1

CAPITULO I.
ASPECTOS GENERALES DE LAS PEQUEAS EMPRESAS
PRODUCTORAS Y COMERCIALIZADORAS DE DULCES TPICOS
ARTESANALES.

A. GENERALIDADES SOBRE LAS PEQUEAS EMPRESAS

1. Antecedentes Histricos
Las actividades productivas en El Salvador durante la poca hispnica estaban
orientadas tanto a la satisfaccin de las demandas internas de alimentacin como a
la exportacin de algunos productos al exterior. Sobresaliendo los granos bsicos, el
cacao, el ail, la ganadera, el blsamo y la minera.
1

En El Salvador, la proliferacin del cultivo de la caa de azcar y del algodn; se
inici a partir de la dcada de 1950, en la que la modernizacin y diversificacin
agropecuaria y el estmulo de los procesos de industrializacin fueron dos principales
componentes. Al mismo tiempo se intensific el cultivo de la caa, entre los aos
1961 y 1971. De esa manera puede afirmarse que para la dcada de 1970 el
algodn y la caa de azcar proporcionaban insumos y espacios empresariales para
el sector industrial.
La finalizacin del conflicto armado y la firma de los acuerdos de paz a inicios de los
noventas, marcaron para el pas un nuevo punto de partida para la vida social,
poltica y econmica, frente a cambios importantes. El pas experiment una fuga de
capitales, ya que muchas de las grandes empresas retiraron sus inversiones del
pas, esta condicin de desempleo se profundiz en el sector formal, e impuls la
bsqueda de otras alternativas para obtener ingresos, dando surgimiento a un
nmero importante de micros y pequeas empresas, algunas de las cuales han
logrado un desarrollo considerable.


1
Oscar Martnez Peate. El Salvador Historia General, El Salvador: Editorial Nuevo Enfoque, 2002. p. 25


2

En los ltimos aos, se ha reconocido la importancia del sector que aglutina las
Pequeas y Microempresas (PYMES), lo que ha facilitado la creacin de fuentes de
recursos e impulsar varios proyectos de cooperacin.
Las PYMES han cobrado prioridad en los programas y agenda de los gobiernos; el
Plan de Gobierno: La Nueva Alianza (1999-2004) brind importancia al sector,
tomando en cuenta la generacin de empleos, ya que lograron prevenir una cada
drstica, las empresas que posean entre 6 y 20 empleados, representaron
aproximadamente la mitad de los empleos salvadoreos. El retraso del pas en las
diferentes reas poltica, comercial, crediticia, exigi la implementacin de reformas
econmicas necesarias para posicionar la economa del pas en el nuevo contexto
econmico: Globalizacin.
Uno de los principales procesos lo constituy la liberalizacin del comercio exterior, y
las tareas iniciales se orientan a la eliminacin de las barreras arancelarias y la
implementacin de un acelerado programa de desgravacin arancelaria.

Otras reformas fueron implementadas mediante la privatizacin de la banca, las
telecomunicaciones, pensiones, la Poltica Monetaria, di un paso muy importante
con la adopcin del dlar norteamericano como medio oficial de cambio.

Es muy importante comprender el desarrollo que ha tenido el sector de las micro y
pequeas empresas en la economa nacional, sin embargo, el pas tiene un tema
pendiente con este sector que se mantiene operando en su gran mayora en el sector
informal, al margen de la legislacin.

2. Situacin actual de las pequeas empresas
Las empresas han producido indudables beneficios sociales y econmicos. Es decir
han proporcionado al pblico un abastecimiento oportuno y adecuado y una ms
efectiva distribucin de bienes y servicios, que han logrado satisfacer las
necesidades. A travs de la comercializacin se ha incrementado la capacidad de
compra de grandes sectores de la poblacin y por medio de las herramientas
publicitarias, han llevado el conocimiento de antiguos, renovados y nuevos productos


3

capaces de satisfacer las necesidades del pblico. Adems del aumento en la
productividad y la produccin en masa le han permitido la reduccin de precios.

En general, las empresas se abastecen de materias primas e insumos con
comerciantes ubicados en el pas e importan en diferentes proporciones los
producidos fuera de El Salvador. Los intermediarios mayoristas locales son los
preferidos (en relacin con su giro), puesto que pueden ofrecer econmicos precios
en insumos.

Es importante en la actualidad, que las empresas cumplan no slo con sus
finalidades econmicas. La gente, en general, espera de ellas que tomen tambin
parte en otras reas de la vida social y aporten soluciones.

2.1 Dificultades en las compras de materias primas
Las condiciones de pago de los proveedores a las empresas, dado que en muchos
casos existe poca flexibilidad en el otorgamiento de plazos o en la fijacin de tasas
de inters; en general se privilegia el pago de contado y por adelantado, lo que en
ocasiones representa un cuello de botella para los empresarios. La demora en la
entrega y el precio, en ambos casos resulta evidente su efecto sobre el proceso
productivo de las empresas.
Los mayoristas venden sus productos a empresas legalmente establecidas;
exigiendo entre algunos requisitos, las ltimas tres declaraciones de IVA, Estados
Financieros y Referencias Bancarias.
Compras mnimas para acceder a mejores precios. Estar asociados a gremios, la
necesidad de estrategias colectivas puede llegar a constituir un requisito bsico.
Particularmente la asociatividad se caracteriza por ser una estrategia colectiva, tener
carcter voluntario, no excluye a ninguna empresa por el tipo de mercado en el cual
opera, permite resolver problemas conjuntos manteniendo la autonoma gerencial de
las empresas participantes, puede adoptar diversas modalidades jurdicas y
organizacionales, es exclusiva para pequeas y medianas empresas.



4

2.1.1 Caractersticas generales de poblacin vinculada a las empresas
La fuerza de trabajo y el mercado de consumidores; la educacin de sus obreros,
tcnicos y directivos; los medios de comunicacin forman parte de la infraestructura
econmica. La empresa recibe mucho de la sociedad y existe entre ambas una
relacin inevitable. Por eso no puede decirse que las finalidades econmicas de la
empresa estn por encima de sus finalidades sociales. Ambas estn ligadas entre s
y se debe tratar de alcanzar unas, sin detrimento o aplazamiento de las otras.
2


En El Salvador existe un desequilibrio en la contratacin de empleados por grado de
educacin, capacidades especiales, especializacin, experiencia y edad.

La variable educativa es fundamental, en la evaluacin del personal de cualquier
empresa, presenta un perfil relativamente elevado, aunque con rasgos diferenciados.
Entre los rasgos que resaltan en la poblacin estn, los que terminaron su
bachillerato, estudios universitarios, los que cuentan con una formacin que no cubre
los primeros seis aos de primaria y los trabajadores sin educacin formal.

Las mujeres con menos estudios laboran en las maquilas, empresas de seguridad
privada y empresas de servicios domsticos. Mientras que el resto decide emprender
sus propios negocios.

Los hombres que no cubrieron ms del sexto ao de primaria, son los que trabajan
en la construccin como albailes, otros se dedican a oficios cmo sastres,
carpinteros, zapateros, trabajos de estructura metlica. Tambin es importante
mencionar los que aprenden un oficio por tradicin familiar cmo: la fabricacin de
productos artesanales de tipo alimenticio, musicales (marimba, flautas) cmo
tambin decorativos en cermica, barro, madera.



2
Darwin Crdova Flores [citado 29 de abril de 2008]. http://es.wikipedia.org


5

Las pequeas y medianas empresas (PYMEs) en Amrica Central son de
importancia econmica extraordinaria. En primer lugar, las PYMEs en la regin son
responsables por grandes niveles del empleo y por lo tanto son generadores de renta
para la economa. En segundo lugar, las PYMEs tienen un impacto econmico
positivo directo en respeto al PIB. El desarrollo de polticas de soporte a PYMEs son
estrategias a largo plazo de un pas para la reduccin de la pobreza y el desarrollo
econmico.

La disponibilidad de capital y la falta de capacitacin tcnica son obstculos para que
muchas pequeas empresas, se estanquen o desaparezcan del mercado. La
solucin lgica para este problema es el desarrollo y la aplicacin del cambio, de tal
forma que buenos proyectos puedan capitalizarse y acceder a los servicios
necesarios para su funcionamiento acorde a la competencia del mercado. La
tecnologia ha abierto la posibilidad de que pequeas empresas, puedan acceder a
otras oportunidades.

