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SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL

CETEC SENAI DOURADOS


CURSO PS-TCNICO EM GESTO DE MANUTENO






UMA REFLEXO SOBRE GESTO DE ATIVOS BASEADO NO
MODELO PAS 55 EM EMPRESAS TRANSMISSORAS DE
ENERGIA ELTRICA





LUCIANO PEREIRA FERNANDES





DOURADOS
2013



LUCIANO PEREIRA FERNANDES









UMA REFLEXO SOBRE GESTO DE ATIVOS BASEADO NO
MODELO PAS 55 EM EMPRESAS TRANSMISSORAS DE
ENERGIA ELTRICA











DOURADOS
2013
Trabalho de Concluso do Curso
de Especializao Ps-Tcnico
em Gesto de Manuteno.
Orientador: Prof. Alzira Nogueira
Sousa dos Santos


SUMRIO

LISTA DE ABREVIATURAS....................................................................................... 4
1 INTRODUO................................................................................................... 5
1.1 DESAFIOS DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO.................................................. 7
1.2 NECESSIDADE DA GESTO DE ATIVOS ........................................................... 8
1.3 NECESSIDADE DA PAS 55............................................................................. 9
1.4 OBJETIVOS................................................................................................. 10
1.5 DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO............................................................... 10
2 GESTO DE ATIVOS E A PAS 55................................................................... 11
2.1 DEFINIO DE ATIVOS NAS EMPRESAS......................................................... 11
2.2 DEFINIO DA GESTO DE ATIVOS .............................................................. 12
2.3 EVOLUO DA GESTO DE ATIVOS .............................................................. 13
2.4 O QUE UMA PAS?.................................................................................... 13
2.5 O QUE A PAS 55?.................................................................................... 14
2.6 PAS 55: APLICA-SE A QUE TIPO DE ATIVOS?................................................. 16
2.7 ESTRUTURA DA ESPECIFICAO PAS 55 POR CAPTULO............................... 17
2.8 POSSVEIS VANTAGENS DA CERTIFICAO COM A PAS 55............................. 19
2.9 CERTIFICAO DA PAS 55.......................................................................... 20
2.10 ACREDITAO DA PAS 55........................................................................... 21
2.11 FUTURA NORMA NBR ISO 55000 ............................................................... 21
3 GESTO DE ATIVOS NA MANUTENO DAS TRANSMISSORAS............... 23
3.1 PROCESSO DE GESTO DE ATIVOS.............................................................. 24
3.1.1 Classificao dos Sistemas e Componentes......................................... 24
3.1.2 Gesto de Risco ................................................................................... 25
3.1.3 Monitoramento dos Desempenhos dos Sistemas e Componentes........ 25
3.1.4 Resultados Esperados.......................................................................... 26
3.2 VISO DE FUTURO DA GESTO DE ATIVOS NA TRANSMISSO ........................ 27
3.3 PRTICAS DE GESTO DE ATIVOS NA EMPRESAS DE TRANSMISSO ............... 29
3.4 PERFIL DOS PROFISSIONAIS DE MANUTENO NO NOVO CENRIO BRASILEIRO 30
4 CONCLUSES ................................................................................................ 31
REFERENCIAS........................................................................................................ 32



LISTA DE ABREVIATURAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica
BSI British Standard Institute
BP British Petroleum
CIGR Internacional Council on Large Eletric Systems
CAPEX Capital Expenditure - Investimento em bens de capital
CC Corrente Contnua
CEE Comisso de Estudos Especiais da ABNT
EDP Energias de Portugal
ERP Enterprise Resource Planning Planejamento de Recursos Empresariais
FIESP Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
FMEA Failure Mode and Effect Analysis Anlise do Tipo e Efeito de Falha
GA Gesto de Ativos
HH Homens Hora
IAM Institute of Asset Management
ISO International Organization for Standardization
LT Linha de Transmisso
MCC Manuteno Centrada em Confiabilidade
MME Ministrio de Minas e Energia
MP Medida Provisria
NBR Norma Brasileira Registrada
ONU Organizaes das Naes Unidas
OPEX Operational Expenditure Despesas operacionais
PDCA Plan-Do-Check-Act Planejar-Executar-Verificar-Agir
PV Parcela Varivel
PAS Publicly Available Specification
RAP Receita Anual Permitida
RAV Replacement Asset Value Alterao de Valor Patrimonial
ROI Returno on Investment Retorno sobre Investimento
SE Subestao
SiC Carboneto de Silcio
SIN Sistema Interligado Nacional
TPM Total Productive Maintenance
UHE Usina Hidreltrica
ZnO xido de Zinco


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1 INTRODUO
A manuteno surgiu a partir das necessidades criadas pelo homem quando este
comeou a manusear instrumentos e desenvolver as mquinas para a produo de bens de
consumo. Acompanhou a evoluo tcnico-industrial da humanidade e se desenvolveu
conforme as mudanas no perfil de mercado. No fim do sculo XIX, com a mecanizao das
indstrias, surgiu a necessidade dos primeiros reparos e at 1914 a manuteno era
renegada ao segundo plano sendo executada pelo mesmo efetivo de operao.
Com a implantao da produo em srie, instituda por Ford, as fbricas passaram
a estabelecer programas mnimos de produo e, em consequncia, sentiram necessidade
de criar equipes que pudessem efetuar reparos em mquinas operatrizes no menor tempo
possvel. Assim surgiu um rgo subordinado operao, cujo objetivo bsico era de
execuo da Manuteno Corretiva.
Aps a Segunda Guerra Mundial aumentou significativamente a necessidade por
uma produo mais gil e ao mesmo tempo confivel; as intervenes corretivas, aquela
que ocorre aps a falha ou quebra do ativo, no eram mais suficientes. A manuteno
preventiva surgia no s para corrigir as falhas, mas tambm para evit-las, a Manuteno
tornou-se to importante quanto a Operao.
Aps a dcada de 50, surgiu uma grande evoluo na aviao comercial e na
indstria eletrnica. Com a preventiva baseada na estatstica (tempo ou horas trabalhadas),
observou-se que o tempo gasto para diagnosticar as falhas era maior do que o de execuo
do reparo. A alta administrao, ento, resolveu selecionar equipes de especialistas para
compor um rgo de assessoramento, que se denominou "Engenharia de Manuteno",
recebendo os encargos de planejar e controlar a manuteno preventiva e analisar causas e
efeitos das avarias.
Com a difuso dos computadores, o fortalecimento das Associaes Nacionais de
Manuteno e a sofisticao dos instrumentos de proteo e medio, a Engenharia de
Manuteno passou a desenvolver critrios mais sofisticados de Manuteno Baseada em
Condies, estes foram unidos a sistemas automatizados de planejamento e controle,
reduzindo os servios burocrticos dos executantes de Manuteno.
Na dcada de 1970 os japoneses criaram a Total Productive Maintenance (TPM),
envolvendo o ciclo produtivo ocioso da operao para execuo de rotinas de manuteno
permitindo o mantenedor fazer parte das anlises da Engenharia de Manuteno.
6

