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EXIGENCIA DE LO POLTICO
Freddy Urbano-Astorga
1. SU!ETI"IDAD# POLTICA $ PE%IFE%IA
La democracia triunfaba, pero haba que comprender todo lo que su triunfo significaba:
dar la democracia a un pueblo no es slo darle los beneficios del Estado constitucional,
las elecciones y la prensa libre. Es tambin darle desorden.
!a&'es %an()*re# El odio a la democracia
En las !ltimas dcadas las sociedades latinoamericanas han tenido que reconstruir su cultura
democr"tica tras las e#periencias traum"ticas de gobiernos dictatoriales y guerras ci$iles. En el %ono &ur,
la escena que se constituye a partir de la segunda parte de los a'os (), caracteri*ada como la poca
post+dictatorial, est" marcada por la necesidad de re+establecer $nculos entre cierta ,tradicin
republicana, y los escenarios de la globali*acin
-
.
&e ha se'alado que la e#periencia de la .o$en democracia implementada en diferentes pases del
%ono &ur ba.o la pancarta de ,transicin, ha producido una tensin entre la e#cesi$a condicin del
discurso sobre la democracia de las lites gobernantes y la ilusin que la ciudadana se ha construido
sobre la participacin social y poltica en la sociedad. Esta colisin entre discurso democr"tico y
e#pectati$as ciudadanas ha sido regulada durante los a'os de la post+dictadura por dispositi$os de
control sustentados en concepciones tecnocr"ticas que ponen nfasis en la responsabilidad poltica, la
desideologi*acin de la participacin social y la despoliti*acin de la acti$idad cultural y econmica en
general
/
.
En estos a'os, la democracia liberal ha tenido que sortear $ariados obst"culos que proceden del
malestar ciudadano y de la insatisfaccin con los procesos de apertura poltica y de participacin social.
Las e#periencias de gobernabilidad desde las estructuras de poder han enfati*ado la produccin de una
sub.eti$idad $aciada de los fueros polticos y crticos que habran definido su rol protagnico en la
1
0anci1re, 2acques, El odio a la democracia 34uenos 5ires: 5morrortu, -))67 6
2
Este ensayo obser$a cmo las democracias de 5mrica Latina posteriores a dictaduras militares buscan conciliar cierta
apertura poltica con la continuacin del modelo econmico heredero del perodo autoritario. 8er la compilacin de 9ladis
Lechini, La globalizacin y el consenso de Washington. Sus Influencias y el desarrollo en el Sur 34uenos 5ires: %L5%&:, -))(7.
-;+<<.
3
Los balances de fines de siglo en 5mrica Latina muestran que la relacin entre democracias en transicin y modelo
econmico han incrementado y profundi*ado los ni$eles de desigualdad en el continente. 8er &trasser, %arlos, Democracia
Desigualdad: Sobre la Democracia real a fines del siglo XXI 34uenos 5ires: %L5%&:, -)))7. %apitulo == y =8.
modernidad poltica occidental. > sin embargo, esto no significa que la produccin de antagonismos haya
quedado despla*ada por un supuesto fin de lo poltico. ?or el contrario, nue$as formas de produccin de
sub.eti$idad, esttica y cultural, contra+atacan la condicin pasi$a del hori*onte post+poltico
contempor"neo.
En este sentido, los balances que reali*an instituciones intergubernamentales e$idencian las
precariedades y deterioros que ha sufrido la sub.eti$idad dentro de estas sociedades. @n e.emplo de esta
situacin es la comparacin entre dos diagnsticos distanciados en ) a'os. Es el caso del =nforme de
desarrollo humano 3?A@B CC(7 que da cuenta del deterioro de lo p!blico, el miedo de la poblacin al
desorden, la profundi*acin de la desconfian*a y el incremento del malestar, entre otros aspectos
<
. ?or
otro lado, el informe de la situacin de la .u$entud de 5mrica Latina 3%E?5L -))(7 que in$ita a la
refle#in en torno al sostenido incremento de la $iolencia .u$enil pone atencin en la disonancia cogniti$a
entre consumo simblico y consumo material, e.e de tensin y promocin del malestar social
;
.
