Plan de Gobierno PDF

SAN J UAN DE MIRAFLORES
JOAQUIN FORTUNATO FERNADEZ ARRIETA Tu, Alcalde de San Juan de Miraflores.Pgina 1

PLAN DE GOBIERNO

2015 2018

DISTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO
DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES



(Sntesis de los fundamentos de la doctrina de la organizacin poltica y
la estrategia de desarrollo que gua el plan de gobierno)

1.1 Principios y valores
El futuro Gobierno Local de ALIANZA PARA EL PROGRESO
(JOAQUIN FERNANDEZ ARRIETA), en el distrito de San Juan de Miraflores
tendr como ejes rectores los siguientes Principios y Valores:

* Transparencia y Honestidad en la gestin administrativa.
A toda prueba en cada uno de quienes integren el gobierno
municipal.
Trabajo en equipo con respeto, iniciativa y confianza.
* Equidad
Igualdad de gnero entre hombres y mujeres
Proteccin y Promocin de los Derechos de las Personas con
Discapacidad
Defensa de la niez y el Adulto mayor.
* Sensibilidad
A los problemas de la gente y hacia los sectores de poblacin de ms
alto
riesgo y necesidad.
* Legalidad
Absoluto respeto y aplicacin de la ley en cada una de las acciones
del
Gobierno Municipal
* Transparencia
Total y absoluta claridad en el uso y destino de los recursos pblicos.

En resumen, con la participacin directa de los ciudadanos
construiremos en nuestro distrito:
- Capital moral
- Capital social
- Capital humano
- Capital fsico financiero
- Capital poltico

1.2 Estrategias de desarrollo

El gobierno local utilizar todas las herramientas de gestin modernas de
acuerdo a las nuevas tendencias y ser respetuosa de toda la
normatividad legal vigente referente a la Administracin Pblica; y
haciendo uso de todo ello ejecutara las siguientes estrategias de
desarrollo:
- Promover la conciencia ciudadana hacia la formacin del nuevo
hombre
Sanjuanino
- Promover la tica y la Moral en todos los niveles: en la poltica, en la
familia
y en lo laboral
- Desarrollar una nueva Conciencia de identidad y amor por el distrito


- Desarrollar una total Reingeniera Administrativa y Redisear la
actual
Estructura Orgnica de la Municipalidad
- Incentivar la participacin comunal organizada en la Gestin Local
- Construir la institucionalidad con una nueva visin de Seguridad
Ciudadana

- Incentivar la diversidad productiva del Municipio.
-Garantizar la participacin del Municipio en la Economa Local
- Rescatar las infraestructuras educativas para el mejoramiento
educacional
en el distrito.
- Mejorar el Apoyo Institucional para la Ciencia y Tecnologa del
Municipio
- Masificar la Identidad cultural, tanto a nivel local como en Lima Sur

II. DIAGNSTICO:

(Representacin del escenario base. Conocimiento y anlisis de la
realidad, de la vida diaria de los ciudadanos(as), as como las
potencialidades y problemas del departamento, provincia o distrito.

2.1 HECHOS (Que caracterizan la realidad)

El distrito de San Juan de Miraflores, por mandato del Congreso de la
Repblica, fue creado por Ley 15382, promulgada el 12 de enero de
1965.
Se encuentra ubicada en el rea Sur de Lima Metropolitana, a la altura
del Km. 15 de la Panamericana Sur; a 141 metros sobre el nivel del mar y
presenta adems las siguientes caractersticas;

Territorio : 23.98 Km2 aproximadamente
Poblacin : 382,915 Habitantes.
Jvenes y nios : 56 % de la Poblacin
Poblacin en situacin de pobreza : 55% de la Poblacin
Pob. en extrema situacin de pobreza : 10% de la Poblacin
Nmero de Comercios formales : 13,316 Unidades aprox.
Nmero de predios : 65,000 Unidades
Nmero de Contribuyentes : 54,300
Produccin diaria de residuos slidos : 260 Toneladas Mtricas
reas verdes del distrito : 473,034 M2
Presupuesto Anual MD -SJM (S/.) : 38 Millones
Beneficiarios del Programa
Municipal del Vaso de Leche : 57,547 Personas


Los lmites del distrito de San Juan de Miraflores son:

Por el Sur con el distrito de Villa el Salvador.
Por el Norte con el distrito de La Molina.
Por el Este con los distritos de Santiago de Surco y Chorrillos.
Por el Oeste con el distrito de Villa Mara del Triunfo.

1. San Juan de Miraflores es un distrito con un alto ndice de pobreza y
de pobreza extrema ( 65%), en el cual los nios y jvenes no tienen
mayores oportunidades de mejorar su calidad de vida; todo esto no
hace ms que reforzar el llamado circulo de la pobreza: Padre pobre,
hijo pobre.

2. San Juan de Miraflores es un distrito heterogneo; desde su creacin
ha tenido un crecimiento desigual y desplanificado y es por ello que hoy
cuenta con siete zonas con distintas caractersticas. All radica la razn
por el cual los sanjuaninos aun no hayan logrado construir una identidad
distrital.

ZONAS PUEBLOS HABITANTES %
Zona 1 Pamplona Alta 95,000 24.81%
Zona 2 Ciudad de Dios, Pamplona
Baja, San Juanito
35,000 9.14%
Zona 3 Zona Urbana Cercado 105,000 27.43%
Zona 4 Maria Auxiliadora 25,000 6.53%
Zona 5 Pampas de San Juan 56,915 14.86%
Zona 6 Panamericana Sur 50,000 13.05%
Zona 7 Urbanizaciones Monterrico
Sur*
16,000 4.18%
TOTAL Distrital: 382,915 100.00 %

El distrito de San Juan de Miraflores presenta en la fecha actual, la
siguiente realidad:

1. Expansionismo de los distritos vecinos, principalmente del distrito
de Surco (cedido por los antiguos Gobernantes del distrito)
2. Falta de confianza de la poblacin.
3. Alta demanda de obras por parte de la poblacin, motivada por
la inaccin y desidia de los ltimos 04 gobernantes municipales.
4. Incremento de jvenes de alto riesgo (105 pandillas).
5. Incremento del pandillaje y drogadiccin.
6. Falta identificacin de la poblacin con su distrito.
7. Inseguridad ciudadana.
8. Insatisfaccin de necesidades bsicas, causa mayor pobreza.
Falta de servicios bsicos.
9. La cultura del no pago. (alta tasa de morosidad tributaria)
10. Poca cultura ambiental, tiende agudizarse. ( ineficiente manejo
en la recoleccin de los residuos slidos, reciclaje informal y altos
niveles de concentracin de residuos de desmontes)


11. Incremento del comercio informal.
12. Baja autoestima de la poblacin, lo que se manifiesta en el
conformismo, pasividad e indiferencia.
13. Abandono de los Programas Sociales de parte de las 04 ltimas
gestiones municipales.

2.2 POTENCIALIDADES

1. San Juan de Miraflores tiene una ubicacin estratgica: es la
puerta de entrada de Lima Sur y ello lo puede posicionar como un
distrito lder en todos los niveles.

2. Existencia del AMASUR - (Asociacin de Municipalidades del Sur)

3. Expansin progresiva de actividades comerciales.

4. San Juan de Miraflores es el centro comercial de Lima Sur.

5. Gestin Municipal con participacin ciudadana.

6. Instancias (CCLD, CVC, CAZ) articuladas al sistema de
Planificacin del Desarrollo.

7. Existencia de Organizaciones Sociales de Base (OSB)
consolidadas.

8. Creciente impulso de las Organizaciones vecinales.

9. Importante apoyo y aportes de reconocidas Entidades
Cooperantes del Sector Privado: ONGs, Instituciones Religiosas,
Empresas Solidarias, etc.

10. Existencia de importantes montos dinerarios provenientes de la
Cooperacin Internacional.

2.3 PROBLEMAS

1. La Inseguridad Ciudadana del Distrito, Los el Pandillaje, la
Drogadiccin y la Prostitucin es el principal problema del distrito de
San Juan de Miraflores; esto crea un clima de temor y desconfianza con
los vecinos y que no permite articular planes y programas de desarrollo
social y econmico en el distrito.

