INSTITUCION EDUCATIVA SAGRADA FAMILIA RIOHACHA-GUAJIRA

PEDAGOGIA AMIGONIANA CON CRITERIOS DE INVESTIGACION Y CALIDAD

SEGUNDO TALLER DE SOCIALES: TERCER BIMESTRE FECHA:
GRADO: 9 DOCENTE: ELENA SARMIENTO M VALOR: 15%
NOMBRE DE LA ESTUDIANTE:
Tema: Poltica colombiana despus del Frente Nacional
Logro: Analiza y explica el desarrollo de las sociedades sus conflictos y consecuencias

Colombia despus del Frente Nacional.
Los principales acontecimientos de la historia reciente de Colombia estn determinados por los siguientes factores:
La poltica exterior: Diseada por los Estados Unidos para Latinoamrica, que hasta finales de los aos ochenta se centr
en la lucha contra el comunismo; los viejos problemas heredados de la violencia poltica de los aos cincuenta,
y los nuevos problemas surgidos por el acelerado y desorganizado desarrollo urbano.
Enfrentamientos entre el ejrcito nacional y la guerrilla: Ante la consolidacin de la revolucin cubana, los Estados Unidos
reaccionaron con la doctrina de seguridad nacional (un programa de asistencia militar armamento) y la Alianza para el Progreso,
programa de ayuda econmica condicionado a la adopcin, por parte de los pases de la regin, de una enrgica lucha anticomunista.
En Colombia esta situacin se traducir en una reactivacin de los enfrentamientos entre el ejrcito nacional y la guerrilla.
Los problemas agrarios: No encontraron solucin durante el Frente Nacional. La reforma agraria de la administracin de
Lleras Restrepo no tuvo el vigor que la situacin exiga y por el contrario estos conflictos se han agudizado.

Urbanizacin acelerada: Los desplazamientos provocados por la violencia y el incremento exagerado de la poblacin en los
ltimos 30 aos, propici la urbanizacin del pas. Cali, Medelln, Barranquilla y, especialmente, Bogot se constituyeron en
grandes centros de concentracin demogrfica. Estas ciudades concentran aproximadamente una tercera parte de la
poblacin nacional. El carcter catico de este proceso se transform en una permanente y cada vez mayor demanda de
servicios pblicos, vivienda, empleo, transporte, salud y vivienda por parte del nuevo agente de nuestra historia: los sectores
populares. Adems se presenci la reactivacin del sindicalismo, el surgimiento de las guerrillas urbanas y una destacada
participacin estudiantil.
1 A manera de cuadro sinptico destaco los aspectos ms importantes sobre los factores que determinan los acontecimientos
de la historia reciente.
2. Desde el Frente Nacional vivimos un ambiente que acab con los enfrentamientos entre liberales y conservadores; sin
embargo, hemos heredado muchas cosas del perodo de la violencia.
a. Cmo se refleja hoy en nuestro pas los rezagos de la violencia?
b. Qu actitudes se encuentra en las personas como herencia de nuestro pasado reciente?
3. Frente a la Urbanizacin acelerada. Cules fueron sus causas y cules sus efectos?

Gobiernos posteriores al Frente Nacional.
Alfonso Lpez Michelsen (El mandato claro -1974-1978)
Gracias a la bonanza que vivi el pas por los buenos precios internacionales del caf en los aos 70, Lpez invirti en el
rea social: aumentaron los salarios mnimos, se inauguraron hospitales, se impuls la educacin, entre otras.
Sin embargo, ni siquiera la gran inversin social le permiti a Lpez Michelsen escapar a la protesta popular.
El 14 de septiembre de 1977 se realiz la ms grande protesta de su cuatrienio: el paro cvico nacional.
El Estado viva una situacin paradjica: dispuso de mucho dinero gracias a una bonanza en los precios del caf, pero la
inflacin era muy alta, lo que gener paros y huelgas.
Adems en este periodo se presenci el surgimiento del narcotrfico y el auge del movimiento armado.
Cap tu lo: COLEGIO SAN FRANCI SCO JAVIER
El contrabando y el narcotrfico. Durante este periodo el trfico de estupefacientes se volvi incontrolable creci
significativamente la llamada economa clandestina que arroj enormes cifras como resultado del trfico
de cocana y marihuana, adems del contrabando del caf y del ganado. Colombia ocup el primer lugar como productor y
exportador de marihuana destinada al mercado norteamericano.
Situacin social. Fue crtica debido al empobrecimiento de las masas y al aumento de las diferencias sociales.
Se incrementaron la criminalidad y la inseguridad a causa del creciente desempleo.
