TRANSPORTES TERRESTRES.

Aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacin

de Transportes Terrestres.
Real Decreto 1211/1990, de 28 de Septiembre. Consolidado a 06/08/2010.

MINISTERIO TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES
BOE 8 octubre 1990, nm. 241, [pg. 29406]

SUMARIO
- Sumario
- Parte Expositiva
- TTULO I. Disposiciones comunes a los distintos modos de transporte [arts. 1 a 32]
- CAPTULO I. mbito de aplicacin, rgimen competencial y principios de ordenacin
administrativa [arts. 1 a 2]
- Artculo 1. Ambito de aplicacin del Reglamento
- Artculo 2. Reglas fundamentales de actuacin de la Administracin en la
ordenacin del transporte
- CAPTULO II. Disposiciones relativas al cumplimiento del contrato de transporte [arts. 3
a 13]
- SECCIN 1. Responsabilidad [arts. 3 a 4]
- Artculo 3. Responsabilidad patrimonial de los transportistas de mercancas y
personas
- Artculo 4. Obligaciones y responsabilidad en el servicio de transporte por
carretera de carga completa o de carga fraccionada
- SECCIN 2. Seguros [art. 5]
- Artculo 5. Seguros
- SECCIN 3. Juntas arbitrales del transporte [arts. 6 a 12]
- Artculo 6. Competencias de las Juntas Arbitrales del Transporte
- Artculo 7. Competencia territorial de las Juntas Arbitrales de Transporte
- Artculo 8. Composicin de las Juntas Arbitrales de Transporte
- Artculo 9. Procedimiento arbitral ante las Juntas Arbitrales de Transporte
- Artculo 10. Preferencia del crdito devengado por los servicios de transporte
prestados. Actuacin de las Juntas Arbitrales de Transporte
- Artculo 11. Supuestos de enajenacin mediante subasta de mercancas cuyo
transporte no hubiera sido abonado
- Artculo 12. Depsito de las mercancas cuyos portes se hubieran pagado en la
Junta Arbitral de Transporte
- SECCIN 4. Contratos-tipo [art. 13]
- Artculo 13. Contratos tipo en relacin con los transportes de mercancas o de
viajeros
- CAPTULO III. Los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre [arts. 14 a 24]
- Artculo 14. Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre. Cooperacin de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Policas Autnomas o Locales
- Artculo 15. Vigilancia del transporte por la Guardia Civil
- Artculo 16. Planes de actuacin general de los Servicios de Inspeccin del
Transporte. Principio de coordinacin
- Artculo 17. Condicin del personal adscrito a la Inspeccin del Transporte
Terrestre
- Artculo 18. mbito de actuacin de los Servicios de Inspeccin del Transporte
Terrestre
- Artculo 19. Alcance de la actuacin del personal de los Servicios de Inspeccin del
Transporte Terrestre


- Artculo 20. Potestades de los miembros de los Servicios de inspeccin del
Transporte Terrestre
- Artculo 21. Acreditacin de la condicin del personal del Servicio de Inspeccin del
Transporte Terrestre. Secreto profesional
- Artculo 22. Valor de las actas e informes de los Servicios de Inspeccin del
Transporte Terrestre
- Artculo 23. Cooperacin administrativa para la represin de infracciones
- Artculo 24. Colaboracin con la funcin inspectora del Servicio de Inspeccin del
Transporte Terrestre
- CAPTULO IV. Otras disposiciones [arts. 25 a 32]
- SECCIN 1. Planes de transporte [arts. 25 a 26]
- Artculo 25. Planes de transporte
- Artculo 26. Iniciativa, tramitacin y aprobacin de los planes de transporte
- SECCIN 2. Transporte sucesivo [art. 27]
- Artculo 27. Transporte sucesivo
- SECCIN 3. Rgimen tarifario [arts. 28 a 29]
- Artculo 28. Rgimen Tarifario del Transporte Terrestre
- Artculo 29. Determinacin y modificacin de las tarifas del transporte terrestre
- SECCIN 4. Participacin de las asociaciones de cargadores y usuarios en las
funciones administrativas [art. 30]
- Artculo 30. Participacin de las Asociaciones de Cargadores y Usuarios en las
funciones administrativas
- SECCIN 5. El Consejo Nacional de Transportes Terrestres [arts. 31 a 32]
- Artculo 31. Consejo Nacional de Transportes Terrestres. Composicin
- Artculo 32. Consejo Nacional de Transportes Terrestres. Organizacin y
funcionamiento
- TTULO II. Disposiciones de aplicacin general a los transportes por carretera y a las
actividades auxiliares y complementarias de los mismos [arts. 33 a 60]
- CAPTULO I. Condiciones previas de carcter personal para el ejercicio de la actividad
[arts. 33 a 40]
- Artculo 33. Requisitos personales para el ejercicio del transporte pblico por
carretera
- Artculo 34. Certificado de capacitacin profesional para el transporte por carretera
- Artculo 35. Requisitos de las empresas que realicen el transporte pblico por
carretera
- Artculo 36. Muerte, cese o incapacidad fsica o legal de la persona que cumpla el
requisito de capacitacin profesional. Efectos para la empresa
- Artculo 37. Requisito de honorabilidad
- Artculo 38. Prdida del requisito de la honorabilidad por sanciones reiteradas por
infracciones muy graves de la normativa reguladora de los transportes terrestres
- Artculo 39. Direccin efectiva de las Empresas dedicadas al transporte terrestre
- Artculo 40. Requisito de capacidad econmica de las Empresas dedicadas al
transporte terrestre
- CAPTULO II. Ttulos habilitantes [arts. 41 a 46]
- Artculo 41. Ttulo habilitante para el transporte pblico por carretera. supuestos de
exoneracin
- Artculo 42. Requisito para la obtencin del Ttulo habilitante para el transporte
pblico por carretera
- Artculo 43. Suspensin y revocacin del ttulo habilitante para el transporte pblico
por carretera
- Artculo 44. Lmites cuantitativos en el otorgamiento de ttulos habilitantes para el
transporte pblico por carretera y actividades auxiliares y complementarias
- Artculo 45. Plazo de validez de los ttulos habilitantes para el transporte pblico por
carretera, y actividades auxiliares y complementarias
- Artculo 46. Visado de los ttulos habilitantes para el transporte pblico por
carretera, y actividades auxiliares y complementarias


- CAPTULO III. Reglas y exigencias generales [arts. 47 a 51]
- Artculo 47. Definiciones
- Artculo 48. Prestacin del transporte terrestre. Colaboracin entre transportistas
- Artculo 49. Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades
Auxiliares y Complementarias
- Artculo 50. Secciones del Registro General de Transportistas y de Empresas de
actividades auxiliares y complementarias
- Artculo 51. Garanta del cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
administrativas de las Empresas dedicadas al transporte pblico por carretera, y
actividades auxiliares y complementarias
- CAPTULO IV. Cooperativas [arts. 52 a 53]
- Artculo 52. Cooperativas de trabajo asociado de transporte o actividades auxiliares
o complementarias
- Artculo 53. Cooperativas de transportistas y sociedades de comercializacin
- CAPTULO V. Colaboracin de las Asociaciones Profesionales con la Administracin
[arts. 54 a 60]
- Artculo 54. Colaboracin del sector empresarial del transporte por carretera con la
Administracin
- Artculo 55. Representatividad de las empresas dedicadas al transporte pblico por
carretera, y actividades auxiliares y complementarias a efectos de colaboracin y
participacin en funciones administrativas
- Artculo 56. Facultades de colaboracin de las Asociaciones profesionales de
transportistas, y Empresas de actividades auxiliares y complementarias
- Artculo 57. Secciones del Comit Nacional de Transportes por Carretera
- Artculo 58. Representacin del Sector Empresarial del Transporte por Carretera en
las secciones y subsecciones del Comit Nacional de Transportes por Carretera
- Artculo 59. Organizacin y funcionamiento del Comit Nacional de Transporte por
Carretera
- Artculo 60. Adopcin de acuerdos por los Departamentos del Transporte de
Viajeros y de Transporte de Mercancas del Comit Nacional de Transporte por
Carretera
- TTULO III. Transportes regulares de viajeros [arts. 61 a 108]
- CAPTULO I. Establecimiento de servicios regulares permanentes de uso general [arts.
61 a 65]
- Artculo 61. Transporte pblico regular permanente de viajeros
- Artculo 62. Anteproyecto del servicio de transporte pblico regular permanente de
viajeros
- Artculo 63. Informacin y publicidad del anteproyecto del servicio de transporte
pblico regular permanente de viajeros
- Artculo 64. Trfico del servicio de transporte pblico regular permanente de
viajeros
- Artculo 65. Trficos coincidentes en el transporte pblico regular permanente de
viajeros. Supuestos de autorizacin
- CAPTULO II. Adjudicacin de la explotacin de los servicios regulares permanentes
de uso general [arts. 66 a 74]
- Artculo 66. Explotacin de los servicios pblicos regulares permanentes de
transporte de viajeros
- Artculo 67. Duracin de las concesiones de explotacin de los servicios pblicos
regulares permanentes de transporte de viajeros
- Artculo 68. Procedimiento para el otorgamiento de la explotacin de los servicios
pblicos regulares permanentes de transporte de viajeros
- Artculo 69. Clasificacin de las condiciones del pliego a aportar por los
concursantes
- Artculo 70. Concurso para la adjudicacin de la concesin para la prestacin de un
servicio pblico regular permanente de transporte de viajeros
- Artculo 71. Documentacin a presentar por los concursantes


- Artculo 72. Mesa del concurso
- Artculo 73. Valoracin de las proposiciones formuladas por los concursantes
- Artculo 74. Adjudicacin de la concesin para la explotacin del servicio pblico
regular permanente de transporte de viajeros
- CAPTULO III. Explotacin de las concesiones [arts. 75 a 91]
- Artculo 75. Itinerarios y paradas del servicio de transporte pblico regular
permanente de transporte de viajeros
- Artculo 76. Prestacin del servicio de transporte pblico regular permanente de
viajeros. Derecho de admisin
- Artculo 77. Modificacin, ampliacin, reduccin y sustitucin en la prestacin del
servicio de transporte pblico regular permanente de viajeros
- Artculo 78. Modificacin de los trficos autorizados en el ttulo concesional.
Sustitucin del itinerario
- Artculo 79. Procedimiento para la modificacin de los trficos autorizados en el
ttulo concesional
- Artculo 80. Inclusin de nuevos trficos no previstos en el ttulo concesional
- Artculo 81. Explotacin del servicio de transporte pblico regular permanente de
viajeros. Calendario, expediciones y horarios
- Artculo 82. Modificaciones en el calendario, expediciones y horarios del servicio de
transporte pblico regular permanente de transporte de viajeros
- Artculo 83. Vehculos destinados al transporte pblico regular permanente de
viajeros
- Artculo 84. Autorizacin habilitante de los vehculos destinados al transporte
pblico regular permanente de viajeros. Excepciones
- Artculo 85. Vehculos de refuerzo para la prestacin de servicios regulares
permanentes de transporte de viajeros de uso general
- Artculo 86. Tarifa del servicio de transporte pblico regular permanente de viajeros
- Artculo 87. Rgimen tarifario del servicio de transporte pblico regular permanente
de viajeros
- Artculo 88. Excepciones al rgimen tarifario
- Artculo 89. Inembargabilidad de las concesiones de servicios pblicos regulares
permanentes de transporte de viajeros por carretera y de los vehculos e
instalaciones a llas destinados
- Artculo 90. Prestacin conjunta del trfico de dos o ms concesiones por un
mismo vehculo
- Artculo 91. Procedimiento para obtener la autorizacin para la prestacin conjunta
del trfico de dos o ms concesiones por un mismo vehculo
- CAPTULO IV. Unificacin y extincin de las concesiones [arts. 92 a 97]
- Artculo 92. Unificacin de concesiones de prestacin de servicios regulares
permanentes de transporte de viajeros de uso general
- Artculo 93. Unificacin de concesiones. Reglas segn corresponda a un mismo
titular o a diferentes empresas
- Artculo 94. Transmisin de cesiones de servicios regulares de transporte de
viajeros por carretera
- Artculo 95. Extincin de las concesiones de servicios regulares de transporte de
viajeros por carretera
- Artculo 96. Caducidad de la concesin de servicios regulares de transporte de
viajeros por carretera
- Artculo 97. Declaracin de caducidad de la concesin. Procedimiento
- CAPTULO V. Servicios regulares permanentes de uso general con condiciones
especiales de prestacin [arts. 98 a 102]
- Artculo 98. Concesiones zonales para la prestacin de servicios regulares
permanentes de transporte de viajeros de uso general. Planes de explotacin
- Artculo 99. Incorporacin de servicios regulares lineales a las concesiones zonales
- Artculo 100. Autorizaciones especiales para la prestacin de servicios
permanentes de uso general


- Artculo 101. Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones especiales para
la prestacin de servicios permanentes de uso general
- Artculo 102. Conversin de la concesin en autorizacin especial para la
prestacin de servicios ordinarios
- CAPTULO VI. Transportes regulares temporales y de uso especial [arts. 103 a 108]
- SECCIN 1. Transportes regulares temporales [arts. 103 a 104]
- Artculo 103. Consideracin de transportes regulares temporales de viajeros
- Artculo 104. Aplicacin de la normativa reguladora de los servicios permanentes
de uso general. Particularidades
- SECCIN 2. Transportes regulares de uso especial [arts. 105 a 108]
- Artculo 105. Transportes regulares de uso general
- Artculo 106. Autorizacin especial para la prestacin del servicio de transporte
regular de viajeros de uso especial
- Artculo 107. Prestacin del servicio de transporte regular de viajeros de uso
especial
- Artculo 108. Derecho de preferencia para el otorgamiento de la autorizacin
para la prestacin del servicio de transporte regular de viajeros de uso especial
- TTULO IV. Transportes discrecionales y distintos tipos especficos de transportes [arts.
109 a 158]
- CAPTULO I. Transportes pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros:
Autorizaciones y rgimen jurdico [arts. 109 a 122]
- SECCIN 1. Autorizaciones [arts. 109 a 116]
- Artculo 109. Autorizaciones para el transporte pblico discrecional de
mercancas y viajeros
- Artculo 110. Autorizacin para el transporte pblico discrecional. Referencia al
vehculo
- Artculo 111. Ambito territorial de las autorizaciones para el transporte pblico
discrecional
- Artculo 112. Otorgamiento de las autorizaciones para el transporte pblico
discrecional
- Artculo 113. Autorizaciones de transporte pblico de mercancas para vehculos
ligeros
- Artculo 114. Autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas en
vehculos pesados y de viajeros en autobs
- Artculo 115. Control por la Administracin del transporte de mercancas en
vehculos pesados y de viajeros en autobs. Restricciones al otorgamiento de
autorizaciones
- Artculo 116. Transporte discrecional de viajeros y mercancas por vehculos
mixtos. Requisitos
- SECCIN 2. Rgimen jurdico [arts. 117 a 122]
- Artculo 117. Vehculos destinados al transporte discrecional de viajeros y
mercancas. Sustitucin y modificacin de sus caractersticas
- Artculo 118. Transmisin de las autorizaciones de el transporte pblico
discrecional
- Artculo 119. Acreditacin de la autorizacin para el transporte pblico
discrecional
- Artculo 120. Revocacin de autorizaciones de transporte pblico discrecional
- Artculo 121. Colaboracin entre transportistas para el transporte pblico
discrecional. Limitacin
- Artculo 122. Prestacin del transporte discrecional de viajeros
- CAPTULO II. Reglas sobre determinados tipos especficos de transporte [arts. 123 a
140]
- SECCIN 1. Transporte pblico en automviles de turismo [arts. 123 a 127]
- Artculo 123. Transporte discrecional en automviles de turismo. Licencia
municipal y autorizacin habilitante
- Artculo 124. Procedimiento para el otorgamiento simultneo de la licencia de


