ESTUDIOSDEIMPACTOVIAL

Objetivo General
El objetivo general de la unidad es proporcionar a los estudiantes los conocimientos y las
herramientas que les permitan realizar y evaluar los estudios de impacto vial de nuevos desarrollos
con el fin de proponer estrategias a corto y mediano plazo para reducir los impactos negativos que
estos desarrollos puedan ocasionar sobre el sistema de transporte existente.
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Los problemas de la congestin del trnsito en las ciudades como consecuencia del crecimiento
poblacional y del aumento del parque vehicular, sumados a las restricciones de la infraestructura
vial, han generado la necesidad de estudiar los impactos adversos que la construccin de nuevos
desarrollos o la ampliacin de los existentes, producen sobre la red vial del rea de influencia.
Los EIV (estudios de impacto vial) son requeridos por los Organismos Municipales como un requisito
para el otorgamiento de permisos de construccin.
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La experiencia en Venezuela con la
realizacin de los EIV ha mostrado que las
exigencias en cuanto a la justificacin de
estos estudios y a su extensin, debe tener
correspondencia con el entorno sobre el
que asentar el desarrollo y con la
magnitud del propio desarrollo.
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La ejecucin de los EIV requiere:
Definir el rea de influencia del desarrollo cuyo impacto se quiere evaluar y la obtencin de datos
geomtricos y de trnsito sobre esta rea.
Estimar los viajes que se generarn, su asignacin a los modos de transporte existentes y la
distribucin de los viajes sobre la red vial.
Simulacin del comportamiento de la red vial para las proyecciones de trnsito futuro con y sin el
nuevo desarrollo.
Evaluar los impactos adversos que producirn los nuevos viajes generados y proponer las
respectivas medidas de mitigacin.
La realizacin de un estudio de impacto vial implica el uso de herramientas y tcnicas de anlisis
vinculadas a la planificacin de transporte y a la ingeniera de trnsito.
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Requisitos para un Estudios de Impacto Vial
Todos los EIV deben exigirse para garantizar que se establezcan medidas de mitigacin adecuadas, si
esto no se cumple a cabalidad, los resultados se vern reflejados en el comportamiento de la
corriente vehicular del tramo donde se construy el nuevo desarrollo, lo cual se traducir en un caos
para esa localidad.
Un ejemplo es el caso de algunas Municipalidades de Canad y los Estados Unidos, donde se
establece que un EIV es requerido si se cumple alguna de las siguientes condiciones (no limitativo):
Si un desarrollo genera 100 o ms viajes adicionales en la hora pico.
Un incremento 300 o ms viajes generados por da, en el rea de estudio.
Un incremento de un 20 por ciento o ms del volumen de un movimiento de trfico en particular.
Cuando el estacionamiento del nuevo desarrollo, no tenga los requisitos mnimos, o la entrada y
salida puedan generar conflicto originado situaciones inseguras.
Cuando el desarrollo proponga cambios en los patrones de circulacin en el rea de estudio.
Si se prev la incorporacin del nuevo desarrollo directamente desde una va arterial o colectora.
Si la relacin v/c, de un movimiento en particular, de un acceso o de la interseccin como un todo,
en las intersecciones con semforo es crtica (v/c 0,85)
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Requisitos para un Estudios de Impacto Vial (continuacin)
Si las intersecciones con semforos trabajan con canales compartidos para movimientos rectos y
giros.
Cuando el rea de estudio presenta altos niveles de congestin.
Si el organismo municipal lo requiere.
Es importante destacar que no existen reglas fijas que permitan justificar un EIV, es responsabilidad
de cada Municipio generar las variables a ser consideradas, las mismas dependern entre otras del
plan de ordenamiento urbano, los niveles de congestin y de las polticas y planes del Municipio,
entre otros.
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ExtensindelEstudiodeImpactoVial
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El proceso de determinar la extensin del estudio de impacto vial es parecido a la decisin de
hacerlo. Sin embargo, la extensin del estudio debe ser una decisin conjunta entre el organismo
que lo requiere y las personas que lo preparan. Se deben determinar las necesidades particulares del
caso. Los factores a continuacin deben ser tomados en cuenta para determinar la extensin de los
objetivos del estudio de impacto vial, sin embargo, no todos los factores son enumerados aqu:
Detalle de los anlisis para determinar la generacin de trnsito futuro. Decidir si usar tasas de
generacin existentes o hacer un estudio especial para determinarlas.
Consideracin de los modos de viaje.
