Los derechos humanos y los Pueblos Indgenas

Hasta ahora, el debate sobre los derechos humanos, y los derechos de los
pueblos indgenas han sido muy superficiales, de esta cuenta es que existe mucha
confusin en el manejo de los trminos, y desde luego es necesario esclarecer los
dos trminos antes de introducir el estudio posterior.
Para entender en nuestras propias palabras el tema de los Derechos Humanos, se
trata de explicar como un conjunto de herramientas muy necesarias para proteger
la dignidad de todo ser humano, al igual que el agricultor necesita de sus
herramientas para trabajar la tierra y cuidar su siembra. En este caso, los
derechos humanos sirven para garantizar la vida, la seguridad, la libertad y la
igualdad como derechos fundamentales, por lo que dichas herramientas deben ser
reconocidas y respetadas, pues protegen la vida y la dignidad de todas las
personas7. Los derechos humanos en otras palabras, sirven para proteger a la
persona hombre o mujer; cuando la accin de una persona o institucin, incumple
con las normas establecidas por el pueblo o por el Estado.
Para hablar del derecho indgena es necesario ubicarlo en el concierto de los
derechos humanos, facultades que tambin son reconocidas en diferentes leyes
tanto en el mbito nacional como en el internacional, sobre todo cuando se ha
reconocido los derechos de los pueblos indgenas.
En este contexto, la Constitucin Poltica de la Republica, en el artculo 44 habla
de los derechos inherentes a la persona humana, esto garantiza que los derechos
que otorga la constitucin no excluyen a otros que son inherentes al ser humano.
En consecuencia, el convenio 169 de la OIT8, instrumento legal internacional
firmado por Guatemala, y en uno de sus artculos dice literalmente: Articulo 9: en
la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico nacional y con los
derechos humanos internacionalmente reconocidos, debern respetarse los
mtodos a los que los pueblos interesados recurren tradicionalmente para la
represin de los delitos cometidos por sus miembros. Y la misma Constitucin es
clara en reconocer la preeminencia de los tratados y convenios internacionales en
materia de los derechos humanos, (articulo 46). Este convenio, en la medida en
que los pueblos lo decidan, presume su existencia permanente y perdurable por lo
que es necesario asumir su reconocimiento, valoracin y puesta en prctica, pues
su ejercicio atiende a los conceptos concebidos en la carta magna de Guatemala.
En consecuencia, los derechos de los pueblos indgenas permiten un debate ms
amplio en el abordaje de la normativa de los pueblos indgenas y de esta cuenta
romper con el paradigma del derecho indgena, ms all de una construccin
folklrica de los derechos humanos, abordar desde una visin de los mismos
pueblos indgenas. Siendo pues los derechos de los pueblos indgenas, facultades
inherentes, reconocidos en los instrumentos internacionales mas conocidos, vale
la pena abordarlo para su comprensin.
La histrica vulneracin de los derechos humanos solamente pone de manifiesto
la debilidad institucional del Estado, pues las comunidades siguen con las grandes
dificultades materiales (por ejemplo, dinero) y culturales (por ejemplo, idioma) para
acceder al servicio de los organos judiciales.
El ejercicio de los derechos humanos constituye una condicin ineludible para el
desarrollo humano, y su omisin coarta el proceso de expansin de las libertades
personales y la de los pueblos, esta situacin queda nuevamente remarcada en la
suscripcin los Acuerdos de Paz. A pesar que dichos acuerdos exponen la forma
de como mejorar el sistema judicial, la proteccin jurdica de los Pueblos, el
acceso inmediato, gratuito y efectivo. No obstante algunos esfuerzos de reforma
en el poder judicial, la situacin no ha mejorado. En este contexto, los Pueblos
indgenas siguen practicando un sistema de aplicacin de justicia propio.





