Reglamento Obra Publica 2012

Orden Jurdico Poblano
Puebla, Estado de Derecho y Justicia

Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con
la Misma para el Estado de Puebla.
REFORMAS
Publicaci
n
Extracto del texto
17/dic/200
4
Se expide el Reglamento de la Ley de Obra Pblica
y Ser!icio" Relacionado" con la #i"ma para el
E"tado de Puebla$
2
Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la
Misma para el Estado de Puebla
NDICE
%&tulo Primero$ 'i"po"icione" (enerale"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)
*ap&tulo +nico$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)
%&tulo Segundo$ 'e la planeacin, programacin y pre"upue"tacin$$$$-
*ap&tulo +nico$ (eneralidade"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$-
%&tulo %ercero$ 'e la" obra" y "er!icio" relacionado" con la" mi"ma"
por contrato$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1)
*ap&tulo Primero$ Licitacin pblica$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1)
*ap&tulo Segundo$ .cto de pre"entacin y apertura de
propo"icione"$
.n/li"i" de propue"ta"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$27
*ap&tulo %ercero$ E!aluacin de la" propue"ta"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$00
*ap&tulo *uarto$ 1allo para la ad2udicacin$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$07
*ap&tulo 3uinto$ 'e"ec4amiento de propue"ta", cancelacin, nulidad
total
y licitacione" de"ierta"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$0-
*ap&tulo Sexto$ Excepcione" a la licitacin pblica$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$41
*ap&tulo S5ptimo$ 'e la contratacin$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$42
*ap&tulo Octa!o$ #odi6cacione" a lo" contrato"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)1
%&tulo *uarto$ 'e la e2ecucin de la obra, terminacin, recepcin y
pago$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)-
*ap&tulo Primero$ 'e la e2ecucin$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)-
*ap&tulo Segundo$ 'e la bit/cora $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$7)
*ap&tulo %ercero$ 'el pago$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$78
*ap&tulo *uarto$ 'e lo" anticipo"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$71
*ap&tulo 3uinto$ Su"pen"in de obra$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$70
*ap&tulo Sexto$ %erminacin anticipada del contrato$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$77
*ap&tulo S5ptimo$ Re"ci"in admini"trati!a de contrato$$$$$$$$$$$$$$$$$$78
0
*ap&tulo Octa!o$ 'e la recepcin de lo" traba2o"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$82
*ap&tulo 9o!eno$ 'el 6ni:uito y terminacin del contrato$$$$$$$$$$$$$$8)
*ap&tulo '5cimo$ El a2u"te de co"to"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$88
*ap&tulo '5cimo Primero$ */lculo de lo" a2u"te" de co"to"$$$$$$$$$$$$$8-
*ap&tulo '5cimo Segundo$ 'el an/li"i", c/lculo e integracin de lo"
precio" unitario"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$-0
*ap&tulo '5cimo %ercero$ El co"to directo$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$-)
*ap&tulo '5cimo *uarto$ El co"to indirecto$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$108
*ap&tulo '5cimo 3uinto$ El co"to por 6nanciamiento, cargo por
utilidad
y cargo" adicionale"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$111
*ap&tulo '5cimo Sexto$ *ontrato" a precio al;ado$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$114
*ap&tulo '5cimo S5ptimo$ *ontrato" mixto"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$117
%&tulo 3uinto$ 'e lo" "er!icio" relacionado" con la" obra" pblica"$ 117
*ap&tulo Primero$ (eneralidade"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$117
*ap&tulo Segundo$ <ntegracin y e!aluacin de la propue"ta$$$$$$$$11-
*ap&tulo %ercero$ #ecani"mo" de punto" y porcenta2e"$$$$$$$$$$$$$$$$121
%&tulo Sexto$ 'e la" obra" pblica" por admini"tracin directa$$$$$$$$120
*ap&tulo +nico$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$120
%&tulo S5ptimo$ 'e la" incon=ormidade"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$127
*ap&tulo >nico$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$127
.rt&culo" %ran"itorio"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$128
4
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
Artculo 1
El pre"ente Reglamento tiene por ob2eto pro!eer en el /mbito
e"tatal, regional, municipal e intermunicipal, la exacta aplicacin
y cumplimiento de la Ley de Obra Pblica y Ser!icio"
Relacionado" con la #i"ma para el E"tado de Puebla$
En el /mbito intere"tatal "e regir/ pre=erentemente por el
pre"ente Reglamento y por lo" *on!enio" :ue al e=ecto "e
celebren$
Artculo 2
.dem/" de lo "e?alado en el art&culo 2 de la Ley, para lo" e=ecto"
de e"te Reglamento "e entender/ por@
I. it!cora" el in"trumento t5cnico de control de lo" traba2o", el
cual "er!ir/ como medio de comunicacin con!encional entre la"
parte" :ue 6rman el contrato y e"tar/ !igente durante el
de"arrollo de lo" traba2o", y en el :ue deber/n re=erir"e lo"
a"unto" importante" :ue "e pre"enten durante la e2ecucin de
la" obra" y "er!icio"A
II. #atastro" El "i"tema de in=ormacin territorial del E"tado, :ue
tiene como 6nalidad obtener un in!entario anal&tico de lo" biene"
inmueble" con ba"e en "u" caracter&"tica"A
III. Especi$caciones generales de construcci%n" el con2unto de
condicione" generale" :ue la" 'ependencia" y Entidade" tienen
e"tablecida" para la e2ecucin de obra", incluyendo la" :ue
)
deben aplicar"e para la reali;acin de e"tudio", proyecto",
e2ecucin, e:uipamiento, pue"ta en "er!icio, mantenimiento y
"uper!i"in, :ue comprenden la =orma de medicin y la ba"e de
pago de lo" concepto" de traba2oA
I&. Especi$caciones particulares de construcci%n" el con2unto de
re:ui"ito" exigido" por la" 'ependencia" y Entidade" para la
reali;acin de cada obra, mi"ma" :ue modi6can, adicionan o
"u"tituyen a la" e"peci6cacione" generale"A
&. Estimaci%n" La !aluacin de lo" traba2o" e2ecutado" en el
periodo pactado, aplicando lo" precio" unitario" a la" cantidade"
de lo" concepto" de traba2o" reali;ado"$ En contrato" a precio
al;ado, e"timacin "e entender/ como la !aluacin de lo"
traba2o" reali;ado" en cada acti!idad de obra con=orme a la
c5dula de a!ance y al periodo del programa de e2ecucin$
."imi"mo, e" el documento en el :ue "e con"ignan la"
!aluacione" mencionada", para e=ecto de "u pago, con"iderando,
en "u ca"o, la amorti;acin de lo" anticipo" y lo" a2u"te" de
co"to"A
&I. Ley" Ley de Obra Pblica y Ser!icio" Relacionado" con la
#i"ma para el E"tado de PueblaA
&II. Listado" Li"tado de contrati"ta" cali6cado" y Laboratorio" de
Prueba" de *alidad, :ue podr/n e2ecutar obra pblica o pre"tar
"er!icio" relacionado" con la mi"ma en el E"tado, por 4aber
obtenido la cali6cacin :ue otorga el *omit5A
&III. 'OM" 9orma O6cial #exicanaA
I(. 'ormas de calidad" Lo" re:ui"ito" m&nimo" :ue con=orme a
la" e"peci6cacione" generale" y particulare" de con"truccin, a"&
como a lo e"tablecido por e"te Reglamento, la" 'ependencia" y
Entidade" e"tablecen para a"egurar :ue lo" materiale" y e:uipo"
7
de in"talacin permanente :ue "e utili;an en cada obra "on lo"
adecuado"A
(. Proyecto ar)uitect%nico" E" el :ue de6ne la =orma, e"tilo,
di"tribucin y el di"e?o =uncional de una obra$ Se expre"ar/ por
medio de plano", ma:ueta", per"pecti!a", dibu2o" art&"tico",
entre otro"A
(I. Proyecto de ingeniera" El :ue comprende lo" plano"
con"tructi!o", memoria" de c/lculo y de"cripti!a",
e"peci6cacione" generale" aplicable" y particulare" :ue
permitan lle!ar a cabo una obra ci!il, el5ctrica, mec/nica o de
cual:uier otra e"pecialidadA
(II. Secretara de *inan+as y ,dministraci%n" La Secretar&a de
1inan;a" y .dmini"tracin del (obierno del E"tado de PueblaA
(III. Secretara de -obernaci%n" La Secretar&a de (obernacin
del (obierno del E"tado de PueblaA y
(I&. Superintendente de construcci%n" el repre"entante del
contrati"ta ante la 'ependencia o la Entidad para cumplir con
lo" t5rmino" y condicione" pactado" en el contrato, en lo
relacionado con la e2ecucin de lo" traba2o"$
Artculo 3
.dem/" de la" obra" y "er!icio" relacionado" con la mi"ma, :ue
"e e2ecuten por el E"tado y lo" municipio" con recur"o" propio"A
:ue "e lle!en a cabo con recur"o" del ramo general 00, "e
regir/n por la Ley y por el pre"ente Reglamento, "in per2uicio del
l&mite de atribucione" :ue deri!en de lo" ordenamiento"
aplicable"$ En lo" ca"o" :ue a"& corre"pondan, lo" proce"o" de
ad2udicacin de obra" y "er!icio" relacionado" e"tar/n a cargo
del *omit5$
7
Artculo 4
En t5rmino" del art&culo 4 de la Ley, la Secretar&a de
(obernacin y el Pre"idente, en el /mbito de "u" re"pecti!a"
competencia", e"tar/n =acultado" para interpretar e"te
Reglamento$
Artculo 5
En lo" reglamento" interiore" de la" 'ependencia" y Entidade"
:ue e2ecuten obra y contraten "er!icio" relacionado", "e
e"tablecer/n la" /rea" admini"trati!a" :ue "er/n re"pon"able"
de repre"entar a la 'ependencia o Entidad re"pecti!a, en cada
una de la" etapa" de la obra pblica y lo" "er!icio" relacionado"
en :ue deba inter!enir, a"& como de re!i"ar y dar "eguimiento a
cada uno de lo" acto", contrato" o modi6cacione" a lo" mi"mo",
declaracione", actuacione" y dem/" a"pecto" :ue deri!an de la
ob"er!ancia de la Ley$
*orre"ponde a lo" titulare" de dic4a" 'ependencia" y Entidade"
nombrar, en =orma expre"a y pre!io al inicio de lo" traba2o", a lo"
re"pon"able" de la" =uncione" de direccin, re"idencia de obra y
"uper!i"in$
Lo pre!i"to en el p/rra=o anterior, no libera al titular de la
'ependencia o Entidad de la" re"pon"abilidade" legale" y
admini"trati!a" :ue le corre"pondan$
Artculo
Para lo" e=ecto" de lo" procedimiento" de ad2udicacin, el u"o de
lo" medio" remoto" de comunicacin electrnica, "e regir/ por
la" di"po"icione" y lineamiento" :ue con=orme a la Ley y e"te
Reglamento, emita por acuerdo la *ontralor&a, "in per2uicio de
8
:ue el *omit5 pueda "u"cribir con!enio" con per"ona" 2ur&dica"
de derec4o pblico !inculada" al e2ercicio de "u" =uncione" en
e"ta materia$
Artculo !
El titular del /rea re"pon"able de la e2ecucin de lo" traba2o"
deber/ mantener actuali;ado" el e"tado :ue guarden el a!ance
=&"ico y 6nanciero de la" obra", a"& como la "ituacin en :ue "e
encuentren lo" adeudo" a cargo de lo" contrati"ta" deri!ado" de
anticipo" no amorti;ado", 6ni:uito" no li:uidado" o materiale" y
e:uipo" no de!uelto", de con=ormidad con el calendario
6nanciero y de e2ecucin, anexo a cada contrato$ Lo anterior a
e=ecto de :ue en cual:uier momento lo" rgano" de control, "e
encuentren en po"ibilidad de re:uerir dic4a in=ormacin$
La *ontralor&a E"tatal o #unicipal directamente o a tra!5" de lo"
rgano" interno" de control, en el e2ercicio de la =acultad :ue le
otorga la Ley, podr/ "olicitar lo" dato" e in=orme" relacionado"
con acto" relati!o" a obra" y "er!icio" y lo" "er!idore" pblico" y
contrati"ta" e"tar/n obligado" a proporcionarlo"$ Lo"
contrati"ta" :ue no aporten la in=ormacin :ue le re:uiera la
*ontralor&a, en e2ercicio de "u" =acultade" de !eri6cacin, "er/n
"ancionado" en lo" t5rmino" :ue e"tablece el *ap&tulo S5ptimo
de la Ley$
Artculo "
La" parte" en un contrato de obra pblica o de "er!icio"
relacionado" con la mi"ma, ba2o lo" lineamiento" :ue al e=ecto
emita la *ontralor&a, podr/n "u"cribir con!enio" modi6catorio"
en =orma de tran"accin con el ob2eto de terminar una
-
contro!er"ia actual o e!itando otra =utura, :ue "ir!a para
reencau"ar "u" acto" a la Ley, a 6n de crear, tran"mitir,
modi6car, con"er!ar o extinguir derec4o" re"pecto de amba"
parte" o de una de ella", y de originar obligacione" :ue
correlati!amente "e impongan la" parte", e"tableciendo mayor
certidumbre en lo" alcance", naturale;a, cuant&a, !alide; y
exigibilidad de derec4o"$
TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACI#N$ PROGRAMACI#N %
PRESUPUESTACI#N
CAPTULO NICO
GENERALIDADES
Artculo &
En la plantacin de la" obra" y "er!icio" relacionado", la"
dependencia" y entidade", "egn la" caracter&"tica", comple2idad
y magnitud de lo" traba2o", deber/n con"iderar, adem/" de lo
pre!i"to en la ley, lo "iguiente"@
I. La coordinacin con otra" 'ependencia" y Entidade",
=ederale", e"tatale" y municipale", :ue realicen traba2o" en el
lugar de e2ecucin, o bien, :ue cuenten con in"talacione" en
operacin, con el prop"ito de identi6car a:uello" traba2o" :ue
pudieran oca"ionar da?o", inter=erencia" o "u"pen"ione" de lo"
traba2o" o "er!icio" pblico"A para tal e=ecto, la" 'ependencia" o
Entidade" delimitar/n lo" alcance" de lo" traba2o" :ue a cada
una de ella" le" corre"ponda reali;ar, debiendo e"tablecer el
programa de e2ecucin :ue contemple una "ecuencia de
10
acti!idade", de =orma tal :ue "e e!ite la duplicidad o repeticin
en lo" concepto" de traba2oA
II. Para el ca"o de :ue lo" traba2o" reba"en un e2ercicio
pre"upue"tario, la" accione" :ue, con=orme a lo" lineamiento"
:ue en e"ta materia expida la Secretar&a de 1inan;a" y
.dmini"tracin, permitan contar con lo" recur"o" nece"ario"
durante lo" primero" tre" me"e" de cada nue!o e2ercicio, a
e=ecto de no interrumpir la debida continuidad de la obra o
"er!icio relacionado de :ue "e trateA
III. Lo" a!ance" tecnolgico" en =uncin de la naturale;a de la"
obra" y "er!icio" y la "eleccin de a:uello" procedimiento" de
"eguridad del per"onal e in"talacione", con"truccin, materiale",
producto" y e:uipo" :ue "ati"=agan lo" re:uerimiento" t5cnico",
ambientale" y econmico" del proyectoA
I&. La prioridad de la continuacin de la" obra" y "er!icio" en
proce"oA
&. Lo" an/li"i" de =actibilidad de acuerdo a lo" e"tudio" de co"to
bene6cieA
&I. Lo" traba2o" de con"er!acin y mantenimiento de biene"
inmueble", tanto lo" capitali;able" como lo" no capitali;able"A
&II. La" obra" :ue deban reali;ar"e por re:uerimiento o
a=ectacin de otra" 'ependencia" o Entidade", a"& como la"
corre"pondiente" al de"arrollo regional a tra!5" de lo" con!enio"
:ue al e=ecto "e celebren :ue re6ere la Ley de Planeacin para el
'e"arrollo del E"tado y lo" dem/" ordenamiento" :ue re"ulten
aplicable"A
&III. .dem/" de la" anteriore", en la" obra" por admini"tracin
directa, la di"ponibilidad del per"onal ad"crito a la" /rea" de
proyecto" y con"truccin, a"& como lo" recur"o", ma:uinaria y
11
e:uipo de "u propiedad, con=orme a lo" t5rmino" "e?alado" en el
art&culo 81 de la LeyA y
I(. La" dem/" obligacione" y accione" legale" :ue corre"pondan$
Artculo 1'
La" Entidade" deber/n remitir a la coordinadora del "ector, la
in=ormacin corre"pondiente dentro de lo" treinta d&a" naturale"
"iguiente" al :ue "e 4aya concluido el e"tudio o proyecto de :ue
"e trate$ La" Entidade" :ue 4ayan reali;ado lo" e"tudio" o
proyecto", tendr/n la obligacin de proporcionarlo"
directamente a la" 'ependencia" y Entidade" :ue lo "oliciten$
Para tal e=ecto al contratar un e"tudio o proyecto la 'ependencia
o Entidad "e cerciorar/ :ue "e e"table;ca en el contrato
re"pecti!o :ue el producto "er/ de la exclu"i!a propiedad de la
contratante$
La" 'ependencia" coordinadora" de "ector deber/n e"tablecer
una ba"e de dato" :ue le" permita organi;ar la in=ormacin :ue
le" remitan la" Entidade" "obre e"tudio" o proyecto"A aunado a lo
anterior deber/n proporcionar a la" Entidade" :ue lo re:uieran,
la in=ormacin :ue e"t5 a "u di"po"icin, dentro de lo" !einte
d&a" naturale" "iguiente" a la "olicitud corre"pondiente, para lo"
e=ecto" del art&culo 1) de la Ley$ *oncluido e"te pla;o "in exi"tir
re"pue"ta, "e con"iderar/ :ue no exi"te in=ormacin alguna$
Artculo 11
Para e=ecto" del art&culo 17 de la Ley, la" 'ependencia" y
Entidade" incorporar/n en "u" re"pecti!o" plane" y programa",
indicadore" de ge"tin relacionado" a la obra pblica y "er!icio"
relacionado"$
12
<gualmente, la *ontralor&a podr/ incorporar, para el me2or
de"arrollo de lo" procedimiento", programa" de contralor&a
"ocial y de gerencia pblica :ue =ortale;can la participacin de
todo" lo" "ectore" "ociale", propicien un adecuado e2ercicio de
lo" recur"o" pblico" y optimicen la ge"tin$
Artculo 12
Para lo" e=ecto" del art&culo 18 de la Ley, la Secretar&a de
1inan;a" y .dmini"tracin o el Pre"idente a tra!5" de la
%e"orer&a #unicipal, podr/n e"tablecer un "i"tema electrnico
de recopilacin de lo" programa" anuale" de obra" pblica" y
"er!icio" relacionado" con la mi"ma y modi6cacione" :ue la"
'ependencia" y Entidade" deber/n remitir a a:u5lla"$
Artculo 13
.l operar la reconduccin de pre"upue"to", en lo" ca"o" del
art&culo )0 =raccin <<< de la *on"titucin Pol&tica del E"tado
Libre y Soberano de Puebla, lo" programa" de obra "e regir/n
por lo" lineamiento" pro!i"ionale" :ue dicte la Secretar&a de
1inan;a" y .dmini"tracin, o la %e"orer&a #unicipal en el /mbito
de "u competencia$
Artculo 14
La" 'ependencia" y Entidade" deber/n exigir el cumplimiento de
norma" t5cnica" nece"aria" para aplicar en "u" e"peci6cacione"
generale" de con"truccin, atendiendo a la" caracter&"tica",
comple2idad y magnitud de la" obra" :ue realicen$
Artculo 15
Lo" "er!idore" pblico" :ue decidan y aprueben lo" proyecto"
para la reali;acin de obra" o "er!icio" relacionado" con la
10
mi"ma, "er/n re"pon"able" tambi5n de aprobar la"
modi6cacione" :ue "e realicen a dic4o" proyecto"$
La" 'ependencia" y Entidade", al elaborar el proyecto y
programa de e2ecucin de cada contrato, deber/n pre!er el
pre"upue"to re:uerido en =orma total y por e2ercicio"
pre"upu5"tale"A lo" periodo" nece"ario" para la elaboracin de
lo" e"tudio" y proyecto" e"pec&6co" de ingenier&a, ar:uitectura y
de in"talacione"A en "u ca"o, periodo" de prueba, norma" de
calidad y e"peci6cacione" de con"truccinA la e"pecialidad o
e"pecialidade" :ue el contrati"ta deber/ tener para la e2ecucin
de lo" traba2o"A el an/li"i" co"to bene6cio :ue elaboren,
con=orme a la" di"po"icione" :ue "e emitan, a"& como la" ba"e"
de licitacin y lo" modelo" de contrato" nece"ario" para la
reali;acin de lo" traba2o"$
Lo" programa" de e2ecucin de lo" traba2o" indicar/n la" =ec4a"
de inicio y terminacin en toda" "u" =a"e", con"iderando la"
accione" pre!ia" a "u iniciacin y la" condicione" clim/tica",
geogr/6ca" y dem/" caracter&"tica" ambientale" e"perada" en la
;ona o regin donde deban reali;ar"e$
Artculo 1
Para :ue la" 'ependencia" y Entidade" puedan iniciar la
e2ecucin de obra" o "er!icio" relacionado", ya "ea por
admini"tracin directa o por contrato, "er/ nece"ario :ue "e
!eri6:ue lo "iguiente@
I. 'ependiendo del tipo de contrato, :ue "e cuente con lo"
e"tudio" y proyecto" de ar:uitectura e ingenier&aA la"
e"peci6cacione" t5cnica" generale" y particulare" y la" norma"
de calidad corre"pondiente"A el pre"upue"to de obra total y de
14
cada e2ercicio, "egn "ea el ca"oA el programa de e2ecucin, lo"
programa" de "umini"tro de materiale", mano de obra,
ma:uinaria y e:uipo, yA en "u ca"o, de e:uipo de in"talacin
permanente, ya "ea :ue 5"to" "ean proporcionado" por la
con!ocante o lo" contrati"ta"$ %rat/ndo"e de "er!icio"
relacionado" "e deber/ contar con lo" t5rmino" de re=erencia, lo"
programa" de pre"tacin de "er!icio", la plantilla y organigrama
del per"onal y el pre"upue"to de lo" traba2o"A
II. 3ue "e 4aya garanti;ado y =ormali;ado el contrato o el
acuerdo de e2ecucin por admini"tracin directaA y
III. 3ue "e 4aya de"ignado por e"crito a la" per"ona" :ue "e
encargar/n de la re"idencia de obra y de la "uperintendencia de
con"truccin del contrati"ta$
En la reali;acin de lo" traba2o", "e deber/n pre!er lo" impacto"
econmico", "ociale" y ecolgico" :ue "e originen con "u
e2ecucin, y de reali;ar"e dentro de un centro de poblacin o
cerca de 5l, deber/n "er acorde" con lo" programa" de
de"arrollo urbano :ue determine la ley de la materia, debiendo
contar para ello con la" autori;acione" corre"pondiente", "al!o
en lo" ca"o" enunciado" en la" =raccione" << y <B del art&culo 40
de la Ley$
Artculo 1!
Lo" procedimiento" de ad2udicacin, contratacin y e2ecucin de
obra" pblica" intermunicipale" e intere"tatale", "e regir/n por
lo" con!enio" :ue "e 6rmen para tal e=ecto, lo" cuale" "e
con"iderar/n admini"trati!o" y por ende "e regir/n por lo"
"iguiente" lineamiento"@
I. Su interpretacin e"tar/ condicionada por el inter5" pblicoA
1)
II. Su e2ecucin "e con"idera de inter5" "ocial y "u !igencia "er/
la mi"ma :ue corre"ponda al plan o programa :ue in"trumenta o
a la e2ecucin de la obra o "er!icio :ue lo moti!e, lo :ue re"ulte
mayorA
III. 'eber/n pre!er la =orma como la" parte" intercambiar/n
in=ormacin relati!a a lo" a!ance" y re"ultado", "in per2uicio de
la" di"po"icione" aplicable"A
I&. En el ca"o de lo" con!enio" intermunicipale" no podr/
con!enir"e la "alida de ninguna de la" parte", "in e"cuc4ar
pre!iamente al otro u otro" municipio" participante"A
&. Podr/ con!enir"e la con"titucin de =ondo" y otro" e":uema"
de aportacin aprobado" por la Secretar&a de 1inan;a" y
.dmini"tracinA y
&I. %rat/ndo"e de con!enio" intermunicipale" "er/n la"
autoridade" de lo" municipio" participante", :uiene" e2er;an la"
=acultade" en la materia :ue emanen del con!enio de
colaboracin en el /mbito de "u competencia$ En lo :ue "e
re6ere a con!enio" intere"tatale" o regionale" :ue in!olucren a
do" o m/" e"tado", "er/n competente", en lo concerniente a lo"
municipio" del E"tado de Puebla, la" autoridade" e"tatale" en
coordinacin con la" de lo" municipio" in!olucrado" en la obra
pblica y/o "er!icio" relacionado" con la" mi"ma" de :ue "e trate
el con!enio$
Artculo 1"
Para el 6nanciamiento de obra" intermunicipale" e
intere"tatale", lo" procedimiento" y en "u ca"o, el incremento de
lo" co"to", el E"tado y lo" municipio" podr/n a=ectar recur"o" y
17
con"tituir, con2unta o "eparadamente, =ondo" y otro" e":uema"
de aportacin de"tinado" a@
I. La atencin a nece"idade" de "er!icio" e in=rae"tructura m/"
apremiante" de la" comunidade"A
II$ La a"ignacin de recur"o" a =a!or de localidade" con mayore"
nece"idade" de "ati"=actore" b/"ico", lo :ue deber/ 4acer"e ba2o
criterio" redi"tributi!o", de"tinado" a contribuir a "u de"arrollo
e:uilibradoA
III. El 6nanciamiento de proyecto" de car/cter regional
de"tinado" a la reali;acin de obra" de in=rae"tructura "ocial y
accione" de impacto regional o intere"tatal :ue bene6cien a
"ectore" :ue "e encuentran en condicione" de re;ago "ocial y
:ue logren un de"arrollo regional e:uilibradoA
I&. El co6nanciamiento de obra" y "er!icio" contenido" en
proyecto" producti!o" y dem/" programa" e"pec&6co"A y
&. La pre!encin y la atencin de de"a"tre"$
En el ca"o de la =raccin <<< de e"te art&culo, la a"ignacin de
recur"o" "e deber/ lle!ar a cabo mediante un "i"tema :ue
proporcione tran"parencia a lo" proce"o" de "eleccin de
proyecto", depuren la calidad de 5"to", e"table;ca condicione"
de competiti!idad entre lo" proyecto" y genere incenti!o"
tangible" para la capacitacin de lo" =uncionario" municipale"$
Para la operati!idad de lo" programa", la" parte" podr/n otorgar
mandato", "in mayore" re:ui"ito" :ue con"tar por e"crito y
o"tentar la 6rma de lo" =uncionario" competente" para tal e=ecto,
a"& como acordar la aportacin de recur"o" de"tinado" al
me2oramiento de "i"tema" de control, !igilancia y "uper!i"in$
Para la" obra" 6nanciada" con recur"o" e"tatale" y municipale"$
Se deber/ incluir lo" mandato" :ue otorguen lo" municipio" a la
17
Secretar&a de 1inan;a" y .dmini"tracin, a"& como contar
pre!iamente con carta de aceptacin de la mayor&a del *abildo,
a 6n de a"egurar la "eriedad de la "olicitud$
En ca"o de :ue exi"tan econom&a" la Secretar&a de 1inan;a" y
.dmini"tracin reintegrar/ la parte proporcional a lo"
municipio" in!olucrado", "in ningn tipo de inter5"A cuyo tr/mite
"e reali;ar/ una !e; :ue el #unicipio lo "olicite, debiendo
comprobar :ue la obra "e encuentra 6ni:uitada contablemente y
en operacin$
TTULO TERCERO
DE LAS O(RAS % SER)ICIOS RELACIONADOS
CON LAS MISMAS POR CONTRATO
CAPTULO I
LICITACI#N P(LICA
Artculo 1&
La in=ormacin y documentacin :ue la" 'ependencia" y
Entidade" remitan al *omit5 o "ometan a "u con"ideracin, "er/
elaborado o recopilado ba2o la e"tricta y exclu"i!a
re"pon"abilidad de a:u5lla" y de "u" /rea" :ue la" =ormulen$
Artculo 2'
La" 'ependencia" y Entidade", al elaborar el proyecto de la"
ba"e" de licitacin de obra" y "er!icio" relacionado" con la
mi"ma :ue remitir/n al *omit5, deber/n con"iderar lo "iguiente@
I. *ontener lo" elemento" nece"ario" para :ue la pre"entacin de
propue"ta" por parte de lo" licitante" "ea completa, uni=orme y
18
ordenada, atendiendo a la" caracter&"tica", magnitud y
comple2idad de lo" traba2o" a reali;ar, a"& como a la"
e"peci6cacione" del proyecto e2ecuti!oA
II. *uando la e2ecucin de lo" traba2o" comprenda m/" de un
e2ercicio pre"upue"tario, "e deber/ in=ormar a lo" licitante" el
porcenta2e e"timado de e2ecucin de lo" traba2o" en el primer
e2ercicioA
III. 'i!idir el cat/logo de concepto" en la" partida" y "ubpartida"
:ue "e re:uieran para la reali;acin de lo" traba2o" de acuerdo a
"u" caracter&"tica", comple2idad y magnitudA trat/ndo"e de
contrato" a precio al;ado, "e deber/n indicar la" acti!idade" y,
en "u ca"o, la" "ubacti!idade" en :ue "e di!idir/n lo" mi"mo"A y
I&. 3ue lo" re:ui"ito" y documento" e"t5n particulari;ado" para
cada obra o "er!icio :ue "e licite$
Artculo 21
El pago por la compra de ba"e" de licitacin "e 4ar/ en la =orma
y en el lugar indicado en la con!ocatoria$ . todo intere"ado :ue
pague el importe de la" ba"e", "e le entregar/ un comprobante o
recibo autori;ado y tendr/ derec4o a participar en la licitacin$
El *omit5 e"tablecer/ en la" ba"e" de licitacin :ue lo" licitante"
deber/n incluir en el "obre de la propue"ta t5cnica una copia del
recibo de pago de la" ba"e" re"pecti!a" ya :ue en ca"o contrario,
no podr/ admitir"e "u participacin$
Artculo 22
Para e=ecto" de la =raccin C del art&culo 27 de la Ley, el *omit5
"e ab"tendr/ de !ender ba"e" a :uiene" "e encuentren
1-
o"ten"iblemente en algn "upue"to de lo" pre!i"to" en el art&culo
)) de la Ley$
En ca"o de :ue el *omit5 "e percate, en alguna de la" =a"e"
po"teriore" del concur"o, :ue un licitante "e encuentra en
alguno" de lo" "upue"to" del art&culo )) de la Ley, deber/
de"cali6carlo inmediatamente, 4aci5ndole "aber la cau"a y
dando !i"ta a la *ontralor&a$ ."imi"mo, en ca"o de :ue ya "e
4ubiera =allado el concur"o y el licitante impedido o in4abilitado
4aya re"ultado ganador, "e emitir/ un acuerdo por parte del
*omit5 declarando la nulidad del =allo y dando !i"ta a la
*ontralor&a$
En ninguno de lo" do" "upue"to" pre!i"to" en el p/rra=o anterior,
proceder/ la de!olucin de la" cantidade" pagada" por la
compra de la" ba"e"$
Artculo 23
El *omit5, podr/ incluir en la" ba"e" de licitacin pblica e
in!itacin, condicione", criterio", re:ui"ito" y t5rmino" :ue
tengan por ob2eto "impli6car y de"regular lo" procedimiento"
re"pecti!o", "iempre y cuando e"a acti!idad no impli:ue excluir
competidore" indebidamente, ni exigir re:ui"ito" di"tinto" a lo"
"e?alado" por la Ley o de2ar de re:uerir a:uello" "e?alado"
como obligatorio" por la mi"ma$
Artculo 24
La !i"ita al "itio donde "e reali;ar/n lo" traba2o" "er/ optati!a
para lo" intere"ado", pero en "u propue"ta deber/n incluir un
e"crito en el :ue mani6e"ten :ue conocen y e"t/n de acuerdo
con la" condicione" del "itio de reali;acin de lo" traba2o", "u"
20
caracter&"tica" ambientale" y la" dem/" :ue para cada ca"o "e
"e?alen en la" ba"e" de licitacin, a"& como a:uella" in4erente" a
lo" traba2o" a contratar, por lo :ue no podr/n in!ocar "u
de"conocimiento o "olicitar modi6cacione" al contrato por e"te
moti!o$
.l "itio de reali;acin de lo" traba2o", podr/n a"i"tir lo"
intere"ado" :ue 4ayan ad:uirido la" ba"e" de licitacin y "u"
auxiliare", a"& como a:u5llo" :ue autorice el *omit5$ . :uiene"
ad:uieran la" ba"e" con po"terioridad a la reali;acin de la
!i"ita, podr/ permit&r"ele" el acce"o al lugar en :ue "e lle!ar/n a
cabo lo" traba2o" "iempre :ue lo "oliciten por lo meno"
!einticuatro 4ora" ante" de la conclu"in del periodo de !enta$
Artculo 25
%oda 2unta de aclaracione" deber/ "er po"terior a la =ec4a
e"tablecida en el calendario de la" ba"e" de la licitacin para la
!i"ita al "itio de reali;acin de lo" traba2o"$ El *omit5 podr/
celebrar el nmero de 2unta" de aclaracione" :ue "e con"ideren
nece"aria", atendiendo a la" caracter&"tica", comple2idad y
magnitud de lo" traba2o" a reali;ar, debiendo comunicar a lo"
a"i"tente" en cada 2unta "u nue!a =ec4a de celebracin$
En la" 2unta", lo" licitante" :ue 4ubieran ad:uirido la" ba"e"
podr/n a"i"tir y "olicitar aclaracione" o modi6cacione" a la"
ba"e", "u" anexo" y la" cl/u"ula" del modelo de contrato, la"
cuale" "er/n ponderada" por el *omit5 :uien podr/ con"ultar la
opinin de la" 'ependencia" o Entidade" contratante"$
'e toda 2unta de aclaracione" "e le!antar/ un acta :ue
contendr/ la 6rma de lo" a"i"tente", a"& como la" pregunta"
=ormulada" por lo" licitante" y la" re"pue"ta" de la 'ependencia
21
o Entidad y, en "u ca"o, la" modi6cacione" a la" ba"e", a"& como
lo" dato" rele!ante" de la !i"ita al "itio de reali;acin de lo"
traba2o"A debiendo entregar copia a lo" pre"ente" y poner"e a
di"po"icin de lo" au"ente", en la" o6cina" del *omit5$
Artculo 2
Lo" licitante" preparar/n "u" propue"ta" con=orme a lo
e"tablecido en la" ba"e", a"& como en la" aclaracione" y
modi6cacione" :ue, en "u ca"o, a=ecten a a:u5lla"$
La propue"ta "er/ entregada en "obre" por "eparado, claramente
identi6cado" en "u parte exterior y completamente cerrado"$
Artculo 2!
