FORMULAS POLINOMICAS

Objetivo

Uniformizar la elaboracin y aplicacin de Frmulas Polinmicas.
Marco terico conceptual
Las frmulas polinmicas permiten reajustar las valorizaciones de obra,
como efecto de la variacin de precios de los elementos que intervienen
en la construccin.

Constituye una representacin matemtica de la estructura de costos de
un valor referencial.

Puede tener la siguiente estructura bsica :
=

+ d

+ e

Monomio
Se denomina as a cada uno de los trminos o sumandos de la frmula
polinmica.

Representa la incidencia de los principales elementos del costo de la
obra y cuya suma determina el Coeficiente de reajuste de monto de
obra K para un perodo dado.
Elementos de la construccin
Son aquellos bienes o servicios que intervienen en la ejecucin de la
obra y se encuentran claramente cuantificados en el metrado y valor
referencial de la obra.

La suma de los costos de cada elemento determina el costo total de la
obra.
Coeficiente de incidencia
Es la proporcin, expresada en cifras decimales del costo de cada
elemento o grupo de elementos en relacin al costo total de la obra.
Indice unificado de precios del INEI
Es un indicador econmico que expresa la variacin que existe entre el
precio de un elemento de construccin en una fecha determinada y el
que tuvo en otra fecha anterior, fijada como base.

EL INEI conforme al DL 25862, elabora los ndices unificados de precios
(IU) que se utilizan en la aplicacin de las frmulas polinmicas de
reajuste de los elementos que determinan el costo de las obras.
El INEI aprueba los IU mensuales por Areas Geogrficas y son vlidos
para todo el mes, los cuales no pueden ser prorrateados en funcin a
perodos de tiempo.

Los elementos de la construccin son identificados por cdigos
numricos cuya correspondencia se precisa en el Diccionario de
Elementos de la Construccin, el mismo que es actualizado mediante
Resoluciones del INEI.
Indices Absolutos y Relativos
La variacin de los precios de los elementos de construccin puede ser
expresada en valores absolutos o relativos.

Los ndices absolutos son los valores naturales de los elementos, por
ejemplo el precio de un transformador o el jornal diario de un pen de
construccin civil.
Los ndices relativos son cifras referidas al valor que tuvo el elemento
en cierta fecha, valor que se denomina base y se toma como 100.

Por ejemplo consideremos la siguiente variacin de precios de un
transformador.

Precio en Noviembre del 2013 : S/. 4320.00
Precio en Julio de 2013 : S/. 4260.00 (Base)

Los ndices absolutos a Noviembre y Julio del 2013 son 4320 y4260
Soles respectivamente.

La variacin de precios resulta :

4320/4260 = 1.01 101 %
Los ndices relativos para el mismo ejemplo, tomando la base como
100, resulta:

4320.00
4260.00
100
---------------------- =
101
100


4260 100
4260

Se concluye que tomando como base 100 el ndice relativo de Julio
del 2013 el ndice relativo de Noviembre del mismo ao es de 101

El INEI publica los ndices relativos de precios de los elementos que
intervienen en la construccin con los precios unitarios considerados
como precio base de magnitud cien (100) diferenciados para IPME y
IPMC ambos con ao base 1994 = 100
Publica indices para distintos aos base.

INDICE DE PRECIOS DE MATERIALES DE LA CONSTRUCCIN
(Base Diciembre 2013 = 100)
Ao Mes ndice Mensual Acumulada
2013 Enero 97.924581 -0.06 -0.06
Febrero 98.490556 0.58 0.52
Marzo 99.025264 0.54 1.06
Abril 99.148185 0.12 1.19
Mayo 99.301222 0.15 1.34
Junio 99.890575 0.59 1.94
Julio 100.046108 0.16 2.10
Agosto 100.088687 0.04 2.15
Setiembre 100.101162 0.01 2.16
Octubre 100.218274 0.12 2.28
Noviembre 100.038739 -0.18 2.10
Diciembre 100.000000 -0.04 2.06
2014 Enero 100.228840 0.23 0.23
Febrero 100.720840 0.49 0.72
Marzo 100.901360 0.18 0.90
Abril 100.832640 -0.07 0.83
Mayo 100.961920 0.13 0.96
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Cociente de ndices (o ndice de variacin)
Es la relacin entre el ndice relativo a la fecha de la valorizacin y el
ndice relativo a la fecha del valor referencial, que expresa la variacin
de precio entre ambas fechas.
Reajuste de precios
Es el costo de la construccin que se calcula para un perodo dado el
aumento producido por la variacin de los precios, para efectos de
reconocimiento al Contratista.
Factor de relacin
Es el cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra
entre el monto del Valor Referencial.
Metrado y valor referencial
Documento en el que consigna el valor de las obras y que contienen
adems metrados, precios unitarios, anlisis de los mismos, gastos
generales y sus anlisis, utilidad del contratista y el monto de los
tributos a la fecha de su elaboracin.
Rubros y partidas
Los metrados y precios unitarios son clasificados en Rubros y Partidas

PARTIDA : Partes en que se divide la obra para fines de medicin,
evaluacin y pago.

