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I
ORGANIZACIN DEL EJERCICIO DE
SIMULACIN POR SISMO Y TSUNAMI
EN LIMA METROPOLITANA Y
CALLAO























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I. ORGANIZACIN DEL EJERCICIO DE SIMULACIN POR SISMO Y TSUNAMI
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

El ejercicio de simulacin por sismo y tsunami en Lima Metropolitana y Callao organizado
por el Instituto Nacional de Defensa Civil se desarroll en el marco de los siguientes
objetivos:

1.1 Objetivo General

Evaluar la capacidad de respuesta del SINAGERD mediante la ejecucin de un
ejercicio de simulacin por sismo y tsunami en la jurisdiccin de Lima Metropolitana
y Callao.

1.2 Objetivos Especficos

a. Evaluar el proceso de toma de decisiones de las autoridades de los diferentes
niveles de gobierno, que requieren de coordinacin institucional e intersectorial,
frente a daos presentados ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud
que genera tsunami.
b. Evaluar el funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia,
mediante la presentacin de la informacin de la emergencia y su difusin a
travs de los canales de comunicacin de emergencia.
c. Evaluar los mecanismos de coordinacin y participacin de las organizaciones u
organismos de cooperacin nacional e internacional para apoyar a la poblacin
afectada y damnificada.
d. Desarrollar capacidades de autoridades, profesionales y tcnicos que participan
en la toma de decisiones y ejecucin de acciones de respuesta a desastres.

1.3 Alcance. Involucr la participacin de:

Sectores del Estado.
Gobierno Regional del Callao.
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Municipalidad Provincial del Callao.
Municipalidades Distritales de Miraflores, Barranco, Chorrillos, Magdalena, San
Miguel, Rmac y Villa Maria del Triunfo.
Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per.
Instituto Geofsico del Per.
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI

1.4 Actividades Generales. Mediante reuniones de coordinacin se determinaron las
acciones generales que los participantes deban llevar a cabo:

Los Sistemas Regionales de Defensa Civil - SIREDECI, involucrados en el
ejercicio, a travs de los Presidentes de los Grupos de Trabajo y Plataformas de
Defensa Civil en sus diferentes niveles, previa revisin y actualizacin de sus
Planes de Operaciones de Emergencia, dispusieron las respectivas acciones en
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sus mbitos de responsabilidad para llevar a cabo, de manera ininterrumpida, el
Ejercicio de Simulacin el 15 de noviembre de 2012.

Los Centros de Operaciones de Emergencia de cada uno de los Sectores,
Gobiernos Regionales y Locales continuaran funcionando durante la simulacin,
dando cumplimiento a las actividades que corresponde a sus funciones y Planes
de Operaciones.

Ejecucin de pruebas y ensayos de la Red Especial de Comunicaciones en
Situaciones de Emergencia, en el marco del DS 051- 2010- MTC.

Al trmino del ejercicio de simulacin, las instituciones participantes se
comprometieron a elaborar su informe final y remitirlo al INDECI.

1.5 Etapas de Planeamiento, Preparacin, Ejecucin y Evaluacin de la
Simulacin

Se determinaron tres etapas de acciones que los participantes deban realizar y que
conllevaran al desarrollo de la simulacin, stas fueron: Planeamiento y
Preparacin, Ejecucin y Evaluacin del Ejercicio.

Para el Planeamiento y Preparacin de la Simulacin:

a. Establecer una organizacin para apoyar la realizacin de la simulacin.
b. Desarrollar estrategias de motivacin para lograr la participacin en el ejercicio
de simulacin.
c. Revisar y actualizar sus Planes de Operaciones de Emergencia.
d. Elegir la instalacin dnde se realizar el ejercicio.
e. Determinar los integrantes del Grupo de Trabajo que se apersonarn al COE una
vez producida la emergencia.
f. Gestionar los requerimientos y necesidades para el desarrollo del escenario
correspondiente y cumplimiento de objetivos, en los aspectos de alimentacin,
instalaciones, transporte y apoyo de equipamiento de comunicaciones.

Para la ejecucin de la simulacin:

a. Dar inicio al ejercicio en el horario establecido.
b. Determinar acciones segn libreto.
c. Elaboracin de notas informativas a la poblacin.
d. Cierre de la simulacin.


Para la evaluacin de la simulacin:

a. Dar facilidades al evaluador representante del INDECI.
a. Presentar el legajo de soluciones a las situaciones planteadas.





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1.6 Organizacin Interna INDECI

Como organizador del ejercicio de simulacin, el INDECI conform un Comit del Ejercicio
de Simulacin 2012, constituido por las siguientes comisiones:

Comisin General.
Comisin de Desarrollo.
Comisin de Evaluacin.

La Comisin General estuvo integrada por:
Directora Nacional de Educacin y Capacitacin, Mag. Martha Giraldo Limo.
Director Nacional de Prevencin, Ing. Alberto Bisbal Sanz.
Jefe de la Oficina de Presupuesto y Planeamiento, Lic. Jos Olarte Galvn.

Se le asignaron las siguientes responsabilidades:

Elaboracin del Plan General del Ejercicio.
Socializar a todos los participantes e integrantes de los equipos y comisiones el
Plan del ejercicio.
Coordinar con la Direccin Regional INDECI Costa Centro.
Orientar y supervisar la logstica del evento.
Resolver las consultas.
Velar por la ejecucin del ejercicio segn lo planificado.
Preparar el informe final de la simulacin.
Recomendar la suspensin del ejercicio temporal o definitivamente, por cualquier
imprevisto.

La Comisin de Desarrollo tuvo las siguientes responsabilidades:

Elaborar libreto y mensajes del ejercicio.
Efectuar reuniones de preparacin.
Supervisar el desarrollo del ejercicio.
Absolver consultas.

La integraron:
Ing. Marco Tantalen ( Coordinador)
Ing Hernan Cabanillas
Ing. Angel Montesinos.
Lic Victoria Villarrubia.
Lic Beatriz Acosta.
Lic. Santiago Montenegro
Lic. Tatiana Collas.
Lic. Zoila Navarro





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La Comisin de Evaluacin integrada por:

Ing. Angel Montesinos E. ( coordinador)
Ing. Rosario Guevara.
Lic. Pedro Farroay Daz
Ing. Lionel Corrales G.
Dr. Hernando Jara F.

Se detallan sus principales responsabilidades:

Analizar y proponer cambios a la Ficha de Evaluacin.
Difundir la Ficha de Evaluacin.
Conformar el equipo de evaluadores.
Capacitar, en coordinacin con la Direccin Nacional de Educacin y
Capacitacin, a los evaluadores.
Disear el formato para consolidar los resultados de fichas de evaluacin de la
simulacin.
Sistematizar los resultados de las fichas de evaluacin de la simulacin y
elaborar el informe de resultados nacionales.