El *omit5, con la" "al!edade" a :ue "e re6ere el art&culo 20 de
e"te Reglamento, deber/ re:uerir a lo" licitante" :ue acompa?en
a "u" propue"ta" lo" "iguiente" documento"@
I. E"crito en el :ue mani6e"te el domicilio, para o&r y recibir todo
tipo de noti6cacione" y documento" :ue deri!en de lo" acto" del
procedimiento de ad2udicacin y, en "u ca"o, del contrato
re"pecti!o, mi"mo :ue "er!ir/ para practicar la" noti6cacione"
an la" de car/cter per"onal, la" :ue "urtir/n todo" "u" e=ecto"
legale" mientra" no "e?ale otro di"tinto$ El *omit5 "e?alar/ en
la" ba"e" de licitacin la" caracter&"tica" de ubicacin :ue
deber/ tener dic4o domicilioA
II. E"crito mediante el cual declare ba2o prote"ta de decir
!erdad, :ue no "e encuentra en alguno de lo" "upue"to" :ue
e"tablece el art&culo )) de la Ley, anexando a e"te la con"tancia
de no in4abilitado expedido por la *ontralor&a E"tatal o
#unicipal, "egn corre"pondaA
22
III. 'eclaracin 6"cal de la empre"a, corre"pondiente al e2ercicio
6"cal inmediato anterior, con el :ue "e acredite el capital
contable re:uerido por el *omit5$ *uando lo" traba2o" en :ue "e
con"idere el "umini"tro de e:uipo de in"talacin permanente o
en lo" :ue el licitante deba 6ncar pedido" de in"umo" e"peciale",
el capital contable re:uerido deber/ "er cuando meno" igual al
monto nece"ario para 6ncar lo" pedido", en el primer e2ercicioA
I&. %rat/ndo"e de per"ona" =&"ica", identi6cacin o6cial !igente
con =otogra=&a y "u regi"tro =ederal de contribuyente"A y
&. E"crito mediante el cual lo" licitante" mani6e"ten :ue "u
repre"entante cuenta con =acultade" "u6ciente" para
comprometer a "u repre"entada, mi"mo :ue contendr/ lo" dato"
"iguiente"@
a.. 'e la per"ona moral@ cla!e del regi"tro =ederal de
contribuyente", denominacin o ra;n "ocial, de"cripcin del
ob2eto "ocial de la empre"a, relacin de lo" nombre" de lo"
accioni"ta", nmero y =ec4a de la" e"critura" pblica" en la" :ue
con"te el acta con"tituti!a y, en "u ca"o, "u" re=orma" o
modi6cacione", "e?alando nombre, nmero y circun"cripcin del
notario o =edatario pblico :ue la" protocoli;A a"imi"mo, lo"
dato" de in"cripcin en el Regi"tro Pblico de la Propiedad y del
*omercioA
b.. 'el repre"entante@ nombre del apoderado, nmero y =ec4a de
lo" in"trumento" notariale" de lo" :ue "e de"prendan la"
=acultade" para "u"cribir la propue"ta, "e?alando nombre,
nmero y circun"cripcin del notario o =edatario pblico :ue lo"
protocoli;A a"& como identi6cacin o6cial !igente con =otogra=&aA
y
20
c.. %rat/ndo"e de per"ona" extran2era", "e deber/ !eri6car :ue
lo" documento" corre"pondiente" cuenten con la legali;acin o
apo"tillamiento re"pecti!o$
>na !e; lle!ado a cabo el cote2o, la contratante de!ol!er/ al
intere"ado o intere"ado", por conducto de "u repre"entante, lo"
documento" originale" o certi6cado", con"er!/ndolo" en copia"
"imple"$ La pre"entacin y entrega de e"to" documento" "er!ir/
para con"tatar :ue la" per"ona" cumplen con lo" re:ui"ito"
legale" nece"ario", "in per2uicio de "u an/li"i" detallado$
Artculo 2"
Lo" licitante" :ue decidan agrupar"e para pre"entar una
propue"ta deber/n acreditar en =orma indi!idual lo" re:ui"ito"
"e?alado", adem/" de entregar el original del con!enio a :ue "e
re6ere el art&culo 02 de e"te Reglamento$ La pre"entacin de
una propue"ta =ormulada por di!er"o" licitante" podr/ "er
pre"entada por un repre"entante comn$
Artculo 2&
El *omit5 podr/ re:uerir :ue la propue"ta t5cnica contenga
entre otra", la "iguiente documentacin adicional, dependiendo
del tipo de obra@
I. %rat/ndo"e de obra" a precio" unitario"@
,. .n/li"i" de lo" concepto" de traba2o :ue repre"enten el cien
por ciento del monto de la propue"ta, de"cribiendo el concepto a
de"arrollar, "u unidad de medida y cantidad, a"& como la relacin
de lo" materiale" con "u" corre"pondiente" con"umo" y de mano
de obra, ma:uinaria y e:uipo de con"truccin con "u"
corre"pondiente" rendimiento", "in con"iderar co"to" e importe"A
24
. Li"tado de in"umo" :ue inter!ienen en la integracin de la
propue"ta, "e?alando lo" materiale" m/" "igni6cati!o" y e:uipo
de in"talacin permanente, mano de obra, ma:uinaria y e:uipo
de con"truccin, con la de"cripcin y e"peci6cacione" t5cnica"
de cada uno de ello", indicando la" cantidade" a utili;ar y "u"
re"pecti!a" unidade" de medicinA
#. .n/li"i", c/lculo e integracin del =actor de "alario real
con=orme a lo pre!i"to en e"te ReglamentoA
/. Programa calendari;ado de e2ecucin general de lo" traba2o",
di!idido en partida" y "ubpartida", indicando por me" la"
cantidade" de traba2o por reali;arA y
E. Programa" cuanti6cado" y calendari;ado", di!idido cada uno
en partida" y "ubpartida" de "umini"tro o utili;acin men"ual de
lo" "iguiente" rubro"@
a.. 'e la mano de obra, expre"ada" en 2ornada" e identi6cando
categor&a"A
b.. 'e la ma:uinaria y e:uipo de con"truccin, expre"ado" en
4ora" e=ecti!a" de traba2o, identi6cando "u tipo y caracter&"tica"A
c.. 'e lo" materiale" m/" "igni6cati!o" y de lo" e:uipo" de
in"talacin permanente, expre"ado" en unidade" con!encionale"
y !olmene" re:uerido"A y
d.. 'e la utili;acin del per"onal pro=e"ional t5cnico,
admini"trati!o y de "er!icio encargado de la direccin,
"uper!i"in y admini"tracin de lo" traba2o"$
II. %rat/ndo"e de obra" a precio al;ado@
,. Li"tado de in"umo" :ue inter!ienen en la integracin de la
propue"ta, agrupando lo" materiale" m/" "igni6cati!o" y e:uipo
de in"talacin permanente, mano de obra, ma:uinaria y e:uipo
de con"truccin, con la de"cripcin de cada uno de ello"A
2)
. %rat/ndo"e de proyecto" integrale" o lla!e en mano, el
licitante "e?alar/ la" norma" de calidad y e"peci6cacione"
t5cnica" a :ue "e "u2etar/, lo" cuale" deber/n apegar"e a lo"
e"tablecido" por la con!ocante en la" ba"e" de licitacinA
#$ Programa calendari;ado de e2ecucin general de lo" traba2o",
indicando por me" el porcenta2e de a!ance de cada acti!idad y,
en "u ca"o, "ubacti!idadA y
/. Programa" cuanti6cado" y calendari;ado" en acti!idade" y, en
"u ca"o, "ubacti!idade" de "umini"tro o utili;acin men"ual de
lo" "iguiente" rubro"@
a.. 'e la mano de obra, expre"ada" en 2ornale" e identi6cando
categor&a"A
b.. 'e la ma:uinaria y e:uipo de con"truccin, expre"ado" en
4ora" e=ecti!a" de traba2o, identi6cando "u tipo y caracter&"tica"A
c.$ 'e lo" materiale" m/" "igni6cati!o" y de lo" e:uipo" de
in"talacin permanente, expre"ado" en unidade" con!encionale"
y !olmene" re:uerido"A y
d.. 'e utili;acin del per"onal pro=e"ional t5cnico, admini"trati!o
y de "er!icio encargado de la direccin, "uper!i"in y
admini"tracin de lo" traba2o"$
Artculo 3'
.dem/" de lo" documento" pre!i"to" en el art&culo anterior, el
*omit5 podr/ re:uerir :ue la propue"ta t5cnica de lo" licitante"
contenga lo" "iguiente" documento", mi"mo" :ue podr/n
adecuar"e atendiendo a la" caracter&"tica", comple2idad y
magnitud de lo" traba2o"@
I. 'e"cripcin de la planeacin integral para reali;ar lo"
traba2o", incluyendo el procedimiento con"tructi!o de e2ecucin
27
de lo" mi"mo", el cual "e =ormular/ de"cribiendo cada una de la"
partida" generale" del Programa (eneral de E2ecucin de lo"
%raba2o"$ En el ca"o de obra "e indicar/ para cada partida la
mano de obra, de ma:uinaria y o de e:uipo :ue "e utili;ar/$ En
el ca"o de "er!icio" relacionado" con la mi"ma, "e indicar/ para
cada partida el per"onal t5cnico encargado y el e:uipo :ue
utili;ar/A
II. Relacin de ma:uinaria y e:uipo de con"truccin, indicando "i
"on de "u propiedad, arrendada" con o "in opcin a compra, o
pre"tada" o ad:uirida" de alguna otra =ormaA "u ubicacin =&"ica,
modelo y u"o" actuale", a"& como la =ec4a en :ue "e di"pondr/ de
e"to" in"umo" en el "itio de lo" traba2o"A trat/ndo"e de
ma:uinaria o e:uipo de con"truccin arrendado, con o "in
opcin a compra, o pre"tado o ad:uirido de alguna otra =orma, el
licitante deber/ pre"entar en "u propue"ta una carta
compromi"o del arrendador de la ma:uinaria y podr/ omitir la
in=ormacin relati!a al nmero de "erieA
III. *urr&culo de lo" pro=e"ionale" t5cnico" al "er!icio del
licitante, identi6cando a lo" :ue "e encargar/n de la e2ecucin y
admini"tracin de la obra, lo" :ue deben tener experiencia en
obra" de caracter&"tica" t5cnica" y magnitud "imilare"A
I&. <denti6cacin de lo" traba2o" reali;ado" por el licitante y "u
per"onal, :ue acrediten la experiencia y la capacidad t5cnica
re:uerida, en lo" :ue "ea comprobable "u participacin,
anotando el nombre de la contratante, de"cripcin de la" obra",
importe" totale", importe" e2ercido" o por e2ercer y la" =ec4a"
pre!i"ta" de terminacione", "egn el ca"o, a"& como de
o"tentarla", la" cali6cacione" :ue 4an recibido en obra"
e2ecutada" en el E"tado, obtenida" de con=ormidad con el
27
Reglamento para la *ali6cacin de *ontrati"ta" y Laboratorio"
de Prueba" y *ontrol de *alidad en el E"tado de Puebla y la
normati!idad aplicableA
&. #ani=e"tacin e"crita de conocer lo" proyecto" ar:uitectnico"
y de ingenier&a, la" norma" de calidad de lo" materiale", y la"
e"peci6cacione" generale" y particulare" de con"truccin :ue la
'ependencia o Entidad le" 4ubiere proporcionado, a"& como la"
leye" y reglamento" aplicable", y "u con=ormidad de a2u"tar"e a
lo" t5rmino" :ue en todo" ello" "e e"table;canA
&I. En ca"o de 4aber"e pre!i"to en la" ba"e" de la licitacin
mani=e"tacin e"crita en la :ue "e?ale la" parte" de lo" traba2o"
:ue "ubcontratar/A en cuyo ca"o el *omit5 podr/ "olicitar la
in=ormacin nece"aria :ue acredite la experiencia y capacidad
t5cnica y econmica de la" per"ona" :ue "e "ubcontratar/nA
&II. #ani=e"tacin e"crita de conocer y 4aber con"iderado en la
integracin de "u propue"ta lo" materiale" y e:uipo" de
in"talacin permanente :ue, en "u ca"o, "er/ proporcionado, a"&
como el programa de "umini"tro corre"pondienteA
&III$ #ani=e"tacin por e"crito de 4aber con"iderado y aceptado
la" modi6cacione" :ue, en "u ca"o, "e 4ayan e=ectuado a la"
ba"e" de licitacinA
I(. #ani=e"tacin e"crita de conocer el contenido del modelo del
contrato y "u con=ormidad de a2u"tar"e a "u" t5rmino"A
(. *uando "e re:uiera de materiale", ma:uinaria y e:uipo de
in"talacin permanente de origen extran2ero, mani=e"tacin
e"crita de :ue lo" precio" con"ignado" en "u propue"ta no "e
coti;an en condicione" de pr/ctica" de"leale" de comercio
internacional en "u modalidad de di"criminacin de precio" o de
"ub"idio"A
28
(I. 'eclaracin de integridad, mediante la cual lo" licitante"
mani6e"ten :ue por "& mi"mo" o a tra!5" de interp"ita per"ona,
"e ab"tendr/n de adoptar conducta" para :ue lo" "er!idore"
pblico" del *omit5 indu;can o alteren la" e!aluacione" de la"
propue"ta", el re"ultado del procedimiento de contratacin y
cual:uier otro a"pecto :ue le" otorguen condicione" m/"
!enta2o"a" con relacin a lo" dem/" participante"A
(II. 'ocumento" :ue acrediten la "ol!encia 6nanciera, lo" cuale"
deber/n integrar"e al meno" por lo" e"tado" 6nanciero"
auditado" por contador pblico independiente y :ue cuente con
regi"tro ante la" autoridade" corre"pondiente", del a?o anterior,
adem/" del trime"tre :ue "e indi:ue del e2ercicio de :ue "e
trate, a"& como el comparati!o de ra;one" 6nanciera" b/"ica"A y
(III. La" empre"a" de reciente creacin deber/n pre"entar lo"
e"tado" 6nanciero" m/" actuali;ado" a la =ec4a de pre"entacin
de la propue"ta y deber/n contener in=ormacin a la =ec4a :ue
"e indi:ue en la" ba"e" de licitacin o po"teriore" y e"tar
auditado" por contador pblico independiente con regi"tro ante
la" autoridade" corre"pondiente"$
Artculo 31
El *omit5 podr/ re:uerir :ue la propue"ta econmica de lo"
licitante" contenga lo" "iguiente" documento", lo" :ue podr/n
adecuar"e atendiendo a la" caracter&"tica", comple2idad y
magnitud de lo" traba2o"@
I. %rat/ndo"e de obra" a precio" unitario"@
,. .n/li"i" de lo" precio" unitario" de lo" concepto" de traba2o
del cien por ciento del monto de la propue"ta, determinado" y
e"tructurado" de acuerdo con lo pre!i"to en e"te ReglamentoA
2-
. Relacin y an/li"i" de lo" co"to" b/"ico" de lo" materiale" :ue
"e re:uieran para la e2ecucin de lo" traba2o"$ *uando exi"tan
in"umo" de lo" "e?alado" en la =raccin C del art&culo anterior,
adem/" de la" condicione" :ue e"ta pre!5, "e deber/ "e?alar el
precio o=ertado por el licitanteA
#. %abulador de "alario" ba"e de mano de obra por 2ornada
diurna de oc4o 4ora" e integracin de lo" "alario"A
/. .n/li"i", c/lculo e integracin de lo" co"to" 4orario" de la
ma:uinaria y e:uipo de con"truccin, debiendo con"iderar 5"to",
para e=ecto" de e!aluacin, con co"to" y rendimiento" de
m/:uina" y e:uipo" nue!o"A
E. .n/li"i", c/lculo e integracin de lo" co"to" indirecto",
identi6cando lo" corre"pondiente" a lo" de admini"tracin de
o6cina" de campo y lo" de o6cina" centrale"A
*. .n/li"i", c/lculo e integracin del co"to por 6nanciamientoA
-. >tilidad propue"ta por el licitanteA
0. Li"tado de in"umo" :ue inter!ienen en la integracin de la
propue"ta, agrupando por materiale" m/" "igni6cati!o" y
e:uipo" de in"talacin permanente, mano de obra, ma:uinaria y
e:uipo de con"truccin, con la de"cripcin de cada uno de ello",
indicando la" cantidade" a utili;ar, con "u" re"pecti!a" unidade"
de medicin y "u" importe"A
I. *at/logo de concepto", conteniendo de"cripcin, unidade" de
medicin, cantidade" de traba2o, precio" unitario" con nmero y
letra e importe" por partida, "ubpartida, concepto y del total de
la propue"ta$ E"te documento =ormar/ el pre"upue"to de la obra
:ue "er!ir/ para =ormali;ar el contrato corre"pondienteA
J. Programa de erogacione" de la e2ecucin general de lo"
traba2o", calendari;ado y cuanti6cado men"ualmente, di!idido
00
en partida" y "ubpartida", de lo" concepto" de traba2o :ue
repre"enten el cien por ciento del monto de la propue"ta,
debiendo exi"tir congruencia con lo" programa" pre"entado" en
la etapa t5cnica, a"& como lo" :ue "e mencionan en la =raccin
"iguiente$ *on ba"e en e"te programa y cuando la magnitud de
lo" traba2o" lo re:uiera, el "uperintendente de con"truccin
proceder/ a elaborar, dentro de un pla;o no mayor de cuarenta y
cinco d&a" naturale" "iguiente" al inicio de lo" traba2o", el
programa detallado y de6niti!o :ue "e aplicar/ al contrato
dentro del marco de re=erencia pactadoA y
1. Programa" de erogacione" calendari;ado" y cuanti6cado" en
partida" y "ubpartida" de utili;acin men"ual para lo" "iguiente"
rubro"@
a.. 'e la mano de obraA
b.. 'e la ma:uinaria y e:uipo de con"truccin, identi6cando "u
tipo y caracter&"tica"A
c.. 'e lo" materiale" m/" "igni6cati!o" y de lo" e:uipo" de
in"talacin permanenteA y
II. %rat/ndo"e de obra" a precio al;ado@
,. Red de acti!idade" calendari;ada, indicando la" duracione" y
la ruta cr&ticaA
. *5dula de a!ance" y pago" programado", calendari;ado" y
cuanti6cado" men"ualmente por acti!idade" a e2ecutarA
#. Programa de erogacione" de la e2ecucin general de lo"
traba2o", calendari;ado y cuanti6cado men"ualmente, di!idido
en acti!idade" y, en "u ca"o, "ubacti!idade", debiendo exi"tir
01
congruencia con lo" programa" :ue "e mencionan en la =raccin
"iguiente$ E"te deber/ con"ider/ndo"e dentro del contrato
re"pecti!o, como el programa de e2ecucin de lo" traba2o"A
/. Programa" calendari;ado" de erogacione", de"cribiendo la"
acti!idade" y, en "u ca"o, "ubacti!idade" de la obra, a"& como la
cuanti6cacin de la utili;acin men"ual de lo" "iguiente" rubro"@
a.. 'e la mano de obraA
b.. 'e la ma:uinaria y e:uipo de con"truccin, identi6cando "u
tipo y caracter&"tica"A
c.. 'e lo" materiale" y e:uipo de in"talacin permanenteA y
E. Pre"upue"to total de lo" traba2o", el cual deber/ di!idir"e en
acti!idade" de obra, indicando con nmero y letra "u" importe",
a"& como el monto total de la propue"ta$
Artculo 32
'e acuerdo con el art&culo 04 de la Ley, do" o m/" intere"ado"
podr/n agrupar"e para participar en una licitacin y pre"entar
una "ola propo"icin, "in nece"idad de con"tituir una "ociedad,
cumpliendo lo" "iguiente" re:ui"ito"@
I. Da"tar/ la ad:ui"icin de un "lo e2emplar de la" ba"e"A
II. 'eber/n celebrar entre "& un con!enio pri!ado, el :ue
contendr/ lo "iguiente@
a.. 9ombre y 6rma de lo" repre"entante" de cada una de la"
per"ona" identi6cando, en "u ca"o, lo" dato" de lo" te"timonio"
pblico" con lo" :ue "e acredita "u repre"entacinA
02
b.. 9ombre y domicilio de lo" integrante", identi6cando, en "u
ca"o, lo" dato" de lo" te"timonio" pblico" con lo" :ue "e
acredita la exi"tencia legal de la" per"ona" 2ur&dica" morale" de
la agrupacinA
c.. 'e6nicin de la" parte" de lo" traba2o" :ue cada per"ona "e
obligar&a a cumplirA
d.. 'eterminacin de un domicilio comn para o&r y recibir
noti6cacione" :ue le corre"pondanA
e.. 'e"ignacin de un repre"entante comn, otorg/ndole poder
amplio y "u6ciente para todo lo relacionado con la propue"taA y
2.. E"tipulacin expre"a de :ue cada uno de lo" agrupado"
:uedar/ obligado en =orma con2unta y "olidaria para
comprometer"e por cual:uier re"pon"abilidad deri!ada del
contrato :ue "e 6rme$
III$ En el acto de pre"entacin y apertura de propue"ta", el
repre"entante comn deber/ "e?alar :ue la propo"icin "e
pre"enta en =orma con2untaA
I&. El con!enio a :ue 4ace re=erencia la =raccin << de e"te
art&culo "e incluir/ en el "obre :ue contenga la propue"ta
t5cnica y la con!ocante deber/ re!i"ar :ue el mi"mo cumple con
lo" re:ui"ito" exigido"A y
&. Para cumplir con el capital contable m&nimo re:uerido por la
con!ocante, "e podr/n "umar lo" corre"pondiente" a cada una de
la" per"ona" integrante"$
CAPTULO II
ACTO DE PRESENTACI#N % APERTURA DE
PROPOSICIONES AN*LISIS DE PROPUESTAS
00
Artculo 33
La" propue"ta" en cada etapa deben de anali;ar"e a "u !e; en
do" =orma"@ una cuantitati!a, donde para la recepcin de la"
propue"ta" "lo ba"tar/ con la pre"entacin de lo" documento",
"in :ue "ea obligatorio entrar a la re!i"in de "u contenido en
e"e momento, y otra cualitati!a, en la :ue "e reali;a el e"tudio
detallado de la" propue"ta" pre"entada", a e=ecto de :ue el
*omit5 tenga lo" elemento" nece"ario" para determinar la
"ol!encia de la" condicione" legale", t5cnica" y econmica"
re:uerida"$
Lo" licitante" "on lo" nico" re"pon"able" de :ue "u" propue"ta"
"ean entregada" en tiempo y =orma en el acto de pre"entacin y
apertura de propo"icione", por lo :ue en ca"o de no pre"entar"e
en la =ec4a y 4ora "e?alada, "er/ moti!o de de"cali6cacin de "u
propue"ta$
Artculo 34
El *omit5 "er/ re"pon"able de "al!aguardar la integridad de lo"
"obre" cerrado" y la con6dencialidad de la in=ormacin :ue
contengan, debiendo 4acer"e con"tar en el acta de apertura de
lo" mi"mo" :ue lo" licitante" "e cercioraron del cumplimiento de
e"te re:ui"ito$
Artculo 35
*ada etapa deber/ "er pre"idida por el "er!idor pblico
de"ignado :ue tenga =acultade" de acuerdo con el Reglamento
<nterior del *omit5, :uien "er/ la per"ona =acultada para aceptar
04
o de"ec4ar la" propue"ta" y, en general, para tomar toda" la"
deci"ione" durante la reali;acin del acto, debiendo e"tar
pre"ente durante "u de"arrollo$
Artculo 3
En la primera etapa "e proceder/, a dar apertura a la"
propue"ta" t5cnica" de lo" licitante" :ue a"i"tan al acto y,
po"teriormente, a la" de lo" :ue 4ayan en!iado "u propo"icin
por "er!icio po"tal, de men"a2er&a o medio" remoto" de
comunicacin electrnica permitido" de acuerdo a la Ley y :ue
"e 4ayan autori;ado en lo" t5rmino" de la mi"ma$
El *omit5 "e ab"tendr/ de recibir cual:uier propue"ta :ue "e
pre"ente de"pu5" de la =ec4a y 4ora e"tablecida" en la
con!ocatoria$
Artculo 3!
.l concluir la primera etapa "e le!antar/ un acta en la :ue "e
4ar/ con"tar como m&nimo lo "iguiente@
I. 1ec4a, lugar y 4ora en :ue "e lle! a cabo dic4a etapaA
II. 9ombre y cargo del "er!idor pblico encargado de pre"idir el
actoA
III$ 9ombre de lo" licitante" cuya" propue"ta" t5cnica" =ueron
aceptada" para "er anali;ada" cualitati!amente por el /rea :ue
tenga =acultade" de acuerdo al Reglamento <nterior del *omit5,
para e!aluarla" ba2o "u" criterio" e"tablecido"A
I&. 9ombre de lo" licitante" cuya" propue"ta" =ueron
de"ec4ada", a"& como la" cau"a" :ue lo moti!aron y dem/"
circun"tancia" :ue re"ultarenA y
&. Lugar, =ec4a y 4ora de celebracin de la "egunda etapa$
0)
La con!ocante podr/ reali;ar en el mi"mo acto la "egunda etapa
del proce"o de licitacin pre!i"to en la con!ocatoria y en la"
ba"e", en lo" t5rmino" pre!i"to" en la =raccin << del art&culo 0)
de la Ley, "in :ue para ello "e re:uiera noti6cacin o publicacin
e"pecial, "iempre y cuando el acuerdo "e tome al concluir el acto
de apertura de propue"ta" t5cnica" y "e a"iente en el acta
circun"tanciada corre"pondiente$
Artculo 3"
La "egunda etapa iniciar/ con la lectura del re"ultado :ue
contenga la e!aluacin de la" propue"ta" t5cnica", dando a
conocer la" :ue cumplieron con la" condicione" legale" y
t5cnica" y la" :ue =ueron de"ec4ada", procediendo en e"te
ltimo ca"o, a entregar a cada licitante pre"ente un e"crito en el
:ue "e "e?alen la" ra;one" :ue dieron origen al de"ec4amiento y
la" di"po"icione" en la" :ue "e =undamente dic4a determinacin$
Lo" licitante" au"ente" "er/n re"pon"able" de noti6car"e en la"
o6cina" del *omit5 dentro de lo" 0 d&a" 4/bile" "iguiente"$
En lo" ca"o" :ue el *omit5 lo determine podr/ di=erir el e!ento
de la "egunda etapa, debiendo le!antar el acta re"pecti!a$
'urante el e!ento, y una !e; le&do el re"ultado de la re!i"in
cuantitati!a, trat/ndo"e de contrato" a precio al;ado "e 6rmar/
el pre"upue"to de obra y, en ca"o de contrato" mixto", tanto el
cat/logo de concepto" de la parte a precio" unitario", como el
pre"upue"to de obra de la parte del precio al;ado$
Artculo 3&
.l concluir la "egunda etapa "e le!antar/ un acta en la :ue "e
4ar/ con"tar como m&nimo lo "iguiente@
07
I$ 1ec4a, lugar y 4ora en :ue "e lle! a cabo dic4a etapaA
II. 9ombre y cargo del "er!idor pblico encargado de pre"idir el
actoA
III. 9ombre de lo" licitante" cuya" propue"ta" t5cnica" 4ayan
"ido de"ec4ada" como re"ultado del an/li"i" cualitati!o de la"
mi"ma", a"& como la" cau"a" :ue lo moti!aronA
I&. 9ombre de lo" licitante" e importe" totale" de la" propue"ta"
:ue =ueron aceptada" para "er anali;ada" cualitati!amente por el
/rea de"ignada para ello, :uien "er/ la nica :ue podr/
e!aluarla" ba2o "u" criterio" e"tablecido"A
&. 9ombre de lo" licitante" cuya" propue"ta" econmica" =ueron
de"ec4ada" en el acto, la" cau"a" :ue lo moti!aron, a"& como la"
dem/" circun"tancia" :ue re"ultarenA y
&I$ El lugar, =ec4a y 4ora de la 2unta pblica donde "e dar/ a
conocer el =allo de la licitacin$
Artculo 4'
. lo" acto" de car/cter pblico de la" licitacione" podr/n a"i"tir
lo" licitante" y a:uello" cuya" propue"ta" 4ayan "ido de"ec4ada"
durante el procedimiento de ad2udicacin, ba2o la condicin de
:ue lo" "egundo" deber/n regi"trar "u a"i"tencia y ab"tener"e de
inter!enir en cual:uier =orma en lo" mi"mo"$
CAPTULO III
E)ALUACI#N DE LAS PROPUESTAS
Artculo 41
Para la e!aluacin t5cnica de la" propue"ta" "e deber/n
con"iderar, entre otro", lo" "iguiente" a"pecto"@
07
I. En general@
,. 3ue cada documento contenga toda la in=ormacin "olicitada
y en la" unidade" de medida e"peci6cada"A
. 3ue lo" pro=e"ionale" t5cnico" :ue "e encargar/n de la
direccin de lo" traba2o", cuenten con la experiencia y capacidad
nece"aria" para lle!ar la adecuada admini"tracin de lo"
traba2o"$ En lo" a"pecto" re=erente" a la experiencia y capacidad
t5cnica :ue deban cumplir lo" licitante", "e deber/n con"iderar,
entre otro", el grado acad5mico de preparacin pro=e"ional, la
experiencia laboral e"pec&6ca en obra" "imilare" y la capacidad
t5cnica de la" per"ona" =&"ica" :ue e"tar/n relacionado" con la
e2ecucin de lo" traba2o"A
#. 3ue lo" licitante" cuenten con la ma:uinaria y e:uipo de
con"truccin adecuado, "u6ciente y nece"ario, "ea o no propio,
para de"arrollar lo" traba2o" :ue "e con!ocanA
/. :ue la plantacin integral propue"ta por el licitante para el
de"arrollo y organi;acin de lo" traba2o", "ea congruente" con
la" caracter&"tica", comple2idad y magnitud de lo" mi"mo" y con
"u li"tadoA
E. 3ue el procedimiento con"tructi!o de"crito "ea aceptable
por:ue demue"tre :ue el licitante conoce lo" traba2o" a reali;ar
y :ue tiene la capacidad y la experiencia para e2ecutarlo"
"ati"=actoriamente, y :ue "ea acorde con el programa de
e2ecucin con"iderado en "u propue"taA y
*. Lo" relati!o" a lo" e"tado" 6nanciero" :ue el *omit5 de
acuerdo con la" caracter&"tica", magnitud y comple2idad de lo"
traba2o", determine en la" ba"e" de licitacin, debiendo "er al
meno" lo" "iguiente"@
08
a.. 3ue el licitante tenga capacidad para pagar "u" obligacione"A
y
b.. El grado en :ue el licitante depende del endeudamiento y la
rentabilidad de la empre"a$
II. %rat/ndo"e de propue"ta" :ue con"ideren precio" unitario"
adem/" "e deber/ !eri6car@
,. 'e lo" programa"@
a.. 3ue el programa de e2ecucin de lo" traba2o" corre"ponda al
pla;o e"tablecido por la con!ocanteA
b.. 3ue lo" programa" e"pec&6co" cuanti6cado" y calendari;ado"
de "umini"tro" y utili;acin, "ean congruente" con el programa
calendari;ado de e2ecucin general de lo" traba2o"A
c.. 3ue lo" programa" de "umini"tro y utili;acin de materiale",
mano de obra, ma:uinaria y e:uipo de con"truccin, "ean
congruente" con lo" con"umo" y rendimiento" con"iderado" por
el licitante y en el procedimiento con"tructi!o a reali;arA
d.. *uando "e re:uiera de e:uipo de in"talacin permanente,
deber/ con"iderar"e :ue lo" "umini"tro" "ean congruente" con el
programa de e2ecucin generalA y
e.. 3ue lo" in"umo" propue"to" por el licitante corre"pondan a
lo" periodo" pre"entado" en lo" programa"$
. 'e la ma:uinaria y e:uipo@
a.. 3ue la ma:uinaria y el e:uipo de con"truccin "ean lo"
adecuado", nece"ario" y "u6ciente" para e2ecutar lo" traba2o"
ob2eto de la licitacin, y :ue lo" dato" coincidan con el li"tado de
ma:uinaria y e:uipo pre"entado por el licitanteA
b.. 3ue la" caracter&"tica" y capacidad de la ma:uinaria y e:uipo
de con"truccin con"iderada" por el licitante, "ean la" adecuada"
para de"arrollar el traba2o en la" condicione" particulare" donde
0-
deber/ e2ecutar"e y :ue "ean congruente" con el procedimiento
de con"truccin propue"to por el contrati"ta, o con la"
re"triccione" t5cnica", cuando la 'ependencia o Entidad 62e un
