Noções Básicas Do Direito PDF

Noes Bsicas do Direito
Disciplina
Aulas 1 a 20
Sumrio
Aula 1 - Fontes do Direito 03
Aula 2 - Heirarquia das Leis 09
Aula 3 - Normas infra-constitucionais 18
Aula 4 - Procedimento Legislativo 24
Aula 5 - Repblica Federativa do Brasil 29
Aula 6 - Sistemas e formas de governo 33
Aula 7 - Poderes da Repblica Federativa do Brasil 37
Aula 8 - Consumidor e fornecedor 41
Aula 9 - Garantias constitucionais 46
Aula 10 - Empregado e empregador 49
Aula 11 - Contrato de trabalho 54
Aula 12 - Empresa e empresrio 58
Aula 13 - Ttulos de crdito 63
Aula 14 - Contratos mercantis 68
Aula 15 - Falncia 71
Aula 16 - Cidadania 75
Aula 17 - Licitao 80
Aula 18 - Resciso de contrato de trabalho 84
Aula 19 - Espcies de tributo 88
Aula 20 - Direito ambiental 92
3 Noes Bsicas de Direito
Aula 01 - Fontes do Direito
Ol.
Meu nome Andra, sou professora de Noes Bsicas de Direito.
Estudaremos, no transcorrer do nosso curso, alguns temas jurdicos relacionados
a vrios ramos do direito, que proporcionaro a voc uma viso panormica dos
diversos campos em que se desdobra a conduta do ser humano, segundo as regras
do Direito.
Ramos do direito
Direito Civil
Direito Comercial
Direito Tributrio
Direito do Consumidor
Direito Constitucional
Direito Penal
Direito Administrativo
Portanto, pessoal, no percam nenhum captulo dessa deliciosa e interessante
viagem ao mundo jurdico.
Tempo
Essa aula ter a durao de 2 horas
Conhea um caso verdico que ilustra como as leis interferem nas nossas vidas.
Texto publicado pelo Jornal Gazeta Mercantil de So Paulo, em 05/02/1993, que foi
retirado do Manual de Introduo de Estudo ao Direito (pg.222), de Rizzato Nunes.
Leia o texto. Esse texto encontra-se tambm em Leituras.
Atividade 1 em aula
1. Por qu morreu o paciente?
2. Por qu o hospital precisava de autorizao para fazer o transplante?
3. Voc concorda com a deciso do Juiz? Fundamente a sua resposta.
4. Comente a frase final do Juiz: Os Tribunais existem exatamente para modificar
uma deciso do juiz, caso julguem que ele cometeu erro. Quanto a posio do
hospital, ele observou que no se precisa de lei especial para salvar vidas.
Registre suas respostas no Dirio de Bordo.
Desafio
As leis do conta de regulamentar todas as relaes do homem na sociedade?
Na sua vida profissional, independentemente da sua rea de atuao, voc estar
envolvido em diferentes situaes, nas quais ser importante conhecer as leis que as
regulamentam.
importante lembrar, como vimos na aula inaugural, que o Direito a cincia
das normas obrigatrias que disciplinam as relaes dos homens em sociedade.
(Dicionrio Aurlio), e que para pautar as condutas e aes humanas existem algumas
normas estabelecidas em nossa legislao, entre elas, algumas se originam das fontes
do Direito. Vamos conhecer o que so
Fontes do Direito?
Os textos apresentados aproximaro voc dos termos especficos da rea do
Direito. Leia com ateno.
Fontes do Direito
Fonte onde brota a gua, onde vamos buscar a origem de algo. Fonte do
Direito onde o Direito se origina. No Brasil, o ordenamento jurdico
originariamente legalista, ou seja, sua fonte principal a legislao , mas....
em alguns casos, necessrio utilizar-se de outras
fontes, para solucionar algumas situaes que no
esto previstas na lei.
Legislao
o conjunto das normas escritas emanadas do poder estatal.
Legislao advm do vocbulo lei.
Espcies de Normas Jurdicas Escritas
. Constituio Federal
. leis complementares
. leis ordinrias
. medidas provisrias
. leis delegadas
. decretos legislativos
. resolues
. decretos regulamentares, portarias, circulares Administrativo
Entende-se por fontes do Direito o veio ( semelhana de veio d`gua) de
onde o Direito surge.
Fontes so os meios que servem de origem ao Direito, so as formas de
manifestao do Direito., como ensina o autor Ricardo Teixeira Brancato.
As fontes do Direito so divididas em: primrias e secundrias
Fontes primrias - so as leis, as normas emanadas pelo poder estatal.
Veja as fontes primrias que aparecem no texto no incio de nossa aula.
Fontes primrias
No caso em tela, o Juiz jamais poderia deixar de resolver a referida situao,
alegando no ter lei especfica para a soluo do problema que se refere retirada e
transplante de um dos rins do comerciante, j que, a legislao vigente, admite a
utilizao de fontes secundrias. Ademais, essas fontes existem justamente para
solucionar lacunas existentes em nossa legislao.
Cumpre esclarecer ainda que o Magistrado, no tendo uma lei especfica para
solucionar o caso em tela, deveria ter recorrido s fontes secundrias, mesmo que
contrrias ao pedido realizado pelo advogado do comerciante.
O que fazer quando no existe lei especfica para solucionar uma
situao qualquer?
Fontes secundrias jurisprudncia, costumes, doutrina, analogia e
princpios gerais do Direito.
As fontes secundrias poderemos facilmente visualizar, quando solucionarmos o
problema no texto apresentado.
Ento vejamos:
Vamos conhecer um pouco mais sobre
as diferentes fontes secundrias?
muito importante saber:
Jurisprudncia o conjunto de decises do poder judicirio a respeito de
um mesmo assunto. Nada impede que num caso isolado seja utilizado a mesma
jurisprudncia. Todavia, necessrio esclarecer que os juzes no esto subordinados
s decises dos tribunais superiores, devendo decidir, pautado em provas e
argumentos do caso concreto.
Jurisprudncia
Entenda esta situao que ilustra um caso de jurisprudncia:
Neste caso, apresentado como exemplo, o empregador ganha em 1 instncia o
pedido de alterao da demisso imotivada do empregado, para demisso por justa
causa. No recurso apresentado pelo empregado, o TRT decide, por
unanimidade, que a demisso no pode ser alterada para justa causa, uma vez que o
empregado no pertence mais ao quadro da empresa, deferindo, ainda, o pagamento
ao recorrente dos crditos rescisrios, com a liberao do FGTS, pagamento de multa
do pargrafo 8 do artigo 477 da CLT e liberao das guias de seguro-desemprego.
Leia a deciso do TRT de 2003 :
Demisso imotivada com posterior modificao para justa causa -impossibilidade
material. A manifestao da vontade do empregador representada pela dispensa
imotivada do empregado, com rompimento imediato, como no caso presente, torna
materialmente impossvel a transmudao para justa causa, uma vez que o
trabalhador no mais pertence ao quadro da empresa.
(TRT 20 Regio; RO n 303 34-2002-014-20-00-1 Lagarto SE;
ac. N 2153/03; Rel. Juza Rita de Cssia Pinheiro de Oliveira Lima; j. 23/9/2003;v.u).
Costumes a prtica reiterada de atos, em uma dada regio, a respeito de
um determinado assunto; poder ser alegada pelo profissional de direito para
conduzir a deciso de um caso concreto.Trata-se , portanto, de uma norma no
escrita, ou seja, surge da prtica reiterada de atos de uma determinada sociedade.
Temos como exemplo o cheque pr-datado (texto_chequepredatado.doc).
Esse texto encontra-se tambm em Leituras.
Doutrina so os estudos elaborados pelos juristas a respeito do Direito.
Trata-se de publicaes especializadas sobre os diversos ramos do Direito.
Funcionam como uma fonte de pesquisa para o operador jurdico.
Veja algumas doutrinas que podero enriquecer ainda mais o tema da aula.
Doutrinas
Ttulo: Manual de Introduo de Estudo ao Direito
Autor: Luiz Antonio Rizzatto Nunes
Editora: Saraiva ano 2002
Titulo: Introduo ao Estudo do Direito
Autor: Trcio Sampaio Ferraz Junior
Editora: Saraiva ano 2003
Obs: As doutrinas, acima citadas, tm como objetivo auxiliar o aluno, e so fonte de
pesquisa relacionadas matria abordada.
Analogia a palavra significa semelhana, nivelamento. Em resumo, analogia
a adaptao de uma situao jurdica que j tenha sido objeto de deciso do Poder
Judicirio, para a soluo de outra situao jurdica semelhante.
Princpios gerais do Direito so exigncias do ideal de justia a ser
concretizado na aplicao do Direito. (Instituies de Direito Privado e de Direito
Pblico - Ricardo Teixeira Brancato). Como exemplo, temos o princpio da ampla
defesa, de suma importncia no mundo Jurdico, pois, com base nesse princpio que
ningum poder ser processado/condenado, sem ter o direito de se defender.
Atividade
Agora que j estudamos sobre as fontes do Direito, vamos fazer uma atividade
que servir para resgatar os conceitos bsicos apreendidos nesta aula.
Responda as questes e envie-as pelo Portflio.
1 - Quais so as fontes do Direito?
2 - Qual o significado da palavra legislao?
3 - Faa uma pesquisa sobre o significado da palavra jurisprudncia.
4 - Quais so as espcies de normas existentes em nossa legislao?
5 - Com referncia ao texto (texto_gazetamercantil.doc), se voc fosse
administrador do hospital, qual deciso tomaria? Fundamente sua resposta.
Foco
Fontes do Direito, Legislao, Jurisprudncia, Costumes, Doutrina e Analogia
Prxima aula
Em nossa prxima aula
Vamos refletir mais um pouco sobre as leis e sua hierarquia, e, tambm, sobre
as diferenas existentes entre uma e outra norma jurdica.
Voc poder conferir como fcil e interessante a compreenso das normas
jurdicas que regem o comportamento humano em todos os aspectos de nossas
vidas.
At l!
Aula 02 - Hierarquia das leis
Ol, hoje estudaremos os tipos de lei existentes e nossa Constituio Federal.
Como j mencionado no nosso primeiro encontro, as normas jurdicas existentes
em nossa legislao tm previso no artigo 59 da Constituio Federal.
Artigo 59 da Constituio Federal
SEAO VIII - DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I - Disposio geral
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas constitucionais;
II - leis complementares;
III- leis ordinrias;
IV- leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII- resolues.
Pargrafo nico: A lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e
consolidao das leis.
Tempo da aula - aproximadamente 100 minutos
Desafio
Voc conhece o desdobramento dos diversos tipos de lei?
A hierarquia das leis compreendida em nosso ordenamento jurdico como
uma pirmide.
Constituio Federal
Leis complementares, leis ordinrias; medidas provisrias, leis delegadas;
decretos legislativos e resolues; decretos regulamentares; portarias e circulares.
A Constituio Federal a nossa lei maior; ela que ir estabelecer qual a
norma jurdica adequada para cada assunto, bem como ser realizada a aprovao de
determinada lei.
Todo ordenamento jurdico deve estar em conformidade com a Constituio
Federal, ou seja, se alguma lei for aprovada pelo Congresso Nacional e no estiver de
acordo com as normas da Constituio Federal, poder ser declarada
inconstitucional, portanto, no produzir nenhum efeito.
Dessa forma, tenho certeza, que voc j pde perceber que a Constituio
Federal o ponto de partida de todo o ordenamento jurdico e de todas as demais
normas, que esto abaixo da Constituio Federal, consideradas normas infra-
constitucionais.
Foco
Constituio Federal: ponto de partida para o ordenamento Jurdico.
Antes de iniciarmos a questo das normas infra-constitucionais, vamos saber um
pouco mais sobre a Constituio Federal.
ATIVIDADE 1 em AULA
Faa uma pesquisa do significado da palavra Constituio (responda no Dirio
de bordo).
E para enriquecer ainda mais o nosso estudo sobre a Constituio Federal,
gostaria que voc soubesse um pouquinho da histria de todas as Constituies
Federais existentes at hoje.
Voc sabe quantas Constituies Federais o Brasil j teve?
Histrico das Constituies Brasileiras
Evoluo cronolgica
Ano Marco histrico Constituio
1822 Independncia do Brasil
1824 1a. Constituio
1889 Proclamao da Repblica
1891 2a. Constituio
1930 Revoluo de 30
1934 3a. Constituio
1937 Estado Novo 4a. Constituio
1945 Redemocratizao
1946 5a. Constituio
1964 Golpe de 64
1967 6a. Constituio
1969 7a. Constituio
1988 Redemocratizao 8a. Constituio
Acompanhe o quadro da evoluo cronolgica que relaciona grandes marcos
histricos e as Constituies do Brasil.
Aps ter visualizado o quadro da evoluo cronolgica, importante salientar
que o Brasil, durante toda a sua histria, j teve oito constituies, quatro elaboradas
de forma democrtica (1891, 1934, 1946, 1988) e as demais, impostas, ou seja,
elaboradas de forma autoritria (1824, 1937, 1967, 1969).
Voc percebeu que, sempre que acontecia uma mudana na estrutura do poder
poltico na histria do Brasil, era elaborada uma nova constituio? Uma nova lei era
editada para organizar e delimitar os poderes do Estado, de acordo com as novas
mudanas.
Vamos conhecer as principais caractersticas das oito constituies brasileiras.
Acompanhe a evoluo das constituies brasileiras.
1 CONSTITUIO FEDERAL BRASILEIRA - 1824
O seu texto foi promulgado por Dom Pedro I.
Ficou em vigor por 65 anos e permaneceu at a Proclamao da Repblica
(1889). Foi a constituio de mais longa durao em toda a histria brasileira.
Nessa poca, o Poder Executivo era chefiado pelo Imperador que tinha o
auxlio dos Ministros de Estado. O Poder Legislativo, exercido pelo sistema
bicameral, (duas casas-Cmara - dos Deputados e Senado). A Cmara era constituda
por representantes eleitos pelo povo. O mandato era de quatro anos, enquanto o
Senado era composto de membros vitalcios de escolha do Imperador (lista trplice).
O Poder Legislativo tinha a funo de guarda da Constituio, bem como de
interpretador das leis. Mister se faz esclarecer que, nessa poca, no havia um
sistema judicial de controle de constitucionalidade. O Judicirio era composto por
juzes e jurados. E, por fim, o Poder Moderador era delegado ao Imperador,
considerado Chefe Supremo da Nao, com amplos poderes polticos.
Principais caractersticas da 1 Constituio
. forma unitria de Estado;
. monarquia (forma de governo);
. territrio brasileiro dividido em provncias;
. o catolicismo como religio oficial do Estado;
. sufrgio censitrio (para participar do processo eleitoral era exigido renda
mnima anual);
. cargos eleitorais: membro do Conselho Geral da Provncia, Deputado, Senador.
. quatro poderes polticos: Executivo, Legislativo, Judicirio e Moderador.
Renda Mnima Anual
Nas eleies para Deputados e Senadores do Imprio, exigia-se, para ser eleitor, a
renda anual de 200 mil ris e, para ser eleito, a de 400 mil.
Sufrgio: um direito pblico de natureza poltica, que o cidado tem de eleger,
ser eleito e de participar da organizao e da atividade do poder estatal.
O sufrgio pode ser universal ou restrito (censitrio).
Sufrgio universal: todos os nativos de um pas tm o direito de votar, sem
restries derivadas de condies de nascimento, de fortuna ou de capacidade
especial, existem apenas alguns requisitos relacionados idade mnima e
necessidade de alistamento eleitoral.
Sufrgio restrito: restrito ou qualificado, porque apenas conferido o direito
de votar e ser votado a indivduos qualificados por condies econmicas ou de
capacidades especiais. Um dos tipos desse sufrgio o Sufrgio Censitrio, que
concede o direito de votar e ser votado apenas ao indivduo que preencha
determinada qualificao econmica, ou seja, que tenha posse de bens imveis, de
determinada renda ou pagamento de certa importncia de imposto.
2 Constituio Federal Brasileira - 1891
O Poder Executivo passou a ser exercido pelo presidente da Repblica auxiliado
por Ministros de sua confiana. O Poder Legislativo, exercido pelo Congresso
Nacional, composto por duas casas legislativas, Cmara dos Deputados e Senado. O
Poder Judicirio formado por juzes e tribunais. Nessa ocasio, tambm foi institudo
o Supremo Tribunal Federal, composto por quinze juzes nomeados pelo Presidente
da Repblica, aps aprovao do Senado Federal.
Principais caractersticas:
. forma federativa de Estado;
. repblica (forma de governo);
. as antigas provncias transformaram-se em estados-membros;
. ampla liberdade de culto (o catolicismo deixou de ser a religio oficial do
estado brasileiro);
. ampliao dos direito individuais;
. sistema judicial de controle da constitucionalidade;
. tripartio de poderes polticos (Executivo, Legislativo e Judicirio).
. manteve a federao como forma de estado;
. manteve a repblica como forma de governo;
. manteve a tripartio dos poderes polticos;
. instituio da justia do trabalho;
. extenso constitucional do direito de voto para as mulheres que exerciam
funo pblica remunerada;ampliao dos direitos e garantias individuais (mandado
de segurana e ao popular);
. inovaes no sistema de controle de constitucionalidade, que tem validade at
os dias de hoje;
. implantao da clusula da reserva de plenrio (os tribunais podero declarar a
inconstitucionalidade de uma lei, somente por maioria absoluta).
. manuteno da federao, repblica e tripartio de poderes;
. concentrao de poderes polticos no Poder Executivo. Com essa
Constituio, o Presidente da Repblica podia expedir decretos-leis sobre matrias
de competncia da Unio. A Cmara dos Deputados ainda era composta por
representantes eleitos pelo povo, e o Conselho Federal (antigo Senado) composto de
representantes do Estado e de membros nomeados pelo Presidente da Repblica;
. os direitos e garantias fundamentais foram restringidos e houve alterao no
controle de constitucionalidade.
