Anlisis de

polticas
pblicas en el
marco de la
Seguridad
Ciudadana
Programa
PROG.R.ES.AR
Toledo Noir Andr!s
"#pe$ Ale%andro
&!todos ' t!cnicas de traba%o con
grupos e instituciones.
"ic. (arina )l*are$
Anlisis de polticas pblicas en el marco de la Seguridad Ciudadana
Programa PROG.R.ES.AR (Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina)
ntroducci!n"
El 22 de enero de 2014 la presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner,
present PROGRE!"R #Pro$ra%a de Respaldo a Est&diantes de "r$entina#.
'"N!E!(PROGRE!"R, 2014)
El si$&iente *ra+a,o tiene co%o -in analizar desde el p&nto de .ista de la !e$&ridad
Ci&dadana &na Pol/tica P0+lica
1a Pol/tica P0+lica o+,eto de este anlisis es el Pro$ra%a Pro$resar, %ientras 2&e el
en-o2&e en %ateria de se$&ridad se realizara desde la Pre.encin del tipo !ocial
Nos he%os .olcado a e-ect&ar el anlisis de 3ste plan por2&e entende%os 2&e es
necesario $enerar pol/ticas incl&si.as tendientes a lo$rar &n %a4or n0%ero de ,.enes
capacitados con las herra%ientas 4 la sapiencia necesarias para atra.esar los
o+stc&los 2&e el siste%a capitalista en el 2&e .i.i%os in%ersos les propina a la hora
de +&scar tra+a,o o de lo$rar el s&stento econ%ico necesario para .i.ir 4 desarrollarse
en sociedad Para lo$rar 3ste co%etido, nos he%os n&trido del %aterial in-or%ati.o
+rindado por los !itios 5e+ de los Or$anis%os G&+erna%entales "N!E!
1
4 6inisterio
de *ra+a,o de la Nacin7 4 de in-or%acin o+tenida a partir de &na entre.ista en pri%era
persona con Cinta, 2&i3n tra+a,a en la inscripcin al pro$ra%a de 8.enes
pertenecientes al 6&nicipio de ".ellaneda
#escripci!n del programa PROG.R.ES.AR desde los Organismos
Gubernamentales.
I. En $u% consiste el Programa PROG.R.ES.AR.
El Pro$ra%a PROGRE!"R consta de &n s&+sidio de seiscientos pesos '9 :00) a
ca%+io de &na contraprestacin 2&e consiste en reto%ar o co%enzar los est&dios
4;o reci+ir capacitacin en o-icios a tra.3s del 6inisterio de *ra+a,o El %is%o no
&tilizara rec&rsos de la !e$&ridad !ocial sino 2&e ser -inanciado por el *esoro
1 Administraci#n Nacional de Seguridad Social.
Nacional El "N!E! ser el or$anis%o Nacional 2&e tendr a s& car$o el tr%ite de
inscripcin con s& respecti.a doc&%entacin 4 desde all/ ta%+i3n se har el
se$&i%iento de la doc&%entacin re2&erida para 2&e los ,.enes contin0en con este
+ene-icio '"N!E!, 2014)
II. Ob&eti'o ( alcance del Programa PROG.R.ES.AR.
El o+,eti.o de 3sta pol/tica es $enerar oport&nidades de incl&sin social 4 la+oral a
tra.3s de acciones inte$radas 2&e per%itan capacitar a los ,.enes entre 1< 4 24
a=os de edad incl&si.e con el -in de co%pletar la escolaridad o+li$atoria, iniciar o
-acilitar la contin&idad de &na ed&cacin s&perior 4 realizar e>periencias de
-or%acin 4;o prcticas cali-icantes en a%+ientes de tra+a,o '"N!E!(
PROGRE!"R, 2014)
C%o 4a se ha indicado precedente%ente alcanza a los ,.enes de entre 1< 4 24
a=os de edad incl&si.e, 4 ade%s se e>tiende por toda la nacin
!e$0n el Censo 2010, el &ni.erso de ,.enes de 1< a 24 a=os de la "r$entina
asciende a 4?:2?@< !e esti%a 2&e de ese total, el @1A, es decir 1BBB<1C
,.enes, podrn acceder al n&e.o derecho, c&4a in.ersin total se ele.ar/a a
911202 %illones
III. Re$uisitos para acceder al Programa. '"N!E! PROGRE!"R, 2014)
a. *ener entre 1< 4 24 a=os de edad incl&si.e
b. Dniciar o contin&ar est&dios de c&al2&ier ni.el ed&cati.o acreditado ante el
6inisterio de Ed&cacin o de *ra+a,o, E%pleo 4 !e$&ridad !ocial
c. *ener END !er "r$entino Nati.o o Nat&ralizado
d. No estar tra+a,ando, o contar con &n tra+a,o -or%al o in-or%al con &n salario de
hasta el !6F6
2
'9@:00)
e. Estas %is%as condiciones se aplican para el $r&po -a%iliar 'co%p&esto por
padre 4 %adre7 o si se est en pare,a cn4&$e;con.i.iente)
IV. C!mo acceder al Programa PROG.R.ES.AR. '6DND!*ERDO EE *R"G"8O,
2014)