Consideracin de los viajes generados por el desarrollo por pasantes. Estos son viajes que no
tienen como motivo fundamental el ir al desarrollo (por ejemplo, el ir de compras al
supermercado que esta en la trayectoria del trabajo a la casa, antes de llegar al hogar).
Ntese que en este caso, la red vial principal no se ve afectada, pero los accesos al desarrollo si
son afectados.
Determinacin del rea de influencia del desarrollo
Necesidad de conteos de trnsito. Horas y das en los cuales el trnsito debe ser contado.

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ExtensindelEstudiodeImpactoVial(continuacin)
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Consideracin de desarrollos adyacentes al proyecto en cuestin. Hiptesis de crecimiento del
trnsito en el rea y la asignacin de los viajes.
Como tomar en cuenta mejoras y obras a la vialidad que estn planificadas o estn por
construirse.
En caso de que el desarrollo sea en fases, decidir si se deben tomar en cuenta por etapas o en
total. Determinar los aos futuros a ser considerados.
Mtodo y grado de detalle de la distribucin y asignacin de los viajes.
Determinar las intersecciones y segmentos de va a ser considerados.
Determinar la tcnica de anlisis de capacidad vial a ser utilizado.
Determinar cambios necesarios en el control de trnsito.
Determinar la necesidad de anlisis adicionales, tales como accidentes, visibilidad, impactos
ambientales, etc.
Detalle de las recomendaciones.
Determinar el financiamiento de las recomendaciones.
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readeEstudio
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Depende de la ubicacin y tamao del desarrollo a construirse. Por ejemplo, un desarrollo grande en
una rea de difcil acceso requiere un anlisis mas extenso. Como mnimo se deben tomar en cuenta
todos los accesos al desarrollo y las intersecciones mas cercanas de importancia. reas muy
extensas aumentan el costo del estudio y muchas veces es innecesario. En reas muy restringidas no
se evalan los impactos adecuadamente. La decisin del tamao del rea de estudio de impacto vial
debe ser tomada en mutuo acuerdo del organismo que los requiere y las personas que lo realizan. Es
necesario que los que preparan el estudio conversen con los tcnicos de la agencia para llegar a
acuerdos y obtener informacin existente que se refiera a:
Conteos disponibles.
Mejoras a la vialidad planificadas y programa de construccin.
Desarrollos adicionales aprobados y trnsito base proyectado (estimaciones de trnsito futuro sin
aadir los viajes generados por el desarrollo).
Zonas congestionadas dentro del rea de influencia.
Datos de accidentes en zonas de altos ndices de accidentes.
Sistemas de semforos en el rea de estudio.
Problemas no usuales que causen un comportamiento particular atpico en el trnsito.
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Seleccindeloshorizontesdeanlisis
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Deben analizarse las condiciones de operacin existentes de la red vial alrededor del desarrollo
antes de este ser construido. Los datos de conteos no deben ser mayores de un ao.
Por lo general, la seleccin de los horizontes de anlisis esta basada en factores tales como la fecha
en la cual el desarrollo est completamente construido y ocupado, las diferentes fases de
construccin y ocupacin del desarrollo en cuestin, horizontes de planeacin de la agencia que
requiere los estudios, cambios futuros en el sistema de transporte u horizontes financieros de la
agencia. El siguiente cuadro indica sugerencias del Instituto de Ingenieros de Transporte (ITE) para
determinar los horizontes de anlisis segn las caractersticas de los desarrollos.
Como fue discutido con anterioridad, el objetivo de un estudio de impacto vial es mostrar que
efectos pueda tener un proyecto en particular sobre el sistema de transporte al rededor. Por lo
general, el periodo de tiempo crtico desde el punto de vista de trnsito es durante las horas pico de
la red vial circundante y del proyecto en particular.
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Seleccindeloshorizontesdeanlisis
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Las horas pico de la red vial circundante puede ser determinada a partir de conteos. Las horas pico
del desarrollo en cuestin dependen mucho de las caractersticas de los usos de suelo contenidos en
el desarrollo. La hora en que el desarrollo genere el mayor nmero de viajes puede diferir de la Hora
de mxima demanda de la red vial circundante. Tambin se deben tomar en cuenta
comportamientos particulares de algunos usos de suelo durante los fines de semana u ocasiones
especiales.
