Derecho Internacional Pblico

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EL ESTADO COMO SUJETO DE
DERECHO INTERNACIONAL
Nociones y Marco referencial del
Derecho Internacional Pblico
Constituciones Escritas o no Escritas
Inglaterra
Statutes (Leyes)
Case Law (Jurisprudencia)
Conventions
Francia
Primera Repblica (1799)
Segunda Repblica (1848)
Tercera Repblica (1870/75 - 1940) (Guerra Franco prusiana)
Cuarta Repblica (1946 1958)
Quinta Repblica (1958) (Declaracin DDHH 1789)
Prembulo de Constitucin de 1946
Alemania
Constitucin de Weimar (1919)
Grundgesetz 1948
Federales o Unitarias
Reino Unido
Westminster - Parlamento
(House of Commons, House of Lords)
Inglaterra, Wales, Escocia, Irlanda del Norte.
Francia
Unitaria, Departamentos
Alemania (Federal) EEUU
Legislativo Federal Lander
Ejecutivo Federal Lander
Judicial Federal - Lander
Separacin de poderes
Reino Unido
Parlamento House of Commons (Gabinete)
House of Lords (Corte Suprema)
Lord Chacellor (ministro de Justicia, Presidente de la House of
Lords, Miembro pleno de la Corte Suprema)
Francia
Presidente Preside Consejo de Ministros, promulga leyes
nombra miembros del poder judicial
Alemania
Incompatibilidad de Cargos
EEUU
Presidente Congreso Poder Judicial
Estado - Jefe de Estado
Reino Unido (La Reina)
Poderes residuales (Conventions) (Disolver el Parlamento,
ejercito, Tratados, declarar guerra)
Francia
Presidente
Referndum, Tratados, Presidencia del Consejo de Ministros,
agenda del Paramento
Alemania
Presidente
Elegido por miembros del Bundestag y los Lander.
Necesita la firma del Canciller, promulga las leyes, no es jefe de
las fuerzas armadas
EEUU
Presidente
Electo, Jefe de las fuerzas armadas.
Gobierno
Reino Unido
Ministros (House of Commons)
El Gabinete (21 Ministros)
Primer Ministro
Francia
Primer Ministro Ministros y Secretarios de Estado
Confianza del Parlamento
Alemania
Ministros nombrados por el Canciller
Voto de Confianza
EEUU
Secretarios , Secretario de Estado
EL NACIMIENTO DE ESTADOS Y
LA LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS
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Qu se entiende por colonizacin? Dominacin /metrpoli /colonia
Qu es la libre determinacin de los pueblos, autodeterminacin o derecho a decidir?
Principio que se predica de los pueblos coloniales y de los
pueblos no constituidos en Estados consistente en:
Determinar libremente su condicin poltica y
A elegir libremente su sistema econmico, social y
cultural
Siempre y cuando se respeten los derechos ms
esenciales de la persona humana
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Secesin
Fusin
Independencia (medios pacficos)
La Ley Tydings-McDuffie, aprobada en 1934, garantizaba la independencia absoluta y completa en 1946 de Filipinas de los Estados Unidos
Emancipacin (medios violentos)
Decisin Internacional
El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en Nueva York, aprob la Resolucin
181, la cual recomendaba un plan para resolver el conflicto entre judos y rabes en la regin de Palestina.
Terra nullius "tierra de nadie"
Se utiliz durante la poca de la
colonizacin para reclamar los
territorios de las colonias como
tierras no ocupadas y que, por
tanto, el Estado descubridor o
conquistador poda ocupar
legalmente.
Absorcin
La Repblica Democrtica Alemana
fue absorbida por la Repblica
Federal Alemana
Estados de Estructura
Compleja
Unin personal
Figura jurdica mediante la cual dos o mas Estados comparten un mismo jefe de estado, sin que exista,
necesariamente, una integracin poltica entre las naciones.
Las dos o ms entidades que forman una unin personal se consideran estados soberanos separados.
Varios de los estados se consideran reinos con el monarca del Reino Unido como
su jefe de Estado
La Mancomunidad de Naciones (Commonwealth of Nations)
Organizacin compuesta por 54 pases independientes y semi-independientes que,
con la excepcin de Mozambique y Ruanda.
No implica sumisin alguna hacia la corona britnica.
La reina Isabel II del Reino Unido es la cabeza de la organizacin "smbolo de la
libre asociacin de sus miembros"..
Commonwealth of Nations
Unin Real
Puede ser mediante un acuerdo,
los Estados acuerdan mantener un
Jefe de Estado Comn, rganos
comunes en poltica exterior,
defensa, economa, entre otros.