. autonomia das entidades federadas;
. restabelecimento do cargo de vice-presidente;
. regime democrtico;
. retomada dos direitos e garantias individuais;
. manuteno do controle de constitucionalidade e instituio de um sistema
duplo de controle (via de ao e de exceo);
. instituio de sistema parlamentar de governo (emenda n 4); aps plebiscito,
o povo brasileiro, por maioria absoluta, optou pelo sistema presidencialista de
governo (emenda n 6).
Em 1967, o ento Presidente da Repblica, Joo Goulart, foi derrubado por um
golpe militar que ocorreu no ms de maro. No ms de abril, a Junta Militar editou o
primeiro Ato Constitucional, mantendo a Constituio de 1946 com algumas
alteraes. So elas:
. eleio indireta para Presidente da Repblica;
. aprovao de projetos de lei, sugeridos pelo Presidente da Repblica, por
decurso de prazo.
. suspenso das garantias individuais;
. extino dos partidos polticos.
NOTE QUE INTERESSANTE!
Essa constituio foi imposta pelo Presidente da Repblica, e o Congresso
Nacional no mais possua legitimidade poltica para representao da vontade nacional.
Contudo, perdurou por dois anos, sendo substituda pela Constituio de 1969.
No ano de 1969, uma Junta Militar assumiu o poder sob o pretexto de que, em
poca de recesso do Congresso Nacional, o Poder Executivo poderia legislar sobre
todas as matrias, assim, a Junta Militar promulgou a emenda Constitucional n 1,
cujo propsito era exatamente a incluso de atos institucionais na prpria lei
fundamental de organizao do Estado. Mister se faz esclarecer que foram tantas as
modificaes que, praticamente, foi criada uma nova Constituio. O Supremo
Tribunal Federal, por votao unnime, reconheceu que a Constituio Federal de
1967 estava revogada (RTJ, 98:952-63).
Nesse momento histrico, observa Jorge Miguel (1) que "A Constituio de
1969 a anticonstituio", e que o texto constitucional admitia a existncia de
duas ordens, uma constitucional e a outra institucional, esta subordinada quela.
(1) in PINHO, Rodrigo Csar Rebello. Da organizao do Estado, dos poderes e
histrias das Constituies. 5.ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p. 160.
8 Constituio Federal Brasileira - 1988 - Atual
. manteve a federao;
. repblica como forma de estado e presidencialismo como sistema de governo;
. regime democrtico;
. valorizao dos direitos fundamentais da pessoa;
. surgimento de novos direitos, denominados interesses difusos e coletivos;
. valorizao, ampliao e criao dos direitos sociais;
. extenso de direito ao voto aos analfabetos e menores entre 16 e 18 anos;
. autonomia poltica dos municpios;
. valorizao do Poder Executivo;
. ampliao do controle de constitucionalidade;
. realizao de plebiscito para que o povo possa escolher a forma e o sistema
de governo;
. realizao de reviso constitucional aps cinco anos da promulgao; permite a
reeleio do Presidente da Repblica, Governadores e Prefeitos;
. extino da figura do Juiz Classista na Justia do Trabalho;
. reforma econmica;
. reforma previdenciria.
Novos direitos
Direitos do meio ambiente e Direitos do consumidor.
Direitos sociais
Como por exemplo: licena paternidade e aviso prvio proporcional.
Poder Executivo
A partir desse momento, o Presidente da Repblica passa a no legislar por decretos-
leis e os atos legislativos passam a ser aprovados por decurso de prazo.
Reeleio
Emenda constitucional n 16 de 1997.
Extino
Emenda n 24 de 1999.
Reforma econmica
Extinguiu-se a restrio ao capital estrangeiro e abertura de navegao para
embarcaes estrangeiras.
Nossa atual constituio foi elaborada h 17 anos.
Fique tranqilo, caso no tenha entendido a evoluo e as conquistas adquiridas
pelo povo brasileiro, at a Constituio Federal de 1988, no transcorrer do nosso
curso, tenho certeza, que voc compreender e ficar surpreso com a evoluo.
importante lembrar que as normas infra-constitucionais no so
superiores entre si.
Atividade
1 - Quais so as normas jurdicas existentes em nossa Constituio?
2 - As leis infra-constitucionais so superiores Constituio Federal? Por qu?
3 - Qual a importncia do artigo 59 da Constituio Federal?
Envie suas respostas pelo portfolio.
No existe hierarquia entre as normas infra-constitucionais.
Na prxima aula
Veremos a empregabilidade dos diversos tipos de lei, pois, muito importante
a um Administrador conhecer como funcionam as leis que regem o nosso pas.
At l!
Aula 3 - Normas infra-constitucionais
Ol, hoje voc ir conhecer quais so as normas infra-constitucionais e quais as
suas caractersticas.
Para prosseguir com a aula, temos que relembrar o artigo 59 da Constituio
Federal, ilustrado por uma pirmide na aula 2.
A constituio federal est no topo, todas as demais normas so normas
infraconstitucionais.
J lembrou? Veja novamente o artigo 59 da CF.
Esta aula ter uma durao aproximada de 100 minutos
SEAO VIII - DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I - Disposio geral
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - Emendas constitucionais;
II - Leis complementares;
III- Leis ordinrias;
IV- Leis delegadas;
V -Medidas provisrias;
VI -Decretos legislativos;
VII -Resolues.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e
consolidao das leis.
Desafio
Como so regulamentadas todas as normas jurdicas existentes em nossa
legislao?
Agora que j lembrou quais so as normas infra-constitucionais, vamos estudar
cada uma delas.
Leis Complementares - So leis que complementam a Constituio Federal e
esto previstas para dar efetividade s suas regras; o prprio legislador dispor que
situao ser regulamentada pela lei complementar. As leis complementares sero
aprovadas mediante maioria absoluta, ou seja, s sero aprovadas se tiverem
aprovao da metade e mais um da totalidade dos integrantes de umrgo
colegiado. Veja o artigo 69 da CF.
SUBSEO III - DAS LEIS
ARTIGO 69 - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta
Emenda Constitucional - a possibilidade de alterar dispositivos da
Constituio Federal. Trata-se de uma manifestao do Poder Constituinte, que foi
atribudo ao Poder Legislativo, para efetuar alteraes na Constituio Federal, porm,
essas emendas so limitadas. Veja o artigo 60, pargrafo 4 da Constituio Federal.
SUBSEO II - DA EMENDA CONSTITUIO
Artigo 60 - A constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal;
II - do presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa deseus membros.
Pargrafo 1 ...
Pargrafo 2...
Pargrafo 3 ...
Pargrafo 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - forma federativa de Estado;
II- o voto direto, secreto, universal e peridico;
III- a separao dos Poderes;
IV- os direitos e garantias individuais.
Leis Ordinrias - so as leis comuns, como por exemplo: o Cdigo Civil e o
Cdigo Penal. Tem previso constitucional no artigo 47; a sua votao se d mediante
maioria simples, ou seja, a metade mais um dos membros do Congresso Nacional. A
maioria simples, ao contrrio da maioria absoluta, calculada em relao aos
membros de um rgo colegiado que efetivamente estejam presentes em uma sesso
legislativa. Veja o que diz o artigo 47 da CF.
TTULO IV - DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I
Do poder legislativo
Seo I - Do Congresso Nacional
Artigo 47 - Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada casa
e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
absoluta de seus membros.
Leis Delegadas - As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da
Repblica, que dever solicitar a delegao para o Congresso Nacional, essa
delegao que o Congresso Nacional d ao Presidente da Repblica feita mediante
resoluo. Para melhor entendimento podemos dizer que, o Poder Legislativo est
delegando poderes ao Chefe do Poder Executivo (Presidente da Repblica) para
elaborar determinada lei. Veja o artigo 68 da CF.
SUBSEO III - Das leis
Artigo 68 - As Leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que
dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
Pargrafo 1 ...
I ...
II ...
III ...
Pargrafo 2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter forma de resoluo do
Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
Medidas Provisrias - So atos editados pelo Presidente da Repblica, com
fora de lei, em casos de urgncia e relevncia, devendo ser submetidos de imediato
ao Congresso Nacional, sob pena de perda da eficcia se no forem convertidas em
lei no prazo de 60 dias, que podem ser prorrogadas por uma nica vez por igual
perodo. (emenda constitucional 32). A medida provisria substituiu o antigo decreto
lei, que tinha validade por 45 dias, e eram aprovados pelo transcurso do prazo,
diferentemente da medida provisria, que se no forem apreciadas pelo Congresso
nacional pelo prazo acima previsto,sero rejeitadas e no tero nenhum efeito.
Conhea o artigo 62 da CF.
SUBSEO III - Das Leis
Artigo 62 - Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder
adotar medidas provisrias, com fora de lei, devem submet-las de imediato ao
Congresso Nacional que, estando em recesso, ser convocado extraordinariamente
para se reunir no prazo mximo de cinco dias.
Decretos Legislativos - essa espcie normativa tem como contedo as matrias
de competncia exclusiva do Congresso Nacional. por decreto legislativo que se
referendam os atos do Presidente da Repblica. Em algumas situaes, o Presidente da
Repblica necessita de prvia autorizao do Congresso Nacional para editar alguma
norma estabelecida na Constituio Federal. Conhea o artigo 49 da CF.
SEO II - DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL
Artigo 49 - da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos internacionais que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar;
III- autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas,
quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV ...........
Seu sucesso e aproveitamento nas aulas presenciais dependero de seu empenho
nas aulas distncia.
Decretos Regulamentares - o veculo de manifestao do Presidente da
Repblica, pois, por meio desse instrumento, o Chefe do Poder Executivo exercita
suas funes jurdicas. Veja como exemplo o artigo 84, inciso IV da CF.
SEO II - DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA
Artigo 84 - Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
I - ...
II- ...
III - ...
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos
e regulamentos para sua fiel execuo;
V - ..........
Resolues - "so os atos de competncia privativa do Congresso Nacional,
Senado Federal e Cmara dos Deputados e, geralmente com efeitos internos,
utilizados nos demais casos previstos na Constituio Federal". Veja o artigo 68,
pargrafo 2 da CF como exemplo.
SUBSEO III - Das leis
Artigo 68 - As Leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que
dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
Pargrafo 1 ...
I ...
II ...
III ...
Pargrafo 2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter forma de resoluo do
Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
Portarias, Circulares - so normas baixadas pelos rgos da Administrao pblica.
Viu como fcil?
Atividade 1
Voc entendeu a diferena que existe entre uma lei complementar e uma lei
ordinria? Favor escrever em folha destacvel e entregar na prxima aula.
Atividade 2
1 - Quais so as normas jurdicas existentes em nossa Constituio?
2 - As leis infraconstitucionais so superiores Constituio Federal? Por qu?
Sntese: Sem dvida a Constituio Federal importantssima para todos os
brasileiros, nela que esto assegurados todos os direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurana, a igualdade de justia entre outros. A Consituio Federal o
ponto de partida de todo o ordenamento jurdico, todas as normas
infraconstitucionais que hoje estudamos, s tero validade se elaboradas de acordo
com a Constituio. Em outras palavras, a Constituio Federal contm normas que,
alm de organizar o nosso pas, delimitam a conduta do comportamento humano,
para que todos vivam em perfeita harmonia.
Foco
O artigo 59 CF, por meio das normas infraconstitucionais, regulamenta todas as
normas jurdicas existentes em nossa legislao.
Por hoje ficamos por aqui.
Na prxima aula, vamos estudar o PROCEDIMENTO LEGISLATIVO.
Falando nisso, voc sabe quem so as pessoas que podem propor um projeto de lei?
At l ...
No perca.
Aula 4 - Procedimento legislativo
Ol!
Hoje, voc vai conhecer como funciona o processo legislativo, ou seja, como e
quem so as pessoas que podem dar incio a um projeto de lei.
Ento, iniciaremos a nossa aula com a leitura do artigo 61 da Constituio
Federal.
SUBSEO III
Das Leis
Artigo 61 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro
ou Comisso da Cmara do Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores, ao Procurador Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio.
Voc deve estar se perguntando: Novamente essa Constituio Federal?
isso mesmo, voc no pode esquecer que a Constituio Federal a base de
todo o nosso estudo, nela que encontraremos todas as respostas para que voc
termine essa aula sabendo como funciona o processo de criao das leis.
Durao: 100 minutos
Desafio
O que um projeto de lei?
Atividade 1 em aula
Com base na leitura do artigo 61 da Constituio Federal, responda :
Quais so as pessoas legitimadas para propor um projeto de lei?
Somente aquelas descritas no artigo acima.
Atividade 2 em aula
Ento eu pergunto: um estrangeiro que veio passar as frias em nosso pas
poder ter iniciativa para propor um projeto de lei? Justifique sua resposta (registre-a
no portflio).
Voc deve estar pensando que somente o que consta na Constituio Federal
tem validade e, conseqentemente, o que no consta no aceito.
Muito bem pensado, assim mesmo que funciona. Na aula anterior, voc pde
conferir que a Constituio Federal a nossa lei maior, e deve ser obedecida em
todo o seu teor.
Das pessoas legitimadas, gostaria de destacar o cidado. Voc sabia que o
cidado pode propor um projeto de lei? Mais uma vez vamos fazer referncia
Constituio Federal. Veja o artigo de lei.
Artigo 61, pargrafo 2 - a iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao
Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do
eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco estados, com no menos de
trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Como exemplo de lei elaborada pela iniciativa popular, vamos relembrar do
assassinato de Daniela Perez, filha da escritora global Glria Perez.
Trata-se de um homicdio que ocorreu em 1992. A vtima foi assassinada pelo
colega de trabalho, Guilherme de Pdua, em dezembro do referido ano. Os
assassinos foram presos, mas, com menos de dois anos de pena cumprida, um dos
autores j estava em liberdade, porque o homicdio qualificado era tido como um
crime normal; foi a que a escritora Glria Perez empreendeu uma campanha pblica
para implementar o projeto, valendo-se da oportuna participao da Rede Globo. Foi
realizado um abaixo assinado por todo o Brasil e, por conta disso, o homicdio,
desde 07 de setembro de 1994, pela lei n 8.930/94, passou a ser caracterizado
como crime hediondo. Devido a essa iniciativa popular, a aplicao da lei penal nos
casos de homicdio, foi majorada.
Majorada
aumentar, tornar maior.
Atividade 3 em aula
O que voc conclui, analisando as condies impostas pela Constituio Federal para
elaborao de projeto de lei por iniciativa popular? Tome como base o caso de Daniela
Peres, que deu origem lei no 8.930/94, que considera o homicdio um crime hediondo.
Registre a sua resposta no dirio de bordo.
Agora, que j sabe quais as pessoas que podem propor um projeto de lei,
vamos saber como se d a aprovao desses projetos.
Se o projeto de lei teve iniciativa na Cmara dos Deputados (casa iniciadora)
ter a votao no Senado Federal, a casa revisora; se o Senado Federal aprovar esse
projeto de lei, ser encaminhado para sano ou veto do Presidente da Repblica.
Lembrete : projeto de lei iniciado pela Cmara dos Deputados (casa
iniciadora) ter votao no Senado (casa revisora).
Projeto de lei iniciado pelo Senado Federal (casa iniciadora) ter a
Cmara dos Deputados como casa revisora.
Um projeto de lei pode ser iniciado pelo Presidente da Repblica, pelos
Tribunais Superiores ou por iniciativa popular. Nesses casos, a Constituio Federal
estabelece, em seu artigo 64, que, obrigatoriamente, a Cmara dos Deputados deve
ser a casa iniciadora e o Senado, a casa revisora.
Aps votao e aprovao do projeto de lei por ambas as casas legislativas
(Cmara dos Deputados e Senado Federal), o texto encaminhado para o Presidente
da Repblica estar sujeito sano ou veto. O ato de sancionar ou vetar o projeto
de lei, estabelecido constitucionalmente no artigo 84,IV e V, exclusivo do
Presidente da Repblica.
SANO - a aceitao, concordncia do Presidente da Repblica com o
projeto de lei. A sano pode ser expressa ou tcita. Ser expressa quando o
Presidente da Repblica manifestar a sua concordncia por escrito, e tcita quando o
Presidente deixar de manifestar-se por escrito a respeito do projeto de lei, j que a
Constituio Federal prev essa situao em seu artigo 66, pargrafo 3.
Consulte a legislao.
SUBSEO III
Das Leis
Artigo 66 - A casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao
Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
Pargrafo 1 .............
Pargrafo 2 .............
Pargrafo 3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da
Repblica importar em sano.
Aquiescer: Consentir, concordar.
Sano, Expressa e Tcita
Veto - o ato pelo qual o Presidente da Republica manifesta a sua discordncia
com o projeto de lei. O veto poder ser total ou parcial. O veto total quando o
Presidente no concorda com a integralidade do projeto de lei e parcial, quando o
Presidente discorda apenas de parte do projeto de lei; nesse ltimo caso, a parte em
que houver concordncia ser promulgada e, posteriormente, publicada; somente a
parte que foi vetada retornar ao Congresso Nacional.
Finalizando o sistema de aprovao de um projeto de lei , o texto Constitucional
faz referncia promulgao e publicao.
Promulgao - o ato pelo qual o Presidente da Repblica atesta a existncia
de uma lei, porm, essa lei ainda no tem eficcia. Conhea os artigos de Lei.
SUBSEO III
Das Leis
Artigo- 66...
pargrafo 7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo
Presidente da Repblica, nos casos dos pargrafos 3 e 5, o Presidente do Senado a
promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice- presidente do
Senado faz-lo.
