Lei Organica de Vera Cruz

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LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DE VERA CRUZ

APRESENTAO

Prezados Senhores e Senhoras,

A Cmara de Vereadores tem a honra de apresentarlhes a Lei Orgnica do nosso municpio.

Este instrumento renovado, quase trinta anos aps a sua promulgao, pela ao da Cmara de
Vereadores, representa uma sintonizao do nosso municpio com a modernidade, atualizando
os compromissos dos legisladores e gestores com as demandas da populao.

Cmara Municipal de Vera Cruz,

Salas das Sesses, 29 de Outubro de 2008.

JOS EPIFNIO DA SILVA FILHO
Presidente

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NDICE SISTEMTICO

TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
Arts. 1 31
Captulo I Dos Princpios Fundamentais
Captulo II Do Municpio
Captulo III Dos bens do Municpio
Captulo IV Da Competncia
Captulo V Da Administrao Pblica Municipal
Seo I Dos Princpios e Procedimentos
Seo II Dos Servidores Pblicos Municipais

TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES
Arts. 32 71
Captulo I Do Poder legislativo
Seo I Disposies Gerais
Seo II Das Competncias da Cmara Municipal
Seo III Do Funcionamento da Cmara
Seo IV Do processo legislativo
Seo V Dos Vereadores
Seo VI Da Fiscalizao Financeira, Oramentria e Patrimonial
Captulo II Do Poder Executivo
Seo I Do prefeito e do VicePrefeito
Seo II Das Atribuies ou Responsabilidades do Prefeito
Seo III Da perda e Extino do mandato do Prefeito
Captulo III Dos Secretrios Municipais
Captulo IV Da Procuradoria Geral e Assistncia Judiciria do Municpio
Captulo V Da Guarda Municipal

TTULO III DA TRIBUTAAO E DO ORAMENTO
Arts. 72 94
Captulo I Do Sistema Tributrio Municipal
Seo I Dos Princpios Gerais
Seo II Da Receita e da Despesa
Seo III Do Oramento

TTULO IV DA ORDEM ECONMICA
Arts. 95 110
Captulo I Dos princpios Gerais da Atividade Econmica
Captulo II Da Poltica Urbana
Seo I Consideraes Gerais
Seo II Dos Loteamentos

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TTULO V DA ORDEM SOCIAL
Arts. 111 177
Captulo I Das Disposies Gerais
Captulo II Da Sade
Captulo III Da Assistncia Social
Captulo IV Da Educao Cultura, esporte e Lazer
Captulo V Da Famlia, dos Deficientes, da Criana, do Adolescente e do Idoso
Captulo VI Da Colaborao Popular
Seo I Disposies Gerais
Seo II Das associaes
Seo III Das Cooperativas
Captulo VII Do Saneamento Bsico
Captulo VIII Do Transporte Coletivo
Captulo XI Do meio Ambiente

TTULO VI DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Arts. 178 191

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LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DE VERA CRUZ
Promulgada em 4 de Abril de 1990,
Emendada em 29 de Outubro 2008.

PREMBULO

Ns, Vereadores constituintes do Municpio de Vera Cruz, legtimos representantes deste
povo e cientes dos poderes conferidos a ns pela Constituio Federal e Estadual, sabedores,
portanto, das responsabilidades que so defender e guardar o estado de direito Municipal,
mantendo intacta a soberania do Municpio, a vontade do seu povo e velando pela paz e
justia social, em nome de Deus, promulgamos a Lei Orgnica (Constituio) desse
Municpio.

TTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 1 O MUNICPIO DE VERA CRUZ, em unio ao Estado da Bahia e a
Repblica Federativa do Brasil, constitudo dentro do Estado Democrtico de Direito, regese
por esta Lei Orgnica, nos limites de sua autonomia e rea territorial e pela Constituio
Federal.
1
o
A ao Municipal desenvolvese em todo o seu territrio, visando reduzir as
desigualdades regionais e sociais, promovendo o bemestar de todos sem preconceitos de
qualquer espcie ou outras formas de discriminao.
2
o
So poderes do Municpio independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e
o Executivo.
3
o
O Municpio poder celebrar convnios, consrcios, contratos com outros
Municpios, com instituies privadas ou entidades representativas da comunidade para
planejamento, execuo de leis, projetos, servios e decises.
* 3. com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 001/2008.
Art. 2 vedado, ressalvado os casos previstos nesta Lei, a qualquer dos poderes
delegar atribuies. Quem for investido em funo de um deles no poder exercer funo em
outro.

CAPTULO II
DO MUNICPIO

Art. 3 O MUNICPIO DE VERA CRUZ, unidade Territorial do estado da Bahia,
pessoa jurdica de direito pblico interno, com autonomia administrativa e financeira.
1
o
A sede do Municpio de Vera Cruz est localizada no Distrito de Mar Grande.
2
o
So smbolos do Municpio, a Bandeira, o Braso Municipal e o Hino.
3
o
A criao, a organizao e a supresso de Distritos e suas circunscries
urbanas darseo por Lei Municipal, observada a Legislao Estadual.
4
o
O Executivo Municipal tem o dever precpuo de enviar a Cmara Municipal,
quando solicitado, no prazo mximo de trinta dias, informaes referentes a recursos,
convnios e contratos celebrados para realizao de obras no Municpio.
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CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 4 So Bens Municipais:
I bens mveis, imveis e semoventes de seu domnio pleno, direto ou til;
II direitos e aes que a qualquer ttulo pertenam ao Municpio;
III guas fluentes, emergentes e em depsito localizadas exclusivamente em seu
territrio; ressalvadas neste caso, as decorrentes de obras do Estado ou da Unio;
IV rendas provenientes do exerccio de sua atividade e da prestao de servios.
Art. 5 A alienao de bens imveis do Municpio subordinase existncia de
interesse pblico devidamente justificado e ser sempre precedida de autorizao legislativa,
avaliao prvia e de licitao na modalidade concorrncia, ressalvadas as excees previstas
em Lei.
* Caput com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/2008.
Pargrafo nico Os bens imveis doados pelo Municpio devem cumprir a
finalidade assinalada pela lei autorizativa sob pena de sua propriedade reverter ao patrimnio
do Municpio, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
* Pargrafo nico com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/2008.
Art. 6 O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e
concorrncia pblica.
Art. 7 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e de autorizao legislativa.
Art. 8 A alienao de bens mveis do Municpio depende de avaliao prvia e de
licitao, dispensada esta nos casos definidos em Lei especfica.
* Art. 8 com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/2008.
Art. 9 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito atravs de concesso,
permisso ou autorizao, conforme o caso e o interesse pblico exigir.
1
o
A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum s poder ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social, de sade, turstica ou de
atendimento de calamidades pblicas.
2
o
As concesses de bens pblicos de uso especiais e dominiais, devero ter
aprovao legislativa.

CAPTULO IV
DA COMPETNCIA

Art. 10 Ao Municpio compete:
I administrar seu patrimnio;
II legislar sobre o regime jurdico dos servidores e a administrao, utilizao e
alienao dos seus bens;
III instituir e arrecadar tributos de sua competncia aplicando suas rendas, prestando
contas e publicando balancetes, nos prazos fixados em Lei;
IV criar, organizar e suprimir Distritos, observada a Legislao Estadual;
V organizar, prestar e fiscalizar diretamente ou sob o regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local incluindo o transporte coletivo que tem
carter essencial;
VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas
de educao prescolar e de ensino fundamental;
VII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante
planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano;
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VIII promover a proteo do Patrimnio HistricoCultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora Federal e Estadual;
IX elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano do Municpio e garantir
o bem estar de seus habitantes;
X elaborar e executar o plano Diretor como instrumento da poltica de
desenvolvimento e da expanso urbana, com a participao de associaes representativas da
comunidade;
XI dispor mediante Lei especfica, sobre o adequado aproveitamento do solo urbano
no edificado e no utilizado, observando as disposies da Constituinte Federal;
XII criar e manter a guarda Municipal destinada a proteo de seus bens, servios e
instalaes, conforme dispuser a Lei;
XIII legislar sobre licitao e contratao em todas as modalidades para a
administrao pblica Municipal, direta e indireta, inclusive as fundaes e empresas sobre o
seu controle respeitada a Legislao Federal;
XIV prestar assistncia jurdica gratuita aos necessitados conforme dispuser a Lei;
XV planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas;
XVI ordenar o trnsito nas vias pblicas e a utilizao do sistema virio local;
XVII dispor sobre servio funerrio e cemitrio;
XVIII disciplinar localizao, instalao e funcionamento de maquinas, motores,
estabelecimentos industriais, comerciais e de servios prestados ao pblico;
XIX regulamentar, autorizar e fiscalizar a implantao de loteamentos;
XX disciplinar locais para afixao de cartazes, anncios e outros meios de
propaganda e publicidade nos locais sujeitos ao poder de poltica municipal;
Art. 11 da competncia do Municpio, juntamente com a Unio e o Estado:
I zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual, desta Lei
Orgnica, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
* Inciso I com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 003/2008.
II cuidar da Sade e Assistncia Pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, e os stios arqueolgicos;
IV proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
V proteger o meio ambiente e controlar a poluio em qualquer de suas formas;
VI preservar a floresta, a mata, a fauna e a flora;
VII organizar o abastecimento alimentar e fomentar a produo pesqueira;
VIII promover programas de construo de moradias e melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
IX combater as causas da pobreza e da marginalizao;
X estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana do trnsito;
1 Leis complementares definiro normas para a cooperao entre o Municpio, a
Unio e/ou o Estado, tendo em vista a obteno de desenvolvimento e bemestar em mbito
local.
* 1 acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 003/2008.
2 A gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou
parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios
transferidos pode ser autorizada por convnios de cooperao entre o Municpio, a Unio, os
Estados e o Distrito Federal ou por consrcios pblicos, nos termos da legislao federal
especfica.
* 2. acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 003/2008.
Art. 12 vedado ao Municpio:
I recusar f aos documentos pblicos;
7

II criar distino entre brasileiros ou preferncias entre si;
III permitir ou fazer uso de bens de seu Patrimnio como meio de propaganda
polticopartidria;
IV outorgar insees ou anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas sem
interesse pblico justificado;
V estabelecer cultos religiosos ou tentar subvencionlos ou embaraarlhe o
funcionamento, ressalvado na forma da lei, a colaborao de interesse pblico.

CAPTULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL

SEO I
DOS PRINCPIOS E PROCEDIMENTOS

Art. 13 A Administrao pblica direta e indireta dos poderes do Municpio
obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Art. 14 A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
1
o
O prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos prorrogvel uma vez,
por igual perodo e s haver novo concurso com a mesma finalidade, aps a convocao dos
aprovados, dentro do prazo de validade.
2
o
As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinamse apenas s atribuies
de direo, chefia e assessoramento.
3
o
A Lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Art. 15 A Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 16 A lei estruturar os cargos e carreiras dos servidores pblicos municipais e
fixar sua remunerao, observado, como limite mximo, o subsdio percebido pelo Prefeito
Municipal.
1
o
A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos ser anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices, observada a iniciativa privativa em cada caso.
2
o
vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de
remunerao do pessoal do servio Pblico Municipal.
3 O Prefeito, o VicePrefeito, os Vereadores e os Secretrios Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI, da Constituio
Federal.
Art. 17 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos do Municpio
exceto quando houver compatibilidade de horrios.
I a de dois cargos de professor;
8

II a de um cargo de professor e outro tcnico cientfico;
* Inciso II com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 003/2008.
III a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas.
* Inciso III com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 003/2008.
Pargrafo nico a proibio de acumular estendese a empregos e funes e
abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedade de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico Municipal.
* Pargrafo nico com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 003/2008.
Art. 18 Nenhum servidor ser designado para funo no constante das atribudas
ao cargo que ocupa, a no ser em substituio e, se acumulada, com gratificao de Lei.
Art. 19 A criao de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou
fundao pblica e suas subsidirias depender de Lei especfica.
Art. 20 A administrao tributria do Municpio, como atividade essencial de
Estado, e exercida por servidores de carreira especfica, ter recursos prioritrios para a
realizao de suas atividades e atuar de forma integrada com as administraes tributrias de
outros entes federados, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes
fiscais, na forma da lei ou convnio.
Art. 21 As obras, servios compras e alienaes sero contratadas mediante
processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetiva da
proposta nos termos da Lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica compatvel, indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico A execuo de obras pblicas ser precedida do respectivo projeto
bsico, sob pena de suspenso da despesa ou invalidade de sua contratao.
Art. 22 A publicidade dos atos, programas obras, servios e campanha dos rgos
pblicos municipais dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizam procurao pessoal de
autoridade ou servidores pblicos.
Art. 23 A no observncia do disposto no Art. 14 e 1
o
desta Lei implicar na
nulidade do ato e na punio da autoridade responsvel na forma da Lei.
Art. 24 Os atos de improbidades administrativas importaro em suspenso dos
direitos polticos, perda da funo pblica, indisponibilidade de seus bens e ressarcimento ao
errio, na forma e gradao na Legislao Federal, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 25 Todos tm direito a receber dos rgos pblicos municipais, informaes de
seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestados no prazo de 30
dias sob pena de responsabilidade.
Pargrafo nico So assegurados a todos, independentemente do pagamento de
taxas:
I peticionar os Poderes Pblicos Municipais para defesa de direitos e esclarecimento
de situaes de interesse pessoal;
II a obteno de certides e cpias de atos referentes ao inciso anterior.
Art. 26 O Municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero
pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Art. 27 O controle dos atos administrativos ser exercido pelos poderes Legislativo,
Executivo, Judicirio e pela Sociedade Civil na forma da Lei e atravs de emenda a esta Lei e
de Projeto de Lei Municipal.

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SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS

Art. 28 Os SERVIDORES PBLICOS DO MUNICPIO so agentes responsveis
pelo cumprimento de suas finalidades e tm, como dever, a observncia dos princpios da
administrao pblica estabelecida em Lei.
Pargrafo nico A atividade administrativa exercida por servidores pblicos,
ocupantes de cargos permanentes ou temporrios criados por Lei.
Art. 29 So direitos dos SERVIDORES MUNICIPAIS, alm dos previstos na
Constituio Federal:
I salrio mnimo, fixado em Lei Federal, com reajustes peridicos;
II irredutibilidade de vencimentos;
III dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IV remunerao do trabalho noturno superior a do diurno;
V salrio famlia para seus dependentes na forma da lei;
VI durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
horas semanais;
VII repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII remunerao de jornada extraordinria, a base de cinqenta por cento sobre o
valor da hora normal;
IX gozo de frias anuais remuneradas, com pelo menos, um tero a mais que o
salrio normal;
X licena gestante, remunerada, de cento e vinte dias;
XI licena paternidade, nos termos da Lei;
XII proteo de mercado de trabalho da mulher, nos termos da Lei;
XIII reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XIV adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da Lei;
XV proibio de diferenas de salrio, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor, estado civil;
XVI licena no remunerada para tratamento de interesse particular;
XVII seguro contra acidente no trabalho;
XVIII estabilidade econmica e aviso prvio proporcional ao tempo de servio nos
termos da lei;
XIX garantia de que no sofrer punio disciplinar ou demisso sem que seja
ouvido atravs de sindicncia ou processo administrativo, sendolhe assegurado o direito de
defesa;
XX direito de greve, cujo exerccio se dar nos termos e limites definidos em lei
federal especfica;
* Inciso XX com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 003/2008.
XXI (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 003/2008.);
XXII licena prmio de trs meses por qinqnio de servios prestados
administrao no Municpio, assegurado o recebimento integral das gratificaes percebidas,
ininterruptamente, h mais de seis meses, salvo as relativas ao exerccio de cargo de
provimento de temporrio;
XXIII disponibilidade do servidor para o exerccio de mandato eletivo em diretoria
de entidade sindical representativa da categoria, sem prejuzo da remunerao do cargo,
emprego ou funo pblica em qualquer dos poderes;
10

XXIV aposentadoria nos termos da Constituio Federal;
XXV fica assegurado aos servidores da limpeza pblica Municipal a gratificao de
25% de insalubridade sobre o salrio percebido.
Pargrafo nico No exerccio de mandato eletivo, ao SERVIDOR PBLICO
MUNICIPAL, aplicandose as seguintes disposies:
I tratandose de mandato eletivo Federal ou Estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendolhe facultado optar pela sua remunerao;
III investindo no mandato de VEREADOR, havendo compatibilidade de horrio,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo sem prejuzo de remuneraao de
cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV no caso de afastamento para o exerccio do mandato eletivo, o tempo de servio
ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V para efeito de beneficio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio tivesse.
Art. 30 So estveis aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1
o
O Servidor Pblico Municipal estvel s perder o cargo em virtude de sentena
Judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
2
o
Invalidade por sentena judicial a demisso do SERVIDOR MUNICIPAL
ESTVEL, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade;
3
o
Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4
o
O ingresso no Servio Pblico Municipal s ocorrer, a partir da promulgao
desta lei, atravs de concurso pblico ficando a sua disciplinao, inclusive para os atuais
servidores em exerccio em cargo ou funes, a ser elaborada por lei complementar.
Art. 31 livre a ASSOCIAO PROFISSIONAL ou SINDICAL do SERVIDOR
PBLICO MUNICIPAL na forma da lei Federal, observando o seguinte:
I haver uma s ASSOCIAO MUNICIPAL para os SERVIDORES PBLICOS
MUNICIPAIS;
II ao SINDICATO DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS cabe a defesa
dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive questes judiciais ou
administrativas;
III nenhum servidor ser obrigado a filiarse ou manterse filiados ao SINDICATO;
IV obrigatria a participao do sindicato nas negociaes coletivas do trabalho;
V o SERVIDOR APOSENTADO tem direito a votar e ser votado no SINDICATO
DA CATEGORIA.

TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES

CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO

SEO I
DISPOSIES GERAIS
11

Art. 32 O Poder Legislativo do Municpio exercido pela CMARA
MUNICIPAL, atravs de seus VEREADORES eleitos para o mandato de quatro anos.
1
o
A eleio dos VEREADORES realizada de acordo com a Legislao Federal;
2
o
A Cmara Municipal comporse de treze vereadores.

SEO II
DAS COMPETNCIAS DA CMARA MUNICIPAL

Art. 33 Cabe a CMARA MUNICIPAL, com a sano do Prefeito, dispor sobre
todas as matrias da competncia do Municpio, em especial sobre:
I assuntos de interesse local;
* Inciso I com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
II tributos municipais, quanto sua instituio, arrecadao, iseno, anistia e
remisso;
III oramento anual, plano plurianual, diretrizes oramentrias e crditos adicionais;
* Inciso III com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
IV emprstimos e operaes de crdito, inclusive forma e meio de pagamento;
* Inciso IV com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
V auxlios e subvenes;
* Inciso V com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
VI concesso e permisso de bens e servios pblicos;
* Inciso VI com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
VII subsdios do Prefeito, VicePrefeito e dos Secretrios Municipais, fixados por
lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4 ,
150, II, 153, III, e 153, 2., I, da Constituio Federal;
* Inciso VII acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
VIII concesso de direito real de uso de bens municipais;
* Inciso VIII acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
IX alienao e concesso de bens imveis;
* Inciso IX acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
X aquisio de bens imveis, mesmo quando de tratar de doao com encargos;
* Inciso X acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XI organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual;
* Inciso XI acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XII criao, alterao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e fixao
da respectiva remunerao;
* Inciso XII acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XIII planos e programas municipais de desenvolvimento, inclusive o plano diretor
urbano;
* Inciso XIII acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XIV denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
* Inciso XIV acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XV ordenamento, parcelamento, uso, ocupao e destinao do solo urbano;
* Inciso XV acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XVI criao e extino de rgos e entidades da administrao direta, indireta e
fundacional do Municpio.
* Inciso XVI acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XVII subsdios dos VEREADORES, em cada legislatura, para a subseqente,
tomando por base a populao e a receita do Municpio e observando os limites mximos
estabelecidos na Constituio Federal.
* Inciso XVII acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
Art. 34 competncia exclusiva da CMARA MUNICIPAL:
12

I eleger sua mesa e distitula na forma regimental;
II elaborar e votar seu regimento interno;
III autorizar o PREFEITO e o VICEPREFEITO a se ausentarem do MUNICPIO,
quando a ausncia exceder a dez dias;
IV sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitar o poder
regulamentar;
V fixar a remunerao dos VEREADORES, do PREFEITO, do VICEPREFEITO,
em cada legislatura, para a subseqente, tomando por base e receita do Municpio;
VI julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios de
execuo de plano de governo;
VII apreciar vetos, na forma do Regimento Interno da Cmara;
VIII julgar o PREFEITIO, VICEPREFEITO, VEREADORES e SECRETRIOS
MUNICIPAIS nos casos previstos em Lei;
IX autorizar o PREFEITO a contrair emprstimo, para aplicao em obras
municipais;
X sustar ato normativo do Prefeito que exorbite dos limites da delegao legislativa;
* Inciso X com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XI outorgar, atravs de decreto legislativo, ttulo de cidadania honorria ou outras
honrarias a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios
comunidade;
* Inciso XI com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
XII criar e disciplinar seu quadro de pessoal.
XIII (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.);

SEO III
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA

Art. 35 A CMARA MUNICIPAL reunir-se-, ordinariamente, em sesso
legislativa anual, de 2 de fevereiro a 17 de julho, e de 1
o
de agosto a 22 de dezembro, devendo
realizar, pelo menos quatro reunies mensais.
Art. 36 A Mesa da CMARA ser composta de um Presidente, um Vice
Presidente, um Primeiro e um segundo Secretrio, eleitos para mandato de dois anos.
1
o
As atribuies dos membros da Mesa e a forma de substituio, as eleies para
sua composio e os casos de destituies estaro definidos no Regime Interno.
2
o
O Presidente da CMARA MUNICIPAL representa o Poder Legislativo
Municipal.
3
o
Para substituir o Presidente, nas suas faltas, impedimentos e licenas assume o
VicePresidente.
4 A convocao extraordinria da CMARA MUNICIPAL farse pelo
Prefeito, pelo Presidente da CMARA ou a requerimento da maioria dos membros, em caso
de urgncia ou interesse pblico relevante, e para tratar de matria especfica.
* 4 acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 005/2008.
5 Em todas as hipteses previstas no pargrafo anterior, o requerimento de
convocao extraordinria dever ser aprovado pela maioria absoluta dos membros da
CMARA.
Art. 37 A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias
constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato de sua
criao.
1
o
s comisses, em razo de matria de sua competncia, cabe:
13

I discutir e votar projetos de lei;
II realizar audincias pblicas com entidades da Comunidade;
III convocar, inclusive por deliberao da maioria absoluta de suas Comisses,
Secretrios Municipais, demais auxiliares diretos do Prefeito e dirigentes de rgos ou
entidades da administrao direta e indireta para prestarem, pessoalmente, informaes sobre
assuntos previamente determinados, sob pena de cometimento de infrao poltico
administrativa;
* Inciso III acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/2008.
IV apreciar programas de obras, planos municipais de desenvolvimento;
2
o
As Comisses Parlamentares de inqurito, tero poderes de investigao, e
sero criadas mediante requerimento de um tero dos Vereadores que compe a Cmara, para
apurao de fatos com prazo determinado e depois concluda, encaminhar ao Ministrio
Pblico para promover a responsabilidade civil ou criminal do infrator.
Art. 38 Na constituio da Mesa de cada Comisso, assegurada a representao
proporcional dos partidos ou blocos parlamentares que participam da Cmara.

