IQUIQUE

ING. ADMINISTRACION DE EMPRESAS

Emprendimiento

El papel de las nuevas empresas en Chile. Procesos de
generacin de empleo, riquezas, bienestar y satisfaccin.

Nombre Alumnos: Katherine Cortez
Carolina Vera
Ignacio Celiz
Ornella Toro
Francisca Lavn
Deissy Vergara
Nombre Profesor: Paul Moyano
Fecha: 18 de Abril de 2013



DATOS BSICOS SOBRE LA MIPE
En Chile hay algo ms de 1,5 millones de micro y pequeas empresas (MIPE),
incluidos los trabajadores por cuenta propia. Las MIPES formales alcanzan a
721 mil unidades productivas en el ao 2008. Adems, existen ms de 805 mil
microempresas informales. En conjunto la MIPE concentra el 58% de la
ocupacin del sector privado, representa el 96% de las empresas del sector
formal y est distribuida a lo largo del territorio nacional.
Para su caracterizacin fundamentalmente se ha incluido informacin del
perodo 1999-2008, aunque el nfasis est puesto en los cinco ltimos aos.
Esto ltimo, con el objeto de dar continuidad al esfuerzo realizado por
SERCOTEC en el estudio La Situacin de la Micro y Pequea Empresa en
Chile, publicado en el ao 2005. Los parmetros utilizados para definir los
diferentes tamaos de empresas son los siguientes:



La MIPE se caracteriza por su gran heterogeneidad desde el punto de vista de
su estructura productiva y administrativa, presentando realidades muy
diversas, desde empresas de una sola persona trabajadores por cuenta
propia a empresas de 49 ocupados. La MIPE est presente en casi todos los
sectores de actividad econmica, sin embargo, el sector terciario del comercio,



restaurantes y hotelera, los servicios financieros, empresariales, personales y
sociales y el transporte son los que predominan.
En menor medida est presente en la agricultura, la industria manufacturera y
la construccin. La alta informalidad de la microempresa tiene aparejada
problemas de calidad del empleo. Esto se refleja en mltiples aspectos, como
en la precariedad en materia de seguridad social y en el nivel de ingresos.
En la Encuesta CASEN de 2006 se registra que el 53% de los ocupados de la
microempresa reciba ingresos menores a dos salarios mnimos al mes y un 21%,
inferior a un salario mnimo. En la CASEN de 2003 estas proporciones eran
54% y 25%, respectivamente, reflejando un leve mejoramiento en el tramo
inferior.
Tambin en esta misma fuente se constata entre los aos 2003 y 2006 una
reduccin en la indigencia de 2,3% a 1,4% en los ocupados de la microempresa y
en materia de tasa de pobreza de 10,8% a 7,6% en el mismo perodo, siendo
13,7% la tasa de pobreza para el pas. Parte importante de la ocupacin
generada por la MIPE corresponde a trabajadores por cuenta propia (56%) por
lo que es necesario tener muy presente esta forma de estructura empresarial
en el anlisis del segmento.
En el perodo 2005-2008 las ventas totales y las ventas promedio por empresa
de las MIPES experimentaron crecimiento en nmeros absolutos. Sin embargo,
en trminos relativos su participacin en las ventas totales se redujo entre
estos mismos aos de 10,2% a 7,8%, a raz del mayor ritmo de crecimiento de
las ventas de la gran empresa. Esta tendencia decreciente slo contina
profundizando el comportamiento observado en aos anteriores. El dinamismo o
la alta tasa de creacin de empresas es otro aspecto que caracteriza a las
MIPES.
Entre los aos 1999-2006 la tasa de creacin en microempresas fue de 15% en
promedio; en la pequea, de 4,5%; y en la grande, de 1,3%. Por su parte, la tasa




de salida fue de 12%, 2% y 1%, respectivamente, lo que claramente deja un
saldo bastante positivo para la MIPE.
La MIPE tiene gran importancia desde la perspectiva del empleo, de la
proporcin de empresas que representa, de la dinmica de creacin de
empresas y cada vez ms, cobra relevancia por su presencia en el sector
terciario. Constituyen desafos para este segmento de empresas, la
calidad del empleo y la informalidad, su baja productividad y participacin
cada vez menor en las ventas totales. Especialmente esto ltimo est
sealando claramente desafos en materia de competitividad y de insercin
en los mercados, consustanciales al mejoramiento de la calidad del empleo.

