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3
;
m
g
Vol
Masa
C
Aire
Partculas
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Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente
Control de la contaminacin atmosfrica
Concentracin por nmero:
(
=
3
#
;
cm Vol
Nmero
C
Partculas
Aire
Partculas
Factores de Emisin
El factor de emisin hace referencia a la cantidad de compuesto contaminante emitido
por una determinada fuente por unidad de actividad. Este factor depende de mltiples
variables que en el caso de un sistema de combustin pueden ser el tipo de combustible
utilizado, modelo y el estado de mantenimiento del sistema. El clculo de los factores de
emisin puede hacerse de manera terica o prctica y se expresan generalmente como la
masa del contaminante por unidad de masa, de volumen o de duracin de la actividad
emisora. Por ejemplo, microgramos de partculas emitidas por kilogramo de carbn
quemado).
Los factores de emisin son uno de los trminos determinantes al momento de calcular la
emisin de una fuente de emisin. De manera general la ecuacin para la estimacin de la
emisin es la siguiente:
E = A x EF x (1-ER/100)
Donde: E = emisiones
A = tasa de actividad
EF = factor de emisin
ER = porcentaje de eficiencia en la reduccin de emisiones
Para el caso especfico de las fuentes fijas de emisin un buen referente es el protocolo
AP-42 de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US EPA, 1995). Este
mtodo consiste en un compendio de factores de emisiones que la EPA ha venido
desarrollando de manera experimental y a partir de la consulta de literatura cientfica
durante cerca de los ltimos 20 aos.
Para profundizar en el mtodo de factores de emisin AP-42 ver la siguiente gua de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US EPA)
[Ir al artculo]
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Para el caso de las fuentes mviles de emisin son distintas las formas de clculo de los
factores de emisin. Estas incluyen mediciones en ruta, medicin remota y ensayos
dinamomtricos (conocidas como de abajo arriba). De igual manera hay otras tcnicas
como el balance qumico de masas y la modelacin inversa que se conocen como
metodologas de arriba abajo.
Los factores de emisin cumplen un papel determinante en los inventarios de emisiones
para centros urbanos. Dichos inventarios constituyen uno de los principales elementos
tcnicos para la formulacin de lineamientos de poltica pblica orientados al control de la
contaminacin atmosfrica.
Para profundizar en el tema de factores de emisin y su aplicacin ver el siguiente informe
para el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
[Ir al artculo]
Leccin 4. Dispersin de contaminantes, calidad del aire y exposicin personal.
Una vez que las fuentes de emisin han generado los contaminantes primarios y estos
llegan a la atmsfera, empiezan a ocurrir una serie de fenmenos de transporte y reaccin
de los mismos. Debido a los fenmenos de transporte de sustancias contaminantes, la
contaminacin que es emitida en una determinada zona de una ciudad puede
manifestarse en otras partes de sta. En la ciudad de Bogot por ejemplo, la zona
industrial es particularmente caracterizada por altas concentraciones de contaminantes
del aire, sin embargo no toda la calidad del aire que all se percibe corresponde a
emisiones generadas en este punto. Una parte de las concentraciones medidas se da
gracias a que por razones de accin de la meteorologa (v.g., direccin y velocidad del
viento), la contaminacin producida en otras zonas de la ciudad es transportada hasta
dicha zona industrial.
Debido a los procesos de transformacin las sustancias contaminantes del aire se diluyen
y reaccionan qumicamente entre ellos y con otros compuestos. A partir de algunos de
estos procesos de transformacin es que se forman los ya definidos contaminantes
secundarios (v.g., ozono). Despus de que se dan las interacciones mencionadas se
alcanza lo que se denomina el nivel de inmisin. Este corresponde a la concentracin final
del contaminante en la atmsfera.
En trminos de la dispersin y transformacin de los contaminantes atmosfricos la
meteorologa es fundamental para que muchos de estos fenmenos se presenten. Es as
como en el estudio de las condiciones de calidad del aire de una zona especfica tan
importante como la determinacin de las concentraciones de los contaminantes, es la
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cuantificacin de variables meteorolgicas tales como la temperatura, la velocidad y
direccin del viento, la intensidad lumnica y la precipitacin.
En la Figura 7 se puede apreciar de manera esquemtica el recorrido, transporte y
transformacin de los contaminantes atmosfricos desde el momento en que son
emitidos hasta llegar a los denominados niveles de inmisin.
Figura 7. Esquema general de la contaminacin. Fuente: Grupo de Estudios en
Sostenibilidad Urbana y Regional, (SUR) Universidad de los Andes.
Exposicin Personal a Contaminantes Atmosfricos
Actualmente ciudades tales como Bogot y Medelln cuentan con una moderna red de
monitoreo de la calidad del aire que registra de manera continua y en tiempo real las
concentraciones atmosfricas de diversas especies contaminantes en diferentes puntos de
la ciudad. La informacin generada en esta red ha permitido identificar las tendencias de
comportamiento de diferentes especies de inters y a partir de la misma se ha llevado a
cabo un diagnstico claro del problema de contaminacin que actualmente afecta a la
ciudad.
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Sin embargo, debido a los fenmenos de transporte y a las transformaciones qumicas y
fsicas que sufren los contaminantes en la atmsfera, las concentraciones registradas en
las estaciones fijas de monitoreo no necesariamente son representativas de las
condiciones reales de exposicin de la poblacin. Adicionalmente, la informacin
proveniente de estas redes no es til si se desea conocer de manera precisa la dosis de
contaminacin ingerida por la poblacin.
La importancia de conocer con la mayor precisin los niveles de concentracin de
contaminantes atmosfricos a la los que se encuentra expuesta la poblacin radica en la
evidencia del impacto negativo que dicha contaminacin puede tener en la salud de las
personas. Ms especficamente las investigaciones han concluido que la exposicin a altas
concentraciones de contaminantes tales como el material particulado est asociada con
incrementos en sntomas de enfermedades respiratorias, decaimiento de los niveles de
funcin pulmonar y desarrollo de enfermedades pulmonares crnicas, as como la
produccin de alergias especficas (Rabinovitch et al 2004; Alessandrini et al 2006; Bella et
al 2006).
Como se mencion anteriormente la poblacin infantil, debido a la condicin de un
sistema inmunolgico an en desarrollo, es considerada como altamente vulnerable a los
efectos de negativos asociados con la contaminacin atmosfrica. Adems al presentar
una tasa de respiracin ms altas que los adultos, ingieren una mayor dosis de
contaminante por unidad de peso corporal (Sabin et al 2005). De igual forma, la potencial
exposicin de esta poblacin aumenta debido a los patrones de actividad propios de su
edad.
Para el caso especfico de Bogot, segn cifras de la autoridad en salud de la ciudad la
enfermedad respiratoria es la principal causa de morbilidad y mortalidad infantil en la
ciudad. Segn informacin de la misma entidad, anualmente se reportan ms de 150 mil
consultas mdicas para todas las edades al interior del rgimen subsidiado de salud.
Asimismo, la tasa de mortalidad por enfermedad respiratoria es cercana a los 14 casos por
cada 100 mil menores.
Lecturas recomendadas de profundizacin:
Estudio de exposicin a la contaminacin atmosfrica en espacios interiores [Ir al artculo]
Estudio de caracterizacin de la exposicin en vas con alto trfico vehicular [Ir al artculo]
Gua al ciudadano emitida por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos
[Ir al artculo]
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Leccin 5. Marco normativo colombiano para el control de la contaminacin.
La legislacin en trminos de la contaminacin atmosfrica debe entenderse como una
hoja de ruta, una meta a la que queremos llegar como sociedad. El cumplir esta meta
depende de que se ejecuten diversas estrategias de control y que al mismo tiempo se
utilice la modelacin y la medicin para evaluar de manera continua el impacto de estas
iniciativas. Lo anterior quiere decir que es responsabilidad del gobierno de un pas o
regin hacer un seguimiento riguroso de lo que se est emitiendo a la atmsfera y de las
concentraciones de los contaminantes a nivel ambiente. Es por esta razn que en el
momento de disear un marco normativo para un espacio geogrfico especfico, deben
tenerse en cuenta unas normas de que decreten los lmites mximos de emisin y otras
normas que decreten los estndares de calidad del aire.
Internacionalmente un referente importante siempre han sido los desarrollos normativos
en los Estados Unidos. En este pas desde inicios de los aos setentas cre la llamada Ley
de Aire Limpio. Esta norma, bajo la supervisin de la Agencia de Proteccin Ambiental,
obligaba a todos los estados de la unin a vigilar de manera estricta el cumplimiento de la
regulacin de emisiones para las industrias y otras fuentes fijas. Asimismo, oblig a los
fabricantes de automviles a instalar tecnologas de control de emisiones en los vehculos
y a desarrollar motores que funcionaran ms eficientemente de tal forma que produjeran
menos contaminantes. A travs de esta iniciativa la US EPA ha podido disear un marco
normativo an ms estricto ao a ao, que ha llevado incluso a que hoy en da se est
reglamentando el uso de nuevos combustibles alternativos (ver lecciones 25 y 30).
Colombia se ha caracterizado por desarrollar un marco normativo en el que ha sido comn
utilizar como referencia estndares internacionales principalmente los relacionados con la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos. A nivel nacional, y de manera
general, el orden jerrquico legislativo lo encabeza la Constitucin Nacional.
Posteriormente se encuentran las leyes que expide el congreso, los decretos expedidos
por los ministerios y las resoluciones expedidas por las corporaciones. Estas ltimas
deberan ser las de mayor especificidad.
Normativa de Calidad del Aire
El objetivo de este tipo de legislacin es establecer unos niveles de concentracin que
permitan determinar con claridad qu tanto se excede este valor en un perodo
determinado de tiempo. Igualmente, en las normas de calidad del aire es comn
encontrar normas de larga duracin y normas de corta duracin. Para el caso del material
particulado la resolucin temporal de la norma de larga duracin es de un ao y la de
corta duracin es de 24 horas.
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Generalmente los valores establecidos en la norma estn calculados en funcin de a qu
tanta cantidad de contaminante puede estar una persona expuesta en un perodo de
tiempo corto o ms extenso. Concretamente los estndares definidos estn relacionados
con niveles de exposicin aguda y niveles de exposicin crnica. Los primeros hacen
referencia a cuando se presentan concentraciones muy altas de un contaminante en
cortos perodos de tiempo, los segundos ocurren cuando la contaminacin permanece por
perodos de tiempo prolongados. Dado que ambos tipos de exposicin tienen una
implicacin directa y diferente en salud, el objetivo de las normativas de calidad del aire
debe ser dar solucin a ambos casos.
