Fernn Altuve sobre unin civil: "Es un matrimonio encubierto"

"La gente est a favor de la libertad de un rgimen patrimonial, pero considera que el
rgimen familiar se debe mantener"
El abogado constitucionalista Fernn Altuve reflexiona sobre el proyecto de unin civil y se inclina
por consensuar una norma en que se proteja el patrimonio de las parejas del mismo sexo o de todo
aquel que independientemente de su opcin sexual decida unirse a alguien.

En la encuesta de El Comercio, la gente se pronuncia por la unin civil: 33% a favor y 61% en
contra. Y se muestran de acuerdo con que se otorgue a las parejas del mismo sexo derechos
patrimoniales. Cmo se entiende esta diferencia?
Porque son dos cosas diferentes. La mayora de peruanos considera que debe mantenerse el
rgimen familiar como hasta ahora se ha mantenido, y otra cosa son los regmenes patrimoniales
que pueden establecer dos personas, independientemente de su sexo. La gente est a favor de la
libertad de un rgimen patrimonial, pero considera que el rgimen familiar se debe mantener de
acuerdo al modelo que siempre se ha tenido como de derecho natural.

Es necesaria la ley de unin civil? O, como dicen algunos especialistas, bastara con
modificar el Cdigo Civil? Otros hablan de cambiar la Constitucin.
Si solamente se trata del rgimen patrimonial, se puede modificar el modelo de contrato del Cdigo
Civil con una ley. Si lo que se trata de hacer es modificar el orden familiar, tiene que haber una
reforma constitucional.

Por qu tendra que modificarse el Cdigo Civil si es solo rgimen patrimonial?
Porque se creara un nuevo contrato que permita que dos personas independientemente de su
sexo puedan establecer compromisos que hoy da la ley solo considera para parejas casadas. Pero
lo que se est haciendo es permitir que dos personas del mismo sexo puedan tener determinados
acuerdos patrimoniales entre ellas.

Por qu habra de cambiar la Constitucin?
Para permitir una unin civil en que hay personas que adquiriran derechos familiares. Porque la
familia en la forma como hoy la entendemos est protegida en la Constitucin, mientras que el
rgimen patrimonial puede ser variado con una ley o una modificacin del Cdigo Civil. Es la fijacin
de un contrato que permita que dos personas, independientemente de su sexo, acuerden clusulas
y libertad econmica, e incluso la facultad de decidir sobre mi situacin si estoy enfermo, si voy a
tener beneficios sociales.

Quienes promueven la unin civil advierten que todas las personas somos iguales ante la ley
y, por tanto, deben tener los mismos derechos. Carlos Bruce (autor del proyecto) sostiene
que si los gays no tienen los mismos derechos, no deberan pagar impuestos. El motivo del
proyecto es la igualdad.
Cuando las condiciones son iguales, corresponden los mismos derechos, eso nadie lo duda. El
matrimonio est sustentado en dos finalidades: hacer vida en comn y procrear una familia. Que
por algn elemento t no puedas llegar a esa finalidad no quiere decir que ese no sea el espritu que
oriente esa institucin. Entonces, uno de los elementos constitutivos del matrimonio no se puede dar
entre dos ciudadanos que no pueden tener la facultad procreativa. Si al matrimonio le atribuyes
ciertas cosas y unos ciudadanos no la cumplen, entonces no ests ante el matrimonio. Quiere
decir que como todos somos iguales un varn va a tener derecho a prenatal y posnatal en las
mismas condiciones que una mujer?

Hay leyes posnatales para hombres.
S, pero no son iguales. Por qu los hombres no tienen derecho de lactancia si todos somos
iguales? Porque el derecho natural as lo establece. Entonces, habr una institucin que sea lo ms
parecida (al matrimonio), pero que no es igual. Aqu el problema no est entre los que buscan
igualdad y los que no la quieren. Aqu la diferencia se da entre quienes creen que igualdad es hacer
tabla rasa de las diferencias, y los que creemos en la equidad, que significa que los casos diferentes
deben encontrar las mayores similitudes, pero respetando aquellos puntos que son diferentes.