Rubro : Agrupacin de partidas de caractersticas similares.
Costos Directos
Son aquellos egresos que pueden aplicarse a una partida determinada
tales como materiales, equipo, mano de obra, anlisis especiales
(Estudios de geotecnia, servidumbre,etc), implementos, herramientas,
etc.
Costos Indirectos
Son aquellos egresos que no pueden aplicarse a una partida
determinada, sino al conjunto de la obra.

Est compuesto por la suma de los Gastos Generales y la Utilidad del
Contratista.
Gastos Generales
Son aquellos egresos que debe efectuar el contratista durante la
construccin derivados de su propia actividad empresarial, por lo cual
no pueden ser incluidas dentro de las partidas de la obra y son
aplicables al conjunto de la obra:

Gastos Generales Fijos : Son independientes del plazo de ejecucin de
la obra.

Gastos Generales Variables : Dependen del plazo de ejecucin de la
obra.
Utilidad
Son las ganancias que percibe el contratista por la ejecucin de la obra.
Costo unitario de montaje de una partida
Es la suma de los costos directos del material, mano de obra,
maquinaria y equipo , implementos auxiliares y todo lo necesario para
la ejecucin de una partida.
Metodologa
La base metodolgica se hace con referencia a las siguientes
disposiciones legales vigentes para el reajuste de precios :

Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento.

D.S. 011-79-VC Aplicacin de Frmulas Polinmicas para reajuste
de pagos a contratistas, ampliatorias y modificatorias
complementarias.

No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases
establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera.
Datos para la elaboracin de una frmula polinmica
Tanto la forma manual como los diversos programas informticos
empleados para la elaboracin de las frmulas polinmicas requieren
de la siguiente informacin base:

Metrado y valor referencial

Anlisis de costos unitarios
Conforme lo indica la LCAE, el valor referencial ser determinado
sobre la base de los costos estimados por la dependencia o por las
dependencias responsables de la entidad con una antigedad no
mayor a los seis meses anteriores a la fecha de convocatoria del
proceso se seleccin.
Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una
antigedad mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de
determinacin del presupuesto consignado en el Expediente
Tcnico. (Art 27 LCAE)
Condiciones normativas de las Frmulas Polinmicas
=

+ d

+ e

Las frmulas polinmicas adoptarn la siguiente forma general bsica :
Donde :

K : Coeficiente de reajuste de valorizacin de obra, como resultado
de la variacin de precios de los elementos que intervienen en la
construccin, ser expresado con aproximacin al milsimo.

a,b,c,d,e : Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que
representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra
correspondiente a los siguientes elementos :
a : Mano de Obra (J), es la suma de los jornales que se insumen en el
proceso constructivo de la obra, incluyendo las leyes sociales y
diversos pagos que se hacen a los trabajadores.

b : Materiales (M) , Son los materiales y equipos nacionales e
importados incorporados en la obra, as como los materiales
consumibles, incluyendo los gastos de comercializacin. El rubro
de fletes puede ser considerado en otro monomio.

c : Equipos de construccin (E) , son las maquinarias, vehculos,
implementos auxiliares y herramientas que emplea el contratista
durante el proceso constructivo de la obra.

d : Gastos Generales y Utilidad (GU), Los gastos generales son
aquellos que debe efectuar el contratista durante la construccin,
derivados de la propia actividad empresarial del mismo, por lo
cual no puede ser incluido dentro de las partidas de la obra.
Comprende gastos en la obra que corresponden
proporcionalmente a gastos de oficinas tales como sueldos,
jornales, alquileres de inmuebles, telfono, tiles,etc.
La UTILIDAD es el beneficio o ganancia del contratista por ejecutar
la obra.

Jo, Mo, Eo,Vo,Guo : Son los ndices unificados de precios aprobados
por el INEI a la fecha del valor referencial, los cuales permanecen
invariables durante la ejecucin de la obra.

Jr, Mr, Er, Vr, Gur : Son los ndices unificados aprobados por el
INEI a la fecha del reajuste correspondiente.

aJr, b Mr
---- ---- : Monomios producto de coeficiente por
Jo Mo cociente de IU con aproximacin al milsimo.

