LEY N15.

231
SOBRE ORGANIZACION Y ATRIBUCIONES
DE LOS JUZGADOS DE POLICIA LOCAL.

(Conforme al D.S. N 307, del Ministerio de Justicia, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley 15.231, publicado en el Diario Oficial de 23 de mayo de 1978).

Ttulo I
DE LOS JUECES DE POLICIA LOCAL

Artculo 1. La Organizacin y Atribuciones de los Juzgados de Polica Local se regirn por las
disposiciones de la presente ley.

Artculo 2. En las ciudades cabeceras de provincias y en las comunas que tengan una entrada anual
superior a treinta sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago, la administracin de Justicia,
en las materias a que se refiere la presente ley, ser ejercida por funcionarios que se denominarn
Jueces de Polica Local.

Con la ratificacin de la Asamblea Provincial podr nombrarse Juez de Polica Local en comunas de
ingreso menor que el indicado en el inciso anterior.

En las dems, dichas funciones sern desempeadas por los Alcaldes, en conformidad a las reglas
que se establecen en esta ley.

Artculo 3. Para ser designado Juez de Polica Local, se exigir estar en posesin de las calidades
y requisitos necesarios para ser juez de letras de mayor cuanta de simple departamento.

Artculo 4. Los jueces de polica local sern designados por la Municipalidad que corresponda, a
propuesta en terna de la Corte de Apelaciones respectiva, la cual abrir un concurso por un plazo
no inferior a diez das. Los interesados debern hacer valer los antecedentes justificativos de sus
mritos y poseer los requisitos que se exigen para optar al cargo.

La Corte deber formar la terna correspondiente de entre los funcionarios de las Municipalidades de
la provincia, de acuerdo con las disposiciones de la Ley 11.469. Para este efecto, los secretarios
municipales debern remitir a las Cortes respectivas, dentro del mes de enero de cada ao, una
nmina completa de los empleados que puedan ser considerados en las ternas.

Si al concurso no se presentaren candidatos con los requisitos exigidos en el inciso anterior, la Corte
podr formar la terna libremente; pero deber, sin embargo, preferir a los jueces de polica local o
abogados municipales de la Repblica, que se presenten.
La designacin de los jueces de polica local deber ser hecha por la respectiva Municipalidad
dentro de los treinta das siguientes a la fecha de recepcin de la terna.

Si transcurriere ese plazo sin que el juez haya sido designado por la Municipalidad, se entender
nombrada la persona que ocupe el primer lugar en la terna de que se trate, y en este caso el
alcalde estar obligado a recibir de inmediato el juramento a que se refiere el artculo 7.

Artculo 5. El cargo de Juez de Polica Local es incompatible con cualquier otro de la Municipalidad
donde desempea sus funciones y con el de juez de otra comuna.

Sin embargo, dos o ms Municipalidades vecinas podrn reunirse y acordar la creacin de un
Juzgado de Polica Local, que tendr jurisdiccin sobre las respectivas comunas, determinando a la
vez las cuotas que para dichos servicios corresponder a los diversos municipios.

En las Municipalidades con presupuestos inferiores a setenta sueldos vitales anuales de la
respectiva provincia y en aquellas ubicadas en una provincia en que el nmero de abogados que
ejerzan la profesin sea igual o inferior a diez, el juez de polica local podr desempear tambin, sin
mayor remuneracin, las funciones de abogado municipal, cuando as lo acuerde la Municipalidad.

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Los jueces de polica local y secretarios de estos tribunales no podrn intervenir como abogados
patrocinantes, apoderados o peritos en los asuntos en que conozcan tales tribunales.

Los jueces de polica local debern tener el grado mximo del escalafn municipal respectivo.

En todo caso, los jueces de polica local deben tener su domicilio dentro de la provincia a que
corresponda la comuna donde presten sus servicios.

Artculo 6. En caso de impedimento o inhabilidad del juez de polica local ser subrogado por el
secretario del mismo tribunal, siempre que sea abogado.