En este escenario, las distintas e#periencias de construccin democr"tica de los pases de
5mrica del &ur, han tomado caminos $ariados para enfrentar las tensiones que se producen entre
sistemas polticos democr"ticos estrechos y sub.eti$idades demandantes de protagonismo dentro de las
sociedades post+dictatoriales. Ecuador y 4oli$ia son e#periencias que est"n en un proceso de
construccin, con la intencin de diluir la tensin entre discurso democr"tico gobernante y e#pectati$as
sub.eti$as frente a la participacin. En caminos opuestos se encuentran @ruguay, 4rasil, 5rgentina y
%hile, los cuales han puesto menos nfasis en el protagonismo que la sociedad debe tener en el
desarrollo del pas. 0esulta interesante detenerse en las e#periencias de 4rasil, 5rgentina y %hile, ya que
en estas sociedades los procesos polticos no han conducido a profundi*ar la democracia sino, m"s bien,
a sostener y perpetuar la epistemologa poltica instituida en tiempos de dictadura. En este sentido,
pareciera central e#aminar qu configuraciones sub.eti$as se han producido dentro de las pr"cticas
sociales condicionadas por modelos polticos que tutelan la participacin social.
En los !ltimos a'os, hay un nfasis .ustamente en las configuraciones sub.eti$as que han
emergido en escenarios polticos que han refor*ado el paradigma autoritario. Estas configuraciones son el
refle.o de pr"cticas sociales orientadas al deterioro de los espacios p!blicos y al repliegue de la
4
En ?A@B, Informe de desarrollo humano. Las paradoas de la modernizacin 3&antiago de %hile: ?A@B, CC(7. ;(+6.
5
La %omisin Econmica para el desarrollo 3%E?5L7 y la :rgani*acin =beroamericana de la 2u$entud 3:=27 han desarrollado
una serie de informes sobre la situacin de los .$enes en el hemisferio en que la relacin entre desempleo y desesperan*a
social han pro$ocado aumentos significati$os de la $iolencia en las calles. En este sentido, tanto el informe sobre !u"entud en
Iberoam#rica: $rgencias y %endencias 34uenos 5ires: %E?5L y :=2, segunda edicin -))D7, -<+-6, y !u"entud y cohesin
social en Iberoam#rica: $n modelo para armar 3&antiago: %E?5L y :=2, -))(7, (D+6, nos muestran una situacin social cada
$e* m"s aguda de la relacin de los .$enes y el espacio p!blico.
ciudadana hacia el mundo pri$ado. Esto ha pro$ocado un aumento de la desconfian*a de la poblacin en
los ritos colecti$os
6
. La desconfian*a responde a una operacin queEdesde el nacimiento de las
dictaduras del %ono &urEbusca la transformacin de la sub.eti$idad poltica sobre dispositi$os de
contencin policial en los espacios p!blicos 3uso de la $iolencia por parte del Estado7 y posteriormente
sobre dispositi$os .urdico+institucionales 3nue$as cartas constitucionales7. El resultado de esta operacin
apunta a desconectar la escena contempor"nea de las concepciones tradicionales de la representacin
poltica
D
.
La necesaria refle#in sobre la relacin entre lo que podramos llamar sub.eti$idad y periferia
dentro de los escenarios polticos actuales, apunta .ustamente a la profundidad que ha alcan*ado la
descone#in entre escena y representacin poltica. Fay aqu una correspondencia entre una sub.eti$idad
poltica que se pri$ati*a y desalo.a los espacios p!blicos, y la tendencia mundial hacia la despoliti*acin
de la acti$idad poltica. Este escenario se muestra fa$orable para los intereses de las lites gobernantes
que logran implementar polticas p!blicas impopulares sin tener la presin de la ciudadana. La
con.uncin entre $aciamiento de los espacios p!blicos populares con la despoliti*acin de la acti$idad
partidaria en el %ono &ur ha permitido que los gobiernos de la transicin no requieran reali*ar
trasformaciones profundas en la sociedad heredada de las dictaduras. ?or e.emplo, a las lites
gobernantes de la posdictadura chilena, no les fue incmodo este escenario y m"s bien, fueron sus fieles
intrpretes. Burante los a'os C), el sistema poltico nacional recrea una escena social distinta de las
escenas sociales recientes. 5 diferencia de los a'os () los ciudadanos tenan un mayor protagonismo en
los espacios p!blicos. 5hora, la tarea de los gobiernos democr"ticos es la de introducir en el imaginario
colecti$o un sentimiento de responsabilidad poltica y de ciudadano de la democracia. Las ad$ertencias
recurrentes de los actores polticos en el poder del Estado, basadas en el resurgimiento del desorden y el
miedo a reflotar propuestas de gobierno manchadas con sangre en el periodo dictatorial, refuer*an los
pilares de la transicin poltica en una aparente democracia que requiere tiempo para solidificar su
estructura.