La normativa nacional adems est orientada a la clasificacin de rea fuente o zona de no
cumplimiento. En este sentido han sido declaradas como reas fuentes zonas especficas
de ciudades como Bogot, Medelln y zonas mineras del Cesar. Asimismo, la legislacin
colombiana tambin establece la declaracin de niveles de prevencin, alerta y
emergencia. La definicin de dichos niveles se da con base en las normas de corta
duracin para algn contaminante en particular.
Hoy en da las principales normas que regulan este tema en el pas estn dadas de
acuerdo a la siguiente clasificacin:
Calidad del aire
Decreto 979 de 2006
Resolucin 601 de 2006
Resolucin 610 de 2010
Resolucin 650 de 2010
De manera general estas normas estn orientadas a definir los lmites de calidad del aire a
nivel nacional, los lmites permisibles de contaminantes no convencionales (sustancias
txicas), los niveles mximos de permisibles de contaminantes criterio. Asimismo, definen
las reglas para la definicin de los niveles de prevencin, alerta y emergencia, y establecen
las bases para los planes de descontaminacin y de contingencia. El reciente marco
normativo nacional presenta un gran avance relacionado con la metodologa para realizar
el monitoreo y seguimiento a la calidad del aire donde lo establece que se debe realizar el
protocolo nacional. Este protocolo de medicin se encuentra consignado en la Resolucin
650 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
En la Tabla 1 se presentan los niveles mximos de concentracin para los contaminantes
criterios de acuerdo a lo establecido en la Resolucin 610 de 2010. Asimismo, la Tabla 2
muestra los niveles para la determinacin de los estados de alerta, prevencin y
emergencia decretados en la misma resolucin.
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Tabla 1. Niveles de concentracin mximos permitidos para contaminantes criterio.
Contaminante
Nivel Mximo Permisible
(g/m
3
)
Tiempo de
Exposicin
PST
100 Anual
300 24 horas
PM
10
50 Anual
100 24 horas
PM
2.5
25 Anual
50 24 horas
SO
2
80 Anual
250 24 horas
750 3 horas
NO
2
100 Anual
150 24 horas
200 1 hora
O
3
80 8 horas
120 1 hora
CO
10 8 horas
40 1 hora
Fuente: Resolucin 610 de 2010
Tabla 2. Niveles de concentracin para la determinacin de estados de prevencin, alerta
y emergencia.
Contaminante
Tiempo de
Exposicin
Estados Excepcionales
Prevencin (g/m3) Alerta (g/m3)
Emergencia
(g/m3)
PST 24 horas 375 625 875
PM
10
24 horas 300 400 500
SO
2
24 horas 500 1.000 1.600
NO
2
1 hora 400 800 2.000
O
3
1 hora 350 700 1.000
CO 8 horas 17.000 34.000 46.000
Fuente: Resolucin 610 de 2010
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Emisiones de fuentes fijas y fuentes mviles:
Resolucin 909 de 2008
Resolucin 910 de 2008
Estas normas establecen los valores admisibles de emisiones de contaminantes
atmosfricos provenientes de fuentes fijas y fuentes mviles de emisin respectivamente.
Ambas normas pueden ser consultadas en los siguientes enlaces
Resolucin 909 de 2008 [Ir al artculo]
Resolucin 910 de 2008 [Ir al artculo]
Calidad de Combustibles:
Resolucin 1565 de 2004
Resolucin 1180 de 2006
Ley 1205 de 2008
Tal y como ser explicado ms adelante en este curso, la calidad de los combustibles es
determinante en la eficiencia de la combustin y por ende en los productos generados de
sta. Es as como el contenido de azufre en un combustible disel es definitivo por
ejemplo para la emisin de material particulado. La Ley 1205 de 2008 establece los plazos
para mejorar la calidad del combustible disel en el territorio nacional en trminos de la
diminucin en el contenido de azufre. De esta forma y de manera gradual para el 31 de
diciembre del ao 2012, el disel que se distribuya en el pas debe contener un contenido
de azufre inferior a las 50 ppm.
Para finalizar este captulo se recomienda la lectura completa del documento
Fundamentos de la Contaminacin del Aire. Una publicacin del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial con el apoyo de la Universidad de los Andes, que ha
servido de gua para el desarrollo de las lecciones hasta ahora presentadas.
[Ir al documento
1
]
BIBLIOGRAFA
Alcalda Mayor de Bogot. Secretaria Distrital de Ambiente (SDA) (2010). Informe anual de
calidad del aire de Bogot ao 2009.
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CAPTULO 2. MONITOREO DE CONTAMINANTES ATMOSFRICOS
La medicin de datos brinda elementos slidos para fortalecer la discusin y toma de
decisiones para la gestin de la calidad del aire. En el presente capitulo se presentan los
protocolos y tcnicas aprobadas para la medicin de contaminantes emitidos por fuentes
fijas y mviles. Adicionalmente se presentan las metodologas generales para la
realizacin de inventarios de emisin y la utilidad de los mismos. En la Leccin 10 se
presentan las actividades de seguimiento realizadas por la autoridad ambiental. El capitulo
inicia con la descripcin de los monitoreos de calidad del aire.
Leccin 6. Monitoreo de la calidad del aire
El monitoreo de contaminantes atmosfricos es la principal herramienta para el
diagnstico de la calidad del aire. Por medio de estos monitoreos se realiza una lectura de
la concentracin de contaminantes a nivel troposfrico. Los monitoreos de calidad del aire
permiten realizar una aproximacin al origen de la contaminacin en una determinada
rea con lo cual direccionan las acciones que debe implementar la autoridad ambiental al
tiempo que se convierten en uno de los principales indicadores de gestin en torno a la
calidad del aire ya que se constituyen en una aproximacin de la calidad del aire que
respiran las personas.
En Colombia, el marco para el desarrollo de sistemas de vigilancia de la calidad del aire
(SVCA) se encuentra regulado por la Resolucin 650 de 2010. Esta resolucin adopt el
Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire. Este protocolo se
componen dos manuales: 1) el Manual de Diseo de Sistemas de Vigilancia de la Calidad
del Aire y 2) el Manual de Operacin de Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire. El
texto de estos manuales se consigna en la Resolucin 2154 de 2010. Los SVCA que se
desarrollen en el pas deben ajustarse a los lineamientos del protocolo.
La implementacin de un SVCA inicia con una revisin inicial en la que se definen los
objetivos del sistema, la escala del monitoreo y se realiza la recoleccin de informacin
preliminar
2
; para determinar el tipo de SVCA a utilizar. El Manual de Diseo establece los
siguientes tipos de SVCA: 1) indicativo; 2) bsico; 3) intermedio; 4) avanzado; 5) especial e
industrial. Indica las condiciones en las cuales debe implementarse cada uno de ellos y sus
principales caractersticas. En la Tabla 3 se muestran las principales caractersticas de
cada tipo de SVCA.
2
En la recoleccin de informacin preliminar se deben incluir elementos meteorolgicos,
principales fuentes de emisin en el rea de influencia y una campaa de monitoreo
preliminar.
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Tabla 3. Clasificacin de los SVCA. Fuente: elaboracin propia a partir del Protocolo para el
Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
* Sistema de especial de vigilancia de la calidad del aire. **Sistema de vigilancia de la
calidad del aire industrial. *** Estas son las caractersticas mnimas del SVCA pueden
sobrepasarse segn las condiciones de la zona.
Los SVCA deben contar con estaciones de monitoreo que cumplan los protocolos de
medicin de la U.S. E.P.A. Los monitores pueden ser manuales o automticos entre los
parmetros a medir se incluyen PST, PM
10
, PM
2.5
, xidos de azufre, xidos de nitrgeno,
SVCA
Condiciones para su
implementacin
Caractersticas***
Tipo I: Indicativo
Poblacin entre 50,000 150,000
habitantes
Prioriza la medicin de material
particulado.
Mnimo 2 estaciones de
monitoreo. Realizacin de
campaas de monitoreo
peridicas.
Tipo II: Bsico
Poblacin entre 150,000-500,000
habitantes
Monitoreo continuo
Mnimo 2 estaciones de PM
10
Puede incluir la medicin de
otros contaminantes
Tipo III:
Intermedio
Poblacin entre 500,000
1,500,0000 habitantes
Monitoreo continuo
Mnimo 2 estaciones de PM
10
Mnimo 1 estacin de PM
2.5
Mnimo 1 estacin de O
3
Tipo IV: Avanzado Poblacin superior a 1,500,000
Monitoreo continuo
Mnimo 4 estaciones de PM
10
Mnimo 2 estacin de PM
2.5
Mnimo 1 estacin de O
3
SEVCA*
Cualquier poblacin con
problemticas especficas de calidad
del aire (minera, alto nivel de
industrializacin)
Monitoreo continuo
Definicin de parmetros de
medicin segn problemtica
de la zona
SVCAI**
Actividades a las que la autoridad
ambiental establezca la obligacin
de implementar un SVCA
(regularmente industria petrolera y
carbonfera)
Monitoreo mnimo anual
Definicin de parmetros de
medicin segn caractersticas
de la industria
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ozono, monxido de carbono e hidrocarburos. Es muy importante garantizar la calidad de
los datos mediante adecuados procedimientos de cadena de custodia.
Los SVCA permiten la consolidacin de informacin de forma til para su anlisis. Se
realiza la estimacin de los promedios aritmticos y geomtricos de los datos, la media
mvil y el nmero de excedencias a la norma entre otros. Con esta informacin y la
distribucin espacial de los datos se pueden construir mapas de isoconcentracin como el
mostrado en la Figura 8.
Figura 8. Mapa Isoconcentracin - concentracin mxima de PM10. Fuente: Secretara
Distrital de Ambiente.
Consulte en los siguientes enlaces los documentos del Manual de Diseos de Sistemas de
Vigilancia de la Calidad del Aire y el Manual de Operacin de Sistemas de Vigilancia de la
Calidad del Aire
[Ir al documento 1] [Ir al documento 2]
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Leccin 7. Monitoreo de emisiones de fuentes fijas
El monitoreo de la calidad del aire es la medicin de la concentracin ambiente de los
contaminantes atmosfricos o inmisin. Si bien esta es una herramienta muy importante
para la gestin de la calidad del aire, la misma se complementa con la medicin directa de
las emisiones en la fuente. El protocolo para el control y vigilancia de la contaminacin
atmosfrica (MAVDT, 2010) presenta tres alternativas para la estimacin de
contaminantes en la fuente: 1) balance de masas; 2) factores de emisin y 3) medicin
directa.