El Imperio Austrohngaro
Confederacin
Unidad de carcter permanente de Estados creada por un
pacto internacional.
Dotado de una organizacin estable por cuyo intermedio
acta cierto poder que opera sobre los Estados miembros y
no directamente sobre los individuos de tales Estados;
Las unidades confederadas conservan su soberana
Derecho a la secesin (separase de la confederacin)
Estado vasallo
Relacin entre el Estado dominante y el
dominado es de clara desigualdad y
subordinacin,
En el caso en el que a la asistencia militar
se aade la obligacin del pago de
tributos.
En la antigua China
Protectorado
Estado protegido diplomtica o militarmente por un estado o entidad internacional ms fuerte.
Un protectorado es reconocido como estado autnomo al menos en potencia y generalmente mantiene alguna
medida de soberana o formas de gobernar y administracin nativa.
Estados Diminutos
Algunos de estos estados son: Andorra, Mnaco,
Liechtenstein, y San Marino.
Todos ellos dependen de un tercer estado, especialmente
para la conduccin de sus relaciones exteriores.
No son miembros de la ONU.
Estos estados tienen un territorio definido, un gobierno y
una poblacin pero carecen de la capacidad de establecer
relaciones exteriores, por esta razn no son considerados
estados independientes.
Estados neutralizados
Son aquellos que de acuerdo a un
tratado, establecen el compromiso
de mantener su neutralidad en todo
conflicto blico futuro, con respecto
a otros Estados que se obliguen a
respetar tal neutralidad.
Estados Neutrales
Neutralidad libremente aceptada
Neutralidad forzada:
Tratados internacionales
Disposicin constitucional
Sancin internacional
Neutralidad libremente aceptada
Neutralidad voluntaria
Neutralidad forzada
Neutralidad forzada
Estados Neutrales
Neutralidad ocasional
El estatus de no beligerancia
El estatus de los territorios desmilitarizados
por decisin de la comunidad internacional
por razones de inters global o general de la
humanidad.
SOBERANA
Concepto de soberana
Cualidad del poder que supone Estados autrquicos,
totalmente independientes unos de otros, que fijan
su normatividad y ejercen su gobierno
separadamente.
Se refiere al uso del poder de mando o del control
poltico que se ejerce en distintas formas de
asociacin humana y que implica la existencia de
algn tipo de gobierno independiente que se apoya
en la racionalizacin jurdica del poder.
La soberana
Incorpora la nocin de legitimidad en oposicin al uso
arbitrario del poder por parte de los actores que se amparan
en la fuerza y en la coercin para imponerse sobre los dems.
Implica la transformacin de la fuerza en poder legtimo.
El paso del poder de hecho al poder de derecho.
Tipos Soberana:
Soberana interior: el derecho de mandar sobre todos los
ciudadanos que forman la nacin, y adems sobre todos cuantos
residen en el territorio nacional;
Soberana exterior: el derecho de representar a la nacin y
comparecer por ella en sus relaciones y compromisos con las
dems naciones.
EL RECONOCIMIENTO
DE ESTADOS
Acto unilateral de voluntad en virtud del cual un Estado proclama y acepta que una determinada
entidad poltica sea un Estado
Compromiso de reconocer los derechos propios de la estatalidad
Carcter poltico: acto libre y discrecional sin perjuicio de que produzca ciertos efectos jurdicos
El DI no impone la obligacin de reconocer
Atenuacin de la discrecionalidad obligacin de no reconocer por exigencia de normas
imperativas o ius cogens- de DI:
Derivadas de violaciones del principio de la libre determinacin de los pueblos
(ocupacin marroqu del Sahara)
Resultantes de un uso ilegal de la fuerza armada (territorios ocupados por Israel)
Definicin
Por qu es importante el reconocimiento?
Ejercer el derecho de legacin.- Nombrar
embajadores
Concluir tratados
Incurrir en responsabilidad internacional
NADIE PUEDE OBLIGAR A UN ESTADO EL
RECONOCER A OTRO ESTADO
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Tesis constitutiva: la existencia de un Estado depende
de su reconocimiento por otros Estados
El Estado EXISTE como consecuencia de su reconocimiento
Condicin de Estado EXCLUSIVAMENTE para aqullos que lo
reconozcan
Tesis declarativa: la existencia de un Estado no
depende de su reconocimiento por otros Estados
El reconocimiento DECLARA una situacin preexistente
Respeto soberana y derechos con independencia del
reconocimiento
TEORIAS DEL RECONOCIMIENTO
FORMAS DE RECONOCIMIENTO
Reconocimiento Prematuro
Se da cuando an subiste una lucha
armada dentro de un Estado.
Si se d, se considera intervencin en
asuntos internos y es ilcito.
