UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE ARQUITETURA
PROPUR -PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL
ESTUDO SOBRE O CONCEITO DE REGIO
Dissertao de Mestrado
urea Corra de Miranda Breitbach
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
FACULDADE DE ARQUITETURA
PROPUR -PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL
ESTUDO SOBRE O CONCEITO DE REGIO
urea Corra de Miranda Breitbach
Dissertao de Mestrado submetida ao PROGRAMA
DE PS-GRADUAO EM PLANEJAMENTO URBANO E RE-
GIONAL (PROPUR) da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, como parte dos requisitos para
obteno do titulo de MESTRE EM PLANEJAMENTO
URBANO E REGIONAL.
Aprovada em de de 19....
Banca Examinadora:
Orientador:
Iara Regina Castello
Presidente
Gervasio Rodrigo Neve:,
Joo Rogrio Sanson
Porto Alegre -PROPUR/UFRGS/novembro/1986
urea Corria de Miranda Breitbach
ESTUDO SOBRE O CONCEITO DE REGIO
Dissertao apresentada ao Programa de
POs-Graduao em Planejamento Urbano e
Regional (PROPUR) da Universidade Fe-
deral do Rio Grande do Sul, como reflui
sito parcial a obteno do grau de Mes
tre.
Porto Alegre, 1986
minha amiga Clarisse.
To longe, to perto, sempre.
" Bilhete a Herclito
Tudo deu certo, meu velho Herclito,
porque eu sempre consigo
atravessar esse teu outro rio
com o meu eu eternamente outro..."
Mario Quintana
"Do Caderno H"
"A abstrao no um retorno do pensamento
a ele mesmo para apreender sua prOpriaessn
cia (o sujeito racional), uma 'dmarche'
exclusivamente experimental de investigao
do concreto (as relaes sociais historica-
mente determinadas). Dai decorre que os con
ceitos no so introduzidos de uma vez por
todas a um nvel dado de abstrao. Eles so
transformados pelo vai e vem que constitui
a passagem do abstrato ao concreto no inte-
rior da teoria. Esta ultima nunca elabora
da totalmente, ela sempre um devenir."
Michel Aglietta
"Rgulation et Crises
du Capitalisme"
SUMRIO
Apresentao 6
Cap. 1 -DELIMITAO DO TEMA 9
1.1 -A problemtica 9
1.2 -O papel do conceito no conhecimento
cientfico 12
1.3 -As concepes "convencionais"de re-
gio 21
1.3.1 -von Thanen 23
1.3.2 -Chistaller 26
1.3.3 -Lbsch 30
1.3.4 -Perroux e Boudeville 34
1.3.5 -Teoria da Base Econamica de
Exportao 43
1.3.6 -Outras abordagens 44
Cap. 2 -ESPAO E SOCIEDADE: O PAPEL DO TRABALHO NA
TRANSFORMAO DA NATUREZA EM ESPAO SO-
CIAL
47
Cap. 3 -A REGIO: FORMULAOES "AVANADAS"
74
3.1 -Alejandro Rofman
74
3.2 -Jos' Luis Coraggio
79
3.3 -Horacio Sormani
86
3.4 -Alain Lipietz
90
Consideraes Finais
111
Bibliografia
116
APRESENTAA0
Este trabalho tem como objeto de estudo o conceito de
regio e busca realizar um esforo ordenado no exame de diversas
abordagens sobre o tema, de modo a apontar categorias bsicas de
anlise capazes de expressar o fenmeno regional em sua essncia.
Tal esforo se insere na tendncia verificada atualmente de pro-
curar um relacionamento mais estreito entre as cincias que tra-
tam do espao e as cincias que tratam da sociedade.
Do plano geral de exposio do texto constam trs cap
tulos. O primeiro deles busca situar o conceito de regio em seu
contexto pertinente, delimitando a problemtica, salientando a
importncia da formulao de conceitos e, ainda, apresentando al
gumas das concepes de regio mais conhecidas.
No segundo captulo, feita uma discusso sobre a no-
o de espao, que se constitui no ponto de partida fundamental
para a elaborao de um conceito de regio. Nele tratada a re-
lao entre espao e sociedade no bojo da qual se encontra o ele
mento natureza e a apropriao desta pelo trabalho.
O terceiro captulo apresenta uma discusso sobre as
formulaes mais recentes a respeito do fenmeno regional, tendo
sido escolhidos os autores mais significativos dentro do enfoque
metodolOgico adotado no trabalho. O objetivo fundamental desta
parte e. obter subsdios de argumentao para a seleo das cate-
gorias de anlise que julgamos mais adequadas para o estudo de
regio.
r necessrio salientar que a gama de autores que tra-
tam do assunto bem mais ampla do que foi abordado aqui, exis -
7
tindo para isso vrios motivos. Um deles a disponibilidade dos
textos no momento da elaborao do trabalho. Com
isso queremos di
zer que, posteriormente ao trabalho feito, tivemos acesso a auto
res cujos contedos teriam, sem dGvida, grande significado no de
senrolar de nossa argumentao. Tal e o caso, por exemplo, do li
vro de Paul Claval Rgions, Nations, Grands Espaces. Por outrola
do, h autores que no foram tratados porque suas abordagens no
se adequavam perfeitamente s nossas necessidades. De vez que nos
so escopo era examinar o conceito de regio propriamente dito,
no encontramos, em alguns autores, um exame especfico
nesses
termos, embora tenham eles tratado de assuntos regionais,
como
e o caso de Francisco de Oliveira em Elegia para uma re(li)gio,
Ruy Moreira em O Movimento Operrio e a Questo Cidade-Campo no
Brasil e Rosa Maria Godoy Silveira em O Regionalismo Nordestino.
Daparamo-nos, ainda, com alguns textos em que a questo do con-
ceito era diretamente colocada, porm de forma to sinttica que
no nos proporcionou elementos suficientes, como os artigos de
Doreen Massey e Ann Markusen, bem como o livro de Roberto Lobato
Corra.
De outra parte, convm esclarecer que as citaes reti
radas de obras em lngua estrangeira foram por mim traduzidas
mesmo correndo o risco de imperfeies com o nico intuito de
evitar que uma alterao no idioma se constitua em quebra do
ritmo de leitura do texto.
Cabe, ainda, registrar o nosso reconhecimento pelo es-
tmulo da Fundao de Economia e Estatstica que, como respeit-
vel instituio de pesquisa que e, soube propiciar as adequadas
condies para que esse trabalho fosse executado.
8
Em termos de agradecimentos pessoais, seriam inmeras
as referncias a fazer, abrangendo praticamente todas as pessoas
que comigo conviveram durante esse tempo, fato que torna invi-
vel a empreitada de nomes-las individualmente. Assim sendo, gos
taria de expressar meus agradecimentos especiais queles que ti
veram uma influncia direta sobre o trabalho, desde a fase de
formulao do projeto, quando pude contar com a contribuio da
professora Isaura Belloni Schmidt. Nas diversas fases de desen-
volvimento do mesmo, foram decisivos os estmulos de Wrana Ma-
ria Panizzi e do professor Cerva-sio Rodrigo Neves, na fase ini-
cial, sendo que nas vrias etapas posteriores se mostraram sem-
pre solcitos para dirimir duvidas, sugerir bibliografia e mes-
mo ler e comentar partes do texto os amigos Jos Antonio Fialho
Alonso, Otilia Beatriz Carrion, Gentil Corazza, Claudio Einloft,
Rubens Soares de Lima e Pedro Fernando Cunha de Almeida. Cabe
tambm um agradecimento especial professora Iara Regina Cas-
tello, por sua dedicao na orientao do trabalho. Contriburam
para o aperfeioamento do texto Ana Lcia da Silva, como reviso
ra, e Vera Morales Gauer, como datilgrafa, as quais apresento
igualmente meus agradecimentos.
1 -DELIMITAA0 PO TEMA
1.1 -A problemtica
Este trabalho tem o conceito de regio como objeto de
estudo. Seu objetivo analisar e discutir os contedos de deter
minados conceitos de regio de modo a situar o pesquisador den-
tro do debate atual sobre o tema. Para tanto, procedeu-se sis-
tematizao de algumas idias de autores considerados mais rele-
vantes com o objetivo de extrair os elementos comuns de suas an
lises e, com isso, formar um quadro geral de precondies para
-
se proceder a abordagem da questo regional.'
importante dizer que no se trata de uma reviso ge-
ral de teorias existentes sobre a formao de regies, mas se
parte do principio de que esta tarefa tem sido realizada de for-
ma satisfatria, de modo que no por ai que se concentram nos-
sos esforos. A tarefa que nos propomos a de examinar especial
mente um dos ramos em que se subdivide a "grande rvore" do pen-
samento sobre a questo regional: aquele que concebe a regio co
mo um espao socialmente constitudo, aquele que examina a unida
de regional em suas relaes com o modo de produo, aquele que
no tem como preocupao fundamental e nica delimitar rigidamen
te um territrio, mas compreender essa realidade luz de sua
1
A expresso "questo regional" e utilizada aqui to-somente pa
ra designar, de forma ampla e geral, o somatrio de temas comu
mente denominados pelas expresses: regionalismo, regionaliza1
o, desequilbrios regionais, conceituao de regio e assun-
tos correlatos.
2
10
dimenso histrica.
A importncia do conceito de regio pode ser examinada
por dois ngulos diferentes: de um lado, a necessidade de preci-
sar adequadamente o objeto de trabalho, principalmente quando se
trata de atividades de planejamento regional; e de outro, cumpre
salientar o papel dos conceitos no processo de desenvolvimento da
cincia, na elaborao de teorias. Comeamos pelo primeiro aspec
to.
A impreciso do conceito vem fazendo com que o
termo
"regio"2
seja utilizado largamente, tanto por economistas como
por gegrafos, cientistas sociais, historiadores, etc., sem que
seu contedo seja muito bem explicitado. Assim, utiliza-se a pa-
lavra "regio" tanto para designar uma rea onde se localiza cer
ta atividade produtiva ("regio da soja", "regio da pecuria" ,
etc.), como para uma rea com determinadas relaes de produo
("regio de minifndio") ou uma rea com caractersticas geogr-
ficas especficas ("regio da serra"), sem contar o uso corrente
que 6 feito do termo "regional" para designar "estadual". Impl-
cito est, sempre, que se trata, antes de mais nada, de uma rea
territorial identificada por uni elemento de cada vez, escolhido
segundo um critrio subjetivo, isto 6, conforme a necessidade do
pesquisador naquele momento. Essa utilizao do termo "regio"
no atua no sentido de qualificar adequadamente a realidade estu
dada devido sua impreciso. Disso resulta que possvel a uma
Na lngua portuguesa, o vocbulo "regio" comporta cinco acepes diferen-
tes, sem contar as dezoito expresses contendo essa palavra, de uso espec-
fico no Brasil, conforme Ferreira (1975). Dentre as acepes ali apresenta-
das, tomou-se para efeito de nosso trabalho, a que se refere regio como
"(...) territrio que se distingue dos demais por possuir caractersticas
prprias". A tarefa a que nos propomos dirige-se no sentido de examinar
quais seriam essas "caractersticas prprias".
11
mesma rea geogrfica ser "classificada" em regionalizaes com-
pletamente distintas, conforme o "critrio" adotado, o que con-
fere ao conceito de regio o carter nitidamente subjetivo an-
teriormente aludido.
E de nosso parecer que, ao contrrio disso, a regio
uma realidade objetiva, dotada de elementos que podem ser identi
ficados e analisados, passvel, portanto, de exame de acordo com
procedimentos cientficos adequados.
Por isso, empenhamo-nos no exame do conceito de regio movi
dos pela firme convico de que indispensvel se proceder a um
aperfeioamento desse conceito "(...) a fim de no cair no vcio
simplista de utilizar os termos sem uma ideia clara de seu signi
ficado, unicamente para tapar buracos e dar continuidade ao dis-
curso", nas felizes palavras de Palacios (Palacios, 1983,p.56).
No mesmo sentido, a pesquisadora inglesa Massey (1981, p.77 )
reconhece que a anlise regional, ao tratar das diferenciaes es
paciais, dever investigar o fenmeno emprico com base em"(...)
algum mtodo de sntese espacial e isto pode incluir a identifi-
cao de 'regies'. Considerando que este um ponto central, h
relativamente poucos debates sobre o 'conceito de regio', seja
em termos de sua possibilidade ou de sua natureza". Enfocando a
mesma problemtica para a Amrica Latina, Coraggio afirma que,
"(...) sem dvida, o desenvolvimento correto da citada problem-
tica requer um sistema de conceitos ordenadores que permitam or-
ganizar as investigaes empricas, interpretar seus resultados
e reinscreve-los numa contnua reviso das concepes tericas
pertinentes " (Coraggio, 1979, p.1).
As conseqncias de uma utilizao indiscriminada e subjeti
va do conceito de regio se fazem sentir, com muita nfase, prin
12
cipalmente quando se trata de planejamento regional. FreqUente-
mente, o conceito de regio, subjacente a planos e programasnor
malmente disponveis, no ultrapassa em muito as abordagens geo
grficas e administrativas no sentido estrito, quer dizer, a
delimitao meramente territorial do espao. Ora, tal noo no
contempla a realidade social em seu conjunto, nem as relaes
dessa com o espao, prejudicando a percepo da realidade e com
prometendo a qualidade dos diagnsticos a partir da elaborados.
Os planejadores deparam-se, ento, com a necessidade de "contro
lar" as desigualdades regionais num contexto capitalista,o qual,
devido sua pr6pria natureza, as produz e reproduz sistematica
mente, como condio essencial de sua sobrevivncia. Frente a
uma realidade que se impe com firmeza, a percepo dos planeja
dores perde profundidade na medida em que eles no dispem sequer de ins-
trumentos tericos adequados para a compreenso da realidade com
a qual se deparam e na qual visam interferir.
Fica posta, portanto, a necessidade de ampliar e aprofun-
dar o debate sobre o conceito de regio, o que dever ser feito
num contexto multidisciplinar, de vez que, pela delimitao tra
dicional entre as cincias, no possvel tratar de assurtos re
lativos espacialidade nos estritos marcos de uma delas somen-
te.
1.2 -O papel do conceito no conhecimento cientifico
O segundo aspecto atinente a importncia do conceito de re
gio, conforme foi referido anteriormente, trata do papel dos
conceitos na formao da teoria, ou seja, da necessidade de se-
rem obtidos conceitos capazes de expressar a essncia dos fen-
13
menos. E considerando a trajetria do conhecimento cientfico co
mo uma atividade humana sistemtica e organizada que trataremos,
a seguir, de examinar o que vem a ser um conceito e qual a sua
importncia.
Ao mesmo tempo em que um dos objetivos da teoria cons
truir o conceito, este se constitui tambm parte integrante da
teoria. Nesse duplo movimento, o aperfeioamento dos conceitos le
va a uma maior aplicabilidade da teoria, a um avano qualitativo
na interpretao do real. A importncia do aprimoramento dos con
ceitos bem salientada por Grawitz
3
ao afirmar que "(...) a am-
bigidade dos termos, tomados muitas vezes da linguagem corrente,
coloca entraves ao investigador, que se acha justificado ao uti-
lizar definies pessoais. Se cada investigador tem suas prprias
definies, torna-se imperiosa a necessidade de definir os con-
ceitos para que possam cumprir seu papel de agente de comunica -
o".
Como elemento indispensvel a qualquer investigao, o
conceito organiza a realidade, apontando as caractersticas dis-
tintas e essenciais dos fenmenos, constituindo-se num marco fun
damental a partir do qual a teoria pode desenvolver-se. Ao se
afirmar que o conceito expressa a essncia do fenmeno, afirma-se,
por conseguinte, que se procedeu a uma ruptura da aparncia,quer
dizer, a realidade fenomnica desvendou-se em realidade contei -
tual, essencial. Deve-se salientar, contudo, que essa "passagem"
da aparncia para a essncia no deixa supor que haja uma separa
o definida entre ambas, de modo a torn-las duas partes estan-
3
As consideraes que seguem se baseiam, em grande parte, na
obra de Grawitz (1975, p.332).
14
ques. Na verdade, o real ao mesmo tempo a essncia do objeto
e a sua manifestao: no se trata de privilegiar a realidade de
um dos aspectos no sentido de um ser mais legtimo do que o ou-
tro. O que h entre a aparncia e a essncia uma relao nti
ma, necessria e contradit6ria, cabendo cincia e ao pesquisa
dor penetrarem nessa relao. Essa penetrao, que o processo
de conhecimento, se d atravs da manifestao fenomnica, na
qual j est presente a essncia, embora ainda no em seu grau
de objetividade maior. A esse respeito, o seguinte texto de Le-
febvre (1979) bastante elucidador:
"Mas a manifestao, a aparncia faz parte da essn -
cia. Em muitos casos, ela pode ser a manifestao su-
perficial da essncia, que logo desaparece (...). As-
sim, a aparncia, a manifestao, o fenmeno so um
reflexo da essncia, da realidade concreta, com tudo
o que implica a palavra 'reflexo': algo fugaz, transi
trio, rapidamente negado e superado pela essenciamais
profunda. Assim, uma palavra, um gesto, um movimento
da fisionomia de alguem
"Mas precisamente assim que a essncia, oculta den-
tro do fenmeno, vem refletir-se em ns e para ns. E
nossa reflexo consiste em levar em conta esse fenome
no, para ultrapass-lo e atingir atravs dele
essncia. Assim, uma palavra, um gesto, um esgar de
algum me surpreendem; reflito sobre esse detalhe apa
rentemente insignificante. Se me ativesse constata
o imediata, a aparncia nada mais seria, para mim,
que uma aparncia.
"Mas, refletindo sobre ela, atinjo, atravs dela con
siderada como 'fenmeno' , aquilo que essencial ao
indivduo em questo.
"Desse modo, o movimento de nossa reflexo pode e de-
ve reproduzir o movimento atravs do qual a essncia
se traduz, se trai, se reencontra em si mesma: mais
rica, mais profunda que o fenmeno e, todavia, 'ex-
pressa' por ele.
"A 'expresso', no devemos esquec-lo, ao mesmo tem-
po implica e dissimula, oculta e revela, traduz e trai
o que ela expressa!
"A aparncia e o fenmeno so, simultaneamente, um mo
mento da essncia e um momento da reflexo. A essncia
aparece na 'aparncia'; e a que nossa reflexo a
busca e a encontra. r em e pela pesquisa da essncia que
nossa reflexo torna-se interior coisa.
"Essncia e aparncia, coisa e fenmeno, desse modo,
15
convertem-se incessantemente um no outro; e isso ocor
re na realidade, no pensamento e, finalmente, na pr-
tica, que sempre atinge novas coisas "em si" e as
obriga a manifestarem-se "para ns".
"Elas so unidas e so contraditrias. A essncia,que
nasce e se forma atravs de suas manifestaes, tam-
bem se esgota nessas mesmas manifestaes. O que afaz
viver e tambm o que a leva para a morte. (...) Para
ser, a essncia deve aparecer; e a aparncia, a mani-
festao, em realidade o "meio" atravs do qual a
essncia se realiza"(Lefebvre, 1979, p.217-19).
Nesse contexto, fica claro que a unidade contradit6 -
ria entre essncia e aparncia significa que no h entre am-
bas uma identidade, mas sim uma distino que, por sua vez,
perceptvel ao agente cognoscente. Do contrrio, seria imposs-
vel o conhecimento.
Mesmo que em carter no definitivo, a formulao do,
conceito s6 possvel porque a essncia se d a conhecer. Po-
rm, como foi visto, o conceito no o objeto em si, do qual em
muito difere. O conceito unia abstrao, 6 um fruto da ativida
de pensante.
-r alcanado a partir do imediato, da impresso sens
vel e do contedo. Por um lado, a abstrao abandona
uma parte do contedo, reduzindo-o (pela anlise) aum
aspecto, a um elemento. Mas, por outro lado, o pensa-
mento que se eleva do imediato ao conceito no se
afasta do real, mas dele se aproxima. O conceito
um pensamento; para form-lo e preciso superar o ime-
diato, a aparncia, e descobrir j a unidade essencial
dos fenmenos, sua conexo, que no 'aparece' imedia-
tamente. (...) O conceito um produto mais elevado
da atividade pensante" (Lefebvre, 1979, p.223).
r preciso compreender, todavia, que o conceito no
somente um pensamento, de vez que, se o fosse, haveria uma radi
cal subjetividade na formulao dos conceitos, de tal modo a
inviabilizar a atividade cientifica. 5 importante lembrar que
o conceito est conectado originalmente com a manifestao feno
mnica, de vez que o movimento do pensamento para atingir a
essncia parte justamente dessa realidade. O conceito , portan
to, pensamento; mas um pensamento que expressa a essncia do
16
mundo real exatamente naquilo em que ele mais real; por conse-
guinte, concreto e objetivo. Ainda com Lefebvre, diremos que
a "(...) formao de um conceito significa que se penetrou alm
do sensvel imediato, da aparncia, do fenmeno, num grau supe-
rior de objetividade" (Lefebvre, 1979, p.225).
E claro que esta 6 uma tarefa complexa, que demanda mui
tos requisitos; no pode ser executada de uma s6 vez, nem o ser
de forma definitiva. Ela 6 o resultado de um permanente esforo
de pesquisa que se desenvolve lentamente. Dito de outra forma,des
vendar a essncia expressa no fenmeno tarefa permanente da
cincia.
No que respeitaao objeto do presente trabalho o con-
ceito de regio , o que se observa 6 que o nvel do conhecimen-
to existente ainda no permite a formulao de um conceito pro-
priamente dito, ou seja, se est ainda longe de atingir um "grau
superior de objetividade" com relao ao fenmeno regional.
O estgio atual do debate sobre o conceito de regio ,
no Brasil pelo menos, apresenta um numero relativamente reduzido
de contribuies. A grande maioria de trabalhos disponveis so-
bre a questo regional se atm a aspectos empricos de uma forma
geral. Na formulao de diretrizes para o planejamento regional,
por exemplo, o conceito de regio 6 suposto no 6 discutido ,
uma vez que 6 comum a regio aparecer j delimitada territorial-
mente, geralmente em funo de critrio administrativo neste ca-
so.
O desenvolvimento preferencial dos aspectos empricos,
em detrimento dos tericos, pode ter sido movido, portanto, pe-
las necessidades de planejamento que exigem, muitas vezes, crit
17
rios de regionalizao. Esses critrios contm sempre um concei-
to de regio, que geralmente no explicitado, deixando de lado,
por conseqncia, a discusso dos aspectos de ordem terica. Di-
to de outra forma, a necessidade de "conceituar" regio, movida
pelo requisito da delimitao de reas fsicas (regionalizao),
tende a levar a um procedimento reducionista do fenmeno regio-
nal. Premido pela necessidade emprica, tal procedimento se tor-
na presa fcil de mtodos meramente descritivos e quantitativos
de abordagem da questo regional, prendendo-se a especificidades
que, embora pertencentes realidade, no se constituem em ele-
mentos propriamente explicativos dos fenmenos estudados, no sen
tido da busca da essncia, mas so especificidades que apenas
constatam a existncia desses fenmenos. Nessas condies, os
elementos empricos assim utilizados funcionam como uma espcie
de entrave elaborao terica.
r preciso deixar claro que o sentido dessas afirmaes
no o de buscar o estabelecimento de uma ordem inversa apon-
tada, ou seja, algo como o "primado dos conceitos", em que a ob-
teno de um conceito cristalizado e definitivo devesse preceder
e condicionar toda e qualquer abordagem do real. 0 que estamos
procurando um conceito que seja capaz de acompanhar o movimen-
to do real, para poder compreend-lo adequadamente. Isto porque
de nossa convico que o real tem como caracterstica bsica o
movimento e que em tal condio deve ser apreendido. A constru-
o de um conceito tem, pois, que acompanhar esse movimento, no
preced-lo. A utilizao de conceitos cristalizados provoca um
afastamento da realidade a ser conhecida.