procedimientoA y
c.. 3ue en la ma:uinaria y e:uipo de con"truccin, lo"
rendimiento" de 5"to" "ean con"iderado" como nue!o", para lo
cual "e deber/n apoyar en lo" rendimiento" :ue determinen lo"
manuale" de lo" =abricante" re"pecti!o", a"& como la"
caracter&"tica" ambientale" de la ;ona donde !ayan a reali;ar"e
lo" traba2o"$
#. 'e lo" materiale"@
a.. 3ue en el con"umo del material por unidad de medida,
determinado por el licitante para el concepto de traba2o en :ue
inter!ienen, "e con"ideren lo" de"perdicio", merma" y en "u
ca"o, lo" u"o" de acuerdo con la !ida til del material de :ue "e
trateA y
b.. 3ue la" caracter&"tica", e"peci6cacione" y calidad de lo"
materiale" y e:uipo" de in"talacin permanente, "ean la"
re:uerida" en la" norma" de calidad y e"peci6cacione" generale"
y particulare" de con"truccin e"tablecida" en la" ba"e"$
/. 'e la mano de obra@
a.. 3ue el per"onal admini"trati!o, t5cnico y de obra propue"to
"ea el adecuado y "u6ciente para e2ecutar lo" traba2o", e"t5
di"ponible y coincida con el li"tado "olicitado en la" ba"e"A
b.. 3ue lo" rendimiento" con"iderado" "e encuentren dentro de
lo" m/rgene" ra;onable" y aceptable" de acuerdo con el
procedimiento con"tructi!o propue"to por el licitante,
con"iderando lo" rendimiento" ob"er!ado" de experiencia"
anteriore", a"& como la" condicione" ambientale" de la ;ona y la"
40
caracter&"tica" particulare" ba2o la" cuale" deben reali;ar"e lo"
traba2o"A y
c.. 3ue "e 4ayan con"iderado traba2adore" de la e"pecialidad
re:uerida para la e2ecucin de lo" concepto" m/" "igni6cati!o"$
III. %rat/ndo"e de propue"ta" a precio al;ado adem/" "e deber/
!eri6car@
,. 3ue lo" "umini"tro" y utili;acin de lo" in"umo" "ean acorde"
con el proce"o con"tructi!o, de tal =orma :ue "u entrega o
empleo "e programe con oportunidad para "u conecto u"o,
apro!ec4amiento o aplicacinA
. 'e la ma:uinaria y e:uipo@
a.. 3ue la ma:uinaria y el e:uipo de con"truccin "ean lo"
adecuado", nece"ario" y "u6ciente" para e2ecutar lo" traba2o"
ob2eto de la licitacin, y :ue lo" dato" coincidan con el li"tado de
ma:uinaria y e:uipo pre"entado por el licitanteA y
b.. 3ue la" caracter&"tica" y capacidad de la ma:uinaria y e:uipo
de con"truccin con"iderada por el licitante, "ean lo" adecuado"
para de"arrollar el traba2o en la" condicione" particulare" donde
deber/ e2ecutar"e y :ue "ea congruente con el procedimiento de
con"truccin y el programa de e2ecucin concebido por el
licitante$
#. 3ue la" caracter&"tica", e"peci6cacione" y calidad de lo"
materiale" y e:uipo" de in"talacin permanente, "ean la"
re:uerida" en la" ba"e" para cumplir con lo" traba2o"$
.l 6nali;ar e"ta e!aluacin, el *omit5 a tra!5" del /rea
corre"pondiente deber/ emitir un dictamen t5cnico en el :ue "e
expongan la" ra;one" de la" condicione" legale" re:uerida" y la"
ra;one" t5cnica" por la" :ue "e aceptan o "e de"ec4an la"
propue"ta" pre"entada" por lo" licitante"$ 'ic4o re"ultado
41
deber/ dar"e a conocer pblicamente a lo" licitante" por el /rea
=acultada para tal e=ecto$
Artculo 42
Para la e!aluacin econmica de la" propue"ta", en general "e
deber/ con"iderar :ue cada documento contenga toda la
in=ormacin "olicitada y :ue lo" precio" propue"to" por el
licitante "ean aceptable", e" decir, :ue "ean acorde" con la"
condicione" !igente" en el mercado internacional, nacional o de
la ;ona o regin en donde "e e2ecutar/n lo" traba2o"$
<ndi!idualmente o con=ormando la propue"ta total, y en
particular, lo" "iguiente" a"pecto"@
I. %rat/ndo"e de propue"ta" :ue con"ideren precio" unitario",
adem/" "e deber/ !eri6car@
,. 'el pre"upue"to de obra@
a.$ 3ue en todo" y cada uno de lo" concepto" :ue lo integran "e
e"table;ca el importe del precio unitarioA
b.. 3ue lo" importe" de lo" precio" unitario" "ean anotado" con
nmero y con letra, lo" cuale" deben "er coincidente"A en ca"o
de di=erencia, deber/ pre!alecer el :ue coincida con el an/li"i"
de precio unitario corre"pondienteA y
c.. Beri6car :ue la" operacione" aritm5tica" "e 4ayan e2ecutado
correctamenteA en el ca"o de :ue una o m/" tengan errore", "e
e=ectuar/n la" correccione" corre"pondiente"A el monto correcto,
"er/ el :ue "e con"iderar/ para el an/li"i" comparati!o de la"
propo"icione"$
. Beri6car :ue el an/li"i", c/lculo e integracin de lo" precio"
unitario", "e 4aya reali;ado de acuerdo con lo e"tablecido en
e"te Reglamento, debiendo re!i"ar@
42
a.. 3ue lo" an/li"i" de lo" precio" unitario" e"t5n e"tructurado"
con co"to" directo", indirecto", de 6nanciamiento, cargo por
utilidad y cargo" adicionale"A
b.. 3ue lo" co"to" directo" "e integren con lo" corre"pondiente"
a materiale", mano de obra, ma:uinaria y e:uipo de
con"truccinA
c.. 3ue lo" precio" b/"ico" de ad:ui"icin de lo" materiale"
con"iderado" en lo" an/li"i" corre"pondiente", "e encuentren
dentro de lo" par/metro" de precio" !igente" en el mercadoA
d.. 3ue lo" co"to" b/"ico" de la mano de obra "e 4ayan obtenido
aplicando lo" =actore" de "alario real a lo" "ueldo" y "alario" de
lo" t5cnico" y traba2adore", con=orme a lo pre!i"to en e"te
ReglamentoA
e.. 3ue el cargo por el u"o de 4erramienta menor, "e encuentre
incluido, ba"tando para tal e=ecto :ue "e 4aya determinado
aplicando un porcenta2e "obre el monto de la mano de obra,
re:uerida para la e2ecucin del concepto de traba2o de :ue "e
trateA y
2.. 3ue lo" co"to" 4orario" por la utili;acin de la ma:uinaria y
e:uipo de con"truccin "e 4ayan determinado por 4ora e=ecti!a
de traba2o, debiendo anali;ar"e para cada ma:uinaria o e:uipo,
incluyendo, cuando "ea el ca"o, lo" acce"orio" :ue tenga
integrado"A
#. Beri6car :ue lo" an/li"i" de co"to" directo" "e 4ayan
e"tructurado y determinado de acuerdo con lo pre!i"to en e"te
Reglamento, debiendo adem/" con"iderar@
a.. 3ue lo" co"to" de lo" materiale" con"iderado" por el licitante,
"ean congruente" con la relacin de lo" co"to" b/"ico" y con la"
norma" de calidad e"peci6cada" en la" ba"e" de la licitacinA
40
b.. 3ue lo" co"to" de la mano de obra con"iderado" por el
licitante, "ean congruente" con el tabulador de lo" "aurio" y con
lo" co"to" reale" :ue pre!ale;can en la ;ona donde "e e2ecutar/n
lo" traba2o"A y
c.. 3ue lo" co"to" 4orario" de la ma:uinaria y e:uipo de
con"truccin "e 4ayan determinado con ba"e en el precio y
rendimiento" de 5"to" con"iderado" como nue!o", para lo cual "e
tomar/n como m/ximo" lo" rendimiento" :ue determinen lo"
manuale" de lo" =abricante" re"pecti!o", a"& como la"
caracter&"tica" ambientale" de la ;ona donde !ayan a reali;ar"e
lo" traba2o"$
/. Beri6car :ue lo" an/li"i" de co"to" indirecto" "e 4ayan
e"tructurado y determinado de acuerdo con lo pre!i"to en e"te
Reglamento, debiendo adem/" con"iderar@
a.. 3ue el an/li"i" "e 4aya !alorado y de"glo"ado por concepto"
con "u importe corre"pondiente, anotando el monto total y "u
e:ui!alente porcentual "obre el monto del co"to directoA
b.. *on"tatar :ue para el an/li"i" de lo" co"to" indirecto" "e
4ayan con"iderado adecuadamente lo" corre"pondiente" a la"
o6cina" centrale" del licitante, lo" :ue comprender/n
nicamente lo" nece"ario" para dar apoyo t5cnico y
admini"trati!o a la "uperintendencia del contrati"ta encargado
directamente de lo" traba2o" y lo" de campo nece"ario" para la
direccin, "perE6"in y admini"tracin de la obra@ y
c.. 3ue no "e 4aya incluido algn cargo :ue por "u"
caracter&"tica" o con=orme a la" ba"e" de la licitacin, "u pago
deba e=ectuar"e aplicando un precio unitario e"pec&6co$
E. Beri6car :ue en el an/li"i" y c/lculo del co"to 6nanciero "e
4aya e"tructurado y determinado con"iderando lo "iguiente@
44
a.. 3ue lo" ingre"o" por concepto del o lo" anticipo" :ue le "er/n
otorgado" al contrati"ta, durante el e2ercicio del contrato y del
pago de la" e"timacione", con"ideren la periodicidad y "u pla;o
de tr/mite y pagoA deduciendo del monto de la" e"timacione" la
amorti;acin de lo" anticipo"A
b.. 3ue el co"to del 6nanciamiento e"t5 repre"entado por un
porcenta2e de la "uma de lo" co"to" directo" e indirecto"A
c.. 3ue la ta"a de inter5" aplicable e"t5 de6nida con ba"e en un
indicador econmico e"pec&6coA
d.$ 3ue el co"to del 6nanciamiento "ea congruente con el
programa de e2ecucin !alori;ado con monto" men"uale"A
e.. 3ue la mec/nica para el an/li"i" y c/lculo del co"to por
6nanciamiento empleada por el licitarte "ea congruente con lo
:ue "e e"table;ca en la" ba"e" de la licitacinA y
2.. 3ue el capital neto de traba2o del licitante "ea "u6ciente para
el 6nanciamiento de lo" traba2o" a reali;ar, de acuerdo con "u
an/li"i" 6nanciero pre"entado$
*. Beri6car :ue el c/lculo e integracin del cargo por utilidad, "e
4aya e"tructurado y determinado con"iderando :ue dentro de "u
monto, :ueden incluida" la ganancia :ue el contrati"ta e"tima
:ue debe percibir por la e2ecucin de lo" traba2o", a"& como la"
deduccione" e impue"to" corre"pondiente", "iendo nece"ario "u
de"glo"eA
-$ Beri6car :ue el importe total de la propue"ta "ea congruente
con todo" lo" documento" :ue la integranA y
0. 3ue lo" programa" e"pec&6co" de erogacione" de materiale",
mano de obra y ma:uinaria y e:uipo de con"truccin "ean
congruente" con el programa de erogacione" de la e2ecucin
4)
general de lo" traba2o", a"& como con lo" programa" pre"entado"
en la propue"ta t5cnica$
II. %rat/ndo"e de propue"ta" a precio al;ado, adem/" "e deber/
!eri6car@
,. 'el pre"upue"to de la obra@
a.. 3ue en toda" y cada una de la" acti!idade" :ue integran el
pre"upue"to, "e e"table;ca "u importeA
b.. 3ue lo" importe" e"t5n anotado" con nmero y con letra, lo"
cuale" deben "er coincidente"A en ca"o de di=erencia deber/
pre!alecer el :ue "e con"igna con letraA y
c.. Beri6car :ue el importe total de la propue"ta "ea congruente
con todo" lo" documento" :ue la integran$
. 3ue exi"ta congruencia entre la red de acti!idade", la c5dula
de a!ance", pago" programado" y el programa de e2ecucin de
lo" traba2o" y :ue 5"to" "ean co4erente" con el procedimiento
con"tructi!oA
#. 3ue exi"ta con"i"tencia lgica de la" acti!idade" de"crita" en
la red, c5dula de a!ance", pago" programado" y el programa de
e2ecucinA y
/. 3ue lo" programa" e"pec&6co" de erogacione" "ean
congruente" con el programa general de e2ecucin de lo"
traba2o" y :ue lo" in"umo" propue"to" por el licitante,
corre"pondan a lo" periodo" pre"entado" en lo" programa", a"&
como con lo" programa" pre"entado" en la propue"ta t5cnica$
Artculo 43
Para e=ecto" del art&culo 41 de la Ley, "e entender/ :ue lo"
precio" no "on aceptable" cuando no re"ulten remunerati!o" o
"ean exce"i!o", a=ectando "u"tancialmente el monto de la
propue"ta$
47
.l 6nali;ar e"ta e!aluacin, el *omit5 a tra!5" del /rea
corre"pondiente deber/ emitir un dictamen econmico en el :ue
"e expongan la" ra;one" de la" condicione" re:uerida" y la"
ra;one" econmica" por la" :ue "e aceptan o "e de"ec4an la"
propue"ta" pre"entada" por lo" licitante"$ 'ic4o re"ultado
deber/ dar"e a conocer pblicamente a lo" licitante" por el /rea
=acultada para tal e=ecto$
CAPTULO I)
FALLO PARA LA AD+UDICACI#N
Artculo 44
.l 6nali;ar la e!aluacin de la" propue"ta", el *omit5 deber/
emitir un dictamen en el :ue "e 4agan con"tar lo" a"pecto"
"iguiente"@
I. Lo" criterio" utili;ado" para la e!aluacin de la" propue"ta"A
II. La re"e?a cronolgica de lo" acto" del procedimientoA
III. La" ra;one" t5cnica" o econmica", emitida" por la" /rea" de
e!aluacin t5cnica y econmica, "egn corre"ponda, por la"
cuale" "e aceptan o de"ec4an la" propue"ta" pre"entada" por lo"
licitante"A
I&. 9ombre de lo" licitante" cuya" propue"ta" =ueron aceptada"
por 4aber cumplido con lo" re:uerimiento" exigido"A
&. 9ombre de lo" licitante" cuya" propue"ta" econmica" 4ayan
"ido de"ec4ada" como re"ultado del an/li"i" cualitati!o de la"
mi"ma"A
&I. La relacin de lo" licitante" cuya" propue"ta" "e cali6caron
como "ol!ente", ubic/ndola" de menor a mayor, de acuerdo con
"u" monto"A
&II. La =ec4a y lugar de elaboracinA y
47
&III. 9ombre, 6rma y cargo de lo" "er!idore" pblico"
encargado" de "u elaboracin y aprobacin$
*uando exi"ta de"ec4amiento de alguna propue"ta, el *omit5
deber/ entregar a cada licitante, a tra!5" de un e"crito
independiente, la" ra;one" y =undamento" de tal de"ec4amiento,
tomando como re=erencia el contenido del dictamen t5cnico y
econmico$
Artculo 45
El =allo deber/ contener lo "iguiente@
I. 9ombre del participante ganador y el monto total de "u
propue"ta, acompa?ando copia del dictamen a :ue "e re6ere el
art&culo anteriorA
II. La =orma, lugar y pla;o para la pre"entacin de la" garant&a"A
III. En "u ca"o, el lugar y pla;o para la entrega de lo" anticipo"A
I&. El lugar y =ec4a e"timada en :ue el licitante ganador deber/
6rmar el contratoA y
&. La =ec4a de inicio de lo" traba2o" y el pla;o de e2ecucin de lo"
mi"mo"$
*uando el =allo "e d5 a conocer en 2unta pblica, 5"ta comen;ar/
con la lectura del re"ultado del dictamen :ue "ir!i de ba"e para
determinar el =allo y el licitante ganador, debiendo le!antar"e el
acta donde con"te la participacin de lo" intere"ado", a"& como
la in=ormacin ante" re:uerida$
El licitante :ue re"ulte ganador de un procedimiento de
ad2udicacin de obra pblica o de "er!icio" relacionado" con la
mi"ma, pre!iamente a la 6rma del contrato, pre"entar/ para "u
cote2o, original o copia certi6cada de lo" documento" con lo" :ue
48
acredite "u exi"tencia legal y la" =acultade" de "u repre"entante
para "u"cribir el contrato corre"pondiente$
Artculo 4
Lo" procedimiento" de "uba"ta de"cendente a :ue "e re6ere el
art&culo 07 de la Ley "e regir/n en lo general por el pre"ente
*ap&tulo y en lo particular, por lo "iguiente@
I. La po"ibilidad de reali;ar lo" procedimiento" de "uba"ta
de"cendente, deber/ 4acer"e del conocimiento de lo" licitante",
de"de la" ba"e" de licitacinA
II. El *omit5 deber/ emitir un acuerdo debidamente =undado y
moti!ado en el :ue 4aga del conocimiento de lo" licitante", la"
ra;one" particulare" :ue le lle!aron a optar por la deci"in de
aplicar la modalidad de la "uba"ta de"cendenteA
III. El acuerdo a :ue "e re6ere la =raccin << de e"te art&culo, "e
in"ertar/ en un acta y "e 4ar/ del conocimiento de lo" licitante"
cuya" propue"ta" econmica" 4ubieren "ido aceptada"A y
I&. El dictamen :ue emita el *omit5, a :ue "e re6ere la =raccin
<<< del art&culo 07 de la Ley, deber/ moti!ar la" ra;one" t5cnica"
por la" :ue la pu2a ganadora, a"egura la e2ecucin de la" obra" o
"er!icio" relacionado", ba2o lo" principio" a :ue "e re6ere el
art&culo 08 del mi"mo ordenamiento legal$
CAPTULO )
DESEC,AMIENTO DE PROPUESTAS$ CANCELACI#N$
NULIDAD TOTAL % LICITACIONES DESIERTAS
Artculo 4!
4-
Se con"ideran cau"a" para el de"ec4amiento de la" propue"ta"
la" "iguiente"@
I. La pre"entacin incompleta o la omi"in de cual:uier
documento re:uerido en la" ba"e"A
II. El incumplimiento de la" condicione" legale", t5cnica" y
econmica" re:uerida" por el *omit5A
III. La con"ignacin de dato" "obre co"to", precio" o monto" en
alguno de lo" documento" de la propue"ta t5cnicaA
I&. La ubicacin del licitante en alguno de lo" "upue"to"
"e?alado" en el art&culo )) de la LeyA
&. La =al"edad de lo" dato", declaracione" o documento" :ue
pre"ente el licitanteA y
&I. La" dem/" :ue, de acuerdo a la" caracter&"tica", magnitud y
comple2idad de lo" traba2o" a reali;ar, "ean con"iderada"
expre"amente en la" ba"e" de licitacin por el *omit5 y :ue "ean
e"trictamente nece"aria" para la e!aluacin de la" propue"ta" o
la reali;acin de lo" traba2o"$
Para lo" e=ecto" de la =raccin B< del art&culo )) de la Ley, "e
entender/ :ue exi"te impedimento "lo "i el !&nculo al :ue "e
re6ere el citado numeral e" de naturale;a mercantil$
Artculo 4"
En lo" ca"o" en :ue el *omit5 realice la cancelacin de una
licitacin en t5rmino" del art&culo 42 de la Ley, deber/ noti6car
por e"crito a lo" licitante" y a la *ontralor&a, dentro de lo" die;
d&a" 4/bile" "iguiente" a "u emi"in, la" ra;one" 2u"ti6cada" :ue
a 2uicio de la 'ependencia o Entidad e2ecutora :ue =unden y
moti!en dic4a determinacin, y 5"ta" deber/n cubrir a lo"
licitante" :ue lo exi2an lo" ga"to" no recuperable" :ue procedan,
)0
en "u ca"o y dentro de lo" treinta d&a" "iguiente", "iempre :ue
"ean ra;onable", e"t5n debidamente comprobado" y "e
relacionen directamente con la operacin corre"pondiente$
El pago de lo" ga"to" no recuperable" "e limitar/ a lo" "iguiente"
concepto"@
I. *o"to de la" ba"e" de licitacin, el :ue correr/ a cargo del
*omit5A
II. *o"to de pa"a2e" y 4o"peda2e del per"onal :ue 4aya a"i"tido a
la !i"ita al "itio de reali;acin de lo" traba2o", a la 2unta de
aclaracione", a la" etapa" del acto de pre"entacin y apertura de
la" propo"icione", al =allo de licitacin y a la 6rma del contrato,
en el ca"o de :ue el licitante no re"ida en un radio de cien
Filmetro" a la redonda del lugar en :ue "e realice el
procedimientoA
III. *o"to de la preparacin de la propo"icin :ue
exclu"i!amente corre"ponder/ al pago de 4onorario" del
per"onal t5cnico, pro=e"ional y admini"trati!o :ue particip en
=orma directa en la preparacin de la propue"taA lo" materiale"
de o6cina utili;ado" y el pago por la utili;acin del e:uipo de
o6cina y =otocopiadoA y
I&. En "u ca"o, el co"to de la emi"in de garant&a"$
*uando "e pre"ente alguna "ituacin de ca"o =ortuito o =uer;a
mayor, el *omit5, la 'ependencia o Entidad, o el Pre"idente
deber/n ab"tener"e de reali;ar pago alguno de ga"to" no
recuperable" por tal moti!o$
Artculo 4&
En ca"o de :ue ninguna per"ona ad:uiera la" ba"e" o :ue no "e
reciba al meno" una propue"ta en el acto de pre"entacin y
)1
apertura de propo"icione", el *omit5 declarar/ de"ierta la
licitacin, al igual :ue en lo" "upue"to" pre!i"to" en el art&culo
41 de la Ley$
."imi"mo, en ca"o de :ue "e declare de"ierta una licitacin
celebrada en !irtud de algn con!enio de coordinacin de lo"
pre!i"to" en el art&culo 12 de la Ley, el *omit5 pre!io acuerdo
con el .yuntamiento :ue "e trate podr/ reali;ar el proce"o de
ad2udicacin pre!i"to por la propia Ley$
CAPTULO )I
E-CEPCIONES A LA LICITACI#N P(LICA
Artculo 5'
*uando la" 'ependencia" y Entidade" opten por no reali;ar
licitacin pblica, el e"crito a :ue alude el art&culo 44 de la Ley
contendr/ lo "iguiente@
I. 'e"cripcin general de lo" traba2o"A
II. El procedimiento de contratacin "eleccionado y la
=undamentacin del "upue"to de excepcinA
III. Lo" criterio" o ra;one" :ue "e tienen para 2u"ti6car el
e2ercicio de dic4o procedimientoA
I&. 1ec4a probable de inicio de lo" traba2o" y el pla;o de
e2ecucin de lo" mi"mo"A
&. 9ombre y 6rma del titular del /rea re"pon"able de la
e2ecucin de lo" traba2o"A y
&I. El lugar y =ec4a de "u emi"in$
Artculo 51
)2
En lo" procedimiento" de in!itacin, la ina"i"tencia de alguno"
de lo" corre"pondiente" licitante" o de "u" repre"entante" y la
del repre"entante del rgano interno de control in!itado, no "er/
impedimento para continuarlo" y lle!ar a cabo la" ad2udicacione"
re"pecti!a"$
En cual:uier otro a"pecto no pre!i"to para lo" procedimiento" de
in!itacin a cuando meno" tre" o cinco per"ona", "er/n
aplicable" en lo procedente lo" t5rmino" :ue para la licitacin
pblica pre!5 e"te Reglamento$
CAPTULO )II
DE LA CONTRATACI#N
Artculo 52
El ganador del procedimiento de ad2udicacin deber/ acudir
ante la 'ependencia o Entidad, "in nece"idad de a!i"o o citatorio
pre!io, para =ormali;ar el contrato relati!o dentro del pla;o a
:ue 4ace re=erencia la Ley y en ca"o de :ue al pre"entar"e no
pudiera 6rmar el contrato por cau"a" imputable" a la
'ependencia o Entidad, el /rea re"pon"able de la contratacin
deber/ noti6carle por e"crito la =ec4a en :ue podr/ 4acerlo$
*uando la propue"ta ganadora de la licitacin 4aya "ido
pre"entada en =orma con2unta por !aria" per"ona" 2ur&dica" o
=&"ica", el contrato deber/ "er 6rmado por el repre"entante de
cada una de ella" y nombrar/n a un repre"entante comn,
adem/" de identi6car con preci"in la parte de la obra :ue
e2ecutar/ cada uno, a"& como la =orma en :ue "e exigir/ el
cumplimiento de la" obligacione", o la participacin :ue tiene en
el grupo$ El con!enio mo"trado en el acto de pre"entacin y
)0
apertura de propo"icione" =ormar/ parte integrante del contrato
como uno de "u" anexo"$
En cual:uier ca"o, el /rea re"pon"able de la contratacin,
de"pu5" de cumplido el pla;o re"pecti!o para la 6rma del
contrato, deber/ entregarle al contrati"ta o al repre"entante
comn de lo" contrati"ta", una copia 6rmada$
Artculo 53
Para la 6rma del contrato la 'ependencia o Entidad, deber/
noti6car al licitante ganador, contando e"te con un pla;o de tre"
d&a" contado" a partir de la noti6cacin corre"pondienteA
tran"currido e"te t5rmino "i no "e encuentra 6rmado el contrato
por el licitante ganador, por cau"a" imputable" al mi"mo, "e
tendr/ por no =ormali;ado el contrato y 2ur&dicamente
inexi"tente, en tal !irtud la" 'ependencia" o Entidade" podr/n
ad2udicar el contrato, "in nece"idad de un nue!o procedimiento,
al participante :ue 4aya pre"entado la "iguiente propo"icin
"ol!ente m/" ba2a en punta2e o porcenta2e y a"& "uce"i!amente,
"iempre :ue la di=erencia en precio con re"pecto de la propue"ta
:ue inicialmente 4ubiere re"ultado ganadora, no "ea "uperior al
die; por ciento$
Si el contrato no =uera 6rmado por cau"a" imputable" a la
'ependencia o Entidad y el licitante ganador decidiera no
e2ecutar lo" traba2o" y "olicitar el pago de lo" ga"to" no
recuperable", 5"te deber/ limitar"e a cubrir lo" concepto"
pre!i"to" en el art&culo 48 de e"te Reglamento$
Artculo 54
)4
Lo" contrato" :ue "u"criban la" 'ependencia" y Entidade",
deber/n "al!aguardar en "u clau"ulado el inter5" pblico y
"u2etar"e a la Ley y a lo" lineamiento" :ue al e=ecto expida la
*ontralor&a, en el /mbito de "u" =acultade"$
La !oluntad de la" parte" no puede eximir de la ob"er!ancia de
la" leye", ni alterar o modi6car 5"ta", por lo :ue no tendr/n
e6cacia alguna la" cl/u"ula" :ue tengan e"te ob2eto o a=ecten
e!identemente el inter5" pblico$
Artculo 55
.dem/" del contenido m&nimo a :ue "e re6ere el art&culo 4- de
la Ley y el pre"ente Reglamento, la" 'ependencia" o Entidade"
podr/n e"tipular en lo" contrato" incenti!o" a la e6ciencia y
e6cacia en la e2ecucin de la obra, "iempre y cuando "e obtenga
la autori;acin por e"crito de la *ontralor&a y de la Secretar&a de
1inan;a" y .dmini"tracin y :ue la actuacin del contrati"ta
deri!e en econom&a" para la" 'ependencia" o Entidade" o "e
"ati"=agan anticipadamente nece"idade" urgente" de la
poblacin$
Artculo 5
En materia de re"pon"abilidad laboral, la" 'ependencia" y
Entidade" deber/n incorporar en lo" contrato" de obra pblica o
"er!icio" relacionado", independientemente de lo" lineamiento"
:ue emita la *ontralor&a, la" "iguiente" cl/u"ula" o
e"tipulacione" a cargo de lo" contrati"ta"@
I. 3ue la 'ependencia o Entidad e2ecutora en ningn ca"o "er/
"olidariamente re"pon"able re"pecto de la" relacione" laborale"
y de "eguridad "ocial :ue genere el contrati"ta con "u"
))
traba2adore" o el per"onal :ue utilice para la e2ecucin de lo"
traba2o" contratado", para lo cual, el contrati"ta reconoce
expre"amente "er el nico obligado del pago y cumplimiento de
toda" la" pre"tacione" de car/cter laboral, indi!iduale" o
colecti!a", y de "eguridad "ocial, :ue "e originen con lo"
traba2adore" :ue directa o indirectamente le pre"tan "u"
"er!icio", ya "ea por mano de obra, por tran"porte y acarreo de
materiale" o por cual:uier otro tipo de "er!icio per"onal
"ubordinado, en "u ca"o, y :ue por lo tanto "e obliga a acudir
ante la" autoridade", 'ependencia", %ribunale" .dmini"trati!o"
o Laborale" y ante lo" organi"mo" de "eguridad "ocial, a
re"ponder de la" obligacione" contra&da" ante la" mi"ma" o :ue
"e reclamen a tra!5" de ella", oblig/ndo"e a de"lindar a la
'ependencia o Entidad e2ecutora de cual:uiera de la"
re"pon"abilidade" u obligacione" :ue "e pudieren generar o :ue
"e 4ayan generado ante dic4a" in"tancia"A
II. 3ue el contrati"ta deber/ ex4ibir a la 'ependencia o Entidad
e2ecutora, dentro de lo" die; d&a" 4/bile" "iguiente" a la 6rma
del contrato de obra o "er!icio" relacionado" con la" mi"ma", lo"
contrato" colecti!o", tanto de mano de obra como de tran"porte
y acarreo de materiale", en "u ca"o, debidamente depo"itado" y
regi"trado" ante la" autoridade" laborale", por lo :ue en ca"o de
incumplimiento "e 4ar/ acreedor a la pena con!encional :ue en
la mi"ma cl/u"ula "e pacte, "in per2uicio de :ue la 'ependencia
o Entidad e2ecutora pueda optar por la re"ci"in del contratoA
III. 3ue en lo" ca"o" :ue a"& lo pre!ea la legi"lacin aplicable y
"e e"table;ca una tari=a nica de tran"porte y acarreo de
materiale", con independencia de :ue la mi"ma "e 62e en lo"
)7
contrato" colecti!o" de tran"porte y acarreo, el contrati"ta "e
comprometa a pagarla &ntegramenteA
I&. 3ue pre!ia al acta de liberacin a :ue "e re6ere e"te
Reglamento, el contrati"ta deber/ acreditar :ue 4a li:uidado
todo" y cada uno de "u" adeudo" de car/cter laboral, tanto por
mano de obra como por tran"porte y acarreo de materiale"$
'ic4a acreditacin podr/ 4acerla, en el ca"o del tran"porte y
acarreo de materiale", con la" =actura" debidamente "oportada"
con el boleta2e y la" e"timacione" de cada tramo :ue amparenA
en el ca"o de la mano de obra, con la" nmina" o li"ta" de raya
6rmada" por lo" traba2adore", y en "u de=ecto, en ambo" ca"o",
mediante lo" con!enio" de li:uidacin "u"crito" ante la"
autoridade" laborale", a"& mi"mo "er/ re"pon"able de cual:uier
e!entualidad :ue "e produ;ca con el per"onal :ue pre"te "u"
"er!icio", al utili;ar mecani"mo" peligro"o" :ue cau"en da?o"
materiale" o per2uicio" de da?o moral, y cual:uier !&ctima del
il&cito, a"& como cual:uier cr5dito :uirogra=ario o en lo" :ue "e
pretenda 4acer e=ecti!o el embargo de e"timacione"A y
&. Lo" ga"to" de cual:uier naturale;a :ue "e originen por el
incumplimiento de la" obligacione" ante" "e?alada", podr/n "er
deducido" de lo" monto" de la" e"timacione" y pago" :ue tenga a
"u =a!or el contrati"ta$ El cumplimiento de e"ta" obligacione"
e"tar/ a"egurado en todo ca"o con la garant&a de cumplimiento a
:ue "e re6ere el art&culo )2 =raccin <<< de la Ley,
independientemente de :ue "u inob"er!ancia podr/ "er una
cau"a de re"ci"in del contrato$
)7
Artculo 5!
