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DIRECCIN DE GESTIN MUNICIPAL

SECCIN DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO


EL GOBIERNO LOCAL EN COSTA RICA
#1: ORGANIZACIN POLTICA Y FUNCIONES
SERIE ADMINISTRACIN MUNICIPAL: N 1
2003
1
DIRECCIN DE GESTIN MUNICIPAL
SECCIN DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO
EL GOBIERNO LOCAL EN COSTA RICA
#1: ORGANIZACIN POLTICA Y FUNCIONES
ELABORADO POR: RONULFO ALVARADO SALAS
MARIBEL PREZ PELEZ
SERIE ADMINISTRACIN MUNICIPAL: N 1
2004
CONTENIDO
Pg.
PRESENTACIN 1
1. El Gobierno Local en Costa Rica 2
2. Elementos de la municipalidad 8
3. Justificacin y ventajas 11
4. Funciones y servicios del gobierno local 13
5. Organizacin poltica de la municipalidad 15
6. Concejo municipal 16
7. El Alcalde Municipal 25
8. El Concejo Municipal de Distrito 28
9. Concejos de Distrito 31
Bibliografa 53
1
PRESENTACIN
Costa Rica requiere de mejores conocimientos sobre nuestro gobierno local. Pese a los
esfuerzos del IFAM a fin de divulgar diversos aspectos del rgimen municipal, persiste gran
desconocimiento entre la poblacin que de alguna forma perjudica los programas de reforma
local que recientemente se han estado impulsando como parte de un proceso de modernizacin
de nuestro edificio institucional.
Perjudica en trminos de que, con frecuencia, no se obtiene el apoyo o inters suficiente de los
distintos actores de la sociedad para llevar a cabo los cambios y transformaciones que demanda
el actual entorno nacional y mundial. Y es que no podemos aprovechar lo que desconocemos.
En efecto, desconocemos cuales son las potencialidades de los gobiernos locales as como la
forma en que, debidamente fortalecidos, pueden contribuir a un mejor desarrollo nacional. Es un
hecho que no han podido dar todo lo que de ellos cabe esperar, en virtud de que histricamente
y en forma sistemtica el pas los ha marginado de las ms importantes tareas del desarrollo
socioeconmico y cultural, tareas encomendadas a multitud de instituciones de carcter
nacional.
El presente trabajo pretende facilitar un mejor conocimiento sobre el gobierno local en Costa
Rica, para lo cual ha sido dividido en varios documentos. Este primero que muestra un panorama
general sobre la organizacin poltica y el tipo de funciones que se le han encomendado a las
municipalidades en Costa Rica; mientras que en otros documentos se mostrar en forma ms
especfica la organizacin administrativa de ellas, los servicios que prestan y el recurso humano
con que cuentan.
La idea es conformar en un futuro otros documentos sobre las municipalidades adaptados a las
necesidades y niveles de conocimientos que requieran los diversos sectores de la poblacin.
IFAM
2
1. El Gobierno Local en Costa Rica
Datos generales del pas
Con ms de 4 millones de habitantes y un territorio de 51 100 Kms 2, Costa Rica est
situada en Amrica Central, estratgicamente localizada como una unin entre Amrica
del Norte y Amrica del Sur. Tiene sus ms importantes puertos de cara al Ocano
Pacfico y al Ocano Atlntico, nicamente a 6 horas de distancia el uno del otro por
tierra. Tiene un rgimen constitucional compuesto por tres poderes: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. Debido a su enorme riqueza de flora y fauna y a la conciencia
ambiental de la poblacin, el 25% del territorio nacional ha sido declarado como reas
protegidas.
Nombre oficial Repblica de Costa Rica
Capital San Jos
Presidente de la
Repblica
Dr. Abel Pacheco de la Espriella (2002-2006)
rea 51.100 Kms 2
Costas (Km) 1,290
Unidad monetaria Coln costarricense ()
Divisin Poltica 7 Provincias 81 cantones y 467 distritos
Poblacin 4.112.442 habitantes, a 2001
Idioma Oficial Espaol
Ubicacin Centroamrica: Norte Nicaragua, Suroeste Ocano
Pacfico, este Mar Caribe, Sureste Panam
Distribuciones de las
Exportaciones
Bienes de consumo (48.3%), combustibles y lubricantes
(0.7%), materias primas (37.4%), materiales de
construccin (2.9%), bienes de capital (3.9 %), otros
(6.8%).
Tasa de Inflacin Acumulada Diciembre/2001
ndice de alfabetizacin 95,2%, a 2001 (10,96)
Esperanza de vida al
nacer
77 aos al 2000
Fiesta nacional 15 de Setiembre, Independencia
3
Organigrama de la Administracin Pblica Costa Rica
4
Qu es una municipalidad?
Origen de la institucin municipal
! La municipalidad es una de las instituciones ms antiguas del pas.
! Tiene su origen en los cabildos establecidos por los espaoles en las primeras
poblaciones del pas durante el siglo XVI.
! En el periodo colonial recaen sobre el cabildo importantes responsabilidades,
siendo el eje de la vida social, poltica y econmica.
! La Constitucin Poltica de 1825 estableci que en cada pueblo, por pequeo
que fuera, habra una municipalidad.
! El espritu localista y la necesidad de forjar el Estado Nacional, llevaron a don
Braulio Carrillo a eliminar a las municipalidades ( mediante Ley de Bases y
Garantas). Fueron restablecidos posteriormente a su cada.
! La Constitucin de 1847 establece municipalidades solo en las cabeceras de
Departamento.
! Las ordenanzas municipales, promulgadas en 1867, con reformas y adiciones
posteriores, establecieron la organizacin bsica de las municipalidades, cuya
vigencia se extender en el siglo XX hasta la promulgacin del primer Cdigo
Municipal en 1970.
! En 1998 se promulga el actual Cdigo Municipal.
Fuentes fundamentales del rgimen municipal
La Constitucin Poltica (1949) y el Cdigo Municipal (1998) son las fuentes
fundamentales del actual rgimen municipal en Costa Rica. Respecto a esas fuentes
fundamentales existen una serie de leyes conexas integrantes pero sin igual importancia
jurdica e institucional
La municipalidad es una corporacin que representa a una comunidad vecinal
(municipio) asentada sobre determinado territorio (cantn), para la gestin
administrativa autnoma de los intereses propios (locales) mediante un gobierno
electivo y representativo (gobierno municipal) que opera descentralizadamente en
trminos territoriales.
5
El rgimen municipal en la Constitucin Poltica
La Constitucin Poltica le dedica su ttulo XII al rgimen municipal, el cual consta de
ocho artculos:
Art. 168: Divisin territorial administrativa. Establece los principios de esta
divisin
Art. 169: Gobierno Municipal: determina que los intereses y servicios locales
en cada cantn, estar a cargo de este gobierno.
Art. 170: Autonoma: brinda autonoma a las corporaciones municipales y
establece proceso de transferencia de recursos financieros y competencias hacia
ellas.
Art. 171: Regidores: norma la duracin en el cargo y delega en la ley el nmero
de ellos y forma de actuar.
Art. 172: Distritos: establece la representacin de stos por medio del sndico
Art. 173: Acuerdos municipales: establece el veto y forma de recurrir los
acuerdos
Art.174: Autorizaciones: delega en la ley indicar en casos las municipalidades
requerirn autorizacin legislativa para emprestar, dar en garanta sus bienes o
rentas, o enajenar bienes muebles o inmuebles
Art. 175: Presupuestos municipales: requerirn aprobacin de la Contralora
General de la Repblica para entrar en vigencia.
Divisin territorial-administrativa
El artculo 168 de la Constitucin Poltica a la letra dice:
Para los efectos de la Administracin Pblica, el territorio nacional se divide en
provincias; stas en cantones y los cantones en distritos. La ley podr establecer
distribuciones especiales.
La Asamblea Legislativa podr decretar, observando los trmites de reforma parcial
a esta Constitucin, la creacin de nuevas provincias, siempre que el proyecto
respectivo fuera aprobado de previo en un plebiscito que la Asamblea ordenar
celebrar en la provincia o provincias que soporten la desmembracin.
La creacin de nuevos cantones requiere ser aprobada por la Asamblea Legislativa
mediante votacin no menor de los tercios del total de sus miembros.
El pas est conformado por siete provincias, 81 cantones y 467 distritos
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Niveles de administracin territorial
Se pueden distinguir cuatro niveles de divisin territorial administrativa:
Territorio nacional: corresponde al Gobierno de la Repblica (Poderes ejecutivo,
legislativo, judicial y electoral)
Las provincias: han dejado de tener importancia desde el punto de vista
administrativo; slo la conservan para efecto de eleccin de los diputados
.
Los cantones, cuya administracin corresponde a los gobiernos municipales, con
potestades administrativas y reglamentarias pero no legislativas.
Los distritos: corresponden a una subdivisin de los cantones.
Las regiones de planificacin
La divisin territorial administrativa del pas ha sido criticada en cuanto obedece a
la agrupacin de cantones en provincias basada en criterios de comunicaciones y
transporte del pasado, ya superados, y a las necesidades de aquel entonces de una
economa de base agropecuaria. Para superar en parte esa situacin se crearon las
regiones de planificacin del desarrollo.
Decreto ejecutivo
Las regiones, no obstante, han sido creadas por decreto ejecutivo; no tienen
el rango constitucional de la divisin territorial administrativa.
Esta regionalizacin se dio para efectos de administracin, planificacin,
coordinacin y ejecucin de actividades y proyectos gubernamentales.
Para su establecimiento se tuvieron en cuenta criterios geogrficos, vas de
comunicacin, poblacin, produccin, etc.
Han sido ampliadas o reducidas en diversos administraciones mediante
decreto ejecutivo.
La actual abarca seis regiones.