Cocientes de IU que expresan la variacin
de precios. Se fija con aproximacin de cinco decimales

La suma de los coeficientes de incidencia siempre ser igual a la unidad.

a + b + c + d + e = 1.000
Cada monomio puede representar a un elemento de construccin o a
un grupo de elementos de construccin, por lo que es necesario se
indique claramente a que elemento o grupo de elementos representa
el monomio.

Por ejemplo el monomio alambre y Cable de Cobre desnudo
representa el cdigo 06 y puede representar a alambre de Cobre,
platina de Cobre, borne, etc.
=

+ d

+ e

Los gastos generales y la utilidad deben ser considerados como un solo
monomio dentro de la frmula polinmica.
El ndice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha
del valor referencial, como para el reajuste, podr corresponder al IU
del elemento ms representativo o al promedio ponderado de los IU
hasta tres elementos :
=

+ 1 (
%11+%22+%33)
%11+%22+%33
) + 2 (
3
3
) + c

+ e

Donde :
%I = Sumatoria de % de incidencia = 1.000 (100%)
3IU = 3 Indices unificados como mximo

El monomio GU corresponder solamente al IU Indice General de
Precios Al consumidor (ndice 39).

El monomio J corresponder al promedio ponderado IU de la mano
de obra (indice 47) y el IU Flete terrestre (Indice 32).

El monomio E (equipos de construccin) podr utilizarse como el
promedio de tres IU que son maquinaria nacional, maquinaria
importada y herramientas.

En conclusin, la frmula polinmica bsica podr tener dos
monomios de materiales con 3IU cada uno que equivale a seis IU de
materiales.

Para la aproximacin al milsimo se tomar en cuenta que toda
fraccin que sea igual o supere a los cinco diez milsimos debe ser
ajustado a la unidad inmediata superior.

=

+1
1
1
+2
2
2
+ b3
3
3
+ b4
4
4
+b5
5
5
+
c

+e

Cada monomio de materiales de la frmula general bsica podr
subdividirse en dos o ms monomios con el propsito de alcanzar mayor
aproximacin en los reajustes a condicin de que el nmero mximo de
monomios no exceda de ocho.
=

+ 1 (
%11+%22+%33)
%11+%22+%33
) + 2 (
3
3
) + b3
3
3
+ b4
3
3
+
b5
3
3
+ c

+ e

En funcin a los indices unificados se tiene >
Donde :
%I = Sumatoria de % de incidencia = 1.000 (100%)
3IU = 3 Indices unificados como mximo

Por lo tanto se tendra 5 monomios de materiales y 3 IU por monomio,
que equivale a 15 IU de materiales.
El coeficiente de incidencia de cada monomio no sera inferior a cinco
centsimos (0.05).

La condicin anterior significa que cualquier elemento cuya
incidencia sea inferior al 5% del monto del Valor referencial, no
puede constituir por si solo un monomio y en ese caso tiene que
unirse a otros elementos.

Dicha unin puede efectuarse de forma que el elemento inferior a
0.05 conserve o pierda su identidad.
Conserva s identidad cuando queda como elemento representativo
asignndole un porcentaje del coeficiente de incidencia y pierde su
identidad cuando no se considera como elemento representativo y
su valor se agrega al de otro elemento que si es representativo.

En este ltimo caso debe indicarse a que elemento se ha unido.

Los criterios de agrupamiento dependen del profesional que
estructura la frmula polinmica.

Cada obra podr tener hasta un max. de cuatro frmulas
polinmicas.

En un contrato que agrupe a obras de diversa naturaleza podr
emplearse hasta un mximo de ocho frmulas polinmicas.

El presupuesto del contrato se dividir en tantos presupuestos de
obra como frmulas requiera.

Los IU sern fijados por el INEI

Los IU son vlidos para un periodo mensual correspondiente entre
el primero y el ltimo da del mes. No pueden ser prorrateados en
funcin a perodos de tiempo.

Cuando un elemento de construccin no estuviera identificado en
el Diccionario de Indices unificados, se proceder a asimilarlo a otro
afin.

Cuando se considere que no existe posibilidad de similitud, podr
utilizarse otros indices con cargo a obtener ratificacin o
rectificacin por parte del INEI.
Elaboracin de la Frmula Polinmica

Se identifica el ndice unificado INEI de cada uno de los elementos, de
cada uno de los anlisis de precios unitarios.

En cada anlisis de precios unitarios, y por cada ndice, se multiplica el
precio del elemento por el metrado correspondiente a esa partida
obteniendo el monto total por partida y por ndice.

Se suman los montos totales de cada partida, por ndice obteniendo
el monto general total del presupuesto.

Dividiendo el monto general total, por ndice, entre el presupuesto
se obtiene el coeficiente de incidencia de elemento o ndice
respectivo.

De ser necesario tales coeficientes pueden agruparse para constituir
un solo monomio