INSTRUCCIN n 23/2014, DE LA SECRETARA GENERAL DE EDUCACIN,
SOBRE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y EXTRAESCOLARES ORGANIADAS POR LOS CENTROS DOCENTES SOSTENIDOS CON !ONDOS P"BLICOS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE EXTREMADURA#
De acuerdo con lo previsto en el artculo 27.2 de la Constitucin Espaola: La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad huana en el respeto a los principios deocrticos de la convivencia ! a los derechos ! libertades "undaentales#.
Los cabios e"ectuados en el sistea educativo e$treeo tras la proul%acin de la Le! &r%nica 2'2(()* de + de a!o* de Educacin* odi"icada por La le! &r%nica ,'2(-+* de . de diciebre* para la ejora de la calidad educativa ! la Le! /'2(--* de 7 de ar0o* de Educacin de E$treadura* tienen su principal ani"estacin en el concepto iso de educacin ! en sus propios principios ! "inalidades* recordando 1ue la educacin es un instruento para la ejora de la condicin huana ! de la vida colectiva#.
En este sentido* las actividades copleentarias ! e$traescolares tienen un iportante valor educativo* didctico ! social* "orando parte de la educacin inte%ral del alunado* por lo 1ue en los centros educativos se "oentar la reali0acin de las isas* 1ue en todo caso se desarrollaran en el arco de lo previsto en los 2e%laentos &r%nicos de Centros e 3nstrucciones de "uncionaiento 1ue los concretan.
Estas actividades han de cuplir una serie de %arantas 1ue ase%uren la inte%ridad del alunado ! su objetivo peda%%ico* por lo 1ue se hace necesario dictar la presente
INSTRUCCIN
P$%&'$(# )&*%+( ,' -./%0-0%1n -. La presente instruccin ser de aplicacin en todos los centros docentes p4blicos ! privados concertados no universitarios sostenidos con "ondos p4blicos de la Counidad 5utnoa de E$treadura.
2 S'23n,(# O*4'+( ,' -./%0-0%1n -. 6endrn la consideracin de actividades sujetas a la presente 3nstruccin todas a1uellas or%ani0adas por el centro educativo 1ue se detallan a continuacin:
a7 5ctividades Copleentarias. 8on a1uellas actividades 1ue reali0ndose "undaentalente durante el horario lectivo* dentro o "uera del recinto escolar* tienen un carcter di"erenciado con las propiaente lectivas por el oento o el lu%ar en 1ue se reali0an. Estn de acuerdo con el 9ro!ecto Curricular al "orar parte de la pro%raacin didctica ! copletan el currculo* por lo 1ue el alunado tendr el derecho ! el deber de participar en ellas. b7 E$traescolares. 8e entiende por actividades e$traescolares a1uellas actividades educativas 1ue siendo coherentes con el 9ro!ecto Educativo del centro ! pudiendo "orar parte del currculo escolar* han sido or%ani0adas por el centro o por otras entidades para peritir una a!or participacin de la counidad educativa al potenciar la vida del centro ! desarrollar valores relacionados con la sociali0acin* la participacin* la cooperacin ! la convivencia. Estas actividades se desarrollarn "uera del horario lectivo* !a sea dentro o "uera del recinto escolar* ! tendrn un carcter voluntario para el pro"esorado ! el alunado. c7 :iajes de estudio. d7 :iajes institucionales e intercabios escolares.
2. En nin%4n caso ser de aplicacin la presente instruccin para a1uellas actividades 1ue pertene0can a pro%raas educativos o actividades "orativas copleentarias 1ue cuenten con norativa propia.
T'$0'$(# O$2-n%5-0%1n ,' /-6 -0+%7%,-,'6 Los centros educativos sern autnoos en la or%ani0acin ! reali0acin de las actividades copleentarias ! e$traescolares.
57 9ropuesta de la actividad.
-. La responsabilidad de la propuesta ! or%ani0acin de las actividades copleentarias ! e$traescolares vendr deterinada por los 2e%laentos &r%nicos de los Centros e 3nstrucciones 1ue las concretan.
2. El coordinador o coordinadora de la actividad pro%raada* de acuerdo con lo especi"icado en el apartado se%undo de la presente instruccin presentar una plani"icacin de la isa* se%4n se detalla a continuacin* para ser incluida dentro del pro%raa anual de actividades copleentarias ! e$traescolares del centro.
