ARMAMENTO PRET A PORTER El presente informe revela aspectos desconocidos del trfico de Armas en Sudamrica (ver apartados: nota Brasil; nota Chile) y el Caribe. Se trata de una pieza fra, asptica y cuando se analizan las cifras de recaudacin y se las suman a los 630.000 millones de dlares producto del narcotrfico la historia latinoamericana adquiere una inevitable realidad homogeneizadora Los bucaneros no han muerto y ciudades como Cartagena poseen el mismo lgubre encanto que retratara, magistralmente, Salvador de Madariaga en su Biografa del Caribe. Tambin, y es bueno recordarlo si bien la cultura de la mmesis no es patrimonio de los latinoamericanos la veneracin por la productividad transgresora en el tercer mundo y sus aledaos configuran realidades culturales que no son el realismo mgico sino mas bien la cotidianeidad de una submundo que ha elegido a Latinoamrica como un nuevo territorio de confrontacin.
A primera vista el trfico de armas - de forma paralela al narcotrfico- se presenta como el problema que ms incide en la seguridad de la regin, debido principalmente a que por su carcter clandestino quedan fuera del control de los Estados y son utilizadas tanto por las facciones guerrilleras como por los grupos paramilitares que despedazan la concentracin y el monopolio de la fuerza en una regin irremediablemente desangelada. Para entender aspectos del conflicto Colombiano referente a la vivencia creada por diferentes factores y promotores internos y externos del trfico debemos observar los siguientes elementos: La posicin geogrfica de Colombia en medio de los dos mayores ocanos con una beneficiosa posicin talasocrtica. Lmites territoriales: Colombia limita con seis pases de los cuales tres tienen frontera terrestre y martima (Ecuador, Panam y Venezuela), dos con frontera terrestre y fluvial (Brasil y Per) y uno con frontera totalmente martima (Nicaragua). La disolucin de la Unin Sovitica, la invasin de los Estados unidos a Panam, los problemas de Hait, la reduccin del Ejrcito Popular Sandinista, los intentos de golpe de estado en Venezuela, as como los procesos de pacificacin de El Salvador y Guatemala, han dejado un gran nmero de armas flotantes que en la mayora de los casos han tenido como destino final las organizaciones al margen de la ley que operan en varios pases, entre ellos Colombia, adems del libre comercio de material de guerra existen en pases como Estados Unidos y Ecuador y el mercado negro, han permitido el ingreso a Colombia de un elevado nmero de armas de diferentes tipos. Estos factores hacen que Colombia sea considerada como pas con mayor ndice de contrabando y trfico de material de guerra, despertando una visin clara de las grandes utilidades obtenidas de este negocio; mayor an que las del narcotrfico, marcando un volumen de los 840 mil millones de dlares anuales. Todo el material de guerra y de explosivos que ingresa ilcitamente a Colombia llega a manos de las organizaciones narcoterroristas, grupos de justicia privada, narcotraficantes, terroristas y delincuencia en general. Consecuente con lo anterior, este fenmeno debe merecer especial atencin del Estado y sus autoridades, para trazar planes que permitan neutralizar el contrabando de armas hacia Colombia, ya que existe una fluida red de comercializacin para ubicar el material blico en diferentes regiones del pas, las que posteriormente son vendidas a distintas organizaciones.
INGERENCIA DEL TRAFICO DE ARMAS EN COLOMBIA El trfico de armas atenta contra la estabilidad de un estado de derecho y la democracia colombiana. Desalienta la bsqueda de una solucin pacfica a los conflictos y genera un crculo vicioso de inseguridad que conduce a una mayor circulacin de estas armas. Las consecuencias humanas y econmicas para Colombia son incalculables. El gran nmero de armas livianas y ligeras que circulan por el mundo, el nimo de lucro de los productores de armas y sus agentes comerciales, junto con la posicin geogrfica estratgica del pas y los conflictos internos que sufre; son factores que se conjugan para convertir a Colombia en uno de los pases con mayor ndice de inseguridad y un blanco del trfico de armas, municiones y explosivos. Esto a la vez produce grandes ganancias a los traficantes internacionales, estimadas en unos 840 mil millones de dlares anuales. Como quiera que existe el intercambio de drogas por armas y a su vez los insurgentes venden seguridad a los cultivadores y productores de narcticos, es evidente que existe un estrecho vnculo entre los traficantes de armas, el trfico de drogas y las organizaciones narcoterroristas. De ah que muchos de los mecanismos que se utilizan para combatir el trfico de alcaloides, sirvan tambin para luchar contra el trfico ilcito de armas.