A falta de dicho secretario, la subrogacin se efectuar en la forma que se establece en los nmeros
siguientes:

1. En las comunas en que hubiere dos Juzgados los jueces se subrogarn recprocamente. Si en la
comuna hubiere ms de dos Juzgados, la subrogacin de los jueces se efectuar segn el orden
numrico de los tribunales y reemplazar al ltimo el primero de ellos, y

2. En las comunas en que hubiere un solo Juzgado, el juez ser subrogado por alguno de los
abogados que figuren en la terna que formar anualmente el alcalde, dentro de los primeros
quince das de cada ao y que ser sometida a la consideracin de la Corte de Apelaciones
respectiva, la que podr aprobarla, rechazarla o enmendarla sin ulterior recurso. En la terna
figurarn solamente abogados que tengan su domicilio en la provincia respectiva.

No se podr ocurrir al segundo abogado designado en la terna, sino en el caso de faltar o estar
inhabilitado el primero, ni al tercero, sino cuando falten o estn inhabilitados los dos anteriores.

En caso de no poder formase la terna, por no haber abogados en nmero suficiente, el alcalde har
la propuesta con dos nombres o con uno, segn el caso.

A falta de abogado, la subrogacin corresponder al Juzgado de Polica Local ms inmediato,
entendindose que lo es aquel con el cual sean ms fcil y rpidas las comunicaciones, pero ello,
en ningn caso, alterar la primitiva jurisdiccin de la respectiva Corte.

Artculo 7. Los jueces de polica local prestarn ante el alcalde el juramento prevenido por el
artculo 304 del Cdigo Orgnico de Tribunales y les ser aplicable los dispuesto en el artculo 323
bis del mismo Cdigo. Una copia de la declaracin a que se refiere este ltimo artculo ser enviada
tambin al secretario municipal respectivo para su custodia, archivo y consulta
1
.

Artculo 8. Los jueces de polica local sern independientes de toda autoridad municipal en el
desempeo de sus funciones. Son aplicables a los jueces de polica local las disposiciones de los
artculos 84, 85 y 86 de la Constitucin Poltica; durarn, por consiguiente, indefinidamente en
sus cargos y no podrn ser removidos ni separados por la Municipalidad.

Los jueces de polica local estarn directamente sujetos a la supervigilancia directiva,
correccional y econmica de la respectiva Corte de Apelaciones.

Asimismo, dichos jueces estarn obligados a remitir cada dos meses a la Corte de Apelaciones
que corresponda una lista de las causas pendientes en sus Juzgados, indicando el estado en que
se encuentren y los motivos del retardo y paralizacin que algunas de ellas sufrieren; de las causas
falladas en el mismo perodo y de las que se encuentren en estado de sentencia, si las hubiere. Una
copia de esta nmina deber remitirse a la Municipalidad de la comuna en que tenga su asiento el
respectivo Juzgado de Polica Local.

Las Municipalidades elevarn a la respectiva Corte de Apelaciones antes del 15 de diciembre,
cada ao, un informe con la apreciacin que les merezcan el o los jueces de polica local de su
jurisdiccin comunal, atendida su eficiencia, celo y moralidad en el desempeo de su cargo.


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Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley N 19.653, sobre probidad administrativa aplicable de los rganos de la
Administracin del Estado, publicada en el Diario Oficial de 14.12.99.
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Las Cortes de Apelaciones integradas con el Presidente del respectivo Colegio de Abogados, para
este efecto, previo el informe de la o las Municipalidades correspondientes, efectuarn cada ao una
calificacin general de los jueces de polica local de su dependencia.

En contra de la resolucin de la Corte de Apelaciones proceder el recurso de apelacin para
ante la Corte Suprema dentro del plazo de cinco das hbiles.
Para los efectos de esta calificacin, las Cortes se reunirn diariamente fuera de las horas de
audiencia, desde el 2 de enero del respectivo ao hasta que terminen esa labor.

Las Cortes de Apelaciones enviarn los antecedentes respectivos a la Corte Suprema para que,
cuando proceda, formule la declaracin de mal comportamiento a que se refiere el inciso 4. del
artculo 85 de la Constitucin Poltica del Estado y acuerde la remocin del juez afectado. Estos
acuerdos se comunicarn al alcalde de la respectiva Municipalidad para su cumplimiento.