2.2 El Sistema Financiero y la pequea empresa
El aumento de los grados de libertad ofrecidos por la dolarizacin y la consolidacin
de las operaciones, requieren de un fortalecimiento de la capacidad de anlisis de
riesgos en las instituciones financieras mismas.
Es necesario fortalecer el anlisis de riesgo de las operaciones pequeas de todas
las financieras. En los mercados cada vez ms competitivos, el valor de un banco
est en el acceso que tiene a clientes que le sern ms fieles en el largo plazo y que,
por su gran nmero, diversifiquen sus riesgos. Las operaciones con empresas
pequeas pueden ser ms riesgosas que las grandes, stas tienden a ser ms
seguras en su conjunto. Ninguna crisis financiera ha sido causada por la falla de
empresas pequeas.
En el siguiente cuadro se muestran los retos y desafos de las pequeas empresas,
con relacin al sector financiero.



6

Grfico N 1
Retos y desafos de las pequeas empresas.
3





















Fuente: X Foro Interamericano de la micro Empresa. USAID/2007.

2.3 La pequea empresa
La pequea empresa junto con la microempresa, son el principal sustento de los
pueblos y la principal fuente de ingresos de la poblacin econmicamente activa,
generando el ms alto nmero de empleos en comparacin con la mediana y gran
empresa. Muchas son las causas que hacen diferenciar a la pequea empresa, la
mala administracin, en la ineficiencia de las operaciones normales, falta de una
adecuada incorporacin a nuevas tecnologas que incrementen su productividad, los
problemas familiares, falta de apoyo tcnicos o financieros adecuadamente
canalizados, equipo obsoleto y de baja calidad, personal mal preparado. La
problemtica que enfrentan en la actualidad es muy amplia y se vuelve cada vez ms
compleja, tanto en su estructura interna como en su medio ambiente externo, lo cual
limita su crecimiento y desarrollo, amenazando seriamente su sana supervivencia.

3
United States Agency for International Development (USAID)
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
EMPRESARIO
Garantas
Acceso Competitividad
Condiciones de
Desarrollo
Ofrecer crditos
adecuados a
necesidades .
Metodologa
racional .
Convertir remesas
en fuentes de
financiamiento
Organizacin de
Pequeos
Empresarios.
Ordenar sus
Empresas.
Capacitar al
personal .
Participar en ferias ,
cadenas de
desarrollo y eventos
de mercado
externo.
Utilizar la tecnologa
Normas y
Supervisin
Adecuadas
Asistencia
Tcnica
Formalizacin
Capacitacin


7

Problemas internos como los conflictos familiares, el tipo de mando autoritario, la
falta de planeacin y control son factores que obstaculizan su desempeo normal.
Por otra parte, factores externos como la fuerte competencia en un mundo ya
globalizado, la rpida apertura comercial de los pases en vas de desarrollo al
comercio internacional y la adopcin del libre mercado como sistema econmico
vigente son circunstancias que determinan fuertemente el futuro de cualquier
empresa, truncando las posibilidades de las pequeas empresas de permanecer
sanas, al menos en su propio mercado.
Las PYMES son importantes para la economa y para el desarrollo del pas, por el
nmero de empleo que representan y por su contribucin a la economa.
4


2.4 Problemtica de la pequea empresa
La industria por escala productiva, identifica seis factores de la problemtica del
sector PYMES, de los cuales son asociados a la gestin interna del negocio.
a) Problemas para adquirir insumos, por falta del poder adquisitivo
b) Altos costos de operacin
c) Mercado contrado
d) Falta de acceso a crdito
e) Carencia de materias primas
f) Falta de liquidez financiera
Ante la globalizacin, las PYMES a nivel interno carecen de sistemas de planeacin,
organizacin, administracin y control eficientes as como de tecnologas propias
para el desarrollo de sus actividades productivas.

2.4.1 Desarrollo de actividades productivas
a) Organizacin: Falta de estructura formal, falta de polticas escritas, falta de
supervisin y estndares de desempeo.



4
Obstculos al Desarrollo de las Pequeas y Medianas Empresas en Amrica Latina. Emilio Cevallos V. ezevallos@fundes.org
2006.


8

b) Recursos humanos: Falta de capacitacin, excesiva rotacin de personal, falta de
seguridad e higiene.
c) Mercadotecnia: Falta de conocimiento real de su competencia, falta de tcnicas
mercadolgicas.
d) Produccin: Falta de tcnicas para planear la produccin, falta de medicin y
control de calidad, deficiencias en sus sistemas de compras, incapacidad de surtir
pedidos grandes, mala distribucin de trabajo y las instalaciones deficientes.
e) Contabilidad: Escasez de registros contables, precios que no cubren los costos
totales.
f) Finanzas: Falta de conocimientos para analizar los estados financieros.
g) Fiscal: Excesiva regulacin fiscal, desconocimiento de sus obligaciones y
cumplimiento.

2.4.2 Los principales problemas del sistema de las PYMES
a) La falta de una visin compartida y coordinada afecta la articulacin del sector
micro, pequea y mediana empresa con el resto de la economa.
b) La ausencia de un marco de polticas y normas que estimulen el desarrollo en
conjunto del sector.
c) La existencia de problemas de gestin dentro del sector, tanto en el mbito de
los empresarios como entre los mismos programas de apoyo.
d) Los problemas de competencia representan el principal obstculo para el
desarrollo de las condiciones de competitividad de las PYMES. No se refieren
al aumento de competencia, sino ms bien a todas aquellas prcticas
comerciales que son realizadas por algunas empresas en detrimento de las
PYMES.



2.5 Polticas para las MIPYMES en El Salvador.
El ministerio de Economa mediante el desarrollo del Foro Nacional
Encadenamientos Productivos 2008 busca el fortalecimiento de la competitividad de
las MIPYMES en el pas. Algunas de las acciones que desempean son: coadyuvar
con las Micro, Pequea y Mediana Empresa para que dentro de un mbito sectorial y


9

regional, logren el incremento de su competitividad a travs de su articulacin e
integracin en cadenas productivas, mediante la prestacin de servicios de
consultora y asesora, cuyos objetivos fortalezcan las cadenas empresariales,
propicien la sustitucin de importaciones y vinculen la oferta con la demanda tanto en
el mercado interno como el extranjero.

2.5.1 Las MIPYMES en El Salvador
Los economistas nacionales y extranjeros an no han logrado establecer qu es
una empresa grande o pequea, porque no existe unificacin de las variables
para medir su tamao e identificarla cmo pequea. Sin embargo han logrado
identificar el desempeo de las MIPYMES el que se refleja en el dinamismo de la
economa salvadorea y en su capacidad de competir en los mercados internos y
externos. As como la generacin de empleos para sus propietarios y trabajadores,
impactando en la distribucin de los ingresos.
El Salvador tiene ms de medio milln de micros, pequeas y medianas empresas
(MIPYMES). Se calcula que emplean al 66 por ciento de la poblacin
econmicamente activa y aportan el 44 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
Las MYPYMES, identificadas como empresas que emplean hasta 100 trabajadores,
tienen un papel fundamental para el desarrollo de la economa nacional.
5

El estudio realizado sobre la Dinmica de las Micro y Pequeas Empresas,
identifica a personas dentro de los hogares que perciben ingresos provenientes del
desarrollo de alguna actividad econmica en pequeo. La actividad puede
desarrollarse en un local fijo o en forma ambulante. Identifica Cuenta Propias, Micro y
Pequeos (no incluye Medianos).

El desarrollo productivo de las pequeas empresas, genera para ellas condiciones de
competencia en igualdad de oportunidades.

5
Polticas y Estrategias para la Competitividad Sostenible de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas. Ministerio de
Economa, El Salvador.


10

El fomento y apoyo a la capacidad emprendedora de todos aquellos que quieran y
tengan las habilidades para generar iniciativas productivas, son de progreso para la
economa de un pas.



3. Estructura organizativa de la pequea empresa
6

La industria de confitera artesanal presenta tres tipos de estructuras administrativas,
las cuales se describen a continuacin.


3.1 Estructura Bsica: La organizacin Administrativa en este nivel carece de
definicin y a la cual pertenece la gran mayora, no existe ninguna separacin de
cargos, ni puestos, ni se cuenta con un nivel acadmico, la misma persona realiza
varias tareas y es ayudada por su familia; esta se constituye de la siguiente forma:
Un propietario duea productora y vendedora a la vez, ayudada por su familia.
(Un capital mximo aproximado de $ 571.43).
Grfico N 2
Estructura Bsica






Fuente: Diseo de un Sistema de Estrategias de Expansin y desarrollo para la Industria de Confitera
Artesanal del pas, que facilite su competitividad en el mercado nacional e internacional.