@n e.emplo que ilustra significati$amente esta situacin es la reciente eleccin en el balota.e
presidencial en %hile 3enero del -))7. Los discursos de las lites polticas de la %oncertacin, refle.an la
combinacin entre cierta sensibilidad progresista con la necesidad de cuidar la democracia. El discurso de
los actores polticos es ilustrati$o para ad$ertir a sus adherentes sobre los peligros de perder la eleccin.
Este llamado en particular, se traduce en un chanta.e a la sensibilidad de i*quierda para $otar por quienes
6
&ennett, 0ichard. &l decli"e del hombre p'blico 34arcelona: Ediciones ?ennsula, CD(7. -)+/;.
7
Ghayer, Hilly. (ragmento repetido: &scritos en estado de e)cepcin 3&antiago: Ietales pesados, -))67. D+-.
han impedido que la derecha pinochetista retorne al poder del Estado. Be esta manera, la sub.eti$idad
poltica de i*quierda se encuentra escla$i*ada ba.o pr"cticas sociales que la mantienen condicionada
sobre un doble temor. ?or un lado, el llamado insistente en la responsabilidad poltica sobre el cuidado de
la democracia y, por otro lado, la e#igencia de depositar sus sue'os en polticas sobre conglomerados
que se encuentran le.os de asumir un proyecto de pas basado en la igualdad y la .usticia social. 5s, los
proyectos de trasformacin social, asumidos en programas presidenciables febles, quedan consumidos
ba.o una operati$idad poltica que se defiende de fantasmas autoritarios del pasado.
La escena poltica poselectoral nos enfrenta a cambios significati$os desde la perspecti$a de los
actores polticos. La derecha asume el poder del Estado despus de -) a'os de %oncertacin. Este
nue$o panorama de la gobernabilidad chilena modifica en su superficie los dise'os de administracin
gubernamental, pero en su profundidad sigue perpetuando el modelo dictatorial. Jui*"s la dimensin m"s
rele$ante de esta modificacin 3aquella que los actores polticos de la derecha han denominado como la
alternancia en el poder7, es la disolucin del $elo poltico entre administracin poltica con matices
progresistas y gestin de la economa desde el libre mercado, sin pudor ideolgico.
La escena poltica que se abre sit!a la relacin entre Estado y ciudadana no ya ba.o la
contradiccin entre un discurso bien intencionado de la participacin democr"tica y una pr"ctica social
policial de contencin del espacio p!blico. ?or el contrario, el sistema poltico se e$idencia en su m"#ima
transparencia al restablecer la relacin sentimental entre modelo econmico neoliberal y modelo poltico
conser$ador. Este escenario qui*"s, alienta por primera $e* en los !ltimos -) a'os un proceso
desculpabili*ador entre 9obierno y ciudadana
(
. Lo ilustrati$o de este proceso de desculpabili*acin no
slo se da en el desprendimiento sentimental de la ciudadana de las polticas del 9obierno, sino tambin,
en un cambio sustanti$o de polticas de contencin policial de la participacin a polticas de militari*acin
del espacio p!blico.
0esulta interesante incursionar en la din"mica que han tomado las pr"cticas polticas en un
conte#to en que los imaginarios colecti$os de la i*quierda han sido erosionados en su base ideolgica
tradicional hasta el punto de condicionar los referentes ideolgicos de la i*quierda a acciones
instrumentales que reducen la poltica a pura operati$idad y funcionalidad. Esto genera una apertura
8
Bos acontecimientos significati$os de la poltica se manifiestan en las primeras semanas del gobierno de derecha en %hile.