Publicao (vigncia) - a comunicao feita a todos (dirio oficial) da
existncia de uma lei, assim como de seu contedo. De acordo com o artigo 1 do
Cdigo Civil, a lei passa a vigorar em todo o territrio nacional, 45 dias aps a sua
publicao, salvo disposio em contrrio.
Atividade
Se o projeto de lei for aprovado por ambas as casas legislativas, sancionado pelo
Presidente da Repblica, e no for promulgado e publicado, essa lei ter validade?
Fundamente sua resposta.
Foco
O projeto de lei somente poder ser proposto pela/o: Cmara dos Deputados,
Senado Federal, Congresso Nacional, Presidente da Repblica, Supremo Tribunal,
Procurador Geral da Repblica e Cidados
Prxima aula!
Estudaremos a Organizao da Repblica Federativa do Brasil. E para que voc
no perca o pique, faa uma pesquisa na Constituio Federal em seu artigo 1, e
tente descobrir o foco da matria
At breve!
Aula 5 - Repblica Federativa do Brasil
Ol.
Hoje, iniciaremos nossos estudos com a Organizao da Repblica Federativa
do Brasil. No percam nenhuma parte dessa matria, pois de fcil compreenso e
voc vai adorar.
Para voc, futuro Administrador, importante conhecer o pas em que reside e
em que ir atuar profissionalmente, isso lhe ajudar na compreenso de diversas leis
que regem nosso pas, tanto em mbito federal, quanto estadual e municipal.
Durao da aula - aproximadamente 100 minutos.
Foco
Entidades federadas, Unio, Estados-membros, Distrito Federal e Municpios.
O Brasil adotou a Federao como forma de organizao do Estado. Outros
pases, com caractersticas polticas diferentes das nossas, tambm adotaram a forma
Federal de Organizao de Estado.
Veja quais so esses pases.
Estados Unidos, Argentina, Canad, Mxico, Austrlia, Suia, Arglia e Rssia.
Ento o que vem a ser Federao?
Federao uma aliana de Estados para a formao de um estado nico, em
que as entidades federadas preservam parte de sua autonomia poltica, sendo o
Estado Federal o retentor da soberania.
ESTADO FEDERAL - a sociedade soberana, que surgiu com a ordenao
jurdica, cuja finalidade regular as relaes sociais de determinado povo fixo, em
dado territrio.
Ordenao Jurdica
Ordenao jurdica: um conjunto de preceitos sobre determinadas pessoas que
esto em certo territrio, tais preceitos encontram-se na Constituio Federal.
Desafio
Qual a importncia da autonomia poltica administrativa de cada unidade
federal no que tange s leis federais, estaduais e municipais?
Vamos conhecer em que consiste cada um dos elementos bsicos do Estado
Federal. Elementos bsicos do Estado Federal:
- povo;
- territrio;
- poder.
Povo - so as pessoas que conhecem os costumes, o idioma, a cultura do pas,
que fazem parte do Estado.
Territrio - so meras autarquias da Unio. No constituem entidades
federativas, pois no so dotados de autonomia poltico-administrativa. O Estado de
Roraima e Amap, que eram considerados territrios, foram transformados em estados-
membros, e Fernando de Noronha foi extinto com a reincorporao de sua rea ao
estado de Pernambuco. Atualmente, no existe nenhum territrio no Estado brasileiro.
Autarquia
Entidade autnoma, auxiliar da administrao pblica.
Poder - esse poder faz referncia ao prprio Estado Federal, j que s ele se
reveste de soberania, pois as entidades federadas apenas preservam uma parcela de
autonomia poltica.
Agora que voc j sabe o que Estado Federal, tome nota e no se esquea de
que uma das caractersticas fundamentais do Estado Federal a autonomia das
entidades federativas, conforme prev artigo 1 da Constituio Federal.
Essa autonomia o poder de direito, de agir dentro das regras pr-estabelecidas
na Constituio Federal.
Pois bem, agora vejamos quais so as entidades federativas da atual Organizao
Federativa do Estado Brasileiro.
- Unio
- Estados-membros
- Distrito Federal
- Municpios
Unio - Compete Unio manter relaes com os Estados estrangeiros e
participar de organizaes internacionais.
Estados-membros - compete a cada Estado elaborar sua prpria constituio,
de acordo com o artigo 25 da Constituio Federal, elaborar leis estaduais dentro de
sua autonomia poltica, ou seja, nos limites fixados pela Constituio Federal. As leis
estaduais, em regra, esto no mesmo nvel hierrquico que as leis federais e municipais.
Tambm compete a cada Estado a organizao de seus poderes.
As autoridades de cada unidade da federao sero escolhidas em seus prprios
Estados, pelos eleitores alistados.
Cumpre ainda esclarecer que os estados-membros no possuem soberania,
dessa forma, no lhes so atribudos competncias internacionais.
Veja quais so os estados-membros do nosso pas: Acre, Alagoas, Amap,
Amazonas, Bahia, Cear, Distrito Federal, Esprito Santo, Gois, Maranho, Mato-
Grosso, Mato-Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paraba, Paran, Pernambuco, Piau,
Rio Grande do Norte, Rio GRande do Sul, Rio de Janeiro, Rondnia, Roraima, Santa
Catarina, So Paulo, Sergipe e Tocantins.
Veja, abaixo, a histria dos estados-membros ou estados federados:
Os estados federados surgiram em 1889, com a Proclamao da Repblica e
adoo do federalismo como forma de Estado. As antigas provncias foram elevadas
condio de Estados, dotadas de autonomia poltica, e passaram a ser integrantes da
nova federao brasileira. No Estado Federal Brasileiro, os estados-membros
recebem a denominao de Estados.
Essa denominao tambm adotada pelos Estados Unidos, Mxico, Venezuela
e Alemanha; j, na Sua, as unidades integrantes do Estado Federal so chamadas de
Cantes e, na Argentina, de Provncias.
O glossrio uma ferramenta que ajuda na compreenso do texto. Crie seu
prprio glossrio com aquelas palavras que so fundamentais ao tema estudado.
Consulte o dicionrio.
Distrito Federal - No Brasil, a sede do Estado Federal, a capital federal, foi
fixada em um territrio a parte, ou seja, em rea que no pertence a nenhum dos
estados-membros (como forma de restringir as influncias do governo estadual
sobre o governo central). Com a Constituio Federal de 1988, Braslia foi
instituda como a Capital Federal, a sede da Federao Brasileira. O Distrito
Federal, portanto, no se confunde com Braslia, pois possui natureza jurdica de
entidade federativa, dotada de autonomia poltica e com atribuies e rendas
prprias fixadas na Constituio Federal.
importante salientar que vedada a diviso do Distrito Federal em municpios.
Municpios - Os municpios so entidades federativas voltadas aos assuntos de
interesse local, como por exemplo: normas especficas de trnsito, lei de rodzio para
evitar o excesso de veculos nas vias urbanas, horrio de funcionamento de comrcio etc.
Cada um dos Estados federados dividido em municpios, todos com
autonomia poltica administrativa (auto-organizao, autolegislao, autogoverno e
auto-administrao), condio que lhes permite definir as leis estaduais e municipais.
Atividade
Responda s questes e entregue na prxima aula.
1 - O que voc entende por Estado Federal e quais so os seus elementos bsicos?
2 - Qual o conceito de Federao?
3 - Quais so as entidades federativas dentro da atual Organizao
Federativa do Brasil?
4 - Explique, com suas palavras, o que so Estados-membros?
No nosso prximo encontro vamos estudar as formas e os sistemas de governo.
Voc saberia me dizer qual a forma e o sistema de governo no Brasil?
No perca a prxima aula.
At l!
Aula 6 - Sistemas e formas de governo
Ol, tudo bem?
Na aula anterior compreendemos o significado da palavra Federao, bem
como o que Estado Federal e quais so as Entidades Federativas. Hoje
estudaremos os sistemas e as formas de governo.
Durao: aproximadamente 100 minutos.
Desafio
Se tivesse um plebiscito hoje, que forma e que sistema de governo voc escolheria?
Iniciaremos a nossa aula com a leitura do artigo 1 da Constituio Federal, que diz:
"A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados,
Municpios e Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito, e ..."
O objetivo da leitura desse artigo exatamente demonstrar que a prpria
Constituio Federal de 1988 explicita a nossa forma de governo.
Ento vejamos quais so as formas de governo:
Repblica - como j vimos, a forma adotada pelo Brasil; uma alternncia do
poder pelo voto direto ou indireto.
Monarquia - diferentemente da Repblica, o poder concentra-se em uma nica
pessoa, que o transmite para os seus descendentes.
Foco
A forma de governo no Brasil Repblica e o sistema Presidencialista.
Vejamos os sistemas de governo:
Presidencialista - o Chefe do Poder Executivo acumula o cargo de Chefe de
Estado e Chefe de Governo. Esse sistema o adotado pelo Brasil.
Parlamentarista - nesse sistema de governo, o Chefe do Poder Executivo no
acumula o cargo de Chefe de Estado e Chefe de Governo, como no Sistema
Presidencialista; h nesse sistema um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Em
nenhuma hiptese o Chefe do Executivo acumula as duas funes.
A Constituio Federal de 1988 implantou o Plebiscito, instrumento que
permite ao povo opinar sobre determinado tema, antes de se transformar em lei,
como por exemplo, a escolha da forma de governo.
Plebiscito
Plebiscito uma "consulta" feita ao cidado, com o intuito de que ele se manifeste
sobre matria de extrema importncia, antes de uma lei ser constituda. Cabe ao
povo, pelo plebiscito, aprovar ou rejeitar o que lhe submetido.
importante lembrar que, em 21 de abril de 1993, todos os brasileiros foram
chamados para participar do plebiscito que definiria a forma de governo (Repblica ou
Monarquia Constitucional) e o sistema (Parlamentarismo ou Presidencialismo). Essa
data foi adiada para outubro do mesmo ano, tendo em vista a reforma constitucional.
Aps muitas discusses, palestras e vrios debates, o povo brasileiro votou pela
Repblica como forma de governo e o Presidencialismo como sistema.
Agora eu pergunto: Imagine que voc participar do plebiscito para a escolha da
forma de governo. O que voc precisa conhecer para votar com conscincia?
Que perguntas voc faria?
Escreva no seu Dirio de Bordo e continue acompanhando a aula para ver se
suas questes so respondidas.
Os sistemas de governo (Parlamentarista e Presidencialista) utilizam tcnicas que
regem as diversas relaes entre o conjunto das instituies polticas e sociais;
destacamos, como uma das mais importantes para o exerccio das funes
governamentais, as que regem as relaes entre o Poder Legislativo e o Poder
Executivo. Ento, vejamos as caractersticas de cada um dos Sistemas:
Caractersticas do Presidencialismo:
a) o Presidente da Repblica exerce plenamente o Poder Executivo, acumulando
as funes de Chefe de Estado; em relao aos Estados estrangeiros, e Chefe de
Governo, no depende da confiana do Poder Legislativo nem mesmo para sua
investidura, e cumpre mandato por tempo determinado;
b) os Ministros de Estado so simples auxiliares do Presidente da Repblica, que
tem poder para nome-los e exoner-los a qualquer tempo;
c) o eventual plano de governo, mesmo quando aprovado por lei, depende
exclusivamente da coordenao do Presidente da Repblica, que o executar ou no,
bem ou mal, sem dar satisfao jurdica a outro Poder, excetuando-se prestaes de
contas financeiras e oramentrias;
d) sistema tpico das Repblicas;
e) o Poder Legislativo (Congresso Nacional) no est sujeito dissoluo e, embora
chamados Parlamentares, so eleitos pelo povo e por um perodo fixo de mandato;
f) as relaes entre o Poder Executivo e o Legislativo so mais rgidas,
prevalecendo o princpio da separao de poderes independentes e autnomos;
g) o Presidente da Repblica e os Parlamentares representam o Poder
Legislativo, so eleitos democraticamente pelo sufrgio universal.
Caractersticas do Parlamentarismo
a) O Parlamentarismo, sistema de governo tpico de Monarquias Constitucionais,
tais como Sucia, Noruega, Holanda, Blgica e Espanha, o sistema que
encontramos nas Repblicas Europias.
b) o Poder Executivo possui dois governantes: um Chefe de Estado, cargo
normalmente exercido pelo Monarca ou pelo Presidente da Repblica, e um
Chefe de Governo, cargo exercido por um Primeiro Ministro ou Presidente do
Conselho de Ministros;
c) o Primeiro Ministro indicado ou nomeado pelo Presidente da Repblica,
mas, sua investidura definitiva, bem como sua permanncia posterior no cargo,
dependem da Cmara dos Deputados e, s vezes, at do prprio Senado;
d) a aceitao do Primeiro Ministro e do seu Conselho pela Cmara de
Deputados feita aps a aprovao de um plano de governo a eles apresentado;
e) O governo exercido por um corpo coletivo orgnico, portanto, as medidas
governamentais implicam atividades de todos os Ministros.
f) o Poder Legislativo assume no Parlamentarismo funes poltico-
governamentais mais amplas, transformando-se em Parlamento, na medida em que
compreende tambm os membros do governo;
g) o Governo depende do apoio e confiana do Parlamento (Cmara dos
Deputados) para governar.
h) a responsabilidade poltica do Governo s possvel com o apoio e confiana
do Parlamento que, por sua vez, depende do apoio dos eleitores; assim, se o
Parlamento retirar a confiana no Governo, este cai, exonera-se, porque no tem
mandato, mas apenas investidura de confiana.
i) Mas, em vez da exonerao dos membros do Governo que perderam a
confiana do Parlamento, pode-se preferir apurar a confiana do povo e, ento, utiliza-
se o mecanismo da dissoluo da Cmara, convocando-se eleies extraordinrias para
formao de outro Parlamento, resolvendo-se, assim, a crise sem traumas.
Fonte: SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. 8.ed. So
Paulo: Editora Malheiros.
Atividade
Agora, voc est em condies de participar do plebiscito?
Aps a leitura e compreenso das diferentes caractersticas dos sistemas de
governo (Parlamentarismo e Presidencialismo), d a sua opinio sobre qual deles seria
mais conveniente para o nosso pas e justifique.
No deixe de acessar a prxima aula, estudaremos os Poderes da Repblica
Federativa do Brasil:
PODER EXECUTIVO
PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIRIO
At l!
Aula 7 - Poderes da Repblica Federativa
do Brasil
Ol!
Como voc j viu na aula anterior, os poderes da repblica federativa do Brasil
so trs, motivo pelo qual chamamos de tripartio de poderes.
- Poder executivo
- Poder legislativo
- Poder judicirio
Antes de iniciar a nossa aula e saber qual a composio de cada um desses
poderes, eu no posso deixar de fazer meno ao artigo 2 da Constituio Federal.
O artigo 2 da Constituio Federal estabelece que: "So Poderes da Unio,
independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio".
Durao - aproximadamente 100 minutos
Desafio
Voc imagina o porqu da separao de poderes na nossa Repblica Federativa?
Ento vejamos, qual a composio de cada um deles:
Poder Executivo - formado pelo Presidente da Republica, Vice-presidente e
os Ministros. Suas funes principais so: executar as leis elaboradas pelo Poder
Legislativo e administrar o pas. O Poder Executivo Estadual exercido pelo
Governador e o Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito e Vice-prefeito.
Poder Legislativo - formado pela Cmara dos Deputados (que representa o
povo) e pelo Senado Federal (que representa os Estados-membros); juntos, formam
o Congresso Nacional, que tem como funo a elaborao das leis, de normas gerais
a serem seguidas por todos. O Poder Legislativo Estadual a Assemblia Legislativa
(Cmara do Deputados e Senado), e os representantes do Poder Legislativo
Municipal so os Vereadores (Cmara Municipal).
Ao Poder Legislativo, alm de elaborar as leis, compete tambm a importante
atribuio de fiscalizar financeira e administrativamente os atos do Poder Executivo.
Veja uma curiosidade sobre a arquitetura do Congresso Nacional.
A construo do prdio do Congresso Nacional formada por duas cpulas
distintas, uma voltada para baixo - representando local de reflexo, da
autonomia poltica dos estados-membros -, onde se renem os Senadores;
a outra voltada para cima - representando abertura aos clamores populares -,
onde se renem os Deputados Federais.
Poder Judicirio - formado por Juzes de Primeira Instncia e Tribunais. Sua
funo principal a aplicao da lei em casos de conflitos de interesses. O Poder
Judicirio s se manifesta quando provocado; trata-se de uma forma de garantir a sua
imparcialidade. Saiba o que diz a Constituio Federal.
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Artigo 5
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
Voc sabe como feito o ingresso na carreira dos magistrados?
Para ingressar no Poder Judicirio, ou seja, para ser Juiz de Primeira Instncia,
em regra, o candidato dever ser Bacharel em Direito e ser aprovado em concurso
pblico da magistratura de provas e ttulos, com a fiscalizao da Ordem dos
Advogados do Brasil. Em se tratando de segunda instncia, ou seja, Juzes dos
Tribunais, alguns podem ser nomeados pelo Presidente da Repblica.
Veja como funciona essa nomeao.
A Constituio Federal estabeleceu que a nomeao de alguns dos membros dos
Tribunais ser determinada pelo Presidente da Repblica. Um quinto dos integrantes
dos Tribunais Federais e Estaduais deve pertencer ao Ministrio Pblico, ter mais de
dez anos de carreira ou ser Advogado de notrio saber jurdico e ilibada reputao,
tambm com mais de dez anos de carreira, porm indicado por lista sxtupla da classe.
Essa lista encaminhada aos Tribunais que formam uma lista Trplice e encaminham-na
ao Presidente da Repblica, para que ele nomeie um de seus integrantes.
Para concluir o estudo sobre o Poder Judicirio, resta esclarecer uma curiosidade.
O texto (veja na aula on-line), alm de explicar os smbolos que representam o Direito,
deixar claro uma das caractersticas do Poder Judicirio - a imparcialidade.