1.7 Desarrollo del Ejercicio de Simulacin

El ejercicio de simulacin se desarroll en las instalaciones de la Escuela de Post Grado de
la Universidad Continental y en los Centros de Operaciones de los ministerios y gobiernos
regionales y locales ya mencionados.

En la Universidad Continental se instalaron las siguientes salas:

Sala de Crisis, conformada por los Directores Nacionales y Jefes de Oficina del
INDECI.
Sala de Centro de Operaciones de
Emergencia Adelantado.
Sala de Respuesta, integrada por
profesionales de la Direccin Nacional
de Operaciones.
Sala de la Red Humanitaria Nacional.
Sala Intersectorial, conformada por
los representantes de los Ministerios
convocados para el ejercicio.

Se plante el escenario de la simulacin que
consideraba un sismo de gran magnitud en
la ciudad de Lima, seguido de tsunami.

Se establecieron situaciones particulares por cada momento que se comunicaron por medio
de mensajes transmitidos tanto por correo electrnico: simulacion2012@indeci.gob.pe y por
los evaluadores designados.
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Se definieron las caractersticas generales del escenario:


Fecha del ejercicio de Simulacin: 15 de noviembre de 2012
Hora de inicio: 12:00 horas
Hora de finalizacin: 17:00 horas
Duracin del Ejercicio: 05 horas
Magnitud: Estimada en 8.0 de la Escala de Richter.
Intensidad: VII de la Escala de Mercalli Modificada en Lima Metropolitana y VIII en el
Callao, en las inmediaciones del epicentro.
Duracin del sismo: Un minuto.
Epicentro:
Para las regiones Lima Metropolitana y Callao, epicentro se localizar a 190 kilometros
al oeste del litoral, por lo tanto se genera tsunami.
Hipocentro:
33 km. de profundidad.
Tsunami:
Dadas las carctersticas del sismo, se producir un tsunami, siendo que el tren de olas
tomar entre 15 a 20 minutos en llegar a la lnea de costa.

Contextualizacion del escenario:

a. El jueves 15 de noviembre de 2012, a las 12:00 horas se produj un sismo de gran
magnitud que originar un tsunami que afectar la Regin Callao, Lima
Metropolitana y los distritos de Miraflores, Barranco, Chorrillos, Magdalena, San
Miguel y Rmac, provocando destruccin de viviendas, edificios pblicos y privados,
con interrupcin de los sistemas de comunicacines, colapso de algunos centros
hospitalarios, universidades, instituciones pblicas y privadas, lugares de
concurrencia masiva, obligando a la evacuacin de las instalaciones mencionadas.

b. Daos a la vida:

1. Fallecidos: 63,019 personas.
2. Heridos: 702,104 personas, de los cuales 139,225 requieren atencin
hospitalaria.
3. Damnificados: 20712,432 personas.
c. Daos a la vivienda:
1. Destruidas: 229,347 viviendas.
2. Inhabitables: 360,427 viviendas.


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d. Daos a Centros de Salud: de un total de 1300 establecimientos, que incluye
centros de salud, puestos de salud, hospitales, clnicas de Lima y Callao:

1. Destruidos: 320.
2. Afectados: 620

1. Daos sistema de Agua y Desague.
2. Redes de suministro de agua potable: Zona urbana 60.5 Kms en Lima; 32 Kms
en el Callao
3. Redes de desage: Zona urbana 48 Kms en Lima; 27.5 kms en el Callao.

e. Daos a Vas de Comunicacin

1. Cada de puentes vehiculares y peatonales sobre los principales ros de Lima y
Callao (Chilln, Rmac, Lurn).
2. Deslizamientos o derrumbes Pasamayo, Carretera Central, entre otros
3. Afectacin del Aeropuerto Internacional "Jorge Chvez".
4. Afectacin del Puerto del Callao: Bloqueo del ingreso a la rada interior.

f. Daos a las Telecomunicaciones

1. Cada de estaciones repetidoras interrupcin parcial del servicio de TV, telefona
celular y fija.
2. Congestin y saturacin de las lneas de telefona fija y celular.
3. Cada de postes del cableado de telefona e internet.













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II

EVALUACIN DEL EJERCICIO DE
SIMULACION POR SISMO Y TSUNAMI EN
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

























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II EVALUACIN DEL EJERCICIO DE SIMULACION POR SISMO Y TSUNAMI EN LIMA
METROPOLITANA Y CALLAO


El Comit de Evaluacin de la Simulacin dise las Fichas de Evaluacin para los
participantes de las salas instaladas en la Universidad Continental, como para los Centros
de Operaciones de Emergencia de los Gobiernos Regionales y Locales involucrados.

Se capacit a profesionales del INDECI para que se desempeen como evaluadores en
cada uno de los mbitos del ejercicio.

Conjuntamente con la tarea de evaluar empleando la ficha de evaluacin, los evaluadores
llevaron consigo los mensajes del libreto para ser entregados, en la hora que stos
sealaban, al responsable del Centro de Operaciones de Emergencia, de esta forma, se
asegur que todos los recibieran en caso fallara el correo electrnico.

Las fichas de evaluacin se han procesado establecindose los siguientes criterios de
calificacin:
























A continuacin se presentan los resultados de evaluacin de las integrantes de las Salas
Intersectorial y de Red Humanitaria Nacional.

Igualmente, se presenta la evaluacin de los ministerios participantes y de los Gobiernos
Regionales y Locales.

La informacin detallada se basa en los datos consignados en las fichas de evaluacin.


CRITERIOS DE CALIFICACIN RANGO
1
Deficiente en general. No se observa coherencia en
la aplicacin del proceso y las acciones tomadas.
0 20
2
Deficiente parcialmente. Se toman acciones de
respuesta sin que haya claridad en el proceso.
21 40
3
Regular, Se observan deficiencias en algunas etapas
del proceso pero se logran ajustar algunas acciones
de manera parcial.
41 60
4
Bueno, Cumple en su mayora con las etapas del
proceso, las acciones son mayormente ajustadas a la
situacin evaluada.
61 80
5
Excelente. Cumple con todas las partes del proceso y
se observa un resultado consecuente con la accin
evaluada.
80 100
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EVALUACION DE LA SALA DE COORDINACIN INTERSECTORIAL






Esta sala estuvo conformada por representantes de los Ministerios.

Obtuvo un puntaje total de 65 puntos, cuyo criterio de calificacin es de Bueno, es decir que
cumple en su mayora con las etapas del proceso y las acciones se ajustaron a la situacin
evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo puntaje parcial de 22 puntos:

Se inici el ejercicio sin la presencia del representante del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Los representantes sectoriales demuestran conocimiento de sus funciones.
Coordinaron con sus sedes centrales para contar con requerimientos de
rehabilitacin de servicios pblicos esenciales y lneas de comunicacin.

