INTRODUCCIN AL

DERECHO PROCESAL


2013-2014







SECCIN PRIMERA
TEMA 1
EL FUNDAMENTO DE LA JURISDICCIN
1. EL PRESUPUESTO MATERIAL: EL CONFLICTO Y SUS MEDIOS DE
SOLUCIN. (EXAMEN).-
La Jurisdiccin est integrada por los Juzgados y Tribunales y su
funcin principal consiste en resolver definitivamente los conflictos que se le
plantean, mediante la aplicacin del Derecho material (Civil, Mercantil,
Laboral, Penal o Administrativo). El presupuesto material de la jurisdiccin es
por tanto EL CONFLICTO, que atendiendo a su naturaleza, puede ser:

C. Intersubjetivo: Surgen como consecuencia de la vulneracin de algn
derecho subjetivo, perteneciente al mbito del Derecho privado y poseen
naturaleza disponible. (p.ej. el dcho. de propiedad o cualquier dcho. real)

C. Sociales: Se caracterizan por la trasgresin de algn bien o inters que la
sociedad ha estimado digno de proteccin y se rigen por normas del Derecho
pblico, por lo que suelen ostentar naturaleza indisponible. ( Ej. delitos e
infracciones administrativas)

A lo largo de la historia esta funcin NO ha sido siempre competencia de los
Juzgados y Tribunales, ni tampoco en la actualidad puede afirmarse que la
asuman con absoluta exclusividad. Pues coexisten, al menos, para los conflictos o
litigios intersubjetivos otros mtodos para solucionarlos, como pueden ser los
mtodos autocompositivos o los equivalentes jurisdiccionales.


Mtodos de solucin de los conflictos:

A) AUTOTUTELA

Tambin llamada autodefensa o autoayuda. Se caracteriza por la solucin
coactiva del conflicto por la parte ms fuerte o que ocupa en l una situacin
hegemnica (de dominio). Propia de las sociedades primitivas. Todos los
ordenamientos internos suelen erradicarla. Todava subsisten algunas
manifestaciones lcitas de la autodefensa en el mbito del Derecho Civil (arts. 612 y
592 CC) o en el laboral (la huelga y el cierre patronal), e internacionalmente, los
pases en conflicto recurren a las guerras. Grficamente se representa en relacin
vertical: la parte fuerte impone su solucin a la parte dbil.

A
B



B) AUTOCOMPOSICIN

a) Concepto
Al igual que en la autodefensa, son las propias partes las que ponen fin, de
un modo lcito, al conflicto intersubjetivo, pero se diferencia de ella en que dicha
solucin no se impone por la fuerza, sino a travs del acuerdo de voluntades o
del voluntario sacrificio o resignacin de una de ellas. A nadie se le obliga a acudir a
los tribunales para la defensa de su derecho.

Tales mtodos autocompositivos vienen integrados por:
- La renuncia del actor a su derecho subjetivo (p.ej. Condonacin de un derecho
de crdito) o el desistimiento del proceso.
- El allanamiento del demandado a la pretensin del actor.
- La transaccin entre ambos.
- Y la mediacin o conciliacin de un tercero a fin de que solucionen las
partes el conflicto a travs de un acuerdo o de la resignacin de una de ellas.
La mediacin y la conciliacin se distinguen por la forma en la que un tercero
es llamado a contribuir a la solucin del conflicto.

En la primera interviene de manera espontnea.
En la segunda acta de una manera provocada o institucionalizada.

No obstante, el tercero no impone la solucin al conflicto, sino que ejercita sus
buenos oficios para obtener la autocomposicin del litigio. Es decir, acta inter-
partes y no supra-partes.
A B
A T B

b) La mediacin y la conciliacin en nuestro Derecho positivo
a) La conciliacin.-
Fue el primer acto autocompositivo regulado en nuestro ordenamiento, con la LEC
1881 y resultaba un requisito previo a la presentacin de la demanda. Con la
reforma de la LEC 1984 pas a ser un trmite potestativo, suprimiendo su carcter
de presupuesto procesal. Con la LEC 2000, conserva su carcter potestativo del
futuro demandante, promoviendo la conciliacin preprocesal. De ello entender el
secretario judicial.