Por lo :ue 4ace a la re"pon"abilidad :ue pudiera deri!ar de la"
obligacione" :ue lo" contrati"ta" ad:uieran con la" per"ona"
2ur&dica" y =&"ica" :ue "ubcontraten para la reali;acin de la"
obra" o "er!icio", a:uello" "er/n lo" nico" re"pon"able" ante
5"ta", por lo :ue lo" "ubcontrati"ta" no tendr/n ninguna accin o
derec4o :ue 4acer !aler en contra de la" 'ependencia" y
Entidade", debiendo e"tablecer e"ta circun"tancia en la"
corre"pondiente" ba"e" de licitacin y el contrato de :ue "e
trate$
Artculo 5"
El contrati"ta :ue decida en t5rmino" de lo :ue pre!iene la Ley,
a ceder a =a!or de alguna per"ona "u" derec4o" de cobro, deber/
"olicitar por e"crito a la 'ependencia o Entidad "u
con"entimiento, la :ue re"ol!er/ lo procedente en un t5rmino de
:uince d&a" naturale" contado" a partir de "u pre"entacin$
Si con moti!o de la ce"in de lo" derec4o" de cobro "olicitada
por el contrati"ta "e origina un retra"o en el pago, no proceder/
el pago de ga"to" 6nanciero" a :ue 4ace re=erencia el art&culo 7)
de la Ley$
Artculo 5&
La aplicacin de la" pena" con!encionale" por atra"o", "e rige
por la" "iguiente" di"po"icione"@
I. La" pena" con!encionale" nicamente proceder/n cuando
ocurran cau"a" imputable" al contrati"taA
)8
II. La determinacin del atra"o "e reali;ar/ con ba"e en la"
=ec4a" parciale" o de terminacin, 62ada" en el programa de
e2ecucin con!enidoA
III. La" penali;acione" "er/n determinada" en =uncin de la parte
de lo" traba2o" :ue no "e 4ayan e2ecutado o pre"tado
oportunamente y "e aplicar/n "obre lo" monto" del contratoA
I&. La" pena" con!encionale" "e aplicar/n por atra"o" en la"
=ec4a" e"tablecida" en lo" programa" de e2ecucin de lo"
traba2o", de "umini"tro o de utili;acin de lo" in"umo", a"& como
en la =ec4a de terminacin de lo" traba2o" pactada en el
contratoA lo anterior, "in per2uicio de :ue la 'ependencia o
Entidad opte por la re"ci"in admini"trati!a del contratoA
&. %ambi5n "er/ imputable al contrati"ta el atra"o :ue re"ulte
por la "u"pen"in de obra" y traba2o" :ue realicen lo"
traba2adore", generada por cual:uier incumplimiento en el pago
de "u" contrapre"tacione" laborale" o de "eguridad "ocial, "in
per2uicio de la inter!encin :ue corre"ponda a la" autoridade"
laborale" competente"A
&I. La" 'ependencia" y Entidade" deber/n de"contar la" pena"
con!encionale" a cargo del contrati"ta en la e"timacin :ue "e
=ormule para el pago de lo" traba2o" e2ecutado", a"imi"mo
deber/n 62ar lo" t5rmino" para cuanti6car la" pena"
con!encionale" y el porcenta2e en :ue deber/ "er cubierto$ En
e"te "upue"to lo" co"to" adicionale" :ue "obre "er!icio"
relacionado" con la obra pblica "e generen "er/n a"umido" por
lo" contrati"ta" incumplido"A y
&II. La" 'ependencia" y Entidade" atendiendo a la opinin
pre!ia de la *ontralor&a, 62ar/n lo" porcenta2e" de pena"
con!encionale" :ue 4abr/n de incorporar"e a lo" contrato" de
)-
obra" y "er!icio", atendiendo a la" caracter&"tica", comple2idad y
magnitud de lo" traba2o" a contratar, tipo de contrato, grado" de
a!ance y po"ibilidad de recepcin parcial de lo" traba2o"$
Artculo '
En el contrato "e deber/n pactar penali;acione" econmica" a
cargo de lo" contrati"ta" :ue pre!ean po"ible" atra"o" en lo"
programa" de e2ecucin de lo" traba2o", de "umini"tro o de
utili;acin de lo" in"umo"$
La" penali;acione" a :ue "e re6ere e"te art&culo "e aplicar/n
como una retencin econmica a la e"timacin :ue "e encuentre
en proce"o en la =ec4a :ue "e determine el atra"o, mi"ma :ue el
contrati"ta podr/ recuperar, en la" prxima" e"timacione", "i
regulari;a lo" tiempo" de atra"o "e?alado" en lo" programa" de
e2ecucin, de "umini"tro o de utili;acin de lo" in"umo"$ La
aplicacin de e"ta" retencione" tendr/ el car/cter de de6niti!a,
"i a la =ec4a pactada de terminacin de lo" traba2o", 5"to" no "e
4an concluido$
Artculo 1
En lo" ca"o" en :ue proceda con=orme a la Ley exceptuar a lo"
licitante" o contrati"ta" de la pre"entacin de garant&a", deber/
2u"ti6car"e y e"tablecer"e tal circun"tancia en la" ba"e" o en lo"
t5rmino" de re=erencia "i "e contrata directamente$
Artculo 2
Son aplicable" a la garant&a de cumplimiento de la" obligacione"
deri!ada" del contrato, la" "iguiente" di"po"icione"@
70
I. El !alor de la garant&a debe "er por el die; por ciento del
monto total del contratoA
II. *uando lo" traba2o" "e realicen en m/" de un e2ercicio
pre"upue"tario, la garant&a de cumplimiento deber/ "u"tituir"e
en el o lo" "iguiente" e2ercicio", por otra u otra" e:ui!alente" al
importe de lo" traba2o" =altante" por e2ecutar, actuali;ando lo"
importe" de acuerdo con lo" a2u"te" de co"to" autori;ado" y
modi6cacione" contractuale"$ Sin embargo a peticin del
contrati"ta, la 'ependencia o Entidad podr/ acceder a :ue no "e
"u"tituya la garant&a otorgada en el primer e2ercicio, "iempre
:ue contine !igente y "u importe mantenga la mi"ma
proporcin :ue la del primer e2ercicio, en relacin con el !alor
actuali;ado de lo" traba2o" =altante" por e2ecutar en cada
e2ercicio "ub"iguienteA
III. La garant&a de cumplimiento deber/ "er entregada a la
'ependencia o Entidad en el momento de la =ormali;acin del
contratoA
I&. La garant&a de cumplimiento, "e liberar/ una !e; :ue 4aya
"ido con"tituida y entregada a la 'ependencia o Entidad de :ue
"e trate, la garant&a aludida en la =raccin <B del art&culo )2 de la
LeyA y
&. <ndependientemente de la garant&a de cumplimiento, el
contrati"ta "iempre e in!ariablemente deber/ re"ponder de
cual:uier tipo de re"pon"abilidad ci!il, mercantil o laboral, :ue
"e genere con la e2ecucin del contrato re"pecti!o$
Artculo 3
*uando lo" traba2o" "e realicen en m/" de un e2ercicio
pre"upue"tario, la" garant&a" de lo" anticipo" deber/n
71
entregar"e por el contrati"ta, para el primer e2ercicio, dentro del
pla;o de :uince d&a" naturale" contado" a partir de la =ec4a de la
noti6cacin de la ad2udicacin del contrato o =allo, pero
in!ariablemente al momento de la =ormali;acin de a:u5lA y para
lo" e2ercicio" "ub"ecuente", dentro del pla;o de :uince d&a"
naturale" contado" a partir de la =ec4a en la :ue la 'ependencia
o Entidad le noti6:ue por e"crito al contrati"ta, el monto del
anticipo :ue "e otorgar/, con=orme a la in!er"in autori;ada
para el e2ercicio de :ue "e trate$
En ningn ca"o "e entregar/ un anticipo no garanti;ado y e"ta"
garant&a" "olamente "e liberar/n cuando "e 4ayan amorti;ado
totalmente lo" anticipo" re"pecti!o"$
Artculo 4
Son aplicable" a la garant&a de !icio" oculto", la" "iguiente"
di"po"icione"@
I. E"ta garant&a "e liberar/ una !e; tran"currido" doce me"e",
contado" a partir de la =ec4a del acta de recepcin =&"ica de lo"
traba2o" a la 'ependencia o Entidad e2ecutora, "iempre :ue
durante e"e periodo no 4aya "urgido una re"pon"abilidad a
cargo del contrati"taA
II. *uando aparecie"en de=ecto" o !icio" en lo" traba2o" dentro
del lap"o pactado en la garant&a, la 'ependencia o Entidad
deber/ noti6carlo por e"crito al contrati"ta, para :ue 5"te 4aga
la" correccione" o repo"icione" corre"pondiente", dentro de un
pla;o m/ximo de treinta d&a" naturale"$ Si la reparacin re:uiere
de un pla;o mayor, la" parte" podr/n con!enirlo, debiendo
continuar !igente la garant&aA
72
III. %ran"currido el pla;o de treinta d&a" pre!i"to en la =raccin
anterior o el :ue 4ubieren con!enido la" parte", en "u ca"o, "in
:ue la" correccione", repo"icione" o reparacione" "e 4ubieran
reali;ado, la 'ependencia o Entidad proceder/ a 4acer e=ecti!a
la garant&aA y
I&. Si la garant&a =ue con"tituida mediante 6an;a, "u liberacin
e"tar/ a lo pre!i"to en la pli;a de garant&a :ue "e otorgue en lo"
t5rmino" del art&culo 77 de e"te ReglamentoA pero "i "e
con"tituy mediante cual:uier otra =orma autori;ada por la
*ontralor&a, tran"currido el pla;o a :ue 4ace re=erencia el ltimo
p/rra=o del art&culo )2 de la Ley, la 'ependencia o Entidad
in"truir/ lo procedente para la de!olucin o cancelacin de la
garant&a$
Artculo 5
Para lo" e=ecto" del art&culo )2 =raccione" <, <<, <<< y <B de la Ley,
la" 'ependencia" y Entidade" podr/n "eleccionar el tipo de
garant&a :ue m/" "e a2u"te a "u" nece"idade" y :ue le" permita
tener la mayor certe;a de :ue la" obligacione" e"tar/n
debidamente re"paldada", debiendo con"iderar en todo" lo"
ca"o" la" caracter&"tica", magnitud y comple2idad de lo" traba2o"
a reali;ar$
Artculo
*uando la =orma de garant&a "ea mediante 6an;a, "e ob"er!ar/
lo "iguiente@
I. La pli;a de garant&a deber/ pre!er como m&nimo la"
"iguiente" declaracione"@
a.. 3ue la 6an;a "e otorgar/ atendiendo a toda" la"
e"tipulacione" contenida" en el contratoA
70
b.. 3ue para liberar la 6an;a, "er/ re:ui"ito indi"pen"able la
mani=e"tacin expre"a y por e"crito de la 'ependencia o
EntidadA
c.. 3ue la 6an;a e"tar/ !igente durante la "ub"tanciacin de lo"
procedimiento" admini"trati!o" y todo" lo" recur"o" legale" :ue
"e interpongan 4a"ta :ue "e dicte re"olucin de6niti!a por
autoridad competente y pueda 4acer"e e=ecti!a 5"ta, en "u ca"oA
y
d.. 3ue la a6an;adora acepta expre"amente "ometer"e a lo"
procedimiento" de e2ecucin pre!i"to" en la Ley 1ederal de
<n"titucione" de 1ian;a" para la e=ecti!idad de la" 6an;a", an
para el ca"o de :ue procediera el cobro de intere"e", con moti!o
del pago extempor/neo del importe de la pli;a de 6an;a
re:ueridaA
II. En ca"o de otorgamiento de prrroga" al contrati"ta,
deri!ada" de la =ormali;acin de con!enio" de ampliacin al
monto o al pla;o de e2ecucin del contrato, "e deber/ obtener la
modi6cacin de la 6an;aA
III. *uando al reali;ar"e el 6ni:uito re"ulten "aldo" a cargo del
contrati"ta y 5"te e=ecte la totalidad del pago en =orma
incondicional, la" 'ependencia" y Entidade" deber/n liberar la
6an;a re"pecti!aA y
I&. *uando "e re:uiera 4acer e=ecti!a" la" 6an;a", la"
'ependencia" y Entidade" deber/n remitir a la %e"orer&a
#unicipal o a la Secretar&a de 1inan;a" y .dmini"tracin, "egn
el ca"o, dentro del pla;o de treinta d&a" naturale" de :ue cau"e
e2ecutoria la re"olucin de6niti!a dictada en procedimiento
admini"trati!o, y la "olicitud donde "e preci"e la in=ormacin
nece"aria para identi6car la obligacin o cr5dito :ue "e
74
garanti;a y lo" "u2eto" :ue "e !inculan con la 6an;a, debiendo
acompa?ar lo" documento" :ue "oporten y 2u"ti6:uen el cobro$
CAPTULO )III
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS
Artculo !
Si durante la !igencia del contrato exi"te la nece"idad de
modi6car el monto o pla;o de e2ecucin de lo" traba2o", la
'ependencia o Entidad proceder/ en t5rmino" del art&culo 7- de
la Ley a celebrar el con!enio corre"pondiente con la" nue!a"
condicione", debiendo "u"tentarlo en un dictamen t5cnico :ue
=unde y moti!e la" cau"a" :ue lo originan$ La" modi6cacione"
:ue "e aprueben mediante la celebracin de lo" con!enio", "e
con"iderar/n parte del contrato y por lo tanto obligatoria" para
:uiene" lo" "u"criban$
El con2unto de lo" programa" de e2ecucin :ue "e deri!en de la"
modi6cacione", integrar/ el programa de e2ecucin con!enido en
el contrato, con el cual "e medir/ el a!ance en la e2ecucin de lo"
traba2o"$
.l celebrar"e un con!enio por pla;o, "e deber/ modi6car el
programa de e2ecucin de lo" traba2o" =altante" por e2ecutar,
e"tableciendo la =ec4a e"timada para el t5rmino de lo" traba2o",
mi"mo :ue =ormar/ parte integrante del *on!enio$
La" modi6cacione" a lo" contrato" podr/n reali;ar"e por igual en
aumento :ue en reduccin$ Si "e modi6ca el pla;o, lo" periodo"
"e expre"ar/n en d&a" naturale" y la determinacin del
porcenta2e de !ariacin "e 4ar/ con re"pecto del pla;o
7)
originalmente pactadoA en tanto :ue "i e" al monto, la
comparacin "er/ con ba"e en el monto original del contrato$
La" modi6cacione" al pla;o "er/n independiente" a la"
modi6cacione" al monto, debiendo con"iderar"e en =orma
"eparada, an cuando para 6ne" de "u =ormali;acin puedan
integrar"e en un "olo documento$
En ca"o de re:uerir"e modi6cacione" a lo" t5rmino" y
condicione" originale" del contrato, la" parte" deber/n celebrar
lo" con!enio" re"pecti!o", ba2o lo" principio" de mutabilidad,
inter5" pblico, e:uilibrio 6nanciero y legalidad$
Artculo "
*uando "e realicen concepto" de traba2o al amparo de con!enio"
modi6catorio" en monto o pla;o, dic4o" concepto" "e deber/n
con"iderar y admini"trar en =orma independiente a lo"
originalmente pactado" en el contrato, debi5ndo"e =ormular
e"timacione" e"pec&6ca", a e=ecto de tener un control y
"eguimiento adecuado$
Artculo &
*uando la modi6cacin impli:ue aumento o reduccin por una
di=erencia "uperior al !einticinco por ciento del importe original
del contrato o del pla;o de e2ecucin, la 'ependencia o Entidad,
2unto con el contrati"ta, podr/n re!i"ar lo" indirecto" y el
6nanciamiento originalmente pactado" y determinar la
procedencia de a2u"tarlo" a la" nue!a" condicione", de
con=ormidad con lo pre!i"to en el "egundo p/rra=o del art&culo
7- de la Ley$
77
Lo" a2u"te", de "er procedente" pre"upue"talmente, deber/n
con"tar por e"crito y a partir de la =ec4a de "u autori;acin,
deber/n aplicar"e a la" e"timacione" :ue "e generen, lo"
incremento" o reduccione" :ue "e pre"enten$
Artculo !'
Si el contrati"ta "e percata de la impo"ibilidad de cumplir con el
programa de e2ecucin con!enido, por cau"a" no imputable" a 5l,
deber/ noti6carlo a la 'ependencia o Entidad, mediante
anotacin en la bit/cora, pre"entando dentro del pla;o de
e2ecucin, "u "olicitud de ampliacin y la documentacin
2u"ti6cati!a$
La 'ependencia o Entidad, en un pla;o no mayor a treinta d&a"
naturale" "iguiente" a la pre"entacin de la "olicitud del
contrati"ta y pre!ia opinin de la *ontralor&a, emitir/ el
dictamen de re"olucin, de no 4acerlo, la "olicitud "e tendr/ por
aceptada$ El con!enio, en "u ca"o, deber/ =ormali;ar"e en un
pla;o no mayor a :uince d&a" naturale" "iguiente" a uno u otro
"uce"o$
Artculo !1
Si durante la !igencia del contrato, el contrati"ta "e percata de
la nece"idad de e2ecutar cantidade" adicionale" o concepto" no
pre!i"to" en el cat/logo original del contrato, deber/ noti6carlo
a la 'ependencia o Entidad de :ue "e trate, para :ue 5"ta
re"uel!a lo conducenteA el contrati"ta "lo podr/ e2ecutarlo" una
!e; :ue cuente con la autori;acin por e"crito$
*uando "ea la 'ependencia o Entidad la :ue re:uiera de la
e2ecucin de cantidade" adicionale", o concepto" no pre!i"to" en
77
el cat/logo original del contrato, una !e; e2ecutado" lo" traba2o",
lo" deber/ noti6car por e"crito al contrati"ta y 5"te podr/
elaborar "u" e"timacione" y pre"entarla" en la =ec4a de corte
m/" cercana, a e=ecto de =ormali;ar el con!enio corre"pondiente$
En ambo" ca"o", la 'ependencia o Entidad deber/ a"egurar"e de
contar con lo" recur"o" di"ponible" y "u6ciente" dentro de "u
pre"upue"to autori;adoA el contrati"ta ampliar/ la garant&a
otorgada para el cumplimiento del contrato en la mi"ma
proporcin "obre el monto del con!enio, y "e deber/n aplicar a
lo" precio", lo" porcenta2e" de indirecto", co"to por
6nanciamiento y de utilidad con!enido" en el contrato$
Artculo !2
Si durante la !igencia del contrato "urge la nece"idad de
e2ecutar traba2o" por concepto" no pre!i"to" en el cat/logo
original del contrato, el contrati"ta dentro de lo" treinta d&a"
naturale" "iguiente" a :ue "e ordene "u e2ecucin, deber/
pre"entar lo" an/li"i" de precio" corre"pondiente" con la
documentacin :ue lo" "oporte y apoyo" nece"ario" para "u
re!i"in$ Su conciliacin y autori;acin deber/ reali;ar"e
durante lo" "iguiente" treinta d&a" naturale" a "u pre"entacin$
Para la determinacin de lo" nue!o" precio" unitario", la"
'ependencia" y Entidade", 2unto con el contrati"ta, proceder/n
en el "iguiente orden y manera, "iendo cada alternati!a
excluyente de la anterior@
I. Gacerlo con ba"e en lo" co"to" directo" e"tipulado" en el
contrato y :ue "ean aplicable" a lo" nue!o" concepto"A
II. 'eterminar lo" nue!o" precio" unitario", a partir de lo"
elemento" contenido" en lo" an/li"i" de lo" precio" ya
78
e"tablecido" en el contrato, en cuyo ca"o y para lo" e=ecto" de
e"ta =raccin, lo" elemento" a con"iderar "e re=erir/n a lo
"iguiente@ lo" in"umo" con "u" co"to", lo" con"umo" y lo"
rendimiento" por unidad de obra en la" mi"ma" condicione" a la"
originale" y lo" co"to" indirecto", de 6nanciamiento y cargo por
utilidad$ La aplicacin de e"to" elemento" "er/ la ba"e para la
determinacin de lo" nue!o" precio" unitario", debiendo
con"iderar lo "iguiente@
a.. Lo" co"to" de lo" in"umo" e"tablecido" en el contrato, "e
aplicar/n directamente a lo" con"umo" calculado" por unidad de
obra para la e2ecucin de lo" traba2o" no pre!i"to" de :ue "e
trateA
b.. *uando "e re:uieran in"umo" :ue no e"t5n contenido" en el
contrato y el importe con2unto de 5"to" no exceda del !einticinco
por ciento del !alor del nue!o precio, "e podr/n aplicar lo"
co"to" in!e"tigado" en el mercado, conciliado" por la" parte"$ La
condicin anterior no "er/ limitati!a en el ca"o de e:uipo" de
in"talacin permanente, para lo" cuale" "e aplicar/ el co"to
in!e"tigado y conciliado, debiendo con"iderar :ue lo" co"to" de
lo" in"umo" deben e"tar re=erido" a lo" pre"entado" en el acto de
pre"entacin y apertura de propo"icione"A y
c.. Para determinar lo" con"umo" y lo" rendimiento" de un
precio unitario para traba2o" extraordinario", "e podr/ tomar
como ba"e el an/li"i" de un precio e"tablecido en el contrato
cuyo procedimiento con"tructi!o "ea "imilar, a2u"tando lo"
con"umo" y rendimiento" en =uncin del grado de di6cultad y
alcance del nue!o precio, con"er!ando la relacin :ue guarden
entre "& lo" con"umo" y lo" rendimiento" en lo" an/li"i" de
7-
precio" unitario" de concepto" de traba2o" exi"tente" en el
cat/logo originalA
III. *uando no =uera po"ible determinar el precio unitario en lo"
t5rmino" de la" =raccione" anteriore", "olicitar/n al contrati"ta
:ue libremente pre"ente una propue"ta de concepto" y precio"
unitario", e"tableciendo un pla;o para ello, debiendo emitir el
dictamen de re"olucin dentro de lo" treinta d&a" naturale"
"iguiente" a a:u5l en :ue reciba la propue"ta$ El contrati"ta
deber/ calcular el nue!o precio aplicando lo" co"to" de lo"
in"umo" contenido" en lo" precio" unitario" del contrato y para
lo" :ue no e"tu!ieran contenido", propondr/ lo" :ue 4aya
in!e"tigado en el mercado, proporcionando lo" apoyo"
nece"ario" y conciliando 5"to" con la 'ependencia o Entidad,
con"iderando :ue lo" co"to" de lo" in"umo" deber/n e"tar
re=erido" a lo" pre"entado" en el acto de pre"entacin y apertura
de propo"icione"$ El contrati"ta podr/ determinar anal&ticamente
lo" con"umo" y rendimiento" para el nue!o precio unitario,
tomando en cuenta la experiencia de "u per"onal de
con"truccin o lo" antecedente" aplicable" de traba2o" "imilare",
conciliando con la 'ependencia o EntidadA o
I&. .nali;arlo" por ob"er!acin directa, pre!io acuerdo con el
contrati"ta re"pecto del procedimiento con"tructi!o, ma:uinaria,
e:uipo, per"onal, y dem/" :ue inter!engan en lo" concepto"$ En
e"te ca"o, la re"idencia de obra deber/ de2ar con"tancia por
e"crito de la aceptacin de la propue"ta, debiendo !igilar :ue "e
re"peten la" condicione" e"tablecida" en el contrato
corre"pondiente, y en dic4o e"crito "e e"tablecer/n la"
condicione" nece"aria" para la e2ecucin y el pago de lo"
traba2o"A "e 4ar/ la de"ignacin de la per"ona :ue "e encargar/
70
de la !eri6cacin de lo" con"umo", de lo" recur"o" a"ignado" y
de lo" a!ance"A y "e determinar/n el programa, lo"
procedimiento" con"tructi!o", la ma:uinaria, el e:uipo y el
per"onal a utili;ar$ 'urante la e2ecucin de lo" traba2o", el
contrati"ta entregar/ en un pla;o "imilar a la =recuencia de "u"
e"timacione", lo" documento" comprobatorio" de lo" con"umo" y
recur"o" empleado" en el periodo comprendido, documento" :ue
=ormar/n parte del precio unitario :ue "e deber/ determinarA
e"ta documentacin deber/ e"tar a!alada por el repre"entante
de"ignado para la !eri6cacin de lo" con"umo" y recur"o",
con"iderando :ue lo" co"to" de lo" in"umo" deber/n e"tar
re=erido" a lo" pre"entado" en el acto de pre"entacin y apertura
de propo"icione"$ E"to" documento" "e en!iar/n al /rea
e!aluadora de precio" unitario" con la mi"ma periodicidad de la"
e"timacione" y la in=ormacin contenida en e"ta documentacin
"er/ la ba"e para calcular el precio unitario para el pago de lo"
traba2o", por lo :ue el contrati"ta deber/ acompa?ar tambi5n la
documentacin comprobatoria de lo" co"to" de lo" in"umo"$ Lo"
co"to" "e !eri6car/n y conciliar/n con anterioridad a "u
aplicacin en el precio unitario por elaborar, "al!o lo" co"to" ya
e"tablecido" en el contrato$
En todo" lo" ca"o", la 'ependencia o Entidad deber/ emitir por
e"crito al contrati"ta, independiente de la anotacin en bit/cora,
la orden de traba2o corre"pondiente$ En tal e!ento, lo"
concepto", "u" e"peci6cacione" y lo" precio" unitario" :uedar/n
incorporado" al contrato, en lo" t5rmino" del con!enio :ue para
tal e=ecto "e "u"criba$
Si como re"ultado de la !ariacin de la" cantidade" de obra
originale", "uperior m/" o meno", en un !einticinco por ciento
71
del importe original del contrato, "e re:uiere de la participacin
de ma:uinaria o e:uipo de con"truccin, mano de obra,
materiale" o procedimiento" de con"truccin en condicione"
di"tinta" a la" con"iderada" en lo" an/li"i" de precio" unitario"
:ue "ir!ieron de ba"e para ad2udicar el contrato, dic4o"
concepto" deber/n anali;ar"e como un concepto no pre!i"to en
el cat/logo original del contrato$
El acuerdo re"pecto de concepto" o cantidade" adicionale" no
exime de re"pon"abilidade" a lo" "er!idore" pblico" y
contrati"ta" :ue participaron en la elaboracin, re!i"in y/o
aprobacin del proyecto e2ecuti!o$
Artculo !3
Si por la" caracter&"tica" y comple2idad de lo" precio" unitario"
no con"iderado" en el cat/logo original, no e" po"ible "u
conciliacin y autori;acin en el t5rmino "e?alado en el art&culo
anterior, la" 'ependencia" y Entidade", pre!ia 2u"ti6cacin,
podr/n autori;ar 4a"ta por un pla;o de cuarenta y cinco d&a"
naturale", el pago pro!i"ional de lo" co"to" directo" de lo"
in"umo" :ue e=ecti!amente "e 4ayan "umini"trado o utili;ado en
la" obra", "iempre :ue "e cumplan la" "iguiente" condicione"@
I. 3ue cuente con la autori;acin del re"idente de obra y del
/rea encargada de lo" precio" unitario" y, en "u ca"o, del
"uper!i"orA
II. 3ue lo" pago" cuenten con el "oporte documental nece"ario
:ue 2u"ti6:ue :ue el contrati"ta e=ecti!amente ya reali; "u
pago, tale" como =actura", nmina", co"to" 4orario", entre otro"A
72
III. 3ue el re"idente de obra y, en "u ca"o, el "uper!i"or lle!en un
control diario, con "u" re"pecti!a" anotacione" en bit/cora, de
lo" "iguiente" concepto"@
a.. *on"umo de material, de acuerdo a lo re:uerido por lo"
traba2o" a e2ecutarA
b.. *antidad de mano de obra utili;ada y la" categor&a" del
per"onal encargado e"pec&6camente de lo" traba2o", la :ue debe
"er proporcionada en =orma e6ciente, de acuerdo con la
experiencia en obra" "imilare"A
c.. *antidad de ma:uinaria o e:uipo de con"truccin utili;ado en
4ora" e=ecti!a", lo" :ue deben "er proporcionado" en =orma
e6ciente y con rendimiento" de m/:uina" y e:uipo" nue!o"A y
d.. *antidad o !olumen de obra reali;ado durante la 2ornada$
I&. Si una !e; !encido el pla;o de lo" cuarenta y cinco d&a", no
llegar/n a la conciliacin, la 'ependencia o Entidad determinar/
el precio extraordinario de6niti!o con ba"e en lo ob"er!ado en la
=raccin anteriorA debiendo con"iderar lo" porcenta2e" de
indirecto", 6nanciamiento y utilidad pactado" en el contratoA y
&. 3ue en el ca"o de :ue exi"ta un pago en exce"o, "e deber/
4acer el a2u"te corre"pondiente en la "iguiente e"timacin y "e
proceder/ de acuerdo con lo e"tablecido en el art&culo 7) de la
Ley, "in re"pon"abilidad alguna$
En todo" lo" ca"o", "e deber/n noti6car men"ualmente a la
*ontralor&a lo" pago" autori;ado" y "u monto total, la" obra" o
contrato" de :ue "e trate, el importe de6niti!o de cada precio
extraordinario y, en "u ca"o, la exi"tencia de pago" en exce"o,
"e?alando "u monto$
Artculo !4
70
Segn el tipo y la" caracter&"tica" de lo" contrato", lo" con!enio"
deber/n contener como m&nimo lo "iguiente@
I. <denti6cacin del tipo de con!enio :ue "e reali;ar/ a"& como
de cada una de la" parte" contratante", a"entando el nombre y el
cargo de "u" repre"entante", a"& como la acreditacin de "u
per"onalidadA
II. El dictamen t5cnico y lo" documento" :ue 2u"ti6:uen la
celebracin del con!enioA
III. El ob2eto del con!enio, anotando una de"cripcin "ucinta de
la" modi6cacione" :ue "e !an a reali;arA
I&. >n programa de e2ecucin !alori;ado men"ualmente, :ue
con"idere lo" concepto" :ue "e reali;ar/n durante "u !igenciaA
&. La e"tipulacin por la :ue la" parte" acuerdan :ue, con
excepcin a lo expre"amente e"tipulado en el con!enio, regir/n
toda" y cada una de la" cl/u"ula" del contrato originalA
&I. *uando el con!enio impli:ue un incremento al pla;o de
e2ecucin, "e deber/ "e?alar el pla;o de e2ecucin para el
con!enio y el porcenta2e :ue repre"enta, a"& como el pla;o de
e2ecucin total con"iderando el del contrato original y el nue!o
programa de e2ecucin con!enidoA y
&II. *uando el con!enio impli:ue un incremento al monto
adem/" "e deber/ con"iderar lo "iguiente@
a.. 3ue "e indi:ue la di"ponibilidad pre"upue"tariaA
b.. 3ue el importe del con!enio e"t5 re=erido con nmero y letra,
a"& como el re"ultado de la "uma con el contrato original y el
porcenta2e :ue repre"enta el nue!o importe re"pecto del
originalA
74
c.. 3ue "e indi:uen la obligacin, por parte del contrati"ta, de
ampliar la garant&a en lo" mi"mo" t5rmino" a lo" e"tablecido"
para el contrato original, a"& como lo" pla;o" para "u
pre"entacinA y
d.. 3ue exi"ta un cat/logo de concepto" !alori;ado, indicando la"
cantidade" y lo" precio" unitario" :ue lo con=orman,
determinando cual e" "u origen en lo" t5rmino" de lo e"tablecido
por la propia Ley$
TTULO CUARTO
DE LA E+ECUCI#N DE LA O(RA$ TERMINACI#N$
RECEPCI#N % PAGO
CAPTULO I
DE LA E+ECUCI#N
Artculo !5
La e2ecucin de lo" traba2o" deber/ reali;ar"e con la "ecuencia y
en el tiempo pre!i"to en lo" programa" pactado" en el contrato y
en "u ca"o en lo" con!enio" re"pecti!o"$
Artculo !
La" 'ependencia" y Entidade", pre!io al inicio de la e2ecucin de
lo" traba2o", deber/n de"ignar al "er!idor pblico :ue =ungir/
como re"idente de la obra$
*uando la "uper!i"in "e realice por tercera" per"ona", la
re"idencia de obra podr/ in"talar"e con po"terioridad al inicio de
lo" traba2o"$
7)
La de"ignacin del re"idente de obra deber/ con"tar por e"crito
"ignado por "u inmediato "uperior$ La" 'ependencia" y
Entidade", para de"ignar al "er!idor pblico :ue =ungir/ como
re"idente de obra, deber/n tomar en cuenta :ue tenga lo"
conocimiento", 4abilidade", experiencia y capacidad "u6ciente
para lle!ar la admini"tracin y direccin de lo" traba2o",
debiendo con"iderar el grado acad5mico de =ormacin
pro=e"ional de la per"ona, la experiencia en admini"tracin y
con"truccin de obra", "u de"arrollo pro=e"ional y el
conocimiento de obra" "imilare" a la" :ue "e 4ar/ cargo$
Artculo !!
La" =uncione" de la re"idencia de obra, "in detrimento de la" :ue
e2er;a la *ontralor&a en t5rmino" de la legi"lacin aplicable,
"er/n entre otra", la" "iguiente"@
I. Super!i"in, !igilancia, control y re!i"in de lo" traba2o"A
II. %oma de la" deci"ione" t5cnica" corre"pondiente" y
nece"aria" para la correcta e2ecucin de lo" traba2o", debiendo
re"ol!er oportunamente la" con"ulta", aclaracione" o duda" :ue
pre"ente el "uperintendente de la obra o el contrati"ta, con
relacin al cumplimiento de lo" derec4o" y obligacione"
deri!ada" del contratoA
III. Bigilar, pre!io al inicio de lo" traba2o", "e cumplan con la"
condicione" pre!i"ta" en el art&culo 17 de la Ley y la" :ue
re"ulten aplicable" en materia ambientalA
I&. Bigilar :ue "e cuente con lo" recur"o" pre"upue"tale"
nece"ario" para reali;ar lo" traba2o" ininterrumpidamenteA
&. 'ar apertura a la bit/cora, la cual permanecer/ en lugar
"eguro de la e2ecucin de obra, y por medio de ella dar la"
77
in"truccione" pertinente", y recibir la" "olicitude" :ue le =ormule
el contrati"taA
&I$ Bigilar y controlar el de"arrollo de lo" traba2o", en "u"
a"pecto" de calidad, co"to, tiempo y apego a lo" programa" de
e2ecucin de lo" traba2o" de acuerdo con lo" a!ance", recur"o"
a"ignado", rendimiento" y con"umo" pactado" en el contrato$
%rat/ndo"e de rendimiento" y produccin de la ma:uinaria o
e:uipo de con"truccin, "e deber/ !igilar :ue 5"to" cumplan con
la cantidad de traba2o con"ignado por el contrati"ta en lo"
precio" unitario" y lo" programa" de e2ecucin pactado" en el
contrato, independientemente del nmero de m/:uina" o
e:uipo" :ue "e re:uieran para "u de"arrollo$ *uando el proyecto
re:uiera de cambio" e"tructurale", ar:uitectnico", =uncionale"
o de proce"o, entre otro", deber/ recabar por e"crito la"
in"truccione" o autori;acione" de lo" re"pon"able" de la" /rea"
corre"pondiente"A
&II. Bigilar :ue, pre!iamente al inicio de la obra, "e cuente con
lo" proyecto" ar:uitectnico" y de ingenier&a, e"peci6cacione" de
calidad de lo" materiale" y e"peci6cacione" generale" y
particulare" de con"truccin, cat/logo de concepto" con "u"
an/li"i" de precio" unitario" o alcance de la" acti!idade" de obra,
programa" de e2ecucin y "umini"tro" o utili;acin, t5rmino" de
re=erencia y alcance de "er!icio"A
&III. Re!i"ar, controlar y comprobar :ue lo" materiale", la mano
de obra, la ma:uinaria y e:uipo" "ean de la calidad y
caracter&"tica" pactada" en el contratoA
I(. .utori;ar la" e"timacione", !eri6cando :ue cuenten con lo"
nmero" generadore" :ue la" re"paldenA
77
(. *oadyu!ar con lo" "er!idore" pblico" re"pon"able", la"
terminacione" anticipada" o re"ci"ione" de obra" y, cuando
procedan, la" "u"pen"ione" de obra, debi5ndo"e auxiliar de la
'ependencia o Entidad para "u =ormali;acinA
(I. Rendir in=orme" peridico", a"& como un in=orme 6nal "obre
el cumplimiento del contrati"ta en lo" a"pecto" legale", t5cnico",
econmico", 6nanciero" y admini"trati!o"A
(II. *oadyu!ar en el tr/mite y autori;acin del 6ni:uitoA
(III. Beri6car la correcta conclu"in de lo" traba2o", debiendo
!igilar :ue la unidad :ue deba operarla reciba oportunamente el
inmueble en condicione" de operacin, lo" plano"
corre"pondiente" a la con"truccin 6nal, a"& como lo" manuale"
e in"tructi!o" de operacin y mantenimiento y lo" certi6cado" de
garant&a de calidad y =uncionamiento de lo" biene" in"talado"A
(I&. *uando exi"ta un cambio "u"tancial al proyecto, a "u"
e"peci6cacione" o al contrato, el re"idente de obra pre"entar/ a
la 'ependencia o Entidad el problema con la" alternati!a" de
"olucin, en la" :ue "e analice =actibilidad, co"to y tiempo de
e2ecucin y "ugerir/ la nece"idad de prrroga, en "u ca"oA
(&. *oordinar"e, en "u ca"o, con lo" repre"entante" de"ignado"
por la" autoridade" u rgano" pblico" con lo" :ue la
'ependencia o Entidad "u"criba lo" con!enio" a :ue "e re6ere el
art&culo "iguienteA y
(&I. La" dem/" =uncione" :ue "e?alen la" 'ependencia" y
Entidade"$
Artculo !"