SEO IV
DO PROCESSO LEGISLATIVO

SUB-SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 39 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I Emendas Lei Orgnica;
II Leis Complementares;
III Leis Ordinrias;
IV Lei Delegada;
V Decretos Legislativos;
VI Resolues;
1
o
A LEI ORGNICA MUNICIPAL s poder sofrer emendas aps dois anos de
vigncia, mediante propostas:
I de um tero, no mnimo, dos Membros da Cmara Municipal.
II do Prefeito Municipal.
2
o
A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em dois turnos,
com interstcio mnimo de dez dias, sendo considerada aprovada se obtiver, em ambas as
votaes, dois teros dos votos dos Vereadores.
3. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Art. 40 A iniciativa das leis complementares e ordinrias, ressalvados os casos de
competncia privativa estabelecidos nesta Lei Orgnica, cabe a qualquer Vereador ou
Comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, exigida neste ltimo caso a
subscrio de projeto por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado municipal.
1
o
So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que disponham sobre:
I criao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao
direta, autrquica ou fundacional ou aumento de sua remunerao;
II servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade a aposentadoria, observadas as peculiaridades daqueles integrantes do Legislativo
Municipal;
14

III criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao direta e autrquica
ou fundacional do Municpio;
IV matria tributria e oramentria;
V organizao administrativa e servios pblicos, que impliquem aumento ou
reduo de despesas.
* 1. com redao determinada e incisos I a V acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n.
006/2008.
2
o
No ser admitida emenda que contenha aumento de despesa em projetos de lei:
I de iniciativa popular;
II de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvadas as excees previstas
nesta Lei Orgnica;
III sobre organizao administrativa e dos servidores da Cmara Municipal.
* 2. com redao determinada e incisos I a III acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n.
006/2008.
3
o
So de iniciativa privativa da Mesa da Cmara:
I as proposies que disponham sobre a organizao dos servios administrativos da
Casa Legislativa
II criao, transformao e extino de seus cargos, empregos e funes, e fixao
de sua remunerao;
III proposio que estabelece o valor dos subsdios do Prefeito, VicePrefeito e
Secretrios Municipais.
4
o
(Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 006/2008).
5
o
6
o
7
o
8 (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 006/2008).
9
o
Art. 40A As leis complementares sero aprovadas pelo voto favorvel da maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal.
* Artigo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 006/2008.
1. So de reserva de lei complementar, dentre outras, as seguintes matrias:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Obras e Edificaes;
III Cdigo de Posturas;
IV Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
V Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano;
V Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Municipais;
VI Lei Orgnica da Guarda Municipal.
Art. 40B O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
iniciativa.
1. Caso a Cmara Municipal no se manifeste em at 30 (trinta) dias sobre a
proposio, ser esta includa na ordem do dia, sobrestandose as demais deliberaes para
que se ultima a votao.
2. O prazo do pargrafo 1. deste artigo no corre no perodo de recesso da Cmara,
nem se aplica aos projetos de cdigos.
15

Art. 40C Aprovado o projeto de lei, ser este enviado ao Prefeito, que,
aquiescendo, o sancionar.
1. Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, vetlo total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis,
contados da data do recebimento.
2. O Prefeito comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da
Cmara Municipal as razes do veto.
3. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
4 Decorrido o prazo de quinze dias teis, previsto no pargrafo 1. deste artigo,
o silncio do Prefeito importar sano.
5. A apreciao do veto, pelo Plenrio da Cmara, ser feita dentro de 30 (trinta)
dias a contar do seu recebimento, em nica discusso e votao, s podendo ser rejeitado pelo
voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.
6. Se o veto for rejeitado, ser o projeto enviado ao Prefeito para promulgao.
7. Esgotado sem deliberao o prazo previsto no pargrafo 5., o veto ser colocado
na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
8. Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos dos pargrafos 3. e 5., o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em
igual prazo, caber ao VicePresidente, obrigatoriamente, fazlo.
Art. 40D As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.
1. No sero objeto de delegao os atos de competncia privativa da Cmara,
matria reservada lei complementar, plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento.
2. A delegao ao Prefeito ter a forma de resoluo, que especificar seu contedo
e os termos de seu exerccio.
3. Se a resoluo determinar a apreciao do projeto de lei delegada pela Cmara
Municipal, esta a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 40E Tero forma de decreto legislativo ou de resoluo as deliberaes da
Cmara Municipal tomadas em plenrio e que independem da sano do Prefeito.
1. So os decretos legislativos espcies normativas destinadas a regular matrias de
exclusiva competncia da Cmara Municipal, aptas a produzirem efeitos externos,
notadamente:
I perda do mandato do Prefeito e do VicePrefeito;
II aprovao ou rejeio das contas do Executivo Municipal, nelas compreendidas as
dos rgos da administrao indireta e fundacional;
III concesso de licena ao Prefeito, nos casos previstos na Lei Orgnica do
Municpio;
IV consentimento para o Prefeito ausentarse do Municpio por prazo superior ao
fixado na Lei Orgnica do Municpio;
V outorga de ttulo de cidadania honorria e outras honrarias a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios comunidade;
VI deciso de julgamento do Prefeito e do VicePrefeito, nos casos previstos na
Constituio Federal e na Lei Orgnica do Municpio;
VII preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do
Poder Executivo;
VIII sustao, no todo ou em parte, da execuo de lei ou ato normativo municipal
declarado inconstitucional em deciso irrecorrvel do Poder Judicirio;
IX autorizao de referendo e convocao de plebiscito, na forma da lei;
16

X solicitao de interveno estadual, se necessrio, para assegurar o livre exerccio
de suas funes.
2. As resolues so espcies normativas destinadas a regular as matrias de
carter poltico ou administrativo, relativas a assuntos internos da Cmara, tais como:
I estabelecimento e alteraes do Regimento Interno;
II destituio de membro da Mesa;
III concesso de licena a Vereador, nos casos permitidos na Lei Orgnica do
Municpio;
IV constituio de Comisses Especiais e Comisses Parlamentares de Inqurito;
V processamento e julgamento de Vereador pela prtica de infrao poltico
administrativa;
VI mudana temporria da sede da Cmara;
VII disposio sobre seus servios administrativos, sua organizao e
funcionamento, sua polcia e criao, transformao ou extino de cargos, empregos e
funes de seus servios e fixao das respectivas remuneraes;
VIII convocao dos Secretrios Municipais e auxiliares diretos do Prefeito para
explicaes perante o Plenrio;
IX edio e alteraes do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar.
Art. 40F Dependero do voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara
Municipal, alm de outras hipteses previstas nesta Lei, as deliberaes sobre:
I leis concernentes a:
a) concesso de servios pblicos e direitos;
b) alienao de bens imveis;
c) aquisio de bens imveis por doao com encargo;
d) alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
e) concesso de moratria e remisso de dvida.
II rejeio de Parecer Prvio do Tribunal de Contas dos Municpios;
III outorga de ttulo de cidadania honorria e outras honrarias a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios comunidade;
IV alterao desta Lei Orgnica;
V iseno de impostos municipais;
VI suspenso, extino ou excluso de crdito tributrio;
VII destituio de membros da Mesa da Cmara Municipal.
Art. 41 A matria constante do Projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
dos membros da Cmara.

SEO V
DOS VEREADORES

Art. 42 Os VEREADORES so inviolveis pelas suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
1
o
A inviolabilidade prevista no caput deste artigo prevalece diante de autoridade
de qualquer grau hierrquico e nvel federativo.
* 1. com redao determinada pela Emenda a Lei Orgnica n. 007/2008.
2
o
A Cmara Municipal, ao tomar cincia de ofensa garantia estabelecida no
caput deste artigo, reunirse, imediatamente, para adotar as providncias cabveis, ainda
quando em recesso parlamentar.
* 2. com redao determinada pela Emenda a Lei Orgnica n. 007/2008.
3
o
4
o
17

Art. 43 Os VEREADORES no podem:
I desde a expedio do diploma:
a) Firmar ou manter contato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou privada, concessionria de
servio pblico Municipal, salvo quando o contrato obedecer as clusulas
uniformes;
b) Aceitar ou exercer cargo ou funo remunerado, inclusive os que sejam
demissveis, ad nutum, nas entidades constantes na alnea anterior, salvo
aprovao em concurso pblico observando o art.138 da Constituio Federal.
II desde a posse:
a) Ser proprietrio, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico Municipal ou nela
exera funo remunerada.
b) Ocupar cargo ou funo que sejam demissveis, ad nutum, nas entidades
referidas no inciso I, alnea a;
c) Patrocinar causa em que seja qualquer das entidades a que se refere o inciso I,
alnea a;
d) Ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 44 Perde o mandato o VEREADOR:
I que infringir quaisquer das proibies constantes do artigo anterior;
II cujo comportamento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar, nos
termos do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, institudo por resoluo;
III que deixar de comparecer em cada perodo de legislatura a tera parte das sesses
ordinrias da Cmara, salvo licena por essa concedida;
IV quando sofrer condenao criminal por sentena transitada em julgado.
* Inciso IV com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 007/2008.
1
o
incompatvel com o decoro parlamentar, o abuso das prerrogativas
asseguradas aos VEREADORES, como o favorecimento de parentes, em decorrncia de
fornecimento ao Municpio ou recebimento de vantagens indevidas para interferir em
processo de licitao.
2
o
Nos casos dos incisos I, II, IV e V a perda do mandato decidida pela Cmara
Municipal, por voto secreto da maioria absoluta, sendo assegurado pleno direito de defesa.
3
o
No caso do inciso III, a perda declarada pela Mesa da Cmara.
4
o
A renuncia do Vereador, farse por documento com firma reconhecida,
dirigida Presidncia da Cmara, reputandose aberta a vaga depois de lido em sesso e
transcrito em ata.
Art. 45 No perde o mandato o VEREADOR:
I investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio ou Ministro de Estado;
II licenciado pela Cmara para tratar, sem remunerao, de interesse particular,
desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa;
III licenciado pela Cmara por motivo de doena, com remunerao, desde que, o
afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa;
IV para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do
Municpio.
Art. 46 O suplente de Vereador ser convocado para assumir o mandato nas
seguintes hipteses:
I em caso de vacncia;
II quando o titular foi investido no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente;
III quando o titular se licenciar por tempo superior a 6 (seis) sesses consecutivas.
* Caput com redao determinada e incisos I a III acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n.
007/2008.
18

1. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o
fato, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Tribunal Regional Eleitoral para a
adoo das providncias cabveis.
2. Na hiptese do inciso II do caput deste artigo, o Vereador pode optar pelo
subsdio do mandato eletivo.
3. Na convocao do suplente de Vereador observarse as seguintes disposies:
I o suplente convocado tomar posse no prazo mximo de quinze dias contados da
data de convocao, salvo motivo justo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o prazo;
II o suplente convocado que no assumir o mandato no prazo fixado no inciso
anterior perder o mandato, sendo este fato declarado pela Mesa da Cmara, quando a mesma
convocar o suplente imediato do partido ou coligao;
III enquanto no preenchida a vaga pelo suplente, o quorum das deliberaes ser
calculado em funo dos Vereadores remanescentes.
* 3. com redao determinada e incisos I a III acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n.
007/2008.
Art. 47 A fixao do subsdio dos Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal
em cada legislatura para a subseqente, observados os limites percentuais dos subsdios
percebidos pelos Deputados Estaduais e a populao do Municpio.
1
o
Sero descontadas, nos termos da lei, as faltas s sesses e ausncias no
momento das votaes, exceto se justificada previamente e acatada pela Mesa da Cmara.
2
o
3
o