En el Congreso hay tres proyectos de ley. El de unin civil entre personas del mismo sexo de
Carlos Bruce, la unin solidaria de Martha Chvez y la proteccin mutua de Julio Rosas.
Estos ltimos no se refieren nicamente a parejas del mismo sexo. Podra darse un
consenso con estos tres proyectos?
Podra haber una comisin que tome los tres proyectos y presente una frmula que no sea
discriminatoria a favor de un grupo, porque, al final, lo que uno de esos proyectos hace es crear un
privilegio para determinada minora, y eso no puede ser, porque se legisla en razn de las cosas y
no de las personas o del tipo de personas que sea. Se puede encontrar una frmula que adapte en
el campo patrimonial lo mejor de cada uno.
Pero el proyecto Bruce se sustenta en que los gays son discriminados.
Todo discriminado (as entre comillas) lo que siempre est buscando es una discriminacin
positiva, que en el fondo es un privilegio. Han creado no digo en este caso, pero buscan crear una
situacin de privilegio, y la llaman discriminacin positiva, y eso es inaceptable. La igualdad es para
todos, y si estn luchando por abrir espacios, comiencen por abrir espacios a todas las personas
que quieran independientemente de cul es su opcin sexual acceder a un patrimonio
compartido.

Los promotores de la unin civil sealan que quienes se oponen son intolerantes y
homofbicos, y quienes rechazan el proyecto afirman que este socava a la familia. Por qu
esta polarizacin?
Aqu no hay polarizacin. La polarizacin se da cuando hay dos polos, y aqu no hay dos polos. Aqu
hay una minora que quiere acceder a un estatus de discriminacin positiva o privilegio, en contra de
la visin que tiene la sociedad peruana mayoritariamente sobre qu cosa es la familia. Entonces, la
mayora de los peruanos no quiere imponer un rgimen patrimonial a una minora, que se siente
afectada patrimonialmente; pero una minora, quiere imponer a una mayora una visin de la familia
en la cual esa familia no cree. Estamos ante una situacin donde no hay una presin o una
intolerancia, sino una voluntad de dictadura minoritaria, y eso no puede pasar. Las minoras deben
ser respetadas, pero no pueden imponerse.

Es fuerte hablar de la dictadura minoritaria.
Quieren imponer una situacin que la gran mayora de peruanos no quiere aceptar en el plano de
familia.

Es vlido un referndum?
Absolutamente. Porque lo que se discute es si se va a respetar un rgimen patrimonial o no. Hay
que distinguir bien de qu estamos hablando en la unin civil, pues dicen que es solo para temas
patrimoniales, pero tambin para un nuevo sistema de familia. O es familia o es patrimonio? No
son las dos cosas.

El Ministerio de Justicia se ha pronunciado a favor del proyecto Bruce; tambin lo ha hecho
la Defensora del Pueblo.
Son opiniones administrativas, que las tienen hoy da porque el gobierno tiene esa posicin, y que
tal vez otro gobierno no la tendra.

En la encuesta publicada ayer se pregunta si se est a favor o en contra de la unin civil, y
luego por el patrimonio y otros derechos. Al final, se vuelve a preguntar por la unin civil y se
reitera el rechazo.
La gente no es tonta, y quiere la familia como la tiene, como el orden y el derecho natural han
establecido. No quieren una nueva frmula matrimonial, pero respetan a una minora que se ha
ganado ese respeto y reconocen que sus alegatos en el orden patrimonial son vlidos. Dnde est
la intolerancia? Intolerancia sera decir no quiero que tengas un rgimen patrimonial y no quiero
nada. La gente entiende entre lo que es legtimo en una minora y lo que considera que es una
imposicin.
Los promotores del proyecto han especificado que es una unin civil no matrimonial. Sus
detractores dicen que es lo ms parecido a un matrimonio civil.
Es un matrimonio encubierto y hay que decirlo con toda claridad: est introducindose en el libro de
familia del Cdigo Civil, y esto es en lo que la mayora de personas no est de acuerdo. Decirle
intolerante o calificar a la gente que tiene la capacidad de distinguir una forma de respeto y una
forma de pedir el respeto de lo que cree su conviccin, independientemente de por qu la tiene, me
parece que plantea un frente de inconsciencia. Deben estar satisfechos de que los peruanos saben
reconocer las cosas.