3.2 Estructura Secundaria: Esta estructura es ms definida que la anterior,
conformada por una duea que es la misma productora, pero cuenta con paleteros,
personal para hacer hechuras de los diversos dulces y vendedores. (capital
aproximado de $685.71 a $1,142.86).




6
Diseo de un Sistema de Estrategias de Expansin y desarrollo para la Industria de Confitera Artesanal del pas, que facilite
su competitividad en el mercado nacional e internacional.
REA DE
PRODUCCIN
PALETEROS VENDEDORES HECHURAS


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Grfico N 2
Estructura Secundaria







Fuente: Diseo de un Sistema de Estrategias de Expansin y desarrollo para la Industria de Confitera
Artesanal del pas, que facilite su competitividad en el mercado nacional e internacional.

3.3 Terciaria: Es ms completa, cuenta con un administrador (dueos
productores), personal de produccin, vendedores, contador externo, secretaria, un
rea de comercializacin y administrativo. Se cuenta con alguna preparacin
acadmica y son muy pocos los productores que han podido llegar hasta este
peldao pero carecen de estrategias, promocin, publicidad y utilizacin de canales
de distribucin. (El capital mnimo es de $1,257.14 a $44,247.79 como mximo).
Grfico N 3
Estructura Terciaria












Fuente: Diseo de un Sistema de Estrategias de Expansin y desarrollo para la Industria de Confitera
Artesanal del pas, que facilite su competitividad en el mercado nacional e internacional.


P R O P I E T A R I O /
P R O D U C T O R
R E A D E
P R O D U C C I N
P A L E T E R O S V E N D E D O R E S H E C H U R A S
S U C U R S A L S U C U R S A L
ADMIN IS T R ADOR
/P R ODU C T OR
C OME R C IAL I-
ZAC IN
S U C U R S AL
MOVIL
VE N DE DOR S U P E R VIS OR
P R ODU C C IN
P AL E T E ROS H E CH U R AS
S E C R E T AR IA
C ON T ADOR
E XT E R N O


12

3.4 Ventajas y desventajas de la pequea empresa

3.4.1 Ventajas
Capacidad de hacer alianzas
Brinda oportunidades de empleo a trabajadores rechazados por determinado
sector social o empresarial.
Capacidad de emplear a trabajadores de bajos recursos econmicos
Brinda oportunidades para el desarrollo de emprendedores
3.4.2 Desventajas
Priva a los empresarios a necesidades no bsicas
Tienen menos poder de negociacin con los proveedores, en comparacin
con los grandes empresarios.
Menos capacidad de adquisicin de productos ms caros o de mejor calidad.
Grandes tasas de intereses financieros

4. Programas e Instituciones de apoyo a la pequea empresa
La pequea Empresa ha demostrado, que es un componente importante en la
economa, es por ello que Instituciones del Gobierno han creado programas de
apoyo tanto a micros, pequeas y medianas Empresas.
Tomando la importancia de la pequea Empresa en la economa de El Salvador, y
los problemas que enfrentan. Los esfuerzos se enfocan en tres reas principales:
Capacitacin, Otorgamiento de crditos y Asistencia Tcnica en reas especficas.

4.1 Ministerio de Economa
El Ministerio de Economa brinda asistencia y colaboracin a las medianas empresas
por medio de la Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE),
mediante el Centro de Trmites Empresariales, el cual funciona como una ventanilla
nica donde los empresarios pueden hacer los trmites bsicos para registrar sus
empresas en un solo lugar.




13

Entre los trmites o Servicios que el Ministerio de Economa ofrece:
Estadsticas y Censos: Trmites de Solvencias de Informacin Estadstica,
Listado de Precios sobre Publicaciones.
Tratados Comerciales: Autorizaciones para Estaciones de Servicio,
Autorizaciones de Tanques, Explotacin de Minerales.
Oficina Nacional de Inversiones Trmites CNR: Trmites Ministerio de
Hacienda, Trmites ISSS, Trmites Ministerio de Trabajo, Trmites
DIGESTYC, Trmites Gobernacin, Trmites.

4.2 El Banco Multisectorial de Inversiones (BMI)
Se constituye como la principal herramienta del Gobierno para fomentar el desarrollo
econmico de los diferentes sectores productivos del pas, con especial nfasis en la
micro y pequea empresa con informacin sobre cmo obtener crditos BMI;
asesora y asistencia tcnica para su empresa, as como otros programas de
capacitacin en las reas que ms necesita.

4.3 Centros de Desarrollo Artesanal
7

El Estado cre el Centro de apoyo a los Artesanos, a travs de los Centros de
Desarrollo Artesanal (CEDART), que funcionan sobre la idea de que, tcnicamente
haya soporte con personas especializadas, quienes contribuyan eficazmente a
mejorar procesos en el ciclo de produccin y venta de los productos artesanales. A
pesar del esfuerzo, siguen existiendo vacos en la formacin de los tcnicos
capacitadores para entender antropolgicamente la artesana y sin perder la
identidad, mejorar el producto.
CEDART tambin ha comenzado a trabajar en la innovacin de los productos, eso
implica la introduccin del uso de moldes, diseo de nuevos productos y sistemas.
Cambios buscados para mejorar la calidad de los artesanos.



7
CONAMYPE. Directorio 2007, Instituciones y Apoyo a la MIPYME en El Salvador. 2007.


14

Los Centros de Desarrollo Artesanales estn ubicados en 4 departamentos de El
Salvador. La sede para el departamento de Morazn est ubicado en el Municipio de
Guatajiagua, para el departamento de Cabaas en el Municipio de Ilobasco, para el
departamento de Chalatenango en el Municipio de La Palma, y para el departamento
de Sonsonate en el Municipio de Nahuizalco, los cuales brindan a artesanos,
productores y comercializadores, servicios de capacitacin y asistencia tcnica en
diferentes reas, como son: diseo, mercadeo, gestin empresarial, computacin.
8


Entre los requisitos que deben cumplir los artesanos, se mencionan: Ser artesano
productor o comercializador, cuya empresa est ubicada en los departamentos
donde se esta ejecutando el proyecto CEDART: Ilobasco, Chalatenango, Morazn y
Sonsonate, que la empresa no exceda a 50 empleados, puede acercarse a solicitar
el servicio a cualquiera de los CEDART, ubicados en los departamentos
anteriormente mencionados y estar dispuesto a pagar el 20% del valor de los
servicios recibidos (capacitacin o asistencia tcnica).

Otro de los organismos encargados de brindar asesora al sector artesanal, es la
Cmara Salvadorea de Artesanos (CASART). Cuenta con aproximadamente 736
afiliados a nivel nacional, quienes producen en otros rubros adems del barro, como
son bisutera, textiles, metales y papel, entre otros.

El departamento de desarrollo empresarial de CASART, atiende no slo a los
afiliados sino a todo artesano, a travs de convenios y la cancelacin de una
pequea cuota mensual para acceder a los servicios de la entidad, entre los servicios
se encuentra capacitaciones en gestin empresarial (bsica y especializada),
asistencia tcnica en diseo artesanal y tintes naturales, entre otros. Adems facilitan
a los artesanos el acceso a crditos con menor tasa de inters, entre ellos estn los
de oportunidad y los de consumo.



8
CONAMYPE. Catlogo de Servicios para Micro y Pequeas Empresas, San Salvador. MINEC


15

5. Caractersticas de las pequeas empresas
9

a) Concentracin en ciertas ramas de actividad: el mayor nmero de empleados en
este sector se encuentra en actividades relacionadas con el comercio y los servicios.
Las relaciones dentro del sector se encuentran bien marcadas, ya que en gran
proporcin, tanto micro como pequeas y medianas empresas, tienden a contar con
proveedores y clientes que forman parte del mismo sector. De la misma forma, la
mayor parte de las actividades del sector se encuentran orientadas al mercado
interno, por lo que los bienes y servicios generados por el sector llegan a suplir
demandas locales.
b) Prefieren innovar en el proceso productivo ms que en la administracin. Existe
una resistencia cultural al cambio de los procesos de gestin. El carcter familiar
de las PYMEs tiende a reforzar esta resistencia.

c) Es de notar que en este segmento de subsistencia prevalecen las mujeres
empresarias.
d) Mano de obra poco calificada: existe un grave problema en la calidad de la fuerza
laboral del sector, ya que prevalecen altos ndices de analfabetismo y bajos
niveles de escolaridad.
e) Actualmente la pequeas empresas, pueden acceder al sector formal de la
economa porque el gobierno impulso Programas de Apoyo a las MYPES, por
medio de la Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa.
f) Se caracterizan por su deficiente gestin y su desconocimiento de las
herramientas de administracin para garantizar la supervivencia de las unidades
productivas.
g) No se requieren de grandes previsiones, en la prctica suele trabajarse ms bien
sobre ir resolviendo los problemas conforme se vayan presentando.