FORMAS DE ADQUISICIN DE ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS Cambio directo por narcticos Compra a traficantes internacionales A cambio de liberacin de secuestradores y extorsiones FORMAS DE INTRODUCIR ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS
Forma directa Se realiza mediante la participacin directa de traficantes de armas, subversivos y/o narcotraficantes, quienes se desplazan al exterior, hacen el contacto y compran las armas, con la condicin que sean colocadas en determinadas zonas del pas.
Forma indirecta Se realiza principalmente por grandes traficantes y por los jefes de las redes de apoyo de las organizaciones narcoterroristas, a travs de encomiendas a personas con nombres falsos y sin direccin, para reclamar en oficinas.
El hecho que un arma de determinado pas de fabricacin sea incautada en Colombia no quiere decir que venda en forma directa estas armas a Colombia, sino que a su vez ellos tienen compradores habituales como Ejrcitos, importadores autorizados, coleccionistas y sobre estos es que recae la responsabilidad del destino final de estas armas. Generalmente sucede en Estados Unidos, en donde se venden armas en mltiples tiendas (ms de 165.000 registradas), y finalmente aparecen en manos de grupos al margen de la ley y al efectuar el rastreo respectivo aparecen que han sido vendidas a diferentes importadores en otros pases.
TRAFICO DE ARMAS DEL ECUADOR
RUTAS ECUATORIANAS:Dentro de estas rutas, se encuentran las ms empleadas por las bandas de delincuentes dedicadas al trfico de armas, explosivos y municiones en la frontera colombo ecuatoriana. Las ms importantes son: Puente Internacional de Rumichaca. Puentes colgantes y trochas que comunican las localidades de Tufio. Maldonado (Ecuador) Cumbal -Guachavez Chile Tuquerres (Colombia) Nueva Loja, Lago Agrio, Ro San Miguel, Puerto Ospina, por trocha hasta el ro Sinsiya aguas abajo hasta Remolinos del Caguan, luego aguas arriba hasta la quebrada El Billar. Frontera terrestre entre los departamentos de Nario y el Putumayo, empleando la condicin de ser vecinos con la poblacin de Nueva Loja, Provincia de Sucumbios en Ecuador. Valle del Guamez, cabecera municipal de la Hormiga (Put), recibe elementos procedentes de la localidad de San Miguel (Ecuador), de ah son transportados a los municipios de Puerto Ass, Mocoa y Florencia (Colombia), siendo el ro San Miguel la principal va para el transporte del material. La localidad de Tulcn vereda el Piro atravesando el ro Guaitar Ipiales (Nario). La localidad de Tulcn vereda Taramvinas, Paja Blanca, ipiales (Nario) Tulcn (Ecuador) Ipiales, Pasto, Popayn, Cali. En los centros de acopio, son enviadas a travs de encomiendas por distintas empresas de mensajera nacional y en vehculos particulares dedicados a ste ilcito, acondicionados para el transporte del dicho material. En el departamento de Nario existe un gran movimiento clandestino de armas y explosivos provenientes del Ecuador, los cuales ingresan por el Puente Internacional Rumichaca camuflados en camiones que transportan productos agrcolas, especialmente. La ciudad de Pasto (Nario) se ha convertido en un puerto de trnsito para los traficantes de armas que abastecen las ONTS que delinquen en los departamentos de Putumayo, Cauca, Valle del Cauca y Huila, debido a que se cercana con el Ecuador y el terreno favorecen la entrada del material. Igualmente la ciudad de Ipiales (Nario), por estar en la ruta del trfico de armas se ha convertido en una gran "bodega" para el almacenamiento y distribucin de material blico procedente de Ecuador, para luego ser distribuidas a diferentes puntos del pas. Los vendedores y compradores no estn encasillados dentro de un solo contexto delictivo; simplemente el armamento est a disposicin de cualquiera que lo pueda comprar, ya sea subversin, narcotrfico, grupos de autodefensas y delincuencia comn. Las pocas oportunidades de trabajo existentes en Nario, han coadyuvado a que muchos desempleados orienten sus ingresos hacia el trfico de armas.