4
4
O artigo de Massey (1981, p.76) argumenta nesse sentido ao reconhecer que
a anlise regional, quando trata da forma complexa da variao espacial,no
explicar adequadamente suas causas, se o ponto de partida for uma regiona
lizao preestabelecida.
12
Neste ponto cumpre salientar que a produo de conhe-
cimento cientfico requer numa relao necessria entre o fenme
no emprico e a teoria. Quando se fala em relaes, o que se quer
dizer que no se trata de priorizar o conhecimento emprico nem
o terico separadamente, mas de compreender ambos ligados num
mesmo processo. Ao mesmo tempo em que a produo terica no tem
sentido quando desvinculada da realidade emprica, esta, por sua
vez, no se revela inteiramente, em sua essncia, sem o recurso
teoria. Em outras palavras, os estudos eminentemente empricos
s6 adquirem significado quando relacionados, de alguma forma,
teoria, o que equivale a dizer que o empiricismo, fechado em si
mesmo, no se constitui em garantia de conhecimento efetivo.
A relao entre a formao da teoria e seu fundamento
emprico nos remete discusso do relacionamento que, por sua
vez, se estabelece entre a atividade do pensamento e a realidade
em sua manifestao concreta. Esse tema importante para a pro-
duo cientfica porque ele trata das mediaes existentes entre
a teoria e a prtica (esta entendida no sentido do dado emprico,
da manifestao fenomnica, da concreticidade), mediaes essas
que revelam a dimenso em que a experincia concreta influi no
processo do conhecimento cientfico.
O tipo de vinculao entre a prtica e a teoria se ca
racteriza, antes de tudo, por uma reciprocidade dinmica entrem
bas. O conhecimento o resultado desse processo, no decorrer do
qual o dado emprico e a teoria se unem e se complementam, ao
mesmo tempo em que se negam mutuamente, proporcionando com isso
avanos tedricos e transformaes na realidade concreta. A produ
o terica encontra-se, portanto, fundamentada na prtica (e
19
por ela enriquecida) na medida em que tem seu principal fator de
desenvolvimento calcado nas demandas que a transformao da rea-
lidade concreta lhe coloca.
5
Com isso se acredita ter ficado esclarecido que a teo
ria qual se alude aqui no 6 aquela proveniente do pensamento,
em seu movimento espontneo, subjetivo e autnomo (idealismo);nem
aquela elaborada para justificar a realidade, constituindo-se
num reflexo inerte desta (pragmatismo).
Considerada a relao entre a teoria e a prtica como
de reciprocidade dinmica, fica posto tambm que a teoria, funda
da que em uma realidade em constante mutao, no pode se cons
tituir num todo pronto e acabado.
6
Dessa forma, o corpo terico
assim produzido no tem carter definitivo, de vez que est sen-
do constantemente alimentado e alterado pela prpria realidade
histrica. A crtica e a reformulao so, portanto, caracteres
imanentes atividade terica, podendo-se dizer que constituem
seus instrumentos de trabalho.
A importncia da atividade terica est em que atra-
ves dela 6 possvel ao homem refletir sistematicamente sobre sua
5 Um fator que tambm pode dar origem Ei produo terica 6 a
prpria teoria, como desdobramento ou como negao de uma teo-
ria preexistente, ou ainda como resoluo de dificuldades ou
contradies postas por outra teoria. Com isso se observa que
as relaes entre a prtica e a teoria no so consideradas de
forma mecnica e simplista, como se toda teoria se baseasse de
modo direto e imediato na prtica e, de outra parte, corno se
essa ltima falasse por si mesma, ou seja, fosse diretamente
terica, caracterizando-se um grande reducionismo.
6 Essa idia pode ser mal interpretada, levando aceitao de uma incog-
noscibilidade do real, de vez que este se transforma tanto que o conhe
cimento perderia validade. Da resultaria que somente uma realidade es--
ttica seria passvel de conhecimento. 5 claro que a interpretao assu-
mida no presente trabalho no vai por esse caminho, mas, ao inverso, par-
te da mutabilidade do real, buscando um mtodo de conhecimento que acom-
panhe as transformaes imanentes a essa realidade, sendo capaz de cap-
tar as leis fundamentais de seu movimento.
20
prtica; o que torna essa ltima uma atividade consciente, cria
tiva, no se limitando a mera repetio de experimentos. A ativi-
dade terica representa a compreenso da prtica, donde se obser
va que a pratica sem teoria fica fechada em si mesma, pois por si
s ela no deixa transparecer a sua verdade. A pratica, o dado em
prico, precisa ser compreendido, precisa ter sua racionalidade re
velada ao homem.
A teoria, atravs da abstrao, permite perceber o
que de essencial existe nos fatos e nos fenmenos, situando-os em
seu contexto evolutivo, elucidando sua trajetria, percebendo seu
sentido, sua razo de ser. De posse de caractersticas essenciais
dos fenmenos, pode a teoria adiantar-se at em relao prtica,
na medida em que "prev" o rumo que pode tomar determinado fel-16111e
no. r devido a essa capacidade que a teoria se constitui numa
atividade importante para a transformao da realidade: assim ela
pode avanar, ou ainda, "pressentindo" o avano da prtica, pode
propiciar as devidas condies, a nvel da produo terica, para
a concretizao desse avano. Do contrrio, ou seja, uma teoria
que se limite a ser mero reflexo da prtica no cumprir essa fun
o, pois se limitar a agir "a posteriori". Essa capacidade de
"avanar" que a teoria tem o que fica expresso quando se diz
que a teoria tem a funo de guiar a ao.
Partindo, ento, da importncia que tem a

atividade
terica para a produo cientifica e do papel que nesse processo
cumprem os conceitos, passa-se a tratar, de forma sucinta, das
principais correntes de abordagem sobre regio que, direta ou
indiretamente, contriburam para a formao de um arcabouo teci-
rico sobre o tema.
21
1.3- As concepes "convencionais" de regio
Neste ponto, nossoobjetivoconsiste emtraar umqua
drogeral das concepes existentes, apenas para situar opresen-
te trabalho, semter a preocupaode realizar uma exposiodos
contedos das teorias de analise espacial. Vamos nos ater apenas
quelas que tratamde regio, e para tal lanaremos moda classi
ficaode Palacios7 , que divide as contribuies aoestudodo
conceitode regioemdois grupos fundamentais: as formulaes
"convencionais" e as "avanadas".
Oprimeirogrupose caracteriza por trabalhar comba-
se na abstraodosistema social que estna origemda formao
regional e, comisso, formula leis de carter universal, semle-
var emconta ocondicionamentohistricodoobjetoque pretende es
tudar. Dentrodesse enfoque estosituadas a chamada Escola Ale-
8
m(von ThUnen, LUsche Christal ler ), a Es
cola Francesa (Perrouxe Boudeville)e ainda a Teoria da Base
Econmica de Exportao. Esse conjuntode teorias que temem
comumumenfoque que abstrai a importncia dos fatores sociais so
bre a configuraoespacial participa da chamada "cincia regio
nal", sistematizada inicialmente por Walter Isard, na dcada de
50. Conforme Palacios (1985,p.5')), trata-se" (...)de umcorpoconceillial
que
pretende ser numa sntese terica dos segmentos das dintintas dis
ciplinas que convergemnoestudodos processos sociais que temlu
gar emreas especficas, de alguma maneira definidas comore-
7
Oagrupamentodas concepes feitopor Palacios (1983)parece
ser omais simples e omais claro. Ha, porem, diversas maneiras
de proceder a uma subdivisodesse tipo. Convmconsultar tam-
bma visode Rofman (1974)sobre oassunto.
8
Para uma caracterizaodesta Escola, ver Ferreira (1975, p.33).
22
gies. Teve sua origem no seio de uma corrente da mais pura tra-
dio neoclssica, sendo seus autores predominantemente anglo-sa
xes. Tratando de elaborar um discurso puramente cientifico e
neutro, os cientistas regionais dedicaram-se a desenvolver tc-
nicas e modelos quantitativos e a aplic-los no que ocorre nas
regies, fazendo abstraes do contexto social onde se faz a
anlise, assim como do momento histrico, a atmosfera, a estrutu
ra poltica e o grupo tnico de que se trate".
Por seu turno, o grupo denominado "concepes avana -
das" se caracteriza, em oposio ao primeiro, por considerar co-
mo ponto de partida de suas formulaes a existncia de um siste
ma social com determinantes histricos. Esse grupo de concepes
incorpora, como conseqncia desse ponto de partida, a noo de
que o espao no um elemento neutro, independente em relao ao
tipo de sociedade que ali se localiza. O sistema social, conside
rado em sua historicidade, est na origem das "concepes avana
das" de regio, uma vez que o padro de assentamento de um ter-
ritrio est condicionado pelo tipo de relaes sociais existentes
no interior da comunidade humana que realiza esse assentamento Sob
esse enfoque bsico, encontram-se formulaes como as de Coraggio,
Rofman, Lipietz, dentre outros, assim como as dos historiadores
mexicanos Moreno Toscano e Florescano.
Nesta parte do trabalho, vamos tratar brevemente de al
gumas concepes dentre as chamadas "convencionais", com a fina-
lidade de proporcionar urna viso do encadeamento terico que pre
cede a discusso atual sobre o conceito de regio. Por sua vez,
as "concepes avanadas" sero examinadas com maior profundida
de e preocupao critica no Captulo 3, uma vez que seus pressu-
23
postos tericos guardam maior similaridade com os que foram ado-
tados no presente trabalho.
As primeiras contribuies sobre a formao de regies
esto agrupadas na chamada Escola Alem, cujos estudiosos no es
tavam explicitamente preocupados com o estudo de regio, mas
sim com os problemas locacionais da atividade produtiva. Mesmo
assim, acreditamos que, vistas de um certo prisma, suas idias
podem ser consideradas como um ponto de partida para o estudo da
formao de regies.
1.3.1 -von ThUnen
Ao formular seu modelo de localizao agrcola, Jo-
hann Heinrich von ThUnen (1783-1850) tornou-se o pioneiro das
teorias de localizao das atividades econmicas. Antes dele, os
estudiosos da economia no tinham preocupao com a dimenso pro
priamente espacial da produo, relacionada ao custo de transpor
te, distancia do mercado, etc.
A teoria de localizao agrcola de von ThUnen se ex-
pressa atravs de um modelo que consiste num estado isolado do
resto do mundo, autnomo em relao diviso internacional
do
trabalho, ou seja, que se auto-abastece. Trata-se de uma
- rea
circular plana, de homogeneidade fsica quase total, no centro da
qual se localiza uma cidade que se constitui no nico mercado pa
ra os produtos agrcolas. O centro circundado por faixas de
terra, cuja produtividade homognea para todas as culturas, e
as condies de transporte so similares em qualquer ponto. O
padro tecnolgico e os preos relativos dos produtos e dos fato
res so dados, o que assegura a existncia de concorrncia per-
24
feita entre os produtores. A localizao das unidades produtivas
em determinados pontos dos anis concntricos ser, ento, fun-
o de dois fatores bsicos que atuam em sentido contrrio: a
renda da terra e o custo de transporte. A renda da terra exerce
uma funo dispersiva das atividades produtivas na medida em
que menor quanto maior a distncia do mercado central. O
custo de transporte, por sua vez, pressiona no sentido aglomera-
tivo, exercendo a funo de concentrador das atividades junto ao
mercado.
Considerando os pressupostos do modelo e levando em,
conta que o objetivo da produo obter a maior rentabilidade l
quida, a localizao das unidades produtivas dar-se- nos pontos
em que se verificar o equilbrio entre a renda da terra e o cus-
to de transporte. Tal equilbrio buscado por cada granjeiro em
particular, de vez que o modelo considera inexistente qualquer
interdependncia locacional e qualquer tipo de economia de aglo-
merao. O somatrio dos equilbrios parciais ser a base do pa-
dro de localizao. Este o mecanismo bsico que von Thunen i-
dentificou para explicar o padro de distribuio global de ati-
vidades agrcolas competitivas numa rea geogrfica.
A despeito da importncia que a formulao de von
ThUnen tem devido ao fato de ser a primeira dentre as teorias de
localizao, h uma caracterstica especfica que adquire espe -
cial relevncia no contexto deste trabalho. O modelo de localiza
o agrcola de von ThUnen tem a capacidade de expressar um n-
vel de agregao que permite focalizar a distribuio espacial de
mltiplas unidades produtivas em seu conjunto. Embora, como foi
dito, o modelo desconsidere a interdependncia locacional das
24
feita entre os produtores. A localizao das unidades produtivas
em determinados pontos dos anis concntricos ser, ento, fun-
o de dois fatores bsicos que atuam em sentido contrrio: a
renda da terra e o custo de transporte. A renda da terra exerce
uma funo dispersiva das atividades produtivas na medida em
que menor quanto maior a distncia do mercado central. O
custo de transporte, por sua vez, pressiona no sentido aglomera-
tivo, exercendo a funo de concentrador das atividades junto ao
mercado.
Considerando os pressupostos do modelo e levando em
conta que o objetivo da produo obter a maior rentabilidade li
quida, a localizao das unidades produtivas dar-se- nos pontos
em que se verificar o equilbrio entre a renda da terra e o cus-
to de transporte. Tal equilbrio buscado por cada granjeiro em
particular, de vez que o modelo considera inexistente qualquer
interdependncia locacional e qualquer tipo de economia de aglo-
merao. O somatrio dos equilbrios parciais ser a base do pa-
dro de localizao. Este o mecanismo bsico que von Thllnen i-
dentificou para explicar o padro de distribuio global de ati-
vidades agrcolas competitivas numa rea geogrfica.
A despeito da importncia que a formulao de von
Thllnen tem devido ao fato de ser a primeira dentre as teorias de
localizao, h uma caracterstica especfica que adquire espe -
cial relevncia no contexto deste trabalho. O modelo de localiza
o agrcola de von Thllnen tem a capacidade de expressar um n-
vel de agregao que permite focalizar a distribuio espacial de
mltiplas unidades produtivas em seu conjunto. Embora, como foi
dito, o modelo desconsidere a interdependncia locacional das
25
firmas, o prprio ngulo utilizado pelo autor proporciona uma
viso de conjunto das atividades econmicas num certo espao.
Fazendo uso das consideraes de Ferreira (1975, p.153),
observa-se que, devido a essa caracterstica (nvel de agregao),
o modelo de von Thlinen diferencia-se radicalmente dos chamados
"modelos clssicos de localizao industrial", que so elabora-
dos a partir do ngulo particular da firma, no seguinte sentido:
visam responder questo referente melhor localizao para uma
certa atividade produtiva. A teoria da localizao agrcola de
von ThUnen, por seu turno, se preocupa em estabelecer o que se
deve produzir num certo local. Ou seja, a rea e dada e o padro
de localizao vai estabelecer o que ser produzido nos diferen-
tes pontos desse territrio.
Devido a isso, torna-se possvel, a nosso ver, detec-
tar a existncia, embora de forma implcita, de uma certa noo
de regio no modelo de von ThUnen. Por mais rudimentar que seja,
essa noo parece existir na medida em que h numa ntida preocu
pao com o conjunto das atividades produtivas e tambm com as
variveis propriamente espaciais que influenciam nos custos de
produo, ou seja, renda da terra e custo de transporte.
No caso de se proceder ao relaxamento de alguns pressu
postos do modelo, principalmente os que se referem inexistn -
cia de interdependncia locacional e de economias de aglomerao,
essa noo poder adquirir um pouco mais de nitidez. Na verdade,
a prOpria concorrncia pela terra reflete um grau de interdepen-
dncia entre as unidades produtivas que no pode ser desconside-
rado. As economias de aglomerao, por sua vez, passaro a ter
grande influncia sobre os custos de produo, como, por exem-
26
plo, no custo de transporte, caso se construa unia estrada li-
gando uma das zonas perifricas ao centro da rea.
1.3.2 -Christaller
A contribuio de Walter Christaller, gegrafo ale-
mo, representa um avano nas formulaes tericas referentes
problemtica regional. Isto porque, ao se preocupar com os prin-
cpios de ordenamento que regem a distribuio espacial de n-
cleos urbanos em seu conjunto, Christaller trata no apenas das
cidades propriamente ditas, mas tambm de seu entorno. Seus estu
dos foram desenvolvidos na dcada de 20 e incio da de 30, culmi
nando com a publicao de seu livro "Die Zentralen Orte in Sild-
deutschland", em 1933.
Em sua obra, Christaller trabalha com conceitos bastan
te elaborados, como centralidade, regio complementar e hierar -
guia que compem os alicerces de sua Teoria do Lugar Central, cu
ja riqueza de desdobramentos at hoje em curso demonstra a impor
tncia do papel pioneiro deste gegrafo. Entretanto , o que nos
interessa no momento apontar aquilo que, na obra de Christaller,
pode representar uma contribuio teOrica formulao de um
conceito de regio.-
Como o prOprio nome diz, a Teoria do Lugar Central ba-
seia-se na noo de centralidade que resulta da organizao em
torno de um ncleo. O principio da formao do ncleo pode ser
verificado na histria da humanidade, unia vez que a vida comuni-
tria parte da organizao em torno de certos locais que vm se
9
Na execuo dessa tarefa, foi tomado como base o livro de Ablas
(1982).
27
transformar em centros das futuras cidades.
Para Christaller, a noo de centralidade est intima-
mente ligada funo da cidade, que a de se constituir no cen
tro de uma regio. Entretanto, o que caracteriza a centralidade
no unicamente uma posio geomtrica no centro de um crculo,
mas sim um conjunto de funes centrais, definidas num sentido
mais abstrato. Trata-se da oferta de bens e servios que tem ne-
cessidade de se localizar centralmente, como comrcio, servios
bancrios, administrao pblica, servios culturais e religio-
sos, etc. A disperso das atividades e da populao , por seu
turno, uma caracterstica do entorno, basicamente agrcola, do
lugar central. Esse entorno constitui-se na chamada regio com-
plementar que depende da cidade para adquirir aqueles bens e ser
vios de que necessita, fornecendo, por outro lado, cidade
alimentos, matrias-primas, etc. r importante perceber, nesse pon
to do pensamento de Christaller, que ele se refere a um conjunto
formado pela cidade e sua regio complementar, salientando a in-
terdependncia necessria entre ambas.
Suas formulaes fundamentam-se no princpio da racio-
nalidade econmica, onde a situao mais adequada ser atingida
quando toda a demanda for satisfeita com um custo mnimo de des-
locamentos, ao mesmo tempo em que a venda do bem ou servio cen-
tral resulte na renda lquida mais elevada possvel para o ofer-
tante. O padro de distribuio da populao na rea vai determi
nar o volume total de bens consumidos, uma vez que o consumo de
um bem central varia de acordo com a distncia das pessoas do
centro. Essa distncia devera ser expressa no em quilmetrosper
corridos, mas em custo de acesso, o que demonstra a preocupao
28
de Christaller com as condies de trfego na determinao do
tamanho da regio complementar.
O crescimento do lugar central deve-se a uma expanso
da demanda por bens e servios centrais mais do que proporcional
ao aumento da populao. A expanso desta demanda pode ser estimulada por
diversas foras, como "efeito demonstrao", provocado pela alta densida-
de populacional, elevao do nvel de renda pessoal, grau de concorrncia
entre os produtores de bens e servios centrais
(estimulando a inova -
o tcnica e reduzindo custos), bem como nvel de desenvolvimen
to cultural da populao.
A conjugao dessas foras estimuladoras da demanda dos
bens e servios centrais, aliada s condies de trfego, tem pa
pel determinante sobre o desenvolvimento e a importncia de um
lugar central. A esses fatores, entretanto, Christaller adiciona
outros, de natureza diversa, que concorrem de maneira indireta na
formao do conjunto lugar central regio complementar. Podem
ser de ordem geogrficacomo a disponibilidade de recursos na-
turais, a topografia do terreno, o tipo de solo, as condies cli
mticas ou histrico-social: herana histrica, nvel cultural
do povo, hbitos de consumo, etc.
Observa-se que a combinao desse conjunto de elemen -
tos influi de maneira diferente, produzindo nveis de desenvolvi
mento diversos entre vrios lugares centrais. Reside a a noo
de ordem dos lugares centrais, o que provoca a existncia de
uma hierarquia entre eles, formando o que Christaller chamou de
sistema de lugares centrais.
A ordem de um lugar central determinada pelo nmero
de tipos diferentes de bens que o lugar oferece, ou pelo nmero
2 9
de profissionais ou funes pancas que ali se encontram. A or-
dem do bem central, por sua vez, est relacionada ao raio de
atendimento da demanda por aquele bem, a partir do lugar central,
ou seja, sua rea de mercado.
O conjunto de lugares centrais de diversas ordens, com
suas regies complementares de dimenses relativamente proporcio-
nais importncia do lugar central, constitui o sistema de luga-
res centrais. Trata-se, portanto, de um modelo terico cuja estru
tura geral est fundada no conceito de hierarquia baseado na
abrangncia das reas de mercado. Essas reas de mercado so su-
perpostas de tal forma que um lugar central de determinada ordem
domina um certo nmero de lugares centrais de diversas ordens in
feriores.
E claro que, ao ser aproximado a uma realidade concre
ta, este modelo terico ser premido a abandonar vrios de seus
pressupostos iniciais, o que, por sinal, no foi de todo desconhe
cido por Christaller (Ablas, 1982, p.55). Todavia o que nos cabe
salientar nesse momento so os pontos em que ele contribui para o
avano terico na problemtica regional.
Parece-nos importante enfatizar que, na contribuio de
Christaller, est sempre presente a noo de conjunto como uma
soma de elementos que se relacionam entre si. Sua percepo de
que a um centro urbano corresponde uma regio complementar, e de
que entre eles existe uma relao de dependncia, constitui um
importante passo para uma caracterizao do fenmeno regional. Por
outro lado, sua concepo de organizao espacial demonstra uma
preocupao de carter totalizador no sentido de que busca elemen
30
tos qualitativamente diversos a influenciar a distribuio terri
torial da populao e das atividades. Embora reconhea a predomi
nncia do chamado princpio de mercado nesse processo, Christal-
ler admite que pode haver alteraes provocadas pelo princpio de
trfego (a existncia de vias principais de trfego) ou ainda pe
lo princpio da separao administrativa (a formao de distri -
tos anteriormente ocupao).
Outro ponto da contribuio de Christaller que nos
parece importante resgatar o significado de sua noo de hie-
rarquia. Ela revela a existncia de dominao de um lugar central
sobre outro de ordem inferior, fenmeno que pode ser verificado
na prtica, mesmo atualmente e em diferentes pases do mundo. A-
lm do que essa noo de dominao nos parece de fundamental im-
portncia no estudo do conceito de regio, principalmente no que
se refere aos chamados desequilbrios regionais.
1.3.3 -Ltisch
A seguir, vamos tratar da contribuio de August Lbsch
(1906-1945) que manteve as idias principais de Christaller" e
10
Dentre os autores consultados para elaborao desta parte do trabalho, ve
rificamos que no h unanimidade quanto antecedncia de Christaller sd=
bre Lbsch. A afirmao discrepante diz respeito a Rofman (1974), que afir
ma ser o enfoque too-rico de Lbsch completado com o aporte de Christaller
(Rofman, 1974, p.28), e tambm que "(...) o ponto de partida de Christal-
ler a concluso de Lbsch" (Rofman, 1974, p.29).
Em contrapartida temos, por exemplo, o texto de La Torre (1974), no qual
est expresso que "(...) Losch continuou desenvolvendo a teo-
ria do lugar central de Christaller". Ainda nesse sentido te-
mos as afirmaes decisivas de Luiz Augusto Ablas, na obra ci
tada, onde na pgina 64 encontra-se a seguinte frase: "No en--
tanto, para quem conhece as duas obras (de Christaller e de
Misch) parece inconteste que Misch tenha-se baseado, ao me-
nos nas idias principais sobre o trabalho de Christaller, reis
ele mesmo demonstra a sua admirao por esta ltima ao fazer
um comentrio em sua obra na qual ele classifica o trabalho de Christaller
como de 'admirvel'."
