Gestin de la I+D+i: Norma UNE 166002:2006

La globalizacin de los mercados y la fuerte competitividad hacen que cada vez sea ms
necesario el establecimiento de unos procedimientos de innovacin que aseguren la
generacin de valor para el cliente con nuevos productos, servicios o procesos, a travs del
cambio y la gestin del conocimiento.
En este artculo presentamos los requisitos de la norma UNE 166002: 2006, para implantar un
Sistema de Gestin de la I+D+i, como uno de los modelos que pueden ayudar a las empresas a
afrontar estos nuevos retos. Entre los beneficios que aporta la implantacin de esta norma y la
gestin conforme a sus requisitos, los ms destacables son:
Fomentar y sistematizar las actividades de I+D+i desarrolladas por la organizacin.
Proporcionar directrices para organizar y gestionar eficazmente la I+D+i.
Asegurar que no se pierden actividades susceptibles de generar tecnologas propias y/o
patentes o modelos de utilidad.
Disponer de un proceso de reconocimiento de las tecnologas emergentes o nuevas
tecnologas no aplicadas a su sector.
Potenciar la I+D+i como un factor diferencial de competitividad.
Ayudar a planificar, organizar y controlar las reas de I+D+i, incorporando indicadores para
optimizar y evaluar la gestin.
Garantizar la correcta aplicacin de las bonificaciones fiscales por actividades de I+D+i. A
continuacin, detallamos el sistema de gestin de la I+D+i de acuerdo a la norma UNE
166002:2006.

Definiciones
Investigacin. Indagacin original y planificada que persigue descubrir nuevos conocimientos y
una superior comprensin en el mbito cientfico o tecnolgico.
Desarrollo tecnolgico. Aplicacin de los resultados de la investigacin, o de cualquier otro
tipo de conocimiento cientfico, para la fabricacin de nuevos materiales, productos, para el
diseo de nuevos procesos, sistemas de produccin o de prestacin de servicios, as como la
mejora tecnolgica sustancial de materiales, productos, procesos o sistemas preexistentes.
Innovacin. Actividad cuyo resultado es la obtencin de nuevos productos o procesos, o
mejoras sustancialmente significativas de los ya existentes. Las actividades de innovacin son:
incorporacin de tecnologas materiales e inmateriales, diseo industrial, equipamiento e





ingeniera industrial, lanzamiento de la fabricacin, comercializacin de nuevos productos y
procesos.

Sistema de gestin de la I+D+i
Parte del sistema de gestin que incluye la estructura organizativa, la planificacin de las
actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da la poltica de I+D+i de la
organizacin.

Norma UNE 166002:2006
La norma UNE 166002 ha sido diseada para integrarse con otros sistemas de gestin
existentes (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, etc.), siguiendo el ciclo de Deming para la
mejora continua PHVA/PDCA (ver figura 1).



















Planificar: establecer los objetivos de I+D+i necesarios para conseguir los resultados
esperados de acuerdo con la estrategia tecnolgica marcada por la direccin y los requisitos
del mercado.
Hacer: implantar el procedimiento de sistematizacin de la I+D+i.
Verificar: realizar el seguimiento y controlar el proceso de I+D+i respecto a los objetivos del
mismo e informar sobre los resultados (auditoras del sistema, seguimiento de indicadores,
etc.).
Actuar: tomar decisiones para mejorar, continuamente, el proceso de I+D+i dentro de la
organizacin. Esta norma se complementa con la norma UNE 166001:2006 de Gestin de la
I+D+i: Requisitos de un proyecto de I+D+i, utilizada para certificar proyectos concretos y
facilitar la obtencin de las bonificaciones fiscales aplicables. A continuacin, se describen los
principales requisitos de esta norma:

1. Modelo y sistema de gestin de la I+D+i
En primer lugar, la organizacin debe establecer un modelo del proceso de I+D+i (ver figura 2),
as como su sistema de gestin de la I+D+i y mejorar, continuamente, su eficacia de acuerdo
con los requisitos de la norma. Este modelo se puede integrar en la arquitectura de procesos
definida en la organizacin (mapa de procesos).