EXPRESA / TCITA
EXPRESA .- Se da por medio de una nota
diplomtica, una declaracin o un telegrama.
TCITA.- Se puede expresar mediante el envo
de agentes diplomticos, recepcin de cnsules,
o cualquier otro medio diplomtico.
DE JURE / DE FACTO
DE JURE
Es de carcter definitivo y pleno.
DE FACTO
Su carcter es provisorio, est limitado a ciertas
relaciones jurdicas, se otorga cuando hay dudas sobre la
permanencia y consolidacin de la nueva entidad estatal.
El Reconocimiento de Gobiernos
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GOBIERNO DE FACTO
En contraposicin a los gobiernos de jure, que no
tienen fundamento constitucional expreso.
Surgen como consecuencia de una ruptura del
ordenamiento constitucional:
Golpe de Estado
Revolucin
Cualquier otro procedimiento de hecho, al margen del
ordenamiento jurdico
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Acto unilateral
De voluntad por el que un Estado acepta que unas
determinadas personas constituyan el Gobierno
de un Estado
Cundo se plantea?
Cambios traumticos de poder (v.gr. golpe
de Estado)
Reaccin del resto de Estados: aceptar o
no al nuevo Gobierno que accede por la
fuerza
ELEMENTOS DEL RECONOCIMIENTO
IRREVOCABLE.- Porque no puede ser retirado
posteriormente.
INCONDICIONAL.- No puede estar subordinado a
un acto posterior.
RETROACTIVO.- El reconocimiento se computa
desde que el nuevo gobierno reconocido asumi
el poder.
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Bsicamente dos teoras:
Criterio de legitimidad
Dinstica
Democrtica
Doctrina Tovar no reconocer gobiernos de facto y aislamiento econmico.
Criterio de efectividad reconocer al Gobierno que ostente el control efectivo
de la poblacin y del territorio de un Estado
Relaciones entre Estados / no utilizacin del reconocimiento de Gobiernos
Doctrina Estrada no reconocer expresamente pues supone injerencia.
Importancia del reconocimiento de Gobiernos (bienes, inmunidad)
Teora de la Legitimidad
Reconoce a los gobiernos que han
accedido al poder respetando
determinados principios de
legitimidad
Dinstica
La Santa Alianza fue creada por el
zar Alejandro I el 26 de septiembre de
1815.
Mantener el absolutismo en Europa.
El Congreso de Verona
En septiembre de 1822 se celebr el
ltimo de los congresos de la
Restauracin.
Objetivo de devolverle el trono
absoluto a Fernando VII.
Democrtica
No Debe otorgarse
reconocimiento a
Gobiernos
ilegtimos.
El problema es:
Qu es Legtimo?
DOCTRINA JEFFERSON
DOCTRINA JEFFERSON
1792 por Thomas Jefferson
Secretario de Estado EEUU
Exigi la prueba objetiva de la
declaracin de la voluntad popular.
Estabilidad para durar.
DOCTRINA TOBAR
DOCTRINA TOBAR
Enunciada en 1907
Secretario de Relaciones
Exteriores de Ecuador
No debe otorgarse el reconocimiento
a los gobiernos resultado de un ACTO DE
FUERZA mientras no haya sido legitimado
constitucionalmente;
DOCTRINA WILSON
DOCTRINA WILSON
Presidente Woodrow Wilson
11 de marzo de 1913
No tenemos simpata por quienes
buscan detentar el poder gubernamental
para su ambicin o inters personal,
no puede haber paz estable
y duradera en tales circunstancias.
DOCTRINA RODRGUEZ LARRETA
DOCTRINA RODRGUEZ LARRETA
Ministro de Relaciones
Exteriores uruguayo (1944)
No solo no reconocer a los Gobiernos, sino
Poltica de intervencin multilateral
Pacifica sanciones econmicas
Contra Estado violadores de DDHH
No respetan los principios democrticos.
DOCTRINA BETANCOURT
DOCTRINA BETANCOURT
Rmulo Betancour
Presidente de Venezuela
1963
Slo reconoca a los gobiernos
electos por votacin popular.
Teora de la Efectividad
Reconocer al Gobierno que
ostente el control efectivo de
la poblacin y del territorio
de un Estado
DOCTRINA ESTRADA
DOCTRINA ESTRADA
Mxico 1930
Secretario de relaciones exteriores
Mxico, no se pronuncia sobre la cuestin del otorgamiento
del reconocimiento por que esto sera una practica
ofensiva, que adems de atentar contra la soberana
de otras naciones.