La conciliacin se inicia con una solicitud donde se identifica al actor (demandante) y
al demandado y se expresar con claridad lo que se pide. El secretario citar las
partes a una audiencia, donde tras escuchar sus alegaciones orales, dictar decreto,
en donde se acordar la conciliacin con o sin avenencia, expidindoles el
oportuno certificado. En caso de ser con avenencia, se abren las puertas al proceso
de ejecucin, que se tramitar en su propio juzgado, pudiendo ser impugnado el
decreto por las causas de nulidad que invalidan los contratos.

La LEC 2000 regula tambin dos conciliaciones intraprocesales, que tienen lugar
al principio y trmino de la audiencia previa: esta ocurre exclusivamente en el juicio
ordinario con posterioridad a la interposicin de los escritos de demanda y de
contestacin (arts. 414..II y 428.2). Cualquiera de estas conciliaciones, una vez
homologadas por el Juez de Primera Instancia, tiene valor de transaccin judicial,
que es un mtodo de finalizacin anormal del proceso (art. 19.3) que goza de
todos los efectos de cosa juzgada (arts. 1.816 CC, 415.2 y 517.3 LEC),
posibilitando la apertura del proceso de ejecucin. Estas resoluciones pueden ser
impugnadas (arts 1.817-19 CC) facultando a las partes la rescisin de lo convenido
por causas de dolo, error, violencia, falsedad documental (1817), ocultacin
maliciosa de los mismos (art. 1818) y cosa juzgada (art. 1819).

b) La mediacin.-
La instauracin de la mediacin es muy reciente, RD Ley 5/2012, 5 de marzo, de
mediacin en asuntos civiles y mercantiles. Como su nombre indica quedan
excluidas la mediacin penal (se permite en la Ley procesal del menor), la AAPP, la
mediacin laboral y la legislacin de consumo.
Al igual que el arbitraje, la mediacin tiene carcter voluntario, y exige como
requisito previo un precontrato de mediacin en el cual ambas partes deciden
someter el conflicto a la mediacin, institucional o individual, habiendo de reunir este
los requisitos del art. 11 de dicha ley (persona fsica con plenitud en el ejercicio de
sus derechos civiles, que haya superado un curso especfico impartido por institucin
acreditada)

El procedimiento comienza con una solicitud efectuada por una de las partes o por
ambas, cuya admisin genera efectos tpicos de la litispendencia (litigio pendiente):
interrupcin de los plazos de prescripcin, caducidad o excepcin de mediacin
pendiente, que impide a los tribunales conocer el litigio en cuanto se dilucida la
mediacin. El mediador citara a las partes a una sesin informativa (profesin,
formacin, experiencia, caractersticas de la mediacin, su coste, consecuencias
jurdicas, etc. (art 17). Se dejar constancia de la identificacin de las partes, de la
designacin del mediador, del objeto del conflicto, el programa de actuaciones, del
coste de mediacin, de su aceptacin voluntaria y del lugar y la lengua del
procedimiento (art 19). Ninguno de los comparecientes, podr hacer uso de la
informacin o documentos exhibidos en la mediacin en posteriores procesos o
arbitrajes, salvo que se acuerde por las partes o haya resolucin judicial.
Puede finalizar con avenencia o sin ella (por renuncia de las partes, por transcurso
del plazo fijado o por irreconciliacin de las pretensiones).
Si hay avenencia, el acuerdo determinar las obligaciones, a cuyo complimiento se
han de comprometer, pudiendo elevarlo a escritura pblica mediante
notario,(dndole valor de Titulo Ejecutivo, es decir, un documento al que la Ley le
otorga la fuerza necesaria para exigir al ejecucin forzosa de la obligacin que
consta en l), dando lugar a la apertura del proceso ejecutivo, entendido por el
tribunal del lugar en que se firma el acuerdo y que puede inadmitir dicha demanda si
es contrario a Derecho.

