PROTOCOLODEINCORPORACINDELAREPBLICADEPANAMAL

SUBSISTEMADEINTEGRACINECONMICADELSISTEMADELA
INTEGRACINCENTROAMERICANA
ELGOBIERNODELAREPBLICADEPANAM
CONSIDERANDOquelaConstitucinPolticadelaRepblicadePanam establece,en
su Artculo 4, que el Estado de Panam acata las normas del Derecho Internacional y
destacaqueunodelosfinessupremosdelEstadoeseldefortalecerlaintegracinregional
TOMANDO EN CUENTA que la Repblica de Panam es Parte del Protocolo de
Tegucigalpa a la Carta de la Organizacin de Estados Centroamericanos del 13 de
diciembre de 1991, que crea el Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) como
marcojurdicoeinstitucionaldelaintegracincentroamericana ysignatariadelProtocolo
alTratadoGeneraldeIntegracinEconmicaCentroamericana(ProtocolodeGuatemala),
del 29 de octubre de 1993, vigente en las Repblicas de Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, HondurasyNicaragua
CONSCIENTEquelaRepblicadePanam,comomiembrodelSistemadelaIntegracin
Centroamericana, ha manifestado su inters de incorporarse al Subsistema de Integracin
Econmica Centroamericana, del cual forman parte las Repblicas de Costa Rica, El
Salvador,Guatemala,HondurasyNicaragua
RECONOCIENDO que el Artculo IV del Ttulo VI (Disposiciones Transitorias) del
Protocolo de Guatemala establece que dicho instrumento jurdico no producir efecto
algunoenlasrelacioneseconmicasycomercialesdelaRepblicadePanamconlosotros
pases miembros del Subsistema de Integracin Econmica Centroamericana, en las
materiasaqueserefieredichoinstrumento,entantolaRepblicadePanamylosrestantes
pases miembros del Subsistema no establezcan, en cada caso, los trminos, plazos,
condiciones y modalidades de la incorporacin de la Repblica de Panam al proceso de
integracineconmicacentroamericanaylostrminosdesuaprobacinyvigencia
CONVENCIDO que el proceso de integracin econmica de la Repblica de Panam a
Centroamrica se ha ido realizando a travs del Tratado de Libre Comercio entre
Centroamrica y Panam (TLC) y sus Protocolos Bilaterales y que su incorporacin al
Subsistema de Integracin Econmica Centroamericana constituir un medio eficaz para
integrar progresivamente su economa con el resto de Centroamrica y asegurar la
ampliacindesumercado,fomentarlainversinylaproduccineintercambiodebienesy
servicios, elevar los niveles de vida y empleo de su poblacin y, en general, impulsar el
desarrolloylaunidadeconmicadelaregincentroamericana

PORTANTO
HadecididosuscribirelPROTOCOLODEINCORPORACINDELAREPBLICA
DE PANAM AL SUBSISTEMA DE INTEGRACIN ECONMICA
CENTROAMERICANA,enlossiguientestrminos,plazos,condicionesymodalidades:
SECCIONI
DisposicionesIniciales
Ar tculo1: Incor por acinalSubsistemadeIntegr acinEconmicaCentr oamer icana.
MedianteelpresenteProtocolo,laRepblicadePanamseincorporaalSubsistema
de Integracin Econmica Centroamericana, de conformidad con lo establecido en el
ArtculoIVdelTtuloVI(DisposicionesTransitorias)delProtocolodeGuatemalasuscrito
el29deoctubrede1993,enlostrminos,plazos,condicionesymodalidadesestablecidos
enelpresenteProtocolo.
Ar tculo2: AlcancedelasObligaciones.
La Repblica de Panam garantizar la adopcin de todas las medidas necesarias
parahacerefectivaslasdisposicionesdel presenteProtocolo.
SECCIONII
Instr umentosJ ur dicosdelaIntegr acinEconmicaCentroamer icana
Ar tculo3: Instr umentosJur dicos.
3.1 La Repblica de Panam pone en vigencia el Protocolo de Guatemala y su
Enmiendadel27defebrerode2002, apartirdelaentradaenvigordelpresenteProtocolo.
3.2 La Repblica de Panam se adhiere, adopta y pone en vigencia los instrumentos
listadosenel Anexo3.2,apartirdelaentradaenvigordelpresenteProtocolo.
3.3 LaRepblicadePanamseadhiereyadoptalosinstrumentoslistadosenelAnexo
3.3 a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo. Estos instrumentos entrarn en
vigor amstardarel1deenerode2017.
Ar tculo4: Tr ansicinalLibr eComer cio1.
4.1 SalvoloestablecidoenesteArtculo,laRepblicadePanamotorgaralaentrada
en vigor del presente Protocolo, libre comercio inmediato para las mercancas originarias
de los pases miembros del Subsistema de Integracin Econmica Centroamericana, de
1