'ependiendo de la magnitud de lo" traba2o", la 'ependencia o
Entidad, pre!ia 2u"ti6cacin, podr/ ubicar la re"idencia o
78
re"idencia" de obra en la ;ona de inHuencia de la e2ecucin de
lo" traba2o"$
."imi"mo, la 'ependencia o Entidad podr/ "u"cribir con!enio"
admini"trati!o" con otra" autoridade" u rgano" pblico", para
:ue coadyu!en con el o lo" re"idente" en la "uper!i"in,
!igilancia, control y re!i"in de lo" traba2o" a "u cargo o :ue
4ubieren contratado y del cumplimiento de alguna" de la"
obligacione" deri!ada" de dic4o" contrato", en lo" /mbito" de
"u" re"pecti!a" competencia"$
Artculo !&
La "uper!i"in e" el auxilio t5cnico de la re"idencia de obra, con
la" =uncione" :ue para tal e=ecto "e "e?alan en e"te Reglamento,
con independencia de lo" :ue, en "u ca"o, "e pacten en el
contrato de "uper!i"in$
Artculo "'
Para lo" e=ecto" del art&culo anterior, la" =uncione" de la
"uper!i"in "er/n entre otra", la" "iguiente"@
I. Pre!iamente al inicio de lo" traba2o", deber/ re!i"ar
detalladamente la in=ormacin :ue "e le proporcione con
relacin al contrato, con el ob2eto de enterar"e con detalle de la"
condicione" del "itio de la obra y de la" di!er"a" parte" y
caracter&"tica" del proyecto, debiendo recabar la in=ormacin
nece"aria :ue le permita iniciar lo" traba2o" de "uper!i"in
"egn lo programado y e2ecutarlo" ininterrumpidamente 4a"ta
"u conclu"inA
II. <ntegrar y mantener al corriente el arc4i!o deri!ado de la
reali;acin de lo" traba2o", el :ue contendr/, entre otro"@
a.. *opia de plano"A
7-
b.. #atrice" de precio" unitario" o c5dula de a!ance" y pago"
programado", "egn corre"pondaA
c.. #odi6cacione" a lo" plano"A
d.. Regi"tro y control de la bit/cora, y la" minuta" de la" 2unta"
de obraA
e.. Permi"o", licencia" y autori;acione"A
2.. *ontrato", con!enio", programa" de obra y "umini"tro",
nmero" generadore", cantidade" de obra reali;ada" y =altante"
de e2ecutar y pre"upue"toA
g.. Reporte" de laboratorio y re"ultado de la" prueba"A y
3.. #anuale" y garant&a de la ma:uinaria y e:uipo$
III. Bigilar la buena e2ecucin de la obra y tran"mitir al
contrati"ta en =orma adecuada y oportuna la" rdene"
pro!eniente" de la re"idencia de obraA
I&. Regi"tro diario en la bit/cora de lo" a!ance" y a"pecto"
rele!ante" durante la obraA
&. *elebrar 2unta" de traba2o con el contrati"ta o la re"idencia de
obra para anali;ar el e"tado, a!ance, problema" y alternati!a" de
"olucin, con"ignando en la" minuta" lo" acuerdo" tomado"A
&I. .nali;ar con la re"idencia de obra lo" problema" t5cnico" :ue
"e "u"citen y pre"entar alternati!a" de "olucinA
&II. Bigilar :ue el "uperintendente de con"truccin cumpla con
la" condicione" de "eguridad, 4igiene y limpie;a de lo" traba2o"A
&III. Re!i"ar la" e"timacione" de traba2o" e2ecutado" para
e=ecto" de :ue la re"idencia de obra la" apruebe con2untamente
con la "uperintendencia de con"truccin del contrati"ta debiendo
6rmarla" oportunamente para "u tr/mite de pagoA
80
I(. Bigilar :ue lo" plano" "e mantengan debidamente
actuali;ado", por conducto de la" per"ona" :ue tengan a"ignada
dic4a tareaA
(. .nali;ar detalladamente el programa de e2ecucin de lo"
traba2o" con"iderando e incorporando, "egn el ca"o, lo"
programa" de "umini"tro" :ue la 'ependencia o Entidad 4aya
entregado al contrati"ta, re=erente" a materiale", ma:uinaria,
e:uipo", in"trumento" y acce"orio" de in"talacin permanenteA
(I. *oadyu!ar con la re"idencia de obra para !igilar :ue lo"
materiale", la mano de obra, la ma:uinaria y e:uipo" "ean de la
calidad y caracter&"tica" pactada" en el contrato, a"& como con
lo" repre"entante" de"ignado" por la" autoridade" u rgano"
pblico" con lo" :ue la 'ependencia o Entidad "u"criba lo"
con!enio" a :ue "e re6ere e"te ReglamentoA
(II. Beri6car la debida terminacin de lo" traba2o" dentro del
pla;o con!enidoA
(III. *oadyu!ar en la elaboracin del 6ni:uito de lo" traba2o"A y
(I&. La" dem/" :ue le "e?ale la re"idencia de obra o la
'ependencia o Entidad en lo" t5rmino" de re=erencia$
Artculo "1
El "uperintendente de con"truccin deber/ contar con un
nombramiento emitido por el contrati"ta y conocer con amplitud
lo" proyecto", norma" de calidad y e"peci6cacione" de
con"truccin, cat/logo de concepto" o acti!idade" de obra,
programa" de e2ecucin y de "umini"tro", incluyendo lo" plano"
con "u" modi6cacione", e"peci6cacione" generale" y particulare"
de con"truccin y norma" de calidad, bit/cora, con!enio" y
dem/" documento" in4erente", :ue "e generen con moti!o de la
81
e2ecucin de lo" traba2o"$ El "uperintendente deber/ =ormar
parte del per"onal de la contrati"ta$
."imi"mo, debe e"tar =acultado por el contrati"ta para o&r y
recibir toda cla"e de noti6cacione" relacionada" con lo" traba2o",
an la" de car/cter per"onal, a"& como contar con la" =acultade"
"u6ciente" para la toma de deci"ione" en todo lo relati!o al
cumplimiento del contrato$
La 'ependencia o Entidad, en el contrato, podr/ re"er!ar"e el
derec4o de "olicitar en cual:uier momento, por cau"a"
2u"ti6cada", la "u"titucin del "uperintendente de con"truccin y
el contrati"ta tendr/ la obligacin de nombrar a otro :ue rena
lo" re:ui"ito" exigido" en el contrato$
Artculo "2
Si el contrati"ta reali;a traba2o" por mayor !alor del contratado,
"in mediar orden por e"crito de parte de la 'ependencia o
Entidad, independientemente de la re"pon"abilidad en :ue
incurra por la e2ecucin de lo" traba2o" excedente", no tendr/
derec4o a reclamar pago alguno por ello, ni modi6cacin alguna
del pla;o de e2ecucin de lo" traba2o"$
*uando lo" traba2o" no "e 4ayan reali;ado de acuerdo con lo
e"tipulado en el contrato o con=orme a la" rdene" e"crita" de la
'ependencia o Entidad, 5"ta podr/ ordenar "u demolicin,
reparacin o repo"icin inmediata con lo" traba2o" adicionale"
:ue re"ulten nece"ario", :ue 4ar/ por "u cuenta el contrati"ta
"in :ue tenga derec4o a retribucin adicional alguna por ello$ En
e"te ca"o, la 'ependencia o Entidad, "i lo e"tima nece"ario,
podr/ ordenar la "u"pen"in total o parcial de lo" traba2o"
contratado" en tanto no "e lle!e a cabo la repo"icin o
82
reparacin de lo" mi"mo", "in :ue e"to "ea moti!o para ampliar
el pla;o "e?alado para "u terminacin$
Artculo "3
Son re"pon"abilidade" del contrati"ta entre otra" la" "iguiente"@
I. Lo" rie"go", la con"er!acin y la limpie;a de lo" traba2o" 4a"ta
el momento de "u entregaA
II. *oadyu!ar en la extincin de incendio" comprendido" en la"
;ona" en :ue "e e2ecuten lo" traba2o" ob2eto del contrato, con el
per"onal y elemento" de :ue di"ponga para e"e 6n, dando a!i"o
al re"idente de obra de la exi"tencia de incendio", de "u
locali;acin y de "u magnitudA
III. 9oti6car al re"idente de obra la aparicin de cual:uier brote
epid5mico en la ;ona de lo" traba2o" ob2eto del contrato y de
coadyu!ar de inmediato a combatirlo con lo" medio" de :ue
di"pongaA y
I&. Enterar al re"idente de obra cuando "e a=ecten la"
condicione" ambientale" y lo" proce"o" ecolgico" de la ;ona en
:ue "e realicen lo" traba2o"$
CAPTULO II
DE LA (IT*CORA
Artculo "4
El u"o de la bit/cora e" obligatorio en cada uno de lo" contrato"
de obra" y "er!icio" relacionado" con la" mi"ma", debiendo
permanecer en un lugar "eguro de la e2ecucin de obra a 6n de
80
:ue la" con"ulta" re:uerida" "e e=ecten en el "itio, "in :ue la
bit/cora pueda "er extra&da del lugar de lo" traba2o"$
Artculo "5
La bit/cora "e a2u"tar/ a la" nece"idade" de cada obra o "er!icio
relacionado con la mi"ma contratado y deber/ con"iderar como
m&nimo lo "iguiente@
I. La" 4o2a" originale" y "u" copia" deben e"tar "iempre =oliada"
y e"tar re=erida" al contrato de :ue "e trateA
II. Se debe contar con un original para la 'ependencia o Entidad
y al meno" do" copia", una para el contrati"ta y otra para la
re"idencia de obra o la "uper!i"inA
III$ La" copia" deber/n "er de"prendible" no a"& la" originale"A
I&. El contenido de cada nota deber/ preci"ar, "egn la"
circun"tancia" de cada ca"o@ nmero, cla"i6cacin, =ec4a,
de"cripcin del a"unto, y en =orma adicional ubicacin, cau"a,
"olucin, pre!encin, con"ecuencia econmica, re"pon"abilidad
"i la 4ubiere, y =ec4a de atencin, a"& como la re=erencia, en "u
ca"o, a la nota :ue "e conte"taA y
&. 1irma" de :uiene" inter!ienen$
Artculo "
La" 'ependencia" y Entidade", a"& como el contrati"ta, deber/n
ob"er!ar la" "iguiente" regla" generale" para el u"o de la
bit/cora@
I. Se deber/ iniciar con una nota e"pecial relacionando como
m&nimo la =ec4a de apertura, dato" generale" de la" parte"
in!olucrada", nombre y 6rma del per"onal autori;ado, domicilio"
y tel5=ono", dato" particulare" del contrato y alcance"
84
de"cripti!o" de lo" traba2o" y de la" caracter&"tica" del "itio
donde "e de"arrollar/n, a"& como la in"cripcin de lo"
documento" :ue identi6:uen o6cialmente al per"onal t5cnico
:ue e"tar/ =acultado como repre"entante de la contratante y del
contrati"ta, para la utili;acin de la bit/cora, indicando a :ui5n o
a :ui5ne" "e delega e"a =acultadA
II. %oda" la" nota" deber/n numerar"e en =orma "eriada y
=ec4ar"e con"ecuti!amente re"petando, "in excepcin, el orden
e"tablecidoA
III$ La" nota" o a"iento" deber/n e=ectuar"e claramente, con
tinta indeleble, letra de molde legible y "in abre!iatura"A
I&. *uando "e cometa algn error de e"critura, de intencin o
redaccin, la nota deber/ anular"e por :uien la emita, abriendo
de inmediato otra nota con el nmero con"ecuti!o :ue le
corre"ponda y con la de"cripcin correctaA
&. La nota cuyo original y copia" apare;can con tac4adura" y
enmendadura", "er/ nulaA
&I. 9o "e deber/ "obreponer ni a?adir texto alguno a la" nota"
de bit/cora, ni entre renglone", m/rgene" o cual:uier otro "itio,
por lo :ue de re:uerir"e, "e deber/ abrir otra nota 4aciendo
re=erencia a la de origenA
&II. Se deber/n cancelar lo" e"pacio" "obrante" de una 4o2a al
completar"e el llenado de la" mi"ma"A
&III. >na !e; 6rmada" la" nota" de la bit/cora, lo" intere"ado"
podr/n retirar "u" re"pecti!a" copia"A
I(. *uando "e re:uiera, "e podr/n !alidar o6cio", minuta",
memorada y circulare", re6ri5ndo"e al contenido de lo" mi"mo",
o bien, anexando copia"A
8)
(. El compromi"o e" de amba" parte" y no puede e!adir"e e"ta
re"pon"abilidadA a"imi"mo, deber/ utili;ar"e la bit/cora para
a"unto" tra"cendente" :ue deri!en del ob2eto de lo" traba2o" en
cue"tinA
(I$ %oda" la" nota" deber/n :uedar cerrada" y re"uelta", o
e"peci6car"e :ue "u "olucin "er/ po"terior, debiendo en e"te
ltimo ca"o, relacionar la nota de re"olucin con la :ue le d5
origenA
(II$ El cierre de la bit/cora, "e con"ignar/ en una nota :ue d5
por terminado" lo" traba2o"A y
(III. Para el ca"o de extra!i de la bit/cora, dentro del t5rmino
de tre" d&a" 4/bile", tanto la 'ependencia o Entidad y el
contrati"ta reali;ar/n la compul"a de "u" copia" para
po"teriormente compilar una original$
Artculo "!
Para cada una de la" bit/cora" "e deber/ e"peci6car y !alidar el
u"o de e"te in"trumento, preci"ando como m&nimo lo" "iguiente"
a"pecto", lo" cuale" deber/n a"entar"e inmediatamente de"pu5"
de la nota de apertura@
I. Gorario en el :ue "e podr/ con"ultar y a"entar nota", el :ue
deber/ coincidir con la" 2ornada" de traba2o de campoA
II$ E"tablecer un pla;o m/ximo para la 6rma de la" nota",
debiendo acordar la" parte" :ue "e tendr/n por aceptada"
!encido el pla;oA
III. Pro4ibir la modi6cacin de la" nota" ya 6rmada", a"& "ea por
el re"pon"able de la anotacin originalA y
I&. Regular la autori;acin y re!i"in de e"timacione", nmero"
generado", cantidade" adicionale" o concepto" no pre!i"to" en el
87
contrato, a"& como lo relati!o a la" norma" de "eguridad, 4igiene
y proteccin al ambiente :ue deban implementar"e$
Artculo ""
Por lo :ue "e re6ere a contrato" de "er!icio", la bit/cora deber/
contener como m&nimo la" modi6cacione" autori;ada" a lo"
alcance" del contrato, la" ampliacione" o reduccione" de lo"
mi"mo" y lo" re"ultado" de la" re!i"ione" :ue e=ecte la
'ependencia o Entidad, a"& como la" "olicitude" de in=ormacin
:ue tenga :ue 4acer el contrati"ta, para e=ectuar la" labore"
encomendada"$
CAPTULO III
DEL PAGO
Artculo "&
La" cantidade" de traba2o" pre"entada" en la" e"timacione"
deber/n corre"ponder a la "ecuencia y tiempo pre!i"to en lo"
programa" pactado" en el contrato$
La" 'ependencia" y Entidade" deber/n e"tablecer en el
contrato, el lugar en :ue "e reali;ar/ el pago y la" =ec4a" de
corte, la" :ue podr/n re=erir"e a =ec4a" 62a", o bien, a un
acontecimiento :ue deba cumplir"e$
9o implicar/ retra"o en el programa de e2ecucin de la obra y,
por tanto, no "e con"iderar/ como incumplimiento del contrato y
cau"a de re"ci"in admini"trati!a, el atra"o :ue tenga lugar por
la =alta de pago de e"timacione", debiendo documentar"e tal
"ituacin y regi"trar"e en la bit/cora$
87
Artculo &'
Lo" importe" una !e; anali;ado" y calculado", deber/n
con"iderar para "u pago lo" derec4o" e impue"to" :ue le" "ean
aplicable", en lo" t5rmino" de la" leye" 6"cale"$
El contrati"ta "er/ el nico re"pon"able de :ue la" =actura" :ue
"e pre"enten para "u pago, cumplan con lo" re:ui"ito"
admini"trati!o" y 6"cale", por lo :ue el atra"o en "u pago por la
=alta de alguno de 5"to" o por "u pre"entacin incorrecta, no
"er/ moti!o para "olicitar el pago de lo" ga"to" 6nanciero" a :ue
4ace re=erencia el art&culo 7) de la Ley$
Artculo &1
En lo" contrato" de obra" y "er!icio" nicamente "e reconocer/n
lo" "iguiente" tipo" de e"timacione"@
I. 'e traba2o" e2ecutado"A
II. 'e pago de cantidade" adicionale" o concepto" no pre!i"to"
en el cat/logo original del contrato, :ue 4ayan "ido con!enido"A
y
III. 'e ga"to" no recuperable" a :ue alude el art&culo 72 de la
Ley$
Artculo &2
El pago de la" e"timacione" no "e con"iderar/ como la
aceptacin plena de lo" traba2o", ya :ue la 'ependencia o
Entidad tendr/ el derec4o de reclamar por traba2o" =altante" o
mal e2ecutado" y, en "u ca"o, del pago en exce"o :ue "e 4aya
e=ectuado$
88
Artculo &3
Lo" documento" :ue deber/n acompa?ar"e a cada e"timacin
"er/n determinado" por cada 'ependencia o Entidad,
atendiendo a la" caracter&"tica", comple2idad y magnitud de lo"
traba2o"$ Lo" cuale" "er/n, entre otro", lo" "iguiente"@
I. 9mero" generadore"A
II. 9ota" de bit/coraA
III. *ro:ui"A
I&. *ontrole" de calidad, prueba" de laboratorio y =otogra=&a"A
&. .n/li"i", c/lculo e integracin de lo" importe" corre"pondiente"
a cada e"timacinA y
&I. .!ance" de obra, trat/ndo"e de contrato" a precio al;ado$
Artculo &4
En todo" lo" ca"o", el re"idente de obra deber/ 4acer con"tar en
la bit/cora la =ec4a en :ue "e pre"entan la" e"timacione"$
En el ca"o de :ue el contrati"ta no pre"ente la" e"timacione" en
el pla;o e"tablecido en el art&culo 74 de la Ley, la e"timacin
corre"pondiente "e pre"entar/ en la "iguiente =ec4a de corte, "in
:ue ello d5 lugar a la reclamacin de ga"to" 6nanciero" por
parte del contrati"ta$
Artculo &5
El pago de lo" a2u"te" de co"to" en lo" contrato" "lo proceder/
para lo" contrato" a ba"e de precio" unitario" o la parte de lo"
mixto" de e"ta naturale;a$ *uando el porcenta2e del a2u"te de lo"
co"to" "ea al al;a, "er/ el contrati"ta :uien lo promue!aA "i e" a
8-
la ba2a, "er/ re"pon"abilidad de la 'ependencia o Entidad :uien
lo realice$
Lo" contrati"ta", dentro de lo" treinta d&a" naturale" "iguiente" a
la publicacin de lo" &ndice" aplicable" al periodo :ue lo" mi"mo"
indi:uen, lo" cuale" deber/n e"tar !igente" y con"iderando lo"
=altante" por e2ecutar, deber/n pre"entar por e"crito por nica
oca"in la "olicitud de a2u"te de co"to" a la 'ependencia o
Entidad$ En el contrato "e e"tipular/ :ue tran"currido dic4o
pla;o, precluye el derec4o del contrati"ta para reclamar el pago$
La 'ependencia o Entidad, dentro de lo" treinta d&a" naturale"
"iguiente" a la recepcin de la "olicitud, deber/ emitir por
e"crito la re"olucin :ue proceda$ En ca"o contrario, la "olicitud
"e tendr/ por aprobada$
Artculo &
El pago de lo" a2u"te" de co"to" y del co"to por 6nanciamiento,
"e e=ectuar/ en la" e"timacione" "iguiente" al me" en :ue "e
4aya autori;ado el a2u"te concedido, aplicando al importe de la"
e"timacione" el incremento de"glo"ado corre"pondiente a dic4o"
=actore" a cada tipo de a2u"te, debi5ndo"e aplicar lo" ltimo" :ue
"e tengan autori;ado"$ %odo" lo" =actore" de a2u"te concedido"
deber/n acumular"e$
Artculo &!
La autori;acin del pago de lo" ga"to" no recuperable" deber/
con"tar por e"crito y e"tar acompa?ado de la documentacin :ue
acredite "u procedencia, "in nece"idad de celebrar con!enio
alguno$
-0
El pago de la" e"timacione" autori;ada" de ga"to" no
recuperable" debidamente comprobado" "e reali;ar/ con=orme a
lo" t5rmino" y condicione" del "egundo p/rra=o del art&culo 74 de
la Ley$ . lo" importe" :ue re"ulten no le" "er/ aplicable co"to
adicional alguno por concepto de indirecto", 6nanciamiento, ni
utilidad$
CAPTULO I)
DE LOS ANTICIPOS
Artculo &"
El pago del anticipo podr/ reali;ar"e en una "ola ex4ibicin o en
!aria" parcialidade"A en e"te ltimo ca"o, la" 'ependencia" y
Entidade" deber/n "e?alarlo dentro de la" ba"e" de licitacin y
en el contrato re"pecti!o$
Para determinar el porcenta2e de lo" anticipo" :ue "e otorgar/n,
la" 'ependencia" y Entidade" deber/n tener en cuenta la"
caracter&"tica", comple2idad y magnitud de lo" traba2o", lo" :ue
tendr/n por ob2eto el apoyar la debida e2ecucin y continuidad
de la" obra" y "er!icio" relacionado" con la mi"ma$
Artculo &&
El importe de lo" anticipo" :ue "e otorguen a lo" contrati"ta"
"er/ el :ue re"ulte de aplicar el porcenta2e "e?alado en la
con!ocatoria y en la" ba"e" de licitacin, al monto total de la
propue"ta, "i lo" traba2o" "e reali;an en un "olo e2ercicio$ *uando
lo" traba2o" "e realicen en m/" de un e2ercicio, el monto "e
obtendr/ aplicando el porcenta2e "e?alado a la a"ignacin
pre"upue"taria aprobada para el contrato en el e2ercicio de :ue
-1
"e trate$ El porcenta2e de anticipo, "e "e?alar/ en la" ba"e" de
licitacin o in!itacin "egn corre"ponda, en apego a la =raccin
B del art&culo )4 de la Ley$
Artculo 1''
El di=erimiento del programa de e2ecucin de lo" traba2o", por el
atra"o en la entrega de lo" anticipo" con=orme a lo" t5rmino" de
la =raccin < del art&culo )4 de la Ley, "lo e" aplicable en el
primer e2ercicio$
Artculo 1'1
El importe del anticipo "e pondr/ a di"po"icin del contrati"ta
pre!ia entrega de la garant&a re"pecti!a pre!i"ta en la Ley$
*uando el contrati"ta no e2er;a el anticipo otorgado en la =orma
pactada en el contrato, la" 'ependencia" y Entidade" 4ar/n
e=ecti!a dic4a garant&a$
Artculo 1'2
Para lo" e=ecto" de la Ley y e"te Reglamento, una !e; autori;ado
el anticipo corre"pondiente al contrato de :ue "e trate, la"
'ependencia" y Entidade" deber/n con"iderarlo como un
importe pagado$
Artculo 1'3
Para la amorti;acin de lo" anticipo" otorgado" "e proceder/ de
la "iguiente manera@
I. La amorti;acin "e aplicar/ al importe de cada e"timacin de
traba2o" e2ecutado" por el contrati"ta, la cual deber/ "er
proporcional al porcenta2e de anticipo otorgadoA
-2
II. En lo" traba2o" :ue "e realicen al amparo de con!enio" donde
no "e 4ayan con"iderado anticipo", no "e deber/ reali;ar
ninguna amorti;acin ni a=ectacin en el a2u"te de co"to", "al!o
:ue por el cambio del e2ercicio pre"upue"tario "e 4ubieren
otorgadoA y
III. El procedimiento de amorti;acin, deber/ reali;ar"e
con=orme a lo "iguiente@
,. *uando lo" traba2o" "e realicen en un "olo e2ercicio, el
importe del anticipo otorgado en el e2ercicio "e amorti;ar/ en el
mi"mo periodo del e2ercicio en :ue "e otorgueA
. En ca"o de :ue el anticipo "e otorgue con=orme a lo "e?alado
en el primer p/rra=o de la =raccin B del art&culo )4 de la Ley,
deber/ proceder"e de la "iguiente manera@
a.. El porcenta2e de la amorti;acin del anticipo en el primer
e2ercicio, "er/ el re"ultado de di!idir el importe del anticipo
concedido en el primer e2ercicio, entre el importe total de lo"
traba2o" a e2ercer en el primero y "egundo e2ercicio", con=orme
al programa con!enidoA
b.. El porcenta2e de la amorti;acin del anticipo en el "egundo
e2ercicio, "er/ el re"ultado de di!idir el "aldo por amorti;ar del
primer e2ercicio m/" el anticipo concedido, entre el importe total
de lo" traba2o" a e2ercer en el "egundo e2ercicio, con=orme al
programa con!enidoA
c.. En ca"o de :ue la obra "e e2ecute en m/" de do" e2ercicio", la
amorti;acin en el tercer e2ercicio y "ub"ecuente", deber/
reali;ar"e como "e indica en el inci"o aI de e"ta =raccinA y
d.. En ca"o de :ue exi"ta un "aldo =altante por amorti;ar, 5"te "e
deber/ li:uidar en la e"timacin 6nal, e" decir, la ltima :ue "e
pre"ente para "u pago por parte del contrati"ta$
-0
CAPTULO )
SUSPENSI#N DE O(RA
Artculo 1'4
En ca"o de "u"pen"in de la obra, el "er!idor pblico de"ignado
por la 'ependencia o Entidad lo noti6car/ al contrati"ta,
"e?alando la" cau"a" :ue la moti!an, la =ec4a de "u inicio y de la
probable reanudacin de lo" traba2o" "in :ue "e reba"e el
t5rmino "e?alado en la Ley, "i tu!iere elemento" para ello, a"&
como la" accione" :ue debe con"iderar en lo relati!o a "u
per"onal, ma:uinaria y e:uipo de con"truccin$ La =ec4a de
terminacin "e prorrogar/ en igual proporcin al periodo :ue
comprenda la "u"pen"in, "in modi6car el pla;o de e2ecucin
con!enido$ La =ormali;acin "e reali;ar/ mediante el acta
circun"tanciada de "u"pen"in$
9o "er/ moti!o de "u"pen"in de lo" traba2o", el "umini"tro
de6ciente del pro!eedor de materiale" y e:uipo" de in"talacin
permanente, cuando dic4o "umini"tro "ea re"pon"abilidad del
contrati"ta$
Artculo 1'5
%rat/ndo"e de "u"pen"in de traba2o", el pago de ga"to" no
recuperable", pre!io acuerdo de la 'ependencia o Entidad
e2ecutora y el contrati"ta, "e limitar/ a lo "iguiente@
I. La" renta" de e:uipo o, "i re"ulta m/" barato, lo" Hete" del
retiro y regre"o del mi"mo a la obraA
II. Ga"ta un do" por ciento de lo" co"to" directo" para lo"
concepto" de traba2o programado" y :ue no =ueron e2ecutado"
durante el periodo de la "u"pen"in$ En ningn ca"o, el monto
-4
aplicado podr/ "er mayor al determinado por el contrati"ta para
lo" indirecto" de la" o6cina" centrale" en "u propue"taA
III. La plantilla de !eladore" y per"onal de con"er!acin y
!igilancia de la" in"talacione" y obra", a"ignado" durante la
"u"pen"inA
I&. *o"to" de admini"tracin de obra en cuanto a 4onorario",
"ueldo" y pre"tacione" del per"onal t5cnico y admini"trati!o
e"trictamente nece"ario y :ue tenga una =uncin e"pec&6ca
durante la "u"pen"inA
&. La mano de obra :ue "ea e"trictamente nece"aria y :ue tenga
una =uncin e"pec&6ca durante la "u"pen"in y :ue no 4aya "ido
tra"ladada a otro =rente de traba2oA
&I. *o"to del mantenimiento y renta, "i e" el ca"o, de o6cina" y
dem/" in"talacione" de campoA y
&II. En "u ca"o, el co"to :ue repre"ente la exten"in de la"
garant&a"$
Para la determinacin de e"to" ga"to" "e deber/n con"iderar
como ba"e para "u c/lculo, lo" programa" y co"to" originalmente
propue"to" por el contrati"ta, debi5ndo"e a2u"tar con el ltimo
porcenta2e de a2u"te autori;ado ante" de la "u"pen"in$
Artculo 1'
En todo" lo" ca"o" de "u"pen"in, la 'ependencia o Entidad
deber/ le!antar un acta circun"tanciada en la :ue 4ar/ con"tar
como m&nimo lo "iguiente@
I. Lugar, =ec4a y 4ora en :ue "e le!anta el actaA
II. 9ombre y 6rma del re"idente de obra de la 'ependencia o
Entidad y del "uperintendente de con"truccin del contrati"ta,
a"& como del "er!idor pblico autori;ado de"de el inicio de la
-)
obra para ordenar la "u"pen"in en lo" t5rmino" del art&culo 70
de la LeyA
III. 'ato" de identi6cacin de lo" traba2o" :ue "e 4abr/n de
"u"pender, con"iderando :ue "i la "u"pen"in e" parcial "lo
debe identi6car"e la parte corre"pondiente y la" medida" :ue
4abr/n de tomar"e para "u reanudacinA
I&. 'eclaracin de lo" moti!o" :ue dieron origen a la "u"pen"inA
&. >na relacin pormenori;ada de la "ituacin legal,
admini"trati!a, t5cnica y econmica en la :ue "e encuentren lo"
traba2o" o la parte :ue "e !aya a "u"pender, debiendo 4acer
con"tancia del per"onal y e:uipo :ue "e retira y del :ue "e
autori;a "u permanencia, de acuerdo con el programa de
e2ecucin con!enidoA
&I. El tiempo probable de duracin de la "u"pen"in, "in :ue "e
reba"e el t5rmino e"tablecido en la Ley, teniendo en cuenta :ue
cuando la reanudacin de lo" traba2o" e"t5 ligada a un 4ec4o o
acto de reali;acin cierta pero de =ec4a indeterminada, el
periodo de la "u"pen"in e"tar/ "u2eto a la actuali;acin de e"e
e!entoA
&II. Se?alar la" accione" :ue "eguir/n la 'ependencia o Entidad
y el contrati"ta, tendiente a a"egurar lo" biene" y do de lo"
traba2o", a"& como procurar la conclu"in de lo" mi"mo"A
I(. La" medida" de proteccin :ue "ean acordada" y :ue
re"ulten nece"aria" para "al!aguardar lo" traba2o" reali;ado", el
lugar de traba2o, "u" in"talacione" y e:uipo"$
Artculo 1'!
*uando la" "u"pen"ione" "e deri!en de un ca"o =ortuito o =uer;a
mayor, no exi"tir/ ninguna re"pon"abilidad para la" parte",
-7
debiendo nicamente "u"cribir un con!enio donde "e recono;ca
el pla;o de la "u"pen"in y la" =ec4a" de reinicio y terminacin
de lo" traba2o"$ Sin embargo, cuando lo" traba2o" re"ulten
da?ado" o de"truido" y 5"to" re:uieran "er re4abilitado" o
repue"to", deber/n reconocer"e y pagar"e mediante la
celebracin de un con!enio en lo" t5rmino" del art&culo 7- de la
Ley, "iempre :ue no "e utilicen para corregir de6ciencia" o
incumplimiento" anteriore", imputable" al contrati"ta$
*uando la" "u"pen"ione" "e deri!en de un ca"o =ortuito o =uer;a
mayor, "lo "er/ procedente el pago de ga"to" no recuperable"
por lo" concepto" enunciado" en la" =raccione" <<<, <B y B del
art&culo 107 de e"te Reglamento, "al!o :ue en la" ba"e" de
licitacin y en el contrato corre"pondiente "e pre!ea otra
"ituacin$
CAPTULO )I
TERMINACI#N ANTICIPADA DEL CONTRATO
Artculo 1'"
Slo en lo" ca"o" expre"amente "e?alado" en el art&culo 70 de la
Ley, proceder/ la terminacin anticipada de lo" contrato", por lo
:ue no podr/ celebrar"e ningn acuerdo entre la" parte" para tal
e=ecto$
Artculo 1'&
En todo" lo" ca"o" de terminacin anticipada "e deber/n reali;ar
la" anotacione" corre"pondiente" en la bit/cora, debiendo la
'ependencia o Entidad le!antar un acta circun"tanciada, donde
"e 4aga con"tar como m&nimo lo "iguiente@
I. Lugar, =ec4a y 4ora en :ue "e le!antaA
-7
II. 9ombre y 6rma del re"idente de obra de la 'ependencia o
Entidad y del "uperintendente de con"truccin del contrati"taA
III. 'e"cripcin de lo" traba2o" cuyo contrato "e termine
anticipadamenteA
I&. <mporte contractualA
&. Relacin de la" e"timacione" o de ga"to" aprobado" 4a"ta
ante" de :ue "e 4ubiera de6nido la terminacin anticipadaA
&I. 'e"cripcin pormenori;ada del e"tado :ue guardan lo"
traba2o" y porcenta2e de lo" traba2o" =altante" por e2ecutarA
&II. Periodo de e2ecucin de lo" traba2o", preci"ando la =ec4a de
inicio y terminacin contractual y el pla;o durante el cual "e
e2ecutaron traba2o"A
&III. >na relacin pormenori;ada de la "ituacin legal,
admini"trati!a, t5cnica y econmica en la :ue "e encuentre el
contrato :ue "e !aya a terminar anticipadamenteA
I(. Se?alar toda" la" accione" tendiente" a a"egurar lo" biene" y
lo" traba2o" e2ecutado"A y
(. Periodo en el cual "e determinar/ el 6ni:uito del contrato y el
importe al :ue a"cender/n lo" ga"to" no recuperable"$
Artculo 11'
%rat/ndo"e de una terminacin anticipada y pre!io acuerdo de la
'ependencia o Entidad y el contrati"ta, lo" ga"to" no
recuperable" "er/n@
I. Lo" ga"to" no amorti;ado" por concepto de@
a.. La con"truccin de o6cina", almacene", bodega",
campamento" e in"talacione" en el "itio de lo" traba2o"$ .l "er
li:uidado" e"to" ga"to", la" con"truccione" "er/n propiedad del
E"tado o de la EntidadA
-8
b.. O6cina", almacene", bodega", campamento" e in"talacione"
rentado" por el contrati"ta, con el ob2eto de atender
directamente la" nece"idade" de la obraA
c.. La in"talacin y monta2e de planta" de con"truccin, tallere"
y "u retiroA y
d.. La parte proporcional del co"to de tran"porte de ida y !uelta
de la ma:uinaria o e:uipo de con"truccin y de planta" y
elemento" para in"talacione" de acuerdo con el programa de
utili;acin, y la expedicin de la garant&a de cumplimiento del
contratoA
II. El importe de lo" materiale" y e:uipo" de in"talacin
permanente ad:uirido" por el contrati"ta y :ue "e encuentren en
el "itio de lo" traba2o", camino a 5"te, terminado" o 4abilitado"
en lo" tallere" o =/brica" corre"pondiente", "iempre :ue cumplan
con la" e"peci6cacione" de calidad y :ue la cuant&a "ea acorde
con la" cantidade" de obra pendiente" de e2ecutar "egn lo"
programa" con!enido"$
Artculo 111
Para la elaboracin del 6ni:uito del contrato :ue "e 4aya dado
por terminado anticipadamente, deber/n ob"er!ar"e la" regla"
:ue para el 6ni:uito de obra concluida "e e"tablecen en el
pre"ente Reglamento$
<gual imperati!o exi"tir/ en el ca"o de :ue la 'ependencia o
Entidad, determine no "u"cribir un con!enio por no 4aber
obtenido un acuerdo con el contrati"ta, en cuyo ca"o tambi5n
tomar/ la po"e"in de la obra procediendo a la elaboracin del
6ni:uito y en "u ca"o la con!ocatoria a un nue!o concur"o o a la
ad2udicacin por excepcin "i procede, la cual deber/ e"tar
--
debidamente 2u"ti6cada de acuerdo con la urgencia, nece"idad,
importancia o magnitud de lo" traba2o"$
CAPTULO )II
RESCISI#N ADMINISTRATI)A DE CONTRATO
Artculo 112
*uando la 'ependencia o Entidad "ea la :ue determine re"cindir
admini"trati!amente un contrato, "e deber/ cumplir con el
procedimiento :ue para tal e=ecto "e e"tablece en la LeyA en
tanto :ue "i e" el contrati"ta :uien decide re"cindirlo, "er/
nece"ario :ue acuda ante la autoridad 2udicial competente y
obtenga la declaracin corre"pondiente$
Artculo 113
La" 'ependencia" y Entidade" proceder/n a la re"ci"in
admini"trati!a del contrato cuando "e pre"enten, entre otra",
alguna de la" "iguiente" cau"a", el contrati"ta@
I. Por cau"a" imputable" a 5l, no inicia lo" traba2o" ob2eto del
contrato, "in cau"a 2u"ti6cada con=orme a la Ley y e"te
ReglamentoA
II. Si interrumpe in2u"ti6cadamente la e2ecucin de lo" traba2o" o
"e niega a reparar o reponer alguna parte de ello", :ue 4ubiere
"ido detectada como de=ectuo"a por la 'ependencia o EntidadA
III. Si no e2ecuta lo" traba2o" de con=ormidad con lo e"tipulado
en el contrato o "in moti!o 2u"ti6cado no acata la" rdene" dada"
por el re"idente de obra o por el "uper!i"or, de con=ormidad con
el programa de e2ecucinA
100
I&. Si no da cumplimiento a lo" programa" de e2ecucin por =alta
de materiale", traba2adore" o e:uipo de con"truccin a cargo de
5l y :ue a 2uicio de la 'ependencia o Entidad, el atra"o pueda
di6cultar la terminacin "ati"=actoria de lo" traba2o" en el pla;o
e"tipulado$
9o implicar/ retra"o en el programa de e2ecucin de la obra y,
por tanto, no "e con"iderar/ como incumplimiento del contrato y
cau"a de "u re"ci"in, cuando el atra"o tenga lugar por la =alta
de in=ormacin re=erente a plano", e"peci6cacione" o norma" de
calidad, de entrega =&"ica de la" /rea" de traba2o y de entrega
oportuna de materiale" y e:uipo" de in"talacin permanente, de
licencia" y permi"o" :ue deba proporcionar o "umini"trar la
contratante, a"& como cuando la 'ependencia o Entidad 4ubiere
ordenado la "u"pen"in de lo" traba2o"A
&. Si e" declarado en concur"o mercantil en lo" t5rmino" de la
Ley de *oncur"o" #ercantile"A
&I. Si "ubcontrata parte" de lo" traba2o" ob2eto del contrato, "in
contar con la autori;acin por e"crito de la 'ependencia o
EntidadA
&II. Si cede lo" derec4o" de cobro deri!ado" del contrato, "in
contar con la autori;acin por e"crito de la 'ependencia o
EntidadA
&III. Si no da a la 'ependencia o Entidad y a la" 'ependencia"
:ue tengan =acultad de inter!enir en t5rmino" del contrato, la"
=acilidade" y dato" nece"ario" para la in"peccin, !igilancia y
"uper!i"in de lo" materiale" y traba2o"A
I(. Si durante el proce"o de licitacin "e demue"tra :ue incurri
en irregularidade" en el proce"o de licitacin o en la obtencin
de la cali6cacin a :ue "e re6ere el art&culo )7 de la LeyA y
101
(. En general, por el incumplimiento de cual:uiera de la"
obligacione" pactada" en el contrato re"pecti!o$
La" 'ependencia" y Entidade", atendiendo a la" caracter&"tica",
magnitud y comple2idad de lo" traba2o", podr/n e"tablecer en lo"
contrato" otra" cau"a" de re"ci"in$
Artculo 114
La re"ci"in admini"trati!a de lo" contrato" "er/
pre=erentemente la ltima medida :ue la" 'ependencia" y
Entidade" utilicen re"pecto del incumplimiento de un contrato$
Para tal e=ecto, la" 'ependencia" y Entidade" optar/n por
aplicar retencione" o pena" con!encionale" ante" de iniciar el
procedimiento de re"ci"in$
Artculo 115
En la noti6cacin :ue la" 'ependencia" y Entidade" realicen al
contrati"ta re"pecto del inicio del procedimiento de re"ci"in
admini"trati!a, "e "e?alar/n lo" 4ec4o" :ue moti!aron la
determinacin de dar por re"cindido el propio contrato,
relacion/ndolo" con la" obligacione" e"tipulada" :ue "e
con"ideren 4an "ido incumplida", a"& como "e le re:uerir/ al
contrati"ta "e?ale domicilio en la *iudad de Puebla, para
"ub"ecuente" noti6cacione", apercibi5ndolo :ue de no 4acerlo,
la" dem/" noti6cacione" :ue deban reali;/r"ele "e 4ar/n por
li"ta :ue "e colocar/ en lo" e"trado" de la 'ependencia o
Entidad, dando inicio al procedimiento pre!i"to en la Ley$
Artculo 11
102
*uando "e obtenga la re"olucin 2udicial :ue determine la
re"ci"in del contrato por incumplimiento de alguna de la"
obligacione" imputable" a la 'ependencia o Entidad "e e"tar/ a
lo :ue re"uel!a la autoridad 2udicial$
Artculo 11!