31
apresentou uma formulao mais sofisticada, tendo recorrido ao
arsenal conceitual da teoria econmica. Em sua obra "Die Rffumliche
Ordnund der Wirtschaft", publicada pela primeira vez em alemo,em
1939 (seis anos aps a publicao do livro de Christaller), Lbsch
trata de determinar a distribuio tima das atividades econmi-
cas no espao sob o ponto de vista da mxima racionalidade: o
padro a ser seguido. Seu sistema de equilbrio geral descreve de
modo terico as inter-relaes de todas as localizaes.
Para chegar a essa noo de conjunto, entretanto, Lbsch par
te da viso individual do problema da localizao tanto do ponto
devista do produtor como do consumidor. Os pressupostos bsicos
de seu modelo incluem a existncia de uma plancie homognea, on
de as condies de transporte e os custos de produo so simila
res em qualquer ponto. Da mesma forma, a distribuio da popula-
o, bem como das matarias-primas, homognea sobre o espao em
questo, o qual deve ser inteiramente ocupado. Os consumidores tm
gostos e preferncias idnticos, sendo que aqueles que se locali
zam nas zonas limtrofes da rea em questo sero considerados in
diferentes aos dois produtores vizinhos, em se tratando de adqui
rir bens de consumo.
O espao configurado a partir desses pressupostos consti -
tui-se numa "rea de mercado", espacialmente monopolizada por um
nico produtor de um bem especfico. Matematicamente, Ldsch de-
monstra que cada "rea de mercado" dever assumir a forma hexago
nal, de vez que esta permite o maior nmero de vendas possvel,sa
tisfazendo a todos os consumidores com menor frico da distn -
cia. A localizao tima funo das diferenas espaciais de
oferta e demanda de tal modo que o produtor obtenha maior lucro
e o consumidor possa abastecer-se a preos mais baixos possveis.
32
Este mecanismo funciona da seguinte maneira
": h um
territrio a ser abastecido com os produtos de uma unidade de
produo e a quantidade de bens a ser vendida funo direta do
preo. O preo, por sua vez, altera-se em funo do custo de
transporte (distancia). Isso significa o limite do mercado.
medida que decrescem os custos, caem tambm os preos de modo que
a linha limtrofe se desloca, ampliando a "rea de mercado". Es-
ta reduzir-se- quando, por exemplo, uma unidade de produo de-
seja ampliar seu mercado, abastecendo outras reas de consumo
alem da sua. Nesse caso, os custos de transporte elevaro os
preos de venda devido ao aumento da distncia entre produtor e
consumidor. O aumento do preo do produto exercer um efeito de-
crescente sobre a demanda, reduzindo ento a "rea de mercado".
Sendo este o mecanismo terico em que Lbsch fundamenta
seu modelo de localizao, o autor d-se conta de que, em reali-
dade, o ponto de vista de uma nica unidade econmica no esgota
a problemtica locacional. Ltisch reconhece que os produtores de
bens similares ou complementares mantm uma estreita relao quan
to localizao. Em um mercado de livre competio, a situao
monoplica que adotada como hiptese no tem condies de per-
durar muito tempo, pois o estabelecimento de um produtor concor-
rente numa certa "rea de mercado" vai alterar aquelas condies
iniciais.
Dessa forma, levando em considerao a interao de
diferentes fatores, L5sch formulou sua teoria de equilbrio ge-
ral. Ao introduzir a superposio de mercados mltiplos de dife-
11
Esta explicao baseia-se em La Torre (1974).
33
rentes bens e de tamanhos diversos, criou a rede de reas de mer
cado, cujos centros de produo de bens esto interconectados en
tre si por meio da rede de transporte. A idia de rede de reas
de mercado traz consigo a noo de aglomerao, ou seja, a super
posio de diversas redes leva coincidncia dos ncleos de
oferta com maior demanda, valorizando com isso alguns centros pro
dutivos em detrimento de outros.
12
A despeito do fato de que no nossa inteno fazer
uma analogia entre as formulaes de Christaller e Ltisch, no se
pode deixar de observar que h uma grande semelhana entre elas,
principalmente em termos de princpios bsicos e de concluses.
inegvel que Lbsch, ao adicionar sofisticao anlise com o
detalhamento dos mecanismos econmicos que atuam na localizao,
concedeu maior rigor e at, segundo alguns autores, tornou sua
formulao mais elegante e precisa. Todavia, ao fim e ao cabo, seu
trabalho, tendo partido da Teoria do Lugar Central de Christaller,
no lhe permitiu ir muito alm em termos de contedo.
No que respeita especificamente ao nosso tema, a formu
lao de Lbsch contem uma noo de regio implcita em sua "rea
de mercado". Trata-se, entretanto, de uma noo baseada em inter
-relaes de foras puramente econmicas, umas agindo no sentido
da disperso, outras a favor da concentrao.
12
Nesse ponto, fica explcita a analogia com Christaller na medi
da em que a rede de reas de mercado nada mais e do que o
tema de lugares centrais com suas respectivas regies comple -
mentares, alicerado na noo de hierarquia, como foi visto an
teriormente.
34
1.3.4 -Perroux e Boudeville
Seguindo nossa perspectiva de apresentar uma resenha
das principais contribuies no sentido da conceituao de re-
gio, passamos agora a tecer comentrios a respeito da teoria dos
plos de crescimento, apresentada por Perroux.
Franois Perroux foi um dos poucos economistas euro-
peus do p6s-guerra que se dedicou anlise das ativiaddes eco-
nmicas relacionadas ao espao, tendo provocado, a partir de
suas constataes sobre plos de crescimento, um debate bastan-
te amplo e disseminado sobre o assunto. Esse debate apresenta
desdobramentos que conduzem abordagem da questo regional,si-
tuando-se a nosso interesse em examinar brevemente a contribui
o de Perroux. Seu ponto de partida reside na conceituao de
espao econmico que se origina da critica ao chamado espao geonmico
(tridimensional) ou espao vulgar. "O espao geonmico defini
do por relaes geonmicas entre pontos, linhas, superfcies,vo
lumes. Os homens e os grupos de homens, as coisas e os grupos
de coisas, economicamente caracterizados por outro processo, tm
a o seu lugar; so suscetveis de localizaes geonmicas que
resultam de causas e originam conseqncias econmicas" (Perroux,
1967, p.149). Dentro dos limites do conceito geonmico de espa-
o, a localizao da firma, segundo Perroux, no fica satisfato
riamente estabelecida, de vez que, alm do assentamento fsico
da planta (mquinas, prdios, equipamentos, mo-de-obra, etc.),
h que se considerar que o mesmo estabelecimento pode ser forma
do por partes no contguas e, ainda, que a produo depende tam
bm de corrente eltrica e dinheiro no banco, por exemplo. Es-
t, portanto, contida na crtica de Perroux a necessidade de
35
que o espao econmico contemple a noo de fluxo, de relao.
Nas suas palavras, os espaos econmicos "(...) definem-se por
relaes econmicas estabelecidas entre elementos econmicos"
(Perroux, 1967, p.149).
A anlise de Perroux segue identificando trs tipos de
espaos econmicos: como contedo de um plano, como conjunto ho-
mogneo e como campo de Forcas.
O espao como contedo de um plano definido como o
"(...) conjunto de relaes estabelecidas entre a empresa e,
por um lado, os fornecedores de 'input' (matria-prima, mo-de-
obra, capitais) e, por outro lado, os compradores de 'output'
(compradores intermedirios, compradores finais). O espao econO
mico considerado foge, por conseguinte, a qualquer possibilidade
de representao cartogrfica" (Perroux, 1967, p.150).
Quanto ao espao como conjunto homogneo, fundamenta-se
no fato de que "(...) a empresa tem uma estrutura mais ou menos
homognea em relao das empresas que, topogrfica ou economi-
camente, so suas vizinhas. Depois, a empresa existe num espao
onde reina, em maior ou menor grau, uma unidade de preo " (Per-
roux, 1967, p.152).
A terceira abordagem do espao econmico, ou seja, como
campo de foras, consiste na mais importante, porque d lugar
noo de p6lo de crescimento, conceito-chave em Perroux. Em suas
palavras, "(...) como campo de foras, o espao econmico cons
titudo por centros (plos ou sede) de emanao de foras centrf
fugas e recepo de foras centrpetas. Cada centro, que ao
mesmo tempo centro de atrao e de repulsa, tem o seu prprio cam
po, que g invadido pelos campos de outros centros. Sob esse as-
36
pecto, um espao vulgar qualquer receptculo de centros e pon-
tos de passagem de foras. (...) Nesse processo, determina-se a
zona de influncia econmica, ligada ou no zona de influncia
topogrfica" (Perroux, 1967, p.151 e p.231: viso integrada dos
trs tipos de espao).
A preocupao principal de Perroux, atravs da identifica -
o de plos de crescimento, demonstrar que a expanso econOmi
ca no se d de maneira equilibrada e homognea, como propunham
os modelos de equilbrio esttico (G. Cassel) e circuito estacio
nrio (J.Schumpeter).
"O fato, rudimentar mas consistente, 6 este: o crescthen
to no surge em toda parte ao mesmo tempo; manifesta-se
com intensidades variveis, em pontos ou plos de cres-
cimento; propaga-se segundo vias diferentes e com
efeitos finais variveis, no conjunto da economia" (Per
roux, 1967, p.164).
A idia de diferenciao no ritmo da expanso econmica
e expressada espacialmente atravs do conceito de plo de cresci
mento, do relacionamento entre diferentes plos entre si, da sua
interao funcional com o resto do sistema produtivo. O p6lo de
crescimento o local onde est situada a chamada empresa mo-
triz que aquela que tem capacidade de induzir expanso ou
retrao um conjunto maior de atividades, aquela que apresenta
taxas de crescimento do produto mais elevadas do que a taxa m-
dia do produto nacional. Perroux parte da constatao de que
esse tipo de empresa (ou grupo de empresas) tem condies de exer
cer um efeito propulsivo na atividade econmica. O surgimento de
uma indstria motriz altera todo o quadro de referncias ante-
rior: a tendncia a inserir inovaes tcnicas no processo pro-
dutivo tem
um efeito instabilizador, na medida em que suscita um
37
acrscimo de produtividade. Perroux vai um pouco mais alem ao re
conhecer que "(...) a alterao das caractersticas tcnicas e
econmicas das funes provoca alteraes das caractersticas ju
rldicas e polticas das instituies. Como tais influncias no
se exercem unicamente, nem mesmo principalmente, 'ex post', no
}l nestas conexes seqncias de sentido Gnico, constantes e
necessrias"(Perroux, 1967, p.170).
Em meio a esse processo de crescimento na desigualdade,
pode-se observar que est presente a ideia de dominao, no sen-
tido de que o desenvolvimento vai se dar s custas de uma dife -
renciao de influncias, ou seja, as atividades principais vo
dominar, com sua racionalidade prpria, as demais atividades,pro
vocando um quadro heterogneo.
Com esse enfoque, baseado na noo de plo de crescimento,
Perroux chega a elaborar algumas consideraes sobre regio,quan
do trata da empresa motriz e da regio motriz (Captulo V, da
obra citada). Suas formulaes indicam que a regio seria a rea
de influncia de um plo de crescimento, ou seja, a localizao
de um conjunto de atividades, com suas relaes, seus fluxos,suas
subpolarizaces. Ao se preocupar em descrever sistematicamente
uma regio,Perroux afirma que "(...) devemos dizer precisa e me-
todicamente aquilo em que ele no um espao economicamente ho-
mogneo, segundo o modelo tpico de concorrncia perfeita. Essa
descrio revela necessariamente unidades desiguais, que no se
interadaptam umas s outras sob a pura e simples lei do preo,
mas se interinfluenciam e modificam entre si; determinadas unida
des exercem sobre outras influncias assimtricas, isto , modi-
ficam os preos, fluxos e antecipaes das outras, sem que a in-
versa seja verdadeira; tais influncias so de expanso ou de pa
38
ralisao (refreamento); permitem entrever o papel das unidades
motrizes (empresas ou grupos de empresas) que haver de explici
tar e que registrar as 'polarizaes' de determinada regio"
(Perroux, 1967, p.221).
A atuao da empresa motriz torna-se, nesse racioc -
nio, o principal foco de anlise da regio. Partindo das hipte
ses de que a regio est isolada e fechada, sob a influncia de
um poder pblico local, Perroux toma um modelo em que no im--
portante a dimenso fsica, o espao geogrfico, mas a importn
cia econmica da firma motriz. "A especificao da empresa mo-
triz resulta efetivamente da dimenso dos fluxos de oferta de
produtos e de procura de mercadorias e servios da grande empre
sa em comparao com a dimenso dos fluxos de todas as restan -
tes unidades econmicas do espao considerado" (Perroux, 1967,
p.223). A ao da firma motriz d-se, basicamente, por interm-
dio da antecipao e da inovao. A antecipao seria uma deci-
so de alterar o volume da produo em funo da previso das
variaes da procura global. Quanto inovao, esta consiste
em fazer variar os coeficientes tcnicos de produo atravs de
uma sofisticao tecnolgica de alguma ordem.
A viso de Perroux, como se v, concede grande importn
cia ao papel da empresa motriz; entretanto, sua - tica no ex-
clusiva nesse sentido, pois contempla tambm outras influncias
no mbito da regio. Ele identifica aquilo que denomina trs dina
mismos do crescimento (populao, inovaes, instituies) como
um conjunto de fatores que podem provocar efeitos independente-
mente da ao exercida pela grande empresa. Num conjunto de re-
gies, as modificaes provocadas pelo crescimento da populao,
39
pelo progresso tcnico e por transformaes das instituies no
se repartem igualmente. H, portanto, especificidades regionais
que determinam desigualdades no crescimento econmico espaciahmn
te localizado.
Um aspecto que nos parece importante nesse contexto o
papel que Perroux atribui s inovaes tcnicas relacionadas a
disponibilidade de recursos naturais, fator alheio atuao pla
nejada da empresa motriz. "Tendo em conta que cada regio possui
um recurso natural potencial e cada poca contm em si a inova-
o que transforma o recurso potencial em recurso efetivo, cada
regio sucessivamente impulsionada pela inovao que lhe diz
respeito" (Perroux, 1967, p.232).
Frente a essa capacidade heterognea de crecimento das
regies, Perroux identifica a existncia de uma regio motriz que
tem um comportamento profundamente similar ao da empresa motriz,
anteriormente descrito. Seu raciocnio indica que uma regio
motriz, frente a um conjunto de regies que constituem a nao,
quando a resultante liquida dos efeitos de atrao e repulso,
exercidas sobre as demais, aumenta de modo duradouro a taxa de
crescimento do consumo e investimento globais.
No que respeita propriamente a uma conceituao de re-
gio, preciso reconhecer que Perroux no avanou muito com sua
teoria de plos de crescimento. Entretanto suas idias encontra-
ram terreno frtil sob muitos outros aspectos que no sero ana-
lisados aqui. No momento, cumpre ressaltar a contribuio de
Jacques Boudeville que se constitui num desdobramento das idias
de Perroux e que consegue avanar um pouco mais no sentido do
nosso tema.
40
O papel de Boudeville consiste em ter explicitado uma
tipologia de regies a partir da trplice noo de espao econ-
mico apresentada por Perroux. Assim, temos uma conceituao mais
elaborada que abrange trs tipos de regio: a regio homognea ,
a regio polarizada e a regio plano (ou regio programa).
A regio homognea, na percepo de Boudeville (1973),
a mais simples e a mais conhecida dos gegrafos. Consiste num
"(...) espao contnuo, cada uma de cujas partes constituintes
apresenta caractersticas to semelhantes quanto possvel s
da outra" (Boudeville, 1973, p.13). Esse tipo de regio inspi-
rado num estudo morfolgico que serve como instrumento esttico
de anlise. As regies que mais facilmente podem se adequar a es
se conceito so as de base agrcola devido continuidade, ho-
mogeneidade e ausncia de desequilbrio, caractersticas compo
nentes desse tipo de regio.
Em segundo lugar, e em oposio regio homognea, Bou-
deville apresenta a regio polarizada que se define como "(...)um
espao heterogneo cujas diversas partes so complementares e
mantm entre si e, particularmente com o plo dominante, um in-
tercmbio maior do que o estabelecido com a regio vizinha" (Bou
deville, 1973, p.14). Esto, portanto, presentes as noes de
interdependncia e de desigualdade, nesse conceito, em estrita
correspondncia com as idias de Perroux j apresentadas. A re-
gio polarizada expressa-se num meio urbano em que as atividades
industrial e comercial preponderam e irradiam fluxos de troca de
bens e servios com o campo e cidades satlites que se encontram
sob a influncia do plo.
A chamada regio plano, terceira na classificao de
41
Boudeville, constitui-se num "(...) espao contguo de uma mesma
deciso, como as filiais dependem de uma matriz. Representa um
instrumento colocado nas mos de uma autoridade, sediada ou no
na regio, a fim de que seja atingida uma meta econmica determi
nada" (Boudeville, 1973, p.17).
A regio plano apresenta uma especificidade em relao as
duas anteriores, que a de se constituir num resultado do arb-
trio, algo deliberado; um conceito cujas caractersticas no
so provenientes da realidade em si, pois ele no visa interpre-
tar, descrever ou compreender essa realidade. O conceito de re-
gio plano tem um carter operacional que expressa um espao sub
metido a uma deciso.
Conforme se observa, os desdobramentos de Boudeville apro
ximam um pouco mais a teoria dos plos de crescimento de Perroux
do tema tratado neste trabalho, embora seja necessrio reconhe -
cer que tal aproximao apresenta algumas limitaes.
Mesmo sem a inteno de criticar a teoria dos plos de
crescimento em seu conjunto
13
tarefa descabida frente a nosso
propsito , no se pode deixar de observar que a preocupao b
sica que permeia todo o pensamento de Perroux a anlise do com
portamento das entidades econmicas (basicamente industriais).Mes
mo que de incio ele introduza a varivel espacial, ao reconhe -
cer que o espao econmico diferente do que chamou de espao
vulgar, essa preocupao parece ter sido abandonada posteriormen
te, tendo se restringido analise do processo econmico propria
13
Para uma avaliao crtica mais geral da Teoria da Polarizao, sugere-se
consultar: Andrade (1977), Coraggio (1972) e Lasuen (1975).
42
mente dito.
O conceito de regio que pode ser depreendido dessa abor
dagem no chega a contribuir significativamente para uma concep-
o integrada deste objeto, ou seja, no ficam melhor definidas
ou qualificadas as relaes entre as determinantes espaciais da
atividade econmica e as determinantes puramente econmicas do
processo. A pretenso da teoria dos plos, a nosso ver, de ou-
tra ordem: ao mesmo tempo em que se constitui numa descrio in-
terpretativa do processo econmico efetivo, tem tambm um car -
ter normativo, qual seja, de promover o crescimento econmico em
regies "atrasadas". Nesse caso, duas das concepes de regio
apresentadas polarizada e plano sero reunidas numa s que
ser um objeto de planejamento.
Em resumo, pode-se dizer que, no contexto geral da evolu
o das idias sobre a problemtica regional, a chamada Teoria da
Polarizao no logrou efetuar propriamente um salto qualitativo.
Basta ver que, mesmo dentro da limitada gama de autores tomados
para efetuar essa breve resenha, Franois Perroux no sobressai
por originalidade. Suas constataes sobre a polarizao, as re-
laes de dominncia que se configuram entre o plo e seu entor-
no, a existncia de subpOlos, etc. esto presentes de forma cla-
ra nas elaboraes de Walter Christaller, apresentadas anterior-
mente. A semelhana das idias de Perroux com a Teoria do Lugar
Central vem . tona quando se relembra que esta j contemplava a
noo de centralidade como intensidade de fluxos de bens e servi
os entre a cidade e sua regio complementar. A noo de rede na
hierarquia dos lugares centrais, por sua vez, expressa a existn
cia de regras de dominao entre regies. 5 claro que essa analo
43
gia vivel apenas do ponto de vista que nos interessa, ou seja,
da anlise da distribuio espacial das atividades econmicas. O
risco de incorrer em inconsistncia surgir se for tentada uma
extenso de tal analogia para as duas teorias como um todo,o que,
" claro, no constitui nosso propsito.
1.3.5 -Teoria da Base Econmica de Exportao
Pelo que se pode depreender do que foi at agora exposto.
as abordagens da questo regional no tm apresentado uma noo
explicita de regio, que possa ser identificada como um conceito.
A despeito disso, possvel perceber que existe implicitamente
uma noo de regio em todas essas concepes. Tal , tambm, o
caso da chamada Teoria da Base Econmica de Exportao.
Mais preocupada em examinar o crescimento de uma regio
do que conceitu-la propriamente, a teoria da base parte do
principio de que h uma dotao de recursos naturais determinada
para diversas pores de superfcie terrestre. Em conseqUncia,
cada rea apresentar uma tendncia a especializar-se na produ -
co de bens relacionados ao tipo de recursos disponveis. O fa-
tor bsico de crescimento de urna regio est no crescimento de
suas atividades de exportaco e, para tanto. necessrio que
haja expanso da demanda externa regio. Desse modo, as diver-
sas regies praticam um intercmbio comercial com a finalidade de
suprir seus mercados daqueles bens que no so produzidos local-
mente. As atividades bsicas de exportao tm a capacidade de
gerar um efeito multiplicador local, incentivando as atividades
comerciais e de servios da regio. Com esse conjunto de mecanis
44
mos, a teoria da base supe que a regio atinge um crescimento
auto-sustentado.
A par do excesso de simplicidade dessa teoria
14
, que di-
vide a economia mundial em dois componentes: "a regio" e "o res
to do mundo", observa-se que h nela uma impreciso muito gran-
de em relao ao que seja a regio. Supe-se que "a regio"
aquilo que no "o resto do mundo", ou seja, fica definida por
excluso. Na verdade, fica difcil resgatar da referida teoria al
gum elemento significativo para aproximarmo-nos de um conceito de
regio.
1.3.6 -Outras abordagens
Alm desse conjunto de enfoques que, de uma forma ou de
outra, enfatizam os aspectos econOmicos da problemtica regional,
convem lembrar a existncia de outras abordagens que consideram
a predominncia de aspectos de outra ordem, no relacionados di-
retamente com o aparelho produtivo. Cita-se como exemplos: a no-
o de influncia de redes de transporte ou de seus pontos termi
nais; de servios de infra-estrutura social ou equipamentos cole
tivos (escolas, postos de sade, centros de lazer, etc.); ao la-
do da identificao de regies, segundo fatores poltico-adminis
trativos. Nesses casos, "(...) o sistema econmico-social fra-
cionado em infinitas partes e uma delas selecionada para iden-
tificar a regio" (Rofman, 1974, p.38).
14
A esse respeito, ver Richardson(1975, p.326 e seg.).
45
H que considerar, por outro lado, toda uma gama de estu
dos e teorias a respeito de regio ligados mais aproximadamente "
disciplina da geografia, que levam em conta, com maior especifi-
cidade, os aspectos espaciais, fsicos propriamente ditos. Nessa
linha, unia das noes correntes a de "paisagem", que se baseia
na noo de homogeneidade de determinados espaos, ou seja, de
similaridade de caractersticas fsicas dominantes que caracteri
zariam uma regio.
Uma evoluo dessa noo levou ao conceito de "paisagem
humanizada", atinente ao ramo da geografia humana
que pretende le
var em conta os aspectos das relaes do homem com a natureza.
