1 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO
FACULTAD DE CIENCIAS FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN
DOCENTE: Econ. WONG CERVERA FELIX
ALUMNA: GALLO GALLO MAYRA ALESSANDRA
ASIGNATURA: MACROECONOMA
TEMA: EL DESEMPLEO
CICLO: IV.
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INDICE 1. INTRODUCCIN....03 2. HISTORIA.....04 3. CONCEPTO ....05 4. COMPONENTES05 5. TIPOS DE DESEMPLEO ..06 a. Desempleo Estructural07 b. Desempleo cclico.08 c. Desempleo friccional. 09 d. Desempleo estacional 09 e. Desempleo de larga duracin09 f. Desempleo abierto10 g. Desempleo en Iniciadores 10 6. EFECTOS DEL DESEMPLEO.10 7. Suicidios...11 8. Tasa de desempleo11 9. CAUSAS DEL DESEMPLEO.12 10. CONCLUSIONES.13 11. BLIBLIOGRAFIA...13
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INTRODUCCIN Indicadores del desempleo publicados por la mayora de los pases de la regin slo contemplan a la tasa de desempleo abierto; sin embargo, es posible que ste indicador no refleje el comportamiento real del mercado laboral; principalmente en perodos de contraccin econmica. Desde 1996 hasta la fecha, Paraguay experimenta un perodo de recesin econmica; sin embargo el desempleo abierto se mantiene en niveles relativamente bajos, como en algunos pases de la regin; es evidente, no obstante, que el subempleo tampoco explica toda la problemtica del empleo; por esa razn la DGEEC se propuso medir con precisin el desempleo oculto. Hoy el indicador que se publica es la Tasa de Desempleo Total (Desempleo Abierto + el Oculto). Nadie ha puesto en duda su veracidad (lo cual no aconteca con la Tasa de Desempleo Abierto); es decir tiene credibilidad para los agentes en general porque evidencia una realidad que los mismos la palpan todos los das. El indicador fue presentado a la opinin pblica en general y a tcnicos especializados; se dictaron conferencias y seminarios en los distintos departamentos para los cuales se dispone de datos referentes al mismo; y en todos los casos hemos corroborado que los agentes consideran al desempleo Oculto, sumado al Abierto; como mejor indicador del mercado laboral. Se hace necesario generar consciencia en los productores de estadsticas con relacin a la importancia de reflejar mejor el desempeo del mercado laboral; no slo a los efectos de orientar mejor la poltica laboral; sino adems a los efectos comparativos. En la investigacin se pretende demostrar adems como polticas laborales mal orientadas generan en el tiempo, in elasticidad de oferta y predisponen a creciente desempleo oculto cuando surgen contracciones econmicas (adems de muchas otras consideraciones); principalmente en el sector rural. Tambin se demuestra que el Desempleo Oculto est mejor correlacionado con otras variables macroeconmicas (en perodos de contraccin econmica) que el desempleo abierto. Se demuestra que el desempleo oculto afecta en mayor medida a zonas rurales; pero, el sector urbano no est exento de sus impactos, principalmente aquellas actividades econmicas en las que el factor productivo trabajo participa en mayor medida que el capital.
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DESEMPLEO HISTORIA Aunque en la Edad Media el problema del desempleo como se entiende hoy an no exista, haba desocupados. (La disoccupazione nella storia [El desempleo en la historia].) No obstante, en aquel tiempo, a la persona que no trabajaba se la tena por holgazana o vagabunda. En su libro Idle Hands (Manos ociosas), el profesor John Burnett explica que hasta el siglo XIX muchos analistas ingleses identificaban a los desempleados principalmente con los inadaptados y trotamundos que dorman a la intemperie y deambulaban de noche por las calles. El descubrimiento del desempleo tuvo lugar a finales del siglo XIX o principios del XX. Se formaron comisiones gubernamentales especiales para estudiarlo y resolverlo, como la Comisin Selecta de la Cmara de los Comunes britnica para tratar la Consternacin por la falta de empleo, de 1895. El desempleo se haba convertido en una epidemia. La conciencia de este problema aument drsticamente, sobre todo despus de la primera guerra mundial. Esta contienda haba eliminado el desempleo. Pero a principios de los aos veinte el mundo occidental experiment una recesin tras otra, lo que culmin en la Gran Depresin, que desde 1929 zarande las economas industrializadas del mundo entero. Tras la segunda guerra mundial, muchos pases tuvieron un nuevo auge econmico y el desempleo disminuy ostensiblemente. Por eso, es permisible decir que el origen del problema actual del desempleo se remonta a mediados de los aos sesenta, menciona la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos. El mercado laboral sufri otro descalabro como consecuencia de la crisis petrolera de los aos setenta, y la ola de informatizacin con su secuela de despidos. El desempleo ha comenzado a propagarse inmisericordemente incluso entre el personal administrativo, que en el pasado se consideraba seguro.