En esta crisis las guerrillas urbanas comenzaron a adquirir importancia. Se volvi frecuente el secuestro de industriales,
terratenientes y narcotraficantes por comandos guerrilleros que cobraban enormes rescates. A este contexto se suma los
numerosos paros cvicos de organizaciones en busca de reivindicaciones.
Julio Csar Turbay Ayala. (Estatuto de seguridad - 1978-1982)
Recibira como herencia una creciente inconformidad popular, la cual enfrent con el estatuto de seguridad, para controlar y
reprimir todo tipo de acciones consideradas por el gobierno como subversivas. El estatuto otorg a las fuerzas armadas
amplias facultades para combatir las actividades de los grupos armados en zonas rurales y armadas.
Como poltica oficial en materia de orden pblico, el estatuto se vio acompaado del resurgimiento de la guerra sucia:
desapariciones, torturas, asesinatos polticos, masacres y amenazas de muerte. A su vez, la imposibilidad de ejercer una
oposicin legal, estimul formas ms eficaces de operacin militar por parte de la guerrilla y favoreci su mayor aceptacin
popular.
Durante esta administracin, el M-19 rob armamento militar del Cantn Norte, el 2 de enero de 1979, y se tom la
embajada de la Repblica Dominicana en Bogot. Por esa poca, se apoy la decisin de romper relaciones diplomticas
con Cuba, aduciendo que el gobierno de la isla haba entrenado a militantes del M-19.
El objetivo principal de la poltica econmica fue aumentar la productividad con lo cual esperaba reducir las altas tasas de
desempleo y elevar el nivel de vida de los ciudadanos.
Durante su administracin se introdujo la televisin a color y se creo el departamento de Caquet, se increment la
explotacin de yacimientos de petrleo.
Belisario Betancur (Poltica de paz -1982-1986)
Ante el creciente deterioro del Estado de derecho, el presidente Belisario Betancur intent materializar una propuesta de
paz. Sin embargo, se vio forzado a desistir por hechos violentos, como la toma del Palacio de Justicia por parte del M-19 y el
asesinato de su Ministro de Justicia, Rodrigo Lara Bonilla, lo que signific el comienzo de la confrontacin entre el Estado y
los carteles de la droga.
Sin embargo, al comenzar la ltima dcada del siglo los avances en materia de paz haban sido modestos. Por el contrario,
se trat de un perodo bastante violento, que record lo vivido en los cincuenta. Por ejemplo, en plenas negociaciones de paz,
los muertos de la violencia se incrementaron de 335, en 1981, a 1161, en 1986.
La situacin econmica fue crtica durante casi todo este gobierno, la falta de divisas oblig a decretar un cierre d
importaciones sin que se formular una poltica sustitutiva, lo cual afect negativamente algn sectores especialmente
aquellos que requeran importacin de materias primas.
Adems de la difcil situacin econmica correspondi a este gobierno afrontar catstrofes naturales de gran magnitud. En
1982 la ciudad de Popayn fue parcialmente destruida por un terremoto, en noviembre de 1985 deshielos ocasionados en el
crter Arenas del Nevado del Ruiz, ocasionaron una avalancha que sepult la ciudad de Armero, donde desaparecieron
25.000 personas.
Virgilio Barco (Plan de Economa Social - 1986-1990)
Virgilio Barco adopt un gobierno de partido, el liberal. De esta manera, se acab definitivamente con el sistema de gobierno
heredado del Frente Nacional, por lo que el conservatismo pas a la oposicin, negndose a participar en el gobierno.
Durante el mandato de Barco la situacin econmica del pas se vio debilitada con problemas como la deuda
externa, la inflacin, el desempleo, la crisis en el comercio y la industria y el deterioro de las condiciones de vida de l
poblacin.
Es un perodo que se caracteriza tambin por los problemas de orden pblico y la inseguridad que llevaron al pas a vivir
una especie de guerra. Los principales actores de estas guerras eran las organizaciones guerrilleras constituidas en los
setenta, las guerrillas tradicionales, que tenan presencia en casi todo el pas, los carteles de las drogas, los paramilitares y
las fuerzas armadas.
Para 1988, los grupos paramilitares se haban multiplicado e intensificado sus acciones: Segn el Centro de Investigaciones
y Educacin Popular, CINEP, durante ese ao se registraron ms de 50 masacres.
En las primeras elecciones presidenciales en que participaban los guerrilleros desmovilizados, le cost la vida
a Lus Carlos Galn Sarmiento, Bernardo Jaramillo Ossa y Carlos Pizarro LenGmez, entre otros.