Ainda assim, essa abordagem apresenta limitaes, principalmente
no que tange a tendncia ao subjetivismo que ela encerra. Confor
me critica de Sormani (1977) "(...) o subjetivismo aparece quan-
do se trata de avaliar o papel que desempenham certos elementos
naturais como delineadores de uma regio". Unia extenso desta
tendncia levou alguns estudiosos a considerarem a regio como
uma mera construo intelectual, destinada a facilitar o traba-
lho do investigador na medida em que este tende a selecionar cer
tos caracteres que julga relevantes para seu estudo, deixando de
lado os que no apresentam interesse direto.
Tanto para gegrafos, como para economistas e outros pes
quisadores afins que compartilham no todo ou em partes
das
concepes acima, a noo de regio fica atrelada a uma noo fun
damentalmente empirista de espao:
"(...) um 'continente' que se d por existente, no qual vm 'insere
ver-se' os objetos descritos. (...) r a relao emprica de um conti
nente com um contedo: h espao e nele se desenvolvem coisas. Poder
se tratar de descrever essas coisas (o espao ocupado por essas coi-
sas),ou descrever este espao (o uso desse espao pelas coisas)" (Li
pietz, 1979, p.18-9).
46
A discusso sobre as concepes de espao ser levada a
cabo, com maior profundidade, no captulo seguinte, pois julga -
mos ser este um ponto de partida essencial para tratar da regio.
Por ora, basta situar, dentro de um grande plano, as linhas ge-
rais das concepes correntes, de modo a precisar melhor a postu
ra interpretativa deste trabalho.
Se busca, ento, a partir da crtica das concepes "em-
pricas" (Lipietz), um enfoque que permita levar em conta as re-
laes entre a organizao social e a configurao espacial. De
vez que o espao no se constitui num suporte neutro, um mero re
flexo da atividade humana, preciso resgatar a relao entre a
forma de organizao social e o padro espacial de assentamento
dessa sociedade e, com isso, o reconhecimento da historicidade do
espao.
Como conseqUncia, a noo de regio adquire novos con-
tornos, pois pode ser analisada dentro de uma concepo globali-
zante que permite ve-la como um todo que nem sempre homogneo,
nem tende necessariamente para o equilbrio, mas que, ao contr-
rio, se move atravs de contradies; h leis de movimento que
devem ser apontadas e analisadas de modo a caminhar no sentido do
desvendamento desta parte do real.
2 -ESPAO E SOCIEDADE: O PAPEL DO TRABALHO NA TRANS-
FORMAO DA NATUREZA EM ESPAO SOCIAL
A necessidade deste captulo se impe pelo prprio con
tedo do nosso objeto de estudo, ou seja, o conceito de regio,
que esta intimamente relacionado categoria espao. Por isso,
acreditamos ser indispensvel expor, ainda que brevemente, a li-
nha bsica de nossa interpretao sobre esse assunto, que repre
senta uma das pr-condies tericas para a abordagem do tema re
gio.
O espao, dada sua inequvoca materialidade, parece ser
um conceito plenamente compreensvel e transparente. A todos ocor
re com facilidade uma idia de espao: qualquer pessoa "sabe" o
que g. Entretanto, por detrs dessa concepo emprica sobrevive
a necessidade de se proceder cientificamente crtica e elabo
rao de uma conceituao mais precisa a esse respeito. Mesmo a-
cademicamente, "(...) a noo de espao uma espcie de amontoa
do sem forma donde tomamos expresses que servem para dar aparen
cia de rigor aos discursos sobre os demais aspectos do real" (Li
pietz, 1979, p.16).1
1
Originalmente a frase como segue: "La notion d'espace est une
espece de bric--brac informe ou l'on va puiser des expressions
qui servent donner une allure rigoureuse au discours sur les
autres aspects du reei."
48
"No que respeita s cincias sociais, o termo 'espao'
g utilizado algo descuidadamente, quando simplesmente se lhe a-
gregar o adjetivo 'social' ou, mais especificamente, 'econmico',
'poltico', etc. em muitos casos denotando meramente certos re-
cortes territoriais de significao econmica, poltica, etc.Com
isso, praticamente no se diferencia 'espao' de 'regio'. Ade-
mais, a determinao social, que estabeleceria uma diferena com
relao natural, costuma aparecer como um simples critrio al-
ternativo e paralelo para recortar segmentos do territrio (opon
do-se as regies naturais s regies econmicas, etc.)"(Coraggio,
1979, p.4).
Na tentativa de especificar melhor o que se entende por
"espao" neste trabalho, partimos da critica noo emprica,
que atribui ao espao a idia de substrato neutro no qual se
inscrevem objetos. A viso empirista apresenta o espao como um
continente que dado como existente; sua relao com o contedo,
isto , com os objetos ali inscritos, uma relao meramente em
prica. Isso significa que tal relao no passvel de inter -
pretao ou de explicao terica. Trata-se meramente da identi-
ficao de um "(...) espao nico, 'a priori' disponvel para
tal ou qual uso ou acupao, preexistente atividade prtica que
o apropria"(Lipietz, 1979, p.18).
E sob esse ngulo que a teoria econmica trata do espa
o, principalmente em face da hegemonia alcanada pelo pensamen-
to marginalista nessa rea. Tanto as teorias clssicas de locali
zao das atividades econmicas quanto as de inspirao margina-
lista tratam o espao com uma certa negligencia conceitual, na
medida em que ele entra apenas como um dos fatores de atrao e
49
repulso das atividades econmicas, expresso na chamada "frico
da distncia" (custo do deslocamento fsico). Abordagens desse ti
po tendem a desembocar na formulao de modelos que se utilizam
de um instrumental geomtrico e/ou matemtico para explicar a lo
calizao dos fenmenos econmicos.
Com isso, visamos apenas fazer referncia utilizao
de uma noo de espao fundamentada no empirismo, conforme enun-
ciada em pargrafo anterior. No pretendemos fazer uma resenha de
como os economistas tratam o espao, principalmente porque seria
tarefa por demais complexa, dentro dos objetivos deste trabalho.
2
A despeito disso, interessante observar que "(...) o espao o-
cupava lugar de destaque nas formulaes tericas dos precurso -
res da disciplina econmica, desaparecendo paulatinamente quase
que por completo para ressurgir no ps-guerra. Com efeito, os
primeiros pensadores, reconhecidos remotamente ou no como econo
mistas, demonstrariam grande sensibilidade ao fator espacial ou
geogrfico na identificao e explicao dos fenmenos econOmi
cos" (Smolka, 1983, p.709).
O conceito de espao que adotaremos neste trabalho se
contrape noo de espao como substrato neutro, preexistente
e independente da organizao social. Reconhecemos, como pressu-
posto bsico, que h uma relao entre a sociedade e o espao. Po
rem, no se trata do simples reconhecimento de que a organizao
da sociedade deve assentar-se sobre uma extenso de territrio
como condio de sua prpria existncia, o que manteria o racio-
cnio nos limites do senso comum. O intento deste captulo est
2
Em funo da amplitude e relevncia deste tema, em especial, e da impossi
bilidade de trat-lo profundamente aqui, recomenda-se a complementao des
ses contedos atravs principalmente de: Ferreira (1975, cap. 3, p.31) e
Smolka (1983).
50
justamente em qualificar melhor a relao entre espao e socieda--
de, transcendendo a concepo emprica. Para tanto, vamos nos ocu
par das noes de trabalho e de natureza que, analiticamente, pre
cedem o conceito de espao e, em nosso entender, constituem a me-
diao terica capaz de dar consistncia e significado concepo
de espao como "produto" social.
Antes de tudo, necessrio que se tenha clara a possi-
bilidade de tratar do espao como uma categoria.
3
Isso significa
que se vai abstrair da realidade um de seus condicionantes essen
ciais, de modo a poder transferi-lo para o pensamento e trat-lo
teoricamente. As categorias so formulaes intelectuais que ex-
pressam determinaes reais de existncia. Elas so uma contrapar
tida da realidade no pensamento; elas no so fruto do pensamento.
Porm, preciso que seja salientado tambm que no qualquer ele
mento da realidade que pode ser uma categoria. Nas palavras de
Coraggio, "(...) o critrio no pode ser empiricista, de modo que
tudo o que est associado a um certo campo de fenmenos seja con-
siderado categoria simplesmente porque no h casos onde se d o
fenmeno sem essa determinao. Assim, no seria vlido o seguin-
te raciocnio: se a produo social a articulao de trabalhos
privados; se o trabalho realizado por homens vivos; se para es-
tar vivo um homem deve respirar; ento, a respirao uma catego
3
Sobre esse assunto, convm consultar os comentrios de Coraggio (1979),
em texto citado, especialmente sua nota n9 2, onde trata das di
ferenas entre dois conceitos de categoria: como determinaodr
existencia e como conceito desenvolvido em um sistema terico.A
ttulo de sntese, salientamos a seguinte passagem: "Assim, apoia
ramos a hiptese de que certa determinao de existncia da rea
lidade e efetivamente uma categoria, quando a ausncia de seu
conceito no discurso terico impede o acesso ao seu conhecimen-
to eficaz e eventualmente sua transformao".
51
ria de reproduo social: Deve-se estabelecer a diferena entre
determinaes constitutivas e fatores presentes no mesmo. O que
categoria em um campo pode ser reduzido a mero fator em outro. A
maneira de aproximar-se dessa discriminao pela via gnosiolgi
ca: quando uma determinao constitutiva, sua excluso nos impe
de de apreender pela via do conhecimento o fenmeno encarado em
sua natureza essencial. Assim, excluir da analise de uma socieda-
de as relaes sociais de produo, impede a compreenso de sua
dinmica. Por outro lado, para captar a mesma dinmica podemos per
feitamente prescindir do fato, empiricamente inegvel, de que os
agentes capitalistas so bpedes de nascimento. Seguramente, o de
senvolvimento do conhecimento cientfico (nem sempre linear e
progressivo) implica a possibilidade de redefinir os sistemas ca-
tegoriais; porm, num dado estagio de conhecimento, necessrio
discriminar as categorias e as determinaes no centrais, a fim
de no cair num analiticismo sem guia e sem fim" ( Coraggio, 1979,
p. 3 e 4).
No estudo do tema regio, fica claro que o espao no
pode ser excludo da analise, porque sem ele se torna impossvel
apreender o fenmeno regional. A dimenso espacial constitui -se
numa determinao de existncia da regio, por isso considerada
uma categoria.
Assim sendo, torna-se possvel examinar o espao luz
de uma teoria social geral, de vez que, como observa Castells,"(...)
no existe teoria do espao margem de uma teoria social geral,
seja esta explcita ou implcita" (Castells, 1978, p.141).
4
4 "No existe teoria especfica do espao, mas simplesmente desdobramento e
especificao da teoria da estrutura social, de modo que permita explicaras
caractersticas de uma forma social particular, o espao, e de sua articula
co com outras formas e processos historicamente dados" (Castells, 1978,
p.
152).
52
A teoria geral que pretendemos utilizar para abordar a
anlise do espao se refere s formulaes do materialismo his-
trico. Trata-se de uma perspectiva terica que concebe o desen-
volvimento da sociedade humana fundamentado na ao reciproca en
tre o homem e o mundo material que o cerca, ao esta que se cons
titui no processo social de produo.
Desde essa perspectiva, trata-se de relacionar de ime-
diato a organizao social com o contexto material corresponden-
te, pois constitui a prpria essncia do materialismo atribuir de
cisiva relevncia ao real/material, em contraposio ao que pro-
vm do pensamento. Vejamos ento essa excelente passagem de Marx
e Engels:
"As premissas com que comeamos no so arbitrrias, no
so dogmas, so premissas reais, e delas s" na imagina
o se pode abstrair. So os indivduos reais, a sua
ao e as suas condies materiais de vida, tanto as
que encontraram como as que produziram pela sua pr- c-pria
ao. Essas premissas so, portanto, constatveis de
um modo puramente emprico.
"A primeira premissa de toda histria humana , natu -
ralmente, a existncia de indivduos humanos vivos.
primeiro fato a constatar e, portanto, a organizao
fsica destes indivduos e a relao que por isso exis-
te com o resto da natureza. Nao podemos entrar aqui, na
turalmente, nem na constituio fsica dos prprios ho
mens, nem nas condies naturais que os homens encontra
ram (...). Toda historiografia tem de partir destas ba
ses naturais e da sua modificao ao longo da histria
pela ao dos homens.
"Podemos distinguir os homens dos animais pela conscin
cia, pela religio, por tudo o que se quiser. Mas eles
comeam a distinguir-se dos animais assim que comeam
a produzir os seus meios de vida, passo este que e
condicionado pela sua organizao fsica. Ao produzi -
rem os seus meios de vida, os homens produzem indireta
mente a sua prpria vida material.
"O modo como os homens produzem os seus meios de vida
depende, em primeiro lugar, da natureza dos prprios
meios de vida encontrados e a reproduzir. (...) Como
exprimem a sua vida, assim os indivduos so. Aquilo
que eles so coincide, portanto, com a sua produao,can
o que produzem e tambm com o como produzem. Aquilo que
os indivduos so depende, portanto, das condies ma-
teriais de sua produo". (Marx e Engels, 1984, p.14 e
15).
53
Essa passagem expressa, com bastante nitidez, a premis
sa bsica da qual partimos para examinar a relao entre espao e
sociedade. Ao produzir seus meios de vida, o homem est condicio-
nado por sua organizao fsica, o que torna desde logo explcita
a existncia de uma conexo entre a organizao social e os seus
condicionantes materiais. A produo tem, pois, uma dimenso mate
rial que lhe inerente; atravs dela que o homem estabelece uma
ntima conexo com a natureza. Na atividade produtiva humana, no
trabalho, est expresso em sua mais pura acepo, o intercmbio en
tre homem e natureza.
Entretanto, quando se diz que o homem, por intermdio do
trabalho, apropria a natureza e a torna humanizada, no se esta
dizendo que a natureza um domnio constitudo de forma completa
mente independente do homem e a este exterior. A apropriao so-
cial da natureza devera ser melhor examinada, de modo a reduzir ao
mnino o risco dessa interpretao equivocada.
A concepo de exterioridade do homem em relao natu
reza est presente, mesmo que implicitamente, nas formulaes cien
tficas de matiz positivista e suas derivadas. A separao entre
sujeito e objeto, ou ainda, a objetividade radical, constitui -se
para o positivismo num pr-requisito essencial na elaborao cien
tfica, pois o que assegura, digamos assim, a neutralidade. As-
sim, ao estudar a natureza, o positivismo a considera objetivamen
te neutra; a natureza aquilo que ela mesma expressa, independen
te do sujeito, cabendo a este capt-la em sua realidade.
A questo da preexistncia da natureza em relao ao
homem, que uma questo relacionada com a noo de exterioridade
h pouco referida, no pertinente nossa rea de estudo. Ten-
do em vista o fato de existirem domnios da cincia especialmente
54
'dedicados ao estudo do "mundo natural", cabe-nos to-somente re-
gistrar que o senso comum absorve a noo de preexistncia da na
tureza em relao ao homem, bem como as concepes religiosas a
respeito da origem do mundo.
5
Nosso posicionamento a respeito do homem e da natureza
no contempla, em nenhum momento, a discusso sobre o que prece
deu a quem, uma vez que nosso raciocnio parte da realidade, ou
seja, daquilo que existe. E o que existe o homem que, organi-
zado socialmente em funo de sua manuteno como espcie, vive
uma relao com a natureza que caracterizada historicamente de
diversas formas.
A devida dimenso do homem e da natureza , pois, per-
cebida atravs da relao entre eles, relao esta que determina
a prpria constituio desses termos. O ser prprio da natureza
e do homem constitudo no decorrer de um processo, razo pela
qual no podem ser concebidos separadamente. No estudo da nature
za, o homem no pode ser subtrado, de vez que tal operao atar
retaria uma perda para ambos os termos, pois eles esto intima-
mente ligados. O homem, na medida em que tem um corpo com neces-
sidades biolgicas a serem satisfeitas, tambm natureza. Esta,
-
por sua vez, como no existe em estado puro,
6
e uma natureza
5
"O senso comum afirma a objetividade do real na medida em que a
realidade, o mundo, foi criado por deus independentemente do
homem, ela , portanto, expresso da concepo mitilgica do
mundo" (Gramsci, 1981, p.69).
6 "A pura natureza o lugar e o tempo em que falta o homem.(...)
Desde que mos humanas, ou olhares, ou instrumentos, atinjam a
pura natureza, ela j no mais a pura natureza". (Lefbvre,
1969, p.162).
55
sempre "humanizada", no sentido de que contm o homem, sua marca,
suas influncias.
7
Em Marx, a relao homem/natureza aparece na discusso
sobre a condio natural do homem e sobre o trabalho, como sua
atividade essencial. Nos Manuscritos Econmicos e Filosficos, de
1844, encontra-se o seguinte texto:
"A universalidade do homem aparece, na prtica, na uni-
versalidade que faz da natureza inteira o seu corpo or-
gnico como meio direto de vida e, igualmente, como o
objeto material e o instrumento de sua atividade vital.
A natureza o corpo inorgnico do homem; quer isso di
zer a natureza excluindo o prprio corpo humano. Dizer
que o homem vive da natureza significa que a natureza e
o corpo dele, como qual deve manter-se em contnuo in-
tercmbio a fim de no morrer. A afirmao de que a vi-
da fsica e mental do homem e a natureza so independen
tes simplesmente significa ser a natureza independente
consigo mesma, pois o homem parte dela" (Marx, 1970,
p. 95).
Com essa colocao de carter bem abstrato, Marx demons
tra, desde logo, o princpio bsico que seguir em suas obras pos
teriores, qual seja, o de uma inter-relao necessria entre ho-
mem e natureza. Se tomarmos suas consideraes acerca do trabalho,
vamos ver de que modo esse princpio abstrato se faz presente."An
tes de tudo o trabalho um processo de que participam o homem e
a natureza, processo em que o ser humano, com sua prpria ao,im
pulsiona, regula e controla seu intercmbio material com a nature
za. Defronta-se com a natureza como uma de suas foras. Pe em mo
vimento as foras naturais de seu corpo, braos e pernas, cabea
7
"Sem o homem, que significaria a realidade do universo? Toda a
cincia ligada as necessidades, vida, atividade do homem.
Sem a atividade do homem, criadora de todos os valores, inclusi
ve os cientficos, que seria a 'objetividade'? Um caos, isto e,
nada, o vazio, se que possvel dizer assim, j que, realmen
te, se imagina que o homem no existe, no se pode imaginar a
lngua e o pensamento. Para a filosofia da praxis, o ser no po
de ser separado do pensar, o homem da natureza, a atividade da
matria, o sujeito do objeto; se se faz esta separao, cai-se em uma das
muitas formas de religio ou na abstrao sem sentido." (Gramsci, 1981,p.70)
56
e mos, a fim de apropriar-se dos recursos da natureza, imprimin
do-lhes forma til a vida humana. Atuando assim sobre a natureza
externa e modificando-a, ao mesmo tempo modifica sua prpria na-
tureza. Desenvolve as potencialidades nela adormecidas e submete
ao seu domnio o jogo das foras naturais. No se trata aqui das
formas institivas, animais, de trabalho. Quando o trabalhador che
ga ao mercado para vender sua fora de trabalho, imensa a dis-
tancia histrica que medeia entre sua condio e a do homem pri-
mitivo com sua forma ainda instintiva de trabalho. Pressupomos o
trabalho sob forma exclusivamente humana. Uma aranha executa ope
raes semelhantes as do tecelo, e a abelha supera mais de um
arquiteto ao construir sua colmia. Mas o que distingue o pior
arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente sua constru
o antes de transform-la em realidade. No fim do processo do
trabalho aparece um resultado que j existia antes idealmente na
na imaginao do trabalhador. Ele no transforma apenas o mate -
rial sobre oqual opera; ele imprime ao material o projeto que ti-
nha conscientemente em mira, o qual constitui a lei determinante
do seu modo de operar ao qual tem de subordinar sua vontade"
(Marx, 1971, p.202).
Este excerto, por tratar do processo geral de trabalho,
apresenta grande interesse para nossa anlise. Nele, fica quali-
ficado o trabalho como atividade mediadora entre homem e nature-
za, atravs da qual o homem se realiza como homem, como natureza.
Do texto acima depreendemos que o trabalho uma atividade exclu
sivamente humana, ou seja, somente o homem trabalha, somente o
homem imprime um carter teleolgico a sua atividade. Os animais
tambm influem sobre o meio ambiente, efetuam alteraes, etc.,
57
porm "(...) a influncia duradoura dos animais sobre a nature-
za que os rodeia inteiramente involuntria e constitui um fato
acidental. Mas, quanto mais os homens se afastam dos animais,mais
sua influncia sobre a natureza adquire um carter de uma ao in
tencionai e planejada, cujo fim alcanar objetivos projetados
de antemo. (...) Nem um sO ato planificado de nenhum animal p-
de imprimir na natureza o selo de sua vontade. S o homem pde
faz-lo. Resumindo: s o que podem fazer os animais utilizar a
natureza e modific-la pelo mero fato de sua presena nela.
homem, ao contrrio, modifica a natureza e a obriga a servir-lhe,
domina-a. E ai est, em ltima anlise, a diferena essencial en
tre o homem e os demais animais, diferena que, mais uma vez, re
sulta do trabalho" (Engels, 1961, p.278 e 279).
Com isso, pretendemos salientar que dentro da totalida-
de da natureza,
8
existem, ao mesmo tempo, uma unidade e uma diver
sidade:embora homem e animal faam parte da natureza e esta es
teja neles presente, no entanto no o est da mesma forma, pois
existe uma maneira especificamente humana de ser natural, que
a que nos interessa estudar aqui.
O que caracteriza essencialmente a maneira humana de
ser natural, ou seja, de estar relacionado natureza, o traba
lho. Como vimos, no processo de trabalho que o homem
produz
8
"Nada ocorre na natureza de forma isolada. Cada fenmeno afeta
o outro, e por seu turno influenciado por este; e em geral
o esquecimento desse movimento e dessa interao universal que
impede a nossos naturalistas perceberem com clareza as coisas
mais simples". (Engels, 1961, p.278).
58
seus meios de vida, assegurando a prpria sobrevivncia como es-
pcie. Porm, como o trabalho e uma atividade criadora, o homem
transcende, em qualidade, a simples manuteno da espcie levada
a efeito pelos animais:
"Os animais s produzem a si mesmos, enquanto o homem re
produz toda a natureza (...). Os animais s constroem&
acordo com os padres e necessidades da espcie a que
pertencem, enquanto o homem sabe produzir de acordo com
os padres de todas as espcies e como aplicar o padro
adequado ao objeto. Assim, o homem constri tambm em
conformidade com as leis do belo" (Marx, 1970, p.96).

Atravs do trabalho, portanto, o homem estabelece

uma

relao de apropriao da natureza. Porm, como essa no

uma
relao entre dois elementos exteriores um ao outro, a apropria-
o no tem um sentido unilateral e linear. O chamado domnio do
homem sobre a natureza, no dizer de Engels, "(...) no se parece
em nada com o domnio de um conquistador sobre o povo conquista-
do, no e o domnio de algum situado fora da natureza, mas que
ns, por nossa carne, nosso sangue e nosso crebro, pertencemos
natureza, encontramo-nos em seu seio, e todo o nosso domnio so
bre ela consiste em que, diferentemente dos demais seres, somos
capazes de conhecer suas leis e aplic-las de maneira adequada "
(Engels, 1961, p.279). Isso significa, antes de mais nada, que
o "mundo natural" no se reduz a uma materialidade passiva fren-
te ao homem
9
, pois que tem suas prprias determinaes, que po-
Este 'dado', no qual o poder humano reinveste sem parar as formas abstratas
que ele deduz e as estruturas que ele edifica, ns chamamos 'natureza'. Ela
no tem nada de uma indiferena, de uma materialidade passiva e pobre ma-
neira da coisa e do objeto desligado. Ela cheia de germes e de particula-
ridades que pedem (se se pode exprimir assim) apenas para serem explicadas.