El acceso al pro$ra%a consta de los si$&ientes pasosH
a. Dnscri+irse en "N!E! Dn$resando en el p$ina Ie+ del
2 Salario &nimo +ital ' &#*il.
pro$ra%aH IIIpro$resaranses$o+ar 4 llenando el -or%&lario de solicit&d al
pro$ra%a, o +ien conc&rrir a c&al2&ier o-icina de "N!E! para llenar la solicit&d
b. "N!E! le en.iar por correo electrnico o !6! a todos los inscriptos, &na
noti-icacin in-or%ndole si c&%ple con los re2&isitos necesarios para la
prestacin
c. Co%pletar el -or%&lario de acreditacin e inscripcin de escolaridad para
co%pro+ar 2&e se est inscripto en &na instit&cin ed&cati.a El %is%o se
o+tiene descar$ndolo de la p$ina Ie+ o se p&ede retirar de &na o-icina de
"N!E!
Este -or%&lario re2&iere 2&e el responsa+le de la instit&cin Ed&cati.a a la 2&e el
aspirante al +ene-icio se ha4a inscripto, certi-i2&e 2&e est inscripto para
est&diar
d. Presentar el -or%&lario de solicit&d 4 de escolaridad en "N!E!
e. "N!E! re$istrar la solicit&d de inscripcin 4 car$ar en el siste%a el certi-icado
de escolaridad C&%plidos estos pasos, a la +re.edad se le in-or%ar al
aspirante al +ene-icio si tiene derecho a la prestacin por !6!, correo
electrnico o por la aplicacin 6D "N!E!, disponi+le en la p$ina de "N!E!
V. Prestaciones a tra'%s del )inisterio de *raba&o. '6DND!*ERDO EE
*R"G"8O, 2014)
" tra.3s del %inisterio de tra+a,o se p&ede realizarH
a. C&rsos de -or%acin pro-esional
b. Entrena%iento para el tra+a,o
c. Dnter%ediacin la+oral
d. J&i3n no desee aprender &n o-icio, podr realizar &n c&rso de Dntrod&ccin al
*ra+a,o 'CD*), pensado especial%ente para ,.enes, donde el +ene-iciario har
propias las si$&ientes herra%ientasH
, Conocer s&s derechos la+orales
, "prender t3cnicas para +&scar tra+a,o
, Ear c&enta de 2&e le $&sta 4 c&les son s&s ha+ilidades para conse$&ir &n
tra+a,o
, "prender a c&idar s& sal&d en el tra+a,o.
, !e instr&ir en el &so de &na co%p&tadora para tra+a,ar 4 conse$&ir &n %e,or
e%pleo
VI. Prestaciones a tra'%s del )inisterio de #esarrollo Social.
PROGRE!"R, a tra.3s del 6inisterio de Eesarrollo !ocial, pone a disposicin del
aspirante al pro$ra%a Centros de Eesarrollo Dn-antil para 2&e p&edan c&idar a s&s hi,os
&nas horas al d/a %ientras ellos est&dian.
KC%o solicitarloL !e de+er aclarar en la -icha de inscripcin PROGRE!"R 2&e
tiene hi,os 4 2&iere encontrar &n Centro de Eesarrollo Dn-antil cercano a s& casa
'"N!E! PROGRE!"R, 2014)
Pre'enci!n Social de la Seguridad Ciudadana.