9
Agustn Reyes Ponce, Administracin de Empresas 2 parte. Mxico: Limusa, p. 90.


16

6. Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU
Cuadro N 1
Definiciones Clasificacin Finalidad Propsito
EMPRESA. Es la organizacin de
los elementos de la produccin
(naturaleza. capital y trabajo) con
miras a un fin determinado. La
realizan las personas naturales y/o
jurdicas, nacionales pblicas o
privadas, con o sin fines lucrativos.
N 154301 CIIU
(Clasificacin
Industrial
Internacional
Uniforme)
Fabricacin de
dulces, y
preparacin de
frutas y semillas
confitadas,
endulzadas o en
conserva
(dulcera y
confitera)
Su propsito principal es
ofrecer un conjunto de
categoras de actividades
que se pueda utilizar
cuando se diferencian las
estadsticas de acuerdo con
esas actividades.
Ofrecer un conjunto
de categoras de
actividades que se
pueda utilizar cuando
se diferencian las
estadsticas de
acuerdo con esas
actividades
El CIIU es un clasificador
establecido por las Naciones
Unidas (es un clasificador de cinco
dgitos) y que sirve para
actividades netamente estadsticas
en donde se clasifican las
actividades econmicas de un
pas.


Fuente: Directorio de Establecimientos con CIIU a nivel Nacional, 2005.
Direccin General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC).


6.1 Clasificacin de las empresas segn su tamao o magnitud.
10

A continuacin se presentar una clasificacin de la empresa de acuerdo a su
magnitud o tamao segn su nmero de empleados, ya que de acuerdo a su capital
es muy difcil de clasificarlos.

De acuerdo a su tamao, las empresas se clasifican en:
- Micro-empresa.
- Pequea-empresa.
- Mediana-empresa.
- Gran-empresa.

10
Alexis Serrano. Teora Administrativa II: Aprobado por el Ministerio de Educacin. El Salvador, p. 54.


17

En la industria, comercio y servicios, existen una gran cantidad de empresas que
desarrollan actividades econmicas diferentes, en las cuales, cada una de ellas
ocupan variedad de recursos para poder obtener beneficios acorde a sus
necesidades. Esto crea la necesidad de clasificar y agrupar todas las empresas para
poder compararlas unas con otras, conocer las caractersticas que las diferencian e
investigar la problemtica que las mismas poseen, con el propsito de desarrollar un
estudio que alivie en parte las causas que la originan.
Los criterios de clasificacin ms utilizados por diferentes entidades son:
a) Total de Activos
b) Nmero de Trabajadores
A continuacin se muestran las diferentes clasificaciones de la pequea empresa,
segn: FUSADES, CMARA DE COMERCIO, BMI, ANEP, CONAMYPE.

Cuadro N 2
Clasificacin de Empresas segn su tamao
Segn Tamao de Unidad
Econmica Indicadores
Enfoque del estudio:
Pequeas empresas
Trabajadores
Permanentes
remunerados Total de Activos
FUSADES 11 a 19 $ 85,714.29
CMARA DE COMERCIO 11 a 19 $ 85,714.29
BMI 11 a 49 $ 114,285.71
ANEP 5 a 20 Por gremial
CONAMYPE Hasta 50 $1,000,000
Fuente: La Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), Cmara de Comercio, BMI,
Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP), CONAMYPE.







18

6.2 Definicin de pequea, mediana y gran empresa.
En El Salvador an no se tiene una definicin nica de las micro, pequeas y
medianas empresas, el nmero de empleados es uno de los criterios utilizados para
clasificarlas:

a) Pequea empresa:
Es toda unidad econmica que tiene hasta cincuenta ocupados.

b) Mediana empresa:
Toda unidad econmica que tiene hasta noventa y nueve ocupados.

c) Gran empresa:
Es toda unidad econmica que tiene 100 ms trabajadores.
Segn datos obtenidos departe de diferentes entes, se presentan los criterios de
clasificacin de las pequeas Empresas dentro de la economa.

6.3 Clasificacin segn actividad de giro

a) Industriales. La actividad de este tipo de empresas es la produccin de bienes
mediante la transformacin o extraccin de materias primas. Y Estas a su ves se
clasifican en:

b) Extractivas. Cundo se dedican a la explotacin de recursos naturales. Como son
las pesqueras, madereras, mineras, petroleras.

c) Manufactureras. Son empresas que transforman las materias primas en
productos terminados.

d) Comerciales. Son intermediarias entre productor y consumidor; su funcin
primordial es la compra-venta de productos terminados.



19

e) Minoristas o detallistas. Las que venden productos al "menudeo", o en pequeas
cantidades, al consumidor.

B. GENERALIDADES DE LAS ARTESANAS EN EL SALVADOR
En este apartado se tratarn aspectos que brinden un panorama general de las
artesanas con que se identifican algunos departamentos de El Salvador, sus
principales bienes que producen y comercializan.
Las artesanas representan la expresin viva de un pueblo, sus costumbres, sus
tradiciones sus valores y su creatividad, porque en cada pieza elaborada se integra
un proceso histrico productivo, en el que se utilizan materias primas propias del
medio que se encuentra cada centro artesanal.
Organizados en pequeas empresas los artesanos constituyen un importante centro
de produccin para las economas domesticas y cada vez ms, las artesanas
representan un rubro significativo de ingresos para el pas.
11


1. Artesanas
La artesana constituy la base de la economa urbana en Europa hasta la llegada de
la Revolucin Industrial, en el siglo XIX. Sin embargo, los artesanos desaparecieron
prcticamente con el nacimiento de la produccin en serie. La Artesana es tan
antigua como la humanidad. En un principio tena fines utilitarios, hoy busca la
produccin de productos agradables en un mundo dominado por la mecanizacin y la
uniformidad.

El gran inters que la artesana despierta hoy en el mundo tiene su origen en gran
medida en este movimiento. Sin embargo sus fronteras, su campo de accin, an no
est delimitado claramente, pues cada pas lo plantea de diferente manera. Tambin
es importante distinguir entre los artstico y lo artesano, lo hecho a mano y lo
industrial, lo tradicional y lo moderno.


11
El Salvador: Su Riqueza Artesanal. Fomento Cultural: Banco Agrcola de El Salvador. Portal: El Salvador-in.com


20

2. El concepto artesana: entendido como aquel conjunto de actividades
productoras, de carcter manual, realizadas por un solo individuo o una unidad
familiar, transmitidas por tradicin de padres a hijos y cuyos productos, generalmente
de carcter annimo, estn destinados a la cobertura de necesidades concretas. El
concepto artesana ha adoptado muy distintas definiciones dependiendo desde el
punto de vista que sea analizado.

Las artesanas representan la posibilidad de empleo e ingresos para la poblacin, sin
posibilidades de estudios o tradicionalmente excluidos de los mercados formales de
trabajo; con las artesanas se aprovechan condiciones preexistentes como
conocimientos, recursos o materias primas al alcance y mano de obra barata en la
produccin.



3. Clasificacin de artesanas
a) Artesana indgena
Las artesanas son actividades, practicadas tradicionalmente por un pueblo, con
elementos tpicos heredados por familias que son creados para satisfacer una
necesidad. Es la produccin de bienes integralmente tiles, rituales y estticos,
condicionada directamente por el medio ambiente fsico y social que constituye
expresin material de las culturas de comunidades con unidad tnica y relativamente
cerrada, que representa herencia viva precolombina de un determinado nivel de
desarrollo.


b) Artesana popular
El concepto de artesana se funde con el arte popular, entendido como aquel
conjunto de actividades productoras, de carcter esencialmente manual, realizadas
por un solo individuo o una unidad familiar, transmitidas por tradicin de padres a
hijos y cuyos productos, generalmente de carcter annimo, estn destinadas a la
cobertura de necesidades concretas. Es la produccin de objetos tiles y al mismo
tiempo estticos, realizados en forma annima por el pueblo que exhibe completo
dominio de los materiales, generalmente procedente de los hbitats de cada
comunidad.