Quando se fala em Poder Judicirio, importante esclarecer a funo exercida
pelo Ministrio Pblico que tambm faz parte das atribuies desse poder. Tambm
importante destacar o papel da Advocacia, uma vez que interage com o Ministrio
Pblico, mesmo no fazendo parte dele.
Veremos resumidamente a funo de cada um deles.
Ministrio Pblico - essencial funo jurisdicional do Estado; seus
representantes so os Promotores de Justia; tem como objetivos a defesa da ordem
jurdica, a manuteno do regime democrtico, a fiscalizao da lei, bem como,
cuidar dos interesses sociais da populao e de interesses individuais de pessoas que
necessitam de cuidados especiais, como por exemplo, combate criminalidade e
interesses de deficientes.
Advocacia - formado pelos Advogados devidamente inscritos na Ordem dos
Advogados do Brasil, indispensveis administrao da justia. Trata-se de uma
atividade privada. A Advocacia uma das mais belas e sublimes profisses, pois, o
Advogado defende a honra, a liberdade e o patrimnio das pessoas, que podem estar
prestes a perder esses bens essenciais natureza humana. , sem dvida, uma
profisso dignificante.
vlido ressaltar que no existe hierarquia entre as funes do Poder Judicirio,
uma vez que, os Juzes e os representantes do Ministrio Pblico exercem funes
pblicas, ou seja, funes vinculadas ao Poder Pblico, e os Advogados desenvolvem
atividade privada.
Atividade
Favor fixar no Dirio de Bordo.
1. Quais so os poderes da Repblica Federativa do Brasil?
2. Quais so os representantes de cada um dos poderes da repblica em mbito
federal, estadual e municipal?
Voltemos ao desafio inicial: voc consegue responder qual o motivo da
separao de poderes na nossa Repblica Federativa? Clique aqui.
O objetivo dessa separao evitar que o poder concentre-se nas mos de uma nica
pessoa, para que no haja abuso, como o ocorrido no Estado Absolutista, por
exemplo, em que todo o poder concentrava-se no rei. A passagem do Estado
Absolutista para o Estado Liberal caracterizou-se justamente pela separao de
Poderes, denominado Tripartio dos Poderes Polticos.
Na prxima aula estudaremos a relao de consumo existente entre fornecedor
e consumidor, at l.
Voc saberia me dizer o que consumidor e o que fornecedor?
Aula 8 - Consumidor e fornecedor
Ol, aluno, tudo bem?
Mais uma vez estamos juntos para estudar um tpico muito interessante, que a
relao de consumo existente entre fornecedor e consumidor, a compreenso desta
aula lhe ajudar em vrios aspectos de sua carreira como administrador.
Durao da aula - 100 minutos
Desafio
Como Administrador de uma empresa, que cuidados tomaria para que houvesse
uma boa relao entre consumidor e fornecedor?
Antes de adentrarmos aos direitos dos consumidores, importante ressaltar
que todo cidado deveria ter o mnimo de conhecimento das regras de consumo.
claro que nenhum ser humano gosta de ser enganado quando adquire algum produto
ou quando contrata um servio.
Esta aula tem como objetivo informar e esclarecer alguns direitos que os
cidados possuem, e que esto regulamentadas no Cdigo de Defesa do
Consumidor. (lei n 8.078/90 ).
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Em maro de 1991, entrou em vigor a Lei n 8.078/90, mais conhecida como
Cdigo de Defesa do Consumidor. Esse Cdigo faz referncia a um conjunto de
normas que regulam as relaes de consumo, protegendo o consumidor e colocando
os rgos e entidades de defesa do consumidor a seu servio. Essa lei veio com fora
total para proteger as pessoas que fazem compras ou contratam servios.
Ento, vejamos; saiba mais sobre essa lei, que de fundamental importncia
para a populao.
15 anos do Cdigo de Defesa do Consumidor
Dando incio s comemoraes oficiais dos 20 anos da Lei de Ao Civil
Pblica, 15 anos do Cdigo de Defesa do Consumidor e 10 anos de criao do
Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (CFDD), o
ministro da Justia, Mrcio Thomaz Bastos, assinou, no dia 17 de maro,
portaria que define um selo comemorativo para as atividades relacionadas
s datas e institui uma comisso executiva que se encarregar de definir e
executar os eventos de comemorao.
As datas so consideradas marcos importantes do processo de redemocratizao
do Pas e valorizao da cidadania, por serem instrumentos de efetivao das
garantias institucionais previstas na Constituio Federal de 1988. Para o Ministro
Mrcio Thomaz Bastos, a promulgao da Lei de Ao Civil Pblica, em 24 de julho
de 1985, e do Cdigo de Defesa do Consumidor, em 11de setembro de 1990,
simboliza o anseio da sociedade por mais cidadania.
Pois bem, agora que voc j sabe que existe uma lei, que protege o consumidor
de eventuais problemas que possam ocorrer na compra de um produto ou na
contratao de um servio, extremamente necessrio que voc saiba qual o
significado da palavra consumidor.
Voc arriscaria um palpite?
Antes de verificar se o que voc imaginou est correto, gostaria que soubesse
um pouquinho sobre as origens do comrcio e da sua relao com o consumo.
Voc imagina, ou j tem conhecimento de como eles surgiram? Clique aqui.
Durante muitos anos, as pessoas consumiam somente para satisfazer suas
necessidades bsicas de alimentao e vesturio.
No havia produo em srie, estoque ou grandes pontos de vendas; os produtos eram
feitos de forma artesanal e em pouca quantidade. Muitos produtos, no Brasil, eram feitos
apenas por encomenda. E assim perdurou at a vinda da Famlia Real, em 1808 e, a partir
de ento, comearam as mudanas em relao aos hbitos e costumes. Com a abertura
dos portos, chegaram novos produtos vindos da Europa, tais como alimentos, vesturio,
objetos e especiarias, o que gerou novas necessidades de consumo.
Essas mudanas trouxeram muitas inovaes ao comrcio, contriburam para o
desenvolvimento do nosso pas, razo pela qual, tanto o consumo de produtos,
quanto a contratao de servios, aumentam a cada dia que passa.
Ento, para melhor entendimento das normas estabelecidas no Cdigo de
Defesa do Consumidor, imprescindvel saber que consumidor toda pessoa fsica
ou jurdica que adquire ou utiliza produtos ou servios como destinatrio final.
importante esclarecer que a lei 8072/90, ao utilizar o termo "destinatrio final",
refere-se pessoa fsica ou jurdica que adquire mercadorias, riquezas ou servios
para uso prprio, sem a finalidade de produzir outros produtos ou servios.
Para que voc visualize essa questo, imagine a seguinte situao : um indivduo
se dirige at uma concessionria de veculos e compra um automvel. claro que
essa pessoa que comprou o veculo um consumidor. E a concessionria de
automveis o qu?
Muito bem, se existe de um lado a figura do consumidor, que voc j sabe o
que , do outro lado est o fornecedor, que toda pessoa fsica ou jurdica, pblica
ou privada, nacional ou estrangeira, que desenvolve atividade de produo,
montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio
ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
Ento, temos de um lado a figura do fornecedor (concessionria) e de outro a
figura do consumidor (indivduo que comprou o veculo). A partir desse momento,
podemos afirmar que h uma relao de consumo existente entre a concessionria e
a pessoa que adquiriu o automvel.
Agora eu pergunto:
Por que voc acha que existe fragilidade do consumidor na relao de consumo?
Por ser a parte mais fraca na relao de consumo, foi criado o Cdigo de Defesa do
Consumidor que traz, entre outros, um artigo referente inverso do nus da prova.
O que isso?
Vamos entender.
Em uma ao judicial, quando a matria a ser julgada se referir relao de
consumo, o Juiz poder inverter o nus da prova (artigo da lei 8078/90), ou seja, o
consumidor no precisa provar que sofreu um dano, cabe a prova ao fornecedor; ele
ter que provar que no causou nenhum dano ao consumidor.
Foco
O consumidor a parte mais fraca na relao de consumo.
Estabelecida essa relao de consumo, ficam assegurados ao consumidor e ao
fornecedor vrios direitos estabelecidos na lei 8078/90, como por exemplo, prazos
para a troca de mercadorias.
Vejamos:
Em se tratando de bens durveis, o prazo mximo para a troca de 90 dias, e
no durveis, prazo mximo de 30 dias.
muito importante que voc, futuro Administrador, quando estiver no
comando de uma empresa, tenha a conscincia de que o fornecimento de
mercadorias sem qualidade poder causar leses integridade fsica do consumidor
e, com isso, acarretar inmeros prejuzos empresa que as comercializou, tendo em
vista que a empresa totalmente responsvel pelo fornecimento das mercadorias
colocadas disposio do consumidor. Veja a seguir como classificado o
fornecimento de mercadorias sem qualidade, para que voc no tenha problemas
nesse sentido, quando estiver administrando uma empresa.
Perigoso - esse tipo de fornecimento causa leso ao patrimnio, sade ou
integridade fsica do consumidor, por ausncia de informaes no produto ou do
servio contratado.
Defeituoso - fornecimento que causa leso ao patrimnio, sade ou integridade
fsica do consumidor por impropriedade no produto ou servio, ou seja, o produto
adquirido pelo consumidor no serve para o fim que se destina.
Exemplo: Quando o consumidor compra uma mquina de lavar roupas, o
mnimo que espera desse produto a lavagem de roupas, se em vez de "lavar" essa
mquina apenas molha as roupas e nada mais, podemos dizer que a mercadoria no
atinge o objetivo proposto ao consumidor.
Viciado - fornecimento que no chegou a causar leso ao patrimnio, sade
ou integridade fsica do consumidor, mas poderia ter causado, por impropriedade
do produto.
Exemplo: O consumidor compra um remdio e na bula no consta sua exata
composio; vamos supor que foi ocultado um componente qumico ao qual o
consumidor alrgico. Conversando com outras pessoas, toma conhecimento de
que aquele remdio causaria risco sua sade, caso fosse ingerido, devido ao
componente qumico no mencionado. Nesse caso, o consumidor pode processar a
empresa por "fornecimento viciado", uma vez que, caso ingerisse o remdio, poderia
ter comprometido sua sade.
Atividade
Caro aluno, responda s questes e envie pelo portflio.
1. Qual o conceito de consumidor e fornecedor?
2. O que voc entende por relao de consumo?
3. Explique os tipos de fornecimento sem qualidade.
4. Voc, como consumidor, j passou por alguma situao de fornecimento sem
qualidade. Descreva a situao e explique como voc classifica esse tipo de fornecimento.
Se voc se encaixou na definio de consumidor e sabe identificar uma relao
de consumo, muito importante que, a partir daqui, voc adquira, sempre que
puder, o mximo de conhecimento a respeito da lei 8.78/90, para que o seu direito
como consumidor seja cada vez mais respeitado.
No perca!
Na prxima aula, estudaremos os direitos e garantias fundamentais e as principais
alteraes da Constituio Federal de 1988 que beneficiaram todos os cidados.
At l!
Aula 9 - Garantias constitucionais
Oi, tudo bem?
No preciso nem falar da importncia dessa aula.
Hoje, vamos finalizar a matria que diz respeito Constituio Federal e, para
tanto, preciso que voc saiba quais so as garantias fundamentais que a Constituio
nos proporciona e as principais alteraes, com o advento da Constituio de 1988,
que, como j visto em aulas passadas, a 8 Constituio brasileira.
Durao da aula: 100 minutos
Desafio
Que impacto as alteraes realizadas na Constituio Federal de 1988 causaram
ao desenvolvimento do nosso pas?
Os direitos e garantias fundamentais foram includos na Constituio Federal de
1988, como um dos captulos mais importantes da Constituio, com previso legal em
seu artigo 5. Nesse captulo, so tratados os direitos e deveres individuais e coletivos,
no podendo ser modificados de forma alguma, nem mesmo por Emenda Constitucional.
O legislador constituinte no permitiu que esse captulo fosse passvel de
modificao, com o intuito de no haver alteraes de acordo com interesses
polticos e sociais de cada poca, como forma de assegurar as conquistas to
duramente alcanadas.
Direitos e deveres individuais e coletivos
Vejamos quais so essas garantias:
- acrscimo de 1/3 de frias;
- limite de 8 horas dirias de trabalho, sendo 44 horas semanais; as horas que
forem ultrapassadas devem ser pagas com acrscimos de 50% (horas extras);
- licena maternidade de 120 dias;
- licena paternidade de 5 dias;
- extenso do direito de voto aos analfabetos e menores entre 16 e 18 anos.
Registre suas idias:exercite essa habilidade muito requisitada em todos os
ambientes.
Se voc acha que isso tudo, est enganado, ainda tem mais...
Tambm nesse captulo, foram includos os direitos sociais com previso nos
artigos 6 e 7 da Constituio Federal, que estabelecem, principalmente, os direitos
que visam ao bem estar da coletividade, do trabalhador rural, do trabalhador urbano
e do empregado domstico.
Voc consegue imaginar quais so os direitos sociais?
So eles: a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e infncia e assistncia aos desamparados.
Direitos sociais
J que estamos falando de garantias fundamentais previstas na Constituio
Federal no seu artigo 5 e, tambm, de direitos sociais estabelecidos nos artigos 6 e
7 da referida Carta Magna, vamos conhecer todos os direitos constitucionais dos
trabalhadores urbanos e rurais:
- relao de emprego protegida contra despedida arbitrria, ou seja, sem justa causa;
- Seguro desemprego;
- 13 salrio;
- frias com 1/3;
- Fundo de garantia;
- garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo;
- irredutibilidade de salrio;
- remunerao de trabalho noturno superior ao diurno;
- repouso semanal remunerado (domingos);
- proibio da reteno de salrio, o que constitui crime;
- participao nos lucros;
- salrio famlia, pago em razo dos dependentes do trabalhador;
- durao de trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro horas semanais;
- jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento;
- Licena gestante/licena paternidade;
- Aviso prvio;
- reduo de riscos inerentes ao trabalho, atravs de normas de higiene e segurana;
- adicional de insalubridade, periculosidade;
- aposentadoria;
- assistncia gratuita aos filhos, desde o nascimento at 6 anos, em creches e
pr-escolas;
- seguro contra acidentes de trabalho;
- ao trabalhista com prazo prescricional de 5 anos, at o limite de 2 anos, para
a propositura de ao judicial, a contar da extino do contrato de trabalho.
- proibio de diferenas de salrios e de exerccio de funes por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil.
- proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e admisso de
trabalhador portador de deficincia fsica.
- proibio de trabalho noturno, perigoso e insalubre para menores de 18 anos,
e de qualquer trabalho para menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz
(entre 14 e 16 anos).
Direitos constitucionais, Trabalhador urbano e Trabalhador rural
Finalizando essa relao de direitos, que de suma importncia tanto para o aluno
do curso de administrao, quanto para todos os cidados, preciso fazer uma ressalva
no que tange aos direitos assegurados aos trabalhadores domsticos: eles apenas
possuem os direitos assinalados em negrito nos itens anteriormente citados (pgina 47).
Conhecer os direitos sociais e sua importncia para a sociedade, pois, com esse
conhecimento, poderemos exigir um pouco mais dos nossos parlamentares, para que
possamos chegar cada vez mais perto dos objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil, que dentre outros, destaca a construo de uma sociedade mais
justa, solidria, ao promover o bem de todos.
Atividade
Realizar uma pesquisa sobre cidadania e entregar na prxima aula.
Foco
Direitos e deveres individuais e coletivos e garantias sociais
Na prxima aula, estudaremos mais a respeito dos direitos trabalhistas e a
relao entre empregado e empregador.
No perca, importante.
At l!
Aula 10 - Empregado e empregador
Ol, hoje a nossa aula vai tratar de um assunto muito interessante para voc,
futuro Administrador, bem como para todos os cidados. Voc ter a oportunidade
de conhecer como a relao trabalhista existente entre empregado e empregador,
de acordo com a Consolidao das Leis Trabalhistas.
Para iniciar o assunto, preciso que voc saiba que estamos nos referindo ao
direito do trabalho, um conjunto de normas que mostram as relaes existentes
entre empregado e empregador em uma prestao de servio subordinado,
mediante pagamento de salrio.
Durao aproximada da aula - 100 minutos
Desafio
Se, hoje, voc criasse uma empresa, voc saberia quais so os seus deveres e
direitos como empresrio, em relao aos funcionrios?
Ento vejamos a definio de empregador, segundo preceitua o artigo 2 da
CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas)
"Considera-se empregador a empresa individual ou coletiva que, assumindo os riscos
da atividade econmica, admite, assalaria e dirige prestao pessoal de servios.
Pargrafo 1 - Equiparam-se ao empregador, para os efeitos exclusivos da relao
de emprego, os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as associaes
recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos, que admitem trabalhadores como
empregados"
Por meio da leitura desse artigo, voc dever compreender que empregador
aquela pessoa que admite, assalaria e, como voc mesmo deve estar pensando, em
sntese, a empresa. isso mesmo, mas voc no poder esquecer que empregador
tambm poder ser a pessoa fsica, conforme determina o pargrafo 1 desse artigo
que acabou de ler.
Conhea a CLT - Mantenha-se informado: Como empregado e como
futuro Administrador.
Agora que voc compreendeu o conceito de empregador, necessria a leitura
do artigo 3 da CLT, para esclarecer o que empregado, segundo as leis trabalhistas.
Artigo 3 - "Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de
natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio".
Quais so as caractersticas necessrias para que um indivduo se enquadre
como empregado?
- Pessoalidade - ser pessoa fsica
- Habitualidade - trabalhar para o empregador todos os dias
- Onerosidade - receber salrio
- Subordinao - receber ordens, ou seja, estar limitado s vontades do empregador.