transporte urbano y de las autorizaciones de transporte interurbano
- Artculo 125. Ambito territorial de la prestacin del servicio de transporte
discrecional en automviles de turismo
- Artculo 126. Areas territoriales de prestacin conjunta del transporte pblico en
automviles de turismo. Establecimiento y autorizaciones habilitantes
- Artculo 127. Rgimen especial de prestacin del transporte pblico en
automviles de turismo en puntos con trfico importante que afecte a varios
municipios
- SECCIN 2. Transportes tursticos y realizados con contratacin individual [arts.
128 a 132]
- Artculo 128. Prestaciones de transportes tursticos
- Artculo 129. Transportes tursticos de carcter peridico con reiteracin de
itinerario
- Artculo 130. Comunicacin a la Administracin de los transportes tursticos
- Artculo 131. Contratacin individual de transportes tursticos
- Artculo 132. Investigacin de la regularidad de los transportes tursticos
- SECCIN 3. Transporte sanitario [arts. 133 a 138]
- Artculo 133. Transporte sanitario. Concepto y prestacin
- Artculo 134. Vehculos de transporte sanitario. Certificacin tcnico-sanitaria
- Artculo 135. Autorizacin para el transporte sanitario
- Artculo 136. Contenido de la autorizacin para la prestacin del transporte
sanitario
- Artculo 137. Requisitos para la obtencin de la autorizacin de transporte
sanitario
- Artculo 138. Rgimen tarifario del transporte sanitario
- SECCIN 4. Transporte funerario [art. 139]
- Artculo 139. Prestacin del transporte funerario
- SECCIN 5. Transporte de mercancas peligrosas y de mercancas perecederas
[art. 140]
- Artculo 140. Transporte de mercancas peligrosas y de mercancas perecederas
- CAPTULO III. Transporte urbano [arts. 141 a 143]
- Artculo 141. Disposiciones generales
- Artculo 142. Establecimiento por los ayuntamientos de servicios de transporte
urbano que contengan trficos coincidentes con servicios interurbanos ya existentes
- Artculo 143. Licencias municipales para la prestacin de transporte urbano en
automviles de turismo
- CAPTULO IV. Transporte internacional [arts. 144 a 155]
- Artculo 144. Primaca del derecho comunitario en materia de transporte
internacional
- Artculo 145. Capacitacin profesional para la prestacin del transporte pblico
internacional de viajeros en autobs o de mercancas en vehculos pesados
- Artculo 146. Control de los transportes internacionales de viajeros y de mercancas
de carcter discrecional
- Artculo 147. Autorizacin habilitante para el transporte internacional de viajeros y
de mercancas. requisitos para su obtencin e inscripcin
- Artculo 148. Rgimen jurdico de las licencias habilitantes para la realizacin de
transportes pblicos internacionales en el territorio de la Unin Europea
- Artculo 149. Otorgamiento de autorizaciones de transporte internacional
correspondientes a organizaciones internacionales o de carcter multilateral
- Artculo 150. Criterios para la distribucin de autorizaciones de transporte
internacional discrecional de viajeros o mercancas cuando ste est sujeto a la
autorizacin de los pases extranjeros por los que discurra
- Artculo 151. Otorgamiento, retirada y limitaciones al otorgamiento de las
autorizaciones de transporte internacional de carcter discrecional
- Artculo 152. Clasificacin del transporte pblico internacional de viajeros
- Artculo 153. Procedimiento para el establecimiento de servicios regulares de


viajeros de carcter internacional
- Artculo 154. Servicios de lanzadera en el transporte internacional
- Artculo 155. Transporte internacional realizado por empresas extranjeras por
territorio espaol
- CAPTULO V. Transportes privados [arts. 156 a 158]
- Artculo 156. Transportes privados. Concepto y realizacin
- Artculo 157. Transportes privados complementarios. Condiciones
- Artculo 158. Autorizacin administrativa para los transportes privados
complementarios y supuestos de exencin
- TTULO V. Actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera [arts.
159 a 192]
- CAPTULO I. Agencias de transporte [arts. 159 a 166]
- SECCIN 1. Agencias de transporte de mercancas [arts. 159 a 164]
- Artculo 159. Agencias de transporte de mercancas. Concepto, actuacin y
contratacin
- Artculo 160. Funciones de las Agencias de transporte de mercancas
- Artculo 161. Autorizacin administrativa para la actividad de agencia de
transporte de mercancas
- Artculo 162. Requisitos para la obtencin de la autorizacin administrativa por
las agencias de transporte de mercancas
- Artculo 163. Desarrollo de su actividad por las agencias de transporte de
mercancas autorizadas
- Artculo 164. Rgimen tarifario de las agencias de transporte de mercancas
- SECCIN 2. Agencias de viaje [arts. 165 a 166]
- Artculo 165. Agencias de viajes. Funciones y actividad
- Artculo 166. Control de la actividad de las agencias de viajes
- CAPTULO II. Transitorios [arts. 167 a 170]
- Artculo 167. Actividades de los transitarios en el transporte internacional
- Artculo 168. Actividades de los transitarios en el transporte interno
- Artculo 169. Autorizacin administrativa habilitante para la actividad de transitario
- Artculo 170. Aplicacin de la normativa de las agencias de transporte de
mercancas a la actividad de transitario
- CAPTULO III. Almacenistas-distribuidores [arts. 171 a 173]
- Artculo 171. Actividad de almacenaje y distribucin
- Artculo 172. Modalidades de almacenaje y distribucin de las mercancas
- Artculo 173. Autorizacin administrativa habilitante para la actividad de almacenaje
y distribucin. Rgimen jurdico y tarifario de la actividad
- CAPTULO IV. Arrendamientos de vehculos [arts. 174 a 182]
- SECCIN 1. Arrendamiento sin conductor [arts. 174 a 179]
- Artculo 174. Autorizacin administrativa habilitante para el arrendamiento de
vehculos sin conductor
- Artculo 175. Requisitos para la obtencin de la autorizacin habilitante para el
arrendamiento de vehculos sin conductor
- Artculo 176. Contratacin, control administrativo, colaboracin con otras
empresas arrendadoras y tarifa del arrendamiento de vehculos sin conductor
- Artculo 177. Requisitos para la utilizacin de vehculos arrendados
- Artculo 178. Destino del vehculo arrendado. Cumplimiento por el arrendatario
de las correspondientes habilitaciones administrativas
- Artculo 179. Arrendamiento de vehculos con la finalidad de sustituir
provisionalmente a otros averiados
- SECCIN 2. Arrendamiento con conductor [arts. 180 a 182]
- Artculo 180. Arrendamiento de vehculo con conductor. Autorizacin
administrativa
- Artculo 181. Requisitos para la obtencin de la autorizacin habilitante para el
arrendamiento de vehculos con conductor.
- Artculo 182. Arrendamiento de vehculos con conductor. Contratacin,


prestacin del servicio, tarifas y vehculos
- CAPTULO V. Estaciones de transporte [arts. 183 a 187]
- Artculo 183. Estaciones de transporte. Requisitos
- Artculo 184. Procedimiento para el establecimiento de estaciones de transporte
por carretera
- Artculo 185. Construccin y explotacin de las estaciones de transporte por
carretera. Concesin administrativa
- Artculo 186. Construccin y explotacin y gestin por la Administracin pblica de
las estaciones de transporte por carretera
- Artculo 187. Ttulo concesional para la construccin y/o explotacin de las
estaciones de transporte por carretera
- CAPTULO VI. Centro de informacin y distribucin de cargas [arts. 188 a 192]
- Artculo 188. Establecimiento y clase de centros de informacin y distribucin de
cargas
- Artculo 189. Funcionamiento y explotacin de los centros de informacin y
distribucin de cargas pblicos
- Artculo 190. Junta rectora de los centros de informacin y distribucin de cargas
- Artculo 191. Autorizacin administrativa para el establecimiento de los centros de
informacin y distribucin de cargas
- Artculo 192. Finalidad, medios materiales y colaboracin con otros centros de los
centros de informacin y distribucin de cargas
- TTULO VI. Rgimen sancionador y de control de los transportes por carretera y de las
actividades auxiliares y complementarias de los mismos [arts. 193 a 222]
- CAPTULO I. Reglas generales sobre responsabilidad [arts. 193 a 195]
- Artculo 193. Responsabilidad administrativa por las infracciones
- Artculo 194. Personas responsables. Supuestos de exclusin de la
responsabilidad administrativa
- Artculo 195. Principio de alternatividad
- CAPTULO II. Infracciones [arts. 196 a 200]
- Artculo 196. Clasificacin de las infracciones
- Artculo 197. Infracciones muy graves
- Artculo 198. Infracciones graves
- Artculo 199. Infracciones leves
- Artculo 200. Condiciones esenciales de las concesiones y autorizaciones
administrativas correspondientes al transporte por carretera y actividades auxiliares
y complementarias
- CAPTULO III. Sanciones [arts. 201 a 202]
- Artculo 201. Sanciones
- Artculo 202. Agravacin por reincidencia
- CAPTULO IV. Procedimiento sancionador [arts. 203 a 216]
- Artculo 203. Prescripcin de las infracciones y sanciones
- Artculo 204. Procedimiento sancionador. Competencia
- Artculo 205. Plazo para la tramitacin y resolucin del procedimiento sancionador,
inicio
- Artculo 206. Denuncia de los interesados
- Artculo 207. Contenido de la denuncia
- Artculo 208. Remisin de las actas o denuncias a los rganos encargados del
trfico y la seguridad vial
- Artculo 209. Instruccin del procedimiento sancionador
- Artculo 210. Traslado al denunciado del expediente sancionador
- Artculo 211. Alegaciones del denunciado. Traslado al denunciante
- Artculo 212. Propuesta de resolucin
- Artculo 213. Resolucin del procedimiento sancionador. Notificacin y rgimen de
recursos
- Artculo 214. Comunicacin de las sanciones al Registro general de transportistas y
de empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte


- Artculo 215. Ejecucin de las resoluciones sancionadoras. Sanciones pecuniarias
y no pecuniarias
- Artculo 216. Imposicin y ejecucin de sanciones a personas que no tengan su
residencia en Espaa
- CAPTULO V. Precintados [arts. 217 a 221]
- Artculo 217. Precintado de vehculo o local
- Artculo 218. Colaboracin del Gobierno Civil o Delegacin del Gobierno en el
precintado de vehculo
- Artculo 219. Procedimiento a seguir por el Gobierno Civil para el precintado de
vehculos y la clausura de locales
- Artculo 220. Comunicacin del precintado de un vehculo o la clausura de un local
- Artculo 221. Plazo del precintado de un vehculo o la clausura de un local
- CAPTULO VI. Documentos de control [art. 222]
- Artculo 222. Documentacin de control administrativo de la actividad de transporte
terrestre y actividades auxiliares y complementarias
- TTULO VII. Establecimiento, construccin y explotacin de transportes ferroviarios
[arts. 223 a 277]
- CAPTULO I. Cuestiones generales [arts. 223 a 225]
- Artculo 223. Construccin y explotacin de los ferrocarriles. Concepto y rgimen
jurdico
- Artculo 224. Clasificacin de los ferrocarriles
- Artculo 225. Transporte por carretera prestado por empresas ferroviarias que se
vean imposibilitadas a prestar el servicio por ferrocarril
- CAPTULO II. Establecimiento y construccin de ferrocarriles de transporte pblico
[arts. 226 a 249]
- SECCIN 1. Establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias. Cuestiones
generales [arts. 226 a 233]
- Artculo 226. Establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de transporte
pblico. Proyecto
- Artculo 227. Contenido del proyecto para el establecimiento o ampliacin de
lneas ferroviarias de transporte pblico
- Artculo 228. Informacin oficial y pblica del proyecto para el establecimiento o
ampliacin de lneas ferroviarias de transporte pblico
- Artculo 229. Informe financiero sobre el establecimiento o ampliacin de lneas
ferroviarias de transporte pblico
- Artculo 230. Improcedencia del establecimiento o ampliacin de lneas
ferroviarias de transporte pblico
- Artculo 231. Financiacin del establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias
de transporte pblico
- Artculo 232. Aprobacin del proyecto para el establecimiento o ampliacin de
lneas ferroviarias de transporte pblico. Competencia
- Artculo 233. Expropiacin de terrenos para el establecimiento o ampliacin de
lneas ferroviarias de transporte pblico. Carcter inembargable de la explotacin
ferroviaria y de los elementos afectos a ella
- SECCIN 2. Construccin de ferrocarriles de transporte publico [arts. 234 a 249]
- Subseccin 1. Cuestiones generales [arts. 234 a 236]
- Artculo 234. Construccin de ferrocarriles de transporte pblico.
Caractersticas tcnicas
- Artculo 235. Pasos a nivel. Supresin y reordenacin
- Artculo 236. Construccin o ampliacin de lneas ferroviarias de transporte
pblico. Convenios para su realizacin
- Subseccin 2. Regulacin de la construccin de lneas ferroviarias realizada por
el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones [arts. 237 a 239]
- Artculo 237. Construccin de lneas ferroviarias de transporte pblico por la
administracin estatal. Adjudicacin del contrato de obras
- Artculo 238. Ejecucin de las obras de construccin de lneas ferroviarias de


transporte pblico
- Artculo 239. Participacin de RENFE en la adjudicacin de la construccin o
ampliacin de lneas ferroviarias de transporte pblico
- Subseccin 3. Construccin de lneas ferroviarias realizada por RENFE [arts.
240 a 241]
- Artculo 240. Construccin, ampliacin o modificacin de lneas ferroviarias por
RENFE
- Artculo 241. Ejecucin por RENFE de la construccin, ampliacin o
modificacin de lneas ferroviarias. Dotacin presupuestaria
- Subseccin 4. Regulacin de la construccin por Empresas privadas o mixtas
que lleven a cabo la misma y la posterior explotacin del servicio [arts. 242 a 246]
- Artculo 242. Construccin y explotacin de lneas ferroviarias de transporte
pblico por empresas privadas o mixtas
- Artculo 243. Concesin para la construccin y explotacin de lneas
ferroviarias de transporte pblico por empresas privadas o mixtas
- Artculo 244. Rgimen de concurso para la concesin de la construccin y
explotacin de lneas ferroviarias de transporte pblico por empresas privadas o
mixtas. Pliego de condiciones
- Artculo 245. Constitucin de fianza o aval por la empresa adjudicataria. plazo
de la concesin para la explotacin de lneas ferroviarias de transporte pblico
por empresas privadas o mixtas.
- Artculo 246. Extincin de la concesin para la explotacin de lneas ferroviarias
de transporte pblico por empresas privadas o mixtas.
- Subseccin 5. Regulacin de la construccin de lneas ferroviarias que no
hayan de formar parte de la Red Nacional Integrada, realizada por el Ministerio de
Transportes, Turismo y Comunicaciones mediante concesin a particulares o
frmulas de gestin interesadas o creacin de Sociedades de economa mixta u
otras frmulas de gestin indirecta legalmente previstas [art. 247]
- Artculo 247. Construccin de lneas ferroviarias que no hayan de formar parte
de la red nacional integrada
- Subseccin 6. Recepcin de las obras y autorizacin para la puesta en
explotacin [arts. 248 a 249]
- Artculo 248. Recepcin de las obras de construccin de lneas ferroviarias
- Artculo 249. Autorizacin administrativa para la puesta en explotacin del
ferrocarril
- CAPTULO III. Explotacin de ferrocarriles de transporte pblico [arts. 250 a 268]
- SECCIN 1. Procedimientos de explotacin [art. 250]
- Artculo 250. Procedimientos de explotacin del ferrocarril de transporte pblico
- SECCIN 2. Explotacin por RENFE [arts. 251 a 257]
- Artculo 251. Funciones de RENFE
- Artculo 252. Condiciones bsicas de prestacin de los servicios ferroviarios por
RENFE
- Artculo 253. Derechos y obligaciones de RENFE en la prestacin de los
servicios
- Artculo 254. Rgimen tarifario de los servicios explotados por RENFE
- Artculo 255. Obligaciones de servicio pblico de RENFE
- Artculo 256. Gestin del servicio ferroviario por RENFE
- Artculo 257. Inspeccin de los servicios de RENFE
- SECCIN 3. Explotacin indirecta por empresa privada o mixta [arts. 258 a 267]
- Artculo 258. Explotacin indirecta de lneas ferroviarias por empresas privadas o
mixtas
- Artculo 259. Concesin para la explotacin privada de ferrocarriles
- Artculo 260. Concurso para el otorgamiento de la concesin administrativa de
explotacin de lneas de ferrocarriles de transporte pblico que no hayan de
formar parte de la red nacional integrada
- Artculo 261. Resolucin del concurso para el otorgamiento de la concesin