@no de los acontecimientos est" dado por la militari*acin de la seguridad p!blica posterior al Gerremoto del -D de febrero,
-)). La instauracin del estado de e#cepcin producto de las asonadas de la poblacin hacia los supermercados 3en particular
%oncepcin7 deton las latentes formas de conducir la poltica de la derecha. Esta derecha ahora en el poder $uel$e a tentarse
con los militares en la calle ba.o una aparente e#plosin del desorden social. Las consecuencias del terremoto sit!an otro
acontecimiento de manera continua, esto es, cuando el 2efe de Estado Iayor de %oncepcin decreta estado de sitio por la
celebracin del da del .o$en combatiente.
siempre y cuando la sub.eti$idad tenga una detencin sobre su itinerario de transformacin cultural a
propsito de la emergencia de un modelo poltico militar que ha capturado para s el modelo econmico
neoliberal.
La disyunti$a est" puesta en la ilusin de restablecer el $nculo familiar entre sub.eti$idad poltica
y mundo popular frente a una escena poltica que se proyecta con transparencia entre lo econmico y lo
poltico. El dilema est" en las posibilidades de desmontar los dispositi$os culturales que se han
depositado para controlar la pr"ctica social de la sub.eti$idad poltica. La comple.idad de esta situacin es
que enfrenta un escenario de lo poltico en que las sub.eti$idades no tendr"n la carga de la culpabilidad.
&in embargo, no hay claridad sobre la profundidad que ha alcan*ado la fractura entre espacio popular y
su.eto.
Geniendo en cuenta esto, las dimensiones de lo espacial con relacin a la sub.eti$idad generan
una apertura hacia la refle#in de lo poltico ba.o escenarios de contencin militar de la pr"ctica poltica.
La posibilidad de desarrollar una lnea de pensamiento que apunte a profundi*ar la relacin entre su.eto y
periferia, debe ir m"s all" de cierta geopoltica que tienda a ubicar la sub.eti$idad slo en un espacio
territorial determinado, sin considerar aspectos polticos y culturales. La lnea argumental que intento
desarrollar no se coloca en la idea de desechar la relacin entre su.eto y espacio territorial, sino m"s bien
en proponer una refle#in continua que permita anali*ar la sub.eti$idad desde el espacio $isual al espacio
imaginario de la poltica. Be esta manera la refle#in sobre el su.eto y su relacin con el espacio se dara
como punto de partida y no como punto terminal.
El itinerario de transformacin de la sub.eti$idad poltica, confirma un su.eto que desarrolla
pr"cticas sociales desprendidas de cierto $nculo afecti$o con los espacios populares. La
despopulari*acin ale.a al su.eto de imaginarios de emancipacin, en que el protagonismo del pueblo
como espacio fsico determinado, se diluye frente a predominantes imaginarios instrumentales que
modifican la accin poltica. En este sentido, la metamorfosis de las pr"cticas militantes de i*quierda
durante los a'os C), no slo contribuyen a su desmo$ili*acin del traba.o poltico poblacional, sino que
una parte de ellas 3militancia de i*quierda en la %oncertacin7 modifica su accin poltica, hacia una
militancia funcional con el sistema poltico. Be este modo la militancia pierde contenido doctrinario para
lle$ar a cabo su misin poltica en el territorio y es rempla*ada por una militancia de ser$icio a los
intereses de las polticas p!blicas de la =nstitucionalidad.
En este sentido, no resulta e#tra'o que el mapa social en que se afinca la poltica en estos a'os
profundice una poltica del subsidio en desmedro de polticas de desarrollo de lo popular. Es de esta
manera que la configuracin de una sub.eti$idad poltica ba.o pr"cticas sociales desalo.adas de lo
ideolgico, acti$an un su.eto poltico militante des$inculado de cierta pertenencia al espacio p!blico
popular.
Las configuraciones de la sub.eti$idad dentro de procesos de transformacin cultural producidos
en la dictadura y refor*ados por gobiernos de transicin democr"tica muestran una relacin de
desprendimiento e indiferencia del su.eto de la poltica con el espacio p!blico popular. &in embargo, este
su.eto no puede desprenderse de su condicin perifrica ya que no habita el espacio p!blico a pesar de
que $i$e en el lugar. Lo perifrico, as, delinea un hori*onte de la sub.eti$idad poltica militante tentado por
un imaginario que promue$e la mo$ilidad social del su.eto sin que necesariamente ste se mue$a de su
territorio
C
.