21

c) Artesana contempornea o neoartesana
Es la produccin de objetos tiles y estticos desde el marco de los oficios, y en
cuyos procesos se sincretizan elementos tcnicos y formales procedentes de otros
contextos socio culturales y otros niveles tecno econmicos.

4. Datos histricos de las artesanas en diferentes departamentos de El
Salvador.
Los productos elaborados por el hombre comn manualmente o con la ayuda de
herramientas rudimentarias y transmitidos en forma verbal y asistemtica de padres
a hijos o sea la transgeneracin se conoce como artesana. Los instrumentos que
prevalecan antiguamente eran las paletas, peroles, comales y piedras.
Las artesanas tienen transmisin de cultura familiar y se refiere a los valores que
comparten los miembros de un grupo dado y a los bienes materiales que producen.
Cmo un verdadero arte de costumbres y herencias familiares, elaborados bajo la
experiencia y llevando grabado un significado tradicional.
Lo anterior ha permitido que los creadores se sientan identificados por mantener
tradiciones familiares desde pocas pasadas, de familias de pueblos conquistados
por los espaoles y posteriormente por la insercin de elementos de otras culturas.
En la actualidad es fcil comprobar la variedad de productos que a diario se crean,
con el fin de hacer ms fcil los procesos de produccin; utilizando igual que en
pocas pasadas lo que la naturaleza les ofreca (higos, camote, chilacayotes,
nances).

5. Desarrollo de las artesanas
12

El Salvador cuenta con aproximadamente con veinte y un mil kilmetros cuadrados, y
una alta densidad poblacional que se constituye en su ms valioso patrimonio por su
laboriosidad, la creatividad, y el empeo del trabajador salvadoreo.



12
Centros de Desarrollo Artesanal (CEDART)


22

La ruta artesanal permite conocer a El Salvador, y a su gente productora, por medio
de las artesanas y otras actividades econmicas.

5.1 Zona Occidental
a) Santa Ana. La ciudad de Santa Ana, cabecera departamental, que lleva el mismo
nombre. En origen fue una poblacin precolombina Pokomame cuyo nombre
Cihuatehuacan, en lengua nhuatl significa: Lugar de hechicera. Hoy en da es
famosa por la elaboracin de sabroso dulce tradicional como: el mazapn (masa de
semilla de maraon, naranjas, papaya, chilacayote y otros ms. Chalchuapa, cuyo
nombre en lengua nhuatl significa: Ro del J ade debido a los importantes
yacimientos de este mineral en sus alrededores. Hoy en da sigue presente la talla de
J ade en las variantes verdes y negras de este mineral reproduciendo dolos y caras
precolombinas, ceniceros, animales y cuentas para collares.

b) Ahuachapan. En este departamento se encuentra el cantn San J uan El Espino,
pequeo poblado dedicado a la fina reproduccin de cermica Payu del perodo
clsico tardo, las piezas son totalmente elaboradas a mano utilizando las antiguas
tcnicas mayas decoradas Engobes (tierra de diferentes colores) y del quemado con
estircol de vaca. Rodeado por los extensos cultivos de caf se encuentra la Villa
Concepcin de Ataco, poblacin de origen precolombina fundada por los Pipiles.
Desde la poca colonial permanece sin interrupcin la elaboracin de imaginera
religiosa y mscaras representando personajes de danza tradicional, tallado en
madera de cedro, naranjo, caoba y nogal, para el acabado utilizan lo que es el
estofado en lmina de oro.

A ocho kilmetros de Concepcin de Ataco, se encuentra Apaneca, fundada por los
Pipiles. Hoy en da su arquitectura todava refleja esa influencia colonial. En ese
lugar se encuentra la fabricacin de muebles rsticos en madera y ramas de la poda
del caf.
La creatividad del artesano adapta las ramas curvas y bejucos a diseos atractivos
de muebles de comedor, terraza, bares.


23

c) Sonsonate.
A siete kilmetros de Sonsonate se encuentra Nahuizalco, poblacin de origen
precolombino, fundada por los Pipiles, donde se puede admirar algunas mujeres
indgenas, con su vestimenta tradicional. Su nombre en lengua Nhuatl significa
Cuatro Izalco. Hoy en da su centro de produccin de finos muebles de mimbre
elaborados en una amplia gama de diseos. En Nahuizalco en el occidente del pas,
los artesanos trabajan el mimbre, formando mueble cuyos diseos son conocidos
con los nombres de: Tearce, Regional, Casa Blanca, J ardinero, Chimichaco. Ah
mismo encontrar tambin bellos muebles tipo imitacin caa de la India en madera
de cedro y laurel de alta calidad. Dentro de este lugar se encuentran hombres
dedicados a la fabricacin de alfombras, canastos, papeleras, tombillas, paneras y
otros ms, elaborados en fichas de vegetal como el bamb, tule blanco, mimbre,
carrizo y bejuco chupa miel.
Saliendo de la ciudad de Sonsonate se encuentra el pueblo de Santo Domingo de
Guzmn, famoso por su bella alfarera. El raspado de cada pieza de barro, con el
auxilio de un guacal de morro antes de su quema esto significa nivelar las paredes
adecuadamente.

De camino a San Salvador se encuentra Izalco, fundada en 1,054 por el cacique
Topilzin-Acxitl, este lugar ha desarrollado desde la poca colonial la elaboracin de
imaginera en madera donde podr apreciar una bella y amplia variedad de
esculturas. Con el mazo y la curvilla, las manos de los artesanos tallan la madera
para obtener retablos, bales, licoreras, y otros objetos con diseos de indios,
pjaros, flores, paisajes, figuras de santos, crucifijos, entre otros.









24

5.2 Zona Central
La regin central esta conformada por los departamentos de Chalatenango, La
Libertad, San Salvador, Cuscatln, Cabaas, San Vicente y La Paz.

a) Chalatenango.
A seis kilmetros de la carretera se encuentra la villa de Concepcin Quezaltepeque,
hoy en da es famosa por la elaboracin de bella hamacas en hilo de algodn, aqu
se encuentran de tipo matrimonial, unipersonal, sillas hamacas y hamacas sin
separador de madera elaborada en todos los colores. Ms adelante buscando a la
frontera con Honduras rodeada por bellos bosques de pinos se encuentra la ciudad
de La Palma, originariamente Cantn Dulce Nombre de la Palma. Aqu en los aos
setenta el famoso artista salvadoreo Fernando Llort, ense a los pobladores el arte
Naif representando momentos de la vida rural cotidiana as como la flora y la fauna
tpica. La pintura popular en madera como neoartesana, constituye la mayor
produccin artesanal de los habitantes de La Palma, este se caracteriza por el diseo
tpico con pinturas de colores brillantes y por sus ms de doscientos diseos en las
reas ornamentales.

De camino hacia San Ignacio, se encuentra en cantn El Pinar, dedicado
exclusivamente al bordado, cuyo origen colonial ha sido enseado por las monjas a
las mujeres indgenas para la elaboracin de los tpicos diseos espaoles. Con el
bordado a mano se crean figuras de animales, flores, viviendas y rboles en cada
uno de los artculos decorativos o de vestir. Las cosedoras, con mucha dedicacin
van creando cada una de las puntadas de lleno y cadena para formar los diseos
conocidos como: bordados finos, dibujo tpico o dibujo de artesana.

b) La Libertad.
Entrando en el departamento de La Libertad, en la falda septentrional del volcn de
San Salvador se encuentra la ciudad de Quezaltepeque, poblacin de origen
precolombino, hoy en da se destaca por la produccin de bella alfarera y colorido
floristera de papel. Aqu encontrar hermosos comales, cntaros, ollas, sartenes,


25

porrones y tinajas totalmente elaboradas a mano. Tambin se caracteriza por la
elaboracin de flores de papel crespn, papel bond, esterinadas, y ltimamente de
plstico, se hacen arreglos florales de mucho coloridos como son ramos, canastos,
cruces entre otros.

