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1.

ndice de Desarrollo Humano


El ndice de Desarrollo Humano (IDH) fue creado en 1990 a travs del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo era
poder medir los progresos generales de un pas en tres dimensiones bsicas
del desarrollo humano. Para cada dimensin haban elegido una variable que la
representaba.
1.1. Cmo se mide?
El IDH reduce los tres indicadores bsicos a un valor que indica la distancia
que el pas tiene que avanzar hasta llegar al mximo posible.
A. Una vida larga y saludable.
B. La adquisicin de conocimientos, y
C. El acceso a recursos que le permitan tener un nivel decente de vida.
En este caso se han escogido seis variables para representar esas tres
dimensiones: mortalidad infantil, ndice de Ocupacin, volumen de Inversiones,
tasa de escolarizacin, salario medio devengado, mortalidad materna. Por
ltimo, este ndice va de 1 (el mejor) a 0 (el peor).
1.2. Cmo se clasifica?
Los pases se clasifican segn su IDH en tres grupos:
Pases con desarrollo humano alto: con valores del IDH de 0,800 y
superiores;
Pases con desarrollo humano medio: con valores entre 0,500 y 0,799;
Pases con desarrollo humano bajo: con valores inferiores a 0,500.

1.3. Actualidad
De esta manera, el promedio mundial del IDH es de 0,716 correspondiente a la
categora de desarrollo humano medio. Generalmente, los problemas ms
graves en relacin con este ndice persisten en el mundo en desarrollo,
especialmente en frica al sur del Sahara y en Asia Meridional, donde se
presentan los valores ms bajos.
Un balance general demuestra que de los 162 pases de los cuales se calcul
el IDH, 48 estn en la categora de alto desarrollo human, 78 en la categora
mediana y 36 en la categora baja.
2. Pases con IDH alto en Latinoamrica
2.1. Argentina
Segn el informe de 2005, el promedio de la Argentina fue de 0,788. Este valor
es considerado como representativo de un nivel de desarrollo humano
favorable: posicion a la Argentina en el primer puesto entre los pases
latinoamericanos y en el nmero 34 entre 177 pases de todo el mundo.
Los valores de IDHA varan si se tienen en cuenta las diversas jurisdicciones
del pas. Segn el informe, se pueden agrupar las jurisdicciones del pas en los
siguientes grupos:
Jurisdicciones con situaciones ms favorables
Ocho provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires superan el nivel
promedio del total del pas (0,788). Entre ellas se encuentran las patagnicas,
con los siguientes valores: Tierra del Fuego con 0,826, Santa Cruz con 0,819,
Chubut con 0,816, Neuqun con 0,801, Ro Negro con 0,794, adems La
Pampa con 0,793.
Otras provincias con ndice favorable son Mendoza con 0,790, Crdoba con
0,789 y, con el valor ms alto, la Ciudad de Buenos Aires, con 0,836.
Jurisdicciones con situaciones menos favorables
Quince provincias presentan valores inferiores al ndice nacional: entre ellas,
Jujuy, Formosa, Misiones y Chaco se encuentran en la peor situacin (con
ndices de entre 0,741 a 0,755).
El informe tambin indic que, si bien se observa una notable mejora en los
ndices provinciales, respecto a los de 2002, cuando la Argentina se
encontraba inmersa en una profunda crisis econmica, an existen diferencias
regionales, encontrndose la regin del norte en la situacin menos favorable.
2.1.1. Evolucin histrica
Desde mediados del siglo XX, la intervencin del Estado en la vida social
procur de los trabajadores, y brindar cierta proteccin a los sectores las crisis
recurrentes y las transformaciones de la economa.
Aunque al promediar la dcada del 70, estas polticas pblicas haban
comenzado a perder eficacia frente al deterioro de la economa, los sectores de
menores recursos contaban con una red de contencin social que los inclua
como miembros activos de esa sociedad a travs de la ocupacin de diferentes
puestos de trabajo, la pertenencia a organizaciones sindicales, la cobertura de
salud por medio de obras sociales y los sistemas pblicos de salud. En
educacin, este modelo se expres en el ingreso masivo de la poblacin a las
escuelas secundarias y en el aumento del nmero de estudiantes
universitarios.
Ms recientemente, en especial durante la dcada del 90, las polticas de
reduccin del Estado limitaron sus funciones y sus responsabilidades ante los
sectores que ms necesitan de su asistencia. De ese modo, las redes de
contencin que con ms o menos eficacia garantizaban cierta integracin
social, quedaron debilitadas y desarticuladas. Actualmente, un importante
sector de la sociedad se encuentra desamparado y padece diversas
situaciones de exclusin:
Muchas personas desempleadas no tienen acceso a obras sociales y los
subsidios por desempleo no alcanzan para cubrir el mnimo de necesidades
de una familia.
Otras personas que trabajan "en negro" tampoco tienen los beneficios de
una obra social y sus salarios tambin son insuficientes.
Relacionado con esto, el alto ndice de desocupacin genera inseguridad a
quienes estn empleados, con fuertes limitaciones para las posibilidades de
hacer valer sus derechos.
La crisis del sistema jubilatorio ha vulnerado seriamente la capacidad de los
mayores para abastecerse por s mismos y los obliga a acudir a la ayuda
econmica de sus familiares, quienes en muchas ocasiones no estn en
condiciones de responder a esta situacin.
Todo esto llev a la formacin de grupos que sufren marginacin en relacin
con las redes sociales e institucionales, y desafiliacin respecto de las
instituciones de proteccin pblica y comunitaria. La falta de mecanismos
estatales para responder a las necesidades de estos sectores se hace visible
en el nmero cada vez mayor de personas que padecen situaciones de
vulnerabilidad social.
2.2. Chile
Chile ha presentado un notable avance en el IDH. Este ndice pas de 0,638 a
0,819 de 1980 a 2012, ubicndolo en la posicin 40 junto a los pases con
desarrollo humano muy alto y a la cabeza de la regin. Esto es importante
porque a menudo se seala que, pese a su xito econmico, Chile posee una
sociedad con muchas carencias que no son medidas por el PIB. Pues bien, al
incorporar otros elementos que el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo considera representativos del desarrollo humano, Chile ocupa una
posicin an ms destacada

