Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Escuela Acadmico Profesional de Derecho

SLABO
I. DATOS GENERALES

1.1. Asignatura Derecho Minero e Hidrocarburos.
1.2. Ciclo Acadmico VIII
1.3. Cdigo 0704-07409
1.4. rea Curricular Formacin Profesional General
1.5. Carrera Acadmico Profesional Derecho
1.6. Requisito Derecho del Medio Ambiente
1.7. Semestre Acadmico
1.8. Horas semanal / mensual 3 / 51
1.8.1. Horas tericas
1.8.2. Horas prcticas
3
0
1.9. Crditos 3
1.1
0
Profesores
AGUADO MARTINEZ, Miguel ngel
MEDRANO SANCHEZ, Mara Isabel
OBESO CUADRA, Jessica Karina
1.1
1
Texto
Derecho Minero y Concesin Autor: Dr.
Martn Belande Moreyra. Edicin 2009.
LIBRO DE DERECHO PETROLERO
LIBRO DE DERECHO ENERGTICO

II. SUMILLA

La asignatura pertenece al rea curricular de formacin profesional general; es terica
y prctica y tiene como propsito desarrollar conciencia en los estudiantes sobre la
importancia que tiene la actividad minera e hidrocarburos, como pilares del crecimiento
y desarrollo econmico nacional, para desarrollar actividades extractivas de recursos
naturales con responsabilidad ambiental y social por parte de los titulares de dichas
actividades nacionales como extranjeros.

Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Evolucin histrica de
Derecho Minero y su relacin con otras ramas del Derecho.2. Derecho Minero y la
Concesin Minera. 3. Procedimientos Mineros. 4. Hidrocarburos.
III. COMPETENCIA

Identificar la importancia de los recursos naturales como patrimonio de la nacin y la
forma como el Estado dispone su aprovechamiento, reconociendo la concesin a
particulares y el derecho real como titulares, sujetos a dicha norma. Se analizarn los
principales aspectos vinculados al ciclo de vida de la actividad minera, considerando
los procedimientos administrativos aplicables, ttulos habilitantes, marco institucional,
principales obligaciones, aspectos contractuales bsicos para cada etapa, tomando en
cuenta las tendencias actuales de la industria.

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IV. CAPACIDADES

1. Comprende los conceptos bsicos, elementales y diferenciales del desarrollo de la
minera e hidrocarburos valorando el rol que cumple el Estado en la administracin
de los recursos naturales.
2. Reconoce y analiza la evolucin de la legislacin minera e hidrocarburos frente a
las normas de terceros pases y valorando las formas de explotacin de los
recursos naturales.
3. Analiza criterios diferenciados de las actividades mineras materia de concesin y
no concesin o contratos relacionados a la explotacin de hidrocarburos.
4. Identifica los niveles de acuerdos que se refieren a la ejecucin de las etapas de la
actividad minera e hidrocarburos.

V. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE I
EVOLUCIN HISTORICA DEL DERECHO MINERO Y SU RELACIN CON OTRAS
RAMAS DEL DERECHO
1. CAPACIDAD: Sita el problema del uso de los recursos comunes en el marco de una
de las teoras econmicas ms influyentes: la tragedia de los comunes. Entiende la
teora de la maldicin del recurso. Se Discute si el Per est inmerso en dicha maldicin,
para lo cual se considera el resultado de las inversiones mineras, la conflictividad social y
los niveles de pobreza. Se contina analizando la legislacin minera desde sus
antecedentes.
SEMANA SESIN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMIENTAL
1.
1
Antecedentes Legales
- Cdigo de 1901
- Cdigo de 1950
- Ley General de
Minera, D.L.No 18880
- Ley General de
Minera, D.Leg. No 109
- D.Leg. No 708

Explica sobre la normatividad
actual que rigen las actividades
del sector minero e
hidrocarburos.

Trabajo: Resumen mediante
esquema realizado por los
alumnos
2
Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, D.S.
No 014-92-EM

Analiza e interpreta
2
3
Conceptos Generales sobre
Derecho Minero
- Recursos Naturales
- Conceptos de Suelo-
Sub suelo.

Los Sistemas de Propiedad
sobre los recursos Naturales:
- Accesin
- Res Nullius
- Dominalista

- Marco Terico-Conceptos
generales y elementales del
tema.


Explica los sistemas de
Propiedad de los recursos
naturales.


4

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- Sistema de Concesin
en el Per.