La determinacin de dar por re"cindido admini"trati!amente el
contrato, no podr/ "er re!ocada o modi6cada por la propia
'ependencia o Entidad$
Lo" tr/mite" para 4acer e=ecti!a" la" garant&a" "e iniciar/n a
partir de :ue "e d5 por re"cindido el contrato debiendo la
'ependencia o Entidad de :ue "e trate en!iar la in=ormacin
oportunamente a la Secretar&a de 1inan;a" y .dmini"tracin,
para lo" e=ecto" legale" y admini"trati!o" corre"pondiente"$
Artculo 11"
El acta circun"tanciada a :ue "e re6ere la =raccin B< del
art&culo 72 de la Ley, deber/ contener, como m&nimo, lo
"iguiente@
I. Lugar, =ec4a y 4ora en :ue "e le!antaA
II. 'ato" del =edatario pblico :ue inter!iene, a"& como el
nombre y cargo de lo" :ue a"i"ten por parte de la 'ependencia o
Entidad y del repre"entante de la *ontralor&aA
III. 9ombre y 6rma del re"idente de obra de la dependencia o
Entidad y en "u ca"o, del "uper!i"or y del "uperintendente de
con"truccin del contrati"taA
I&. 'e"cripcin de lo" traba2o" y de lo" dato" :ue "e con"ideren
rele!ante" del contrato :ue "e pretende re"cindirA
100
&. <mporte contractual con"iderando, en "u ca"o, lo" con!enio"
de modi6cacinA
&I. 'e"cripcin bre!e de lo" moti!o" :ue dieron origen al
procedimiento de re"ci"in, a"& como de la" e"tipulacione" en la"
:ue el contrati"ta incurri en incumplimiento del contratoA
&II. Relacin de la" e"timacione" o de ga"to" aprobado" con
anterioridad al inicio del procedimiento de re"ci"in, a"& como de
a:u5lla" pendiente" de autori;acinA
&III. 'e"cripcin pormenori;ada del e"tado :ue guardan lo"
traba2o"A
I(. Periodo de e2ecucin de lo" traba2o", preci"ando la =ec4a de
inicio y terminacin contractual y el pla;o durante el cual "e
e2ecutaron lo" traba2o"A y
(. Relacin pormenori;ada de la "ituacin legal, admini"trati!a,
t5cnica y econmica en la :ue "e encuentran lo" traba2o"
reali;ado" y lo" pendiente" por e2ecutar$
Artculo 11&
La" 'ependencia" y Entidade" 2unto con el contrati"ta, podr/n
conciliar dentro del 6ni:uito lo" "aldo" deri!ado" de la re"ci"in
con el 6n de pre"er!ar lo" intere"e" de la" parte"$
Artculo 12'
El "obreco"to e" la di=erencia entre el importe :ue le
repre"entar&a a la 'ependencia o Entidad concluir con otro
contrati"ta lo" traba2o" pendiente", y el co"to de la obra no
e2ecutada al momento de re"cindir el contrato$
104
Artculo 121
Para la determinacin del "obreco"to y "u importe, la"
'ependencia" y Entidade" proceder/n con=orme a lo "iguiente@
I. *uando la 'ependencia o Entidad re"cinda un contrato y
exi"ta una propue"ta "ol!ente "u"ceptible de ad2udicar"e en lo"
t5rmino" :ue "e?ala la =raccin B del art&culo 40 de la Ley, el
"obreco"to "er/ la di=erencia entre el precio de la "iguiente
propue"ta m/" ba2a y el importe de la obra no e2ecutada
con=orme al programa !igente, aplicando lo" a2u"te" de co"to"
:ue procedanA y
II. *uando una propue"ta no "ea "u"ceptible de ad2udicar"e en
lo" t5rmino" "e?alado" en la =raccin anterior, la determinacin
del "obreco"to deber/ reHe2ar el impacto inHacionario en el
co"to de la obra no e2ecutada con=orme al programa !igente,
4a"ta el momento en :ue "e noti6:ue la re"ci"in, calculado
con=orme al procedimiento de a2u"te" de co"to" pactado en el
contrato, debiendo agregar"e un importe e:ui!alente al die; por
ciento de lo" traba2o" =altante" por e2ecutar$
CAPTULO )III
DE LA RECEPCI#N DE LOS TRA(A+OS
Artculo 122
Para iniciar el procedimiento de recepcin de lo" traba2o", el
contrati"ta, a tra!5" de la bit/cora o por e"crito, deber/ noti6car
la terminacin de lo" traba2o", para lo cual anexar/ lo"
10)
documento" :ue lo "oporten e incluir/ una relacin de la"
e"timacione", monto e2ercido y cr5dito" a =a!or o en contra$
Artculo 123
>na !e; noti6cada la terminacin de lo" traba2o" por el
contrati"ta, la 'ependencia o Entidad deber/ !eri6car lo"
traba2o" 2unto con la *ontralor&a, dentro del pla;o :ue "e 4aya
pactado$ Si durante la !eri6cacin de lo" traba2o", la
'ependencia o Entidad encuentra de6ciencia" en la terminacin
de lo" mi"mo" deber/ oponer"e, por e"crito y ba2o "u exclu"i!a
re"pon"abilidad, a la recepcin de lo" mi"mo" y "olicitar al
contrati"ta "u reparacin, a e=ecto de :ue 5"ta" "e corri2an
con=orme a la" condicione" re:uerida" en el contrato$
En e"te ca"o, el pla;o de !eri6cacin de lo" traba2o" pactado en
el contrato "e podr/ prorrogar por el periodo :ue acuerden la"
parte" para la reparacin de la" de6ciencia"$
Artculo 124
En la =ec4a :ue "e "e?ale dentro del pla;o m/ximo :ue e"tablece
el art&culo 74 de la Ley, la 'ependencia o Entidad recibir/
=&"icamente lo" traba2o" y le!antar/ el acta corre"pondiente, la
:ue contendr/ como m&nimo lo "iguiente@
I. Lugar, =ec4a y 4ora en :ue "e le!anteA
II. 9ombre y cargo de la" autoridade" y de lo" :ue inter!ienen
en la mi"maA
III$ 9ombre y 6rma del re"idente de obra y del "uper!i"or de lo"
traba2o" por parte de la 'ependencia o Entidad y del
"uperintendente de con"truccin por parte del contrati"taA
I&. 'e"cripcin de lo" traba2o" :ue "e recibenA
107
&. <mporte contractual, incluyendo el de lo" con!enio"
modi6catorio"A
&I. Periodo de e2ecucin de lo" traba2o", preci"ando la" =ec4a" de
inicio y terminacin contractual y el pla;o en :ue realmente "e
e2ecutaron, incluyendo lo" con!enio"A
&II. Relacin de la" e"timacione" o de ga"to" aprobado" a la
=ec4a, a"& como la" pendiente" de autori;acinA
&III. 'eclaracin de la" parte" de :ue "e entregan lo" plano"
e in"tructi!o" de operacin y mantenimiento corre"pondiente" y
lo" certi6cado" de garant&a de calidad y =uncionamiento de lo"
biene" in"talado"A y
I(. *on"tancia de :ue el arc4i!o de documento" deri!ado" de la
reali;acin de lo" traba2o", =ue entregado a la re"idencia de obra
o a la "uper!i"in por parte del contrati"ta$
En el acto de entrega =&"ica de lo" traba2o", el contrati"ta
ex4ibir/ la garant&a corre"pondiente, pre!i"ta en el art&culo )2
=raccin <B de la Ley$
Artculo 125
La" 'ependencia" y Entidade" podr/n e=ectuar recepcione"
parciale" de lo" traba2o" cuando "in e"tar concluida la obra, a
2uicio de la 'ependencia o Entidad, exi"tan traba2o" terminado",
identi6cable" y "u"ceptible" de utili;ar"e y con"er!ar"e,
debiendo le!antar el acta circun"tanciada corre"pondiente,
a2u"t/ndo"e en lo procedente a lo pre!i"to en el art&culo anterior$
Artculo 12
107
La" 'ependencia" y Entidade" podr/n 4acer con"tar la recepcin
de lo" traba2o" :ue 4aya reali;ado el contrati"ta 4a"ta la
re"ci"in del contrato, a"& como de lo" e:uipo" y materiale" :ue
"e 4ubieran in"talado en la obra o "er!icio o "e encuentren en
proce"o de =abricacin, "iempre y cuando "ean "u"ceptible" de
utili;acin dentro de lo" traba2o" pendiente" de reali;ar,
debiendo en todo ca"o a2u"tar"e a lo "iguiente@
I. Slo podr/ reconocer"e el pago de a:uello" materiale" y
e:uipo" :ue cumplan con la" e"peci6cacione" particulare" de
con"truccin, norma" de calidad y 4a"ta por la cantidad
re:uerida para la reali;acin de lo" traba2o" =altante" de
e2ecutar, de acuerdo con el programa de e2ecucin !igente, a la
=ec4a de re"ci"inA
II. El reconocimiento de lo" materiale" y e:uipo" de in"talacin
permanente "e reali;ar/ in!ariablemente a lo" precio"
e"tipulado" en lo" an/li"i" de precio" del contrato o, en "u ca"o,
a lo" precio" de mercadoA a=ect/ndo"e lo" primero" con lo"
a2u"te" de co"to" :ue procedanA no "e deber/ con"iderar ningn
cargo adicional por indirecto", 6nanciamiento, Hete",
almacena2e" y "eguro"$ Se entender/ por precio de mercado, el
precio del =abricante o pro!eedor, en el momento en :ue "e
=ormali; el pedido corre"pondiente, entre el contrati"ta y el
pro!eedorA
III. Se deber/n reconocer al contrati"ta lo" anticipo"
amorti;ado", a"& como lo" pago" :ue a cuenta de materiale" y
=abricacin de e:uipo" 4aya reali;ado el contrati"ta al =abricante
o pro!eedor de lo" mi"mo", "iempre y cuando 5"te "e
comprometa a entregarlo", pre!io el pago de la di=erencia a "u
=a!orA
108
I&. En el ca"o de :ue exi"tan =abricante" o pro!eedore" :ue
tengan la po"e"in o propiedad de lo" e:uipo" y materiale" :ue
la" 'ependencia" y Entidade" nece"iten, 5"ta" ba2o "u
re"pon"abilidad, podr/n "ubrogar"e en lo" derec4o" :ue tenga el
contrati"ta, debiendo "eguir lo" criterio" "e?alado" en la"
=raccione" anteriore"A y
&. En el 6ni:uito deber/ pre!er"e el "obreco"to de lo" traba2o"
an no e2ecutado" :ue "e encuentran atra"ado" con=orme al
programa !igente, a"& como lo relati!o a la recuperacin de lo"
materiale" y e:uipo" :ue en "u ca"o le 4ayan "ido entregado"$
CAPTULO I-
DEL FINI.UITO % TERMINACI#N DEL CONTRATO
Artculo 12!
La" 'ependencia" y Entidade", para dar por terminado", parcial
o totalmente, lo" derec4o" y obligacione" a"umido" por la"
parte" en un contrato de obra" o "er!icio" relacionado" con la"
mi"ma", deber/n elaborar el 6ni:uito corre"pondiente, anexando
el acta de recepcin =&"ica de lo" traba2o"$
La 'ependencia o Entidad deber/ noti6car al contrati"ta, a
tra!5" de "u repre"entante legal o "u "uperintendente de
con"truccin, la =ec4a, lugar y 4ora en :ue "e lle!ar/ a cabo el
6ni:uitoA lo" contrati"ta" tendr/n la obligacin de acudir al
llamado :ue "e 4aga por e"crito, en ca"o contrario, "e proceder/
a "u elaboracin en el pla;o y la =orma :ue para el e=ecto "e
4ubiere determinado en el contrato, debiendo comunicar "u
re"ultado con=orme lo e"tablece el tercer p/rra=o del art&culo 74
de la Ley$
10-
>na !e; elaborado el 6ni:uito de lo" traba2o", la 'ependencia o
Entidad dar/ por terminado el contrato corre"pondiente,
de2ando nicamente "ub"i"tente" la" accione" :ue deri!en del
6ni:uito, a"& como la garant&a :ue "e contempla en el art&culo )2
=raccin <B de la Ley, por lo :ue no "er/ =actible :ue el
contrati"ta pre"ente reclamacin alguna de pago con
po"terioridad a la del 6ni:uito$
Artculo 12"
El documento donde con"te el 6ni:uito de lo" traba2o", =ormar/
parte del contrato y deber/ contener como m&nimo, lo "iguiente@
I. Lugar, =ec4a y 4ora en :ue "e realiceA
II. 9ombre y 6rma del re"idente de obra y, en "u ca"o, del
"uper!i"or de lo" traba2o" por parte de la 'ependencia o Entidad
y del "uperintendente de con"truccin del contrati"taA
III. 'e"cripcin de lo" traba2o" y de lo" dato" :ue "e con"ideren
rele!ante" del contrato corre"pondienteA
I&. <mporte contractual y real del contrato, el cual deber/ incluir
lo" !olmene" realmente e2ecutado" de acuerdo al contrato y a
lo" con!enio" celebrado"A
&. Periodo de e2ecucin de lo" traba2o", preci"ando la =ec4a de
inicio y terminacin contractual y el pla;o en :ue realmente "e
e2ecutaron, incluyendo lo" con!enio"A
&I. Relacin de la" e"timacione", indicando como =ueron
e2ecutado" lo" concepto" de traba2o en cada una de ella",
debiendo de"cribir cada uno de lo" cr5dito" a =a!or y en contra
de cada una de la" parte", "e?alando lo" concepto" generale"
:ue le" dieron origen y "u "aldo re"ultanteA
&II. 'ato" de la e"timacin 6nalA
110
&III. *on"tancia de entrega de la garant&a por de=ecto" y !icio"
oculto" de lo" traba2o" y cual:uier otra re"pon"abilidad en :ue
4ubieren incurridoA y
I(. La declaracin, en "u ca"o, de :ue el contrati"ta extiende el
m/" amplio 6ni:uito :ue en derec4o proceda, renunciando a
cual:uier accin legal :ue tenga por ob2eto reclamar cual:uier
pago relacionado con el contrato$
Artculo 12&
Si del 6ni:uito re"ulta :ue exi"ten "aldo" a =a!or del contrati"ta,
la Secretar&a de 1inan;a" y .dmini"tracin o la" %e"orer&a"
#unicipale" "egn corre"ponda, deber/n li:uidarlo" dentro del
pla;o a :ue alude el "egundo p/rra=o del art&culo 74 de la Ley$
Si del 6ni:uito re"ulta :ue exi"ten "aldo" a =a!or de la
'ependencia o Entidad, el importe de lo" mi"mo" "e deducir/ de
la" cantidade" pendiente" por cubrir por concepto de traba2o"
e2ecutado" y "i no =ueran "u6ciente" 5"to", deber/ exigir"e "u
reintegro con=orme a lo pre!i"to por el art&culo 7) de la Ley$ En
ca"o de no obtener"e el reintegro, la 'ependencia o Entidad
turnar/ el expediente debidamente integrado a la Secretar&a de
1inan;a" y .dmini"tracin, o en "u ca"o a la %e"orer&a #unicipal,
a e=ecto de :ue en "u oportunidad inicien el procedimiento :ue
corre"ponda para 4acer e=ecti!a" la" garant&a" :ue "e
encuentren !igente"$
Artculo 13'
El acta admini"trati!a :ue, de acuerdo con el ltimo p/rra=o del
art&culo 7) de la Ley, da por extinguido" lo" derec4o" y
111
obligacione", =ormar/ parte del contrato y deber/ contener como
I. Lugar, =ec4a y 4ora en :ue "e le!anteA
II. 9ombre de lo" a"i"tente" y el car/cter con :ue inter!ienen en
el actoA
III. 'e"cripcin de lo" traba2o" y de lo" dato" :ue "e con"ideren
rele!ante" del contrato corre"pondienteA
I&. Relacin de obligacione" y la =orma y =ec4a en :ue "e
cumplieronA
&. *on"tancia de cumplimiento de la" obligacione" a :ue "e
re6ere el art&culo )7 de e"te ReglamentoA y
&I. #ani=e"tacin de la" parte" :ue no exi"ten adeudo" y por lo
tanto, "e 6ni:uita la relacin contractual, dando por terminada"
la" obligacione" :ue genera el contrato re"pecti!o, "in derec4o a
ulterior reclamacinA lo anterior "in per2uicio de lo" e=ecto"
legale" y admini"trati!o" :ue produ;ca la garant&a de !icio"
oculto" corre"pondiente a cada contrato$
*uando la li:uidacin de lo" "aldo" "e realice dentro de lo"
:uince d&a" naturale" "iguiente" a la 6rma del 6ni:uito, el
documento donde con"te el 6ni:uito podr/ utili;ar"e como el
acta admini"trati!a :ue da por extinguido" lo" derec4o" y
obligacione" de la" parte" en el contrato, debiendo agregar
nicamente una mani=e"tacin de la" parte" de :ue no exi"ten
otro" adeudo" y por lo tanto "e dar/n por terminado" lo"
derec4o" y obligacione" :ue genera el contrato re"pecti!o, "in
derec4o a ulterior reclamacin, procedi5ndo"e a elaborar el acta
admini"trati!a pre!i"ta en e"te art&culo$
112
CAPTULO -
EL A+USTE DE COSTOS
Artculo 131
La autori;acin del a2u"te de co"to" deber/ e=ectuar"e mediante
un o6cio emitido por la 'ependencia o Entidad en el cual "e
determine "i procede o no, el aumento o reduccin
corre"pondienteA en con"ecuencia, no "e re:uiere de la
=ormali;acin de con!enio alguno$
El procedimiento de a2u"te de co"to" no podr/ "er modi6cado
durante la !igencia del contrato$
Artculo 132
Lo" &ndice" ba"e :ue "er!ir/n para el c/lculo de lo" a2u"te" de
co"to" en el contrato "er/n lo" :ue corre"pondan a la =ec4a del
acto de pre"entacin y apertura de propo"icione" o lo" !igente"
al momento de la "olicitud del a2u"te :ue a"eguren la" me2ore"
condicione" para el E"tado$ En ca"o de :ue trate de una
ad2udicacin directa, "er/n lo" de la =ec4a de la pre"entacin de
la propue"ta del contrati"ta$
Lo" precio" originale" de lo" in"umo" con"iderado" por el
licitante deber/n "er lo" :ue pre!ale;can al momento de la
pre"entacin y apertura de la" propue"ta" o la pre"entacin de
la propue"ta, "egn el ca"o, y no podr/n modi6car"e o
"u"tituir"e por ninguna !ariacin :ue ocurra entre la =ec4a de "u
pre"entacin y el ltimo d&a del me" del a2u"te$
Artculo 133
110
Para lo" e=ecto" del tercer p/rra=o de la =raccin 1 del art&culo 78
de la Ley, y con el ob2eto de actuali;ar lo" precio" de la
propue"ta a la =ec4a de inicio de lo" traba2o", el contrati"ta
podr/ "olicitar, por una "ola oca"in, la determinacin de un
primer =actor de a2u"te de co"to", el cual deber/ calcular"e
con=orme al procedimiento de a2u"te :ue "e 4aya e"tablecido en
la" ba"e" de licitacin o en lo" t5rmino" de re=erencia, y en el
contrato corre"pondiente, debiendo "u2etar"e a lo e"tablecido en
e"te cap&tulo$ E"te =actor de actuali;acin no deber/ a=ectar"e
por la entrega de anticipo"$ E"to no aplicar/ en la" obra" o
"er!icio" :ue inicien dentro de lo" treinta d&a" naturale"
"iguiente" a la pre"entacin de la" propue"ta"$
La" 'ependencia" y Entidade", pre!ia 2u"ti6cacin, autori;ar/n
dic4o =actor, el :ue "er/ aplicado a cada e"timacin y repercutir/
durante todo el e2ercicio del contrato, independientemente de
lo" a2u"te" de co"to" :ue le "ucedan$
Artculo 134
Si al inicio de lo" traba2o" contratado" o durante el periodo de
e2ecucin de lo" mi"mo" "e otorga algn anticipo, 5l o lo"
importe" de a2u"te" de co"to" deber/n a=ectar"e en un
porcenta2e igual al de lo" anticipo" concedido"$
CAPTULO -I
C*LCULO DE LOS A+USTES DE COSTOS
Artculo 135
Para la re!i"in de cada uno de lo" precio" :ue inter!ienen en el
c/lculo de lo" a2u"te" de co"to" con=orme a lo" procedimiento"
114
"e?alado" en la" =raccione" < y << del art&culo 77 de la Ley, lo"
contrati"ta" deber/n acompa?ar a "u "olicitud la "iguiente
documentacin@
I. La relacin de lo" &ndice" nacionale" de precio" productor con
"er!icio" :ue determine el Danco de #5xico o, en "u ca"o, lo"
&ndice" in!e"tigado" por la" 'ependencia" y Entidade" lo" :ue
deber/n "er proporcionado" al contrati"taA
II. El pre"upue"to de lo" traba2o" pendiente" de e2ecutar, de
acuerdo al programa con!enido, en el periodo en el cual "e
produ;ca el incremento en lo" co"to", !alori;ado con lo" precio"
unitario" del contratoA
III. El pre"upue"to de lo" traba2o" pendiente" de e2ecutar, de
acuerdo al programa con!enido, en el periodo en el cual "e
produ;ca el incremento en lo" co"to", !alori;ado con lo" precio"
unitario" del contrato, a2u"tado" con=orme a lo "e?alado en la
=raccin <<< del art&culo 78 de la LeyA
I&. El programa de e2ecucin de lo" traba2o" pendiente" por
e2ecutar, acorde al programa :ue "e tenga con!enidoA
&. El an/li"i" de la determinacin del =actor de a2u"teA y
&I. La" matrice" de precio" unitario" actuali;ado" :ue
determinen con2untamente el contrati"ta y la 'ependencia o
Entidad, en =uncin de lo" traba2o" a reali;ar en el periodo de
a2u"te$
Artculo 13
En el procedimiento :ue e"tablece la =raccin < del art&culo 77 de
la Ley, para la determinacin de lo" a2u"te" de co"to", "e deber/n
preci"ar la" cantidade" :ue "e encuentran pendiente" de
e2ecutar, con=orme al programa con!enido$
11)
Artculo 13!
%rat/ndo"e del procedimiento :ue "e?ala la =raccin < del
art&culo 77 de la Ley, el a2u"te de co"to" "e podr/ determinar
utili;ando la" matrice" de c/lculo de lo" an/li"i" de precio"
unitario" de lo" traba2o" no e2ecutado" del contrato, con=orme al
programa con!enido, en lo" :ue "e "u"tituyan lo" co"to" b/"ico"
de cada in"umo del co"to directo, actuali;ado" con lo" &ndice"
aplicable" de lo" publicado" por el Danco de #5xico$
El procedimiento :ue e"tablece la =raccin << del art&culo 77 de
la Ley, "e de"arrollar/ de la mi"ma =orma enunciada en el
p/rra=o anterior, con la "al!edad de :ue "olamente "e anali;ar/
un grupo de precio" :ue repre"enten cuando meno" el oc4enta
por ciento del importe total =altante del contrato, con=orme al
programa con!enido$
Artculo 13"
La" 'ependencia" y Entidade" podr/n utili;ar el procedimiento
e"tablecido en la =raccin <<< del art&culo 77 de la Ley, "lo en
a:uello" traba2o" donde el proce"o con"tructi!o "ea uni=orme o
repetiti!o en todo el de"arrollo de lo" traba2o", debiendo contar
con proyecto", e"peci6cacione" de con"truccin y norma" de
calidad t&pica", inamo!ible" y aplicable" a todo" lo" traba2o" :ue
"e !ayan a e2ecutar$
En e"te "upue"to, la" 'ependencia" y Entidade" podr/n optar
por agrupar a:uello" contrato" a cuyo" traba2o" por "u "imilitud
y caracter&"tica", le" "ea aplicable el procedimiento mencionado$
117
La" 'ependencia" y Entidade" deber/n noti6car por e"crito a lo"
contrati"ta", la aplicacin de lo" =actore" :ue procedan, en el
periodo corre"pondiente, en re"pue"ta a "u "olicitud$
Artculo 13&
El a2u"te por lo" incremento" o decremento" de lo" in"umo"
corre"pondiente" a lo" materiale", #ano de obra, ma:uinaria y
e:uipo de con"truccin :ue integran lo" co"to" directo" de lo"
precio" unitario", en el procedimiento "e?alado en la =raccin <<<
del art&culo 77 de la Ley, "e determinar/ de con=ormidad con lo
"iguiente@
I. Se e"tablecer/ el porcenta2e de participacin de lo"
materiale", la mano de obra, la ma:uinaria y e:uipo de
con"truccin de todo" lo" precio" unitario" :ue inter!ienen en
cada tipo de obraA
II. Se determinar/ el promedio de lo" &ndice" aplicable" a lo"
in"umo" :ue inter!ienen en lo" precio" unitario" del tipo de obra
anali;ado, di!idiendo el promedio de &ndice" de e"o" in"umo" en
el periodo de a2u"te$ Entre el promedio de &ndice" de e"o"
mi"mo" in"umo" en el periodo :ue corre"ponda a la =ec4a de
pre"entacin de propo"icione" y apertura t5cnica$ El porcenta2e
de incremento o decremento "e obtendr/ con la "iguiente
expre"in@
<JKPmx.mILKPox.oILKPgx.:IL$$$LKPix.iI
Siempre :ue@
PmLPoLP:LMLPiJ 1
'onde@
117
< J 1actor de incremento en el periodo en e"tudio por a2u"te
de co"to", expre"ado en =raccin decimal$
Pm J Porcenta2e de participacin de lo" materiale" con
re"pecto al co"to directo, expre"ado en =raccin decimal$
.m J *ociente de &ndice" promedio en el periodo de a2u"te
entre el promedio de &ndice" en el periodo :ue
corre"ponda a la =ec4a de pre"entacin de propo"icione" y
apertura de la propue"ta t5cnica, de lo" materiale" :ue
inter!ienen en el tipo de obra de :ue "e trate o la
pre"entacin de propue"ta" en el ca"o de ad2udicacin
directa$
Po J Porcenta2e de participacin de la mano de obra con
re"pecto al co"to directo, expre"ado en =raccin decimal$
.o J *ociente de &ndice" promedio en el periodo de a2u"te entre
el promedio de &ndice" en el periodo :ue corre"ponda a la
=ec4a de pre"entacin de propo"icione" y apertura de la
propue"ta t5cnica, de la mano de obra :ue inter!iene en el
tipo de obra de :ue "e trate o de la pre"entacin de la
propue"ta en ca"o de ad2udicacin directa$
P: J Porcenta2e de participacin de la ma:uinaria y e:uipo de
con"truccin con re"pecto al co"to directo, expre"ado en
=raccin decimal$
.: J *ociente de &ndice" promedio en el periodo de a2u"te entre
propue"ta t5cnica o de la pre"entacin de la propue"ta en
ca"o de ad2udicacin directa, de la ma:uinaria y e:uipo de
con"truccin :ue inter!iene en la obra tipo de :ue "e trate$
118
Pi J Porcenta2e de participacin de algn otro in"umo
e"pec&6co de :ue "e trate en el co"to directo, expre"ado en
=raccin decimal$
.i J *ociente de &ndice" promedio en el periodo de a2u"te, entre
propue"ta t5cnica, de algn otro in"umo e"pec&6co :ue
inter!iene en la obra tipo de :ue "e trate, o de la
pre"entacin de la propue"ta en ca"o de ad2udicacin
directa$
Segn la" caracter&"tica", comple2idad y magnitud de lo"
traba2o" e2ecutado", la 'ependencia o Entidad podr/ adicionar o
"u"traer a la expre"in anterior lo" "umando" :ue "e re:uieran,
con=orme a lo" di!er"o" elemento" :ue inter!engan en el tipo de
obra de :ue "e trate$ *ada uno de lo" t5rmino" de la"
expre"ione" "e podr/ "ubdi!idir, a 6n de agrupar lo" in"umo"
"imilare"A y
III. La" 'ependencia" y Entidade" podr/n o&r a la */mara
#exicana de la <ndu"tria de la *on"truccin para calcular lo"
porcenta2e" de participacin para lo" di=erente" traba2o" :ue "e
e2ecuten, lo" cuale" tomar/n en cuenta lo" antecedente" de
obra" "imilare" reali;ada" por la 'ependencia o Entidad, o bien,
lo" :ue pre"enten lo" contrati"ta" dentro de la in=ormacin
t5cnica :ue "e "olicita a lo" mi"mo" en la" ba"e" de licitacin$
CAPTULO -II
DEL AN*LISIS$ C*LCULO E INTEGRACI#N
DE LOS PRECIOS UNITARIOS
11-
Artculo 14'
Para lo" e=ecto" de la Ley y e"te Reglamento, "e con"idera como
precio unitario, el importe de la remuneracin o pago total :ue
debe cubrir"e al contrati"ta por unidad de concepto terminado,
e2ecutado con=orme al proyecto, e"peci6cacione" de
con"truccin y norma" de calidad$
El precio unitario "e integra con lo" co"to" directo"
corre"pondiente" al concepto de traba2o, lo" co"to" indirecto", el
co"to por 6nanciamiento, el cargo por la utilidad del contrati"ta
y lo" cargo" adicionale"$
Artculo 141
Lo" precio" unitario" :ue =ormen parte de un contrato o
con!enio para la e2ecucin de obra" o "er!icio" deber/n
anali;ar"e, calcular"e e integrar"e tomando en cuenta lo"
criterio" :ue "e "e?alan en la Ley y en e"te Reglamento$
La enumeracin de lo" co"to" y cargo" mencionado" en e"te
*ap&tulo para el an/li"i", c/lculo e integracin de precio"
unitario", tiene por ob2eto cubrir en la =orma m/" amplia po"ible,
lo" recur"o" nece"ario" para reali;ar cada concepto de traba2o$
Artculo 142
El an/li"i", c/lculo e integracin de lo" precio" unitario" para un
traba2o determinado, deber/ guardar congruencia con lo"
procedimiento" con"tructi!o" o la metodolog&a de e2ecucin de
lo" traba2o", con lo" programa" de traba2o, de utili;acin de
per"onal y de ma:uinaria y e:uipo de con"truccinA debiendo
con"iderar lo" co"to" !igente" de lo" materiale", recur"o"
120
4umano" y dem/" in"umo" nece"ario" en el momento y en la
;ona donde "e lle!ar/n a cabo lo" traba2o", "in con"iderar el
<mpue"to al Balor .gregado, todo ello de con=ormidad con la"
e"peci6cacione" generale" y particulare" de con"truccin y
norma" de calidad :ue determine la 'ependencia o Entidad$
Artculo 143
Lo" precio" unitario" de lo" concepto" de traba2o deber/n
expre"ar"e por regla general en moneda nacional, "al!o en
a:uello" :ue nece"ariamente re:uieran recur"o" de procedencia
extran2era$ La" 'ependencia" y Entidade", pre!ia 2u"ti6cacin,
podr/n coti;ar en moneda extran2era, "u2et/ndo"e a la"
di"po"icione" !igente" en la materia$
La" unidade" de medida de lo" concepto" de traba2o
corre"ponder/n al Si"tema (eneral de >nidade" de #edidaA
cuando por la" caracter&"tica" de lo" traba2o" y a 2uicio de la
'ependencia o Entidad "e re:uiera utili;ar otra" unidade"
t5cnica" de u"o internacional, podr/n "er empleada" 2unto con "u
e:ui!alente por con!er"in en dic4o Si"tema$
Artculo 144
El cat/logo de concepto" de lo" traba2o" nicamente podr/
contener lo" "iguiente" precio" unitario"@
I. Precio" unitario" originale", :ue "on lo" precio" con"ignado"
en el cat/logo de concepto" del contrato, :ue "ir!ieron de ba"e
para "u ad2udicacinA y
II. Precio" unitario" por cantidade" adicionale" o por concepto"
no pre!i"to" en el cat/logo original del contrato$
121
CAPTULO -III
EL COSTO DIRECTO
Artculo 145
El co"to directo por mano de obra e" el :ue "e deri!a de la"
erogacione" :ue 4ace el contrati"ta por el pago de "alario"
reale" al per"onal :ue inter!iene directamente en la e2ecucin
del concepto de traba2o de :ue "e trate, incluyendo al primer
mando, entendi5ndo"e como tal 4a"ta la categor&a de cabo o 2e=e
de una cuadrilla de traba2adore"$ 9o "e con"iderar/n dentro de
e"te co"to, la" percepcione" del per"onal t5cnico, admini"trati!o,
de control, "uper!i"in y !igilancia :ue corre"ponden a lo"
co"to" indirecto"$
El co"to de mano de obra "e obtendr/ de la expre"in@
R
Sr
Mo =
'onde@
NN#oNN Repre"enta el co"to por mano de obra$
NNSrNN Repre"enta el "alario real del per"onal :ue inter!iene
directamente en la e2ecucin de cada concepto de traba2o
por 2ornada de oc4o 4ora", "al!o la" percepcione" del
per"onal t5cnico, admini"trati!o, de control, "uper!i"in y
!igilancia :ue corre"ponden a lo" co"to" indirecto"$
<ncluir/ toda" la" pre"tacione" deri!ada" de la Ley 1ederal
del %raba2o, la Ley del Seguro Social, Ley del <n"tituto del
1ondo 9acional de la Bi!ienda para lo" %raba2adore" o de
lo" *ontrato" *olecti!o" de %raba2o en !igor$
122
Para la obtencin de e"te rubro "e deben con"iderar lo"
"alario" tabulado" NNSnNN de la" di=erente" categor&a" y
e"pecialidade" propue"ta" por el licitante o contrati"ta, de
acuerdo a la ;ona o regin donde "e e2ecuten lo" traba2o",
el :ue deber/ a=ectar"e con un =actor de "alario real NN1"rNN,
de acuerdo con la "iguiente expre"in@
Sr J Sn O 1"r
NNRNN Repre"enta el rendimiento, e" decir, la cantidad de traba2o
:ue de"arrolla el per"onal :ue inter!iene directamente en
la e2ecucin del concepto de traba2o por 2ornada de oc4o
4ora"$ Para reali;ar la e!aluacin del rendimiento, "e
deber/ con"iderar en todo momento el tipo de traba2o a
de"arrollar y la" condicione" ambientale", topogr/6ca" y
en general a:uella" :ue predominen en la ;ona o regin
donde "e e2ecuten$
Artculo 14
Para lo" e=ecto" del art&culo anterior, "e deber/ entender al
=actor de "alario real P, como la relacin de lo" d&a" realmente
pagado" en un periodo anual, de enero a diciembre, di!idido"
entre lo" d&a" e=ecti!amente laborado" durante el mi"mo
periodo, de acuerdo con la "iguiente expre"in@
Tl
Tp
Tl
Tp
Ps Fsr +
=
'onde@
1"r J Repre"enta el =actor de "alario real$
P" J Repre"enta, en =raccin decimal, la" obligacione" obreroE
patronale" deri!ada" de la Ley del Seguro Social y de la
120
Ley del <n"tituto del 1ondo 9acional de la Bi!ienda para
lo" %raba2adore"$
%p J Repre"enta lo" d&a" realmente pagado" durante un periodo
anual$
%l J Repre"enta lo" d&a" realmente laborado" durante el mi"mo
periodo anual$
Para "u determinacin, nicamente "e deber/n con"iderar
a:uello" d&a" :ue e"t5n dentro del periodo anual re=erido y :ue,
de acuerdo con la Ley 1ederal del %raba2o y lo" *ontrato"
*olecti!o", re"ulten pago" obligatorio" aun:ue no "ean
laborable"$
El =actor de "alario real deber/ incluir la" pre"tacione" deri!ada"
de la Ley 1ederal del %raba2o, de la Ley del Seguro Social, de la
Ley del <n"tituto del 1ondo 9acional de la Bi!ienda para lo"
%raba2adore" o de lo" *ontrato" *olecti!o" de %raba2o en !igor$
'eterminado el =actor de "alario real, 5"te permanecer/ 62o
4a"ta la terminacin de lo" traba2o" contratado", incluyendo lo"
con!enio" :ue "e celebren, debiendo con"iderar lo" a2u"te" a la"
pre"tacione" :ue para tal e=ecto determina la Ley del Seguro
Social, d/ndole" un trato "imilar a un a2u"te de co"to"$
*uando "e re:uiera de la reali;acin de traba2o" de emergencia
originado" por e!ento" :ue pongan en peligro o alteren el orden
"ocial, la econom&a, lo" "er!icio" pblico", la "alubridad, la
"eguridad o el ambiente de alguna ;ona o regin del pa&", la"
'ependencia" o Entidade" podr/n re:uerir la integracin de
4ora" por tiempo extraordinario, dentro de lo" m/rgene"
"e?alado" en la Ley 1ederal del %raba2o, debiendo a2u"tar el
124
=actor de "alario real utili;ado en la integracin de lo" precio"
unitario"$
Artculo 14!