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Seleccindeloshorizontesdeanlisis
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CARACTERSTICASDELDESARROLLO HORIZONTESRECOMENDADOS
Desarrollos Pequeos (<500 viajes
generados enla Hora de mxima demanda)
Ao de inauguracin, asumiendo construccin y
ocupacincompletas
Desarrollos moderados construidos en una
sola fase (500-1000 viajes generados en la
Hora de mxima demanda)
Ao de inauguracin, asumiendo construccin y
ocupacincompleta
Cinco aos despus de la inauguracindel desarrollo.
Desarrollos Grandes construidos en una sola
fase (>1000 viajes en la Hora de mxima
demanda)
Ao de inauguracin, asumiendo construccin y
ocupacincompleta
Cinco aos despus de la construcciny ocupacin
Un ao horizonte determinado por la agencia en sus
planes si el tamao del desarrollo es considerablemente
superior al tamao estimado en los usos del suelo de la
zonificacinen particular.
Desarrollos moderados y grandes,
construidos en varias fases
Aos de inauguracin de las diversas fases, asumiendo
construcciny ocupacincompletas de cada fase
Ao de inauguracin de la fase final, asumiendo
construcciny ocupacincompleta.
Un ao horizonte determinado por la agencia en sus
planes si el tamao del desarrollo es considerablemente
superior al tamao estimado en los usos del suelo de la
zonificacinen particular.
Cinco aos despus de la fecha de inauguracin.
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DatosdelaredvialparaelEIV
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Caractersticasdelaoperacindelaredvial
Debe determinarse la capacidad de las vas y sus niveles de servicio, esto puede facilitarse a travs
de modelos de simulacin como: Highway Capacity Software (HCS 2000), Synchro, Transyt, etc. La
seleccin del software depende de las caractersticas de la red objeto del estudio. A continuacin se
describen los requisitos necesarios para la aplicacin del HCS 2000:
Es necesario que los volmenes horarios sean medidos en periodos de 15 minutos. El observador
debe registrar el nmero de vehculos en cola al inicio de cada hora de conteo.
Al registrar las unidades de transporte pblico es necesario especificar cuntas de ellas realizan
maniobras de carga y descarga de pasajeros en las inmediaciones de las intersecciones, contempla
que estas maniobras deben considerarse en el anlisis de capacidad en intersecciones con
semforos, cuando estas ocurran a 75m aguas arriba y aguas abajo de la interseccin.
Debe registrarse tambin el nmero de maniobras de estacionamiento por hora, as como el
nmero de peatones y bicicletas que circulan a travs de las intersecciones, estos son datos
requeridos para el anlisis.
Es importante conocer los patrones de llegada indicados en la Tabla 164 del Highway Capacity
Manual 2000 (HCM 2000), en las intersecciones con semforos, estos pueden ser observados en
campo.
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Segn las caractersticas del uso del suelo, debe determinarse si la interseccin est
ubicada en una zona con marcada tendencia comercial.
Deben tomarse en campo los datos de semaforizacin: ciclo, fases, intervalos y
contemplarse la existencia de planes de tiempos variables durante el da. En caso que
la red opere con un sistema sincronizado de semforos deben medirse los desfases y
resulta conveniente la aplicacin de modelos como Synchro o Transyt.
Caractersticasdelaoperacindelaredvial(continuacin)
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Accesos a propiedades adyacentes
Es necesario verificar si est
permitido el acceso a las vas en
forma directa, esto con la finalidad
de prever cmo disear el ingreso y
el egreso del nuevo desarrollo.
OtrosAspectos Qusucedecon.?
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Sistemas de transporte pblico
Debe realizarse un inventario de los sistemas de
transporte pblico que sirven el rea de estudio:
nmero de rutas, capacidad de las unidades
ofertadas, frecuencia del servicio, ubicacin y
capacidad de las paradas, estado fsico de las
mismas, etc. Se requiere informacin sobre los
planes y proyectos que tenga el Municipio sobre
la implementacin de nuevas rutas o de nuevos
sistemas de transporte.
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Estadsticas de accidentes de trnsito
Cuando la ocurrencia de accidentes de
trnsito en la red bajo estudio sea frecuente,
puede resultar necesario consultar las
estadsticas de los accidentes ocurridos,
considerando las posibles causas, la severidad
y el nmero de lesionados y fallecidos. Esta
informacin es de utilidad para estudiar los
posibles efectos del nuevo desarrollo sobre la
ocurrencia de estos accidentes y para sugerir
posibles medidas correctivas preventivas.
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Generacin y distribucin de viajes
Un aspecto fundamental para llevar a cabo un estudio de impacto vial es la demanda de trfico del
desarrollo urbanstico objeto del anlisis. Son dos los aspectos de la demanda
que se deben considerar: la generacin y la distribucin de los viajes.