CONCILIACIN: Intervencin del tercero con el objetivo de propiciar el dilogo entre
las partes sin proponer soluciones concretas.
MEDIACIN: El tercero propone a las partes alternativas de solucin al conflicto
con carcter no vinculante.
ARBITRAJE: Las partes delegan en un tercero imparcial la resolucin de la
controversia, mediante la expedicin de un laudo de obligado cumplimiento.
C) HETEROCOMPOSICIN
En este mtodo el tercero, individual o colegiada, a la que las partes
previamente han acudido, es el encargado, bien por contrato o por razn de oficio,
de poner fin al conflicto mediante una resolucin definitiva. Aqu el tercero se
encuentra situado supra-partes, configurando una relacin triangular.
Las frmulas heterocompositivas vienen determinadas por el arbitraje y el
proceso, en los que el rbitro y el juez imponen, en virtud de su autoridad, que
dimana bien de un contrato de arbitraje previamente suscrito por las partes, bien
de la potestad jurisdiccional, la solucin definitiva e irrevocable a las partes en
litigio. El proceso est indisolublemente unido a la existencia del Estado. Sin una
mnima organizacin estatal no podra existir ni jurisdiccin, ni proceso, acudindose
a soluciones autodefensivas, o a lo sumo, arbitrales.
Arbitraje y proceso no constituyen, en el mbito del Derecho privado,
frmulas excluyentes sino que, al contrario, son complementarias. Es ms, la
existencia de factores como la lentitud y caresta de la justicia civil, unidos a la
sobrecarga de trabajo de los Tribunales, aconseja al Estado a potenciar el arbitraje,
pues los laudos arbitrales gozan de los mismos efectos que las sentencias y suelen
emitirse en un periodo ms corto de tiempo.
T

A B

2. LA JURISDICCIN COMO PODER Y SU LEGITIMACIN HISTRICA.
Desde que surgi el Estado se apresur en asumir el monopolio de la Justicia,
prohibindose expresamente a los ciudadanos tomarse la justicia por su mano.
La jurisdiccin ha sido cambiante con sociedades y tiempos y en el Estado
moderno democrtico, nacido de las grandes revoluciones liberales europeas, no
puede hoy encontrar fundamento o legitimacin de la Jurisdiccin en ideas
teocrticas o autocrticas, propias del Antiguo Rgimen o de los Estados totalitarios.
La Jurisdiccin ha pasado a convertirse en un autntico Poder del Estado:
el denominado tercer Poder o el ms alto Poder de decisin dentro del Estado, al
reafirmarse el principio de divisin de poderes. Para averiguar la legitimacin de la
potestad jurisdiccional que la soberana popular ha otorgado en exclusiva a la
Jurisdiccin, es decir, porqu el pueblo espaol ha otorgado a juzgados y tribunales
el monopolio de la justicia.
A este respecto han surgido distintas tesis:
A) LA JUSTICIA POPULAR.
Frente a la justicia parcial y secreta, dependiente del Poder real, el
pensamiento liberal opuso la participacin popular, directa o mediante
representantes en el Poder Judicial. Por este motivo se implantaron y coexisten
en determinados pases los dos sistemas conocidos de participacin popular:
a) El jurado:
Desde el punto de vista de la legitimacin democrtica constituye la frmula
ms perfecta de participacin popular en la justicia, pues a travs de l, los
ciudadanos asumen directamente la funcin jurisdiccional. Sustituy el injusto
rgimen de la prueba tasada por el de la libre valoracin, incrementando los
principios de inmediacin, publicidad y concentracin de alegaciones y pruebas en el
juicio oral. Este sistema se encuentra previsto en el art. 125 CE.
b) La justicia popular:
Comparado con el anterior es un mtodo ms imperfecto, ya que la entrada del
pueblo en la justicia se efecta a travs del instituto de la representacin.
Los integrantes del Poder Judicial han de ser elegidos por el nico ente que en
una democracia ostenta la soberana, esto es, el pueblo (en USA, en determinados
cantones suizos e incluso en la extinta URSS, la judicatura se recluta a travs de
elecciones peridicas. En Espaa tuvimos una lamentable experiencia con la
actuacin de los Tribunales populares, instaurados en la Espaa republicana, que
eran nombrados por los partidos y en sus veredictos un claro inters partidista).
En Europa dicho sistema de designacin otorga una gran legitimacin
democrtica en el momento inicial del desempeo del oficio judicial, pero es
insuficiente para demostrar dicha legitimacin en su continuidad, se le reprocha la
falta de independencia del juez electo frente al partido o mquina electoral que lo
situ en el poder.
B) LA DESIGNACIN MINISTERIAL
Se podra conseguir tambin una cierta legitimacin democrtica confiando al
Ministro de Justicia la seleccin y promocin de los jueces, toda vez que, en un
sistema democrtico, el Ministro es responsable de sus actos ante el Parlamento.
En nuestro pas este modelo permaneci vigente hasta la promulgacin de la
Constitucin de 1978, terminndose con el privilegio del Poder Ejecutivo, dando
independencia del Juez frente a la sociedad y respecto de los dems Poderes del
Estado, incluido el Ejecutivo. Sistema que se implant en la prctica totalidad de los
pases europeos, conllevando a la instauracin del autogobierno de la Magistratura
de Justicia, promovida por el Movimiento asociativo Justicia democrtica,
antecesora de Jueces para la democracia
C) LA LEGITIMACIN A TRAVS DEL PROCESO
El socilogo alemn Kiklas Luhmann pretendi justificar la actividad
jurisdiccional por la sola existencia del proceso. Para l, el proceso constituye la
institucin mediante la cual la Jurisdiccin misma se legitima.
No obstante, esta tesis se encuentra totalmente desvirtuada. El proceso no
constituye, pues, la causa o fin en s mismo de la Jurisdiccin, sino el instrumento
para la correcta aplicacin del Derecho objetivo a los conflictos concretos.
3. LA LEGITIMACIN DE LA JURISDICCIN EN NUESTRO SISTEMA
DEMOCRTICO. (EXAMEN).-
Si la soberana reside en el pueblo espaol y la justicia emana del pueblo,
queda claro que en nuestra Ley Fundamental existen dos fuentes legitimadoras de
la Jurisdiccin:
directa e inmediata, es la del Jurado, en tanto que institucin de
participacin popular en la que los ciudadanos ejercitan directamente y por s
mismos la funcin jurisdiccional (art. 125);
indirecta o mediata, ya que la CE otorga en exclusiva a los Juzgados y
Tribunales el ejercicio de la potestad jurisdiccional (art. 117,3)