7
Regiones actuales
Regin Central: abarca cantones del valle Central de las provincias de San Jos,
Alajuela, Heredia y Cartago
Regin Chorotega: abarca los cantones de la provincia de Guanacaste
Regin Pacfico Central: comprende 6 cantones de la provincia de Puntarenas y
dos de la de Alajuela
Regin Brunca: 5 cantones de la provincia de Puntarenas y el cantn de Prez
Zeledn de la provincia de San Jos
Regin Huetar Norte: 4 cantones de la provincia de Alajuela y uno de la
provincia de Heredia
Regin Huetar Atlntica: todos los cantones de la provincia de Limn
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2. Elementos de la municipalidad
Municipio: conjunto de vecinos residentes en un mismo cantn, quienes
promueven y administran sus propios intereses por medio del gobierno
municipal
Es decir, la poblacin, constituye un elemento central de toda municipalidad
Muncipe: es todo aquel vecino de un municipio
El conjunto de vecinos constituye el municipio; un vecino equivale a un
muncipe
Cantn: constituye la jurisdiccin territorial de la municipalidad; cuya
cabecera es la sede del gobierno municipal
Toda municipalidad se asienta sobre un territorio en el cual ejerce su
jurisdiccin; as el cantn representa el mbito territorial de esa jurisdiccin.
Municipalidad: es el ente jurdico estatal, con patrimonio propio,
personalidad y capacidad jurdica plenas para ejecutar todo tipo de actos y
contratos necesarios para cumplir sus fines
De lo visto resulta sta regla: todo cantn supone una municipalidad, por lo
que, si en Costa Rica existen 81 cantones, deben existir, por ende, 81
municipalidades.
De acuerdo con la Sala IV (voto N 5445-99 ) la municipalidad comprende estas
caractersticas:
Posee jurisdiccin territorial para atender los intereses y servicios del nivel
local
Supone una poblacin fincada en lazos de vecindad (vecino-muncipe)
Dispone de un gobierno formado por dos rganos diferenciados: Concejo y
Alcalde con funciones y relaciones entre ellos definidas.
Tiene carcter de corporacin pblica en cuanto son los vecinos los que
promueven y administran sus propios intereses por medio del ente
municipal.
El gobierno municipal es popular y representativo del municipio
Por otra parte, goza de garanta
constitucional de independencia o
autonoma para fijar sus propias
metas y medios normativos y
administrativos
Adems, opera de manera
descentralizada frente al
Gobierno de la Repblica
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Autonoma local
De acuerdo con la Sala IV (voto N 5445- 99) la autonoma local hace
referencia a la capacidad de decidir libremente y bajo su propia
responsabilidad, todo lo referente a determinada localidad.
Esa autonoma local implica:
Autonoma poltica: autogobierno, eleccin de sus autoridades por medio
de mecanismos de carcter democrtico y representativo
Autonoma normativa: potestad de dictar su propio ordenamiento en las
materias de su competencia (potestad reglamentaria: reglamentos autnomos
de organizacin y de servicios)
Autonoma tributaria: la iniciativa para la creacin, modificacin,
extincin o exencin de los tributos municipales corresponde a los entes
locales (con autorizacin legislativa)
Autonoma administrativa: autonormacin y autoadministracin, lo que
supone libertad frente al Estado para la adopcin de sus decisiones
fundamentales: polticas, planes, programas y presupuesto.
Autonoma, coordinacin y controles
En tal sentido ha sealado:
La descentralizacin territorial del rgimen municipal no implica una
restriccin o eliminacin de las competencias asignadas constitucionalmente a
otros rganos del Estado.
Coexisten intereses locales cuya custodia corresponde a las municipalidades y
otros atribuidos constitucionalmente a otros entes pblicos.
La ley debe definir el inters local o en su defecto por medio de la interpretacin
jurisdiccional.
La autonoma municipal no excluye el control de legalidad
Relaciones
La municipalidad, por su naturaleza constitucional, corporativa y representativa de los
intereses locales, teje una serie de relaciones con el medio cantonal, regional y nacional,
de ndole diversa. De manera resumida se presenta ese espectro de relaciones.
La Sala IV asimismo ha establecido que el mbito municipal es la nica
descentralizacin territorial posible en nuestro sistema y que el territorio
municipal es simultneamente estatal e institucional. Las municipalidades
forman parte del Estado costarricense y, aunque tengan plena autonoma en lo
correspondiente a sus cometidos estrictamente de orden local, estn llamadas a
coordinar sus actividades con otros entes pblicos.
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Tipo de relacin Entidad
Tutela (aprobaciones, autorizaciones y
permisos)
-Poder Central (distintos Ministerios)
-Entidades descentralizadas
-Poder Legislativo, Contralora General de
la Repblica
Coordinacin (para la realizacin de
proyectos o competencias concurrentes)
-Instituciones pblicas
Tcnicas y de cooperacin (para la
asistencia tcnica, capacitacin y
financiamiento)
-IFAM
-Universidades
-Ministerios y entes descentralizados
Cantonales (con los diversos comits y
asociaciones de vecinos que se manifiestan
en el cantn)
-Comits Cantones de Deportes
-Casas de la Cultura
-Patronatos de educacin
-Comits locales de emergencia
-Juntas viales cantonales
-Asociaciones de desarrollo comunal
-Comits del medio ambiente, etc.
Servicios y trmites ( con los usuarios y
vecinos del cantn)
-Vecinos o muncipes
Intermunicipales (con otras
municipalidades para atender asuntos de
inters comn)
-Municipalidades
Sector privado (con microempresas o
empresas para su fomento, donaciones o
coparticipacin en proyectos)
-Empresa privada
Sector no gubernamental ( coordinacin y
ejecucin de proyectos especficos)
-ONGs
-Fundaciones
-Cooperantes internacionales
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3.Justificacin y ventajas
El gobierno local existe debido a dos importantes razones:
Una de carcter poltica: se crea a fin de que los ciudadanos o vecinos de un
mismo territorio instituyan en el nivel local su propio gobierno, estableciendo
cauces de participacin y representacin popular.
Otra de carcter administrativo: se refiere a la conveniencia de que el
Gobierno nacional delegue o descentralice (territorialmente) en el Gobierno
municipal, aquellas funciones o tareas que por su propia inmediatez, costos y
eficiencia, puedan ser mejor ejecutadas en el nivel local.
Ventajas
De aquellas razones se derivan una serie de ventajas del Gobierno local en
determinados aspectos respecto al Gobierno nacional
Ventajas de tipo poltico Ventajas de tipo econmico-
administrativo
Al estar el gobierno local ms cerca del
ciudadano le ofrece mayores posibilidades
de participacin
Mayor eficiencia en el uso de los recursos
dado el control cvico que ejercen los
vecinos
El control cvico es ms fcil de ejercer y,
por tanto, de poner en prctica mecanismos
de rendicin de cuentas.
Respuestas ms inmediatas a las demandas
ciudadanas
Como organismo intermedio entre la
autoridad central y el individuo, sirve de
dique contra los excesos de aquella
Reduccin de costos en materia de
regulacin y fiscalizacin
El espacio local constituye el nivel
primario e inmediato en donde suceden las
cosas cotidianas y donde se dan los
proyectos y problemas concretos
Mejor identificacin de los usuarios, lo que
permite dar servicios pblicos
autofinanciables
Ah se ven, se viven y se conviven los
problemas
Menor propensin, por existir un control
ms directo del vecino, a crear grandes
estructuras burocrticas
Permite identificar claramente los actores
sociales y los recursos involucrados en los
problemas, lo que favorece el desarrollo de
esquemas de concertacin del bien comn
Mayor atencin a los impactos ambientales
de los proyectos debido a que es la propia
sociedad vecinal la que los sufrira
Puede darse en este mbito una
planificacin de tipo participativo y, en
consecuencia, ms creble
Mayor flexibilidad y aprovechamiento de
los recursos
Es ms fcil forjar aqu alianzas con la
sociedad civil, movilizando recursos y
multiplicando fuerzas.
Atencin y resolucin de los problemas en
el propio terreno
Escuela cvica en donde el ciudadano
aprende a pensar, discutir, elegir, y a
ejercer sus deberes de vecino
Respuestas adaptadas a las posibilidades
financieras y preferencias de las
comunidades
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Participacin ciudadana
La pirmide de la eleccin popular muestra cmo es en el mbito local donde se dan las
mayores oportunidades y el mayor nmero de elecciones directas, en especial a partir de
diciembre del 2002 cuando los alcaldes, intendentes y miembros de los concejos de
distritos comenzaron a ser nombrados mediante eleccin popular.
En el mbito nacional se eligen mediante el voto popular al Presidente y a los
dos Vicepresidentes de la Repblica.
En el provincial a 57 diputados.
En el cantonal a 1002 regidores, 81 alcaldes y 4650 miembros de concejos de
distrito
Canales de participacin en el mbito municipal
Eleccin de regidores
Eleccin de Alcaldes y de Intendentes
Eleccin de sndicos y miembros de Concejos de
Distrito
Consultas populares: cabildos, plebiscitos y
referendos
Audiencias pblicas
Comisiones de trabajo del Concejo Municipal
Sesiones del Concejo Municipal
Planes de desarrollo municipal
Juntas viales cantonales
Proceso de asignacin de partidas especficas
La participacin adquiere caractersticas diferentes segn sea la cobertura territorial
en que se d. Tanto los mecanismos y posibilidades de participacin como los
objetivos y valoraciones cambian radicalmente. Conforme se vayan ampliando los
mbitos territoriales, por cuestiones operativas, la participacin directa se ve
restringida, siendo sustituida por mecanismos de participacin. El gobierno local
ofrece una serie de oportunidades de participacin que no siempre se aprovechan.
13
4. Funciones y servicios del Gobierno Local
Cabe distinguir dos grandes funciones en el gobierno local: la poltica y la
administrativa.
Funciones polticas
(de gobierno)
Son funciones a cargo del Concejo y del Alcalde Municipal
Ejercicio de la representacin popular
Fomento de la participacin popular
Coordinacin, coparticipacin y colaboracin intermunicipal e interestatal
Decisiones y polticas generales de la corporacin
Lineamiento para la planificacin local
Ordenamiento territorial-urbano
Actuar como eje del desarrollo local, aglutinando y dndole cohesin a las diversas
fuerzas comunales
Ejercer la potestad reglamentaria
Fomentar y facilitar el desarrollo local
Velar por los intereses de la comunidad
De acuerdo con la Constitucin Poltica (Art.169) la administracin de los intereses
y servicios locales en cada cantn est a cargo del Gobierno Municipal.