IMPORTANCIA CUANTITATIVADE LA MIPE
En el ao 2008 haba 751.825 empresas formales con ventas mayores a cero en
el pas, segn los registros del Servicio de Impuestos Internos. La MIPE
representa aproximadamente el 96% de stas con 720.830 unidades
productivas, contabilizando slo las empresas activas. Si a esto se suman las
empresas informales estimadas con base en informacin de la CASEN (2006)
en 805.564, se puede sealar que la MIPE supera el 1,5 milln de empresas.
En el perodo 2005-2008 todos los tamaos de empresas micro, pequea,
mediana y grande experimentaron una evolucin positiva en nmeros absolutos
(Cuadro 1). Si se analiza la situacin en trminos relativos, como participacin
de la MIPE en el total de empresas, sta experiment un descenso casi
marginal. Al interior de la MIPE la situacin de prdida de participacin
difiere. Por una parte, se reduce la participacin de la microempresa de 80,3%
a 78,3% y por otra, aumenta la participacin de la pequea empresa, pasando
de 16,1% a 17,6%.


Las micro y pequeas empresas en Chile presentan una alta heterogeneidad,
participando en distintos sectores de actividad econmica, operando en zonas
urbanas y rurales, con distintas funciones de produccin. Existe, sin embargo,
una concentracin de MIPES formales (43%) en el rubro de comercio,
restaurantes y hotelera. Sigue el sector de servicios (23%), que incluye
actividades de corretaje y administracin de propiedades, loteo, asesoras
contables, servicios tales como mantencin y reparacin de instalaciones
domiciliarias de gas, agua y electricidad y servicios de entretencin y
esparcimiento. El transporte (10%) corresponde a buses, taxis y colectivos. El
sector agricultura y pesca (10%) est asociado a la pequea produccin
agrcola, en algunos casos asociado a la agricultura familiar campesina y en
otros, como abastecedor de la agroindustria exportadora. Adems, incluye a la
pesca artesanal, abastecedora del mercado interno y de la industria de
exportacin. El sector de industria manufacturera incluye productos
alimenticios, textiles, cueros, madera y otras manufacturas (8%). La mayor
parte de los sectores de actividad econmica incrementaron el nmero de
empresas MIPE con respecto a datos disponibles del ao 2003.
En particular destaca el crecimiento del sector de comercio, hotelera y
restaurantes. Sin embargo, hay dos sectores que experimentaron reduccin en
el nmero de empresas: el sector transporte y agricultura y pesca.




PRESENCIA REGIONAL
En el Cuadro 5 se presenta la situacin del nmero de MIPES formales por
regin y en el Cuadro 6 se analiza la densidad regional de empresas MIPES
expresadas en nmero de MIPES formales cada1.000 habitantes. La primera
constatacin a partir del Cuadro 5 es que las medianas y grandes empresas
estn altamente ms concentradas (63%) en la Regin Metropolitana en
comparacin con la MIPE (38%)2.
Adems, que esta ltima tiene cobertura a travs de todo el territorio
nacional, mientras que en el caso de la grande y la mediana, prcticamente el
80% se concentra en tres regiones: Regin Metropolitana, Bo Bo y Valparaso.
La sustantiva presencia regional de la MIPE la hace ser un sujeto interesante
para las polticas de carcter nacional, con las que se pretende llegar a todos
los puntos del territorio. Con respecto a la densidad de empresas, en el ao
2008 haba 43,3 MIPES formales por cada mil habitantes como promedio
nacional. Se constata que la distribucin de las micro y pequeas empresas por
regin es ms uniforme que la de las medianas y grandes empresas que se
concentran en la Regin Metropolitana.
De ah se puede concluir que la productividad y la competitividad de las MIPES
son factores clave en el desarrollo econmico local y la promocin del empleo
en los territorios. Las tres regiones con la ms alta densidad de MIPES



formales son Arica y Parinacota, Aysn y Magallanes, en lo que incide
tambin su bajo tamao de poblacin. Sin embargo, las mayores dinmicas de
aumento de densidad de las MIPES entre 2003 y 2008 sobre 10% las han
tenido las regiones de Aysn y Magallanes, adems de Atacama y Los Lagos. Se
mantuvieron estancadas en su densidad de empresas MIPE o incluso la
redujeron las regiones de Bo Bo, Tarapac, Antofagasta.