El Derecho Maya y la Justicia Guatemalteca

El Derecho Maya se encuentra frente a grandes barreras en el momento de su
aplicacin, pues en la actualidad se aplica aun en contra de lo que establecen las
leyes del pas, por ejemplo la Ley del Organismo Judicial en su artculo 57, dice
que la funcin jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte
Suprema de Justicia y por los dems tribunales establecidos por la ley, a los
cuales les corresponde la potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo
juzgado. Adems tambin seala que la nica autoridad reconocida para aplicar
justicia en el pas, es la que est reconocida por la Corte Suprema de Justicia,
esto obviamente le ha servido de argumento al sistema de administracin de
MONISMO JURIDICO: define la identidad entre Estado y Derecho basado en la
teora positivista de Hans Kelsen, la cual se basa en normas escritas de
cumplimiento general y obligatorio. Justicia para no tomar en cuenta las
diferencias tnicas y culturales de los pueblos indgenas, pues es categrico en
sealar que ninguna otra autoridad podr intervenir ni interferir en la
administracin de justicia. Indicando ademas en el articulo 58 el sistema que
comprende la administracin de justicia, incluyendo las instancias
correspondientes. Es ms, la misma Ley del Organismo Judicial en el artculo 3
resalta la Primaca de la Ley al indicar que, contra la observancia de la ley no
puede alegarse ignorancia, desuso, costumbre o practica en contrario. Esto ultimo,
sirve de barrera ante la presencia de otro sistema de administracin de justicia en
Guatemala, dando la pauta que el derecho maya, no es reconocida ni mucho
menos es permitida su aplicacin en el marco de la legalidad que establece este
rgano de poder, y como una manera de remarcar la negatividad, el derecho maya
es reducido a simple costumbre para que no pueda sobrepasar las limitaciones
establecidas de manera discriminatoria y excluyente, quintadole el valor en su
justa dimensin, irrespetando los acuerdos o resoluciones de las comunidades, y
rechazando su aplicacin a travs de sus autoridades. No obstante que
Guatemala haya ratificado el Convenio 169 de la OIT, el Estado guatemalteco
responde a una normativa derivada del Derecho Occidental Moderno, en donde se
establecen las normas, los principios, los procesos, las jerarquas legales sin
tomar en cuenta a la poblacin mayoritaria. Es decir que el Derecho del Estado
guatemalteco es tutelar de derechos que no son concebidos de la misma manera
por los pueblos indgenas, como para los ladinos. Ya que estos elementos, son
propios de un sistema jurdico especifico, no de todos, ni incluyente. Confirmando
la creencia entre los no indgenas que en los Pueblos indgenas, no hay ley, que
viven en forma salvaje, en la barbarie, sealando incluso hasta de cometer hechos
ilcitos como los linchamientos, que no son cometidos solamente por comunidades
indgenas. En la actualidad, (Rachel Sieder. 1996) el Derecho Maya est opacado
por el pensamiento radical del monismo legal que supone la existencia de un solo
sistema jurdico en un solo Estado, lo que supone taxativamente que dicha
normativa y resoluciones del Pueblo Maya no tiene validez jurdica, ya que el
Estado solamente reconoce un rgano de administracin de justicia.13 Esto
automticamente deja sin valor legal lo que se pueda resolver mediante la
aplicacin del propio derecho al tratarse de los pueblos indgenas. En este
contexto, se pueden encontrar diferentes prcticas culturales propias de los
Pueblos indgenas que no son aceptados como legales en la cultura ladina, es
ms, estas prcticas son consideradas ilegales por la sociedad ladina y que ha
sido criminalizado por el Estado, y por ende penalizado. El termino costumbre14
considerado como fuente de derecho, la Ley del Organismo Judicial en el articulo
2 segundo parrafo, reconoce su aplicacin en casos especialies y dice al respecto
que la costumbre regir solo en defecto de ley aplicable o por delegacion de la
ley, siempre que no sea contraria a la moral o al orden publico, y que resulte
probada, sin embargo, esta costumbre juridica que contempla la doctrina del
derecho, no se refiere especficamente a la costumbre que las leyes del pais
seala, por lo que es necesario prestar mayor atencin en lo que sealan,
especialmente la Constitucin Politica de la Republica, el Codigo Procesal Penal,
el Codigo municipal, entre otros, en el sentido que dicha costumbre se refiere
