UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

FACULTAD DE DERECHO


ANLISIS JURISPRUDENCIAL


I. IDENTIFICACIN

CONSEJERO PONENTE: JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA
No. PROVIDENCIA: 19001-23-31-000-2008-00125-01(46162)
FECHA: JULIO 24 DE 20013
CORTE: CONSEJO DE ESTADO-SALA DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-
SECCIN TERCERA-SUBSECCIN C-
ACTOR: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL - EJERCITO NACIONAL-
DEMANDADO: MANUEL ARBEY CHAVARRO


II. HECHOS

El Juzgado Quinto Penal del Circuito de Popayn, declar penalmente
responsables de homicidio culposo a los agentes Felipe Armando Daz
Daz y el Subintendente Manuel Arbey Chavarro, quienes el 2 de junio de
2011en desarrollo de una requisa, de manera accidental le causaron la
muerte al joven Yoban Smith Muoz Causaya.

La Procuradura General de la Nacin inici el proceso disciplinario a los
citados agentes, por los hechos en mencin, sin embargo, a travs de
auto de 11 de marzo de 2002, archiv la investigacin por considerar
que las pruebas carecan de consistencia y precisin.

La familia del joven fallecido, instaur accin de reparacin directa en

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contra de la Nacin Polica Nacional, por los hechos acontecidos el 2 de
junio de 2011, la cual fue resuelta por el el Tribunal Administrativo del
Cauca mediante Sentencia del 3 de octubre de 2006, donde conden a la
Nacin Polica Nacional, a pagar los perjuicios derivados de la muerte
del mencionado joven, por ausencia causales eximentes de
responsabilidad. Por lo anterior, la Polica Nacional orden dar
cumplimiento a la sentencia del 3 de octubre de 2006.


III. PROCEDIMIENTO

En lo referente al procedimiento, nos encontramos frente a la resolucin de
una apelacin derivada de una accin de repeticin.


IV. ARGUMENTOS PRINCIPALES

A. DECISIN DE PRIMERA INSTANCIA

En cuanto a la sentencia que condena a la entidad demandante, la
Sala consider que la copia autntica aportada no posee calidad
probatoria, en tanto la misma fue autenticada por un funcionario
de dicha entidad, sin embargo, dicha competencia recae
exclusivamente en los secretarios de los juzgados, tribunales o de
las altas Cortes.

Igualmente, en el proceso no se acredit que la entidad
demandada hubiese efectuado el pago de la suma por la cual fue
condenada.


B. RECURSO DE APELACIN

La entidad demandada por su parte, el 21 de septiembre de 2012
interpuso recurso de apelacin en donde argument que la
sentencia proferida por del Tribunal Administrativo del Cauca de 3
octubre de 2006, la Resolucin No. 0947 del 16 de febrero del
2007 y los dems documentos fueron aportados en copia
autntica.

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Del mismo modo, manifiesta seala que los otros documentos
corresponden a actos administrativos y documentos pblicos que
fueron expedidos por la Polica Nacional, y autenticados por sta.



V. PROBLEMA JURDICO

El problema jurdico estriba en determinar si en la presente accin se
contemplaron los requisitos dispuestos para la procedencia de la accin de
repeticin.


VI. SOLUCIN AL PROBLEMA JURDICO

Para resolver el litigio en cuestin el Consejo de Estado efectu las
siguientes precisiones:

A. ELEMENTOS PARA INSTAURAR ACCIN DE REPETICIN

1. OBJETIVOS

La calidad de agente del Estado y que su conducta sea
determinante en la condena.

La existencia de un ttulo ejecutivo que constituya la obligacin de
pagar una suma de dinero a cargo del Estado.

El pago efectivo realizado por el Estado y acreditado dentro del
proceso.


2. SUBJETIVO

Que la conducta del agente causante del dao reparado por el
Estado, haya sido dolosa o gravemente culposa.

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B. CASO CONCRETO

La ley ha otorgado a las copias autnticas un valor probatorio
similar al del documento original, siempre y cuando tenga el sello
de autenticacin, el cual debe ser impuesto por funcionario
competente. Al respecto, la parte demandada no desconoci los
documentos aportados de los que se puede concluir que su
intencin era que los mismos obraran dentro del proceso y fuesen
valorados como pruebas. Lo anterior no quiere decir que las
normas procesales referentes a las copias de documentos que se
aportan a los expedientes no se apliquen, sino que en la presente
controversia no fueron tema de confrontacin entre las partes, por
fueron valoradas para decidir de fondo.

Dentro del trmite procesal se pudo constatar que el seor Manuel
Arbey Chavarro al momento de ocurrir los hechos, ostentaba la
calidad de servidor pblico en tanto se hallaba vinculado como
Subintendente de la Polica Nacional

En el proceso obra copia autntica de la sentencia proferida por
el Tribunal Administrativo del Cauca, la cual declar
administrativamente responsable a la Polica Nacional por los
daos y perjuicios causados a los demandantes a la Polica
Nacional, debido a la muerte de Yoban Smith Muoz Causaya.

En cuanto al tercer requisito, la jurisprudencia ha reiterado que el
pago puede acreditarse a travs de cualquier medio de prueba, lo
esencial es que al momento de valorarlo ste lleve a concluir que
la obligacin indudablemente ha sido pagada.


VII. DECISIN SEGUNDA INSTANCIA

PRIMERO: Confrmese la sentencia proferida por el Tribunal
Administrativo del Cauca el 6 de septiembre de 2012, que deniega las
pretensiones de la demanda, por las consideraciones expuestas en esta
providencia.

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SEGUNDO: Poner en conocimiento el contenido del presente fallo, a la
Procuradura General de la Nacin y de la Contralora General de la
Repblica, con el fin que en el campo de sus competencias como entes de
control realicen las acciones preventivas y correctivas pertinentes.

TERCERO: Sin condena en costas.

CUARTO : En firme esta providencia devulvase el expediente.