+. 9ara las actividades copleentarias* viajes de estudio* viajes institucionales e intercabios escolares* el coordinador o coordinadora deber incluir en el dulo de 5ctividades Copleentarias ! E$traescolares de la 9lata"ora Educativa 2a!uela los si%uientes datos: 3
a7 Denoinacin de la actividad ! tipo se%4n se reco%e en el apartado se%undo. b7 Departaento'E1uipo de Ciclo 1ue or%ani0a la actividad. Coordinador o Coordinadora'2esponsables. c7 Duracin de la actividad con indicacin de "echas de inicio ! "inali0acin. d7 ;4ero apro$iado de personal docente 1ue participar para la correcta reali0acin de la actividad. e7 <reve descripcin de la isa con indicacin de los lu%ares a visitar* objetivos =sociales* curriculares* peda%%icos o didcticos7 1ue se pretenden alcan0ar. "7 9resupuesto econico* incluido pro"esorado ! actividades* as coo resto de %astos ! previsin del coste 1ue deber asuir el alunado en "uncin de la actividad pro%raada. %7 Cursos ! %rupos iplicados. h7 5tencin al alunado con necesidades educativas especiales ! con circunstancias especiales sanitarias o de otro tipo. i7 5tencin* en su caso* del alunado 1ue no participa en la actividad.
/. El responsable de las actividades e$traescolares deber incluir: a7 Denoinacin espec"ica de la actividad. b7 >orario ! lu%ar en el 1ue se desarrollar. c7 9ersonal 1ue diri%ir* llevar a cabo ! participar en la actividad. d7 9osible coste* "inanciacin de la actividad ! cuotas 1ue debe abonar el alunado. e7 2esponsable 4ltio de velar por la correcta utili0acin de las instalaciones si la actividad se reali0a en el centro educativo ! de counicar a la Direccin del centro a1uellas incidencias 1ue surjan.
9revia a la aprobacin en la 9?5 de a1uellas actividades e$traescolares pro%raadas por los distintos sectores o iebros de la counidad educativa "uera del horario lectivo ! 1ue precisen la utili0acin de las dependencias del centro educativo* se deber solicitar la autori0acin de la Direccin del centro educativo para su reali0acin.
@. 9ara cual1uier actividad no conteplada en la 9ro%raacin ?eneral 5nual* a e$cepcin de las actividades e$traescolares* la Direccin del centro recabar el visto bueno de la 3nspeccin Educativa para su reali0acin ! posterior incorporacin coo ane$o a la isa ! en el dulo de 5ctividades Copleentarias ! E$traescolares de 2a!uela.
<7 Concrecin de las actividades propuestas.
-. Las actividades propuestas* enueradas en el subapartado 5.+ de este apartado* se reali0arn con autori0acin e$presa de la Direccin del centro.
2. La docuentacin de las actividades pro%raadas 1ue cuente con la autori0acin e$presa de la Direccin del centro se %enerar a travAs del dulo de 5ctividades 4 Copleentarias ! E$traescolares de la 9lata"ora Educativa 2a!uela a e"ectos de conociiento ! autori0acin del 8ervicio de 3nspeccin Educativa.
+. 9re"erenteente* las actividades copleentarias se desarrollarn en un da dentro del horario lectivo* a e$cepcin de a1uellas actividades copleentarias 1ue por sus caractersticas necesiten e$tender la actividad "uera del horario lectivo* de los viajes de estudios* intercabios escolares o viajes institucionales. El n4ero $io de das lectivos para la reali0acin de viajes de estudio dentro de Espaa ser de cuatro dasB para viajes al e$tranjero* el n4ero $io de das lectivos ser de cinco. Los viajes institucionales ! los intercabios escolares se ajustarn a la norativa 1ue re%ule el n4ero de das lectivos necesarios ! obli%atorios para su reali0acin.
/. En el caso de 1ue al%4n docente ani"ieste reparos a la reali0acin de la actividad ser la Direccin del centro la 1ue decidir si se reali0a o no la isa* ponderando el bene"icio 1ue la actividad tendr para el alunado ! el trastorno 1ue pueda producir en la pro%raacin de las asi%naturas a"ectadas.