Si solo se tratara de dar servicios, en su sentido material, el gobierno local, en
cuanto gobierno, tendra poca justificacin.
Adems, debe velar y administrar asuntos e intereses locales.
Por medio de los servicios se satisface una necesidad de la comunidad vecinal y
mediante la atencin de los intereses locales se trata de lograr fines tambin
comunes pero por otros medios diferentes al servicio pblico.
Al tener la corporacin municipal fines globales sus competencias son genricas.
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Funciones administrativas
Planeamiento, organizacin, fiscalizacin y vigilancia
Planificacin y renovacin urbana
Formulacin de planes y proyectos de desarrollo
Organizacin para la administracin financiera y
tributaria
Concesin de licencias y permisos
Administracin del recurso humano
Vigilancia tratndose del poder de polica, en sus
diferentes manifestaciones: urbanstica, de higiene
pblica, de costumbres, seguridad, orden pblico, medio
ambiente.
Prestacin de obras y servicios
Servicios de
salubridad pblica
Servicios de
educacin y cultura
Servicios
econmicos y
sociales
Obras
(construccin,
conservacin y
mantenimiento)
Aseo de vas y sitios
pblicos
Biblioteca Mercados Caminos vecinales
Recoleccin de
basuras
Becas y otros
aportes a la
educacin
Mataderos Calles urbanas
Depsito y
tratamiento de
basuras
Recreacin y cultura Plazas y ferias de
ganado
Aceras
Cementerios Banda municipal Centros cvicos y
locales comerciales
Puentes
Acueductos Gimnasios, plazas
de deportes y
estadios
Terminales de buses Alcantarillado
Limpieza de lotes Parques y juegos
infantiles
Parqumetros Cordn y cao
Instalaciones Alumbrado pblico
Estas funciones son ejecutadas por el Alcalde Municipal y la organizacin
administrativa y operativa que posee la municipalidad.
Pueden subdividirse en dos grupos: 1-Planeamiento, organizacin, fiscalizacin y
vigilancia; 2-Prestacin de obras u servicios
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5.Organizacin poltica de la municipalidad
rganos de nombramiento popular
Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Concejos de Distrito
El artculo 169 de la Constitucin Poltica configura el Gobierno Municipal
constitucional, de esta manera:
La administracin de los intereses y servicios locales en cada cantn, estar a cargo del
Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores
municipales de eleccin popular, y de un funcionario ejecutivo que designar la ley
Este funcionario ejecutivo que designar la ley es en la actualidad el Alcalde Municipal
de eleccin popular.
Se entiende que la actividad de gobierno es la actividad ms libre y discrecional de una
organizacin, ya que ella implica la fijacin de polticas a seguir, la eleccin de los
objetivos a alcanzar y los programas a desarrollar.
El Concejo y el Alcalde, ejerciendo conjuntamente la funcin de Gobierno Municipal,
deben impulsar una visin, los planes municipales y los mecanismos de coordinacin y
de participacin.
A estos rganos tambin les corresponde fomentar un clima adecuado de honestidad,
transparencia y rendicin de cuentas.
Con la denominacin organizacin poltica se alude al conjunto de rganos de la
municipalidad designados mediante votacin popular.
En contraposicin, la organizacin administrativa de la municipalidad sera la
integrada por la planilla de funcionarios de eleccin no popular.
Estos dos rganos diferenciados poseen, definidas por la ley, unas funciones y
unas relaciones.
El Cdigo Municipal, principal cuerpo de normas sobre la organizacin de las
municipalidades en Costa Rica, establece esas funciones y esas relaciones.
16
6.Concejo Municipal
Atribuciones
(Art. 13 Cdigo Municipal)
Polticas: fijar las polticas y prioridades de desarrollo del municipio conforme el
programa de gobierno inscrito por el alcalde municipal
Tributos, precios y presupuestos: acordar los presupuestos y aprobar las
contribuciones, tasas y precios que cobre por los servicios municipales, as como
proponer los proyectos de tributos municipales a la Asamblea Legislativa
Reglamentos: dictar los reglamentos de la municipalidad
Servicios municipales: organizar mediante reglamento la prestacin de los servicios
municipales
Convenios, fondos o bienes: celebrar convenios, comprometer fondos o bienes y
autorizar los egresos de la municipalidad, excepto los que sean competencia del
alcalde
Nombramientos internos: nombrar y remover al auditor o contador, segn el caso, y
al Secretario del Concejo
Nombramientos externos: nombrar a miembros de Juntas Administrativas, Juntas de
Educacin y representantes municipales ante cualquier rgano que lo requiera.
Recursos: resolver los recursos que se le presenten
Proyectos de ley: proponer a la Asamblea Legislativa los proyectos de ley necesarios
para el desarrollo municipal a fin de que sean acogidos para su trmite
Consultas populares: acordar la celebracin de plebiscitos, cabildos y referendos
Planes: aprobar el plan de desarrollo municipal y el plan operativo anual, que el
alcalde elabore con base en su programa de trabajo.
Ordenamiento urbano: dictar las medidas de ordenamiento urbano
Establecimientos, empresas y sociedades: constituir, por iniciativa del alcalde
municipal, establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales y autorizar
la constitucin de sociedades pblicas de economa mixta
Distinciones honorficas. Conferir distinciones honorficas de acuerdo con
reglamento que se emite al efecto
Membresas: autorizar las membresas ante entidades nacionales y extranjeras,
pblicas o privadas, que estime pertinente para beneficio del cantn
Informes: conocer los informe de auditora o contadura, segn el caso, y resolver lo
que corresponda
Mximo rgano deliberativo de la municipalidad.
Formado por regidores de eleccin popular, responsables directamente, por tal
motivo, ante el pueblo que representan. Provienen de organizaciones polticas
formalmente constituidas.
Por el ejercicio del cargo reciben una dieta.
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El regidor
El Art. 22 del Cdigo Municipal establece los siguientes requisitos para ser
regidor:
a. Ser ciudadano en ejercicio y costarricense. Lo anterior significa que la ciudadana
(conjunto de derechos y deberes polticos de los costarricenses mayores de dieciocho
aos), no debe estar suspendida. Y ostentar la calidad de costarricense podr serlo por
nacimiento, naturalizacin o por opcin
b.Pertenecer al estado seglar. Por ejemplo, un sacerdote o una monja no pueden ser
regidores.
c. Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos aos de anterioridad, en el cantn
en que han de servir el cargo.
Nmero de regidores por municipalidad
El nmero de regidores por Municipalidad vara de acuerdo a la cantidad de habitantes
de cada cantn con relacin a los habitantes del pas, en la forma en que se establece en
el artculo 21 del Cdigo Municipal
HABITANTES PROPIETARIOS SUPLENTES
Menos del 1% de la poblacin del pas 5 5
Con 1% pero menos del 2% 7 7
Con 2% pero menos del 4% 9 9
Con 4% pero menos del 8% 11 11
Con 8% o ms 13 13
El regidor es un representante del municipio electo
mediante sufragio directo y universal, propuesto por
partidos polticos, a fin de integrar el Concejo Municipal
18
Deberes
Los deberes son el conjunto de obligaciones legales y reglamentarias a que est sujeto el
regidor. El Cdigo Municipal en su artculo 26 seala las siguientes:
! Concurrir a las sesiones
! Votar en los asuntos que se sometan a su decisin; el voto deber ser afirmativo
o negativo. Se exceptan aquellos asuntos en que el regidor tenga inters
directo, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del tercer grado por
consanguinidad o afinidad, prohibicin establecida en el inciso a) del artculo 31
del Cdigo Municipal. En este caso el regidor deber excusarse de participar.
! No abandonar las sesiones sin el permiso del Presidente Municipal. El retiro
con o sin permiso del Presidente hace perder la dieta.
! Desempear las funciones y comisiones que se les encarguen. Este punto se
trata en el tema Las comisiones del Captulo II.
! Responder solidariamente por los actos de la Corporacin municipal, excepto
que hayan salvado el voto razonadamente.
! Justificar las solicitudes de licencia referidas en el artculo 32 del Cdigo
Municipal.
! Concretarse en el uso de la palabra al tema objeto de discusin y guardar el
respeto y compostura en el ejercicio de sus funciones. Si en el debate el regidor
se sale del tema, falta al respeto a los dems o se comporta indebidamente, el
Presidente puede llamarle la atencin y hasta cancelarle el uso de la palabra, tal
y como lo establece el inciso d) del artculo 34 del Cdigo Municipal. Este
aspecto se complementa en el tema Uso de la palabra del Captulo V.
! Los dems deberes que expresamente seale este Cdigo y los reglamentos
internos que emitan.