SEO VI
DA FISCALIZAO, FINANCEIRA, ORAMENTRIA
E PATRIMONIAL

Art. 48 A Fiscalizao Contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da Administrao INDIRETA, quanto a legalidade,
legitimidade, economicidade, e aplicao das subvenes e renuncia de receitas, ser exercida
pela Cmara Municipal mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada
poder.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que
utilize, arrecade, guarde ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responsvel ou, em nome deste, assuma obrigao pecuniria.
Art. 49 O Controle da Cmara Municipal ser exercido com o auxilio do Tribunal
de Contas dos Municpios, atravs de parecer prvio sobre as contas que o Prefeito e a Mesa
da Cmara devero prestar anualmente, e de Inspeo e auditoria em rgos e entidades
pblicas.
1
o
As contas devero ser apresentadas 90 dias aps o encerramento do exerccio
financeiro.
2
o
Se at este prazo no tiverem sido apresentadas as contas a Comisso
Permanente da Fiscalizao o far em trinta dias.
3
o
Apresentada as contas o Presidente da Cmara atravs de Edital as colocar pelo
prazo de 60 dias, a disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao o qual
poder questionar a legitimidade na forma da Lei.
4
o
Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero
enviadas ao Tribunal de Contas para emisso do parecer prvio.
19

5
o
Recebido o Parecer Prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao, sobre ele e
sobre as contas dar seu parecer em 15 dias.
6
o
Os vereadores podero ter acesso a relatrios contbeis, financeiros peridicos,
documentos referentes a despesas ou investimentos realizados pela Prefeitura, desde que
requeridas por escrito, obrigandose o Prefeito ao cumprimento neste Artigo, no prazo
Maximo de 48 horas, sob pena de responsabilidade.
7
o
Somente pela deciso de 2/3 dos Membros da Cmara Municipal, deixar de
prevalecer, o parecer prvio do Tribunal de Contas.
Art. 50 A Comisso de Fiscalizao diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda que sob forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados ou
tomando conhecimento de irregularidades ou ilegalidades, poder solicitar da autoridade
responsvel que no prazo de cinco dias prestes esclarecimentos necessrios.
1
o
No prestado os esclarecimentos ou considerados estes suficientes, a Comisso
de fiscalizao, solicitar ao Tribunal de Contas, pronunciamento conclusivo sobre a matria
em carter de urgncia.
2
o
Entendendo, o Tribunal de Contas, irregular a despesa ou ato ilegal, a Comisso
de Fiscalizao se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso a Economia
Pblica, propor a Cmara Municipal a sua sustao.
Art. 51 Os Poderes Legislativo e Executivo mantero de forma integrada, Sistema
de Controle Interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto a eficcia e eficincia da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da Administrao
Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos Municipais por entidade de Direito
Privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e deveres do Municpio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional;
Pargrafo nico Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legitima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante a comisso permanente de
Fiscalizao da Cmara Municipal.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO

SEO I
DO PREFEITO E DO VICEPREFEITO

Art. 52 O Poder Executivo exercido pelo PREFEITO MUNICIPAL, auxiliado
pelos Secretrios Municipais.
Art. 53 A eleio do PREFEITO e do VICEPREFEITO, para mandato de quatro
anos darse mediante pleito direto e simultneo realizado em todo pas, at noventa dias
antes do trmino do mandato de seus antecessores.
Art. 54 O PREFEITO e o VICEPREFEITO tomaro posse em sesso da Cmara
Municipal no primeiro dia de janeiro do ano subseqente eleio, prestando compromisso
de manter, defender e cumprir a Constituio Municipal (Lei Orgnica), observar as Leis e
promover o bem geral do Municpio.
20

Pargrafo nico Se ocorrer dos dez dias da data fixada para posse, o PREFEITO e
o VICEPREFEITO, salvo motivo de fora maior aceito pela Cmara, no tiverem assumido
os cargos, estes sero declarados vagos.
Art. 55 Substituir o PREFEITO em caso de impedimento e sucederlhe, no caso
de vaga, o VICEPREFEITO.
1
o
O VICEPREFEITO, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por
Lei Complementar, auxiliar o PREFEITO, sempre que for convocado para misses especiais.
2
o
A investidura do VICEPREFEITO em Secretaria Municipal no impedir as
funes previstas no pargrafo anterior.
Art. 56 Em caso de impedimento do PREFEITO e do VICEPREFEITO ou
vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do Cargo de Prefeito o Presidente
da Cmara Municipal.
Art. 57 Vagando os cargos de PREFEITO e VICEPREFEITO farse eleio
noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1
o
Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos de mandato a eleio para ambos os
cargos ser feita trinta dias de aberta a ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da Lei.
2
o
Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos seus
antecessores.
Art. 58 PREFEITO e VICEPREFEITO no podero sem licena da Cmara
Municipal, ausentarse do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
mandato.
Art. 59 Os subsdios do PREFEITO e VICEPREFEITO sero estabelecidos pela
Cmara no final da legislatura, para vigorar na seguinte, tendo como referncia o subsdio do
GOVERNADOR DO ESTADO nunca podendo ser superior a cinqenta por cento dos
subsdios percebidos pelo mesmo.
Art. 60 Investido no mandato, o PREFEITO no poder exercer cargo, emprego ou
funo na Administrao Pblica direta ou indireta, seja no mbito Federal, Estadual,
Municipal ou mandato eletivo, ressalvado a posse em virtude do concurso pblico, sendo lhe
facultado optar pela remunerao ou subsdio.
1
o
No poder patrocinar causas contra o Municpio ou suas entidades.
2
o
No poder, desde a posse, firmar ou manter contrato com o Municpio suas
entidades ou pessoas que realizam servios ou obras municipais.

SEO II
DAS ATRIBUIES OU RESPONSABILIDADE DO PREFEITO

Art. 61 Compete privativamente ao PREFEITO:
I nomear ou exonerar os SECRETARIOS MUNICIPAIS E DEMAIS CARGOS, nos
termos da Lei;
II exercer, com auxlio dos SECRETRIOS MUNICIPAIS, a direo superior da
Administrao Municipal;
III sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos,
regulamentos, portarias para sua fiel execuo;
IV vetar projetos de lei, total ou parcialmente dando justificativa ao veto;
V dispor sobre a organizao e funcionamento da Administrao Municipal, na
forma da Lei;
VI Comparecer ou remeter mensagem e plano de governo CMARA
MUNICIPAL por ocasio de abertura de sesso legislativa, expondo as situaes do
municpio e solicitando as providncias que julgar necessria;
VII nomear os servidores que a lei assim determinar;
* Inciso VII com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 008/2008.
21

VIII enviar a CMARA MUNICIPAL o plano plurianual, o projeto de Leis de
Diretrizes Oramentrias e as propostas de oramento previsto nessa Lei Orgnica;
IX enviar CMARA MUNICIPAL, at o quinto dia do ms subseqente os
balancetes e extratos bancrios da PREFEITURA MUNICIPAL nos termos da Lei bem como
prestar anualmente a CMARA, dentro de quarenta e cinco dias aps a abertura da sesso
legislativa, as contas referente ao exerccio anterior;
X promover e extinguir os cargos pblicos municipais na forma da Lei;
XI repassar recursos para o funcionamento da Cmara nos termos da legislao
Federal e Estadual abrangendo o teto fixado pela legislao anterior e outra de pendncias
implcitas no funcionamento do poder legislativo atravs do duodcimo;
XII encaminhar ao Tribunal de Contas at trinta e um de maro de cada ano a sua
prestao de contas;
XIII exercer outra atribuies prevista nessa Lei Orgnica;
XIV informar a populao mensalmente, por meios eficazes, sobre receita e despesas
da PREFEITURA, bem como, sobre planos e programas em implantao;
XV apresentar, anualmente Cmara, relatrio circunstanciado sobre o Estado das
Obras e dos Servios Municipais assim como o Programa da Administrao para o ano
seguinte.
Pargrafo nico O PREFEITO MUNICIPAL poder delegar as atribuies
mencionadas nos incisos V e X.

SEO III
DE PERDA E EXTINO DO MANDATO DO PREFEITO

Art. 62 Os crimes que o PREFEITO MUNICIPAL participar, no exerccio do
mandato ou em decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crimes de
responsabilidade, sero julgados perante o Tribunal de Justia do Estado.
Art. 63 Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I Ocorrer falecimento, renuncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II deixar de tomar posse sem motivo justo pela Cmara, dentro do prazo de dez dias;
III infringir normas da Constituio Federal e desta Lei orgnica;
IV perder ou tiver suspenso os direito polticos.
Art. 64 So infraes polticoadministrativas do Prefeito as previstas em Lei
Federal e nesta Lei Orgnica.
1 A CMARA MUNICIPAL tomando conhecimento de qualquer ato do
PREFEITO que possa configurar infrao penal comum ou crime de responsabilidade,
nomear comisso especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta dias, devero ser
apreciados pelo Plenrio.
2
o
Se o Plenrio entender procedentes as acusaes determinar o envio do
apurado PROCURADORIA GERAL DA JUSTIA para as providncias; seno,
determinar o arquivamento, publicando as concluses de ambas as decises.
3
o
Recebida a denncia contra o Prefeito pelo Tribunal de Justia, a Cmara
Municipal decidir sobre a eventual designao de um advogado para exercer a funo de
assistente de acusao.
4
o
O Prefeito poder pedir afastamento de suas funes, para realizar sua defesa,
por at 180 dias, quando houver recebimento de denncia contra ele.
* 4 com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 008/2008.

22

CAPTULO III
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS

Art. 65 Os SECRETRIOS MUNICIPAIS, como agentes polticos, sero
escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos no exerccio dos direitos polticos e
preferencialmente eleitores residentes no Municpio.
1
o
Apia a esse as disposies constantes no art. 62 desta Lei Orgnica.
2
o
Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies estabelecidas
nessa Lei Orgnica e na Lei referida no art. 67:
I Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
Administrao Municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e Decretos
assinados pelo PREFEITO;
II Expedir instrues para a execuo das Leis, Decretos e Regulamentos;
III Apresentar ao Prefeito, relatrios peridicos de sua gesto na Secretaria;
IV Praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas
pelo Prefeito;
V Comparecer a Cmara Municipal sempre que convocado pela mesma, para
prestao de esclarecimentos oficiais.
3 A infrao, sem apresentao de justificativas, ao disposto no inciso V do
pargrafo 2. deste artigo importa em cometimento de crime de responsabilidade, nos termos
da lei federal.
Art. 66 O Prefeito editar decreto para regulamentar a criao, estruturao e
competncia das Secretarias Municipais ou rgos equivalentes, quando no implicar em
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos.
Pargrafo nico Nenhum rgo da Administrao Pblica Municipal direta ou
indireta deixar de ter vinculao estrutural e hierarquia.
Art. 67 O PREFEITO, VICEPREFEITO, SECRETRIOS MUNICIPAIS, os
dirigentes de rgos de entidades da Administrao no ato da posse e trmino do mandato,
devero fazer declarao pblica de bens.

CAPTULO IV
DA PROCURADORIA GERAL E ASSISTNCIA JUDICIRIA
DO MUNICPIO

Art. 68 A representao judicial e extrajudicial, a consultoria e o assessoramento
jurdico do Municpio competem Procuradoria Geral do Municpio, rgo diretamente
subordinado ao Prefeito.
1
o
2
o
Art. 69 A Procuradoria Geral do Municpio ser dirigida por um procurador geral,
nomeado em comisso pelo Prefeito, dentre cidados maiores de trinta anos, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada.
1. A carreira de procurador, a organizao e o funcionamento da Procuradoria
Geral do Municpio sero disciplinados em lei especfica, de iniciativa privativa do Prefeito,
dependendo o ingresso na carreira de aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, com
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases.
23

2. Enquanto no sobrevier a lei de estruturao da Procuradoria Geral do Municpio,
a representao judicial pode ser desempenhada por assessor jurdico mediante procurao.
Art. 70 A Procuradoria Geral do Municpio fica incumbida, ainda, da orientao
jurdica e defesa dos necessitados, especialmente dos carentes, desempregados, vtimas de
violncia domstica ou arbitrariedade policial, comprovada a insuficincia de recursos para
custear despesas judiciais.

CAPTULO V
DA GUARDA MUNICIPAL

Art. 71 A GUARDA MUNICIPAL destinase a proteo dos bens, servios e
instalaes do Municpio e ter organizao, funcionamento e comando na forma da Lei
Complementar.