2. Manejo de informacin, con un puntaje parcial de 11 puntos:

Se evidencia dbil proceso de recepcin y validacin de datos, debido a escasa
comunicacin con el COEN Adelantado.
Los representantes no contaron con retroalimentacin de la informacin de parte
del COEN Adelantado.
Los representantes contaban con informe correspondiente a la emergencia
suscitada.
Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
22
11
9
15
8
SALA DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
11


3. Manejo de Herramientas de
Gestin, obtuvo puntaje de 9 puntos:

Los participantes cuentan con
procedimientos definidos para
coordinar con sus sectores.
Se evidenci que no todos los
representantes cuentan con un
directorio de contactos para
agilizar las coordinaciones.
La mayora de participantes no
emple formatos para la
recoleccin y procesamiento de
informacin.
Ausencia de empleo de manuales de procedimientos.


4. Logstico, obtuvo 15 puntos:

Las actividades se desarrollaron en un ambiente ampli que favoreci el trabajo
y la coordinacin.
Los representantes contaron con laptops e impresora.
Se cont con grupo electrgeno.


5. Manejo Integral de la Situacin, con 8 puntos:

Los representantes sectoriales
evidenciaron diferentes niveles
de coherencia entre la magnitud
del desastre y las acciones
tomadas.
La coordinacin sectorial
requiere ser fortalecida.
Poca presencia de autoridades
sectoriales en la sala.













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2.1 EVALUACIN DE LAS SALAS INTERSECTORIAL Y RED HUMANITARIA NACIONAL

EVALUACION DE LA SALA RED HUMANITARIA NACIONAL






Obtuvo un puntaje total de 61 puntos, lo que equivales a un criterio de calificacin Bueno, es
decir que cumple en su mayora con las etapas del proceso y las acciones se ajustaron a la
situacin evaluada.


Con relacin al puntaje parcial:

1. Organizacin, obtuvo 6 puntos:

No se evidenci procedimiento escrito referido a quienes deben integrar la Red
Humanitaria Nacional.
Bajo nivel de participacin de la RHN en cuanto al nmero de instituciones.
Presencia virtual de otros integrantes de la RHN.
Escasa coordinacin con los sectores, debido a que no hubo retroalimentacin de
parte del COEN Adelantado.
Evidenciaron necesidad de un punto focal y representantes sectoriales a travs de
las Mesas Temticas.
Inexistencia de directiva que norme el funcionamiento de las Mesas Temticas.


Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo Integral
de la situacin
6
16
9
10
20
SALA RED HUMANITARIA NACIONAL
13


2. Manejo de Informacin, obtuvo 16 puntos:

Se evidencia proceso de recepcin y
validacin de datos referidos a la
ayuda humanitaria.
Evidente proceso de establecimiento
de prioridades de atencin para la
ayuda humanitaria.
Los participantes de la RHN
mostraron involucramiento con el eje
rcicio y preocupacin e inters por
brindar ayuda humanitaria.
Dbil coordinacin entre la RHN y el
Ministerio de Relaciones Exteriores
para el apoyo de la ayuda
humanitaria.
No se evidencia protocolo de coordinacin entre la RHN y el Ministerio de
Relaciones Exteriores.


3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 9 puntos:

No se evidenci existencia de un plan que oriente el accionar de la RHN.
Empleo de mapas y cartografa.
Se evidencia algn tipo de protocolo para la toma de decisiones, mas no un manual
de procedimientos.

4. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 10 puntos:

La sala estuvo equipada con equipos de cmputo, impresoras y sistemas de
comunicacin.
Dificultades con el internet durante los primeros minutos del ejercicio.
Se cont con equipo de grupo electrgeno en caso de emergencia.


5. Manejo Integral de la Situacin, obtuvo 20 puntos:

Se evidenci coherencia entre la
magnitud del desastre y la instalacin
de albergues, as como con la toma de
decisiones.
Presencia de la Coordinadora
Residente de las Naciones Unidas.
Fluida coordinacin con el INDECI.
Dbil coordinacin con Ministerio de
Relaciones Exteriores.



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2.2 EVALUACIN DE MINISTERIOS EN EL EJERCICIO DE SIMULACIN



EVALUACIN DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS






Obtuvo un puntaje total de 73 puntos, lo que equivale a un desempeo Bueno, en el cual
que cumple con su mayora con las etapas del proceso, las acciones son mayormente
ajustadas a la situacin evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 10 puntos.

El ejercicio se desarroll en un ambiente amplio iluminado, con nivel de
independencia para ingresar y salir, especialmente con los representantes de
Defensa Nacional, Direccin General de Minera, Direccin General de Electricidad,
Direccin General de Hidrocarburos, Direccin General de Electricidad Rural,
Direccin General de Logstica y Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 27 puntos.

Hubo problemas en la remisin y recepcin de informacin por parte del Ministerio y
del COEN Adelantado.
Se evidencio interaccin con el COEN, ms no con la Red de Ayuda Humanitaria.
Los reportes fueron enviados por correo electrnico.


Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
2
7
10
5
12
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
15

3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 16 puntos:

Se evidenci el empleo del Plan de Operaciones de Emergencia.
El COE Sectorial no cuenta con local propio.


4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 15 puntos:

Se requiere implementa el COE con computadoras, sistema de comunicaciones,
mobiliario y contar con un local propio.
Se cuenta con grupo electrgeno.
Para esta simulacin se prestaron equipos de cmputo.

5. Manejo Integral de la situacin, con un puntaje de 5 puntos:

Se coordina con otros sectores, pero no con la Red Humanitaria Nacional y
PNUD.
Se evidencia coherencia entre la magnitud del desastre y las acciones tomada
en el Ministerio para la respuesta.
































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EVALUACIN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR






Obtuvo un puntaje total de 91 puntos, lo que equivale a un desempeo lo que equivale a un
desempeo EXCELENTE, en el cual que cumple con su mayora con las etapas del
proceso, las acciones son mayormente ajustadas a la situacin evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 09 puntos.

El ejercicio se desarroll con la constitucin del grupo de trabajo
Los responsables asumieron sus roles y funciones de acuerdo a la situacin de la
simulacin del desastre.


2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 22 puntos.

Se evidenci el proceso de recepcin y validacin de datos sobre la simulacin del
desastre.
Se observ que la informacin fue reportada mediante correo electrnico.




Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo Integral
de la situacin
9
22
25 25
10
MINISTERIO DEL INTERIOR
17

3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 25 puntos:

Se observ uso del Plan de Operaciones de Emergencia.
Se evidenci que el COE Sectorial cuenta con un Plan de Evacuacin de su local.



4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 25 puntos:

Se cuenta con equipos adecuados para el desplazamiento de brigadas
sectoriales a la zona de emergencia.
Se observ con recursos disponibles para la atencin de emergencia.
Se observ que se cuentan con un grupo electrgeno para casos de corte de
servicio elctrico.