La Minera en su Contexto
General:
- material visual.
-Trabajo Prctico:
1.- Determinar el Sistema que se
aplica en el Per.
2.-Glosario de trminos bsicos
Mineros.
3.
5
La tragedia de los Comunes
- Regulacin o
privatizacin?
- Cuando funciona la
propiedad Comunal?
- Los Anticomunes.
Se explica el problema del uso de
los recursos comunes sobre la
base de la teora econmica La
tragedia de los Comunes

Debate en clase.
6
La Maldicin del Recurso
- Marco terico.
- En el Per, la
maldicin del recurso?
- Conflictos sociales
- Pobreza/Corrupcin

Explica porque ciertos pases que
tienen abundancia de recursos no
tienen una economa prspera.

Debate en clase: El Per est
inmersa en la bendicin o
maldicin del recurso? .
4.
7
Evolucin de la minera
- poca Colonial
- poca Republicana
- Estado Actual.
- Definicin Legal
Explica el inicio de la actividad y
su avance a travs del tiempo
hasta la actualidad.
- Material visual
- Trabajo de Investigacin.
8

Primera Prctica Calificada

Resuelve la prctica calificada

CONTENIDO ACTITUDINAL: Demuestra capacidad de anlisis ante teoras nuevas de la
actividad extractiva.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II
EL DERECHO MINERO Y LAS CONCESIONES EN EL SECTOR MINERO
2. CAPACIDAD.- Comprende los conceptos generales y bsicos de las actividades mineras
y de los sistemas de propiedad sobre los recursos naturales, as como la evolucin legal
minera en el Per y las concesiones en el sector minero
SEMANA SESIN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMIENTAL
5. 9
Actividades de la industria
minera segn el Rgimen Actual
- Cateo
- Prospeccin
- Exploracin
- Explotacin
- Beneficio
- Labor General
- Transporte Minero
- Comercializacin
- Depsito de
concentrados minerales
Explica las actividades mineras,
segn el D.S. 014-92-EM, Texto
nico Ordenado de la Ley
General de Minera y el D.
Leg.1048.

Material Visual

Trabajo aplicativo grupal


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10
Clasificacin de la minera por la
produccin y extensin del rea:
- Gran Minera
- Mediana Minera
- Pequeo Productor
Minero
- Productor Minero
Artesanal.
Explica el Rgimen Legal sobre la
clasificacin de la minera,
caractersticas tcnicas y
Econmicas. Proceso de
Descentralizacin.

6.
11
La Concesin Minera
- Sentido Etimolgico
- Clasificacin
- Caractersticas

Naturaleza jurdica de la
concesin minera:
- Contrato o Acto
Administrativo?

Explica conceptos bsicos de la
figura legal de la Concesin
Minera.
- Material Visual
- Trabajo Prctico
Expone fundamentos y
posiciones de Diversos Autores
sobre la Figura Jurdica de la
Concesin Minera.
Trabajo Prctico Grupal
12
Otras concesiones en el sector
minero:
- Concesiones de
Beneficio
- Concesiones de Labor
General
- Concesiones de
Transporte Minero
Explica las modalidades de
Concesiones Mineras de acuerdo
a la Legislacin Vigente.


Trabajo Prctico
7.
13
Derechos y Obligaciones de los
concesionarios
Explica los principales derechos y
obligaciones de los
concesionarios. Ejemplos
prcticos
14
Causales de Extincin de las
Concesiones.
- Abandono
- Caducidad
- Nulidad
- Renuncia
- Cancelacin
Explica la Prdida de los
Derechos otorgados segn
causales.
- Ejemplos prcticos
- Control de Lectura.
8.
15
Examen Parcial Resuelve la prctica calificada.
16
CONTENIDO ACTITUDINAL.- Condicin crtica a los conocimientos jurdicos.
UNIDAD DE APRENDIZAJE III
JURISDICCIN, PROCEDIMIENTOS Y CONTRATOS MINEROS
ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
3. CAPACIDAD: Identifica a las entidades nacionales y regionales con competencia
minera en nuestro pas. Analiza los procedimientos de los diferentes tipos de
concesiones que existen en el sector minero; asimismo, los aspectos ambientales, el
acceso a la superficie para el desarrollo de las actividades y la contratacin minera.