Exportaciones en las MIPES
El cuadro 10 muestra un decrecimiento en la participacin relativa de las
MIPES en las exportaciones, aunque un crecimiento en trminos absolutos. En
todo caso, de una u otra forma las exportaciones directas de las MIPES
continan siendo bastante marginales. Cabe destacar que es difcil pesquisar
el valor real de las exportaciones de las MIPES, ya que una parte importante
de ellas no se hace en forma directa sino a travs de terceros. Por lo tanto, no
quedan registradas por el Servicio General de Aduanas bajo su RUT. Esta es
una forma que se puede calificar de exportacin indirecta. Tambin existen
exportadores mixtos, que exportan una parte de sus ventas directamente y
otra va terceros, por lo que la informacin de Aduanas sbala el valor real de
sus exportaciones. Tambin existen MIPES que participan de cadenas
productivas, en que la empresa lder es la exportadora directa. Otra situacin,
es la de empresas que participan en consorcios de exportacin como es el caso
de las vias emergentes donde han creado una organizacin que se hace cargo
especficamente de la funcin exportadora para un conjunto de pequeas
empresas, no apareciendo ninguna de ellas exportando directamente, aunque

mayoritariamente estn dedicadas al mercado externo. Esta situacin sucede
frecuentemente en el sector de la agroindustria. Todos estos casos califican
dentro de las exportaciones indirectas. Habitualmente las estadsticas
disponibles entregan slo las exportaciones directas, siendo la otra parte
bastante importante en la MIPE y pudindose llegar a ella fundamentalmente
va encuestas. Pero el tema planteado de exportaciones directas e indirectas
no es slo un asunto de registros estadsticos, sino tambin de estrategias y
formas de organizacin para abordar el mercado externo. Por factores de
carcter estructural facilita ms para determinados tamaos de empresas,
llegar a los mercados externos por la va de la exportacin indirecta que la
directa.












EL EMPLEO EN LA MIPES
La poblacin ocupada, segn la Encuesta CASEN, ascendi de 5,96 millones en
2003 a 6,58 millones en 2006. De ellos, ms de 5,5 millones se desempeaban
en unidades productivas privadas, lo que corresponde a un incremento de ms
de 932 mil personas en comparacin con 2003. Las mujeres representaron el
35% del total de la ocupacin en el ao 2006. El cuadro 12 muestra la
distribucin del empleo por tamao de empresa y por categora ocupacional,
incluyendo las unidades productivas formales e informales. Cabe sealar que la
Encuesta CASEN, a diferencia del Servicio de Impuestos Internos (SII), usa
el nmero de trabajadores para definir el tamao de la empresa. Segn la


definicin de CASEN, la microempresa tiene entre 1 y 9 ocupados y la pequea
empresa entre 10 y 49 ocupados. Se constata que las MIPES proporcionaban
ms de 3,2 millones de empleos en el ao 2006, equivalente al 58% de la
ocupacin privada 5 y al 49% de la ocupacin total en Chile. El 42% de la
ocupacin privada es de la responsabilidad de las medianas y grandes empresas,
bajo el supuesto de que en este estrato se ubican las personas que desconocan
el tamao de la empresa en la que trabajan. Segn la Encuesta CASEN, el
nmero total de las unidades productivas equivale a las suma de las categoras
TCP y POE y asciende a 1.540.349 en 2006. Si a este nmero se le resta el
nmero de empresas formales registradas con el Servicio de Impuestos
Internos en el mismo ao, se obtiene un nmero de 805.564 unidades
productivas informales. Se hace la hiptesis razonable que todas estas
unidades son microempresas. Sumando estas 805.564 unidades con el nmero
de microempresas formales del cuadro 1 (586.464), se llega a un total de
1.392.028 microempresas en el ao 2006.
El cuadro 13 incorpora las empresas informales a partir de las estimaciones
realizadas con la informacin entregada por la CASEN (2006). Estas 805 mil
microempresas informales en su mayor parte estn constituidas por
trabajadores por cuenta propia. La situacin de informalidad de estas
empresas dificulta su crecimiento, contribuye a la precariedad del trabajo y
generalmente, introduce competencia desleal en el mercado. Habitualmente son
estrategias de subsistencia de los sectores con menores ingresos y tanto los
costos de formalizacin como la falta de incentivos para hacerlo conspiran en
contra de la regularizacin de estas unidades productivas. En estos ltimos
aos se ha desarrollado un conjunto de iniciativas para promover la
formalizacin de las microempresas, como la Ley de Microempresas Familiares,
la Ley de Simplificacin Tributaria y los trmites simplificados para la creacin
de las empresas. El recientemente promulgado Estatuto PYME conlleva otro
conjunto de medidas para facilitar el inicio y la operacin de las empresas de
menor tamao. Se espera que en los prximos aos se aplique masivamente ya
que la informalidad sigue planteando un desafo muy grande para el pas. Segn
los datos de la Encuesta Longitudinal de Empresas6, del universo total de
empresas el 34% es liderado por mujeres, las que en promedio tienen 14 aos