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CONCEPTO
Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo, hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de un puesto de trabajo.1 Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo. Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, las sociedades cuentan con una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la poblacin que no estn en disposicin de trabajar, sea por estudios, edad - nios y poblacin anciana o jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida. Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee trabajar y que acepte los salarios actuales que se estn pagando en un momento dado. Las causas de esta situacin son mltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de desempleo (cclico, estructural, fraccional y monetario). Adems existe el desempleo tecnolgico que se origina cuando hay cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades de los trabajadores no sean tiles. 2
COMPONENTES Desempleado: un individuo que debe estar dispuesto a trabajar y debe haber hecho esfuerzos concretos por encontrar trabajo en las ms recientes cuatro semanas, la persona que no busca trabajo, por que no lo desea o porque ha renunciado a buscar colocacin se clasifica como fuera del Mercado Laboral. Una persona esta desempleada si no est trabajando y ha realizado esfuerzos especficos por encontrar empleo durante las ltimas cuatro semanas ha suspendida de empleo y est esperando ser llamado nuevamente o esta esperando ocuparse en el mes siguiente. Adems, debe indicar que ha hecho un UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE 2014
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esfuerzo concreto (como acudir a empresas locales, responder a anuncios de ofertas de trabajo) por encontrar un empleo. Fuerza de Trabajo de la economa es el nmero de personas ocupadas ms la cantidad de las desempleadas. (Principios de Economa Case Fair Pag.135). Empleados: que estn realizando trabajo remunerado, as como lo que tienen empleo pero estn ausentes por enfermedad, huelgas o vacaciones. Inactivos: Est categora comprende el porcentaje de la poblacin adulta que est estudiando, realizan tareas domsticas, jubilada, demasiado enferma para trabajar o que simplemente no est buscando trabajo. Poblacin activa: Comprende personas que estn en edad de trabajar ocupadas y desempleadas. En Guatemala el desempleo, desocupacin o paro, en el mercado de trabajo hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y por tanto de salario. Es decir, es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar carece de un puesto de trabajo. Adems, de la poblacin activa en la que se incluye tanto a los que estn trabajando como al conjunto de desempleados o parados de un pas, Guatemala cuenta con una poblacin inactiva compuesta por aquellos mientras de la poblacin que no estn en disposicin de trabajar, ya sea por estudios, edad (nios y poblacin anciana o jubilada), enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida. TIPOS DE DESEMPLEO Existen cuatro tipos fundamentales de desempleo: Desempleo estructural. Desempleo cclico. Desempleo friccional. Desempleo monetario. En economas perifricas y en sectores que sufren perodos de baja y alta actividad (agricultura, hostelera,...) puede considerar un quinto tipo: Desempleo estacional. Adems de estos tipos puede hablarse de desempleo de larga duracin, desempleo abierto, desempleo en iniciadores y desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados. UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE 2014
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Desempleo Estructural Artculo principal: Desempleo estructural El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de mano de obra (trabajadores). Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional, adems no depende del tiempo sino de la capacidad de absorcin de fuerza de trabajo que tiene el capital constante, cuya acumulacin promueve un aumento de laproductividad de la fuerza de trabajo y contradictoriamente promueve un mayor desempleo estructural.3 En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un pas est bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situacin grave para una poblacin asalariada de un punto o sector determinado. Adems, en un contexto de libre mercado, se suma a la crisis de las masas asalariadas la de las medianas y pequeas empresas que no logran adaptar su respuesta a la crisis cclicas del sistema capitalista en la que slo los grandes conglomerados empresariales- holdings- pueden funcionar. Por otro lado, el factor tecnolgico es un elemento a considerar permanentemente en las crisis capitalistas. La fusin de las empresas motrices del sistema (que incurren en monopolio) y el constante progreso tecnolgico hace que la mano de obra sea menos requerida en alta tecnologa, desplazndose grandes masas hacia trabajos informales o de carcter trabajo precario. Coinciden dos fenmenos: sobreproduccin y desempleo estructural (con subempleo). Las respuestas neoliberales tradicionales, en una economa globalizada no resuelven el desempleo estructural y requieren medidas keynesianas y otras de caracter estructural como la reduccin del tiempo de trabajo y la implantacin de modelos de redistribucin de la renta entre los subempleados y desempleados (renta bsica universal, rentas de insercin, salarios sociales o ingreso ciudadano).4 Las caractersticas principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son: Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la demanda. Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la economa externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia. Obsolescencia grfica de un modelo productivo determinado. UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE 2014
