaridade,
porm essa similaridade no identificada na hierarquizao dos riscos, visto que
os focos e os objetivos das anlises so distintos. A avaliao dos riscos ambientais
prioriza a criticidade dos aspectos que podem causar maiores impactos no meio
ambiente, de acordo com a severidade, importncia e controle, enquanto a avaliao
dos riscos de incndio e sinistros prioriza os riscos que podem causar danos s
pessoas, ao patrimnio e a interrupo na atividade da organizao, considerando a
gravidade residual, a probabilidade de ocorrncia e os controles associados s
condies de risco.

Atores comuns no processo de avaliao dos riscos, riscos similares apesar
diferentes focos de avaliao, sistemas e dispositivos comuns para os controles,
preveno e proteo indicam o inicio de um gerenciamento integrado dos riscos da
organizao.

Para o gerenciamento completo dos riscos, os riscos ambientais e de
segurana incndio e sinistros devem ser comunicados para a Direo da
Organizao para a definio do limite de aceitabilidade ao risco. Esse limite de
aceitabilidade ao risco deve ser estabelecido em funo da caracterstica da
organizao, histrico de acidentes, legislao aplicvel e recursos financeiros
disponveis.

No domnio de Meio Ambiente, que dispe de um Sistema de Gesto, o limite
de aceitao do risco o limite de significncia. Os riscos com ndice de
significncia maior que o limite estabelecido, so considerados como significativos e
tem maior prioridade no controle e nos investimentos para reduo da significncia.

No domnio de Segurana Incndio e Sinistros, em situaes no conforme
(quadro 4) devem ter aes imediatas ou de curto prazo para reduzir seus riscos. As
situaes intermedirias devem ter aes no mdio prazo para reduo dos riscos e
para alcanar a categoria de situao aceitvel.

93

O Responsvel de Meio Ambiente, o Responsvel de Segurana Incndio e
Sinistro, junto com o Gerente EP, os Gerentes de Produo e o Diretor da Unidade
consolidam e priorizam os investimentos e recursos para o controle dos riscos em
ambos os domnios. A deciso em conjunto contribui para a priorizao mais
adequada, pois algumas aes podem influenciar no controle e preveno de um ou
mais riscos, otimizando o investimento.

Os recursos disponibilizados para o controle e/ou reduo dos riscos EP so
controlados pelo Gerente EP, em funo da natureza do recurso, porm cabe aos
responsveis de domnio, junto com a rea de produo detentora do risco,
implantar as aes de controle ou reduo dos riscos. Posteriormente ao
implementada realizada a reavaliao do risco para nova hierarquizao e
classificao do risco.

A gesto dos recursos acompanhada, pelo Gerente EP, atravs dos
Programas de Gesto Ambiental j preconizados pela ISO 14001. Como os riscos
identificados pela segurana incndio e sinistros tambm esto identificados pela
equipe de Meio Ambiente, os recursos financeiros para otimizao do controle dos
riscos IS so geridos pelo Gerente EP atravs do mesmo Programa de Gesto
Ambiental, onde acompanha-se, dentre outros assuntos, os prazos de implantao,
os recursos j utilizados e os a utilizar e as aes que os responsveis
desempenharam ou que venham a realizar.

Labodov (2004) descreve a implantao de sistema de gesto integrada em
indstrias, baseado em anlise de risco. Nesse trabalho o risco foi identificado,
avaliado, controlado e gerenciado baseado num mtodo de 7 estgios: 1 estagio,
descrio da operao, do ecossistema do entorno, t tecnologia utilizada pela
organizao; 2 estgio, identificao das fontes de perigo; 3 estgio, combinao
das fontes de perigo e identificao dos riscos; 4 estgio, avaliao dos riscos de
acordo com probabilidade de ocorrncia, consequncia dos riscos e nvel de
aceitao do risco. O 5 estgio era a classificao dos cenrios na matriz de riscos
definida pela direo da organizao (regio aceitvel, regio condicionalmente
aceitvel e regio no aceitvel). A definio da matriz foi baseada na avaliao
legal e social para a aceitao dos riscos. O estgio 6 era a definio das medidas
94