especficamente a la Costumbre de los Pueblos Indgenas, aunque hay que dejar
claro que la costumbre tampoco puede ser considerado como sinonimo, mucho
menos una comparacin del Derecho Maya, ya que reconcer que el derecho maya
sea una simple costumbre es una forma de minimizar y restar su valor legal y
cultural, pero s vale la pena revisar, como la ley constitucional como tambin las
ordinarias, plantean la costumbre de los pueblos Derecho Consuetudinario y
transicin democrtica en Guatemala, Rachel Sieder. 1996. Costumbre, este
trmino se define en oposicin a la ley escrita y general producida por el Estado,
alude a practicas sociales repetidas y aceptadas como obligatorias por la
comunidad. La doctrina del derecho (monista) distingue tres tipos de costumbre
con relacion a la ley: 1. a falta de ley, 2. Con forme a ella, y 3. contra ella. Por lo
que la ley permite las costumbres de los dos primeros tipos y pueden constituir
fuente del derecho (ley del OJ) en cambio si una practica juridica o costumbre es
contra la ley, incluso puede considerarse un delito.(Irigoyen, 1999:14) indgenas
como una dimension que debe ser atendida de manera dichas leyes puedan ser
invocadas en las situaciones que el Sistema de Justicia oficial cuestione la
aplicacin del Derecho Maya, pues ademas de ser un derecho humano, algunas
textos de la normatica juridica interna lo contempla. No obstante, el trmino
costumbre de los pueblos tambin es considerado por el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo que dice en su artculo, numeral 2: las
autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales
debern tener en cuenta las costumbres de dichos pueblos en la materia.
(negrilla y subrayado es del autor), y tomando en cuenta que Guatemala es
signataria de dicho convenio, es menester recordar que dicho instrumento
internacional es ley vigente en el pais. Pero si esto fuera poco, la propia
Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala en su seccion tercera
relacionada a Comunidades indigenas, artculo define que Guatemala esta
formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de
ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida
costumbres, tradiciones y formas de organizacin social, . (negrilla y
subrayado es del autor). Por consiguiente, aun cuando estas leyes no reconoce el
Derecho Maya como un sistema juridico de los pueblos indgenas mayas, con el
hecho de reconocer que dichos pueblos indgenas, tienen costumbres y practicas
culturales propias puede aprovecharse como sustento legal y constitucional para
exigir su aplicacin. El articulo 58 de la Carta Magna dice que se reconoce el
derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo
a sus valores, su lengua y sus costumbres (negrilla y subrayado es del autor),
aunque no se refiere exactamente al derecho maya, se puede considerar como
una posibilidad para abordar el reconocimiento de la existencia de formas propias
del pueblo maya, aunque hay que hacer nfasis de que esto no responde a la
necesidad del reconocimiento del derecho maya como tal, ya que siendo un
sistema jurdico, propio de los mayas, con fundamentos, procedimientos,
autoridades y sanciones propias, debera de estar totalmente reconocida para ser
aplicada en todas las comunidades, sin estar supeditada a otro tipo de derecho
(Tzoc, Juan. 2004:21). De esta cuenta, a manera de aprovechar esta posibilidad
existente para su impulso, resalta a la vista lo que el Cdigo Procesal Penal
establece en el artculo 25 bis, que apunta la manera para llegar a un acuerdo
entre las partes se podrn aplicar los usos y costumbres de las diversas
comunidades para la solucin de los conflictos. (negrilla y subrayado es del
autor), sin embargo, hay que tener claro que esta parte del mensionado articulo,
no constituye fundamento del derecho maya, ya que solamente es una parte de lo
relacionado a la materia del criterio de oportunidad que establece el articulo 25
general del Codigo Procesal Penal, pero es importante resaltar como la ley
considera esta opcion o posibilidad para las diversas comunidades (indgenas)
pues el criterio de oportunidad, es una manera de abstenerse de ejercer la accion
penal, esto se entiende, fuera de la jurisdiccin de un rgano del sistema juridico
estatal, y por ello establece el articulo 25 quater los lugares como centros de
conciliacin o mediacin registrados por la Corte; en este contexto, los jusgados