Com desenvolvimento dos microcomputadores nos anos 80, as reas de
Manuteno passaram a desenvolver e processar seus prprios programas, melhorando o
processamento das informaes e diminuindo a dependncia de disponibilidade humana e
de equipamentos para o atendimento as suas prioridades de processamento pelo
computador central. Tambm havia dificuldades de comunicao das necessidades para o
analista de sistemas, nem sempre familiarizados com a rea de Manuteno.
No final da dcada de 80, com as exigncias de aumento da qualidade dos produtos
e servios pelos consumidores, a Manuteno passou a ser um elemento importante no
desempenho dos equipamentos, haja vista impactar diretamente no produto final. Este
reconhecimento foi acatado pela International Organization for Standardization (ISO), ou
Organizao Internacional para Padronizao, quando em 1993 revisa a norma srie 9000
para incluir a funo Manuteno no processo de certificao dando, portanto, o
reconhecimento (j identificado pela ONU em 1975) da estrutura organizacional de
equivalncia dessas duas funes no incremento da qualidade, aumento da confiabilidade
operacional, reduo de custos e reduo de prazos de fabricao e entrega, garantia da
segurana do trabalho e da preservao do meio ambiente.
No final do sculo passado, a Manuteno passou a ter uma importncia em grau
equivalente ao que j vinha sendo dado Operao. Em consequncia a Engenharia de
Manuteno passou a desempenhar importante funo estratgica dentro da rea de
produo, atravs do registro das informaes e da anlise de resultados, auxiliando os
gerentes de Produo, Operao e Manuteno na tomada de decises.
Atualmente as empresas esto dando mais importncia aos diagnsticos dos
equipamentos instalados na planta. E com essa mudana de mentalidade surgiu um novo
conceito em manuteno: O gerenciamento de ativos. A Gesto de Ativos (GA) uma
ferramenta capaz de minimizar os custos de manuteno a partir de um simples
gerenciamento de documentao at o monitoramento contnuo de variveis do processo
para reduzir a vulnerabilidade da instalao, sendo capaz de detectar possveis falhas antes
mesmo que ela venha a acontecer, manuteno preditiva, evitando assim desligamentos
no programados ou desnecessrios devido a criticidade. A manuteno deixou de ser
simplesmente um centro de custos e passou a ser uma rea extremamente estratgica para
as organizaes que dependem de seus ativos para que os negcios se tornem cada vez
mais lucrativos.
A criao da PAS 55 comeou atravs de uma discusso no Instituto de GA da
Inglaterra ou Institute of Asset Management (IAM) em 2004, onde um grupo de cientistas e
empresas envolvidas e interessadas pelo tema preocupou-se com o futuro e com a maneira
7

como a humanidade, estava gerindo seus ativos de maneira descontrolada, ou melhor, sem
nenhum padro para definir a qualidade desta gesto. Nesta reunio nasceu o primeiro
fascculo da PAS 55 que quer dizer Especificao Pblica Disponvel nmero 55 e o
primeiro passo para a criao de uma norma do tipo ISO. Este documento trata de uma
forma padronizada como realizar a Gesto em Ativos.
O gerenciamento de ativos no setor eltrico uma novidade que surgiu a partir de
2004 quando as primeiras ideias provenientes da indstria, principalmente em relao
gesto de estoques e gesto de manuteno foram adaptadas para a recm-reestruturada
rea de energia.
A restruturao do setor eltrico comeou na Europa em 1980 e se estendeu por
todo o mundo, chegando a Amrica Latina no incio dos anos 90. Este processo incentivou o
uso exaustivo at a falha na gerao, transmisso e distribuio, buscando maior
lucratividade para os acionistas e proprietrios das empresas energticas.
Inicialmente estender o uso de um ativo ao longo do seu ciclo de vida de forma
exaustiva mostrou no ser a melhor opo no mundo competitivo do novo cenrio do setor
eltrico brasileiro. Muitas empresas tiveram seu desempenho e sua imagem afetados por
super utilizar os ativos e no gerenciar os custos ao longo do ciclo de vida.
Entre as solues atuais para melhoria da operao do setor eltrico destaca-se a
Gesto de Ativos, que atende aos interesses de todos os envolvidos mais do que em
qualquer outro setor, pois para os clientes a forma de obter energia de qualidade por um
preo justo, para os rgos reguladores a garantia que a empresa est investindo
corretamente e sem desperdcios na melhoria de seu desempenho, e para os acionistas a
certeza que seus ativos so operados e mantidos de forma a gerar a mais alta taxa de
retorno de seus investimentos.
1.1 Desafios do Setor Eltrico Brasileiro
As indefinies do setor eltrico brasileiro tm se ampliado desde a edio da
Medida Provisria (MP) 579 [1], editada em 11 de setembro de 2012, que dispe sobre as
concesses de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica, sobre a reduo dos
encargos setoriais, sobre a modicidade tarifria, e d outras providncias. A MP 579 foi
convertida para Lei n 12.783 em 11 de janeiro de 2013 [2].
O atual governo, pressionado pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(FIESP) e de olho nas eleies de 2014, resolveu antecipar o processo de renovao das
concesses do setor eltrico que venceriam nos prximos anos (entre 2015 e 2017), com o
argumento de baixar as contas de energia eltrica dos consumidores industriais e
8

residenciais, porm importante ressaltar que o custo da energia eltrica no Brasil, com sua
enorme carga tributria, que uma verdadeira escorcha, destaca o pas com a quarta maior
tarifa de energia do mundo, ficando atrs somente da Itlia, Turquia e Repblica Checa.
A MP de maneira arbitrria estabeleceu que ativos anteriores ao ano 2000 estariam
por definio totalmente amortizados, ou seja, os investimentos aplicados na construo de
Linhas de Transmisso (LT) e Subestaes (SE) j foram restitudos, restando apenas os
custos de operao e manuteno para as empresas transmissoras. A MP 579 provocou
reduo abrupta de receita nas empresas de transmisso, impondo s empresas o desafio
de fazer mais com menos, principalmente na rea de manuteno, j que foi uma das reas
mais afetadas aps a sano da Lei n 12.783, pois as concesses renovadas entraram nas
regras atuais da transmisso onde no h franquia anual de tempo para desligamento de
funes da transmisso (linhas de transmisso, transformadores, reativos, etc.) sem
desconto de Parcela Varivel (PV) da Receita Anual Permitida (RAP) daquela funo.
O fim das franquias trouxe o terror do desligou pagou s empresas de
transmisso com empreendimentos concedidos sem licitao (antes de 1995), com isso os
desligamentos para manuteno de SEs e LTs devem ser otimizados, melhor planejados,
melhor aproveitados e, principalmente, realmente necessrios, considerando sempre o
impacto na RAP destes empreendimentos.
1.2 Necessidade da Gesto de Ativos
As empresas transmissoras de energia eltrica efetuam um uso intensivo dos ativos
instalados nas SEs e LTs, por isso, o correto funcionamento dos equipamentos
fundamental para atingir os objetivos corporativos da empresa e a sua sustentabilidade. O
grande nmero de ativos instalados e as restries financeiras, que as estas empresas
enfrentam aps o onze de setembro do setor eltrico, implica em mudana de prticas
anteriormente utilizadas para viabilizar a sustentabilidade da empresa.
Investimentos prodigalizados nos ativos da empresa para minimizar o risco no
atualmente uma prtica vivel devido s restries financeiras que as empresas esto
sujeitas. A introduo de mtodos de avaliao de estado de equipamentos permite s
empresas no s adiar a substituio ou a introduo de novos ativos, como melhorar o
retorno financeiro associado a cada ativo.
Ao nvel da organizao e colaboradores, a GA permite:
Ao nvel de Organizao
Melhorar e adaptar a estrutura da empresa para fazer face aos novos desafios e
requisitos;
9

