Elaboracin

ombre: Nelson Vaca

Cargo: Jefe Senior edio Ambiente
Fecha: 20.09.2013
Procedimiento
"Gestin de Licencias Ambientales
y Monitoreos Ambientales"
Transporte S.A.
PS.007

Revisin 14

Vlido desde: 20.09.2013

Pgina: 1 de 11
Tabla de Ediciones
Revisin Fecha Detalle de Modificaciones
0 15.01.2001
1 27.03.2002
2 29.05.2002
3 28.02.2003
4 13.09.2004
5 20.11.2004
6 14.01.2005
7 18.09.2006
8 28.09.2007
9 28.09.2008
10 19.01.2009
11 28.08.2009
12 26.11.2009
13 09.06.2010
14 20.09.2013
Cambio de versin nicamente por actualizacin de logotipo.
INDICE
PAG.
1. OBJETIVO Y ALCANCE
2
2. DESARROLLO
2
3. REGISTROS DE CALIDAD
10
4. INFORMACIN COMPLEMENTARIA
11
Aprobacin
Nombre: Walt Sarmiento / Cri tiara Inchauste
Cargo: Geren
,
e de SSMS / GerentGeneral
Fecha: 20.09.2013
YPFB Transporte S.A.
FG.002 R6
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Procedimiento
Gestin de Licencias Ambientales
y Monitoreos Ambientales

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YPFB Transporte S.A. FG.002 R6
1. OBJETIVO Y ALCANCE
Objetivo: Establecer una metodologa para la obtencin, renovacin, actualizacin, trmite de
adendas e integracin de Licencias Ambientales, ejecucin de monitoreos ambientales y obtencin
de otras licencias y permisos para actividades nuevas y en ejecucin de YPFB TRANSPORTE S.A
que se desarrollan en Bolivia.
Asimismo, se definen los pasos a seguir para la aplicacin de los procedimientos de evaluacin de
impacto ambiental y seguimiento ambiental para actividades relacionadas con las operaciones de
transporte y almacenaje de hidrocarburos de la empresa en la Repblica de Chile.
Alcance: Este documento es de aplicacin en las siguientes gerencias de YPFB Transporte S.A.:
Gerencia de Operaciones de Lquidos.
Gerencia de Operaciones de Gas.
Gerencia de Ingeniera y Construcciones.
Gerencia de Desarrollo de Negocios.
Gerencia de Adquisiciones, Contratos, Servicios y Almacenes.
Gerencia de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Social.
Asesora Legal General.
J efatura Operativa Terminal Arica.
2. DESARROLLO

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2.1 Obtencin de Licencias Ambientales y Adendas




Comunicar a la J efatura de Medio Ambiente las Actividades Obras
o Proyectos (AOP) que se pretenden ejecutar.
R R R R I I I

Realizar Screening del Proyecto (FS.086) para determinar el
procedimiento administrativo a seguir y enviar a la J efatura de
Medio Ambiente.
R R R I C

Elaborar el Pliego de Especificaciones y solicitar la contratacin de
servicios externos para la elaboracin de los documentos
ambientales, de acuerdo al PF.001 Adquisicin de Bienes y
Contratacin de Servicios. Ver 2.6.

C R C

Coordinar la recopilacin y el envo de informacin tcnica y social
requerida para la elaboracin de los documentos ambientales.

C C C R C

Realizar el control de calidad e informacin contenida en los
documentos ambientales y enviar a las Autoridades Competentes.

C C C R

Realizar el trmite para la obtencin de la licencia ambiental o
adenda a la licencia ambiental, de acuerdo a los procedimientos de
la Legislacin Ambiental y Sectorial Boliviana.
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Comunicar a la J efatura de Medio Ambiente cuando se presenten
modificaciones en el diseo, localizacin y/o tcnica de
construccin de la obra o proyecto durante los trmites de obtencin
de la licencia ambiental para que la J efatura de Medio Ambiente
reporte a la Autoridad Ambiental Competente.
R R R I

Realizar los trmites para la renovacin de la licencia ambiental,
presentando la solicitud a la AAC con una antelacin de 120 das
hbiles antes de la fecha de su vencimiento.