Paramayorcerteza,loscontingentesarancelariosestablecidosenlosProtocolosBilateralesalTLC,
seincorporanenlosanexos4.2y4.3 yseaplicarntransitoriamentehastaquesealcanceellibrecomercio
paralosproductosbajodichoscontingentes.
2

conformidad con las disposiciones del Tratado General de Integracin Econmica

Centroamericana (TGIEC).
4.2 La Repblica de Panam eliminar progresivamente sus aranceles sobre las
mercancasoriginariascontenidasenelAnexo4.2delpresenteProtocolo.
4.3 La Repblica de Panam no aplicar lo establecido en el prrafo 4.1, a las
mercancasoriginariascontenidasenelAnexo4.3delpresenteProtocolo.
4.4 Paratodoslosefectos,losanexos4.2y4.3seconsiderarncomoelAnexoAdela
RepblicadePanamalTGIEC.
4.5 La Repblica de Panam celebrar negociaciones con los dems pases miembros
delSubsistemadeIntegracinEconmicaCentroamericanadentrodeunplazoqueiniciar
enseis(6)mesesyconcluirendos(2)aos,contadoenamboscasosapartirdelaentrada
en vigor del presente Protocolo,con el objeto de establecer un cronograma paraalcanzar
gradualmente el libre comercio para las mercancas que se encuentran contenidas en los
anexos4.2y4.3delpresenteProtocolo.
Ar tculo5: Ar ancelCentr oamer icanodeImpor tacin.
5.1

5.2

LaRepblicadePanam:
(a)

aplicar el cdigo y la descripcin2 del Arancel Centroamericano de

Importacin,apartirdelaentradaenvigordelpresenteProtocolo,salvolas
excepcionescontenidasenelAnexo5.1

(b)

en un plazo no mayor de un (1) ao a partir de la entrada en vigor del

presente Protocolo, negociar con los dems pases miembros del
Subsistema de Integracin Econmica Centroamericana, un cronograma
para armonizarel cdigo y la descripcindel Arancel Centroamericano de
Importacin,cuyaaplicacinfueexceptuadaenelAnexo5.1.

LaRepblicadePanam:
(a)

aplicarlosderechosarancelariosalaimportacin(DAI)establecidosenla
ParteIdelArancelCentroamericanodeImportacinapartirdelaentradaen
vigordelpresenteProtocolo,salvolasexcepcionescontenidasenelAnexo
5.2

(b)

en un plazo no mayor de dos (2) aos a partir de la entrada en vigor del

presente Protocolo, negociar con los dems pases miembros del

Centroamericano deImportacin, de conformidad con loestablecido en los artculos14 y 15del Convenio

sobreelRgimenArancelarioyAduaneroCentroamericano.
3

SubsistemadeIntegracinEconmicaCentroamericanauncronogramapara
armonizarlosDAIdelaParteI,cuyaaplicacinfueexceptuadaenelAnexo
5.2.
Ar tculo6: RgimendeOr igen.
ConformealoestablecidoenelArtculo3.2,laRepblicadePanam:
(a)

aplicarelReglamentoCentroamericanosobreelOrigendelasMercancas
ysuAnexoapartirdelaentradaenvigordelpresenteProtocolo,salvolas
excepcionescontenidasenelAnexo6(a)

(b)

enun plazo nomayor de seis (6)mesesa partir dela entrada en vigordel

presenteProtocolo,celebrarnegociacionesconlosdemspasesmiembros
delSubsistema de Integracin EconmicaCentroamericanapara armonizar
las reglas de origen especficas, cuya aplicacin fue exceptuada en la
SeccinIIdelAnexo6(a).