2. Responsabilidad de la direccin
La direccin de la organizacin debe:
Proporcionar evidencia de su compromiso con el desarrollo e implantacin del sistema de
gestin de la I+D+i, as como con la mejora continua de su eficacia.
Asegurar que las necesidades y expectativas de las partes interesadas en el proceso de I+D+i
se consideran y se analizan.
Establecer una poltica de I+D+i.
Asegurarse de que los objetivos de I+D+i se establecen en las funciones y niveles pertinentes
dentro de la organizacin y que estos objetivos son medibles y coherentes con la poltica de
I+D+i.
Asegurarse de la realizacin de una planificacin coherente con los objetivos y el sistema de
gestin de la I+D+i.
Asegurarse de que se constituye y funciona la unidad de gestin de I+D+i y/o la unidad de
I+D+i.





Designar un representante de la direccin para controlar las actividades de I+D+i.
Revisar, a intervalos planificados, el sistema de gestin de la I+D+i para asegurar su
conveniencia, adecuacin, y eficacia continuas.
Todos estos requisitos se pueden integrar en el sistema de gestin existente (calidad, medio
ambiente, seguridad y salud laboral, etc.) en la organizacin (poltica, objetivos, estructura
organizativa, representante de la direccin, revisin del sistema), por lo que la documentacin
a realizar se reduce bastante. Adems, se requiere el compromiso de la direccin, tanto en el
momento de aportar recursos al sistema, como en la participacin en las actividades de
revisin del mismo.
3. Gestin de los recursos
La organizacin debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para:
Implantar y mantener una unidad de gestin de I+D+i y mejorar continuamente su eficacia.
Aumentar la satisfaccin de las partes interesadas, dando respuestas a sus necesidades y
expectativas.
Fomentar la cooperacin con entidades externas que proporcionen conocimientos,
metodologas, instrumentos, financiacin, etc.
El sistema permite gestionar, de una forma correcta, los recursos asignados, tanto humanos
como tcnicos, fomentar las actividades formativas relacionadas con el sistema, as como la
cooperacin externa con otras entidades, extremo especialmente importante en PYMEs con
recursos limitados en los que las colaboraciones son bsicas.

4. Actividades I+D+i
Las actividades de I+D+i son las que se realizan para ejecutar los proyectos de I+D+i que le sean
asignados para generar conocimiento y desarrollar tecnologa o mejorar la actual, las que se
contratan al exterior y las que realiza la unidad de gestin de I+D+i. Se deben incluir:
Herramientas de I+D+i: vigilancia tecnolgica, previsin tecnolgica, creatividad, anlisis
externo e interno.
Identificacin y anlisis de problemas y oportunidades.
Anlisis y seleccin de ideas de I+D+i.
Planificacin, seguimiento y control de la cartera de proyectos.
Transferencia de tecnologa.
Producto de I+D+i.





Compras.
Resultados del proceso de I+D+i. ste es el captulo ms importante de la norma y en el que
se desarrollan las actividades ms importantes del proceso. Es necesario definir en
procedimientos documentados las actividades desarrolladas para sistematizar el proceso e
identificar los indicadores idneos en cada caso. El hecho de documentar cada actividad debe
permitir definir los requisitos internos de gestin y mantener los mismos en el tiempo. Como
en cualquier otro sistema de gestin, la documentacin resultante ser una excelente
herramienta de trabajo para: conocer en todo momento cmo son nuestros procesos, conocer
el rendimiento de los mismos (indicadores), optimizar los resultados (objetivos) y, por
supuesto, mejorarlos de forma activa.

5. Medicin, anlisis y mejora
La organizacin debe planificar procesos de seguimiento, medicin, anlisis y mejora de:
La ejecucin de las actividades de I+D+i.
El sistema de gestin de la I+D+i.
Su mejora continua.
Para realizar estas actividades, el sistema contempla la realizacin de auditoras internas y el
seguimiento continuado de los indicadores de los diferentes procesos.
La organizacin debe establecer un modelo del proceso de I+D+i, as como su sistema de
gestin de la I+D+i y mejorar, continuamente, su eficacia de acuerdo con los requisitos de la
norma. Este modelo se puede integrar en la arquitectura de procesos definida en la
organizacin (mapa de procesos)











Cmo empezar a implantar e sistema de gestin de I+D+i?
Para concluir, adjuntamos nuestra propuesta que sigue el modelo PDCA para desarrollar el
inicio de las actividades (ver figura 3).





