I R C

2.2 Actualizacin de licencias ambientales





Definir si los responsables de la elaboracin del PPM/PASA
actualizado y del informe de las condiciones ambientales sern
profesionales propios o externos a la empresa. En caso de contratar
servicios externos, elaborar el Pliego de Especificaciones y solicitar
su contratacin, de acuerdo al PF.001 Adquisicin de Bienes y
Contratacin de Servicios. Ver 2.6



R

Realizar el control de calidad de los documentos ambientales que
sern enviados a la AAC.

C C C R

Presentar a la AAC la solicitud de actualizacin de la licencia
ambiental

I I I R

2.3. Integracin de licencias ambientales





Realizar una evaluacin para determinar la necesidad y pertinencia
de integracin de licencias ambientales.

I

R

Presentar a la AAC la solicitud de integracin de licencias
ambientales

I

R

Definir si los responsables de la elaboracin del PPM/PASA
integrado y de otros documentos requeridos por la AAC sern
profesionales propios o externos a la empresa. En caso de contratar
servicios externos, elaborar el Pliego de Especificaciones y solicitar
su contratacin, de acuerdo al PF.001 Adquisicin de Bienes y
Contratacin de Servicios. Ver 2.6



R

Realizar el control de calidad de los documentos ambientales que
sern enviados a la AAC.

C

R

Realizar el trmite para la integracin de licencias ambientales



R

2.4 Obtencin de otras licencias y permisos
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Definir si los responsables de la elaboracin de los documentos
ambientales sern profesionales propios o externos a la empresa. En
caso de contratar servicios externos, elaborar el Pliego de
Especificaciones y solicitar su contratacin, de acuerdo al PF.001
Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios. Ver 2.6
I I I R

Coordinar la preparacin de informacin tcnica solicitada por el
consultor o empresa consultora contratada
C C C R

Enviar informacin tcnica preparada al consultor o empresa
consultora contratada para ser presentada a la autoridad
correspondiente
R

Realizar el seguimiento a la obtencin del LASP y Permiso de
Desmonte.
I I I R

Recibir de la autoridad correspondiente el LASP o Permiso de
Desmonte

R

2.5 Monitoreo Ambiental
Elaborar el Cronograma Anual de Monitoreo Ambiental hasta el 31
de julio de cada ao

R

Definir si los responsables del monitoreo ambiental sern
profesionales propios o externos a la empresa. En caso de contratar
servicios externos, elaborar el Pliego de Especificaciones y solicitar
su contratacin, de acuerdo al PF.001 Adquisicin de Bienes y
Contratacin de Servicios. Ver 2.6

R

Coordinar la ejecucin de los monitoreos ambientales con los
responsables internos o externos asignados, conforme el cronograma
anual de monitoreo.

C C C R

Recibir el informe de Monitoreo Ambiental realizado por el
consultor o empresa consultora.

R

Realizar el control de calidad e informacin contenida en los
informes de monitoreo en coordinacin con las reas involucradas si
corresponde.

C C C R

Presentar a la Autoridad Ambiental Competente y al Organismo
Sectorial Competente los informes de monitoreo, siguiendo el
cronograma anual respectivo.

I I I R

Asesorar sobre las acciones y planes a ejecutarse en base a los
resultados de los monitoreos y de las inspecciones de las
Autoridades Competentes.

I I I R

Ejecutar las acciones o planes con base a los resultados de los
monitoreos o inspecciones de las Autoridades Competentes.

R R R I

Realizar el seguimiento al cumplimiento de acciones requeridas por
los Monitoreos y como resultado de las inspecciones de las
Autoridades Competentes.

C C C R

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2.6 Proceso de evaluacin de impacto ambiental y monitoreo
ambiental en el marco de la legislacin de la Repblica de Chile





Comunicar a la J efatura de Medio Ambiente las AOP que se
pretenden ejecutar en la Repblica de Chile.
C C C

I I I R
Determinar el procedimiento administrativo a seguir y el
documento ambiental a presentar a la Comisin Regional de Medio
Ambiente.