El proyecto Bruce cambia el estado civil a compaero civil y la unin se hace en los registros
civiles. En los otros, el trmite es en Registros Pblicos y no cambia el estado civil. Qu
significa esto jurdicamente?
El registro civil establece relaciones para el derecho de la familia, mientras que el registro pblico
establece las relaciones de carcter pblico-patrimonial. Si estamos ante el registro civil, estamos
ante una familia o una familia encubierta, y si estamos ante el registro pblico, es un rgimen
patrimonial, que puede ser fcilmente aceptado por la mayora. La sociedad de gananciales de un
matrimonio va al registro pblico y el matrimonio al registro civil.

La unin civil se celebrara ante el registro civil?
S, como el matrimonio. En los otros proyectos, se hara un tipo de ceremonia por la firma del
patrimonio compartido, o acuerdo solidario, en una notara.


El 326, por Mario Castillo Freyre
Una propuesta para enriquecer el artculo 326 del Cdigo Civil, a propsito de la
unin civil
Buena parte de las intervenciones de quienes crean opinin hace rato que dejaron de ser reflexivas
para convertirse en militantes en torno a la unin civil; y la militancia no solo resta sino suprime
objetividad.
Las reivindicaciones de un sector de la poblacin deben armonizar con los tambin legtimos
reparos de buena parte del pas, que no comparte todas esas banderas.
Este no es un tema de discriminacin, pues en el Per todo hombre que se quiera casar con una
mujer y viceversa puede hacerlo.
Se busca otorgar reconocimiento jurdico a una situacin distinta (como podra haber sido el caso de
la poligamia, por solo citar otro ejemplo), cual es el que dos personas del mismo sexo contraigan un
vnculo jurdico parecido al matrimonio, pero expresamente diferenciado de l. No olvidemos que el
proyecto en cuestin plantea una unin civil no matrimonial.
Creo que la sociedad tiene todo el derecho de legislar o no determinadas situaciones de hecho; y
pienso en el caso concreto que se debera reconocer diversos derechos a las parejas del mismo
sexo, lo que evitara que padezcan injusticias de orden personal y patrimonial.
Pero para ello solo bastara con efectuar algunas modificaciones y adiciones al artculo 326 del
Cdigo Civil, que hoy regula las uniones de hecho, es decir, aquellas que se entablan de manera
prolongada entre personas heterosexuales que no han contrado matrimonio.
Tales uniones tienen en el Per desde hace muchos aos derechos patrimoniales similares a los
de una sociedad conyugal y, en el 2013, se otorg a sus integrantes el derecho a heredar entre s.
Esos derechos, pienso, podran extenderse a la mutua obligacin alimenticia.
Pero esos beneficios son insuficientes, pues el concubino tambin podra tener reconocidos en el
cdigo los mismos derechos que un cnyuge en materia de visitas a establecimientos
penitenciarios, centros de salud, nacionalidad, seguridad social, toma de decisiones en tratamientos
mdicos o quirrgicos, y otros, conforme a las leyes de la materia. Es injusto que quien convive de
manera estable y prolongada con otra persona carezca de estos derechos civiles, omisin que
debera ser corregida. Y todos estos derechos, como es evidente, los he tomado del proyecto de ley
de unin civil.
As, enriquecido el 326, se podra extender y reconocer los mismos efectos legales a las uniones de
hecho no inscritas entre parejas del mismo sexo (gran vaco en el proyecto de ley en cuestin), as
como regular de manera sucinta una nueva figura que podra denominarse convenio social, abierto
para dos personas cualesquiera, con plena capacidad de ejercicio, y con prescindencia de si existe
o no entre ellas relacin convivencial; que no debern estar casadas, ni hallarse dentro de las
prohibiciones que para el matrimonio contempla el propio cdigo. Estas personas gozaran, apenas
inscrito el convenio en Registros Pblicos, de idnticos derechos que los miembros de las uniones
de hecho; pero ni aquel ni estas modificaran el estado civil.
La modificacin legislativa que propongo es puntual y ella constituira un acto de justicia tanto para
concubinos heterosexuales, inscritos o no en Registros Pblicos (quienes incrementaran
notoriamente sus derechos), como para aquellas parejas, fundamentalmente homosexuales, sea
que se registren o no formalmente.