Trabalho, tcnica, conhecimentos, conceitos no cortam o humano da nature-
za, seno por um pensamento que conscientemente ou no separa analitica
mente maneira do entendimento". (Lefebvre, 1969, p.170).
9
59
dem ser compreensveis ou no racionalidade humana, mas que lhe
impem uma certa maneira de proceder. No texto da Ideologia Ale-
m, Marx e Engeis referem-se s premissas impostas pela materia
10

ao afirmarem que "(...) o modo como os homens produzem os seus
meios de vida depende, em primeiro lugar, da natureza dos prprios
meios de vida encontrados e a reproduzir" (grifo nosso) (Marx e
Engeis, 1984, p.14 e 15).
Observamos portanto, que o intercmbio orgnico entre ho
mem e natureza est condicionado por leis naturais existentes ide
maneira independente da vontade humana. Nas palavras de Schmidt,
"(...) todo ato de dar forma a uma substncia natural deve obede-
cer legalidade peculiar da matria" (Schmidt, 1976, p.84). O
reconhecimento de que Marx atribui um papel relevante aos aspec -
tos materiais do intercmbio homem/natureza no autoriza, entretan
to, que se interprete a matria como principio unitrio de expli-
cao do mundo. A matria, assim concebida, no passaria de uma
idia geral, uma abstrao; quando para Marx a matria significa,
antes de tudo, uma realidade socialmente mediada, isto , relacio
nada a padres histricos determinados.
"A substncia natural, que Marx equipara matria, j
10
Excelente abordagem a respeito das determinaes materiais e sua relao
com os condicionantes histrico-sociais encontra-se em Schmidt (1976), es
pecialmente na primeira parte do captulo II, sobre a natureza e a anlf:
se da mercadoria. De resto, a obra g fascinante e rica em seu todo, razo
pela qual foi tomada como base para esta parte do nosso trabalho.
60
esta formada, quer dizer, encontra-se submetida a leis fsicas e
qumicas que so descobertas pelas cincias da natureza em perma-
nente contato com a produo material. Justamente porque a subs -
tancia natural tem leis que lhe so prprias, e no apesar disso,
podem ser realizados objetivos humanos por meio dos processos na-
turais. Ademais, os contedos desses objetivos no so unicamente
histrico-sociais, mas esto tambm condicionados pela prpria es
trutura da matria. Depende sempre do nvel alcanado pelas for-
as produtivas materiais e intelectuais, quais possibilidades ima
nentes matria e em que proporo podem se realizar; alm disso,
a estrutura da matria no esta estabelecida de nenhuma maneira de
uma vez para sempre" (Schmidt, 1976, p.71).
Por intermdio dessa passagem de Schmidt, percebemos em
que medida a relao entre os condicionantes naturais e as vari-
veis histrico-sociais uma relao dialtica: um processo atra-
vs do qual resultam modificados ambos os termos. No se trata,por
tanto, de uma simples relao de causalidade (o que exerce influ-
ncia sobre quem, ou vice-versa), mas sim de uma ligao que vem
desde o ncleo desses dois elementos.
11
Entretanto, preciso se
ter claro que o processo histrico na natureza e na sociedade no
so a mesma coisa e que, portanto, no tem nenhum sentido aplicar
diretamente as leis naturais as relaes sociais, nem mesmo vice-
versa. A relao que natureza e sociedade guardam entre si tam-
11
...) enquanto existam homens, a histria da natureza e a his
torta dos homens se condicionam reciprocamente". (Marx e Engeis
apud Schmidt, 1976, p.45).
61
bm, em certa medida, uma relao de negao, de contradio, e
essa a idia contida na expresso "luta do homem contra a nature
za".
Tendo em vista a mediao fundamental entre homem e na-
tureza o trabalho , observamos que o contedo histrico daque-
la relao expresso atravs da tecnologia. Esta, segundo Marx,
"(...) revela o modo de proceder do homem para com a natureza, o
processo imediato de produo de sua vida, e assim elucida as con
dies de sua vida social e as concepes mentais que delas decor
rem" (Marx, 1971, p.425). Atravs das diferenas no padro tecno-
lgico, pode-se observar as mudanas na relao homem/natureza no
decorrer da histria da humanidade
12
. Dito de outra forma, h uma
evoluo no proceder do homem para com a natureza, h uma altera-
o nos mtodos de interveno sobre o "mundo natural", ao mesmo
tempo em que este tambm apresenta novos aspectos a serem encara-
dos pelo homem no decorrer do processo. "Na medida em que os ho-
mens desatam as 'potncias adormecidas' no material natural, 'li-
beram' este material: ao transformar o morto em si em um vivente
para ns, prolongam, de certo modo, a srie dos objetos produzi -
dos pela histria natural e lhe do prosseguimento num estgio
qualitativamente mais elevado. Mediante o trabalho humano a natu-
reza leva adiante seu processo de criao (...). A fora de traba
lho, aquela 'substncia natural transformada em organismo humano',
exercida sobre substncias naturais exteriores ao homem; a natu
reza transforma-se juntamente com a natureza. Como os homens in-
12
"0 que distingue as diferentes pocas econmicas no o que
se faz, mas como, com que meios de trabalho se faz"(Marx, 1971,
p.425).
62
corporam suas foras essenciais as coisas naturais trabalhadas, as
coisas naturais, por sua vez, adquirem uma nova qualidade social
como valores de uso cada vez mais abundantes no curso da histria"
(Schmidt, 1976, p.85-6).
Trata-se, portanto, de uma natureza ao mesmo tempo ex-
terior e interior ao homem: apropriada por e para o homem e tam-
bm por ele recriada. Nessa medida, se pode dizer que o processo
de humanizao da natureza tambm significa uma naturalizao do
homem. Levando sempre em conta essa reciprocidade, ainda se pode
dizer, de uma forma mais geral, que enquanto houver homens have-
r natureza, de vez que "(...) todas as relaes sociais esto me
diadas por coisas naturais e vice-versa. So sempre relaes dos
homens entre si ecoma natureza" (Schmidt, 1976, p.77).
Desse contexto, cabe resgatar a categoria espao,essen
cial para o prosseguimento do nosso trabalho. Desde logo, afirma
mos que o espao necessariamente social, ou seja, no existe um
"espao natural", alheio s influncias da organizao social. Es
sa idia proveniente do que foi discutido acima sobre as rela -
Oes entre a natureza e a sociedade: assim como no existe a "pu-
ra natureza", no existe tambm um "puro espao", intocado pela
mo do homem. Todo espao social, porque nele se desdobram rela
es sociais que esto explcita ou implicitamente presentes em
todas as reas conhecidas pelo homem. A idia, portanto, de um
"espao construdo", isto , produzido pelo homem em oposio a
um "espao natural", alheio a qualquer tipo de prtica social,
no tem viabilidade em nosso contexto terico. No estgio avana-
do em que se encontram as foras produtivas capitalis -
tas na
atualidade, uma delimitao que seccionasse
63
essas duas "modalidades" de espao estaria no s muito prxima
do impossvel como tambm do incuo, sob o ponto de vista da
compreenso do real.
O espao, num certo sentido, d a dimenso concreta das
praticas sociais, cuja determinao formal assume peculiaridades
histricas1
3
Entretanto, quaisquer que sejam essas peculiarida -
des, "os homens se encontram limitados, no mnimo, a substncias
bsicas como a terra, a gua e o ar, em que pese toda a artifi -
ciosidade das formas objetivas por eles produzidas" (Schmidt,1976,
p.97).
Para Marx, a terra o objeto universal do trabalho ha
mano, incluindo, claro, a gua e o ar. Em suas palavras,"(...)
a terra, seu [do homeM]celeiro primitivo, tambm seu arsenal
primitivo de meios de trabalho. Fornece-lhe, por exemplo, a pe-
dra que lana e lhe serve para moer, prensar, cortar, etc. A
prpria terra um meio de trabalho, mas para servir como tal na
agricultura, pressupe toda uma srie de outros meios de traba -
lho e um desenvolvimento relativamente elevado da fora de traba
lho" (Marx, 1971, p.203). Com isso, observamos que a terra ou,
num sentido mais abrangente, o espao concebido em relao
atividade humana, necessariamente permeado por relaes sociais
de produo historicamente mutveis. Considerando os condicionan
tes puramente materiais do trabalho e a transformao da nature-
za que dele decorre, podemos dizer, com Lefbvre, que "(...) a
terra ao mesmo tempo condio de produo e produto de ao"
13
Sobre a evoluo histrica da humanidade e sua relao com a
apropriao social do espao, recomenda-se a leitura de Moraes
e Costa (1984, cap. 6).
64
(Lefebvre, 1969, p.156), em suma, o lugar do homem.
O processo de apropriao social do espao, como j
foi dito, 6 mediado pelo grau de evoluo tcnica da humanidade.
Dito de outra maneira, a forma que assume a relao sociedade/es
pao, em cada perodo hist6rico, guarda uma correspondncia mui-
to estreita com o nvel e o carter do desenvolvimento das for-
as produtivas. Isso leva Sonia Barrios a reconhecer que "(...)a
ampliao dos conhecimentos cientficos e a disponibilidade de
instrumentos de trabalho cada vez mais potentes e eficientes se
traduzem numa capacidade crescente de transformao social do
espao circundante. As sucessivas revolues tecnol6gicas, que
o desenvolvimento hist6rico das formaes sociais registra, sig-
nificaram um incremento cumulativo de seu domnio sobre a natu-
reza" (Barrios, s.d., p.33).
O delineamento da categoria espao, atravs de sua re-
lao com a organizao social, guarda, entretanto, uma distn -
cia bastante grande em relao s suas possveis aplicaes a de
terminadas situaes concretas. Num certo sentido, dizer simples
mente que as relaes sociais determinam a configurao espacial
no explica muito, uma vez que, nesse nvel de abstrao, resul
ta difcil dar conta de realidades to diversas como a caatinga
nordestina e o ABC paulista. Nesse quadro, impem-se a necessida
de do aprimoramento de um instrumental metodolgico capaz de e-
fetivar a imprescindvel mediao entre o conceito e a realidade.
As dificuldades existentes diante de uma tarefa dessa
envergadura so inmeras, e tm sido apontadas por diversos estu
diosos do assunto. Coraggio, por exemplo, reconhece que no h
uma resposta fcil a pergunta: quais so as relaes determins-
ticas existentes entre os processos sociais e as formas espaciais?
65
Antes de mais nada, h que se reconhecer que "(...) impossvel
dar uma resposta nica e geral, aplicvel a todas as situaes
histricas" (Coraggio, 1979, p.27). Coraggio aponta, ainda, que
a historicidade do social no se limita s categorias sociais es

tritamente consideradas. "0 carter hist6rico do social tam-

b6m dado pelo fato de que a articulao entre os determinismos
propriamente sociais e os naturais no est univocamente estabe-
lecida para todas as formas de sociedade" (Coraggio, 1979, p.28).
A par disso, Sormani alerta para o risco dos dois ex -
tremos em que se pode cair ao tentar incorporar o espao s rela
es sociais. Tais extremos so: "(...) privilegiar a influncia
do meio fsico sobre os processos sociais e privilegiar as mudan
as sociais, margem das determinaes da natureza. Num caso,se
cai inevitavelmente em explicaes deterministas do desenvolvi -
mento social e, no outro, em expresses voluntaristas" (Sormani,
1977, p.3). A maneira de evitar tais condicionamentos mecnicos
passa pelo reconhecimento da existncia de uma relao dialtica
entre as determinaes da natureza e as de ordem social, assunto
este que j foi abordado anteriormente.

Considerando que a dimenso da tarefa de buscar as

mediaes entre o conceito de espao e sua aplicao prtica trans
cende os propsitos de nosso trabalho, tais observaes servem,
entretanto, para registrar
nosso
reconhecimento sobre as dificulda
des metodol6gicas considerveis existentes no caminho. Apesar dis
so, julgamos de grande valia apontar perspectivas que possam le-
var, progressivamente, a um cercamento maior do problema e, para
tanto, nos servimos de Castells:
"(...) trata-se de superar a descrio dos mecanismos
de interao entre implantaes e atividades para des
cobrir as leis estruturais da produo e do funciona --
mento das formas espaciais estudadas; a oposio entre
66
determinaes natural e cultural do espao deve ser
superada a partir de uma anlise da estrutura social,
considerada como processo dialtico de relao de
dois tipos de elementos por meio de prticas sociais
determinadas por suas caractersticas histricas; a
diferenciao de um espao, a distribuio entre fun-
es e processos que pem em relao as diversas uni-
dades carecem de significao, se no se referem a
elementos teoricamente significativos, os quais si-
tuam o espao no conjunto da estrutura social" ( Cas-
tells, 1978, p.152).
A postura de Castells ntida no sentido de no aban
donar os princpios do materialismo dialtico no estudo da natu
reza e do significado do espao dentro da dinmica social. To-
mando tais princpios como ponto de partida,' os passos subsequen
tes encontram-se ainda numa fase preliminar, em que h poucas
concluses definitivas. Os autores clssicos, dentro do pensa -
mento dialtico, praticamente no trataram diretamente dessa
questo, de modo que resta bastante a ser criado. Salientamos,a
propsito disso, que no se trata de criar uma nova teoria a
respeito do espao, mas sim elaborar os desdobramentos terico-
metodolOgicos necessrios para incorporar essa categoria nas
anlises sobre a realidade social. Nas palavras de Sonia Barrios,
trata-se de "(...) estudar a construo do espao como parte do
complexo organizado de processos econmicos, polticos e cultu-
ral-ideolgicos que constituem a totalidade social em transfor-
mao" (Barrios, s.d., p.7).
No af de dar conta desse desafio, h diversas aborda
gens nas quais se constata a preocupao de incorporar o espao
totalidade social, preocupao esta que se expressa muitas ve
zes de forma diferente: configurao espacial, formao espacial,
espacialidade social, etc. Pensar o espao socialmente tem sido
uma atitude constante entre os autores da chamada "geografia cri
67
tica", como Milton Santos, Ruy Moreira e David Harvey, entre ou
tros.
14
Partindo justamente da crtica da noo de espao como
substrato neutro, esses gegrafos buscam a redefinio de seu
objeto de estudo, no sentido de uma insero maior do espao den
tro da totalidade social. Por esse motivo, suas elaboraes a-
presentam um certo interesse para o nosso estudo, embora no
seja nosso objetivo adentrar o debate em si, nem tampouco discu
tir amplamente as idias seja de M. Santos ou de R. Moreira. Na
quilo que nos interessa, esses autores discutem as relaes en-
tre a organizao social e o espao, reconhecendo que o padro
de ocupao e de uso do solo se d sempre em funo das necessi
dades mais essenciais da formao econmico-social considerada.
A partir da, os autores citados passam a discutir sobre o que
se vem denominando formao espacial, articulando em seu racio-
cnio as categorias modo de produo e formao econmico-social.
A preocupao bsica de M. Santos est em inserir o espao den-
tro de uma totalidade:
"0 espao reproduz a totalidade social na medida em
que essas transformaes so determinadas por necessi
dades sociais, economicas e polticas. Assim, o espa--
o reproduz-se, ele mesmo, no interior da totalidade,
quando evolui em funo do modo de produo e de seus
momentos sucessivos. Mas o espao influencia tambm a
evoluo de outras estruturas e, por isso, tornt-seun
componente fundamental da totalidade social e de seus
movimentos " (Santos, 1979, p.18).
14
Para um melhor conhecimento sobre a "geograf a
c cica" ou
"geografia nova", sugere-se consultar: Sar s ,s.d. e 1980)
Moreira (1979) e Harvey (1980). Para os _AS especficos do
nosso trabalho, foram utilizados o citado texto de Moreira
(1979) e os ensaios de Santos (1979).
68
Como pode ser visto, o autor tem um certo cuidado em
expressar a dinmica espao/sociedade de modo a tentar evitar os
riscos de uma interpretao mecanicista. Sem entrar em uma ava-
liao crtica da produo de Milton Santos, podemos dizer que
esse autor cumpre um papel importante nos debates sobre a ques -
to espacial. Dotado da peculiaridade de levantar uma gama imen-
sa de questes que embora sempre pertinentes, muitas vezes fi-
quem a carecer de um aprofundamento adequado , o autor deixa sua
contribuio para um debate que, graas sua abertura, esta em
constante enriquecimento. Prova disso tem sido a questo da for-
mao espacial que agora retomamos.
Um pr-requisito importante para se tratar da formao
espacial reconhecer o espao como "produto interno de uma es-
trutura social", ou seja, o "(...)espao social enquanto produto
da sociedade e, por isso mesmo, condio de seu devir e, ao estu
d-lo, gegrafo ou no, estamos a indagar sobre uma das dimenses
das relaes sociais (...)" (Seabra, s.d.). Isso significa que
no vamos encarar o espao como uma "instncia" a mais, ou seja,
uma parte que, justaposta a outras, viria a compor um todo estru
turado, cujo movimento estaria pautado por um elemento sobre-de-
terminante em relao aos demais, provocando com esse comporta -
mento mecnico alteraes no mbito das demais "instncias". O
que se tem observado, em concepes desse tipo, que a espacia-
lidade fica colocada como elemento determinado, comportando-se
quase como um reflexo puro e simples das determinaes da "ins -
tncia" econmica. No esse o ponto de vista que adotamos, no
porque acreditemos que o dado espacial determine o comportamento
da esfera econmica, mas sim porque entendemos que no se trata
de adicionar "instncias" nem estabelecer relaes de determina-
69
o entre elas. Trata-se, outrossim, de partir de uma tica di-
versa, em que o espao d conta de expressar a "reproduo so-
cial em sua dimenso mais material" (Lipietz, 1979, p.9), ou se
ja, ele um dado presente no bojo e na origem do processo so-
cial, em maior ou menor grau. A seguinte passagem de Coraggio ex
pressa o essencial dessa idia:
"Nossa proposta se baseia em admitir que, embora o es
pao do real seja nico, a espacialidade dos diversos
fenomenos varia com a natureza diferencial dos mesmos;
que, em particular, a espacialidade dos fenmenos so
ciais indireta e est baseada na articulao entre-
natureza e sociedade, mas com as leis sociais sobrecons
truindo a legalidade natural" (Coraggio, 1979, p.20):-
Partindo desse pressuposto geral, vamos agora examinar
o conceito de formao espacial que tomado como a expresso
das relaes entre espao e sociedade no mundo fsico. Tomare -
mos a conceituao de Sormani, segundo a qual a formao espacial
"(...) a forma que assume, em cada etapa histrica, o padro
de assentamento e de redes de interconexo que, sinteticamente,
ficar expressa pelo padro dos usos do espao vinculados a to-
das e a cada uma das prticas humanas" (Sormani, 1977). O termo
formao, ao mesmo tempo em que designa algo relacionado com a
forma, o contorno, o desenho, expressa tambm o contedo de pro
cesso, algo que se forma, se desenvolve e se altera. Portanto,a
formao espacial contm o dado histrico, com seu condiciona-
mento especfico relativo a situaes concretas, ou seja, vai
expressar os diferentes modos de ocupao e uso do territrio le
vados a efeito pela sociedade humana. Nessa medida, observa-se
que o conceito de formao espacial est profundamente relacio-
nado a formao econmico-social, podendo-se dizer que h uma
certa correspondncia entre ambas.
Com relao ao conceito de formao social, acredita-
70
mos que Sormani o expressa muito bem da seguinte forma:
"(...) a formao social designa uma comunidade histo-
ricamente constituda e recortada territorialmente que
possui caractersticas prprias que a diferencia de
outras, seja por razes etno-histricas ou de outra na
tureza, mas cuja gnese e evoluo esto condicionadas
por modalidades particulares de reproduo social que
se manifestam na desigualdade de seu desenvolvimento"
(Sormani, 1977, p.11).
A formao social, portanto, expressa as particularida
des de uma organizao social determinada e, por isso, se consti
tui no mbito conceitual mais adequado para a observao dos
elementos espaciais. Isso no implica, entretanto, que tais ele-
mentos no estejam presentes em outros mbitos, como, por exem -
plo, no mbito mais abstrato do modo de produo. Entretanto,jus
tamente por seu carter mais abstrato, o modo de produo desig-
na to somente a essncia das relaes sociais presentes em di-
versas formaes sociais, constituindo-se num ponto de partida,
num referencial necessrio de anlise, onde, porm, no se encon
tram claramente expressos os elementos de ordem espacial.
Os conceitos modo de produo e formao social, a des
peito de suas diferenas relativas a nveis de abstrao, consti
tuem, num certo sentido, dois aspectos de uma mesma realidade re
lacionados entre si. Se tomarmos a formulao de Samir Amin so-
bre formao social, poderemos esclarecer melhor essa observao:
"(...) as formaes sociais so estruturas concretas, organiza -
das, caracterizadas por um modo de produo dominante e pela ar-
ticulao volta deste de um conjunto complexo de modos de pro-
duo que a ele esto submetidos" (Amin, 1973, p.13). Trata-se ,
portanto, da combinao de "partes" distintas entre si que se ar
ticulam de maneira organizada, isto , obedecendo a uma certa 15
gica. Tal combinao vem a formar um todo, no qual se manifestam,
71
ao mesmo tempo, unidade e diversidade, harmonia e contradio,
continuidade e descontinuidade. Esses aspectos, que podem ser
sintetizados como carter desigual do desenvolvimento das for-
maes sociais, jogam um papel importante no decurso do nosso
trabalho; na medida em que tais aspectos sero, de alguma for-
ma, "transferidos" para o mbito da formao espacial, eles ad
quirem um significado especial. E de nosso entender que uma pos
svel conceituao de regio passa pelo exame da articulao de
diversos modos de produo, uma vez que essa articulao impri
me, ao espao correspondente, traos de descontinuidade que ca
racteriza seu prprio processo.
No conjunto do nosso trabalho, essa noo de articu-
lao de modos de produo, assume importncia capital, motivo
pelo qual ser tratada mais especialmente no captulo seguinte.
No que tange abrangncia do presente captulo, interessa ape
nas introduzir essa concepo bsica e situ-la no contexto ge
ral do nosso raciocnio, de modo a esclarecer as razes pelas
quais nossa pesquisa tomou esse rumo.
Isso posto, vamos agora retomar uma afirmao feita
anteriormente para analis-la melhor. Trata-se da corresponden
cia entre a formao social e a formao espacial, que no ,
entretanto, de carter mecnico nem linear. Esse aspecto pode-
r ser melhor explicitado atravs de consideraes a respeito
das transformaes hist6ricas por que passam uma e outra forma
o.
O ritmo das transformaes pelas quais passa uma for
mao social no "e" necessariamente o mesmo com que se alteram
os elementos da formao espacial. Isso porque essa correspon-
72
dncia de transformaes passa por diversas mediaes, como, por
exemplo, o tipo de articulao que o modo de produo dominante
tem com os demais, o que vai condicionar o ritmo e a qualidade
das alteraes no mbito da formao social em seu conjunto. As
alteraes na formao espacial, por seu turno, caracterizam -se
de um lado, pela busca de uma adequao s necessidades da orga-
nizao social emergente e, de outro, pela impossibilidade de
eliminar os elementos herdados do passado. Por se tratar de uma
realidade fsica, as mudanas nesse mbito no se do no mesmo
compasso das alteraes sociais, embora no deixe de haver, como
j foi dito, uma profunda relao entre ambas. r claro que toda
a infra-estrutura de ordem material do capitalismo moderno, por
exemplo, no foi composta "pari passu" ao estabelecimento e
sedimentao das novas relaes sociais de produo impostas pe-
lo devir histrico. r certo que muitos traos anteriores permane
ceram, por longo tempo, sendo alguns elementos da configuraoes
pacial reaproveitads em funo de um uso alternativo, ou mesmo
do antigo uso. O homem organiza-se para prover sua sobrevivncia
de formas historicamente variveis em sua evoluo. Porm, no
h como negar a existncia de certas atividades ou prticas so-
ciais que no se alteram muito em sua essncia, o que torna pos-
svel (e menos oneroso para a sociedade) a permanncia do equipa
mento correspondente.