R C C
Elaborar el Pliego de Especificaciones y solicitar la contratacin de
servicios externos para la elaboracin de los documentos
ambientales, de acuerdo al PF.001 Adquisicin de Bienes y
Contratacin de Servicios.



R C C
Coordinar la recopilacin y el envo de informacin tcnica y social
requerida por la consultora ambiental para la elaboracin de los
documentos ambientales.

C

C C R
Realizar el control de calidad e informacin contenida en los
documentos ambientales que sern enviados a las Autoridades
Competentes.



R

C
Efectuar el trmite para la obtencin de la resolucin de
calificacin ambiental de la actividad o proyecto.



C R
Coordinar la ejecucin de los monitoreos ambientales conforme al
cronograma anual de monitoreo



C R
Realizar el control de calidad e informacin contenida en los
informes de monitoreo, antes de ser enviados a los organismos
competentes.



R C
Presentar a las instancias competentes los informes de
monitoreo, siguiendo el cronograma anual respectivo.



C R
2.7 Comunicar y publicar de las licencias ambientales y de otros
documentos relacionados al proceso de licencias ambientales
I I I

R I I

R: Responsable I: Informado C: En coordinacin con
Requisitos Legales
2.1. Obtencin de licencias ambientales y adendas
Las licencias ambientales deben obtenerse de forma previa a la implementacin de toda
actividad, obra o proyecto nuevo, en cumplimiento al artculo 51 del Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental.
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Gestin de Licencias Ambientales
y Monitoreos Ambientales

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YPFB Transporte S.A. FG.002 R6
La Licencia Ambiental tiene una vigencia de diez (10) aos. La renovacin se solicitar a la
AAC 120 das hbiles antes de la fecha de su vencimiento, presentando un PPM/PASA actualizado
y otra informacin requerida, de conformidad con el artculo 15 del Decreto Supremo N 28592.
En caso de preverse modificaciones a cualquier actividad, obra o proyecto que cuente con
licencia ambiental vigente, debe obtenerse la adenda a la licencia ambiental de forma previa a su
ejecucin, en cumplimiento al artculo 127 del Decreto Supremo N 29595.
2.1.1. Screening del Proyecto
El Formulario Screening del Proyecto se llenar con informacin de Ingeniera de Detalle del
Proyecto. En caso de no contar con esta informacin, se trabajar con la informacin preliminar de
ingeniera, pudiendo considerarse proyectos similares para la identificacin y valoracin de los
impactos ambientales y sociales.
2.1.2. Contenido de los documentos ambientales
Para la elaboracin de los documentos ambientales a cargo de profesionales de la empresa de
una consultora externa, se deben considerar los contenidos mnimos establecidos en el Reglamento
de Prevencin y Control Ambiental, de acuerdo al siguiente detalle:
- Ficha Ambiental (FA), artculo 22.
- Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), Categora 1 y 2, artculos 23 al 35,
inclusive.
- Programa de Prevencin y Mitigacin/Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
(PPM/PASA), Categora 3, artculos 29 al 32, inclusive.
Cuando la actividad, obra o proyecto se prevea ejecutar en tierras comunitarias de origen,
propiedades comunitarias y tierras de ocupacin y acceso de pueblos indgenas, originarios y
comunidades campesinas, el EEIA incluir los resultados del proceso de consulta y participacin,
conforme al Decreto Supremo N 29033. Para otros actores locales no considerados en el DS N
29033, como por ejemplo gobiernos municipales, propietarios privados, organizaciones y grupos no
indgenas ni campesinos, la consulta pblica ser planificada y ejecutada por la empresa, cuyos
resultados se incluirn en el EEIA respectivo. (Vase Anexo 1).
2.2. Actualizacin de licencias ambientales
Cuando una actividad, obra o proyecto en etapa de implementacin u operacin se suspenda por
ms de 12 meses y, posteriormente, se decida reactivarlo, se debe solicitar a la AAC la actualizacin
de la licencia ambiental, debiendo presentar un informe de las condiciones ambientales y, si
corresponde, un PPM/PASA actualizado, conforme lo establecido en el artculo 90 del Reglamento
de Prevencin y Control Ambiental.
2.3. Integracin de licencias ambientales
Se podr solicitar a la AAC la integracin de licencias ambientales a la licencia ambiental de una
actividad considerada principal, con el propsito de optimizar el control ambiental de las
actividades, obras o proyectos licenciados.
Aceptada la solicitud, se presentar un PPM/PASA integrado y otra documentacin requerida
por la AAC, en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 3 de la Resolucin Administrativa N
006/09.
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y Monitoreos Ambientales