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CEPAL y Anibal Pinto Santa Cruz han venido desarrollando durante los ltimos 60 aos[cundo?] el enfoque estructuralista respecto del funcionamiento de las economas latinoamericanas. Este enfoque ha sido fuertemente atacado por la visin econmica denominada neo liberal. Anibal Pinto desarroll en concepto de heterogeneidad estructural para poder entender el por qu en la economas latinoamericanas no se han cumplido los postulados neo liberales, no obstante la enorme cantidad de ensayos realizados para ponerlos en prctica. El Programa Regional del Empleo (PREALC) de la OIT desarroll el concepto de segmentacin de los mercados de trabajo a objeto de incluir en el instrumental de anlisis la heterogeneidad estructural que planteaba Pinto y la CEPAL. En el enfoque el PREALC se sostiene la existencia de profundas diferencias de comporamiento entre los mercados de trabajo rurales y los urbanos; y entre las franjas modernas y tradicionales de la economa. De modo que en lugar de existir un mercado de trabajo nico, homogneo, competitivo, atemporal y aespacial como sostiene la visin neoliberal, existiran al menos cuatro segmentos diferenciados al interior del mercado de trabajo como un conjunto: el sector tradicional rural, el sector informal urbano, el sector moderno rural y el sector moderno urbano. Desempleo cclico Este tipo de desempleo ocurre cclicamente -coincidiendo generalmente con los ciclos econmicos- y sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. En pases desarrollados la situacin puede provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso de desempleo cclico ha sido la crisis mundial de 1929. Para economistas como Arthur Cecil Pigou el desempleo prcticamente ocurra slo por razones del ciclo econmico, y durante la crisis de los aos treinta sostuvo aquello y tuvo que enfrentar a un duro opositor a su visin econmca neoclasica de parte del economista britnico de la Universidad de Cambridge John Maynard Keynes. De Cecil Pigou se suele decir que "-a diferencia de Marshall- estuvo a favor de muchos de los objetivos de los socialistas, aunque se opuso a otros planteamientos, como, por ejemplo, la existencia de empresas pblicas. En cualquier caso, el impacto de sus postulados slo capt un inters muy limitado en UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE 2014
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su momento, ya que a medida que transcurra su vida, su fama se fue viendo eclipsada por las nuevas doctrinas de su colega en Cambridge John Maynard Keynes, con quien tuvo ms de una polmica". Desempleo friccional El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero de personas dispuestas a trabajar. Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El desempleo friccional es relativamente constante. Desempleo estacional Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo. Desempleo de larga duracin Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao. El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno empleo de forma automtica. En este modelo, el mercado tiende de manera natural hacia el equilibro sin desempleo, porque ante la existencia de paro, los desempleados compiten con los ya empleados por los puestos de trabajo disponibles, presionando a la baja los salarios y restableciendo el equilibrio con una disminucin de salario. En el desempleo de larga duracin por el contrario, el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio. Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga, prestando una atencin especial a este tipo de parados.5 UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE 2014
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Desempleo abierto Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar. Esta definicin recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos de octubre de 1982, fue adoptada por los pases de la OCDE, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, como la forma de medicin oficial del grupo de pases desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canad y Mxico, que conforman el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)o NAFTA (North American Free Trade Agreement)adoptaron las recomendaciones de la OIT respecto de la medicin del desempleo abierto y armonizaron sus definiciones respectivas. Desempleo en Iniciadores Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad haban conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a trabajar. Algunos pases clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la recomendacin de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las ltimas cuatro semanas. Otros pases, sin embargo, los clasifican como ocupados. El volumen que representan los iniciadores es comnmente pequeo y su inclusin o exclusin del desempleo abierto puede afectar a la tasa de desempleo en un 0,2 a 0,3 por ciento.