&e puede entender esta situacin como un proceso de alienacin social y poltica. Lo que aqu se
obser$a como un denominador com!n es la emergencia de cierta sub.eti$idad perifrica que se
acondiciona a pr"cticas sociales delineadas sobre el e.e de la desideologi*acin y la instrumentali*acin
poltica. 5lgunos antecedentes de la relacin de su.eto y periferia se encuentran en el hombre
unidimensional de Ferbert Iarcuse. La denominacin de lo unidimensional est" caracteri*ada por una
escena que recrea nue$as formas de control social que alimentan una con$i$encia sin antagonismos en
la sociedad industrialK lo que Iarcuse llama la par"lisis de la crtica en una sociedad sin oposicin. Be
esta manera, los sue'os est"n pero habitan en senderos sin rumbos porque de alguna manera e#iste un
Estado social de conformismo. En la misma lnea se aborda la sub.eti$idad perifrica en %arlos ?re*
&oto desde la concepcin de postergacin en su te#to Sobre la condicin social de la *sicolog+a. El
su.eto estara de.ado de lado o no tomado en cuenta por el poder. Ao es un su.eto prioritario y por tanto,
puede esperar
)
. Lo que, qui*"s, est" por $erse es si esta sub.eti$idad poltica perifrica se enfrenta a una
configuracin distinta ba.o un escenario en que las pr"cticas sociales re$itali*an lo poltico.
La concepcin de lo perifrico no sit!a al su.eto en una relacin de pertenencia irrestricta con el
espacio p!blico de lo popular. Las perspecti$as geopolticas que tradicionalmente ubican al su.eto con
9
La sub.eti$idad poltica de i*quierda 3militante o no militante7, en particular la denominada centro+i*quierda de la %oncertacin
recrea nue$os imaginarios simblicos que se desprenden de aquellos imaginarios antiguos en que lo popular estaba ba.o el
halo del prestigio. La despopulari*acin .ustamente se da aqu ba.o la fantasa de la sub.eti$idad poltica por apropiarse del halo
simblico de la clase dirigente. @n e.emplo gr"fico de esta situacin se da con la representacin simblica de 0icardo Lagos y
Iichelle 4achelet, su.etos polticos con sensibilidad sobre lo popular pero que no $i$en en el mundo popular. Es decir, no son
ricos pero no son pobres ya que representan aquella clase media que mira con simpata a la sub.eti$idad de las poblaciones.
@no de los aspectos de la transformacin de la sub.eti$idad poltica es la mimeti*acin con estos actores de la poltica. Lo
curioso es que adoptan el modelo, pero estos su.etos siguen $i$iendo en la poblacin.
10
8ase Iarcuse, Ferbert. &l hombre $nidimensional 34uenos 5ires: Editorial ?laneta, CC/7. /+<C. ?re* &oto, %arlos. Sobre
la condicin social de la *sicolog+a 3&antiago: 50%=&+L:I, &egunda edicin, -))C7. (C+)<.
relacin al espacio fsico han quedado estrechas frente a una escena poltica en que el
acondicionamiento social del su.eto se supedita a las coordenadas emanadas desde la institucionalidad
poltica y social. ?or e.emplo, en estos a'os de construccin de la democracia los gobiernos de la
%oncertacin han alentado la cohabitacin poltica y la eliminacin del ad$ersario. Esto ha delineado el
paisa.e de una sub.eti$idad que $ia.a simblicamente entre la marginalidad y la integracin. Be esta
forma, el su.eto perifrico est" en el espacio fsico popular pero no camina por sus calles porque
imaginariamente este espacio no representa una trinchera poltica para la adquisicin de prestigio social.
La ubicacin de una sub.eti$idad poltica integradamente marginada, marca con fuer*a las
din"micas que adoptan los partidos de centro i*quierda de la %oncertacin. La militancia de origen
popular diluye esa condicin en su acti$idad interna debido a que, para estos partidos polticos, el su.eto
popular no tiene la preponderancia de otras pocas. 5s, la sub.eti$idad poltica militanteEsin el halo de lo
popularEparticipa acti$amente de las tareas de gobierno y de los e$entos partidarios, pero no logra
traspasar la frontera de las decisiones partidarias