Вы находитесь на странице: 1из 2

From the SelectedWorks of Fernando Carrin

Mena
March 2014
Las capitales son antigobiernistas
Contact
Author
Start Your Own
SelectedWorks
Notify Me
of New Work
Available at: htp://works.bepress.com/fernando_carrion/649

Un intento de explicacin de este fenmeno tiene que ver, al menos, con la Reforma del
Estado que arranca en los aos ochenta, mediante tres elementos: retorno a la
democracia; impulso a la descentralizacin; y promocin a las privatizaciones.

UNO. En el ao de 1980 solo 7 pases de Amrica Latina elegan autoridades locales;
mientras hoy todos los pases eligen popularmente sus gobiernos sub nacionales. Desde
este momento desaparece la autoridad delegada desde el nivel superior (Presidencia o
Gobernacin) y se constituye una representacin local encarnada en una autoridad y en
un proyecto colectivo de ciudad. Es decir, el fortalecimiento de la autonoma poltica
local permiti que el electorado discierna entre candidatos nacionales y locales.

DOS. Se impuls la descentralizacin que no diferenci la centralidad del Estado con la
concentracin de los aparatos del Estado en la capital, lo cual gener un cuestionamiento
a la capitalidad de la ciudad. TRES. La privatizacin del Estado redujo la capacidad de
empleo del sector pblico (base econmica) y, en muchos casos, la propia esencia de la
capital (poltico-administrativa). En los dos casos la capital se conmovi.

La democratizacin diferenci lo local de lo nacional; la descentralizacin cuestion a la
ciudad y no al Estado y la privatizacin modific la base econmica y el imaginario
poltico de la urbe, produciendo ciudades antigobiernistas y representantes locales en
conflicto con las autoridades nacionales. Los poderes local y nacional -como fuerzas
antagnicas- encontraron formas de convivencia que les benefici a las partes: Ramiro
Aguilar debera leer estas experiencias, porque en democracia un elemento central es el
acuerdo y el consenso entre los distintos.
Las capitales son antigobiernistas

Fernando Carrin M.

Desde hace algn tiempo las ciudades capitales en Amrica Latina se convierten en
antigobiernistas, en trminos de que el signo poltico de la autoridad local no
corresponde al del mandatario nacional. All estn los ejemplos: en Bogot el alcalde
Gustavo Petro es del Movimiento Progresista izquierda-, mientras el Presidente de
Colombia, Juan Manuel Santos, es del Partido Social de Unidad Nacional de derecha: la
Ciudad de Mxico gobernada desde 1997 por el Partido de la Revolucin Democrtica
izquierda- ha tenido como contrapartes nacionales al Partido de Accin Nacional (PAN)
y al Partido Revolucionario Institucional (PRI); en el Per est Ollanta Humala del
Partido Nacionalista Peruano de centro derecha y Susana Villaran de Fuerza Social de
Izquierda en la alcalda de Lima; en Argentina Cristina Fernndez ejerce la primera
magistratura gracias al Frente para la Victoria de izquierda y en Buenos Aires, Mauricio
Macri, proviene de Propuesta Republicana de derecha. Venezuela no escapa a esta
situacin, como tampoco Brasil, Chile y otros pases.

Sin embargo, existen las excepciones que confirman la regla: Montevideo elige en 1999
a Tabar Vsquez como Alcalde de Montevideo, del Frente Amplio (Izquierda), y a
Jorge Batlle del Partido Colorado (derecha), pero desde 2004 Vsquez asume la
presidencia de la Repblica y su partido mantiene la alcalda de la capital con Mariano
Arana. Desde aqul momento hay correspondencia entre alcalda y presidencia. Quito es
un caso parecido: sus alcaldes haban sido de partidos polticos distintos a los de la
presidencia de la Repblica, hasta que en el 2009 confluyen Augusto Barrera y el
presidente Rafael Correa del mismo partido.