Providenciar a implementao de procedimentos sistemticos para melhorar a
eficincia e eficcia;
Transferir as melhores prticas nos vrios departamentos;
Identificar prioridades de capacitao de profissionais;
Procurar a excelncia na operao e manuteno de equipamentos da transmisso.
Ao nvel de Colaboradores
Minimizar os inequvocos na descrio e interface dos processos;
Sentir orgulho em estar na linha da frente da operao e manuteno de linhas e
subestaes.
1.3 Necessidade da PAS 55
A Publicly Available Specification 55 (PAS 55) foi publicada pelo British Standard
Institute (BSI) com o objetivo de melhorar a GA e o seu capital associado. O fato das
empresas no estarem verticalmente integradas, deu origem entrada de novas partes
interessadas, aumentando o conflito de interesses nos processos de deciso relacionados
com os ativos.
Enquanto o consumidor, representado pelo governo, pretende diminuir o preo de
venda da energia ao mximo, retirando o mximo de desempenho dos ativos instalados, os
reguladores e colaboradores pretendem que os ativos da empresa sejam operados
assegurando o cumprimento das condies de segurana e ambientais, e por outro lado, os
acionistas e investidores pretendem que os ativos das empresas sejam operados de forma
consistente por forma a obter uma maior taxa de retorno dos investimentos realizados.
Com o objetivo de melhorar a transparncia da gesto de interesses entre todas as
partes, a PAS 55 possibilita a implementao de uma estrutura de deciso e gesto dos
ativos que facilita justificar as aes de investimentos tomadas s partes interessadas. A
utilizao desta especificao permite uma linguagem comum sobre GA para todas as reas
da empresa.
Com 28 requisitos, esta especificao permite s empresas implementar uma
estrutura para promover a disseminao das melhores prticas e a melhoria contnua dos
processos da empresa. A adoo da especificao possibilita a integrao de todos os
aspetos relacionados com a anlise do ciclo de vida dos ativos da empresa, desde a
primeira fase de definio de especificaes, passando pela construo ou aquisio,
operao, manuteno e desativao. A anlise de todo o ciclo de vida dos ativos permite
10

s empresas aperfeioar no apenas fases singulares do processo, mas sim o custo total
relacionado com o ativo, incluindo o custo para destinao final do equipamento.
A certificao por uma entidade externa possibilita empresa demonstrar aos
clientes, investidores e sociedade em geral, de forma credvel, que cumpre os requisitos da
PAS 55 e efetua as melhores prticas da gesto dos seus ativos includas nesta
especificao. O fato da ISO 55000, norma internacional para a Gesto de Ativos (prevista
para 2014), estar baseada na PAS 55, permite s empresas com a especificao uma
transio mais acessvel, melhorando a imagem da empresa perante as partes
interessadas.
1.4 Objetivos
Relacionar os conceitos de GA e PAS 55 com os conceitos aprendidos no curso de
especializao em Gesto de Manuteno, visando a possibilidade de aplicao destes
conceitos em um departamento de manuteno de uma empresa geradora e transmissora
de energia eltrica.
Objetivos especficos
Estudar, em materiais disponveis na internet, o conceito da arte da Gesto de Ativos
com foco na rea de transmisso de energia eltrica;
Revisar a teoria sobre Ativos, GA e PAS 55, relacionando manuteno de
subestaes e linhas de transmisso de energia eltrica;
Apresentar e comentar conceitos, experincias e benchmarking de empresas do setor
eltrico e associaes tcnicas;
Identificar as atuais prticas de GA em uma empresa transmissora de energia
eltrica;
Verificar a viabilidade de aplicao de conceitos da PAS 55 em rotinas tcnico-
administrativas da manuteno de subestaes e linhas de transmisso;
1.5 Desenvolvimento do trabalho
Este estudo est baseado nas apresentaes do III SIGAMT Seminrio
Internacional de Gerenciamento de Ativos, Manuteno da Transmisso e Desempenho do
Sistema Eltrico realizado no perodo de 10 a 12 de junho deste ano, no Hotel Pestana
(So Paulo), com a promoo do CIGR-Brasil, apoio do BRACIER e tendo a CTEEP como
empresa anfitri e coordenadora do evento.
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2 GESTO DE ATIVOS E A PAS 55
Neste captulo ser efetuada a definio de ativos e Gesto de Ativos, pontos
fundamentais para a compreenso de todo o restante trabalho desenvolvido.
2.1 Definio de Ativos nas Empresas
A definio contbil clssica aquela que descreve ativo como termo bsico
utilizado para expressar o conjunto de bens, valores, crditos, direitos e assemelhados que
formam o patrimnio de uma pessoa, singular ou coletiva, num determinado momento,
avaliado pelos respectivos custos [3].
Um ativo algo que tem valor real ou potencial para uma organizao. O valor vai
variar entre diferentes organizaes e suas partes interessadas e pode ser tangvel ou
intangvel, financeiro ou no-financeiro. Um ativo pode fornecer um valor real ou potencial
para uma ou mais organizaes ao longo da vida do ativo e o valor de um ativo de uma
organizao pode mudar ao longo da vida do ativo.
O termo ativo bastante utilizado na sociedade atual, apresentando diferentes
significados dependendo da rea ou setor em questo. A PAS 55, especificao publicada
pela BSI em colaborao com o IAM, classifica cinco categorias de ativos que devem ser
gerenciados a fim de atingir o planejamento estratgico organizacional:
Ativos fsicos: edifcios, equipamentos, mquinas, entre outros;
Ativos humanos: conhecimento, competncias, responsabilidades, experincia;
Ativos financeiros: lucro, capital financeiro, aes, dividas;
Ativos intangveis: reputao, moral, impacto social, imagem, relaes externas;
Ativos de informao: dados em formato digital, informao empresarial da
organizao, informao de desempenho financeiro.
A definio da PAS 55 foca sua ateno nos ativos fsicos da organizao, deixando
para segundo plano as outras categorias de ativos, porm para este estudo foram
considerados relevantes para o resultado final os ativos tangveis e intangveis da
organizao.
Um ativo pode ser definido como simples ou complexo dependendo da sua
interligao e dependncia com outros ativos da empresa. Os ativos simples no tm
dependncia funcional de outros ativos (transformadores ou disjuntores). J os ativos
complexos ou sistemas de ativos, so dependentes do funcionamento de outros
equipamentos (o bom funcionamento da subestao depende da boa operao do seu
transformador, disjuntor e outros equipamentos).
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2.2 Definio da Gesto de Ativos
A Gesto de Ativos um processo de gesto que envolve custos equilibrados,
riscos, oportunidades e benefcios de desempenho, em que esse equilbrio pode necessitar
ser considerado ao longo de diferentes perodos de tempo. Ela s pode ser eficaz no
contexto de alcanar objetivos organizacionais.
A GA envolve tcnicas e ferramentas para interpretar as informaes e dados
obtidos pelas reas de operao e manuteno mais abrangentes do que simplesmente
aquelas utilizadas para manter os equipamentos em condies de operao.
A Gesto de Ativos envolve um conjunto de atividades associados segurana,
confiabilidade, disponibilidade, infraestrutura e custo.
No possvel gerenciar os ativos sem conhecer a confiabilidade e a disponibilidade
dos sistemas e componentes crticos ao longo do tempo de operao, os riscos inerentes
operao e manuteno da planta, as probabilidades de ocorrncias de eventos no
desejveis que afetem a segurana da planta ou das pessoas e do meio-ambiente e as
conseqncias das falhas de equipamentos que tem como funo impedir as ocorrncias de
acidentes ou gerar a produo da planta [4].
A especificao PAS 55: 2008 define que a GA so Atividades e prticas
sistemticas e coordenadas pelas quais uma organizao gerencia, de forma tima e
sustentvel, seus ativos e sistema de ativos, os desempenhos associados deles, os riscos e
despesas ao longo dos seus ciclos de vida para o propsito de cumprir seu planejamento
estratgicos organizacional. No texto Time management for assets, os autores defendem
que a GA pode ser definida como um processo de maximizao do retorno do investimento
de um equipamento, atravs da maximizao do desempenho e minimizao do custo total
do ciclo de vida do equipamento. Para o Grupo Energias de Portugal (EDP) a Gesto de
Ativos a arte e a cincia de tomar as decises corretas e otimizar estes processos. O
objetivo comum o de minimizar o custo total da vida dos ativos. Contudo, pode ser
necessrio considerar outros fatores crticos como o Risco ou a Continuidade do Negcio.
Embora no esteja enunciado na definio de GA, necessrio ter em conta a conjuntura
econmica, social, cultural, poltica e regulatria na implementao da estrutura da GA [5].
Para a futura norma NBR ISO 55000 os requisitos do sistema de GA foram
organizados em sete elementos especficos:
Contexto da organizao
Liderana
Planejamento
13