19
Nmero de regidores por municipalidad y partido poltico
TOTAL PUSC PLN PAC ML OTROS
Total Costa Rica 501 178 178 101 13 31
Provincia de San Jos 138 44 47 33 6 8
San Jos 13 4 4 4 1
Escaz 7 2 2 3 (A)
Desamparados 11 3 3 3 1 1
Puriscal 5 2 2 1
Tarraz 5 2 2 1
Aserr 7 2 3 2
Mora 5 2 2 1
Goicoechea 9 3 2 3 1
Santa Ana 5 1 2 2 (B)
Alajuelita 7 2 2 1 1 1 (C)
Coronado 7 2 2 3
Acosta 5 2 3
Tibs 7 2 2 2 1
Moravia 7 2 2 3
Montes de Oca 7 2 1 3 1
Turrubares 5 2 3
Dota 5 2 2 1
Curridabat 7 2 2 2 1 (D)
Prez Zeledn 9 3 3 3
Len Corts 5 2 3
Provincia de Alajuela 89 31 34 18 3 3
Alajuela 11 4 3 3 1
San Ramn 7 2 2 2 1
Grecia 7 3 2 2
San Mateo 5 1 2 1 1
Atenas 5 2 2 1
Naranjo 5 2 2 1
Palmares 5 1 2 1 1
Pos 5 2 2 1
Orotina 5 2 2 1
San Carlos 9 3 4 2
Alfaro Ruiz 5 1 2 1 1
Valverde Vega 5 2 1 1 1
Upala 5 2 3
Los Chiles 5 2 2 1
Guatuso 5 2 3
20
Nmero de regidores por municipalidad y partido poltico
TOTAL PUSC PLN PAC ML OTROS
Provincia de Cartago 54 16 19 11 1 7
Cartago 9 3 3 3
Paraso 7 2 2 1 2
La Unin 9 2 3 1 3
Jimnez 5 1 2 1 1
Turrialba 7 3 3 1
Alvarado 5 2 2 1
Oreamuno 7 2 2 2 1
El Guarco 5 1 2 2
Provincia de Heredia 56 18 17 18 1 2
Heredia 9 3 2 3 1
Barva 5 2 1 2
Santo Domingo 5 2 2 1
Santa Brbara 5 1 2 2
San Rafael 5 2 1 2
San Isidro 5 1 2 2
Beln 5 2 2 1
Flores 5 1 2 2
San Pablo 5 2 2 1
Sarapiqu 7 2 2 1 2
Provincia de Guanacaste 61 25 27 6 0 3
Liberia 7 3 3 1
Nicoya 7 3 4
Santa Cruz 6 2 2 1 1
Bagaces| 5 2 2 1
Carrillo 5 2 2 1
Caas 5 2 2 1
Abangares 5 2 2 1
Tilarn 5 2 2 1
Nandayure 5 2 3
La Cruz 5 3 2
Hojancha 5 2 3
21
Nmero de regidores por municipalidad y partido poltico
TOTAL PUSC PLN PAC ML OTROS
Provincia de Puntarenas 63 26 21 9 1 6
Puntarenas 9 4 3 1 1
Esparza 5 2 2 1
Buenos Aires 7 3 3 1
Montes de Oro 5 2 2 1
Osa 5 2 1 1 1
Aguirre 5 2 1 2 (E)
Golfito 5 2 2 1
Coto Brus 7 3 3 1
Parrita 5 2 2 1
Corredores 5 2 1 1 1
Garabito 5 2 1 2
Provincia de Limn 40 18 13 6 1 2
Limn 9 4 3 1 1
Pococ 9 4 2 2 1
Siquirres 7 3 2 1 1
Talamanca 5 3 2
Matina 5 2 2 1
Gucimo 5 2 2 1
A: Yunta Progresista Escazucea. B: Partido El Sol. C: Partido Alajuelita Nueva. D:
Partido Curridabat Siglo XXI. E: Partido Accin Quepea. Tambin obtuvieron
representacin en concejos Fuerza democrtica (4), Autntico Paraiseo (1), Cambio
2000 (1), Garabito ecolgico (2), Agrario Nacional (1), Rescate Nacional (1), Accin
Laborista Agrcola (2), Renovacin Costarricense (7), Autntico Sarapiqueo (1),
Independiente Obrero (1) e Integracin Nacional (1).
Fuente: Tribunal Supremo de Elecciones
22
Forma de tomar acuerdos el Concejo
La generalidad de los acuerdos los toma el Concejo por simple mayora, salvo aquellos
casos en que el Cdigo Municipal u otras leyes prescriben una mayora especial o
calificada. Por ejemplo, el Cdigo Municipal exige mayora calificada en los siguientes
casos:
Para declarar los acuerdos como definitivamente aprobados, en situaciones de
calificada urgencia.
Para remover o suspender al auditor o contador en su caso
Para celebrar emprstitos
El Concejo puede regular por medio de un reglamento interno la materia relativa a las
deliberaciones y al desarrollo de las sesiones.
Presidencia y comisiones de trabajo
Las dos funciones principales de la presidencia municipal son:
La relativa a las sesiones: presidirlas, suspenderlas, cerrarlas, recibir votaciones,
velar por el orden en las sesiones, etc.
La de nombrar los miembros de las comisiones ordinarias y extraordinarias
No tiene la facultad de desempatar una votacin.
Las comisiones de trabajo pueden ser permanentes o especiales
Como mnimo deben existir siete comisiones permanentes: Hacienda y Presupuesto,
Obras Pblicas, Asuntos Sociales, Gobierno y Administracin, Asuntos Jurdicos,
Asuntos Ambientales, Asuntos Culturales y Condicin de la Mujer
Pueden existir las comisiones especiales que decida crear el Concejo y que son
integradas por el Presidente.
El Concejo es un rgano colegiado, deliberativo, compuesto por miembros de
distintos partidos polticos, que manifiesta su voluntad mediante acuerdos, para
lo cual debe ajustarse a procedimientos formales de discusin y votacin
previamente establecidos.
El Concejo de su seno nombra un Presidente que se renueva cada dos aos,
pudiendo ser reelecto. Asimismo un Vicepresidente por igual periodo.
Las comisiones de trabajo se establecen con fines de la divisin del trabajo a
efecto de lograr una mayor eficiencia funcional y mayor participacin,
pudindose profundizar mejor en los temas o asuntos que ellas manejen
23
El Concejo Municipal y la Asamblea Legislativa
No obstante, la diferencia fundamental estriba en que de una salen leyes y de otras
resoluciones o acuerdos de carcter administrativo.
La tutela sobre actos y decisiones municipales
La tutela en ese sentido constituye el conjunto de facultades de control que la
Constitucin y las leyes otorgan a determinados entes pblicos sobre los entes locales, a
fin de velar por la legalidad de sus actos y el inters pblico, evitando extralimitaciones.
Diversos actos municipales, prcticamente todos aquellos que son de la mxima
importancia y trascendencia para la organizacin municipal, para que se perfeccionen y
cobren eficacia deben someterse a la intervencin tutelar
De los tipos de tutela ms generalizados respecto a nuestro rgimen municipal est el de
tipo preventivo, que se caracteriza por ejercitarse con anterioridad a la produccin o por
lo menos, a la eficacia del acto administrativo. Las dos modalidades ms corrientes de
este tipo de control son:
Autorizacin: se le presta conformidad al acto antes de su formacin jurdica
Aprobacin: se acepta un acto ya formado, pero desprovisto de la posibilidad de
eficacia mientras no recaiga sobre el mismo la declaracin del organismo tutelar.
Las municipalidades son delegaciones de los poderes nacionales circunscritos a
fines y lmites administrativos que la Constitucin Poltica de previo ha fijado.
En un rgimen constitucional lgico y armnico, las instituciones tienen que ser
compatibles con el sistema mismo, de tal suerte que para que se mantenga la
unidad estatal, ciertos actos de las municipalidades requieren de la intervencin
de otros entes estatales para que estos se perfeccionen jurdicamente.
Es as como las municipalidades en diversas materias estn sometidas a
intervenciones tutelares.
Un Concejo Municipal tiene algunas caractersticas que lo asemejan a una
Asamblea Legislativa, as, por ejemplo, ambas estn constituidas por cuerpos
colegiados, sus miembros son representantes de un electorado, es decir, son
elegidos mediante votacin popular, provienen de partidos polticos,
manifiestan su voluntad por medio de un proceso de discusin y votacin,
ajustndose a reglamentaciones y procedimientos ms o menos semejantes.
24
Principales actos municipales sujetos a tutela
El rgimen tutelar no debe ser tan amplio y extenso que ahogue la autonoma municipal
ni tan laxativo que permita las extralimitaciones
Creacin de tributos (impuesto, tasa y contribucin especial): requiere
autorizacin legislativa tratndose de los impuestos o aprobacin de la
Contralora General de la Repblica en el caso de las tasas y contribuciones
especiales.
Presupuesto municipal: es un acto poltico-administrativo que requiere
aprobacin de la Contralora General de la Repblica.
Contratos y emprstitos: segn el caso y los montos requieren autorizacin de
la Asamblea Legislativa o la Contralora General de la Repblica
25
7. El Alcalde Municipal
Dicha reforma se inscribe dentro de la atmsfera pro descentralizacin y revaloracin de
lo local que se dio en la dcada de 1990 en nuestro pas, un tanto tarda si se compara
con otros pases.
Cabe recordar que no fue sino hasta 1970 que se dio en Costa Rica el primer Cdigo
Municipal, con el que surgi el Ejecutivo Municipal. Anteriormente, una serie de
ordenanzas municipales provenientes del siglo XIX regan el rgimen municipal.
Era tan anacrnica esa legislacin que la mxima autoridad administrativa de las
municipalidades estaba representada por el Jefe Poltico, un delegado del Poder Central
en los respectivos cantones, y por el Gobernador en las cabeceras de provincia, tambin
un delegado gubernamental.
El Alcalde de nombramiento popular se consider un avance, pues, entre otras cosas se
argument que el anterior Ejecutivo Municipal, al ser de nombramiento y depender del
Concejo, careca de independencia y autoridad suficiente para el adecuado ejercicio de
su funcin.
Otro argumento que se esgrima era que accedan al cargo de Ejecutivo Municipal
personas ms comprometidas con los partidos que lo nombraban que con las respectivas
comunidades.
Por el contrario, al ser el Alcalde de nombramiento popular, adquira vinculaciones y
compromisos directos con las comunidades y apoyos provenientes de estas que le
permitiran un desempeo ms amplio, representativo y plural.
Referentes en el primer Cdigo Municipal
Requisitos y atributos del cargo
La existencia del Alcalde Municipal de eleccin popular es de reciente data en Costa
Rica.
Las primeras elecciones para Alcalde se dieron en diciembre del 2002.
Anteriormente exista el Ejecutivo Municipal de nombramiento del Concejo
Municipal.
El actual Cdigo Municipal (1998) introdujo por primera vez en nuestra legislacin la
figura del Alcalde de nombramiento directo por los vecinos.
Para 1970, cuando se aprob el primer Cdigo Municipal, se consider que no existan las
condiciones adecuadas para la eleccin popular del Ejecutivo Municipal.
Concretamente se argument que era prematuro dar ese paso por falta de madurez poltica en
el mbito local y porque la eleccin popular poda convertir al Ejecutivo en un poltico y no
en tcnico que era lo que se buscaba para las municipalidades.
Entre otros modelos se tom en cuenta el sistema de Junta y Gerente que se utilizaba en la
organizacin municipal de los Estados Unidos, y que pareci adecuado para nuestro medio.
Sin embargo, en la prctica las cosas no funcionaron como fueron pensadas. Para 1998, 28
aos despus, se consider que existan las condiciones apropiadas a fin de darle al pueblo la
potestad de elegir al principal funcionario ejecutivo de las municipalidades.