TTULO III
DA TRIBUTAAO E DO ORAMENTO

CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL

SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 72 O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I impostos;
II taxas;
III contribuio de melhoria.
Art. 73 Compete ao Municpio instituir IMPOSTOS sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso, intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou a cesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como
cesso de direitos a sua aquisio;
III vendas a varejo de combustvel liquido e gasoso, exceto leo diesel;
IV servios de qualquer natureza no compreendido na competncia do Estado,
definidos na Lei Complementar prevista no Artigo 136, IV, da Constituio Federal e
excludas de sua incidncia as exportaes e servios para o interior.
1
o
O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo nos Termos da Lei, de
forma a assegurar o comprimento da funo da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II, no incide sobre a transmisso de bens ou
direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sob a
transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoas jurdicas, salvo se nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra
e venda desses bens e direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3
o
A Lei que instituir Tributo Municipal observar as limitaes do poder de
tributar, estabelecido nos artigos 150 a 152 da Constituio Federal.
4
o
As taxas referidas do Inciso II do art. 73 sero institudas do exerccio do poder
da poltica ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis
prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio.
24

5
o
A contribuio de melhoria referida no inciso III do art. 73 poder ser instituda
e cobrada em decorrncia de obras pblicas nos termos e limites deferidos na Lei
Complementar a que se refere o artigo 146 da Constituio Federal.
6
o
Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultando Administrao Municipal,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos Termos da Lei, o patrimnio, os
rendimentos as atividades econmicas do contribuinte.
7
o
As taxas no podero ter base de clculo prpria de imposto.
8
o
O Municpio poder instituir contribuio para custeio do servio de iluminao
pblica, observadas as limitaes ao poder de tributar previstas no art. 150 da Constituio
Federal.
Art. 74 As empresas responsveis pelo servio de gua, esgoto, energia eltrica,
telefone e outros servios no podero efetuar instalaes em propriedades que no esteja em
situao regular com o fisco Municipal.
1
o
As empresas que prestam servio de gua, esgoto e outros servios que gerem
danificaes ao Patrimnio Pblico da execuo de suas tarefas, ficam obrigadas a comunicar
a prefeitura o inicio dos trabalhos para que esta autorize e sejam ressarcidos pela operante os
prejuzos oriundos das mesmas obras.
2
o
A prova de situao regular referida no Caputdeste artigo, ser a certido
negativa de dbitos relativos ao imvel a ser beneficiado, fornecido pelo rgo competente da
Prefeitura Municipal.
3
o
Fica o Poder Pblico Municipal, obrigado a fornecer certides referentes ao
pargrafo anterior gratuitamente s pessoas carentes devidamente comprovada atravs de
atestado de pobreza assim como s pessoas cujas residncias no foram cadastradas por ato
retardatrio da Administrao Municipal.

SEO II
DA RECEITA E DA DESPESA

Art. 75 A RECEITA MUNICIPAL ser constituda da arrecadao de Tributos
Municipais, de participao em imposto da unio e do estado, dos recursos resultantes do
Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de
outros ingressos.
Art. 76 Pertencem ao Municpio:
I o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer titulo pelo Municpio, suas
autarquias e fundaes por ele mantidas;
II cinqenta por cento do produto de arrecadao do Imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados do territrio Municipal;
III cinqenta por cento do bruto da arrecadao do Imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no municpio;
IV setenta por cento do produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre operao
de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobiliares, incidente sobre o
ouro, observando o disposto no artigo 153 do 5
o
da Constituio Federal;
V vinte e cinco por cento da arrecadao do Imposto do Estado sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual
e intermunicipal e de comunicao;
25

VI pertencendo ao Municpio vinte e cinco por cento do ICMS, este tambm ficar
responsvel em conjunto com o fisco Estadual ou isoladamente assim como convier, fiscalizar
e atuar o comrcio quando da emisso da Nota Fiscal.
Art. 77 A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo PREFEITO, mediante edio de Decreto.
Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos,
sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 78 Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer Tributo
lanado pela Prefeitura Municipal, sem previa notificao.
1
o
Considerase notificao a entrega de avisos de lanamento no domiclio fiscal
do contribuinte, nos Termos da Lei Complementar, prevista no artigo 156 da Constituio
Federal.
2
o
O lanamento do Tributo cabe recursos ao Prefeito assegurado para sua
interposio o prazo de quinze dias, contados da notificao.
Art. 79 A prefeitura enviar CMARA MUNICIPAL, at o fim de cada
exerccio, relatrio em que fique comprovado adoo de medidas relativas divida ativa e
execuo fiscal afim de que no existam prescries ou decadncia de crditos favorveis
Fazenda Pblica.
1
o
Se ficar constado a ocorrncia de prescrio ou decadncia, devero ser
apuradas pela Prefeitura e Cmara Municipal, em conjunto, as responsabilidades.
2
o
A autoridade Municipal qualquer que seja seu cargo ou funo
independentemente do vinculo empregatcio, ou funcional, responder civil, criminal e
administrativamente pela prescrio de dbitos tributrios sob sua responsabilidade,
cumprindolhe indenizar o Municpio do valor dos dbitos prescritos.
Art. 80 A despesa Pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio
Federal e as normas de direito financeiro em virtude da complexidade do Municpio a
Prefeitura, a seu crdito intensificar a fiscalizao para detectar possveis sonegadores.
1
o
A inadimplncia dos Impostos Municipais incorre no acrscimo de juros e
outras combinaes legais.
Art. 81 Nenhuma despesa ser onerada ou satisfeita sem que exista recursos
disponveis e crditos voltados pela CMARA MUNICIPAL, salvo a que ocorre por conta de
credito extraordinrio.
Art. 82 Nenhuma Lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela
conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
Art. 83 A disponibilidade de caixa do Municpio, de sua autarquia, fundaes da
empresa por ele controlada sero depositados em instituies financeiras oficiais salvo os
casos previstos em Lei.

SEO III
DO ORAMENTO

Art. 84 A elaborao e execuo da Lei Oramentria anual e do plano plurianual
obedecero as regras estabelecida na Constituio Federal, na Constituio do Estado, nas
normas de Direito Financeiro e Oramentrio.
Pargrafo nico O poder Executivo publicara at trinta dias aps o encerramento
de cada bimestre, relatrio resumido da execuo Oramentria.
Art. 85 Os Projetos de Lei relativos ao plano plurianual e ao Oramento anual, bem
como os crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Permanente de Oramento e
finanas a qual caber:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente
pelo PREFEITO MUNICIPAL;
26

II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimento e exercer o
acompanhamento de fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais
comisses da Cmara.
1
o
As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas emitir parecer e s
poder ir ao plenrio para votao quando aprovada por maioria de seus membros.
2
o
As emendas ao Projeto de Lei do Oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovados caso:
I sejam compatveis com o Plano Plurianual;
II indiquem os recursos necessrios admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludos os que incidiam:
a) Doaes para pessoal e seu encargos;
b) Servios de dvidas.
III sejam relacionadas:
a) Com a correlao de erros ou omisses;
b) Com os dispositivos do texto do Projeto de Lei.
3
o
Os recursos que me decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de Lei
Oramentria anual, ficarem sem despesas podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
crditos especiais ou suplementares, com prvia ou especifica autorizao Legislativa.
Art. 86 A Lei Oramentria compreender:
I O Oramento Fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e
Entidades da Administrao direta e indireta;
II O Oramento de investimento das Empresas em que o Municpio direta ou
indiretamente, detenha a maioria do Capital Social com direto a voto;
III O Oramento da seguridade Social, abrangendo todas As Entidades e rgos a
elas vinculadas da Administrao direta e indireta, bem como os fundos institudos pelo poder
Pblico.
Art. 87 O PREFEITO enviar Cmara, no prazo consignado na Lei
Complementar Federal, a proposta de Oramento anual do Municpio para o exerccio
seguinte.
1
o
O no cumprimento do disposto no Caput deste artigo implicar a elaborao
pela Cmara independentemente do envio da proposta, da competente Lei de meios, tomando
por base a Lei Oramentria em vigor.
2
o
O Prefeito poder enviar mensagens Cmara, para propor a modificao do
projeto de Lei Oramentria em quanto no iniciada a votao da parte que deseja alterar.
Art. 88 A CMARA no enviando, no prazo consignado na Lei Complementar
Federal, o Projeto de Lei Oramentria, a sano ser do executivo.
Art. 89 Rejeitado pela Cmara o projeto de Lei Oramentria anual, prevalecer
para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso aplicandoselhe atualizao dos
valores.
Art. 90 Aplicase ao projeto de Lei Oramentria, no que no contrariem o
disposto neste capitulo as regras do processo Legislativo.
Art. 91 O Oramento ser uno, incorporandose obrigatoriamente, na receita, todos
os tributos, rendas e suprimentos de fundo, incluindose, discriminadamente, na despesa as
dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
Art. 92 O Oramento no conter dispositivos estranhos previso da receita, nem
a fixao das despesas anteriormente autorizada.

1
o
No se incluem nessa proibio a:
I autorizao para abertura de crditos suplementares;
II contratao de operaes de crdito, ainda por antecipao da receita, nos termos
da Lei.
27

2
o
So vedados:
I o incio de programas ou projetos no resolvidos na Lei Oramentria anual:
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedem os
crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operao de crdito que excedem os montantes das despesas do
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovada pela Cmara por maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de imposto a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio de produto de arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159 da
Constituio Federal, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino,
e prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao de receitas, previstas no
artigo 96 Inciso II desta Lei Orgnica;
V abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria
de programao para outra ou de um rgo para outro, sem previa autorizao Legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especifica de recurso do oramento
fiscal e de Seguridade Social para suprir necessidade ou cobrir dficit de Empresas, funes e
fundos, inclusive os mencionados no artigo 81 desta Lei Orgnica;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
3
o
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem previa incluso no plano plurianual, ou sem Lei que autorize, sob pena de
crime de responsabilidade.
4
o
Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reaberto nos limites de seu saldo, sero incorporados no
Oramento do exerccio financeiro subseqente.
Art. 93 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidas os
crditos suplementares e especiais destinados CMARA MUNICIPAL serlheo
entregues at o dia vinte de cada ms.
Art. 94 A despesa com o pessoal ativo e inativo no municpio no poder exercer
os limites estabelecidos em Lei Complementar.
Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou adulterao de estrutura de carreira bem como admisso de pessoal a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s poder ser
feita se houver prvia dotao Oramentria suficiente para atender as projees de despesas
de pessoal e aos acrscimos a ela decorrentes.

TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA

Art. 95 O MUNICPIO DE VERA CRUZ, na sua circunscrio territorial e dentro
de sua Competncia Constitucional assegura a todos dentro dos princpios da ordem
econmica fundada na valorizao do trabalho humano e livre iniciativa, existncia digna,
observados os seguintes princpios:
I Autonomia Municipal;
28

II Propriedade privada;
III Funo Social da Propriedade;
IV Livre concorrncia;
V Defesa do consumidor;
VI Defesa do Meio Ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme
o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao;
* Inciso VI com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 010/2008.
VII Reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII Busca do pleno emprego;
IX Tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis
brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
* Inciso IX com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 010/2008.
1
o
assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica
independente de autorizao pelos rgos Pblicos Municipais, salvos nos casos previstos em
Lei.
2
o
Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar tratamento
preferencial para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, na forma prevista
em Lei Complementar.
3
o
A explorao direta da atividade econmica, pelo Municpio s ser permitida
em caso de relevante interesse coletivo na forma da Lei Complementar, dentre outras,
especificar as seguintes exigncias para as Empresas Pblicas Sociedades de Economia mista
ou entidades para criar ou manter:
I regime Jurdico das Empresas Privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas
e tributrias;
II proibies de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado;
III subordinao Secretaria Municipal;
IV adequao da atividade ao plano diretor, ao plano plurianual e s diretrizes
oramentrias;
V oramento anual aprovado pela Cmara Municipal.
Art. 96 A prestao de servios pblicos, pelo Municpio, diretamente ou sob
regime e concesso ou permisso ser regulada em Lei Complementar que assegur:
I a existncia de licitao em todos os casos;
II definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso, casos de
prorrogao condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso;
III os direitos dos usurios;
IV a poltica tarifria;
V a obrigao de manter servios de boa qualidade;
VI mecanismo de fiscalizao pela comunidade e usurios.
Art. 97. O Municpio promover e incentivar o Turismo como fator de
desenvolvimento Social e Econmico.
Art. 98 O Municpio formular programas de apoio e fomento das Empresas de
pequeno porte, microempresas e cooperativas de pequenos produtores rurais, industriais,
comerciais ou de servios, incentivando o seu fortalecimento atravs da simplificao das
exigncias legais, o tratamento fiscal diferenciado e de outros mecanismos previstos em Lei.