La prevencin social del delito surge de una idea central: ciertos delitos son el efecto de
determinadas condiciones socioeconmicas, culturales, e incluso vinculares. Partiendo
de esta nocin la prevencin social plantea como eje de intervencin la modificacin de
esas condiciones que son consideradas la causa de ciertos delitos.
Apunta a los procesos de exclusin social. Sus intervenciones se orientan a reducir el
impacto del proceso delictivo a travs de estrategias de integracin social para los
grupos definidos como potenciales ofensores o con mayor vulnerailidad de entrar en
conflicto con la ley. 'F"RE1", 1a pre.encion social del delito, 2010)
!"l concepto de prevencin social resulta de la teor#a del control $%ravis &irsc'i, ()*)+ y
de la teor#a del inters $,oert -erton+ por acatar las normas es astante aarcativo.
"n su sentido m.s amplio se lo entiende como /cualquier actividad o intervencin en el
mundo social que puede mejorar la calidad de vida de la gente o que puede tener alg0n
efecto eneficioso en las personas a quienes est. dirigido, tales como tener menor
propensin al delito/ $1ra2ford, ())3: 45,((+6 'F"RE1", 1a Pre.ension !ocial, 2010)
Progresar en el )unicipio de A'ellaneda.
Para analizar el Plan Pro$resar decidi%os hacerlo de -or%a %s partic&lar 2&e a ni.el
$eneral, para ello nos p&si%os en contacto con Cintia, 2&ien dese%pe=a tareas
ad%inistrati.as en el Conse,o de 8&.ent&d de ".ellaneda
En el caso partic&lar de a.ellanada, las inscripciones 4 la solicit&d de in-or%acin o
doc&%entacin -altante se canalizan a tra.3s del Conse,o 8&.enil 4 no en las o-icinas de
"N!E! de ".ellaneda
Cintia es la re-erente del Plan dentro del Conse,o de 8&.ent&d, co%o tal coordina las
acti.idades del %is%o, 4a 2&e no solo de+en to%ar la inscripcin de a2&ellos ,.enes
2&e se acercan al conse,o inscri+irse o in-or%arse, sino 2&e ta%+i3n de+e coordinar las
acti.idades para contactar a a2&ellos ,.enes 2&e se$0n "N!E! tienen posi+ilidades
de anotarse en PROGRE!"R
1e pre$&nta%os si se realizaron acti.idades para ir a +&scar a los ,.enes 4 nos
co%ent 2&e desp&3s 2&e se lanz el Plan se realizaron acti.idades en +arrios
con,&nta%ente a Eesarrollo !ocial 4 otras or$anizaciones 2&e tra+a,an dentro de los
+arrios, co%o as/ ta%+i3n p&ntos -i,os en di-erentes instit&ciones co%o por e,e%plo la
Mni.ersidad de ".ellaneda Mna .ez pasada la 3poca de inscripcin este tipo de accin
dis%in&4o 4 el Conse,o de 8&.ent&d de ".ellaneda 2&edo co%o centro de inscripcin de
Pro$resar
Eesde el p&nto de .ista de Cintia la iniciati.a es %&4 +&ena 4a 2&e acerca la posi+ilidad
de poder co%enzar, contin&ar o reto%ar los est&dios a ,.enes 2&e dada s& sit&acin
social se le hace %&4 di-/cil *a%+i3n .e este plan co%o &n co%ple%ento del Pro$ra%a
8.enes con 6s 4 6e,or tra+a,o, del c&al ta%+i3n particip.