26
Elecciones: la eleccin del Alcalde y de sus dos suplentes se llevar a cabo el primer
domingo de diciembre, inmediatamente posterior a la eleccin de los regidores
Toma de posesin: el primer lunes del mes de febrero siguiente a su eleccin
Reposicin: el cargo de alcalde permite la reeleccin y la renuncia. En caso de que
esta ltima se produzca o de que sea destituido por las causas que prev el Cdigo
Municipal, le corresponde al Tribunal Supremo de Elecciones reponer al alcalde
propietario con los suplentes del mismo partido poltico, siguiendo el orden de
eleccin de estos
Requisitos del cargo:
Ser costarricense y ciudadano en ejercicio
Pertenecer al estado seglar
Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos aos de anterioridad, en el
cantn en donde ha de servir el cargo
Causas de prdida de credencial:
Perder un requisito o adolecer de un impedimento, segn los artculos 15 y 16
del Cdigo Municipal
Ausentarse injustificadamente de sus labores por ms de ocho das
Ser declarado, por sentencia judicial firme, inhabilitado para ejercer cargos
pblicos
Perder la credencial de alcalde, cuando haya actuado en el ejercicio o con
motivo de su cargo, con violacin de las normas del ordenamiento de
fiscalizacin
Cometer cualquier accin sancionada por la ley con la prdida del cargo para
funcionarios de eleccin popular
Renunciar voluntariamente al cargo
Destitucin mediante plebiscito
El Cdigo Municipal establece la posibilidad de destituir al alcalde mediante un
plebiscito para el que determina el siguiente procedimiento:
Mocin presentada ante el Concejo firmada al menos por la tercera parte
del total de los regidores y aprobada por un mnimo de tres cuartas partes
de los regidores integrantes, para convocar a los electores del cantn a
plebiscito, donde se decidir destituir o no al alcalde.
Tal decisin de convocatoria a plebiscito no puede ser vetada.
Los votos necesarios para destituir al alcalde debern sumar al menos dos
tercios de los emitidos en el plebiscito, el cual no podr ser inferior al diez
por ciento del total de electores inscritos en el cantn.
27
Funciones del Alcalde
Cumplimiento de acuerdos y leyes: velar por el fiel cumplimiento de los acuerdos
municipales, las leyes y los reglamentos en general
Delegar: efectuar la delegacin de funciones encomendadas en el Cdigo Municipal,
con base en los artculos 89 y siguientes de la Ley General de Administracin Pblica
Asistencia: asistir con voz pero sin voto a todas las sesiones del concejo, asambleas,
reuniones y dems actos que la municipalidad realice
Sancionar y promulgar: tanto las resoluciones como los acuerdos aprobados por el
Concejo
Veto: ejercer el veto conforme lo establece el Cdigo Municipal
Programa de gobierno: presentar al concejo, antes de entrar en posesin de su cargo,
un programa de gobierno basado en un diagnstico de la realidad del cantn que
deber ser difundido entre las diferentes organizaciones y vecinos del cantn
Egresos: autorizar los egresos de la municipalidad
Informe de egresos: rendir semestralmente al concejo un informe de los egresos que
autorice
Rendicin de cuentas: rendir cuentas a los vecinos del cantn, mediante un informe
de labores ante el concejo, para ser discutido y aprobado en la primera quincena de
marzo de cada ao
Presupuesto: presentar los proyectos de presupuesto ordinario y extraordinario de la
municipalidad, en forma coherente con el plan de desarrollo municipal, ante el concejo
para su discusin y aprobacin
Nombramientos: nombrar, promover, remover al personal de la municipalidad, as
como concederle licencias e imponerles sanciones
Creacin de plazas y servicios: proponer al concejo la creacin de plazas y servicios
indispensables para el buen funcionamiento del gobierno municipal
Polticas, fines y ejecucin: velar por el correcto desarrollo de la poltica adoptada por
la municipalidad, el logro de los fines propuestos en su programa de gobierno y la
correcta ejecucin de los presupuestos municipales
Sesiones extraordinarias: convocar al concejo a sesiones extraordinarias o cuando se
lo solicite, con veinticuatro horas de anticipacin, por lo menos la tercera parte de los
regidores propietarios
Representacin legal: ostentar la representacin legal de la municipalidad
Adems de ejercer conjuntamente con el Concejo la funcin de Gobierno Municipal,
es el administrador general y jefe de las dependencias municipales, como tal le
corresponde mantener y velar por una adecuada planificacin, organizacin,
funcionamiento y coordinacin de ellas
28
8. El Concejo Municipal de Distrito
Actualmente existen ocho Concejos Municipales de Distrito a saber:
Concejo Municipal de Distrito Cantn de procedencia Fecha de creacin
Tucurrique Jimnez 1969
Cervantes Alvarado 1967
San Isidro de Peas Blancas San Ramn 1951
Paquera Puntarenas 1996
Lepanto Puntarenas 1989
Cbano Puntarenas 1986
Monteverde Puntarenas 2003
Colorado Abangares 1970
Creacin
La creacin de los Concejos Municipales de Distrito deber ser dispuesta por al menos
dos terceras partes del total de integrantes del concejo municipal del cantn, cuando lo
soliciten un mnimo de doscientos cincuenta vecinos del distrito respectivo y, solo en el
caso de los distritos distantes de la cabecera del cantn, segn el reglamento que dicte
previamente cada municipalidad.
El proyecto de creacin ser sometido a consulta popular, mediante la publicacin en la
Gaceta y al menos en un diario de circulacin nacional y otro de circulacin cantonal;
deber contar con el apoyo de al menos el quince por ciento (15%) de los votantes
inscritos en el cantn.
Son rganos con autonoma funcional propia, adscritos a
la municipalidad del cantn respectivo.
Toda la normativa referente a las municipalidades ser aplicable a los Concejos
Municipales de Distrito y a sus concejales e intendentes, siempre y cuando no haya
incompatibilidad en caso de atribuciones propias y exclusivas de esos entes, a los
regidores y al alcalde local.
29
Competencias
Los Concejos Municipales de Distrito tendrn las competencias locales en el
respectivo distrito y podrn convenir en toda clase de alianzas de cooperacin con la
municipalidad del cantn y con entes pblicos no territoriales. Para concertar
convenios con otras municipalidades u otros concejos municipales de distrito,
necesitarn la aprobacin de la municipalidad del cantn al que pertenece el distrito
que gobiernan y administran.
Los cometidos distritales referentes a deportes y recreacin sern atendidos por un
comit distrital de deportes, que se regir por la misma normativa de los comits
cantonales de deportes.
Integracin
Los Concejos Municipales de Distrito estarn integrados, como rganos colegiados, por
cinco concejales propietarios y sus respectivos suplentes, todos vecinos del distrito.
Sern elegidos popularmente en la misma fecha de eleccin de los sndicos y por igual
perodo.
Los concejales propietarios y los suplentes se regirn bajo las mismas condiciones y
tendrn iguales deberes y atribuciones que los regidores municipales. Uno de los
miembros ser el sndico propietario del distrito, quien presidir y ser sustituido por el
sndico suplente. En ausencia del sndico propietario y del suplente, el concejo ser
presidido por el miembro de mayor edad.
Los concejales devengarn dietas por sesin cuyos montos no sean superiores a los
contemplados para los regidores en el Cdigo Municipal.
rgano ejecutivo
El rgano ejecutivo de los Concejos Municipales de Distrito ser la Intendencia,
cuyo titular tambin ser elegido popularmente, en la misma fecha, por igual
perodo, bajo las mismas condiciones y con iguales deberes y atribuciones que el
alcalde municipal; ser sustituido en las ausencias por quien designe el concejo
municipal de distrito.
El intendente devengar un salario cuyo monto no podr ser superior al
contemplado para los alcaldes en el Cdigo Municipal
30
El Concejo Municipal de Distrito y el intendente distrital debern rendir a la
municipalidad del cantn los informes y las copias de documentos que les soliciten.
Asimismo, estarn obligados a brindar todas las facilidades a los auditores y/o
contadores de la municipalidad del cantn, en los estudios que requieran realizar en los
Concejos Municipales de Distrito.
Ingresos
Tasas y precios Las tasas y los precios por los servicios distritales, en tanto
estas sean asumidas por el Concejo Municipal de Distrito,
sern percibidos directamente por dicho concejo, as como
las contribuciones especiales originadas en actividades u
obras del mismo concejo.
Los impuestos Los impuestos de patentes aplicables a las actividades
ejecutadas en el distrito, sern igualmente percibidos por el
Concejo Municipal de Distrito, sin prejuicio de que, en caso
de actividades especialmente grandes, el producto de la
patente deba repartirse con la municipalidad del cantn,
segn convengan las partes. De igual modo se proceder con
los dems impuestos locales.
En los impuestos en que participen las municipalidades, se
entender que los Concejos Municipales de Distrito
participan proporcionalmente.
Partida especfica o
transferencia
Toda partida especfica o transferencia pblica de fondos
para obras o proyectos del distrito, deber girarse
directamente al Concejo Municipal de Distrito.
31
9. Concejos de Distrito
La representacin poltica de los distritos corresponde a los Sndicos y a los Concejos
de Distrito. Los primeros, con fundamento en la Constitucin Poltica, cuyo artculo
172 dispone que cada distrito est representado ante la municipalidad por un Sndico
propietario y un suplente con voz pero sin voto. Los segundos, contemplados por ahora
nicamente en el Cdigo Municipal, que en el artculo 54 estipula que existirn tantos
Concejos de Distrito como distritos posea el cantn correspondiente. Actualmente
existen 467 en el pas.
Trascendencia del Concejo de Distrito
Desde su creacin en 1970, se entendi que deban existir rganos en el mbito distrital
que se ocuparan de los intereses de su circunscripcin territorial. Lo que se explica en la
Exposicin de motivos del Proyecto:
Generalidades
! No estn en la Constitucin Poltica
! Estn regulados en los artculos 54 al 60 y 94
! Son electos popularmente por cuatro aos
! Estn conformados por cinco propietarios y cinco suplentes ( se incluye
sndicos)
! No reciben remuneracin por su desempeo
! El Concejo Municipal tiene la obligacin de respetar las decisiones de los
Concejos de Distrito
! La municipalidad debe brindar apoyo administrativo a los Concejos de Distrito
Se establecen... los Concejos de Distrito, a modo de juntas de vecinos... que
funcionarn como rganos de colaboracin y servirn de enlace entre las
Municipalidades y las comunidades. Con la creacin de estos Concejos es de
esperarse que los vecinos participarn ms activamente en los asuntos municipales...