Apoio
Operao
Avaliao de desempenho
Melhoria
2.3 Evoluo da Gesto de Ativos
A gesto dos vrios tipos de ativos comeou a ser introduzida nas organizaes nos
anos 90, sendo esta responsvel por integrar vrias reas relacionadas com os ativos da
organizao que anteriormente se encontravam separadas. Na organizao, a gesto dos
ativos integra reas da engenharia, gesto financeira, gesto de risco, logstica, relao com
os clientes, gesto ambiental e legislao, incluindo tambm os requisitos do ciclo de vida
dos ativos (criao, utilizao, manuteno e desativao).
A GA a evoluo natural da operao e monitorao dos ativos das organizaes,
tendo em vista a otimizao dos ativos. O aumento da necessidade de otimizao da gesto
dos ativos visvel no progressivo aumento das exigncias dos reguladores nas vrias
reas dos servios, como o caso da transmisso de energia eltrica regulada pela Agncia
Nacional de Energia Eltrica (ANEEL). Na Figura 1 possvel observar que a Gesto de
Ativos agrupa vrias prticas de manuteno e monitorao dos ativos nas organizaes,
tendo em vista a otimizao do desempenho e minimizao do custo total do ciclo de vida
dos equipamentos da organizao.








Figura 1 - Evoluo e Integrao de prticas de manuteno de Ativos [4]

2.4 O que uma PAS?
A Publicly Available Specification (PAS) um documento de consulta escrito e
desenvolvido por um processo de acordo com o modelo das normas britnicas. Neste
Manuteno Reativa
Manuteno Preventiva
Manuteno Preventiva Condicionada
Manuteno Produtiva Total (TPM)
Manut. Centrada na Confiabilidade (MCC)

Gesto de
Ativos
Fsicos
Antes de
1900 1950 1960 1990
Necessidade de
Planejamento em
longo prazo do
Ativo
14

documento so especificados os requisitos e boas prticas de um tema especfico. Este
processo pode ser iniciado por qualquer organizao ou associao, estando este sujeito
aos critrios de aceitao do BSI.
O contedo presente numa PAS no pode estar em desacordo ou refutar nenhuma
norma ou legislao em vigor aplicvel ao tema em anlise. A PAS pode ser assim visto
como um passo para a normalizao. Esta inclui informao til e prtica que pode estar
disponvel rapidamente no mercado para atender s necessidades das partes interessadas
de um determinado produto, processo ou servio.
2.5 O que a PAS 55?
A PAS 55 uma especificao de disponibilidade pblica, publicada em 2004 pelo
BSI em colaborao com o IAM. Esta especificao oferece diretrizes e boas prticas para
uma tima Gesto de Ativos fsicos da organizao, de forma a criar na organizao uma
estrutura funcional que permite o melhoramento contnuo do seu sistema de GA [6].
As recomendaes desta especificao foram realizadas com o objetivo de fazer
face necessidade da indstria de normalizao na GA. Desde a sua implementao e
reviso em 2008, a PAS 55 tm verificado uma elevada aceitao no setor eltrico, petrleo
e gs, manufatura, servios, transportes, etc. Estes setores tm em comum organizaes
com um elevado nmero de ativos, sendo a gesto eficiente dos ativos um ponto
fundamental no crescimento e desenvolvimento destas organizaes.
Embora a PAS no seja atualmente uma norma internacional (ISO) tem sido adotada
como diretiva em muitas empresas. A PAS 55 pode ser facilmente integrada dentro de
outros sistemas de gesto ou normas como a ISO 9001 e ISO14001 [6].
A Gesto de Ativos baseia-se na integrao dos seis pontos-chave tais como
indicados na Figura 2.

Figura 2 - Pontos-chave da Gesto de Ativos
15

A PAS 55 encontra-se baseada na metodologia Plan-Do-Check-Act (PDCA), ou
Planejar-Executar-Verificar-Agir. Esta metodologia, tal como o nome indica, defende a
necessidade de efetuar planeamento estratgico (planejar), executar e implementar os
projetos (executar), efetuar verificaes de forma a detectar anomalias ou melhorias na
implementao do projeto (verificar), sendo por fim realizados alguns ajustes nos pontos
discordantes verificados no ponto anterior (agir). Desta forma, os projetos ou ativos da
organizao so analisados continuamente ao longo do seu ciclo vida, procurando-se no
s otimizar todas as etapas destes, mas tambm todo o seu ciclo de vida dentro da
organizao.
A especificao PAS 55 encontra-se dividida em duas partes, PAS 55-1 e PAS 55-2.
Na primeira parte so indicadas as especificaes e os requisitos a otimizar na Gesto de
Ativos fsicos da organizao ao longo do seu ciclo de vida. A segunda parte da PAS 55
efetua a aplicao prtica da teoria enunciada na primeira parte da norma. Atravs de linhas
de orientao ou ferramentas de aplicao dos requisitos da PAS 55-1, a segunda parte da
norma possibilita uma compreenso mais exata do significado de cada ponto, facilitando a
sua implementao na estrutura da organizao.
Cada parte da PAS 55 encontra-se organizada por sees que abordam os
requisitos gerais da norma, politicas, estratgias, objetivos, planos, controles,
implementao, avaliao de desempenho e reviso da gesto, tal como possvel
observar na Figura 3.
16


Figura 3 Metodologia PAS 55 e seus captulos [6]
2.6 PAS 55: Aplica-se a que tipo de ativos?
Os ativos fsicos so apenas uma parte dos ativos que a organizao tem de gerir de
forma a atingir os seus objetivos estratgicos. As outras categorias que fazem parte dos
ativos da organizao so os ativos financeiros, intangveis, humanos e de informao.

Figura 4 Abrangncia da PAS 55 na Gesto de Ativos da organizao [6]
17

A PAS 55 foca-se na gesto dos ativos fsicos da organizao e nos seus sistemas
de ativos, mas a gesto destes ativos est amarrada gesto de outros tipos de ativos da
organizao. Por isso est definido na PAS 55 que a Gesto de Ativos fsicos incorpora
outro tipo de ativo, quando estes tm impacto direto na otimizao da gesto dos ativos
fsicos (Figura 4) [6].
Embora fatores humanos como liderana, motivao e cultura no estejam
diretamente ligados com o alcance da PAS 55, estes so fatores crticos para atingir com
sucesso as metas de otimizao e sustentabilidade da GA.
2.7 Estrutura da Especificao PAS 55 por Captulo
Na PAS 55-1 encontram-se enunciados os 28 requisitos para a implementao de
um sistema de GA. Os requisitos encontram-se subdivididos em sete sees (Figura 3),
entre os quais esto os requisitos gerais, polticas da Gesto de Ativos, implementao de
planos de GA ou a reviso da gesto. Estas sees esto inseridas em quatro captulos
base do documento sendo nos prximos pargrafos indicados os pontos-chave de cada
seo da norma.
No primeiro captulo, dedicado aos requisitos gerais, a norma defende a definio de
requisitos de polticas, estratgias, objetivos e planos da GA, bem como o seu alcance na
estrutura da organizao. A organizao deve implementar, estabelecer, documentar e
manter um sistema GA que esteja de acordo com os requisitos da PAS 55 e que possibilite
a sua melhoria continua.
No captulo sobre a poltica de Gesto de Ativos, a PAS 55 defende o apoio da
direo da empresa na implementao do sistema de GA de forma a incentivar a adeso a
este por parte dos colaboradores da empresa e o sucesso da sua implementao na
organizao. Neste sentido, diretores e gerentes devem aprovar as polticas da GA de forma
a assegurar que estas sejam consistentes com o plano estratgico.
As polticas devem definir valores e comportamentos ao nvel do risco, sade,
segurana e sustentabilidade da Gesto de Ativos, bem como a complacncia com
regulamentos, legislao e melhoramento contnuo do sistema.
As estratgias, objetivos e planos da GA devem ser criadas, documentadas,
implementadas e mantidas em longo prazo, assegurando a sua consistncia com a viso e
poltica da organizao. necessrio definir as funes e requisitos de desempenho dos
ativos ao longo do ciclo de vida, tendo em conta requisitos dos interessados, como
colaboradores, prestadores de servio, fornecedores e clientes ao nvel da segurana,
sade, ambiente, desempenho e sustentabilidade do negcio.
18

