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- !ara e4ectos de *oder le1ali2ar los *a1os de las di4erentes actas 3ue se
suscriban en el transcurrir del contrato0 deberC suscribir una */li2a de
cum*limiento *or el 8'R del +alor del contrato0 3ue 1arantice el *a1o de
salarios0 calidad , cum*limiento&
- En +irtud del *resente contrato LA SECRETARIA E MACIENA entre1a a
4a+or del contratista *ara el cobro *ersuasi+o , coacti+o0 las obli1aciones
deri+adas del objeto contractual *ara 3ue los contribu,entes se acer3uen a
cancelar las obli1aciones a 4a+or del munici*io de Nei+a a *artir de la
*resente 4echa0 *or lo tanto serCn objeto de cobro las obli1aciones
morosas a >8 de diciembre del aFo $''$ hacia atrCs) CSubrayado fuera de
te5toD
8.'. Etros$
3ajo el t$tulo 9Etros$ al Contrato !o. **(;, Eduardo Sastoque @e7aca, 2irector
Eperativo de la Secretar$a de Hnfraestructura y &$as del @unicipio de !eiva, de
una parte, y Bavier #oa Salazar, =erente de Consocial Consultores tda.,
suscribieron un documento, sin fecha, por medio del cual se dispuso%
8(& 6ue 1racias a la 1esti/n reali2ada *or la em*resa CONTRATISTA en
+irtud de objeto del contrato0 se ha lo1rado la recu*eraci/n de una am*lia
cartera morosa0 contribu,endo al aumento de las arcas munici*ales ,
e+itando la *rescri*ci/n de una 1ran cantidad de t-tulos& $( 6ue la
administraci/n *retende 3ue con este OTROSI se manten1a como
herramienta 4inanciera del munici*io de 4orma *ermanente; %( teniendo la
necesidad de uni4icar el criterio del cobro coacti+o en el jue2 de ejecuciones
4iscales , se encuentran 4uera del contrato estas obli1aci/n "sic( , deben
3uedar dentro de @l0 en consecuencia las clCusulas de este contrato son
las si1uientesN
!RIMERAN OGLIKACIONES V EGERES ELCONTRATISTA "sic(N 8&
Si1uen +i1entes todas las obli1aciones 3ue a 4a+or del munici*io se
recaude a tra+@s del jue2 de ejecuciones 4iscales& Adicionalmente las
si1uientes obli1aciones tendientes a desarrollar la jurisdicci/n coacti+aN
(88
<olios )AA N )A1, Copias autenticas
O4icios *ersuasi+os0 autos de mandamiento de *a1o0 medidas cautelares0
o4icios de embar1o0 citaciones0 noti4icaciones0 *ro,ectarN derechos de
*etici/n0 le+antamiento de embar1os0 incidentes0 nulidades0 terminaci/n de
*rocesos0 recursos de re*osici/n0 a*elaci/n0 sentencias0 dili1encias de
secuestro0 a+al7os0 remates0 a*robaci/n de rematesA resoluciones de
cierre de establecimientos , demCs trCmites *rocesales re3ueridos dentro
del *roceso de ejecuci/n 4iscal 5 *rocedimiento coacti+o& SEKUNON
OGLIKACIONES V EGERES EL CONTRATANTE& 8( El contratante se
com*romete a dejar en el *resu*uesto la a*ro*iaci/n *resu*uestal
*ertinente *ara cubrir los 1astos de la 1esti/n reali2ada *or el contratista0
*or3ue *or tratarse de un contrato de 1esti/n es intan1ible la recu*eraci/n
de la cartera& URACIUN V VIKENCIA& El t@rmino de ejecuci/n del
contrato No& ''8 del 8= de 4ebrero de $''> se e.tiende su +i1encia *or dos
aFos mCs0 hasta el 8= de 4ebrero de $'': el "sic( en +irtud de los
resultados 4a+orables en recu*eraci/n de cartera e im*lementaci/n de la
jurisdicci/n coacti+a0 *rorro1ables de com7n acuerdo entre las *artes;
TERCERON KARANT[A& EL CONTRATISTA *rorro1arC las */li2as de
1arant-as *or el nue+o t@rmino esti*ulado en el *resente otro s-&)
CSubrayado fuera de te5toD
Acerca de las razones para suscribir este documento, =uillermo Ariza Juintero
(8.
,
Secretario de Iacienda desde el '* de abril de )**', y Eduardo Sastoque
@e7aca
(8>
, 2irector Eperativo de la Secretar$a de &$as e Hnfraestructura,
coincidieron al afirmar que el Etros$ se hab$a suscrito porque la administracin no
contaba con personal suficiente para cumplir con la labor de cobro coactivo y
porque el contratista hab$a hecho una buena labor. Adem"s de lo anterior, el
Se7or Sastoque precis que una labor como la contratada requer$a de mucho
tiempo para su ejecucin por cuanto los resultados no son inmediatos y la Alcald$a
de !eiva desconoc$a el n+mero total de contribuyentes.