administrativa de explotacin de lneas de ferrocarriles de transporte pblico que
no hayan de formar parte de la red nacional integrada
- Artculo 262. Prestacin del servicio ferroviario por la empresa concesionaria
- Artculo 263. Concesin a empresa distinta de la que viniera explotado el servicio
ferroviario
- Artculo 264. reglamentacin, inspeccin y control de la explotacin de lneas
ferroviarias de transporte pblico explotadas por Empresas privadas o mixtas
- Artculo 265. Derechos de los titulares de las concesiones de construccin y
explotacin de ferrocarriles de transporte pblico
- Artculo 266. Gestin de la explotacin del transporte pblico ferroviario por las
empresas concesionarias. Realizacin de obras y beneficios fiscales
- Artculo 267. Obligaciones de los titulares de las concesiones de construccin y
explotacin de ferrocarriles de transporte pblico
- SECCIN 4. Otras formas de explotacin indirecta [art. 268]
- Artculo 268. Otras formas de explotacin indirecta de ferrocarriles de transporte
pblico
- CAPTULO IV. Construccin y explotacin de ferrocarriles de transporte privado y de
apartaderos [arts. 269 a 277]
- SECCIN 1. Ferrocarriles de transporte privado [arts. 269 a 273]
- Artculo 269. Requisitos del establecimiento de ferrocarril de transporte privado.
Autorizacin administrativa que habilitante
- Artculo 270. Proyecto para el otorgamiento de la autorizacin administrativa para
el establecimiento de una lnea de ferrocarril de transporte privado
- Artculo 271. Utilizacin de terrenos de dominio pblico o expropiacin de los
privados para el establecimiento de un ferrocarril privado
- Artculo 272. Plazo para la autorizacin para el establecimiento de lneas
ferroviarias de transporte privado. Explotacin del servicio
- Artculo 273. Aplicacin de la normativa del transporte ferroviario pblico
- SECCIN 2. Construccin y explotacin de apartaderos de titularidad privada que
complementan ferrocarriles de transporte publico [arts. 274 a 277]
- Artculo 274. Construccin y explotacin de apartaderos de titularidad privada
que complementen ferrocarriles de transporte pblico. Autorizacin administrativa
- Artculo 275. Ejecucin de las obras para la construccin de los apartaderos de
titularidad privada que complementen ferrocarriles de transporte pblico
- Artculo 276. Utilizacin de terrenos de dominio pblico o expropiacin de los
privados para la construccin de los apartaderos de titularidad privada que
complementen ferrocarriles de transporte pblico
- Artculo 277. Rgimen jurdico de los apartaderos de titularidad privada que
complementen ferrocarriles de transporte pblico
- TTULO VIII. Polica de Ferrocarriles [arts. 278 a 299]
- CAPTULO I. Disposiciones generales [arts. 278 a 279]
- Artculo 278. Ambito de aplicacin del ttulo. Aplicabilidad a los ferrocarriles de las
disposiciones relativas al uso y defensa de las carreteras
- Artculo 279. Normas tcnicas de la explotacin de los ferrocarriles. Limitacin a la
circulacin o utilizacin de determinados ferrocarriles
- CAPTULO II. Delimitacin de los terrenos inmediatos al ferrocarril [arts. 280 a 282]
- Artculo 280. Zona de dominio pblico de la lnea frrea, elementos funcionales e
instalaciones
- Artculo 281. Zona de servidumbre y zona de afeccin de la lnea frrea
- Artculo 282. Zona de dominio pblico, servidumbre y de afeccin de la lnea frrea
en suelo calificado deurbano
- CAPTULO III. Limitaciones impuestas en relacin con los terrenos inmediatos al
ferrocarril [arts. 283 a 291]
- Artculo 283. Limitaciones en la zona de dominio pblico del ferrocarril
- Artculo 284. Limitaciones en la zona de servidumbre del ferrocarril
- Artculo 285. Supuestos de utilizacin de la zona de servidumbre


- Artculo 286. Limitaciones en la zona de afeccin del ferrocarril
- Artculo 287. Prohibiciones y autorizaciones necesarias de obras y actividades en
los terrenos inmediatos al ferrocarril
- Artculo 288. Otorgamiento de autorizaciones para la realizacin de obras y
actividades en los terrenos inmediatos al ferrocarril
- Artculo 289. Paralizacin de obras y suspensin de usos no autorizados en los
terrenos inmediatos al ferrocarril
- Artculo 290. Cerramiento de las lneas de ferrocarril que discurran por suelo
urbano o urbanizable programado
- Artculo 291. respeto por la planificacin urbanstica de las limitaciones de los
terrenos inmediatos al ferrocarril
- CAPTULO IV. Entrada y trnsito de personas y vehculos en las lneas frreas [art.
292]
- Artculo 292. Entrada y trnsito de personas y vehculos en las vas frreas
- CAPTULO V. Prohibiciones y obligaciones en la utilizacin de los transportes
ferroviarios [arts. 293 a 294]
- Artculo 293. Prohibiciones a los usuarios del ferrocarril
- Artculo 294. Prohibiciones de seguridad
- CAPTULO VI. Rgimen sancionador [arts. 295 a 299]
- Artculo 295. Rgimen sancionador del transporte ferroviario
- Artculo 296. Rgimen sancionador de los titulares de concesiones o autorizaciones
del transporte ferroviario
- Artculo 297. Procedimiento sancionador. Competencia. Rgimen de recursos
- Artculo 298. Prescripcin de las sanciones del transporte ferroviario
- Artculo 299. Inspeccin de los servicios ferroviarios
- DISPOSICIONES ADICIONALES
- Primera. Plazo para la emisin de informes
- Segunda. Estaciones de invierno o esqu. Servicios de transporte en telefrico
- Tercera. Aplicacin a FEVE de las disposiciones relativas a RENFE
- Cuarta. Aplicacin al transporte en funicular de las normas de transporte ferroviario
- Quinta. Aplicacin del Reglamento a los ferrocarriles de carcter predominantemente
urbano,
- Sexta. Actualizacin de las cuantas pecuniarias
- Sptima. Adscripcin a la Direccin General de Transportes Terrestres los medios
personales y materiales
- Octava. Informes de rganos consultivos
- Novena. Declaracin de porte
- Dcima. Tarifas de referencia de transportes regulares de uso especial y a transportes
discrecionales de viajeros
- Undcima. Habilitacin normativa para la aplicacin y desarrollo del Reglamento
- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
- Primera. Conversin de autorizaciones del transporte terrestre
- Segunda. Canje de licencias municipales de las clases B y C
- Tercera. Canje de autorizacin transporte pblico en furgn fnebre
- Cuarta. Autorizacin habilitante del transporte urbano para quienes vinieran
realizndolo antes de la entrada en vigor del Reglamento
- Quinta. Aumento de capital de las cooperativas de transportistas y sociedades de
comercializacin
- Sexta. Seguro de responsabilidad civil de los daos causados con ocasin del
transporte por empresas de transporte pblico de viajeros por carretera
- Sptima. Fianza de los actuales concesionarios de servicios regulares permanentes de
uso general
- Disposicin sobre derogaciones y vigencias


Notas de desarrollo


Aplicado por Orden FOM/3398/2002, de 20 diciembre RCL\2003\66. [ FEV 10-01-2003]
Desarrollado por Orden de 21 julio 2000 RCL\2000\1763. [ FEV 04-08-2000]
Desarrollado en materia de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera por Orden de 24 agosto
1999 RCL\1999\2327. [ FEV 16-04-2007] [ FEV 16-04-2007]
Desarrollado en materia de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera por Orden de 23 julio
1997 RCL\1997\1939. [ FEV 08-09-1999] [ FEV 08-09-1999]
Desarrollado en materia de expedicin de certificados de capacitacin profesional por Orden de 23 julio 1997
RCL\1997\1938. [ FEV 01-09-1999] [ FEV 01-09-1999]
Desarrollado por Orden de 23 julio 1997 RCL\1997\1937. [ FEV 21-08-1997]
Desarrollado por Orden de 23 julio 1997 RCL\1997\1916. [ FEV 20-08-1997]
Desarrollado por Orden de 23 julio 1997 RCL\1997\1915. [ FEV 04-08-2000] [ FEV 04-08-2000]
Desarrollado por Orden de 10 diciembre 1991 RCL\1991\2947. [ FEV 09-03-1993] [ FEV 09-03-1993]
Desarrollado por Orden de 29 noviembre 1991 RCL\1991\2945. [ FEV 09-03-1993] [ FEV 09-03-1993]
Aplicado por disp. adic. de Decreto 32/1991, de 13 junio LRM\1991\93. [ FEV 13-07-1991]
Desarrollado por Orden FOM/734/2007, de 20 marzo RCL\2007\636. [ FEV 16-04-2007]



La Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, de 30 de julio de 1987 (LOTT) , implic una
profundsima transformacin en cuanto a la filosofa y los principios de ordenacin del transporte terrestre
anteriormente vigentes, lo cual significa que las soluciones concretas a los distintos problemas de transporte
terrestre que con anterioridad a la citada Ley se contenan a nivel reglamentario deban sufrir asimismo cambios
muy importantes. A tal fin, en el presente Reglamento se lleva a cabo la concrecin de los principios y reglas
contenidas en la LOTT, realizndose una masiva derogacin (que afecta a 182 Decretos y a 576 rdenes) de
las anteriores normas reglamentarias.
En la redaccin del Reglamento no se ha seguido de forma absolutamente fiel la estructura formal de la Ley
desarrollada; ello se debe, fundamentalmente, a tres razones: A que existen preceptos legales susceptibles de
consideracin individualizada que no resultaba necesario desarrollar y que, por tanto, no se incluyen en el
Reglamento; a que se ha estimado conveniente en ocasiones agrupar cuestiones que, si bien se trataban en la
Ley separadamente, deben tener una regulacin reglamentaria homognea, y, por ltimo, a que el desarrollo
que el Reglamento hace de determinados temas reclama, en ocasiones, una estructuracin diferente.
Se ha pretendido que el Reglamento tenga, sin perjuicio de su carcter ejecutivo de la Ley, una sustantividad
propia, realizando el tratamiento de las distintas cuestiones de forma completa y comprensible por s misma; por
ello, si bien no se repiten, segn se ha dicho, preceptos de la Ley que no era preciso desarrollar y que no eran
necesarios para la adecuada comprensin de los temas tratados, s se incluyen preceptos tomados de la Ley
que resultan necesarios para dar una visin global de las materias reguladas.
El ttulo I del Reglamento comienza por la determinacin de las reglas correspondientes a la aplicabilidad del
mismo, establecindose al efecto que dicha aplicabilidad ser en todo caso directa cuando se trate de
transportes de competencia estatal, aunque las funciones ejecutivas sobre las mismas hayan sido delegadas a
las Comunidades Autnomas. Es de advertir que las regulaciones que se contienen a lo largo del articulado han
de entenderse referidas primariamente a transportes de competencia estatal, por lo que, salvo en algn caso
excepcional, justificado por razones concretas, las referencias orgnicas se realizan a rganos de la
Administracin del Estado, sin perjuicio de la aplicacin, en principio supletoria, pero en algunos casos como,
por ejemplo, en los relativos a la legislacin mercantil o las condiciones de obtencin de ttulos profesionales o a
cuestiones que hayan de considerarse como internas bsicas reservadas constitucionalmente a la competencia
estatal (tales como la configuracin bsica del rgimen concesional) directa, a los transportes sobre los que
ostenten competencia las Comunidades Autnomas; todo ello de acuerdo con el propsito expresado en el
prembulo de la LOTT de constituir, en cuanto ello resulte posible, un marco normativo homogneo para el
sistema comn de transporte terrestre.
Lgicamente, en su aplicacin a estos transportes de competencia autonmica (o local), las disposiciones del
Reglamento han de interpretarse, en todo cuanto al ejercicio de las competencias administrativas se refiere,
alusivas a los rganos que ejerzan las mismas en el mbito que les es propio.
Se contienen asimismo en el ttulo I, relativo a las disposiciones comunes a los distintos modos de
transportes, preceptos referidos al cumplimiento del contrato de transportes, incluyndose dentro de los mismos
reglas sobre limitacin de responsabilidad, carga y descarga, seguros, contratos-tipo y Juntas Arbitrales,
atribuyndose a estas ltimas no slo funciones de arbitraje, para las cuales se regula un procedimiento
sumario, sino otras referentes a la informacin sobre condiciones de cumplimiento de los contratos y depsito,


subasta y peritacin de las mercancas. Se trata en estos preceptos, fundamentalmente, de, respetando las
normas del Cdigo de Comercio, establecer las reglas complementarias necesarias para la solucin de los
problemas propios del contrato de transportes en la poca actual.
Se regula igualmente en este ttulo la inspeccin del transporte terrestre, estableciendo las reglas
organizativas y de actuacin que posibiliten la eficacia de la misma en su labor de garantizar el respeto a la
normativa reguladora del transporte. Dentro de dichas reglas merecen destacarse las relativas a la obligacin de
colaborar con la inspeccin, a las facultades de sus miembros y a la colaboracin especfica con la misma de un
nmero determinado de Agentes de la Agrupacin de Trfico de la Guardia Civil.
Tambin se incluyen en el ttulo I las reglas sobre la tramitacin, aprobacin y efectos de los planes de
transporte, dando en ellas una importante participacin a las Comunidades Autnomas; las relativas al
transporte realizado sucesivamente por varias Empresas distintas; las que se refieren al rgimen tarifario de los
distintos tipos de transporte y actividades auxiliares y complementarias de ste; las que tratan de la participacin
de las asociaciones de cargadores y usuarios en las funciones administrativas, y las relativas al Consejo
Nacional de Transportes Terrestres, cuya composicin se estructura mediante la participacin en el mismo de
representantes de los cargadores, de los transportistas y de los dems sectores afectados.
En el ttulo II, en el cual se contienen las disposiciones comunes a los distintos tipos de transporte por
carretera y a las actividades auxiliares y complementarias de ste, se incluyen, en primer lugar, las reglas sobre
las condiciones previas de carcter personal para el ejercicio de las actividades de transporte, entre las que son
de destacar las relativas a la capacitacin profesional, la honorabilidad y la capacidad econmica, habindose
realizado una regulacin de las mismas que recoge las ltimas prescripciones de la Comunidad Econmica
Europea sobre la materia.
En la regulacin general que se lleva a cabo de los ttulos administrativos habilitantes (autorizaciones y
concesiones) para la realizacin del transporte por carretera y de las actividades auxiliares y complementarias
de ste, se prevn las excepciones a la regla general de disponer de los mismos, las cuales estn
fundamentalmente referidas al transporte realizado en vehculos de pequea capacidad.
Se realiza tambin en este ttulo, una definicin de los distintos tipos de vehculos utilizados para el transporte
y se establecen reglas relativas al Registro General de Transportistas, a las fianzas y a la obligatoriedad de
realizar el transporte con medios propios, previnindose, no obstante, la posibilidad de utilizar la colaboracin de
otros transportistas con determinadas condiciones y limitaciones.
La regulacin que se realiza de Cooperativas y Sociedades de comercializacin va dirigida a facilitar el
establecimiento de las mismas como instrumento efectivo para paliar los problemas de comercializacin que
fundamentalmente las pequeas y medianas Empresas tienen, al mismo tiempo que a travs de determinadas
exigencias se posibilita un funcionamiento adecuado de las mismas.
Por ltimo, se regula en el ttulo II la colaboracin de las asociaciones de transportistas con la Administracin,
estableciendo las reglas de organizacin y funcionamiento del Comit Nacional del Transporte por Carretera,
integrado por las asociaciones de transportistas por carretera y de actividades auxiliares y complementarias del
mismo en funcin de su respectiva representatividad, de acuerdo con las reglas que el Reglamento concreta.
En el ttulo III, relativo a los transportes regulares de viajeros por carretera, se concretan las reglas para
realizar el establecimiento de los mismos sobre la base de la exclusividad en la prestacin as como para
realizar los concursos de adjudicacin de las concesiones de su explotacin que garanticen la concurrencia de
las ofertas y la seleccin entre stas de la ms favorable para el inters pblico.
Por lo que se refiere a la explotacin de los servicios, se flexibilizan las reglas sobre la misma, si bien la
Administracin conserva siempre un control que garantiza que los intereses de los usuarios no resulten
perjudicados.
Se establecen previsiones sobre inclusin de nuevos trficos en las concesiones y sobre prestacin de
servicios correspondientes a varias concesiones con un mismo vehculo sin solucin de continuidad, si bien se
subordina la preceptiva autorizacin administrativa de dichas situaciones a que quede debidamente justificado
en el expediente la improcedencia del establecimiento de un servicio independiente.
Se contemplan distintas modalidades de rgimen tarifario, previnindose la posibilidad de facturar la
prestacin de servicios complementarios al transporte y la compensacin de las obligaciones de servicio pblico
que sean impuestas a los concesionarios. Por otra parte, se establecen las reglas para realizar la unificacin de
concesiones y se prevn los supuestos de extincin y caducidad de las mismas, estableciendo el procedimiento
para declarar esta ltima.
En la regulacin que se realiza de las concesiones zonales se exige el respeto de los derechos de los titulares
de los servicios lineales que hayan de incorporarse a las mismas, y en cuanto a los servicios de baja utilizacin
y rentabilidad, se establece un rgimen especfico, concretndose las previsiones legales sobre su forma de
adjudicacin y explotacin.