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YPFB Transporte S.A. FG.002 R6
2.4. Obtencin de otras licencias y permisos
Cuando se prevea el manejo de sustancias peligrosas en una actividad, obra o proyecto nuevo,
se tramitar la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP) de forma conjunta con
la Licencia Ambiental, de conformidad con la Resolucin Administrativa 014/08.
Cuando se requiera el corte y desalojo de la vegetacin arbustiva y arbrea, con el propsito de
limpiar una superficie de terreno para utilizarla en una actividad, obra o proyecto de la empresa, se
tramitar el permiso de desmonte, de conformidad a lo dispuesto en el Instructivo IOP 07/2001.
2.5. Monitoreo ambiental
Durante la implementacin, operacin y abandono de cualquier actividad, obra o proyecto, las
gerencias operativas y de ingeniera deben cumplir con las recomendaciones y compromisos
asumidos por la empresa mediante las licencias ambientales.
En caso que los Monitoreos Ambientales sean desarrollados por consultoras externas, se entregarn
todos los documentos que forman parte de la Licencia Ambiental de la actividad, obra o proyecto
sujeto a monitoreo (FA, MA, EEIA, PPM-PASA, respuestas a observaciones y modificaciones).
Cuando se decida suspender la ejecucin u operacin de una actividad, obra o proyecto, de forma
temporal o permanente la J efatura de Medio Ambiente se comunicar esta decisin a la Autoridad
Ambiental Competente, segn lo dispone el artculo 89 del RPCA, cuyo incumplimiento constituye
una infraccin administrativa.
2.5.1 Cronograma de monitoreo
Frecuencias de monitoreos para el Cronograma:
- Peridicos, para proyectos en fase de implementacin, de acuerdo a lo establecido en la licencia
ambiental.
- Anuales para actividades en fase de operacin o abandono.
- Finales o de cierre, a la finalizacin de la construccin de un proyecto y cuando se hayan
concluido las actividades del plan de restauracin.
2.5.2 Contenido de los Informes de Monitoreo
El contenido de los informes debe atender las especificaciones sealadas en la Licencia
Ambiental y, en particular, lo especificado en el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
(PASA) de la actividad, obra o proyecto.
En el Anexo 2, se presenta el contenido mnimo de los informes de monitoreo ambiental que debe
ser considerado por los monitores ambientales.
2.6. Responsables de la elaboracin de los documentos ambientales
La J efatura de Medio Ambiente definir a los responsables internos y/o externos de la
elaboracin de documentos ambientales, debiendo considerar las disposiciones del Reglamento de
Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA).
Los documentos ambientales (FAs, EEIAs, PPM/PASA) que deban presentarse a las autoridades
competentes para la obtencin de licencias ambientales de proyectos nuevos, tramitacin de
adendas a licencias ambientales y renovacin de licencias ambientales, sern elaborados por
empresas consultoras externas inscritas en el RENCA.
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Gestin de Licencias Ambientales
y Monitoreos Ambientales