@. 8e procurar 1ue las actividades* tanto en el n4ero coo en la distribucin* se realicen uni"oreente entre todo el alunado del centro ! durante el curso escolar* siepre antes de la "echa de +- de a!o.
). 8i por circunstancias e$cepcionales debe reali0arse la actividad durante el es de junio* ser necesario solicitar autori0acin a la Dele%acin 9rovincial de Educacin con una antelacin nia de -@ das* justi"icando dicha peticin. La Dele%acin 9rovincial podr autori0ar su reali0acin previo in"ore del 8ervicio de 3nspeccin Educativa.
7. 8e procurar 1ue las actividades 1ue realice el centro ten%an el enor coste posible para 1ue Astas puedan ser reali0adas por el conjunto del alunado de los %rupos iplicados.
,. 9ara las actividades 1ue ipli1uen la salida del centro* el porcentaje de participacin del alunado a los 1ue va diri%ida la actividad deber ser apro$iadaente de un )@C en "uncin de la actividad ! los %rupos iplicados en la isa.
.. Las di"erentes caractersticas de la actividad a reali0ar ! del %rupo al 1ue estA diri%ida deterinarn* para cada caso concreto* la relacin adecuada entre docentes ! alunado. 5 este respecto se "ija con carcter %eneral una distribucin apro$iada de un docente por cada -( alunos o alunas en Educacin 3n"antil* -@ en Educacin 9riaria ! 2( en Educacin 8ecundaria &bli%atoria. 9ara la educacin secundaria postobli%atoria* se establece una ratio apro$iada de un docente por cada 2@ alunos o alunas. ;o obstante lo anterior* cuando las circunstancias lo aconsejen por la naturale0a de la actividad o por la condicin de los participantes* la Direccin del centro podr sealar ratios in"eriores previa autori0acin del 8ervicio de 3nspeccin Educativa.
5 -(. En el caso de 1ue una actividad e$ija la salida del alunado del centro ! Astos sean enores de edad* deber ser in"orada con antelacin su"iciente ! re1uerir con carcter previo la autori0acin de padres* adres* tutores le%ales sobre la asistencia o no de su hijo o hija* ediante la cuplientacin de la debida autori0acin para la participacin en la actividad ! el abono* en su caso* del coste de la isa.
C3-$+(# C(&3n%0-0%1n -/ S'$7%0%( ,' In6.'00%1n -. La reali0acin de cual1uiera de las actividades a las 1ue hace re"erencia el apartado 8e%undo* punto 3* a e$cepcin de las e$traescolares* deber ser counicada al 3nspector o 3nspectora de Educacin de re"erencia del centro con una antelacin nia de -@ das para su visado ! autori0acin* ediante los cauces indicados en la presente instruccin.
2. Es "recuente 1ue a lo lar%o del curso surjan nuevas propuestas 1ue los centros consideran iportantes para la "oracin del alunado ! 1ue deben llevarse a cabo sin estar aprobadas en la 9?5. Con el objetivo 4ltio de potenciar la reali0acin de actividades copleentarias en las adecuadas condiciones de previsin ! aprovechaiento por toda la counidad educativa en su conjunto* cual1uier actividad copleentaria 1ue no estuviera prevista en la 9?5 deber ponerse en conociiento del 8ervicio de 3nspeccin* con antelacin su"iciente a su reali0acin. La docuentacin de la actividad pro%raada se %enerar a travAs del dulo de 5ctividades Copleentarias ! E$traescolares de la 9lata"ora Educativa 2a!uela.
+. Cual1uier actividad en la 1ue concurran circunstancias e$cepcionales o no contepladas en esta instruccin =n4ero de das* tanto por ciento de alunado 1ue participan* ratio docente ' alunado* etc.7 deber ponerse en conociiento de la Dele%acin 9rovincial de Educacin con una antelacin nia de -@ das para su autori0acin previo in"ore del 8ervicio de 3nspeccin Educativa por la va indicada anteriorente.
83%n+(# R'6.(n6-*%/%,-,'6 -. La Direccin del centro coprobar el cupliiento de los objetivos previstos para cada actividad* se ase%urar 1ue su or%ani0acin re4ne las su"icientes %arantas* autori0ar la reali0acin de las isas ! suscribir en nobre del centro los oportunos contratos con las epresas necesarias. Los contratos con epresas de transporte !'o hostelera se reali0arn en nobre del centro ! debern ser suscritos por la Direccin* atendiendo en todo lo relacionado con la actividad a lo re%ulado en la norativa de %estin econica.