5. Manejo Integral de la situacin, con un puntaje de 10 puntos:

Se evidencia coherencia entre la magnitud del desastre y las acciones tomadas
en el sector para la respuesta.
Se observ coordinacin con otros sectores.































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EVALUACIN DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y PBLACIONES VULNERABLE





Obtuvo un puntaje total de 93 puntos, lo que equivale a un desempeo Excelente, en el cual
que cumple con todas las partes del proceso y se observa un resultado consecuente con la
accin evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 07 puntos.

El ejercicio se desarroll con la participacin del Grupo de Trabajo
Los responsables asumieron sus roles y funciones, estuvo representado por
personal del sector.
Se observ coordinacin y criterios de trabajo compartidos con los Grupos de
Trabajo para el desarrollo de la simulacin.





Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
7
21
28
24
13
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
Organizacin Manejo de Informacin
Manejo de Herramientas de Gestin Logstica
Manejo Integral de la situacin
19

2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 21 puntos.

Comunicacin con el COEN Adelantado a travs de los medios de comunicacin
(celular).
Se evidenci el proceso de establecimiento de prioridades de atencin a la
informacin para la respuesta a la emergencia por parte de los integrantes de la
Oficina de Defensa Nacional.


3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 28 puntos:

Se evidenci empleo del Plan de Operaciones de Emergencia.
El COE Sectorial cuenta con un Plan de Evacuacin de su local.
Cuenta con mapas del sector en la sala de trabajo para el ejercicio de la simulacin.

4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 24 puntos:

Se cuenta con equipos de cmputo, sistema de comunicacin y de primeros
auxilios.
Se cuenta con grupo electrgeno, ubicados en el stano de la institucin.
Cuenta con recursos disponibles para la atencin de emergencia.

5. Manejo Integral de la situacin, con un puntaje de 13 puntos:

Se coordin con todos las instituciones involucradas.
Se evidenci que la informacin se da a travs de la Oficina de Prensa del
Ministerio























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EVALUACIN DEL MINISTERIO DE VIVIENDA





Obtuvo un puntaje total de 83 puntos, lo que equivale a un desempeo Excelente, en el cual
que cumple con todas las partes del proceso y se observa un resultado consecuente con la
accin evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 08 puntos.

El ejercicio se desarroll con la constitucin del personal del COE Sectorial de
vivienda y personal de SEDAPAL
Los responsables asumieron sus roles y funciones, estuvo representado por
personal del sector.


2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 26 puntos.

Se observ el reporte de la informacin al COEN Adelantado.
Se evidenci que el reporte de la informacin fue realizada a travs de correo
electrnico.






Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo Integral
de la situacin
8
26
21
15
13
MINISTERIO DE VIVIENDA
21


3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 21 puntos:

Se observ empleo del Plan de Operaciones de Emergencia.
El COE Sectorial cuenta con un Plan de Evacuacin de su local.
Cuenta con mapas del sector en la sala de trabajo para el ejercicio de la simulacin.

4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 15 puntos:

Cuenta con equipos de cmputo, falt un sistema de comunicacin (radio, RPM).
Cuenta con grupo electrgeno

5. Manejo Integral de la situacin, con un puntaje de 13 puntos:

Se evidenci coherencia entre la magnitud del desastre y las acciones tomadas
en el sector para la respuesta.
Se observ que existe coordinacin con otros sectores.


































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EVALUACIN MINISTERIO DE EDUCACIN



Obtuvo un puntaje total de 36 puntos, lo que equivale a un desempeo Deficiente
parcialmente, se toman acciones de respuesta sin que haya claridad en el proceso.


Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 2 puntos.

No se observ presencia de directivos en el ejercicio.


2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 7 puntos.

El COE-MINEDU logr comunicacin con el COEN.

3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 10 puntos:

Hubo ausencia de mapas para identificar las zonas donde las IIEE presenten ms
daos.
Se ejecut el Plan de Operaciones de Emergencia.

4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 5 puntos:

Se cont con computadoras, proyector, ecran, internet, etc.

5. Manejo Integral de la Situacin, con un puntaje de 12 puntos:

Se organizaron para aplicar protocolos de recepcin de ayuda para el sector.


Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
2
7
10
5
12
MINISTERIO DE EDUCACION
Organizacin Manejo de Informacin
Manejo de Herramientas de Gestin Logstica
Manejo Integral de la situacin
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EVALUACIN MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS






Obtuvo un puntaje total de 37 puntos, lo que equivale a un desempeo Deficiente
parcialmente, es decir que se toman acciones de respuesta sin que haya claridad en el
proceso.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 2 puntos.

Se inici el ejercicio sin el Grupo de Trabajo del Ministerio.

2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 8 puntos.

No se evidenci el proceso de recepcin y validacin de datos.
Su reporte al COEN Adelantado ha sido escaso.
No se evidenci coordinacin como COE Sectorial.
La informacin que reportaron se hizo mediante correo electrnico.
No se evidenci el proceso de remisin de informacin, tal como boletines, notas de
prensa, comunicados, entre otros.

3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 6 puntos:

No se evidenci empleo de Plan de Operaciones de Emergencia Sectorial.
El COE Sectorial no cuenta con Plan de evacuacin.
Carencia de mapas o herramientas cartogrficas.
Contaban con un Plan de Trabajo de simulacro, que no aplicaba para el ejercicio.
No contaban con EDAN.
Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
2
8
6
9
12
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 9 puntos:

Se adecu una sala con dos computadoras y asientos para seis personas.
No han previsto aprovisionamiento de equipos para respuesta sectorial.
No cuentan con equipos adecuados para el desplazamiento de brigadas sectoriales
a las zonas de emergencia.
Tienen grupo electrgeno para dar prioridad al manejo del SIAF.
No se evidenci la existencia de recursos disponibles para la atencin de la
emergencia.

5. Manejo Integral de la Situacin, con un puntaje de 12 puntos:

Se evidenci dbil coherencia en las acciones tomadas.
Ninguna presencia del autoridades del Ministerio.
Escasa coordinacin con otros sectores, al no existir Plan de Operaciones de
Emergencia.
































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EVALUACIN MINISTERIO DEL AMBIENTE





Obtuvo un puntaje total de 70 puntos, lo que equivale a un desempeo Bueno, por lo tanto,
se puede concluir que la Institucin cumple en su mayora con las etapas del proceso, las
acciones son mayormente ajustadas a la situacin evaluada.


Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 2 puntos.

Se instal el Grupo de Trabajo, sin embargo no se encuentran presentes todos los
miembros titulares.

2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 25 puntos.

Se prioriz la atencin a los temas de su competencia.
Hubo reporte al COEN.
Se organizaron en la recepcin de los mensajes.
Se difundi la informacin a travs de su Oficina de Cooperacin Internacional.






Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo Integral
de la situacin
2
25
15
20
8
MINISTERIO DEL AMBIENTE
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3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 15 puntos:

Aplicaron su Plan de Contingencia y Plan de Operaciones de Emergencia.
Cuentan con Plan de evacuacin.
Utilizaron mapas.
No se evidenci empleo de EDAN

4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 20 puntos:

Disponen de sala equipada, pero reducida.
En la conformacin de brigadas, han formado equipos con personal especializado
en gases y residuos contaminantes.
Se cont con grupo electrgeno.


5. Manejo Integral de la Situacin, con un puntaje de 8 puntos:

Se evidenci parcialmente coherencia en las acciones tomadas para la Respuesta
en caso de sismo.































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EVALUACIN MINISTERIO DE AGRICULTURA





Obtuvo un puntaje total de 60 puntos, lo que equivale a un desempeo Regular, se
observan deficiencias en algunas etapas del proceso pero se logran ajustar algunas
acciones de manera parcial.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 1 puntos.

No se constituy el Grupo de Trabajo.

2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 17 puntos.

Se prioriz la atencin a los temas de su competencia.
Hubo reporte al COEN.
Se organizaron en la recepcin de los mensajes.

3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 21 puntos:

Aplicaron su Plan de Contingencia.
Cuentan con Plan de evacuacin.
Se evidenci el empleo de mapas.
Pusieron en prctica el Plan de Operaciones de Emergencia Sectorial.

Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo Integral
de la situacin
1
17
21
12
9
MINISTERIO DE AGRICULTURA
28

4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 12 puntos:

Disponen de sala con poco equipamiento.
Se cuenta con equipos adecuados para el desplazamiento de sus brigadas.
Se cont con grupo electrgeno.

5. Manejo Integral de la Situacin, con un puntaje de 9 puntos:

Se evidenci parcialmente coherencia en las acciones tomadas para la Respuesta
en caso de sismo.
Mantuvo coordinacin con MINEM.








































29


EVALUACIN MINISTERIO DE SALUD







Obtuvo un puntaje total de 79 puntos, lo que equivale a un desempeo BUENO donde se
observan que cumple en su mayora con las etapas del proceso, las acciones son
mayormente ajustadas a la situacin evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 2 puntos.

No se constituyo el Grupo de Trabajo en el COE MINSA participaron solo personal
de movilizacin de la OGDN MINSA, dichos profesionales asumieron los roles por
el Grupo de Trabajo.


2. Manejo de Informacin, obtuvo 22 puntos.

Se recepcion la informacin directamente de las unidades desconcentradas del
MINSA.
Se desarrollo las prioridades segn situacin reportada.
No estuvo el responsable de la GRD con el grupo de trabajo.
Se report informacin al COEN INDECI, va email.
Se emiti notas de prensa slo en el lugar, a pesar de tener la informacin
procesada.



Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
2
8
6
9
12
MINISTERIO DE SALUD
30

3. Manejo de herramientas de Gestin, obtuvo 21 puntos

Se aplica un plan de operaciones de emergencia pero su actualizacin est en
proceso.
El COE cuenta con un Plan de Evacuacin local.
No se evidenci plan de contingencia, sin embargo, existen protocolos de respuesta
ante desastres.
Se aplic el EDAN sectorial.
El COE cuenta con cartas geogrficas sin embargo estas no fueron utilizadas.
No se evidencia uso de plan para la ejecucin de la simulacin, se acta en base a
sus protocolos.


4. Logstica, obtuvo 24 puntos:

Est implementado con equipamiento y mobiliario, sin embargo, falt ms
grupos electrgenos para el funcionamiento de las PCs.
No hay equipos para la respuesta sectorial, se tiene en proceso la adquisicin.
Se dispuso la instalacin de hospitales de campaa.
Cuentan con equipos adecuados para el desplazamiento de las brigadas
sectoriales a las zonas de emergencia.
Se cuenta con grupos electrgenos pero de potencia limitada.
Se evidenci recursos disponibles para la atencin de emergencias.

5. Manejo integral de la situacin, obtuvo 10 puntos:

Existe coherencia entre la magnitud del desastre y las acciones tomadas por el
Ministerio.
Hubo poca coordinacin con las ONGs.
No estuvieron presentes en la simulacin autoridades o representantes
internacionales.


















31



MINISTERIO DE DEFENSA




El Ministerio de Defensa no particip en el ejercicio de simulacin, explicando al
evaluador designado para tal sector, que como tal no contaban con Centro de
Operaciones de Emergencia Sectorial, en razn que ste se instalaba en el
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.








































32


2.3 EVALUACIN DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
EN EJERCICIO DE SIMULACIN


EVALAUCION GOBIERNO REGIONAL CALLAO




Obtuvo un puntaje total de 90 puntos, lo que equivale a un desempeo Excelente, en el cual
se observa que cumplen en todas las etapas del proceso y un resultado consecuente con la
accin evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 20 puntos.

Cuenta con los mdulos de Logstica, Operaciones, Prensa, Comunicaciones y
Asistencia Humanitaria.
Cuentan con un COER alterno.
La respuesta de parte de los grupos EDAN es limitada.
Se dispusieron la instalacin de albergues.
Se establecieron controles de seguridad.





Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo Integral
de la situacin
20 20
27
6
17
GOBIERNO REGIONAL CALLAO
33

2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 20 puntos.

Se evidencia proceso de recepcin y validacin de datos.
El proceso de recepcin y validacin de datos se realiz en el COER.
La interaccin del evaluador con sus respectivos mdulos de trabajo es parcial.
Se elabor un informe preliminar de la emergencia.
Se evidenci difusin de la informacin procesada al exterior.


3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 27 puntos:

Cuentan con el Plan de Evacuacin y la aplicaron.
Se evidenci uso y aplicacin de mapas.
Se aplic manual de procedimientos.
Se evidenci uso y aplicacin de formularios de recoleccin, procesamiento y
actualizacin de datos.


4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 6 puntos:

Falta implementar algunos equipos.
El grupo electrgeno presenta averas.


5. Manejo Integral de la Informacin, con un puntaje de 17 puntos:

Se evidenci coherencia entre la magnitud del desastre y las acciones tomadas.
Existe participacin con algunas limitaciones por falta de capacitacin.
Cuenta con procedimientos de la Marina de Guerra del Per y de la Polica
Nacional.
Se evidenci presencia de autoridades solicitando informacin tales como el
COEN, sector Salud y Educacin.


















34





EVALUACION MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA






Obtuvo un puntaje total de 77 puntos, lo que equivale a un desempeo Bueno, en el cual se
observa que cumplen en su mayora con las etapas del proceso, las acciones son
mayormente ajustadas a la situacin evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 15 puntos.