La Resolucin 909 de 2008 establece que el cumplimiento de los estndares de emisin
para cada contaminante se debe verificar mediante medicin directa en cada fuente. Sin
embargo, en caso de no contar con punto de medicin directa, la verificacin del
cumplimiento se realizar teniendo en cuenta los resultados obtenidos por medio de
balance de masas o factores de emisin.
El balance de masas hace referencia a la cuantificacin de emisiones por balance de
materia y energa. En ocasiones, por las caractersticas del proceso industrial, es el nico
mtodo para la cuantificacin de emisiones que se puede emplear, por ejemplo, en las
actividades industriales que manufacturan o emplean en sus procesos compuestos
orgnicos voltiles, especialmente cuando las emisiones se producen de manera fugitiva,
este procedimiento de evaluacin se convierte en la primera alternativa para cuantificar la
emisin de contaminantes (MAVDT, 2010).
A travs de la aplicacin del mtodo de balance de masas se representan las entradas y
salidas de un sistema con el fin de estimar de manera indirecta la emisin de sustancias
contaminantes a la atmsfera, es decir, las emisiones que se producen y pueden
cuantificarse durante periodos de tiempo prolongados. El balance de masas es muy
utilizado en situaciones donde se presentan reacciones qumicas, siendo apropiados en
situaciones donde se pierde determinada cantidad de material por liberacin a la
atmsfera(MAVDT, 2010)
El balance de masas implica el reconocimiento del proceso; sus entradas, salidas y
procesos y operaciones unitarias (ver Figura 9). Los informes de emisin que se enven a
la autoridad ambiental usando balance de masas deben incluir una descripcin detallada
del proceso y las actividades realizadas. El diagrama de flujo del proceso y las variables del
mismo como materias primas, insumos, tasas de operacin, tasas de alimentacin de
combustible y horario de operacin del proceso.
La Leccin 3 indica los conceptos bsicos para el uso de factores de emisin. El uso de los
factores de emisin es apropiado cuando los materiales que se emplean son consumidos o
combinados qumicamente en los procesos o cuando se producen bajas prdidas de
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material por liberacin a la atmsfera, en comparacin con las cantidades que se tratan en
el proceso (MAVDT, 2010). Los factores de emisin que se deben utilizar son los
establecidos en el documento AP-42 de la U.S. E.P.A.
Figura 9. Esquema para el balance de masas. Fuente: elaboracin propia.
La medicin directa es la ms utilizada para el monitoreo de fuentes fijas y para los
trmites de licenciamiento y permisos ambientales. El proceso de medicin se puede
separar en dos etapas, la toma de muestra y la determinacin mediante anlisis en
laboratorio.
La toma de muestras se realiza directamente en sobre el ducto de salida de los gases. Para
esto debe adoptarse un niple tomamuestra en la chimenea (ver Figura 10). De igual modo
resulta conveniente contar con una plataforma para el muestreo, caso contrario deber
adaptarse alguna plataforma firme sobre la cual realizar el muestro. La toma de muestras
debe realizarse en condiciones de isocinetismo. Esto quiere decir que la velocidad de
extraccin de los gases debe ser la misma que la velocidad de salida de los mismos por la
chimenea. El isocinetismo se garantiza mediante el uso de un tren de muestreo
isocintico.
Figura 10. Niple tomamuestra. Fuente: (MAVDT, 2010)
PROCESO
Materia Prima
Energa
Emisiones
Vertimientos
Productos
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Un tren de muestreo isocintico est constituido por una consola de mando, un cordn
umbilical de conexin y el complejo de las cajas fra y caliente, en donde se lleva a cabo la
recoleccin de las muestras. En la caja fra se encuentran los impactadores que capturan
la muestra de SOx mientras que en la caja caliente se encuentra el portafiltros en donde
se recolecta el material particulado. La caja fra y la caja caliente estn conectadas con la
sonda del equipo con tubo pitot, a travs de la cual se toma la muestra de gas
directamente de la chimenea. Adicionalmente, durante los muestreos isocinticos, se usa
de un analizador de combustin para la determinacin de las concentraciones de CO y
oxgeno as como de balones de captura de NOx provistos de solucin absorbente para
dicho contaminante(SDA-Uniandes, 2009). En la Figura 11 se muestran los elementos
usados en la medicin de emisiones en las fuentes fijas.
Figura 11. Elementos del tren de muestreo isocintico. A) consola del equipo; B) cordn
umbilical; C) caja fra (izq) caja caliente (derecha); D) portafiltros; E) tubo pitot y boquilla
de captura; F) analizador de combustin; G) baln de captura de NOx. Fuente: (SDA-
Uniandes, 2009).
En relacin al procedimiento de muestreo, de acuerdo con el tipo de ducto por el cual son
evacuados los gases de la combustin, se determina el nmero de puntos que se
requieren para una documentacin apropiada de las condiciones de las emisiones de la
fuente. Esto depende de la altura, la localizacin de los niples y el dimetro de la
chimenea. Antes de llevar a cabo el procedimiento de toma de muestra se calibran
diversos componentes del equipo y se verifica que no se presenten fugas en el montaje.
A B C D
E F G
39
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Observe en los siguientes enlaces el protocolo para la toma de muestras mediante
muestreo isocintico y el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminacin
Atmosfrica por Fuentes Fijas
[Ir al documento 1] [Ir al documento 2]
En relacin al anlisis de las muestras se destacan tres procedimientos: 1) determinacin
de NOx; 2) determinacin de SOx y 3) determinacin de material particulado.
Para el caso de los NOx, se utiliza el mtodo 7 de la U.S. E.P.A; este mtodo se basa en una
determinacin colorimtrica usando el procedimiento del cido fenildisulfnico. En ste,
mediante el empleo de una solucin absorbente se recolecta muestra del gas de
chimenea, el cual inevitablemente contendr dixido de nitrgeno (NO
2
) y xido ntrico
(NO). Despus de transcurridas 16 horas contadas a partir del momento en el que termina
el muestreo en la chimenea, es posible suponer que todo el xido ntrico ha sido oxidado y
se ha convertido en dixido de nitrgeno (SDA-Uniandes, 2009).
El NO
2
se disuelve entonces en la solucin absorbente generando iones nitrito (NO
2
-
) y
nitrato (NO
3
-
). Los iones nitrito son oxidados a iones nitrato mediante el empleo de cido
sulfrico. La cuantificacin de los iones nitrato se efecta mediante la formacin de un
nitroderivado con el cido fenildisulfnico, el cual en medio alcalino desarrolla una
coloracin amarilla y presenta absorbancia a los 410 nm. De esta forma se hace posible su
determinacin mediante espectroscopia UV/Vis (SDA-Uniandes, 2009).
La determinacin de la concentracin de dixido de azufre se realiza siguiendo el mtodo
6 de la U.S. E.P.A.; que emplea una solucin de perxido de hidrgeno sobre la cual se
recolectan los gases emitidos en la chimenea. Esta solucin permite oxidar el dixido de
azufre presente a sulfato (SO4=), el cual es determinado mediante titulacin empleando el
mtodo del bario-torina. Este indicador otorga a la muestra un color anaranjado fuerte,
que luego de la titulacin y al presentarse un exceso de bario cambia a tonalidad rosada
(SDA-Uniandes, 2009).
La determinacin de material particulado se hace de forma gravimtrica siguiendo el
mtodo 5 de la U.S. E.P.A.
Consulta en este enlace los mtodos EPA para el monitoreo de emisiones* Informacin en
ingls
[Ir al artculo]
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Leccin 8. Monitoreo de emisiones de fuentes mviles
La Resolucin 910 de 2008 para el nivel permisible de emisin de los contaminantes por
fuentes mviles identifica dos tipos de pruebas para la medicin de los contaminantes. La
primera es la prueba esttica de emisiones; usada en la revisin tcnico mecnica. La
segunda es la prueba dinmica, cuya principal aplicacin es identificar estndar al que
pertenece el vehculo.
Las normas EURO son los estndares de emisin europeos para vehculos diesel. Conoce en
el siguiente enlace mayor informacin al respecto [Ir al artculo]
En la prueba esttica se determinan las concentraciones de contaminantes en marcha
mnima o ralenti
3
. Para la realizacin de esta prueba se somete el vehculo a ciclos de
aceleracin y desaceleracin midindose la emisin de contaminantes. Para vehculos
diesel se realiza medicin de opacidad, mientras que en motos y vehculos a gasolina se
realiza la medicin de %CO, %CO
2
hidrocarburos y oxigeno. La normas tcnicas
colombianas para dichas mediciones son la NTC 4231 para opacidad; NTC 4985 para
vehculos a gasolina y NTC 5365 para motos. La Figura 12 muestra una imagen tpica de la
realizacin de la prueba esttica en un CDA. Esta prueba se realiza tambin en operativos
en la va-
Figura 12. Prueba esttica de emisiones. Fuente: CDA la Primera.
http://cdalaprimera.com/cda.html
En la prueba dinmica de emisiones se simula el patrn de conduccin para tener una
lectura ms cercana a las emisiones reales del vehculo. Como referencia se usan las
3
Es la velocidad del motor requerida para mantenerlo funcionando y sin carga, y en
neutro (para cajas manuales) y en parqueo (para cajas automticas).
41
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pruebas de ciclos de la Unin Europea y la prueba de ciclos de Estados Unidos (FTP). En la
Figura 13 se muestra una imagen del montaje de la prueba dinmica, esta se realiza en
ambiente controlado. Es necesario que se cuente con un dinammetro para la prueba.
Actualmente esta prueba no se realiza en el pas.
Figura 13. Prueba dinmica de emisiones. Fuente: Cars-Magazine
Las emisiones evaporativas (ver Leccin 21) se miden mediante el mtodo SHED (Sealed
Housing for Evaporative Determination). Este mtodo permite determinar las emisiones
evaporativas en vehculos a gasolina mediante la recoleccin de stas en una cabina
sellada en la que se ubica el vehculo sometido a prueba (NTC 4542). La Figura 14 ilustra
el procedimiento.