Lo que dice la Constitucin, por Natale Amprimo
La Constitucin protege al matrimonio y la unin de hecho heterosexual. Extender
ello a parejas gays requiere de reforma
El proyecto de ley que promueve la unin civil para personas del mismo sexo ha generado una
serie de comentarios. Independientemente de la posicin que cada quien tenga, hay que partir de
algunas premisas bsicas.
Los ordenamientos estatales son extremadamente complejos, pues coexisten infinidad de normas y
las fuentes del derecho son mltiples. Sin embargo, una de sus notas distintivas es su carcter
unitario; siendo el principio de jerarqua el que permite explicar que la complejidad del ordenamiento
no excluye la unidad.
Las normas no estn todas en un mismo plano, pues forman una pirmide, en las que cada una
ocupa un lugar igual al de otras, subordinadas a otras y supraordenadas a otras. Todas ellas,
adems, estn vinculadas a una norma suprema, que constituye el punto de partida de todo el
ordenamiento. As, el ordenamiento jurdico constituye una pirmide en la que las normas inferiores
van encontrando su fundamento en las normas superiores hasta llegar a la norma suprema.
No hay que olvidar que si bien la Constitucin es el marco de la igualdad y la libertad de los
ciudadanos y de la legalidad/legitimidad de la actuacin de los poderes pblicos, es tambin el
lmite. Cuando se quiere cambiar el marco o se quiere que el lmite sea otro, lo que se tiene que
hacer es una reforma constitucional; ello en aplicacin del principio del paralelismo de las formas,
que es el que hace que el derecho sea derecho.
Dicho principio tiene vigencia en todo el universo jurdico. De esta forma, la ley solo puede ser
modificada por otra ley, el decreto por otro decreto y as sucesivamente. Si no existiera dicho
principio, el ordenamiento se convertira en un caos; es decir, en lo contrario de un ordenamiento.
La reforma constitucional es la manera especfica de hacer valer el principio de paralelismo de las
formas en relacin con la Constitucin. Es la forma cmo el poder constituyente se proyecta a s
mismo hacia el futuro y cmo singulariza jurdicamente a la Constitucin y la distingue de las dems
normas, en especial de la ley.
La Constitucin puede operar de un modo negativo o positivo. Si bien puede actuar como concepto
de marco de forma tal que los principios incluidos en la Constitucin no imponen contenidos
especficos al legislador, tambin hay que sealar que, en cambio, si la Constitucin adelanta una
opcin, el campo de eleccin para el legislador se limita necesariamente.
En el caso de la unin de hecho, conforme lo precisa Enrique Bernales comentando la Constitucin,
los requisitos para considerarla como tal son los siguientes: a) tiene que ser heterosexual: entre
varn y mujer; b) la pareja tiene que estar libre de impedimento matrimonial; y c) la pareja tiene que
formar un hogar de hecho, esto es: La relacin tiene que desarrollarse de tal manera que pueda ser
tenida como una [...] para alcanzar finalidades y cumplir deberes semejantes a los del matrimonio.
Esto es: vida en comn, fidelidad y asistencia, procreacin y cuidado comn de la descendencia,
que son las normas esenciales de los derechos y deberes que nacen del matrimonio [...]. Desde
luego, no tienen que estar todas cumplidas al pie de la letra para que se verifique el requisito. La
relacin tiene que ser una de ese tipo, aunque en la prctica no todo se haya realizado [...].
En igual sentido se pronuncian Marcial Rubio y Yuri Vega, quienes resaltan que la unin de hecho
ocurre entre varn y mujer. Las parejas homosexuales no son amparadas, en palabras de Rubio; y
la Constitucin es clara al establecer que la unin ha de ser entre un hombre y una mujer, es decir,
debe tratarse de una unin heterosexual, quedando descartadas las parejas homosexuales, segn
Vega.
Nuestra Constitucin opta por proteger al matrimonio y la unin de hecho heterosexual. Extender
ello a parejas homosexuales requiere reforma constitucional.