Se entiende por generacin la cantidad de los viajes producidos o atrados por el desarrollo; lo cual
depende del uso del suelo, es decir de las actividades que se van a llevar a cabo una vez construido
el mismo.
Si se trata de un desarrollo habitacional se dice que los viajes son producidos, los cuales son aquellos
viajes cuyo origen o el destino estn en la vivienda. Mientras que si se trata de un desarrollo de otro
tipo, como por ejemplo comercial, educacional, empresarial, etc., se habla de viajes atrados, los
cuales se refieren a viajes que tienen un extremo en el conjunto urbanstico, bien sea origen o
destino, y el otro extremo en el hogar.
Normalmente en los EIV se tiene inters en la cuantificacin de los viajes generados en vehculos
particulares, por ser stos los que mayormente influyen en las condiciones de operacin de la
vialidad circundante al desarrollo.***
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Generacin y distribucin de viajes (continuacin)
Los viajes producidos por un desarrollo habitacional estn relacionados con un grupo de variables
socio econmicas de los futuros habitantes del conjunto, entre las cuales son de mucha importancia
el ingreso de la familia, la propiedad vehicular y el acceso al sistema de transporte pblico de la
ciudad.
Para su cuantificacin el ingeniero debe procurar obtener informacin sobre estudios de trnsito y
de transporte realizados con anterioridad. Si no existen estos estudios se debe obtener informacin
primaria mediante conteos en conjuntos residenciales cuyas caractersticas sean similares a las del
nuevo desarrollo.
Los viajes atrados por un desarrollo comercial, empresarial, educacional, etc., dependen
fundamentalmente de las actividades que se van a desarrollar y del rea dedicada a cada uso en
particular. As, por ejemplo, la experiencia indica que un local dedicado a comida rpida atrae ms
viajes por m2 que una tienda de zapatos. El tamao de los locales es tambin una variable que hay
que tomar en cuenta para estimar el nmero de viajes por unidad de superficie.
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Generacin y distribucin de viajes (continuacin)
Desafortunadamente en Venezuela no existe una base de datos que permita la estimacin de
los viajes atrados por estos desarrollos. Hasta el momento, una de las fuentes principales para
obtener informacin son las estadsticas existentes en otros pases, entre las cuales son muy
conocidos los ndices proporcionados por el Institute of Transportation Engineers. Tambin el
ingeniero encargado del estudio generalmente realiza algunos conteos en centros comerciales
u otros establecimientos dedicados a actividades similares a las del conjunto de inters; o
recurre a informacin de otros colegas, todo lo cual ha ido incrementando la experiencia que
existe en el pas sobre el tema.
Otro componente de la demanda es la distribucin de viajes, la cual consiste en determinar el
otro extremo de los viajes. As, en un conjunto residencial se produce un cierto nmero de
viajes, que sern atrados a diferentes zonas del rea urbana. Similarmente, un centro
comercial atrae viajes desde diferentes partes de la ciudad. En definitiva, en esta etapa se
construye una tabla de origen y destino.
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Generacin y distribucin de viajes (continuacin)
Conocido el nmero de viajes que se originan en el desarrollo urbanstico, se establecen las
zonas de destino y la cantidad respectiva de viajes. De la misma manera, conocido el nmero
de viajes con destino en el desarrollo urbanstico, se establecen las zonas de origen y la
cantidad respectiva de viajes.
Para esto generalmente se emplean modelos matemticos (el ms conocido el modelo
gravitacional) para establecer que el nmero de viajes que se originan en una zona y son
atrados a otra son directamente proporcionales al total de orgenes y al total de destinos de
cada par de zonas, y adems depende del total de viajes originados y del total de viajes
atrados en cada una de las otras zonas del rea urbana, as como del tiempo o costo de viaje
entre cada par de ellas.
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Generacin y distribucin de viajes (continuacin)
La importancia radica en que el nmero de viajes generados por un desarrollo permite
establecer la demanda de estacionamientos, elemento clave para garantizar el funcionamiento
apropiado del conjunto, adems de impedir que una oferta deficiente de puestos pueda
generar un impacto negativo en la vialidad adyacente por parte de los vehculos que no
consiguen entrar al desarrollo. En segundo lugar, los viajes vehiculares que se derivan de la
interrelacin origen destino permiten estudiar las nuevas condiciones de operacin de las
intersecciones y tramos viales en las adyacencias del nuevo desarrollo.