Figura 14. Mtodo SHED para medicin de emisiones evaporativas. Fuente:
http://www.etclab.com/
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Leccin 9. Inventarios de emisin
Los inventarios de emisiones son un instrumento estratgico de gestin de la calidad del
aire (Sermanat, 2011). En estos inventarios se realiza una estimacin de las emisiones de
las diferentes fuentes de emisin en un rea determinada. Regularmente se incluyen:
fuentes fijas; fuentes mviles; fuentes de rea y fuentes naturales (ver Figura 15).
Figura 15. Fuentes consideradas en los inventarios de emisin. Fuente: (Sermanat, 2011).
En el marco de atender la problemtica de la calidad del aire en las ciudades los
inventarios de emisiones permiten realizar la priorizacin de la gestin de las fuentes de
emisin (U.S. EPA). En Colombia, ciudades como Bogot (SDA-Uniandes, 2009), Medelln
(Toro et al; 2009) y Cali (Jaramillo et al; 2005) han desarrollado inventarios de emisiones.
El gobierno nacional, en una iniciativa con el nimo de armonizar los diferentes
inventarios que se realizan en el pas desarroll el Protocolo Nacional de Inventarios de
Emisin que se desarrollen en el pas (MAVDT, 2009). El Protocolo entiende a los
inventarios de emisiones como parte de los planes estratgicos de calidad del aire por lo
cual es importante realizar su adecuada planeacin identificando con claridad el propsito
del inventario y los recursos para su ejecucin. La Figura 16 muestra las etapas tcnicas
para el desarrollo de inventarios de emisiones.
Descargue en el siguiente enlace el documento de Elementos Tcnicos del Plan Decenal
de Descontaminacin de Bogot. La parte 2 de este documento corresponde al inventario
de emisiones de fuentes fijas y mviles [Ir al documento]
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Figura 16. Pasos tcnicos para el desarrollo de un inventario de emisiones.
Fuente:(MAVDT, 2009)
Descargue en el siguiente enlace los documentos sobre Fundamentos y Planeacin de
Inventarios de Emisiones del Ministerio de Ambiente[Ir al enlace]
El punto central para la realizacin de los inventarios de emisin es el clculo de las
emisiones para cada tipo de fuente (Uniandes - MAVDT, 2008). Esto se realiza como se
muestra en la Ecuacin 1 en donde E es la emisin total; Fe el factor de emisin; A el
factor de actividad
4
y Nf el nmero de fuentes.
Ecuacin 1.
Si bien la ecuacin se observa sencilla, el desarrollo de sus trminos requiere un riguroso
trabajo segn sea el alcance del inventario. El factor de emisin puede obtenerse
mediante datos locales conocidos de emisin o mediante el uso protocolos tericos como
4
El factor de emisin se refiere a la cantidad de contaminante emitida por unidad de
actividad realizada (kg/km p.ej). El factor de actividad tien que ver con la cantidad de
actividad realizada.
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el AP-42 (ver Leccin 3). El factor de actividad se obtiene a partir de informacin local de
la actividad de las fuentes; esto junto con la determinacin del nmero de fuentes supone
la revisin de informacin secundaria o el trabajo de campo.
Existen dos enfoques para la estimacin de emisiones a nivel regional; la metodologa
arriba-abajo y la metodologa abajo-arriba. En la metodologa arriba-abajo se estima la
emisin local a partir de datos nacionales los cuales son llevados a factores de emisin
relacionados con principios econmicos como el ingreso percapita. Estos factores se usan
para estimar la emisin local (U.S. EPA). Este mtodo es econmico pero puede resultar
impreciso. La Figura 17 muestra el funcionamiento de esta metodologa.
Figura 17. Metodologa arriba-abajo. Fuente: Introduction to Air Pollution Control (U.S.
EPA).
El enfoque abajo-arriba parte de la identificacin de fuentes y emisin a nivel local. La
sumatoria de estos aportes permite construir la lectura general de emisiones. Este
inventario es ms costoso pero preciso. La Figura 18 ilustra su funcionamiento.
Figura 18. Metodologa abajo-arriba. Fuente; Introduction to Air Pollution Control (U.S.
EPA).
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Leccin 10. Seguimiento y verificacin por parte de los organismos de control
De acuerdo a la Ley 99 de 1993 las principales actividades de seguimiento y verificacin en
relacin a la gestin de la calidad del aire corresponden a las Corporaciones Autnomas
Regionales y a las Autoridades Ambientales Locales. Podemos separar estas actividades en
los tres componentes iniciales de este captulo: monitoreo de la calidad del aire; control
de fuentes fijas y control de fuentes mviles.
El monitoreo de la calidad del aire es tal vez una de las principales actividades de las
autoridades ambientales locales y regionales. La operacin y mantenimiento de los SVCA
es responsabilidad de estas entidades. Los datos de calidad del aire son el punto de
partida para para la actividad de gestin de la calidad del aire. Actividades como la
declaratoria de reas fuente, establecimiento de planes de descontaminacin y aplicacin
de principios de rigor subsidiario
5
son justificados por los continuos incumplimientos en
los valores medidos en los SVCA.
Consulta en este enlace las principales acciones implementadas con el Plan Decenal de
Descontaminacin Atmosfrica de Bogot [Ir a la pgina]
En relacin al control de fuentes industriales, las autoridades ambientales realizan
diferentes actividades de seguimiento que incluyen entre otras: registro y seguimiento a
empresas con fuentes de emisin; el acompaamiento a los monitoreos de emisiones y
realizacin de muestreos isocinticos.
La principal actividad de control a fuentes fijas realizada por las autoridades ambientales
es la revisin de los informes de monitoreo de emisiones que realizan las empresas. La
emisin de contaminantes requiere de un permiso de emisiones lo que le permite a la
autoridad ambiental llevar un registro de las empresas emisoras a las cuales se les exigen
monitoreos de emisiones. Estos monitoreos son revisados para verificar el cumplimiento
de los estndares de emisiones. El procesamiento de estos informes le permite a la
autoridad ambiental establecer una base slida de informacin. Segn los trminos del
permiso ambiental, la autoridad puede solicitar la realizacin de monitoreos de calidad del
aire en el rea de influencia de la empresa.
La autoridad ambiental tambin puede realizar acompaamiento a los monitoreos de
emisiones. Este acompaamiento incluye la asistencia a la toma de muestra y el
seguimiento a los laboratorios de anlisis. En algunas ocasiones para como medida de
control, la autoridad puede realizar monitoreos en las fuentes de emisin.
5
El principio de rigor subsidiario permite a las autoridades establecer estndares de
control ambiental (p.ej niveles de emisin) ms restrictivos que en los de la normatividad
nacional para aplicacin en su jursidiccin.
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En relacin a las fuentes mviles de emisin las principales actividades incluyen:
certificado de emisin de gases; operativos en va; restriccin a la movilidad y promocin
de programas de autorregulacin ambiental.
El certificado de emisiones es un documento expedido por los centros de diagnstico
automotor que garantiza el cumplimiento de los estndares de emisin de un vehculo.
Este se obtiene al tiempo con el proceso de revisin tcnico-mecnica. La autoridad
ambiental realiza tambin operativos en va en los cuales verifica el cumplimiento de estos
estndares (ver Figura 19).
Figura 19. Operativos en va. Fuente: (SDA, 2011).
La autoridad ambiental puede desarrollar programas que reduzcan la circulacin del
trfico vehicular por motivos ambientales (Pico y Placa Ambiental). En Bogot adicional a
este programa existe el programa de autorregulacin para las empresas de transporte
pblico de pasajeros. Este programa implica la autorevisin por parte de las empresas del
cumplimiento de los estndares de emisin. El 95% de la flota debe cumplir el estndar.
En contraprestacin estos vehculos son eximidos del cumplimiento del pico y placa
ambiental.
Consulta en este enlace mayor informacin sobre el programa de autorregulacin de
vehculos de transporte pblico de pasajeros [Ir a la pgina]
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CAPTULO 3. CONTAMINACIN POR RUIDO
Si bien la problemtica de la contaminacin auditiva tiene un importante componente
subjetivo, es evidente que este tipo de contaminacin influye diferentes aspectos de la
vida diaria y puede llegar a presentar afectacin sobre condiciones fisiolgicas y
neurolgicas. En este captulo se presentan los aspectos generales de este tipo de
contaminacin. Se realiza la identificacin de las metodologas para la caracterizacin de
la contaminacin auditiva; las fuentes de emisin de ruido y las estrategias de control y
mitigacin. El captulo finaliza con la presentacin de casos de estudio sobre esta
problemtica a nivel urbano.
Leccin 11. Generalidades de la contaminacin auditiva.
El ruido es entendido como cualquier sonido no deseado o potencialmente daino para la
salud de las personas. La contaminacin por ruido es hoy en da considerada como uno de
los principales problemas ambientales de los centros urbanos. Se estima adems que la
problemtica de contaminacin auditiva se manifiesta como una consecuencia del
crecimiento urbano y econmico de las ciudades y tiene una implicacin directa en la
calidad de vida de sus habitantes.
Instituciones como la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) han asociado la exposicin
a elevados niveles de ruido con afecciones en la salud de las personas, incluidos cambios
de comportamiento, irritabilidad y estrs. Asimismo, personas expuestas de manera
prolongada a ambientes en los que se presenten altos niveles de presin sonora suelen
desarrollar sntomas que incluyen cansancio crnico e insomnio. Al mismo tiempo, la
exposicin a ruido es considerada como un factor de riesgo para la enfermedad coronaria
y se encuentra asociada con aumentos hasta del 30% en el riesgo de ataques al corazn.
La Naturaleza del Sonido
La palabra ruido proviene del griego Nausea que da origen a su nombre en ingls (Noise).
En su ms sencilla expresin el ruido se dene como un sonido no placentero.
Subjetivamente se interpreta al sonido como una sensacin audible generada por una
perturbacin en el medio (Harris, 1995). Fsicamente, el sonido es una vibracin mecnica
en un medio elstico ya sea lquido, gaseoso o slido a travs del cual la energa es
transferida lejos de la fuente por medio de ondas. La propagacin de estas ondas se basa
en el principio de la interaccin entre las partculas presentes en el medio. Es decir, si se
genera una perturbacin en una partcula perteneciente al medio, sta golpear a la
siguiente y as sucesivamente.
51
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Propiedades Bsicas
Las ondas acsticas corresponden a una perturbacin en un medio que produce una
sensacin audible y no pueden viajar en el vaco, algunas de sus propiedades son:
El perodo (T) es el tiempo que tarda en producirse un ciclo completo de la onda
sonora.
La frecuencia (f) es el nmero de ciclos que realiza la onda en un segundo.