"nte la pre$&nta si nota al$o ne$ati.o o &na -alencia del Plan, nos co%ent 2&e tiene
&na o+ser.acin con respecto a &no de los re2&isitos para ser +ene-iciario del plan
Pro$resar tiene co%o re2&isito 2&e el ,o.en o s& entorno -a%iliar de+en perci+ir &n sali
%enor al %/ni%o .ital 4 %.il En el -or%&lario de inscripcin se solicita los datos del
padre 4 de la %adre 4 "N!E! cr&za estos datos para corro+orar si al$&no de los padres
tiene tra+a,o re$istrado con &n salario %a4or al %/ni%o .ital 4 %.il El caso ne$ati.o se
da c&ando &nos de los padres 4a no con.i.e en el entorno -a%iliar o directa%ente est
a&sente 4 ni si2&iera realiza aportes de %antencin Para "N!E! este ,o.en no p&ede
ser +ene-iciario del Plan 4a 2&e &no de s&s padres -i$&ra co%o tra+a,ador re$istrado,
esto $enera 2&e &n ,o.en 2&e .i.e con &no de s&s padres & otro entorno -a%iliar 4 2&e
a s& .ez no alcanzan a $anar el salario %/ni%o .ital 4 %.il 2&ede -&era del Plan
Pro$resar Para Cintia ha4 2&e tener en c&enta este tipo de casos partic&lares 4a 2&e
se le est ne$ando &n +ene-icio a &n ,o.en 2&e real%ente lo necesita
Por 0lti%o, d&rante la charla Cintia nos co%ent 2&e en &na oport&nidad se acercaron
al conse,o ,.enes en sit&acin de calle "l principio solo &no in$reso a realizar
cons&ltas, pero c&ando se dieron c&enta en el conse,o 2&e en la entrada esta+an s&s
a%i$os se los in.ita a pasar para 2&e participen de la charla 1es o-recieron la
posi+ilidad de anotarse al Plan para ter%inar los est&dios, los ,.enes les co%entaron
2&e no 2&er/an estar atados al r3$i%en escolar 4a 2&e era %&cho tie%po el 2&e de+/an
dedicarle 4 por s& sit&acin no se pod/an co%pro%eter Entonces desde el Conse,o se
les o-reci anotarse en los c&rsos de o-icio, esta iniciati.a -&e to%ada por los chicos de
+&ena %anera 4 ter%inaron anotndose en los 2&e %s les lla%a+a la atencin Esto
nos lle. a cons&ltar 2&e si ante este tipo caso %&4 partic&lar est conte%plado
hacerles &n se$&i%iento especial Cintia nos contest 2&e por ahora no tienen nin$&na
noti-icacin so+re si se de+e hacer &n se$&i%iento de 3ste tipo de casos desde el
conse,o 4 2&e desconoce si desde "N!E! se analizan los %is%os
Conclusi!n
Partiendo de esta de-inicin entende%os 2&e el Plan Pro$resar +&sca de.ol.er el
derecho a la ed&cacin a a2&ellos 2&e por s& condicin social s&elen estar e>cl&idos de
3sta o les res&lta %&4 di-/cil contin&arla 1a +recha 2&e se $enera entre los ,.enes de
%a4ores rec&rsos con respecto a los de %enos rec&rsos no solo $enera &na
desi$&aldad de desarrollo c&lt&ral sino ta%+i3n la+oral, 4a 2&e las oport&nidades de
conse$&ir &n tra+a,o re$istrado 4 de %a4or salario se presenta en el pri%er $r&po Esto
$enera &na r&pt&ra de los lazos sociales 2&e %&chas .eces se %ani-iesta en -or%a
.iolenta
El estado "r$entina desarrolla con este plan &na pol/tica p0+lica de incl&sin orientada
a 2&e los ,.enes %s .&lnera+les incorporen herra%ientas 2&e les -acilitaran el
desarrollo de &na .ida social plena, 4 re-orzar los lazos con ella
Na4 2&e %encionar 2&e el Estado Nacional lanzo este pro$ra%a desde &na .isin
positi.a respecto a la %irada de la Pre.encin !ocial, 4a 2&e hace 3n-asis a 2&e se
est +&scando dar acceso a la ed&cacin para de.ol.er derechos a esta parte
.&lnera+le de la po+lacin ,&.enil E.itando as/ la esti$%atizacin 2&e se da al
relacionar ,.enes po+res sin est&dios 4;o tra+a,o con la delinc&encia
"l analizar la entre.ista realizada a Cintia nos 2&eda%os con la in2&iet&d del caso
partic&lar de los ,.enes en sit&acin de calle 2&e se acercaron al Conse,o 8&.enil, 4a
2&e no ha4 in-or%acin instit&cional 2&e nos indi2&e 2&e se .an a hacer -oco en
a2&ellos ,.enes en sit&acin %ar$inal Esto nos de,a el te%or de 2&e casos co%o
estos se pierdan en el siste%a 4 as/ perder la posi+ilidad de poder tratarlos en -or%a
%s espec/-ica 4 lo$rar 2&e estos ,.enes se reincorporen al %+ito social