comunitarios y dichos centros, solo podran aplicar el criterio de oportunidad, pero
jamas la aplicacin del Derecho Maya, pues este derecho, es un sistema juridico
que no es una alternativa, ni una forma de conciliacin, por eso, las leyes
mensionadas hablan de costumbres de los pueblos, y como ya se dijo, esto
solamente los pueblos indgenas pueden y deben ejercerla, sin la intervencin de
ningun rgano del Estado, para no confundir ni desvirtuar su razon de ser y de
existencia, pues es propio de las comunidades. El nuevo Codigo Municipal y la ley
de Consejos de Desarrollo, tambin contemplan en su cuerpo legal las formas
propias de organizacin y participacion de los Pueblos Indigenas de acuerdo a sus
costumbres. Sin embargo, hay que dejar claro que cuando se habla de los usos y
costumbres no se esta refiriendo a elementos informales sobre creencias
religiosas o sociales, Anlisis de los derechos humanos de las mujeres indgenas
en la aplicacin del derecho maya y la mediacin de conflictos, consultoria
realizada para PCON-GTZ, 2004. sino a un sistema de normas propias de las
comunidades indgenas, un sistema de normas que como todos, talvez con
algunas equivocaciones o falencias, pero que s el resultado de su aplicacin ha
demostrado su alcance, su validez y sus beneficios para las mismas comunidades
como se seala mas adelante. Al respecto hay que sealar que el termino de
costumbres o usos y costumbres, resulta tericamente limitado para referirse a
sistemas normativos, ya que solo se refiere a practicas aisladas y repetidas
inmemorialmente, en cambio desde la vision de este estudio, se debe entender
que no solo se trata de practicas aisladas, sino que responde a practicas o
patrones culturales que los articula a modo de considerarlo un sistema de normas,
autoridades y procedimientos por los cuales regulan su vida social y organizan el
orden interno las comunidades. (Irigoyen 1999:17) En este sentido, el licenciado
Vctor Ferrigno16 dice que el operador de justicia debe ser un jurista y no un
tcnico en cdigos en el desarrollo de sus actividades, esto obviamente demanda
mucha voluntad y conciencia por parte de cada uno de los operadores; en
resumen, la aplicacin del propio derecho de los Pueblos Indgenas puede
encontrar fundamento legal en diferentes niveles, nacional o internacional17,
siempre y cuando, los operadores no se limiten a esa visin que Ferrigno resalta.
Abogado, experto en Derecho Indgena consultor para organismos
internacionales.
Ver apartado de fundamentos juridicos y politicos pagina 21 del presente
documento.

La justicia y el reconocimiento del derecho indgena
uerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas (AIDPI), firmado por el
gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) en
mayo de 1995, comprometi al Estado guatemalteco a aprobar una serie de reformas
constitucionales para reconocer los derechos colectivos de los pueblos indgenas,
incluyendo la atribucin de ejercer su propio derecho consuetudinario. Despus de la
firma de la paz en diciembre de 1996, varias organizaciones indgenas, por medio de la
coordinadora nacional de la Coordinacin de Organizaciones del Pueblo Maya de
Guatemala (Copmagua), empezaron a elaborar propuestas de reforma constitucional para
garantizar el derecho de los pueblos indgenas de escoger a sus autoridades y desarrollar
y aplicar sus propias formas legales. Segn la Constitucin de 1986, las propuestas
tenan que ser aprobadas por el Congreso Nacional y luego en un referendo o consulta
popular. Despus de un largo periodo de negociaciones, caracterizado por atrasos y
tensiones polticas, el Congreso aprob un paquete de reformas constitucionales en
octubre de 1998, casi dos aos despus de la conclusin de las negociaciones de paz. La
revisin de 50 artculos de la Constitucin cubra una amplia gama de temas no slo de
derechos indgenas incluy, por ejemplo, temas vinculados con la reestructuracin de los
poderes Ejecutivo y Legislativo. Sin embargo, los derechos indgenas resultaron ser uno
de los aspectos ms polmicos del proceso. En mayo de 1999, el paquete fue presentado
al electorado para la votacin. Elementos del sector privado coordinaron una eficaz
campaa de tono racista en contra del reconocimiento del derecho consuetudinario o
derecho indgena, alegando que el reconocimiento de los derechos indgenas llevara a
una fragmentacin del pas o a un aumento de los linchamientos.