As estratgias devem providenciar informao, direo e orientao para possibilitar
a especificao dos objetivos e planos da gesto, indo ao encontro dos requisitos das
polticas da Gesto de Ativos.
A realizao dos planos tem em considerao restries legais e regulatrias,
consideraes financeiras, necessidades dos interessados e outras restries crticas para a
consistncia com as polticas de GA. So desenvolvidos planos para a maioria dos aspetos
do sistema de gesto incluindo nestes as atividades do ciclo de vida, de desempenho, risco,
custos, recursos e responsveis pela sua execuo.
Na seo 4.4 enunciada a necessidade de estabelecer e manter na organizao
uma estrutura de funes, responsabilidades e autoridades consistentes com as metas a
atingir das polticas, estratgias, objetivos e planos de GA. So tambm abordados os
requisitos para outras atividades da organizao como terceirizao, treinamento e
conscincia das partes interessadas, comunicao, gesto de documentos, informaes e
risco, bem como requisitos da legislao e gesto das alteraes a efetuar na GA. Para
cada uma destas atividades so especificadas tarefas e processos prprios de forma a
assegurar o cumprimento das melhores prticas no sistema.
Na implementao dos planos de Gesto de Ativos (seo 4.5) defendido o
estabelecimento, implementao e manuteno de processos para o controle das atividades
e planos da GA ao longo do seu ciclo de vida, incluindo a sua aquisio/criao, utilizao,
manuteno e desativao.
At esta seo planejado e definido as polticas, estratgias, objetivos e planos da
GA. Neste ponto, o trabalho planejado e definido anteriormente ser colocado em prtica,
sendo aplicado nas vrias etapas do ciclo de vida dos ativos da organizao.
A avaliao de desempenho e melhoramento (seo 4.6) define as linhas de
orientao para estabelecer, implementar e manter processos de monitorizao, medio de
desempenho e avaliao do estado dos ativos. Estas linhas de orientao so ferramentas
teis para documentar a concordncia dos processos desenvolvidos com as polticas e
estratgias definidas anteriormente. As linhas de orientao tambm ajudam a organizao
a assegurar que as metas so atingidas, atravs de pontos de referncia e comunicao de
resultados para as partes interessadas. Os sistemas de avaliao de desempenho devem
registar falhas, incidentes e no conformidades possibilitando o melhoramento do
desempenho dos ativos ao longo do tempo. As auditorias so utilizadas por forma a
assegurar que est a ser documentado o desempenho da organizao providenciando
informao para os gestores do estado da GA. O principal desafio para as empresas de
transmisso passa pela sua capacidade de demonstrar aos reguladores, intervenientes,
19

acionistas e outras partes interessadas que est sendo cumprido os compromissos
assumidos anteriormente.
A reviso da Gesto de Ativos (seo 4.7) realizada periodicamente de forma a
manter os gestores a par do estado, adequao e eficincia do sistema de GA da
organizao. Estas revises no s permitem aos gestores ter conhecimento do processo
de implementao como realar a todos os colaboradores, o trabalho desenvolvido e
avaliarem a sua contribuio para o mesmo. Os resultados das auditorias, relatrios de
incidentes e pontos de vista so formatados de forma a estarem compreensveis para todos
os colaboradores.
O ato de reviso da gesto mantm o sistema ativo de forma a assegurar que no
mais um documento ou prtica no mbito da organizao, sem grande interesse para os
colaboradores.
2.8 Possveis Vantagens da certificao com a PAS 55
A aplicao da PAS 55 pode ajudar a organizao a demonstrar o elevado
profissionalismo na gesto de todo o ciclo de vida dos ativos fsicos. Este fato auxilia a
organizao a:
Estabelecer um sistema de Gesto de Ativos fsicos com prticas sustentveis.
Melhoria da sustentabilidade organizacional;
Implementar, manter e melhorar o sistema de GA;
Cumprir a poltica e estratgia da GA;
Aumentar o desempenho em reas como segurana, sade e impacto ambiental.
Responsabilidade social demonstrada;
Demonstrar perante os outros a sua complacncia com norma e suas atividades.
Conformidade demonstrada;
Melhorar a imagem corporativa da organizao com a certificao do seu sistema de
ativos por uma entidade externa. Melhoria da reputao;
Introduzir/melhorar a da gesto de risco associado aos ativos da organizao e
capacidade de demonstrar o risco relacionado com os seus ativos. Risco gerenciado;
Fornecer garantias s partes interessadas que a gesto dos ativos fsicos realizada
de forma otimizada. Melhoria da eficincia organizacional e eficcia;
Evidenciar na aplicao de processos sistemticos e controles da sua conformidade
com o enquadramento legal e regulatrio;
20

Ajudar a melhorar a satisfao dos clientes, atravs da melhoria do desempenho
prestados pelos seus ativos. Servios e produtos melhorados;
Melhorar o retorno do Investimento e otimizao do investimento. Desempenho
financeiro melhorado.
A aplicao e verificao dos requisitos da PAS 55 no o fim de um processo. A
partir do cumprimento destes requisitos, a organizao apresenta uma estrutura e
procedimentos que permitem um melhoramento contnuo das prticas da GA da
organizao. A certificao com a PAS 55 permite organizao afirmar, perante os
interessados, que esto implementadas na organizao as melhores prticas na Gesto de
Ativos, de forma a maximizar os retornos financeiros dos ativos e os seus desempenhos no
seio da organizao [5].
Acredita-se que h espao e necessidade para aplicao da PAS 55 nas empresas
de transmisso, pois diversas empresas do setor, como COPEL, CEMIG, CHESF, ISA
CTEEP, AES, SIEMENS, ELEKTRO, TREETECH, esto representadas na Comisso de
Estudos Especiais de Gesto de Ativos (CEE 251) da ABNT, responsvel por instalar o
documento que normaliza a GA no Brasil.
2.9 Certificao da PAS 55
Embora a PAS 55 no seja uma norma nacional ou internacional, a certificao com
esta norma precisa dos mesmos processos e procedimentos que outras normas
internacionais que apresentam uma estrutura mais formal. Para uma organizao ser
certificada com a PAS 55, esta tem de ser auditada por uma empresa acreditada pelo IAM.
A auditoria organizao realizada atravs de uma avaliao dos processos e estrutura
da organizao tendo em conta os 28 requisitos da PAS 55. A avaliao pode ser aplicada a
toda a organizao ou apenas a um determinado ativo ou rea do negcio.
A certificao com a PAS 55 tem uma validade de trs anos, sendo a organizao
candidata certificao sujeita a visitas anuais para ser verificado pela entidade
certificadora que a empresa continua cumprindo com os requisitos da especificao. Os
servios certificao usualmente providenciados pelas consultoras acreditadas incluem uma
avaliao preliminar, formao dos colaboradores, sugestes e apoio no processo de
implementao das novas estruturas. Desta forma, as organizaes obtm uma avaliao
do nvel de maturidade, alcance e taxa de progresso da estrutura e dos sistemas de
Gesto de Ativos da organizao tendo em conta a PAS 55.
A auditoria e certificao por uma entidade externa providncia organizao uma
anlise profunda da sua estrutura, atravs do olhar independente e experiente na anlise de
21