Respecto a los servicios regulares temporales, se establece su forma de adjudicacin, previendo, en
determinados supuestos, una situacin de preferencia para los titulares de concesiones de servicios
permanentes coincidentes, y determinando unas reglas de explotacin, en general, anlogas a las de los
servicios regulares permanentes.
Por lo que se refiere a los servicios regulares de uso especial (de escolares y obreros, especialmente), se
establecen los criterios concretos de distincin con los servicios de uso general, estableciendo a tal efecto la
conceptuacin de los mismos de tal forma que se garantice la especificidad de los usuarios. En cuanto a la
autorizacin para su prestacin, se sigue con carcter general el criterio de autorizar a la Empresa escogida por
los usuarios o sus representantes, si bien en determinados casos de coincidencia absoluta con servicios
regulares de uso general o de coincidencia parcial si median circunstancias especiales, se prev la preferencia
de los titulares de los referidos servicios de uso general, estableciendo las reglas para ejercerla.
En el ttulo IV, referido a los transportes discrecionales y a distintos tipos de transportes especficos, se
determinan los criterios de otorgamiento de las autorizaciones de transporte discrecional, las cuales podrn ser
de mbito nacional o local teniendo estas ltimas un radio de 100 kilmetros desde el lugar donde estn
domiciliadas.
En los referidos criterios de otorgamiento de autorizaciones se prev que no existan limitaciones cuantitativas
al otorgamiento de autorizaciones de transporte de mercancas ni de viajeros, de mbito local, ni tampoco al de
autorizaciones de transporte de mercancas de mbito nacional en vehculos ligeros; por el contrario, en relacin
con las autorizaciones de mbito nacional de mercancas en vehculos pesados y de viajeros en autobs, se
prev el establecimiento de cupos o contingentes, determinados de acuerdo con parmetros objetivos, y se
establecen las reglas bsicas para la distribucin de los mismos.
Se sealan tambin en este ttulo las reglas sobre disponibilidad de vehculos y sustitucin de los mismos, as
como las relativas a la transmisin de autorizaciones, siendo novedosa en este ltimo aspecto la previsin de
que no sea obligatoria la transferencia del vehculo para realizar la de la autorizacin; tambin se concretan los
criterios de aplicabilidad de tarifas y los lmites mximos a la utilizacin de la colaboracin de otros
transportistas.
En cuanto a los transportes discrecionales de viajeros, se prev adems, la regla de obligatoriedad de la
contratacin global de la capacidad total del vehculo, si bien se contemplan excepciones en los casos
especiales y tasados que se especifican.
Por lo que se refiere al transporte de viajeros en automviles de turismo (taxis), se determinan las reglas de
coordinacin del otorgamiento de la correspondiente licencia municipal de transporte urbano y la autorizacin de
transporte interurbano, a fin de que, salvo casos excepcionales, los taxistas dispongan de ambas, remitiendo a
sus reglas especficas los criterios de otorgamiento de las licencias municipales. Se prev, por otra parte, la
existencia de reas de prestacin conjunta del servicio del taxi que engloben varios municipios, existiendo una
licencia nica.
En cuanto a los transportes tursticos, se posibilita su prestacin incluso con reiteracin de itinerario y
calendario, pero se establecen requisitos concretos que los mismos deben cumplir a fin de garantizar su efectivo
carcter turstico y la no realizacin de competencia improcedente a las lneas regulares de viajeros de uso
general.
Respecto al transporte sanitario se establecen, a fin de garantizar los derechos de los usuarios, las
condiciones generales que deben cumplir las Empresas que los realicen y los vehculos con los que se lleve a
cabo remitiendo a un desarrollo posterior la concrecin pormenorizada de los requisitos tcnico-sanitarios
exigidos a dichos vehculos.
El transporte funerario pasa a ser conceptuado como transporte privado complementario de las Empresas de
pompas fnebres, debiendo, por tanto, ser realizado en todo caso por stas junto con el resto de los servicios
que prestan. Se garantiza que dicho transporte pueda finalizar en cualquier lugar del territorio nacional.
Por lo que se refiere al transporte de mercancas peligrosas y al de productos perecederos, se realiza una
remisin a sus normas especficas, existiendo respecto a aqul una previsin de excepciones temporales
determinadas por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones a fin de realizar las pruebas previas
tendentes a la actualizacin de dichas normas.
En relacin con el transporte urbano, se clarifica el rgimen de competencias administrativas en relacin con
el mismo, previndose a tal efecto que los municipios debern respetar en el ejercicio de sus funciones las
normas estatales y autonmicas sobre transportes. Se establecen reglas de coordinacin de las lneas de
transporte de viajeros urbanos e interurbanos, a fin de evitar coincidencias y actuaciones en competencia,
disfuncionales. Por otra parte, y en cuanto a los servicios de taxi, se unifican las licencias anteriormente
existentes en una categora nica, la de auto-taxis, previndose que las actuales licencias de clase C) se
transformen en autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor.


Por lo que se refiere al transporte internacional, se prev la exigencia de una capacitacin profesional
especifica y de la obligatoriedad de inscripcin en un registro especial, y se determinan los criterios concretos de
otorgamiento y distribucin, entre los transportistas espaoles, de las autorizaciones de transporte internacional,
ya correspondan stas a cupos acordados por tratados bilaterales o a cupos correspondientes a organizaciones
internacionales o tratados multilaterales.
En cuanto a las lneas regulares de transporte internacional de viajeros, se prev la subordinacin de la
adjudicacin de su explotacin a la conformidad de los Estados extranjeros implicados, contemplndose, en
funcin de la necesidad de lograr dicha conformidad, reglas especficas distintas de las generales
correspondientes a las lneas regulares nacionales, las cuales se aplican de forma supletoria.
En cuanto a los transportes privados, la regulacin de los mismos se realiza concretando las reglas que
habrn de cumplirse en su prestacin, las cuales van fundamentalmente dirigidas a garantizar que no se
realicen bajo la cobertura de los mismos transportes que en realidad sean pblicos.
En el ttulo V, dedicado a las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, se realiza
una clarificacin de la naturaleza de la intervencin de las agencias de transporte de mercancas y de los
mbitos material y territorial a los que puede extenderse dicha intervencin; se establecen los requisitos
necesarios para el ejercicio de la actividad de agencia, previendo que no existan limitaciones cuantitativas al
otorgamiento de autorizaciones para el mismo y s, nicamente, condiciones de carcter cualitativo,
distinguindose, respecto a stas, las agencias de carga completa de las de carga fraccionada.
Por lo que se refiere a las agencias de transporte de viajeros cuya actividad, segn se establece en la LOTT
es realizada por las agencias de viajes reguladas por la normativa de turismo, se contempla asimismo la
naturaleza de su actuacin y el mbito de sta en el campo de los transportes, reservndoles la organizacin y
contratacin de los servicios tursticos y previendo la forma de control de sus actividades en dicho campo de
transporte.
Respecto a los transitarios, se regula su mbito de intervencin siempre ligado al transporte internacional o a
aquel en que exista trnsito aduanero, y se prevn los requisitos necesarios para la obtencin de las
correspondientes autorizaciones que son similares a las de agencia, salvo la posible exigencia de una
capacitacin profesional distinta y de una fianza que puede ser asimismo diferente.
En relacin con los almacenistas-distribuidores, se concreta que el transporte en el que intervienen es
sucesivo a un previo contrato de depsito que formalizan con sus clientes, pudiendo realizar la distribucin de
las mercancas, bien por s mismos actuando como transportistas, bien encomendndoselo a otros y actuando,
por tanto, de forma similar a las agencias de transporte.
En relacin con las tarifas a aplicar, se establece que agencias y transitarios debern respetar las tarifas que,
en su caso, estn establecidas en los transportes en los que intervengan, tanto en sus relaciones con los
cargadores como con los transportistas cuyos servicios utilicen; los precios que los almacenistas-distribuidores
perciban de sus clientes sern libres, si bien estarn obligados a pagar a los transportistas cuyos servicios
utilicen las tarifas que, en su caso, se hallen establecidas.
En la regulacin del arrendamiento de vehculos sin conductor se contemplan tanto los requisitos que debern
cumplir las Empresas arrendadoras para poder ejercer la actividad como las condiciones que debern
observarse por los transportistas que pretendan utilizar vehculos arrendados, debiendo referirse previamente,
como norma general a dichos vehculos las correspondientes autorizaciones de transporte; se prev, no
obstante, un rgimen especial de carcter ms flexible para la utilizacin de vehculos ligeros de mercancas
arrendados en el transporte privado complementario, y para la utilizacin temporal de vehculos arrendados
cuando aquellos a los que estuvieran referidas las autorizaciones de transporte se encuentren averiados.
Dentro de la actividad de arrendamiento con conductor se encuadra fundamentalmente la actividad que
legalmente venan realizando los vehculos provistos de licencia municipal de la clase C llamados especiales o
de abono, establecindose en relacin con la misma las reglas precisas para perfilar con nitidez la actividad,
realizando su necesaria distincin de los servicios de taxis.
Respecto a las estaciones de transportes de viajeros y de mercancas, se establecen las condiciones que han
de reunir y los procedimientos para realizar su construccin y explotacin, coordinndose la competencia
municipal que expresamente se reconoce sobre las mismas con la posibilidad de control e intervencin por parte
de las Comunidades Autnomas y, en su caso, del Estado. Como regla general, si bien sujeta a excepciones, se
determina que la construccin y/o explotacin de las estaciones se realizar mediante concurso.
En cuanto a los Centros de Informacin y Distribucin de Cargas, se distinguen los establecidos por la
Administracin y los creados por asociaciones de cargadores, agencias, transitarios o almacenistas-
distribuidores. Se prev que, en todo caso, los Centros hayan de contar con un Reglamento de funcionamiento
que determine el rgimen de admisin, informacin y distribucin de las cargas, y que al frente de los mismos
exista una Junta Rectora que establezca las lneas bsicas de su actuacin.


En el ttulo VI, relativo al rgimen sancionador y de control, se especifican las conductas comprendidas en
cada uno de los distintos tipos infractores relacionados en la LOTT como muy graves, graves y leves; se
establecen asimismo las condiciones esenciales de las concesiones y autorizaciones administrativas de los
distintos tipos de transporte y de actividades auxiliares y complementarias del mismo, a los efectos de la posible
caducidad e imposicin de sanciones que su vulneracin implique, y se concretan no slo las sanciones
pecuniarias que las distintas infracciones implican, sino tambin las consecuencias de otro tipo, como son la
retirada provisional o definitiva de autorizaciones y la paralizacin y precintado de vehculos.
Se ha pretendido, con la regulacin que en este ttulo se hace, evitar toda inseguridad jurdica, reduciendo al
mnimo la discrecionalidad administrativa mediante una predeterminacin casustica de las consecuencias de
las distintas conductas infractoras.
Por lo que se refiere al procedimiento sancionador, basado en el procedimiento general de la Ley de
Procedimiento Administrativo , el cual se aplica en todo lo no expresamente previsto en el Reglamento, se
establecen los requisitos que debern cumplir las denuncias y actas de infraccin que se levanten, y se prevn
los mecanismos necesarios para la constatacin de los hechos y para garantizar los derechos del inculpado.
Respecto a la efectividad del cumplimiento de las sanciones, se regula el procedimiento de cobro de las
sanciones pecuniarias, incluyendo las especialidades relativas a los supuestos de infracciones cometidas por
personas que no tengan su residencia en territorio espaol, y se establecen las reglas para llevar a cabo el
precintado de vehculos y de locales cuando haya sido impuesta dicha sancin, previendo al efecto la
intervencin del Gobernador civil de la provincia en la que est domiciliado el vehculo o situado el local a
precintar.
Se regulan, por ltimo, en este ttulo VI los documentos de control del transporte, dentro de los cuales reviste
especial importancia la declaracin de porte, la cual se establece en principio con carcter obligatorio para los
transportes de mercancas en vehculos pesados provistos de autorizacin de mbito superior al local, si bien,
con el fin de evitar una posible burocratizacin excesiva del sistema, se prev que el Ministerio de Transportes,
Turismo y Comunicaciones pueda exceptuar de dicha obligatoriedad a determinados transportes del tipo citado,
siempre que los mismos no estn sometidos a tarifas obligatorias.
El ttulo VII est dedicado al establecimiento construccin y explotacin de transportes ferroviarios,
regulndose en el mismo de forma separada la construccin de ferrocarriles y la explotacin de los mismos.
Por lo que se refiere al establecimiento de nuevas lneas ferroviarias, se determinan en el Reglamento las
reglas que habrn de observarse para la elaboracin del correspondiente proyecto, especificando el contenido
del mismo y determinando el procedimiento para su tramitacin y aprobacin.
En cuanto a la construccin, se prev que la misma pueda ser realizada por el Ministerio de Transportes,
Turismo y Comunicaciones con cargo a los presupuestos que le corresponda administrar, por RENFE con cargo
a los suyos, por las Empresas privadas o mixtas a las que se les adjudique la construccin y posterior
explotacin de la lnea, o bien mediante convenio especfico del Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones o, en su caso, del Gobierno con otras Entidades pblicas o privadas.
Por lo que se refiere a la construccin por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, la misma
se realizar normalmente en forma indirecta llevndose a cabo la contratacin de las obras mediante concurso,
si bien se prev que el Ministerio pueda contratar directamente la realizacin de las obras con RENFE.
Cuando la realizacin de las obras haya sido encomendada a RENFE con cargo a sus propios presupuestos
de inversin, segn lo previsto en el correspondiente contrato-programa de la misma con el Estado, la actividad
de construccin se realizar con independencia presupuestaria y funcional de la de explotacin de los servicios.
La construccin por Empresas privadas o mixtas, a las que se les encomiende conjuntamente la posterior
explotacin del servicio se realizar por la Empresa a la que se adjudique la correspondiente concesin
administrativa de construccin y explotacin realizndose normalmente dicha adjudicacin mediante concurso.
Se prev, no obstante, la utilizacin de los dems procedimientos de explotacin indirecta previstos en la
legislacin de contratacin administrativa y, expresamente, la contratacin directa con Empresas mixtas en las
que participen la propia Administracin o RENFE, cuando existan razones especiales que lo justifiquen. A tal
efecto se regulan las condiciones de adjudicacin del correspondiente concurso y se determinan las reglas de
extincin de las concesiones, las cuales no podrn tener una duracin superior a noventa y nueve aos.
En cuanto a la construccin mediante convenio especfico con Entidades pblicas o privadas, se trata de una
frmula que, no obstante el carcter especial con el que expresamente se establece, puede tener gran
importancia prctica en las futuras lneas ferroviarias a construir, ya que la misma puede permitir, siempre previa
justificacin de su procedencia, frmulas variadas, tales como la participacin de una Empresa privada o mixta
en la construccin, a cambio de un canon sobre los ingresos o los resultados de la posterior explotacin.
Por lo que se refiere a la explotacin ferroviaria, se prev que la misma pueda realizarse bien por RENFE (lo
cual ser preceptivo cuando se trate de lneas pertenecientes a la Red Nacional Integrada), bien por la Empresa