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SEMANA SESIN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMIENTAL
9.
17
Procedimiento Ordinario
Minero
- El Petitorio
- Informes Tcnicos
- Informes Legales
- Publicaciones
- Recursos impugnativos
- Observaciones

Documentacin Legal Minera:
- El ttulo de concesin
- El Certificado de
Consentimiento
- La Inscripcin en los
Registros Pblicos de
Minera
Mediante esquema se explica el
Procedimiento Ordinario Minero
regulado en el D.S. 014-92-EM,
Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera y el D.S. 018-
92-EM, Reglamento de
Procedimientos Mineros.

18
Procedimiento Ordinario de
Concesin de Beneficio, de
Labor General y Transporte
Minero
Explica el procedimiento para la
obtencin de concesiones de
beneficio, labor general y
transporte minero.
Trabajo Grupal
10a.
19
Establecimiento de
Servidumbre Minera
- Servidumbre
Convencional
- Servidumbre legal
Explica la distincin sobre la
servidumbre minera convencional
y legal.

Debate en clase. Trabajo Grupal.
20
Per Pas Minero

Canon y Regala Minera.


Rgimen Legal de la
Participacin Ciudadana y
Consulta Previa.

- Participacin
Ciudadana para las
actividades extractivas.
- Implementacin del
convenio 169 OIT en el
Per.
Explica las ventajas y la
seguridad Jurdica que otorga el
TUO de la Ley General de
Minera a los inversionistas del
Sector Minero.
Explica el Cnon y Regala
Minero.

Explica el derecho a la consulta
previa en las actividades mineras.



Exposicin grupal de alumnos
sobre el tema.
11.
21

Jurisdiccin Minera.

Elabora un Esquema sobre la
Jurisdiccin Minera.
Elabora un Cuadro sobre las
Funciones del INGEMMET,
DREMs, DGM, CM, DGAAM,
OEFA, OSINERGMIN, SUNAFIL.

22
Contratos de transferencia,
opcin y cesin minera.

Aplica y conoce los alcances de
los contratos mineros de
disposicin de derechos mineros.

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12
23
Contratos de hipoteca,
Contratos de garanta real
sobre bienes muebles.

Sociedades contractuales y
sucursales.
Contratos de riesgo
compartido.

Sociedades Legales (SMRL)
Aplica y conoce los alcances de
los contratos de garantas
mineras

Elabora un cuadro que seala
los alcances y ventajas legales
por la suscripcin.

24
Bienestar y seguridad minera.

Medio ambiente
Elabora un cuadro sobre las
ventajas y la seguridad formal
del contenido de los acuerdos
pactados con el Estado.

Segunda Prctica Calificada


CONTENIDO ACTITUDINAL: Comprende los conceptos explicados en la Unidad.


UNIDAD DE APRENDIZAJE IV
HIDROCARBUROS
4. CAPACIDAD: Identifica las diversas formas de contratos permitidos por la legislacin.
Analiza y formula apreciaciones sobre la primaca de las inversiones en hidrocarburos y la
proteccin del medio ambiente.

SEMANA

SESIN

CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO PROCEDIMIENTAL
13.
25

Ley de la inversin privada en
el desarrollo de las actividades
econmicas.

Analiza la normatividad y sus
alcances.

26

Marco General del Sector
Hidrocarburos

Analiza las normas que regulan el
sector hidrocarburos
14a.
27
Ley Orgnica de
Hidrocarburos. Etapas de la
actividad.
Lee y resume sobre la
normatividad de hidrocarburos y
sus mecanismos de exploracin,
explotacin, almacenamiento,
transporte, refino, produccin y
comercializacin.
28
15.
29
Contratos de hidrocarburos:
De exploracin y explotacin.
Clases o tipos de contratos.
Elabora un cuadro que contiene
contratos de licencia, servicios y
otros.
30
16.
31
Canon petrolero. Seguridad.
Impuesto a la renta. Garantas
tributarias y cambiarias.
Elabora un cuadro sinptico
sobre los inversionistas de
hidrocarburos, el abono a cambio
de un trato preferente.
32
Legislacin laboral especial
para los que realizan
actividades extractivas
Elabora una relacin sobre
beneficios sociales que se otorga
a los que realicen actividades

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mineras e hidrocarburos. laborales en minera e
hidrocarburos
17.
33
Examen final. Resuelve el examen final.
34
CONTENIDO ACTITUDINAL: Asume los conocimientos adquiridos. Analiza y otorga opinin
sobre la normatividad referente al impulso de las inversiones mineras e hidrocarburos y el
cuidado del medio ambiente referidos al patrimonio cultural.