TRFICO DE ARMAS DE PANAMA El Istmo de Panam por ser punto de paso del trfico martimo mundial, lo convierte en centro de distribucin del contrabando y de armas para todo el hemisferio. Las condiciones de "puerto libre" facilitan la introduccin de armas, las que pueden ser adquiridas comercialmente en los Estados unidos. Una fuente importante de Fusiles AK-47 es Panam, debido a que en el ao 1990 previo a la invasin norteamericana, Fidel Castro envi 1.500 fusiles de los cuales las tropas estadounidenses recuperaron slo un 70%. Adems se registra a Panam como un lugar para el paso obligado de las armas provenientes de Nicaragua, Estados unidos, Europa y Asia. Lo cual lo convierte en sitio adecuado para las transacciones de trfico de armas de todo tipo con destino principal a los frentes de las FARC, que operan en el departamento de Choc y de Antioquia. Las diferentes estructuras del ELN en el denominado "Frente de guerra Noroccidental", aprovechan la zona limtrofe con Panam, zona costera del Golfo de Urab, zona costera del Mar Caribe del departamento de Crdoba y una zona costera del Ocano Pacfico en el departamento del Choc, para introducir y abastecer el material blico procedente del exterior. Las principales reas de desembarco de armamento son: El Golfo de Urab, ingresando por los Ros Atrato, Viejo, Tamarad; utilizando los ros, quebradas y dems vas fluviales que desembocan en esta zona que limita el Golfo de Urab y Panam.
RUTAS CON PANAMA Salvador Nicaragua Costa Rica Ro Sereno La Palma Baha Cupica. Colon Ciudad de Panam Isla el Rey Baha Cupica. Colon Golfo de morrosquillo Tol Coveas Puerto Obaldia (Panam) Capurgan Acandi Ro Tolo. Cocosolo (Panam) Costa Turbo. Puerto Armuelles Bastimentos Puerto Obalda (Panam) Acand Mulatos Necocl - Turbo y Valencia (Colombia). RUTAS NACIONALES. Desde el Caribe: Ingresan a Colombia por el Golfo de Urab con embarcaderos en el Zungo y Nuevo Coln, jurisdiccin del municipio Turbo (Ant.) para tomar posteriormente las siguientes vas terrestres. Necocl - Turbo Apartad - Chigorod Mutat Dabeiba Medelln Abasteciendo a las cuadrillas de las Farc, Eln y Epl que delinquen en los departamentos de Antioquia y Crdoba. Rutas Areas:
Emplean pequeos y medianos aviones mediante vuelos charter desde las diferentes ciudades capitales departamentales hacia los aeropuertos de la zona costera, con la fachada de planes de turismo, utilizando las siguientes rutas: Panam Acandi Medelln Otros aeropuertos del pas. Panam Capurgan (Choc) Turbo Chigorod Apartad Carepa Medelln y otros aeropuertos del pas. Centroamrica Turbo (Ant.) Ro Sucio (Choc) Montera (Cord.) y otros aeropuertos del pas. Rutas Martimas y Fluviales: Golfo de Urab. Brazos de Ro Len Chigorod Mutat. Golfo de Urab Brazos del Ro Len Pavarand Pavarandocito Corregimiento Bajira, jurisdiccin del municipio de Mutat (Ant.). Golfo de Urab Moitos Montera (Cord.). Maicao Montera Caucasia Medelln. Golfo de urab Ro Sucio Pavarand Pavarandocito Barranquilla Corregimiento Bajir Las Brisas, jurisdiccin del municipio de Mutat (Ant.). Acand Unga Ro Sucio (Choc.). TRAFICO DE ARMAS DE VENEZUELA