Los participantes no fueron los titulares, enviaron personas que carecen de toma de
decisiones.
No cuentan con un COE alterno.
El sistema de alerta funcion (timbre y sirenas).
No se convoco a los grupos de EDAN, solo se trabajo con Inspectores
observadores.
No se dispuso la instalacin de albergues.
No se efectuaron los controles de seguridad en las instalaciones.




Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
15
18
17
16
11
MUNCIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA
METROPOLITANA
35


2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 18 puntos.

El proceso de recepcin y validacin de datos se realiz en el COER.
Se verific interaccin del Evaluador del COER con sus respectivos mdulos de
trabajo, sin embargo cuenta con personal reducido.
Se elabor el Informe Preliminar sobre la emergencia sucitada.
Se percibi la ejecucin de notas de prensa, sin embargo es conveniente una
mejora en la difusin de la informacin.

3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 17 puntos:

El Plan de Operaciones de Emergencia esta en versin borrador, por lo que no lo
utilizaron.
No aplicaron Planes de Evacuacin.
Cuentan con formularios de recoleccin, procesamiento y actualizacin de datos,
sin embargo no los utilizan.
No cuentan con manual de procedimientos.
Uso parcial de datos estadsticos.

4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 6 puntos:

El COER cuenta con equipamiento.
Se adeco el auditorio para que funcione como sala de crisis.
Cuentan con grupo electrgeno, sin embargo no est en funcionamiento.

5. Manejo Integral de la Informacin, con un puntaje de 11 puntos:

Al inicio no pudieron determinar el nivel de la emergencia por dificultad en
interpretar los mensajes.
No se evidenci coordinacin intersectorial.
Se cont con la presencia del personal de la PNP (de 12:00 a 14:00 horas)
No hubo presencia de autoridades solicitando informacin.

















36

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS




Obtuvo un puntaje total de 37 puntos, lo que equivale a un desempeo Deficiente
parcialmente, es decir que se toman acciones de respuesta sin que haya claridad en el
proceso.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 8 puntos.

No tienen instalado el COED y no cuentan con un ambiente disponible para su
funcionamiento en el Municipio. Para efectos del ejercicio se instal un COEN
provisional en el rea de obras, en el puesto del asistente de la Secretaria Tcnica.
Por otro lado, el Municipio cuenta con un Grupo Electrgeno, que indican, que lo
prenden peridicamente para probar su funcionamiento.
El personal que manejo el COED provisional tena un conocimiento meditico de las
funciones.
La alarma y el sistema de alertas funcion y se activ a la hora que inici el
simulacro.
El EDAN funcion al final de la simulacin con el apoyo del personal GIRED del
INDECI.
De acuerdo a la magnitud del desastre y el colapso de muchas viviendas, se
dispuso la instalacin de albergues en el Estadio Municipal de Chorrillos.
Contaron con controles de seguridad en la instalacin, los cuales fueron
adecuados.




Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
8
10
8
4
7
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHORRILLOS
37

2. Manejo de Informacin, obtuvo 10 puntos.

Se recepcionaron los datos del siniestro, los cuales fueron validados, pero no
fueron lo suficientemente necesarios para tomar acciones.
Se estableci prioridades en la atencin de la informacin, porque slo se contaba
con un modulo de trabajo.
No existe evaluador del COE en el Municipio.
Se elabor un informe preliminar de la emergencia suscitada, pero esta fue tarda
por la falta de personal para la atencin oportuna.
Se sacaron comunicados de los avances de las acciones tomadas y hubo una
conferencia de prensa.


3. Manejo de herramientas de Gestin, obtuvo 8 puntos

Se aplica un plan de operaciones de emergencia de acuerdo a la informacin que
reciben de las diferentes zonas siniestradas y se programan formas de apoyo en
coordinacin con el COEN del INDECI.
De acuerdo a las zonas afectadas se viene monitoreando la evacuacin de segn
un plan elaborado.
La Secretaria Tcnica tiene mapa catastral del distrito, que le permite ubicar las
zonas afectadas y tomar acciones de apoyo.
Al tener un slo mdulo de trabajo, la informacin que procesan es limitada y su
actualizacin es lenta.
No tienen un manual de procedimientos formal y los definen en el momento para
tomar acciones, porque no cuentan con el personal suficiente.
No se evidencia el uso y aplicacin de datos estadsticos.


4. Logstica, obtuvo 04 puntos:

Como no ha sido instalado el COEN y no existe ningn ambiente disponible
para su funcionamiento en el Municipio, se instal un COE provisional en el rea
de Obras.
El Municipio cuenta con un grupo electrgeno que lo prenden peridicamente
para probar su funcionamiento.

5. Manejo integral de la situacin, obtuvo 07 puntos:

Por la escasa importancia que le dan a la Gestin de Riesgos de Desastres en el
Municipio y no existe un COE formal, las acciones que se tomen sern mnimas
con relacin a la magnitud del desastre.
Por el escaso personal de la Secretaria Tcnica de Defensa Civil del Municipio,
la coordinacin con los sectores y otros municipios es bastante reducida.
La coordinacin con el MININTER y el MENDEF ha sido meditica al no tener el
personal que se encargue de ello.
No existi participacin de las altas Autoridades del Municipio, presentando un
desinters total. Solamente particip la Secretara Tcnica de Defensa Civil con
las tres (3) personas que la conforman.

38

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO




Obtuvo un puntaje total de 38 puntos, lo que equivale a un desempeo Deficiente
Parcialmente donde se toman acciones de respuesta sin que haya claridad en el proceso.

Con relacin a los puntajes parciales:

5. Organizacin, obtuvo 8 puntos.

No tienen COE. Slo se encuentra el subgerente de Defensa Civil, que a su vez es
responsable del COED.
No cuentan con mdulos de trabajo por no contar con personal.
No cuentan con protocolo de funcionamiento.
No cuentan con personal capacitado para esta actividad.
No cuenta con protocolo de instalacin de albergues.


6. Manejo de Informacin, obtuvo 14 puntos.

Se recepcionaron los datos del siniestro, pero los datos no son validados.
Se establece prioridades en la atencin de la informacin en algunas etapas del
proceso.
No existe evaluador del COE en el Municipio.
Se elabor un informe preliminar de la emergencia suscitada, pero esta fue tarda
por la falta de personal para la atencin oportuna.
La Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional desarrollo la tarea.

Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo Integral
de la situacin
8
14
8
3
5
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO
39

7. Manejo de herramientas de Gestin, obtuvo 08 puntos

No cuenta con plan de operaciones de emergencia.
La Municipalidad de Barranco no ha implementado los instrumentos de la Gestin
de Riesgo.
No se evidencio la aplicacin de mapas.
No se evidencio uso y aplicacin de formularios en la recoleccin, procesamiento y
actualizacin de datos.
No se evidenci uso de Manual de Procedimientos.
No se evidencia el uso de datos estadsticos.


