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en el estado de Durango, El Siglo de Durango, en esta ocasin nos referiremos a la intervencin

de los notarios pblicos en la celebracin de los contratos de cesin de derechos ejidales, que es
una situacin que se presenta con recurrencia cuando los interesados deciden acudir
directamente con ellos con la preconcepcin de que celebrar un contrato de venta de derechos
ante estos funcionarios adquiere certeza jurdica per se y se presume que haberlo firmado en su
presencia determina que no habr reclamaciones posteriores ante las diferentes instancias
jurisdiccionales por alguna de las partes contratantes o sus causahabientes, cosa que es cierta en
principio pero que tiene particularidades y riesgos que es importante que los que pretendan
adquirir derechos ejidales conozcan. Cules son estos riesgos?



En primer trmino, es invlido cualquier contrato de cesin de derechos que no haya cumplido
con las prevenciones que seala el artculo 80 de la Ley Agraria, que exige que el que pretenda
ceder sus derechos debe cederlos a otros ejidatarios o avecindados del mismo ncleo de
poblacin (se entiende del mismo ejido porque hay casos en los que no hay Ncleo de Poblacin),
anunciarlo con treinta das naturales de anticipacin al esposo o esposa (se entiende tambin a la
concubina o concubinario) y a los hijos del enajenante para que ejerzan su derecho del tanto.

A esto debe agregarse que por reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 17 de
abril de 2008, se agreg la taxativa de que el contrato que se celebre entre las partes debe
ratificarse en cuanto a las firmas ante un fedatario pblico, que en este caso normalmente es un
notario pblico, deben intervenir dos testigos de la voluntad de las partes, dar aviso por escrito al
comisariado ejidal y posteriormente solicitar al Registro Agrario Nacional la inscripcin
correspondiente, la cancelacin del documento o documentos motivo de la enajenacin y la
consecuente expedicin de nuevos certificados parcelarios y/o de uso comn al cesionario, etc.
Esta enmienda legal se dio justamente a causa de que muchos contratos de enajenacin se
realizaron con vicios de fondo y forma con las consecuentes incomodidades e inseguridad jurdica
que con ello se ocasionaba; por ello, inmediatamente despus de la aparicin de la reforma en el
Diario Oficial de la Federacin, la Procuradura Agraria entabl comunicacin con el Colegio de
Notarios del estado para socializar los efectos de la citada enmienda y evitar, en la medida de lo
posible, la celebracin de nuevos contratos de enajenacin al margen de las prescripciones legales
subyacentes.

De esto se infiere que los contratos que se celebren ante los fedatarios pblicos deben cumplir
con los requisitos que seala la Ley Agraria para que tengan eficacia jurdica pues no basta con la
fe pblica que se asienta en los citados instrumentos.

Si usted desea adquirir un derecho ejidal para construir una cabaa o casa de campo, es una
estupenda idea, resaltando la pertinencia de sealar que en el estado existen potenciales
ilimitados de desarrollo de proyectos e inversiones; no obstante, pinselo dos veces porque por un
atavismo legislativo incomprensible para el mundo globalizado y de acuerdo con lo sealado, slo
los ejidatarios o avecindados del mismo ncleo agrario pueden comprar dichos derechos, a menos
que consiga un reconocimiento de la calidad de ejidatario o avecindado por parte de la Asamblea
Ejidal, (lo cual abre los candados); de todas maneras sera conveniente que acuda a asesorarse de
manera gratuita a la Procuradura Agraria, o con un profesional del derecho que maneje
adecuadamente los detalles del tema en cuestin para evitar verse envuelto en una controversia
jurisdiccional que posiblemente lo lleve a la prdida de una inversin que nunca est planeada
deliberadamente.

Tambin es pertinente aclarar que cuando se realiza una enajenacin de los derechos parcelarios
o de uso comn ejidales no implica que se est enajenando la tierra en s misma sino slo los
derechos de usufructo sobre la superficie materia del contrato, porque sta sigue perteneciendo
en propiedad al ncleo ejidal, salvo que la misma asamblea autorice la adopcin del dominio
pleno, en cuyo caso las tierras pueden constituirse como propiedades privadas e inscribirse en el
Registro Pblico de la Propiedad y surtir los efectos que con esto le son inherentes, como es la
obligatoriedad de pagar el impuesto predial, regirse por el Derecho Comn, etc.

Igualmente es destacable mencionar que los derechos ejidales no estn concebidos para
incorporarse a la sociedad conyugal y por ello resulta materialmente difcil que una mujer u
hombre, divorciados de un titular de derechos ejidales, pueda reclamar el cincuenta por ciento de
los derechos parcelarios y/o de uso comn del derecho en disputa a menos de que estos
inmuebles dejen de pertenecer al rgimen de propiedad social; tampoco son divisibles las parcelas
inscritas en el Registro Agrario Nacional y por lo tanto no es factible que usted adquiera una
fraccin de una parcela.

sta es una de las disposiciones legales agrarias que son frecuentemente cuestionadas por no
pocas personas que consideran que los campesinos tienen mayora de edad para decidir lo que
hacen con su patrimonio agrario aunque otros siguen debatiendo, quiz con pesimismo que con
esta apertura de los bienes ejidales al comercio se est abriendo la vlvula que desembocar en la
desaparicin del ejido. En fin, es la eterna lucha de los contrarios; lo cierto es que existe la
posibilidad de que las tierras ejidales dejen de serlo, como est sucediendo en gran parte de las
tierras de las zonas lagunera y conurbada de esta ciudad de Durango, donde se est elaborando
diariamente una cantidad ilimitada de contratos de enajenacin de tierras ejidales a causa de las
precarias condiciones de inversin por parte de los sujetos agrarios del estado y del pas.

Quiz en un futuro se otorgue una verdadera emancipacin a los ejidatarios para que puedan
apoyarse en los derechos ejidales sobre las tierras que les han sido reconocidas por la ley para que
puedan tener acceso a crditos bancarios accesibles que les permitan disear proyectos
productivos y de inversin para revertir la situacin de proteccionismo a veces inicuo, cuando no
se le acompaa de otras herramientas de concientizacin sobre la responsabilidad del adecuado
manejo de los recursos que se les han proporcionado a los campesinos o de la responsabilidad que
es inherente a su pertenencia a un grupo de trabajo en relacin con la administracin de los
recursos propios de la empresa a la que pertenecen.

Adopte sus propias precauciones, inferencias y deducciones