En tal sentido cabe preguntarse el porqu o causa de la entrega por la CE a la
jurisdiccin del monopolio de la justicia:
Lo que una sociedad democrtica reclama de los Juzgados y Tribunales es la
solucin de los conflictos mediante la imparcial aplicacin del Derecho objetivo.
Cuestin que se prev en el art. 117.1 CE, cuyo tenor literal establece: la justicia
emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por jueces y magistrados
integrantes del poder judicial, independientes; inamovibles, responsables y
sometidos nicamente al imperio de la ley. Por ello, podra decirse que las causas
que legitiman la atribucin del monopolio de la potestad jurisdiccional son
independencia y sumisin a la ley:
A) LA INDEPENDENCIA
La independencia judicial constituye una nota esencial de la jurisdiccin, sin la
cual no podran los Juzgados y Tribunales aplicar correctamente el Derecho a los
casos concretos, ya que la Ley, como manifestacin de la voluntad general, precisa
que la actividad judicial sea, ante todo, una actuacin desinteresada. La
independencia ha de ser total, no slo frente a la sociedad y las partes, sino tambin
con respecto al Gobierno y a los rganos jurisdiccionales superiores, lo que distingue
al Juez de cualquier otro funcionario y su actuacin de la administrativa, pues esta
asume la condicin de juez y de parte, lo que configura su actuacin como
autocompositiva y no procesal.
B) LA SUMISIN A LA LEY (EXAMEN)
Juzgados y Tribunales limitan su actuacin a aplicar a los casos concretos la
ley emanada de las Cortes Generales, a quien le corresponde el ejercicio de la
potestad legislativa. Como versa en el art. 117.1 CE .sometidos nicamente al
imperio de la ley. No obstante por Ley no cabe entender exclusivamente la
promulgada por el Parlamento de la Nacin, sino tambin:
las emanadas de las Asambleas legislativas autonmicas,
las disposiciones con rango de ley y las normas dimanantes de la
potestad reglamentaria de la Administracin estatal o autonmica
e incluso el denominado Derecho Judicial.
Los Tribunales estn expresamente sometidos a la Ley y el Derecho, teniendo
vedada la asuncin de funciones polticas o ejecutivas. Aunque la Jurisdiccin puede
ejercitar funciones que, sin ser estrictamente jurisdiccionales, la ley les puede confiar
en garanta de algn derecho, p. ej. el Registro Civil. Ahora bien, dicha sumisin de
los rganos jurisdiccionales a la ley y al Derecho no es indiferenciada, sino que, est
sometida tambin al principio de jerarqua normativa. En tal sentido Jueces y
Tribunales estn sometidos, en primer lugar la CE, a las Leyes parlamentarias
nacionales o autonmicas, Decretos Leyes y Legislativos, y, finalmente, a los
Reglamentos del Poder Ejecutivo y del rgano de Gobierno del Poder Judicial. El
control de vigencia de dicho principio queda:
para el Tribunal Constitucional en lo relativo a normas con rango de ley que
puedan vulnerar los preceptos constitucionales,
y los Tribunales de lo Contencioso-administrativo en lo relativo a los
Reglamentos, actos o disposiciones de rango inferior a la ley, emanadas del
Ejecutivo que pudieses vulnerar las leyes.
La constitucionalizacin de los principios de seguridad jurdica y de jerarqua
normativa, imponen al rgano jurisdiccional un doble examen de su legitimidad:
a) jurdico formal, conforme al cual ha de obtener la certeza de que la norma
ha sido promulgada conforme al procedimiento y por el rgano competente o
constitucionalmente establecido, y
b) jurdico material, a travs del cual debe constatar la legitimidad de la
norma, es decir, si se conforma o contradice otras de rango superior.
Si se observara ilegitimidad en estas cuestiones, habr de determinar su naturaleza
bien para inaplicarla (en el caso de reglamentos ilegales o leyes inconstitucionales
anteriores a la CE), o bien promover la cuestin de inconstitucionalidad (cuando se
trata de disposiciones con rango de ley contrarias y posteriores a la Constitucin).
Lo que en modo alguno le est permitido al juez es aplicar una norma
anticonstitucional o manifiestamente ilegal, o dejar de aplicar leyes por estimarlas
inconstitucionales, sin promover la oportuna cuestin de inconstitucionalidad ante
el TC.