Ar tculo7: ReglamentacinTcnica.
7.1 LaRepblicade Panamadoptar ypondrenvigencia,enunplazonomayorde
seis (6) meses a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo, los Reglamentos
TcnicosCentroamericanos(RTCAs)yotrosinstrumentoslistadosenelAnexo7.1.
7.2 LaRepblicadePanamrevisarconlosdemspasesmiembrosdelSubsistemade
IntegracinEconmicaCentroamericana,enunplazonomayordedos(2)aosapartirde
laentradaenvigordelpresenteProtocolo,los RTCAs yotrosinstrumentos listadosenel
Anexo7.2.
Ar tculo8: Comer ciode Ser vicioseInver sin.
8.1 Enunplazonomayoraseis(6)mesesapartirdelaentradaenvigordelpresente
Protocolo,laRepblicadePanamrealizarlasgestionesquecorrespondanantelospases
miembrosdelSubsistemadeIntegracinEconmicaCentroamericanaafindeadherirseal
Tratado sobre Inversin y Comercio de Servicios entre las Repblicas de Costa Rica, El
Salvador,Guatemala,HondurasyNicaragua(TICS)ysusProtocolos.
8.2 ComopartedelprocesodeadhesinalTICS,laRepblicadePanampresentara
losdemspasesmiembrosdelSubsistemadeIntegracinEconmicaCentroamericana,sus
anexosdemedidasdisconformesyafuturo,correspondientesalosCaptulos3(Inversin),
4 (Comercio Transfronterizo de Servicios) y 6 (Servicios Financieros) del Protocolo al
TICS,losquecumplirnlassiguientescondiciones:
(a)

incluirnmedidasquenoimpliquenungradodedisconformidadmayoroun
niveldecompromisoinferioralasumidoporlaRepblicadePanam,segn
los Captulos 10(Inversin), 11(ComercioTransfronterizo deServicios)y
4

12(Servicios Financieros) ysus respectivosanexos dereservasdel TLC y

susProtocolosBilaterales3y
(b)

cumplirn conel principio deTratode Nacin msFavorecida establecido

enlosCaptulosdelTICS.
SECCIONIII
DisposicionesInstitucionalesyAdministr ativas

Ar tculo9: ObligacionesFinancier as.

9.1 LaRepblicadePanamasumir el pagodecuotasaplicablesalospasesmiembros
delSubsistemadeIntegracinEconmicaCentroamericana.LaRepblicadePanam,ala
entrada en vigor del presente Protocolo, adquirir la obligacin de aportar el monto
proporcional delacuotaanualdelaorespectivo.
9.2 La Repblica de Panam contribuir con una cuota de ingreso a la Secretara de
IntegracinEconmicaCentroamericana(SIECA),queserigualalaquintapartedelvalor
de su patrimonio tangible que resulte de los estados financieros auditados, que presente
dichaSecretara,dentrodelmessiguientealasuscripcindelpresenteProtocoloyqueser
aprobadoporelConsejodeMinistrosdeIntegracinEconmicaensureuninsiguientea
lafechaenquelaSIECApresentesusestadosfinancierosauditados.
9.3 La Repblica de Panam se compromete a realizar su contribucin de ingreso en
dos(2)partesigualescadauna,queserncanceladasenelprimersemestredelao2013y
el primersemestre delao 2014, respectivamente.
SECCIONIV
DisposicionesFinales
Ar tculo10: ClusulaCentr oamer icanadeExcepcin.
LaRepblicadePanamreafirmalaaplicacindelaClusulaCentroamericanade
Excepcin,enelentendidodequesloextenderpreferenciasalosdemspasesmiembros
del Subsistema de Integracin Econmica Centroamericana respecto de preferencias
otorgadas por la Repblica de Panam bajo acuerdos comerciales suscritos con
posterioridadalaentradaenvigordelpresenteProtocolo.