2. La Limpieza Pblica es el segundo mayor problema en el distrito de
San Juan de Miraflores, y esto se viene agudizando por los altos niveles
de desmonte que son arrojados a la va pblica. Se suma a todo esto la
falta de cultura de los vecinos, la alta tasa de morosidad tributaria y los
aun incipientes e insuficientes intentos de controlar y articular
empresarialmente el Reciclaje de los Residuos Slidos Orgnicos e
Inorgnicos.


3.- La falta de un buen Mantenimiento de las Pistas y Veredas ocupan el
tercer problema del distrito de San Juan de Miraflores.

4. El descuido de las reas Verdes (Parques y Jardines)y el abandono
de las reas deportivas y recreativas, principalmente en las zonas
urbanas marginales, ocupan el cuarto lugar en la problemtica del
distrito de San Juan de Miraflores.

5. La situacin de pobreza y la falta de empleo ocupa el quinto lugar
en la problemtica distrital de San Juan de Miraflores.

6. El congestionamiento y el caos vehicular es la sexta preocupacin de
los vecinos del distrito de San Juan de Miraflores

7. En sptimo lugar se encuentra el problema de la falta de agua y
desage, hecho que manifiesta de manera dramtica principalmente
en los Asentamientos Humanos aledaos a Pamplona Alta.

III. PLAN DE GESTIN Y GOBERNABILIDAD

Organizacin Municipal orientada a una gestin por objetivos
- Modernizacin del aparato administrativo
- Evaluacin y rotacin del personal directivo
- Incremento de equipamiento informtico
- Capacitacin permanente del personal
- Creacin de mdulos de atencin a los vecinos
- Mejorar el rea de proyectos para lograr captar recursos
de fuentes del Gobierno Central, Apoyo Internacional,
Ongs.

Impulso al sistema de informacin distrital
- Actualizacin de catastro urbano con la participacin de
los vecinos

Reactivacin de rentas
- Permanente poltica de fiscalizacin y ampliacin de rentas
- Disminucin de la evasin tributaria.
- Revisin y simplificacin del tarifario de derechos por
servicios administrativos.
- Monitoreo de costos de servicios municipales (limpieza
pblica, reas verdes).

Promover la participacin de la sociedad civil
- En ejecucin de obras y fiscalizacin de la gestin a travs
de juntas vecinales, comits zonales de vigilancia y
sociedad civil.
- En programas sociales a travs de clubes de madres.


- En la gestin de la Educacin e Instituciones Superiores y
Tcnicas a travs de los Institutos Superiores.
- En la gestin de desarrollo a travs de mesas de
concertacin.
- Creacin del boletn informativo municipal.

Participacin en seguridad ciudadana
- Fortalecimiento de los comits de apoyo a la Polica
Nacional.
- Mejoramiento y equipamiento del servicio de Serenazgo y
Polica Municipal.
- Programa de charlas de seguridad: comerciantes,
empresarios, cambistas, ambulantes, estudiantes y
escolares.
- Programa de rehabilitacin de alcoholismo, drogadiccin y
prostitucin.
- Participacin activa de las Juntas Vecinales en las labores
de seguridad.

Promover la participacin decisiva de Defensa Civil
- Inspeccin permanente de seguridad.
- Evaluar la cobertura de la atencin de Defensa Civil.

Fortalecer la participacin del Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del distrito a travs de un mejor equipamiento

IV. PLAN DE CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

Mejoramiento de reas verdes:
- Mejoramiento de parques, jardines, alamedas y bermas
centrales.
- Impulsar concursos de parques y bermas
- Organizacin de vecinos para el mantenimiento de sus
reas verdes
- Relanzamiento de Parque Reducto
- Ornamentar las principales vas de acceso a nuestro
distrito.
- Siembra de plantones a nivel distrital.

Implementacin del plan integral de manejo de la limpieza pblica:
- Mejorar eficiencia de barrido, recojo, transporte y
disposicin final de 95000 ton. /ao de residuos slidos y de
desmonte.
- Evaluar la posibilidad de tercerizar el servicio integral de
limpieza pblica.
- Industrializacin de la basura


- Concientizar a la poblacin sobre la importancia del
reciclaje de vidrios, papeles, plsticos y otros.

Proteccin y Mejoramiento Ambiental
- Establecer alianzas estratgicas con entidades vinculadas
a la proteccin y conservacin del medio ambiente, tales
como: Polica Ecolgica, Ongs, Sedapal, entre otros.
-
- Promover campaas de conciencia ambiental
- Impulsar acciones de control ambiental
- Gestionar los servicios bsicos de agua y desage en zonas
que carecen de estos servicios.

V. PLAN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

a) CULTURA Y EDUCACION
Promover el desarrollo cultural y el fortalecimiento de la identidad
local
- Construccin de la Escuela Municipal de oficios.
- Programas de la micro y pequeas empresas.
- Creacin Casa de la Cultura con programas de talleres y
eventos
- Auspicio de diversos festivales y eventos culturales
- Organizar el primer pasacalle del cono sur
- Promocin de eventos culturales cientficos y educativos

Promover el desarrollo de la educacin
- Mejorar la infraestructura educativa de colegios estatales
de bajos recursos
- Creacin de la casa del Infante Menor desamparado
- Creacin de la biblioteca municipal
- Apoyar a jvenes emprendedores y formarlos como futuros
empresarios de xito.
- Capacitacin de profesores para el desarrollo de la
calidad educativa.

b) PROTECCION SOCIAL Y SALUD
- Creacin de red de lderes adolescentes
- Construccin de la casa de la juventud
- Fortalecer red de clubes de madres y comits de vasos de
leche
- Formacin de bolsa de trabajo y dar oportunidad laboral a
jvenes y adultos.
- Respaldar y promover el desarrollo de las personas
discapacitadas
- Desarrollar programas nutricionales y de salud preventiva a
nios y madres, en coordinacin con el Ministerio de Salud.



c) RECREACION Y DEPORTES
Auspicio de eventos deportivos
- Construccin de canchas de Futbol y Losas
multifuncionales.
- Organizacin de Campeonato de Futbol Copa de
campeones Municipal con clubes campeones de todos
los sectores del distrito.
- Organizacin de las primeras olimpiadas distritales.
- Impulsar el desarrollo de las actividades de los clubes de la
tercera edad.

Infraestructura deportiva
- Mejoramiento y mantenimiento de campos y lozas
deportivas. De todos los Sectores y AA.HH.
- Creacin de mini complejos deportivos.
- Construccin de lozas deportivas con participacin
vecinal.

VI. PLAN DE DESARROLLO ECONMICO

Promocin y defensa de actividades econmicas del distrito
- Relanzamiento de la zona industrial.
- Apoyo a las microempresas, mercados de abastos.

Fomento y promocin al desarrollo de la microempresa
- Capacitacin gerencial y tecnolgica
- Gestin de financiamiento a travs de instituciones
- Reforzamiento de centro comunal artesanal

Promocin del desarrollo turstico
- Creacin del museo de sitio Batalla de San Juan y
relanzamiento parque el Reducto.
- Establecimiento del calendario turstico distrital
- Organizacin de ferias que promuevan aspectos tursticos.



VII. PLAN DE DESARROLLO URBANO

Defensa de los lmites territoriales

Monitorear el crecimiento de los asentamientos humanos en
forma ordenada.

Elaboracin de proyecto integral de pistas y veredas

Vialidad y transporte
- Plan de ordenamiento y seguridad vial
- Reordenamiento del transporte pblico y vehculos
menores
- Proyecto y ejecucin de intercambios viales
- Pavimentacin y repavimentacin de calles y avenidas de
acuerdo al PDI.
- Mejorar la semaforizacin y sealizacin distrital

Servicios pblicos
- Atencin del dficit del servicio de agua potable y
alcantarillado
- Gestin de financiamiento para proyectos en
asentamientos humanos
- Vigilancia y defensa de la calidad de los servicios pblicos.