"l$o destaca+le de este pro$ra%a es 2&e conte%pla la interaccin con otras
instit&ciones nacionales con el o+,eto de +rindar &na sol&cin inte$ral a la sit&acin
pro+le%tica %&ltica&sal 2&e atra.iesan los ,.enes %s .&lnera+les de n&estra
sociedad al %o%ento al %o%ento de desarrollarse en sociedad, tanto en la es-era de la
ed&cacin co%o en la del tra+a,o
Co%o he%os .isto la ed&cacin es &n actor %&4 i%portante en la socializacin de los
,.enes 4 es por esto 2&e es i%portante 2&e el Estado desarrolle pro$ra%as destinados
a de.ol.er derechos e inte$ren a los sectores %s desprote$idos "de%s el derecho a
la ed&cacin est $arantizado en n&estra constit&cin 4 re.alidado en los tratados 4
pactos internacionales a los c&ales "r$entina est s&scripta
Constituci!n +acional Argentina. Art. 14
/%odos los 'aitantes de la 7acin go8an de los siguientes derec'os conforme a
las leyes que reglamenten su ejercicio9 a saer: de traajar y ejercer toda
industria l#cita9 de navegar y comerciar9 de peticionar a las autoridades9 de entrar,
permanecer, transitar y salir del territorio argentino9 de pulicar sus ideas por la
prensa sin censura previa9 de usar y disponer de su propiedad9 de asociarse con
fines 0tiles9 de profesar liremente su culto9 de ense:ar y aprender./
#eclaraci!n ,ni'ersal de los #erec-os .umanos. Art. 26
/%oda persona tiene derec'o a la educacin. La educacin dee ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La
instruccin elemental ser. oligatoria. La instruccin tcnica y profesional 'ar.
de ser generali8ada9 el acceso a los estudios superiores ser. igual para todos,
en funcin de los mritos respectivos. La educacin tendr. por ojeto el pleno
desarrollo de la personalidad 'umana y el fortalecimiento del respeto a los
derec'os 'umanos y a las liertades fundamentales9 favorecer. la comprensin,
la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o
religiosos9 y promover. el desarrollo de las actividades de las 7aciones ;nidas
para el mantenimiento de la pa8. Los padres tendr.n derec'o preferente a
escoger el tipo de educacin que 'ar. de darse a sus 'ijos</
Pacto nternacional de #erec-os Sociales/ Econ!micos ( Culturales. Art.
13
/Los "stados Partes en el presente Pacto reconocen el derec'o de toda persona
a la educacin. ...la educacin dee orientarse 'acia el pleno desarrollo de la
personalidad 'umana y del sentido de su dignidad, y dee fortalecer el respeto
por los derec'os 'umanos y las liertades fundamentales.....la educacin dee
capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad
lire....La ense:an8a primaria dee ser oligatoria y asequile a todos
gratuitamente....La ense:an8a secundaria, en sus diferentes formas, incluso la
ense:an8a secundaria tcnica y profesional, dee ser generali8ada y 'acerse
accesile a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la
implantacin progresiva de la ense:an8a gratuita. La ense:an8a superior dee
'acerse igualmente accesile a todos, sore la ase de la capacidad de cada
uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin
progresiva de la ense:an8a gratuita... Se dee proseguir activamente el
desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la ense:an8a, implantar un
sistema adecuado de ecas, y mejorar continuamente las condiciones materiales
del cuerpo docente.... Los "stados Partes en el presente Pacto se comprometen
a respetar la liertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, de
escoger para sus 'ijos o pupilos escuelas distintas de las creadas por las
autoridades p0licas, siempre que aqullas satisfagan las normas m#nimas que
el "stado prescria o apruee en materia de ense:an8a, y de 'acer que sus
'ijos o pupilos recian la educacin religiosa o moral que est de acuerdo con
sus propias convicciones......7ada de lo dispuesto en este art#culo se interpretar.