La longitud de onda es la distancia entre puntos anlogos en dos ondas sucesivas.
La velocidad de las ondas sonoras depende de su medio de propagacin. Para el
aire a condiciones normales (una atmsfera de presin y temperatura de 20C) la
velocidad del sonido es de 344 m/s.
La intensidad del sonido se define fsicamente como la cantidad de energa que
atraviesa por segundo la unidad de superficie situada perpendicularmente a la
direccin de propagacin de la onda sonora.
Nivel de Presin Sonora
El odo humano es capaz de percibir variaciones de presin acstica comprendidas entre
20 10
-6
Pa (20 m Pa) y 200 Pa (200.000.000 m Pa) aproximadamente. Si la cuantificacin
de la presin acstica la hicisemos en Pascales, deberamos utilizar una escala de
200.000.000 de unidades, con la poca operatividad que esto supone. Por esta razn es
que se utiliza una escala logartmica en la que se introduce el concepto de nivel de presin
acstica en decibeles (dB) dado por la expresin:
L
p
= Nivel de presin acstica en dB.
P
rms
= Valor eficaz de la presin acstica en Pa.
P
o
= Presin de referencia = 20 m Pa.
El rango de presin audible expresado en dB, sera entonces:
Lmite umbral = 20 mPa.
Lmite de dolor = 200 mPa.
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De esta manera una escala de 200.000.000 de unidades se transforma en una escala de
140 unidades.
Como se mencion al inicio de esta leccin la exposicin prolongada a altos niveles de
presin sonora ha sido identificada como promotora afecciones en salud. Entre stas se
encuentran por supuesto la sensacin de fastidio y los cambios en los comportamientos o
actitudes de las personas. Estas afecciones pueden materializarse como malestar,
incertidumbre, confusin y sentimiento restringido de libertad (hrstrm, et al, 2006).
Por ejemplo, est cuantificado que una exposicin prolongada a 50 dB causa fastidio
moderado mientras que una exposicin a 55 dB genera fastidio severo. La molestia
asociada con el ruido no solo depende de la naturaleza del sonido (v.g. frecuencia y
potencia) sino tambin de parmetros inherentes a la personalidad y preferencias de cada
individuo (WHO, 1999).
La Figura 20 muestra la relacin entre los niveles de presin sonora medida en decibeles
y los efectos en salud. Asimismo, la Figura XX presenta el cuadro de guas sobre niveles de
ruido expedido por la Organizacin Mundial de la Salud.
Figura 20.Contaminacin por ruido y salud. Fuente: Diario ABC.es (2010).
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Figura 21. Gua de niveles de presin sonora de la Organizacin Mundial de la Salud.
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud.
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Leccin 12. Caracterizacin y monitoreo de la contaminacin por ruido.
Un elemento determinante para entender de mejor manera el significado de los valores
de presin sonora medidos o monitoreados es el hecho de saber diferenciar las
ponderaciones frecuencial y temporal. Ms importante an lograr identificar cual debe ser
usada en la medicin de ruido de acuerdo al objetivo de la medicin.
El ruido como onda energtica puede tener el mismo contenido de energa con diferentes
frecuencias siendo algunas potencialmente ms dainas para el odo humano que otras.
Es decir, dos ondas acsticas con igual contenido de energa pueden estar vibrando en
diferentes frecuencias. Entre las ponderaciones frecuenciales se encuentran la
ponderacin A, B, C y Z, que se disearon con el n de asignarle diferente importancia a
las frecuencias que potencialmente pueden deteriorar en mayor proporcin la audicin.
La ponderacin tipo A se ajusta de mejor manera a la respuesta del odo humano y por lo
tanto ha sido adoptada universalmente para expresar los resultados de presin sonora en
decibeles con ponderacin A (dB(A)) (Georgiadou et al., 2004).
Por las razones mencionadas anteriormente, la presin sonora siempre debe ser
reportada indicando la ponderacin frecuencial usada. La ponderacin C es importante
para el clculo de valores mximos extremos.
Tal y como ya se mencion en este captulo, la respuesta del odo al ruido corresponde a
la energa contenida en las variaciones de la presin sonora (v.g, si aumenta la presin
sonora esta energa hace vibrar el tmpano haciendo audible el sonido). Los estndares
internacionales han caracterizado la velocidad (en segundos) con la cual un detector de
presin sonora debe seguir el cambio de estas variaciones para obtener resultados
conables en las siguientes categoras:
Lento (Slow): La constante del tiempo de respuesta es de un segundo. Es decir, el
sonmetro registra durante un intervalo de tiempo de un segundo los cambios en
la energa y con esta informacin determina un valor equivalente de presin
sonora para dicho intervalo de tiempo.
Rpido (Fast): La constante del tiempo de respuesta es de 0.125 segundos. Esta
ponderacin temporal se asemeja a la constante de tiempo usada por el sistema
auditivo humano. A diferencia de la ponderacin temporal lenta, sta es inuida
por eventos recientes de cambios en la presin sonora.
Impulso (Impulse): La constante del tiempo de respuesta es de 0.035 segundos
para sonidos que van en aumento y de 1.5 segundos para sonidos que van
decreciendo (Harris, 1995).
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En trminos generales las mediciones de ruido generado por una fuente como el trco
vehicular deben realizarse usando la ponderacin temporal rpida y las mediciones de
ruido ambiental con ponderacin temporal lenta.
Nivel de Presin Sonora Continua Equivalente
Ya se hemos hecho nfasis en que el ruido es un fenmeno variable. Esto exige para su
caracterizacin el empleo de parmetros que consideran esta caracterstica mediante la
obtencin de niveles promedio representativos del fenmeno. Una buena representacin
se manifiesta en el nivel de presin sonora continuo equivalente (Leq). Este parmetro se
define como un nivel de presin sonora continuo en un periodo de tiempo dado que
contiene la misma cantidad de energa que los niveles uctuantes de ruido en el mismo
intervalo de tiempo. En otras palabras en una medicin de dos horas es de esperar que los
niveles de presin sonora varen constantemente, al reportar un Leq.2h = 60 dB(A) quiere
decir que la energa contenida en la medicin es equivalente a la energa que se obtendra
con un nivel de presin constante de 60 dB(A) durante las mismas dos horas.
Instrumentos de medida del Sonido
Entre tipos de equipos e instrumentos ms usados para cuantificar el sonido se
encuentran:
Sonmetro: mide los niveles de presin sonora. Un sonmetro-integrador es capaz
de promediar linealmente la presin sonora cuadrtica.
Analizador de frecuencias: determina el contenido energtico de un sonido en
funcin de la frecuencia. La seal que aporta el micrfono se procesa mediante
filtros que actan a frecuencias predeterminadas, valorando el contenido
energtico del sonido en ese intervalo.
Calibrador: instrumento destinado a calibrar y verificar las medidas que da un
sonmetro.
Sonmetro
La medicin de los niveles de presin sonora es comnmente realizadas utilizando un
sonmetro. Actualmente existe una tecnologa avanzada que permite contar con
instrumentos digitales con una cantidad importante de funciones. La Figura 22 presenta
un sonmetro digital integrador de medicin en tiempo real Tipo 1, marca
01dbMETRAVIB, modelo BLUESOLO. Este equipo permite medir los niveles de presin
sonora mximo, mnimo y promedio en el tiempo seleccionado por el usuario con
resolucin hasta de 1 segundo. Un instrumento como este es normalmente usado por la
autoridad ambiental nacional para el control de la normativa vigente en estos temas.
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Adems de los sonmetros el monitoreo ambiental de ruido requiere de unos elementos
complementarios que garanticen una medida completa del ruido en exteriores. Por
ejemplo, bateras recargables y aditamentos para la proteccin de la lluvia y el viento,
trpode o soporte, son deseables. En la Figura 23 se presentan imgenes de monitoreo en
campo.
.
Figura 22. Equipo para medicin en tiempo real de la presin sonora y kit de medicin.
Fuente: Cirrus Research plc
Figura 23. Medicin de presin sonora en va. Fuente: Grupo de Estudios en Sostenibilidad
Urbana y Regional (SUR). Universidad de los Andes.
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Para profundizar en el tema de instrumentos de medida visitar el siguiente recurso web en
donde adems de la teora se podrn encontrar ejercicios y diagramas.
[Ir al artculo]
Leccin 13. Fuentes de emisin de ruido.
Para identificar y relacionar las distintas fuentes de emisin de ruido vale la pena
contextualizarse en el escenario y dinmicas de los grandes centros urbanos locales e
internacionales. En este sentido, recientes investigaciones en temas de contaminacin
auditiva se han centrado particularmente en el ruido generado en ciudades dado que
stas son potencialmente ms ruidosas que las zonas rurales.
El ruido urbano es una mezcla compleja de sonidos provenientes de medios de transporte,
industrias, comercio, mquinas y actividades propias de la vida diaria de las personas. De
manera general las fuentes de emisin de ruido se pueden clasificar en tres grandes
grupos:
Medios de transporte: en esta categora se incluyen vehculos (automviles,
camiones, buses, motocicletas) y aviones. El trfico vehicular en las calles de las
ciudades es un importante agente productor de ruido, no solamente por la
congestin y cantidad de vehculos sino tambin por el roce de las llantas con el
pavimento, particularmente a altas velocidades. Lgicamente el ruido se
incrementa a medida que se incrementan el nmero de vehculos sobre la va y la
velocidad a la que stos se desplazan.
Por otro lado, el ruido producido por aviones ha sido una queja frecuente de los
habitantes de ciudades en todo el mundo. Al igual que para el caso del trfico
vehicular, son varios las causas que afectan la intensidad del ruido producido,
entre estas se encuentran la cantidad de aviones, su tamao y potencia, la ruta y la
forma que toman al despegar y al aterrizar (momentos en los que estn ms cerca
del nivel del suelo).
Actividad industrial: en esta categora se incluyen principalmente el ruido
generado por maquinaria, herramientas, equipos neumticos, rotadores de altas
revoluciones, ductos de escape de gases y ventiladores de gran potencia. Este
ruido no solamente afecta el ruido ambiental en la ciudad, sino tambin tiene
implicaciones importantes en la salud ocupacional de los empleados de estas
industrias. Dado que en la mayora de las ciudades las zonas industriales se
encuentran particularmente retiradas de las zonas residenciales, la contribucin de
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estas fuentes al ruido ambiental es relativa a la cercana de la zona a la fuente de
emisin.