sistemas de GA. Este fato permite entidade externa identificar oportunidades de melhoria
e identificar problemas difceis de identificar por colaboradores familiarizados com os
processos da organizao. Desta forma, a organizao pode afirmar e demonstrar que a
sua estrutura e processos otimizam o retorno dos seus investimentos e aplica processos de
desenvolvimento sustentvel na organizao, entre outras vantagens.
2.10 Acreditao da PAS 55
A acreditao concedida a uma entidade que demonstre capacidade de avaliao,
inspeo de servios e certificao tendo em conta os critrios de uma determinada norma.
Neste processo fundamental garantir a imparcialidade e competncia da organizao
acreditada, por forma a reduzir os riscos associados com as partes interessadas como
consumidores, fornecedores, acionistas, prestadores de servios, etc. [6].
O processo de acreditao com a especificao PAS 55 fornecido pelo IAM. As
informaes sobre os requisitos e todas as fases do processo encontram-se disponveis
para consulta pblica no website oficial do IAM [6].
2.11 Futura Norma NBR ISO 55000
A ISO 55.000, norma internacional para a Gesto de Ativos ser um conjunto de
requisitos para o processo do ciclo de vida de um sistema de GA, que ao serem
implementados e mantidos, permitem demonstrar as partes interessadas, como a
organizao maximiza a probabilidade de alcanar os seus objetivos estratgicos.
A aplicao desta norma promove assegurar que os resultados podem ser
alcanados de forma consistente e sustentvel o tempo todo.
A criao desta norma foi discutida com maior intensidade nos ltimos anos devido
alguns acidentes que causaram grande impacto ambiental, empresarial e governamental,
como a tragdia ambiental causada pela plataforma de petrleo da British Petroleum (BP)
no golfo do Mxico em 2010 e o gravssimo acidente na Usina Hidreltrica Sayano-
Shushenskaya, na Rssia em 2009, onde houveram 75 mortes.
Quais os principais benefcios de aplicao da norma?
Para Acionistas:
Aumenta a Garantia de Retorno: RAV e ROI;
Diminuio dos riscos e reduo de passivos;
Transparncia, segurana e rastreabilidade dos investimentos;
Permite comparao de segmentos de negcio de forma globalizada.
22

Para Companhia:
Melhoria da Reputao;
Melhoria da Sustentabilidade da Empresa;
Aumento da Eficincia e reduo dos custos dos processos do ciclo de vida dos
ativos e de terceiros. Maior previsibilidade e padronizao na gesto dos processos;
Aprendizado Organizacional e criao de conhecimento;
Melhorias na captao e distribuio de investimentos;
Consolidao e utilizao de informaes sobre os ativos;
Planejamento Integrado dos departamentos e reas das diversas etapas do ciclo de
vida dos ativos, propiciando alinhamento e integrao das aes;
Alinhamento de processos, recursos e contribuies funcionais ao invs de
competio entre departamentos e prioridades de curto prazo;
Melhor desenvolvimento e gesto de terceiros;
Maior clareza e facilidade de uso das informaes provenientes dos ativos, gerando
decises mais consistentes e embasadas;
Melhor planejamento de CAPEX e OPEX;
Gerenciamento de risco mais consistente;
Desenvolvimento de competncias para a Gesto de Ativos;
Engajamento dos colaboradores, incluindo lderes, melhorando a comunicao e a
colaborao interdisciplinar.
Para Clientes:
Garantia de receber o contratado;
Melhores produtos e servios;
Preos mais justos;
Prticas empresariais mais responsveis perante a comunidade;
Menores impactos ambientais.

23

3 GESTO DE ATIVOS NA MANUTENO DAS TRANSMISSORAS
No inicio dos anos 70, o Sistema Eltrico Brasileiro estava em processo de
construo e as experincias de Manuteno eram transferidas pelos montadores dos
fabricantes. A caracterstica bsica era a interveno excessiva nos equipamentos, pois
no havia restries para desligamentos na poca. Com a aquisio de experincia de
manuteno periodicidades foram aumentadas e as atividades reduzidas, mas ainda havia
excessiva valorizao dos profissionais que tinham capacidade para resolver grandes
problemas.
No inicio dos anos 80 apareceram os conceitos de TPM, onde os operadores
deveriam ser os primeiros mantenedores, atualmente as empresas eltricas brasileiras
esto iniciando a adoo deste principio por completo.
Nessa poca tambm apareceram os primeiros estudos de MCC Manuteno
Centrada em Confiabilidade para o Setor Eltrico que define conceitos bsicos para a
realizao de estudos dos equipamentos e instalaes de modo a aperfeioar a
programao de interveno nos equipamentos;
TPM e MCC j visavam a realizao das atividades certas, nas famlias de
equipamentos definidas e na melhor data, mas os conceitos de TPM sofrem grande
resistncia das pessoas e sindicatos, pois implica na reduo do nmero de pessoas
necessrias para manuteno e que permanecerem na organizao devem aprender e
realizar novas atividades.
Muitas empresas partiram para o desassistimento das SEs e continuaram com as
equipes centralizadas. Os tcnicos presentes nas SEs (antigos operadores) devem realizar
atividades simples de manuteno e tambm unir-se equipe centralizada quando
necessrio; este conceito gera grande economia de horas extras e horas de deslocamento.
Os conceitos de MCC implicam em realizar estudos detalhados de famlias de
equipamentos, utilizando os especialistas da empresa ou externos, sendo estudos de
longa durao e com alto custo, por isso as empresas no tem chance de repeti-los na
forma que seria ideal, pelo menos a cada cinco anos. A EDF-Frana, uma das primeiras
empresas a abordar a MCC no setor eltrico, avaliou na ocasio que para realizar o estudo
apenas dos disjuntores, teria que desembolsar cerca de US$2 Milhes com custos internos
e externos [7].
A MCC continua sendo a ferramenta mais importante para apoio Manuteno, os
estudos detalhados so realizados para as famlias dos equipamentos mais importantes. A
24

base conceitual da MCC admitir correr certos riscos, quando no houver perigo de
ocorrer falha grave nos equipamentos, ou seja, devem ser otimizadas as atividades de
manuteno que no tenham chance de levar queda do avio. A introduo da PV nas
instalaes da rede bsica (230kV) do Sistema Interligado Nacional (SIN) passou a ser um
ponto importante para fomento de estudos das famlias de equipamentos.
Aps a renovao da concesso das Transmissoras em 01/01/2013 criaram-se as
condies para implementao de estudos que vinham sendo desenvolvidos para aprimorar
todos os conceitos de Manuteno.
3.1 Processo de Gesto de Ativos
O processo deve ser desenvolvido de maneira a mitigar as principais causas de
falhas de equipamentos que podem ocasionar desligamentos no programados de funes
da transmisso. Para que um programa de GA seja aplicado com sucesso devem-se atacar
algumas deficincias em processos, como:
Deficincias no Programa de Manuteno devido execuo de tarefas de
manuteno inadequadas ou inexistncia de tarefas para mitigar as falhas;
Deficincias de projeto devido a projetos ou modificaes de projetos inadequados;
Deficincias na execuo da tarefa de manuteno (conhecidas como falhas
inseridas por manuteno) devido ao uso de sobressalentes defeituosos ou
sobressalentes com especificaes diferentes das requeridas no projeto, problemas
relacionados ao desempenho humano, planejamento e controle de tarefas
inadequados e/ou procedimentos inadequados.
3.1.1 Classificao dos Sistemas e Componentes
O processo de GA inicia-se com a seleo dos sistemas e componentes que faro
parte do escopo de monitoramento do desempenho e para tal necessrio classific-los,
em nvel de importncia global para empresa, nas categorias A, B e C.