DIFERENCIAS ENTRE RECONOCIMIENTO
DE
ESTADO
Y
RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO
EL RECONOCIMIENTO EL RECONOCIMIENTO
DE ESTADOS DE GOBIERNOS
TIENE QUE VER CON LA VOLUNTAD
DE MANTENER RELACIONES CON
UN GOBIERNO O UN REGIMEN QUE
HA SUSTITUIDO A OTRO.
SU PRINCIPAL OBJETIVO ES EL
RECONOCIMIENTO DE LA PER-
SONALIDAD INTERNACIONAL
DEL ESTADO.
EL RECONOCIMIENTO SE PUEDE SER DE FORMA EXPRESA O TACITA
Reconocimiento Prematuro
Se da cuando an subsiste una lucha
armada dentro de un Estado.
Si se d, se considera intervencin en
asuntos internos y es ilcito.
RECONOCIMIENTO DE ESTADO RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO
Es independiente, es un acto que
puede surgir sin la necesidad de la
existencia de otro reconocimiento;
Se refiere a una comunidad poltica
organizada que contempla; un
territorio, una poblacin y el poder,
Es un hecho inquebrantable, no
posee debilidad jurdica existencial,
ya que una vez admitido como un
sujeto de Derecho Internacional no
se puede retirar ese
reconocimiento,
Nace voluntariamente despus del
reconocimiento del Estado.
Se refiere al poder poltico que
ejerce el poder sobre ese Estado.
ste puede perder su validez slo
por el hecho de que otro gobierno
ejerza efectivamente el poder en
el territorio del Estado, haya o no
surgido de un procedimiento
constitucional.
Gobiernos en el Exilio
Expatriacin, voluntaria o forzada, de un individuo. Algunos
autores utilizan el trmino exiliado con el sentido de
refugiado.
Es frecuente que se formen gobiernos en el exilio en tiempos
de ocupacin militar durante una guerra.
Por ejemplo, durante la Segunda Guerra Mundial, numerosos
gobiernos y monarcas europeos, ante la expansin de la
Alemania nazi, se vieron forzados a buscar refugio en el Reino
Unido, estableciendo all sus gobiernos en el exilio.
Sucesin de Estados
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La continuidad en la identidad del Estado
Principio por el que se presume que un Estado sigue existiendo a pesar de los
cambios sufridos
Tipos de cambios:
Elemento demogrfico, no afectacin
Elemento poltico, consenso sobre la no afectacin (forma de gobierno, partido,
denominacin)
Elemento territorial
Supuestos en los que pacficamente se admite la continuidad -no
afectacin-
Supuestos problemticos -criterios a valorar en la prctica
reciente-
1. Checoslovaquia 2. Unin Sovitica 3. Yugoslavia 4. Alemania
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TRANSFORMACIONES ESTATALES
Checoslovaquia: no continuidad
Unin Sovitica: continuidad Rusia
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Yugoslavia: no continuidad
Alemania: continuidad RFA
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Republica Democrtica
Alemana (RDA..) : Unin
Sovitica
Republica Federal
Alemana (RFA.) : EE.UU.,
Francia, Gran Bretaa.
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Qu se entiende por sucesin de Estados?
Sustitucin de un Estado por otro en un determinado territorio
Estado predecesor y Estado sucesor
Principales interrogantes: tratados, patrimonio jurdico, condicin,
nacionalidad y responsabilidad internacional
Convenciones de Viena sobre sucesin de Estados:
Convenio de Viena de 1978 sobre sucesin de Estados en materia de tratados
internacionales en vigor para 22 Estados-
Convenio de Viena de 1983 sobre sucesin de Estados en materia de bienes, archivos y
deudas NO est en vigor-
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Sucesin de Estados en materia de tratados internacionales
Nacimiento de nuevos Estados en el territorio donde antes ejerca sus competencias uno
slo
Disolucin o separacin pacfica: continuidad matizada (Checoslovaquia)
Desmembramiento o separacin traumtica: tabla rasa matizada- derecho de opcin
salvo tratados localizados (Unin Sovitica y Yugoslavia)
Y en relacin con el Derecho consuetudinario?
Consenso respuesta afirmativa (Prohibicin del uso de la fuerza)
Dudas respecto a determinadas normas cuando existe oposicin de un grupo significativo
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Unificacin y absorcin de Estados
Nacionalidad del nuevo Estado sucesor-
Transferencias territoriales y aparicin de nuevos Estados
Posibles soluciones: Adquisicin automtica nacionalidad del sucesor o derecho
de opcin predecesor o resto de Estados-
Sucesin de Estados y responsabilidad internacional
La responsabilidad internacional por actos ilcitos NO se transmite =
responsabilidad penal en el Derecho interno
Ausencia de obligacin de reparar los daos causados por el Estado predecesor