En estos casos regir, en lo que fuere aplicable, lo dispuesto por lo artculos 273, 275, 277 y 278 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.

Esta calificacin regir para todos los efectos legales, incluso con el objeto de resolver quines son
los que deben ser eliminados del servicio por no tener la eficiencia, celo o moralidad que se
requieren en el desempeo de sus funciones.

Artculo 9. En las comunas en que hubiere o se crearen dos o ms Juzgados de Polica Local, el
territorio jurisdiccional de cada uno de stos se fijar por la Municipalidad, la cual no podr hacer
uso de esta facultad ms de una vez cada dos aos.

Esta limitacin no regir cuando la determinacin se haga necesaria por causa de modificacin del
territorio de la respectiva comuna.

Artculo 10. Los jueces de polica local podrn reprimir y castigar las faltas o abusos que se
cometieren dentro de la sala de su despacho y mientras ejercen sus funciones, con algunas de las
medidas siguientes:

1. Amonestacin verbal e inmediata;

2. Multa que no exceda de la suma que corresponda a una dcima parte del sueldo vital mensual
de la provincia de Santiago, que podr imponerse a la parte, a su mandatario o a su abogado,
segn el caso. La reincidencia facultar al tribunal para duplicar el valor de la multa, y

3. Arresto que no exceda de veinticuatro horas.

Podrn, igualmente, reprimir y castigar las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que
se les presenten, usando de algunos de los medios sealados en los nmeros 1., 2. y 3. del
artculo 531 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

Artculo 11. Los jueces de polica local tendrn el tratamiento de Seora.
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Ttulo II
DE LA COMPETENCIA


Artculo 12. Los jueces de polica local conocern en primera instancia de las faltas mencionadas en
el Libro III del Cdigo Penal que se cometan en el territorio de su jurisdiccin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 45 N 2, letra e) del Cdigo Orgnico de Tribunales.

Artculo 13. Adems de lo establecido en el artculo anterior, los jueces de polica local conocern
en primera instancia:

a) De las infracciones de los preceptos que reglamentan el transporte por calles y caminos y el
trnsito pblico;

b) De las infracciones a las ordenanzas, reglamentos, acuerdos municipales y decretos de la
Alcalda, y

c) De las infracciones:

1. A la Ley 11.704, de 20 de octubre de 1954, sobre Rentas Municipales;

2. A la Ley General de Urbanismo y Construcciones, cuyo texto fue aprobado por decreto 458,
de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y Ordenanza respectiva;

3. A la Ley de Educacin Primaria Obligatoria;

4. Al decreto ley 679, de 1974, que establece normas sobre Calificacin Cinematogrfica;

5. Al decreto con fuerza de ley 216, de 15 de mayo de 1931, sobre registro de empadronamiento
vecinal;

6. A las leyes sobre pavimentacin;

8. A las disposiciones de los artculos 113 y 117 de la Ley de Alcoholes y Bebidas Alcohlicas,
salvo lo dispuesto en los artculos 36, 39, nmero 2), 45, nmero 2) letra e), del Cdigo Orgnico
de Tribunales;

9. A la ley 7.889, de 29 de septiembre de 1944, sobre ventas de boletos de la Lotera de la
Universidad de Concepcin y Polla Chilena de Beneficencia;

10. A los artculos 5., 6., 10 y 12 de la ley 5.172, de 13 de diciembre de 1933, sobre
Espectculos Pblicos, Diversiones y Carreras;

11. A la ley 13.937, de 1 de junio de 1960, sobre letrero con nombre de las calles en los inmuebles o
sitios eriazos que hagan esquina;

12. A la ley 4.023, de 12 de junio de 1924, sobre gua de libre trnsito, y

13. Al decreto con fuerza de ley N. 34, de 1931, sobre pesca, y su reglamento.

Artculo 14. En las ciudades compuestas de una o ms comunas en que no tenga el asiento de sus
funciones un juez de letras de mayor cuanta, los Jueces de Polica Local que sean abogados
conocern, adems, de lo siguiente:

A. En nica instancia:

1. De las causas civiles y de los juicios relativos al contrato de arrendamiento cuya cuanta no
exceda de tres mil pesos;
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2. De la aplicacin de las multas y de la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del
hecho denunciado en las materias a que se refiere el artculo 13, siempre que el valor no sea
superior a tres mil pesos, y

3. Del nombramiento de curador ad litem.

B. En primera instancia:

1. De la aplicacin de las multas y dems sanciones a que se refiere la presente ley;

2. De la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado, en las materias a
que se refiere el artculo 13, cuando su monto exceda de tres mil pesos, y

3. De la regulacin de los daos y perjuicios en que tenga el asiento de sus funciones un juez de
letras de mayor cuanta, la competencia de los jueces de polica local que sean abogados,
comprender las materias indicadas en los N. 2 y 3 de la letra A y en la letra B.

En las comunas en que las funciones de juez de polica local sean desempeadas por el alcalde,
ste conocer en primera instancia de las siguientes materias:

a) De la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado, en los asuntos a
que se refiere el artculo 13, cuya cuanta no exceda de tres mil pesos;

b) De la aplicacin de las multas hasta igual valor y las sanciones de comiso y clausura establecidas
en el artculo 52.

En el caso previsto en el inciso anterior, conocer de las infracciones gravsimas y graves a la
ley N. 18.290, de las otras materias sealadas en los artculos 12, 13 y en este artculo, que no
corresponden a la competencia de los alcaldes que se desempeen como jueces, el Juez de Polica
Local abogado ms inmediato en los trminos del inciso final del artculo 6. de esta ley.

Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12.



Ttulo V
DE LOS SECRETARIOS Y PERSONAL SUBALTERNO


Artculo 47. Habr un Secretario en cada uno de los Juzgados de Polica Local, que ser
nombrado por el Alcalde en conformidad a las disposiciones del decreto con fuerza de ley 338, de
1960.

En las comunas de Santiago, Valparaso, Concepcin y Via del Mar y en las dems donde lo
acuerde la respectiva Municipalidad, estos cargos debern ser desempeados por abogados.

El nombramiento del respectivo personal se sujetar a las mismas normas.

Los secretarios tendrn el carcter de ministros de fe, y estarn sujetos a la autoridad
disciplinaria inmediata del Juez en el ejercicio de sus funciones; no obstante, su responsabilidad
administrativa se determinar y har efectiva de acuerdo con las normas contenidas en el Estatuto
Administrativo.
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Los secretarios proveern, por s solos, las solicitudes de mera tramitacin.

Las personas que se estn desempeando como secretarios de los Juzgados de Polica Local
sin estar en posesin del ttulo de abogado, cuando tenga lugar lo dispuesto en la parte final del
inciso primero, en aquellos Juzgados en que se exija este requisito, ingresarn a las respectivas
plantas del tribunal en que actan en el cargo de oficial primero.

Artculo 49. El secretario ser subrogado en sus funciones por el empleado del Juzgado que le siga
en jerarqua, y a falta o impedimento de ste, por el empleado que designe el juez, sin perjuicio, en
ambos casos, de sus funciones propias.



Ttulo VI
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 50. Los asuntos a que se refiere esta ley se tramitarn en papel simple, con excepcin de
aquellos en que se reclame indemnizacin de daos y perjuicios por accidentes del trnsito, en los
cuales se pagar un impuesto en estampillas municipales equivalente al que fija la Ley de Timbres,
Estampillas y Papel Sellado para esta misma clase de juicios deducidos ante la Justicia Ordinaria. En
este caso el juez podr condenar en costas a la parte vencida.

Artculo 52. Los jueces de Polica Local abogados en los asuntos que conozcan y sin perjuicio de
lo establecido en leyes especiales, podrn aplicar las siguientes sanciones:

a) Prisin en los casos contemplados en la presente ley;

b) Multa de hasta tres unidades tributarias;

c) Comiso de las especies materia del denuncio, en los casos particulares que sealen las leyes
y las ordenanzas respectivas, y

d) Clausura, hasta por treinta das.