LaaplicacindeestecompromisoporpartedelaRepblicadePanam,estsujetoaquelasmedidas
delosdemspasesmiembrosdelSubsistemadeIntegracinEconmicaCentroamericana,noimpliquenun
gradodedisconformidadmayorounniveldecompromisoinferioralasumidopordichospasesmiembros,
segnlosCaptulos10(Inversin),11(ComercioTransfronterizodeServicios)y12(ServiciosFinancieros)y
susrespectivosanexosdereservasdelTLCysusProtocolosBilaterales.
5

Ar tculo11:Relacindelpr esenteProtocoloconelTr atadodeLibr eComer cioentr e

Centroamr icayPanamysusPr otocolosBilater ales.
11.1 ApartirdelaentradaenvigordelPresenteProtocolo,lasrelacioneseconmicasy
comerciales entre Panam y los pases de Centroamrica, se regirn por las normas e
instrumentosjurdicosdelSubsistemadeIntegracinEconmicaCentroamericana.
11.2 Noobstantelodispuestoenelprrafoanterior,paratodosaquellostemasquenose
encuentran reguladosen el Subsistema de Integracin Econmica Centroamericana y que
seincluyenenelmbitodeaplicacindelTLC,seaplicarloestablecidoendichoTratado
ysusProtocolosBilaterales.Estasituacinsemantendrhastaelmomentoqueesostemas
seanreguladosenelmarcodedichoSubsistema.
11.3 ParaefectosdelTICSysusProtocolos,entantonosecumplaconlodispuestoenel
Artculo 8 del presente Protocolo, se aplicarn transitoriamente las disposiciones
pertinentesdelTLCysusProtocolosBilaterales.
Ar tculo 12: Relacin del pr esente Pr otocolo con Instr umentos del Sistema de
Integr acinCentr oamer icana.
Todos aquellos actos, resoluciones, decisiones e instrumentos de la integracin
centroamericana que hayan sido adoptados por la Repblica de Panam en el marco del
SICA antes de la vigencia del presente Protocolo no se vern afectados por las
disposicionescontenidasen esteinstrumento.
Ar tculo13: DepsitoyEntr adaen Vigor .
13.1 EltextooriginaldelpresenteProtocoloserdepositadoenlaSecretaraGeneraldel
SistemadeIntegracinCentroamericana(SGSICA),lacualfungircomoDepositario.
13.2 ElpresenteProtocoloentrarenvigorenlafechaquelaRepblicadePanam,una
vez haya completado sus procedimientos jurdicos aplicables, deposite el instrumento de
ratificacin.
13.3 Con relacin al Artculo 3.1 del presente Protocolo, la Repblica de Panam
depositarelProtocolodeGuatemalaysuEnmiendaenlaSGSICA,deconformidadcon
loestablecidoenelArtculo59.2dedichoProtocolo.
Ar tculo14: Reser vasyNotasInter pr etativas.
ElpresenteProtocolonoadmitereservas ninotasinterpretativasalmomentodesu
aprobacin,ratificacinodepsito.
Ar tculo15: Anexos, Apndices yNotasalPiedePgina.
Losanexos,apndicesynotasalpiedepginadelpresenteProtocoloformanparte
integraldelmismo.
6

Ar tculoTr ansitor io.

Los instrumentos jurdicos derivados que se aprueben y pongan en vigor en el
marcodelSubsistemadeIntegracinEconmicaCentroamericana,duranteelperiodoentre
la firma del presente Protocolo y su entrada en vigor, as como aquellos incluidos en el
presenteProtocoloquesemodifiquen,sernpuestosenvigorparalaRepblicadePanam
medianteunactoadministrativodelConsejodeMinistrosdeIntegracinEconmica4,una
vezque elpresenteProtocoloentreenvigor.
________________________
4

Paramayorcerteza,endichoactoadministrativosedefinireltiempoyformadeentradaenvigorde
estosinstrumentosjurdicosderivados.

Enfedelo cual,sesuscribeelpresenteProtocoloenunoriginal,enlaCiudadde
Tegucigalpa, Repblicade Honduras,el 29de juniode2012.

RICARDOA.QUIJ ANOJ .
MinistrodeComercio eIndustrias
Panam