como una restriccin de la liertad de los particulares y entidades para
estalecer y dirigir instituciones de ense:an8a, a condicin de que se respeten
los principios enunciados en el p.rrafo ( y de que la educacin dada en esas
instituciones se ajuste a las normas m#nimas que prescria el "stado/
Con'enci!n para la Eliminaci!n de todas 0ormas de #iscriminaci!n contra
la )u&er. Art. 10 y 14
/Los "stados Partes adoptar.n todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminacin contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derec'os con el
'omre en la esfera de la educacin... Las mismas condiciones de orientacin
en materia de carreras y capacitacin profesional, acceso a los estudios y
otencin de diplomas en las instituciones de ense:an8a de todas las
categor#as, tanto en 8onas rurales como uranas... Acceso a los mismos
programas de estudios, a los mismos ex.menes, a personal docente del mismo
nivel profesional y a locales... La eliminacin de todo concepto estereotipado de
los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de
ense:an8a... Las mismas oportunidades para la otencin de ecas y otras
suvenciones para cursar estudios... Las mismas oportunidades de acceso a los
programas de educacin permanente, incluidos los programas de alfaeti8acin
funcional y de adultos... La reduccin de la tasa de aandono femenino de los
estudios y la organi8acin de programas para aquellas jvenes y mujeres que
'ayan dejado los estudios prematuramente... Los "stados Partes tendr.n en
cuenta los prolemas especiales a que 'ace frente la mujer rural y el importante
papel que desempe:a en la supervivencia econmica de su familia, incluido su
traajo en los sectores no monetarios de la econom#a, y tomar.n todas las
medidas apropiadas para asegurar la aplicacin de las disposiciones de la
presente 1onvencin a la mujer en las 8onas rurales... =tener todos los tipos
de educacin y de formacin, acadmica y no acadmica, incluidos los
relacionados con la alfaeti8acin funcional.../
Con'enci!n nternacional para la Eliminaci!n de todas las 0ormas de
#iscriminaci!n Racial. Art. 5
/"n conformidad con las oligaciones fundamentales estipuladas en el art#culo >
de la presente 1onvencin, los "stados partes se comprometen a pro'iir y
eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a garanti8ar el derec'o de
toda persona a la igualdad ante la ley, sin distincin de ra8a, color y origen
nacional o tnico... "l derec'o a la educacin y la formacin profesional.../
Con'enci!n por los #erec-os del +i1o. Art. 28 y 29
/Los "stados Partes reconocen el derec'o del ni:o a la educacin y, a fin de que
se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de
oportunidades... 4mplantar la ense:an8a primaria oligatoria y gratuita para
todos... ?omentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la ense:an8a
secundaria, incluida la ense:an8a general y profesional, 'acer que todos los
ni:os dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas
tales como la implantacin de la ense:an8a gratuita y la concesin de asistencia
financiera en caso de necesidad... &acer la ense:an8a superior accesile a
todos... &acer que todos los ni:os dispongan de informacin y orientacin en
cuestiones educacionales y profesionales... Adoptar medidas para fomentar la
asistencia regular a las escuelas... Los "stados Partes convienen en que la
educacin del ni:o deer. estar encaminada... @esarrollar la personalidad, las
aptitudes y la capacidad mental y f#sica del ni:o 'asta el m.ximo de sus
posiilidades... 4nculcar al ni:o el respeto de los derec'os 'umanos y las
liertades fundamentales... 4nculcar al ni:o el respeto de sus padres, de su
propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales
del pa#s.../
Con'enci!n contra la #iscriminaci!n en Educaci!n. Art. 3, 4 y 5
"Los "stados Partes se comprometen a... @erogar todas las disposiciones
legislativas y administrativas y aandonar todas las pr.cticas administrativas que
entra:en discriminaciones en la esfera de la ense:an8a... Adoptar las medidas
necesarias, inclusive disposiciones legislativas, para que no se 'aga
discriminacin alguna en la admisin de los alumnos en los estalecimientos de
ense:an8a... formular, desarrollar y aplicar una pol#tica nacional encaminada a
promover, por mtodos adecuados a las circunstancias y las pr.cticas
nacionales, la igualdad de posiilidades y de trato en la esfera de la ense:an8a...
&acer oligatoria y gratuita la ense:an8a primaria, generali8ar y 'acer accesile
a todos la ense:an8a secundaria en sus diversas formas9 'acer accesile a
todos... "n que la educacin dee tender al pleno desenvolvimiento de la
personalidad 'umana y a refor8ar el respeto de los derec'os 'umanos y de las
liertades fundamentales, y que dee fomentar la comprensin, la tolerancia y la
amistad entre todas las naciones. "n que dee reconocerse a los miemros de
las minor#as nacionales el derec'o a ejercer actividades docentes que les sean
propias, entre ellas la de estalecer y mantener escuelas y, seg0n la pol#tica de
cada "stado en materia de educacin, emplear y ense:ar su propio idioma/
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