Simples no ? Aps essas definies bsicas, podemos concluir que para que
exista vnculo trabalhista necessrio que o empregado preste servio ao empregador
de maneira que haja, subordinao, pessoalidade, habitualidade e onerosidade.
Logo, chegamos concluso de que se um indivduo trabalha para um
empregador, e se encaixa nas caractersticas de empregado, evidente que h uma
relao de trabalho e que tanto o empregador como o empregado tm direitos e
deveres advindos dessa relao.
Pessoalidade, Habitualidade, Onerosidade e Subordinao
Ento vejamos quais so os DIREITOS do EMPREGADO
1 - registro na carteira de trabalho e previdncia social
2 - exames mdicos de admisso e demisso
3 - repouso semanal remunerado
4 - receber salrio at o 5 dia til
5 - receber a primeira parcela do 13 salrio at o dia 30 de novembro, e a
segunda parcela at 30 de dezembro
6 - receber frias com acrscimos de 1/3 do salrio
7 - licena maternidade de 120 dias
8 - licena paternidade de cinco dias corridos
9 - horas-extras pagas com acrscimo de 50% do valor da hora normal
10 - FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio)
FGTS: um peclio (qualquer reserva de dinheiro) compulsrio (que obriga ou
compele) formado pelo empregador, em nome do empregado, depositado em conta
vinculada, tendo como agente operador a Caixa Econmica Federal. O empregador
ter que depositar at o 7 dia til, em conta vinculada do empregado, a importncia
equivalente a 8% de sua remunerao.
11 - garantia ao empregado de 12 meses de continuidade no emprego, em
casos de acidente (estabilidade)
12 - receber adicional noturno de 20% do valor da hora normal, quando o
funcionrio vier a trabalhar de 22h s 5h
13 - Faltas sem desconto no salrio, nos casos de casamento (3 dias), doao de
sangue (1 dia/ano), alistamento eleitoral (2 dias), morte de parente prximo (2 dias),
testemunho na Justia do Trabalho (no dia), doena comprovada por atestado mdico.
14 - aviso prvio de 30 dias
Aviso prvio o ato pelo qual quem quer rescindir o contrato de trabalho por
prazo indeterminado comunica a outra parte que lhe ser concedido um prazo de 30
dias, sob pena de ser paga a remunerao correspondente quele perodo.
15 - seguro desemprego
Como voc pode verificar, at agora, os direitos trabalhistas so normas que
regem as relaes existentes entre empregado e empregador em uma prestao de
servio subordinado mediante pagamento de salrio. E falando em salrio, conhecido
tambm por todos como sinnimo de remunerao, preciso que saiba a diferena
entre um e outro.
Salrio: a quantia paga pelo empregador pela contraprestao de um servio.
Alm do pagamento em dinheiro, compreende-se, no salrio, a alimentao, habitao,
vesturio e outras prestaes que a empresa, por fora do contrato de trabalho ou por
costume, habitualmente, oferecer ao funcionrio. Salrio a importncia paga
"regularmente"; o seu valor fixado e determinado no contrato de trabalho.
Remunerao: no precisa ser paga regularmente, nem precisa constar do
contrato de trabalho; a importncia pode variar de acordo com vrios fatores, por
exemplo, desempenho do empregado e aumento nas vendas, ou seja, so algumas
premiaes espordicas que o funcionrio pode receber.
Entenda a sua folha de pagamento
Agora vejamos quais so os DEVERES do EMPREGADOR
1. depositar o FGTS at 7 dia de cada ms, no valor correspondente a 8% da
remunerao
2. informar mensalmente, no recibo de pagamento do trabalhador, o valor
depositado em sua conta vinculada
3. at o dia 10 de cada ms, colocar disposio de seus empregados, do
sindicato, ou associaes de empregados, documentos que comprovem os
recolhimentos realizados ao Fundo de Garantia
4. prestar informaes sobre o FGTS de seus empregados aos sindicatos,
quando solicitado
5. quando o empregador demitir, sem justa causa, deve, por ocasio da resciso
do contrato, depositar 50% do total de todos os depsitos realizados, na conta
vinculada do trabalhador, atualizados monetariamente, e mais os juros, sendo 40% na
conta vinculada do empregado, e 10% para contribuies sociais de que trata a Lei
Complementar n 110, de 26/06/01
6. E, por fim, quando a dispensa ocorrer por culpa recproca ou fora maior,
reconhecida pela Justia do Trabalho, deve depositar, na conta vinculada do
trabalhador, 20% do total dos depsitos realizados na conta vinculada, atualizados
monetariamente e mais os juros
Deveres do Empregado
E finalizando a questo de direitos do empregado, saiba que, alm de direitos,
tambm possui deveres:
- Agir com probidade (vem da palavra probo, de carter ntegro; honrado)
- Ter um bom comportamento
- Evitar a desdia (preguia, indolncia, desleixo)
- No se apresentar ao trabalho embriagado
- Guardar segredos profissionais
- No praticar atos de indisciplina
- No praticar ofensas fsicas contra o empregador
- No deixar de cumprir as obrigaes do contrato de trabalho
O empregado dever tomar muito cuidado com as questes acima elencadas,
pois, caso venha a descumpri-las, o empregador poder despedir o empregado at
por justa causa, fato este que estudaremos na prxima aula.
Direitos e deveres
Sem o direito do trabalho, tanto o trabalhador como a empresa no teriam seus
direitos e deveres resguardados. O direito do trabalho serve para organizar e
estabelecer os vnculos empregatcios entre empregado e empregador, assegurando-
lhes, assim, uma relao de trabalho justa, e a conscientizao das garantias e
punies previstas em lei.
Algumas curiosidades:
Voc sabia que o trabalhador noturno tem a sua hora de trabalho reduzida?
isso mesmo, a hora do trabalhador noturno equivale a 52 minutos e trinta
segundos, ou seja, 7 horas do trabalhador noturno equivalem a 8 horas trabalhadas.
Atividades
1 - Qual o conceito de empregado?
2 - Quais so as caractersticas necessrias para ser empregado de acordo com a
Consolidao das leis Trabalhistas?
3 - Cite, no mnimo, trs direitos que os empregados possuem.
4 - Qual a diferena entre salrio e remunerao?
Foco
Direitos e deveres do empregado e empregador de acordo com a Consolidao
das Leis Trabalhistas
Na prxima aula, vamos continuar falando a respeito do direito do trabalho e,
especificamente, sobre as vrias espcies de contrato de trabalho individual.
At l, no percam
Aula 11 - Contrato de trabalho
Ol! com muita satisfao que estou novamente nessa telinha, para dar
continuidade aos direitos trabalhistas e falar especificamente sobre os diversos tipos
de contrato de trabalho.
isso mesmo, quando falamos de contrato de trabalho individual, no podemos
nos restringir apenas ao contrato de trabalho por tempo indeterminado, que nos
parece ser o mais comum.
Desafio
Se voc estivesse na direo de uma empresa, de que forma voc contrataria um
funcionrio para prestar um servio espordico?
Os contratos de trabalho podem ser classificados da seguinte forma:
- Expresso (escrito ou verbal), ou seja, evidente a manifestao de vontade
das partes.
- Tcito aquele contrato que fica subentendido s vontades das partes de
acordo com o comportamento dessas, ou seja, um individuo comea a prestar
servios a outrem, sem que este se oponha.
Com relao ao prazo do contrato de trabalho individual, em regra, a durao
por tempo indeterminado, mas, existem algumas excees que passarei a
demonstrar ao falar dos contratos individuais por prazo determinado.
Antes de saber quais so esses contratos por prazo determinado, importante
salientar que a lei trabalhista brasileira s admite essa espcie de contratao nos
seguintes termos:
- servios cuja natureza ou transitoriedade justifiquem a predeterminao do prazo;
- atividades empresariais de carter transitrio;
- em caso de experincia.
Os contratos por prazo determinado podem ser de, no mximo, dois anos,
sendo permitida a prorrogao por uma nica vez, sem esquecer do prazo global de
dois anos. Excedido esse limite, ou prorrogado mais de uma vez, o referido contrato
passa a ser considerado por prazo indeterminado. E, por fim, a nica forma de
extinguir esse tipo de contrato com o fim do prazo estipulado entre as partes.
Contrato de experincia - uma espcie de contrato de trabalho com prazo
determinado, que tem como prazo mximo 90 dias; utiliza-se para observar o
desempenho do empregado, antes da contratao definitiva.
Tanto o empregado quanto o empregador ficam adstritos ao prazo estipulado,
j que, em caso de resciso anterior ao decurso do prazo, necessrio, por ambas as
partes, arcar com indenizao.
Quanto voc acha que essa indenizao?
Se for despedida sem justa causa por parte do empregador, este dever arcar
com a metade da remunerao que seria devida at o final do contrato.
Se o funcionrio quiser se demitir antes do decurso do prazo contratado, ser
obrigado a indenizar o empregador pelos prejuzos porventura ocasionados por essa
resciso antecipada, desde que essa indenizao no ultrapasse o valor que seria pago
pelo empregador, se houvesse motivo para resciso contratual.
Empregado e empregador possuem responsabilidades e direitos na mesma
proporo no que se refere a resciso do contrato de trabalho por prazo determinado.
A ltima espcie de contrato de trabalho por prazo determinado o contrato
especial, com previso na lei 9.601/98, que incentiva os empregadores a admitir uma
quantidade maior de funcionrios, j que a contratao de funcionrios por esse tipo
de contrato reduz o recolhimento das contribuies sociais do empregador. Como
exemplo temos o FGTS que, normalmente, de 8%, e que nessa espcie de
contrato de 2%. Vale ressaltar, ainda, que, em caso de resciso antecipada, no h
o que se falar em indenizao, como previstos nos demais contratos por tempo
determinado. Pode-se tambm ser prorrogado quantas vezes forem necessrias,
desde que no ultrapasse o tempo mximo de dois anos. Outra novidade nessa
modalidade de contratao que a referida lei no limita a contratao de
empregado em casos de atividades de carter transitrio, experincia etc.
Lei 9601/98
Qual foi o objetivo da lei 9601/98 - contrato especial?
9601/98
Essa lei teve como objetivo incentivar os empregadores a admitir uma maior
quantidade de funcionrios.
exatamente isso, ao entrar em vigor a lei 9601/98, os empregadores basicamente
passaram a regularizar uma situao que j existia, ou seja, muitos empregados j
trabalhavam dessa forma e sem respaldo jurdico. Com o advento da referida lei, alm de
maior oferta de emprego, o funcionrio passou a ter, no perodo contratado, o devido
respaldo jurdico, resguardados alguns direitos que anteriormente no possua.
Muito bem, mas no to simples assim, alguns cuidados foram tomados para
que a lei 9601/98 no fosse banalizada:
- H uma limitao para a contratao de funcionrios, que tem como
parmetro a quantidade de funcionrios j existentes na empresa.
- Participao das entidades sindicais na contratao do empregado.
- O empregado deve ter conhecimento prvio das condies impostas, tais
como trmino de contrato, salrio etc.
Atividade
1 - O que voc entende por contrato de trabalho com prazo determinado?
2 - Com referncia lei 9601/98, que abrangeu a contratao de funcionrios
por prazo determinado, podendo ser prorrogado por vrias vezes, sem exceder o
prazo de dois anos, qual a sua opinio? Voc acha que favorece o trabalhador?
Apresente possveis aspectos favorveis e desfavorveis.
3 - Em regra, qual a forma de contratar um funcionrio para trabalhar em uma
empresa?
a) por contrato temporrio
b) contrato de experincia
c) contrato por prazo indeterminado
4 - Caso o empregado tenha firmado com o empregador um contrato por prazo
determinado de dois anos, esse contrato, quando chegar ao fim, poder ser
prorrogado? Se, aps o trmino do contrato, o funcionrio continuar a prestar servios
para a empresa, como ficar sua situao com relao a seu contrato de trabalho?
O contrato individual de trabalho se d, em regra, por prazo indeterminado, e
pode ser classificado como expresso ou tcito, mas, existem algumas
possibilidades de contratao, por prazo determinado, de acordo com regras
estabelecidas em lei, contrato de experincia e o contrato especial da lei 9601/98.
Foco
Existem vrias maneiras de se contratar um funcionrio para prestar servio
a uma empresa
Para a prxima aula, no perca!
Estudaremos o conceito de empresa, empresrio, de acordo com o novo
cdigo civil, e falaremos de estabelecimento comercial, entre outros assuntos que so
de extrema importncia para voc, futuro Administrador.
At l!
Aula 12 - Empresa e empresrio
Oi!! tudo bem?
Enfim, demorou, mas chegou o momento da nossa aula.
Tenho certeza de que, se dependesse de voc, no desgrudaria da telinha das
aulas de Noes Bsicas de Direito, mas, preciso fazer outras coisas, no mesmo?
Ento, vamos aproveitar o mximo o nosso bate papo, ok?
Desafio
Voc saberia como agir na constituio de uma empresa individual ou uma
sociedade empresria? Ser que para a formao dessa empresa necessrio
efetuar registro?
Vamos iniciar pelo conceito de empresrio, estabelecido pelo cdigo civil em
seu artigo 966 que diz:
Artigo 966 - Considera-se empresrio quem exerce profissionalmente atividade
econmica organizada para a produo ou circulao de bens ou de servios.
Pargrafo nico - No se considera empresrio quem exerce profisso intelectual,
de natureza cientfica, literria ou artstica, ainda com o concurso de auxiliadores ou
colaboradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento da empresa.
Anteriormente ao novo Cdigo Civil, aquele que exercia atividade mercantil era
considerado comerciante, com respaldo no cdigo comercial elaborado em 1850,
porm, essa situao encontra-se revogada. Esse conceito foi ampliado, no dia 10 de
janeiro de 2002, aps ser aprovado e sancionado pelo Presidente da Repblica.
Cdigo Civil Art. 966
Para que seja considerado empresrio necessrio:
- Ser profissional - o empresrio dever exercer atividade de forma habitual
- desenvolver atividade econmica - buscar lucro na explorao da empresa
- ter empresa organizada - capital, mo de obra, insumos e tecnologia
- ser fabricante de mercadorias ou prestador de servios
- fazer intermediaes de mercadorias e servios
Voc acha que empresrio tambm inclui a pessoa fsica, ou apenas jurdica? Pois
saiba que empresrio pode ser pessoa fsica (empresrio individual) ou pessoa jurdica
(sociedade empresria).
Viu s como fcil, podemos concluir que, tanto a pessoa fsica como a pessoa
jurdica que exercer de forma profissional atividade econmica organizada para a
produo ou circulao de bens ou de servios, considerado empresrio.
Um indivduo que no possui a maioridade civil poder ser empresrio?
A resposta a essa questo : depende.
Voc deve saber que a maioridade civil, ou seja, o momento em que o indivduo
passa a responder por suas atitudes, quando esse possui 18 anos completos. A
partir da ele pode vir a ser empresrio, desde que preencha os requisitos para tal.
Assim, a maioridade civil uma das primeiras condies para ser empresrio.
Mas, a resposta da nossa questo depende porque o individuo, a partir dos 16
anos completos, poder ser emancipado e, dessa forma, a nossa legislao permite
que seja empresrio, desde que preencha os demais requisitos.
Agora, veja essa curiosidade: algumas pessoas fsicas no podem ser empresrios:
- Militares da ativa, das trs foras armadas e das polcias militares;
- Funcionrios pblicos;
- Magistrados
- Mdicos, para o exerccio simultneo da medicina, como por exemplo:
farmcia, laboratrio etc.
- estrangeiros no residentes no pas;
- Cnsules, salvo os no remunerados;
- Corretores e leiloeiros e
- os falidos enquanto no habilitados.
Um fato importantssimo, que no podemos deixar de mencionar, so as obrigaes
do empresrio que se estende em nveis federais, estaduais e municipais. Veja:
1 - Registrar-se na junta comercial
1 - Junta comercial - o rgo oficial encarregado da execuo e administrao
dos servios de registro. O registro das empresas regulado pela lei 8.934/94 -
Sistema Nacional de Registros Mercantis, e composto pelo DNRC - Departamento
Nacional do Registro do Comrcio e pelas juntas comerciais. O DNRC integra o
Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio, que responsvel em
supervisionar, orientar, normatizar e coordenar diretrizes para a prtica de atos
registrrios a cargo da junta comercial.
2 - Manter escriturao regular de seus negcios
2 - Escriturao regular - o empresrio e as sociedades empresariais devero adotar
um sistema de contabilizao, com base na escriturao de seus livros - dirio, registro
de duplicatas, registro de compras, registro de inventrio. O pequeno empresrio est
dispensado de manter a escriturao comercial, valendo-se apenas do livro caixa.
3 - Levantar documentaes contbeis peridicas
3 - o empresrio ou sociedade empresria dever levantar, anualmente, o balano
patrimonial, bem como o de resultado.
Vamos a mais uma indagao! O que acontece se o empresrio ou a sociedade
empresria no fizer o referido registro?
Voc j ouviu falar em sociedade irregular. Esse tipo de sociedade aquela que
no inscreve seus atos constitutivos no registro competente, tornando-se irregular,
como o prprio nome j diz. A falta do registro implica uma srie de sanes de
ordem administrativa e judicial.
Obrigaes
Tenho certeza de que voc compreendeu as noes de empresrio.
Passaremos, ento, a verificar algumas situaes inerentes empresa, como por
exemplo, o esclarecimento do quem vem a ser estabelecimento comercial.
Para que voc entenda essa questo, necessrio compreender o que so bens
corpreos, e bens incorpreos.
Corpreos - so aqueles bens necessrios para o exerccio da empresa, como
por exemplo, mercadorias, maquinrios, mveis, utenslios, veculos etc.
Incorpreos - so as patentes, registro de marca, desenho industrial, o nome
empresarial etc.