de preveno e proteo que derivavam dos objetivos da organizao e o ltimo
estgio se dava o gerenciamento dos riscos, onde todos os aspectos tcnicos,
pessoais e financeiros eram considerados na gesto dos riscos buscando reduzir os
riscos em condies no aceitveis para condies aceitveis pela matriz de riscos
proposta. Em linhas gerais o mtodo proposto pela autora acima bastante similar
ao da indstria de pneus em anlise.

Apesar de diversos trabalhos sobre Sistemas de Gesto Integrada estarem
disponveis na literatura cientfica, muitos deles mostram integrao nos
procedimentos, gesto de objetivos e metas, auditorias e etc., porm poucos
trabalhos descrevem integrao na avaliao e no gerenciamento de riscos como a
publicao de Labodov (2004) e de Topuz e colegas (2011).

Acredita-se que uma metodologia integrada de identificao, avaliao e
hierarquizao dos riscos ambientais e de segurana incndio proporcionaria um
controle mais robusto de todos os riscos o que proporcionaria o gerenciamento mais
eficiente desses riscos. Pojasek (2006), Milliman e co-autores (2005), Grosskofp e
co-autores (2007) descreveram que o processo de gerenciamento total dos riscos
adicionado a uma equipe multidisciplinar apresenta um resultado mais eficiente no
controle de riscos pelas sinergias, trocar de conhecimento entre os atores da
avaliao e gesto e as interligaes que surgem no decorrer do processo entre os
dois assuntos.

A unificao do gerenciamento dos riscos envolve a compreenso integrada
da metodologia de identificao, avaliao e hierarquizao de todos os riscos no
mbito da segurana, sade, meio ambiente e financeiro (GROSSKOPF, 2007). A
gesto do risco da forma que realizada na organizao em estudo: atores
responsveis pela identificao, avaliao, controle e preveno, em muitos casos
comuns nos dois processos; Responsveis de Domnios realizando discusses
sobre os riscos; sistemas de controles, preveno e proteo similares e comuns;
Plano de Emergncia unificado e acompanhamento e direcionamento de
investimentos sob discusso conjunta, podese dizer que h um gerenciamento
integrado dos riscos ambientais e de segurana na organizao em estudo.

95

6.4 MEDOLOGIAS DE AVALIAO INTEGRADA DOS RISCOS DE
SEGURANA INCNDIO E MEIO AMBIENTE

Durante o presente estudo no foi possvel identificar, na literatura cientfica,
uma metodologia de avaliao integrada de riscos ambientais e de incndio e
sinistros. Existem vrias metodologias disponveis com diferentes formas de anlise
dos riscos, Tixier e colaboradores (2002) descreveram mais de sessenta mtodos de
anlise de riscos industriais at o ano de 2002, porm nenhuma delas descreve
integrao de meio ambiente e segurana incndio na avaliao dos riscos. Topuz
(2011) props a integrao do gerenciamento de riscos ambientais e de sade
ocupacional usando produtos perigosos como critrio de tomada de deciso, porm
sinalizou a dificuldade na hierarquizao dos riscos em funo dos diversos fatores
que influenciam e alteram os riscos.