III. VISIN DE DESARROLLO

(Representacin de lo que se quiere lograr en el futuro en nuestro
departamento, provincia o distrito)

San Juan de Miraflores del 2015 al 2018 ser un distrito lder en
actividades, comerciales, financieras, productivas y de servicios
competitivos en el rea Sur de Lima; Promotor de salud integral,
educacin, deporte y cultura de calidad, San Juan de Miraflores ser
una comunidad para todos identificada con su distrito, basada en
valores; seguro, planificado y desarrollado urbansticamente; es una
ciudad ecolgica, limpia y con reas verdes intangibles; con un
gobierno local democrtico y participativo, de gestin honesta,
transparente, oportuno y eficiente.

Nuestro Gobierno local ser netamente productivo y generador de
empleo; impulsara en todos los niveles la igualdad, la solidaridad y la
justicia social, ser un municipio generador de talentos artsticos,
deportivos y tcnico-cientficos; propugnaremos un gobierno local
comprometido con un medio ambiente saludable; seremos un


Municipio respetuoso de las libertades de credo religioso y de las
identidades socioculturales; promoveremos prioritariamente un
municipio con salud y educacin para todos; promoveremos el turismo;
nuestro gobierno local producir permanentemente soluciones reales a
los problemas de la gente en temas de gnero y generacional, en
temas socio-econmicos y en temas territoriales

San Juan de Miraflores ser una CIUDAD LIMPIA Y ORDENADA PARA
TODOS y atender principalmente las necesidades de los Nios,
Jvenes, Mujeres, Adultos mayores y a las Personas con Discapacidad y
habilidades especiales y esto ser as porque para nuestro futuro
Gobierno Local, PRIMERO es la PERSONA. Nuestro vecino es el
verdadero capital para el desarrollo de una ciudad, y para nosotros lo
ms importante son los habitantes de nuestra ciudad, por tanto nuestro
mayor desafo es apoyar y proteger desde el municipio absolutamente
a todos sus habitantes, priorizando a los grupos14ms vulnerables (a los
sectores en alto riesgo, los adultos mayores, las mujeres jefas de hogar,
a los nios ms pobres y a las Personas con discapacidad).

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

4.1 INTRODUCCIN (VISIN DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES)

A. DIMENSIN SOCIAL

DISTRITO PROMOTOR DE SALUD INTEGRAL, EDUCACIN, DEPORTE Y
CULTURA DE CALIDAD, COMUNIDAD PARA TODOS IDENTIFICADO CON SU
DISTRITO Y BASADA EN VALORES
- Promover el desarrollo integral de la persona y de la familia
- Rescatar nuestra identidad distrital revalorando la heterogeneidad
cultural y
recuperando el proceso de construccin histrico del distrito.
- Promover una educacin de calidad basada fundamentalmente en
valores
- Fomentar estilos de vida saludable a travs de la prctica de
actividades
culturales, artsticas, deportivas y recreativas.

B. DIMENSIN ECONOMICA
DISTRITO LIDER EN ACTIVIDADES COMERCIALES, FINANCIERAS,
PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS COMPETITIVOS EN EL AREA SUR DE LIMA.
- Fomentar la organizacin empresarial, priorizando las MYPES
competitivas y
articuladas a la produccin local.
- Promover la capacitacin empresarial y laboral, principalmente de
jvenes y
mujeres, vinculada a las necesidades del mercado local y con
proyeccin al
mercado externo.


- Planificar el crecimiento, con servicios de desarrollo empresarial
eficientes
para la atraccin de inversiones y competitividad territorial.
- Propugnar la agremiacin y la asociatividad principalmente de los
conglomerados comerciales y de servicios, potenciando sus iniciativas
y
emprendimientos locales.

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL
DISTRITO SEGURO, PLANIFICADO Y DESARROLLADO URBANSTICAMENTE
- Ordenar y delimitar el territorio a travs de la planificacin urbana,
para el
uso adecuado de los suelos.
- Mejorar las capacidades de la gestin urbana participativa y
concertada,
para el desarrollo integral y sostenible de la localidad.
- Promover el orden pblico, la seguridad y la tranquilidad vecinal de
manera
concertada y participativa, erradicando diversas formas de violencia y
actos
delictivos.
CIUDAD ECOLGICA, LIMPIA Y CON REAS VERDES INTANGIBLES
- Recuperar, preservar y promover reas verdes, educando a la
poblacin y
fomentando la conciencia en el cuidado ambiental.
- Mantener una participacin comprometida de gobierno local y
ciudadana
en erradicar los focos infecciosos, mediante una buena planificacin
del
recojo de los residuos slidos, logrando un medio ambiente saludable.
- Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y otros medios,
mediante sistemas adecuados de regado, con una planificacin
adecuada
y respetando las reas verdes intangibles.

D. DIMENSIN INSTITUCIONAL
DISTRITO CON GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO Y PARTICIPATIVO, DE
GESTIN HONESTA, TRANSPARENTE, EFICIENTE Y EFICAZ
- Promover la generacin de capacidades para el pleno ejercicio de la
ciudadana y el desarrollo de mecanismos de vigilancia ciudadana.
- Fortalecer la participacin y la concertacin ciudadana a travs de los
espacios y procesos de gestin del desarrollo local: presupuesto
participativo.
- Modernizar y mejorar la calidad de la gestin institucional municipal y
de las
organizaciones de la sociedad civil para un buen gobierno local.
- Desarrolla un sistema de aplicacin de mecanismos de transparencia y


anticorrupcin local.

4.2 DIMENSIONES

A. DIMENSIN SOCIAL

DS1: Salud: CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE LA CLNICA MUNICIPAL
e implementacin de diferentes especialidades mdicas, con
instalaciones debidamente equipadas.

1.HECHOS:
La Red de Servicios de Salud del distrito de San Juan de Miraflores, se
encuentra ubicada en el Cono Sur de Lima. Administrativamente,
pertenece a la jurisdiccin de la Direccin de Salud II Lima Sur. Esta Red
de Servicios est conformada por seis jurisdicciones sanitarias
compuestas por seis centros de salud y sus respectivos puestos de salud,
haciendo un total de 22, segn se detalla.
Jurisdiccin Sanitaria del C. Salud Materno Infantil Manuel Barreto
Poblacin atendida: 55 697 Hab.- 14.5%
Jurisdiccin Sanitaria del Centro de Salud Villa San Luis
Poblacin atendida: 40 435 Hab.- 13%
Jurisdiccin Sanitaria del Centro de Salud Trbol Azul
Jurisdiccin Sanitaria del Centro de Salud San Juan de Miraflores
Jurisdiccin Sanitaria del Centro de Salud Ollantay
Jurisdiccin Sanitaria del Centro de Salud Leonor Saavedra
El nmero de ambientes para la atencin es insuficiente en todos los
Establecimientos de Salud de la Red San Juan de Miraflores. Esto genera
una sobreutilizacin de la infraestructura llevando a compartir los
servicios como los tpicos que son usados a la vez como consultorios,
adems de la subdivisin de los ambientes generando la tugurizacin
de algunos establecimientos.

2. POTENCIALIDADES
- Que, debemos de emprender acciones de Sinergia con las entidades
pblicas y privadas (Ministerio de Salud, ONGs Mdicos sin Fronteras,
Cooperacin Internacional y otros,) y potencializar todos nuestros
esfuerzos con el objetivo de cubrir el tratamiento mdico de nuestra
poblacin, en las diferentes especialidades, debidamente equipados.