Dada su naturaleza, estos Concejos no podran, en ningn caso, llegar a sustituir a las
Municipalidades
32
Cometidos
Funciones
Proponer beneficiarios de becas, bonos de vivienda y alimentacin, ayudas estatales
que las instituciones pongan a su disposicin.
Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras pblicas en
el distrito, en caso que las instituciones estatales desconcentren sus decisiones.
Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar los recursos pblicos destinados al
respectivo distrito.
Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales
correspondientes a cada distrito.
Fomentar la participacin activa, consciente y democrtica de los vecinos en las
decisiones de sus distritos.
Coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten entre el Estado, sus
instituciones y empresas, las municipalidades y las comunidades.
Informar semestralmente a la municipalidad del cantn a que pertenezcan, el destino de
los recursos asignados al distrito, as como, de las instancias ejecutoras de los proyectos.
Las funciones que el Concejo Municipal delegue por acuerdo firme, conforme a la ley.
Presentar a la Municipalidad, en la primera semana de julio de cada ao, una lista de sus
programas, requerimientos de financiamiento y prioridades, basados en el Plan de
Desarrollo Municipal, para que el Concejo incluya los gastos correspondientes en el
presupuesto, segn las necesidades municipales.
Otras funciones:
! Las delegadas por la Ley de Partidas Especficas
! Las sealadas en la Junta Vial Cantonal
! Consultas Populares a nivel de distrito
... sern los rganos encargados de vigilar la actividad
municipal y colaborar en los distritos de las respectivas
municipalidades...
33
CANTONES Y DISTRITOS DE COSTA RICA POR PROVINCIA
2003
Poblacin- rea
Provincia -Cantn Fecha de creacin
del Cantn
N Distrito Poblacin
*
rea
(KM2)
Provincia de San Jos 120 1 435 447 4.965,90
Cantn San Jos Ley 36 del 11 330 529 44.62
7/12/1848 1-Carmen 3 695 1.49
2 -Merced 14 411 2.29
3- Hospital 25 853 3.38
4- Catedral 16 242 2.31
5- Zapote 21 882 2.85
6- San Francisco
de Dos Ros
22 836 2.68
7- Uruca 29 891 8.35
8- Mata Redonda 9 733 3.68
9- Pavas 81 717 9.34
10- Hatillo 58 325 4.27
11- San Sebastin 45 944 3.98
Cantn Escaz Ley 36 del 3 55 001 34.49
7/12/1848 1- Escaz 13 426 4.38
2- San Antonio 22 147 16.99
3- San Rafael 20 428 13.12
Cantn Desamparados Ley 22 del 13 206 708 118.26
4 /12/1862 1-Desamparados 39 187 3.03
2- San Miguel 31 318 21.15
3-San Juan de Dios 17 890 2.98
4- San Rafael Arriba 13 863 3.11
5- San Antonio 10 372 2.09
6- Frailes 3 719 19.48
7- Patarr 29 800 18.97
34
8- San Cristbal 3 598 25.24
9- Rosario 2 866 14.68
10- Damas 13 546 2.57
11-San Rafael Abajo 24 039 1.99
12- Gravilias 16 510 2.97
13- Los Guido ** NSD NSD
Cantn Puriscal Ley 20 del 9 31 202 553.66
7 /08/1868 1- Santiago 11 697 34.58
2-Mercedes Sur 5 367 190.87
3- Barbacoas 3 419 19.09
4- Grifo Alto 1 147 25.82
5- San Rafael 1 600 13.94
6- Candelaria 1 495 24.64
7- Desamparaditos 599 6.64
8- San Antonio 2 946 16.93
9- Chires 2 932 221.15
Cantn Tarraz Ley 20 del 3 15 142 297.50
7 /08/1868 1- San Marcos 8 817 42.07
2- San Lorenzo 4 269 194.12
3- San Carlos 2 056 61.31
Cantn Aserr Ley 3 del 7 52 808 167.10
27/11/1882 1- Aserr 25 814 15.09
2- Tarbaca 1 375 13.94
3- Vuelta de Jorco 6 507 22.32
4- San Gabriel 5 338 11.77
5- Legua 1 580 81.59
6- Monterrey 474 8.10
7- Salitrillos 11 720 14.29
Cantn Mora Ley 7 del 5 23 004 162.04
25/05/1883 1- Coln 14 391 57.82
2- Guayabo 3 380 10.65
3- Tabarcia 4 209 48.40
4- Piedras Negras 335 17.89
5- Picagres 689 27.28
35
Cantn Goicoechea Ley 56 del 7 124 704 31.50
06/08/1891 1- Guadalupe 25 500 2.48
2- San Francisco 2 631 0.50
3-Calle Blancos 20 269 2.39
4- Mata de Pltano 17 041 7.85
5- Ips 27 839 2.77
6- Rancho Redondo 2 868 12.52
7- Purral 28 556 2.99
Cantn Santa Ana Ley 8 del 6 36 963 61.42
29/08/1907 1- Santa Ana 9 165 5.17
2- Salitral 3 647 20.37
3- Pozos 9 687 13.42
4- Uruca 6 033 6.96
5- Piedades 6 565 12.22
6- Brasil 1 866 3.28
Cantn Alajuelita Ley 58 del 5 75 418 21.17
04/05/1909 1- Alajuelita 13 307 1.30
2- San Josecito 9 182 2.17
3- San Antonio 3 325 9.65
4- Concepcin 20 868 2.89
5- San Felipe 28 736 5.16
Cantn Vzquez de
Coronado
Ley 17 del 5 59 113 222.20
15/11/1910 1- San Isidro 16 582 5.29
2- San Rafael 6 717 17.33
3- Dulce Nombre de
Jess
9 976 66.30
4- Patalillo 18 853 1.89
5- Cascajal 6 985 131.39
Cantn Acosta Ley 24 del 5 19 839 342.24
27/10/1910 1- San Ignacio 8 295 23.19
2- Guaitil 2 677 43.88
3- Palmichal 4 082 34.58
4- Cangrejal 2 080 63.98
5- Sabanillas 2 705 176.61
36
Cantn Tibs Ley 42 del 5 76 815 8.15
27/07/1914 1- San Juan 26 343 3.38
2-Cinco Esquinas 7 162 0.66
3-Anselmo Llorente 10 617 1.39
4-Len XIII 17 776 0.79
5-Colima 14 917 1.93
Cantn Moravia Ley 55 del 3 53 273 28.62
01/08/1914 1-San Vicente 33 374 5.37
2-San Jernimo 5 203 18.43
3-Trinidad 14 696 4.82
Cantn Montes de Oca Ley 45 del 4 53 357 15.16
02/08/1915 1-San Pedro 28 013 4.82
2-Sabanilla 12 142 1.79
3-Mercedes 5 046 1.39
4-San Rafael 8 156 7.16
Cantn Turrubares Ley 56 del 5 5 175 415.29
30/07/1920 1- San Pablo 1 296 25.89
2-San Pedro 526 39.12
3-San Juan de Mata 2 871 305.78
4-San Luis 482 44.50
5-Carara NSD NSD
Cantn Dota Ley 80 del 3 6 940 400.22
23/07/1925 1-Santa Mara 4 572 83.09
2-Jardn 496 35.30
3-Copey 1 872 281.83
Cantn Curridabat Ley 209 del 4 64 998 15.95
21/08/1929 1-Curridabat 32 250 6.48
2-Granadilla 12 358 3.41
3-Snchez 3 317 4.177
4- Tirrases 17 073 1.89
37
Cantn Prez Zeledn Ley 31 del 11 130 982 1905.51
09/10/1931 1-San Isidro de El
General
44 180 196.89
2-General 6 304 78.90
3-Daniel Flores 28 152 62.11
4-Rivas 6 956 307.85
5-San Pedro 9 708 209.31
6-Platanares 7 800 90.13
7- Pejibaye 9 269 206.10
8- Cajn 8 124 118.15
9- Bar 2 502 189.08
10- Ro Nuevo 3 408 240.10
11- Pramo 4 579 206.89
Cantn Len Corts Ley 2916 del 6 12 476 120.80
24/11/1961 1- San Pablo 4 080 20.93
2- San Andrs 1 909 15.95
3- Llano Bonito 2 267 33.79
4- San Isidro 1 521 18.68
5- Santa Cruz 1 719 21.47
6- San Antonio 980 9.98
38
Provincia -Cantn Fecha de creacin
del Cantn
N Distrito Poblacin* rea
(KM2)
Provincia de Alajuela 108 767 143 9.757,53
Cantn Alajuela Ley 36 del 14 237 966 388.43
7/12/1848 1-Alajuela 46 554 8.88
2-San Jos 37 526 14.57
3- Carrizal 6 884 15.90
4-San Antonio 23 541 8.68
5-Gucima 16 385 27.92
6- San Isidro 17 418 35.87
7-Sabanilla 8 990 43.32
8- San Rafael 20 500 19.24
9- Ro Segundo 11 665 5.37
10- Desamparados 22 219 12.72
11- Turrcares 6 389 35.94
12- Tambor 9 978 13.71
13-Garita 7 268 33.41
14-Sarapiqu 2 649 112.90
Cantn San Ramn Ley 2 del 13 72 568 1018.64
28/08/1856 1-San Ramn 10 317 1.29
2- Santiago 4 260 60.19
3- San Juan 10 472 5.07
4- Piedades Norte 7 284 45.99
5- Piedades Sur 3 678 116.45
6- San Rafael 8 874 30.83
7- San Isidro 3 761 8.59
8-ngeles 7 533 385.21
9- Alfaro. 5 036 17.49