Na Legislao Brasileira tambm no foi identificado nenhuma lei, decreto,
portaria ou resoluo que indicasse ou descrevesse um mtodo/orientao de
realizao de anlise de riscos ambientais e de segurana incndio de forma
integrada. A Resoluo CONAMA (Conselho Nacional de Meio Ambiente) n 001/86
(23/01/1986) a mais prxima desse assunto e estabelece a necessidade de
realizao de Estudos de Anlise de Risco - EAR, como documento integrante do
processo de licenciamento de atividades poluidoras, como extrao e
beneficiamento de minrio; indstrias qumicas e petroqumicas; produo e
distribuio de energia eltrica; instalaes radiativas; transporte, terminais e
depsitos de materiais perigosos. Porm os requisitos mnimos para este EAR so
definidos pelos rgos ambientais locais atravs de um documento denominado
Termo de Referncia, que especfico para a atividade, local de realizao, tipo de
atividade, etc. Para atividades de manufatura de borrachas e pneus no h nenhum
tipo de exigncia similar.

Reis (2006) comparou os critrios dos termos de referencia dos rgos
ambientais do Estado de So Paulo (CETESB Companhia de Tecnologia de
Saneamento Ambiental) e do Estado do Reio Grande do Sul (FEPAM Fundao
Estadual de Proteo do Ambiental Henrique Roessler) e concluiu que no h
uniformidade de entendimento quanto obrigatoriedade de realizao desses
96

estudos, nem do escopo, abrangncia, detalhamento e profundidade da anlise.
Segundo o autor, tambm depende do porte e do tipo da instalao e do rgo
ambiental que analisar o processo.

A falta de uniformidade na compreenso entre os rgos de licenciamento e
fiscalizao; limitaes nos recursos financeiros e humanos dos rgos ambientais
para realizao das anlises; as diferentes tipologias de empresas ou organizaes;
as diferentes tecnologias utilizadas nas organizaes e processos a serem
licenciados; abrangncia do projeto a ser licenciado; e variaes no ecossistema de
entorno podem ser as causas para a falta padronizao dos termos de referncia
assim como a indisponibilidade de uma normatizao para metodologias integradas
para anlise de riscos.

Definir se as metodologias utilizadas so adequadas e eficazes para a gesto
dos riscos ambientais e os riscos de incndio e sinistros na Unidade Industrial de
Campo Grande dependeria, por exemplo, de uma anlise em indicadores de
nmeros de acidentes para que pudesse avaliar evoluo no desempenho e
consequente reduo do numero de acidentes, porm esses dados no foram
fornecidos pela organizao.

Pode-se descrever que os responsveis de meio ambiente e de segurana
consideram o gerenciamento dos riscos adequado para a tipologia da organizao,
pois foi definido, pelo Sistema Grupo EP, o mtodo mais eficaz aps avaliar o
gerenciamento de riscos em todas as Unidades. Alm disso, os responsveis de
domnio consideram que a identificao e a avaliao dos riscos apresentam
sinergias, as discusses de priorizao dos investimentos de controle so conjuntas,
o acompanhamento dos investimentos e realizado pelo mesmo gerente, a sinergia
na discusso das prioridades so consideradas e portanto o gerenciamento riscos
bastante adequado.


97


7. CONCLUSO


A competitividade tem sido uma das grandes questes empresariais
brasileiras na atualidade. As transformaes na economia brasileira, ocasionadas,
por exemplo, pela abertura de mercado e a estabilidade monetria fizeram com que
as estratgias empresariais se voltassem cada vez mais para a longevidade da
organizao. Dentre outras questes, a sade financeira, uma boa imagem no
mercado; um adequado controle dos riscos econmicos, tributrios, sociais,
ocupacionais e ambientais fundamental para a longevidade e para a
competitividade da organizao no mercado.

O controle dos riscos ambientais e de segurana industrial tem se mostrado,
no somente como uma estratgia de competitividade no mercado, mas como uma
condio de sobrevivncia, pois riscos bem controlados significam reduo das
paradas de produo, baixos custos operacionais variveis, boa imagem no
mercado, facilidades de financiamentos e emprstimos, respeito pelas entidades
pblicas, alm de um bem estar social dos funcionrios e da comunidade vizinha.

Gerenciar riscos significa conhecer, detalhar, entender, controlar e ter domnio
sobre os riscos. A Unidade Industrial de Campo Grande da empresa objeto desse
estudo dispe de um gerenciamento contnuo dos riscos ambientais e de segurana
incndio.