privada o mixta a la que se le adjudique la concesin de explotacin adjudicacin que normalmente se realizar
mediante concurso, si bien se prev la posibilidad de utilizar las dems frmulas de gestin indirecta previstas
en la legislacin de contratacin administrativa y, especialmente, la contratacin directa con Empresas mixtas.
En la regulacin de la explotacin ferroviaria realizada por RENFE, teniendo en cuenta que en la base de la
misma no existe una concesin que defina por s misma la posicin de la Empresa explotadora, se han previsto
diversas cuestiones relativas al rgimen que RENFE habr de seguir, tales como la posibilidad de realizar las
actividades complementarias que resulten necesarias o convenientes, las condiciones para cesar en la
explotacin de alguna lnea o servicio, la posibilidad de realizar obras de mantenimiento y conservacin de las
lneas, la posibilidad de establecer por s misma las tarifas a aplicar dentro de los lmites en su caso
establecidos por la Administracin, la procedencia de realizar la explotacin de forma tendente a lograr el
equilibrio econmico-financiero segn lo previsto en el correspondiente contrato-programa, y la aplicabilidad
general a la misma de las normas sobre derechos y obligaciones en las concesiones de explotaciones
ferroviarias.
En la regulacin de la explotacin indirecta por medio de Empresas privadas o mixtas, se determina que el
plazo de las correspondientes concesiones no podr ser superior a cincuenta aos, y se establecen las reglas
para la celebracin y resolucin de los concursos tendentes a su adjudicacin. En cuanto a las condiciones
conforme a las cuales deber realizarse la explotacin, se establece la sujecin de dicha explotacin a los
Reglamentos de Funcionamiento que apruebe el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, se
realizan previsiones sobre la posibilidad de introducir modificaciones por parte de la Empresa concesionaria, y
se establecen de forma casustica los derechos y obligaciones de las Empresas concesionarias.
Se cierra el ttulo VII con la regulacin de la construccin y explotacin de ferrocarriles de transporte privado y
apartaderos, determinndose las reglas que habrn de observarse para que la Administracin autorice el
establecimiento de los mismos, previniendo la posibilidad de utilizacin de terrenos de dominio pblico y
determinando un rgimen de libertad en la explotacin por parte de la Empresa autorizada; en relacin con los
apartaderos, la referida autorizacin se considerar otorgada por silencio administrativo si, en el plazo de un
mes desde que se realice la solicitud, la Administracin no se pronuncia sobre la misma.
En el ttulo VIII, relativo a la Polica de Ferrocarriles, se establecen las reglas de conceptuacin y delimitacin
de las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin, que por estar inmediatas al ferrocarril estn sujetas a
una serie de limitaciones en cuanto a las obras y actividades que se pueden realizar en las mismas. En la
regulacin de las referidas limitaciones, que lgicamente son ms intensas en la zona de dominio pblico que en
la servidumbre y en sta que en la de afeccin, se establece la prohibicin de realizar cualquier obra o actividad
en la zona de dominio pblico, salvo casos excepcionales debidamente autorizados; en la zona de servidumbre
se establece la prohibicin de realizar edificaciones y reedificaciones, salvo casos excepcionales debidamente
justificados en los que la Empresa explotadora lo autorice, siendo la autorizacin de dicha Empresa requisito
asimismo necesario para realizar otras actividades susceptibles de afectar al ferrocarril; en la zona de afeccin
se exige la autorizacin de la Empresa ferroviaria para la realizacin de construcciones u otras actividades que
puedan afectar al ferrocarril, permitindose expresamente los cultivos agrcolas.
En cuanto a la necesidad de obtener las referidas autorizaciones de la Empresa explotadora de la lnea para
ejercitar actividades susceptibles de afectar al ferrocarril, se prev la posibilidad de que los solicitantes puedan
recurrir ante la Administracin a fin de evitar que dicha autorizacin sea denegada por causas improcedentes.
Por lo que se refiere al rgimen sancionador, se concreta la cuanta de las multas a imponer por los distintos
tipos de vulneraciones de la legislacin ferroviaria, dentro de los lmites previstos en la LOTT, y se establece que
la competencia para la imposicin de las referidas sanciones corresponder a la Direccin General de
Transportes Terrestres, cuando se refieran a infracciones que hayan sido cometidas por las Empresas
explotadoras de los ferrocarriles, y a los Gobernadores civiles cuando correspondan a infracciones cometidas
por usuarios o terceros en general.
Dentro de las disposiciones adicionales procede destacar las concreciones que se realizan respecto al
rgimen jurdico de los telefricos, as como de los funiculares y de los ferrocarriles predominantemente
urbanos; las previsiones de que todas las referencias que se realicen en el Reglamento a RENFE, excepto las
relacionadas con la Red Nacional Integrada, hayan de entenderse aplicables a FEVE y, en su caso, a otras
Empresas pblicas ferroviarias; y el mandato de adscripcin a la Direccin General de Transportes Terrestres
de los medios personales y materiales necesarios para la realizacin de las nuevas funciones que en el
Reglamento se le encomiendan.
En las disposiciones transitorias, entre otras cuestiones, se establece el rgimen de adaptacin de las
anteriores autorizaciones de mbito local al nuevo radio de accin previsto en el Reglamento, as como el
relativo a la conversin de las actuales autorizaciones, de taxis de las clases B y C, que conforme al
Reglamento quedan suprimidas; se determina un plazo para solicitar autorizacin de transporte en autobs o en
vehculos de mercancas de carcter exclusivamente urbano por parte de las personas que lo vinieran
realizando legalmente; y se seala que la exigencia de cumplimentar la declaracin de porte ser efectiva tan
pronto como el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones dicte las reglas necesarias para su


distribucin, formulacin y control.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de acuerdo con el Consejo
de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de septiembre de 1990,
dispongo:

TTULO I. Disposiciones comunes a los distintos modos de transporte

CAPTULO I. mbito de aplicacin, rgimen competencial y principios de ordenacin administrativa

Artculo 1. [Ambito de aplicacin del Reglamento]
1. Las disposiciones del presente Reglamento sern de aplicacin en relacin con los transportes terrestres y
con las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera definidos en el artculo 1 de la Ley
16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres (en adelante LOTT).
2. Las competencias administrativas reguladas en este Reglamento sern ejercidas por las Comunidades
Autnomas en las cuales se hallen delegadas por la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio , por los rganos de la
Administracin del Estado a los que especficamente les estn atribuidas o se les atribuyan y, en su defecto, por
la Direccin General de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 2. [Reglas fundamentales de actuacin de la Administracin en la ordenacin del transporte]
Las reglas fundamentales que habr de seguir la Administracin en su actuacin de ordenacin del transporte
de conformidad con los principios generales y directrices establecidos en la LOTT , sern las siguientes:
a) Satisfaccin de las necesidades de los usuarios con el mayor grado de eficacia posible y la utilizacin
ms adecuada de los recursos sociales.
b) Rgimen de concurrencia entre los distintos modos de transporte y libertad de eleccin del usuario entre
stos, siendo las nicas limitaciones las derivadas de dar cumplimiento al apartado a) anterior.
c) Potenciacin y liberalizacin de la actuacin empresarial en un sistema de mercado, realizndose las
actuaciones necesarias para remediar las disfunciones de ste cuando se produzcan.
d) Colaboracin interadministrativa, procurndose en todo momento la coordinacin de las actuaciones de la
Administracin del Estado, con las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales en sus respectivas
competencias, a fin de hacer posible el mandamiento de un sistema comn de transporte y de facilitar y
simplificar a los administrados sus relaciones con la Administracin.
e) Participacin social en las funciones administrativas, facilitndose y potencindose la colaboracin de los
agentes sociales con la Administracin y, muy especialmente, la de las Asociaciones representativas de
Empresas del sector del transporte y de usuarios.

CAPTULO II. Disposiciones relati vas al cumplimiento del contrato de transporte

SECCIN 1. Responsabilidad

Artculo 3. [Responsabilidad patrimonial de los transportistas de mercancas y personas]
1. Salvo que expresamente se pacten unas cuantas o condiciones diferentes, la responsabilidad de los
porteadores de mercancas por las prdidas o averas que sufran stas, estar limitada como mximo a la
cantidad de 4,5 euros por kilogramo. La responsabilidad de dichos porteadores por los retrasos en la entrega de


las mercancas no podr exceder, salvo pacto en contrario, del precio del transporte.
2. Salvo que expresamente se pacten unas cuantas o condiciones diferentes, la responsabilidad de los
porteadores de viajeros por las prdidas o averas que sufran los equipajes de stos estar limitada como
mximo a 14,5 euros por kilogramo. Su responsabilidad por las prdidas o averas que sufran los encargos que
transporten se regir por las condiciones sealadas en el apartado 1 de este artculo en relacin con el
transporte de mercancas.
La vigilancia de los bultos de mano corresponder al viajero al que acompaan y, en consecuencia, sern de
su cuenta los daos que stos puedan sufrir mientras se encuentren a bordo del vehculo, salvo que pruebe la
responsabilidad de la empresa transportista, en cuyo caso sern de aplicacin las limitaciones anteriormente
previstas en relacin con los equipajes. En todo caso, se considerar responsable a la empresa transportista de
la posible prdida o deterioro de los bultos de mano ocurrida en algn momento en que, con ocasin de una
parada, todos los ocupantes hubieran abandonado el vehculo sin que, inmediatamente despus, el conductor
hubiera cerrado las puertas de acceso al mismo.
3. La prueba del pacto de lmites o condiciones de responsabilidad diferentes a los establecidos en los
apartados 1 y 2 de este artculo corresponder a la parte que las alegue.
4. Las limitaciones de responsabilidad previstas en los dos primeros apartados de este artculo no sern de
aplicacin cuando el dao se produzca mediando dolo del transportista.
5. Cuando se pacten lmites superiores o condiciones de responsabilidad diferentes a las previstas en los
apartados anteriores, el transportista podr percibir una cantidad adicional sobre el precio del transporte en
correspondencia al aumento de responsabilidad pactado. La cuanta de dicha percepcin adicional ser
libremente pactada por las partes.
6. La limitaciones establecidas en los apartados anteriores sern tambin de aplicacin a quienes por
disposicin legal asuman la posicin de transportistas frente a los cargadores y usuarios.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.1 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 4. [Obligaciones y responsabilidad en el servicio de transporte por carretera de carga completa
o de carga fraccionada]
1. En los servicios de transporte por carretera de carga completa, las operaciones de carga de las mercancas
en los correspondientes vehculos, as como las de descarga de stos, salvo que expresamente se pacte otra
cosa, sern por cuenta respectiva del cargador o remitente y del consignatario. Igual rgimen ser de aplicacin
respecto de la estiba y desestiba de las mercancas.
Consecuentemente, los costes generados por las referidas operaciones no estarn comprendidos en el precio
del transporte. Cuando, conforme a lo previsto en el prrafo anterior, se hubiera pactado expresamente que el
porteador asumiera la realizacin de tales operaciones, stas habrn de ser retribuidas con independencia del
referido precio.
El cargador o remitente y el consignatario sern asimismo responsables de los daos ocasionados como
consecuencia de las deficiencias que se produzcan en las operaciones que les corresponde realizar de
conformidad con lo anteriormente previsto.
No obstante, la referida responsabilidad corresponder al porteador cuando ste, de conformidad con lo
prevenido en el artculo 22 de la LOTT, haya impartido las instrucciones conforme a las cuales se haya realizado
la colocacin y estiba de las mercancas y las mismas hayan sido determinantes de los daos ocasionados.
2. En los servicios de carga fraccionada, las operaciones de carga y descarga, salvo que expresamente se
pacte otra cosa y, en todo caso, las de colocacin, estiba y desestiba de las mercancas sern por cuenta del
porteador.
El porteador ser asimismo responsable de los daos ocasionados como consecuencia de las deficiencias
que se produzcan en las operaciones que le corresponde realizar de conformidad con lo previsto en el prrafo
anterior.
3. De acuerdo con la disposicin final primera de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo , y el artculo 3 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre , de Prevencin de Riesgos Laborales, y en ejecucin de lo que se dispone en el apartado 5 del
artculo 22 de la LOTT, la normativa de seguridad y salud en el trabajo y de prevencin de riesgos laborales


relativa a las operaciones de carga, estiba, desestiba y descarga aplicable a los conductores profesionales por
cuenta ajena de vehculos para cuya conduccin se precise permiso de la clase "C+E" ser asimismo de
aplicacin a los conductores profesionales por cuenta propia o autnomos de esta clase de vehculos.

Notas de vigencia
Ap. 3 aadido por art. nico.2 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


SECCIN 2. Seguros

Artculo 5. [Seguros]
Los viajeros que se desplacen en transportes pblicos por carretera, por ferrocarril o por cable debern estar
cubiertos por el seguro obligatorio de viajeros regulado por Real Decreto 1575/1989, de 22 de diciembre .
Asimismo, las empresas prestadoras de los referidos servicios de transporte vendrn obligadas a tener
cubierta su responsabilidad civil por los daos que causen con ocasin del transporte, cuando as se establezca
expresamente en las normas reguladoras de cada tipo especfico de transporte o en la normativa general de
seguros.
El coste de los seguros previstos en este artculo tendr la consideracin de gasto de explotacin y ser por
tanto repercutible en las correspondientes tarifas.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


SECCIN 3. Juntas arbitrales del transporte

Artculo 6. [Competencias de las Juntas Arbitrales del Transporte]
1. Corresponde a las Juntas Arbitrales del Transporte el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Resolver, con los efectos previstos en la Ley 36/1988, de 5 de diciembre , las controversias de carcter
mercantil surgidas en relacin con el cumplimiento de los contratos de transporte terrestre y de las actividades
auxiliares y complementarias del transporte por carretera entre las partes intervinientes o que ostenten un
inters legtimo en los mismos, que sean sometidas a su conocimiento, de conformidad con lo previsto en la
LOTT. Estarn excluidas de la competencia de las Juntas las controversias de carcter laboral o penal.
b) Informar y dictaminar, a peticin de la Administracin o de las personas que justifiquen un inters legtimo,
sobre las condiciones de cumplimiento de los contratos de transporte terrestre y de actividades auxiliares y
complementarias de transporte por carretera, las clusulas generales y particulares de su ejecucin, las
incidencias derivadas de dicha ejecucin, las tarifas aplicables y los usos de comercio de observancia general.
c) Actuar como depositarias y realizar, en su caso, la enajenacin de las mercancas no retiradas que
corrieran riesgo de perderse o cuyos portes no hayan sido pagados, a fin de garantizar la percepcin de los
mismos por el transportista segn lo previsto en el artculo 10, as como en los supuestos previstos en los
artculos 11.2 y 12.
d) Realizar a instancia de cualquiera de los interesados, si existieran dudas o discusiones entre stos sobre
el estado de los efectos transportados, previamente al eventual planteamiento de las controversias a que se
refiere el apartado a), las funciones de peritacin sobre el estado de dichos efectos, procediendo en su caso al
depsito de los mismos.
e) Las dems que, para facilitar el cumplimiento del contrato de transportes y para proteger los intereses de
los transportistas y de los usuarios o cargadores, le sean expresamente atribuidas por el Ministro de
Transportes, Turismo y Comunicaciones.
2. Las funciones previstas en el punto anterior sern ejercidas por las Juntas en relacin con los transportes
terrestres y, asimismo, con los que se desarrollen en virtud de un nico contrato por ms de un modo de
transporte siempre que uno de stos sea terrestre.



Artculo 7. [Competencia territorial de las Juntas Arbitrales de Transporte]
1. La localizacin geogrfica y el mbito territorial de las Juntas Arbitrales del Transporte sern
determinados por las correspondientes Comunidades Autnomas en las que estn situadas cuando las mismas
hayan asumido las competencias al efecto delegadas por la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, o, en otro caso,
por la Direccin General de Transportes Terrestres.
2. La competencia de las Juntas para realizar las actuaciones previstas en las letras a) y b) del artculo
anterior, vendr determinada por el lugar de origen o destino del transporte o el de celebracin del
correspondiente contrato, a eleccin del peticionario o demandante, salvo que expresamente y por escrito se
haya pactado la sumisin a una Junta concreta.
En el caso de que la controversia se plantee ante ms de una Junta de las previstas en el prrafo anterior,
ser competente aquella ante la que se hubiera suscitado con anterioridad, debiendo abstenerse en su favor las
restantes.
3. Las funciones previstas en los apartados c) y d) del artculo anterior se realizarn por la Junta competente
en el territorio en el que estn situadas las mercancas.

Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por art. nico.3 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 8. [Composicin de las Juntas Arbitrales de Transporte]
1. Las Juntas Arbitrales del Transporte estarn compuestas por el presidente y por un mnimo de dos y un
mximo de cuatro vocales, designados todos ellos por las Comunidades Autnomas a que se refiere el apartado
1 del artculo anterior, o, en su caso, por la Direccin General de Transportes por Carretera. Debern, en todo
caso, formar parte de las Juntas los dos Vocales representantes de los cargadores o usuarios y de las empresas
del sector del transporte a que se refieren los apartados 3 y 4 de este artculo, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 9.7.
2. El Presidente y, en caso de estimarlo procedente, dos Vocales como mximo, sern designados entre
personal de la Administracin con conocimiento de las materias de competencia de la Junta. El Presidente
habr de ser Licenciado en Derecho.
3. Una de las dos vocalas obligatorias ser ocupada por un representante de los cargadores o de los
usuarios.
A tal efecto se designarn dos personas que actuarn, respectivamente, en las controversias, segn las
mismas se refieran a transportes de viajeros o de mercancas; la primera de ellas ser nombrada a propuesta de
las asociaciones representativas de los usuarios y la segunda de las asociaciones representativas de los
cargadores o de la Cmara Oficial de Comercio, Industria y Navegacin correspondiente, segn determine el
rgano competente para realizar la designacin.
4. La vocala obligatoria restante ser ocupada por el representante de las empresas de transporte o de
actividades auxiliares y complementarias de ste.
A tal efecto podrn designarse varias personas en representacin de los diversos sectores del transporte, que
no podrn exceder de los que constituyan seccin independiente en el Comit Nacional del Transporte por
Carretera, existiendo como mnimo un representante del sector de las empresas de transporte de viajeros y otro
del de mercancas. Se designar, asimismo, al menos un representante de las empresas de transporte por
ferrocarril y podr designarse otro de las empresas de transporte por cable.
Segn determine el rgano competente, el nombramiento de las personas a que se refiere el prrafo anterior
se realizar a propuesta del rgano institucionalizado de representacin de las empresas de transporte
existentes, en su caso, en el territorio de la Comunidad Autnoma de que se trate, de las asociaciones
representativas del sector en dicho territorio o del Comit Nacional del Transporte por Carretera y de RENFE o,
en su caso, otras empresas ferroviarias.
5. Las distintas personas a que se refiere el punto anterior actuarn segn cul fuere el sector del transporte
al que se refiera la controversia. Cuando el conflicto se suscite entre dos Empresas transportistas o de
actividades auxiliares y complementarias del transporte, no actuar el Vocal representante de los cargadores o
usuarios a que se refiere el punto 3, siendo las dos vocalas obligatorias ocupadas por los representantes de los
dos sectores a que correspondan las Empresas en conflicto, cuando stos fueren diferentes y estuvieran


designados representantes distintos para ambas o actuando solamente el nico Vocal competente cuando no se
den estas ltimas circunstancias.
6. El rgano competente sobre cada Junta de Arbitraje del Transporte designar asimismo el Secretario de
sta, pudiendo recaer dicho cargo en uno de los Vocales miembros de la Administracin que, en su caso,
existan. Se adscribir a la Secretara de la Junta el personal auxiliar que, resulte preciso para el funcionamiento
de la Junta.
Podrn designarse miembros suplentes, tanto del Presidente como de los Vocales y Secretario de las Juntas.
7. En las controversias que puedan surgir entre los empresarios del sector y los usuarios definidos por el
artculo primero , apartados 2 y 3, de la Ley 26/1984, de 19 de julio , General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios, las Juntas Arbitrales estarn compuestas por un presidente y dos vocalas, que sern
desigandas de la forma siguiente: El Presidente y una vocala segn lo establecido en los apartados 1 y 4 de
este artculo, y la otra vocala ser ocupada por un representante de las Asociaciones de Consumidores y
Usuarios, designado a propuesta del Consejo de Consumidores contemplado en los artculos 5 y concordantes
del Real Decreto 825/1990, de 22 de junio .

Notas de vigencia
Ap. 4 modificado por art. nico.5 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Ap. 1 modificado por art. nico.4 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 9. [Procedimiento arbitral ante las Juntas Arbitrales de Transporte]
1. La posibilidad de accin ante las Juntas para promover el arbitraje previsto en la letra a) del artculo 6
prescribir en los mismos plazos en que se producira si se tratara de una accin judicial que se plantease ante
los Tribunales de justicia.
2. Las actuaciones arbitrales de las Juntas sern instadas por escrito firmado por el actor o sus
representantes, en el que se expresar el nombre y domicilio del reclamante y de la persona contra la que se
reclama, haciendo exposicin de los fundamentos de hecho y de derecho en los que se justifique la
reclamacin, especificando de forma clara y precisa la peticin y proponiendo las pruebas que se estimen
pertinentes.
3. Por la secretara de las Juntas ser remitida copia de la reclamacin a la parte contra la que se reclame,
sealndose en ese mismo escrito fecha para la vista, que ser comunicada tambin al demandante.
4. En la vista, que ser oral, las partes podrn alegar lo que a su derecho convenga y aportar o proponer las
pruebas que estimen pertinentes. La Junta dictar su laudo, una vez odas las partes y practicadas o recibidas
las pruebas que considere oportunas, en el plazo previsto en la legislacin general de arbitraje.
El presidente podr decidir por s solo cuestiones de ordenacin, tramitacin e impulso del procedimiento.
5. En el caso de que el reclamante o su representante no asistiera a la vista se le tendr por desistido en su
reclamacin.
La inasistencia de la parte reclamada no impedir la celebracin de la vista ni que se dicte el laudo.
6. Para la comparecencia ante la Junta de Arbitraje no ser necesaria la asistencia de abogado ni procurador.
Las partes podrn conferir su representacin mediante escrito dirigido a la Junta de que se trate.
En relacin con las notificaciones a las partes, que se realizarn por la secretara de las Juntas, ser de
aplicacin la legislacin de procedimiento administrativo.
7. El laudo se acordar por mayora simple de los miembros de la Junta, dirimiendo los empates el voto de
calidad del presidente. La inasistencia de cualquiera de los miembros de la Junta, con excepcin del presidente,
no impedir que se celebre la vista ni que se dicte el laudo.
8. Los laudos no requerirn formalidades especiales y tendrn los efectos previstos en la legislacin general
de arbitraje, procediendo nicamente contra ellos la accin de anulacin y de revisin por las causas
especficamente previstas en dicha legislacin. Transcurridos veinte das desde que fuera dictado el laudo,
podr obtenerse su ejecucin forzosa ante el rgano judicial competente, siendo en tal caso aplicables,
asimismo, las previsiones de la legislacin general de arbitraje.
9. Los arbitrajes a que se refiere este artculo sern gratuitos, sin perjuicio de la obligatoriedad de satisfacer
los gastos generados por la prctica de pruebas.


El pago de las costas se regir por lo dispuesto en la legislacin general de arbitraje.
10. En lo no previsto en los apartados anteriores y en las normas de organizacin que, con el fin de
homogeneizar y procurar la eficacia de su actuacin, en su caso, determine el Ministro de Fomento, se aplicarn
las reglas establecidas en la legislacin general de arbitraje.
11. Las reglas procedimentales, en su caso, necesarias para la realizacin de las funciones de las Juntas
previstas en las letras b), c) y d) del artculo 6, se determinarn por el Ministro de Fomento.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.6 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 10. [Preferencia del crdito devengado por los servicios de transporte prestados. Actuacin de
las Juntas Arbitrales de Transporte]
1. De conformidad con lo previsto en el artculo 375 del Cdigo de Comercio, la percepcin del importe de
los servicios de transporte pblico y de los gastos y derechos causados, constituirn crdito preferente a favor
del transportista, de la agencia, del transitario o del almacenista-distribuidor, siempre que la oportuna
reclamacin se formalice en un plazo de ocho das desde el momento de la entrega de las mercancas o de
haberse intentado sta.
2. Sin perjuicio de que los afectados puedan instar la correspondiente ejecucin judicial prevista en el
artculo 374 del Cdigo de Comercio, a fin de garantizar y simplificar el cumplimiento de lo preceptuado en el
punto anterior, conforme a lo establecido en el artculo 23.2 de la LOTT, las Juntas Arbitrales del Transporte, a
instancia de los interesados, y una vez escuchadas ambas partes de forma sumaria, si ello fuera posible,
procedern, en su caso, al depsito provisional, peritacin y subasta pblica de las mercancas a que se refiere
el punto anterior en cantidad suficiente para el pago de los portes y gastos, a los que se aadirn los
consecuentes a estas actuaciones de las Juntas. Los destinatarios a los que se hubieran entregado las
mercancas estarn obligados a ponerlas a disposicin de la Junta de forma inmediata al requerimiento de sta,
considerndose el no hacerlo infraccin grave de las previstas en este Reglamento, sin perjuicio de la
correspondiente ejecucin forzosa.
3. No obstante, el procedimiento ordinario de enajenacin mediante subasta, previsto en el punto anterior,
cuando por el carcter perecedero de las mercancas stas corrieran riesgo de perderse, las Juntas de Arbitraje
del Transporte podrn proceder a su venta directa, debiendo en tal caso procurar obtener las mejores
condiciones posibles.
4. Si por la naturaleza de las mercancas fuera necesario vender stas en cantidad superior a la necesaria
para satisfacer la deuda, el excedente ser entregado a quien justifique su derecho. Si la cantidad obtenida en la
subasta no alcanzase para el pago total de la deuda, el cargador responder de la diferencia.
5. Las actuaciones de las Juntas Arbitrales del Transporte previstas en este artculo no prejuzgarn la
resolucin de los posibles conflictos jurdicos que en relacin con el cumplimiento del contrato de transporte
pudieran suscitarse. La reparacin de los posibles daos indebidos que tales actuaciones pudieran causar ser
por cuenta del transportista, agencia, transitario o almacenista-distribuidor que hubiera promovido la actuacin
de la Junta.

Artculo 11. [Supuestos de enajenacin mediante subasta de mercancas cuyo transporte no hubiera
sido abonado]
1. La realizacin de las actuaciones previstas en el artculo anterior proceder:
1 Cuando el destinatario al que se hubieran entregado las mercancas no realice, en el plazo de veinticuatro
horas el correspondiente pago y ste no se hubiera producido con anterioridad.
Dicho pago podr realizarse con dinero o a travs de cualquier otro instrumento con poder liberatorio,
considerndose que, a no ser que el cargador o consignatario justifique el haber pactado el pago aplazado, ste
deber producirse al contado.
2 Cuando el destinatario no se halle en el domicilio indicado para realizar la entrega o cuando rehse recibir
las mercaderas, no realizando el pago de los portes debidos.
2. Cuando las mercancas transportadas corrieran el riesgo de perderse por su naturaleza o por accidente
inevitable, sin que hubiera tiempo para realizar la entrega ni para que sus dueos dispusieran de ellas, o dieran
instrucciones al respecto, el transportista podr realizar la entrega de las mismas a la correspondiente Junta


Arbitral del Transporte, la cual proceder a su enajenacin conforme a idnticas reglas a las establecidas en el
artculo anterior.

Artculo 12. [Depsito de las mercancas cuyos portes se hubieran pagado en la Junta Arbitral de
Transporte]
1. Cuando el destinatario no se halle en el domicilio indicado para realizar la entrega, rehse recibir las
mercancas o no retire las mismas correspondindole hacerlo, habiendo sido realizado debidamente el pago de
los portes, las mercancas podrn entregarse en depsito a la correspondiente Junta Arbitral del Transporte, a
disposicin del cargador o remitente, sin perjuicio de tercero de mejor derecho, surtiendo este depsito todos los
efectos de la entrega. Los gastos generados por este depsito sern por cuenta del cargador o destinatario.
2. Iguales efectos a los previstos en el punto anterior, adems de la obligatoriedad de indemnizar los
perjuicios causados, se producirn cuando el cargador o el destinatario, correspondindoles realizar la carga o
descarga, no realicen la misma en el tiempo pactado, en el que resulte razonable, de acuerdo con los usos
establecidos, o en el que a fin de promover la seguridad jurdica en el cumplimiento del contrato de transporte,
en su caso, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine.
3. Para el ejercicio de las funciones a que se refieren este artculo, el apartado d) del artculo 6 el artculo 10
y el artculo 11.2, las Juntas habrn de disponer de los locales y medios de carcter auxiliar necesarios,
pudindose articular dicha disponibilidad a travs de cualquier procedimiento admitido en derecho, incluida la
colaboracin material de Empresas privadas o asociaciones de Empresas del sector del transporte.

SECCIN 4. Contratos-tipo

Artculo 13. [Contratos tipo en relacin con los transportes de mercancas o de viajeros]
El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, odos el Consejo Nacional de Transportes Terrestres,
el Comit Nacional del Transporte por Carretera y las asociaciones representativas de cargadores o usuarios,
podr establecer contratos-tipo o condiciones generales de contratacin para las distintas clases de transporte
terrestre y de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, en los que se determinarn
los derechos y obligaciones recprocas de las partes y las dems reglas concretas de cumplimiento de los
contratos singulares.
2. Las reglas de los contratos-tipo o condiciones generales, cuando se refieran a contratos de transportes de
mercancas por carretera o por ferrocarril, o transportes de viajeros en ferrocarril o autobs contratados por
coche completo, incluyndose, a tal efecto, los regulares de uso especial, o a arrendamiento de vehculos, con o
sin conductor, sern aplicables en forma subsidiaria o supletoria a las que libremente pacten las partes de forma
escrita en los correspondientes contratos singulares.
3. En los transportes de viajeros por carretera en vehculos de turismo o en autobs con contratacin por
asiento y en los transportes de viajeros por ferrocarril o por cable, asimismo con contratacin por asiento, los
contratos-tipo o condiciones generales de contratacin aprobados por la Administracin se aplicarn con
carcter imperativo, pudiendo, no obstante, incluirse clusulas anexas a dichos contratos-tipo que se apliquen
nicamente con carcter subsidiario o supletorio a los que pacten las partes.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, las Empresas de transporte podrn ofrecer a los
usuarios condiciones ms favorables a las establecidas en los contratos-tipo, teniendo en este caso, estas
ltimas, el carcter de condiciones mnimas.
5. Los contratos-tipo o condiciones generales de contratacin aprobados por el Ministro de Transportes,
Turismo y Comunicaciones, o un extracto autorizado de los mismos, debern estar expuestos al pblico en los
locales en los que las Empresas de transporte o de actividades auxiliares y complementarias del mismo realicen
la contratacin del transporte o expidan los correspondientes billetes.
6. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr, asimismo, aprobar contratos-tipo en
relacin con la contratacin entre transportistas e intermediarios del transporte, as como en relacin con la
colaboracin entre transportistas prevista en el artculo 48, 2, de este Reglamento siendo sus clusulas
aplicables de forma subsidiaria o supletoria a las que libremente pacten las partes de forma escrita.

Notas de desarrollo
Ap. 2 aplicado por Orden FOM/3946/2005, de 9 diciembre RCL\2005\2459. [ FEV 14-08-2008] [ FEV 14-08-
2008]


Cumplimentado en materia de transportes de mercancas por Orden de 25 abril 1997 RCL\1997\1129. [
FEV 08-05-1997]



CAPTULO III. Los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre

Artculo 14. [Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre. Cooperacin de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, Policas Autnomas o Locales]
1. La funcin inspectora de los transportes terrestres y de las actividades auxiliares y complementarias del
transporte por carretera ser desempeada por el personal adscrito a las distintas Administraciones Pblicas,
que legal o reglamentariamente la tenga asignada.
2. Los Servicios de Inspeccin, adems de sus funciones de control del cumplimiento de la legalidad
vigente, asesorarn y colaborarn con las Empresas de transporte para facilitar el cumplimiento de dicha
legalidad.
3. La estructura orgnica de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre ser determinada por las
referidas Administraciones Pblicas. Dichos Servicios contarn con el personal de apoyo que sea preciso; para
lo cual, las Administraciones Pblicas competentes habilitarn a las personas que consideren idneas entre el
diverso personal a su servicio, estando facultadas las mismas para denunciar las infracciones cometidas contra
la normativa reguladora de los transportes terrestres.
4. Los miembros de la Inspeccin del Transporte Terrestre, en casos de necesidad para un eficaz
cumplimiento de su funcin, podrn solicitar a travs del Gobernador Civil o el Delegado del Gobierno, el apoyo
de las Unidades o Destacamentos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Policas de las
Comunidades Autnomas y de las Entidades Locales.

Artculo 15. [Vigilancia del transporte por la Guardia Civil]
1. Sin perjuicio de la cooperacin regulada en el punto 4 del artculo anterior, y conforme a lo dispuesto en el
artculo 32 , 3, de la LOTT, en los territorios en que est atribuida la vigilancia del transporte a la Guardia Civil,
dentro de cada Subsector de la Agrupacin de Trfico de aqulla existir un nmero suficiente de agentes que
tendr como dedicacin preferente dicha vigilancia.
2. El nmero de agentes correspondiente a cada provincia a que se refiere el punto anterior se determinar
en el plazo mximo de un ao, a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, previo acuerdo de los
rganos competentes del Ministerio del Interior y del de Transportes, Turismo y Comunicaciones, atendiendo al
nmero de vehculos que compongan el parque de cada provincia, a la importancia del trfico y del transporte
en la misma y a los dems factores o circunstancias que al efecto resulten relevantes.
3. Los rganos de las distintas Administraciones Pblicas a los que directamente o por delegacin
correspondan las funciones de direccin de las actuaciones de inspeccin podrn impartir directamente, a travs
de sus mandos naturales, a los agentes especficamente encargados de la vigilancia del transporte a que se
refiere este artculo, las directrices, orientaciones e instrucciones que se consideren oportunas para una eficaz
realizacin de aqulla, sin, perjuicio de la coordinacin por los Gobernadores civiles o Delegados del Gobierno a
que se refiere el artculo siguiente.