Rutas Existentes: Las siguientes se conocen como las principales rutas de salida y entrada de armas, municiones y explosivos. Ccuta, Maicao, Arauca por diferentes medios de transporte. De Venezuela al departamento de la Guajira, por Maicao y de all al sur del departamento del Cesar. De Venezuela a travs de la Serrana del Perij, donde existen unos caminos que son desconocidos por las autoridades y que son utilizados para el ingreso de material blico y la salida de estupefacientes. De las poblaciones de El Nula y Pedraza (Est. Apure), va terrestre y fluvial hasta Arauca, Arauquita y Saravena (Ara.). Partiendo del corregimiento de Tres Bocas, por los ros Socuabo y Catatumbo del municipio de Tib (N.S.), se dirigen hacia los municipios de Ocaa (N.S.) y Aguachica (Ces), all distribuyen a las diferentes organizaciones armadas que delinquen en el sur de Bolvar, sur del Cesar y nordeste de Antioquia. Comprende los ros Calagita y Arauca, luego la sitan en Arauca y Saravena (Ara), de all las envan utilizando las vas Saravena Yopal (Cas) Sogamoso (Boy) y posteriormente enviadas al interior del pas. OTRAS RUTAS: Maracaibo Paraguaicoa Paraguachon Maicao. Interior Venezuela El Viga La Grita Tres Bocas Tib. Maracay San Cristbal Ccuta Ocaa Interior del Pas. GuanareNutrias El Amparo Guadualito Arauca Arauquita Saravena. Lago Maracaibo Ro Catatumbo La Gabarra Tib. Maracaibo Maicao Fonseca Villanueva Manaure. Tres Bocas Tib (NS) Ocaa Aguachica (Ces). Barrancominas, Ro Guaviare hasta Cao Jabn, luego por trocha hasta Tomachipan, luego por va fluvial por el ro Inhrida hasta la desembocadura de can grande hasta el retorno, luego por charco caimn y luego por el ro Guayabero hasta la Macarena. RUTAS FLUVIALES: En su mayora se emplean aerdromos clandestinos; sin embargo tambin se ha conocido el empleo de aeropuertos oficiales para el trfico de armas desde Venezuela hacia Colombia, siendo las siguientes las ms utilizadas: La Fa El Rosario. Santo Domingo. El Amparo El troncal Puerto Rondn. Las armas procedentes de Venezuela que ingresan por el oriente del pas, van a abastecer los frentes de las "FAR" y el "ELN" que delinquen en los departamentos de norte de Santander, Santander, Arauca, Casanare, Sur de Boyac, Meta, Guaviare, Vichada y suroriente de Cundinamarca
TRAFICO DE ARMAS DE PERU
El caso de mayor importancia hasta el momento es la compra de 10.000 fusiles AKM Modelo MPIKM calibre 7.62x39 mm fbricados en Alemania oriental, por parte de un personal que se hacan pasar como funcionarios del gobierno Peruano y los cuales realizaron todos los contactos con el gobierno de Jordania para la compra de este material de guerra. Segn los medios de informacin del Per VLADIMIRO MONTESINOS ex asesor de inteligencia de ese pas fue la pieza clave en la compra de estos fusiles los cuales fueron negociados o vendidos posteriormente a las FARC. Por otra parte la relacin de armas, explosivos, municiones, granadas, se incrementaron en una cantidad importante, especialmente los detonadores in elctricos, estopines elctricos. Las armas incautadas en su mayora son robadas de las FF.MM. del Per. Lo anterior se ha podido evidenciar por los nmeros de serie y que en su mayora poseen el escudo de las Fuerzas Militares de ese pas. La mayor parte del material de guerra incautado de la Fbrica de Armas y Municiones de Guerra (FAME). Las armas que ingresan a Colombia por la frontera con el Per, son robadas y vendidas a narcotraficantes en la frontera de los Departamentos de Putumayo y Amazonas.