Las organizaciones mayas, como Copmagua, tampoco pudieron convocar suficiente
apoyo electoral para la propuesta, la cual fue rechazada en una votacin donde slo 18
por ciento del electorado acudi a las urnas. En efecto el reconocimiento constitucional
del pluralismo jurdico fue derrotado en ese momento y pareca que las garantas de los
pueblos indgenas de ejercer sus propias formas de autoridad y derecho se quedaban sin
reconocimiento oficial. En consecuencia, las decisiones de las autoridades indgenas
podan ser revertidas o anuladas por los juzgados, con el argumento de que el derecho
indgena era anticonstitucional porque el artculo 203 de la Constitucin da jurisdiccin
exclusiva al organismo judicial. No obstante, la lucha por el reconocimiento del derecho
colectivo de los pueblos indgenas de ejercer sus formas de derecho se intensific en
aos posteriores.
Activistas indgenas y prominentes juristas nacionales opinaron que exista suficiente base
legal para el reconocimiento del derecho indgena en la Constitucin vigente y en los
compromisos internacionales del Estado guatemalteco. En marzo de 1995, Guatemala
ratific el Convenio 169 de la OIT sobre los derechos de los pueblos indgenas y tribales
(es uno de los once pases latinoamericanos que lo han hecho). El convenio entr en
vigencia en el pas en junio de 1997 e incluye tres artculos (8, 9 y 10) que afirman el
derecho de los pueblos indgenas de administrar sus propias formas de justicia mientras
stas respeten los derechos humanos fundamentales internacionalmente reconocidos. Al
mismo tiempo, obliga a los Estados signatarios a respetar las decisiones de los pueblos
indgenas en sus formas especficas de derecho en todos los campos de la justicia civil,
penal, familiar, laboral, etctera y a dar preferencia a modalidades no carcelarias de
sancin para estos pueblos. La ratificacin del convenio en Activistas indgenas prefieren
utilizar el trmino derecho indgena o para los activistas mayas derecho maya. En lo
personal opto por usar el primero. Artculo 203. Independencia del Organismo Judicial y
potestad de juzgar. La justicia se imparte de conformidad con la Constitucin y las leyes
de la Repblica. Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover
la ejecucin de lo juzgado [...] La funcin jurisdiccional se ejerce, con exclusividad
absoluta, por la Corte Suprema de Justicia y por los dems tribunales que la ley
establezca. Ninguna otra autoridad podr intervenir en la administracin de justicia
(Constitucin Poltica..., 2003: 196-197).
Artculo 8: Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e
instituciones propias, siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales
definidos por el sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente
reconocidos. Siempre que sea necesario, debern establecerse procedimientos para
solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicacin de este principio.
Artculo 9. 1) En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico nacional y
con los derechos humanos internacionalmente reconocidos, debern respetarse los
mtodos a los que los pueblos interesados recurren tradicionalmente para la represin de
los delitos cometidos por sus miembros. 2) Las autoridades y los tribunales llamados a
pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener en cuenta las costumbres de dichos
pueblos en la materia.
Artculo 10. 1) Cuando se impongan sanciones penales previstas en la legislacin
general a miembros de dichos pueblos, debern tenerse en cuenta sus caractersticas
econmicas, sociales y culturales. 2) Deber darse preferencia a tipos de sancin
distintos del encarcelamiento.
Rachel Sieder
Guatemala fue muy polmica y hubo varios intentos dentro y fuera del Congreso Nacional
para impedir su adopcin. Con todo, una opinin consultiva de la Corte Constitucional
solicitada en ese momento concluy que el convenio no estaba en contradiccin con la
Constitucin de la Repblica. Algunos juristas mantienen que el artculo 46 de la
Constitucin, que da preeminencia a los convenios internacionales de derechos humanos
sobre la legislacin interna, significa en efecto que el Convenio 169 es superior a la
legislacin nacional.
Adems, otros citan dos artculos de la Constitucin de 1985 como una base legal para el
reconocimiento de las normas, procedimientos y decisiones de las autoridades indgenas:
Artculo 58. Identidad cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las
comunidades a su identidad cultural de acuerdo con sus valores, su lengua y sus
costumbres.
Artculo 66. Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos
tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado
reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de
organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.