c) San Salvador.
En el centro del pas en el departamento de San Salvador se encuentra la villa de
Panchimalco, poblacin de origen precolombino. Lugar en el pas dedicado al antiguo
arte prehispnico, del tejido en telares de cintura. El conjunto de palos denominados
empitadores, corazn grueso y delgado, fioteros, corvo, pepenador y enrrollador son
los que mantienen los hilos de la urdimbre en el telar de cintura y para poner la trama
se usan los paquioteros. Los urdimbres son maderos delgados y cilndricos que le
sirven al artesano para ordenar el diseo del artculo textil con las hebras de hilo en
telar de cintura.

d) Cuscatln.
De camino hacia oriente como entrando al departamento de Cuscatln, a veinte
kilmetros de la cabecera departamental se encuentra la villa de Tenancingo.
Durante la poca colonial se introdujo en este municipio el trabajo de la palma
llegando a ser hoy en da el ms importante centro de produccin de sombreros del
pas. Existen varios diseos de sombreros como el bonanza, el pachuco adorado, el
pachuco corriente, el tejano, a go-go, la charra playera entre otros. La palma ya
transformada en hebras puede ser tejidas en trenzas, denominadas pachitas,
pequiada y de camarn, siendo las dos primeras las que se utilizan para formar el
sombrero y la tercera para la toquilla del mismo artculo artesanal. Cada sombrero de
adulto se forma al coser entre telado el casquillo con el auxilio de una maquina,
iniciando con la copa para terminar con el ala.
Sobre la carretera panamericana se encuentra la ciudad de Cojutepeque. Hoy en da
es un dinmico centro donde se elaboran los sombreros de palma con el casquillo
trado de Tenancingo y los fuegos artificiales. En su elaboracin es necesaria la
plvora, tanto de clorato como del sautre, preparada de carbn, azufre y nitrato de


26

potasio. La alegra de la poblacin se manifiesta con la quema de morteros,
cohetillos, buscaniguas, granadas, castillos y muchos otras luces artificiales.

e) Cabaas.
El municipio de Ilobasco en el Departamento de Cabaas est localizado
geogrficamente en la regin paracentral del pas. Su nombre es de origen Nahuat,
proviene del vocablo Hilotaxca que significa Tortilla hecha de elote tierno. La
cermica miniatura o tpica es la ms caracterstica de esta zona. Crean muequitos
y adornos que representan la naturaleza y laboriosidad del campesino salvadoreo.
Pinceles de diferentes medidas, pintura de colores vivos y manos hbiles son los
elementos bsicos en la decoracin de la gran variedad de figuras en barro: tucanes,
mariposa, gallinas, cocos, papayas, zapotes. Fruta de la campia salvadorea es la
fuente de inspiracin para los fruteros como decoracin en barro. Miniaturas
sorpresas, en variedad de figuras que esconden estampas de la vida diaria del
salvadoreo.

f) La Paz.
Entrando al departamento de La Paz, sobre la carretera del Litoral se encuentra la
ciudad de Zacatecoluca, hoy en da es el nico lugar del pas donde est presente la
tcnica de la filigrana en oro y plata introducida durante la poca colonial.
La formacin de alhajas en filigranas requiere el uso de algunas herramientas, entre
ellas la horqueta que sirve para el embobinado del fino hilo de oro en cada base, que
forma diseos de rosas, jarrones, orqudeas. Zacatecoluca, tambin se distingue por
la elaboracin del inicio del canasto, denominado asiento, el artesano hace uso del
pie y manos para sostener la armazn de vara de castillo.

5.3 Zona Oriental
Finalizando el bello recorrido de las manifestaciones de cultura material se llega a
oriente del pas, en los departamentos de Morazn, San Miguel, Usulutn y La Unin.
A escasos cuatro kilmetros de Morazn se encuentra la Villa de Chilanga, esta villa
se ha vuelto famosa por la fabricacin de fuegos artificiales que alborotan un arco iris


27

de luces todas las fiestas patronales de oriente, al igual que otros lugares del pas. A
doce kilmetros de San Francisco Gotera se encuentra la ciudad de Guatajiagua.
Hoy en da es muy famosa por la elaboracin de alfarera negra.

La quema de la loza es en grandes hornos de lea es la etapa preliminar para
rociarle de tinte vegetal basndose en semilla de nacascolo y obtener as la pieza de
color negro. Su mayor produccin se concentra en la produccin de comales con dos
asas, tinajas y sartenes de color rojizo, color natural que se obtiene por la clase de
barro que se utilice. En redes de henequn, amortiguada con zacate, se almacena
las lozas para efectos de transporte para su comercializacin.

Santa Rosa de Lima, famosa por la produccin de orfebrera tradicional. Por su
cercana en las minas de oro aqu se refina y se procesa el metal extrado y elaboran
hermosas alhajas tpicas.

En la ciudad de San Alejo (La Unin), nico lugar del pas donde se talla la piedra
caliza para obtener metales piedras de moler. Golpes secos garantizan la labor, para
la obtencin de las piedras de moler, que son indispensables para la elaboracin de
alimentos. Para su fabricacin se seleccionan piedras de consistencia porosa, que se
extraen de la tierra, utilizando barras, piochas y palas; la talla, el pulidor y deslome
se hacen con el auxilio de herramientas rudimentarias.

Muchos llaman los pica piedra a esos hombres que desde antes de la colonia, de
generacin en generacin, han convertido la piedra en la principal materia prima que
les sirve para dar vida a su artesana, esa que tambin es para ellos el nico
patrimonio.







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Cuadro N 3
Departamentos artesanales de El Salvador
Departamentos
mencionados
Descripcin de artesanas
Santa Ana Elaboracin de dulces tpicos artesanales.
Ahuachapn Tallado en madera de cedro, naranjo, caoba y nogal.
Sonsonate Muebles tipo imitacin caa de la India en madera de cedro y laurel.
Chalatenango Pintura popular en madera, bordado, dibujo tpico o dibujo de artesana.
La Libertad Produccin de alfarera y floristera de papel.
San Salvador En la Villa de Panchimalco, dedicados al tejido de telares de cintura.
Cuscatln Produccin de sombreros
Cabaas Decoracin de la gran variedad de figuras en barro: tucanes, mariposa,
gallinas, cocos, papayas, zapotes.
La Paz Horqueta que sirve para el embobinado del fino hilo de oro en cada base, que
forma diseos de rosas, jarrones, orqudeas
San Vicente Elaboracin de dulces artesanales como el mazapn, masa de semilla de
maraon, naranjas, papaya, chilacayote, conserva de coco y hamacas
Fuente: CONAMYPE, CEDART.

6. Generalidades y antecedentes de San Vicente
13

Creado por la Constitucin de 12 de junio de 1824 que sancion el J efe de Estado
J uan Manuel Rodrguez. Su cabecera es la ciudad de San Vicente, fundada el 26 de
diciembre de 1635 por orden del Capitn General don lvaro Quinez y Osorio; y
const de dos partidos o distritos: el de San Vicente, creado en 1786, y el de San
Sebastin, instituido por Ley constituyente de 10 de febrero de 1873.
Entre los productos agrcolas que se cultivan estn los granos bsicos, el caf, caa
de azcar, semillas oleaginosas, frutas ctricas, camote, cocotero, mangle, pltano,
guineo. La industria manufacturera que sobresale son los artculos de cuero,
productos lcteos, ropa, dulces, tejidos manuales y la peletera. Cuenta con 13
municipios: San Vicente, Apastepeque, Guadalupe, Verapaz, Nuevo Tepetitn,
Tecoluca, San Cayetano Istepeque, San Sebastin, San Esteban Catarina, San
Lorenzo, Santo Domingo, Santa Clara y San Ildefonso.


13
Alcalda Municipal de San Vicente. El Salvador, 2008.


29

Entrando al departamento de San Vicente en la zona paracentral del pas en el
majestuoso volcn de Chichontepec, se encuentra la ciudad de San Vicente, es
famoso por la elaboracin de los dulces tpicos como son las tortitas de camotes,
conserva de coco, dulces de fruta de nance, tamarindo, toronja, maraon, higo entre
otros. A escasos cinco kilmetros de la ciudad de San Vicente se encuentra la Villa
de San Esteban Catarina, famosa por la fabricacin de sabrosos dulces basndose
en panela y azcar de piln.

Las melcocheras de San Esteban Catarina, procesan la miel hecha basndose en
azcar industrializada o de panela para obtener la melcocha y los alfeiques. Los
movimientos de cada masa enrollados estirados y enganchados hacen que la miel
se oxigene y cambie de color, que va desde color oscuro hasta el amarillento y
blanquecino. Del cacao, la canela, el azcar y la nuez moscada se obtienen la tablilla
de chocolate, bebida caliente muy popular en El Salvador.