29

CAPTILO II
DA POLTICA URBANA

SEO I
CONSIDERAES GERAIS

Art. 99 Caber ao MUNICPIO formular e executar a POLTICA URBANA
conforme diretrizes fixadas em Lei assim como a garantia de bem estar social de seus
habitantes, bem como pelo acesso de todos os cidados moradia, transporte, gua potvel,
esgotos sanitrios, drenagem, energia eltrica, coleta de lixo, educao comunicao sade,
creche e segurana.
Art. 100 As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas e as discriminadas sero
prioritariamente destinadas a assentamentos da populao de baixa renda como tambm para
hortas comunitrias, respeitando as normas estabelecidas pelo Conselho Municipal de Meio
Ambiente.
Art. 101 obrigao do Municpio manter atualizados os respectivos cadastros
imobilirios de terras pblicas.
Art. 102 Nas reas pblicas onde j existem construes e moradia obrigao do
Municpio cadastrar e cobrar os impostos conforme a Lei.
Art. 103 Nenhuma rea pertencente ao Municpio inclusive de loteamentos poder
ser doada ou conveniada sem aprovao da Cmara Municipal.
Pargrafo nico de iniciativa do Poder Executivo os projetos de doaes no
referido artigo.
Art. 104 O Poder Pblico Municipal dar apoio a criao de operativas e outras
formas de organizaes que tenham por objetivos a realizao de programas de habitao
popular colaborando na assistncia tcnica financeira, necessria ao desenvolvimento dos
programas de construes e reformas de casas populares.
Art. 105 Ficaro isentos do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e Alvar
de Construo, proprietrio de um nico imvel cuja construo esteja dentro dos parmetros
tipicamente proletrio e cuja rea construda no exceda a quarenta e oito metros quadrados
em terreno com rea total de oitenta metros quadrados.
1
o
O imvel no dever estar localizado em reas nobres.
2
o
As reas nobres de que tratam o 1
o
deste artigo sero determinados pela
Prefeitura Municipal atravs do Setor de Cadastro Imobilirio referendadas no Cdigo de
Urbanismo do Municpio.
3
o
Os interessados solicitaram Prefeitura Municipal que aps analise expedir ou
no o documento de iseno.
4
o
Lei Complementar estabelecer as formas de participao popular na sua
elaborao garantindose a colaborao das entidades profissionais comunitrias e o processo
de discusso com a Comunidade, divulgao, forma de controle de sua execuo e resciso
peridica.
Art. 106 Ser criado um Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, com
representao de rgos Pblicos Municipais, Entidades Profissionais e de Moradores
objetivando definir Diretrizes e normas, planos e programas submetidos a CMARA
MUNICIPAL, alem de acompanhar e avaliar as aes do Poder Pblico, na forma da Lei.

30

SEO II
DOS LOTEAMENTOS

Art. 107 Todos os loteamentos do MUNICPIO DE VERA CRUZ sero obrigados
a citarem na planta original, trinta e cinco por cento da rea loteada, para conservao da rea
verde.
Art. 108 Fica a partir da aprovao desta Lei proibida a instalao de condomnio
fechado de qualquer tipo que venha impedir o livre acesso da comunidade s suas ruas e
praias, as quais os mesmos delimitam.
Art. 109 Fica a CMARA MUNICIPAL responsvel pelos nomes das ruas e
travessa dos referidos loteamentos.
Art. 110 A rea pertencente ao Municpio destinada a loteamentos populares, s
podero ser liberadas com a prvia aprovada da Cmara Municipal.

TTULO V
DA ORDEM SOCIAL

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 111 A ORDEM SOCIAL tem por base o primado do trabalho e como objetivo
o Bem Estar e a JUSTIA SOCIAL.
Art. 112 O MUNICPIO DE VERA CRUZ assegurar em seus Oramentos anuais,
a sua parcela de Contribuio para financiar a seguridade social.

CAPTULO II
DA SADE

Art. 113 A SADE direito de todos e dever da Unio de estado e do Municpio,
garantindo mediante polticas sociais e econmicas que visem a reduo do risco de doenas e
de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo e
recuperao.
Art. 114 So grandes relevncias pblicas as aes e servios de sade, cabendo ao
Poder Pblico, dispor nos Termos da Lei, sobre a sua regulamentao, fiscalizao e controle,
devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoas
fsicas e jurdicas de direito privado.
Pargrafo nico Entre os servios essenciais esto:
I combate as molstias contagiosas e infectocontagiosas;
II combate ao uso de txicos;
III servios de assistncia maternidade e infncia;
IV as inspees mdicas aos estabelecimentos de ensino Municipal em carter
obrigatrio.
Art. 115 O MUNICPIO DE VERA CRUZ far parte ao Sistema Unificado e
Descentralizado de Sade (SUDS) que evoluir para o Sistema de Sade (SUS). O objetivo
magno do SUS compreende basicamente:
I descentralizao com direo nica em cada esfera de governo (Federal, Estadual,
Municipal);
II atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, embora
tambm no setor assistencial;
III participao da comunidade, com presena, inclusive no Conselho Municipal de
Sade;
31

IV o MUNICPIO DE VERA CRUZ buscar incessantemente contribuio Federal
e Estaduais, garantindo desta forma a verdadeira descentralizao.
Art. 116 A assistncia sade em VERA CRUZ livre a iniciativa privada.
1
o
As instituies privadas podero participar de forma complementar de SUDS e
SUS (que ser a evoluo do SUDS) obedecendo as diretrizes deste mediante contrato de
direito pblico ou Convenio tendo preferncia as entidades filantrpicas e sem fim lucrativos.
2
o
vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subverso s
instituies privadas com fins lucrativos.
3
o
vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistncia sade em VERA CRUZ, salvo nos casos previstos em Lei.
4
o
O MUNICPIO DE VERA CRUZ, cumprir rigorosamente as Leis que dispem
sobre as condies e os requisitos, acerca da remoo dos rgos, tecidos e substancias
humanas para fins de transplantes, pesquisas e tratamento, bem como a coleta, processamento
de transfuso de sangue e seus derivados sendo vedado todo tipo de comercializao.
Art. 117 Fica institudo no Municpio sob a responsabilidade da Secretaria de
Sade o Banco de rgos.
Pargrafo nico Qualquer cidado poder fazer doao dirigindose Secretaria de
Sade Municipal que cadastrar o interessado para o cumprimento de sua determinao.
Art. 118 Ao atual SUDS e futuro SUS compete, alm de outras atribuies nos
Termos da Lei:
I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substancias de interesses para a
Sade e particular da produo de medicamento, equipamentos imunobiolgicos,
hemoderivados e outro insumos;
II executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica bem como as de sade
no trabalho;
III ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV incrementar, em sua rea de atualizao, o desenvolvimento cientifico e
tecnolgico;
V fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendidos o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e gua para o consumo humano;
VI participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao
de substncia e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VII colaborar na proteo no Meio Ambiente, nele compreendido do trabalho.
Art. 119 Os postos e minipostos de sade do Municpio sero dirigidos por
funcionrios de carreira nomeados pelo Executivo.
Pargrafo nico Fica o Municpio responsvel pelo treinamento do pessoal da rea
de sade inclusive promovendo cursos para atendimento nos postos municipais.
Art. 120 Fica assegurado a gratuidade e as aes e servios de Sade, na forma
disposta na Constituio Federal e na Constituio Estadual.
1
o
Fica o Municpio autorizado a estabelecer convnios com os hospitais nele
existentes para atendimento s famlias carentes de Vera Cruz.
2
o
Todos os Hospitais, Postos e MiniPostos, Mdicosodontolgicos da estrutura
da Unidade Municipal de Sade sero dotados de farmcias e laboratrios necessrios aos
diagnsticos e recuperao da sade do cidado, segundo os critrios Mdicosodontolgicos
do profissional que estiver atendendo, bem como ambulncia para transporte de doentes que
necessitarem de tratamento especializado em outros locais.
3 O Municpio poder admitir agentes comunitrios de sade e agentes de
combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, nos termos da Lei Federal,
observado o limite de gasto estabelecido na Lei Complementar de que trata o art. 169 da
Constituio Federal.
32

4 O Municpio aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade,
recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre o produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 198 da Constituio Federal.
Art. 121 Ser constitudo um CONSELHO MUNICIPAL DE SADE, rgos
deliberativos, constitudos de representantes das entidades profissionais de sade, prestadores
de servios sindicais, associaes comunitrias e gestoras do sistema de sade, na forma da
Lei.

CAPTULO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 122 O MUNICPIO executar na sua circunscrio territorial com recursos da
seguridade social consoante normas gerais Federais os Programas de ao governamental na
rea de Assistncia Social.
1
o
As entidades beneficentes de Assistncia Social sediada no Municpio, podero
integrar os programas referidos no caput deste artigo.
2
o
A Comunidade por meio de suas organizaes representativas participaram na
formulao das polticas e no controle das aes.
3
o
Fica a Secretria do Bem Estar Social juntamente com a Secretria de Sade
responsvel a promover campanhas de controle e assistncia natalidade.

CAPTULO IV
DA EDUCAO, CULTURA, DESPORTO E LAZER

Art. 123 O MUNICPIO promover a EDUCAO prescolar e o ensino de 1
o

grau, com a colaborao da Sociedade e a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 124 O PODER PBLICO MUNICPAL na promoo da educao pr
escolar e do ensino de 1
o
grau, a observncia dos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II garantia do ensino fundamental obrigatrio e gratuito, na rede escolar Municipal,
inclusive para os que a ela no tiverem acesso na idade prpria;
III garantia de padro de qualidade;
IV gesto democrtica do ensino;
V garantia de prioridade de aplicao, no ensino pblico Municipal, recursos
oramentrio do Municpio, na forma estabelecida pela Constituio Federal e Estadual;
VI pluralismo de idias e concepes pedaggicas;
VII atendimento especializado aos portadores de deficincia na rede municipal;
VIII atendimento ao educando, no ensino fundamental atravs de programas
suplementar de material didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
Art. 125 O Poder Executivo submeter aprovao da Cmara Municipal, no prazo
de cento e oitenta dias, contados da vigncia desta Lei, Projeto de Lei estruturado no sistema
Municipal de Ensino, que contar obrigatoriamente com a organizao administrativa e
tcnica pedaggica do rgo Municipal de Educao, bem como Projetos de Lei
Complementar que instituam:
I o plano de carreira do MAGISTRIO MUNICIPAL;
II o Estatuto do Magistrio Municipal;
III a organizao da gesto democrtica do Ensino Pblico Municipal;
IV o Conselho Municipal de Educao;
33