Com isso, observamos que, a despeito do ritmo de trans
formaes ser diferente, os dois aspectos guardam entre si uma
correspondncia que faz com que a formao espacial deva ser
vista sempre em relao formao social, porque ela a expres
so material da trama de relaes sociais que os homens estabele
cem entre si e, como vimos anteriormente, com a natureza. Por ou
73
tro lado, que no se fique com a idia de que a formao espa -
cial vai "a reboque" da formao social, isto e, comportando-se
exclusivamente em funo das determinaes desta. De posse do
que j foi tratado at aqui sobre as relaes entre espao e so
ciedade, preciso no esquecer que a formao espacial, dotada
que de um carter essencialmente material, impe, em certa me
dida, limitaes objetivas expanso das relaes sociais. Com
Lipietz, diremos que "(...) a sociedade recria seu espao sobre
a base de um espao concreto, sempre dado, herdado do passado"
(Lipietz, 1979, p.27).
guisa de concluso diremos que, quando nos defini -
mos por uma viso do espao como um elemento imbricado organi
zao social, nossa preocupao foi direcionada no sentido de
buscar categorias de anlise capazes de, satisfazendo este re
quisito, permitir avanar no sentido de um aprimoramento do con
ceito de regio, objetivo geral bsico do trabalho. Nesse senti
do, acreditamos que a utilizao da categoria modo de produo
e do conceito de formao social podem nos conduzir por este ca
minho.
3 -A REGIO: FORMULAES "AVANADAS"
O tema central do presente captulo consiste no exame
de concepes de regio que tomam o espao no como um substrato
neutro, mas como uma expresso da realidade social, com sua par-
ticularidade histrica, dentro dos marcos definidos no captulo
anterior. Partimos, portanto, de un ponto bsico que permeia diversas abor
dagens para, no decorrer da exposio, tentar ressaltar os as-
pectos que conferem particularidades a cada uma delas.
A escolha dos autores a serem examinados se deve
representatividade e ao significado de suas contribuies dentro
do nosso tema. Seguindo nossa linha de analise, buscamos autores
que possam contribuir para a formulao de um conceito de regio
sob o ponto de vista do materialismo dialtico. Sem ignorar a
existncia de outros autores, esses foram os escolhidos devido
substncia de suas analises, bem como sistematicidade e organi
zao com que so expostas suas idias, permitindo uma compreen-
so mais adequada dos textos.
3.1 -Alejandro Rofman
Comearemos com a abordagem de Rofman (1974) tomando
por base seu livro Desigualdades Regionales y Concentracin Eco-
nmica: el caso argentino, onde esto expressos com bastante ni-
tidez os princpios tericos com que ele trabalha. Sua preocupa-
o principal, nesta obra, consiste em compreender a origem das
75
desigualdades regionais no contexto de um pas de desenvolvimen
to dependente. Nesse sentido, as observaes de Rofman prendem-se
s formaes sociais capitalistas, no interior das quais se veri
ficam desnveis scio-econOmicos entre os distintos subespaosna
cionais.
O esquema conceitual de Rofman utiliza-se da relao en
tre as categorias de formao social nacional e formao social
regional. Em suas palavras: "A base fundamental de nossa exposi-
o indica que cada unidade regional se comporta cano uma formao social in-
serida no esquema do sistema nacional, participando e compartilhando caracte-
rsticas com esse sistema bem como apresentando aspectos especficos" (Rofman,
1974, p.10). Esse princpio bsico expressa a preocupao do autor em mostrar
que, ao analisar a regio, no se pode ignorar que a parte in-
tegrante do todo, ou seja, que "(...) uma regio um subespao
includo num sistema nacional" (Rofman, 1974, p.39).
Em seu Captulo 2, onde busca redefinir a regio, Rof-
man critica uma serie de acepes correntes.
1
Um dos equvocos apontados con-
siste em tomar uma nica dimenso de analise, supondo que o fun-
cionamento do sistema social possa ser meramente fracionado e
tomado apenas um elemento para identificar a regio. Para Rof-
man, trata-se de um erro metodolgico definir o mbito regional
por meio de uma varivel ou parmetro isolado. Disso tambm re-
sulta um empobrecimento conceitual na medida em que a regio fi-
ca concebidasem seus componentes essenciais: as diferenciaesin
1
As abordagens s quais o autor se refere fazem parte do grupo que, no capi-
tulo introdutrio deste trabalho, chamamos de concepes "convencionais".No
e oportuno, no momento, retomarmos esse assunto, na medida em que nosso inte
resse reside unicamente em captar, da crtica feita por Rofamn, elementos que
expressem seu prprio ponto de vista.
76
ternas referentes a classes sociais, poder poltico e econmico,
formas de explorao da terra, etc. Um outro aspecto crtico diz
respeito ao carter a-histrico que Rofman aponta nas acepesre
feridas, ou seja: "(...) as diferentes verses sobre o
significado
do entorno regional podem ser aplicadas no somente a qualquer con
texto scio-econmico, mas tambm a qualquer etapa de seu desen-
volvimento histrico" (Rofman, 1974, p.40).
Atravs da crtica que Rofman elabora, pode-se observar
que, em sua concepo, a regio um conceito integral que deve
dar conta de expressar uma realidade espacial num contexto hist
rico-social.
A partir disso, o autor passa a enumerar os aspectos
que devem ser contemplados no estudo de uma regio considerada in-
tegralmente:
a) caractersticas do nvel de desenvolvimento relati-
vo das foras produtivas da regio;
b) anlise das relaes de produo e das formas tcni
cas e organizativas da atividade em cada setor eco-
nmico;
c) nveis de concentrao econmica e formas de distri
buio da renda como processos diretamente ligados
ao sistema econmico-social prevalecente;
d) anlise comparada do tipo de estrutura econmico-so
cial regional com a de outras regies e com a do
Pas.
Levando em conta o conjunto desses aspectos, observa-se
que a categoria de formao econmico-social cumpre um papel-cha
ve na concepo de Rofman: ela fornece a noo de articulao en
77
tre o modo de produo dominante e o conjunto de modos domina-
dos, em consonncia com o que havamos tratado no final do cap-
tulo anterior.
O que sobremaneira nos interessa nas formulaes de Rof
-
man e que ele busca articular, de forma coerente, a categoria de
formao social com as caractersticas espaciais e, mais particu
lamente, com as formaes regionais. Em suas palavras:
"(...) partimos da hiptese central de que, sendo a uni
dade territorial nacional reconhecida como uma formao
social dada, as distintas subunidades participam das
caractersticas gerais atribuveis a todo o sistema. Es
ta participao no 6, entretanto, nem homognea nem
deixa de oferecer aspectos muito particularizados. Para
efeitos de definir e por fim distinguir uma subunidade
qualquer de outra, a nica alternativa 6 reconhecer mo-
dalidades diferenciadas da formao social global a n-
vel das subreas do territrio nacional. Quer dizer, a
regio visualizada como uma formao social prpria ,
onde as estruturas econmicas, sociais e polticas dos
modos de produo que nela coexistem se comportam em
correspondncia com as mesmas instancias em escala na-
cional" (Rofman, 1974, p.43).
r claro que, como o prprio Rofman aponta, a aplicao
desse marco geral de anlise requer um estudo detalhado das par-
ticularidades de uma regio determinada. Uma vez que se trata de
cercar o ncleo bsico constitudo pelas relaes entre a forma-
o social regional e a nacional, 6 preciso determinar, com ri-
gor, os pontos em que essa correspondncia se efetua, bem como
os pontos em que se rompe; porque a regio de Rofman uma unida
de internamente contraditria, o que faz com que as relaes en-
tre a formao social nacional e a regional no sejam lineares e
unidirecionais, mas, ao contrrio, sejam acompanhadas de trans -
formaes ou adaptaes nos dois mbitos. Nesse sentido, Rofman
demonstra a necessidade de apontar as caractersticas peculiares
a cada unidade regional, o que pode ou no conferir a esta uma
78
certa autonomia em relao ao mbito nacional e mesmo internacio
nal.
Devido a isso, importante observar que as peculiari-
dades de uma certa regio podem estar a nvel de sistema produti-
vo no que respeita ao aproveitamento e a mobilidade (ou no) dos
recursos naturais de que a rea dotada, bem como no carter m
vel dos meios de produo (com exceo da terra) e da fora de
trabalho. Por outro lado, a nvel da estrutura social, as pecu-
liaridades regionais surgem em virtude do fato de que as clas-
ses sociais se definem e se articulam com base nas relaes en-
tre o modo de produo dominante e os subordinados. Assim, a re-
gio caracterizada por fragmentao de classes ou setores, uma
vez que, na realidade, dificilmente se encontra uma ntida e pu-
ra diviso de classes. Rofman considera, ainda, o nvel da estru-
tura jurdico-institucional, onde se do as relaes entre o Es-
tado nacional e a aliana de classes e setores regionais, cuja
prtica poltica nem sempre se coaduna com os interesses da coli
gao social dominante a nvel nacional.
A partir da considerao das especificidades a esses
trs nveis, Rofman julga ter atingido uma primeira acepo de
regio, que resume como sendo "(...) a apropriao geogrfica dos
fenmenos econmico-sociais que acontecem em toda a formao so-
cial" (Rofman, 1974, p.51). Compreende-se que, devido ao grau de
abstrao que tal formulao encerra, o autor parta para a tare-
fa de situar historicamente uma formao regional dada, apontan-
do, com maior nvel de detalhe, os diversos aspectos diferencia-
dores das regies no interior de um sistema nacional. O roteiro
que apresenta serviu de base para seu estudo do caso argentinoco
79
mo modelo explicativo de suas formulaes tericas.
2
Esta parte
de seu trabalho no nos interessa diretamente no momento, de vez
que nosso objetivo se limitou a examinar apenas o arcabouo te-
rico de que o autor faz uso. Ficamos, ento, basicamente, com o
conceito de regio integral, atravs do qual Rofman busca expres
sar a realidade especfica de uma formao social regional, inse
rida na dinmica histrica da formao social nacional.
3.2 -Jos Luis Coraggio
Partindo basicamente dos mesmos princpios fundamentais,
as formulaes de Coraggio (1979)
3
definem a regio, antes de
mais nada, como uma forma espacial sobre a qual se assenta um
subconjunto social determinado. Devido concepo de espao ado
tada pelo autor, a regio, considerada como territrio, no tem
significao em si mesma. As caractersticas de um segmento con-
creto, em sua materialidade (como topografia, clima, solo, recur
sos minerais, etc.), s adquirem sentido quando postas em relao
com os processos da sociedade que a se localizam.
Em conformidade com o tema analisado no capitulo ante -
rior deste trabalho, quando tratamos das relaes entre socieda-
de, natureza e espao, o raciocnio de Coraggio parte de que,nas
formaes sociais concretas, o natural no algo que subjaz ao
2
Ver Rofman (1974, p.51 e seg.).
3
A despeito da variedade de textos e artigos do autor que expres
sam diversos estgios de suas formulaes sobre o assunto, opta
mos por analisar o trabalho denominado "Sobre la espacialidad
social y el concepto de regiOn", que nos pareceu o mais explici
to de todos.
80
social, mas que "(...) est no interior mesmo das estruturas e
processos sociais" (Coraggio, 1979, p.46). Assim sendo, conside-
ra ele que "(...) a coletividade assentada no mbito definido co
mo regio [ vista]como um complexo social-natural, onde no h
apenas agentes sociais e suas relaes, mas tambm elementos na-
turais relacionados atravs de processos ecolgicos e, ainda mais,
um sistema de relaes sociais de apropriao dos elementos natu
rais pelos elementos da sociedade. Este complexo concreto tem co
mo locus uma determinada regio, cuja configurao, extenso, po
sio relativa, etc. so determinaes espaciais cuja lgica de-
ve ser decifrada a partir das leis que regulam os processos so-
ciais" (Coraggio, 1979, p.46).
A abrangncia e a profundidade que Coraggio alcana com
suas consideraes sobre a regio constituem, a nosso ver, quali
dades que enriquecem definitivamente a anlise. r com cuidadosa
acuidade que ele aponta para os riscos de uma interpretao de-
terministica e linear com respeito a essa questo. E com muita ra
zo o faz: qualquer pessoa que manuseie com o assunto sociedade-
espao-regio pode saber como comum deparar-se com abordagens
em que, explicita ou implicitamente, aparece o determinismo do
social sobre o natural ou vice-versa. Assim, as abordagens
que
consideram a regio como um somatrio da forma espacial, mais o
contedo natural, mais o contedo social no apresentam condi-
es de percepo, anlise e compreenso do fenmeno regional,de
vez que se encontram sob uma tica metodolgica equivocada. O
essencial a se levar em conta aqui que esses diversos "nveis"
de determinao no podem ser concebidos externamente um ao ou-
tro. No dizer de Coraggio, "(...) o determinismo natural j es-
4
81
t incorporado na regulao dos processos sociais, como, por exem
plo, nas condies materiais da reproduo social, e no se agre-
ga externamente ao determinismo social. (...) A configurao natu
ral aparece como fator que, no seio de um dado processo social,
orienta a configurao territorial concreta dos fenmenos sociais,
mas de forma nenhuma a produz" (Coraggio, 1979, p.47).
Ao analisar os processos sociais e a regionalizao, Co-
raggio inicia com a diviso social do trabalho e o papel que nela
desempenham as determinaes naturais, para chegar noo de di-
viso territorial do trabalho.
A diviso social do trabalho divide a sociedade em ocupa
es, cada qual apropriada a certo ramo de produo (Braverman,
1977), e constitui-se numa caracterstica da grande maioria das
sociedades conhecidas. A origem da diviso social do trabalho es-
t, segundo Marx (1970), na propenso a trocar: 6 a possibilidade
de obter diversos produtos atravs da troca que leva o homem a
se organizar socialmente de forma a dividir as tarefas e, com is-
so, aprimorar suas aptides na feitura de um produto. Trata-se de
uma caracterstica geral da sociedade humana que no deve ser con
fundida com a diviso manufatureira do trabalho, a qual consiste
no parcelamento do processo de feitura do produto em diversas ope
raes executadas por diferentes trabalhadores. Esta forma de di-
viso do trabalho tornou-se generalizada apenas com o capitalismo'
Obviamente, esse assunto comporta tratamento mais aprofundado
que no lhe ser dispensado aqui. Cabe-nos to-somente salien-
tar que se trata de dis mbitos, por assim dizer, da diviso
do trabalho e que, embora possam parecer excludentes, se rela-
cionam um com o outro. Essa relao, no capitalismo, apresenta
um carter contraditrio: a ausncia de uma autoridade organi-
zadora do trabalho social contrasta com a rigidez do processo
produtivo no mbito da fbrica.
82
Nessa etapa do nosso estudo, estamos tratando da divi -
so do trabalho no sentido mais amplo, como uma caracterstica so
cial geral, o que nos pode conduzir noo de diviso territo -
rial do trabalho e, por conseguinte, noo de regio.
Seguindo o raciocnio de Coraggio, podemos observar que
a diviso social do trabalho no apenas resultado da relao dos
homens entre si, mas tambm destes com a natureza, uma vez que
eles se utilizam do ambiente fsico para produzir. E inegvel que
a diviso social do trabalho contm o elemento natural, de vez
que ela faz uso de peculiaridades naturais do territrio, de ca-
ractersticas fsicas, localizao de recursos naturais, etc.
5
Nesse ponto, Coraggio chama ateno para o fato de que no a
diferenciao natural que produz a diviso social do trabalho, uma
vez que esta existiria de qualquer maneira, mesmo na presena de
uma grande uniformidade de elementos naturais. Desta forma, o
que se pode dizer que "(...) as determinaes naturais espec
ficas induzem a certas formas concretas da diviso social do tra
balho" (Coraggio, 1979, p.48).
5
No capitalismo, a diviso social do trabalho faz uso no apenas
da diferenciao natural do territrio, mas tambm da diferen -
ciao da populao em termos de sexo, idade, raa, no sentido
mxima valorizao do capital.
83
Em verdade, a noo de que a diviso social do trabalho
contm o dado natural j est presente no prprio Marx, especial
mente quando examina o surgimento da manufatura. Em suas pala-
vras: "(...) o fundamento de toda diviso do trabalho desenvolvi
da e processada atravs da troca de mercadorias a separao en
tre a cidade e o campo. Pode-se dizer que toda histria econOmi-
ca da sociedade se resume na dinmica dessa anttese (...)" (Marx,
1971, p.404). Nesta passagem, Marx expressa, de forma sucinta, a
importncia dos elementos fsico-naturais do condicionamento da
organizao social. Mais adiante, afirma ele que "(...) a diviso
territorial do trabalho, que confina ramos particulares de produ
o em reas determinadas de um pas, recebe novo impulso com
a atividade manufatureira que explora todas as peculiaridades.No
perodo manufatureiro, a diviso do trabalho na sociedade desen-
volveu-se muito com a ampliao do mercado mundial e com o siste
ma colonial, que figuram entre as condies gerais de existncia
desse perodo" (Marx, 1971, p.405). Este excerto, alm de reafir
mar o fato de que Marx concebia o elemento espacial como parte da
dinmica social global, traz explicitamente a noo de diviso
territorial do trabalho, embora bastante suscinta.
No texto de Coraggio, encontra-se melhor especificado o
que seria a diviso territorial do trabalho:
"(...) a configurao de subconjuntos produtivos relati
vamente especializados em reas compactas diferenciveis,
como parte de um sistema orgnico de produo social;ou,
em outros termos, esta regionalizao especializao
da produo constitui uma forma espacial propria da pro
duao social. Que esta forma no predominantemente na
tural, seno social, fica evidente quando as modalidades
concretas que adota se modificam com os sistemas so-
ciais" (Coraggio, 1979, p.48).
Ou seja, a diviso territorial do trabalho tem um compo
nente histrico intrnseco que o autor torna explcito ao exami-
84
nar a regionalizao, no mbito do sistema capitalista, em suas
particularidades.
O processo de acumulao de capital , nas palavras de
Coraggio,,"(...) objetivamente regionalizado, na medida em que
se organiza como trama de processos particulares de acumulao
que tm mbitos territoriais mais ou menos definidos. E o desen-
volvimento do processo de acumulao pode ser acompanhado de mu-
danas nesta regionalizao" (Coraggio, 1979, p.49). Nesse ponto,
convm deixar claro que no se trata de identificar a regionali-
zao do capital social com a localizao do capital fixo. Deve-
se considerar, outrossim, que "(...) o capital sendo uma relao
social e no meramente um objeto fsico (maquinaria, edifcios ,
etc.), sua regionalizao e, fundamentalmente, a regionalizao
dos agentes e elementos de produo que se acoplam atravs des-
ta relao, assim como a regionalizao da circulao dos capi-
tais sob diversas formas materiais" (Coraggio, 1979, p.51).
Analisar a regionalizao dos agentes da produo impli
ca analisar tambm a organizao territorial da reproduo da
fora de trabalho e, mais amplamente, a organizao territorial
da populao, de vez que h setores demogrficos que no estodi
retamente ligados a produo de valores de uso e outros, ainda ,
que o fazem, porm, sob outras relaes de produo. A viso de
Coraggio contempla, como se percebe, outros processos no estri
tamente capitalistas que constituem condies gerais para a re-
produo do capital social. Ademais, aponta ele para a necessi-
dade de se considerarem os processos de ndole poltica e ideo-
lgica, pois, na medida em que so necessrios reproduo so-
cial, cabe tambm aplicar-lhes o conceito de regionalizao.
85
Em resumo, a contribuio de Coraggio apresenta a regio
nalizao como um resultado da diviso territorial do trabalho
dentro de um marco conceitual que absorve a realidade social co-
mo uma totalidade histrica. A regio, portanto, resulta da re-
gionalizao dos processos sociais e deve ser analisada a partir
da dinmica da reproduo social. Este g o fundamento metodolgi
co de Coraggio. Numa sociedade em que domina o modo de produo
capitalista, o elemento central a reproduo do capital social,
tanto no que se refere s condies controladas pelos capitais
individuais, como tambm no que se refere s condies gerais da
produo (onde se incluem a reproduo global da fora de traba-
lho, outras modalidades de produo mercantil camponesa, arte-
sanal, etc. e a atuao do Estado no referente proviso des-
sas condies gerais).
Sem dvida, o aporte terico que Coraggio traz ao estu-
do do nosso tema de considervel valia, e isso por diversos mo
tivos. Dentre eles, pelo esforo metodolgico de avanar por uma
rea em que o materialismo dialtico pouco vicejou at agora. De
vido a isso, o autor incorre, por vezes, em arriscadas manobras
conceituais que nem sempre resultam num esclarecimento satisfat
rio das questes, mas que expressam traos da coragem necessria
ao pesquisador. Por outro lado, e mais especificamente, o fato de
o autor considerar em sua conceituao de regio a influncia de
elementos caractersticos de uma ordem produtiva que no a domi-
nante, numa dada organizao social, constitui-se num outro moti
vo que nos leva a valorizar sobremaneira a contribuio de Co-
raggio. Isto porque, como ser visto mais adiante, este um fa-
tor muito importante na formao das regies.
86
3.3 -Horacio Sormani
A seguir, vamos tratar da contribuio de Horacio Sorma
ni no que ela apresenta de interesse direto em nosso tema, ou se
ja, o conceito de regio. Este autor se coloca, em termos gerais,
dentro dos marcos conceituais em que tambm se posicionam os au-
tores tratados anteriormente. O texto que usaremos como referen-
cia Formacin Social x Formacin Espacial: hacia una dialctica
de los asentamientos humanos (Sormani, 1977), cujo propsito ge-
ral consiste em "(...) analisar a articulao dialtica entre os
modos de produo dentro de uma formao social historicamente da
da e a organizao do espao que aqueles (os modos de produo )
vo determinando, admitindo que esta determinao no mecnica"
(Sormani, 1977, p.l). Esta preocupao geral de Sormani se justi
fica na medida em que ele busca, como preocupao mais especfi-
ca, "(...)compreender, entre outras coisas, as consequncias es-
paciais do desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo
que geram os chamados desequilbrios territoriais" (Sormani,1977,
p.1).
Sormani parte do princpio de que a estrutura do espao
no o simples resultado de uma permanente adaptao do homem a
seu meio ambiente, mas a expresso, num dado momento, do "(... )
carter da formao social histrica assentada num determinado
territrio" (Sormani, 1977, p.4). Essa formao social histrica
e que, no seu entender, vai implantar e legitimar uma diviso so
cial territorial do trabalho (conceito que ser explicitado adian
te), a partir da qual os assentamentos e as regies cumpriro
seus papis. Entretanto os fatores espaciais e as condies natu-
rais no deixam de exercer sua dose de influncia sobre o funcio
87
namento da organizao social. Por exemplo, eles podem atrapalhar
ou facilitar o deslocamento de pessoas ou de mercadorias sobre o
territrio, atuando sobre as condies de intercmbio. O nvel em
que se encontra o desenvolvimento das foras produtivas numa dada
sociedade vai determinar se um acidente geogrfico se constituirun
obstculo, ou se ele pode ser transformado e apropriado de forma
socialmente til.
Para Sormani, g importante o conceito de diviso social
do trabalho porque a partir dele vem o de diviso territorial do
trabalho, nos seguintes termos:
"Se a diviso do trabalho dentro da sociedade tende a
designar papis precisos a diversos indivduos ou gru-
pos dentro do processo produtivo, o mesmo ocorre no pla
no territorial com as diversas reas e regies e, do
mesmo modo, a produo material vai se diferenciando es
pacialmente. Assim, a diviso territorial do trabalho
constitui uma forma especfica, um momento da diviso do
trabalho dentro da sociedade humana em seu conjunto, a-
carretando no s uma especializao do processo produ-
tivo, mas tambm uma contradio de interesses e um an-
tagonismo entre os diversos grupos e classes sociais e
entre as diferentes reas e regies". (Sormani, 1977,p.