2. De esta manera, el proceso de paz que se haba iniciado durante el gobierno de Belisario Betancur y que haba logrado la
desmovilizacin del M-19, se vio perjudicado, mientras la violencia aumentaba.
El plan de economa social tena como meta fomentar el empleo orientado a erradicar la pobreza absoluta que agobiaba a
millones de colombianos. Tambin se propuso la rehabilitacin de zonas olvidadas y la ampliacin
de la cobertura de los servicios pblicos.
Csar Gavina (La Revolucin Pacfica - 1990-1994)
Inici su gobierno en medio de una profunda crisis. Los extraditables, nombre que Pablo Escobar, extinto narcotraficante,
us para firmar sus exigencias, cometieron otros magnicidios y secuestraron a reconocidos periodistas, entre los que se
encontraban Diana Turbay, hija del ex presidente Turbay Ayala, Francisco Santos y Maruja Pachn, para obtener inicialmente
beneficios en la ley de sometimiento a la justicia, despus para garantizar su seguridad y la de su familia durante su entrega y
reclusin (ocurrida el 19 de junio de 1991) y, finalmente, para presionar a la Asamblea Nacional Constituyente (elegida
popularmente el 9 de diciembre de 1990) para la redaccin de un artculo que prohibiera la extradicin.
A pesar de la crisis, Gaviria acogi la idea de convocar una Asamblea Nacional Constituyente, que en 1991 le entreg al
pas una nueva carta constitucional.
En el mandato de Gaviria tambin se incentiv la apertura econmica y el proceso de internacionalizacin, que llevaron al
reconocimiento internacional de la estabilidad econmica de nuestro pas. Sin embargo, se desatendi el sector
agropecuario, aument la impunidad y la corrupcin.
Ernesto Samper: (Salto Social - 1994-1998)
Con su plan de desarrollo llamado Salto Social, Ernesto Samper se propuso atender a los sectores marginados, con
inversiones en la salud y educacin, para compensar el efecto producido por la apertura econmica iniciada en el gobierno
anterior.
De igual manera, se propuso controlar la inflacin a travs del llamado Pacto Social que es la concertacin entre el Estado,
los trabajadores y los empresarios del aumento anual de los precios.
Sin embargo, sus objetivos sociales se han enfrentado a otra realidad: los altos costos, lo cual ha limitado la generacin de
empleo y ha llevado a una serie de huelgas en sectores como el de la salud, que ven disminuidas sus condiciones laborales.
Por otra parte la presin interna y externa por la poltica antidrogas, proceso de paz y las acusaciones de infiltracin de
dineros del narcotrfico en la campaa presidencial, crearon gran malestar y han lesionado la imagen internacional del pas.
4. A partir de la anterior informacin relacionada con los mandatarios que gobernaron despus del frente
nacional, completo el siguiente cuadro.
Presidentes Alfonso Lpez Michelsen
(Mandato claro)
Periodo 1974-1978
Hechos ms importantes de su gobierno
Movimientos polticos
Movimientos sociales
Movimientos guerrilleros
5. Realizo una cartelera en la que visualice el panorama de Colombia despus del Frente Nacional.
6. Argumento: qu elementos han obstaculizado el proceso de paz en nuestro pas?
Convocatoria y redaccin de la nueva Constitucin (1990-1991)
En el primer ao del gobierno de Gaviria el hecho ms destacado fue la convocatoria y labor de la Asamblea Nacional
Constituyente, que culmin con la expedicin de la Constitucin Nacional de 1991. La idea de convocar una asamblea
constituyente se haba discutido en el pas desde mediados de los aos ochenta. La propuso en 1987 el peridico El
Espectador, y la iniciativa fue apoyada por varios sectores polticos y econmicos, y por el mismo presidente Barco, en 1988.
En 1990, muchos estudiantes de diversas universidades se organizaron para impulsar esta idea, y en ese mismo ao ms de
cinco millones de electores respaldaron la convocatoria a travs de la llamada "sptima papeleta". 3.
Cap tu lo: COLEGIO SAN FRANCI SCO JAVIER
La Asamblea Nacional Constituyente se instal en febrero de 1991 y se organiz internamente en cinco comisiones
encargadas de debatir y redactar los distintos captulos de la nueva Carta. La comisin primera se encarg de los principios,
derechos, deberes, garantas y libertades fundamentales, participacin democrtica, mecanismos e instituciones de
proteccin, partidos polticos, sistema electoral, reforma constitucional, estatuto de oposicin. La Comisin segunda,
integrada por trece constituyentes, tuvo bajo su responsabilidad los temas relacionados con el ordenamiento territorial, la
autonoma regional y local, y el rgimen de Estado. A la tercera se encomend la discusin y redaccin de lo referente al
poder ejecutivo, el congreso, las relaciones internacionales y la fuerza pblica; a la cuarta, lo concerniente a la administracin
de justicia. La quinta se hizo cargo de los asuntos econmicos, sociales y ambientales. La nueva Constitucin, proclamada el
4 de julio de 1991, constaba de 13 ttulos y 380 artculos, adems de 8 captulos con 59 artculos transitorios.