V o Plano Municipal plurianual de Educao.
Art. 126 So atribuies do Conselho Municipal de Educao, entre outras que a
Lei dispuser:
I discutir e aprovar o plano anual de educao para o Municpio, definido suas
prioridades;
II acompanhar e controlar a execuo das aes e servios dos sistemas, inclusive
estabelecendo critrios para a contratao de servios de apoio;
III participar da fiscalizao de aplicao de recursos destinados a execuo das
aes e servios dos sistemas;
IV representar ao MINISTRIO PBLICO em defesa do direito educao, nos
termos dispostos em Lei;
V proporcionar, por todos os meios ao seu alcance, acesso do educando ao sistema
de ensino.
Art. 127 A Lei assegurar, na composio do Conselho Municipal de Educao, a
participao efetiva de todos os seguimentos sociais envolvidos direta ou indiretamente no
processo educacional do Municpio.
Art. 128 A composio do Conselho Municipal de Educao no ser inferior a
sete e nem exceder de vinte e um membros efetivos.
Art. 129 direito do professor de Ensino Pblico Municipal, alm dos meios que
visem o seu aprimoramento funcional e da sua condio social, a percepo de salrios
mnimos profissionais a serem definidos, no podendo nunca ser inferior ao salrio mnimo
previsto na Constituio Federal.
Art. 130 A gesto democrtica da educao, ser assegurada, dentre outros
mecanismos, pela de Diretores e ViceDiretores das unidades escolares do Municpio.
Pargrafo nico Participaro das eleies dos Diretores e ViceDiretores com
direito a voto, alm dos professores, os funcionrios os alunos maiores de dezesseis anos e os
pais dos alunos menores de dezesseis anos.
Art. 131 O ensino religioso, de matricula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas do ensino fundamental.
Art. 132 A investidura em cargo do Magistrio Pblico Municipal depende de
aprovao prvia em Concurso Pblico de Provas Ttulos.
Art. 133 Aos Membros do MAGISTRIO MUNICIPAL sero assegurados:
I plano de carreira com a promoo horizontal e vertical mediante critrio justo de
aferio do tempo de servio efetivamente trabalhado em funo do Magistrio, bem como do
aperfeioamento profissional;
II piso salarial profissional;
III aposentadoria com vinte e cinco anos de servio exclusivo na rea de educao;
IV participao na gesto do ensino pblico Municipal;
V Estatuto do Magistrio;
VI garantia de condies tcnicas adequadas ao exerccio do Magistrio.
Art. 134 A Lei definir os deveres, as atribuies e as prerrogativas de Conselho
Municipal de Educao. Bem como a forma de eleio e a durao do mandato de seus
membros.
Art. 135 O MUNICIPIO aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por
cento da receita resultante de impostos e de transferncias governamentais de manuteno de
desenvolvimento exclusivo do Ensino Pblico Municipal.
Pargrafo nico No se incluem no percentual previsto neste artigo as verbas do
Oramento Municipal destinadas as atividades culturais, desportivas e recreativas promovidas
pela municipalidade.
34

Art. 136 As verbas do oramento Municipal de Educao sero aplicadas, com
exclusividade, na manuteno e ampliao da rede escolar mantida pelo Municpio, enquanto
no for completamente atendida a demanda de vagas para o ensino pblico.
Art. 137 O plano municipal de Educao, plurianual, referirse ao ensino de 1
o

grau e a educao pr-escolar, incluindo, obrigatoriamente todos os estabelecimentos do
ensino pblico sediados no Municpio.
Art. 138 O MUNICPIO apoiar e incentivar a valorizao, a produo e a difuso
das manifestaes culturais prioritariamente as diretamente ligadas sua historia, a sua
comunidade e a seus bens atravs de:
I criao, manuteno e abertura de espaos culturais;
II intercmbio cultural e artstico com outros Municpios e Estados;
III acesso livre aos acervos de bibliotecas, museus e arquivos;
IV aperfeioamento e valorizao dos Profissionais da Cultura.
Art. 139 Ficam sob a proteo do Municpio os conjuntos e stios de valor
histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontlogo, ecolgico e cientifico tombados
pelo Poder Pblico Municipal.
Pargrafo nico Os bens tombados pela Unio ou pelo Estado merecero idntico
tratamento, mediante convnio.
Art. 140 O MUNICPIO fomentar as praticas desportivas formais e no formais,
dando prioridade aos alunos de sua rede de ensino e a promoo desportiva dos clubes e
associaes locais.
Art. 141 O MUNICPIO DE VERA CRUZ incentivar o lazer como forma de
promoo e integrao Social, criando para isto, espaos para que a comunidade possa
desfrutar das atividades de lazer.
Art. 142 O Municpio auxiliar, dentro do possvel, as organizaes beneficentes,
culturais e esportivas que desenvolvam suas atividades no territrio.
Art. 143 Ser obrigatrio na Rede Municipal de Ensino e nos rgos pblicos o
hasteamento dos Pavilhes Nacionais, Estadual e Municipal nos dias teis s 08 horas e
descerramento s 17 horas, assim como, o entoamento do Hino Nacional s segundasfeiras
na abertura das aulas e nas sextasfeiras no encerramento.
Pargrafo nico Dever ser includo no curriculum a histria do Municpio de Vera
Cruz, da Ilha de Itaparica e o lecionamento de HINOS PTRIOS.
Art. 144 O Sistema de Ensino distncia ser articulado com o sistema Municipal
de Ensino e implementado pelo rgo responsvel.
Art. 145 O Municpio assegurar a todos os profissionais do Magistrio a
capacitao permanente para o trabalho, cursos de reciclagens e outros congneres.
Art. 146 As escolas comunitrias sero dotadas de recursos do Poder Pblico para a
sua infraestrutura. Sero geridas e organizadas pelas prprias comunidades, sem fins
lucrativos, e integradas no sistema Municipal de ensino.
Art. 147 O Municpio orientar e estimular por todos os meios a educao fsica,
que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que
recebem auxlio do municpio.
Pargrafo nico O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, os clubes de
esportes amadores, nos termos da lei, sendo que estes juntamente com os colgios tero
prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedades do Municpio.

35

CAPTULO V
DA FAMLIA, DOS DEFICIENTES, DA CRIANA
DO ADOLESCENTE E DO IDOSO

Art. 148 O MUNICPIO DE VERA CRUZ dispensar proteo especial ao
casamento e assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao
desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia.
1
o
Sero proporcionadas aos interessados todas as possibilidades para a celebrao
do casamento.
2
o
A Lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais,
asseguradas aos maiores de sessenta e cinco anos a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos.
3
o
Compete ao MUNICPIO suplementar a LEGISLAO FEDERAL e
ESTADUAL, dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s portadoras de deficincia
fsica ou mental, garantindolhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de
transporte coletivo.
4
o
No mbito de sua competncia, Lei Municipal, dispor sobre a adaptao dos
logradouros e dos edifcios de uso pblico, a fim de garantir o acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia.
5
o
Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as
seguintes medidas:
I amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;
III estmulo aos pais e s organizaes sociais para a formao moral, cvica, fsica e
intelectual da juventude;
IV colaborao com as entidades assistenciais que visem a educao e a proteo das
crianas;
V amparo s pessoas idosas assegurando a sua participao na comunidade,
defendendo a sua dignidade e bem estar, e garantindolhe o direito a vida;
VI colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo
dos problemas dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados
de permanente recuperao.

CAPTULO VI
DA COLABORAO POPULAR

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 149 Alm da participao dos cidados, nos casos previstos nesta Lei Orgnica
ser admitida e estimulada a colaborao popular em todos os campos de atuao do Poder
Pblico.
1
o
O disposto neste capitulo tem fundamento nos artigos, 5
o
, XVII e XVIII, 29, X e
XI, 174 2
o
e 194, entre outros da CONSTITUIO FEDERAL.
2
o
Cria o Conselho Municipal de Economia Popular, integrado por membros de
comunidades, Prefeitura Municipal e Cmara de Vereadores.
I os integrantes do Conselho sero indicados pelos titulares dos rgos e em sua
composio ressaltamse os membros da comunidade em nmero de trs indicados por
maioria dos demais integrantes.

36

SEO II
DAS ASSOCIAES

Art. 150 A populao do MUNICPIO DE VERA CRUZ, poder organizarse em
Associaes, observadas as disposies da CONSTITUINTE FEDERAL e da ESTADUAL,
desta Lei Orgnica, da Legislao aplicvel e de Estatuto prprio, estabelece as seguintes
vedaes:
a) Atividades polticopartidrias;
b) Participao de pessoas residentes ou domiciliadas fora do municpio ou ocupantes
de cargos de confiana da Administrao Municipal;
c) Discriminao a qualquer ttulo:
1
o
Nos termos deste artigo, podero ser criadas associaes com os seguintes
objetos, entre outros:
I proteo e assistncia criana, ao adolescente, aos desempregados aos portadores
de deficincias, aos pobres, aos idosos, mulher, a gestante aos doentes e aos presidirios;
II representao dos interesses dos moradores de bairros e distritos, de
consumidores, de dona de casa, de pais de aluno, de alunos, de professores e de contribuintes;
III colaborao com a educao e a sade;
IV proteo e conservao da natureza e do meioambiente;
V promoo e desenvolvimento da Cultura, das artes, dos esportes e do lazer.
2
o
O Poder Poltico incentivar a formao das associaes com objetivos diversos
dos previstos no pargrafo anterior, sempre que o interesse social e a administrao
convergiram para a colocao comunitria e a participao popular na formulao e execuo
de polticas pblicas.
3
o
As sociedades que receberam ajudas financeiras do Municpio, ficam obrigadas
a prestarem contas mensal ou anualmente, se for o caso, Cmara Municipal com os devidos
balancetes do auxlio recebido.
4
o
O no cumprimento do disposto no pargrafo anterior implicar na anulao
imediata do convenio celebrado, ficando a beneficiada obrigada a restituir os valores j
recebidos.

SEO III
DAS COOPERATIVAS

Art. 151 Respeitado o disposto na Constituio Federal e do Estado, desta Lei
Orgnica e da Legislao aplicvel podero ser criados cooperativas para o fomento de
atividades nos seguintes setores:
I agricultura, pecuria e pesca;
II construo de moradias;
III abastecimento urbano e rural;
IV crdito;
V assistncia jurdica.
Pargrafo nico Aplicase s cooperativas no que couber, o previsto no pargrafo
segundo do artigo anterior.
Art. 152 O Poder Pblico Municipal estabelecer programas de apoio iniciativa
popular que objetive implementar a organizao da comunidade local de acordo com as
normas deste captulo.
Art. 153 O Poder Municipal estabelecer a colaborao popular para a organizao
de mutires, de colheita, de roado, de plantio, de construo e outros, quando assim
recomendar o interesse da comunidade diretamente beneficiada, e aps ser apreciada pela
CMARA MUNICIPAL.
37

CAPTULO VII
DO SANEAMENTO BSICO

Art. 154 Compete ao Municpio, por seu Executivo Municipal e mediante
aprovao da Cmara fixar diretrizes para a implementao de um sistema de saneamento
bsico segundo as diretrizes Estaduais e Federais institudas.
Art. 155 direito de todo cidado o acesso aos servios de saneamento bsico,
entendido fundamentalmente como de sade pblica, compreendendo abastecimento de gua,
servio de esgoto, coleta e deposito de lixo, drenagem urbana de guas pluviais e atividades
de fiscalizao da qualidade de alimentos oferecidos ao consumo da populao.
Art. 156 facultado aos rgos pblicos prestadores dos servios compreendidos
no saneamento bsico, cobranas de taxas ou tarifas sem execuo dos servios na forma de
lei, desde que:
I no impeam o acesso universal aos servios, respeitadas a incapacidade de
pagamento da parcela da populao;
II atendam as diretrizes de promoo da SADE PBLICA.