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Impactos sobre la red de transporte
Un EIV tiene como objetivo fundamental la identificacin de los impactos adversos que se
producirn en el rea de estudio por la implementacin del nuevo desarrollo, esta situacin se mide
a travs de los indicadores. El anlisis de los impactos permite proponer las medidas de mitigacin
para contrarrestar los efectos negativos ocasionados.
A continuacin se mencionan algunos indicadores para establecer si el nuevo desarrollo tiene
impactos adversos sobre la infraestructura de transporte:
1. Los impactos adversos sobre la infraestructura de transporte pueden estar asociados a un
acceso determinado de una interseccin, a una interseccin a un grupo de intersecciones
pertenecientes a la red vial objeto del EIV. Mediante el uso de modelos de trfico se determinan
la capacidad y los niveles de servicio en las intersecciones; con esos datos es posible conocer si
el volumen de trfico generado por el nuevo desarrollo, produce o no impacto, al originar
cambios considerables en los Niveles de Servicio.
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2. En la mayora de las recomendaciones para los EIV revisadas, se acepta que las intersecciones en
zonas urbanas pueden operar satisfactoriamente hasta un nivel de servicio D durante la hora
de mxima demanda del sistema vial, por ello niveles de servicio E F deben ser revisados y
tratados. Si producto del nuevo desarrollo, el nivel de servicio es desmejorado en dos categoras
con relacin a la situacin original, se considera que el nuevodesarrollo ocasiona impacto.
3. Si el nmero de peatones y ciclistas es considerable y en el diseo de las vas de acceso al nuevo
desarrollo, no se cumple con las normativas de diseo que garanticen la adecuada operacin de
los mismos, la seguridad de peatones y ciclistas puede verse afectada.
4. Una propuesta no adecuada para el ingreso y salida de vehculos del nuevo desarrollo puede
generar impactos adversos en las vas que permiten el acceso, como demoras por la formacin
de colas, accidentes, etc.
5. Diseos inadecuados de las paradas para el transporte pblico, pueden originar interferencias
en los canales de circulacin.
6. Cuando el incremento de trfico lo justifique, es necesario evaluar si se producen impactos por
la contaminacin atmosfrica y snica.
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Medidas de Mitigacin
Una vez determinados y analizados los impactos adversos producidos, se plantean las medidas de
mitigacin necesarias, estas deben estar dirigidas a solucionar problemas en la red vial, en el sistema
de transporte pblico y en el entorno. Las mejoras propuestas a la red vial, pueden ser planteadas
en intersecciones, calles adyacentes al desarrollo, accesos al desarrollo, etc. A continuacin se
mencionan algunas medidas mitigantes:
Para el caso de las intersecciones se debe comenzar por analizar la posibilidad de mitigar los
impactos a travs de la reprogramacin de los semforos, haciendo cambios en la configuracin de
fases y en la asignacin de tiempos. El objetivo es mejorar o mantener el nivel de servicio existente.
Las medidas fsicas en las intersecciones pueden contemplar: la ampliacin de las longitudes de
almacenamiento de los canales de giro si la longitud de las colas lo amerita, la provisin de canales
exclusivos para giros; la colocacin de nuevos dispositivos de control; el cambio en el uso de los
canales; mejoras en los radios de curvatura en los accesos de las intersecciones y la implementacin
de canalizaciones; entre otras.
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Medidas de Mitigacin
Prohibicin de estacionamiento en las proximidades de las intersecciones
El control de las maniobras de carga y descarga de unidades del transporte pblico, en las
cercanas de los accesos de las intersecciones
La instalacin de redes de semforos sincronizadas.
Diseo de accesos peatonales cumpliendo con los requerimientos necesarios para discapacitados.
Cambios en los sentidos de circulacin de avenidas y/o calles.
Construccin de las paradas de transporte pblico con un diseo adecuado que minimice el
impacto producido por las maniobras para tomar y dejar pasajeros y que satisfagan la nueva
demanda.
Diseo de una adecuada sealizacin y demarcacin de la va.
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REFERENCIAS
Quintero, ngel; Palmar, Matilde; Andueza, Pedro; Casanova, Leonardo y Daz, Mary. Evaluacin
de la experiencia obtenida en los Estudios de Impacto Vial y propuestas para su ejecucin e
implementacin. Universidad de Los Andes Departamento de Vas.
Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio. Manual de Estudios de
Ingeniera de Trnsito. Manual Normativo, Tomo XII. Programa de Asistencia Tcnica en
Transporte Urbano para las Ciudades Medias Mexicanas