Esclarecida essa questo, podemos dizer que estabelecimento comercial a
reunio organizada de bens corpreos e incorpreos para o exerccio da empresa,
por empresrio ou sociedade empresria.
preciso saber que o estabelecimento comercial no formado apenas pela base
fsica, ou seja, lugar onde funciona a empresa, denominada de ponto comercial, mas
sim, de outros elementos (corpreos e incorpreos), que possuem a capacidade de
realizar negcios, atrair cliente e gerar lucro na atividade mercantil.
Foco
Conhecer o verdadeiro conceito de empresa, empresrio, e o que vem a ser um
estabelecimento comercial
A partir dessa idia, fica fcil entender por que o ponto comercial, que est
protegido pela lei do inquilinato, tambm faz parte da empresa.
E para finalizar nosso estudo, vejamos as denominaes que as empresas podem ter:
Firma individual - a prpria assinatura do empresrio individual, ou seja, o
nome do prprio empresrio.
Firma coletiva ou razo social - so os nomes dos scios da sociedade empresria.
Denominao - nome fantasia, identifica-se por quotas de responsabilidade
limitada e a sociedades por aes.
Atividade
1 - Qual o conceito de empresrio?
2 - Quais so as obrigaes do empresrio?
3 - O que so sociedades irregulares?
4 - Qual o conceito de estabelecimento comercial?
5 - Cite, no mnimo, trs caractersticas que impedem pessoas de serem empresrias.
6 - Quais so os requisitos bsicos para ser empresrio?
Aps esta aula, podemos concluir que, atualmente, o antigo comerciante, com o
advento do novo cdigo civil, passou a ser chamado de empresrio, tendo em vista
que com essa denominao, bem como todo o captulo que se refere ao Direito de
Empresa, passou a ter uma maior abrangncia no que tange aos direitos e deveres do
empresrio e da empresa, com o intuito de facilitar as relaes jurdicas que surgem
do exerccio do comrcio.
No perca de vista as idias principais do tema estudado. Faa anotaes!
Prxima aula!
Na prxima aula vamos estudar os ttulos de crdito. No perca!
Alis, voc sabe quais so os ttulos de crdito existentes em nossa legislao?
At l!
Aula 13 - Ttulos de crdito
Ol, tudo bem?
Agora que voc j estudou sobre os conceitos de empresa e empresrio,
muito importante conhecer quais so os ttulos de crdito existentes em nosso pas.
E a, voc j sabe quais so eles?
Ento vamos l.
Os ttulos de crdito so:
- cheque;
- letra de cmbio;
- nota promissria e
- duplicata.
Antes de entender o significado de cada um desses ttulos, vamos conhecer as
suas caractersticas gerais: cartularidade, literalidade, autonomia.
Desafio
Como ficaria a prtica de atos do comrcio, caso no existissem os ttulos de
crdito?
Mas o que vem a ser cartularidade?
Cartularidade quer dizer que o ttulo de credito documetado por uma
crtula, ou seja, papel. Dessa forma, o indivduo que tem a posse de um ttulo de
crdito, seja qual for ele, poder tranqilamente exercer o seu direito de crdito.
Mas, o papel no suficiente, necessrio a literalidade, ou seja, somente ser
considerado o que nele estiver escrito.
E, por fim, a autonomia representa o ttulo de crdito; trata-se de uma
independncia nas relaes obrigacionais, sendo essa obrigao firmada entre as
partes no prprio ttulo, denominado-o ttulo executivo extrajudicial.
Cartularidade, Literalidade e Autonomia
Vou exemplificar as relaes obrigacionais, para que voc entenda com facilidade.
Imagine a situao de uma pessoa que, agindo com culpa, provoca, com o seu
automvel, danos em bens de propriedade alheia. Pela situao, fcil concluir que
essa pessoa ter a obrigao de indenizar os prejuzos causados a esse terceiro,
decorrente do seu ato ilcito.
Pois bem, nesse momento, surgem as figuras do credor e do devedor. O
credor a pessoa que teve a sua propriedade danificada e o devedor o causador
dos danos provocados na referida propriedade.
Estabelecida e admitida a relao obrigacional do devedor com o credor, essa
obrigao vai gerar direitos para ambos. O credor ter o direito de receber e o
devedor ter o dever de indenizar. Essa obrigao ser efetivamente reconhecida por
um ttulo de crdito que, no caso em tela, poder ser representado por um cheque.
Ainda com referencia ao nosso exemplo, o ato do devedor emitir um cheque para
o credor, significa que o devedor se considera culpado do ocorrido e, nesse momento,
reconhece a sua culpa, manifestando o desejo de indenizar o proprietrio do bem.
O que voc me diria se, em vez do devedor emitir um ttulo de crdito
(cheque) , escrevesse apenas uma carta confessando a dvida e, conseqentemente,
assumindo a culpa dos danos causados ao credor; seria a mesma coisa?
Ser que proprietrio do bem, caso no viesse a receber a importncia
equivalente aos danos sofridos, poderia ingressar com uma ao judicial utilizando-se
dessa carta para receber o seu crdito?
Muita calma...
Essas questes so fceis de serem respondidas, quando voc entender que os
ttulos de crditos so ttulos executivos extrajudiciais. Vejamos:
Ttulos executivos extrajudiciais so aqueles que possibilitam a execuo
imediata do valor devido. Em outras palavras, no caso em tela, o credor poderia
ingressar com uma ao judicial para ver o seu direito resguardado, se o devedor no
tivesse cumprido com a sua obrigao. Nessa ao, no se discute a culpa, pois, j ficou
comprovada, com a emisso do cheque, o nico objetivo a satisfao do crdito.
Por outro lado, se as partes no tivessem utilizado o cheque para satisfazer
obrigaes, utilizando-se apenas de uma confisso de dvida, o ingresso de ao
judicial, em primeiro lugar, seria para reconhecer de quem o direito a ser
indenizado, ocasio em que iria se verificar de quem realmente a culpa, sendo essa
declarada pela sentena do juiz. Com a sentena, podemos dizer que a parte
vencedora do processo tem em mo um ttulo executivo judicial e, em um segundo
momento, poderia mover outra ao para ver o seu crdito satisfeito.
Observou como complicado solucionar alguns atos corriqueiros de nossas
vidas se no tivssemos os ttulos de crdito para nos auxiliar?
Portanto, podemos concluir que o possuidor de ttulos de crdito no precisa
provar o seu direito ao crdito, basta acionar o devedor diretamente ao Poder
Judicirio, para a satisfao do crdito, o que no ocorre quando no possuidora de
um ttulo, pois, primeiramente, h necessidade de constituir esse direito por meio de
uma sentena para, depois, satisfazer o seu crdito.
evidente a importncia dos ttulos de crdito em nosso dia a dia,
principalmente para voc, futuro Administrador que, alm de utilizar cheque - ttulo
mais utilizado no nosso dia a dia - , tambm, ir se deparar com a duplicata, a letra
de cmbio e a nota promissria, quando administrar uma empresa.
Foco
Os ttulos de crdito so documentos necessrios para o exerccio do direito, sendo
certo que o credor de posse de um ttulo de crdito, seja qual for ele, ter o seu
direito resguardado.
Ainda preciso esclarecer algumas formalidades obrigatrias que devem constar
em todos os ttulos de crdito.
- Na crtula, deve constar a denominao, ou seja, o nome do ttulo de crdito.
- O valor a ser pago (mandato - na letra de cmbio e cheque, ou promessa - na
nota promissria) deve ser expresso em algarismo e por extenso.
- Nome de quem deve pagar (sacado)
- O nmero de um documento do devedor (RG, CPF etc)
- A indicao do lugar em que o pagamento dever ser efetuado
- A poca do pagamento
- A indicao da data e do lugar em que o ttulo passado
- O nome da pessoa a quem o devedor deve pagar o ttulo
- A assinatura de quem passa o ttulo (sacador ou subscritor)
- O nmero de ordem, o nmero da fatura, o domiclio do vendedor e do
comprador, em caso de duplicatas.
Para finalizar a nossa aula, vamos conhecer cada um dos ttulos de crdito,
comeando pela LETRA DE CMBIO.
Mas, antes de saber exatamente o conceito desse titulo de crdito, necessrio
fazer algumas consideraes a respeito de algumas terminologias.
Sacador - a pessoa que emite a letra de cmbio, ou seja, d a ordem
para pagamento
Sacado - a quem a ordem dirigida
Aceitante - o sacado que aceita a letra de cmbio e nela pe a sua assinatura
Tomador - o beneficirio da ordem, que poder ser o sacador, ou uma
terceira pessoa
Aps essas consideraes, pode-se dizer que letra de cmbio uma ordem de
pagamento, sacada por um credor, contra o seu devedor, em favor de algum, que
pode ser um terceiro ou o prprio sacador.
Nota Promissria - prevista no decreto 2044 de 31 de dezembro de 1908 e
na Lei Uniforme de Genebra; trata-se de uma promessa de pagamento, cujo emitente
ou subscritor chamado de devedor e o beneficirio ou tomador, de credor.
Para exemplificar a emisso de uma nota promissria vamos supor a seguinte situao:
Voc empresta a quantia de R$ 500,00 para um amigo, que se compromete a
pagar em 30 dias e, para formalizar o emprstimo, ele emite uma nota promissria
no valor emprestado e coloca voc como beneficirio desse ttulo.
Em caso do seu amigo no pagar a nota promissria na data avenada, esse
ttulo poder ser protestado e ainda ser passvel de ao judicial, para que voc
receba a importncia emprestada.
Cheque - uma ordem de pagamento a vista, sacada por uma pessoa contra
um banco. Algumas consideraes devem ser ressaltadas com relao a esse tipo de
ttulo de credito, como por exemplo: O cheque que for apresentado para pagamento
antes do dia indicado como data de emisso, pagvel no dia da apresentao.
Emitente ou sacador - a pessoa que emite o cheque (d a ordem de pagamento).
Sacado - o banco (a quem a ordem dirigida) que poder recusar o
pagamento, caso o emitente no tenha o valor do cheque em conta corrente, ou em
caso de rasuras do ttulo.
Duplicata - as regras que se impem duplicata so regulamentadas pela lei
5474/68, que determina que nas vendas efetuadas dentro do territrio nacional, com
prazo no inferior a trinta dias, o vendedor dever extrair uma fatura para
apresentao ao comprador. Podemos dizer que fatura a discriminao do tipo, da
quantidade e do valor de todas as mercadorias vendidas. Aps a fatura, obtm-se a
duplicata, que dar o direito ao vendedor de sacar a importncia faturada.
Desde 1970, as Secretarias Estaduais da Fazenda autorizaram a emisso de um
documento nico denominado nota fiscal-fatura, o qual possui efeito tributrio e
comercial, assim sendo, da nota fiscal-fatura emitida a duplicata, que um ttulo de
crdito representativo de uma operao comercial.
Finalizando, ao contrrio da letra de cmbio, da nota promissria e do cheque, a
duplicata considerada um ttulo de crdito causal, sendo certo que sempre est
vinculada a uma causa, ou seja, um negcio comercial.
Cada fatura gera somente uma duplicata e o comerciante que emite duplicatas
obrigado a registr-las em livro prprio.
A duplicata dever ser aceita pelo comprador, que pode no aceit-las nas seguintes
circunstncias: avaria, no recebimento, defeitos, diferenas na qualidade ou
quantidade, divergncias nos prazos ou preos.
E, por fim, todos os ttulos de crditos podem ser endossados, ou seja,
transferidos a terceiros. O endossante o proprietrio do ttulo, que o transfere ao
endossatrio.
Os ttulos de crditos - cheque, nota promissria, letra de cmbio e duplicata so
indispensveis formalizao das relaes obrigacionais, pois, quem possui um ttulo
executivo extrajudicial poder apelar ao Poder Judicirio para a satisfao de seu crdito.
Alimente o glossrio. Na aula de hoje, usamos vrios vocbulos novos.
Prxima aula!
Agora que voc est preparado para negociar utilizando qualquer espcie de
ttulo de crdito, na prxima aula, vamos estudar as espcies de contratos mercantis.
At l!
Aula 14 - Contratos mercantis
Ola, tudo bem?
Hoje, voc ir conhecer as modalidades de contratos mercantis.
Primeiramente, cumpre esclarecer que so denominados mercantil porque
referem-se a mercadorias e ao comrcio, ou seja, so contratos que envolvem
relaes entre empresrios.
Voc no pode perder nenhum captulo dessa matria, j que, como futuro
Administrador, voc poder necessitar de alguns desses contratos para formalizar
algumas negociaes de grande relevncia para a sua empresa.
Durao: aproximadamente 100 minutos
Desafio
Voc conhece os diferentes tipos de contratos que formalizam as relaes e
atividades empresariais?
Para entender as espcies de contratos mercantis necessrio que, em primeiro
lugar, voc conhea as formalidades dos contratos. Eles podem ser :
- unilateral - apenas uma das partes possue obrigaes;
- bilateral - ambas as partes possuem obrigaes;
- consensual - nasce da simples manifestao de vontade dos contratantes; nesta
espcie de contrato, as partes acordam no preo, no objeto contratado nas condies.
Alm das caractersticas j apresentadas, o contrato poder ser solene - firmado a
partir da emisso de um documento, comutativo - as partes conseguem prever, no
incio da contratao, como ser executado, como por exemplo os contratos de
representao comercial e aleatrio - as partes no conseguem, no inicio da
contratao, prever como ser executado, como por exemplo os contratos de seguro.
Ao estabelecer um contrato com terceiros, seja qual for a espcie de contrato,
tanto o vendedor como o comprador possuem obrigaes.
A principal obrigao do vendedor entregar ao comprador o que foi vendido,
alm de ser responsvel por problemas que possam surgir.
Agora que j sabe das obrigaes do vendedor e do comprador, vejamos as
espcies de contrato de compra e venda que o mercado nos oferece:
Contrato de compra e venda pura e simples - produz seus efeitos com o
consentimento das partes.
Compra e venda por atacado - o comprador adquire a mercadoria em
grande escala e no as revende em pequenas quantidades.
Compra e venda por varejo - o comprador adquire a mercadoria e, mesmo
que em grande quantidade, as revende em pequenas quantidades.
Contrato de escambo - a mais antiga modalidade de compra e venda; as
partes trocam as mercadorias entre si.
No temos s o contrato de compra e venda presentes nas relaes comerciais,
mas tambm outras espcies de contratos de grande importncia para formalizar os
atos de comrcio.
Contrato de consignao - o consignante entrega bens mveis ao
consignatrio, que fica autorizado a vend-los pagando o preo consignado no contrato
pelo prazo estabelecido, ou poder o consignante restituir a mercadoria consignada.
Fiana mercantil - o contrato em que uma da partes (fiador) se obriga,
perante um credor, a satisfazer o dbito do devedor empresrio (afianado), caso
este no o pague.
Contrato de representao comercial - uma parte - denominada
representante comercial - se obriga, mediante remunerao, a realizar negcios
mercantis em carter no eventual, em favor da outra parte.
Contrato de franquia - uma das partes (o franqueador) cede a outra
(franqueado) o direito de uso da marca ou patente, associado ao direito de
distribuio exclusiva, ao direito do uso de tecnologia, implantao e administrao
do negcio, mediante remunerao.
Marca
um sinal distintivo, visualmente perceptvel de um servio ou produto, ou seja,
uma maneira de identificar a sua atividade profissional.
Patente
documento que assegura ao autor o direito de propriedade industrial, sobre
determinada inveno.
Arrendamento mercantil (leasing) - assemelha-se ao contrato de locao;
sua principal caracterstica o oferecimento para o arrendatrio, no trmino do
contrato, da opo de compra do bem, da devoluo ou da prorrogao do contrato.
Contrato de distribuio - o fabricante compromete-se a vender produtos com
vantagens especiais ao distribuidor, para que sejam revendidos em zona determinada.
Para cada situao necessrio uma espcie de contrato para formalizar a
negociao empresarial, e muito importante que voc conhea tanto as
modalidades de contrato quanto as suas caractersticas (bilateral, unilateral, solene,
comutativo e aleatrio).
Foco
Contratos mercantis
Atividade
Entregar, em sala de aula, uma pesquisa referente a contrato de seguro.
Prxima aula!
Por hoje s. Na prxima aula, a nossa aventura jurdica vai tratar de falncia e
apresentar algumas formas de evit-la , segundo a lei de falncia.
At l, no perca!
Aula 15 - Falncia
Oi, tudo bem?
Est preparado para mais uma aula?
Hoje, estudaremos todos os aspectos da falncia de acordo com a nova lei
n 11.101/2005, chamada lei de Recuperao e Falncias. Essa lei, alm de
trazer novas regras relativas falncia, orienta o devedor em crise a evitar a
falncia, pela recuperao extrajudicial.
Desafio
Voc tem idia das conseqncias que a falncia poder trazer ao empresrio,
sociedade empresria e aos scios?
O que voc entende por falncia?
Falncia uma execuo coletiva, movida contra um devedor - empresrio ou
sociedade empresria - forando-o a vender seu patrimnio para o partilhar
proporcionalmente com os credores.
Portanto, um empresrio que deve para vrios credores, pode ser executado
por ao judicial e o juiz pode declarar a sua falncia.
Voc sabe quais so as pessoas que esto sujeitas falncia?
O empresrio e a sociedade empresria.
Mister se faz esclarecer que, embora a sociedade empresria possa falir, existem
algumas excees, como por exemplo: empresa pblica, sociedade de economia mista,
instituio financeira, consrcio, seguradoras, sociedade de plano de assistncia sade.
Para um empresrio ou sociedade empresria falir, necessrio que o devedor
seja insolvente. Veja as caractersticas para ser insolvente no Brasil.
Caracteriza-se a insolvncia quando os bens do devedor no forem suficientes para
garantir as obrigaes contradas.
