PAPEL DEL GOBIERNO EN BENEFICIO DE LA EDUCACION ESPECIAL EN

GUATEMALA.
Despus de una larga postura de indiferencia que dur varias decadas en las cuales el
Gobierno de Guatemala se mantuvo como espectador con relacin a los nios especiales
del pas, en cuestiones como educacin, salud, trabajo y lo ms importante la insercin en
la sociedad guatemalteca, se cre el 24 de febrero de l985, segn el acuerdo gubernativo
l56-95 el Departamento de Educacin Especial, cuyos principales objetivos enunciaremos a
continuacin. (*)
Esta dependencia del Ministerio de Educacin viene a complementar la obra que realiza,
borrando en mnima parte el clasismo que lo ha caracterizado, ya que ha centrado sus pocos
esfuerzos en la educacin del rea metropolitana, olvidndose que los nios del campo
tambin son parte de nuestro futuro y no digamos, los nios especiales, seres constantes que
necesitan de la unin y apoyo de las autoridades guatemaltecas para salir adelante

El Ministerio de Educacin suscribi en el mes de Abril del 2002 un acuerdo para impulsar
el proceso de Educacin Inclusiva en beneficio de las personas con discapacidad, iniciativa
de Inclusin Interamericana, en coordinacin con la CECC y los Ministros de Educacin
de la regin de Centroamrica.

El estado Guatemalteco ha ratificado la Convencin Interamericana para la Eliminacin de
toda forma de discriminacin contra las personas con discapacidad, aprobada por la
Organizacin de Estados Americanos en Guatemala (1,999).

De acuerdo con el diagnstico del Sector Educativo en Guatemala, realizado en el mes de
julio del 2002, que desarrolla tres componentes principales: Cobertura, Calidad, y
Financiamiento, se presentan a continuacin los hallazgos relevantes que se obtuvieron a
partir del anlisis de la informacin:
OBJETIVOS.
* Crear e implementar programas de Educacin Especial dirigidos a la poblacin escolar
con necesidades educativas especiales, que les permitan una educacin y rehabilitacin
adecuada, favoreciendo su integracin al sistema educativo regular.
* Lograr a travs de los programas de PAIME (Programa de Aulas Integradas del
Ministerio de Educacin) y PARME (Programa de Aulas, Recurso del Ministerio de
Educacin), reducir los indices de ausentismo, desercin y repitencia en el Ciclo de
Educacin Fundamental.
* Brindar atencin especializada a los alumnos que presentan problemas de aprendizaje
contribuyendo a la superacin de sus dificultades que permitan su reincorporacin al
proceso de enseanza regular.
* Propiciar acciones que permitan brindar los servicios en el campo de Educacin Especial,
tendientes a la aplicacin de cobertura a nivel nacional y que actualmente cuenta con
cincuenta (50) maestros que atienden las necesidades educativas especiales en el rea rural
del pas. (Dos maestros por departamento). Trabajando con los Programas de PAIME y
PARME, como programas de inicio, ya que se pretende trabajar programas que cubran las
necesidades de cada poblacin en un futuro cercano, dependiendo de la organizacin y
apoyo que se obtenga de las Autoridades Ministeriales para el funcionamiento y
presupuesto anual del Departamento de Educacin Especial.
* Desarrollar el Programa de Escuela para Padres, orientando e implementando a padres de
familia en temas psicopedaggicos que les permitan conocerse, aceptar la problemtica de
sus hijos y mejorar la calidad de vida en la familia.
* Capacitar en forma permanente a los maestros en servicio del nivel primario de las
escuelas oficiales del pas y a los maestros que integran los programas de Educacin
Especial del Departamento de Educacin Especial, as como a los alumnos practicantes de
la Carrera de Magisterio, en temas relacionados con Educacin Especial y Problemas de
Aprendizaje, mediante cursillos planificados, visualizando la idea que educando a docentes
se mejoran las tcnicas de enseanza y por ende la prevencin de problemas de aprendizaje
Marco Jurdico