Actividad comercial y residencial: las fuentes residenciales y comerciales son tanto
en interiores como en exteriores. stas parece no ser muy significantes con
respecto a las dos clasificaciones mencionadas anteriormente, sin embargo la
sumatoria de actividades tales como lavandera, televisin, equipos de sonido
genera un ruido que empieza a ser significativo. Por otra parte, el comercio en s y
las actividades propias de esta categora son importantes generadores de ruido en
los centros urbanos. El perifoneo por ejemplo, es muy comn en zonas de
comercio informal en las ciudades del pas. Asimismo, el hecho de que por ejemplo
la gran mayora de nuestras ciudades las autorizaciones de uso del suelo no son
muy rigurosas, es normal encontrar bares, discotecas y establecimientos nocturnos
en zonas que normalmente tendran un uso residencial.
En los siguientes enlaces se encuentra una sencilla explicacin de cada una de las fuentes
de ruido en sus distintas categoras, as como una tabla con valores de presin sonora
tpicos producidos por cada una de estas fuentes. [Ir al artculo 1] [Ir al artculo 2]
Leccin 14. Estrategias de control y mitigacin de los efectos negativos de la
contaminacin por ruido.
Hace algunos aos en las normativas de proteccin del ambiente de pases y regiones el
ruido no se consideraba como un contaminante. Sin embargo las distintas dinmicas
propias de la urbanizacin, industrializacin e incremento del trfico motorizado han
hecho que esta situacin evolucione. A tal punto que hoy en todos los pases del mundo
se han elaborado normas y estatutos que se encargan del control de la problemtica de la
contaminacin por ruido y sus efectos negativos en salud y calidad de vida.
La vanguardia en temas de prevencin y control del ruido la ha tomado la comunidad
europea en donde se reconoce al ruido como un importante problema ambiental. Desde
los aos setentas la normativa y legislacin europea ha sido rigurosa en la definicin de
lmites en los niveles de ruido ambiental y control en las fuentes de emisin. A pesar de
esta situacin, las mismas autoridades reconocen que los esfuerzos hechos hasta el
momento se han quedado cortos en poder disminuir de manera significativa los niveles de
emisin de ruido (principalmente en lo que hace referencia a la industria y al trfico
vehicular).
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Lectura recomendada para conocer detalles de la legislacin en trminos de ruido en la
Unin Europea. [Ir al artculo]
A nivel nacional los esfuerzos normativos para el control de la contaminacin por ruido
comenzaron en 1974 con el decreto Ley 2811 del gobierno de la repblica. Este decreto en
su Artculo 33 establece el ruido como un contaminante que afecta la tranquilidad de las
personas. Esta es la primera norma generada en el pas en la que se haga referencia al
ruido como contaminante. En 1983, en la resolucin 8321 del entonces Ministerio de
Salud, se establecen los niveles mximos por ruido segn el sector y los niveles mximos
de emisin de ruido dependiendo el tipo de fuente.
Posteriormente en el ao 2006 se dicta la Resolucin 0627 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial como normativa vigente por la cual se establece la norma
nacional de emisin de ruido y ruido ambiental. Esta norma no solamente indica la
metodologa adecuada para hacer la medicin de los niveles de presin sonora, sino que
en su Artculo 22 obliga a las corporaciones autnomas regionales a elaborar mapas de
ruido en poblaciones de ms de 100,000 habitantes, como primer instrumento de
caracterizacin e identificacin de fuentes de emisin para el diseo de estrategias de
control y mitigacin.
Para conocer los detalles de este acto legislativo se recomienda dirigirse al siguiente
enlace en donde se encuentra el texto y cuadros de la Resolucin 0627 de 2006. [Ir al
artculo]
Control de la Contaminacin por Ruido
De manera general se han establecido tres perspectivas de la forma como se debe
reducir y controlar el ruido. La primera de estas estrategias es el control de la fuente.
Si la fuente se mantiene tranquila y con bajos niveles de emisin el problema est
sustancialmente resuelto. Una forma de trabajar en la disminucin del ruido
producido por la fuente es tomar las consideraciones necesarias en trminos de
emisin de ruido desde el mismo diseo del producto o maquinaria. Asimismo, es
fundamental trabajar en sistemas ms eficientes y optimizar elementos como el
consumo de energa. Equipos ms eficientes generalmente son menos ruidosos. Esta
ltima es una consideracin particularmente importante en el diseo y ensamblaje de
automviles y aviones.
Otra forma de trabajar la reduccin de ruido en la fuente es el control orientado a la
operacin. La introduccin de algunas prcticas y mtodos en la forma como se
ejecutan las operaciones normales en las industrias por ejemplo, puede llevar a una
reduccin considerable en los niveles generados de ruido. El simple hecho de cambiar
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el tiempo en el que se ejecuta una operacin puede cambiar drsticamente los niveles
de ruido percibidos (v.g., operar una maquina en el da o durante la noche). Otro caso
de estrategias para la reduccin de ruido a partir de mejoras en la operacin se da en
los aeropuertos en donde las prcticas de despegue y aterrizaje se han ido
perfeccionando para disminuir la contaminacin que producen.
Cuando la reduccin en la fuente no se puede hacer o no fue efectiva otra estrategia
de control y reduccin del ruido es la alteracin del camino o del medio de la onda de
ruido entre la fuente emisora y el receptor. Acciones tales como mover la fuente del
sonido es un buen ejemplo de este tipo de modificaciones. Por ejemplo en industrias
donde cuenten con equipos y maquinaria muy ruidosa, la estrategia es agrupar estos
procesos, movindolos hacia un rea especfica de la planta en vez de tenerlos
distribuidos por toda la locacin. Esto permitira que all en el lugar donde se
concentre la maquinaria productora del ruido se pueda adecuar con material aislante
para mitigar el efecto. En este caso se estara aplicando dicho material en un rea
mucho ms reducida que si se hiciera en toda la planta.
Otro mtodo de modificacin del camino recorrido por la onda de ruido es el de usar
barreras fsicas entre la fuente y el receptor. Esta es una modalidad que se usa mucho
en las grandes autopistas con alto trfico vehicular (ver Figura 24) y en construcciones
y edificaciones cercanas a fuentes de ruido.
Sin embargo, no siempre es posible aplicar las anterior estrategias de control del ruido
en estas circunstancias la opcin es el uso de proteccin personal o como se conoce
tcnicamente control en el receptor. En este caso el ejemplo ms comn es el uso de
audfonos aisladores de sonido (ver Figura 25), acompaados de la reduccin en el
tiempo de exposicin y pausas en zonas sin ruido durante la jornada laboral del
personal. En las viviendas y oficinas otra prctica efectiva es utilizar vidrios o
materiales en las ventadas y puertas de mayor espesor.
Figura 24. Ejemplo de barrera fsica en una autopista urbana. Fuente: Sonoflex S.R.L.
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Proteccin de los Odos
Cuando el nivel del ruido exceda los 85 decibeles, punto que es considerado como lmite
superior para la audicin normal, es necesario dotar de proteccin auditiva al trabajador.
Los protectores auditivos, pueden ser: tapones de caucho u orejeras (auriculares).
Tapones, son elementos que se insertan en el conducto
auditivo externo y permanecen en posicin sin ningn
dispositivo especial de sujecin
Orejeras, son elementos semiesfricos de plstico,
rellenos con absorbentes de ruido (material poroso),
los cuales se sostienen por una banda de sujecin alrededor
de la cabeza.
Figura 25. Ejemplos de proteccin para el control del ruido en el receptor. Fuente:
Paritarios Chile (disponible en www.paritarios.cl)
Leccin 15. Casos de estudio centros urbanos.
Algunos Estudios de Carcter Internacional
En la ciudad de Curitiba, Brasil (Zannin et al., 2001) se realiz un estudio encaminado a
cuanticar los niveles de contaminacin auditiva en durante horas del da. Se
seleccionaron 350 puntos de medicin en los cuales se realizaron mediciones en das
entre semana por duplicado durante dos periodos de una hora; entre las 12:00 y 1:00 P.M.
y las 6:00 y 7:00 P.M. Se concluye de este trabajo que las reas residenciales se
encuentran contaminadas con ruido, el 80.6% de las mediciones muestran un nivel sobre
los 65 dB(A), 10 dB(A) ms que la norma local. Sin embargo se mostr una mejora en este
campo, pues para el ao de 1992 el porcentaje era de 93.4%. Esta disminucin se debe
principalmente a la instalacin de radares para controlar la velocidad de los vehculos y la
imposicin de lmites de velocidad. La Tabla 4 muestra algunos resultados de este estudio.
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Tabla 4. Resumen de resultados estudio en ruido ambiental en Curitiba, Brasil.
Zannin et al. (2006) realiz una evaluacin de la contaminacin auditiva en seis parques de
la ciudad de Curitiba. El equipo de medicin se instal en lugares aleatorios dentro de los
parques preferiblemente en cercana a caminos peatonales. En total se seleccionaron 303
puntos de medicin. Los resultados de la investigacin se resumen en la Tabla 5. El
principal resultado corresponde al incumplimiento por parte de los tres primeros parques
frente a la legislacin vigente. Esto se debe fundamentalmente a que estos parques se
encuentran inmersos en el permetro urbano y por lo mismo se ven inuenciados por vas
de alto trco vehcular y sectores comerciales.
Tabla 5. Resumen de resultados estudio ruido en parques en la ciudad de Curitiba, Brasil.
Jamrah et al. (2006) enfoc sus anlisis en el ruido generado por el trco, evaluando la
contaminacin auditiva generada por este sector en la ciudad de Amman, Jordania. Como
parte de este trabajo se escogieron 28 puntos de medicin cercanos a vas con alto trco
vehicular en periodos entre las 7:00 - 8:00 a.m. y las 7:00 - 8:00 p.m. en los cules se
realizaron mediciones con presencia y ausencia de una barrera fsica con el n de observar
el efecto mitigador de sta en los niveles de presin sonora. Para todos los casos se
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observaron reducciones de la presin sonora al utilizar la barrera siendo 3 dB(A) la
reduccin mnima y 17 dB(A) la reduccin mxima.