En la determinacin del Salario Real no deber/n con"iderar"e
lo" "iguiente" concepto"@
I. .:uello" de car/cter general re=erente" a tran"portacin,
in"talacione" y "er!icio" de comedor, campamento",
in"talacione" deporti!a" y de recreacin, a"& como la" :ue "ean
para 6ne" "ociale" de car/cter "indicalA
II. <n"trumento" de traba2o, tale" como 4erramienta", ropa,
ca"co", ;apato", guante" y otro" "imilare"A
III. La alimentacin y la 4abitacin cuando "e entreguen en
=orma onero"a a lo" traba2adore"A
I&. *ual:uier otro cargo en e"pecie o en dinero, tale" como@
de"pen"a", premio" por a"i"tencia y puntualidad, entre otro"A
&. Lo" !i/tico" y pa"a2e" del per"onal e"peciali;ado :ue por
re:uerimiento" de lo" traba2o" a e2ecutar "e tenga :ue tra"ladar
=uera de "u lugar 4abitual de traba2oA y
&I. La" cantidade" aportada" para 6ne" "ociale", con"ider/ndo"e
como tale" la" entregada" para con"tituir =ondo" de algn plan
de pen"ione" e"tablecido por el patrn o deri!ado de
contratacin colecti!a$
El importe del o lo" concepto" anteriore" :ue "ean procedente",
deber/n "er con"iderado" en el an/li"i" de lo" co"to" indirecto"
de campo corre"pondiente$
Artculo 14"
12)
El co"to directo por materiale" e" el corre"pondiente a la"
erogacione" :ue 4ace el contrati"ta para ad:uirir o producir
todo" lo" materiale" nece"ario" para la correcta e2ecucin del
concepto de traba2o, :ue cumpla con la" norma" de calidad y la"
e"peci6cacione" generale" y particulare" de con"truccin
re:uerida" por la 'ependencia o Entidad$
Lo" materiale" :ue "e u"en podr/n "er permanente" o
temporale"$ Lo" primero" "on lo" :ue "e incorporan y =orman
parte de la obraA lo" "egundo" "on lo" :ue "e utili;an en =orma
auxiliar y no pa"an a =ormar parte integrante de la obra$ En e"te
ltimo ca"o "e deber/ con"iderar el co"to en proporcin a "u u"o$
El co"to unitario por concepto de materiale" "e obtendr/ de la
expre"in@
# J Pm O *m
'onde@
NN#NN Repre"enta el co"to por materiale"$
NNPmNN Repre"enta el co"to b/"ico unitario !igente de
mercado, :ue cumpla con la" norma" de calidad
e"peci6cada" para el concepto de traba2o de :ue "e trate y
:ue "ea el m/" econmico por unidad del material, pue"to
en el "itio de lo" traba2o"$ El co"to b/"ico unitario del
material "e integrar/ "umando al precio de ad:ui"icin en
el mercado, lo" de acarreo", maniobra", almacena2e" y
merma" aceptable" durante "u mane2o$ *uando "e u"en
materiale" producido" en la obra, la determinacin del
precio b/"ico unitario "er/ moti!o del an/li"i" re"pecti!o$
NN*mNN Repre"enta el con"umo de materiale" por unidad de
medida del concepto de traba2o$ *uando "e trate de
127
materiale" permanente", NN*mNN "e determinar/ de acuerdo
con la" cantidade" :ue deban utili;ar"e "egn el proyecto,
la" norma" de calidad y e"peci6cacione" generale" y
particulare" de con"truccin :ue determine la
'ependencia o Entidad, con"iderando adicionalmente lo"
de"perdicio" :ue la experiencia determine como m&nimo"$
*uando "e trate de materiale" auxiliare", NN*mNN "e
determinar/ de acuerdo con la" cantidade" :ue deban
utili;ar"e "egn el proce"o de con"truccin y el tipo de
traba2o" a reali;ar, con"iderando lo" de"perdicio" y el
nmero de u"o" con ba"e en el programa de e2ecucin, en
la !ida til del material de :ue "e trate y en la experiencia$
En el ca"o de :ue la de"cripcin del concepto del precio unitario,
e"peci6:ue una marca como re=erencia, deber/ incluir"e la
po"ibilidad de pre"entar producto" "imilare", entendiendo por
5"to", a:uello" materiale" :ue cumplan como m&nimo con la"
mi"ma" e"peci6cacione" t5cnica", de calidad, duracin y
garant&a de "er!icio :ue la marca "e?alada como re=erencia$
Artculo 14&
El co"to directo por ma:uinaria o e:uipo de con"truccin e" el
:ue "e deri!a del u"o correcto de la" m/:uina" o e:uipo"
adecuado" y nece"ario" para la e2ecucin del concepto de
traba2o, de acuerdo con lo e"tipulado en la" norma" de calidad y
e"peci6cacione" generale" y particulare" :ue determine la
'ependencia o Entidad y con=orme al programa de e2ecucin
con!enido$
127
El co"to por ma:uinaria o e:uipo de con"truccin, e" el :ue
re"ulta de di!idir el importe del co"to 4orario de la 4ora e=ecti!a
de traba2o, entre el rendimiento de dic4a ma:uinaria o e:uipo en
la mi"ma unidad de tiempo$ El co"to por ma:uinaria o e:uipo de
con"truccin, "e obtiene de la expre"in@
Rhm
Phm
ME =
'onde@
NN#ENN Repre"enta el co"to 4orario por ma:uinaria o e:uipo
de con"truccin$
NNP4mNN Repre"enta el co"to 4orario directo por 4ora e=ecti!a
de traba2o de la ma:uinaria o e:uipo de con"truccin,
con"iderado" como nue!o"A para "u determinacin "er/
nece"ario tomar en cuenta la operacin y u"o adecuado de
la m/:uina o e:uipo "eleccionado, de acuerdo con "u"
caracter&"tica" de capacidad y e"pecialidad para
de"arrollar el concepto de traba2o de :ue "e trate$ E"te
co"to "e integra con co"to" 62o", con"umo" y "alario" de
operacin, calculado" por 4ora e=ecti!a de traba2o$
NNR4mNN Repre"enta el rendimiento 4orario de la m/:uina o
e:uipo, con"iderado" como nue!o", dentro de "u !ida
econmica, en la" condicione" e"pec&6ca" del traba2o a
e2ecutar, en la" corre"pondiente" unidade" de medida, el
:ue debe de corre"ponder a la cantidad de unidade" de
traba2o :ue la m/:uina o e:uipo e2ecuta por 4ora e=ecti!a
de operacin, de acuerdo con rendimiento" :ue
determinen lo" manuale" de lo" =abricante" re"pecti!o", a"&
128
como, la" caracter&"tica" ambientale" de la ;ona donde
!ayan a reali;ar"e lo" traba2o"$
Artculo 15'
Lo" co"to" 62o", "on lo" corre"pondiente" a depreciacin,
in!er"in, "eguro" y mantenimiento$
Artculo 151
El co"to por depreciacin, e" el :ue re"ulta por la di"minucin
del !alor original de la ma:uinaria o e:uipo de con"truccin,
como con"ecuencia de "u u"o, durante el tiempo de "u !ida
econmica$ Se con"iderar/ una depreciacin lineal, e" decir, :ue
la ma:uinaria o e:uipo de con"truccin "e deprecia en una
mi"ma cantidad por unidad de tiempo$ E"te co"to "e obtiene con
la "iguiente expre"in@
Ve
Vr Vm
D

=
'onde@
NN'NN Repre"enta el co"to 4orario por depreciacin de la
ma:uinaria o e:uipo de con"truccin$
NNBmNN Repre"enta el !alor de la m/:uina o e:uipo con"iderado
como nue!o en la =ec4a de pre"entacin y apertura de la
propue"ta t5cnica, de"contando el precio de la" llanta" y
de lo" e:uipamiento", acce"orio" o pie;a" e"peciale", en "u
ca"o$
NNBrNN Repre"enta el !alor de re"cate de la m/:uina o e:uipo :ue
el contrati"ta con"idere recuperar por "u !enta, al t5rmino
de "u !ida econmica$
12-
NNBeNN Repre"enta la !ida econmica de la m/:uina o e:uipo
e"timada por el contrati"ta y expre"ada en 4ora" e=ecti!a"
de traba2o, e" decir, el tiempo :ue puede mantener"e en
condicione" de operar y producir traba2o en =orma
e6ciente, "iempre y cuando "e le proporcione el
mantenimiento adecuado$
*uando proceda, al calcular la depreciacin de la ma:uinaria o
e:uipo de con"truccin deber/ deducir"e del !alor de lo"
mi"mo", el co"to de la" llanta" y el co"to de la" pie;a" e"peciale"$
Artculo 152
El co"to por in!er"in, e" el co"to e:ui!alente a lo" intere"e" del
capital in!ertido en la m/:uina o e:uipo de con"truccin, como
con"ecuencia de "u u"o, durante el tiempo de "u !ida econmica$
E"te co"to "e obtiene con la "iguiente expre"in@
( )
Hea
i Vr Vm
2
Im

=
'onde@
NN<mNN Repre"enta el co"to 4orario de la in!er"in de la
m/:uina o e:uipo de con"truccin, con"iderando
como nue!o$
NNBmNN y NNBrNN Repre"entan lo" mi"mo" concepto" y !alore"
enunciado" en el art&culo 1)1 e"te reglamento$
NNGeaNN Repre"enta el nmero de 4ora" e=ecti!a" :ue la
m/:uina o el e:uipo traba2a durante el a?o$
NNiNN pre"enta la ta"a de inter5" anual expre"ada en
=raccin decimal$
100
Lo" contrati"ta" para "u" an/li"i" de co"to" 4orario",
con"iderar/n a "u 2uicio la" ta"a" de inter5" QQiRR, debiendo
proponer la ta"a de inter5" :ue ma" le" con!enga, la :ue deber/
e"tar re=eridad a un indicador econmico e"pec&6co y e"tar/
"u2eta a la" !ariacione" de dic4o indicador$ Su actuali;acin "e
4ar/ como parte de lo" a2u"te" de co"to", "u"tituyendo la nue!a
ta"a de inter5" en la" matrice" de c/lculo del co"to 4orario$
Artculo 153
El co"to por "eguro" e" el :ue cubre lo" rie"go" a :ue e"ta "u2eta
la ma:uinaria o e:uipo de con"truccin por "inie"tro" :ue "u=ra$
E"te co"to =orma parte del co"to 4orario, ya "ea :ue la
ma:uinaria o e:uipo "e a"egure por una compa?&a a"eguradora,
o :ue la empre"a con"tructora decida 4acer =rente con "u"
propio" recur"o" a lo" po"ible" rie"go" como con"ecuencia de "u
u"o$ E"te co"to "e obtiene con la "iguiente expre"in@
( )
Hea
s Vr Vm
Sm
2
+
=
'onde@
NNSmNN Repre"enta el co"to 4orario por "eguro" de la
NNBmNN y NNBrNN Repre"enta lo" mi"mo" concepto" y !alore"
enunciado" en el art&culo 1)1 de e"te reglamento$
NN"NN Repre"enta la prima anual promedio de "eguro",
62ada como porcenta2e del !alor de la m/:uina o
e:uipo, y expre"ada en =raccin decimal$
NNGeaNN Repre"enta el nmero de 4ora" e=ecti!a" :ue la
m/:uina o el e:uipo traba2a durante el a?o$
101
Lo" contrati"ta" para "u" e"tudio" y an/li"i" de co"to 4orario
con"iderar/n la prima anual promedio de "eguro", la :ue deber/
e"tar re=erida a un indicador e"pec&6co del #ercado de "eguro"$
Artculo 154
El co"to mantenimiento mayor o menor, e" el originado por toda"
la" erogacione" nece"aria" para con"er!ar la ma:uinaria o
e:uipo de con"truccin en buena" condicione" durante toda "u
!ida econmica$ Para lo" e=ecto" de e"te art&culo, "e entender/
como@
I. *o"to por mantenimiento mayor, a la" erogacione"
corre"pondiente" a la" reparacione" de la ma:uinaria o e:uipo
de con"truccin en tallere" e"peciali;ado", o a:uella" :ue
pueden reali;ar"e en el campo, empleando per"onal
e"peciali;ado y :ue re:uieran retirar la m/:uina o e:uipo de lo"
=rente" de traba2o$ E"te co"to incluye la mano de obra, repue"to"
y reno!acione" de parte" de la ma:uinaria o e:uipo de
con"truccin, a"& como otro" materiale" :ue "ean nece"ario"A y
II. *o"to por mantenimiento menor, a la" erogacione" nece"aria"
para e=ectuar lo" a2u"te" rutinario", reparacione" y cambio" de
repue"to" :ue "e e=ectan en la" propia" obra", a"& como lo"
cambio" de l&:uido" para mando" 4idr/ulico" aceite" de
tran"mi"in, 6ltro", gra"a" y e"topa$ <ncluye el per"onal y e:uipo
auxiliar :ue reali;a e"ta" operacione" de mantenimiento, lo"
repue"to" y otro" materiale" :ue "ean nece"ario"$
E"te co"to "e obtiene con la "iguiente expre"in@
#n J So O '
'onde@
102
NN#nNN Repre"enta el co"to 4orario por mantenimiento
mayor y menor de la m/:uina o e:uipo de con"truccin$
NNSoNN E" un coe6ciente :ue con"idera tanto el mantenimiento
mayor como el menor$ E"te coe6ciente !aria "egn el tipo
de m/:uina o e:uipo y la" caracter&"tica" del traba2o y "e
62a con ba"e en la experiencia e"tad&"tica$
NN'NN Repre"enta la depreciacin de la m/:uina o e:uipo,
calculada de acuerdo con lo expue"to en el art&culo 1)1 de
"e reglamento$
Artculo 155
Lo" co"to" por con"umo", "on lo" :ue "e deri!an de la"
erogacione" :ue re"ulten por el u"o de combu"tible" u otra"
=uente" de energ&a y, en "u ca"o, lubricante" y llanta"$
Artculo 15
El co"to por combu"tible", e" el deri!ado de toda" la"
erogacione" originada" por lo" con"umo" de ga"olina y die"el
para el =uncionamiento de lo" motore" de combu"tin interna de
la ma:uinaria o e:uipo de con"truccin$ E"te co"to "e obtiene
con la "iguiente expre"in@
*o J (4 O Pc
'onde@
NN*oNN Repre"enta el co"to 4orario del combu"tible nece"ario por
4ora e=ecti!a de traba2o$
NN(4NN Repre"enta la cantidad de combu"tible utili;ado por 4ora
e=ecti!a de traba2o$ E"te coe6ciente "e obtiene en =uncin
100
de la potencia nominal del motor, de un =actor de
operacin de la m/:uina o e:uipo y de un coe6ciente
determinado por la experiencia, el cual !ar&a de acuerdo
con el combu"tible :ue "e u"e$
NNPcNN Repre"enta el precio del combu"tible pue"to en la m/:uina
o e:uipo$
Artculo 15!
El co"to por otra" =uente" de energ&a, e" el deri!ado por lo"
con"umo" de energ&a el5ctrica o de otro" energ5tico" di"tinto" a
lo" "e?alado" en el art&culo anterior$ La determinacin de e"te
co"to re:uerir/ en cada ca"o de un e"tudio e"pecial$
Artculo 15"
El co"to por lubricante", e" el deri!ado por el con"umo y lo"
cambio" peridico" de aceite" lubricante" de lo" motore"$ E"te
co"to "e obtiene con la "iguiente expre"in@
Lb 4 5,3 6 -a. Pa
'onde@
NNLbNN Repre"enta el co"to 4orario por con"umo de lubricante"$
NN.4NN Repre"enta la cantidad de aceite" lubricante" con"umido"
por 4ora e=ecti!a de traba2o, de acuerdo con la"
condicione" media" de operacin$
NN(aNN Repre"enta el con"umo entre cambio" "uce"i!o" de
lubricante" en la" m/:uina" o e:uipo"A e"t/ determinada
por la capacidad del recipiente dentro de la m/:uina o
e:uipo y lo" tiempo" entre cambio" "uce"i!o" de aceite"$
NNPaNN Repre"enta el co"to de lo" aceite" lubricante" pue"to" en
la" m/:uina" o e:uipo"$
104
Artculo 15&
El co"to por llanta", e" el corre"pondiente al con"umo por
de"ga"te de la" llanta" durante la operacin de la ma:uinaria o
e:uipo de con"truccin$ E"te co"to "e obtiene con la "iguiente
expre"in@
Vn
Pn
N =
'onde@
NN9NN Repre"enta el co"to 4orario por el con"umo de la" llanta"
de la m/:uina o e:uipo, como con"ecuencia de "u u"o$
NNPnNN Repre"enta el !alor de la" llanta", con"iderada" como
nue!a", de acuerdo con la" caracter&"tica" indicada" por el
=abricante de la m/:uina$
NNBnNN Repre"enta la" 4ora" de !ida econmica de la" llanta",
tomando en cuenta la" condicione" de traba2o impue"ta" a
la" mi"ma"$ Se determinar/ de acuerdo con tabla" de
e"timacione" de la !ida de lo" neum/tico", de"arrollada"
con ba"e en la" experiencia" e"tad&"tica" de lo"
=abricante", con"iderando, entre otro", lo" =actore"
"iguiente"@ pre"ione" de inHado, !elocidad m/xima de
traba2oA condicione" relati!a" del camino :ue tran"ite,
tale" como pendiente", cur!a", "uper6cie de rodamiento,
po"icin de la m/:uinaA carga" :ue "oporteA clima en :ue
"e operen y mantenimiento$
Artculo 1'
El co"to por pie;a" e"peciale", e" el corre"pondiente al con"umo
por de"ga"te de la" pie;a" e"peciale" durante la operacin de la
10)
ma:uinaria o e:uipo de con"truccin$ E"te co"to "e obtiene con
la "iguiente expre"in@
Va
Pa
Ae =
'onde@
NN.eNN Repre"enta el co"to 4orario por la" pie;a" e"peciale"$
NNPaNN Repre"enta el !alor de la" pie;a" e"peciale", con"iderado
como nue!a"$
NNBaNN Repre"enta la" 4ora" de !ida econmica de la" pie;a"
e"peciale", tomando en cuenta la" condicione" de traba2o
impue"ta" a la" mi"ma"$
Artculo 11
El co"to por "alario" de operacin, e" el :ue re"ulta por concepto
de pago del o lo" "alario" del per"onal encargado de la operacin
de la ma:uinaria o e:uipo de con"truccin, por 4ora e=ecti!a de
traba2o$ E"te co"to "e obtendr/ mediante la expre"in@
Ht
Sr
Po =
'onde@
NNPoNN Repre"enta el co"to 4orario por la operacin de la
NNSrNN Repre"enta lo" mi"mo" concepto" enunciado" en el art&culo
14) de e"te Reglamento, !alori;ado" por turno del
per"onal nece"ario para operar la m/:uina o e:uipo$
NNGtNN Repre"enta la" 4ora" e=ecti!a" de traba2o de la ma:uinaria
o e:uipo de con"truccin dentro del turno$
Artculo 12
107
El co"to por 4erramienta de mano, corre"ponde al con"umo por
de"ga"te de 4erramienta" de mano utili;ada" en la e2ecucin del
concepto de traba2o$ E"te co"to "e calcular/ mediante la
expre"in@
0m 4 13 7 Mo
'onde@
NNGmNN Repre"enta el co"to por 4erramienta de mano$
NNS4NN Repre"enta un coe6ciente cuyo !alor "e 62ar/ en =uncin
del tipo de traba2o y de la 4erramienta re:uerida para "u
e2ecucin$
NN#oNN Repre"enta el co"to unitario por concepto de mano
de obra calculado de acuerdo con el art&culo 14) de e"te
Reglamento$
Artculo 13
En ca"o de re:uerir"e el co"to por m/:uina"E4erramienta" "e
anali;ar/ en la mi"ma =orma :ue el co"to directo por ma:uinaria
o e:uipo de con"truccin, "egn lo "e?alado en e"te Reglamento$
Artculo 14
El co"to directo por e:uipo de "eguridad, corre"ponde al e:uipo
nece"ario para la proteccin per"onal del traba2ador para
e2ecutar el concepto de traba2o$ E"te co"to "e calcular/ mediante
la expre"in@
Es 4 1s 7 Mo
'onde@
NNE"NN Repre"enta el co"to por e:uipo de "eguridad$
107
NNS"NN Repre"enta un coe6ciente cuyo !alor "e 62a en =uncin del
tipo de traba2o y del e:uipo re:uerido para la "eguridad
del traba2ador$
NN#oNN Repre"enta el co"to unitario por concepto de mano
de obra calculado de acuerdo con el art&culo 14) de e"te
Reglamento$
Artculo 15
*o"to por ma:uinaria o e:uipo de con"truccin en e"pera y en
re"er!a, e" el corre"pondiente a la" erogacione" deri!ada" de
"ituacione" no pre!i"ta" en el contrato$ Para el an/li"i", c/lculo e
integracin de e"te co"to, "e con"iderar/@
I. #a:uinaria o e:uipo de con"truccin en e"pera$ E" a:uel :ue
por condicione" no pre!i"ta" en lo" procedimiento" de
con"truccin, debe permanecer "in de"arrollar traba2o alguno,
en e"pera de algn acontecimiento para entrar en acti!idad,
con"iderando al operadorA y
II. #a:uinaria o e:uipo de con"truccin en re"er!a$ E" a:uel :ue
"e encuentra inacti!o y :ue e" re:uerido por orden expre"a de la
'ependencia o Entidad, para en=rentar e!entualidade" tale"
como "ituacione" de "eguridad o de po"ible" emergencia",
"iendo procedente cuando@
a.. Re"ulte indi"pen"able para cubrir la e!entualidad debi5ndo"e
apoyar en una 2u"ti6cacin t5cnicaA y
b.. La" m/:uina" o e:uipo" "ean lo" adecuado" "egn "e
re:uiera, en cuanto a capacidad, potencia y otra" caracter&"tica",
y congruente con el proce"o con"tructi!o$
El co"to 4orario de la" m/:uina" o e:uipo" en la" condicione" de
u"o o di"ponibilidad de"crita", deber/ "er acorde con la"
108
condicione" impue"ta" a la" mi"ma", con"iderando :ue lo" co"to"
62o" y por con"umo" deber/n "er menore" a lo" calculado" por
4ora e=ecti!a en operacin$
En el ca"o de :ue el procedimiento con"tructi!o de lo" traba2o",
re:uiera de ma:uinaria o e:uipo de con"truccin :ue deba
permanecer en e"pera de algn acontecimiento para entrar en
acti!idad, la" 'ependencia" y Entidade" deber/n e"tablecer
de"de la" ba"e" lo" mecani"mo" nece"ario" para "u
reconocimiento en el contrato$
CAPTULO -I)
EL COSTO INDIRECTO
Artculo 1
El co"to indirecto corre"ponde a lo" ga"to" generale" nece"ario"
para la e2ecucin de lo" traba2o" no incluido" en lo" co"to"
directo" :ue reali;a el contrati"ta, tanto en "u" o6cina" centrale"
como en la obra, y comprende entre otro"@ lo" ga"to" de
admini"tracin, organi;acin, direccin t5cnica, !igilancia,
"uper!i"in y con"truccin de in"talacione" generale" nece"aria"
para reali;ar concepto" de traba2oA el tran"porte de ma:uinaria o
e:uipo de con"truccinA lo" impre!i"to" y, en "u ca"o, la"
pre"tacione" laborale" y "ociale" corre"pondiente" al per"onal
directi!o y admini"trati!o$
Para "u determinacin, "e deber/ con"iderar :ue el co"to
corre"pondiente a la" o6cina" centrale" del contrati"ta,
comprender/ nicamente lo" ga"to" nece"ario" para dar apoyo
t5cnico y admini"trati!o a la "uperintendencia del contrati"ta,
encargada directamente de lo" traba2o"$ En el ca"o de lo" co"to"
10-
indirecto" de o6cina" de campo "e deber/n con"iderar todo" lo"
concepto" :ue de 5l "e deri!en$
Lo" co"to" indirecto" "e expre"ar/n como un porcenta2e del
co"to directo de cada concepto de traba2o$ 'ic4o porcenta2e "e
calcular/ "umando lo" importe" de lo" ga"to" generale" :ue
re"ulten aplicable" y di!idiendo e"ta "uma entre el co"to directo
total de la obra de :ue "e trate$
Artculo 1!
Lo" ga"to" generale" :ue podr/n tomar"e en con"ideracin para
integrar el co"to indirecto y :ue pueden aplicar"e
indi"tintamente a la admini"tracin de o6cina" centrale" o a la
admini"tracin de o6cina" de campo o amba", "egn el ca"o, "on
lo" "iguiente"@
I. Gonorario", "ueldo" y pre"tacione" de lo" "iguiente"
concepto"@
a.. Per"onal directi!oA
b.. Per"onal t5cnicoA
c.. Per"onal admini"trati!oA
d.. *uota patronal del Seguro Social y del <n"tituto del 1ondo
9acional de la Bi!ienda para lo" %raba2adore", para el per"onal
enunciado en lo" inci"o" anteriore"A
e.. Pre"tacione" a :ue obliga la Ley 1ederal del %raba2o para el
per"onal enunciado en lo" inci"o" aIA bIA y cIA
2.. Pa"a2e" y !i/tico" del per"onal enunciado en lo" inci"o" aIA bIA
y cIA y
g.. Lo" :ue deri!en de la "u"cripcin de contrato" de traba2o,
para el per"onal enunciado en lo" inci"o" aIA bIA y cI$
140
II. 'epreciacin, mantenimiento y renta" de lo" "iguiente"
concepto"@
a.. Edi6cio" y locale"A
b.. Locale" de mantenimiento y guardaA
c.. Dodega"A
d.. <n"talacione" generale"A
e.. E:uipo", mueble" y en"ere"A
2.. 'epreciacin o renta, y operacin de !e4&culo"A y
g.. *ampamento"A
III. Ser!icio" de lo" "iguiente" concepto"@
a.. *on"ultore", a"e"ore", "er!icio" y laboratorio"A y
b.. E"tudio" e in!e"tigacione"$
I&$ 1lete" y acarreo" de lo" "iguiente" concepto"@
a.. *ampamento"A
b.. E:uipo de con"truccinA
c.. Planta" y elemento" para in"talacione"A y
d.. #obiliario$
&. (a"to" de o6cina de lo" "iguiente" concepto"@
a.. Papeler&a y tile" de e"critorioA
b.. *orreo", =ax, tel5=ono", tel5gra=o", radioA
c.$ E:uipo de computacinA
d.. Situacin de =ondo"A
e.. *opia" y duplicado"A
2.. Lu;, ga" y otro" con"umo"A y
g.. (a"to" de la licitacin$
&I. *apacitacin y adie"tramientoA
&II. Seguridad e 4igieneA
&III$ Seguro" y 6an;a"A y
141
I(. %raba2o" pre!io" y auxiliare" de lo" "iguiente" concepto"@
a.$ *on"truccin y con"er!acin de camino" de acce"oA
b.. #onta2e" y de"mantelamiento" de e:uipoA y
c.. *on"truccin de in"talacione" generale"@
8. 'e campamento"A
9. 'e e:uipo de con"truccinA y
:. 'e planta" y elemento" para in"talacione"$
CAPTULO -)
EL COSTO POR FINANCIAMIENTO$ CARGO POR
UTILIDAD % CARGOS ADICIONALES
Artculo 1"
El co"to por 6nanciamiento deber/ e"tar repre"entado por un
porcenta2e de la "uma de lo" co"to" directo" e indirecto" y
corre"ponder/ a lo" ga"to" deri!ado" por la in!er"in de
recur"o" propio" o contratado", :ue realice el contrati"ta para
dar cumplimiento al programa de e2ecucin de lo" traba2o"
calendari;ado" y !alori;ado" por periodo"$
El procedimiento para el an/li"i", c/lculo e integracin del co"to
por 6nanciamiento deber/ "er 62ado por cada 'ependencia o
Entidad$
Artculo 1&
El co"to por 6nanciamiento permanecer/ con"tante durante la
e2ecucin de lo" traba2o", y nicamente "e a2u"tar/ en lo"
"iguiente" ca"o"@
I. *uando !ar&e la ta"a de inter5"A y
142
II. *uando no "e entreguen lo" anticipo" durante el primer
trime"tre de cada e2ercicio "ub"ecuente al del inicio de lo"
traba2o"$
Artculo 1!'