de experiencia laboral y en torno a 50 aos de edad. El porcentaje de las micro
y pequeas empresas lideradas por mujeres es de 37,4 y 19,6%,
respectivamente. La participacin de las mujeres en las empresas como
ocupadas es relativamente constante para todos los tamaos, destacando la
mayor proporcin de mujeres que hombres en empresas grandes. Debido a la
mejor cobertura de seguridad social en las grandes empresas, se produce una
brecha a favor de las mujeres en estos indicadores.
.














EL GOBIERNO DE HOY SEBASTIAN PIERA



La meta de crear un milln de empleos se utiliz el trimestre mvil enero-
marzo del 2010 como base. As, el total de empleos creados a enero de 2012
fue de 663.858, de los cuales 372.053 corresponden a mujeres (56%) y
291.805 a hombres (44%). De esta manera, el total de ocupados aument de
6.925.551 a 7.589.408 en el mismo perodo.












Crecimiento de Remuneraciones

Otro indicador de la calidad del empleo, es el nivel de remuneraciones, el cual


ha evolucionado favorablemente durante el perodo de gobierno, creciendo en
un 6,3% durante el ao 2011.













Tasa de Desempleo
Desde inicios de 2010, se han experimentado sucesivas disminuciones en la
tasa de desempleo, medida en trimestres mviles.












AVANCES PARA GENERAR EMPLEO EN EL GOBIERNO DE HOY



FORTALECER LA
CAPACITACIN EN
LAS MICRO,
PEQUEAS Y
MEDIANAS
EMPRESAS

Descripcin: El Bono Empresa & Negocio tiene como
objetivo mejorar la competitividad y la productividad
de las micro o pequeas empresas con ventas anuales
bajo las UF 25.000, financiando cursos de
capacitacin para sus dueos.
Avance: En abril de 2011 el Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo (Sence) abri el proceso de
postulacin a este programa a travs de su pgina web
(www.sence.cl). Durante 2011 se entregaron 18.739
bonos.
Responsable: Sence, Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

CREAR BONO
ESPECIAL PARA
QUE CADA
TRABAJADOR
PUEDA DECIDIR
DNDE Y EN QU
CAPACITARSE

Descripcin: El Bono Trabajador Activo apunta a
financiar programas de capacitacin hasta un monto
de $ 400.000, con el objetivo de aumentar la
empleabilidad y la movilidad laboral de trabajadores que
perciban rentas inferiores a $ 600.000 al mes,
elevando y mejorando sus competencias laborales.
Avance: En mayo de 2011 el Sence abri el proceso de
postulacin a este programa a travs de su pgina web
(www.sence.cl).
Durante 2011 se entregaron 37.488 bonos.
Responsable: Sence, Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

DISEAR UN
BONO
DE
INTERMEDIACIN
LABORAL

Descripcin: El Bono de Intermediacin Laboral
consiste en un pago que se entrega a travs de las
respectivas municipalidades a Agentes Privados de
Intermediacin Laboral (APIL), cuando stos consiguen
colocar a postulantes al Programa de Intermediacin
Laboral en puestos de trabajo. El pago es diferenciado
segn la vulnerabilidad de los postulantes, de manera de
incentivar a los APIL a encontrar un trabajo a las
personas ms difciles de intermediar.
Avance: El proceso de licitacin de los APIL comenz el
8 de septiembre de 2011 para las regiones de Arica,