TEMA 2
LA JURISDICCIN: CONCEPTO Y FUNCIONES
1. CONCEPTO Y NOTAS ESENCIALES.
La jurisdiccin puede ser definida como el Poder Judicial, integrado por jueces
y magistrados, que ejercen en exclusiva la potestad jurisdiccional garantizada por
su independencia y sometimiento a la Ley y al Derecho. De forma expresa los
Jueces y Magistrados estn legitimados para:
La resolucin jurdica, motivada, definitiva e irrevocable de los conflictos
intersubjetivos y sociales.
La proteccin de los derechos intersubjetivos.
El control de la legalidad.
La complementacin del ordenamiento jurdico.
De lo referido se extraen las siguientes notas esenciales:
A) LA JURISDICCIN COMO PODER
La CE (art. 122) es rotunda al rotular y prever una Ley Orgnica del Poder
Judicial a la que ha de confiarse la constitucin, funcionamiento y autogobierno de
los Juzgados y Tribunales. La vigente CE aparte de restablecer la divisin de
poderes, ha potenciado notablemente al Poder Judicial subjetiva y objetivamente.
Desde un punto de vista subjetivo la instauracin de un rgimen de
autogobierno de la Magistratura y la revisin del estatuto jurdico de los Jueces y
Magistrados han contribuido a fortalecer la independencia judicial, tanto a nivel
individual como colectivo, configurando un Poder independiente de los dems
poderes del Estado.
Desde una dimensin objetiva, los principios de unidad y de exclusividad
jurisdiccional son hoy una realidad:
se pas a tener un control judicial sobre los actos administrativos, al Poder
Judicial,
la CE le ha confiado al Poder judicial, en materia de derechos fundamentales,
su inmediata y rpida proteccin,
a la vez que ha sometido a todos los actos y disposiciones emanadas de los
dems poderes del Estado a un control de constitucionalidad por el TC.
As pues, en nuestro actual Estado de Derecho, cabe configurar a la
Jurisdiccin como el ms alto Poder de decisin, al que se encuentran
sometidos y ante cuyas sentencias callan todos los dems poderes del Estado.
B) LA POTESTAD JURISDICCIONAL
Segn el art. 117.3 CE: el ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo
de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente
a los Juzgados y Tribunales.
Constituye la potestad jurisdiccional la capacidad de actuacin de la
personalidad del Estado en la manifestacin de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado
que, por expreso encargo de la CE.
Dicha potestad posee notas que la diferencian de las dems facultades y
derechos subjetivos pblicos y privados:
De un lado la generalidad, que crea un estado de deber general de sujecin
por parte de todos los justiciables, que se resume en un deber de colaboracin y
obediencia de todos los ciudadanos y los poderes pblicos a las resoluciones
judiciales.
Por otro, los lmites de su actuacin vienen determinados por los de la
soberana misma, es decir, territorio y las personas sometidas a esos limites.