Para el an/li"i", c/lculo e integracin del porcenta2e del co"to
por 6nanciamiento, "e deber/ con"iderar lo "iguiente@
I. 3ue la calendari;acin de egre"o" e"t5 acorde con el
programa de e2ecucin de lo" traba2o" y el pla;o indicado en la
propue"ta del contrati"taA
II$ 3ue el porcenta2e del co"to por 6nanciamiento "e obtenga de
la di=erencia :ue re"ulte entre lo" ingre"o" y egre"o", a=ectado
por la ta"a de inter5" propue"ta por el contrati"ta, y di!idida
entre el co"to directo m/" lo" co"to" indirecto"A
III. 3ue "e integre por lo" "iguiente" ingre"o"@
a.$ Lo" anticipo" :ue "e otorgar/n al contrati"ta durante el
e2ercicio del contratoA y
b.. El importe de la" e"timacione" a pre"entar, con"iderando lo"
pla;o" de =ormulacin, aprobacin, tr/mite y pago, deduciendo la
amorti;acin de lo" anticipo" concedido"$
I&$ 3ue "e integre por lo" "iguiente" egre"o"@
a.. Lo" ga"to" :ue impli:uen lo" co"to" directo" e indirecto"A
b.. Lo" anticipo" para compra de ma:uinaria o e:uipo e
in"trumento" de in"talacin permanente :ue en "u ca"o "e
re:uieranA y
c.$ En general, cual:uier otro ga"to re:uerido "egn el programa
de e2ecucin$
Artculo 1!1
140
La" 'ependencia" y Entidade" para reconocer en el co"to por
6nanciamiento la" !ariacione" de la ta"a de inter5" :ue el
contrati"ta 4aya propue"to, deber/n con"iderar lo "iguiente@
I. El contrati"ta deber/ 62ar la ta"a de inter5" con ba"e en un
indicador econmico e"pec&6co, la cual permanecer/ con"tante
en la integracin de lo" precio"A la !ariacin de la ta"a, a la al;a
o a la ba2a, dar/ lugar al a2u"te del porcenta2e del co"to por
6nanciamiento, con"iderando la !ariacin entre lo" promedio"
men"uale" de ta"a" de inter5", entre el me" en :ue "e pre"ente
la propue"ta del contrati"ta, con re"pecto al me" :ue "e e=ecte
"u re!i"inA
II. La" 'ependencia" y Entidade" reconocer/n la !ariacin en la
ta"a de inter5" propue"ta por el contrati"ta, de acuerdo con la"
!ariacione" del indicador econmico e"pec&6co a :ue e"t5 "u2etaA
III$ El contrati"ta pre"entar/ "u "olicitud de aplicacin de la ta"a
de inter5" :ue corre"ponda cuando "ea al al;aA en el ca"o :ue la
!ariacin re"ulte a la ba2a, la 'ependencia o Entidad deber/
reali;ar lo" a2u"te" corre"pondiente"A y
I&. El an/li"i", c/lculo e integracin del incremento o
decremento en el co"to por 6nanciamiento, "e reali;ar/
con=orme al an/li"i" original pre"entado por el contrati"ta,
actuali;ando la ta"a de inter5"A la di=erencia en porcenta2e :ue
re"ulte, dar/ el nue!o co"to por 6nanciamiento$
Artculo 1!2
La" 'ependencia" y Entidade" para reconocer el a2u"te al co"to
por 6nanciamiento, cuando exi"ta un retra"o en la entrega del
anticipo en contrato" :ue comprendan do" o m/" e2ercicio", en
144
lo" t5rmino" del "egundo p/rra=o de la =raccin B del art&culo )4
de la Ley, deber/n con"iderar lo "iguiente@
I. +nicamente proceder/ el a2u"te de co"to" en a:uello"
contrato" :ue abar:uen do" o m/" e2ercicio"A
II$ Para "u c/lculo, en el an/li"i" de co"to por 6nanciamiento
pre"entado por el contrati"ta, "e deber/ reubicar el importe del
anticipo dentro del periodo en :ue realmente "e entregue 5"teA y
III. El nue!o co"to por 6nanciamiento "e aplicar/ a la obra
pendiente de e2ecutar, con=orme al programa con!enido, a partir
de la =ec4a en :ue debi entregar"e el anticipo$
Artculo 1!3
El cargo por utilidad e" la ganancia :ue recibe el contrati"ta por
la e2ecucin del concepto de traba2oA 5"te "er/ 62ado por el
propio contrati"ta y e"tar/ repre"entado por un porcenta2e "obre
la "uma de lo" co"to" directo", indirecto" y de 6nanciamiento$
'ic4o cargo, deber/ con"iderar la" deduccione"
corre"pondiente" al impue"to "obre la renta y la participacin de
lo" traba2adore" en la" utilidade" de la" empre"a"$
Artculo 1!4
Lo" cargo" adicionale" "on la" erogacione" :ue debe reali;ar el
contrati"ta, por e"tar con!enida" como obligacione" adicionale"
o por:ue deri!an de un impue"to o derec4o :ue "e cau"e con
moti!o de la e2ecucin de lo" traba2o" y :ue no =orman parte de
lo" co"to" directo" e indirecto" y por 6nanciamiento, ni del cargo
por utilidad$
+nicamente :uedar/n incluido" a:uello" cargo" :ue deri!en de
ordenamiento" legale" aplicable" o de di"po"icione"
14)
admini"trati!a" :ue emitan autoridade" competente" en la
materia, como impue"to" locale" y =ederale" y ga"to" de
in"peccin y "uper!i"in$
Lo" cargo" adicionale" no deber/n "er a=ectado" por lo"
porcenta2e" determinado" para lo" co"to" indirecta" y de
6nanciamiento ni por el cargo de utilidad$
E"to" cargo" deber/n adicionar"e al precio unitario de"pu5" de
la utilidad, y "olamente "er/n a2u"tado" cuando la" di"po"icione"
legale" :ue le" dieron origen, e"table;can un incremento o
decremento para lo" mi"mo"$
CAPTULO -)I
CONTRATOS A PRECIO AL/ADO
Artculo 1!5
*uando la" caracter&"tica", magnitud y comple2idad de lo"
traba2o" :ue "e !ayan a reali;ar lo re:uieran, la" 'ependencia" y
Entidade" podr/n di!idir lo" traba2o" en lo" contrato" a precio
al;ado, para e=ecto de medicin y de pago, en acti!idade"
principale" de obra, en cuyo ca"o la re"pon"abilidad del
contrati"ta "ub"i"tir/ 4a"ta la total terminacin de lo" traba2o"$
E"ta di"po"icin no "er/ aplicable a lo" proyecto" de
in=rae"tructura producti!a de largo pla;o$
Para lo" e=ecto" de la Ley y e"te Reglamento, "e con"idera como
acti!idad principal de obra, al con2unto de accione" :ue deben
"er e2ecutada" totalmente en un periodo y por un monto
e"tablecido por el licitante en "u propue"ta, en congruencia con
la" ba"e" de licitacin y determinada" por la" unidade" de
147
medida param5trica general de6nida" en la" propia" ba"e" y en
el contrato$
La" acti!idade" a de"arrollar en lo" contrato" a precio al;ado, en
todo" lo" ca"o", deber/n re=erir"e a accione" generale",
debiendo "er coincidente" entre "& y congruente" con la red de
acti!idade", la c5dula de a!ance" y pago" programado" y el
programa de e2ecucin, principalmente en lo :ue "e re6ere a la
duracin, 4olgura" y pla;o de inicio y t5rmino de cada acti!idad$
Artculo 1!
Para la medicin y pago de lo" traba2o", "e deber/ utili;ar la red
de acti!idade" con ruta cr&tica, c5dula" de a!ance" y de pago"
programado" y el programa de e2ecucin de lo" traba2o", lo" :ue
deben "er congruente" y complementario" entre "&, con=orme a
la" "iguiente" di"po"icione"@
I. La red de acti!idade" e" la repre"entacin gr/6ca del proce"o
con"tructi!o :ue "eguir/ el contrati"ta para reali;ar lo" traba2o",
en la :ue "e deber/n contemplar la" acti!idade" a reali;ar,
indicando "u duracin y "ecuencia de e2ecucin, a"& como la"
relacione" exi"tente" con la" acti!idade" :ue la" anteceden y la"
:ue le proceden, a e=ecto de calcular la" =ec4a" de inicio y de
terminacin y la" 4olgura" de cada una de ella"A
II. La c5dula de a!ance" y de pago" programado", e" una tabla o
matri; en la :ue el contrati"ta mue"tra toda" la" acti!idade" :ue
le repre"entan un co"to$ En e"ta c5dula el contrati"ta deber/
de6nir la" cantidade" y el importe de traba2o" a e2ecutar
men"ualmente, a e=ecto de reHe2ar el a!ance =&"ico y 6nanciero
:ue tendr/n lo" mi"mo"A
147
III. En el programa de e2ecucin de lo" traba2o", el contrati"ta
deber/ de"glo"ar la" acti!idade" principale" de obra a reali;ar y
repre"entar en =orma gr/6ca, mediante diagrama de barra", la
=ec4a de inicio y terminacin y duracin de cada acti!idad en lo"
:ue "e reali;ar/ la obra o "er!icio de :ue "e trateA
I&. Para e=ecto de "eguimiento y control de lo" traba2o", la"
acti!idade" principale" de obra podr/n de"glo"ar"e en
"ubacti!idade", la" :ue no deber/n a=ectar la e"tructura de la
red de acti!idade" ni la" cantidade" y co"to" indicado" en la"
c5dula" de a!ance" y de pago" programado" :ue "ir!ieron de
ba"e para ad2udicar el contrato re"pecti!oA
&. El de"glo"e de acti!idade" deber/ "er de tal =orma :ue "e
puedan e!aluar ob2eti!amente lo" a!ance" =&"ico" y 6nanciero"
de lo" traba2o", con=orme a lo" programa" de e2ecucin,
utili;acin y "umini"tro"A e"to con el 6n de detectar de"!iacione"
y anali;ar po"ible" alternati!a" de "olucinA y
&I. *uando durante la e2ecucin de lo" traba2o" "e detecten
de"!iacione" :ue no a=ecten el co"to o el pla;o de lo" traba2o"
pactado" en el contrato, "e podr/ reali;ar una re!i"in a la red
de acti!idade" para e"tructurar la" medida" correcti!a" :ue
permitan el cumplimiento del contrato$
Artculo 1!!
La" 'ependencia" y Entidade" deber/n e"tablecer en el contrato
lo" mecani"mo" nece"ario" para !igilar, controlar y "uper!i"ar la
reali;acin de lo" traba2o", a e=ecto de :ue lo" contrati"ta"
cumplan con lo e"tipulado en el mi"mo, principalmente en lo :ue
"e re6ere, entre otro", a lo" a"pecto" "iguiente"@
148
I. La calidad re:uerida en lo" materiale" y e:uipo" de in"talacin
permanenteA
II. Proyecto" de ingenier&a y ar:uitecturaA
III$ E"peci6cacione" generale" y particulare" de con"truccinA
I&. Programa" de e2ecucin de lo" traba2o", de utili;acin de
mano de obra y de ma:uinaria, y de "umini"tro de materiale" y
e:uipo de in"talacin permanenteA
&. Relacin del e:uipo de con"truccinA
&I. Procedimiento con"tructi!oA y
&II. Pre"upue"to de obra$
%rat/ndo"e de "er!icio" contratado" a precio al;ado le "er/n
aplicable", en lo procedente, la" di"po"icione" de e"te *ap&tulo$
CAPTULO -)II
CONTRATOS MI-TOS
Artculo 1!"
La" 'ependencia" y Entidade" :ue celebren contrato" mixto"
deber/n a2u"tar"e a la" di"po"icione" :ue la Ley y e"te
Reglamento e"tablecen para lo" contrato" "obre la ba"e de
precio" unitario" y para lo" contrato" a precio al;ado en "u parte
corre"pondiente$ En el contrato "e indicar/n la" acti!idade" :ue
corre"pondan a cada uno de e"to" tipo", a e=ecto de :ue no
exi"ta con=u"in entre lo :ue "e !aya a e2ecutar a precio unitario
con lo con!enido a precio al;ado, debiendo reali;ar"e lo"
traba2o" con=orme a un proce"o "incrnico, concordante y
congruente$
Artculo 1!&
14-
La" 'ependencia" y Entidade" :ue re:uieran de proyecto"
integrale" o lla!e en mano, pre=erentemente celebrar/n
contrato" mixto"$
TTULO .UINTO
DE LOS SER)ICIOS RELACIONADOS CON LAS O(RAS
P(LICAS
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1"'
La gerencia de proyecto" con"i"tir/ en lo" "er!icio" integrado"
nece"ario" para la planeacin, organi;acin y control de un
proyecto en toda" "u" =a"e", incluyendo el di"e?o, la
con"truccin y la admini"tracin de lo" recur"o" 4umano",
materiale" y 6nanciero", para :ue el proyecto "ati"=aga lo"
ob2eti!o" y re:uerimiento" de la 'ependencia o Entidad$
Artculo 1"1
Lo" criterio" :ue emita la *ontralor&a para la aplicacin de lo"
a2u"te" de co"to" :ue, en "u ca"o, procedan para lo" contrato" de
"er!icio", "e apoyar/n en el c/lculo :ue realicen la"
'ependencia" y Entidade" con=orme a lo" precio" :ue
in!e"tiguen, utili;ando lo" lineamiento" y metodolog&a :ue
emitan la" autoridade" competente"$ En el ca"o de la mano de
obra, a la plantilla del per"onal "e le aplicar/n la" !ariacione"
:ue determine la *omi"in 9acional de Salario" #&nimo" para
lo" "alario" m&nimo" generale" en la regin a :ue corre"ponde el
E"tado de Puebla$
1)0
En el ca"o de obra intere"tatal, "e e"tar/ a lo" con!enio"
re"pecti!o"$
Artculo 1"2
Para lo" e=ecto" de la Ley y e"te Reglamento, lo" t5rmino" de
re=erencia "on el documento en el :ue "e pla"man lo" re:ui"ito"
y alcance" :ue preci"a el ob2eto del "er!icio$ .tendiendo a la"
caracter&"tica", magnitud y comple2idad de lo" "er!icio" :ue "e
re:uieran, la" 'ependencia" y Entidade" deber/n indicar dentro
de lo" t5rmino" de re=erencia de la" ba"e" de licitacin, entre
otro", lo" "iguiente" dato"@
I. La de"cripcin preci"a y detallada de lo" "er!icio" :ue "e
re:uierenA
II. Pla;o" de e2ecucin, incluyendo un calendario de pre"tacin
de lo" "er!icio"A
III. La in=ormacin t5cnica y recur"o" :ue proporcionar/ la
con!ocanteA
I&. La" e"peci6cacione" generale" y particulare" del proyectoA
&. Producto o documento" e"perado" y "u =orma de pre"entacinA
y
&I. En "u ca"o, metodolog&a a emplear en la pre"tacin del
"er!icio$
Artculo 1"3
La" 'ependencia" y Entidade" podr/n pactar dentro de lo"
contrato" de con"ultor&a y "uper!i"in, :ue lo" contrati"ta"
pre"enten por "eparado del co"to directo de la mano de obra y
del co"to indirecto, lo" ga"to" operati!o" y de admini"tracin
central nece"ario" para el alo2amiento, alimentacin y
1)1
tran"porte" del per"onal de lo" "er!icio"$ Lo" ga"to" :ue "e
realicen ba2o e"te concepto podr/n pagar"e, dentro del mi"mo
contrato, en =orma e"pec&6ca, debiendo 2u"ti6car"e "u reembol"o
mediante la comprobacin corre"pondiente, o bien, por medio
del pago de una cuota 62a por alo2amiento y alimento",
reconociendo por "eparado lo" pa"a2e"$
En lo" contrato" deber/ e"tablecer"e expre"amente la =orma y
lo" pla;o" de pago, debiendo 62ar"e, en "u ca"o, lo" tabuladore"
o cuota" :ue 4abr/n de aplicar"e$
Artculo 1"4
. lo" procedimiento" de contratacin y e2ecucin de lo" "er!icio"
le" "er/n aplicable", en lo procedente, la" di"po"icione"
e"tablecida" en la Ley y e"te Reglamento$
CAPTULO II
INTEGRACI#N % E)ALUACI#N DE LA PROPUESTA
Artculo 1"5
La" propue"ta" de "er!icio" podr/n contener lo" "iguiente"
documento", lo" :ue podr/n adecuar"e atendiendo a la"
caracter&"tica", comple2idad y magnitud de lo" "er!icio"@
I. %rat/ndo"e de la parte t5cnica@
,. *urr&culum de lo" pro=e"ionale" t5cnico" a "u "er!icio,
identi6cando a lo" :ue "e encargar/n de la e2ecucin de lo"
traba2o", lo" :ue deben tener experiencia en traba2o" "imilare"A
$ Se?alamiento de lo" "er!icio" :ue 4aya reali;ado y :ue
guarden "imilitud con lo" :ue "e licitan o de a:uello" :ue "e
1)2
e"t5n e2ecutando a la =ec4a de la licitacin, anotando el nombre
del contratante, de"cripcin de lo" "er!icio", importe" e2ercido"
y por e2ercer, y la" =ec4a" pre!i"ta" de "u" terminacione", en "u
ca"oA
#$ Organigrama propue"to para el de"arrollo de lo" "er!icio"A
relacin del per"onal, anotando e"pecialidad, categor&a y nmero
re:uerido, a"& como la" 4ora"E4ombre nece"aria" para "u
reali;acin, por "emana o me"A
/. Programa calendari;ado de e2ecucin general de lo" "er!icio",
:ue reHe2e el porcenta2e del a!ance en la e2ecucin de lo"
traba2o" o en la entrega del producto e"peradoA
E. Programa" calendari;ado" y cuanti6cado" en partida" o
acti!idade" de "umini"tro o utili;acin men"ual para lo"
"iguiente" rubro"@
a.. 'e la ma:uinaria o e:uipo re:uerido, incluyendo el cient&6co,
de cmputo, de medicin y, en general, el nece"ario para
proporcionar el "er!icio, anotando caracter&"tica", nmero de
unidade" y total de 4ora" e=ecti!a" de utili;acinA y
b.. 'el per"onal :ue "e emplear/ para reali;ar lo" "er!icio",
indicando la e"pecialidad, nmero re:uerido, a"& como la" 4ora"E
4ombre nece"aria" para la pre"tacin de lo" "er!icio"A
*. Relacin de lo" biene" y e:uipo" cient&6co", in=orm/tico" e
in"talacione" e"peciale" :ue, en "u ca"o, "e re:uieran, indicando
"u" caracter&"tica"A
-. #etodolog&a de traba2o propue"ta, "e?alando "i"tema",
tecnolog&a", procedimiento" por utili;ar, alternati!a" por
anali;ar, pro=undidad del e"tudio y =orma de pre"entacin de lo"
re"ultado", "egn el ca"oA
1)0
0. #ani=e"tacin expre"a y por e"crito de conocer lo" t5rmino"
de re=erencia y la" e"peci6cacione" generale" y particulare" del
"er!icio a reali;ar, y "u con=ormidad de a2u"tar"e a "u" t5rmino"A
y
I. Lo" dem/" documento" re:uerido" por la con!ocante en la"
ba"e"$
II$ %rat/ndo"e de la parte econmica@
,. *uando "e trate de "er!icio" :ue con"ideren precio" unitario",
el cat/logo de concepto", conteniendo de"cripcin, unidade" de
medicin, cantidade" de traba2o, precio" unitario" con nmero y
letra e importe" parciale" y totale" de la propue"ta, debiendo
pre"entar una relacin de concepto" de traba2o m/"
"igni6cati!o", de lo" cuale" deber/n pre"entar an/li"i"A
. *uando "e trate de "er!icio" a ba"e de precio al;ado, red de
acti!idade", c5dula de a!ance" y de pago" programado",
calendari;ado" y cuanti6cado" men"ualmente por acti!idade" a
e2ecutar y programa de e2ecucin general de lo" traba2o"A
#. Pre"upue"to total de lo" "er!icio", "egn el tipo de contrato
:ue "e re:uieraA
/. 'ato" b/"ico" de co"to" del per"onal a utili;ar, "lo cuando "e
trate de precio" unitario"A
E. En "u ca"o, porcenta2e o dato" b/"ico" de co"to" de la
4erramienta y del e:uipo cient&6co y de "eguridad :ue utili;ar/
el per"onal en la pre"tacin del "er!icio, "lo cuando "e trate de
precio" unitario"A
*. Programa" de erogacione" calendari;ado" y cuanti6cado" en
partida" o acti!idade" de utili;acin men"ual para lo" "iguiente"
rubro"@
1)4
a.. #a:uinaria y e:uipo re:uerido, incluyendo el cient&6co, de
cmputo, de medicin y en generalA y
b.. Per"onal :ue "e propone para proporcionar lo" "er!icio",
indicando la e"pecialidad$
-$ Lo" dem/" documento" re:uerido" por la con!ocante en la"
ba"e"$
Artculo 1"
El *omit5, para reali;ar la e!aluacin legal, t5cnica y econmica
de la" propue"ta" :ue pre"enten lo" licitante" para la e2ecucin
de un "er!icio, deber/ con"iderar, adem/" de lo" criterio" :ue
e"tablecen la Ley y e"te Reglamento, la" caracter&"tica" t5cnica",
e"pecialidade", grado de comple2idad y magnitud de lo" traba2o",
metodolog&a, tran"=erencia de conocimiento" o tecnolog&a, pla;o"
y programa" de e2ecucin propue"to" y la =ormacin y
experiencia del per"onal cla!e a"ignado directamente a la
e2ecucin de lo" "er!icio", lo" :ue deber/n de6nir"e en la" ba"e"
de licitacin, "obre todo "i "e con"idera la utili;acin de punto" y
porcenta2e"$
Artculo 1"!
*uando por la" caracter&"tica", magnitud y comple2idad de la"
obra" o "er!icio" "e 2u"ti6:ue, la" 'ependencia" y Entidade"
podr/n contratar "er!icio" de a"e"or&a y con"ultor&a para la
e!aluacin y "eguimiento de lo" proyecto", con "u2ecin a la"
di"po"icione" pre!i"ta" en la Ley y e"te Reglamento$
CAPTULO III
MECANISMOS DE PUNTOS % PORCENTA+ES
1))
Artculo 1""
El *omit5, para utili;ar mecani"mo" de punto" o porcenta2e" en
la e!aluacin de la" propue"ta" en lo" t5rmino" del art&culo 07
=raccin << de la Ley, deber/ con"iderar en la" ba"e" de licitacin
e in!itacione", lo" "iguiente" a"pecto"@
I. 'e6nicin de lo" rubro" t5cnico" y econmico" de "eleccin
:ue "e tomar/n en cuenta para e!aluar la" propue"ta" y :ue
"er/n 62ado" por la" 'ependencia" y Entidade"A
II. La preci"in de :ue el rubro relati!o a precio, tendr/ un !alor
porcentual de treinta por cientoA
III. ."ignacin de !alore" num5rico" o porcenta2e" a cada uno de
lo" dem/" rubro" "olicitado" en una e"cala de uno a "etentaA
I&. 'eterminacin de lo" rubro" indi"pen"able", "in lo" cuale" la"
propue"ta" no podr/n con"iderar"e como "ol!ente", y de
a:uello" rubro" :ue de acuerdo a la experiencia impli:ue un
!alor agregado a la propue"taA
&. Se?alamiento del porcenta2e o punta2e m&nimo :ue "e tomar/
en cuenta para aceptar como "ol!ente una propue"taA y
&I. 'e6nicin de lo" dem/" criterio" de "eleccin
complementario" :ue "ean nece"ario" para lle!ar a cabo la
e!aluacin de la propue"ta$
Artculo 1"&
La" 'ependencia" y Entidade" podr/n con"iderar en la
e!aluacin de la" propue"ta", cual:uiera de lo" rubro" de
"eleccin :ue a continuacin "e de"criben, lo" :ue atendiendo a
la" caracter&"tica", magnitud y comple2idad de cada "er!icio,
podr/n reducir"e o ampliar"e@
1)7
I. Experiencia y capacidad del licitante, dentro de lo" cuale"
podr/n con"iderar"e lo" "iguiente" "ubErubro"@
a.$ Experiencia en general, grado acad5mico de =ormacin
pro=e"ional del per"onal encargado directamente de lo" traba2o",
tiempo de experiencia, pue"to" ocupado", antigTedad en la
empre"a y organi;acinA
b.$ *apacidad para de"arrollar lo" traba2o", experiencia en el
de"arrollo de "er!icio "imilare", di"ponibilidad de per"onal y
e:uipo de apoyo, acce"o a recur"o" de "oporte y capacidad para
terminarlo" "ati"=actoriamenteA
c.. *onocimiento de la regin donde "e lle!ar/n a cabo lo"
traba2o" y de la" condicione" ambientale", culturale",
econmica" y "ociale" :ue rigenA y
d.. Experiencia y capacidad del per"onal cla!e con el :ue cuenta
el licitante y :ue "er/ a"ignado a la e2ecucin de lo" traba2o"$
. e"to" "ubErubro" deber/ a"ign/r"ele" un !alor en punto" o
porcenta2e", cuya "uma integrar&a el !alor total del rubro del
cual =orman parteA
II. 1actibilidad legal, t5cnica y econmica de la propue"ta del
licitanteA
III. #etodolog&a y plan de traba2oA
I&. >"o o tran"=erencia de conocimiento" o tecnolog&aA
&. <nclu"in pre=erente de per"onal nacional en la e2ecucin de
lo" traba2o"A
&I. En "u ca"o, el pla;o de e2ecucin de lo" traba2o"A y
&II. <mporte de la propue"ta$
Artculo 1&'
1)7
%rat/ndo"e de a"e"or&a" y con"ultor&a", el *omit5 deber/ otorgar
al rubro de experiencia y capacidad t5cnica del licitante una
cali6cacin de mayor !alor, con re"pecto de lo" otro" rubro"
"olicitado"$
TTULO SE-TO
DE LAS O(RAS P(LICAS POR ADMINISTRACI#N
DIRECTA
CAPTULO NICO
Artculo 1&1
El acuerdo de reali;acin de traba2o" por admini"tracin directa
a :ue 4ace re=erencia el art&culo 82 de la Ley, deber/ contener
como m&nimo lo "iguiente@
I. 'e"cripcin pormenori;ada de lo" traba2o" a e2ecutarA
II. 'ato" relati!o" a la autori;acin de la in!er"in re"pecti!aA
III$ <mporte total de lo" traba2o" y, en "u ca"o, lo" monto" por
e2ercer en cada e2ercicioA
I&. Pla;o de e2ecucin de lo" traba2o" determinado" en d&a"
naturale", indicando la =ec4a de inicio y conclu"in de lo"
mi"mo"A
&. <denti6cacin de la" /rea" y "er!idore" pblico" re"pon"able"
de la autori;acin y e2ecucin de lo" traba2o"A
&I. Lo" proyecto" de ingenier&a y ar:uitectura u otro"
re:uerido"A
&II. La" norma" de calidad y e"peci6cacione" de con"truccinA
&III. Lo" programa" de e2ecucin de lo" traba2o" y de "umini"tro
o utili;acin de lo" in"umo"A
I(. Lugar y =ec4a de "u 6rmaA y
1)8
(. 9ombre y 6rma del "er!idor pblico :ue emite el acuerdo$
Artculo 1&2
El pre"upue"to de lo" traba2o" por admini"tracin directa "e
integrar/ por co"to" unitario", lo" cuale" no podr/n incluir
cargo" por impre!i"to" ni erogacione" adicionale"$ Se entender/
por co"to unitario, el corre"pondiente a la "uma de cargo" por
concepto de materiale" o e:uipo de in"talacin permanente,
mano de obra y utili;acin de ma:uinaria o e:uipo de
con"truccin, "ea propio o rentado$
La 'ependencia o Entidad :ue re:uiera de traba2o" por
admini"tracin directa deber/ con"iderar :ue el pre"upue"to
incluya el co"to de lo" "iguiente" concepto"@
I. E:uipo", mecani"mo" y acce"orio" de in"talacin permanente,
lo" :ue incluir/n lo" Hete", maniobra", almacena2e y todo"
a:uello" cargo" :ue "e re:uieran para tran"portarlo" al "itio de
lo" traba2o", in"talarlo" y probarlo"A
II. <n"talacione" de con"truccin nece"aria" para la e2ecucin de
lo" traba2o" y, en "u ca"o, de "u de"mantelamiento, a"& como lo"
Hete" y acarreo" de la ma:uinaria o e:uipo de con"truccinA
III. *on"truccione" e in"talacione" pro!i"ionale", de"tinada" a
"er!icio" admini"trati!o", m5dico", recreati!o", "anitario" y de
capacitacin, campamento y comedore" :ue "e con"truyan en el
"itio de e2ecucin de lo" traba2o", a"& como del mobiliario y
e:uipo nece"ario para 5"taA
I&. Salario", !i/tico" o cual:uier otra remuneracin :ue reciba el
per"onal t5cnico, admini"trati!o y de "er!icio", encargado"
directamente de la e2ecucin de lo" traba2o", de con=ormidad con
el programa de utili;acin de recur"o" 4umano"A
1)-
&. E:uipo" de tran"porte a5reo, mar&timo o terre"tre, con "u"
re"pecti!o" cargo" por combu"tible" y lubricante"A
&I. #ateriale" de con"umo en o6cina"A y
&II. #ateriale", e:uipo de in"talacin permanente, mano de
obra, ma:uinaria o e:uipo de con"truccin complementario$
La contratacin de recur"o" 4umano" complementario" :ue "e
re:uieran, deber/ "er por obra determinada de acuerdo con la
legi"lacin laboral, mientra" :ue la contratacin de la
ma:uinaria o e:uipo de con"truccin deber/ reali;ar"e de
acuerdo con la" nece"idade" :ue determine el programa de
e2ecucin de lo" traba2o" y el procedimiento con"tructi!o$
Artculo 1&3
La 'ependencia o Entidad :ue nece"ite traba2o" por
admini"tracin directa, en la elaboracin de lo" programa" :ue
re:uieran para la e2ecucin de lo" mi"mo", deber/ con"iderar lo
"iguiente@
I$ 3ue el programa de e2ecucin y erogacione", e"t5 de"agregado
en etapa" "ecu5nciale" de concepto" y acti!idade", "e?alando
=ec4a" de iniciacin y terminacin de cada una de ella", la"
=ec4a" cla!e", la" cantidade" de traba2o :ue "e e2ecutar/n
"emanal o men"ualmente y lo" importe" parciale" y el totalA
II. 3ue el programa de utili;acin de recur"o" 4umano" con"igne
la e"pecialidad, categor&a, nmero re:uerido y percepcione"
totale" por d&a, "emana o me"$ El programa incluir/ al per"onal
t5cnico, admini"trati!o y obrero, encargado directamente de la
e2ecucin de lo" traba2o"A
170
III$ 3ue el programa de utili;acin de la ma:uinaria o e:uipo de
con"truccin, con"igne la" caracter&"tica" del e:uipo, capacidad,
nmero de unidade" y total de 4ora" e=ecti!a" de utili;acin,
calendari;ada" por "emana o me"A y
I&. 3ue el programa de "umini"tro de lo" materiale" y e:uipo de
in"talacin permanente, con"igne la" caracter&"tica", cantidade",
unidade" de lo" materiale" y e:uipo :ue "e re:uiera,
calendari;ada" por "emana o me"$
Artculo 1&4
La" incidencia" :ue "e "u"citen durante el de"arrollo de lo"
traba2o" deber/n a"entar"e en la bit/cora de obra$
Artculo 1&5
Para la recepcin de lo" traba2o", la 'ependencia o Entidad
deber/ le!antar un acta de recepcin :ue contendr/ como
I. Lugar, =ec4a y 4ora en :ue "e realiceA
II. 9ombre y 6rma de lo" a"i"tente" y el car/cter con :ue
inter!ienen en el actoA
III. 9ombre y 6rma del re"idente de obra y del repre"entante del
/rea :ue "e 4ar/ cargo de la operacin y mantenimiento de lo"
traba2o"A
I&. 'e"cripcin de lo" traba2o" :ue "e recibenA
&. <mporte de lo" traba2o", incluyendo la" po"ible" modi6cacione"
:ue "e 4ubieren re:ueridoA
171
&I. Periodo de e2ecucin de lo" traba2o", incluyendo la"
prrroga" autori;ada"A
&II. Relacin de la" e"timacione" o de ga"to" aprobado"A
&III. 'eclaracin de la" parte" de :ue "e cuenta con lo" plano"
e in"tructi!o" de operacin y mantenimiento corre"pondiente" y
lo" certi6cado" de garant&a de calidad y =uncionamiento de lo"
biene" in"talado"A y
I(. 1ec4a" de inicio y terminacin real de lo" traba2o", a"& como
del cierre de la bit/cora$
La 'ependencia o Entidad podr/ e=ectuar recepcione" parciale"
de lo" traba2o", en lo" mi"mo" "upue"to" a :ue "e re6ere el
art&culo 120 de e"te Reglamento, debiendo le!antar la" acta"
corre"pondiente"$
Artculo 1&
.:uello" traba2o" :ue "e lle!en a cabo con per"onal, con
materiale" exi"tente" en el almac5n y con el e:uipo y
4erramienta, propio" de la" 'ependencia" y Entidade", y :ue
"ean utili;ado" para reali;ar el mantenimiento menor, no
deber/n con"iderar"e como traba2o" de admini"tracin directaA
por lo tanto deber/ excluir"e del pre"upue"to aprobado para
obra" y "er!icio", el co"to :ue reHe2e la reali;acin de 5"to", ya
:ue deben incluir"e en "u" ga"to" de operacin$
TTULO S0PTIMO
DE LAS INCONFORMIDADES
172
CAPTULO NICO
Artculo 1&!
Para lo" e=ecto" de la =raccin C del art&culo 100 de la Ley, el
*omit5 o la 'ependencia o Entidad re"pon"able, en "u ca"o, al
rendir in=orme, "e re=erir/ a cada uno de lo" 4ec4o"
mani=e"tado" por el incon=orme, debiendo acompa?ar la
documentacin relacionada con el procedimiento de
contratacin$
Artculo 1&"
Para lo" e=ecto" del art&culo 107 de la Ley, cuando no "ea po"ible
conocer el !alor del ob2eto del acto impugnado, la garant&a "e
determinar/ con=orme a lo" porcenta2e" re=erido" en dic4o
art&culo, calculado" "obre la ba"e del monto de la propue"ta
econmica del incon=orme y, cuando no "ea po"ible conocer
dic4o monto, al criterio =undado de la *ontralor&a$
Recibida la noti6cacin en la :ue la *ontralor&a ordene la
"u"pen"in, "e "u"pender/ todo acto relacionado con el
procedimiento de contratacin$
170
ARTCULOS TRANSITORIOS
K'el 'ecreto :ue expide el Reglamento de la Ley de
Obra Pblica y Ser!icio" Relacionado" con la #i"ma
para el E"tado de Puebla, publicado en el Peridico
O6cial el 17 de diciembre de 2004, %omo ***LB<,
9mero 8, Big5"ima 3uinta SeccinI
.rt&culo Primero$ El pre"ente Reglamento entrar/ en !igor el d&a
uno de enero del do" mil cinco$
.rt&culo Segundo$ Se derogan toda" a:uella" di"po"icione" :ue
"e opongan al pre"ente Reglamento$
.rt&culo %ercero$ Lo" acto" y contrato" :ue la" 'ependencia" y
Entidade" 4ayan celebrado con anterioridad a la entrada en
!igor del pre"ente Reglamento, le "er/n aplicable" la"
di"po"icione" legale" y admini"trati!a" !igente" al momento de
"u inicio o celebracin$
'ado en el Palacio del Poder E2ecuti!o, a lo" :uince d&a" del me"
de no!iembre de do" mil cuatro$ El (obernador *on"titucional
del E"tado$ L<*E9*<.'O #EL3><.'ES #OR.LES 1LORES$
Rbrica$ El Secretario de (obernacin$ L<*E9*<.'O RU#>LO
S$ .RRE'O9'O (>%<VRREW$ Rbrica$
174

Reglamento Obra Publica 2012

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