Antofagasta, Aysn y Magallanes; el 20 de septiembre
para Valparaso, Bo Bo y Metropolitana, y el 22 de
septiembre para todas las dems regiones.
Responsable: Sence, Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

REALIZAR FERIAS
LABORALES

Descripcin: Las Ferias Laborales son instancias de
intermediacin laboral organizadas por el Sence con el
objetivo de contribuir a la colocacin laboral de
personas desempleadas o que buscan un mejor trabajo,
reforzando el vnculo entre la oferta y la demanda de
trabajo en el pas.
Avance: Durante 2011 se realizaron 50 Ferias Laborales
en 43 ciudades o comunas a lo largo del territorio
nacional. A ellas asistieron ms de 96.205 personas,
quienes pudieron postular a los 74.863 puestos de
trabajo ofrecidos por 1.113 empresas. Debido al xito
de esta iniciativa, en 2012 el Sence organizar 70
Ferias Laborales a lo largo del pas.
Responsable: Sence, Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

FACILITAR EL
TELETRABAJO Y
TRABAJO DESDE EL
HOGAR

Descripcin: El proyecto de ley que regula el trabajo a
distancia establece un marco regulatorio que permite
compatibilizar el desarrollo de esta fuente de empleos
con las necesarias protecciones que todo trabajador
debe tener.
Avance: El proyecto de ley fue ingresado al Congreso el
8 de septiembre de 2010, y se encuentra en su primer
trmite constitucional (Boletn 7199-13).
Responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social.




EVALUAR
ADAPTABILIDAD
PACTADA DE

Descripcin: En noviembre de 2010 se form la Mesa
Nacional Agrcola, compuesta por la Sociedad Nacional
de Agricultura, asociaciones gremiales y


JORNADAS
LABORALES EN
SECTOR AGRCOLA
representantes de trabajadores, y los ministerios de
Agricultura y de Trabajo y Previsin Social asistieron
como oyentes. La mesa tuvo por objetivo trabajar el
articulado del proyecto de ley que modifica el Cdigo
del Trabajo en la regulacin referente a los
trabajadores agrcolas y de temporada, en materia de
flexibilidad laboral, con el fin de aumentar la
productividad de la industria silvoagropecuaria y de
establecer mejores condiciones para los trabajadores,
generando una propuesta que tenga respaldo
parlamentario y considere la realidad del agro.
Avance: El 17 de junio de 2011 la mesa present el
documento de acuerdo a la ministra del Trabajo y
Previsin Social y al ministro de Agricultura, el que
sirvi de base para el proyecto de ley que el 5 de
octubre de 2011 ingres al Congreso (Boletn 7976-13).
Esta iniciativa se encuentra en su primer trmite
constitucional y corresponde a la medida N 47 de la
Agenda Impulso Competitivo, coordinada por
el Ministerio de Economa.
Responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

EVALUAR
ADAPTABILIDAD
PACTADA DE
JORNADAS
LABORALES EN
SECTOR TURISMO

Descripcin: El objetivo es enviar un proyecto de ley
que apunte a aumentar la adaptabilidad de la jornada
laboral y de los das de descanso en el sector turismo,
sustentando la iniciativa legal en un consenso previo
entre trabajadores y empresarios del rubro.
Avance: En agosto de 2011 se estableci una mesa de
trabajo, coordinada por la Subsecretara de Turismo, e
incorporando a los ministerios de Economa, Fomento y
Turismo, Trabajo y Previsin Social y Secretara
General de la Presidencia. La mesa se encuentra en
etapa de negociacin entre representantes de la
Confederacin General de Trabajadores (CGT) y del
empresariado turstico, con respecto a los trminos en
que se podran establecer cada uno de los puntos en que
hay relativo acuerdo, los que serviran de base a un
proyecto de ley a futuro. Corresponde a la medida N


48 de la Agenda Impulso Competitivo, coordinada por
el Ministerio de Economa.
Responsable: Subsecretara de Turismo, Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo.