VI. METODOLOGA
Teniendo en consideracin que los mtodos de enseanza determinan el tipo de acto
de los docentes y estudiantes en funcin de los objetivos y del contenido del proceso
de instruccin, se aplicarn los siguientes mtodos pedaggicos en la conduccin de
la asignatura: 1. Mtodo expositivo. En forma restringida a fin de procurar la
participacin activa de los estudiantes. 2. Mtodo de elaboracin conjunta. Consistente
en el planteamiento de problemas, formulacin de interrogantes y construccin
progresiva con el aporte de las respuestas de los estudiantes y los conocimientos del
docente.

Asimismo, se emplearn los mtodos de exposicin problemtica, el mtodo basado
en problemas y el mtodo investigativo. De otro lado, se emplearn procedimientos
inductivos, como la observacin, la abstraccin y la generalizacin. Igualmente,
procedimientos deductivos, como la generalizacin, actividades de aplicacin, y
tambin, procedimientos analticos y sintticos (entre estos ltimos: resumen, sntesis
y definicin).

VII. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

Los medios y materiales educativos coadyuvan a la construccin de los aprendizajes,
dado que estimulan los procesos cognoscitivos y la interiorizacin de los contenidos,
facilitando el logro de la competencia y el desarrollo de las capacidades. Por tales
razones, se ha considerado a los siguientes medios y materiales educativos como
necesarios e imprescindibles para el reforzamiento de los procedimientos didcticos y
la facilitacin del logro de los aprendizajes previstos en la asignatura, en concordancia
con el enfoque educativo por competencias:

a. Materiales impresos: separatas, texto bsico, guas prcticas, hojas de actividad,
etc.
b. Materiales audiovisuales: se emplearn presentaciones flmicas, multimedia y
otros.

VIII. EVALUACIN

La evaluacin tiene por finalidad la comprobacin del grado y nivel de avance y los
resultados del aprendizaje en el curso del proceso continuo de verificacin y anlisis.
Se evaluar el logro de la capacidad y las competencias de la asignatura.

Evaluacin de proceso

Es permanente y busca la participacin activa y responsable del estudiante durante el
desarrollo del contenido temtico.

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a. La evaluacin terica
Se realizar a travs de la aplicacin de prcticas calificadas, por lo que se
utilizar el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de desarrollo,
as como la exposicin de trabajos de investigacin al final de las unidades de
aprendizaje previstas y en las fechas programadas por la Universidad

b. La evaluacin prctica
Se realizar utilizando fichas de observacin y guas de prctica con escalas de
calificacin, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para evaluar
actitudes, participacin y valores).

Evaluacin de resultados

Se dar a travs de la aplicacin de un examen parcial y otro de examen final, que se
elaborar considerando los siguientes criterios de evaluacin: a) manejo de
informacin, b) aplicacin, c) anlisis y sntesis, d) pensamiento inferencial, e)
pensamiento sistmico y f) pensamiento crtico.

Requisitos de aprobacin de la asignatura

Sistema de calificacin: escala vigesimal (0 20)
Asistencia regular a clases
Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas est apto para
ser calificado. En caso contrario, el estudiante ser inhabilitado para rendir el examen
final.

La nota final de la asignatura ser el promedio de:
Tareas acadmicas (Peso 4) :40%
Examen parcial (Peso 3) :30%
Examen final (Peso 3) :30%

Promedindose de la siguiente manera:


PF= TA x 4 + EP x 3 + EF x 3
10

Donde:
PF = Promedio final
TA = Promedio de prcticas calificadas y tareas acadmicas.
EP = Examen parcial
EF = Examen final


VII. FUENTES DE INFORMACIN.
Se recomienda para ampliar y reforzar conocimientos sobre la materia con el siguiente
material.
AGUADO MARTINEZ, Miguel. La Concesin Minera. Jurisdiccin y
Procedimiento. En: Revista de Derecho Administrativo No. 8. Ao 2009. Crculo de
Derecho Administrativo CDA PUCP.