TRAFICO DE ARMAS DE CENTROAMRICA En la actualidad Centroamrica se ha convertido en la ruta mas propicia para surtir los diferentes grupos interesados en la adquisicin de material de guerra. Los traficantes adquieren las armas en PANAMA y utilizando embarcaciones toman las diferentes rutas del pacfico, para descargar parte del material en las costas colombianas (principalmente en el departamento de Choc), o transportndolo hasta la repblica de Ecuador, donde hacen ingresar su mercanca por los departamentos de Putumayo y Nario. Desde all el material es transportado en camiones o en vehculos escondidos en diversidad de artculos. La mayora de estas armas, que entran en forma ilegal al pas, provienen de Nicaragua, Honduras y El Salvador, debido al proceso de pacificacin; circunstancia que genera mercados negros de armas con gran demanda en nuestro pas y canalizado por organizaciones narcoterroristas y la delincuencia organizada. Debido a que en Amrica Latina, Colombia es uno de los pases que todava vive el mayor conflicto interno, esta situacin la ha convertido en el mejor cliente de los vendedores de material blico, ya que los traficantes internacionales ofrecen por igual las armas a las organizaciones narcoterroristas y estas se consolidan como el principal comprador de armas en el mercado negro. Las armas decomisadas en Colombia, pueden ser restos de los depsitos ocultos de armas de la URNG (Unin Revolucionaria Nacional Guatemalteca) y/o FMLN (Frente Faraundo Mart para la Liberacin Nacional) vendidos por antiguos insurgentes de dichos grupos. Adems del depsito grande oculto de armas encontrado en Ciudad de Guatemala, fueron encontrados otros depsitos ocultos de armas de la URNG en Mxico y Nicaragua. Uno de esos depsitos fue decomisado en las afueras de Managua en septiembre de 1993 y contena aproximadamente 500 fusiles del grupo AK, 240 M16 y armas pesadas incluyendo ametralladoras, armas antitanque y un lanzagranadas de 30mm, AGS-17 de fabricacin sovitica. La URNG y el FMLN han vendido armas a las organizaciones narcoterroristas que delinquen en Colombia. Evidencia esta afirmacin las armas decomisadas por las autoridades colombianas con escudo de las Fuerzas Armadas de estos pases. Para nadie es un secreto, que en la dcada de los 80 Nicaragua era un punto importante para los traficantes de material blico, debido a que en el proceso de paz qued mucho material flotante, que fue aprovechado por los mismos insurgentes para venderlos al mejor postor. Dentro del armamento decomisado a los grupos al margen de la ley especialmente fusiles KALASHNIKOV adquiridos por algunos pases centroamericanos, fabricados en Rusia (Alemania del Este), muchos fueron incautados a principios de 1990 a grupos subversivos centroamericanos y poseen nmeros de series cercanos a los incautados en Colombia. RUTAS Va Martima El Salvador Panam Acand (CHOCO) Nicaragua El Totumo Turbo (COLOMBIA) Honduras Coln (PANAMA) Turbo (COLOMBIA)
TRAFICO DE ARMAS DE NICARAGUA Mediante la utilizacin de las costas de los ocanos Atlntico y Pacfico, se hace evidente el ingreso de armamento proveniente de Nicaragua. Este pas se ha constituido en la fuente ms importante de armas largas para los subversivos colombianos, ya que debido a la Revolucin Sandinista, los rebeldes de esa nacin centroamericana fueron apoyados por grupos de izquierda con armas provenientes de Asia, Europa Oriental, Bulgaria, Rumania y Corea del Norte, que junto con los fusiles M-16 norteamericanos perdidos en VIETNAM suman una gran cantidad de armas, que al realizarse la pacificacin por negociacin quedaron en manos de la poblacin civil, las cuales han sido vendidas en forma paulatina. RUTAS San Rafael (Nicaragua) San Andrs IslasBarranquilla-Santa Marta- Cartagena. Nicaragua Ro San Juan (Colombia). Nicaragua Punta Ardita Rosucio- Jurad- Tad e Itsmina. Chiapas (Nicaragua) Quiche Puerto Libertad Tad-Itsmina (Choc). TRAFICO DE ARMAS DE BRASIL [ver nota relacionada] Durante el ao 1997, 1998 y 1999 se ha visto un incremento del trfico de armas del Brasil hacia Colombia especialmente Fusiles FAL, granadas para Fusil M2 CV, al igual que municin de diferentes calibres. Existe la posibilidad que miembros de las organizaciones narcoterroristas que delinquen en Colombia estn trabajando conjuntamente con redes de traficantes de droga del Brasil, con el propsito de que estos les suministre armamento liviano, para sus acciones terroristas. Es importante tener en cuenta que en las ltimas incursiones realizadas por las FARC en el Sur de Colombia, el 70% de las vainillas encontradas, son municin perteneciente al mencionado pas. Ro Amazonas: Sector del Brasil Macapa Porto Santana Manaos San Antonio de Isa Benjamn Constant Leticia y Regin Amaznica del Per. Sector de Colombia Leticia Puerto Nario y desde este punto hacia el interior de Colombia. Ro Putumayo: San Antonio de Isa (Brasil) Pedrera El Encanto- Puerto Ass (Colombia). Por Va Area:
Utilizan pistas clandestinas en la regin amaznica colombiana, brasilea y peruana; construidas especialmente para el descargue de armas y cargue de coca.