2. El coordinador o coordinadora de la actividad ser el responsable de su or%ani0acin ! de las visitas 1ue se va!an a reali0ar.
+. Cada docente 1ue participe en la actividad ser responsable del %rupo de alunos ! alunas 1ue participa en la actividad* velar por la adecuada reali0acin de la actividad observando* en todo caso* las indicaciones tanto de se%uridad coo peda%%icas del 6 coordinador o coordinadora ! de la Direccin del centro 1ue incluirn* en su caso* las reitidas por la 3nspeccin Educativa.
/. Las "ailias sern responsables de in"orar al centro* antes de la reali0acin de la actividad* sobre los probleas de salud* aler%ias* dieta espec"ica* etc. 1ue pudieran tener los alunos o alunas* inclu!endo las adaptaciones o cuidados 1ue necesiten.
S'9+(# P-$+%0%.-0%1n ,' /(6 ,(0'n+'6# -. El pro"esorado proover* or%ani0ar ! participar en las actividades copleentarias* dentro o "uera del recinto educativo* una ve0 aprobadas* ! contribuir a 1ue dichas actividades se desarrollen en un clia de respeto* de tolerancia* de participacin ! de libertad para "oentar en el alunado los valores de la ciudadana deocrtica Dart. .-."7 de la L&ED.
2. El coordinador o coordinadora 1ue desarrolle la actividad podr solicitar la colaboracin de otros docentes. La decisin sobre el resto de pro"esorado 1ue participe ser copetencia de la Direccin* odo el pro"esor o pro"esora 1ue or%ani0a la actividad* 1uien decidir i%ualente el n4ero de docentes necesarios para el correcto desarrollo de las actividades a "in de 1ue a"ecte en la enor edida posible al noral "uncionaiento del centro ! a 1ue 1ueden cubiertas las necesidades de atencin al alunado participante. 6odos ellos sern responsables en el desarrollo de la actividad.
S:.+%&(# P-$+%0%.-0%1n ,'/ -/3&n-,(# -. Las actividades copleentarias ! e$traescolares tienen un carcter peda%%ico* didctico ! social* por lo 1ue se procurar 1ue el conjunto del alunado participe en las isas.
2. Los alunos ! alunas 1ue no participen en las actividades debern asistir al centro los das de reali0acin de las isas ! sern atendidos de acuerdo con el procediiento establecido en las noras de or%ani0acin* "uncionaiento ! convivencia del centro* 1ue a su ve0 se incluirn en la pro%raacin de la actividad.
+. Durante la "ase de preparacin de la actividad se prestar especial atencin a las di"icultades 1ue pudieran e$perientar alunos o alunas con necesidades espec"icas de apo!o educativo.
/. El centro arbitrar las edidas necesarias ! edios adecuados para atender tanto al alunado 1ue participe coo al 1ue no participe.
@. Los alunos ! alunas tienen derecho a participar en las actividades copleentarias pro%raadas para su %rupo. La privacin de este derecho solo podr llevarse a cabo coo consecuencia de la aplicacin de las correcciones de las conductas previstas en el 9lan de Convivencia del Centro. 7 O0+-7(# P-$+%0%.-0%1n ,' /-6 ;-&%/%-6# -. Los centros educativos ! las "ailias son las dos instituciones 1ue s in"lu!en en la educacin del alunado. 9ara ipulsar la colaboracin entre abas instituciones los centros educativos "oentarn la participacin de las "ailias en las actividades reco%idas en la presente 3nstruccin.
2. De i%ual anera* las 5sociaciones de Eadres ! 9adres de 5lunas ! 5lunos =5E957 podrn or%ani0ar actividades e$traescolares re1uiriendo* en todo caso* la autori0acin de la Direccin del centro ! "orular propuestas para la reali0acin de actividades copleentarias* tal ! coo dispone el artculo @ del Decreto ---'2(-(* de 7 de a!o por el 1ue se re%ulan las asociaciones de adres ! padres del alunado ! se crea el re%istro de estas entidades en la Counidad 5utnoa de E$treadura. Estas actividades debern a"ectar al conjunto del alunado de los %rupos iplicados sin 1ue 1uepa la e$clusin de un aluno o aluna por no pertenecer a la 5E95 del centro.