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BARCHI VELOACHAGA, Luciano. Asignacin y Transferencia de los Derechos de
Aprovechamiento Exclusivo de los Recursos Minerales. En: Advocatus No. 4. p.
144.
CAILLAUX ZAZZALI, Jorge. Comentarios a los artculos 67, 68 y 69 de la
Constitucin Poltica de 1993. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.
BASADRE AYULO, Jorge. Derecho Minero peruano. Lima, PL. Villanueva editor,
1974. 170 pp.
BASADRE AYULO, Jorge.- Derecho de Minera y del Petrleo. Editorial San
Marcos, edicin 2001.
BECERRA, Mara. Derecho Minero de Mxico. Mxico, Limusa -Wiley, 1963. 535
pp.
BONILLA F. Ley General de Minera. Editorial Mercurio S.A.
BELAUNDE MOREYRA, Martn. Derecho Minero y Concesin. Editorial San
Marcos.
CHANAME ORBE, Ral. La Constitucin Actual. Editora Grfica Horizonte.
CHIRINOS SOTO, Enrique. Lectura y Comentario-Constitucin 1993- Editorial
Nerman S.A. Segunda Edicin 1995.
DE SOTO, HERNANDO (2000) El Misterio del Capital. Captulo 3.
DIAMOND, JARED (2006) Colapso. Por qu unas sociedades perduran y otras
desaparecen. Nueva York. Captulo 2: Crepsculo en la Isla de Pascua, pp.70-
101.
DIEZ, Lus PICAZO, Antonio Sistema de Derecho Civil Tomo II- El Contrato
General La relacin Obligatoria Contratos en Especial.- Editorial Tecnos-
Madrid-Espaa.
FORNO, Xennia. El Ttulo Minero como Acto Administrativo Habilitante. En:
Revista de Derecho Administrativo No.8.
FORNO, Xennia. Seguridad Jurdica e Inversiones en el Sector Minero. En:
Revista Minera & Energa No. 5.
GAMIO AITA, Pedro. El Convenio 169 y el Derecho Administrativo: minera e
hidrocarburos. En: Derecho Administrativo Contemporneo: Ponencias del II
Congreso de Derecho Administrativo. Lima: Palestra, 2007. p. 669 686
GARCIA MONTUFAR, Guillermo y FRANCISKOVIC INGUNZA, Militza. Apuntes
de Derecho Minero y de los Hidrocarburos. Facultad de Derecho de la Universidad
San Martn de Porres-Lima, 1996.
GARCIA MONTUFAR, Guillermo. Apuntes de Derecho Minero Comn. Editores
Culturales Cuzco S.A.
GENSER, Alfredo; BARRENECHEA, Pablo. Legislacin de minas. Buenos Aires,
El Ateneo, 1928.
GUERRA PEALOZA, Jos y GUERRA SOTO, Ana Mara. Elementos de
Derecho Minero. Editorial Rodhas, Lima, 1996.
HARDIN, GARRET (1968) La tragedia de los Comunes. Captulo 1: Reflexiones
sobre los bienes comunes, pp. 25-64
LASTRES BRNINZON, Enrique. Los recursos naturales en la Constitucin
vigente. En: Ius et Veritas, No 5, Lima, 1994.
LASTRES BRNINZON, Enrique. Necesaria Revisin de los Contratos Mineros.
En Revista de Derecho Minero y Petrolero. Lima. 1999. No. 57.
LASTRES BRNINZON, Enrique. El Catastro Minero Nacional. En: Revista de
Derecho Minero y Petrolero. Lima 1996. No. 54
LASTRES BERNINZON, Enrique. Comentarios sobre el rgimen de Concesiones
en minera. En: Revista de Derecho Minero y Petrleo No. 58.
GUTIERREZ P. Benjamn, Cdigo Procesal Civil. Editora RAO SRL.

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Escuela Acadmico Profesional de Derecho
MARTNEZ APONTE, Humberto. La Concesin Minera, Derecho a la Explotacin
de los Recursos de la Nacin. Revista Advocatus No. 21
RODRIGUEZ ESCOBEDO, Carlos. Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera=Decreto Legislativo 109. Anotado y Concordado. Fundacin MJ.
Bustamante De La Fuente .Cultural Cuzco SA. Lima = 1994.
SAMAME BOGGIO, Mario. Minera Peruana = Biografa y Estrategia de una
Actividad Minera. Lima 1972.
SUAREZ TIPIANI, Miguel. Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.
Decreto legislativo nmero 014-92-EM. Texto actualizado. Lima, Ediciones y
distribuciones M.A.S. 2000. (182 pp.)
WWW.petroperu.com.pe /WWW.mem.gob.pe/ WWW.mimen.gob.pe