3. PROBLEMAS
- Existencia de un escenario de Extrema Pobreza: de reciente formacin
a raz de la invasin de la zona conocida como Nueva Pamplona que
constituye el polo de crecimiento espacial del distrito;
desgraciadamente este aumento de territorio se realiza a expensas de
la invasin de reas geogrficas no aptas para la vivienda humana, en


estas zonas viven Personas en condiciones infrahumanas sin acceso a
los servicios de agua segura, desage y energa elctrica.
- La poblacin es indiferente a someterse a realizar cambios de estilo de
vida
saludables
- Indiferencia de la poblacin en la prevencin y vigilancia de la salud
ambiental.
- Toda la poblacin no accede aun a la atencin integral de salud para
disminuir la prevalencia de enfermedades transmisibles y las no
transmisibles.
- La poblacin gestante aun no accede a una atencin integral y de
calidad.
- Falta de confianza a los medicamentos genricos que limita el acceso
de
stos a la poblacin.
- Las principales causas de muerte en el distrito, afectan a la poblacin
materno-infantil debido a que no se cuenta con los mecanismos
necesarios para evitarlo, como son centros de salud, hospitales,
programas de prevencin, de vacunacin, etc.
- El temor y la desconfianza de las madres hacia los centros de salud,
hacen que ellas no acudan a los centros de salud a dar a luz, ya que
manifiestan que no hay una buena infraestructura, ni un buen trato
hacia ellas y hacia los nios.

4. OBJETIVOS A LOGRAR
- La poblacin sanjuanina y especialmente la de menores recursos
podrn atenderse puntual y adecuadamente a travs de un servicio
mdico de calidad y con el equipamiento e instalaciones modernas y
tecnolgicas.

- El Gobierno Local emprender a travs de la infraestructura instalada
en la localidad y en la Clnica Municipal una CRUZADA DISTRITAL DE
SALUD y ejecutar permanentes Campaas de Salud
descentralizndolo a lo largo y ancho del distrito.

5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA
SAN JUAN DE MIRAFLORES DISTRITO PROMOTOR DE SALUD INTEGRAL,
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA DE CALIDAD, COMUNIDAD PARA
TODOS IDENTIFICADO CON SU DISTRITO Y BASADA EN VALORES.

6. PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
- En el sistema de salud pblica municipal, crearemos una base de
datos de todos los pacientes para facilitar y agilizar la atencin galena.
- Llevaremos a cada hogar, a travs de medios de difusin masiva, el
principio de vida saludable para tener un municipio limpio e higinico
con una poblacin sana y saludable.
-Difusin permanente de la medicina preventiva.
- Universitarios (carreras de la salud) y estudiantes (con vocacin
inherente a la salud) debidamente entrenados por la Municipalidad,


visitarn hospitales, barrios y centros de salud, para detectar
necesidades mdicas y de salud de la poblacin, para recibir quejas y
demandas de los pacientes; y para detectar falencias de recursos
humanos (mdicos, enfermeras, etc.) y de infraestructura, de insumos,
etc.
- Las familias que pertenezcan a los grupos sociales de los ms
necesitados (nios de la calle, indigentes, alcohlicos, drogadictos) y
personas de escasos recursos econmicos (sometidos a7un estudio
socio-econmico) tendrn acceso a la atencin mdica incluyendo
anlisis de laboratorio, y subvencin de medicamentos.
- Vamos a realizar innovaciones revolucionarios a favor del desarrollo
fsico, mental y psicolgico de todos los estudiantes, en los
establecimientos educativos, con la participacin activa de los padres
de familia, profesores y el Gobierno Central.
- Se establecern alianzas estratgicas con el sector pblico y privado;
se conformar una Mesa de Concertacin con la Red de Salud Distrital
y los profesionales del ramo a fin de disear la construccin e
infraestructura de la futura Clnica, as como de los principales servicios a
brindar segn las estadsticas e indicadores de salud existentes al interior
del distrito.

7. ESTRATEGIAS (CMO SE HAR)
- Crearemos un Municipio Saludable con enfoque integral, de servicio
pblico y participacin social organizada, focalizando la atencin al
binomio madre-nio,
- Impulsaremos la construccin de la Clnica Municipal realizando
acciones preventivas y curativas en temas de cncer y de corazn,
subiendo as la expectativa de vida de 64 a 85 aos, reforzando la
capacidad de gestin social de la comunidad con la respectiva
modernizacin de la red de sistemas de salud comunitaria.
- Impondremos el proyecto: Fichas cero para acabar con las colas por
las fichas para atencin mdica en los establecimientos de salud
pblica a cargo del municipio. (se implementara la reservacin
telefnica un da antes, los

pacientes que deban volver a consulta, se les dar ficha previa, esta
ficha debe reconfirmarse, para el que no hizo reserva, se entregara
fichas para el da)
- En cada servicio de salud, se implementar la oficina de defensa al
paciente segn lo establece la Ley.
- Que, siendo la Salud y la Educacin uno de los pilares fundamentales
del prximo gobierno municipal se reservaran los recursos provenientes
del FONCOMUN y se establecern alianzas estratgicas con el sector
pblico y privado, asimismo se dar nfasis a los recursos provenientes
de la Cooperacin Tcnica Internacional.

8. METAS
- La Clnica Municipal tiene como meta cubrir el dficit de atencin
mdica existente en el distrito y principalmente de los sectores en mas
alto riesgo; el objetivo fundamental es bajar los ndices de mortalidad


infantil y de las enfermedades infectocontagiosas, principal causante
de dichas muertes.
- Los profesionales de salud sern eso: profesionales en su especialidad.
Controlaremos para que toda atencin mdica, cualquiera sea el
origen del paciente, sea alta y profesionalmente realizada.
- Capacitacin permanente a todo el personal (incluidos mdicos) de
hospitales y centros de salud para mejorar y elevar a nivel profesional la
atencin administrativa y mdica a los pacientes, sin importar su origen,
estado social o econmico. No permitiremos ms favoritismos, ni
privilegios para pacientes recomendados, amigos y/o familiares. Ante
la salud todos sern iguales
- Impondremos un estricto control en hospitales, centros de salud y
farmacias para detectar medicamentos vencidos, falsos, adulterados
y/o ilegales. Sancionaremos drsticamente a los infractores, remitiendo
estos casos al Ministerio Pblico.
- Crearemos Brigadas de Salud en cada zona del distrito para educar y
orientar a los vecinos hacia estilos de vida saludable.

9. COMENTARIO FINAL
- Que, el actual Policlnico Municipal instalado en los cruces de la Av.
Pedro Miotta y Vargas Machuca NO ha sido la solucin a los problemas
de la salud en nuestro distrito. Dicho local ha sido rentado a particulares
y sobre una propiedad de uso pblico. Asimismo se ha comprobado
que los recursos provenientes de dicha atencin mdica particular no
han revertido en utilidades econmicas para la entidad municipal.

CREACION Y CONSTRUCCION DE LA CASA DE LA JUVENTUD

1. HECHOS:
- El proceso de aumento de la pobreza ha venido acompaado
igualmente del incremento de la desigualdad. La desigualdad en Lima
Metropolitana es una realidad que limita las posibilidades de integracin
y cohesin social, el sentimiento de pertenencia y el ejercicio de la
ciudadana, que deben existir dentro de una comunidad cvica. La
desigualdad se ha visto incrementada como consecuencia de la
agudizacin de la pobreza. Proceso en el cual no slo los estratos bajos
han sido afectados sino tambin los estratos medios.
- La desigualdad aparece como una consecuencia casi automtica de
la pobreza. Ambas, desigualdad y pobreza, tienen una relacin
estrecha y no pueden ser comprendidas integralmente aisladas una de
la otra. La profundizacin de la desigualdad aparece como una
consecuencia del aumento de la pobreza y particularmente, en el caso
del rea (Cono), se convierte en una caracterstica de su estructura
social.
- San Juan de Miraflores concentra una fuerte oferta de capacitacin,
existiendo aproximadamente 34 centros de estudios. Es la oferta privada
la que absorbe buena parte de la demanda juvenil, por lo que retiene el
19% de la demanda de capacitacin del distrito.
- Hay una mayor demanda de Institutos de Capacitacin en el distrito,
debido a que la poblacin juvenil es creciente. De esta poblacin el


52% elige una IST, mientras que el 28% elige la universidad, slo el 7%
elige un CEO; existiendo una marcada preferencia por estudiar una
carrera tcnica en lugar de un oficio. Los jvenes de San Juan estn
buscando QUE HACER? Y sus gobernantes no han sabido canalizar sus
expectativas.
- Que, los nios y jvenes son la mayora poblacional en el distrito de San
Juan de Miraflores y requieren de manera urgente y especial de un
espacio en la que se permitan el florecimiento de sus habilidades y
capacidades, un espacio en la que el municipio promueva con
personal idneo y profesional, la formacin de valores, donde se
promueva la pluriculturalidad, la difusin de las expresiones artsticas y
culturales y el aprendizaje de la ciencia y la tecnologa.