Conclusiones
Aunque a priori la posibilidad de sistematizar procesos de I+D+i pueda parecer un
contrasentido, se puede concluir que la implantacin de un sistema de gestin de la I+D+i
contribuye a que una organizacin planifique y gestione sus actividades de una forma
coordinada e integrada con otros sistemas de gestin. La realizacin de procesos
documentados de creatividad, vigilancia tecnolgica, seleccin de ideas, etc., contribuye de
forma importante al xito de los proyectos de una organizacin, a mantener en el tiempo la
estructura definida y facilitar los procesos de proteccin legal de los mismos, as como la
garanta del proceso de desgravacin fiscal aplicable y la agilizacin del proceso de solicitud de
subvenciones y/o crditos. Hemos de recordar que los proyectos de I+D+i no dejan de ser
productos que, finalmente, sern puestos en el mercado, bien por demanda de un cliente,
bien por iniciativa propia de la empresa, y como tales nos ha de preocupar tanto su forma
como su contenido. La implantacin de la norma nos ayudar, en gran medida, a hacer que
nuestro producto alcance sus objetivos de forma optimizada en tiempo, coste y recursos,
con una forma y un contenido adecuados.


Implantacin UNE 166001 - UNE 166002

UNE-166001
La norma UNE-166001 establece requisitos relativos a la planificacin, organizacin, ejecucin
y control de proyectos de I+D+i. Junto con otras normas, forma parte de la serie UNE-166000.
Los Requisitos de la norma UNE-166001, son entre otros los siguientes:
- Justificar de forma previa de la necesidad y enfoque de los proyectos a abordar.
- Documentar las actividades y resultados.
- Planificar y programar las actividades, recursos y calendarios de los proyectos.
- Establecer una estructura organizativa del proyecto y la definicin de responsabilidades.
- Analizar los riesgos del proyecto y planificar su gestin.
- Presupuestar los costes del proyecto.





- Realizar el seguimiento de las actividades y resultados.
- Disponer de un plan de explotacin de los resultados.

UNE-166002
La norma UNE-166002 define los requisitos que debe cumplir un sistema de gestin de la I+D+i. Junto
con otras normas, forma parte de la serie UNE-166000, destinada a la gestin de la innovacin.
Los Requisitos de la norma UNE-166002, son entre otros los siguientes:
- Documentacin de procedimientos, polticas, actividades, y otros aspectos de apoyo a la verificacin del
cumplimiento de sus requisitos y su mejora.
- Establecimiento de un modelo de proceso de I+D+i, determinando la secuencia de actividades, mtodos
y criterios.
- Una declaracin de la Direccin estableciendo una poltica de I+D+i, asegurando recursos suficientes,
comunicando su importancia y revisando su funcionamiento.
- Establecimiento de unidades de gestin de I+D+i, o de unidades de I+D+i.
- La provisin de recursos adecuados, suficientes y competentes para realizar las actividades de I+D+i.
- Organizacin de dichos recursos, definiendo procedimiento, informes y procesos de comunicacin.
- El uso de herramientas de creatividad, vigilancia tecnolgica, y anlisis interno y externo.
- Seleccin y gestin de la cartera de proyectos.
- Proteccin y explotacin de los resultados.
- Medicin, evaluacin y mejora del sistema de gestin de la I+D+i.
El cumplimiento de los requisitos de esta norma es de gran ayuda en la mejora de la capacidad de las
organizaciones para realizar eficazmente actividades de investigacin, desarrollo e innovacin. Asimismo
la certificacin permite una demostracin externa del nivel de calidad conseguido en la realizacin de las
mismas.
No obstante, estas normas son criticadas (1) por estar orientadas hacia la documentacin, a las
actividades y al interior de la organizacin ms que a los resultados externos, as como a su falta de
progresividad y selectividad en su aplicacin.