Tabela 1 Classificao de importncia de equipamentos em subestaes
25

Nvel de
importncia do
equipamento
Caracterstica da importncia Gesto de Ativos Exemplo
A CRTICOS
Equipamentos sujeitos a
falhas e defeitos que
provocam desligamento de
uma ou mais funes da
transmisso
Implantao de sistemas ou
componentes de monitoramento
que tem capacidade de detectar
falhas antes ocorrncia de um
acidente
Transformadores
de potncia
B
NO
CRTICOS
No so crticos, o
desligamento temporrio no
acarreta risco ao negcio,
mas apresentam histrico de
alto custo operacional ou alto
custo para substituio ou
demandam longo tempo para
aquisio ou so
considerados obsoletos
Atingir o melhor desempenho do
ativo
Edificaes,
veculos,
ferramentas
C
Podem
funcionar at
falhar
Aqueles que no foram
classificados como crticos
ou no crticos
Substituio de manutenes
preventivas por inspees de
avaliao do ativo
Ventilador do
transformador de
potncia

3.1.2 Gesto de Risco
Deve ser implantado um processo de gesto de risco (Anlise Probabilstica de
Segurana) capaz de avaliar o nvel de segurana, quantificar os contribuintes importantes
para os riscos de acidentes e modelar as seqncias de acidentes atravs das rvores de
falhas que representam as combinaes de ocorrncias de eventos iniciadores devido a
falhas dos sistemas crticos [4].
Os sistemas considerados crticos tm seus desempenhos monitorados atravs do
quantitativo de falhas funcionais e tempos totais de indisponibilidades, durante o perodo
considerado para a sua misso (ciclo de operao), sendo necessrio para tal conhecer as
funes que justificaram a incluso destes sistemas no escopo do monitoramento.
3.1.3 Monitoramento dos Desempenhos dos Sistemas e Componentes
A Manuteno Centrada em Confiabilidade foi implantada para estabelecer as
estratgias de manuteno adequadas para a preservao das funes dos equipamentos e
sistemas e tambm para documentar as razes pela escolha das tarefas de manuteno
necessrias para a mitigao das causas das falhas.
fundamental que os dados de falha dos equipamentos e componentes dos
sistemas crticos e no crticos sejam padronizados, coletados e categorizados de forma
adequada para permitir as anlises dos modos de falhas e suas causas e efeitos (FMEA)
para que sejam tomadas as aes corretivas adequadas, quando o desempenho dos
equipamentos ou sistemas no estiver de acordo com as metas de confiabilidade e
disponibilidade previamente definidas.
26

3.1.4 Resultados Esperados
Com a implantao de um processo de GA possvel obter resultados de melhora
em diversas reas da empresa, em Custos, Confiabilidade, Disponibilidade, Segurana e
Infraestrutura [4].
Custos
Reduzir as execues de revises gerais desnecessrias;
Minimizar as incluses de tarefas adicionais no escopo de parada da planta;
Eliminar desligamentos no planejados causados por falhas em equipamentos;
Otimizar o inventrio de estoque de sobressalentes.
Confiabilidade
Prevenir falhas em equipamentos crticos;
Garantir o desempenho dos equipamentos;
Detectar e prevenir contra as falhas relacionadas ao envelhecimento da planta.
Disponibilidade
Reduzir as indisponibilidades da planta causadas por falhas de equipamentos;
Reduzir a durao das paradas programadas.
Segurana
Predizer falhas que possam desafiar o bom desempenho dos sistemas de segurana;
Reduzir potenciais de exposies irradiao no planejadas;
Otimizar o gerenciamento de riscos.
Infraestrutura
Dar suportes as mudanas organizacionais;
Promover a reteno do conhecimento;
Obter coerncia de indicadores entre setores semelhantes;
Aumentar o desempenho das equipes responsveis pela execuo dos trabalhos
semanais e durante os desligamentos planejados.
27

3.2 Viso de Futuro da Gesto de Ativos na Transmisso
As empresas de transmisso tm enfrentado muitos desafios para equilibrar suas
finanas aps a Lei 12.783/13, onde afetou em torno de 35% dos contratos de concesso
em vigncia, pois se depara com um binmio perverso para suas atividades: reduo de
receita e aumento das exigncias da sociedade e agncia reguladora. A soluo parece
simples: maximizar a eficincia dos processos, reduzir custos e aumentar a receita.
Problemas e Desafios
Queda de receita (MP 579);
Fim da franquia de desligamentos;
Instalaes antigas no atendem aos procedimentos regulatrios de rede
necessidade de modernizar instalaes;
Muitos equipamentos em final de vida til;
Fiscalizao intensa: MME, ANEEL, empresas;
Ferramentas e programas de gesto de manuteno insuficientes;
Critrios diferenciados para confiabilidade entre departamentos;
Reduo de quadro de pessoal (demisses incentivadas);
Possibilidade de perda de qualidade nos servios de manuteno;
Leiles de transmisso com receitas no atrativas;
Restries e entraves sociais e ambientais.
Solues para Gesto de Ativos fsicos
Melhorias e reforos;
Investimento em novas tcnicas;
Disseminao das melhores prticas organizacionais;
Integrao setorial;
Revisar procedimentos atuais com o objetivo de que os novos projetos de instalaes
e especificaes de ativos j incorporem todas as melhorias atuais disponveis;
Buscar autorizaes com receita para prover os ativos mais importantes com recursos
de monitoramento, com natural aumento da confiabilidade;
28

Personalizar a manuteno de forma a direcionar os recursos apropriados de acordo
com a necessidade de cada ativo (VIE Very Important Equipment);
Integrao de departamentos de Engenharia de Construes e Engenharia de
Manuteno, utilizando conceitos de Terotecnologia1;
Redes Eltricas Inteligentes (Smart grid).
Solues para Gesto de Ativos humanos
Desenvolver plano para garantir a reteno do conhecimento da manuteno nas
empresas;
Desenvolver plano para criar condies para atrair e reter talentos no quadro de
pessoal;
Implementar ambiente cooperativo entre as empresas de Transmisso, Gerao e
Distribuio;
Repensar prticas de capacitao, utilizando ferramentas de comunicao existentes
na empresa, como internet e videoconferncias, reduzindo custos com viagens;
Incentivar empregado busca de solues inovadoras nas rotinas de trabalho;
Viso global do negcio deve estar clara para todos os empregados.
Solues para Gesto de Ativos financeiros
Apropriao adequada de custos;
Reviso dos prazos de franquia de PV quando da recomposio de queda de
estruturas em reas inundadas (cruzamento de rios ou sada de usinas), em
condies especiais;
Buscar iseno de desconto de PV da RAP para manutenes especiais, que
claramente promovam um aumento de confiabilidade para os ativos em operao. Ex:
atualizao de comandos de equipamentos de manobras, instalao de sistemas de
filtragem de leo de chaves comutadoras de autotransformadores, substituio de
pra-raios de SiC por ZnO , substituies de equipamentos em fim de vida til por
equipamentos com reconhecido avano tecnolgico, implantao de monitoramento
em transformadores e disjuntores, substituio de cabos de linhas de transmisso
para repotencializao da linha, etc.