2. POTENCIALIDADES
- Que, el distrito de San Juan de Miraflores, denominado en gestiones
anteriores Ciudad Educadora ha venido obteniendo importantes
distinciones en Ciencia, Arte y Deporte, siendo sus principales
protagonistas los jvenes; es asimismo importante destacar la incursin
de los jvenes con Discapacidad, quienes vienen de ganar sendas
Medallas Internacionales en prcticas del Deporte Inclusivo.

3. PROBLEMAS
- Que, uno de los principales problemas en distrito de San Juan de
Miraflores es la delincuencia, el pandillaje y la drogadiccin. Que, desde
hace 13 aos los jvenes no encuentran los espacios ni las
oportunidades necesarias para canalizar sus emergentes energas y
creatividad, por lo que muchos de ellos se ven obligados a incursionar
en acciones que deterioran aun mas su calidad de vida y su
autoestima.

- Que, a travs de la creacin de la Casa de la Juventud el gobierno
local pretende llenar el espacio que reclaman los jvenes para poder
expresarse y as poder tambin lograr su participacin en las decisiones
que adopta su municipalidad en relacin a su problemtica.

SAN JUAN DE MIRAFLORES DISTRITO PROMOTOR DE SALUD INTEGRAL,
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA DE CALIDAD, COMUNIDAD PARA
TODOS IDENTIFICADO CON SU DISTRITO Y BASADA EN VALORES .

- Debemos de buscar alianzas estratgicas, con el sector pblico y
privado, para lograr el fin de nuestro proyecto: CREACION Y
CONSTRUCCION DE LA CASA DE LA JUVENTUD, e Implementar una
adecuada infraestructura y equipamiento mnimos indispensables para
las distintas reas y disciplinas practicadas por la juventud distrital.


- Que, el prximo gobierno municipal deber de prever los recursos
provenientes del FONCOMUN y establecer alianzas estratgicas con el
sector pblico y privado para el financiamiento del presente proyecto;
asimismo deber de utilizar los recursos provenientes de la Cooperacin
Tcnica Internacional.

- Que, siendo la Juventud un sector importante en el desarrollo de la
ciudad y representa asimismo su futuro inmediato, el prximo gobierno
municipal debe de crear las condiciones adecuadas para atender sus
principales y al mismo
tiempo deber de aplicar las tcnicas ms adecuadas para ir
permitiendo su participacin en las decisiones de su gobierno local, es
decir involucrndolos en la problemtica de su ciudad, de su barrio y al
final de cuentas involucrarlos con su propio destino.
- Que, a efectos de lograr el objetivo deseado sera conveniente la
implementacin de una Mesa de Concertacin dentro del Plan
Estratgico de Desarrollo Concertado.

8. METAS
- La Casa de la Juventud tiene como meta cubrir el espacio reclamado
por la juventud, un espacio en el que se permita el florecimiento de sus
habilidades y capacidades, un espacio en la que el municipio
promueva la formacin de valores, donde se promueva la
pluriculturalidad, la difusin de las expresiones artsticas y culturales y el
aprendizaje de la ciencia y la tecnologa.
- Pretendemos implementar una adecuada infraestructura y
equipamiento mnimos indispensables para las distintas reas y
disciplinas practicadas por la juventud del distrito.

9. COMENTARIO FINAL
La inseguridad que se vive en Lima Sur tiene una relacin con la
inseguridad que se experimenta en el resto de la metrpolis. La
inseguridad en el entorno del distrito de San Juan de Miraflores
manifestada a travs de la delincuencia, el pandillaje y la drogadiccin
y en la que participan en su mayora los jvenes, se convierte HOY en
da en una amenaza que limita sus posibilidades de desarrollo futuro,
afectando condiciones favorables para la inversin privada, la paz y la
tranquilidad, como para el fortalecimiento de la solidaridad y la
participacin ciudadana. He ah la importancia de la Creacin y
Construccin de la Casa de la Juventud.

CREACION Y CONSTRUCCION DE LA CASA DEL ADULTO MAYOR

En este lugar, los adultos mayores participarn en reuniones, coros,
conciertos, talleres, competencias, juegos, entre otras actividades
saludables.

Dentro de la casa del adulto mayor las personas podrn encontrar un


ambiente adecuado y una infraestructura con servicios higinicos,
atencin mdica, lugares de estar, refrigeradoras, hornos microondas y
otros implementos de esta CASA DEL ADULTO MAYOR.

Con esta casa del adulto mayor queremos manifestarles a nuestros
adultos mayores de San Juan de Miraflores, el cario y la gratitud que
les tenemos por el esfuerzo que durante toda la vida han realizado, en
nuestro.distrito.

En el mencionado establecimiento se llevarn a cabo talleres de danza,
de bisutera, de cuidado del adulto mayor y de salud.

En los talleres de salud los ancianos podrn informarse sobre cules son
los alimentos que deben consumir; cmo se deben prevenir las lesiones,
especialmente las cerebrales; la forma apropiada de tratar la
osteoporosis o el alzheimer, de adultos mayores y que con la creacin
de la casa del adulto mayor los ancianos podrn recibir de manera
gratuita..una..mejor..atencin.

B. DIMENSIN ECONMICA:

FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES, CREACIN
DE PYMES

1.HECHOS:
- La principal caracterstica econmica de San Juan de Miraflores es la
presencia dinmica de las actividades comerciales y de servicios,
existiendo 13,316 establecimientos o unidades econmicas.
- El porcentaje de participacin del comercio en la economa del
Distrito es del 67%, Servicios 22% y Produccin 11%. De estos
establecimientos econmicos la gran mayora (95%) son medianas y
pequeas empresas MYPES.
- La poblacin econmicamente activa PEA, alcanza al 67% de la
poblacin total del Distrito. Sin embargo, solamente el 54% de esta se
encuentra ocupada. As mismo, de toda la PEA Ocupada el 72% se
encuentra en actividades de comercio y servicios, lo que marca desde
ya una dinmica propia en todo el Cono Sur.

2.POTENCIALIDADES
- San Juan de Miraflores tiene una ubicacin estratgica: es la puerta de
entrada de Lima Sur y ello lo puede posicionar como un distrito lder en
todos los niveles.


- Existe una expansin progresiva de las actividades comerciales.
- El distrito de San Juan de Miraflores es el centro comercial de Lima Sur.

3.PROBLEMAS
- Una de las caractersticas de San Juan de Miraflores es que sus
actividades econmicas se concentran alrededor de sus principales
ejes viales de carcter interdistrital y metropolitano (longitudinalmente la
Panamericana Sur y Av. San Juan y su prolongacin; y transversalmente
las Av. De los Hroes y Av. Defensores de Lima (Ex. Salvador Allende o
Pista Nueva). Despus de 30 aos aun no se ha podido articular y/o
posesionar un NUEVO POLO DE DESARROLLO, tarea que le corresponde a
los nuevos gobernantes del 2015 - 2018.
A parte de los Conglomerados Comerciales que se articulan en base a
los ejes Av. De Los Hroes / Av. San Juan; Av. Miguel Iglesias; Av. San
Juan y su Prolongacin / Av. Defensores de Lima; Av. Vargas Machuca /
Av. Canevaro, hay que tomar en cuenta toda la Franja Industrial de la
Av. Pedro Miotta que corre en paralelo a la Panamericana Sur, y al
mayor Conglomerado de Entidades Bancarias y Financieras del Cono
Sur que actan en nuestro Distrito (Banco de la Nacin, Banco de
Crdito (2), Banco del Trabajo, Banco Continental, Banco Financiero,
Banco Interamericano, Banco Wiesse Sudameris) y que se encuentran
concentradas en la Zona Urbana Cercado, y que constituyen
potenciales econmicos que hay que desarrollar.