PROYECTOS DE I+D+i:
ANTECEDENTES Y EVOLUCIN:
Actualmente las deducciones por actividades de I+D+i estn recogidas en el artculo 35 del Texto
refundido del impuesto de sociedades (RDL 4/2004 de 4 de Marzo) En l se describe qu se entiende por
I+D e Innovacin tecnolgica a efectos fiscales.
Aunque los incentivos fiscales a la I+D+i existen desde el ao 1978 hasta la publicacin del RD
1432/2003 que establece el Sistema de Informes Motivados vinculantes para la Administracin tributaria,
no se consigue el que las empresas utilicen con regularidad esta va de fomento a la I+D+i.
Desde el ao fiscal 2004 hasta el fiscal 2006 el nmero de proyectos que han solicitado estos Informes
Motivados ha crecido un 204 % (Fuente MITyC).





Actualmente el Sistema de Informes Motivados con la certificacin del proyecto por parte de una entidad
acreditada por ENAC se ha convertido en el mejor instrumento para las empresas para APLICAR UNA
DEDUCCIN FISCAL POR I+D+i con el 100 % de seguridad jurdica.

TIPOS DE CERTIFICADO:
- Certificacin de Contenido (EX-ANTE)
Evaluacin previa a la ejecucin del proyecto, determinando la naturaleza tcnica y coherencia de los
presupuestos.
- Certificacin de contenido y 1 Ejecucin:
Evaluacin de la naturaleza del proyecto, la coherencia del presupuesto para las anualidades pendientes
de realizar, y los gastos incurridos en el ltimo periodo impositivo.

TABLA DE DEDUCCIONES:
Investigacin y Desarrollo:
- 30 % sobre media del gasto ao anteriores +
- 50 % del exceso sobre esa media +
- Deducciones adicionales a las anteriores:
- 20 % de los gastos de personal investigador cualificado adscrito en exclusiva a I+D
- 20 % del gasto contratado con Universidades, OPI, o Centros de Innovacin de los recogidos en RD
2609/ 1996
- 10 % de las inversiones en inmovilizado material e inmaterial, excluidos inmuebles y Terrenos,
dedicados en exclusiva a I+D

INNOVACIN TECNOLGICA:
- 10 % de los gastos correspondientes a diseo industrial , adquisicin de tecnologa avanzada (base
limitada a 1.000.000 ), obtencin de Certificados ISO 9000, GMP o similares
- 15 % de los gastos correspondientes a proyectos Encomendados a Universidades, OPI o Centros
Innovacin Tecnolgica (RD 2609 /1996)

LMITE DE LA DEDUCCIN:
- 35% de la cuota ntegra ajustada positiva (lmite conjunto de todas las deducciones).
- 50% de la cuota ntegra ajustada positiva cuando la deduccin por I+D+I y por el fomento de tecnologas
de la informacin y de la comunicacin (PYMES) exceda el 10% de la cuota ntegra ajustada positiva.





OTRAS CONSIDERACIONES:
- Cuando la empresa no tiene cuota integra positiva (prdidas) puede generar la deduccin por I+D+i y
aplicarla en los siguientes 15 aos fiscales.
- La Ley permite realizar parte de los trabajos en el extranjero siempre que dicho gasto no supere El 25 %
del total de la inversin.

SISTEMA DE GESTIN I+D+i:

PARA QU SIRVE?
- Fomentar las actividades de I+D+I





- Proporcionar directrices para organizar y gestionar eficazmente la I+D+I
- Analizar la situacin tecnolgica interna y externa
- Identificar y valorar las amenazas y oportunidades de la evolucin tecnolgica
- Definir los objetivos bsicos de las actividades de I+D+I
- Seleccionar y gestionar adecuadamente cartera de proyectos I+D+I
- Asegurar que no se pierdan actividades susceptibles de generar tecnologas propias y patentes
- Ayudar a planificar y controlar las unidades de I+D+I, generando ahorro de recursos y mejora de
implicacin interna
PARA QU NO SIRVE?
Para DEDUCIR un proyecto fiscalmente. Para ello se debe certificar proyecto a proyecto conforme al RD
1432/2003 la Norma UNE-166.001. Un Sistema de Gestin I+D+i (UNE-166.002) certifica la empresa,
mientras que la Norma UNE-166.001 el RD 1432/2003 (indistintamente) certifican que un proyecto
desarrollado por una empresa es Fiscalmente deducible conforme al art. 34 TRLIS por ser de I+D o
Innovacin Tecnolgica.
Aunque, lgicamente una empresa que tenga un Sistema de Gestin de la I+D+i es muy probable que
genere proyectos susceptibles de ser certificados y por tanto deducir de su Impuesto de sociedades. De
hecho es muy recomendable tener este Sistema de Gestin por los beneficios anteriormente expuestos.