APOYAR LA
GESTIN DE LAS
OFICINAS
MUNICIPALES DE
INTERMEDIACIN
LABORAL, PARA LA
IMPLEMENTACIN
DEL PROGRAMA DE
INTERMEDIACIN
LABORAL

Descripcin: El compromiso consiste en firmar
convenios con las 300 Oficinas Municipales de
Intermediacin Laboral (OMIL), como parte del
Programa de Intermediacin Laboral OMIL.
Dichos convenios consideran transferencia de recursos
por gestin y colocacin de trabajadores, con
presupuesto Sence.
Avance: En abril de 2011 se terminaron de firmar los
300 convenios.
Responsable: Sence, Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

INCREMENTAR LOS
RECURSOS
DEL SENCE

Descripcin: Con el objetivo de poner nfasis en la
importancia de la capacitacin, se busca incrementar los
recursos del Sence en el Presupuesto nacional.
Avance: Para 2011 se aumentaron en 37% los recursos
Sence a travs de la Ley de Presupuestos, llegando a $
123 mil millones.
Responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

MODIFICAR LA
FRANQUICIA
TRIBUTARIA SENCE

Descripcin: Se busca modificar la franquicia
tributaria Sence, a fin de aumentar la eficiencia e
impacto de los fondos destinados a capacitaciones.
Avance: El Ministerio del Trabajo y Previsin
Social cre la Comisin Revisora del Sistema de
Capacitacin e Intermediacin Laboral, formada por
nueve expertos independientes y liderada por el
economista Osvaldo Larraaga, la cual sesion entre
abril y septiembre de 2011, revisando estudios y
evaluaciones en la materia, realizando anlisis con
nuevas bases de datos, y reunindose con actores del
sistema de capacitacin y certificacin de competencias
laborales, con el fin de presentar una evaluacin de los


programas actuales y recientes, y de recomendar
cursos de accin. Basndose en las conclusiones de la
comisin se redact un proyecto de ley que modificar
la franquicia tributaria, el que ser enviado al Congreso
durante marzo de 2012. Por otro lado, tomando en
cuenta su capacidad tcnica e independencia poltica, se
ha dado inicio a un programa con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), con el objetivo
apoyar mejoras a la eficiencia y efectividad de las
polticas laborales del SENCE; especficamente se
pretende mejorar la cobertura y efectividad de las
acciones de capacitacin e intermediacin laboral de la
institucin, a travs de dos componentes que pretenden
modernizarla: i) apoyo a la mejora de la efectividad de
rectora y gestin del sistema nacional de capacitacin
e intermediacin laboral y ii) apoyo al uso de
informacin, seguimiento, evaluacin y coordinacin de
servicios del SENCE. La Comisin Revisora seguir
sesionando durante 2012 con el fin de realizar un
diagnstico en profundidad de cada uno de los
programas de capacitacin, el cual eventualmente
servira de base para futuros cambios.
Responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

INTEGRAR LA
CAPACITACIN
ENTREGADA POR
SENCE AL SISTEMA
DE EDUCACIN
TCNICO
PROFESIONAL

Descripcin: Se busca integrar la
capacitacin Sence con la educacin tcnico profesional
de modo que los trabajadores capacitados puedan
seguir formndose y especializndose.
Avance: Este tema lo est estudiando la Comisin
Revisora del Sistema de Capacitacin e Intermediacin
Laboral, y tambin se revisar en la consultora tcnica
que realizar el BID a partir de 2012, con el objetivo
de determinar cmo lograr que la capacitacin pueda
ser conducente al otorgamiento de un ttulo o grado
acadmico, dada la prohibicin que actualmente existe
para que dicha formacin sea financiada a travs de la
franquicia tributaria Sence.
Responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social.