- Fomentar la organizacin empresarial, priorizando las MYPES
competitivas y
articuladas a la produccin local.
eficientes
- Propugnar la agremiacin y la asociatividad principalmente de los

Conglomerados comerciales y de servicios, potenciando sus iniciativas
y
emprendimientos locales.

SAN JUAN DE MIRAFLORES ES UN DISTRITO LIDER EN ACTIVIDADES
COMERCIALES, FINANCIERAS, PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS
COMPETITIVOS EN EL AREA SUR DE LIMA.

- Elaborar un Diagnostico participativo de los principales conglomerados
comerciales y de servicios existentes en el distrito de San Juan de
Miraflores.
- Crear e implementar un Programa de Promocin y fortalecimiento de
los
conglomerados comerciales y de servicios


- Que, a efectos de lograr el objetivo deseado se implementar una
Mesa de
Concertacin dentro del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado.
- Que, al buscar alianzas estratgicas, en el sector pblico y privado,
debemos
de gestar vnculos con la Cooperacin Tcnica Internacional.

8. METAS
- Convertir a SAN JUAN DE MIRAFLORES en un distrito lder en actividades
comerciales, financieras, productivas y de servicios competitivos en el
rea
sur de lima.
- Contar con un Directorio de Empresas Productivas y de Servicios
altamente
competitivas y aptas para incursionar en el mercado internacional.

9. COMENTARIO FINAL
Si en la visin 2003 2014 se tena los sectores comercial y de servicios
como actividades econmicas primordiales, se observa que en la Visin
al 2015 la perspectiva se ha ampliado, incorporando tambin las
actividades financieras y productivas. Esto es importante, dado que la
actividad productiva brinda mayor nmero de oportunidades para
puestos laborales permanentes y la actividad financiero es un recurso
presente en el distrito, el cual debiera ser articulado a la perspectiva del
desarrollo econmico distrital. Es interesante que a pesar de ser un
distrito que destaca por su movimiento comercial en pequea escala,
San Juan de Miraflores haya logrado captar la atencin de las empresas
bancarias y financieras tanto privadas, estatales y paraestatales.

Se apunta a fortalecer las cadenas econmicas, para ello se reforzar
la propuesta de organizar redes empresariales de acuerdo a los
productos y servicios que brinden. Se considera tambin un fuerte
impulso a la bsqueda de mercados fuera del distrito, sea a nivel
regional como nacional.

CREACIN E IMPLEMENTACIN DE LA ESCUELA MUNICIPAL DE
EMPRESARIOS

1. HECHOS:
San Juan de Miraflores ser lder en actividades comerciales,
financieras, productivas y de servicios competitivos en el rea Sur de
Lima, solo s se potencia y fortalece el impulso que se viene dando a sus
actividades econmicas, favorecidas por tratarse de un distrito cuya
ubicacin es estratgica. San Juan de Miraflores es la Puerta de
entrada a la mayora de los distritos de Lima Sur. Su desarrollo est
dentro de un contexto de competitividad y productividad articulado a
los distritos de Lima Sur. Se sustenta sobre todo en sus actividades
comerciales, las cuales hoy, ya permiten a San Juan de Miraflores, tener


una posicin reconocida. A ello se suma el componente financiero, por
ser un distrito con sucursales de diversas entidades bancarias privadas y
estatales. Se apuesta a incrementar las actividades generadoras de
ingresos econmicos, perfilando tambin un mejor servicio al cliente,
contar con proveedores de calidad y que sobretodo sus productos y
servicios destaquen frente a los que se ofrecen fuera del distrito
en Lima Metropolitana. La poblacin en general, ha considerado que si
no genera sus propias fuentes de empleo e ingreso, les ser muy difcil
atender las diversas necesidades actuales y las futuras

2. POTENCIALIDADES
entrada de Lima Sur y tiene las mejores condiciones para posicionarse
como
un distrito lder en todos los niveles.
- El distrito de San Juan de Miraflores es hoy por hoy el centro comercial
de
Lima Sur.

eficientes
- Promover la capacitacin empresarial y laboral, principalmente de
jvenes y
mujeres, vinculada a las necesidades del mercado local y con
proyeccin al
mercado externo

COMPETITIVOS EN EL AREA SUR DE LIMA

Miraflores.
- Fortalecimiento de capacidades para la generacin de empleo
- Establecer alianzas estratgicas, con el sector pblico y privado, para
lograr
el fin del presente proyecto: ESCUELA MUNICIPAL DE EMPRESARIOS

Mesa de


Concertacin dentro del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado.
debemos

7. METAS
- Convertir a SAN JUAN DE MIRAFLORES en un distrito lder en actividades
rea
sur de lima.
- Dotar a los lderes de las Micro y Pequeas Empresas Productivas y de
Servicios de los conocimientos cientficos y herramientas tcnicas
necesarias
para su empoderamiento en el mercado de Lima Sur.

8. COMENTARIO FINAL
Una ciudad que busca el desarrollo sustentable y permanente, requiere
contar con actividades econmicas en constante crecimiento y en
equilibrio con las otras instancias distritales (organizaciones, instituciones
privadas, sectores como: salud, educacin, etc.). Hoy esto se hace mas
imperativo frente al proceso de globalizacin; es necesario aprovechar
los recursos con los que cuenta el distrito, recursos humanos,
infraestructura, materiales, econmicos, culturales, sociales, sumando la
tecnologa, los nuevos conocimientos productos de las investigaciones y
las experiencias externas concerniente al desarrollo econmico local.
bancarias y financieras tanto privadas, estatales y paraestatales.

CREACIN E IMPLEMENTACIN DEL CENTRO FINANCIERO MUNICIPAL

1. HECHOS:
San Juan de Miraflores ser lder en actividades comerciales,
financieras, productivas y de servicios competitivos en el rea Sur de
Lima, solo s se potencia y fortalece el impulso que se viene dando a sus
actividades econmicas, favorecidas por tratarse de un distrito cuya
ubicacin es estratgica. San Juan de Miraflores es la Puerta de
entrada a la mayora de los distritos de Lima Sur. Su desarrollo est


dentro de un contexto de competitividad y productividad articulado a
los distritos de Lima Sur. Se sustenta sobre todo en sus actividades
comerciales, las cuales hoy, ya permiten a San Juan de Miraflores, tener
una posicin reconocida.
La poblacin en general, ha considerado que si no genera sus propias
fuentes de empleo e ingreso, les ser muy difcil atender las diversas
necesidades actuales y las futuras
Segn una ltima encuesta el 76% de las microempresas manifiesta que
anteriormente no ha solicitado crdito para su unidad econmica, entre
las principales razones expresadas para ello figuran las altas tasas de
inters y el no cumplir con los requisitos que exige las Instituciones
crediticias Esto ltimo se debe principalmente al carcter informal de las
microempresas. El no llevar un
registro de sus ventas, ni cumplir con las obligaciones tributarias,
constituyen las principales limitaciones para acreditar su capacidad de
pago ante una institucin financiera y acceder al crdito.
No obstante, el acceso al crdito a los microempresarios en el distrito se
ha visto favorecido con la incorporacin de sucursales de organismos
vinculados a la micro finanzas, tal es el caso de la instalacin de los
organismos como EDYFICAR, CARITAS, MANUELA RAMOS.

2. POTENCIALIDADES
entrada de Lima Sur y tiene las mejores condiciones para posicionarse
como
un distrito lder en todos los niveles.
- El distrito de San Juan de Miraflores es hoy por hoy el centro comercial
de
Lima Sur y requiere de un apoyo y soporte financiero para su
crecimiento y
posicionamiento en Lima Sur.

eficientes
- Contar con un Centro Financiero amigo de las Micro y Pequeas
Empresas
Productivas y de Servicios del distrito de San Juan de Miraflores y as
lograr su empoderamiento en el mercado de Lima Sur.