10- Volio 1 788 20.91
11- Concepcin 1 950 9.00
12- Zapotal 487 67.72
13- Peas Blancas 7 128 249.90
39
Cantn Grecia Ley 20 del 8 69 703 395.72
24/07/1848 1-Grecia 15 457 6.86
2- San Isidro 5 546 18.09
3-San Jos 6 658 12.42
4- San Roque 9 708 26.14
5- Tacares 7 327 24.84
6- Ro Cuarto 8 405 254.20
7- Puente de Piedra 9 897 22.86
8- Bolvar 6 705 30.31
Cantn San Mateo Ley 20 del 3 5 643 125.90
7/08/1868 1- San Mateo 2 678 64.89
2- Desmonte 907 21.66
3- Jess Mara 2 058 39.35
Cantn Atenas Ley 20 del 7 23 743 127.19
7/08/1868 1-Atenas 7 716 8.93
2-Jess 3 781 43.30
3- Mercedes 2 781 8.30
4- San Isidro 2 625 14.51
5- Concepcin 3 197 23.98
6- San Jos 1 864 13.98
7- Santa Eulalia 1 779 14.19
Cantn Naranjo D.E 2 del 7 40 134 126.62
09/03/1886 1- Naranjo 19 760 25.75
2- San Miguel 3 770 15.00
3-San Jos 3 378 20.48
4- Cirr Sur 4 068 32.10
5-San Jernimo 2 883 9.44
6- San Juan 2 881 7.02
7- Rosario 3 394 16.83
40
Cantn Palmares Ley 68 del 7 31 608 38.06
30/07/1888 1- Palmares 4 416 1.09
2- Zaragoza 7 965 8.05
3-Buenos Aires 7 265 6.86
4- Santiago 2 826 8.05
5- Candelaria 1 855 4.07
6- Esquipulas 3 905 5.37
7- Granja 3 376 4.57
Cantn Pos Ley 14 del 5 26 476 73.84
15/10/1901 1- San Pedro 7 497 14.64
2-San Juan 3 940 15.11
3-San Rafael 5 295 14.32
4- Carrillos 7 364 9.30
5- Sabana Redonda 2 380 20.47
Cantn Orotina Ley 39 del 5 16 651 141.92
01/08/1908 1- Orotina 8 550 19.99
2-Mastate 1 722 9.15
3- Hacienda Vieja 938 16.39
4-Coyolar 3 843 36.73
5- Ceiba 1 598 59.66
Cantn San Carlos Ley 17 del 13 137 499 3347.98
26/09/1911 1- Quesada 39 139 145.31
2-Florencia 13 371 182.15
3-Buenavista 385 37.37
4- Aguas Zarcas 14 848 159.40
5- Venecia 7 974 145.19
6- Pital 13 405 375.43
7- Fortuna 10 718 225.00
8- Tigra 5 828 60.28
9- Palmera 4 924 125.41
10-Venado 1 817 167.75
11- Cutris 8 584 873.02
12- Monterrey 3 360 220.12
13- Pocosol 13 146 631.55
41
Cantn Alfaro Ruiz Ley 27 del 7 11 556 155.13
21/06/1915 1- Zarcero 4 060 12.01
2- Laguna 1 686 23.08
3- Tapesco 1 120 6.20
4- Guadalupe 815 22.35
5- Palmira 1 395 30.29
6- Zapote 770 43.03
7- Brisas 1 710 18.17
Cantn Valverde Vega Decret. Ley 766 del
26/10/1949
5 17 322 120.25
1-Sarch Norte 6 912 15.11
2- Sarch Sur 4 659 6.51
3-Toro Amarillo 310 75.03
4- San Pedro 3 476 15.80
5- Rodrguez 1 965 7.80
Cantn Upala Ley 4541 del 7 40 767 1580.67
17/03/1970 1- Upala 13 518 245.62
2- Aguas Claras 5 328 407.64
3- San Jos (Pizote) 7 413 285.50
4- Bijagua 4 301 178.69
5- Delicias 3 925 97.65
6- Dos Ros 3 042 217.93
7- Yolillal 3 240 147.64
Cantn Los Chiles Ley 4541 del 4 21 523 1358.86
17/03/1970 1- Los Chiles 11 064 535.93
2- Cao Negro 1 683 298.52
3- El Amparo 5 755 310.65
4- San Jorge 3 021 213.76
Cantn Guatuso Ley 4541 del 3 13 984 758.32
17/03/1970 1- San Rafael 7 195 304.10
2- Buenavista 5 756 270.48
3- Cote 1 03 183.74
C.M.D Peas Blancas
42
Provincia -Cantn Fecha de creacin
del Cantn
N Distrito Poblacin* rea
(KM2)
Provincia de Cartago 50 461 163 3.124,67
Cantn Cartago Ley 36 del 11 140 686 287.77
7/12/1848 1- Oriental 13 941 2.39
2- Occidental 11 762 1.99
3- Carmen 16 871 4.22
4- San Nicols 23 643 28.23
5- Aguacaliente (San
Francisco)
30 258 104.15
6-Guadalupe(Arenilla) 13 348 13.24
7- Corralillo 9 929 33.09
8- Tierra Blanca 4 980 12.79
9- Dulce Nombre 6 983 39.15
10- Llano Grande 3 955 29.81
11- Quebradilla 5 016 18.71
Cantn Paraso Ley 36 del 4 55 923 411.91
7/12/1848 1-Paraso 35 739 34.48
2- Santiago 5 245 25.34
3- Orosi 9 427 315.32
4- Cach 5 512 36.77
Cantn La Unin Ley 36 del 8 85 506 44.83
7/12/1848 1- Tres Ros 11 425 2.39
2- San Diego 17 525 8.75
3- San Juan 8 487 3.58
4- San Rafael 11 444 8.84
5- Concepcin 13 677 3.68
6- Dulce Nombre 7 055 8.35
7- San Ramn 4 920 4.17
8- Ro Azul 10 973 5.07
Cantn Jimnez Ley 84 del 3 14 934 286.43
19/08/1903 1- Juan Vias 6 780 41.18
2- Tucurrique 4 589 36.07
3- Pejibaye 3 565 209.18
43
Cantn Turrialba Ley 84 del 12 73 161 1642.67
19/08/1903 1- Turrialba 33 969 76.71
2- La Suiza 9 955 649.52
3- Peralta 602 9.85
4- Santa Cruz 3 676 127.40
5- Santa Teresita 5 419 52.87
6- Pavones 4 724 40.94
7- Tuis 2 784 37.56
8- Tayutic 4 925 496.28
9- Santa Rosa 5 010 22.66
10- Tres Equis 2 097 128.88
11- Chirrip NSD NSD
12- La Isabel NSD NSD
Cantn Alvarado Ley 28 del 3 13 078 81.06
09/07/1908 1- Pacayas 5 763 28.77
2- Cervantes 5 003 15.40
3- Capellades 2 312 36.89
Cantn Oreamuno Ley 68 del 5 41 584 202.31
17/08/1914 1- San Rafael 25 172 10.08
2- Cot 8 379 15.06
3- Potrero Cerrado 2 172 18.72
4-Cipreses 3 104 8.70
5- Santa Rosa 2 757 149.75
Cantn El Guarco Ley 195 del 4 36 291 167.69
26/07/1939 1- Tejar 20 071 6.06
2- San Isidro 9 817 129.68
3- Tobosi 5 819 21.12
4- Patio de Agua 584 10.83
C.M.D Tucurrique
C.M.D Cervantes
44
Provincia -Cantn Fecha de
creacin
del Cantn
N Distrito Poblacin* rea
(KM2)
Provincia de Heredia 46 378 681 2.656,98
Cantn Heredia Ley 36 del 5 110 887 282.60
7/12/1848 1- Heredia 21 557 2.83
2- Mercedes 20 856 4.17
3- San Francisco 43 626 6.40
4- Ulloa 24 091 11.58
5- Varablanca 744 257.62
Cantn Barva Ley 36 del 6 34 584 53.80
7/12/1848 1- Barva 5 349 0.63
2- San Pedro 9 108 7.50
3- San Pablo 7 013 6.81
4- San Roque 3 242 1.16
5- Santa Luca 5 763 2.98
6- San Jos de la
Montaa
4 109 34.72
Cantn Santo
Domingo
Ley 09 del
28/09/1869
8 36 899 24.84
1- Santo Domingo 5 646 0.74
2- San Vicente 5 363 2.80
3- San Miguel 6 035 5.86
4- Paracito 1 706 1.28
5- Santo Toms 5 503 3.50
6- Santa Rosa 6 803 4.37
7- Tures 2 884 3.58
8- Par 2 959 2.71
Cantn Santa Brbara Ley 22 del 6 31 152 53.21
29/09/1882 1- Santa Brbara 6 067 1.29
2- San Pedro 3 860 2.48
3- San Juan 6 606 4.43
4- Jess 8 023 12.61
5- Santo Domingo 2 822 26.24
6- Purab 3 774 6.16
45
Cantn San Rafael Ley 09 del 5 39 636 48.39
28/05/1885 1- San Rafael 9 550 1.35
2- San Josecito 11 359 1.23
3- Santiago 7 191 1.51
4- ngeles 7 172 22.07
5- Concepcin 4 364 22.23
Cantn San Isidro Ley 40 del 4 17 037 26.96
13/07/1905 1- San Isidro 5 505 3.01
2- San Jos 5 318 11.29
3- Concepcin 2 178 8.07
4- San Francisco 4 036 4.59
Cantn Beln Ley 15 del 3 21 085 12.15
08/06/1907 1- San Antonio 11 034 3.51
2- Ribera 6 013 4.17
3- Asuncin 4 038 4.47
Cantn Flores Ley 52 del 3 16 036 6.96
12/08/1915 1- San Joaqun 7 017 2.88
2- Barrantes 2 923 2.29
3- Llorente 6 096 1.79
Cantn San Pablo Ley 2789 del 1 22 038 7.53
18/07/1961 1- San Pablo 22 038 7.53
Cantn Sarapiqu Ley 4671 del 5 49 327 2140.54
18/11/1970 1- Puerto Viejo 18 288 426.73
2- La Virgen 8 179 513.65
3- Horquetas 21 349 566.44
4- Llanuras del Gaspar 721 266.21
5- Curea 790 367.51
46
Provincia -Cantn Fecha de creacin
del Cantn
N Distrito Poblacin
*
rea
(KM2)
Provincia de
Guanacaste
59 282 643 10.140,7
1
Cantn Liberia Ley 36 del 5 50 359 1436.47
7/12/1848 1- Liberia 42 385 561.57
2- Caas Dulces 2 802 243.87
3- Mayorga 1 388 226.67
4- Nacascolo 1 876 323.57
5- Curuband 1 908 80.79
Cantn Nicoya Ley 36 del 7 44 834 1333.68