TRAFICO DE ARMAS DE LOS ESTADOS UNIDOS Para entender el problema del comercio de armas desde Estados Unidos, es necesario conocer la segunda enmienda de la constitucin de ese pas que dice: "Por cuanto una milicia disciplinada es necesaria para la seguridad de un estado libre, no se restringir el derecho del pueblo a tener y portar armas" Por este motivo, la adquisicin de armas y municiones es fcil, pues para la compra solo es necesario presentar un documento que contenga foto, nombre, direccin y firma del usuario. En general las armas son adquiridas con la licencia de conduccin, la tarjeta de identificacin o el seguro social. Muchas de las armas militares en uso con los grupos de autodefensa y las organizaciones narcoterroristas que delinquen en Colombia, son versiones comerciales semiautomticas de fusiles de estilo militar fabricados en Estados Unidos o importados para Estados unidos. Los tipos de fusil encontrados ms comnmente son los AR-15, MAK-90, M-16. casi todos los fusiles tipo MAL-90 incautados en Colombia tienen marcas de firmas de importacin norteamericanas, indicando que las armas fueron originalmente exportadas a Estados Unidos para venta comercial. Tambin se han encontrado diversos fusiles modelos 84S, una variante semiautomtica de fabricacin china y fusiles con marcas de importadores norteamericanos, incluso el Steyr AUG austraco y los fusiles alemanes Heckler & Koch. La falta de control de los Estados a su arsenal militar oficial, la facilidad con que otros las venden al mejor postor, la suplantacin de organizaciones narcoterroristas a los gobiernos para la adquisicin del material sin ninguna verificacin har cada vez ms difcil identificar los proveedores y fuentes intermediarias del trfico de armas. Las grandes cantidades de armas semiautomticas de procedencia norteamericana que fueron decomisadas en Colombia, indican que entidades privadas en los Estados unidos son una importante fuente de armas para los grupos al margen de la ley que delinquen en Colombia. Borrar intencionalmente los nmeros de serie de muchas de las armas, indica el conocimiento de la capacidad que tiene cada pas de determinar el origen, lo cual dificultar an ms futuros esfuerzos de identificar la procedencia del material y contrarrestar el trfico ilcito de estas.
OTROS PASES QUE INDIRECTAMENTE ESTN INVOLUCRADOS EN EL TRAFICO DE ARMAS: El Salvador, Cuba, Checoslovaquia, Libia, Rusia, Hungra, Corea del Norte, Alemania Oriental, Portugal, Sudfrica, Egipto, Singapur, Holanda e Italia.
FUENTES ILICITAS DE MATERIAL BLICO ALEMANIA ORIENTAL Y RUMANIA Las ltimas incautaciones de fusiles del tipo MPIKM especialmente a las FARC, muestran las posibles intenciones de estandarizar su armamento para minimizar el problema logstico de consecucin y / o adquisicin de municiones. Adems tambin se incluyen ametralladoras PKM (Rumanas); los fusiles tipo MPiKM son de fabricacin en Alemania Oriental. No obstante que estas armas fueron fabricadas en la dcada de los 80, se han decomisado en excelente estado de mantenimiento cono si hasta hace poco menos de un ao estuvieron almacenadas. Los nmeros de estos fusiles concuerdan con los fabricados en Alemania del Este, que hasta principios del 99 hicieron parte de un excedente jordano y aparentemente este pas vendi aproximadamente 10.000 fusiles a personas que suplantaron al gobierno peruano, as como tambin en Portugal al gobierno colombiano en 1989. De tal manera, parece ser que existe complicidad de los pases que venden armas en razn de que omiten la verificacin de la compra de armas con autoridades del supuesto pas interesado en la adquisicin del material. FUSILES AKM, MODELO MPiKM Este armamento fue adquirido por las FARC al parecer en el ao 1999 y est siendo usado en gran medida en las reas adyacentes a la zona de distensin. Los fusiles adquiridos corresponden a fusiles AKM versin moderna del fusil AK-47- Modelo MPiKM, Calibre 7.62x39mm, fabricados en Alemania Oriental la Alemania comunista antes de la reunificacin. Trfico de armas ilegales desarticula polticas de seguridad
En Venezuela ha habido tres leyes de desarme: una en 1928, otra en 1939 y la ltima en el 2002. Todas han sido para controlar las armas, ms no para evitar que personas que no sean funcionarios policiales o militares las porten, seala la ONG Redes por la Vida, resea hoy el Correo del Caron.