Tratndose de contravenciones a los preceptos que reglamentan el trnsito pblico y el
transporte por calles y caminos podrn aplicar, separada o conjuntamente, las siguientes sanciones:

1. Multas de hasta cinco mil pesos;

2. Comiso en los casos particulares que seale la Ley del Trnsito.

3. Retiro de los vehculos que por sus condiciones tcnicas constituyen un peligro para la
circulacin, y

4. Suspensin de la licencia hasta por seis meses o cancelacin definitiva de la misma. Estas
medidas podrn decretarse en los casos que determine la Ley del Trnsito, debiendo el juez
comunicar al Servicio de Registro Civil e Identificacin la imposicin de estas penas como de las
otras que se indiquen en la Ley del Trnsito.

Artculo 53. La Corte de Apelaciones, previo informe de la Municipalidad y del juez de polica local
correspondientes, fijar los das y horas de funcionamiento de estos Juzgados en su respectivo
territorio. En ningn caso las audiencias al pblico sern inferiores a dos por semana. En el caso
del inciso segundo del artculo 5., esta fijacin se har por la Corte de Apelaciones de ms antigua
creacin.

En aquellas comunas donde hubiere varias poblaciones de ms de tres mil habitantes, podr el
juez de polica local fijar turnos para desempear sus funciones en ellas, corriendo los gastos a
cargo de la Municipalidad respectiva.

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Artculo 54. Las sanciones impuestas por infracciones o contravenciones prescribirn en el trmino
de un ao, contado desde que hubiere quedado a firme la sentencia condenatoria.

Prescribirn en el plazo de seis meses, contados desde la fecha de la infraccin, las acciones
persecutorias de la responsabilidad por contravenciones. En los casos de infracciones a la Ley
General de Urbanismo y Construcciones, el plazo de prescripcin ser de cinco aos, contado
desde que la infraccin se haya consumado.

La prescripcin de la accin se interrumpe por el hecho de deducirse la demanda, denuncia o
querella ante el Tribunal correspondiente, pero si se paralizare por ms de un ao, continuar
corriendo el plazo respectivo.

Artculo 55. Las multas que los Juzgados de Polica Local impongan sern a beneficio municipal, no
estarn afectas a recargo legal alguno y un dieciocho por ciento de ellas se destinar al Servicio
Nacional de Menores para la asistencia y proteccin del nio vago y del menor en situacin
irregular. Las Municipalidades debern poner a disposicin del Servicio Nacional de Menores a lo
menos quincenalmente estos recursos.

Artculo 56. Las Municipalidades debern proporcionar a los Juzgados de Polica Local todos los
tiles, elementos de trabajo y medios de movilizacin para el funcionamiento de estos
tribunales y el cumplimiento de las diligencias y actuaciones judiciales.

Artculo 57. Las multas expresadas en pesos que corresponde aplicar a los Juzgados de Polica
Local se reajustarn anualmente en el mismo porcentaje de alza que experimente el Indice de
Precios al Consumidor que fija el Instituto Nacional de Estadsticas, aproximando su monto a la
centena.

El Ministerio de Justicia durante el mes de enero de cada ao, establecer el porcentaje de alza
que corresponde por el ao calendario anterior, la que se aplicar a contar del 1. de febrero de
cada ao.

Artculo 60. Las multas que impongan los Juzgados de Polica Local se aplicarn a beneficio de la
respectiva Municipalidad, sin perjuicio de la participacin que corresponda a las Cajas de Previsin
de Empleados Municipales.

Artculo 61. En todos los procedimientos y actuaciones a que diere lugar la aplicacin de la
presente ley, los Juzgados de Polica Local tendrn las mismas franquicias postales de que
gozan los tribunales ordinarios.

Artculo 65. Investigaciones de Chile deber cumplir las rdenes de investigacin o arresto que
emitan los jueces de polica local en las causas de que conozcan, sin perjuicio de los deberes de
Carabineros de Chile en esta materia.



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