2.2.1. Cules han sido los principales elementos/herramientas para lograr
estos resultados?
Lo que ha llevado a Chile a alcanzar este resultado es la continuidad de las
polticas y a las reformas llevadas a cabo desde hace varias dcadas. Estas
polticas no slo han potenciado el crecimiento, sino tambin, la calidad de vida
de la poblacin.
Segn el informe, los pases que han alcanzado grandes avances en esta
materia son los que han logrado aumentar sus ingresos a la par de mejorar el
desempeo en materias de salud y educacin. Ellos destacan tres tipos de
impulsores: un Estado desarrollista dinmico, el aprovechamiento de los
mercados mundiales y una fuerte innovacin en polticas sociales.
Sin embargo, no slo las reformas macroeconmicas destacan, sino tambin el
xito que han presentado ciertas empresas chilenas que se han insertado
competitivamente en los mercados internacionales. En cuanto a salud, las
reformas introducidas en el ao 1981 introdujeron un mecanismo para mejorar
la cobertura y la calidad de sta. En educacin, en la dcada de los 80 los
colegios pasaron del Ministerio de Educacin a las municipalidades y fue
creada la subvencin escolar. Por su parte, una poltica transversal fue la de
potenciar la focalizacin y caracterizar a la poblacin ms vulnerable. Es por
ello que a fines de la dcada de los ochenta fue creado la ficha CAS, los mapas
de extrema pobreza y la encuesta de Caracterizacin Socioeconmica
(CASEN). Lo cual permiti dirigir la poltica hacia la poblacin de menores
recursos.
2.2.2. A quines ha llegado este desarrollo?
Es importante destacar que el desarrollo econmico y las polticas planteadas
hace ms de 30 aos han llegado a las familias en situacin de pobreza. Se
puede afirmar que tanto las polticas sociales como el crecimiento econmico
se han enfocado de forma positiva a los grupos ms vulnerables, y ellos son los
que en mayor proporcin les ha crecido ms el ingreso. Adems, este ingreso
puede mejorar an ms, especialmente si este incremento proviene del
empleo, ms que de transferencias de la poltica social.

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