Al Estado le hace falta voluntad para adelantar el control de armas legales e ilegales y lo que sera un proyecto de desarme de la poblacin civil, explica la directora de la ONG Control Ciudadano, Roco San Miguel a Correo del Caron. Pese a que considera positivo que la Asamblea Nacional se aboque a la elaboracin de un proyecto de ley de desarme, cree que an hay obstculo por vencer para evitar que la poblacin tenga acceso a las armas de fuego. Lo primero que el Estado debe hacer es abordar el nudo gordiano de las cifras de armas en manos de civiles. Deben transparentarse para saber a qu se enfrentan. Para el diputado de la AN, Juan Carlos Caldera, integrante de la comisin encargada de preparar la nueva legislacin, las lneas estn definidas, slo queda discutir cada uno de los puntos que conformarn la ley que controlar este fenmeno de armas y municiones ilegales en la calle.
El Estado desconoce la cantidad de armas de fuego en manos de civiles
En Venezuela el problema de las armas es de proporciones inmanejables de gran envergadura. Al Estado le hace falta voluntad para adelantar el control de las armas legales e ilegales y lo que sera un proyecto de desarme de la poblacin civil. As define Roco San Miguel, directora de la ONG Control Ciudadano y abogada experta en materia militar, el problema del trfico y porte ilcito de armas de fuego.
Aunque ve con buenos ojos la existencia de la Comisin Presidencial para el Desarme y la Comisin Mixta de la Asamblea Nacional (AN) para el Proyecto de la Ley de Desarme, asegura que son muchos los obstculos que hay que vencer antes de poder tener una legislacin exitosa en esta materia, agrega que no se encontrar solucin a este fenmeno si no se ataca como es debido.
Lo primero que el Estado debe hacer es abordar el nudo gordiano de las cifras de armas en manos de civiles.
Deben transparentarse para saber a qu se enfrentan. Luego vienen los permisos para rganos distintos a los cuerpos de seguridad y Fuerza Armada Nacional (FAN) y por ltimo, aunque no menos importante, el control de la importacin y fabricacin de municiones y armas en Venezuela, explica San Miguel.
Lamenta que Venezuela enfrente el dilema de que sus propios rganos de seguridad no tengan contabilizado su parque de armas, a lo que se le suman zonas grises en cuanto a su control: cuerpos de seguridad privados, armeras y Milicia Nacional Bolivariana, y zonas rojas como lo son los colectivos sociales, fuerzas bolivariana armadas y hasta la presencia de grupos guerrilleros en territorio nacional.
Desde la Asamblea Nacional En entrevista telefnica con Correo del Caron, el diputado Juan Carlos Caldera, integrante de la Comisin Mixta de la Asamblea Nacional (AN) para el Proyecto de la Ley de Desarme, indic que se est trabajando en la legislacin y que se est abordando por dos vas: una es la ley discutida por el congreso saliente y la otra es un nuevo plan: el Programa Nacional de Canje de Armas por Oportunidades.
Es annimo y voluntario, y consiste en presentar un abanico de opciones: bonos alimenticios, becas de estudio, cupos universitarios, oportunidades de empleo, entrega de materiales de construccin, entre otras, a aquellas personas que entreguen armas que posean de manera ilegal. Para ello necesitamos que las comunidades tambin participen y darle as credibilidad al proceso, explica el asamblesta.
Caldera reitera que el programa es completamente annimo, no se hace resea alguna del colaborador, y que se tiene planteada la destruccin semanal de las armas incautadas, para evitar as el reciclaje de armas que lamentablemente hacen algunos funcionarios policiales. Otra de las ventajas ofrecidas por el proyecto es el control de las municiones y el acceso de la ciudadana a ellas.
Respecto a la Ley Desarme, el diputado seala que se estn realizando consultas en todo el territorio nacional y que la experiencia ha sido positiva para el desarrollo de la legislacin. La comisin est discutiendo punto por punto para lograr una ley que ayude a controlar este fenmeno de armas y municiones ilegales en la calle, de las cuales an se estn haciendo estudios para llegar a un nmero aproximado, acota.
