El ndice de Desarrollo Humano (IDH) fue creado en 1990 a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo era poder medir los progresos generales de un pas en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano. Para cada dimensin haban elegido una variable que la representaba. 1.1. Cmo se mide? El IDH reduce los tres indicadores bsicos a un valor que indica la distancia que el pas tiene que avanzar hasta llegar al mximo posible. A. Una vida larga y saludable. B. La adquisicin de conocimientos, y C. El acceso a recursos que le permitan tener un nivel decente de vida. En este caso se han escogido seis variables para representar esas tres dimensiones: mortalidad infantil, ndice de Ocupacin, volumen de Inversiones, tasa de escolarizacin, salario medio devengado, mortalidad materna. Por ltimo, este ndice va de 1 (el mejor) a 0 (el peor). 1.2. Cmo se clasifica? Los pases se clasifican segn su IDH en tres grupos: Pases con desarrollo humano alto: con valores del IDH de 0,800 y superiores; Pases con desarrollo humano medio: con valores entre 0,500 y 0,799; Pases con desarrollo humano bajo: con valores inferiores a 0,500.
1.3. Actualidad De esta manera, el promedio mundial del IDH es de 0,716 correspondiente a la categora de desarrollo humano medio. Generalmente, los problemas ms graves en relacin con este ndice persisten en el mundo en desarrollo, especialmente en frica al sur del Sahara y en Asia Meridional, donde se presentan los valores ms bajos. Un balance general demuestra que de los 162 pases de los cuales se calcul el IDH, 48 estn en la categora de alto desarrollo human, 78 en la categora mediana y 36 en la categora baja. 2. Pases con IDH alto en Latinoamrica 2.1. Argentina Segn el informe de 2005, el promedio de la Argentina fue de 0,788. Este valor es considerado como representativo de un nivel de desarrollo humano favorable: posicion a la Argentina en el primer puesto entre los pases latinoamericanos y en el nmero 34 entre 177 pases de todo el mundo. Los valores de IDHA varan si se tienen en cuenta las diversas jurisdicciones del pas. Segn el informe, se pueden agrupar las jurisdicciones del pas en los siguientes grupos: Jurisdicciones con situaciones ms favorables Ocho provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires superan el nivel promedio del total del pas (0,788). Entre ellas se encuentran las patagnicas, con los siguientes valores: Tierra del Fuego con 0,826, Santa Cruz con 0,819, Chubut con 0,816, Neuqun con 0,801, Ro Negro con 0,794, adems La Pampa con 0,793. Otras provincias con ndice favorable son Mendoza con 0,790, Crdoba con 0,789 y, con el valor ms alto, la Ciudad de Buenos Aires, con 0,836. Jurisdicciones con situaciones menos favorables Quince provincias presentan valores inferiores al ndice nacional: entre ellas, Jujuy, Formosa, Misiones y Chaco se encuentran en la peor situacin (con ndices de entre 0,741 a 0,755). El informe tambin indic que, si bien se observa una notable mejora en los ndices provinciales, respecto a los de 2002, cuando la Argentina se encontraba inmersa en una profunda crisis econmica, an existen diferencias regionales, encontrndose la regin del norte en la situacin menos favorable. 2.1.1. Evolucin histrica Desde mediados del siglo XX, la intervencin del Estado en la vida social procur de los trabajadores, y brindar cierta proteccin a los sectores las crisis recurrentes y las transformaciones de la economa. Aunque al promediar la dcada del 70, estas polticas pblicas haban comenzado a perder eficacia frente al deterioro de la economa, los sectores de menores recursos contaban con una red de contencin social que los inclua como miembros activos de esa sociedad a travs de la ocupacin de diferentes puestos de trabajo, la pertenencia a organizaciones sindicales, la cobertura de salud por medio de obras sociales y los sistemas pblicos de salud. En educacin, este modelo se expres en el ingreso masivo de la poblacin a las escuelas secundarias y en el aumento del nmero de estudiantes universitarios. Ms recientemente, en especial durante la dcada del 90, las polticas