Muy cerca de San Esteban Catarina, se encuentra la ciudad de San Sebastin, muy
famosa por la produccin de textiles. Caminando por las calles empedradas
descubrir casas con grandes telares de palanca, mecanismo que fue introducido
durante la poca colonial a fin de sustituir los pequeos telares indgenas de cintura.

En un pintoresco escenario podr admirar decenas de madejas de hilo de algodn
formando arco iris en las calles mientras se estn secando al sol luego de haber sido
enchilatadas. Quedar admirado viendo hombres elaborando caones y camillas de
hilo con tornos y devanadoras de madera mientras otros, con exacta coordinacin de
manos y pies, tejen produciendo un sonido seco y continuo que lo acompaara a lo
largo de toda la ciudad. Aqu encontrar excelentes telas que sern utilizadas para la
elaboracin de una amplia gama de hamacas, manteles, centros de mesa, cojines,
cubrecamas y cortinas.



30

El torno y la devanadera son herramientas indispensables en la elaboracin de los
caones y las camillas de hilo. Los primeros son para formar el urdimbre y la
segunda para construir la trama en los telares de pedales.

La materia prima de madeja de hilos de algodn se enchilatan y luego son puestas
en varas de bamb para su secamiento al sol antes de procesarlas en el telar de
palancas. La coordinacin de manos y pies del artesano para la ejecucin del telar
de volantes permite la obtencin de excelentes telas para una diversidad de usos.


La industria manufacturera que sobresale son los artculos de cuero, productos
lcteos, ropa, dulces, tejidos manuales y la peletera.

Entre los productos que cultivan estn: frutas ctricas, caa de azcar, los granos
bsicos, el caf, camote, cocotero, mangle, pltano, guineo.

San Vicente tambin es famoso por la variedad de dulces tpicos que elaboran como
las conservas de coco, dulces de nance y tamarindo. En San Esteban Catarina se
fabrican dulces de panela y azcar de piln. San Sebastin es muy famoso por la
produccin de textiles. Santo Domingo por la produccin de dulces tpicos
artesanales, como el camote, conserva morena, conserva de leche.

6.1 Fiestas patronales del departamento de San Vicente
Las celebraciones inician el 12 de diciembre y finalizan el ltimo da del ao; Cada
barrio de la ciudad de San Vicente saca a sus reinas a pasear en las carrozas por las
principales calles y, por supuesto, realizan la eleccin y coronacin de sus bellezas
femeninas.
Adems, segn la coordinacin y organizacin de cada barrio, tambin se realizan
alboradas, presentaciones artsticas y otras actividades. Es una magna fiesta que va
desde carnavales hasta luminosas noches de juegos artificiales.
Un detalle importante es que, los organizadores de la fiesta piden prestada la imagen


31

del patrono San Vicente Abad y Mrtir para hacer una procesin por cada noche que
dura la fiesta dicembrina.
Durante el recorrido, los fieles cantan al Santo dos himnos en su honor, que los
entonan en cada una de las cuatro esquinas del parque. Ambos himnos fueron
escritos hace ms de un siglo y son interpretados por un grupo de msicos lricos.

7. Generalidades del Municipio de Santo Domingo
En el municipio de Santo Domingo, existe una gran cantidad de artesanos
diseminados en la ciudad y sus alrededores, stos poseen poco grado de
especializacin terica, sus herramientas y maquinaria de trabajo son de baja
tecnologia y para la elaboracin de los productos se basan en la experiencia
adquirida a travs de los aos.
El patrimonio antes de 1885 fue el ail; pero mas tarde comenz a cultivarse la caa
de azcar y an es parte de la produccin agrcola actual.

7.1 Santo Domingo o Huitziapan.
Se le llamaba originalmente fue fundado por los pipiles al norte del Departamento de
San Vicente, del 15 de septiembre de 1821 al 22 de diciembre de 1823, perteneci al
Estado de Guatemala cuando era una gran hacienda de 140Km. cuadrados,
posteriormente en el ao de 1824 recibi su titulo de villa.
El nombre original (Huitziapan) proviene de las voces Nahuat Huit o Huitzi (espina) y
Apan (ro) que significa ro de espinas el cual fue sustituido por el nombre con el que
actualmente se identifica como lo es Santo Domingo.

En el ao de 1807 Santo Domingo perteneca al partido de Cojutepeque y en lo
eclesistico al Curato de San Vicente, el 12 de junio de 1824 qued incorporado al
departamento de San Salvador el 23 de enero de 1830 pas a formar parte del
distrito de Ilobasco, departamento de San Vicente, el 22 de mayo de 1835
nuevamente form parte del departamento de San Salvador y despus de
Cuscatln, aos mas tarde fue segregado del Departamento de Cuscatln e
incorporado al Departamento de San Vicente; y el 4 de junio de 1998, a peticin del


32

eminente Alcalde Don J orge Alberto Argueta Maldonado, a la Asamblea Legislativa
para hacer Ciudad, cuya fiesta se celebra solemnemente el 25 de septiembre del
mismo ao.

7.2 Ubicacin geogrfica de Santo Domingo
14

Limita al Norte con el municipio de San Sebastin; al Oeste con el municipio de San
Rafael Cedros (Dpto. Cuscatln), El Carmen (Dpto. Cuscatln) y San Cristbal (Dpto.
Cuscatln); al Sur con el municipio de Verapaz y Tepetitn; y al Este con el municipio
de San Lorenzo. Con una poblacin de 7,621 habitantes que se dedican a la
agricultura y a la produccin de dulce artesanal.

Para el ingreso de la poblacin de Santo Domingo, esta tiene dos accesos, uno
principal por la Carretera Panamericana y otro alterno por el municipio de San
Sebastin. Sus calles son de asfalto y empedrado con adoquinado.
Figura N 1
Departamento de San Vicente













FUENTE: Mapa departamento San Vicente, El Salvador http://209.15.138.224/inmoguanaco/m_san_vicente.htm

14
Alcalda Municipal de Santo Domingo. Departamento de San Vicente, El Salvador, 2008.


33

8. Aspectos Econmicos de Santo Domingo
En cada una de las Comunidades se dan formas diferentes de progreso econmico,
por medio de las distintas actividades que los habitantes realizan para satisfacer sus
necesidades. Por ejemplo: en Santo Domingo las bases econmicas que han logrado
satisfacer las necesidades de los habitantes son: La produccin agraria, elaboracin
de la conserva de toronja, elaboracin del dulce de panela, la ganadera, gasolinera
Pegaso Star Gas Santo Domingo, farmacias, comedores, sala de belleza, Bazares,
sorbeteras, pupuseras, tiendas, talleres, panaderas, foto estudio, textil manual
(elaborando colchas y manteles), fabricacin de tejas y ladrillos. La mayora de la
poblacin realiza las diferentes actividades, debido a que algunas familias dependen
mucho de las remesas de Estados Unidos.
Santo Domingo tambin fue denominado ciudad Dormida porque la gente tiene
poca iniciativa debido a que la mayora trabaja en San Salvador en las maquilas y
Santo Domingo, solo es su casa.
Actualmente la comunidad cuenta con varias fuentes de ingresos econmicos que
aportan una gran ayuda al desarrollo de la estructura econmica, as mismo en la
estructura socio cultural. La economa es de mucha importancia porque constituye un
elemento bsico. Desde el punto de vista histrico, ha evolucionado en forma
ascendente; debido a que han surgido instituciones para ayudar a la parte cultural.
8.1 Dulces artesanales de Santo Domingo
Los artesanos de Santo Domingo utilizan las frutas frescas como ingredientes para la
elaboracin de dulces tpicos. Uno de los mayores placeres de la aficin a la cocina
consiste en la elaboracin de conservas con azcar, dulce de panela y frutas. Es
volver a la cocina tranquila de las viejas recetas y tradiciones. Entre algunos de los
dulces que elaboran en Santo Domingo, se mencionan los que se presentan a
continuacin:





34

Cuadro N 4
Dulces artesanales elaborados en Santo Domingo
Nombre Fotografa Nombre Fotografa
Dulce de coco rallado
Ingredientes: Coco sazn cocido
con azcar y agua.




Dulce de higo:
Ingredientes: Higo, azcar y
limn.

Conserva de coco blanca
Ingredientes: Coco sazn
elaborado con azcar, limn y
agua




Conserva de maran:
Ingredientes: Semilla de
maraon, glucosa y azcar.