El marco legal que rige el sector educativo en Guatemala, es en primera instancia, la
Constitucin Poltica de la Repblica, versin del 31 de mayo de 1985, en la que se
establece:

El derecho a la educacin inicial, pre-primaria, primaria y bsica, dentro de los
lmites de edad que fija la Ley, garantizando la libertad de enseanza y de criterio
docente.
La obligacin del estado a proporcionar y facilitar la educacin a sus habitantes, sin
discriminacin alguna. Declara que el fin primordial de la educacin es, el
desarrollo integral de la persona humana y el conocimiento de la realidad y la
cultura nacional y universal.
En el artculo 53, el estado garantiza la proteccin de los minusvlidos y personas que
adolecen de limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales.

2.1.1 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA- ARTICULOS 71-74

Educacion:
Seccin cuarta, se establece que es obligacin del estado proporcionar y facilitar
educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna
Educacion obligatoria: los habitantes tienen el derecho y la obligacin de recibir la
educaicon inicial, pre-primaria, primaria y bsica dentro de los limites de edad que fije la
ley.
El estado promover la educacin especial, la diversidad y la extraescolar. ARLEE

2.1.2 LEY DE EDUCACION NACIONAL, DECRETO LEGISLATIVO NO. 12-91-
ARTICULOS 48 AL 51

Se especifican las finalidades del la educacin especial y se determina propiciar el
desarrollo integral de las personas con necesidades educativas especiales asi como,
promover la integracin y normalizacin de las personas con discapacidad. Delimitando las
funciones del ministerio de educacin con relacin a la educacin especial.

2.1.3 LEY DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD- DECRETO
135-96- ARTICULOS DEL 25 AL 23

Esta ley establece que la persona con discapacidad tiene derecho a la educacin desde la
estimulacin temprana hasta la educacin superior, siempre y cuando su limitacin fsica o
mental se lo permita. Esta disposicin incluye, tanto la educacin publica como a la
privada.

El ministerio de educacin promover la formulacin de programas educativos que
contengan las necesidades especiales de las personas con discapacidad.

El estado deber desarrollar los medios necesarios para que las personas con discapacidad
participen en los servicios educativos que favorezcan su condicin y desarrollo. En los
artculos se delimitan las responsabilidades que le competen a educacion, para que se
brinde una educacin inclusiva y de calidad en todo el sistema educativo.

2.1.4 REFORMA EDUCATIVA- AREA DE EQUIDAD

La realidad educativa guatemalteca se ha caracterizado por la falta de equidad, que se
manifiesta en la poblacin indgena y no indgena. Uno de los baluartes de la reforma
educativa es propiciar la equidad con respeto a los derechos de toda poblacin, facilitndole
oportunidades para el desarrollo socioeconmico y cultural.

Dentro de las polticas de equidad se encuentran la atencin a la poblacin con necesidades
educativas especiales. Entre sus estrategias estn el desarrollo de modalidades
descentralizadas de cobertura, la formacin de personal especializado en reas de educacion
especial, la formacin de personal especializado en reas de educacion especial, tcnica y
ocupacional para personas con discapacidad y el diseo de metodologas y materiales
apropiados.

Dentro del proceso de la reforma educativa se incluye el tema en la parte de transformacin
curricular, as como en el Plan Nacional de Educacin a largo plazo y el Plan de Educacin
para Todos 2000-2015 (Dakkar).

Hace falta la incorporacin del tema en la Ley de Reforma Educativa, ya que esto
legalizara el proceso y lo hace incluyente.

Ha habido incidencia desde la sociedad civil para que el tema sea considerado dentro de
todos los ejes de la Reforma Educativa, y desde el Departamento de Educacin Especial se
coordinaron e integraron contenidos de la transformacin curricular en el nivel infantil, y
primaria., en el pensum de estudios de la carrera de magisterio

El aspecto ms importante es incluirlo en la Ley de la Reforma Educativa para que se
legalice el proceso de atencin y acceso a la educacin. La estructura del sistema educativo
va a cambiar, desde la educacin inicial hasta la universitaria, ya que debe ser vinculante.
Deben revisarse otras leyes como el Decreto 15-85, la Ley 12-91 para incluir el tema y
tener una visin conjunta, es importante revisar la poltica laboral y salarial para que el
tema se incluya en relacin a los docentes.