MEJORAR ACCESO
DE EMPRESAS DE
MENOR TAMAO A
LA CAPACITACIN

Descripcin: En el marco de la reestructuracin a la
franquicia tributaria Sence que est realizando
el Ministerio del Trabajo y Previsin Social, se enviar
una modificacin legal que har posible descontar la
franquicia tributaria de los Pagos Provisionales
Mensuales alServicio de Impuestos Internos (SII),
mejorando las condiciones de acceso a la franquicia
para las empresas de menor tamao.
Avance: El proyecto de ley se enviar al Congreso
durante marzo de 2012. Corresponde a la medida N 4
de la Agenda Impulso Competitivo, coordinada por
el Ministerio de Economa.
Responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

PONER EN MARCHA
UNA BOLSA
NACIONAL DE
EMPLEO VIRTUAL

Descripcin: Con el fin de aprovechar mejor la
potencialidad de la Bolsa Nacional de Empleo (BNE), que
funcionaba nicamente de manera presencial a travs
de las OMIL, se contar con una plataforma web
accesible para todas las personas que estn buscando
trabajo.
Avance: En 2010 se adjudic la licitacin de la
plataforma web a Trabajando.com. Desde fines de abril
de 2011, la BNE est operativa a travs de la pgina
web www.bne.cl en todos los servicios que ofrece.
Actualmente se est trabajando en el cambio que se
requiere para poder incluir en la BNE a quienes no estn
en la base del seguro de cesanta y as lograr que sea
una herramienta accesible para todos los interesados.
En trece meses de funcionamiento se inscribieron ms
de 440.100 personas, y se publicaron 248.052 ofertas
de trabajo.
Responsable: Sence, Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

AGILIZAR LA
JUSTICIA LABORAL

Descripcin: El Ministerio de Justicia encarg un
estudio de evaluacin sobre el primer ao de
funcionamiento de la nueva Justicia Laboral, la cual est


vigente en todo el pas desde octubre de 2009. A partir
de las conclusiones de dicho estudio se buscar
determinar qu medidas de agilizacin de la Justicia
Laboral pueden ser implementadas.
Avance: El estudio present resultados el 14 de
noviembre de 2011 y actualmente se estn definiendo
las acciones a seguir para mejorar los procesos de la
nueva Justicia Laboral.
Responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

AMPLIAR
MATERIAS
SUSCEPTIBLES DE
SER NEGOCIADAS
COLECTIVAMENTE

Descripcin: El objetivo de esta medida es mejorar la
flexibilidad en las materias que pueden ser negociadas a
nivel colectivo.
Avance: La medida se encuentra en estudio por parte
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social.







El promedio de las variaciones porcentuales en 2011 del ndice Mensual de
Actividad Econmica (Imacec) fue de 6,3%. El indicador mostr una slida
expansin el primer semestre del 2011, con crecimiento promedio del 8,2%. Sin
embargo, el Imacec de enero de 2012 muestra una desaceleracin del
crecimiento econmico, con una expansin de un 5,5% en comparacin con igual
mes del ao anterior.




Por otro lado, las exportaciones a precios corrientes crecieron un 31,5% entre
2009 y 2010, alcanzando US$71 mil millones. Entre 2010 y 2011 el incremento
fue de 13,5%, alcanzando US$80 mil quinientos millones.
Adems, se muestra un robusto crecimiento del consumo. Durante 2010 el
consumo privado creci un 10,4% en trminos reales, duplicando el promedio
registrado durante la ltima dcada, que fue de 4,7% promedio anual. Se
observa que el sector comercio es uno de los que presenta un mayor
crecimiento durante 2010. El consumo en los tres primeros trimestres de 2011
presenta un incremento de 10% con respecto a igual perodo del ao anterior.

Adicionalmente, las importaciones de bienes de capital crecieron un 37,7%
entre 2009 y 2010, alcanzando US$ 9 mil novecientos millones. Entre 2010 y
2011 el incremento fue de 19,1%, alcanzando US$ 11 mil ochocientos millones.




CREAR EMPRENDIMIENTO

En el discurso del 21 de mayo de 2010 el Presidente Sebastin Piera
comprometi la meta de generar 100.000 emprendimientos en cuatro aos.

El 8 de junio de 2010 ingres un proyecto de ley al Congreso (Boletn 6981-03),
que facilita la constitucin y funcionamiento de nuevas empresas. El da 27 de
enero de 2011 fue publicada en el Diario Oficial la Ley 20.494, reduciendo a 7
los das de trmite necesarios para crear una empresa. El funcionamiento
relacionado a la publicacin de la sociedad va web del Diario Oficial comenz a
operar el 29 de marzo de 2011, generando al cierre del ao 2011 un aumento de
un 31.7% en la creacin de empresas versus el ao 2010.