CAPTULO VIII
DO TRANSPORTE COLETIVO

Art. 157 O SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO um servio pblico
essencial a que todo o cidado tem direito.
Art. 158 Caber ao MUNICIPIO o planejamento e controle do transporte coletivo
e sua execuo poder ser feita diretamente ou mediante concesso.
1
o
A permisso ou concesso para a explorao do servio poder ser em carter
de exclusividade.
2
o
Os planos de transportes devem priorizar o atendimento a populao de baixa
renda.
3
o
A fixao de tarifas dever contemplar a remunerao dos custos operacionais e
do investimento, compreendendo a qualidade dos servios e o poder aquisitivo da populao.
4
o
A Lei estabelecer os casos de iseno de tarifas, padro de segurana e
manuteno, horrios itinerrios e normas de proteo ambiental, alm das formas de
cumprimento de exigncias constantes do plano diretor e de participao popular.
Art. 159 O MUNICPIO em convnio com o Estado, promover programas de
educao para o trnsito.
Art. 160 Fica o Setor Competente obrigado a implantar o sistema de UNIDADE
TAXIMTRICA nos TAXIS cadastrados para atendimento aos usurios do Municpio.
Pargrafo nico A Majorao das tarifas de Transporte coletivo inclusive da
unidade taximtrica devero ser referendadas pela CMARA MUNICIPAL.
Art. 161 Ficam os transportes coletivos do Municpio obrigados a transportarem
gratuitamente os oficiais de justia nos dias teis no exerccio de suas atividades Forenses
mediante identificao da Comarca de Itaparica, idosos com mais de 65 anos, soldados
fardados, crianas at 3 anos de idade, funcionrios da Empresa, carteiros e policiais civis
devidamente identificado.

38

CAPTULO IX
DO MEIO AMBIENTE

Art. 162 Todos tem direito ao MEIO AMBIENTE ecologicamente equilibrado.
do uso comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida, impondo ao MUNICPIO e a
coletividade o dever de defendlo e preservlo para a presente e futuras geraes.
Art. 163 O MUNICPIO na definio da sua poltica e desenvolvimento econmico
e social, observar como um de seus princpios fundamentais a proteo ao MEIO
AMBIENTE e o uso ecolgico adequado a auto sustentao dos recursos naturais.
Art. 164 So vedados no territrio do MUNICPIO:
I a localizao em zona urbana, de atividades industriais que causem poluio de
qualquer espcie e produzem danos a sade pblica e ao MEIO AMBIENTE;
II o lanamento de resduos e dejetos poluentes de qualquer natureza, provenientes
de hospitais, industrias e residncias, sem o devido tratamento nos cursos e mananciais de
gua;
III o desmatamento nas reas adjacentes s nascentes, rios e mananciais de guas;
IV a instalao de aterros sanitrios e depsitos de lixo a menos de cinco
quilmetros do permetro urbano.
Art. 165 Cabe ao MUNICPIO, suplementarmente, estabelecer critrios e
programas de preservao ao MEIO AMBIENTE, bem como estabelecer programa de
combate a poluio j existente.
Art. 166 Demarcao e preservao da rea ecolgica no territrio do Municpio.
I no ser permitido o desmatamento dos morros, serras, lagos, rios, em todo
Municpio, e o no cumprimento deste inciso acarreta em cumprimento de pena a ser
determinado pela Lei.
Pargrafo nico No ser permitido nenhuma caa predatria em reas do
Municpio.
Art. 167 A Mata Atlntica e toda costa do MUNICPIO DE VERA CRUZ no
poder ser desmatada e fica o Executivo Municipal responsvel por uma campanha em todo o
MUNICIPIO para o replantio das reas j desmatadas.
Art. 168 Os manguezais da contra costa do MUNICPIO DE VERA CRUZ, a partir
do distrito de CachaPregos, alm dos rios, enseadas, rochedos e vegetao marinha que
circulam, o nosso Municpio ficam preservados.
Art. 169 Das lagoas, lagos e rios do MUNICPIO DE VERA CRUZ:
I as lagoas, lagos e rios que banham o territrio de VERA CRUZ so considerados
de UTILIDADE PBLICA para fins de preservao da fauna e da flora;
II no ser permitido canalizar esgotos para dentro dos referidos rios, lagos e lagoas;
III os rios e nascentes de gua potvel que servem para abastecimento da populao,
passam a ser considerados PATRIMNIO PBLICO MUNICIPAL.
Art. 170 O MUNICPIO obrigase atravs de seus rgos da Administrao direta
ou indireta, alm dos j estabelecidos na Lei Federal e Estadual a:
I elaborar programa de apoio a atividade pesqueira garantindo por meio de
preservao dos cursos e mananciais de gua, bem como dos manguezais, que a populao
dedicada a esta atividade no sofra interrupo sua subsistncia;
II promover meios necessrios para evitar pescas predatrias;
III promover conscientizao pblica para defesa do meio ambiente e estabelecer um
programa sistemtico de educao sanitria e ambiental em todos os nveis de ensino e nos
meios de comunicao de massas;
IV estimular e promover, na forma da lei, o reflorestamento ecolgico em reas
degradadas, objetivando bem como a fixao de ndice mnimo de cobertura vegetal;
39

V estimular e promover, na forma da lei a arborizao urbana, utilizandose,
preferencialmente, de essncias nativas, regionais e espcies frutferas;
VI controlar e fiscalizar a produo e estocagem, o transporte a comercializao e a
utilizao de tcnicas, mtodos, substncias e instalaes que comportem riscos, incluindo
matrias geneticamente alterveis pela ao humana, e fontes de radioatividade;
VII promover medidas judiciais e administrativas, responsabilizando os causadores
de poluio ou degradao ambiental, podendo, punir ou fechar a instalao responsvel por
danos ao meio ambiente;
VIII registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direto de pesquisa e
explorao dos recursos hdricos e minerais no seu territrio.
Art. 171 Os esgotos provenientes de residncias, casa comerciais, sanitrios
pblicos e outros, tero de ser receptados por fossas spticas.
Art. 172 No ser permitido o trfego de veculos automotores nas praias do
Municpio, bem como a presena de animais de qualquer tipo nas mesmas, tambm no ser
permitida a permanncia de cachorros pelas ruas do Municpio sem estarem acorrentados e
juntos aos seus donos.
Pargrafo nico Os proprietrios de animais que permitirem a soltura dos mesmos,
e cuja circulao nas rodovias provoquem danos materiais, inclusive, acidentes de toda
espcie, sero responsabilizados na justia comum com indenizao por crime de
responsabilidade, sem prejuzo de quando apreendido os animais do pagamento da multa
estipulada pelo poder competente.
Art. 173 A prtica de futebol nas praias do MUNICPIO DE VERA CRUZ, dever
ser demarcada pela PREFEITURA MUNICIPAL sempre em reas separadas dos banhistas e
com placas indicativas.
Art. 174 O MUNICIPIO manter, obrigatoriamente, o Conselho Municipal de Meio
Ambiente, composto de representantes da comunidade, associao, entidades ambientalistas,
Cmara e Prefeitura Municipal que, dentre outras atribuies defendidas em Lei, dever:
I formular poltica municipal do meio ambiente;
II analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto pblico ou privado que implique em
impacto ambiental;
III solicitar, por um tero dos membros, AD REFERENDUM:
1
o
Para julgamento de projetos a que se refere o inciso II deste artigo, o Conselho
Municipal de Meio Ambiente promover audincias pblicas obrigatrias em que se ouviro
as entidades interessadas, especialmente, os representantes da populao antiga.
2
o
As populaes atingidas gravemente por impacto ambiental dos projetos
referidos no inciso II, devero ser consultadas, obrigatoriamente, atravs de plebiscito.
Art. 175 O MUNICIPIO poder interditar a passagem ou estacionamento de
veculos portadores de cargas perigosas e ou radioativas nas reas habitadas.
Art. 176 As empresas concessionrias ou permissionrias de servio pblico
devero entender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental em vigor, no sendo
permitida a renovao da permisso ou concesso nos casos de reincidncia de infraes
intencionais.
Art. 177 obrigatria a recuperao da vegetao nativa e recomposio da fauna
nas reas protegidas por Lei.

40

TTULO VI
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 178 O Prefeito Municipal e os membros da CMARA MUNICIPAL
assumiro o compromisso de manter, defender e cumprir a LEI ORGNICA
(CONSTITUIO MUNICIPAL), do Municpio no ato e nas atas de sua promulgao.
Art. 179 So considerados estveis os servidores pblicos Municipais, cujo o
ingresso no seja conseqente de Concurso Pblico e que, a data de promulgao da
Constituio Federal, completarem pelo menos, cinco anos continuados de exerccio da
funo pblica Municipal.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como
ttulo, quando se submeterem a Concurso Pblico, para fins de efetivao na forma da Lei.
2 Executados os servios admitidos a outro ttulo, no se aplica o disposto neste
artigo aos nomeados para cargos em comisso, admitidos para funes de confiana, nem as
que a Lei declare de livre exonerao.
Art. 180 Dentro de cento e oitenta dias procederse a reviso dos direitos dos
servidores pblicos Municipais, e pensionistas e a atualizao dos proventos e penses a eles
devidos afim de ajustlos ao disposto nesta Lei.
Art. 181 At o dia cinco de Julho de mil novecentos e noventa ser promulgada a
Lei regulamentando a compatibilizao dos servidores pblicos municipais ao regime jurdico
estatutrio e a reforma administrativa conseqente do disposto nesta Lei.
Art. 182 Dentro de cento e oitenta dias dever ser instalada a PROCURADORIA
GERAL DO MUNICPIO, na forma prevista nesta Lei.
Art. 183 At trinta e um de dezembro de mil novecentos e noventa ser promulgado
o novo Cdigo Tributrio do Municpio.
Art. 184 O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza
setorial hora em vigor, propondo ao Poder Legislativo as medidas cabveis.
1 Considerarseo revogadas, a partir do exerccio de mil novecentos e noventa
e um, os incentivos que no forem confirmados em Lei.
2 A revogao no prejudicar os direitos que se tiverem sido adquiridos naquela
data, em relao a incentivos sob condio e com prazo.
Art. 185 Aps seis meses da promulgao desta Lei, devero ser regulamentados os
Conselhos Municipais nela criados.
Art. 186 O Poder Executivo Municipal dever enviar CMARA MUNICIPAL
no prazo de cento e oitenta dias, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto
de Lei contendo a demarcao das reas consideradas de patrimnio Municipal.
Art. 187 Dever o Poder Executivo Municipal enviar CMARA no prazo de
cento e vinte dias, a contar da promulgao desta Lei, plano de cargos e salrios do
funcionalismo Municipal.
Art. 188 A publicao de Lei e Atos Municipais farse em rgo da Imprensa
local, Estadual ou por afixao no quadros de aviso e Editais da Prefeitura e Cmara de
Vereadores.
Art. 189 So considerados feriados Municipais os dias 14 de setembro, dia do
padroeiro do Municpio (SENHOR DE VERA CRUZ) e 31 de julho, dia da emancipao
poltica de VERA CRUZ.
Art. 190 Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da CMARA
MUNICIPAL, promulgada pela mesa da Assemblia Municipal Constituinte e pelo Relator
Geral, entrando em vigor na data de sua promulgao.
Art. 191. Revogamse s disposies em contrrio.

41

Vera Cruz, 04 de Abril de 1990.

PRESIDENTE: Clvis Sacramento da Silva

1 SECRETRIO: Antonio Emanuel Pereira de Pinho

2 SECRETRIO: Gildsio dos Santos Cerqueira

RELATOR GERAL: Jackson Jos Reis Martins dos Santos

VEREADORES:
Raimundo Moreira (Presidente da Cmara de Vereadores)

Agrico Rocha Borges (VicePresidente da Cmara de Vereadores)

Djalma de Azevedo

Edson Vicente de Valasques

Esmeraldo Hermenegildo Santana

Elenilson Arouca da Silva

Humberto Alves da Silva

Manuel Bonfim de Freitas

Nicanor Jacinto Alves

42

CMARA REVISORA DA LEI ORGNICA

Salas das Sesses, 29 de Outubro de 2008.

JOS EPIFNIO DA SILVA FILHO
Presidente

JORGE LUIS CONCEIO SANTANA
VicePresidente

JOSIAS DE SOUZA MONTEIRO
1 Secretrio

ADEMILSON LEITE PARAISO CAVALCANTE
2 Secretrio

IVAN SOARES DE AZEVEDO

JOSE CARLOS DA SILVA SANTANA

JORGE ALVES NETO

SERGIO JOSE ESTEVES AMORIM

SINSIO DOS SANTOS LIMA

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