Algunos activistas de derechos mayas estn conscientes de la inutilidad de quedarse en
debates abstractos, de convertirse en rehenes de nuevos intentos de reformar la
Constitucin o de generar otras leyes mientras existan pocas posibilidades de que stas
sean aprobadas por un Congreso donde habitualmente tienen pocos aliados y en un
contexto en el cual el movimiento indgena de alcance nacional se haya debilitado
bastante. Por lo tanto, prefieren abordar el tema de coordinacin entre el derecho
indgena y el derecho estatal por medio de la ruta jurisprudencial. Esto implica que el
Estado debe respetar la autonoma indgena y slo intervenir cuando surjan conflictos de
competencias y jurisdiccin entre el derecho estatal y el derecho indgena. Dichos
problemas deben ser resueltos por el Poder Judicial, caso por caso, siguiendo las
obligaciones internacionales del gobierno de respetar los derechos colectivos de los
pueblos indgenas a la autonoma y de garantizar los derechos humanos reconocidos por
la comunidad internacional. Este tipo de enfoque ha sido aplicado en Colombia con
eficacia por ms de una dcada; ah, la Corte Constitucional ha jugado un papel central
en la promocin de los derechos autonmicos de los pueblos indgenas y el
establecimiento de mnimos jurdicos que protegen los derechos humanos
fundamentales.
Sin embargo, no ha existido una poltica clara por parte de la Corte Suprema de
Guatemala, de la Corte Constitucional o del fiscal general de la Repblica con respecto a
la aplicacin del Convenio 169 o a las consecuencias o efectos legales de los artculos 58
y 66 de la Constitucin. Algunos magistrados actuales y pasados se pronuncian por el
reconocimiento de autonoma legal para las comunidades indgenas, siempre y Para una
discusin ms amplia sobre la posicin constitucional del derecho indgena en Guatemala
vase Padilla (2005).
Sobre la experiencia colombiana vase Assies (2003), Snchez Botero (1998, 1999,
2006) y Van Cott (2000).
El derecho indgena y la globalizacin legal en la posguerra guatemalteca cuando se
respeten ciertas garantas bsicas, mientras otros se oponen rotundamente. En la
prctica, esto se traduce en que las autoridades judiciales no reconocen la validez de las
decisiones de autoridades indgenas, como queda explicitado en el Convenio 169. Sin
duda, los oficiales de justicia estn al tanto del Convenio, pues han recibido numerosos
talleres de capacitacin y plticas relativos a l, en diversas ocasiones ofrecidos o
financiados por las agencias de cooperacin internacional, pero muchos no tienen
claridad acerca de cmo aplicarlo con precisin en la prctica, o simplemente lo ignoran.
A causa de su tradicional conservadurismo y de su formacin ortodoxa y positivista, la
mayora de los abogados y jueces se resisten a aceptar la legitimidad del derecho
indgena, condenando muchas de las medidas adoptadas por las autoridades
comunitarias como ilcitos penales o ilegales. Una y otra vez, autoridades indgenas han
sido amenazadas con la persecucin penal por exceder sus funciones o por detenciones
ilegales al juzgar a individuos acusados de delitos en asambleas comunitarias.12 Fiscales
y jueces han argumentado que los procedimientos empleados por las autoridades
comunitarias como la detencin bajo vigilancia, la imposicin de trabajos colectivos como
forma de sancin y, en algunos casos, el castigo fsico violan los derechos individuales y
humanos. Esto es particularmente complejo cuando los acusados o sus familiares
denuncian la actuacin de las autoridades comunitarias ante las autoridades judiciales o
dependencias estatales, como la Procuradura de Derechos Humanos. Tambin sucede
que, pese a existir consenso dentro de las comunidades, los jueces y fiscales hacen caso
omiso de las decisiones y acuerdos alcanzados sin la intromisin del Estado, y en algunos
casos intervienen para detener a los acusados, cuando tal vez el asunto ya se resolvi
localmente. En contadas ocasiones se han logrado acuerdos informales entre el Poder
Judicial local y las autoridades comunitarias indgenas para respetar una esfera de
autonoma comunitaria y el derecho de las comunidades a juzgar a transgresores, y esto
siempre y cuando se observen ciertas garantas mnimas. Pero la gran mayora de
abogados, formados en una doctrina jurdica altamente formalista y positivista, siguen
negando la legitimidad del derecho indgena.