+. Cuando para la reali0acin de la actividad se utilicen "ondos de la 5E95* Asta podr di"erenciar los costes de la actividad para alunos o alunas asociados ! no asociados* en cual1uier caso el coste para los no asociados se "ijar atendiendo al coste real de los servicios contratados sin 1ue* en nin%4n caso* pueda utili0arse este tipo de actividades con carcter lucrativo.
/. E$cepcionalente* siepre 1ue se cupla lo establecido en esta instruccin en lo re"erido a ratio docente ' alunado participante en la actividad* los padres* adres ! tutores le%ales podrn acopaar a los enores en los viajes ! e$cursiones "uera del centro educativo. En todo caso* ser copetencia de la Direccin del centro autori0ar la participacin de las "ailias en este tipo de actividades* 1ue deber ser counicado al 8ervicio de 3nspeccin Educativa.
N(7'n(# S'23$%,-,, 7%2%/-n0%- < n($&-6 ,' 0(n7%7'n0%- -. Las noras de convivencia vi%entes en los centros reco%idas en el 2e%laento de &r%ani0acin ! Funcionaiento se%uirn siendo de aplicacin durante todo el desarrollo de las actividades reco%idas en la presente 3nstruccin. Es conveniente recordar al alunado* antes de la salida* 1ue representan la ia%en e$terior del centro !* en consecuencia* de la educacin 1ue estn recibiendo* por lo 1ue su conducta deber ser ipecable.
2. 5nte cual1uier incidencia durante el desarrollo de una actividad* el coordinador o coordinadora ser el encar%ado de toar las edidas oportunas 1ue debern ajustarse al protocolo acordado por el centro para estas actividades ! 1ue habrn sido noti"icadas ! aceptadas por los padres* adres o tutores le%ales antes de la reali0acin de la actividad. El coordinador o coordinadora de la actividad counicar con la a!or brevedad posible la incidencia a la Direccin del centro 1ue se lo counicar a la "ailia del aluno o aluna. Cuando no sea posible la counicacin con la Direccin* ser el coordinador o coordinadora 1uien lo counicar a la "ailia de la aluna o aluno a"ectado. 8
+. Cuando se realicen viajes 1ue inclu!an el alojaiento* e$cepto en intercabios escolares* los docentes debern alojarse en el iso lu%ar 1ue el alunado participante. 8i el alojaiento se reali0a en varios estableciientos hosteleros* se ase%urar la presencia de* al enos* un docente en cada uno de ellos.
/. Con respecto a la prestacin sanitaria del 8e%uro Escolar los centros educativos de E$treadura ante los viajes del alunado* se%uirn el procediiento previsto en la Circular de la Direccin ?eneral de ?estin del Conociiento ! Calidad de la Consejera de 8anidad ! Dependencia ! la Direccin ?eneral de Calidad ! E1uidad Educativa de la Consejera de Educacin de "echa -7 de noviebre de 2((,.
@. La responsabilidad patrionial de la 5dinistracin en ateria de accidentes de alunos o alunas en el desarrollo de actividades e$traescolares ! copleentarias se re%ir por lo dispuesto en el 6tulo G de la Le! +('-..2* de 2) de noviebre* de 2A%ien Hurdico de las 5dinistraciones 94blicas ! 9rocediiento 5dinistrativo Co4n.
D:0%&(# E7-/3-0%1n ,' /-6 -0+%7%,-,'6# -. 5l tArino de cada actividad el alunado participante valorar la isa ! el coordinador o coordinadora cuplientar el docuento de evaluacin 1ue se %enerar desde el dulo de la plata"ora 2a!uela* indicando cuantas incidencias se ha!an producido* probleas sur%idos ! soluciones adoptadas* as coo las oportunas propuestas de ejora para la plani"icacin de actividades posteriores.
2. La evaluacin de las actividades ser incorporada a la Eeoria 5nual del Centro.
Un,:0%&(# S3.'$7%6%1n < D%;36%1n Las Dele%aciones 9rovinciales de Educacin harn lle%ar la presente instruccin a los centros ! establecern las edidas oportunas para su cupliiento por parte del 8ervicio de 3nspeccin Educativa.
EArida* 2+ de septiebre de 2(-/ 8EC2E6523& ?E;E25L DE EDIC5C3J;