8. Logstica, obtuvo 03 puntos:

Se cont con la nica computadora de la subgerencia de defensa civil.
No cuentan con sistema de comunicaciones.
No cuentan con impresora.
No cuentan con telfono fijo en el lugar donde se realiz el ejercicio.

5. Manejo integral de la situacin, obtuvo 07 puntos:

Es coherente el desarrollo lgico del Jefe del COED sin embargo, no cuenta con
los protocolos, planes, procedimientos y recursos.
No tiene constituido el Grupo de Trabajo, el ejercicio lo ha desarrollado
nicamente el sub gerente de Defensa Civil.
No se coordin el reforzamiento de las medidas de seguridad con el MINITER y
MINDEF.
No hubo la presencia de autoridades solicitando la informacin procesada del
COEN.




















40

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES



Tomaron la decisin de no participar en el ejercicio de simulacin, manifestando que su
organizacin no corresponde a la normada en la Ley N 29665 y su respectivo Reglamento.













































41

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR






Obtuvo un puntaje total de 80 puntos, lo que equivale a un desempeo Bueno, en el cual se
observa que cumplen en su mayora con las etapas del proceso, las acciones son
mayormente ajustadas a la situacin evaluada.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 31 puntos.

Los mdulos de trabajo estaban con todos sus integrantes.
Cont con un COE alterno.
Se observ conocimiento en las funciones de los responsables de los mdulos de
trabajo.
La alarma y el sistema de alertas funcion y se activ a la hora que inici el
simulacro.
Se convoc a los grupos de EDAN.
De acuerdo a la magnitud del desastre y el colapso de muchas viviendas, se
dispuso la instalacin de albergues de manera parcial.
Contaron con controles de seguridad en la instalacin, los cuales fueron
adecuados.





Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo Integral
de la situacin
31
20
15
5
9
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR
42

2. Manejo de Informacin, obtuvo 20 puntos.

Se recepcionaron los datos del siniestro, los cuales fueron validados.
Se estableci el proceso de establecimiento de prioridades en la atencin de la
informacin.
Se evidencia interaccin del evaluador del COEN con sus respectivos mdulos de
trabajo.
Se elabor un informe preliminar de la emergencia suscitada.
Se realiz la difusin de la informacin procesada de manera regular.

3. Manejo de herramientas de Gestin, obtuvo 15 puntos

Se aplica un plan de operaciones de emergencia de acuerdo a la informacin que
reciben de las diferentes zonas siniestradas pero se observan algunas deficiencias
en algunas etapas del proceso.
Cuentan con un plan de evacuacin con algunas deficiencias en algunas etapas del
proceso.
Si se evidencia el uso y la aplicacin de mapas con algunas deficiencias.
Se utilizan los formularios y se toman acciones de respuesta sin que haya claridad
en el proceso.
Se evidencia el uso del manual de procedimientos sin que haya claridad en el
proceso.
Se evidencia el uso y aplicacin de datos estadsticos, y se toman acciones de
respuesta sin que haya claridad en el proceso.

4. Logstica, obtuvo 05 puntos:

Cuentan con dos computadoras operativas para emergencias.
El Municipio cuenta con un grupo electrgeno, pero la oficina de defensa civil se
encuentra instalada a cuatro cuadras del Municipio.

5. Manejo integral de la situacin, obtuvo 09 puntos:

Existe evidencia coherente entre la magnitud del desastre y las acciones
tomadas en el COEN con algunas deficiencias en las etapas del proceso.
Existe una coordinacin intersectorial parcial sin claridad en el proceso
La coordinacin con el MININTER y el MENDEF ha sido limitada al no tener el
personal que se encargue de ello.
Hubo participacin de algunas Autoridades del Municipio.










43


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL





Obtuvo un puntaje total de 49 puntos, lo que equivale a un desempeo Regular, en el cual
se observa deficiencias en algunas etapas del proceso pero se logran ajustar algunas
acciones de manera parcial.

Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo 16 puntos.

Se evidencia limitaciones de recursos humanos, solo cuentan con cinco personas.
El conocimiento de funciones de los responsables de los mdulos de trabajo es
limitado.
No se convoc a los grupos de EDAN y no hubo respuesta inmediata.
No se dispuso la instalacin de albergues


2. Manejo de la Informacin, el puntaje es de 12 puntos.

Se evidencia un regular proceso de recepcin y validacin de datos.
El proceso de establecimiento de prioridades de atencin a la informacin es
regular.
No se ha elaborado el reporte preliminar y presentacin del informe
correspondiente.
No se evidencia claramente la difusin de la informacin procesada al exterior.

Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
16
12
11
2
8
SAN MIGUEL
44

3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 11 puntos:

No se aplica el Plan de Operaciones de Emergencia.
Se verifica parcialmente la aplicacin del Plan de Evacuacin en zonas de
afectacin.
No se evidencia el uso aplicacin del manual de procedimientos.



4. Logstica, obtuvo puntaje parcial de 2 puntos:

Inexistente equipamiento y mobiliario apropiado.
No cuenta con grupo electrgeno para casos de corte de servicio elctrico.

5. Manejo Integral de la Informacin, con un puntaje de 8 puntos:

No se videncia claridad en la coherencia entre la magnitud del desastres y las
acciones tomadas en el COEN para la respuesta.
La coordinacin intersectorial es deficiente.
No se realizaron las coordinaciones para el reforzamiento de medidas de
seguridad con el MINITER y MIMDEF.




















45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA MARA DEL TRIUNFO


Obtuvo un puntaje total de 60, lo que equivale a un desempeo Regular, es decir que se
observan deficiencias en algunas etapas del proceso pero se logran ajustar algunas
acciones de manera parcial.



Con relacin a los puntajes parciales:
1. Organizacin, obtuvo 16 puntos:
Solamente particip en el ejercicio el Sub Gerente de Defensa Civil y el personal de
esa oficina. Se evidenci la ausencia del Grupo de Trabajo GRD.
El COE Distrital funciona en la Oficina de la Sub Gerencia de Defensa Civil. De
ocurrir una emergencia, ubicaran el COED en una carpa con grupo electrgeno.
No se activ ningn sistema de alerta.
Se tiene conocimiento que la informacin se remite al COEN a travs del SINPAD,
pero no se verific que lo hicieran.
Cuentan con personal formado en EDAN, pero se decidi no convocarlo para la
simulacin.

2. Manejo de Informacin, con un puntaje de 12 puntos:

No se evidenci proceso de recepcin y validacin de datos.
Parcialmente se da prioridad de atencin a la informacin.
Evidente interaccin entre el evaluador del COED, rol desempeado por el Sub
Gerente de Defensa Civil, con los dems integrantes del COED.
Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
16
12
14
8
10
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA MARA EL
TRIUNFO
46

Se elabor un reporte en base a un formato entregado por la Municipalidad de Lima y
se registr en el SINPAD.