El contenido de la mencionada potestad se concreta en una fuerza de mando
jurdicamente vinculante para con las partes y terceros, la cual se encuentra
respaldada, no slo por la polica judicial, sino por todo el aparato coactivo del
Estado, lo que marca la diferencia entre el Juez y el Arbitro. El objeto se resume en
juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
Con anterioridad al juicio jurisdiccional por excelencia, que es la sentencia,
existe una potestad ordenatoria, que tiene por objeto llamar a las partes y terceros
al proceso a travs de citaciones y emplazamientos.
Ostenta tambin el juez potestad de instrumentacin o documentacin, cuya
finalidad estriba en otorgar el carcter de prueba, a determinados actos de
conocimiento, siempre y cuando se garantice la vigencia del principio de
contradiccin.
. Pero la potestad jurisdiccional es, ante todo, una potestad decisoria, en la
que el juez o tribunal resuelve interina (un sobreseimiento o archivo) o
definitivamente el conflicto. Esta ltima resolucin se denomina sentencia: decisin
que constituye la ms genuina expresin de la potestad jurisdiccional, pues suelen
gozar en la totalidad de los efectos de cosa juzgada.
Para hacer efectivo el cumplimento de la sentencia ostentan, finalmente, los jueces,
auxiliaos por sus secretarios, la potestad de ejecucin, que se ejercita a travs de
diversos procedimientos y cuya finalidad consiste en llevar a cabo en sus propios
trminos lo dispuesto en el fallo de la sentencia.
C) LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES
Los Juzgados y Tribunales, independientes y sometidos al imperio de la ley,
integran en su totalidad el Poder Judicial y ostentan en exclusividad la titularidad de
la potestad jurisdiccional.
1. Juzgados: Estn integrados por un juez, asistido por un secretario y el
personal auxiliar. Les corresponde conocer de los procesos en primera instancia. El
juzgado es, pues, un rgano jurisdiccional unipersonal y de instancia que conoce
de la fase declarativa y ejecutiva del proceso: alegaciones o aportacin de hechos
al proceso, su prueba, la sentencia y el proceso de ejecucin. Los juzgados
espaoles estn hoy regidos por el principio de la especializacin.
2. Tribunales: rganos jurisdiccionales colegiados. A los miembros de tales
colegios se les denomina Magistrados. El cometido de los tribunales consiste en
revisar el enjuiciamiento efectuado por los jueces en su sentencia. Los tribunales
constituyen rganos de segundo o tercer grado que conocen de la fase de
impugnacin de los procesos, por lo que su justificacin obedece a la propia
existencia de los recursos o medios de impugnacin contra las sentencias. Se
clasifican en:

Tribunales de apelacin o de segunda instancia en sentido estricto,
efectan una revisin, ms o menos amplia, tanto del material de hecho (fijacin de
los hechos en la sentencia y valoracin de la prueba), como de la aplicacin del
Derecho. (Audiencias Provinciales).

Tribunales de casacin. tienen por misin esencial asegurar la aplicacin
de las leyes promulgadas por el Parlamento, unificando su interpretacin mediante la
creacin de la doctrina legal. La finalidad esencial de la casacin, en ltimo trmino,
estriba en garantizar la igualdad en la aplicacin de la ley en todo el territorio
nacional, asegurando su interpretacin uniforme, de tal suerte que las Audiencias
Provinciales y Juzgados no mantengan criterios dispares en la aplicacin de la ley.
El Tribunal Supremo, situado en la cspide del Poder Judicial, es el rgano de
casacin por excelencia, si bien, nuestra Constitucin, como consecuencia de la
instauracin del Estado de las autonomas, ha posibilitado que los Tribunales
Superiores de Justicia asuman funciones casacionales dentro de su demarcacin
judicial.
D) LA INDEPENDENCIA, UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD JURISDICCIONAL (EXAMEN)
En los Juzgados y Tribunales han de concurrir, por imperativo del art. 117 CE,
las notas esenciales de independencia, unidad y exclusividad jurisdiccional.
Independencia. Conforma una nota subjetiva esencial de todo rgano
jurisdiccional, hasta el punto que la infraccin de la independencia judicial supondr
la violacin del derecho fundamental al juez legal imparcial del art. 24.2 CE, y ser
motivo de recurso de amparo ante el TC.