1 - Impontualidade: no basta que o devedor esteja em atraso, mas que essa
impontualidade seja injustificada.
2 - o devedor executado e no nomeia bens a penhora.
3 - o devedor, diversas vezes, requer ao credor aumento de prazo para
pagamento das dvidas.
4 - o devedor transfere ou tenta transferir seu estabelecimento a terceiros.
5 - o devedor abandona o seu estabelecimento, se esconde sem deixar um
representante habilitado para administrar seus negcios.
Voc acha que o prprio empresrio poder requerer a sua falncia?
Pode, e esse ato denominado autofalncia. Nesse caso, o empresrio no
atende aos requisitos para uma recuperao judicial, como veremos adiante, expe
alm de sua impontualidade aos seus credores, sua impossibilidade de continuar a
praticar as atividades empresariais.
Tanto o empresrio poder requerer a sua autofalncia, como os credores
podero pedir a falncia de seus devedores. Agora, veja os efeitos da falncia e a
responsabilidade dos scios frente a essa situao.
Em se tratando de sociedade empresria, os scios sero chamados em juzo
para apresentao de defesa, uma vez que suas responsabilidades so solidrias e
ilimitadas. Esse fato estende-se tambm ao scio que tenha se desligado da sociedade
h menos de dois anos.
Autofalncia
Com a decretao da falncia, o empresrio ou sociedade empresria ficar
submetido a diversas obrigaes, como no ausentar-se da comarca sem motivo
justo e sem comunicao expressa ao juiz, responder todas as solicitaes e enviar
documento requerido por um administrador judicial. Alm disso, a falncia atingir
os seus bens pessoais, excluindo-se os bens impenhorveis, como por exemplo, o
nico imvel residencial.
E voc, imagina o que ainda pode acontecer?
A partir de fevereiro deste ano, a nova lei de falncia prev que o estabelecimento
comercial do falido poder ser lacrado para preservar os interesses dos credores.
Nova lei de falncia
As obrigaes do falido s sero extinguidas, quando efetuar os pagamentos aos
credores, pelo decurso de prazo que poder ser de cinco ou de dez anos, conforme
previsto no artigo 191 da lei de falncia.
Antes de iniciar a aula, comentei que h uma forma de evitar a falncia pela
recuperao judicial ou extrajudicial.
Ento, vejamos, abaixo, o que fazer para que a falncia seja evitada.
Nem todos os empresrios ou sociedade empresria tero direito
recuperao judicial; somente os que estiverem h mais de dois anos exercendo
atividade empresria. O objetivo da recuperao judicial fazer com que o devedor
se restabelea financeiramente para dar continuidade a sua atividade empresria,
podendo prorrogar prazos, rever condies de pagamento, reorganizar a empresa,
regularizar encargos financeiros. Alm disso, o juiz ordenar a suspenso de todas as
aes contra o devedor que estiverem em trmite.
Recuperao judicial
A recuperao tambm pode ser extrajudicial, ou seja, sem a presena de um
juiz. O prprio devedor pode procurar seus credores para, juntos, tentarem
encontrar uma soluo. Estando todos os credores envolvidos e de acordo com a
renegociao, assumem, por livre manifestao de vontade, obrigaes cujo
cumprimento proporcione o restabelecimento do devedor. Esse acordo poder ser
homologado pelo Poder Judicirio e, aps homologao, os credores no mais
podero desistir do que foi acordado.
Recuperao extrajudicial
Atividade
O que voc entende por falncia?
Est previsto, na atual lei de falncia, algum tipo de negociao para evitar que o
empresrio ou sociedade empresaria venha a falir?
O que voc entende por insolvncia?
A falncia decretada somente pelo juiz. Poder ser requerida pelos credores
ou, at mesmo, pelo prprio devedor (autofalncia), quando estiver insolvente. Mas,
h como evitar a falncia: a recuperao judicial ou extrajudicial, com previso na
nova lei de falncia de n 11.101/2005.
Foco
Somente comprovada a insolvncia do devedor, que decorre, tambm, de
sua impontualidade, o juiz poder decretar a falncia de uma empresa, ou
sociedade empresria
Prxima aula!
No perca, na prxima aula, a questo ser a respeito da concordata: para que
serve e quais so os requisitos previstos em lei.
At l!
Aula 16 - Cidadania
Ol, tudo bem com voc?
Hoje vamos falar de cidadania, uma palavra conhecida por muitas pessoas, mas
pouco utilizada no dia-a-dia.
Neste momento, voc pode estar se perguntando: O que essa matria pode ter
de importante para um futuro administrador? E a resposta muito simples, falar de
cidadania conscientizar todas as pessoas a praticar o bem, ajudar o prximo, alm
de ser um direito dos cidados, descrito na Constituio Federal.
Desafio
Ser que a legislao de todos os pases do mundo define regras e
limites de cidadania?
Juridicamente, CIDADANIA significa direito dos cidados.
Cidado toda pessoa que nasce no territrio nacional, denominado brasileiro,
ou aqueles estrangeiros que aqui residem e obtiveram a cidadania brasileira.
Veja o que diz o artigo 5 da Constituio Federal
"Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos seguintes termos:
i - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
constituio;
ii - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei;
iv - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
vi - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
culto e a suas liturgias;
vii - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
viii - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
ix - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
Vale ainda ressaltar que o exerccio da cidadania deve ter incio dentro da nossa
prpria casa, s assim ser possvel exigi-la de outras pessoas, seja nas ruas, no
trabalho, no lazer etc. E para exemplificar a importncia dessa questo, a prpria
constituio, em seu art. 1, inciso II, cita a cidadania como um dos fundamentos
essenciais para que tenhamos um Estado Democrtico de Direito.
Temos tambm os direitos sociais que esto elencados no artigo 6 da
Constituio Federal que diz:
"So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo a maternidade e a infncia, assistncia aos
desamparados, na forma desta constituio".
Agora voc ir conhecer algumas leis infraconstitucionais que viabilizam as
garantias dos cidados:
Lei 8.069 de 13/07/90 - Estatuto da criana e do adolescente (ECA) - tem
como objetivo preservar os direitos das crianas desde a gestao, garantido o
acompanhamento pelo Estado.
Direitos sociais
Veja alguns desses direitos descritos no Estatuto da Criana e do adolescente.
- Atendimento mdico, vacinas, medicamentos etc.
- Os abusos contra crianas so severamente punidos, existindo os conselhos
tutelares para soluo administrativa, podendo ser levado a juzo casos mais graves.
- obrigao de todos velar pelo bem estar das crianas.
- direito da criana e do adolescente estudo fundamental e mdio gratuito.
vedado o trabalho antes dos 14 anos de idade, exceto como aprendiz; o
adolescente aprendiz (entre 14 e 16anos) tem direitos trabalhistas e previdencirios.
As crianas infratoras (menores de 12 anos) no so penalizadas, sendo os pais
responsveis por seus atos, podendo ser aplicadas as medidas de proteo. E aos
adolescentes infratores sero aplicadas medidas scio-educativas mediante processo
judicial e ampla defesa.
Estatuto da criana e do adolescente
Lei 8.078 de 11/09/90 - Cdigo de defesa do consumidor
Voc j viu, em uma de nossas aulas, que essa lei veio para proteger o consumidor,
alm disso, voc tambm j sabe me dizer o conceito de consumidor, bem como se
d uma relao de consumo.
Ento, veja alguns direitos elencados nessa lei:
- direito a informaes sobre o produto adquirido;
- direito aquisio de produtos em perfeito estado e, na hiptese de defeitos,
o conserto, no prazo de 30 dias; inobservado o prazo, poder exigir a troca do
produto, a devoluo dos valores pagos ou o abatimento;
- produtos em ofertas devem ter a qualidade divulgada e atender a todos
os compradores.
Direitos do consumidor
Lei 10741 de 1o./10/2003 - Estatuto do Idoso
Essa lei tem como objetivo estabelecer os direitos inerentes aos idosos.
A desobedincia lei considerada crime punvel, inclusive com priso. Veja
alguns dos direitos dos idosos:
- direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao
lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia
familiar e comunitria;
- os familiares prximos so obrigados a prover o sustento do idoso carente,
inclusive mediante obrigao judicial, atravs da ao de prover alimentos
- na ausncia de qualquer familiar que possua condies econmicas para prover o
sustento do idoso, impe-se ao poder pblico esse provimento pelo benefcio social;
- benefcio social: para maiores de 65 anos que no possuam meios para prover
a prpria subsistncia, cuja famlia tambm no rena condies.
- prioridade no atendimento;
- atendimento geritrico com pessoal especializado;
- atendimento domiciliar;
- medicamentos e prteses gratuitos;
- direito a acompanhante em caso de internao;
- cursos especiais para integrao vida moderna;
- participao e transmisso de conhecimentos e vivncias para preservar a
memria e identidade culturais;
- eliminao do preconceito contra idosos atravs da educao;
- desconto de 50% (cinqenta por cento) nos ingressos para eventos artsticos e
atividades culturais, esportivas e de lazer com acesso preferencial;
- horrios especiais nos meios de comunicao com finalidade educativa ao
pblico sobre o processo de envelhecimento;
Estatuto do idoso
E, por fim, o idoso tambm tem direito a profissionalizao e ao trabalho , conforme
suas condies fsicas, intelectuais e psquicas; direito a habitao, sendo essa uma moradia
digna com a famlia ou em instituies, se assim o desejar; prioridade no sistema pblico de
habitao para aquisio de imvel, devendo ser reservado 3% (trs por cento) das
unidades residenciais; a partir de 60 (sessenta) anos de idade, transporte urbano gratuito,
caso poder pblica queira, mediante cadastramento e distribuio de carteira prpria,
conforme legislao local; a partir de 65 anos o transporte dever ser gratuito.
Esta aula, alm de ser um aprendizado, tambm um ato de reflexo, j que,
aps ter lido todos esses direitos, importante refletir se voc exercita o seu direito
de cidadania em todos os aspectos, como por exemplo, exigindo o que seu de
direito, e respeitando o prximo.
E saiba que a legislao de todos os pases do mundo define regras e limites de
cidadania. Em pases democrticos a cidadania est mais desenvolvida e mais
defendida do que em ditaduras, mas, mesmo em ditaduras, costuma-se atribuir
alguns direitos aos cidados.
Voc deve conhecer os principais direitos estabelecidos no artigo 5 da
Constituio Federal, pois, nesse artigo que esto estabelecidas as principais
normas que protegem os cidados. dever de todos exercitar a cidadania e no
deixar que esse conceito fique apenas no papel.
Foco
Conhecer direitos e exercer a cidadania
Atividade
Faa uma pesquisa sobre cidadania, de acordo com os conceitos desta aula,
ressaltando aspectos do tema que voc considera de maior importncia.
Prxima aula!
No nosso prximo encontro, falaremos de licitao e as suas modalidades. Esse
assunto mais um tema de extrema importncia para voc, futuro Administrado.
At l!
Aula 17 - Licitao
Ol, tudo bem?
Hoje vamos estudar licitao, e quais as suas modalidades. Preste ateno, j que,
como futuro Administrador, voc poder participar de um procedimento de licitao.
Desafio
Ser que a administrao pblica pode contratar servios sem a realizao de
procedimento de licitao?
Voc sabe o que significa licitao?
Licitao um procedimento administrativo: Administrao Pblica contrata,
com particulares, servios e obras, realiza compras ou alienaes, com a finalidade de
selecionar a melhor proposta entre as oferecidas pelos vrios interessados,
assegurando a igualdade de participao a todos.
Pela licitao, pode-se obter o melhor trabalho tcnico, artstico ou cientfico.
A licitao est prevista no artigo 37, XXI da Constituio Federal.
Conhea esse artigo
Artigo 37, XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes."
Ento, todas as pessoas interessadas, que estiverem em conformidade com as
exigncias fixadas no instrumento convocatrio, tero a possibilidade de formular propostas.
Normalmente, as regras bsicas para que o particular possa participar de um
processo licitatrio so:
- Declarao assinada fazendo referncia idoneidade do candidato para licitar ou
contratar com o Poder Pblico, nos termos do inciso IV, do art. 87, da Lei 8.666/93;
- cdula de identidade, em se tratando de pessoa fsica;
- registro comercial, no caso de empresa individual;
- ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado,
em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes,
acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;
- inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de
prova de diretoria em exerccio;
- prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se
houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de
atividade e compatvel com o objeto contratual.
Processo licitatrio
Embora a contratao de servios, obras etc deva ser mediante processo de
licitao, a administrao pblica, em alguns casos, pode contratar com particular sem
realizar a licitao, nesse caso, a administrao pblica realizar uma compra direta,
tendo em vista a inexigibilidade do processo administrativo.
Inexigibilidade de licitao
a administrao pblica, em virtude da impossibilidade jurdica de competio entre
os contratantes, no exige o processo licitatrio. Por exemplo, na compra de vacinas,
sementes, adubos, o contratado o nico que possui as condies necessrias.
Todas as situaes de inexigibilidade de licitao esto previstas na lei 8.666/93
em seu artigo 25.
No h necessidade de licitao quando h um nico produtor, empresa ou
representante comercial.
Por outro lado, em algumas situaes, mesmo sendo obrigatria, a licitao
poder ser dispensada, como por exemplo, se o valor do produto a ser adquirido for
de pequena monta, em casos de emergncia e situao em que no se pode esperar
um processo licitatrio.
Agora que voc j sabe o que licitao e para que esse procedimento
administrativo serve, cumpre esclarecer que so vrias as modalidades de licitao. A
seguir, vamos estudar cada uma delas:
Concorrncia - essa modalidade de licitao a mais complexa. Em geral,
realizada para contratos de grande valor, exige maior publicao, que dever ser feita no
Dirio Oficial ou em jornal de grande circulao do Estado ou Municpio - conforme rgo
ou entidade da administrao contratante. Essa publicao dever ser feita com 30 dias
de antecedncia, no mnimo, com indicao do local em que os interessados podero ler
e obter o texto integral, que deve conter todas as informaes da referida licitao.
Tomada de Preos - nessa modalidade, para a participao dos interessados
h necessidade de prvio cadastro, que poder ser feito at trs dias anteriores
data da abertura das propostas. Exige, tambm, que seja publicado no Dirio Oficial,
ou em jornal de grande circulao, com quinze dias de antecedncia da data prevista
para a abertura das propostas enviadas. Esse tipo de licitao feita levando-se em
conta o valor das contrataes de obras, servios e compras.
Convite - a modalidade de licitao mais simples, destinadas s contrataes
de pequeno valor. A administrao pblica, com cinco dias de antecedncia da data
marcada para a abertura das propostas, envia para trs interessados, no mnimo, j
cadastrados, uma carta convite, para participar do processo licitatrio. No exigida
a publicao de edital no dirio oficial.
Concurso - pode haver a participao de qualquer interessado para a escolha
de trabalho tcnico, cientifico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou
remunerao aos vencedores da licitao. H necessidade de publicao de edital no
dirio oficial com, no mnimo, quarenta e cinco dias de antecedncia.
Leilo - utilizado na venda de bens mveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados e, em alguns casos especiais, bens imveis. A
publicidade ser feita com quinze dias de antecedncia da data marcada para o leilo.
Prego - o prego foi institudo pela medida provisria n 2026, no ano de
2000 e convertida em lei n 10.520, em 17 de julho de 2002, para aquisio de bens
e servios comuns. Qualquer que seja o valor estimado da contratao, a disputa
pelo fornecimento feita por meio de proposta e lances em sesso pblica. Ser
vencedor aquele que ofertar menor preo, aps os lances verbais.
A finalidade precpua da licitao abrir a todos os interessados a oportunidade
de contratar com o poder pblico. Essa proposta dever ser escolhida de acordo
com o interesse coletivo, ou seja, aquela que proporcionar melhores condies
contratuais em prol da Administrao Pblica.
Foco
Modalidades de licitao: concorrncia, tomada de preo, convite,
concurso, leilo e prego.
Atividade
1 - O que voc entende por licitao?
2 - Quais so as modalidades de licitao?
3 - Toda aquisio de compra ou prestao de servios da administrao pblica
somente se far mediante licitao?
4 - Qual a modalidade de licitao que remunera ou premia o candidato
vencedor?
Envie suas respostas pelo portflio.
Prxima aula!
Na prxima aula, vamos estudar tipos de tributos municipais, estaduais e federais.
At l!
Aula 18 - Resciso de contrato de trabalho
Ol, tudo bem?
Dando continuidade aos direitos inerentes ao trabalhador, inicio o nosso estudo
com as vrias possibilidades de resciso de contrato de trabalho individual.
O contrato de trabalho pode ser rescindido pelo empregador ou pelo
empregado.Estamos nos referindo a resciso de contratos individuais, com prazos
indeterminados, conforme j estudado em aulas anteriores.
Durao: 100 minutos
Desafio
Voc saberia me dizer quais so as implicaes ao rescindir um contrato de
trabalho em razo de um ato indevido do empregado (justa causa)?
Primeiramente, importante ressaltar que a Constituio Federal protege a relao
de emprego contra despedida arbitrria ou sem justa causa. Dessa forma, quando o
empregador dispensar o empregado sem justo motivo, ter que indeniz-lo, pagando:
- 40% de multa sobre os depsitos de FGTS;
- aviso prvio;
- 13 salrio;
- frias vencidas, frias proporcionais;
- saldo de salrios;
O empregado poder efetuar o levantamento dos depsitos efetuados pelo
empregador na conta vinculada do fundo de garantia.
Mas, a resciso de contrato de trabalho tambm poder ocorrer, caso o
empregador se enquadrar em determinadas situaes previstas na CLT, como por
exemplo, tratar seus empregados com rigor excessivo, praticar ato lesivo honra do
empregado ou a pessoa de sua famlia. Nesse caso, ocorre o que chamamos de
dispensa indireta. Trata-se de uma situao muito complexa, pois, dificilmente, o
empregador admitir a culpa, mas, se comprovada, o empregado ser indenizado da
mesma forma como se fosse sem justa causa.