7.Explico los hechos que condujeron a la conformacin de una Asamblea Nacional Constituyente.
8. Cuntas comisiones se organizaron y que papel desempearon cada una de ellas.
9. En qu fecha se proclam la nueva Constitucin y de que constaba.
10. Consulto que personajes hicieron parte de la Asamblea Nacional Constituyente.
Los principales puntos de la Constitucin de 1991
El texto de la Constitucin se inicia con la enunciacin de sus principios rectores, como la construccin de un estado social
de derecho, la forma poltica unitaria, la descentralizacin y la autonoma de las entidades territoriales, as como el pluralismo
y la participacin ciudadana. Establece el principio fundamental de la soberana popular y reconoce y protege la diversidad
tnica y cultural de la nacin colombiana. Aunque reconoce que la lengua oficial es el castellano, acepta que las lenguas y
dialectos de los grupos tnicos tambin son oficiales en sus territorios.
La Constitucin de 1991 ha sido considerada por muchos como "la Constitucin de los Derechos Humanos".
En 85 artculos desarrolla ampliamente los derechos fundamentales, los sociales, econmicos y culturales, los colectivos y
del ambiente.
Sobre la participacin democrtica y los partidos, la Carta contempla amplias posibilidades para la transformacin de los
cuerpos colegiados, en la eleccin popular y directa de alcaldes, gobernadoras, vicepresidente y presidente.
Uno de los aspectos ms importantes de la Constitucin de 1991 es el relacionado con la descentralizacin.
La Carta dio mayor autonoma a los municipios y departamentos, cre los territorios indgenas, y sent las
bases para la transferencia de las entidades territoriales, de competencia y recursos, relacionadas con la
prestacin de los servicios de salud y educacin, de acueducto y alcantarillado, entre otros.
Adems, reconoci autonoma de los departamentos para la administracin de los asuntos seccionales y el desarrollo
econmico, estableci un rgimen especial para Santa Fe de Bogot en calidad de Distrito Capital y cre otros distritos.
Asimismo, estableci la eleccin popular de gobernadores.
Adems del voto, establece el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y
la revocatoria del mandato. De esta manera, se reconoce que el Congreso de la Repblica, si bien representa a los
ciudadanos, no es el nico organismo a travs del cual estos ltimos pueden expresarse y lograr que se aprueben sus
iniciativas. Se trata pues de la creacin de mecanismos de participacin por fuera del escenario electoral, esto es, en la
administracin pblica, en los sindicatos, en los gremios yen otros foros. As se entiende el paso de l democracia
representativa, consagrada en la Constitucin de 1886,
a la democracia participativa.
En cuanto a la organizacin del Estado, la Carta mantiene la tradicional divisin de las ramas del poder pblico. Con relacin a la
rama legislativa, se modificaron las circunscripciones, las reglamentaciones para cada cmara y su atribuciones, y se elimin la
figura de los suplentes. En cuanto a la rama ejecutiva, se introdujo la necesidad de que el aspirante a la presidencia de la Repblica
obtenga la mitad ms uno de los sufragios, as como la segunda vuelta para los candidatos de ms alta votacin, cuando no se hay
alcanzado dicha proporcin. Otra cosa nueva fue la eleccin popular del vicepresidente, para un perodo de cuatro aos.
En lo que se refiere al poder judicial, se crea una nueva estructura integrada por la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de
Estado, la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscala General de la Nacin. Se transformaron los
cuerpos colegiados en la eleccin popular y directa de alcaldes, gobernadores, vicepresidente y presidente.
En materia econmica, la Constitucin se aparta de la tradicin intervencionista, mediante la disolucin de la Junt Monetaria y la
creacin de una banca central ms independiente del Gobierno con el fin de reducir la influencia de esteltimo los asuntos
monetarios y de crdito.
11. A manera de cuadro sinptico identifico y explico los principales puntos de la Constitucin de 1991 en el orden:
econmico, poltico, social y cultural.
12. Consulto qu es: plebiscito, referendo, consulta popular, cabildo abierto, iniciativa legislativa y revocatoria
del mandato. 4