Artculo 16. [Planes de actuacin general de los Servicios de Inspeccin del Transporte. Principio de
coordinacin]
1. Los rganos competentes en materia de transportes perseguirn el aumento de la eficacia de la funcin
inspectora a travs de la elaboracin peridica de planes de inspeccin, los cuales darn un carcter
sistemtico a las actuaciones inspectoras, y determinarn, en su caso, las lneas generales directrices de las
operaciones de control referidas a servicios o actividades que puedan requerir actuaciones especiales.
La elaboracin de dichos planes se llevar a efecto de forma coordinada con los rganos competentes para la
vigilancia del transporte terrestre en vas urbanas o interurbanas, a fin de lograr el adecuado ajuste en el
ejercicio de las distintas competencias de vigilancia e inspeccin. Asimismo, en dicha elaboracin podr
recabarse la colaboracin del Comit Nacional del Transporte por Carretera.
2. El Ministerio de Fomento podr determinar en todo momento los criterios de actuacin prioritaria de los


Servicios de Inspeccin en relacin con los transportes de su competencia, ya se ejerza sta directamente por la
Administracin del Estado o, por delegacin, por las Comunidades Autnomas. Dichos criterios orientarn tal
actuacin prioritaria hacia aqullas infracciones que en cada momento tengan ms repercusin social o
impliquen una mayor perturbacin en la ordenacin y seguridad del transporte, incidiendo fundamentalmente, en
todo caso, sobre aqullas que resulten lesivas para la libre y ordenada competencia entre las empresas que
operan en el mercado.
3. Los rganos de las Administraciones Pblicas competentes en materia de transportes comunicarn a los
mandos naturales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte por
carretera en las provincias afectadas las instrucciones que consideren precisas para el mejor cumplimiento de
los referidos planes de actuacin, bien a travs de los Subdelegados del Gobierno, cuando dichas Fuerzas
dependan de la Administracin del Estado, o, en otro caso, a travs de los rganos competentes de las
Administraciones autonmicas o locales; sin perjuicio de impartir directamente las instrucciones a los agentes
especficamente dedicados a la vigilancia del transporte, conforme a lo previsto en el apartado 3 del artculo
anterior.
4. Deber procurarse la actuacin coordinada de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre del
Estado con los de las Comunidades Autnomas y las entidades locales.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.7 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 17. [Condicin del personal adscrito a la Inspeccin del Transporte Terrestre]
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 33 de la LOTT, el personal de los Servicios de
Inspeccin del Transporte Terrestre tendr, en el ejercicio de sus funciones, la consideracin de autoridad.
Los funcionarios de la Inspeccin del Transporte Terrestre que ejerzan funciones de direccin, teniendo el
carcter de Tcnicos de Inspeccin, que hayan sido nombrados y formalmente acreditados para el ejercicio de
las mismas por la Administracin correspondiente, gozarn de plena independencia en el desarrollo de las
actuaciones inspectoras, con sujecin a las instrucciones que impartan sus superiores jerrquicos y a las
prescripciones de los planes previstos en el artculo anterior.
Quienes cometieran atentados o desacatos de hecho o de palabra contra el personal de la Inspeccin en acto
de servicio o con motivo de ste, incurrirn en las responsabilidades a que hubiere lugar segn la legislacin
vigente. Dichos funcionarios o agentes debern poner tales actos en conocimiento de los rganos competentes,
a fin de que se insten los oportunos procedimientos y se ejerciten, en su caso, las acciones legales que
procedan al efecto.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.8 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 18. [mbito de actuacin de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre]
1. Los Servicios de Inspeccin realizarn sus funciones en relacin con las empresas pblicas o privadas de
transporte o que realicen actividades auxiliares y complementarias del transporte, con los cargadores y usuarios
y, en general, con todas las personas y entidades que se vean afectadas por las normas de ordenacin de los
transportes terrestres.
2. En relacin con el transporte por carretera y con las actividades auxiliares y complementarias del mismo
las actuaciones de control de los Servicios de Inspeccin se realizarn mediante la aplicacin del rgimen
establecido en el ttulo VI de este Reglamento; en relacin con el transporte por ferrocarril, las normas de
aplicacin sern las incluidas en el ttulo VIII del mismo.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.9 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 19. [Alcance de la actuacin del personal de los Servicios de Inspeccin del Transporte
Terrestre]


Los titulares de los servicios y actividades a los que se refiere este Reglamento, los titulares de empresas en
cuyas instalaciones se realicen actividades de transporte terrestre o relacionadas con ste, as como quienes
ocupen la posicin de cargador o remitente, mero expedidor o destinatario o consignatario en un transporte de
mercancas, los usuarios de un transporte de viajeros y, en general, las personas afectadas por sus preceptos,
vendrn obligadas a facilitar al personal de la Inspeccin del Transporte Terrestre, en el ejercicio de sus
funciones, el acceso a sus vehculos e instalaciones y la inspeccin de la carga o pasaje transportados a bordo
de aqullos, as como el examen de los documentos, libros de contabilidad, facturas, ttulos de transporte y
datos estadsticos que estn obligados a llevar y cualquier otro extremo o informacin relativos a las condiciones
de prestacin de los servicios realizados que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en la legislacin de transportes. Dicha obligacin alcanzar, en todo caso, a todos aquellos libros,
documentos de gestin, control o estadsticas cuya cumplimentacin o llevanza obligatoria venga establecida
por la normativa econmica, fiscal, social y laboral o medioambiental que resulte de aplicacin a los sujetos
anteriormente sealados. Por cuanto se refiere a los usuarios del transporte de viajeros, estarn obligados a
identificarse a requerimiento del personal de la inspeccin cuando ste se encuentre realizando sus funciones
en relacin con el servicio utilizado por aqullos.
A tal efecto, los Servicios de Inspeccin podrn recabar la documentacin precisa para el mejor cumplimiento
de su funcin en la propia empresa o bien requerir su presentacin en las oficinas pblicas correspondientes, o
la comparecencia en stas del empresario o sus representantes, en los trminos establecidos en la legislacin
de procedimiento administrativo. En las inspecciones llevadas a cabo en carretera, el conductor tendr la
consideracin de representante de la empresa en relacin con la documentacin que existe obligacin de llevar
a bordo del vehculo y la informacin que le sea requerida respecto del servicio realizado.
Cuando la documentacin que se solicite sea la acreditativa del cumplimiento de las obligaciones relativas a
los tiempos de conduccin y descanso de los conductores, la empresa no podr excusarse de aportarla por la
ausencia del empresario o la persona responsable de su llevanza o custodia.
La exigencia a que se refiere este artculo nicamente podr ser realizada en la medida en que resulte
necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislacin de transporte terrestre.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.10 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 20. [Potestades de los miembros de los Servicios de inspeccin del Transporte Terrestre]
En el ejercicio de su funcin, los miembros de la Inspeccin del Transporte Terrestre estn autorizados para:
a) Desarrollar materialmente su actuacin en cualquier lugar en que se desarrollen actividades afectadas por
la legislacin de los transportes terrestres. No obstante, cuando se trate de domicilios de personas fsicas o
jurdicas, ser precisa la previa obtencin del oportuno mandamiento judicial.
b) Realizar las pruebas, investigaciones o exmenes que resulten necesarios para cerciorarse de la
observancia de las disposiciones legales vigentes en materia de transportes terrestres.
En especial, los miembros de la Inspeccin del Transporte Terrestre y los agentes de las unidades o
destacamentos de las Fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo, cuando existan indicios
fundados de exceso de peso, manipulacin o funcionamiento inadecuado imputable al transportista del
tacgrafo o del limitador de velocidad u otros instrumentos de control que exista obligacin de llevar instalados
en los vehculos, podrn ordenar el traslado del vehculo hasta la bscula de pesaje, taller autorizado o zona de
control que resulte ms adecuada para su examen, siempre que no suponga un recorrido de ida superior a
treinta kilmetros. No obstante cuando los mencionados lugares se encuentren situados en el mismo sentido de
la marcha que siga el vehculo no existir limitacin en relacin con la distancia a recorrer.
El conductor del vehculo as requerido vendr obligado a conducirlo, acompaado por los miembros de la
Inspeccin del Transporte Terrestre o los agentes de las unidades o destacamentos de las fuerzas
intervinientes, hasta los lugares citados, as como a facilitar las operaciones de pesaje y verificacin, corriendo
los gastos de stas, en caso de producirse, por cuenta del denunciado, si se acredita la infraccin, y, en caso
contrario, de la Administracin competente para la incoacin, en su caso, del correspondiente expediente
sancionador.
En los supuestos de traslados a talleres autorizados, stos estarn obligados a prestar el servicio de
intervencin tcnica sobre tacgrafos, limitadores de velocidad u otros instrumentos que exista obligacin de
llevar instalados en el vehculo, a todos aquellos agentes de la Inspeccin o de las Fuerzas de vigilancia del
transporte, sin ningn tipo de discriminacin y realizarn las verificaciones pertinentes con la mxima diligencia
a fin de no perturbar la actuacin inspectora.



Notas de vigencia
Modificado por art. nico.11 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 21. [Acreditacin de la condicin del personal del Servicio de Inspeccin del Transporte
Terrestre. Secreto profesional]
1. El personal adscrito a la Inspeccin estar provisto del documento acreditativo de su condicin, que le
podr ser requerido cuando ejercite sus funciones; debiendo, en este caso, exhibirlo.
2. El personal a que se refiere el punto anterior estar obligado a guardar secreto profesional respecto a los
hechos que conozca en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la realizacin de las actuaciones de
colaboracin administrativa previstas en el artculo 23.

Artculo 22. [Valor de las actas e informes de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre]
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 33 de la LOTT los hechos constatados por los
miembros de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre y los agentes de las fuerzas que legalmente
tengan atribuida la vigilancia del mismo tendrn valor probatorio cuando se formalicen en documento pblico,
observando los requisitos legales pertinentes, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos
derechos o intereses puedan sealar o aportar los propios administrados. No obstante, la inspeccin actuante
deber aportar cuantos elementos probatorios sobre el hecho denunciado resulten posibles.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.12 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 23. [Cooperacin administrativa para la represin de infracciones]
Si, en su actuacin, el personal de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre descubriese hechos
que pudiesen ser constitutivos de infraccin de la normativa reguladora de otros sectores, especialmente en lo
referente al mbito laboral, fiscal y de seguridad vial, lo pondr en conocimiento de los rganos competentes en
funcin de la materia de que se trate.
Similares actuaciones a las previstas en el prrafo anterior debern realizar los rganos de cualquier sector de
la actividad administrativa que tengan conocimiento de infracciones de las normas de ordenacin de los
transportes terrestres.
Con objeto de conseguir la coordinacin requerida para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, los
rganos que ostenten competencias sobre cada una de las distintas materias afectadas debern prestarse la
asistencia activa y cooperacin que resulte necesaria al efecto.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.13 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 24. [Colaboracin con la funcin inspectora del Servicio de Inspeccin del Transporte Terrestre]
1. La funcin inspectora podr ser ejercida de oficio o como consecuencia de peticin fundada de los
cargadores, usuarios o de sus Asociaciones, as como de las Empresas o Asociaciones de transportistas o de
actividades auxiliares o complementarias del transporte.
2. Las Asociaciones representativas de transportistas o de actividades auxiliares o complementarias del
transporte podrn colaborar en el ejercicio de la inspeccin del mismo:
a) Poniendo en conocimiento de la Inspeccin hechos que pudieran ser constitutivos de infraccin,
aportando, en su caso, pruebas para la constatacin de los mismos.
b) Proporcionando los datos que les requiera la Inspeccin, a fin de facilitar la confeccin de los planes y
programas de inspeccin y participando cuando sean requeridas para ello, en la elaboracin de los mismos.


c) Solicitando la actuacin de los Servicios de Inspeccin en aquellos supuestos de grave y reiterado
incumplimiento de la normativa vigente en materia de transportes terrestres.
d) En cualquier otra forma que, no estando prevista en las letras anteriores y por estimarse que pueda
coadyuvar a la mejor consecucin de los fines pblicos que en cada caso se persigan, se determine por el
Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

CAPTULO IV. Otras disposiciones

SECCIN 1. Planes de transporte

Artculo 25. [Planes de transporte]
Los planes de transporte regulados en los artculos 15 y 16 de la LOTT podrn ser generales o estar referidos
nicamente a determinados modos o clases de transporte. Por razn de su mbito podrn ser nacionales,
cuando afecten a todo el Estado, y territoriales, cuando se extiendan nicamente a una parte de ste.

Artculo 26. [Iniciativa, tramitacin y aprobacin de los planes de transporte]
1. La iniciativa para la elaboracin de planes de transporte de competencia estatal se ejercer por la
Direccin General de Transportes Terrestres o por otros rganos administrativos del Estado o de las
Comunidades Autnomas competentes para la ordenacin del transporte en el territorio a que los mismos se
refieran. Dicha iniciativa se realizar bien de oficio o a instancia de las Asociaciones representativas de
transportistas o de cargadores o usuarios, del Comit Nacional del Transporte por Carretera o de otro rgano
administrativo.
2. El rgano que ejercite la iniciativa remitir el correspondiente anteproyecto a la Direccin General de
Transportes Terrestres y sta, salvo que tras los estudios tcnicos precisos decidiera su no tramitacin, realizar
las modificaciones que en su caso resulten pertinentes, y lo someter a informacin publica por un plazo de
treinta das, recabando los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del
Transporte por Carretera, que debern ser emitidos en ese mismo plazo.
Si el plan afectara al diseo general de la red de transportes regulares de viajeros, o implicara restricciones o
condicionamientos generales para el acceso al mercado, ser asimismo preceptivo el informe de la Conferencia
Nacional de Transportes o, por delegacin de sta, el de la Comisin de Directores generales de Transporte del
Estado y de las Comunidades Autnomas.
Deber en todo caso solicitarse el informe de las Comunidades Autnomas cuyo territorio est afectado por el
Plan, siendo de treinta das el plazo para la emisin del mismo.
3. La aprobacin de los planes corresponder al Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, salvo
que los mismos impliquen el comprometer recursos presupuestarios, en cuyo caso la aprobacin corresponder
al Gobierno.
No obstante lo anterior, cuando el plan deba afectar a transportes cuya ordenacin corresponda a diversos
rganos administrativos, su aprobacin se realizar conjuntamente por todos ellos. Si debieran contener
prescripciones relativas a las infraestructuras, ser necesaria la participacin en su elaboracin, y la
conformidad en su aprobacin, de los rganos competentes sobre stas.
4. En los planes debern preverse mecanismos de modificacin y adaptacin de los mismos a las nuevas
necesidades surgidas, a los cambios en las circunstancias concurrentes y a las variaciones que la experiencia
en su aplicacin aconseje.

SECCIN 2. Transporte sucesi vo

Artculo 27. [Transporte sucesi vo]
1. Las Empresas que realicen transporte pblico en un determinado modo podrn contratar, en nombre
propio con otros transportistas debidamente autorizados, la realizacin de transportes en un modo diferente,
siempre que los mismos sean antecedentes o subsiguientes de los que ellos realicen directamente y supongan


un complemento de stos que se lleve a cabo sin solucin de continuidad.
El contrato de dichas Empresas con los cargadores o usuarios podr ser nico para todo el recorrido del
transporte, y las mismas tendrn respecto al transporte que contraten con otras Empresas, las obligaciones y
responsabilidades administrativas legalmente atribuidas a las agencias de transporte, si bien el Ministro de
Transportes, Turismo y Comunicaciones, en razn del carcter especfico de la actividad, no asimilable a la de
las agencias, podr establecer diferenciaciones con las normas generales aplicables a stas, especialmente en
relacin con el rgimen tarifario.
2. Anlogo rgimen al establecido en el punto anterior ser aplicable a las Empresas de transporte por
carretera que contraten con otras la realizacin de transportes, asimismo por carretera, antecedentes o
subsiguientes y de carcter complementario de los que ellas realicen directamente, siempre que los mismos
superen los lmites y se cumplan las condiciones tendentes a garantizar dicha complementariedad que, en su
caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
3. Las Empresas transportistas que realicen, en un mismo modo, o en modos diferentes, transportes
sucesivos y complementarios entre s, podrn, mediante los oportunos pactos y a travs de los instrumentos
jurdicos previstos en ellos, contratar conjuntamente con el usuario o cargador la realizacin de la totalidad del
transporte, debindose cumplir las condiciones en su caso establecidas por la Administracin.
4. Lo previsto en los puntos anteriores se entender sin perjuicio de la aplicacin del rgimen de
responsabilidad jurdico-privada previsto en el Cdigo de Comercio, o el que en su caso resulte de aplicacin
conforme a lo dispuesto en los tratados internacionales suscritos por Espaa.