3. Manejo de Herramientas de Gestin, obtuvo 14 puntos:

Cuentan con Plan Distrital de Operaciones de Emergencia aprobado el 2011.
Dicho Plan ha sido reformulado para el presente ao, pero an no ha sido aprobado.
Coordinan sus acciones basadas principalmente en experiencia que en protocolos o
manuales de procedimientos.
Cuentan con formatos EDAN, sin embargo no se emplearon durante el ejercicio.
Cuentan con 27 mapas temticos de peligros del distrito, pero no se emplearon
durante el ejercicio.
Escaso empleo de datos estadsticos.

4. Logstica, con un puntaje de 8 puntos:
El COED est implementado con equipos de cmputo, mobiliario, telfonos mviles,
conectados con funcionarios municipales y algunos grupos de asentamientos
humanos del distrito.
Cuentan con grupo electrgeno.

5. Manejo Integral de la Situacin, con un puntaje de 10 puntos:

Se evidencia coherencia entre la magnitud del desastre y las acciones tomadas por
el COE.
Coordinacin con el COER de Lima Metropolitana, pero no en base a procedimientos
pre establecidos.
Se evidenci coordinacin con la Polica Nacional, mas no con las Fuerzas Armadas.
Ausencia de autoridades distritales, solamente particip el Sub Gerente de Defensa
Civil.














47

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIMAC




Se obtuvo un puntaje total de 43 puntos, lo que significa que tuvo un desempeo Regular,
se observan deficiencias en algunas etapas del proceso pero se logran ajustar algunas
acciones de manera parcial. Con relacin a los puntajes parciales:

1. Organizacin, obtuvo un puntaje de 9 puntos:

El COED dio inicio al ejercicio sin responsables en la mayora de sus mdulos.
El personal del COED manifiesta desconocer las funciones que les compete.
Ninguna participacin de las autoridades del Municipio.
Se evidenci que no se convoc a personal para realizar EDAN, mostrando poco
inters en este instrumento.
Se dispusieron algunas medidas y controles de seguridad.

2. Manejo de Informacin, obtuvo 7 puntos:

Mnimo proceso de recepcin y validacin de datos.
Mnimo proceso de establecimiento de prioridades de atencin a la informacin.
Escasa interaccin del evaluador con los dems mdulos del COED.
Se elabor el informe preliminar de la emergencia suscitada.

3. Manejo de Herramientas de Gestin, con 8 puntos:

No se evidenci uso del Plan Distrital de Operaciones de Emergencia.
Inexistencia de un Plan de Evacuacin.
Organizacin Manejo de
Informacin
Manejo de
Herramientas
de Gestin
Logstica Manejo
Integral de la
situacin
9
7
8
7
12
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE RIMAC
48

Manifestaron contar con mapas del distrito, sin embargo no se emplearon en el
ejercicio.
Carencia de manual de procedimientos.
Cuentan con datos estadsticos proporcionados por PNUD, pero fueron
mnimamente empleados.

4. Logstica, obtuvo 7 puntos:

Cuenta con equipos informticos y de comunicacin.
El ambiente del COED es pequeo y poco adecuado.
Cuentan con grupo electrgeno.

5. Manejo Integral de la Situacin, con 12 puntos:

Evidencia de poco inters de las autoridades distritales en el ejercicio de simulacin.
Mnima coherencia entre la magnitud del desastre y las acciones tomadas para la
respuesta.
Se coordin con MINSA y la Polica Nacional.






















49








III

CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES E
IMPLEMENTACIN DE
RECOMENDACIONES DEL EJERCICIO DE
SIMULACION POR SISMO Y TSUNAMI EN
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO














50

III.CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES E IMPLEMENTACIN DE
RECOMENDACIONES DEL EJERCICIO DE SIMULACION POR SISMO Y
TSUNAMI EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO



C1. La mayora de los representantes de los Ministerios y de los Gobiernos Regionales y
Locales que participaron en el ejercicio, lo hicieron con actitud proactiva, identificacin
con la simulacin, voluntad de aprender y mejorar las acciones de respuesta que a cada
quien le compete.

R1. Desarrollo de estrategias para fortalecer estas actitudes en los representantes
sectoriales.


IR1. Incorporar quincenalmente, en la agenda de reuniones de los sectores en el INDECI, el
anlisis de situaciones de casos de emergencia, para motivar la reflexin, discusin y
formulacin de soluciones entre los participantes sectoriales, permitiendo que se
conozca entre otros aspectos, los recursos y potencial humano con los que cuenta cada
sector.



C2. Los Ministerios y Gobiernos Regionales y Locales involucrados en el ejercicio, no
cuentan con un ambiente exclusivo para el funcionamiento del Centro de Operaciones
de Emergencia, evidencindose desconocimiento de las funciones que les compete a
cada mdulo COE.

R2. La Direccin Regional INDECI Costa Centro debe elaborar un cronograma de
sensibilizacin a los integrantes de los Grupos de Trabajo GRD de los Gobiernos
Regionales y Locales que participaron en el ejercicio, con la finalidad de lograr que los
COE tengan sus propios ambientes y funcionen con los recursos y potencial humano
necesario.

La Direccin Nacional de Educacin y Capacitacin del INDECI, en coordinacin con
otras Direcciones Nacionales, har lo propio con los Grupos de Trabajo GRD
Ministeriales.

Acciones de desarrollo de capacidades para los integrantes de los Centros de
Operaciones de Emergencia.

IR2. Las acciones de sensibilizacin y de desarrollo de capacidades deben desarrollarse en
el primer trimestre 2013.




51

C3. La mayora de los Grupos de Trabajo GRD correspondientes a los Ministerios,
Gobiernos Regionales y Locales no estn constituidos y se desconocen las funciones y
responsabilidades que les compete.


R3. Desarrollar acciones de sensibilizacin con las autoridades ministeriales, regionales y
locales para que se constituyan los respectivos Grupos de Trabajo.

IR3. Dichas acciones deben ejecutarse en el primer trimestre del ao 2013, debiendo
ejecutarlas la Direccin Nacional de Educacin y Capacitacin y otras Direcciones
Nacionales del INDECI.







C4. La mayora de las instituciones participantes carecen de manuales de procedimientos
para desarrollar funciones en el Centro de Operaciones de Emergencia y para actuar en
la respuesta.

R4. Brindar asistencia tcnica, de parte de profesionales del COEN y Direccin Nacional de
Operaciones, a representantes de las instituciones que han participado en la simulacin
para que cuenten con los manuales mencionados.

IR4. Al finalizar el primer trimestre 2013, las instituciones participantes en el ejercicio, deben
contar con esos manuales de procedimientos.













52









IV
ANEXOS