COMPETITIVOS EN EL AREA SUR DE LIMA



Miraflores a
efectos de establecer la demanda de crditos financieros existes en
San Juan de Miraflores y Lima Sur.
- Establecer alianzas estratgicas, con el sector pblico y privado, para
lograr
el fin del presente proyecto: CENTRO FINANCIERO MUNICIPAL

Mesa de
Concertacin dentro del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado,
siendo
los representantes de las entidades financieras y/o expertos en la
banca
comercial los ejes principales en la articulacin del presente proyecto.
debemos
de gestar vnculos con la Cooperacin Tcnica Internacional

7. METAS
- Convertir a San Juan de Miraflores en un distrito lder en actividades
rea
sur de lima.
- Contar con un Centro Financiero amigo de las Micro y Pequeas
Empresas
Productivas y de Servicios del distrito de San Juan de Miraflores y as
lograr su empoderamiento en el mercado de Lima Sur.

8. COMENTARIO FINAL
Una ciudad que busca el desarrollo sustentable y permanente, requiere
contar con actividades econmicas en constante crecimiento y en
equilibrio con las otras instancias distritales (organizaciones, instituciones
privadas, sectores como: salud, educacin, etc.). Hoy esto se hace mas
imperativo frente al proceso de globalizacin; es necesario aprovechar
los recursos con los que cuenta el distrito, recursos humanos,
infraestructura, materiales, econmicos, culturales, sociales, sumando la
tecnologa, los nuevos conocimientos productos de las investigaciones y
las experiencias externas concerniente al desarrollo econmico local.


bancarias y financieras tanto privadas, estatales y paraestatales

1. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:

DTA1: Recoleccin y Reciclaje de los Residuos Slidos en las Zonas
Inaccesibles del distrito de San Juan de Miraflores mediante la
CREACION DE EMPRESAS COMUNITARIAS DE SERVICIOS AMBIENTALES
en las zonas de Pamplona Alta, Nueva Rinconada, Mara Auxiliadora,
Pampas de San Juan y Panamericana Sur.

1. HECHOS:
El problema de los residuos slidos es considerado por la poblacin,
como uno de las principales fuentes de contaminacin que requiere
una urgente atencin, sobre todo en las zonas altas donde el servicio
municipal no puede acceder por la topografa accidentada o por lo
deteriorado de las vas. El dficit actual en la recoleccin, ocasiona que
cierto sector de la poblacin arroje sus residuos a la va pblica, lo que
acrecienta da a da todo tipo de enfermedades infectocontagiosas.
Lima es la quinta ciudad ms contaminada de Amrica Latina y la
tendencia es al aumento de la contaminacin por efectos de la
pobreza y la falta de planificacin, lo que se constituye en un obstculo
para el desarrollo integral de la ciudad.
Segn datos de la Sub.-Gerencia de Limpieza Pblica la generacin de
residuos slidos en San Juan de Miraflores es de 260 TN/da. Los residuos
slidos no recolectados son arrojados indiscriminadamente por la
poblacin y se acumula en espacios ubicados en las partes altas de los
cerros, calles y avenidas (Puntos Crticos). El costo por TN de RRSS
dispuesto en el Relleno Sanitario es de S/. 10.00 nuevos soles (incluye
IGV).
La composicin geogrfica del Distrito de San Juan de Miraflores no
permite brindar un efectivo servicio a todas las zonas por las partes
altas y accidentadas donde se ubican los diferentes AA.HH. que en su
mayora no tienen vas de acceso, ni trochas carrozables, lo que impide
el ingreso de las unidades recolectoras, cuyos habitantes representan
ms del 50% de la poblacin aproximadamente, hecho que amerita el
diseo de un Proyecto que permita atender y captar a este importante
sector de nuestra comunidad.
Los habitantes de las laderas y partes altas muchas veces entierran sus
desechos, algunos las quemas y la gran mayora lo dejan en las
principales avenidas del distrito, hecho que representa un verdadero
atentado contra el medio ambiente y contra la calidad de vida de
nuestros vecinos.
Las viviendas ubicadas en las partes altas del distrito tienen una tarifa
social para el pago de sus arbitrios, pese a ello los niveles de morosidad
son elevados, llegando al 80%. La elevada morosidad de la poblacin
en el pago de los servicios de la municipalidad, origina que parte del
servicio sea subsidiado, pues con los ingresos cobrados por arbitrios no
se cubren los costos operativos y de mantenimiento de los vehculos
recolectores y de transporte de los residuos. Esta falta de recursos


dificulta la posibilidad de renovar o incrementar la flota de los vehculos
que prestan el servicio de limpieza pblica en el distrito.

2. POTENCIALIDADES
- La Municipalidad de San Juan de Miraflores cuenta con un PIGARS
Plan Integral de Gestin Ambiental y Residuos Slidos, y dentro de ello se
cuenta con instrumentos tcnicos como son los diagnsticos, estudios y
diseos acompaado por un sistema de monitoreo y una evaluacin
participativa del
proceso, para garantizar exitosa y eficientemente la implementacin
del Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
- El ao 2002, durante la gestin del Dr. Ocampo, 04 proyectos
presentados por nuestra entidad fueron financiados por el Programa
Gubernamental denominado A Trabajar Urbano, y permiti efectuar
la limpieza pblica en estos sectores marginales, brindando empleo a
256 vecinos, todos ellos provenientes de las 04 zonas inaccesibles y
deprimidas de nuestro distrito.

3. PROBLEMAS
El problema principal identificado es.
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES
Siendo sus principales causas:
* Inadecuado almacenamiento y barrido.
* Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
*Inapropiado reaprovechamiento.
* Inapropiada transferencia de residuos slidos.
* Ineficiente gestin administrativa y financiera.
* Inadecuadas prcticas de la poblacin.
*Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido.
* Insuficiente personal de barrido.
*Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte.
*Inapropiado diseo de rutas para la recoleccin.
* Insuficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
* Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
* Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.
* Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.
* Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
* Escasa difusin de las normas y sanciones.
* Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
* Inadecuado costeo del servicio.
* Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y
saneamiento.
* Escasa difusin sobre el pago del servicio.

- Creacin de 04 Empresas Comunitarias de Servicios Ambientales en las
zonas


de Pamplona Alta, Nueva Rinconada, Mara Auxiliadora, Pampas de
San
Juan y Panamericana Sur.
- Disminucin de la contaminacin ambiental.
- Mejora de la calidad de vida en las zonas urbanas marginales del
distrito.
- Contribuir a la formacin de una conciencia ambiental, de tal manera
que la
poblacin, las instituciones y las empresas participan activamente en
mejorar
su medio ambiente y gestionen en forma adecuada sus residuos
slidos.
- Reducir la tasa de morosidad tributaria municipal del 80 al 40% en el
primer
ao del inicio de las operaciones de las Empresas Autogestionarias
Comunales.

DISTRITO SEGURO, PLANIFICADO Y DESARROLLADO URBANSTICAMENTE
CIUDAD ECOLGICA, LIMPIA Y CON REAS VERDES INTANGIBLES

- Debemos de buscar alianzas estratgicas, con el sector pblico y
privado, para lograr el fin de nuestro proyecto: CREACION DE EMPRESAS
COMUNITARIAS DE SERVICIOS AMBIENTALES e Implementar un
adecuado asesoramiento tcnico profesional que viabilice la
constitucin legal y operatividad de las referidas micro empresas de
servicios ambientales
- Que, el prximo gobierno municipal deber de prever los recursos
provenientes del FONCOMUN y establecer alianzas estratgicas con el
sector pblico y privado para el financiamiento del presente proyecto;
asimismo deber de utilizar los recursos provenientes de la Cooperacin
Tcnica Internacional.