La estrategia que puede implementarse es lograr la participacin en las diferentes
Comisiones de la reforma Educativa: Recursos Humanos, Gnero, Incidencia con
Autoridades del Ministerio de Educacin, con las universidades para identificar espacios de
coordinacin.

Existe baja cobertura:

a) En el caso especfico de Guatemala, no aparecen registrados dentro de los anuarios
de poblacin y cobertura, datos que reflejen la realidad de la poblacin que recibe
Educacin Especial. El gran problema de INVISIBILIDAD, afecta en una gran
magnitud ya que pareciera que no se atienden, o lo que es ms grave an no
existen.

b) La educacin en Guatemala es ofertada por el sector pblico, el sector privado y el
sector cooperativas. El sector pblico atiende la pre-primaria y primaria, la
Educacin Especial es atendida principalmente por el sector privado, y en los
departamentos y municipios del interior, por los padres de familia.

c) Segn estimaciones demogrficas, el nmero de personas con discapacidad en edad
escolar asciende, en el pas, a una cantidad no menor de los 420,000 (que
representan el 35% del total de la poblacin con discapacidad); de los cules
solamente un mnimo (1.8%) recibe algn tipo de atencin, en la mayora de los
casos sesgada.

Pero an ms grave es que en la mayora de los casos, para cada persona del comn, no
estn incluidos en sus relaciones, en sus proyectos de vida, en sus negocios, en sus
entidades y menos an en sus sueos

2.1.5 ACUERDO GUBERNATIVO- 156-95- TODOS LOS ARTICULOS

Con este acuerdo se crea el departamento de educacion especial del ministerio de educacion
para desarrollar las estrategias y acciones de educacion especial en el sistema educativo.

2.1.6 POLITICA Y NORMATIVA DE ACCESO A LA EDUCACION PARA LA
POBLACION CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES, ACUERDO
MINISTERIAL NO. 830-2003

Establece los procedimientos tcnicos y administrativos que deben implementarse para
atender a las y los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas o no a
discapacidad, en el sistema educativo nacional promoviendo la integracin e inclusin de
esta poblacin.

Promueve una educacion partiendo de las capacidades, habilidades y destrezas de las y los
alumnos y propicia laa atencin educativa lo mas tempranamente posible, con participacin
de las y los docentes, padres y madres de familia y comunidad educativa.

2.1.7 POLITICA DE EDUCACION INCLUSIVA

En ella se contempla una nueva visin de la educacion dirigida a la poblacin con
necesidades educativas especiales y de la necesidad de una educacion para todos en
ambientes men nos restringidos.

Se definen los objetivos estratgicos y las lneas estratgicas para su aplicacin en los
prximos cinco aos, adems, se definen los roles de los actores que intervienen en la
educacion de la poblacin con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad.
AMANDA

CONCLUSION

En relacin a los lineamientos establecidos en la Reforma Educativa, los cules se han
planteado desde la sociedad civil y el departamento de Educacin Especial del Mineduc.
propuestas de que el tema sea tomado en consideracin, en la Reforma Educativa para que
los cambios que se generen permitan garantizar el mandato de Educacin para Todos
Dakkar, 2002.

Los derechos educativos de las personas con discapacidad deben incorporarse plenamente
en todos los componentes propios de la Reforma Educativa y es tarea del Ministerio de
Educacin y de la Comisin Consultiva para la reforma Educativa el asegurarlo.

Implica adems, preparar las condiciones para que los intereses y necesidades educativas de
las personas con discapacidad sean contempladas en todos los ejes temticos que se
aborden a futuro, como las Reformas Legales.