PRINCIPALES MECANISMOS DE PARTICIPACIN AMBIENTAL

Tomado de "LAS VOCES DEL SINA" Corporacin Autnoma Regional del Valle
del Cauca

A partir de la constitucin de 1991 se ha presentado un avance significativo en materia
de participacin. Hoy encontramos diferentes mecanismos mediante los cuales se
espera que todas las personas que todas las personas puedan incidir en los asuntos de
su inters.
El derecho y el deber de las comunidades y de los ciudadanos a la participacin estn
fundamentados en los dos primeros de la Carta Poltica, los cuales establecen que
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica Unitaria,
descentralizada, con la autonoma en sus entidades territoriales, democrtica,
participativa y pluralista, basada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y
la solidaridad de las personas que la integran, y en la prevalencia del inters general.
La experiencia en el ejercicio de la participacin en asuntos ambientales demuestra
que no basta con la consagracin normativa de los instrumentos, y que es necesario
que la sociedad los conozca y utilice. A continuacin se resean los diferentes
mecanismos de participacin ambiental establecidos por la Constitucin Nacional y por
la Ley 99.
MECANISMOS ADMINISTRATIVOS DE PARTICIPACIN EN MATERIA
AMBIENTAL
AUDIENCIAS PBLICAS AMBIENTALES
La Audiencia Pblica Ambientales es un mecanismo de participacin establecidos por la
Ley 99/93, mediante el cual se ofrece a la comunidad, a las autoridades, a las
organizaciones y a las autoridades, a la autoridad ambiental, la posibilidad de conocer,
informarse e intercambiar criterios sobre la conveniencia de una obra o actividad que
se desarrolle o pretenda desarrollarse, y que pueda causar impacto al ambiente o a los
recursos naturales renovables.
Quin puede solicitar la audiencia pblica ambiental?
Las audiencias pueden ser solicitadas por:
El Procurador General de la Nacin o el Delegado para Asuntos Ambientales.
El defensor del Pueblo.
El Ministerio del Medio Ambiente.
Las dems autoridades ambientales, como las corporaciones autnomas
regionales (CAR).
Los gobernantes.
Los alcaldes.
Por lo menos cien personas.
Tres entidades sin nimo de lucro, no necesariamente de carcter ambiental.

En qu momento se realiza la audiencia pblica?
Hay dos momentos propicios para realizar la Audiencia Pblica:
1. Antes de la expedicin del acto administrativo que otorga o modifica la licencia
o el permiso ambienta, pero no con la anterioridad al Estado de Impacto
Ambiental (EIA).
2. Durante la ejecucin de la obra, es decir, una vez el acto administrativo otorgue
el permiso ambiental, o cuando se establezca el incumplimiento de las
obligaciones en l contenidas.

Cundo es el procedimiento que se sigue para la audiencia pblica?
La audiencia ambiental debe convocar la audiencia pblica mediante un edicto, el cual
debe permanecer fijado en la Secretara durante diez das y publicado en un medio de
comunicacin de amplia circulacin nacional. Esta entidad, adems , es la que preside
la audiencia, en la que pueden intervenir el solicitante de la licencia ambiental, el
representante de los peticionarios , el Ministerio Pblico(Procurador General de la
Nacin y Defensor del Pueblo o sus delegados), el gobernador, el alcalde del rea de
influencia del proyecto, y todos las organizaciones y personas que previamente hayan
efectuado la inscripcin de sus ponencias.
De lo ocurrido en la audiencia se dejar constancia mediante un acta, la cual pasar a
formar parte del expediente de la solicitud de la licencia ambiental. Como resultado de
este ejercicio, la autoridad ambiental cuenta con mejores pruebas y elementos para
tomar la decisin respecto de la licencia o permiso ambiental.