7/12/1848 1- Nicoya 22 367 311.08
2- Mansin 4 940 211.67
3- San Antonio 6 976 338.17
4-Quebrada Honda 2 445 106.93
5- Samara 2 776 109.51
6- Nosara 3 082 134.92
7- Beln de Nosarita 2 248 121.40
Cantn Santa Cruz Ley 36 del 9 43 333 1312.27
7/12/1848 1- Santa Cruz 18 593 272.08
2- Bolsn 1 688 30.41
3- Veintisiete de Abril 5 268 300.65
4- Tempate 3 617 140.81
5- Cartagena 3 161 74.93
6- Cuajiniquil 1 653 232.94
7- Diri 3 359 63.80
8- Cabo Velas 2 264 73.12
9- Tamarindo 3 730 123.53
Cantn Bagaces Ley 36 del 4 17 087 1273.49
7/12/1848 1- Bagaces 9 909 886.72
2- Fortuna 2 996 159.33
3- Mogote 3 125 184.54
4- Ro Naranjo 1 057 42.90
47
Cantn Carrillo Decreto Ley 22
del
4 29 298 577.54
16/06/1877 1- Filadelfia 7 690 125.01
2- Palmira 4 235 37.17
3- Sardinal 10 901 240.45
4- Beln 6 472 174.91
Cantn Caas Decreto Ley 9
del
5 25 897 682.20
12/07/1878 1- Caas 10 319 193.22
2- Palmira 966 204.81
3- San Miguel 1 591 120.52
4- Bebedero 2 269 57.98
5- Porozal 757 105.67
Cantn Abangares Ley 13 del 4 17 289 675.76
04/06/1915 1- Juntas 9 206 229.35
2- Sierra 2 356 141.47
3- San Juan 1 401 109.17
4- Colorado 4 326 195.77
Cantn Tilarn Ley 170 del 7 19 045 638.39
21/08/1923 1- Tilarn 8 235 *138.78
2- Quebrada Grande 2 700 76.02
3- Tronadora 1 856 122.27
4- Santa Rosa 1 799 71.11
5- Lbano 896 71.23
6- Tierras Morenas 1 257 83.46
7- Arenal 2 302 75.52
Cantn Nandayure Ley 2826 del 6 10 567 565.59
09/01/1961 1- Carmona 2 150 34.19
2- Santa Rita 1 575 50.09
3- Zapotal 1 331 103.53
4- San Pablo 1 837 76.12
5- Porvenir 1 045 39.58
6- Bejuco 2 629 262.08
48
Cantn La Cruz Ley 4354 del 4 18 004 1383.90
23/07/1969 1- La Cruz 8 651 346.22
2- Santa Cecilia 5 755 257.68
3- Garita 1 673 272.69
4- Santa Elena 1 925 507.31
Cantn Hojancha Ley 4887 del 4 6 930 261.42
02/11/1971 1- Hojancha 4 009 79.61
2- Monte Romo 830 74.85
3- Puerto Carrillo 1 364 75.50
4- Huacas 727 31.46
C.M.D Colorado
El distrito Tilarn incluye 69.97 Km2 de aguas del embalse de Arenal
49
Provincia -Cantn Fecha de
creacin
del Cantn
N Distrito Poblacin
*
rea
(KM2)
Provincia de
Puntarenas
57 384 302 11.265,69
Cantn Puntarenas Ley 22 del 16 109 798 1842.33
04/11/1862 1- Puntarenas 10 406 35.63
2- Pitahaya 1 982 115.85
3- Chomes 4 455 127.60
4- Lepantp* 9 446 420.46
5- Paquera* 6 000 337.88
6- Manzanillo 3 421 58.86
7-Guacimal 1 031 106.23
8- Barranca 29 209 35.07
9- Monte Verde* 3 511 52.97
10- Isla del Coco - 23.85
11- Cbano* 4 910 316.61
12- Chacarita 18 370 4.84
13- Chira 1 641 43.00
14- Acapulco 1 352 110.54
15- El Roble 13 191 7.94
16- Arancibia 873 45.00
Cantn Esparza Ley 36 del 5 25 503 216.80
7/12/1848 1- Espritu Santo 16 902 40.45
2- San Juan Grande 3 644 56.64
3- Machacona 2 938 38.24
4- San Rafael 1 204 31.98
5- San Jernimo 815 49.49
Cantn Buenos Aires Ley 185 del 9 43 526 2384.22
29/07/1940 1-Buenos Aires 18 341 552.51
2- Volcn 4 845 188.50
3- Potrero Grande 5 587 627.43
4- Boruca 3 085 138.03
5- Pilas 1 700 110.70
6- Colinas 1 533 122.03
7- Chnguena 2 941 272.88
8- Biolley 3 274 208.34
9- Brunka 2 220 163.80
50
Cantn Montes de Oro Ley 42 del 17/07/1915 3 11 806 244.76
1- Miramar 7 280 125.87
2- Unin 1 544 60.42
3- San Isidro 2 982 58.47
Cantn Osa Ley 31 del 5 27 592 1930.24
26/06/1914 1- Puerto Corts 6 727 226.19
2- Palmar 10 597 264.40
3- Sierpe 4 365 1021.00
4- Baha Ballena 2 133 160.76
5- Piedras Blancas 3 770 257.89
Cantn Aguirre Decreto Ley 235 3 21 705 543.77
30/10/1948 1- Quepos 16 078 222.89
2- Savegre 2 969 216.24
3- Naranjito 2 658 104.64
Cantn Golfito Decret. Ley 552 4 36 392 1753.96
10/06/1949 1- Golfito 11 824 345.60
2- Puerto Jimnez 6 567 720.54
3- Guaycar 12 177 324.66
4- Pavn 5 824 363.16
Cantn Coto Brus Ley 3598 del 5 43 569 933.91
10/12/1965 1- San Vito 16 931 142.37
2- Sabalito 12 025 356.74
3- Aguabuena 7 470 61.18
4- Limoncito 3 843 118.57
5- Pittier 3 300 255.05
Cantn Parrita Ley 4787 del 1 12 877 478.79
05/07/1971 1- Parrita 12 877 478.79
Cantn Corredores Ley 5373 del 4 40 275 620.60
19/10/1973 1- Corredor 18 145 272.19
2- La Cuesta 3 928 40.25
3- Canoas 9 128 122.33
4- Laurel 9 074 185.83
Cantn Garabito Ley 6512 del 2 11 259 316.31
25/09/1980 1- Jac 7 017 140.41
2- Trcoles 4 242 175.90
*Son Concejos Municipales de Distrito, C.M.D
51
Provincia -Cantn Fecha de creacin
del Cantn
N Distrito Poblacin* rea
(KM2)
Provincia de Limn 27 366 484 9.188,52
Cantn Limn Ley 44 del 4 97 102 1765.79
25/07/1892 1- Limn 64 783 59.76
2- Valle La Estrella 18 393 1232.93
3- Ro Blanco 6 8771 133.35
4- Matama 7 055 339.75
Cantn Pococ Ley 12 del 6 111 201 2403.49
19/09/1911 1- Gupiles 29 731 259.97
2- Jimnez 7 057 107.72
3- Rita 23 421 469.05
4- Roxana 16 869 177.09
5- Cariari 30 417 224.29
6- Colorado 3 706 1165.37
Cantn Siquirres Ley 11 del
19/09/1911
6 56 246 860.19
1- Siquirres 33 842 373.25
2- Pacuarito 9 275 218.03
3- Florida 2 079 93.02
4- Germania 2 573 32.46
5- Cairo 4 664 106.23
6- Alegra 3 813 37.20
Cantn Talamanca Ley 4339 del 3 28 328 2809.93
20/05/1969 1- Bratsi 11 391 2399.51
2- Sixaola 11 126 237.01
3- Cahuita 5 811 173.41
Cantn Matina Ley 4344 del 3 36 058 772.64
24/06/1969 1- Matina 9 422 354.37
2- Batn 15 857 213.26
3- Carrandi 10 779 205.01
52
Cantn Gucimo Ley 4753 del 5 37 549 576.48
03/05/1971 1- Gucimo 15 001 222.00
2- Mercedes 1 791 89.24
3- Pocora 6 172 72.15
4- Ro Jimnez 8 539 110.68
5- Duacar 6 046 82.41
Fuente: Elaborado por la seccin de Investigacin y Desarrollo con datos de, Costa Rica:
Poblacin total segn provincia, cantn y distrito al 1 de julio y al 1 de enero 2001-2002 .IX
Censo Nacional de Poblacin 2000, CD Cantones de Costa Rica, IFAM y la Divisin
Territorial Administrativa de Costa Rica.
*NSD no se dispone de informacin por ser de reciente creacin.
53
Bibliografa
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Constitucin Poltica de Costa Rica, 2003-10-26.
Cdigo Municipal Comentado, 2003, IFAM, Direccin Jurdica.
Compendio temtico para fortalecer la gerencia municipal, 2002, IFAM, Seccin de
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Coleccin de temas sobre Concejos de Distrito, 2003, IFAM.
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El rgimen municipal en Costa Rica, 2003, IFAM Seccin de Investigacin y
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La divisin territorial administrativa de Costa Rica: evolucin histrica y situacin
actual, 2003, IFAM, Seccin de Investigacin y Desarrollo
Los planes reguladores en Costa Rica: Entrevista a Expertos, IFAM, Seccin de
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Regiones y cantones de Costa Rica, 2003, IFAM, Seccin de Investigacin y Desarrollo
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La Gaceta 7 del 10-01-2002. Decreto N 8173 Ley General de Concejos Municipales de
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Manual del Regidor. Carlos Luis Paniagua Murillo, 4 ED. San Jos, C R: IFAM.1998