- Es necesario establecer en San Juan de Miraflores, un sistema
integrado de manejo de los residuos slidos, en forma eficiente y que
atienda este tema de manera sostenible. Las principales causas que
limitan avanzar en esta perspectiva son de ndole econmica, socio-
demogrfico y poltico institucional. En tal sentido un factor importante
en la ejecucin del presente proyecto ser el uso del ms importante
documento tcnico producido por la sociedad civil en alianza con las
ONG ambientalistas. El PIGARS
- En lo que respecta al mbito econmico, un factor importante son los
ingresos reducidos de la poblacin y la escasa cultura de pago que
redundan en el funcionamiento y desarrollo de un sistema eficiente de
manejo de residuos slidos. Es por ello que se proyecta emplear a mas
de 200 vecinos que limpiaran su propia zona y de esta manera obtener
su reconocimiento y paulatinamente ir reduciendo la alta tasa de


morosidad existente, actividad que irn acompaados por una
campaa de educacin ambiental a escala distrital.

8. COMENTARIO FINAL
- La composicin geogrfica del Distrito de San Juan de Miraflores no
permite brindar un efectivo servicio a todas las zonas por las partes
altas y accidentadas donde se ubican los diferentes AA.HH. que en su
mayora no tienen vas de acceso, ni trochas carrozables, lo que impide
el ingreso de las unidades recolectoras, cuyos habitantes representan
mas del 50% de la poblacin aproximadamente, hecho que amerita el
diseo de un Proyecto que permita atender y captar a este importante
sector de nuestra comunidad
- Atender eficientemente estos servicios, es el reto que tiene el prximo
gobernante local, para lo cual desde ahora debemos de elaborar una
serie de propuestas y proyectos como alternativas de solucin, a la vez
que estos proyectos deben de sumarse y articularse al grupo de
proyectos identificados en el Plan Integral de Desarrollo San Juan al
2012, nica manera de que posteriormente estos mismos proyectos
puedan ser presentados por ante las Agencias de Cooperacin
Internacional y as poder obtener el financiamiento adecuado para
hacer realidad estos y otros proyectos vinculantes, como es el Reciclaje
y el Reaprovechamiento de los Residuos Slidos Orgnicos e
Inorgnicos, proyectos que son generadoras intensivas de empleo,
principalmente de la mano de obra no calificada.

2. DIMENSIN INSTITUCIONAL:

DI1: Diseo e implementacin de un SISTEMA DE TRANSPARENCIA Y
ANTICORRUPCIN LOCAL.

1. HECHOS:
San Juan de Miraflores es un distrito con tradicin organizativa. La
organizacin vecinal de base territorial es una de las ms dinmicas. Se
encuentra sin embargo, en una situacin de debilidad,
desorganizacin, dispersin, anomia y con escasos niveles de
centralizacin. El vecino, ciudadano de San Juan de Miraflores, ha
perdido credibilidad en el conjunto de las instituciones, entre ellas el
Gobierno Local y su organizacin vecinal, por lo cual ha ido
restringiendo su participacin.
En las seis zonas de San Juan de Miraflores, existen organizaciones
vecinales, con niveles de centralizacin especialmente en las Zonas de
Pamplona Alta, Mara Auxiliadora y Pampas de San Juan.
Los Comits de Vaso de Leche, Clubes de Madres y Comedores
Populares presentan niveles de centralizacin sectorial zonal y distrital.
Sin embargo, el grado de articulacin entre ellas y sus socias es an
dbil y principalmente en torno a la gestin del servicio que brindan.


En el distrito existen 18 Centros de Acopio y 187 comits de vaso de
leche en funcionamiento, atendiendo aproximadamente a 57,547
beneficiarios.
Los Clubes de Madres, surgieron en su mayora en la dcada de los 80,
favorecidos por el primer gobierno aprista y por el Gobierno de
Belande respectivamente. Los comedores adquieren presencia en el
distrito, principalmente, despus de la aplicacin del shock de1990.

2. POTENCIALIDADES
- El Presupuesto Participativo como el Consejo de Coordinacin Local y
la gestin del Plan de Desarrollo, son procesos en construccin que
requieren de una voluntad y responsabilidad compartida de la
sociedad civil y del equipo municipal, como del fortalecimiento de las
capacidades de ambos actores.
- Solo as podr constituirse en una clara estrategia de participacin y
concertacin para el desarrollo de San Juan de Miraflores.

3. PROBLEMAS
- La eleccin de autoridades municipales en 1980, no signific en San
Juan de Miraflores, una relacin mayor de la instancia municipal con la
Comunidad. Frente a las crecientes necesidades y demandas de la
poblacin, especialmente de los Asentamientos Humanos nuevos, no
fue posible alcanzar un mejoramiento satisfactorio en la calidad de los
servicios pblicos.

- En el mismo sentido, la poblacin presenta un fuerte cuestionamiento a
las ltimas gestiones municipales, calificndolas de ineficientes y
corruptos en el manejo de la gestin local.

- Desarrolla un sistema de aplicacin de mecanismos de transparencia y
anticorrupcin local.
- Promover la generacin de capacidades para el pleno ejercicio de la
ciudadana y el desarrollo de mecanismos de vigilancia ciudadana.

DISTRITO CON GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO Y PARTICIPATIVO, DE
GESTIN HONESTA, TRANSPARENTE, EFICIENTE Y EFICAZ

- Crear e implementar un Programa Municipal de Transparencia y
Acceso a la
Informacin Pblica.
- Crear e implementar una Ventana Virtual de Vigilancia del Presupuesto
Participativo, de gestin e implementacin del Plan de Desarrollo
Integral

- Que, a efectos de lograr el objetivo deseado sera conveniente la


implementacin de una Mesa de Concertacin dentro del Plan
Estratgico
de Desarrollo Concertado.
debemos

8. METAS
- El distrito de San Juan de Miraflores cuenta con un gobierno local
Democrtico y participativo, de gestin honesta, transparente,
eficiente y
Oportuno en la toma de decisiones y soluciones inmediatas a las
demanda
de la poblacin.
- La comunidad organizada participa activamente a travs de las
instancias y
Organismos democrticos existentes.

9. COMENTARIO FINAL
- La agudizacin de la pobreza y la exclusin en Lima Metropolitana han
afectado los niveles de ingreso, consumo y equidad en el acceso a
oportunidades, limitando tambin los niveles de desarrollo de la
ciudadana, entendida sta como el ordenamiento, ejercicio y
conciencia de los derechos y deberes que poseen los individuos
miembros de una determinada comunidad cvica. En la ltima dcada
se ha producido en Lima Metropolitana un proceso creciente de
prdida de la solidaridad, de disgregacin y fragmentacin, de
debilitamiento de los mecanismos de integracin y cohesin social.
- Una encuesta realizada en el marco de una investigacin del Grupo
Agenda Per, demostr que 56.3% de los jvenes entre 18 y 24 aos de
Lima Metropolitana opinaba que les iba mejor en la vida a las personas
que luchaban solas para salir adelante. La ciudadana se afirma hoy,
principalmente en valores que relevan la individualidad y el mundo
privado.

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DE PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO
CIUDADANO A LA INFORMACION

- La evaluacin de los procesos realizados hasta la fecha sobre los
Presupuestos Participativos y sobre el Plan de Desarrollo del Distrito
identifica aprendizajes y debilidades del proceso, tanto desde la gestin
municipal como desde la participacin de la poblacin, pero aun as el
prximo gobierno local fortalecer dichas instancias y gobernara de la
mano con la comunidad organizada.
- De manera general, el Presupuesto Participativo como el Consejo de
Coordinacin local y la gestin del Plan de Desarrollo Distrital, son
procesos en construccin que requieren de una voluntad y
responsabilidad compartida de la sociedad civil y del equipo municipal,
como del fortalecimiento de las capacidades de ambos actores.


Siendo as, consideramos de vital importancia efectuar los mximos
esfuerzos porque se constituya en una clara estrategia de participacin
y concertacin para el desarrollo de San Juan de Miraflores.
- El prximo gobierno local emitir publicaciones peridicas en el cual se
informara a la ciudadana sobre las acciones y obras que se estn
realizando, as como las fuentes presupuestales comprometidas en los
diversos proyectos, con fines y objetivos claros, y los costos de su
ejecucin asociados, de acuerdo a los lineamientos y objetivos del Plan
de Gobierno.

JOAQ UIN FERNANDEZ ARRIETA
CANDIDATO A ALCALDE POR SAN JUAN DE MIRAFLORES

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