1
A Terotecnologia uma tcnica inglesa que determina a participao de um especialista em
manuteno desde a concepo do equipamento at sua instalao e primeiras horas de produo.
29

Solues para Gesto de Ativos intangveis
Manter a maior qualidade com menor custo dos servios de Operao e Manuteno
(menores indisponibilidades, baixas taxas de falhas, etc.);
Sustentabilidade, confiabilidade, segurana e continuidade.
Solues para Gesto de Ativos de informao
Desenhos, plantas, esquemas tcnicos atualizados;
ERP adequado ou personalizado as novas exigncias de gerenciamento de ativos;
Manuais de Operao e Manuteno atualizados e rico em detalhes.
3.3 Prticas de Gesto de Ativos na empresas de transmisso
Ao longo dos anos a manuteno do setor de transmisso se mostrou bastante
conservadora, aplicando conceitos de manuteno consagrados na rea de Gesto de
Manuteno, mas como a GA integra conceitos de outras ferramentas como TPM e MCC
estas empresas j aplicam algumas aes neste sentido, porm necessrio organiz-las
conforme o modelo PAS 55. Abaixo esto relacionados exemplos de prticas de gesto
aplicadas ou em andamento nas transmissoras:
Reviso de HH nos roteiros de manuteno, eliminando atividades de manuteno
preventiva, j comprovadas pela experincia da Engenharia de Manuteno, que no
variam ao longo do tempo;
Investimento em tecnologias de monitoramento de transformadores de potncia;
Investimento em tecnologias de instrumentos de diagnsticos de pra-raios
analisando a corrente de 3 harmnica;
Investimento em instrumentos de deteco de micro-fissuras em carcaas de partes
ativas de disjuntores;
Aumento da periodicidade de manuteno de baterias e retificadores CC, e incluso
de inspees de avaliao destes equipamentos;
Substituio de pra-raios de Carboneto de Silcio pela tecnologia de resistor varivel
a xido de Zinco;
Substituio de equipamentos em fim de vida til ou obsoletos;
Iseno de desconto de PV da RAP para manutenes especiais, que claramente
promovam um aumento de confiabilidade para os ativos em operao;
Extino e reformulao de setores suporte do negcio;
30

Reduo de quadro de pessoal demisses incentivadas.
3.4 Perfil dos profissionais de manuteno no novo cenrio brasileiro
O setor eltrico brasileiro um setor em expanso, com projetos de interligaes
internacionais, grandes investimentos na regio norte do pas, como o caso das Usinas
Hidreltricas (UHE) Jirau (3.450 MW), Santo Antnio (3.580 MW), Belo Monte (11.233 MW)
e Teles Pires (1.820 MW) e da interligao amaznica (Biplo do Madeira-Porto Velho-
Araraquara 2.375 km), transformao da matriz energtica com leiles atrativos para
gerao elica, solar e biomassa, porm h fatores que dificultam a expanso, como a
Burocracia e Restries Sociais e Ambientais.
Aps a Lei 12.783 [2], ficou evidente para as empresas de transmisso que para
manter-se sustentvel necessrio no parar de investir em empreendimentos da
transmisso e gerao, contudo a Manuteno foi sacrificada a absorver a maior parte das
redues de custos com Materiais, Servios e Pessoal. As consequncias foram: reduo
dos quadros de pessoal (demisses incentivadas), com dificuldade de reposio; perda de
experincia e conhecimento; e possibilidade (risco) de perda de qualidade e acumulo de
servio para alguns setores e equipes de manuteno.
A figura do Pato - aquele que nada, corre e voa, mas no especialista em
nenhuma destas aes est cada vez mais em alta, claro que especialistas so
necessrios e devem ser valorizados, mas em tempos de reduo de quadro de pessoal
muito importante para os setores de manuteno a presena de profissionais com
caractersticas multidisciplinares (mecnica, eletrotcnica, eletrnica, informtica, etc.) e
com facilidade para se adaptar a diferentes situaes da manuteno, porm a empresa tem
papel fundamental na promoo e disseminao de conhecimento especfico de seus ativos
estes profissionais.
Para fazer um bom bolo de chocolate, necessrio utilizar bons ingredientes, assim
como para fazer um bom gerenciamento de seus ativos fsicos, as empresas precisam de
bons profissionais, bons ativos humanos, por isso o perfil atual dos profissionais de
manuteno exige:
Boa formao tcnica e domnio da rea de informtica;
Reciclagem peridica e atualizao permanente;
Viso global do negcio da empresa e do papel da manuteno neste negcio;
Preocupao com a correta apropriao dos custos;
Afeio ao trabalho em equipe e apoio em outras especialidades da manuteno.
31

4 CONCLUSES
O grande desafio para alcanar a excelncia na GA a estruturao de um processo
de PDCA que atenda aos requisitos da PAS 55 com as caractersticas da manuteno nas
empresas de transmisso de energia eltrica.
A Gesto de Ativos uma tcnica de Gesto de Manuteno que integra as tcnicas
anteriores (TPM e MCC) pensando no ciclo de vida do equipamento ou sistema, e a PAS 55
um documento que organiza e normatiza as prticas de GA.
A PAS 55 no define como fazer a Gesto de Ativos, pois as estratgias necessrias
para a excelncia e as tcnicas e ferramentas disponveis para atingir os nveis de
maturidade so de conhecimento da maioria das empresas, mas no so praticadas ou so
praticadas de maneira desorganizada e no documentada.
As empresas de transmisso precisam encontrar solues para os novos desafios e
se manterem sustentveis, precisam continuar investindo em novos empreendimentos da
transmisso/gerao, e reduzir o custo, mesmo que haja resistncia dos empregados e
sindicatos. Novos projetos de transmisso devem ser iniciados com foco no ciclo de vida de
ativos. Empreendimentos recm construdos devem se adaptar GA. Projetos de
Equipamentos de Manobra, Proteo e Controle devem levar muito em conta aos critrios
de Gesto de Ativos trazendo os projetistas para dentro dos debates. As empresas precisam
conciliar sua Gesto do Conhecimento com o xodo de mo de obra qualificada e
desenvolver ferramentas para reter talentos.
A chave para o sucesso da aplicao da PAS 55 no setor eltrico encontrar
solues para vencer o grande dilema atual: Como investir em monitoramento e Gesto de
Ativos num contexto de receitas em queda nos leiles de transmisso? Como implantar
novos processos e modelos de gesto concorrendo com atividades fim e de rotina, utilizado
mesmos recursos humanos e com quadro de pessoal reduzido?
A PAS 55 pode ser um modelo de mudana de prtica de Gesto de Ativos no setor
eltrico, porm necessrio realizar estudos de viabilidade econmica de sua implantao e
certificao.

32

REFERENCIAS
[1] Presidncia da Repblica, Medida Provisria N 579/2012, 11 de setembro de
2012. [Online]. Available: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2012/mpv/579.htm. [Acesso em 01 de outubro de 2013].
[2] Presidncia da Repblica, Lei N 12.783/2013, 11 de setembro de 2012. [Online].
Available: www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/L12783.htm.
[Acesso em 01 de outubro de 2013].
[3] Wikipdia, a enciclopdia livre, Ativo Wikipdia, a enciclopdia livre,
Wikimedia, 12 de agosto de 2013. [Online]. Available:
http://pt.wikipedia.org/wiki/Ativo. [Acesso em 01 de outubro de 2013].
[4] MARCO, V.S., Gesto de Ativos e o PAS 55, 01 de maro de 2013. [Online].
Available: http://www.tecem.com.br/wp-content/uploads/2013/03/gestao-de-ativos-e-
o-pas-55-um-novo-paradigma_Tecem.pdf. [Acesso em 01 de outubro de 2013].
[5] FECHA, J. F. F., Aplicao da PAS 55 ao Departamento de Operao e
Manuteno da Operadora da Rede Eltrica de Distribuio, 19 de julho de
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