CERTIFICACIN PARA LA DEDUCCIN DEL PERSONAL INVESTIGADOR:

- Introducido por RD 278/ 2007 de 23 Febrero.
- Incentivo de Naturaleza no tributaria incompatible con la deduccin.
- Consiste en bonificaciones en la cotizacin a la Seguridad social.
- Bonificacin del 40 % en las aportaciones empresariales a la Seguridad Social por contingencias
comunes respecto del personal investigador.

METODOLOGAS Y HERRAMIENTAS DE UN PROCESO DE I+D+I:

- La vigilancia tecnolgica, ayuda a descubrir nuevas ideas a desarrollar por la organizacin, ocupndose
de descubrir las tecnologas disponibles capaces de servir para la realizacin e nuevos productos o
procesos.
- La creatividad, ayudando a generar nuevas ideas, por medio del abandonando las vas usuales y
estructurales de generacin de ideas para solucionar problemas.
- Previsin Tecnolgica, reflexin con el fin de identificar nuevas ideas para el correcto desarrollo de
productos y procesos por el interesado en el futuro.
- Identificacin de necesidades de informacin: bsqueda, tratamiento difusin y valoracin.
- Anlisis externo e interno. Identificar escenarios de evolucin, casos de xito y fracaso, evolucin de los
mercados, estudios tecnolgicos comparativos de la competencia. (Externo). Inventariar RR.HH y
materiales susceptibles de uso en tareas de I+D, identificar funciones bsicas que desarrollan en la
organizacin y valorar su adecuacin para generar ideas innovadoras (Interno).
- Anlisis de problemas y oportunidades.
- Planificacin, seguimiento y control de la cartera de proyectos.
- Transferencia Tecnolgica.
- Ejecucin de Proyectos por la Unidad de I+D+I.
- Proteccin y explotacin de los resultados de la actividad.

La metodologa de EUROABC en los Proyectos de la INNOVACIN est basado en la implantacin de
los mejores modelos de Sistemtica para la innovacin internacionales, adaptndolos a cada empresa.





Implantamos procesos de innovacin basados en las Normas de la Srie UNE-166000 sobre
Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin, tomando como base la Norma UNE-166002:2006
Gestin de la I+D+i: Requisitos del Sistema de Gestin de la I+D+i.
Esta metodologa en particular se centra en el anlisis continuo con el cliente de todas las etapas del
proceso de definicin e implantacin del sistema de gestin de I+D+i, mediante los siguientes pasos:
- Sensibilizacin e introduccin a las Normas de la Serie UNE-166000.
- Realizacin del diagnstico inicial sobre la capacidad innovadora de la empresa y de su situacin frente
a la norma UNE-166002:2006.
- Definicin de la metodologa, Plan de Trabajo y de actuacin, de acuerdo con las necesidades de la
empresa.
- Definicin del sistema de gestin de I+D+i a implantar compatible con la norma (concepcin, definicin
preparacin de la documentacin en funcin de las necesidades de la empresa).
- Soporte en la gestin de los proyectos basdos en la norma UNE-166001:2006 Gestin de I+D+i:
Requisitos de un proyecto de I+D+i. Sinergias con la deduccin fiscal por I+D+i.
- Seguimiento del proceso de I+D+i una vez implantado, y realizacin de auditoras internas y externas
para asegurar su eficacia, con la definicin de acciones correctoras o preventivas de ser necesarias.
- Preparacin del proceso de obtencin del certificado del sistema de gestin de I+D+i segn la norma
UNE-166002:2006 que otorga una entidad certificadora.
- Acompaamiento en el proceso de certificacin para la obtencin del certificado del sistema.

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