6).
Dentro dessa concepo, o processo de diviso territo -
rial do trabalho d origem formao de regies na medida em que
"(...)impe certos traos que diferenciam umas regies das outras,
tanto pelas condies especiais presentes em sua gnese e na desi-
gualdade de seu desenvolvimento, como pelas modalidades que nelas
assume a atividade produtiva caracterizada pelas relaes sociais
imperantes e pelo nvel alcanado pelas foras produtivas" (Sorma-
ni, 1977, p.13). Este ao que parece, se constitui no ncleo expli-
cativo das formaes regionais no que tange identificao de
suas origens.
88
Sormani considera como rdua a tarefa de definir um con
ceito de regio, principalmente tendo em vista que no momento no
existe uma teoria geral das regies. No entanto ele rechaa defi
nitivamente a posio que defende a inviabilidade de um conceito
de regio. Tal posio presa de uma grande dose de subjetivida
de na medida em que atribui a diferentes realidades diferentes
significados, no reconhecendo um ncleo explicativo comum. Sor-
mani observa que, para os economistas burgueses em geral, "(...)
o conceito de regio equvoco; tratar-se-ia meramente de uma
'generalizao do esprito' (W.Isard) cuja delimitao estaria em
funo do problema particular a estudar" (Sormani, 1977, p.15).
A concepo de Sormani procura mostrar que, ao contra -
rio, a regio no uma construo intelectual, arbitrria e
formal, mas ela possui uma existncia real objetiva, sendo por-
tanto passvel de ser conceituada.
No sentido, ento, de uma conceituao de regio, Sorma
ni movimenta-se na busca de um conceito objetivo e integral. Pa-
ra tanto, no desconsidera totalmente os princpios de homogenei
dade (diferenas e semelhanas internas de determinados espaos
tendo por base suas caractersticas dominantes) e de nodalidade
(formao de plos de desenvolvimento que estabelecem relaes
com reas circunvizinhas), admitindo que esses podem tambm ser
elementos constituintes das regies, como de fato ocorre em mui-
tos casos concretos. A postura de Sormani, entretanto, pretende
transcender esse ponto no qual muitos autores se do por satis
feitos na busca de uma "sntese superior".
Ao enfatizar o carter objetivo da regio, Sormani ob-
serva que isso implica "(...)reconhecer seu carter histrico,mu
tvel, [reconhecer] o fato de que em seu seio vai-se constituin-
do uma unidade econmica, um todo econmico orgnico que represen
89
ta uma categoria separada, qualitativamente diferente das ou-
tras. Significa reconhecer que existem leis objetivas, relativas
a sua origem, formao e desenvolvimento, que podem ser estuda -
das e definidas cientificamente com maior ou menor preciso
e
que permite estabelecer seus limites e, mais ainda, regular
o
curso futuro de seu desenvolvimento.
"A regio , pois, forma e contedo. De uma s vez, um
conjunto orgnico de relaes sociais, e uma poro do espao
construdo e utilizado pela sociedade humana que o ocupa. Possui
um fator construtivo; o que constitui a base ou estrutura econ-
mica e tambm uma superestrutura prpria, ainda que, por vezes ,
difcil de perceber (...). Resulta impossvel separar o conte-
do social da regio de sua forma material evidenciada pelas con
seqncias da ocupao humana do territrio.
"Ao mesmo tempo que totalidade/ resulta um elemento com-
posto da estrutura regional integral de uma dada formao social
histrica, ou do sistema nacional de regies" (Sormani, 1977,p.17).
No dizer de Sormani, a regio , sob um certo aspecto ,
uma totalidade na qual esto amalgamados os aspectos fsico-ter
ritoriais, sociais, econmicos e polticos. A ns interessa su-
blinhar que esse autor, bem como Coraggio, reconhece a importn-
cia das relaes de ordem poltica para a compreenso da forma -
co regional, ou mais amplamente , da esfera superestrutural da
sociedade, "(...)cristalizada por mecanismos polticos, legais e
ideolgicos" (Sormani, 1977, p.17).
Em conseqncia de sua postura terica, Sormani ressal-
ta tambm a necessidade de examinar os conflitos e as contradi -
es que a sociedade apresenta como caractersticas de seu desen
volvimento e que esto presentes igualmente nos aspectos territo
90
riais de sua existncia, de uma forma geral, e nas formaes re-
gionais, em particular.
A despeito da importncia que a contribuio de Sormani,
em seu conjunto, apresenta para o nosso trabalho, h um ponto que
deve ser ressaltado como fundamental. Trata-se da questo da ob-
jetividade da regio que esse autor procura demonstrar com clare
za, deitando por terra os argumentos que faziam da realidade re-
gional um fenmeno subjetivo que no comportaria um tratamento
dentro dos moldes da cincia. Atravs da contribuio de Sormani,
portanto, o nosso tema adquire um carter definitivamente subs
tantivo na medida em que fica assegurada a objetividade da reali
dade em funo da qual buscamos um conceito.
6
3.4 -Alain Lipietz
A contribuio de Alain Lipietz, no que concerne ao te-
ma desse trabalho, encontra-se expressa no livro Le Capital et
son Espace que trata basicamente do modo de insero capitalis-
ta no espao. O interesse que esse autor apresenta, a nosso ver,
reside no tipo de abordagem que ele efetua, ou seja, ele busca le
var s ltimas conseqncias a relao entre o funcionamento da
economia e sua expresso espacial. Considerando princpios meto-
dolgicos mais amplos, Lipietz coloca-se dentre os que procuram
ampliar as reas de conhecimentos atravs do materialismo dial-
tico.
O espao, para ele, no substrato neutro, como um
grande tabuleiro onde a mo (bem visvel) do capital vem dispOr
6
Sobre a funo do conceito, sua importncia e necessidade, tra
tamos no capitulo introdutrio, nas pginas 12 a 20
91
as peas, seguindo caprichos ditados por sua perversa natureza
concepo simplista e linear na qual ainda incorrem diversas abor
dagens do assunto , mas, de outra maneira, Lipietz concebe o es
pao como um elemento "embutido" na totalidade social. Em suas
palavras, o espao no g outra coisa seno "(...) a reproduo so
cial em sua dimenso mais material" (Lipietz, 1979, p.9). Isso
significa, de um lado, que o espao no um elemento "separvel"
do conjunto social correspondente (tema especialmente tratado no
captulo precedente) e, de outro, que o espao contm a dimenso
contraditria, presente tambm no processo de reproduo social.
A preocupao fundamental de Lipietz no , pelo menos
explicitamente, buscar um conceito de regio, mas seu esforo es
t voltado para compreender porque o capitalismo produz regies
desigualmente desenvolvidas. Entretanto, ao acompanhar sua expo-
sio, podemos perceber que possvel extrair da um conceito de
regio capaz de expressar, com suficiente clareza, a realidade re
gional capitalista.
Lipietz utiliza a categoria modo de produo como um
elemento essencial de sua abordagem. Ele atribui a existncia de
regies desigualmente desenvolvidas articulao dos modos de
produo em sua dimenso espacial. O modo de produo no existe
em estado puro; ele est expresso nas particularidades de uma
formao social concreta, sendo que esta o resultado de uma ar
titulao entre diferentes modos de produo, sob o domnio de um
deles.
Tal articulao, entretanto, no ocorre de forma linear,
uma vez que cada modo de produo possui sua prpria dinmica, a
qual geralmente contraditria em relao s demais. A domina -
92
o do modo capitalista de produo impe ao conjunto sua unida-
de, seu modo de funcionamento que aparece "ex post" como coeren-
te. De outro lado, observe-se que as modalidades de articulao
entre os diversos modos de produo devem ser entendidas como um
processo no qual o modo dominante domina, dissolve e integra o
modo dominado, de acordo com as modificaes que se sucedem no
que respeita s regras de funcionamento da totalidade social.
Esse conjunto complexo de relaes sociais possui um
espao correspondente, ou seja, a articulao do modo de produ -
o capitalista (MPC) com os demais apresenta uma espacialidade
prpria: constitui-se na "(...)dimenso espacial da forma de
existncia material que rege a relao considerada. Consiste nu-
ma correspondncia entre 'presena/distanciamento' (no espao) e
'participao/excluso' (na estrutura ou na relao considerada),
ou seja, a distribuio dos 'lugares' no espao e a distribuio
dos 'lugares' na relao. Por exemplo, a 'separao do produtor
direto de seus meios de produo' tem uma dimenso espacial evi-
dente, materializada, de um lado, pelos cercamentos e, de outro,
pela parede das fabricas. Outro exemplo: a 'relao trabalhador-
patro na fbrica' tem uma dimenso espacial que rege a coreogra
fia do trabalho (...)" (Lipietz, 1979, p.26).
Quanto delimitao estritamente fsica desse conjunto
articulado ou melhor dito, em articulao , observa-se que
as dificuldades ainda so grandes. O prprio Lipietz pergunta-se:
qual g o campo desse complexo? Uma regio? Uma nao? Um conjun-
to de naes? Considerando o espao sob o ponto de vista polti-
co, verifica-se que no h uma correspondncia perfeita entre o
conjunto das relaes sociais (e portanto a rede de influncias
7
93
polticas, ojogode poder, etc.)e a rea fsica de uma jurisdi
opoltico-administrativa. AarticulaodoMPCcomos demais
pode muitas vezes transcender os limites geogrficos de umesta-
do-nao, assimcomotambmpode ater-se a uma rea menor noin-
terior domesmo. Aesse respeito, considerandooespaopoltico
emcarter predominante, Lipietzdistingue trs nveis de articu
laopoltica:
a)
formaosocial nacional - omodode produodomi -
nante firma-se numa aliana de classes, cujopoder
pp
lticolhe possibilita a utilizaodoaparelhode
estado, assegurandosua hegemonia sobre a formaoso
cial emseuconjunto;
b)
armaoregional (oublocohegemOnicoregional)- a
articulaodas relaes sociais, numsubespaona-
cional, capazde resolver as contradies secund-
rias entre as classes dominantes locais, embora no
disponha doaparelhode estadocompleto.
7
Arespeitodoconceitode blocohegemOnicoregional, constitui-se leitura in-
dispensvel otextode Gramsci (1977). Embora inacabado, este textoaborda
exemplarmente ocomportamentopolticodas classes a nvel regional e suas re
laes, aomesmotempocontraditrias e complementares, coma sociedade naci
nal. Ocenriohistricoque dorigema esse textode 1926 e uma Itlia divi
dida entre osul, agrrioe atrasado, e onorte, progressista e industrial.
Gramsci mostra comoessa diviso, fundamentada emformas diferentes de organi
zaoeconOmica,condiciona a formaopoltica das massas e configura as re
laes de classes e fraes. Aproposta poltica bsica que dsentidoaotex
toa de engajar ocampesinatomeridional italianona luta nacional contra
Estadoburgues, conduzida peloproletariadoindustrial setentrional. Portanto,
aomesmotempoemque mostra as especificidades regionais (a nvel poltico,
social, economicoe cultural), Gramsci avana emsua anlise apontandouma si
tuaoemque as caractersticas regionais se dissolvem, quandoentra emcen
umrequisitode ordempoltica que trata de eliminaodas condies gerais de
opresso. Emoutras palavras, a proposta nohomogeneizar a regiomeridio-
nal atravs da expansocapitalista ("levar odesenvolvimentoaocampo"), mas,
aocontrrio, saber captar as caractersticas regionais e utiliz-las nosen-
tidopolticomais amplo: da transformaodoEstadoburgus. Assim, no
proposta a eliminaopura e simples da regio, mas a mudana na sua condio
de subordinaoemrelaoaonorte industrializadocapitalista.
94
c) bloco multinacional -trata-se de um conjunto de esta
dos nacionais, dentre os quais h um dominante que
se constitui num centro imperialista.
A despeito do fato de ter apontado essas trs dimenses
possveis do espao poltico, Lipietz parece considerar a primei-
ra delas com mais freqncia no decorrer de todo o seu trabalho.
No apenas porque suas observaes se baseiam em estudos que rea-
lizou sobre o caso da Frana, mas possvel que isto tambm se
deva ao fato de ter ele reconhecido as fronteiras do Estado nacio
nal como a dimenso mais adequada para o exame da articulao de
modos de produo. De nossa parte, compartilhamos com o autor des
se reconhecimento.
Em verdade, muito embora a questo do Estado nacional co
mo determinante do limite fsico da formao social faa parte de
um debate mais amplo ainda no esgotado, de nosso entender que,
dentro dos propsitos deste estudo, as fronteiras nacionais podem
(e devem) ser tomadas como a dimenso mais adequada para se traba
lhar com a articulao de modos de produo. Isso porque a forma-
o social que dessa articulao decorre abriga uma totalidade e-
conOmica, cuja expresso fsica digamos assim encontra seus
limites nas fronteiras do Estado nacional.
8
A esse argumento bsi
co, junte-se outro, em carter subjacente: a nacionalidade expres
8
A esse respeito, consideramos plenamente convincentes os argu-
mentos apresentados por Targa (1982) em seu trabalho "Ensaio so
bre a totalidade economica", especialmente aqueles discutidos
no ltimo captulo, intitulado Estado nacional e totalidade eco-
nmica".
95
sa tambm uma certa unidade de prticas sociais, costumes, lingua
gem, etc. que vai atribuindo, ao longo da histria, significao
especfica ao territ6rio. Ento, pode-se dizer que esse conjunto
de fatores proporciona uma unidade interna formao social, uni
dade esta cimentada essencialmente no Estado, atravs de suas ins
tituies e de seu comportamento no sentido de arbitrar os confli
tos sociais imanentes s formaes sociais capitalistas. Portanto,
fica para nOs perfeitamente claro que o mbito da nacionalidade de
termina os limites geogrficos, no interior dos quais cumpre exa-
minar a formao de regies.
Isso posto, passamos agora a examinar o conceito de modo
de produo que constitui a categoria bsica com a qual Lipietz ar
ma seu raciocnio.
A categoria modo de produo a categoria central de to
das as formaes sociais.9 Central no sentido de que no poss-
vel proceder anlise de uma sociedade qualquer prescindindo da
determinao das caractersticas do modo de produo que ali se
reproduz. Por modo de produo entendemos, basicamente, o proces-
so pelo qual a sociedade humana se organiza para assegurar sua
9
No nossa inteno entrar na clssica discusso sobre a perti
nncia ou no do conceito de formao social frente categoria
modo de produo. A nosso ver, a diferena no est em ser um
conceito "emprico" e outro "abstrato", ou em ser a formao so
cial mais histOrica do que o modo de produo. Um conceito cien
tificamente elaborado tem que se referir a um aspecto da reali=
dade (isto , no se originar da mente humana) e tem, tambm,
que apresentar um certo grau de abstrao. Portanto, as aparen-
tes dicotomias apresentadas no desenrolar do referido debate ca
retem de significado. Em relao a isso, nos parecem definiti -
vas as afirmaes de Giannotti quando alerta que a separao en
tre modo de produo como "uma construo do entendimento" e
formao social como "uma realidade que s pode ser capturadapp
lo emprego de vrios conceitos" na verdade abre um abismo entre
a construo terica e o real, abismo este que a prOpria catego
ria marxista modo de produo busca superar. Ver Giannotti (1982.
96
sobrevivncia material. O carter econmico desse processo fica
ntido quando retomamos esta clebre passagem de Marx:
"(...) na produo social da prpria vida, os homens con
traem relaes determinadas, necessrias e independentTs
de sua vontade, relaes de produo estas que correspon
dem a uma etapa determinada de desenvolvimento das suas
foras produtivas materiais. A totalidade dessas rela-
es de produo forma a estrutura econmica da socieda
de, a base real sobre a qual se levanta uma superestru7
tura jurdica e poltica, e qual correspondem formas
sociais determinadas de consciencia. O modo de produo
da vida material condiciona o processo em geral de vida
social, poltico e espiritual" (Marx,1974, p.135).
Embora curta, esta passagem sintetiza vrios aspectosim
portantes do pensamento de Marx e tem se prestado para as mais
variadas interpretaes, dentre as quais as de ordem estrutura -
lista althusseriana que se apegam dicotomia base econmica/su
perestrutura. Para ns, entretanto, interessa retirar da a no-
o de "modo de produo da vida material", o qual consiste de
relaes sociais de produo correspondentes a foras produtivas
materiais numa determinada poca. Quando se refere "(...)tota-
lidade dessas relaes de produo [que] forma a estrutura econO
mica da sociedade", de nosso entender que Marx compreende o mo
do de produo como um processo centralizado na produo da vida
material, mas que isso no significa que considere apenas a pro-
duo de bens propriamente dita, em carter restrito. A nosso
ver, juntamente com Gorender, "(...) o modo de produo consti -
tui uma totalidade orgnica e um processo reiterado de produo,
distribuio, circulao e consumo de bens materiais, todas elas
fases distintas e, ao mesmo tempo, interpenetradas no fluir de
um processo nico" (Gorender, 1978, p.23).
Fica, ento, esclarecido que o ncleo do conceito de mo
97
do de produo economico
10
, muito embora saibamos que a sobre-
vivncia de determinadas relaes de produo esta condicionada
por instituies poltico-jurdicas que lhe do sustentao so-
cial.
"O modo de produo no existe empiricamente como obje-
to puro, isolado da vida social em sua totalidade. As
relaes economicas, na vida social concreta, se apre -
sentam permeadas de relaes jurdicas, polticas, reli
giosas e outras de natureza ideolgica" (Gorender, 1980,
P.50).
Estamos enfatizando o carter essencialmente econOmico
do modo de produo com vistas a diferenci-lo do conceito de
formao social. Esta, por sua vez, no se restringe a ser uma
combinao de diversos modos de produo, embora seja essa uma
caracterstica essencial. A formao social o resultado concre
to da articulao dos modos de produo com as superestruturas
correspondentes, ou seja, um conceito mais abrangente, e por
isso expressa a realidade num grau de complexidade maior.
No sentido de aumentar a preciso do conceito de modo
de produo, seria interessante examinar a obra de Marx Formaes
EconOmicas Pr-capitalistas, onde g feita uma anlise sistemti-
ca dos diversos modos de produo historicamente identificados .
Dentro do escopo do nosso trabalho, entretanto, tal "dmarchd'no
se mostra necessria, uma vez que o conceito de modo de produo,
como foi apresentado aqui, suficiente para prosseguirmos no
exame do nosso tema. Ademais, no dizer de Giannotti (1985, p.47)
"(...) no importa tanto o que 'modo de produo' possa designar,
10
"Marx nunca deixou dvida acerca da identificao do modo de
produo comobase economica ou estrutura da formao social ,
claramente distinta da superestrutura (poltico -jurdica e
ideolgica)" (Gorender, 1980, p.49).
98
mas como o objeto nomeado se objetiva, se individualiza, enquanto
entidade social." Ou seja, a tarefa essencial consiste em exami-
nar as formas de manifestao de um modo de produo, como ele se
reproduz, qual o modo de articulao dele com outros. Atermo-nos
a conceitu-lo no nos levara a saber como ele se objetiva, mas,
pelo contrrio, provvel que o conceito se d a conhecer mais
limpidamente atravs do jogo de mltiplas determinaes que cons-
titui o modo de produo concreto.
Assim, por exemplo, Giannotti examina o modo de produo
capitalista que, no decorrer de seu desenvolvimento, incorpora mo
dos anteriores de produo.
"Nada nos impede de denominar tais formas de 'modo de pro
duo subsidirio ou cliente', desde que no se perca de
vista que no importa o objeto designado, mas a maneira
pela qual ele ganha autonomia nos poros do processo capi
talista. Como o capital demarca os bastidores, estipula
as condies de existncia de uma forma de socializao
do trabalho, como se gera e perdura tal forma a nica
questo importante. (...) O 'modo de produo capitalis-
ta' um nome que designa o processo de objetivao e in
dividualizao de uma entidade muito real, o capital.POU
co importa que essa entidade tambm se constitua de re=
presentaes, que a iluso faa parte do mistrio de seu
ser. Universal concreto, o capital uma sntese de de-
terminaes. A ns cabe estudar como esse movimento de
sntese se perfaz por meio de um crculo de crculos,que
instaura e ao mesmo tempo destri formas no-capitalis -
tas de produo" (Giannotti, 1985, p.51-2).
O alerta de Giannotti, para que no se caia no crculo fe
chado da conceituao por si mesma, nos faz prosseguir no exame
do pensamento de Alain Lipietz, o qual, por sua vez, analisa o mo
do de produo capitalista em relao a outros modos coexistentes.
Primeiramente, Lipietz reconhece a importncia que apre-
senta a pequena produo mercantil agrcola para a expanso capi-
talista, quando comparada a traos do modo de produo feudal e-
ventualmente sobreviventes. Por outro lado, a produo domstica
que no chega a ser propriamente um modo de produo, mas uma for
99
ma econmica produtora de valores de uso funciona como reserva
de mo-de-obra, tanto para o capitalismo como para a pequena pro
duo agrcola. Espacialmente, a forma de produo domstica com
preende o local de habitao e a rede das suas relaes com ou-
tros lugares relacionados s funes reprodutivas da fora de tra
balho.
E, pois, em relao pequena produo mercantil agr-
cola que Lipietz analisa a expanso do espao capitalista na Fran
a. Este modo de produo se caracteriza por ser o trabalhador di
reto o proprietrio dos meios de produo (inclusive a terra) e
pelo fato de que a lgica da produo visa reproduo simples
da unidade produtiva. "A forma de existncia espacial desse modo
a superposio de um espao econmico e de um espao jurdico
parcelrio, compostos por uma justa posio de unidades de expio
rao familiares organizadas em torno das aldeias-mercado" (Li-
pietz, 1979, p.42).
Lipietz toma como "pano de fundo" o processo generali-
zado que articula o MPC com os demais, nos moldes como foi formu
lado por Pierre-Philippe Rey (1976, p.97 e seg.). Numa primeira
etapa, o capitalismo precisa romper com a autonomia de subsistn
cia e com o circuito fechado do artesanato e da agricultura do
modo pra-capitalista. Posteriormente, o MPC passa a executar a
troca mercantil com os ramos da diviso do trabalho que no domi
na (a esta etapa, Lipietz denomina "articulao externa", na
qual o vetor da relao a troca desigual de mercadorias, dando
origem a um estado de dominao). Finalmente, chega um ponto em
que os produtos provenientes dos outros modos se tornam, para
o MPC, mais caros do que se fossem produzidos nos moldes da sua
prpria racionalidade. Assim sendo, ele passa a expandir suas
100
relaes de produo para os demais ramos (essa terceira etapa
chamada por Lipietz de "integrao", cujo vetor o capital -di-
nheiro que possibilita maior mobilidade entre um ramo e outro).
Esta seria, em traos gerais, a essncia do movimento
que o MPC executa no sentido de ampliar sua rea de abrangncia
e, com isso, consolidar sua hegemonia como modo de produo do-
minante. Aos modos dominados, ficam reservadas duas funes b
sicas nesse processo: prover o MPC de uma reserva de mo-de-obra
e constituir-se em mercado para seus produtos, bem como campo de
inverses para seu desenvolvimento.
Isto, entretanto, no ocorre de uma s vez, nem se d
em todas as etapas do processo de articulao entre os modos. A
respeito da mo-de-obra, por exemplo, observa-se que ela ira cons
tituir-se propriamente em reserva para o capitalismo somente a
partir das terceira etapa ("integrao"), quando o outrora produ
tor mercantil se v desprovido dos meios de produo. Na etapa
da "articulao externa", em que o pequeno produtor mercantil le
va seus produtos ao mercado capitalista, permanece uma diferena
entre este e o proletariado propriamente dito.