Por outro lado, a resciso contratual pode ocorrer por razo de um ato indevido
do empregado, situao em que o empregado ser dispensado por justa causa.
E o que vem a ser justa causa?
No Brasil, o empregado s despedido por justa causa, quando incorrer em
uma das condutas que passarei a demonstrar:
Ato de improbidade - conduta desonesta do empregado no que diz respeito
ao patrimnio do empregador, como por exemplo, furto.
Incontinncia de conduta - refere-se ao assdio sexual, ao ato libidinoso, ou
seja, comportamento que ofende s normas gerais de conduta e tica.
Negociao habitual - o empregado vender produtos, servios, constituindo
ou no concorrncia a empresa em que trabalha.
Condenao criminal - quando o funcionrio for condenado e tiver que
cumprir sentena.
Desdia - desleixo, falta de zelo no servio; faltas reiteradas e abandono
caracterizam essa conduta.
Embriaguez - basta aparecer no trabalho apenas uma vez embriagado.
Violao de segredo da empresa - divulgao de mtodo, frmula ou qualquer
outra informao que no acessvel ao pblico, que possa causar prejuzo empresa.
Ato de indisciplina - quando o funcionrio no atende s normas da empresa
e nem s ordens do seu superior hierrquico.
Abandono de emprego - ausncia injustificada e contnua do empregado. A
doutrina fala em um prazo de trinta dias para a referida caracterizao, mas a justa
causa pode estar ocorrendo antes desse prazo.
Ato lesivo a honra - ocorrncia de ofensas fsicas, salvo em legtima defesa.
Prtica habitual de jogos de azar - jogos no autorizados pela legislao em vigor.
Atos atentatrios segurana nacional, quando comprovados.
Agora que voc j sabe quais so as possibilidades que podem levar o
empregado a ser dispensado por justa causa, importante salientar que, quando
demitido por justa causa, o empregado apenas ter direito ao saldo de salrio e as
frias vencidas, se houver.
A resciso pode ocorrer por meio de pedido de demisso. Voc sabe me dizer
quais so as verbas recebidas pelo empregado quando pede demisso?
As verbas rescisrias so:
- saldo de salrio;
- frias vencidas, se estiver na empresa a mais de um ano;
- 13 salrio proporcional.
O empregado deve cumprir aviso prvio por 30 dias, caso contrrio, ter um
salrio descontado das verbas rescisrias.
A resciso contratual dever ser homologada e, se o empregado tiver prestado
servios empresa por mais de um ano, ter que ser feita no Sindicato da classe da
qual o empregado pertence, ou no Ministrio do Trabalho, promotor de justia ou
at mesmo do juiz de paz.
Lembre-se, a dispensa do funcionrio poder ocorrer por ato do empregador
ou por ato do empregado:
Por ato do empregador:
Na despedida por justa causa, o empregado ter direito apenas ao saldo de
salrio e frias vencidas.
Na despedida arbitrria ou sem justo motivo, o empregado ter o direito de
receber todas as verbas rescisrias.
Por ato do empregado:
No pedido de demisso, o empregado ter direito ao saldo de salrio, frias
vencidas e proporcionais, 13 salrio e aviso e no ter direito a sacar o fundo de
garantia. Na despedida indireta, se comprovada, o empregado ser indenizado da
mesma forma da despedida por parte do empregador sem justa causa.
Foco
Despedida arbitrria ou sem justa causa, despedida indireta, justa causa e pedido
de demisso
Atividade
1 - Quais so as formas de resciso de contrato de trabalho por tempo
indeterminado?
2 - O que despedida indireta?
3 - Na despedida por justa causa, quais as verbas que o empregado dever receber?
4 - Pode o empregado ser despedido por justa causa, sem que ele esteja
enquadrado em um dos motivos j elencados na aula de hoje?
5 - Cite cinco condutas realizadas pelo empregado que justifiquem a justa causa.
Prxima aula!
Estudaremos as espcies de tributos municipais, estaduais e federais.
At l!
Aula 19 - Espcies de tributos
Ol, tudo bem?
Hoje, a nossa aula vai tratar das espcies de tributos Federais, Estaduais e Municipais.
Falando nisso, voc sabe o que tributo?
So inmeros os tributos que uma empresa tem que arcar para estar
legalmente constituda e, partindo do principio que obrigatrio, quais
seriam as conseqncias se uma empresa deixar de pagar impostos?
Durao: 100 minutos
Desafio
Quais so as conseqncias se uma empresa deixar de pagar impostos?
TRIBUTO: uma fonte de arrecadao de recursos financeiros para o Estado,
alm disso, um instrumento que serve para interferir no domnio econmico, social
e poltico do pas.
As fontes de recursos so:
Fiscalidade: criado para arrecadar recursos para cobrir gastos.
Extra-fiscalidade: no visa s arrecadao, mas tambm corrigir anomalias,
como por exemplo os impostos de importao.
As espcies de tributos:
- Impostos
- Taxas
- Contribuio de melhoria
- Emprstimo compulsrio
- Contribuies sociais
Imposto - O imposto um tributo no vinculado, ou seja, devido pelo contribuinte
independentemente de qualquer atividade ou contraprestao estatal especfica.
Taxa - tributo cobrado pela prestao de servios pblicos ao contribuinte.
Contribuio de melhoria - tributo que decorre da construo de obras
pblicas que venham a valorizar o imvel do contribuinte, ou seja, a construo de uma
obra pblica prxima ao imvel do contribuinte faz com que tenha o seu valor
imobilirio acrescido. Como exemplo, podemos citar a pavimentao de ruas de terra.
Emprstimos compulsrios - tributo previsto na Constituio que pode ser
institudo, por lei complementar, nos seguintes casos:
- para atender s despesas extraordinrias decorrentes de calamidade pblica,
de guerra externa ou a sua iminncia;
- investimento pblico, de carter urgente e de relevante interesse nacional.
Contribuio social - de competncia privativa da Unio a instituio de
contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das
categorias profissionais ou econmicas.
Agora que voc j sabe o que tributo e como se classificam, conhecer os
impostos federais.
Imposto sobre importao (II) - imposto cobrado pela entrada de produtos
estrangeiros no territrio nacional.
Imposto de exportao (IE) - tem como fato gerador a sada de produtos
nacionais ou nacionalizados do territrio nacional com destino a outros pases.
Imposto sobre rendas e proventos de qualquer natureza (IR) - o fato gerador
a aquisio de disponibilidade econmica de renda e de proventos de qualquer natureza,
compreendendo acrscimos patrimoniais no classificados no conceito de renda.
Imposto sobre produtos industrializados (IPI) - imposto cobrado pela
sada de produtos estrangeiros do estabelecimento do importador.
Imposto sobre operaes de crdito (IOF) - imposto cobrado na
ocorrncia de operaes de crdito, como em operaes de cmbio, seguros, e
valores mobilirios.
Imposto sobre propriedade territorial rural (ITR) -imposto cobrado ao
proprietrio de imvel localizado em zona municipal no urbana.
Foco
Impostos Federais, Estaduais e Municipais
Agora, vamos conferir os impostos estaduais.
Imposto sobre transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens
ou direitos (ITCD) - o fato gerador o falecimento de um indivduo que deixa
patrimnio; nesse caso, o contribuinte ser o sucessor desses bens.
Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao - ICMS - o fato gerador a circulao de mercadorias, inclusive o
fornecimento de alimentos e bebidas em bares, restaurantes e estabelecimentos
similares, bem como prestao se servios de transporte interestadual e intermunicipal.
Imposto sobre propriedade de veculo automotor (IPVA) - o contribuinte
aquela pessoa que proprietria de um veculo automotor, aeronaves e embarcaes.
E por fim, os impostos municipais so:
Imposto sobre propriedade predial e territorial urbana (IPTU) - incide
sobre o proprietrio de um imvel localizado na zona urbana do municpio.
Imposto sobre transmisso "inter vivos" de bens imveis e direitos a
ele relativos - (ITBI) - incide na transferncia, por ato oneroso de bens imveis.
Imposto sobre servios de qualquer natureza - (ISS) - incide sobre prestao
habitual e remunerada, por empresa ou profissional autnomo, constante na lista de
servios instituda pelo municpio; o contribuinte desse imposto o prestador de servios
de carter profissional, elencado em lei ordinria, estabelecido ou no em local fixo.
Concluso: o sujeito ativo da obrigao tributria a fazenda pblica, ou seja, ela
responsvel pela arrecadao dos tributos, e o sujeito passivo sempre ser o contribuinte
que, dependendo da situao, dever ou no contribuir com tributos na modalidade de
imposto, taxa, ou contribuio de melhoria. Cumpre ainda esclarecer que tributo uma
prestao pecuniria compulsria, que s poder ser cobrada por entes pblicos.
Atividade
1 - O que voc entende por tributo e quais so as suas espcies?
2 - Uma pessoa que comprar um imvel residencial em local urbano ter que
pagar algum tributo para o municpio? Em caso afirmativo, qual ser esse tributo?
3 - Em que casos ir incidir o ITCMD? Esse imposto federal, estadual ou municipal.
Prxima aula!
Vamos falar sobre o direito ambiental. No perca, o nosso ltimo assunto.
At l!
Aula 20 - Direito ambiental
Ol, tudo bem?
Hoje, estudaremos um assunto muito interessante que diz respeito ao meio
ambiente. importante saber que, ao estudarmos esse ramo do direito, no
podemos nos restringir apenas idia de que o direito ambiental tem como nico
objetivo a preservao da natureza: a gua, o ar, a fauna e a flora.
preciso incluir a esse estudo o ser humano, j que ele que compe a
natureza, interage a todo tempo com os recursos naturais, tanto de forma negativa,
poluindo rios, desmatando florestas etc, quanto de forma positiva, realizando
construes, como as que marcaram histria do nosso pas.
Desafio
Qual a importncia da preservao do meio ambiente?
E ainda tem mais, o direito ambiental tambm tem como objetivo a preservao
da qualidade de vida das presentes e futuras geraes.
E a? Est surpreso com a abrangncia desse ramo do Direito?
Pois bem, a Constituio Federal de 1988, no artigo 225, diz que todos tm
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, essencial qualidade de vida,
e impe, no s ao Poder Pblico, mas tambm a toda coletividade, a preservao
para as presentes e futuras geraes.
Preservao
Vejamos o significado da palavra meio ambiente.
"A palavra "ambiente" indica esfera, o crculo, o mbito que nos cerca, em que
vivemos. Por isso, at se pode reconhecer que na expresso "meio ambiente" se
denota certa redundncia." (1)
Em outras palavras, meio ambiente o conjunto de elementos naturais, artificiais
e culturais, elementos esses que interagem com o ser humano e lhe proporciona um
desenvolvimento equilibrado em todos os aspectos de sua vida.
(1) SILVA, Jos Afonso. Direito Ambiental Constitucional. 5 ed. So Paulo:
editora Malheiros, 2004, p.19.
Direito ambiental
Vejamos o conceito ambiente artificial.
MEIO AMBIENTE ARTIFICIAL o espao onde o ser humano est inserido, ou
seja, o espao urbano que compreende as edificaes, as praas, as ruas, reas verdes etc.
A Constituio Federal de 1988 passou a observar as cidades como um bem
jurdico ambiental associado estrutura econmica, levando-se em conta a dignidade
da pessoa humana. Em julho do ano de 2001, foi aprovada a lei 10.257, que
estabeleceu diretrizes gerais da poltica urbana, ou seja, as cidades, com o advento
dessa lei, possuem normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da
propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana, do bem estar dos
cidados, bem como do equilbrio ambiental.
Espao urbano
Mister se faz esclarecer que os instrumentos de poltica urbana trazidos pela lei
10257/2001 tem por objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais nas cidades,
conseqentemente, proporcionando a seus habitantes o direito vida, liberdade,
igualdade, segurana, enfim, todos aqueles direitos fundamentais previstos na
constituio federal que voc j teve a oportunidade de conferir em aulas anteriores.
Um dos instrumentos de poltica urbana que a lei 10257/01 estabeleceu o
Planejamento municipal - Compreende:
- plano diretor;
- disciplina do parcelamento do uso do solo e sua ocupao;
- diretrizes oramentrias;
- zoneamento ambiental etc.
De extrema importncia para o desenvolvimento das cidades e da sadia qualidade de
vida do homem.
Plano diretor - instrumento bsico de uma cidade para o desenvolvimento e
expanso urbana. Segundo a lei, a propriedade urbana cumprir a sua funo social
quando atendidas as exigncias do plano diretor. obrigatrio a sua aprovao na
Cmara Municipal para cidades com mais de 20 mil habitantes.
Disciplina do parcelamento do uso do solo - compreende o zoneamento
industrial, ou seja, determina regio em que sero localizados os estabelecimentos
estritamente industriais, razo pela qual os resduos gasosos, radiaes, rudos e
vibraes que possam causar perigo sade e ao bem estar da populao esto
localizados em regies distantes das reas residenciais.
H necessidade de licena ambiental para que essas indstrias realizem suas
atividades com os mecanismos necessrios ao combate poluio.
Zoneamento industrial
Meio Ambiente Natural - o solo, a gua, o ar, a flora, ou seja, condies de
ordem fsica, qumica e biolgica que regem a vida do ser humano.
Meio Ambiente Cultural - basicamente o patrimnio histrico, artstico,
arqueolgico, paisagstico e turstico. Entende-se por patrimnio cultural o conjunto
de bens mveis e imveis do nosso pas, cuja conservao seja de interesse pblico, j
que se refere a memrias da histria do nosso pas.
Portanto, dever do Poder Pblico, com a colaborao de toda a populao,
a preservao e conservao desse patrimnio, tendo em vista que pertence a
todos os brasileiros.
Por ltimo temos O MEIO AMBIENTE DO TRABALHO, assunto de grande
relevncia, que tem como preocupao a qualidade do ambiente de trabalho do ser
humano, bem como os problemas relacionados sade do trabalhador.
Trata-se de um assunto tambm protegido pela Constituio Federal de 1988,
que dispe do assunto como clusula ptrea, a proteo e a sade do trabalhador.
Clusula ptrea: so algumas normas previstas na Constituio Federal, que no podem
ser modificadas, ou seja, jamais podero ser objeto de uma emenda constitucional.
No tocante segurana e sade, a CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas)
regulamenta normas prevendo diversos modos de preveno de acidentes e doenas
do trabalho, bem como a conservao do meio ambiente laboral.
O Estado, por sua vez, se preocupa em regular as condutas para a preservao e
conservao do meio ambiente de trabalho, mas tambm impe, tanto aos
empregados como aos empregadores, deveres para tal.
Existem empresas que, em algumas situaes, desenvolvem atividades insalubres e
perigosas, e so obrigadas a pagar salrio com acrscimos previsto na legislao em vigor.
Atividade insalubre: expe o ser humano a agentes nocivos sade.
O acrscimo de salrio realizado de acordo com o salrio mnimo previsto em
lei; o percentual de acrscimo ser de acordo com o grau de exposio ao risco,
quais sejam, grau mnimo 10%, grau mdio 20% e mximo 40%.
J, na atividade periculosa, o empregado corre srio risco de morte, j que
possui contato direto com inflamveis, explosivos e eletricidade; o acrscimo no
salrio previsto em lei de 30%.
Voc sabia que o estabelecimento, um setor ou apenas uma nica mquina no
local de trabalho podem vir a ser interditados?
isso mesmo, a interdio de atividades e embargos de obras so instrumentos
que protegem os trabalhadores, no sentido de eliminar a insalubridade do meio
ambiente de trabalho. Por exemplo, uma construtora que, ao realizar uma obra, no
tome as cautelas legais preservando a integridade fsica do empregado poder ter
suas atividades suspensas, at que tome providncias no sentido de no colocar em
risco a vida e a sade desse funcionrio.
Outro aspecto considervel para o meio ambiente do trabalho o que diz
respeito poluio sonora. Em muitas indstrias, em especial siderrgicas e
metalrgicas, o rudo um os fatores que causa problema sade do trabalhador.
As empresas, no entanto, tentam solucionar o problema com protetores
auriculares que, muitas vezes, so inadequados ao que se destina, tendo em vista o
desconforto quando utilizado por muito tempo. Essa situao faz com que o
empregado no use o equipamento por todo o tempo, o que resulta em srios
problemas de audio. Todavia, a empresa, mesmo sabendo dessa situao, est agindo
dentro das normas estabelecidas, uma vez que fornece aos seus empregados a referida
proteo auricular. Dessa forma, no poder ser penalizada.
Mas voc, como empresrio, diante dessa situao, ignoraria a informao, j
que est agindo dentro das normas, ou tentaria solucionar essa questo?
Para finalizar, importante que voc tenha o conhecimento de que algumas
condutas realizadas pelo ser humano, no sentido de no preservar a natureza, ou
seja, ignorar o meio ambiente cultural, natural, artificial e do trabalho, alm de
implicar sanes criminais com previso na lei 9.605/98 - Lei dos Crimes Ambientais,
coloca em risco a sua prpria sade.
E no se esquea, a proteo ao meio ambiente existe para favorecer o prprio
homem, caso for descumprida h punio prevista na lei de crimes ambientais. Mas o
objetivo dessa aula no alertar voc sobre a punio prevista na nossa legislao, e
sim conscientiz-lo da importncia da preservao do nosso meio ambiente.
Foco
Meio ambiente natural, artificial, cultural e meio ambiente do trabalho
Parabns, voc finalizou este programa de estudos.
Continue empenhando-se,buscando novas informaes, construindo seu
conhecimento.
Desejamos a voc muito sucesso!
Prof Andra

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