Unidad. La premisa de que a Jueces y Tribunales se les asigne en exclusiva
la potestad jurisdiccional, propicia el principio de unidad jurisdiccional; cuya
utilidad primordial consiste en declarar ilegtimas las denominadas jurisdicciones
especiales.

Exclusividad. Como se vio anteriormente la potestad jurisdiccional se otorga
en exclusiva al Poder Judicial.

E) LA FUNCIN GENRICA DE LA JURISDICCIN
La funcin genrica estriba en la resolucin de los conflictos, intersubjetivos y
sociales, mediante la aplicacin del Derecho objetivo. Dicha funcin se concreta en:
la proteccin de los derechos subjetivos, en
el control de la legalidad
y la complementacin del ordenamiento.
La funcin de aplicacin del Derecho no es privativa del Poder Judicial,
tambin el arbitraje puede resolver las controversias a travs de la aplicacin del
Derecho, pero las diferencias son notables: los juicios en equidad estn permitidos
en el arbitraje, pero no pueden ser aceptados en la Jurisdiccin, debido a la
obligatoria sumisin del Juez a la ley y al Derecho, todos los conflictos han de ser
resueltos mediante la aplicacin del Derecho.
Por esto la sentencia que han de poner fin al conflicto debe tener unas notas
esenciales:
Ha de ser una resolucin jurdica, junto a los hechos probados deben
reflejarse los fundamentos de Derecho procesales y materiales, aplicables al
caso.
Deben ser motivada y razonada, en virtud de la cual se estime o desestime
una pretensin determinada.
Son resoluciones definitivas e irrevocables, a diferencia de los actos
administrativos o soluciones autocompositivas, que pueden ser impugnados ante los
tribunales.
2. FUNCIONES ESPECFICAS DE LA JURISDICCIN. (EXAMEN)
La funcin genrica de la jurisdiccin consiste en la resolucin definitiva, de los
conflictos mediante la aplicacin del Derecho. Pero dicha funcin se realiza y se
concreta junto a otras funciones:
A) PROTECCIN DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS
Dispone el art. 24.1 de la CE que todas las personas tienen derecho a obtener
la tutela efectiva de los Jueces y Tribunales, en el ejercicio de sus derechos e
intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin
El derecho al libre acceso a la Jurisdiccin que a todo ciudadano asiste para obtener
la proteccin jurisdiccional de su derecho subjetivo o inters jurdico material
vulnerado, por la actuacin de un particular o de la Administracin pblica, constituye
un derecho fundamental, tcnicamente denominado derecho de accin.
Corresponde a la Jurisdiccin proteger los derechos e intereses legtimos, tanto
individuales como colectivos, tanto privados cuanto pblicos. De la tutela de los
derechos privados se ocupan fundamentalmente los Juzgados de Primera
Instancia y dems rganos jurisdiccionales civiles, ( propiedad, arrendamientos)
aunque tambin asumen dicha funcin los Juzgados de lo Social para la proteccin
de los derechos de los trabajadores y empresarios, y los Tribunales de lo
Contencioso-Administrativo en las denominadas pretensiones de plena
jurisdiccin, en las que el acto administrativo ha podido vulnerar un derecho
subjetivo privado (derecho de propiedad en una expropiacin forzosa).
Mucho ms expeditiva es la labor de la Jurisdiccin en la tutela de los derechos
subjetivos pblicos y libertades pblicas. Subsisten en el momento presente dos
procedimientos sustancialmente acelerados: administrativo y laboral, para obtener el
rpido restablecimiento del derecho fundamental vulnerado, todo ello sin olvidar
otros procedimientos especiales ms expeditivos, como el habeas corpus o el control
judicial de las entradas administrativas. Pero en el supuesto de que los Tribunales
ordinarios no restablecieran el derecho o libertad pblica vulnerada, todava puede el
particular acudir al Tribunal Constitucional y obtener dicha proteccin a travs del
recurso de amparo.
En nuestro ordenamiento procesal puede afirmarse que, en materia de restriccin de
los derechos fundamentales, la Jurisdiccin ostenta, no slo la ltima, sino tambin
la primera palabra.
B) CONTROL JUDICIAL NORMATIVO
La misin de la jurisdiccin no termina con la proteccin de los derechos subjetivos,
sino que tambin le corresponde velar por la realizacin y efectividad del
ordenamiento jurdico, en base a la necesidad de que las leyes se cumplan. Dicha