Dulce de chilacayote
Ingredientes: Agua con azcar,
limn y fruta de chilacayote




Dulce de camote
Ingredientes: Camote cocido,
azcar y canela.

Dulce de papaya
Ingredientes: Papaya sazona,
agua, azcar y limn




Espumillas
Ingredientes: Leche, huevo con
azcar y canela.

Manzanilla
Ingredientes: Manzanilla, azcar
y colorantes




Quiebra dientes
Ingredientes: Dulce de panela y
man.

Dulce de nance
Nances maduros, dulce de
panela y azcar




Cocada
Ingredientes: Coco duro cocido
y panela.

Dulce canillita
Ingredientes: Leche con azcar
y agua.




Dulce de azcar
Ingredientes: Azcar batida con
colorantes

Dulces con ans
Ingredientes: Colorantes, ans,
azcar y agua




Dulces de hojitas
(colaciones)
Ingredientes: Azcar batida con
colorantes.

Zapote con leche
Ingredientes: Zapote, leche,
glucosa




Batido
Ingredientes: Dulce de panela,
ajonjol, vainilla, man, chocolate,
canela.

Jaleas de membrillo
Ingredientes: Fruto y azcar




Conserva naranja
Ingredientes: Naranja y panela.

Dulce de ataditos
Ingredientes: Dulce de caa
estilo batido.




Melcocha
Ingredientes: Dulce de panela
limn.

Fuente: Dulces Tulita, Santo Domingo, San Vicente.


35

C. APORTE DEL SECTOR INDUSTRIA EN LA ECONOMA DE EL SALVADOR
15

Desde el ao 2006, la economa mejor una pequea porcin, segn el Producto
Interno Bruto (PIB), publicado en la revista trimestral del Banco Central de Reserva
(BCR). El Producto Interno Bruto (PIB), al cuarto trimestre del 2007 muestra la
comparacin con el ao 2006.
Es notable el aumento significativo del sector industria, pero es necesario que el
gobierno local brinde polticas que coadyuden al sector para sobrepasar anualmente
su participacin del PIB.
Cuadro N 5
Producto Interno Bruto Trimestral
Por sectores econmicos
A precios corrientes, en millones de dlares





Fuente: Revista trimestral del Banco Central de Reserva, p. 79.

Cuadro N 6
Composicin de las Importaciones y Exportaciones de El Salvador (SAC)













Fuente: Revista Trimestral del Banco Central de Reserva, p. 37, 45.


15
Revista Trimestral del Banco Central de Reserva de El Salvador: Edicin J ulio/Septiembre, 2008.
Principales Divisiones
Trimestres I II III IV I II III IV I II
Industria 958 974 985 992 1029 1045 1060 1070 1113 1136
2006 2007 2008
Aos 2005 2006 2007 2008
Productos de l a Industria Alimentici a, Bebi das,
Li quidos, Alcoholicos y sus sucedneos.
Miles dlares Miles dlares Miles/dlares Miles dlares
Azucares 22,628 3,593 4,432 2,479
Artculos de confitera sin cacao 14,084 14,403 14,141 8,187
Aos 2005 2006 2007 Enero a Sept. 2008
Productos de la Industria Ali menti cia, Bebidas
Miles dlares Miles dlares Miles/dlares Miles dlares
Azucar sin refinar 66,555 71,701 71,828 68,959
Artculos de confitera sin cacao 11,279 12,666 12,787 3,491
Composicin de las Importaciones (CIF) de El Salvador (SAC)
Composicin de las Exportaciones (FOB) de El Salvador (SAC)


36

D. MARCO LEGAL APLICABLE A LAS PEQUEAS EMPRESAS
El Estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las
funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la poltica econmica general.
Cre la poltica fiscal, en donde los principales ingresos son por la va de impuestos,
derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento pblico interno y
externo. La poltica fiscal como accin del Estado en el campo de las finanzas
pblicas, busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los
gastos gubernamentales.

1. Cdigo de Comercio
16

El Salvador a travs de diferentes instrumentos legales ha dado asistencia a los
sectores: Grande, Mediana y Pequea Empresa, por medio del Cdigo de Comercio,
quien estipula quienes pueden ejercer comercio:
a) Comerciantes: los actos de comercio y las cosas mercantiles se regirn por las
disposiciones contenidas en el Cdigo de Comercio.
Son cosas mercantiles: Las empresas de carcter lucrativo y sus elementos
esenciales, Los distintivos mercantiles y las patentes, los ttulos valores.
b) Apertura y cierre de ciclo contable
El perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada ao, es
para los propsitos fiscales. Perodo regular presupuestario y contable respecto del
cual se prevn los ingresos y gastos. y se presentan cuentas. Excluido todo perodo
complementario durante el cual pueden mantenerse abiertos los libros una vez
comenzado el ejercicio siguiente, conocido cmo Ejercicio Fiscal.
c) Obligaciones de los comerciantes
No estn sujetos a las obligaciones profesionales los comerciantes e industriales en
pequeo cuyo activo no excede de cinco mil colones ($ 571.43 Quinientos Setenta y
Uno 43/100 Dlares).

d) Requisitos legales segn el registro de comercio
Clasificacin de la empresa segn su estructura legal

16
Cdigo de Comercio de El Salvador: Art. 15.


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Obtener nmero de identificacin tributaria
Nmero de registro de IVA
Cuenta de la Alcalda Municipal
Obtencin de la solvencia municipal
Matricula personal (Art. 412)
Matrcula de empresa (Art. 417)
Contabilidad correspondiente (Art. 435)
Inscripcin de documentos del negocio(Art. 464)
Legalizacin del sistema contable
Inscripcin de la empresa en el Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
Publicacin en el Diario Oficial del Centro Nacional de Registros
Inscripcin de la empresa en el ISSS
Presentar un formulario de informacin de la empresa en AFP

2. Ministerio de Salud Pblica, requisitos legales de salubridad de negocios de
alimentos.
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Segn el reglamento Tcnico Centro Americano, buenas prcticas de manufactura:
Los entes de normalizacin de cada pas, son los encargados de realizar estudios
tcnicos, para la buena prctica y manipulacin de alimentos.
El documento menciona las disposiciones y practicas de higiene y operacin durante
la industrializacin de los productos alimenticios, a fin de garantizar alimentos
inocuos y de calidad. Estas disposiciones sern aplicadas a toda industria que opere
y que distribuya sus productos en el territorio de pases centroamericanos.
Las industrias deben cumplir con condiciones adecuadas de: Edificio, instalaciones
fsicas del rea de produccin y almacenamiento, pisos, paredes, iluminacin,
ventilacin, abastecimiento de agua, tuberas, manejo y disposicin de desechos
slidos.
Limpieza y desinfeccin, control de plagas, condiciones de equipo y utensilios,
capacitacin del personal, practicas higinicas.

17
Reglamento Tcnico Centroamericano. Ministerio de Salud Pblica de El Salvador, p. 1-14.


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Tambin controles de salud, control en el proceso de la produccin, produccin de
manufactura, envasado, documentacin y registro, y por ultimo almacenamiento y
distribucin. (Ver anexo N1)

3. Ministerio de Trabajo
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El logro y cumplimiento de las normas legales de trabajo, previsin y seguridad
social, la inspeccin emplea mecanismos educativos que lleven al empleador al
convencimiento acerca de cumplir la ley.

La labor que realiza la Direccin General de Inspeccin de Trabajo, es coordinar la
verificacin del cumplimiento de las normas laborales para lograr una mejor armona
laboral en nuestro pas. El Ministerio de Trabajo cuenta con una herramienta a
disposicin de empleadores de El Salvador, ese documento contiene un catalogo de
preguntas formuladas para facilitar el proceso de auto evaluacin, con el fin de lograr
el cumplimiento de la normativa legal, el las reas siguientes:
a) Higiene y seguridad de los equipos de trabajo y proteccin personal
b) Seguridad social
c) Trabajo de menores de edad
d) Contrato individual de trabajo
e) Trabajadores extranjeros
f) Salarios
g) J ornadas de trabajo y descanso semanal
h) Vacacin
i) Asueto y aguinaldo
j) Trabajo de las mujeres
k) Discriminacin laboral
l) Derecho de asociacin
m) Higiene y seguridad de los lugares de trabajo


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Gua de Auto Evaluacin de Estndares Laborales. Ministerio de Trabajo. El Salvador.