Jakovljevic et al. (2008) estudi la inuencia del ruido generado por el trco en el fastidio
de la poblacin de Belgrado (Serbia). Adems de los resultados de presin sonora y
horarios de exposicin, se tuvieron en cuenta variables como condiciones sociales,
psicolgicas y siolgicas de las personas expuestas. Las mediciones se realizaron en 70
calles de la ciudad durante tres intervalos de tiempo (8:00-10:00 A.M., 2:00-4:00 P.M. y
6:00-8:00 P.M.) y se suministr un cuestionario en el cual los individuos calicaban
cualitativamente el grado de fastidio en una escala de cero a cuatro. Adems de un
incumplimiento de la norma de ruido, se encontr correlacin positiva entre el grado de
fastidio y el ruido. El 57% de la poblacin identic al ruido generado por el trco como
la principal fuente de fastidio.
A Nivel Nacional: Caso de Estudio Bogot.
En la ciudad de Bogot las autoridades ambientales locales han logrado identificar que la
principal fuente de ruido en la ciudad es el trfico vehicular. Sin embargo, las
caracterizaciones realizadas han permitido reconocer otras fuentes de emisin
importantes tales como las actividades comerciales, la industria y la construccin, el
perifoneo y el trfico areo. No obstante, a nivel del Distrito Capital la informacin que se
tiene sobre el diagnstico de esta problemtica ambiental es todava muy somera.
Un informe realizado por la Personera de Bogot en el ao 2005 document informacin
relacionada con el nmero de quejas por ruido instauradas ante las distintas alcaldas de
las 20 localidades de Bogot. A partir de este indicador se concluy que las localidades de
Suba, Engativ y Kennedy eran las ms afectadas por situaciones de altos niveles de ruido.
La Secretara Distrital de Ambiente (SDA) ha llevado a cabo distintos proyectos para la
generacin de mapas de ruido en la ciudad. Una primera aproximacin se realiz en
convenio con la Universidad Incca de Colombia y consisti en el desarrollo de este tipo de
mapas para las localidades de Fontibn, Engativ, Santa F, Kennedy y Puente Aranda. En
dicho ejercicio se consigui adems georeferenciar las principales fuentes generadoras de
ruido. En el ao 2009 estos mapas fueron actualizados para cinco de las localidades ms
afectadas por esta problemtica y segn el Observatorio Ambiental de la ciudad se estima
que para el ao 2010 se realicen otros cuatro mapas de ruido adicionales.
Un estudio recientemente publicado por la Universidad de los Andes determin los niveles
de presin sonora en diferentes espacios de la ciudad, clasificados tal como lo indica la
normativa nacional (Resolucin 627 de 2006). Segn los resultados de este ejercicio los
niveles de ruido ambiental encontrados en la ciudad superaron los valores lmite
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nacionales en el 75 % de las pruebas. Este fue el caso incluso para cuando se evaluaron
inmediaciones de sectores tales como parques y hospitales.
Este mismo estudio document el ruido producido por el trfico vehicular en tres
importantes corredores viales de la capital (Avenida Circunvalar, Avenida Carrera 30 y
Carrera Sptima). Los resultados demuestran que los ciudadanos estn expuestos a
niveles de ruido que superan los 75 decibeles en inmediaciones de las vas caracterizadas.
Estos niveles de contaminacin auditiva estn por encima de los valores referencia
considerados por la OMS como nocivos para la salud de las personas.
En el siguiente enlace se puede descargar el estudio completo de caracterizacin de los
niveles de ruido en Bogot realizado por la Universidad de los Andes.
[Ir al artculo]
Contaminacin por Ruido y su Efecto en la Salud de Menores en Edad Escolar
La evidencia internacional ha sido contundente en asociar positivamente la exposicin
a niveles elevados de contaminacin por ruido con problemas en la salud y calidad de
vida de las personas. Entidades como la Organizacin Mundial de la Salud le dan
especial relevancia a los efectos negativos de la contaminacin por ruido,
considerando que es un factor ambiental que interfiere en el normal desarrollo de las
actividades diarias del hombre. Estos estudios reconocen la contaminacin por ruido
como un problema de salud pblica de principal preocupacin y hacia el que se deben
empezar a dirigir polticas de estado orientadas a disminuir los niveles de ruido a los
que est expuesta la poblacin.
Investigaciones recientes reconocen a la poblacin infantil como vulnerable y
particularmente susceptible a los efectos negativos de la contaminacin por ruido.
Esto debido principalmente a las caractersticas fisiolgicas de un sistema nervioso y
sistema cognoscitivo an en desarrollo (WHO, 2004). El ruido como elemento
causante de estrs puede no slo afectar la salud del menor sino tambin su
rendimiento escolar, as mismo puede interferir negativamente en el desarrollo de las
actividades diarias, propias de los de su edad. Dentro de los efectos negativos
relacionados con procesos de aprendizaje se ha encontrado que el ruido puede
afectar la memoria y la capacidad de concentracin. Estudios internacionales han
asociado la contaminacin por ruido con alteracin en los procesos de aprendizaje de
nios que estudian en colegios cercanos a vas con alto trfico o aeropuertos. Los
principales indicadores de este hecho es la disminucin en la capacidad para
memorizar, dificultad en la comprensin de lectura y falta de motivacin frente a las
actividades que se estn desarrollando (Stansfeld, S.A. et al., 2005; Staffan, H., 2003).
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As entonces la exposicin a niveles elevados de ruido por parte de poblaciones
vulnerables como los nios menores en edad escolar, es un problema de especial
atencin si se reconocen los efectos negativos en la calidad de vida y en los procesos
cognitivos propios del desarrollo formativo de los nios.
A continuacin algunos estudios de evidencia:
Los siguientes enlaces de la Organizacin Mundial de la Salud permiten descargar una
versin completa de estudios que relaciona la exposicin al ruido y la morbilidad en
distintos trastornos en salud asociados a la contaminacin auditiva.
[Ir al artculo 1] Ir al artculo 2]
Los nios y el ruido. Ensayo introductorio.
[Ir al artculo]
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UNIDAD 2
Nombre de la
Unidad
ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN
ATMOSFRICA
CAPTULO 4 CONTRAL DE FUENTES FIJAS DE EMISIN
Leccin 16 Control de emisiones de material particulado
Leccin 17 Control de emisiones gaseosas
Leccin 18 Produccin Ms Limpia
Leccin 19 Contaminacin en interiores
Leccin 20 Control de la contaminacin en interiores
CAPTULO 5 CONTROL DE FUENTES MVILES DE EMISIN
Leccin 21 Fuentes de emisin vehiculares
Leccin 22 Calidad del combustible y emisiones
Leccin 23 Sistemas de control para vehculos Diesel
Leccin 24 Sistemas de control para vehculos a gasolina
Leccin 25 Tendencias ambientales en el desarrollo automotriz
CAPTULO 6
POLTICAS PBLICAS PARA EL CONTROL Y MITIGACIN DE LA
CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Leccin 26 Desarrollo, contaminacin y salud pblica
Leccin 27
Elementos para el desarrollo legislativo para el control de la
contaminacin atmosfrica
Leccin 28 Planes de descontaminacin atmosfrica
Leccin 29 Sistema nacional ambiental: estructura y funciones
Leccin 30
Entidades internacionales relacionadas con la gestin de la calidad del
aire
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UNIDAD 2. ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
CAPTULO 4. CONTROL DE FUENTES FIJAS DE EMISIN
Como consecuencia del desarrollo industrializado las fuentes fijas de emisin son uno de
los principales elementos identificados por la poblacin con la emisin de elementos
contaminantes a la atmosfera. No obstante, parte de las funciones del Ingeniero
Ambiental es propender por la creacin de condiciones de desarrollo sostenible, que
promuevan el desarrollo econmico en conjunto con la proteccin ambiental y la
aceptacin social. En este orden de ideas; reconociendo que nuestro modelo de desarrollo
implica el desarrollo industrializado, se presentan en este captulo las principales
tecnologas y tendencias para el control de la contaminacin proveniente de fuentes fijas.
Las lecciones 19 y 20 incluyen tambin un anlisis de la problemtica de contaminacin en
interiores y sus elementos de control
Leccin 16. Control de emisiones de material particulado
El material particulado es hoy da uno de los principales problemas de calidad del aire en
los centros urbanos de los pases en va de desarrollo. De acuerdo a lo observado el
Captulo 2, las fuentes fijas de emisin pueden llegar a representar cerca del 50% del total
de las emisiones de material particulado en las ciudades. Estas emisiones suelen ser
originadas en los procesos de combustin o derivadas de algunos procesos productivos
especficos y pueden llegar a incluir la presencia de metales pesados. Lo anterior, sumado
a problemas de ordenamiento territorial en el pas que ocasionan la conjuncin de zonas
industriales y residenciales reviste a este tipo de emisiones de una particular importancia
desde el punto de vista de salud ocupacional.
El control de las emisiones de material particulado es tal vez uno de los desafos a los que
ms probablemente deban enfrentarse los ingenieros ambientales que se desempeen en
el rea de la gestin ambiental empresarial (de Nevers, 1998). En esta Leccin se
presentan las principales tecnologas para el control de las emisiones de material
particulado en la industria, realizando nfasis en la identificacin de sus principios de
operacin y principales aplicaciones.
Uno de los principales marcos tericos para el desarrollo de sistemas de control de
emisiones es la Ley de Stokes. Desarrollada en 1851 por George Gabriel Stokes, esta ley
describe el movimiento de objetos esfricos en un fluido (de Nevers, 1998), la Ecuacin 2
presenta el funcionamiento de la ley de Stokes. En donde: g es la fuerza de gravedad; D es
el dimetro de la partcula; es la densidad (de la partcula y del fluido); la viscosidad del
fluido y Vs la velocidad de sedimentacin de la partcula.
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CARS
Regionales y de
Desarrollo Sostenible
Autoridades
Ambientales
Urbanas
Entidades Territoriales
Municipio, departamentos, distritos
y resguardos
Entidades de
Investigacin:
IDEAM
HUMBOLDT
INVEMAR
IIAP
SINCHI
Universidades
y Centros de
Investigacin
Ambiental
Pblicos y
Privados
Otros entes
pblicos
DNP
Ministerios
Institutos
rganos de
control, cortes y
fueros judiciales
ONG
Organizaciones
comunitarias
Organizaciones
Indgenas y afro
colombianos
Gremios de la
produccin
ACTORES SOCIALES
ACTORES INSTITUCIONALES
MINISTERIO DEL AMBIENTE, VIVIENDA
Y DESARROLLO TERRITORIAL
G
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s
t
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A
m
b
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C
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C
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v
a
CARS
Regionales y de
Desarrollo Sostenible
Autoridades
Ambientales
Urbanas
Entidades Territoriales
Municipio, departamentos, distritos
y resguardos
Entidades de
Investigacin:
IDEAM
HUMBOLDT
INVEMAR
IIAP
SINCHI
Universidades
y Centros de
Investigacin
Ambiental
Pblicos y
Privados
Otros entes
pblicos
DNP
Ministerios
Institutos
rganos de
control, cortes y
fueros judiciales
ONG
Organizaciones
comunitarias
Organizaciones
Indgenas y afro
colombianos
Gremios de la
produccin
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Control de la contaminacin atmosfrica
Figura 50. Sistema Nacional Ambiental. Fuente: Proyecto Somos SINA. Gua de
Planificacin Ambiental Regional.