de reduccin del Estado limitaron sus funciones y sus responsabilidades ante los sectores que ms necesitan de su asistencia. De ese modo, las redes de contencin que con ms o menos eficacia garantizaban cierta integracin social, quedaron debilitadas y desarticuladas. Actualmente, un importante sector de la sociedad se encuentra desamparado y padece diversas situaciones de exclusin: Muchas personas desempleadas no tienen acceso a obras sociales y los subsidios por desempleo no alcanzan para cubrir el mnimo de necesidades de una familia. Otras personas que trabajan "en negro" tampoco tienen los beneficios de una obra social y sus salarios tambin son insuficientes. Relacionado con esto, el alto ndice de desocupacin genera inseguridad a quienes estn empleados, con fuertes limitaciones para las posibilidades de hacer valer sus derechos. La crisis del sistema jubilatorio ha vulnerado seriamente la capacidad de los mayores para abastecerse por s mismos y los obliga a acudir a la ayuda econmica de sus familiares, quienes en muchas ocasiones no estn en condiciones de responder a esta situacin. Todo esto llev a la formacin de grupos que sufren marginacin en relacin con las redes sociales e institucionales, y desafiliacin respecto de las instituciones de proteccin pblica y comunitaria. La falta de mecanismos estatales para responder a las necesidades de estos sectores se hace visible en el nmero cada vez mayor de personas que padecen situaciones de vulnerabilidad social. 2.2. Chile Chile ha presentado un notable avance en el IDH. Este ndice pas de 0,638 a 0,819 de 1980 a 2012, ubicndolo en la posicin 40 junto a los pases con desarrollo humano muy alto y a la cabeza de la regin. Esto es importante porque a menudo se seala que, pese a su xito econmico, Chile posee una sociedad con muchas carencias que no son medidas por el PIB. Pues bien, al incorporar otros elementos que el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo considera representativos del desarrollo humano, Chile ocupa una posicin an ms destacada
2.2.1. Cules han sido los principales elementos/herramientas para lograr estos resultados? Lo que ha llevado a Chile a alcanzar este resultado es la continuidad de las polticas y a las reformas llevadas a cabo desde hace varias dcadas. Estas polticas no slo han potenciado el crecimiento, sino tambin, la calidad de vida de la poblacin. Segn el informe, los pases que han alcanzado grandes avances en esta materia son los que han logrado aumentar sus ingresos a la par de mejorar el desempeo en materias de salud y educacin. Ellos destacan tres tipos de impulsores: un Estado desarrollista dinmico, el aprovechamiento de los mercados mundiales y una fuerte innovacin en polticas sociales. Sin embargo, no slo las reformas macroeconmicas destacan, sino tambin el xito que han presentado ciertas empresas chilenas que se han insertado competitivamente en los mercados internacionales. En cuanto a salud, las reformas introducidas en el ao 1981 introdujeron un mecanismo para mejorar la cobertura y la calidad de sta. En educacin, en la dcada de los 80 los colegios pasaron del Ministerio de Educacin a las municipalidades y fue creada la subvencin escolar. Por su parte, una poltica transversal fue la de potenciar la focalizacin y caracterizar a la poblacin ms vulnerable. Es por ello que a fines de la dcada de los ochenta fue creado la ficha CAS, los mapas de extrema pobreza y la encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (CASEN). Lo cual permiti dirigir la poltica hacia la poblacin de menores recursos. 2.2.2. A quines ha llegado este desarrollo? Es importante destacar que el desarrollo econmico y las polticas planteadas hace ms de 30 aos han llegado a las familias en situacin de pobreza. Se puede afirmar que tanto las polticas sociales como el crecimiento econmico se han enfocado de forma positiva a los grupos ms vulnerables, y ellos son los que en mayor proporcin les ha crecido ms el ingreso. Adems, este ingreso puede mejorar an ms, especialmente si este incremento proviene del empleo, ms que de transferencias de la poltica social.