EFECTOS DEL DESEMPLEO La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto econmico como social. Como problema econmico, es un despilfarro de valiosos recursos. Como problema social es una fuente de enormes sufrimientos, ya que los trabajadores desempleados tienen que vivir con una renta menor. Durante los perodos de elevado desempleo, las dificultades econmicas tambin afectan a sus emociones y a la vida familiar ya que esto trae consecuencias en la economa domstica. UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE 2014
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De cuando en cuando, los pases experimentan un elevado desempleo que persiste durante largos perodos, a veces hasta diez aos. Es lo que ocurri en Estados Unidos durante la Gran Depresin, que comenz en 1929. En unos pocos aos, el desempleo aument afectando a casi una cuarta parte de la poblacin trabajadora, mientras que la produccin industrial se redujo a la mitad. Suicidios Las crisis econmicas se acompaan de peor salud (por el aumento del paro y de la pobreza, y por el incremento de la diferencias entre pobres y ricos) pero no siempre se acompaan de mayor mortalidad. Las crisis econmicas no aumentan las muertes en general, s aumentan las muertes por suicidio en todos los pases y situaciones. Eldesempleo se asocia a suicidio. En Espaa los suicidios estn aumentando y son ya la tercera causa de muerte, tras la mortalidad cardiovascular y el cncer. En el mundo, el suicidio es la segunda causa de muerte, tras los accidentes de trfico, entre los 10 y 24 aos. Se puede evitar el aumento de los suicidios, con el rechazo a las polticas que hacen caer el sistema de previsin social, la educacin, la sanidad, la cultura y el medio ambiente. 6 Tasa de desempleo Las cifras sobre el trabajo y el desempleo se encuentran entre los datos econmicos ms minuciosos y ms amplios de un pas. Se obtienen mensualmente mediante un procedimiento conocido con el nombre de encuesta de poblacin activa. Todos los meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia laboral reciente. La encuesta divide a la poblacin de 16 aos o ms aos en cuatro grupos: Ocupados. Son las personas que estn realizando trabajo remunerado, as como las que tienen empleo pero estn ausentes por enfermedad, huelgas o vacaciones. Desempleados. Son las personas que no estn ocupadas, pero que han buscado trabajo activamente o estn esperando volver a trabajar. Ms exactamente, una persona est desempleada 1) si no est trabajando y ha realizado esfuerzos especficos por encontrar empleo durante las cuatro ltimas semanas 2) ha sido suspendida de empleo y est esperando a ser llamada nuevo o 3) est esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Adems debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto por encontrar un empleo (como acudir a empresas locales, responder a anuncios de ofertas de trabajo...). UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE 2014
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Inactivos. Esta categora comprende el porcentaje de la poblacin adulta que est estudiando, realiza tareas domsticas, est jubilada, est demasiado enferma para trabajar o simplemente no est buscando trabajo. Poblacin activa. Comprende las personas que estn ocupadas y las desempleadas. La tasa de desempleo se calcula como el nmero de desempleados dividido por la poblacin activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una proporcin entre el total de la gente desempleada y el total de la poblacin, sino el de aqulla que se denomina "econmicamente activa". CAUSAS DEL DESEMPLEO El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo, esta afirmacin comn a la que se llega puede deberse a varias causas. Las mismas que citamos a continuacin: Cuando existe un descenso temporal que experimenta el crecimiento econmico caracterizado por la disminucin de la demanda, de la inversin y de la productividad y por el aumento de la inflacin. La actividad econmica tiene un comportamiento cclico, de forma que los perodos de auge en la economa van seguidos de una recesin o desaceleracin del crecimiento. En el momento que se da una situacin en la que el nmero de personas que demanda empleo sobrepasa las ofertas de trabajo existentes, debido a que los elevados salarios reales atraen a un mayor nmero de desempleados a buscar trabajo e imposibilitan a las empresas ofrecer ms empleo. Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra flucta dependiendo de la poca del ao en que se encuentren. Cuando se dan cambios en la estructura de la economa, como aumentos de la demanda de mano de obra en unas industrias y disminuciones en otras, que impide que la oferta de empleo se ajuste a la velocidad que debera. Adicionalmente esta situacin se puede dar en determinadas zonas geogrficas y por la implantacin de nuevas tecnologas que sustituyen a la mano de obra. Cuando por causas ajenas a la voluntad del trabajador impide su incorporacin al mundo laboral.
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CONCLUSIONES El objetivo principal de este trabajo fue dar por enterado que cada da el desempleo se est incrementando sin tener compasin de nadie trayendo con l, muchos problemas como la pobreza, el hambre hasta inclusive la muerte. Hoy en da muchas personas pretenden acabar con este problema, cosa que es casi imposible, debido al crecimiento de la poblacin y el avance de las tecnologas que tambin han venido disminuyendo la parte laboral ya que muchas empresas han reemplazado sus trabajadores por mquinas que usurpan el lugar de estos. El desempleo es uno de los grandes dramas de la economa colombiana. Los elevados niveles de desocupacin son los principales responsables de los altos ndices de pobreza y la psima distribucin del ingreso. Las polticas de gobierno deben pensar en el fortalecimiento de los proyectos generadores de empleo actuales adems de crear otros nuevos que beneficien la poblacin Colombiana. El desempleo y la violencia estn directamente ligados debido a que si no hay oportunidades algunas personas deciden, debido a su situacin de desesperacin, recurrir a actos delictivos como robo, sicariato, mafia, trata de blancas, pornografa, entre otros. El principal problema social que existe en Colombia es el desempleo, pues es un problema crnico que no es de ahora y que a medida que han pasado los aos ha aumentado. El desempleo no solo afecta la situacin econmica en las familias adems evidencia un deterioro psicolgico en todos los miembros de la misma.
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