El control no es la solucin Para el presidente de la ONG Redes por la Vida, Leonardo Prieto, la solucin a este fenmeno no est en controlar las armas, sino en prohibir que la poblacin civil las porte. En Venezuela ha habido tres leyes de desarme: una en 1928, otra en 1939 y la ltima en 2002. Todas han sido para controlar las armas, mas no para evitar que personas que no sean funcionarios policiales o militares las porten, destaca.
Explica a Correo del Caron que la propuesta de ley que es debatida por la Asamblea Nacional -existen tres propuestas: la del Gobierno, una entregada por Primero Justicia y otra entregada por Redes por la Vida- se basa en el porte de armas y en la aplicacin de seriales en las municiones, mientras que las otras dos, que no han sido tomadas en cuenta, tienen como fundamento el desarme de la poblacin civil.
Tener un arma es algo sencillo. Un porte sale 4 mil 800 bolvares y limpiarla cuando est encochinada sale 4 mil; es decir, puedes tener un arma que est involucrada en robos y muertes pagando una mdica suma. Esto debe ser eliminado y la poblacin civil desarmada. Venezuela est dentro de los 15 pases ms inseguros del mundo y es el que presenta mayor tasa de homicidios en Amrica del Sur, lamenta Prieto.
Venezuela, sin tener conflictos blicos tiene una tasa de homicidios de 52 personas por cada 100 mil habitantes.
Colombia, un pas que tiene ms de 6 dcadas de guerra entre grupos insurgentes y Gobierno, presenta una tasa de homicidios de 33 personas por cada 100 mil habitantes. Mxico, la nacin norteamericana azotada por el narcotrfico y los crteles de droga, apenas presenta 8 homicidios por cada 100 mil habitantes.
Y para muestra, un botn
En la entrega anterior de este trabajo de investigacin, se presentaba el testimonio de un ex presidiario que revelaba que algunas de las armas y municiones que se encuentran en el mercado negro de Ciudad Guayana, son provistas por efectivos policiales y militares.
Prueba de esta irregularidad es la desaparicin de 1.070 municiones calibre 9 mm, granadas de uno y una veintena de cartuchos de escopeta del parque de armas del Fuerte Guaraguao, perteneciente al Ejercito Bolivariano y ubicado en la Central Hidroelctrica de Guri.
Resea el portal web de Globovisin, que el hecho ocurri el 12 de agosto y fueron detenidos tres soldados, tres cabos segundos y dos civiles. El caso es llevado por la Fiscala Militar 43 y el Tribunal Militar 17 orden su reclusin en el Internado Judicial de Monagas.
Mayor tasa de homicidios en Amrica el Sur
Segn cifras ofrecidas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) y el Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (Lapop por sus siglas en ingls), en el 2010 Venezuela tuvo la tasa de homicidios ms alta de Amrica del Sur, le siguieron Colombia y Brasil.
Venezuela: 52 por cada 100 mil habitantes
Colombia: 33 por cada 100 mil habitantes
Brasil: 25 por cada 100 mil habitantes
Paraguay: 16 por cada 100 mil habitantes
Ecuador: 14 por cada 100 mil habitantes
Bolivia: 12,1 por cada 100 mil habitantes
Per: 10,4 por cada 100 mil habitantes
Uruguay: 5,8 por cada 100 mil habitantes
Argentina: 5,3 por cada 100 mil habitantes
Chile: 1,5 por cada 100 mil habitantes.
Algunas cifras sobre armas en la calle
Pese a que se sabe que el Ejecutivo nacional desconoce la cantidad de armas y municiones que existen en las calles, algo que tiene claro es que la cantidad de permisadas est por debajo de las ilegales.
As lo revelan dos de los expertos consultados por Correo del Caron, quienes coinciden en que es necesario hacer los estudios pertinentes para determinar la magnitud del fenmeno al que se enfrentan.
En una comparecencia ante esta comisin de la Asamblea Nacional, el director de la Direccin de Armamento y Explosivos (DAEX) nos revel que hay 25.940 personas permisadas para portar armas, seala el asamblesta Juan Carlos Caldera.
Por otra parte, la directora de la ONG Control Ciudadano, Roco San Miguel, ve con asombro cmo en 2005 se hablaba de 6 millones de armas ilegales y en 2009 la cifra era de 14 millones, segn el ex presidente de la Comisin Permanente de Defensa y Seguridad de la AN. Fuente: LaPatilla