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YPFB Transporte S.A. FG.002 R6
Los documentos ambientales (PPM/PASA, informes de monitoreo ambiental, otros informes) que
deben presentarse a las autoridades competentes para la actualizacin e integracin de licencias
ambientales, informar el desempeo ambiental de la actividad, obra o proyecto en ejecucin u
operacin, obtencin de LASP y otros permisos, podrn ser elaborados por consultoras externas o
por profesionales de la empresa que se encuentren inscritos en el RENCA.
La J efatura de Medio Ambiente solicitar a la Gerencia de Sistema de Gestin de Negocios los
documentos del Sistema de Gestin de Negocios aplicables a la actividad a desarrollar para ser
enviados a las empresas consultoras externas contratadas por la J efatura de Medio Ambiente.
2.7. Proceso de evaluacin de impacto ambiental y monitoreo ambiental en el marco de la
Legislacin de la Repblica de Chile
2.7.1 Definicin de actividades proyectos sujetos al sistema de evaluacin de impacto
ambiental
La J efatura de Medio Ambiente definir la pertinencia de someter a una actividad o proyecto de
forma previa a su implementacin o modificacin, al sistema de evaluacin de impacto ambiental
(SEIA); en caso que corresponda, tambin determinar el tipo de documento ambiental que se
presentar ante la Comisin Regional de Medio Ambiente.
El artculo 3 del DS 95/01 Reglamento del Sistema de Evaluacin Ambiental de la Repblica de
Chile, establece las actividades o proyectos que de forma previa a su implementacin o
modificacin debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental.
Considerando las actividades de transporte y almacenaje de hidrocarburos desarrolladas por YPFB
y las instalaciones con las que cuenta en la Repblica de Chile, de forma referencial se presentan las
siguientes actividades listadas en el artculo 3, incisos j), -4), o.6, o.8, o.9) del DS 95/01 que
deben someterse al SEIA:
- Oleoductos y gasoductos.
- Almacenamiento, disposicin o transporte por medios terrestres, de sustancias inflamables que
se realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad
igual o superior a ochenta mil kilogramos diarios (80.000 kg/da), entendindose por tales a las
sustancias sealadas en las Clases 3 y 4 de la NCh 2120/Of89.
- Proyectos de saneamiento ambiental, tales como emisarios submarinos, sistemas de tratamiento
y/o disposicin de residuos industriales lquidos o slidos y Plantas de tratamiento y/o
disposicin de residuos peligrosos.
2.7.2 Contenido mnimo de estudios y declaraciones de impacto ambiental
La elaboracin de los estudios o declaraciones de impacto ambiental estar a cargo de una
consultora externa, debindose considerar los contenidos mnimos establecidos en el Ttulo III,
Prrafos 1 y 2 del DS 95/01, respectivamente.
Para la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental o de la Declaracin de Impacto Ambiental
ante la Comisin Regional de Medio Ambiente, la J efatura de Medio Ambiente deber considerar
los criterios que definen la pertinencia de presentar uno u otro documento, establecidos en el Ttulo
II del DS 95/01.
2.7.3 Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental
Para la implementacin o modificacin de aquellas actividades o proyectos que deban someterse al
SEIA, el procedimiento administrativo se iniciar con la presentacin de un Estudio de Impacto
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Procedimiento
Gestin de Licencias Ambientales
y Monitoreos Ambientales