funcin de control normativo, o de vigencia de la legalidad, se realiza en un doble
nivel: con respecto a los particulares, y frente a la Administracin y dems poderes
del Estado.
Con respecto a los particulares, les corresponde a los rganos jurisdiccionales
penales el ms absoluto monopolio en la imposicin de penas privativas de libertad,
actuando contra el culpable de la comisin del delito y restableciendo el derecho de
libertad al inocente. En este caso la potestad sancionadora de la Admon. queda
relegada a otros derechos (el de propiedad a travs de la imposicin de multas),
pero an as interpuesto el recurso pertinente, la sancin puede ser revisada por los
Tribunales administrativos.
Asume la jurisdiccin, frente a la Administracin, de una labor de control normativo
de sus actos y reglamentos en orden a asegurar que sus decisiones se adopten
conforme al procedimiento preestablecido y a que sus disposiciones normativas se
adecuen con las de rango superior; en definitiva, a garantizar la actuacin de la
Administracin pblica, estatal y autonmica, bajo el imperio del Derecho.
Esta funcin de vigilancia del cumplimiento del principio de jerarqua normativa, no
se limita exclusivamente al control de la legalidad ordinaria. Tambin le corresponde
al Tribunal Constitucional, controlar y anular aquellas disposiciones que infrinjan la
Constitucin.
C) COMPLEMENTACIN DEL ORDENAMIENTO
El principio de divisin de poderes exige que los Juzgados y Tribunales no ejercern
otras funciones distintas a la que comporta la potestad jurisdiccional.
Junto al Derecho legislado, coexiste tambin el Derecho judicial que suele plasmarse
en la doctrina legal, creada por los Tribunales con ocasin de la aplicacin e
interpretacin de las normas jurdicas.
Art. 1.6 del CC: la jurisprudencia complementar el ordenamiento jurdico con la
doctrina que, de modo reiterado, establezca el Tribunal Supremo al interpretar y
aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho.
Conviene determinar los lmites de la funcin de complementacin normativa, pues
el Derecho judicial y el legislado no se diferencian slo por el procedimiento sino
tambin por la materia. El techo de creacin del derecho judicial es mucho ms bajo
que el del legislado: en tanto que la potestad legislativa no tiene otro limite ms
que el de la Constitucin, la doctrina legal ha de surgir con ocasin de la
interpretacin y aplicacin de la ley, la costumbre y los principios generales del
Derecho, lo que significa que la doctrina legal no es fuente directa, formal o
inmediata en la creacin del Derecho sino una fuente subordinada, es decir, tan
slo se legitima secundum (segunda) o praeter legem (costumbre), nunca contra ley
contra legem.
Ahora bien, esta actividad de colmar lagunas que efecta la jurisprudencia siempre
ha de realizarse con ocasin de la interpretacin de la Constitucin o de la Ley, sin
que pueda en ningn caso el Juez o Tribunal sustituir la voluntad del legislador por la
suya propia, violentando el espritu y el texto de la norma.
En segundo lugar, dicha actividad, consiste en complementar el ordenamiento. Al
TS le corresponde la importante misin de unificar los criterios de interpretacin de
las normas, a travs de su doctrina legal, a fin de que la norma sea aplicada por
igual en todo el territorio nacional.
En tercer lugar, el carcter jurdico vinculante de la jurisprudencia del TS, tan slo es
reclamable cuando se efecta de modo reiterado; es decir, una sola sentencia no
produce doctrina legal, sino que se exige la publicacin de dos o ms sentencias
que mantengan el mismo criterio interpretativo. Sin embargo, esta nota esencial de
la doctrina legal no puede ser reclamada en todo tiempo y lugar. La exigencia formal
de motivar expresamente en la nueva sentencia el abandono de la doctrina legal
hasta el momento sustentada y de explicitar en dicha sentencia los nuevos criterios
interpretativos, susceptibles de generar la nueva doctrina legal.
Finalmente, dicha funcin de complementacin normativa es reclamable sobre todo
en el proceso civil y dems manifestaciones de la jurisdiccin distintas a la penal,
pero no en el procesal penal, porque en el Derecho penal ha de regir en su ms
estricto sentido el principio constitucional de legalidad.