El Ministerio de Ambiente; hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, es creado
mediante la Ley 99 de 1993 y se establece como cabeza del SINA. Es el organismo rector
de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. En este sentido,
es el encargado de impulsar una relacin de respeto y armona del hombre con la
naturaleza y de definir, en los trminos de la ley, las polticas y regulaciones a las que se
sujetarn la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la Nacin,
con el fin de asegurar el desarrollo sostenible (Ley 99 de 1993).
Los objetivos primordiales del MAVDT (Decreto 216 de 2003) son contribuir y promover el
desarrollo sostenible a travs de la formulacin y adopcin de las polticas, planes,
programas, proyectos y regulacin en materia ambiental, recursos naturales renovables,
uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento bsico y ambiental,
desarrollo territorial y urbano, as como en materia habitacional integral.
En trminos prcticos esto representa; para el caso de la gestin de la calidad del aire, que
el Ministerio de Ambiente es el encargado de la creacin y promocin del marco de
poltica para la proteccin del recurso aire. Esto lo logra mediante la expedicin de
normatividad especfica para la proteccin del recurso (decretos y resoluciones), el
dialogo con los actores del SINA y el apoyo a actividades de investigacin para la gestin
del recurso aire. El Ministerio de Ambiente es tambin el encargado del licenciamiento de
proyectos de impacto nacional. El grupo encargado de la gestin de la calidad del aire en
el Ministerio de Ambiente es la Direccin Sectorial y Urbana.
El IDEAM es el encargado de generar informacin y conocimiento para asesorar la toma
de decisiones sobre el uso sostenible de los recursos naturales, as como para hacer
pronsticos y alertar sobre condiciones ambientales e hidrometeorolgicas que puedan
generar desastres (Ley 99 de 1993). Es la entidad que brinda soporte tcnico y cientfico
por excelencia al SINA para la toma de decisiones sobre el uso sostenible de los recursos
naturales.
En la prctica, el IDEAM realiza la consolidacin de la informacin de calidad del aire en el
pas y desarrolla los elementos tcnicos y protocolos necesarios para la captura de
informacin. Documentos como el Protocolo para el Monitoreo y seguimiento de la
Calidad del Aire adoptado por el Ministerio de Ambiente mediante la Resolucin 2154 de
2010 fue desarrollado por el IDEAM. Otro elemento de frecuente consulta desarrollado
por el IDEAM es el SISAIRE o Sistema de Informacin sobre la Calidad del Aire. Esta
herramienta consolida la documentacin de calidad del aire del pas y los reportes de las
estaciones de monitoreo de calidad del aire de las CARs.
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Control de la contaminacin atmosfrica
Visita en el este enlace la pgina del SISAIRE [Ver Sisaire]
De acuerdo a la Ley 99 de 1993 las CARs tienen por objeto la ejecucin de las polticas,
planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, y
el cumplimiento y oportuna aplicacin a las disposiciones legales vigentes sobre su
disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones,
pautas y directrices expedidas por el MAVDT. Entre sus funciones se cuenta ejercer las
funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el
aire y los dems recursos naturales renovables. Las Autoridades Ambientales Urbanas
presentan un papel muy similar a las CARs pero su jurisdiccin se circunscribe a ciudades
de ms de un milln de habitantes.
Las CARs y Autoridades Ambientales Urbanas son las entidades gubernamentales con la
que mayor contacto tiene la comunidad y los industriales. Ellas son las encargadas del
licenciamiento de proyectos y expedicin de permisos ambientales de la mayora de
actividades dentro de su jurisprudencia. Se encargan tambin de realizar el seguimiento y
verificacin del cumplimiento de los estndares de emisin por parte de fuentes fijas y
mviles y reciben las quejas de la comunidad.
Es muy importante que el ingeniero ambiental conozca la autoridad ambiental que ejerce
control sobre su rea de influencia. Las CARs y Autoridades Ambientales Urbanas son las
encargadas de desarrollar los planes de descontaminacin de las ciudades-regiones y
pueden por principio de rigor subsidiario establecer condiciones ms restrictivas de
emisin en su jurisdiccin.
Leccin 30. Entidades internacionales relacionadas con la gestin de la calidad del aire
La problemtica de la calidad del aire es generalizada en el mundo entero asociada
principalmente al desarrollo industrializada. En este orden de ideas, los desafos que
actualmente enfrentamos en Colombia; y en general en los pases en va de desarrollo, ya
se han presentado anteriormente en los pases industrializados. Debido a esto existen
entidades en los pases desarrollados que se constituyen en una muy buena fuente para la
obtencin de informacin secundaria que pueda ser de utilidad para el desarrollo de
programas de gestin de la calidad del aire en el pas.
Como parte de la responsabilidad social de los pases industrializados; cuyo modelo de
desarrollo copiado por los pases en va de desarrollo es uno de los principales
generadores de contaminacin atmosfrica, existen agencias de cooperacin
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Control de la contaminacin atmosfrica
internacional que buscan promover el desarrollo limpio
12
en los pases en va de desarrollo
mediante asesora tcnica y recursos. La banca multilateral tambin brinda crditos a
bajas tasas de inters para el desarrollo de proyectos ambientales. En la Tabla 8 se
presentan algunas de las entidades que pueden resultar de inters para el ingeniero
ambiental.
12
Regularmente la cooperacin internacional se enfoca en el desarrollo de proyectos de
bajo carbono. En algunas ocasiones se apoyan directamente proyectos para reducir
emisiones de contaminantes criterio. En otras ocasiones estas reducciones o las de GEI
deben entenderse como cobeneficios para acceder al apoyo
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Introduccin a la problemtica y estudio del ambiente
Tabla 8. Entidades internacionales relacionadas con la gestin de la calidad del aire. Elaboracin propia.
Nombre Enlaces de inters Observaciones
Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) World
Health Organization
(WHO)
Pgina web de la entidad:
http://www.who.int/es/
Guas de calidad del aire y salud
http://www.who.int/mediacentre/factsheets
/fs313/es/index.html
Autoridad directiva y coordinadora de la accin
sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas.
Presenta informacin y estudios sobre temas de
calidad del aire y salud. Las guas de calidad del
aire cuentan con alto reconocimiento
Programa de las Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente - PNUMA
Sitio web:
http://www.unep.org/spanish/
Pgina regional de la entidad:
http://www.pnuma.org/
Estrategia para una flota de transporte
limpia: http://www.unep.org/tnt-
unep/toolkit_esp/
Autoridad directiva y coordinadora de la accin
ambiental en el sistema de las Naciones Unidas.
Cuenta con informacin para el desarrollo de
proyectos con bajas emisiones
Organizacin
Panamericana de la Salud
- OPS
Pgina web de le entidad:
http://new.paho.org/hq/index.php?lang=es
Pgina local de la entidad:
http://new.paho.org/col/
CEPIS - Centro Panamericano de Ingeniera
Sanitaria y Ciencia del Ambiente:
http://www.bvsde.paho.org/bvsacep/e/servi.
html
Biblioteca Virtual de Desarrollo Sostenible y
Salud Ambiental:
http://www.bvsde.paho.org/sde/ops-
sde/bvsde.shtml
Autoridad regional de la OMS. Cuenta con una
amplia base de datos de informacin en temas
de calidad del aire y salud.
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Introduccin a la problemtica y estudio del ambiente
U.S. Environmental
Protection Agency
(U.S.E.P.A)
Sitio web en espaol:
http://www.epa.gov/espanol/
Sitio web de la entidad:
http://www.epa.gov/
Autoridad ambiental de Estados Unidos. Cuenta
con una amplia base de datos de informacin en
temas de calidad del aire y salud y soporte
normativo.
EURO
Comisin Europea de Ambiente Mdulo
aire
http://ec.europa.eu/environment/air/index_
en.htm
Sntesis de la legislacin en medioambiente:
http://europa.eu/legislation_summaries/envi
ronment/index_es.htm
Programa CAFE Clean Air for Europe
http://europa.eu/legislation_summaries/envi
ronment/air_pollution/l28026_en.htm
Autoridad ambiental de Europa. Cuenta con una
amplia base de datos de informacin en temas
de calidad del aire y salud y soporte normativo.
Clean Air Institute
Pgina web de la entidad:
http://www.cleanairinstitute.org/
Organizacin sin fines de lucro, formada en 2006
para mejorar la calidad del aire y combatir el
cambio climtico causado por el calentamiento
global.
JICA Agencia
Internacional de
Cooperacin Japonesa
Pgina web de la entidad:
http://www.jica.go.jp/english/news/field/ind
ex_es.html
Apoya para la resolucin de los problemas de los
pases en vas de desarrollo
CCAP Center for Clean
Air Policy
Pgina web de la entidad:
http://www.ccap.org/
ONG para el desarrollo de polticas de calidad del
aire
Health Effect Institute
Pgina web de la entidad:
http://www.healtheffects.org/
Instituto de investigacin. Cuenta con una base
de datos y red de expertos en calidad del aire y
salud
MECA - Manufacturers of
Emission Controls
Association
Pgina web de la entidad:
http://www.meca.org/
Cuenta con informacin sobre el desarrollo de
sistemas de control
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Introduccin a la problemtica y estudio del ambiente
BIBLIOGRAFA
Alcalda Mayor de Bogot (2011). Secretara Distrital de Ambiente. Plan Decenal de
Descontaminacin del Aire. Disponible en:
http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/pdf/descargas/LibroPDAAB_final.p
df
California Air Resources Board (2007). Air Quality Management Plan. Disponible en:
http://www.aqmd.gov/aqmp/07aqmp/07AQMP.html
Repblica de Colombian. Ley 99 de 1993
Siemens (2010). ndice de Ciudades Verdes de Amrica Latina. Disponible en:
http://www.siemens.com/press/pool/de/events/corporate/2010-11-lam/Study-Latin-
American-Green-City-Index_spain.pdf