Esta organizao dispe, nos diferentes domnios EP (Meio Ambiente e
Preveno dos riscos), de ferramentas para o gerenciamento dos riscos com
metodologias de identificao, avaliao, hierarquizao e controle.

As metodologias de identificao, avaliao, hierarquizao e controle so
similares e utilizam os mesmos princpios de avaliao. Ambas consideram a
gravidade e a probabilidade de ocorrncia do risco em diferentes condies. Existem
algumas particularidades em cada uma das metodologias, visto que o foco de
anlise de cada uma delas distinto.
98

A metodologia de avaliao dos riscos de incndio e sinistros considera os
riscos de dano ao patrimnio, s pessoas e continuidade da operao. Esta
analisa a gravidade e a frequncia de ocorrncia de determinado risco,
considerando os dispositivos de controle preventivo e corretivo, manuais ou
automticos.

A metodologia de avaliao dos riscos ambientais, que a avaliao dos
aspectos e impactos ambientais, considera os riscos ambientais na organizao e
no ecossistema de entorno. A metodologia analisa a severidade (gravidade), a
importncia (frequncia) de ocorrncia de determinado risco, tambm considerando
os dispositivos de controle preventivo e corretivo, manuais ou automticos.

Apesar na no ter sido identificada integrao nas metodologias de avaliao
dos riscos, a integrao pode ser identificada no resultado da identificao dos
riscos ambientais e de segurana incndio, onde mostra que os riscos so
coincidentes, apesar da diferena dos mtodos e gerenciamento global dos riscos
que realizado pelo Gerente EP Local, juntamente com o Responsvel de
Segurana Incndio e Sinistros e com o Responsvel Ambiental, alm de toda a
Equipe de Direo da Unidade Industrial, onde as discusses de controle,
priorizao da importncia dos riscos e a alocao dos recursos disponveis so
definidas.

Controlar riscos no uma prtica recente em organizaes industriais,
diversas empresas realizam gerenciamento de riscos atravs de diferentes prticas
e mtodos. H diferentes metodologias de identificao, anlise, controle e
gerenciamento dos riscos disponveis, cabe a cada organizao escolher, utilizar,
adaptar, ou at mesmo criar sua prpria metodologia para gerenciamento dos riscos.
Apesar de haver diferentes metodologias disponveis para acesso, no foi
identificada nenhum metodologia que apresentasse a identificao, avaliao e
hierarquizao integrada dos riscos ambientais e de segurana incndio e sinistros.

Demonstrar a eficcia do gerenciamento de riscos da Unidade Industrial de
Campo Grande poderia ter sido realizada atravs da apresentao da reduo ou
manuteno do nmero de incidentes e/ou acidentes que real, porm os dados
99

no foram disponibilizados pela confidencialidade do contedo. Conhecer a
percepo da comunidade interna (funcionrios e prestadores de servios) ou
externa (vizinhana), dos acionistas e do poder pblico, sobre o gerenciamento dos
riscos dessa organizao poderia demonstrar tambm os resultados do
gerenciamento dos riscos, porm no foi possvel realizar essa avaliao.

Independente da forma e do mtodo pelo qual os riscos so gerenciados, o
mais importante nesse processo o resultado da gesto desses riscos, que nesta
organizao considerada eficaz pelos gestores da organizao.





100

8. SUGESTO PARA TRABALHOS FUTUROS


Elaborao de uma metodologia especfica e integrada de avaliao dos
riscos ambientais e de segurana incndio;

Avaliao da evoluo da performance do gerenciamento de segurana ao
longo do tempo e na viso da comunidade interna, externa, acionistas e poder
pblico sobre a empresa;

Comparao do desempenho do gerenciamento de riscos da organizao
com outra unidade industrial da empresa no mundo.



101

9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS


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