8.8. Ejecucin del contrato
as diferentes pruebas practicadas en el proceso informan a la Sala sobre la
ejecucin del contrato.
(8.
<olios (/8 N (//, Cuaderno )
(8>
<olios (1* N (1A, Cuaderno )
El dictamen pericial de fecha )A de diciembre de )**8
(8A
, elaborado por Buan
,ablo 3ahamn, se7ala, en relacin con el proceso de manejo de la informacin
referente a la cobranza de los impuestos municipales desarrollado por parte de la
empresa Consocial Consultores tda, lo siguiente%
En el ejercicio de su labor manejan toda la in4ormaci/n re4erente al cobro
judicial del *a3uete de im*uestos munici*alesA en *rimera instancia
rece*cionan "sic( toda la in4ormaci/n de los morosos de los im*uestos
munici*ales0 suministrada *or *arte de la o4icina de ejecuciones 4iscales del
munici*io de Nei+a mediante medios ma1n@ticos "is\ette o CS( en
4ormato E.cel "Moja de Calculo(& icha in4ormaci/n *asa a ser
reclasi4icada o de*urada de acuerdo a las es*eci4icaciones 3ue se han
solicitado en los in4ormes *or *arte del munici*io "morosidad desde un aFo0
menor o i1ual a cinco aFos0 de cinco a die2 aFos0 , de die2 aFos en
adelante o *or 4echas establecidas en los re3uisitos de los in4ormes(&
Esta in4ormaci/n es com*arada mediante un *roceso manual de
de*uraci/n con relaci/n entre los 3ue ,a se encuentran a *a2 , sal+o0 *ero
aun no han sido sacados de la lista de morosos de Consocial; es*u@s
de hacer dicha actuali2aci/n *asan a cru2ar la in4ormaci/n de acuerdo a los
re3uerimientos e.i1idos *or el Munici*io de Nei+a0 *ara el desarrollo del
cobro *ersuasi+o; Lue1o del cobro *ersuasi+o el contribu,ente moroso
tiene treinta d-as *ara noti4icarse de los contrario *asara de instancia a
cobro coacti+o;
El cobro coacti+o es un *roceso similar de +eri4icaci/n entre 3uienes no se
han noti4icado ante la o4icina de ejecuciones 4iscales0 donde se *asan a
reali2ar todas las medida "sic( cautelares , embar1os del caso0 noti4icando
al contribu,ente de dicho *roceso de auto embar1o de su bien inmuebles
*or la cuant-a adeudada al Munici*io de Nei+a0 tambi@n es noti4icado al
Instituto de TrCnsito , Trans*orte del munici*io *ara e4ectos de embar1o ,
secuestro de cual3uier +eh-culo automotor de *ro*iedad del contribu,ente0
, noti4icaci/n a los bancos de la ciudad *ara el embar1o de los saldos en
cuenta *or el +alor adeudado *or el contribu,ente al munici*io de Nei+a0 ,
demCs mandamientos de *a1o re4erente al caso&)
En los ane5os del dictamen mencionado se encuentran los modelos de la
correspondencia persuasiva Ccon firma electrnica de Esther Bulia Suaza @oreno,
Buez de Ejecuciones <iscalesD, auto de embargo, constancia de ejecutoria de los
(8A
<olios 'A N ()(, Cuaderno )
t$tulos ejecutivos, auto de mandamiento de pago, oficio de embargo al #egistrador
de Hnstrumentos ,+blicos, oficio de embargo al Hnstituto de 6r"nsito y 6ransportes,
oficio de embargo a los bancos de la ciudad Ctodos los anteriores para firma de
Esther Bulia Suaza @oreno, ,rofesional EspecializadaD, y t$tulo ejecutivo Cpara
firma de Alvaro @ac$as &illarraga, Secretario de Iacienda @unicipalD
6ambi4n obra en el informe pericial fotocopia del informe de gestin de fecha ()
de marzo de )**8, suscrito por Bavier #oa Salazar, correspondiente al per$odo de
( de febrero al '( de diciembre de )**', en el cual se indica que el valor total
recaudado entre febrero y noviembre fue de K).1*(.>8>..*/.**, para unos
honorarios de K)1*.(>8.>.*, y se detallan las actividades desarrolladas por el
contratista en relacin con los impuestos predial, industria y comercio y
valorizacin. Algunas de las actividades correspond$an a% Entrega facturacin
predial a7os )**' y )**80 #esolucin de recursos y peticiones0 Hnvestigacin de
los bienes inmuebles de los deudores en catastro y oficina de registro0
Sustanciacin de los procesos coactivos0 tr"mite y notificacin de los despachos
comisorios0 elaboracin, tr"mite y notificacin de las medidas cautelares0 librar
mandamientos de pago0 decretar medidas cautelares de embargo de cuentas y
automviles0 creacin de grupo elite de fiscalizacin0 emisin de facturacin,
elaboracin de t$tulos.
En el mismo informe de gestin, el contratista present el cuadro que a
continuacin se transcribe respecto del total de la labor que hab$a cumplido%