Na medida em que avana a articulao entre a pequena
produo mercantil e o MPC, efetiva-se o processo de polarizao
entre "burguesia rural" e "proletariado rural", uma vez que o mo
do dominado no se comporta, o tempo todo, como um bloco, mas,
ao contrario, ele sofre "fissuras" decorrentes do prprio proces
so de articulao. O surgimento de uma "burguesia rural" esta
relacionado s diferenas nas condies especificas de produo
entre uma unidade e outra, que resultam em diferentes nveis de
produtividade frente a um preo mnimo de mercado. Com isso, al-
guns produtores tm condies de ampliar sua unidade produtiva ,
101
aumentar sua margem de lucro, contratar mo-de-obra; em resumo :
passam a comportar-se capitalisticamente. Em contrapartida, ou-
tros produtores que no logram aumentar sua produtividade comeam
a perder terreno para os demais, o que os leva ao nico caminho
do assalariamento. Vemos, portanto, juntamente com Lipietz, que
o MPC no domina e explora todo o campesinato da mesma maneira,
mas o faz de forma discriminada desde a origem. Seu interesse,an
tes de tudo, alimentar a desigualdade de modo a tornar a chama
da "burguesia rural" sua aliada na formao do bloco hegemOnico
local, seu ponto de apoio. No dizer de Lipietz: "(...) nunca h
uma pura 'dominao externa' do capital. O capital sempre encon-
tra seu cavalo de TrOia num ramo, num modo de produo, numa zo-
na que domina" (Lipietz, 1979, p.58). Lipietz observou, em seu
estudo sobre a Frana, que o "cavalo de TrOia" pode tambm ser
uma "burguesia rural" resultante da decomposio da forma produ-
tiva anterior, ou mesmo uma espcie de "recuperao" de uma anti
ga burguesia rural (Lipietz, 1979, p.59).
Em seu trabalho, Lipietz considera a articulao dos
modos de produo sob dois ngulos diferentes, ou seja, o que
chama de articulao "horizontal" (entre pases) e articulao
"vertical" (entre ramos).
A articulao "horizontal" dos modos de produo vis
ta como o processo que o MPC pe em curso ao buscar sua hegemo-
nia internacional. Assim, o autor passa a analisar a formao do
sistema econmico a nvel mundial sob a gide das idias bsicas
de Samir Amin e Christian Palloix sobre o assunto:
"(...) as relaes internacionais traduzem a penetrao
do modo de produo capitalista dominante (nas metropo
les ocidentais e no Japo) nos pases em que dominam mo
dos de produo pr-capitalistas ou paleo-capitalistas,
102
e essa penetrao se traduz numa relao de dominao
do primeiro grupo de pases sobre o outro. Portanto, no
h subdesenvolvimento, mas sim desenvolvimento desi-
gual, assimtrico, entre ambos os grupos" (Lipietz, 1979
p.71).
Lipietz prossegue seu raciocnio por meio da apresenta
o das trs etapas da constituio do sistema mundial apontadas
por Palloix.
A primeira delas e a fase mercantilista, na qual o co-
mrcio externo de mercadorias desempenha um papel importante, pois
permite que a nascente manufatura se desenvolva com mais rapidez.
Nesta fase, se inicia a dissoluo das formaes pr-capitalis-
tas, principalmente do artesanato. Num segundo momento, temos a
etapa competitiva, em que as formaes sociais comeam a se arti-
cular externamente.
"A partir deste momento, existe uma diferenciao entre
formaes sociais, e o modo de produo capitalista j
mais ou menos 'avanado' quer dizer, a produtividade
do trabalho e a composio orgnica do capital j so
diferentes em funo do grau de integrao dos distintos
ramos ao modo de produo capitalista" (Lipietz, 1979
D.74).
Cada sociedade se especializa em produzir as mercadorias
atravs das quais ela obtem maior vantagem relativa. Com isso, o
intercmbio internacional de mercadorias realiza-se numa transfe-
rencia de valor do pas cuja composio orgnica do capital bai
xa para o pas com composio orgnica mais alta. Esse processo ,
segundo Lipietz, divide o mundo em duas zonas: o "centro", onde
se encontram as formas desenvolvidas do capitalismo, e a "perife-
ria" na qual esto as formas pr-capitalistas. A terceira fase de
constituio do sistema mundial a chamada etapa monopolista in-
ternacional. Nesta fase, o capital do "centro" passa a dispor de
todos os meios para transferir sua localizao, passando a inte -
grar diretamente as formaes sociais dominadas no processo geral
103
de acumulao. "Origina-se, ento, uma nova diviso internacional
do trabalho, base de expanso e ao mesmo tempo efeito do funciona
mento das novas relaes de produo internacionais (...)" (Lipietz,
1979, p.77).
Sob essa tica, o sistema econmico mundial , pois,
constitudo com base no processo de articulao de modos de produ
co. A dimenso espacial desse sistema, diz Lipietz (1979, p.83),
a diviso do mundo entre "centro" imperialista e "periferia" do
minada. A concepo de Samir Amin a respeito do sistema capitalis
ta internacional traduz, tambm, uma interpretao semelhante ao
apresentar os modelos de desenvolvimento. O "centro" do sistema
mundial caracterizado pela "acumulao autocentrada", enquanto
que a "periferia" apresenta um modelo de "extroverso". No primei
ro modelo, a produo e a reproduo do valor so comandadas endo
genamente pela lgica da reproduo ampliada do MPC, ou seja, de
acordo com os interesses do capital local e as necessidades de ma
nuteno das relaes sociais locais. J o modelo "extrovertido "
no pode ser pensado sem relao com o "centro", uma vez que a
sua base um setor exportador que produz matrias-primas e, mais
recentemente, manufaturas de montagem simples; se caracteriza tam
bm por uma dependncia tecnolgica em relao ao "centro".
Lipietz faz uso dessas concepes sobre as relaes eco
nOmicas internacionais para mostrar o carter de dominao que
nelas se encontra e, a partir disso, qualificar nos mesmos mol-
des as relaes inter-regionais (pois freqente sua aluso ao
comportamento semelhante de naes e regies). O seguinte texto
do autor expressa mais precisamente essa idia: trata-se
de "(...) uma economia capitalista mundial
em fase de integrao, em que
o desenvolvimento desigual das regies mundiais (definidas como
104
zonas homogeneas de articulao dos modos de produo e de domina-
o real do capital, segundo o capitulo anterior) permite ao capi-
tal monopolista redefinir a distribuio do capital e o processo de
trabalho internacional, apreendendo essas prprias diferenas co-
mo funcionais para a diviso do trabalho dentro de um processo Uni
co de valorizao do capital, processo que por outra parte repro -
duz as desigualdades de desenvolvimento entre regies autocentra -
das e extrovertidas" (Lipietz, 1979, p.110). A partir disso, enten
de-se que Lipietz est considerando regio como um conjunto de
pases, embora no deixe de ficar implicitamente dada a possibili-
dade de aplicar suas consideraes a uma realidade intranacional.
O segundo ngulo sob o qual Lipietz considera a relao
dos modos de produo o da articulao "vertical", ou seja, en-
tre ramos. Ao adotar uma problemtica de ramo, o autor entende que
se trata de "(...) levar em conta o estado da diviso do trabalho
entre ramos, as formas necessrias de articulao de ramos (que
frequentemente adotam uma forma de externalidade), a diviso do
trabalho dentro do ramo (centros de pesquisa, centros de fabrica -
o, centros de montagem), as condies da articulao das diver -
sas fases de elaborao dentro do processo de trabalho (estado do
sistema de transportes e telecomunicaes) e as condies pelas
quais o capital financeiro (e de engenharia) pode dirigir o proces
so de valorizao (controle da mais valia) na cadeia freqUentemen-
te formal da circulao simples das mercadorias e das patentes. Ve
mos, assim, que uma produo aparentemente aut.-c-morna pode estar in-
tegrada a um processo de acumulao que a domina (pelo jogo dos
retornos, dos contratos de subtratamento, etc.)" (Lipietz, 1979,
p.110).
5, pois, sob a tica da articulao entre ramos que Li-
105
pietz introduz a noo de "circuito de ramo" que significa a es-
pecializao sincrnica dos diversos tipos de trabalhos, os quais
concorrem nos processos de produo que se entrecruzam no ramo
(Lipietz, 1979, p.11l). Segundo ele, atravs da noo de "circui
to de ramo", torna-se possvel examinar as relaes inter-regio-
nais em pases com grandes desigualdades internas, mas que se
constituem num mercado unificado para a produo industrial. Nes
se sentido, assume um significado importante o estudo da inter-
regionalidade, uma vez que atravs dela que se poder examinar
a formao de regies. Lipietz define a inter-regionalidade em
termos estritamente econmicos: "(...)as relaes que se estabe-
lecem entre regies desigualmente desenvolvidas no interior de
uma zona de integrao articulada em circuitos de ramos a servi-
o de um mercado nico" (Lipietz, 1979, p.112). A nosso ver, pois,
o "circuito de ramo", fundamentado na noo de inter-regionalida
de, apresenta-se como uma diviso inter-regional do trabalho den
tro de um mesmo ramo. Para o autor, o "circuito de ramo" se apia
em trs tipos de regies, cujas caractersticas sero aqui apre-
sentadas esquematicamente:
Tipo 1 -forte ambiente tecnolgico;
-laos estreitos entre os centros de negcios,
centros de engenharia e os estabelecimentos de
investigao e ensino tecnolgico e cientifi-
co;
-valor elevado da fora de trabalho;
-grande frao de mo-de-obra qualificada.
Tipo 2 -densidade relativa de mo-de-obra qualificada;
-estrutura produtiva corresponde fase da gran-
de indGstria,no mnimo;
106
-valor mdio da fora de trabalho.
Tipo 3 -reservas de mo-de-obra no qualificada;
-baixo valor de reproduo da fora de trabalho;
-estrutura industrial obsoleta (corresponde a
uma fase anterior da diviso do trabalho).
O "circuito de ramo" atua estabelecendo vinculao en-
tre esses trs tipos de regio, no bojo de um processo nico que
faz uso das peculiaridades regionais em funo de uma lgica ge-
ral (acumulao de capital). O centro de controle do conjunto
a regio do tipo 1 que centraliza o processo real de valorizao
do capital e o centro tecnolgico do processo de trabalho. Lipietz
observa que tal centralizao quando ultrapassa certo nvel, ten-
de a ter sua eficincia diminuda, ocasio em que pode se tornar
interessante transferir a direo tecnolgica do circuito e uma
relativa autonomia financeira a metrpoles regionais. As regies
de tipo 2, por sua vez, so intermedirias e correspondem, em ge-
ral, a uma diviso inter-regional do trabalho anterior e que, por
razes de ordem diversa, no puderam ou no souberam transformar-
se, estando estritas a ocupar-se de uma produo qualificada.Quan
to s regies do terceiro tipo, realizam montagem no qualificada
de certos produtos. Essas so as regies mais tipicamente perif-
ricas e se encontram em acelerada dissoluo de sua pequena produ
co agrcola.
Observa o autor que a intensidade da articulao entre
as regies, sob a gide do "circuito de ramo", depende em larga es
cala da capacidade do capital para inter-regionalizar-se (embora
se considere tambm o estado do sistema de transportes e telecomu
nicaes). Em suas prprias palavras: "A inter-regionalizao su-
pe a articulao do capital industrial ao capital financeiro, a
107
autonomia da funo de engenharia, etc." (Lipietz, 1979, p.114).
De outra parte, este no um processo linear e harmOnico, como
pode parecer, mas ele supe, tambm, a existncia de conflitos, se
ja entre o capital e a propriedade territorial, seja entre os
capitais pequeno e mdio (incluindo o grande capital familiar-re
gional).
r importante ressaltar que a Otica do "circuito de ra-
mo" prioriza a esfera da produo, isto , a anlise baseia-senas
etapas do processo produtivo (diviso social do trabalho), por-
que este o ngulo que pode mostrar as alteraes nas relaes
de produo, esclarecendo as etapas de consolidao do capitalis
mo sobre formas produtivas anteriores.
Na abordagem de Alain Lipietz, h que se reconhecer o
esforo constante do autor em se manter dentro dos princpios me
todolgicos do materialismo dialtico, o que confere a sua anli
se grande dose de coerncia e substncia. Naturalmente, no nos
cabia fazer aqui uma exposio completa dos contedos de seu re-
ferido livro, porm, ao pinarmos aquilo que mais diretamente tem
a ver com o conceito de regio, observamos que ele o autor den
tre os que tivemos acesso que mais avana e aprofunda o exame do
assunto.
Resumidamente, podemos dizer que em Lipietz a regioapl
rece como produto das relaes inter-regionais. Isto quer dizer
que a regio no existe como um ser preexistente e autodefinido.
A regio vai ser caracterizada na medida em que o forem as rela-
es inter-regionais, que por sua vez so uma dimenso das rela-
es sociais. Portanto, a formao de regies um processo inte
grado ao movimento do capital no sentido de sua valorizao. Di-
to de outra forma, o modo de produo capitalista, dentro da sua
108
lgica peculiar, distribui os diversos ramos da diviso do traba
lho entre varias regies, em funo de condies concretas favo-
rveis, o que inclui as formas econmicas remanescentes de modos
de produo anteriores.
***
Neste capitulo, buscamos compreender as abordagens de
Rofman, Coraggio, Sormani e Lipietz com o objetivo de reunir ele
mentos para um conceito de regio.
Como ficou claro, os quatro autores apresentam um pon-
to em comum que a perspectiva metodolgica baseada nos princ-
pios do materialismo dialtico. Considerando que as tentativas de
elaborar um conceito de regio sob esse prisma so relativamente
escassas e ainda recentes, trata-se de um fato aceitvel a perma
nencia de questes em aberto e alguns pontos insuficientementees
clarecidos. A despeito disso, entretanto, cabe resgatar os ele -
mentos que contribuem efetivamente para a compreenso do fenme-
no regional.
A "regio integral" de Rofman representa um passo
frente na concepo da regio, uma vez que um conceito mais a-
brangente, procurando abarcar diversos aspectos da realidade so-
cial em sua expresso fsico-territorial. Rofman procura abordar
a regio como um conjunto de elementos, onde interatuam fenme -
nos de ordem econmica, poltica, social, cultural, etc., dando
109
origem ao que denominou "formao social regional".
Para Coraggio, a regio o "locus" onde se assenta um
"complexo social-natural", ou seja, agentes sociais relacionados
entre si e com a natureza. As leis que regulam os processos so-
ciais que podem esclarecer a lgica das determinaes espaciais.
O exame da diviso social do trabalho leva Coraggio diviso ter
ritorial do trabalho e com isso ao processo de regionalizao.
Esse procedimento tambm adotado por Sormani que, co
mo vimos, explicita a noo de diviso territorial do trabalho co
mo origem das formaes das regies. Tambm nesse autor est pre
sente a noo de "regio integral", onde o contendo social da
regio inseparvel de sua forma material.
A contribuio de Alain Lipietz a mais significativa
dentre todas as estudadas aqui. A amplitude e profundidade de sua
anlise ao mesmo tempo em que enriquecem nosso estudo atravs do
esclarecimento de diversos pontos at ento obscuros, abrem um
amplo leque de possibilidades analticas to-somente alinhavadas
pelo autor. A utilizao da categoria modo de produo, sem chlvi
da, o ponto bsico. A explicao da origem das regies, numa
determinada formao social, centrada na articulao do modo de
produo dominante com os demais, nos parece plenamente satisfa-
tOria assim como est colocada. J a questo do "circuito de ra-
mo" nos parece menos transparente na medida em que no fica bem
esclarecida a forma pela qual o "circuito de ramo" imprimiria de
terminados traos sobre o territrio, de modo a conformar re-
gies diversas. O trabalho de Lipietz certamente comporta ainda
muitos desdobramentos a serem efetuados.
De uma forma geral, pode-se dizer que todas as formula
es a respeito do conceito de regio aqui expressas contm as
110
noes de relao, contradio e processo. Um conceito de regio
que fuja dessas trs noes bsicas certamente estar tambm fu-
gindo da prpria realidade que, suposto, visa expressar.
CONSIDERAOES FINAIS
Cabe agora tecer alguns comentrios acerca do assunto
ao qual nos dedicamos a estudar, com o objetivo de marcar a con
cluso do trabalho. Tais consideraes tero, portanto, um car
ter conclusivo, porm no definitivo, no somente devido s li-
mitaes com as quais nos deparamos em diversos momentos, mas
tambm, e principalmente, devido ao prOprio carter da produo
cientifica, cujo processo de avano encerra constantes supera -
es.
Primeiramente, compete-nos salientar que o conceito de
regio no um conceito unvoco, uma vez que ele no comporta
uma nica forma de interpretao e no se aplica a sujeitos di-
versos de maneira totalmente idntica. O conceito de regio que
julgamos ser o mais correto no aquele que descreve exaustiva
mente uma realidade sua frente disposta: lmpida, fixa e trans
parente. Mas, ao contrario, um conceito que expressa um movi-
mento em direo a uma realidade (que no fixa nem transparente)
no sentido de desvend-la, explic-la; penetrar, portanto, no
mago de seu ser em movimento.
A nossa preocupao, o tempo todo, foi averiguar em
que medida e sob que princpios uma realidade a regio
passvel de ser conceituada no sentido de desvendar, e no ape-
nas de descrever. Partindo-se do principio da diversidade do
real, compreende-se porque o conceito de regio no pode ser
um conceito unvoco. E de nosso entender que o ponto de vista do
112
materialismo dialtico encerra princpios metodolgicos que via-
bilizam a construo de um conceito, digamos assim, "no-unvoco':
O materialismo dialtico faz uso de categorias analticas origi-
nrias da prpria realidade, o que lhe assegura condies de pro
porcionar uma viso mais fiel dessa realidade e com isso ainda
propiciar um enriquecimento do prprio conceito, na medida em
que, ao fazer o movimento de retorno ao real, aprimora e enrique
ce aquele conceito.
Do estudo que realizamos sobre algumas abordagens do
conceito de regio em autores selecionados, no terceiro capitulo,
pudemos observar que um conceito de regio adequado tem que abar
car as noes de relao, contradio e processo. A noo de re-
lao necessria porque a regio no contem sua explicao em
si mesma, mas, ao contrario, preciso encara-la em seus desdo -
bramentos externos, seja em direo a outras re-
gies, seja em direo ao conjunto. Portanto,
no se trata de buscar uma homogeneidade de caractersticas in-
ternas e peculiares a uma regio especifica, mas sim a peculiari
dade de suas relaes com o entorno que lhe deu origem e do qual
parte. A regio , pois, definida "em relao", quer dizer, es
sa a essncia do conceito. Como vimos em Lipietz, a estrutura
regional formada atravs da articulao entre diferentes modos
de produo. Essa articulao no se d sem contradies e um
processo que se auto-alimenta continuamente, no sendo possvel
definir "fronteiras regionais" em carter absolutamente estrito.
O constante rearranjo das articulaes regionais, a nvel inter-
no (relativo 'as
formaes sociais-regionais, como quer Rofman) e a
nvel externo (com a formao social nacional),resulta das con-
113
tradies inerentes a prpria

realidade que,
por isso, no comporta um conceito unvoco.
O conceito de regio capaz de captar e dar substncia
analtica a uma realidade em permanente transio deve, a nosso
ver, fazer uso de categorias bsicas como espao (conforme con-
cepo exposta no segundo captulo), modo de produo e diviso do
trabalho. Este o instrumental terico fundamental que o pes-
quisador deve manusear para tentar compreender uma realidade re-
'gional. Sob essa tica, o pesquisador tem condies de perceber
a historicidade da regio, que um dado escassamente conside-
rado nas analises correntes , evidenciando-se assim a noo de
processo.
Com relao s consideraes efetuadas no Capitulo 1,
quando enfatizamos a importncia de uma adequada conceituao de
regio para o planejamento, podemos retom-las agora salientando
que a historicidade da regio se revela um elemento essencial.To
davia, tanto os diagnsticos como as proposies constantes na
maioria dos planos aos quais temos acesso no absorvem esse as-
pecto
com a devida pertinncia. As referncias histricas apre-
sentam, em geral, carter ilustrativo que, no decorrer do traba-
lho, vo se diluindo para chegar a um final no qual as proposi-
es muitas vezes desconsideram traos histricos fundamentais do
processo de formao regional. Ora, nesses moldes um planejamen-
to no pode se mostrar eficiente. Para que ele surta efeito so-
bre a realidade, necessrio, antes de mais nada, averiguar
a
trajetria histrica dessa realidade para perceber em que dire -
o ela se move e s assim poder propor medidas transformadoras.
A nosso ver, ao estudo dessa realidade devem comparecer as cate-
114
gorias bsicas que j citamos (espao, modo de produo e diviso
do trabalho), no como itens avulsos a serem posteriormente adi-
cionados, mas como linhas mestras inter-relacionadas que sinteti-
zam o movimento da realidade e expressam os dados de sua histori-
cidade.
n de nosso entender que o estudo que levamos a efeito
sobre o conceito de regio cumpriu o objetivo essencial a que nos
propusemos no inicio: o de sistematizar os contedos tratados por
diversos autores. Com efeito, podemos dizer que essa tarefa con -
tribuiu para ampliar em muito nossa compreenso sobre o conceito
de regio e, principalmente, para demonstrar, ainda que de forma
preliminar, que o materialismo dialtico tem um arsenal terico
potencialmente adequado para a anlise da questo.
Todavia nosso dever reconhecer que, embora o estudo
tenha avanado, deixou pelo caminho muitas lacunas, muitos pontos
em que as respostas por nos encontradas no satisfizeram plenamen
te as perguntas. A abordagem de Alain Lipietz, por exemplo, no
chega a desenvolver mais detalhadamente a maneira pela qual o com
portamento econmico da sociedade imprime sua marca sobre o terri
torio, sendo essa uma das lacunas mais relevantes. A nosso ver,
nenhum dos autores tratados consegue dar esse problema por resol-
vido, embora tenha sido Lipietz que logrou efetuar o maior avano
nesse sentido.
Outro aspecto que deixamos de tratar com a profundidade
adequada a sua importncia, no mbito do nosso trabalho, foi a
categoria modo de produo. Vimo-nos na contingncia de deixar de
lado o debate sobre a transio dos modos de produo, a questo
de sua "tipificao", etc., uma vez que a complexidade destes as-
115
suntos extrapola os limites do presente trabalho, o que no nos
impede de reconhecer a importncia capital que o assunto encerra
dentro do marco terico com o qual tratamos.
A par disso, pudemos identificar diversas outras lacu-
nas que se apresentaram no decorrer do trabalho e que, juntamen-
te com as j citadas, podem ser consideradas como "pistas" para
novos e mais aprofundados estudos. No momento, cumpre apontar=
linha atravs da qual o estudo do tema poderia encontrar um des-
dobramento frtil. Trata-se da anlise de um caso concreto, ou
seja, uma regio fsica e historicamente situada. Em nosso enten
der, este seria um passo decisivo para uma compreenso mais apro
fundada do conceito de regio que aqui abordamos sob o ponto de
vista exclusivamente terico. Apontamos para a necessidade da
anlise de uma formao social determinada (sob o aspecto regio-
nal), levando em considerao os aspectos conceituais tratados
aqui, no sentido de buscar no somente o conhecimento de uma rea
lidade, mas tambm o aprimoramento do prprio conceito de regio.
E possvel que um estudo desse tipo possa contribuir para o pre-
enchimento da primeira lacuna que detectamos, ou seja, averiguar
mais detalhadamente a maneira pela qual os traos da espacialida
de exprimem as caractersticas bsicas da totalidade social.
Nesse sentido, aplica-se ao conceito de regio o que
foi salientado por Giannotti a respeito do conceito de modo de
produo (em trabalho citado no captulo anterior), ou seja: que
a tarefa mais importante no momento seria, em lugar de ater-se
unicamente ao nvel terico da questo, transcender essa etapa e
proceder ao exame das condies concretas de existncia de uma
regio, averiguar como ela se articula com as demais e com o con
junto, como ela surge, se desenvolve e, eventualmente, desapare-
ce.
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