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Ambiental o de la Declaracin de Impacto Ambiental ante la Comisin Regional de Medio
Ambiente.
La Jefatura Operativa de la Terminal Arica ser la encargada de efectuar el seguimiento a los trmites
de evaluacin de impacto ambiental en Comisin Regional del Medio Ambiente, instancia que tendr
un plazo de ciento veinte das hbiles para pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental y
sesenta das hbiles para pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto Ambiental, conforme lo
establecen los artculos 15 y 18 de la Ley 19300.
El proceso de evaluacin concluir con una resolucin que califica ambientalmente el proyecto o
actividad, que ser acompaada de los permisos o pronunciamientos ambientales otorgados por otros
Organismos del Estado.
Dicha resolucin contendr, entre otros, la calificacin ambiental del proyecto o actividad,
aprobndolo, rechazndolo o, si la aprobacin fuere condicionada, fijando las condiciones o
exigencias ambientales que debern cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad y aqullas bajo
las cuales se otorgarn los permisos ambientales sectoriales que deben emitir los organismos del
Estado.
2.7.4 Seguimiento ambiental
El Plan de Seguimiento contendr para cada fase de la actividad o proyecto, entre otros temas: i) El
componente del medio ambiente que ser sujeto a medicin o control, ii) la ubicacin de los puntos
de control, iii) los parmetros que sern utilizados para caracterizar el estado y evolucin de cada
componente, iv) los lmites permitidos, v) el plazo y frecuencia de entrega de los informes a los
organismos competentes, vi) la indicacin del organismo competente que recibir dicha
documentacin (Artculo 12, inciso j) del DS 95/01).
2.8. Comunicacin y publicacin de Licencias Ambientales y otros documentos
La J efatura de Medio Ambiente, una vez que haya recibido las licencias ambientales nuevas,
renovadas, actualizadas o sus adendas, as como las autorizaciones y permisos ambientales emitidos
por organismos de la Repblica de Chile, comunicar a las Gerencias Operativas y de Ingeniera y
publicar los documentos en la Intranet de la empresa.
La J efatura de Medio Ambiente, cada 30 de mes comunicar a todo el personal de YPFB
TRANSPORTE S.A. el estado de las licencias y permisos en trmite y las obtenidos durante el mes
vencido, mediante circular emitida por correo electrnico. Asimismo, comunicar al BID y a la
CAF, por lo menos una vez al ao, las nuevas licencias y permisos obtenidos en el perodo.
3. REGISTROS DE CALIDAD
Responsable de
Almacenamiento
Tipo de
Almacenamiento
Tiempo de
Almacenamiento
FS.086 Screening Check List
J efe Senior Medio
Ambiente
Electrnico o
Papel
Permanente
Cronograma Anual de Monitoreo Ambiental
J efe Senior Medio
Ambiente
Electrnico o
Papel
Permanente
Licencias Ambientales y Otras Licencias Gerente de legal
Papel o
electrnico
Permanente
Documentos de Gestin Ambiental (MA, FA,
EEIA, PPM-PASA e Informes de Monitoreo)
J efe Senior Medio
Ambiente
Electrnico o
Papel
Permanente

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4. INFORMACIN COMPLEMENTARIA
4.1 Anexos
- Anexo 1: Consulta Pblica
- Anexo 2: Contenido Mnimo de los Informes de Monitoreo
- Anexo 3: Terminologa
4.2 Indicadores de Gestin
No presenta.
4.3 Materiales de Referencia
Documentos co-vigentes
FS.086 YPFB Transporte S.A. Screening Checklist.
Normas Bolivianas y Otros Requisitos Aplicables
Norma ISO 14001: 2004
Ley de Medio Ambiente N 1333
DS N 24176 de diciembre de 1995, Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
DS N 24335 de julio de 1996, Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos.
Ley Forestal N 1700
DS N 24781, Reglamento de reas Protegidas
Instructivo para Desmontes IOP 007/2001
DS N 28592 de enero de 2006. Complementaciones y modificaciones al Reglamento
General de Gestin Ambiental-RGGA y Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
RPCA
Ley de Hidrocarburos No. 3058.
DS N 29033 de febrero de 2007 - Reglamento de Consulta y Participacin para
Actividades Hidrocarburferas
DS N 29103 de abril de 2007 Reglamento de Monitoreo Socio Ambiental en Actividades
Hidrocarburferas dentro el Territorio de los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades
Campesinas
DS N 29595 de junio de 2008. Complementaciones y Modificaciones la Reglamento
Ambiental para el Sector Hidrocarburos
Resolucin Administrativa N 006/09, Procedimiento de Integracin de Licencias
Resolucin Administrativa N 014/08, Aprueba formato y procedimiento de obtencin del
LASP.
Normas Chilenas Aplicables
DS 95/01 Reglamento del Sistema de Evaluacin Ambiental.
Ley N19.300, Ley de Bases del Medio Ambiente.

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ANEXOS
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