SECCIN 3. Rgimen tarifario

Artculo 28. [Rgimen Tarifario del Transporte Terrestre]
Los transportes pblicos regulares permanentes de viajeros de uso general estarn sujetos a tarifas mximas
obligatorias que se determinarn en el correspondiente ttulo concesional o autorizacin especial.
Dichas tarifas obligatorias debern estar expuestas al pblico de conformidad con lo previsto en este
Reglamento y con lo que el Ministro de Fomento determine.
El Ministro de Fomento podr extender la obligatoriedad de exponer al pblico otros precios que apliquen las
empresas transportistas o que desarrollen actividades auxiliares y complementarias del transporte, aunque no
vengan determinados mediante tarifas administrativas de obligado cumplimiento.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.1 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 29. [Determinacin y modificacin de las tarifas del transporte terrestre]
1. Originalmente, las tarifas que resulten obligatorias de conformidad con lo previsto en el artculo anterior se
fijarn de acuerdo con la valoracin de los elementos que integren la estructura de costes del servicio que, a tal
efecto, deber determinar la Administracin. Dicha valoracin se realizar tomando como base los costes de
una empresa adecuadamente gestionada, pudiendo el Ministro de Fomento establecer reglas a tal efecto.
2. Las tarifas de los transportes pblicos regulares permanentes o temporales de viajeros de uso general
debern ser modificadas en los supuestos previstos en los artculos 77.3 y 87 de este Reglamento, conforme a
las reglas establecidas en ellos.
No obstante, dichas tarifas podrn ser modificadas con carcter extraordinario en los trminos previstos en el
apartado siguiente, cuando sufra una variacin excepcional el conjunto de elementos que integran su estructura
de costes o una parte sustancial de stos.
3. Las tarifas obligatorias que, en su caso, se encuentren establecidas para modalidades de transporte
distintas a la referida en el apartado anterior o para actividades auxiliares y complementarias del transporte
debern ser modificadas cuando sufra variacin sustancial el conjunto de los elementos que integren su referida
estructura de costes. Dicha modificacin podr llevarse a cabo de oficio por la Administracin o a instancia de
las empresas de transporte, de sus asociaciones, del Comit Nacional del Transporte por Carretera o del
Consejo Nacional del Transporte Terrestre.


4. En el procedimiento de determinacin y modificacin de las tarifas obligatorias a que hace referencia el
apartado anterior, debern solicitarse los informes del Consejo Nacional del Transporte Terrestre y, salvo que se
trate de tarifas de transportes ferroviarios, del Comit Nacional del Transporte por Carretera, debiendo emitirse
los mismos en un plazo mximo de quince das.
5. No obstante lo dispuesto en los apartados 3 y 4, siempre que ello resulte factible y adecuado, la cuanta de
las tarifas que se establezcan de forma general para un sector del transporte se ajustar a los acuerdos
generales a que, en su caso, hayan llegado los representantes de las empresas del sector del transporte y los
de los cargadores o usuarios, pudiendo la Administracin, a tal efecto, promover la necesaria colaboracin entre
los mismos.
6. Con la salvedad establecida en el artculo 87.1.b), cuando por razones de poltica econmica el precio de
los transportes estuviera incluido en alguna de las modalidades de intervencin reguladas en la normativa
general de precios, la Administracin de transportes deber someter el establecimiento y modificacin de las
correspondientes tarifas a los rganos competentes sobre control de precios.
7. El Ministerio de Fomento elaborar y mantendr actualizados, previa audiencia del Comit Nacional del
Transporte por Carretera y de las asociaciones ms representativas de los usuarios del transporte, sendos
observatorios en los que se contemple la evolucin de los costes de los transportes de viajeros y de mercancas,
a los que dar difusin a travs de los medios que se consideren ms eficaces para facilitar su conocimiento por
empresas y particulares.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.15 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


SECCIN 4. Participacin de las asociaciones de cargadores y usuarios en las funciones
administrati vas

Artculo 30. [Participacin de las Asociaciones de Cargadores y Usuarios en las funciones
administrati vas]
1. Las Asociaciones representativas de los cargadores, debidamente inscritas en el Registro a tal efecto
existente en la Direccin General de Transportes Terrestres, y de usuarios inscritas en el Registro General de
Asociaciones de Consumidores y Usuarios, sern consultadas en la forma que, a fin de garantizar su adecuada
participacin, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine, en la elaboracin de las
disposiciones y resoluciones administrativas referentes al transporte que les afecten.
2. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr institucionalizar dicha participacin mediante
la creacin de Organismos de representacin administrativa de cargadores y usuarios en los que stos estn
representados a travs de sus Asociaciones.

SECCIN 5. El Consejo Nacional de Transportes Terrestres

Artculo 31. [Consejo Nacional de Transportes Terrestres. Composicin]
1. El Consejo Nacional de Transportes Terrestres es el rgano superior de asesoramiento, consulta y debate
sectorial de la Administracin en asuntos que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. El Consejo
estar estructurado en dos Secciones, una de Transporte de Viajeros y otra de Transporte de Mercancas. El
presidente y los consejeros miembros de cada una de las secciones sern designados por el Ministro de
Fomento, de acuerdo con la siguiente estructura:
a) Seccin de Transporte de Viajeros:
1 Seis consejeros, representantes de las empresas de transporte pblico de viajeros, designados a propuesta
del Comit Nacional del Transporte por Carretera.
2 Dos consejeros, representantes de las agencias de viaje, designados a propuesta del Comit Nacional del
Transporte por Carretera.
3 Un consejero, representante de las estaciones de transporte de viajeros, designado a propuesta del Comit
Nacional del Transporte por Carretera.


4 Siete consejeros, representantes de los usuarios, seis de los cuales sern designados por el Consejo de
Consumidores y Usuarios y uno por el Comit Espaol de Representantes de Minusvlidos (CERMI).
5 Dos consejeros, representantes de los trabajadores del sector de transporte de viajeros, designados a
propuesta de las centrales sindicales ms representativas en dicho sector.
6 Dos consejeros, representantes de las empresas de fabricacin y carrozado de vehculos industriales de
viajeros, designados a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.
7 Cuatro consejeros, representantes de las empresas ferroviarias, nombrados a propuesta conjunta de
RENFE-operadora, FEVE y las asociaciones de empresas ferroviarias, y otro ms designado a propuesta del
administrador de infraestructuras ferroviarias.
8 Un consejero, representante de las empresas de transporte areo no regular, nombrado a propuesta de las
asociaciones representativas de las mismas.
9 Dos consejeros, designados entre expertos en transportes terrestres de reconocido prestigio.
10 Un mnimo de cinco consejeros, designados entre miembros de la Administracin, especializados en
materias que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. Dichos consejeros tendrn voz, pero no
voto. Al menos dos de ellos sern designados a propuesta de la Conferencia Nacional del Transporte o, por
delegacin de sta, de la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades
Autnomas. Otro de los designados estar especialmente cualificado por su conocimiento del sector ferroviario.
b) Seccin de Transporte de Mercancas:
1 Seis consejeros, representantes de las empresas de transporte pblico de mercancas por carretera,
designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera.
2 Tres consejeros, representantes de las empresas dedicadas a actividades auxiliares y complementarias del
transporte de mercancas, designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera.
3 Seis consejeros, representantes de las empresas cargadoras, designados a propuesta de las asociaciones
representativas de stas.
4 Un consejero, representante de los usuarios, designado por el Consejo de Consumidores y Usuarios.
5 Dos consejeros, representantes de los trabajadores del sector de transporte de mercancas, designados a
propuesta de las centrales sindicales ms representativas en dicho sector.
6 Dos consejeros, representantes de las empresas fabricantes de vehculos industriales de mercancas, de
carrozado de dichos vehculos y de fabricacin de remolques y semirremolques, designados a propuesta de las
asociaciones representativas de las mismas.
7 Un consejero, designado a propuesta del Consejo Superior de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y
Navegacin.
8 Cuatro consejeros representantes de las empresas de transporte ferroviario, nombrados a propuesta
conjunta de RENFE-operadora, FEVE y las asociaciones de empresas ferroviarias, y otro ms designado a
propuesta del administrador de infraestructuras ferroviarias.
9 Un consejero, representante de las empresas de transporte areo de carga, nombrado a propuesta de las
asociaciones representativas de las mismas.
10 Un consejero, representante de las empresas de transporte martimo, nombrado a propuesta de las
asociaciones representativas de las mismas.
11 Dos consejeros designados entre expertos en transportes terrestres de reconocido prestigio.
12 Un mnimo de cinco consejeros designados entre miembros de la Administracin especializados en
materias que afecten al funcionamiento del sistema de transporte. Dichos consejeros tendrn voz, pero no voto.
Al menos dos de ellos sern designados a propuesta de la Conferencia Nacional del Transporte o, por
delegacin de sta, de la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades
Autnomas. Otro de los designados estar especialmente cualificado por su conocimiento del sector ferroviario.
2. Adems de los Consejeros a que se refiere el punto anterior, existirn un mnimo de dos y un mximo de
cuatro Consejeros que podrn ser comunes para las dos Secciones del Consejo, y que actuarn con voz pero
sin voto, a los cuales corresponder la preparacin de los asuntos a debatir y la redaccin, en su caso, de los
correspondientes informes o propuestas, contando a tal efecto con el apoyo de los medios personales y
materiales a que se refiere el punto 6 del artculo siguiente.


Los referidos Consejeros, uno de los cuales actuar en cada seccin como Secretario, sern designados por
el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones a propuesta del propio Consejo y sern retribuidos por la
Administracin.
3. Los Presidentes de cada una de las dos Secciones del Consejo sern designados a propuesta de los
Consejeros de la misma, aprobada por mayora simple, pudiendo recaer dicha designacin en uno de ellos.
La Presidencia del Consejo la ostentarn por turno rotativo anual los Presidentes de las secciones,
correspondiendo la misma al ao en el que sea constituido el Consejo al Presidente de la Seccin de
Mercancas.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.16 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Ap. 1 prr. 3.11 modificado por disp. adic. 4 de Real Decreto 2387/2004, de 30 diciembre RCL\2004\2712.
Ap. 1 prr. 3.8 modificado por disp. adic. 4 de Real Decreto 2387/2004, de 30 diciembre RCL\2004\2712.
Ap. 1 prr. 2.8 modificado por disp. adic. 4 de Real Decreto 2387/2004, de 30 diciembre RCL\2004\2712.
Ap. 1 prr. 2.6 modificado por disp. adic. 4 de Real Decreto 2387/2004, de 30 diciembre RCL\2004\2712.


Artculo 32. [Consejo Nacional de Transportes Terrestres. Organizacin y funcionamiento]
1. El Consejo Nacional de Transportes Terrestres podr ser consultado por los rganos administrativos a los
que corresponda la direccin de la ordenacin del transporte, en todos aquellos asuntos de su competencia
cuya trascendencia as lo haga aconsejable.
Ser en todo caso preceptivo el informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres en todas aquellas
cuestiones respecto a las que ello se encuentre previsto en este Reglamento, as como en las que, cuando as
lo recomiende la mejor ordenacin del transporte, se determinen por el Gobierno o por el Ministro de
Transportes, Turismo y Comunicaciones.
2. Independientemente de las consultas que le sean formuladas, el Consejo Nacional de Transportes
Terrestres podr proponer a los rganos administrativos competentes la elaboracin de las normas o la
adopcin de los acuerdos de ordenacin o control del transporte que estime necesarios, elaborando a tal efecto
los correspondientes informes justificativos.
3. Las actuaciones del Consejo sern realizadas por la Seccin de Transporte de Viajeros o por la de
Mercancas segn en cada caso corresponda por razn de la materia a tratar. Cuando se trate de cuestiones
que afecten tanto al sector de transporte de viajeros como al de mercancas intervendrn simultnea pero
diferenciadamente ambas secciones, cada una de las cuales emitir su informe o producir su acuerdo.
4. Los Reglamentos de organizacin y funcionamiento de cada una de las dos Secciones del Consejo, sern
aprobados de forma diferenciada por mayora absoluta de los miembros de stas debiendo ser ratificados por el
Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
Cuando no resulte posible la aprobacin de los referidos Reglamentos mediante el procedimiento ordinario
previsto en el prrafo anterior, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer
Reglamentos provisionales que dejarn de aplicarse tan pronto como se disponga de los aprobados mediante
dicho procedimiento ordinario.
5. Los acuerdos del Consejo se tomarn y los informes se aprobarn por mayora simple de sus miembros
salvo que voten en contra de los mismos el 25 por 100 o ms de los miembros con derecho a voto, en cuyo
caso, ser necesaria mayora absoluta de los miembros con derecho a voto.
Cuando no sea posible obtener las mayoras previstas en el prrafo anterior no existir informe o acuerdo
formal del Consejo, sin perjuicio de que puedan ser remitidas a la Administracin las distintas opiniones
sostenidas.
Los miembros discrepantes del acuerdo o informe podrn salvar su voto contrario, elaborando en su caso un
informe justificativo que ser asimismo remitido a la Administracin.
Los Consejeros que conforme a lo previsto en el artculo anterior tengan voz pero no voto, podrn reflejar en
todo caso su opinin, que ser remitida a la Administracin junto con el informe o acuerdo oficial del Consejo.
El Presidente tendr voto de calidad y dirimir con el mismo los posibles empates.
6. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones pondr a disposicin del Consejo los medios
personales y materiales necesarios para la realizacin de sus funciones.



TTULO II. Disposiciones de aplicacin general a los transportes por carretera y a las acti vidades
auxiliares y complementarias de los mismos

Notas de desarrollo
Cap. I desarrollado por Orden de 7 octubre 1992 RCL\1992\2209. [ FEV 21-08-1997] [ FEV 21-08-1997]
Cap. I desarrollado por Orden de 25 octubre 1990 RCL\1990\2224. [ FEV 06-11-1992] [ FEV 06-11-1992]



CAPTULO I. Condiciones previas de carcter personal para el ejercicio de la actividad

Artculo 33. [Requisitos personales para el ejercicio del transporte pblico por carretera]
1. Para el ejercicio de las actividades de transporte pblico de mercancas y de viajeros en autobs ser
necesario el cumplimiento de los requisitos de capacitacin profesional, capacidad econmica y honorabilidad
regulados en el presente captulo.
Tales requisitos debern asimismo ser cumplidos por las personas que realicen las actividades de agencia de
transporte de mercancas, transitaria y almacenista-distribuidor.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando las circunstancias del mercado de transporte de
mercancas en vehculos cuyo peso mximo autorizado no supere las 3,5 toneladas as lo aconseje, el Ministro
de Fomento, previo informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera y del Consejo Nacional de
Transportes Terrestres, podr establecer unas condiciones de capacitacin profesional y capacidad econmica
especficas y distintas de la general para el ejercicio de dicha actividad.
3. Sin perjuicio de que la Administracin pueda, en todo momento y, especialmente, con ocasin del visado
de las correspondientes autorizaciones administrativas, comprobar el cumplimiento de los requisitos a que se
refieren los apartados anteriores, dicho cumplimiento deber acreditarse aportando la correspondiente
documentacin por las personas que obtengan por primera vez ttulos administrativos habilitantes para el
ejercicio de las actividades en las que los referidos requisitos son exigidos.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 34. [Certificado de capacitacin profesional para el transporte por carretera]
1. El cumplimiento del requisito de capacitacin profesional ser reconocido a las personas que tras justificar
la posesin de los conocimientos necesarios obtengan el correspondiente certificado expedido por la
Administracin, adems de a aquellas a las que dicho certificado les sea expedido de conformidad con lo
previsto en la disposicin transitoria primera de la LOTT.
Los certificados a los que se refiere el punto anterior revestirn las modalidades que se establecen en este
Reglamento o las que, en su caso, a fin de adaptarlos a las caractersticas de los distintos tipos de transportes y
actividades para los que resulten necesarios, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
2. Para la obtencin del certificado de capacitacin profesional ser necesario superar las pruebas que, a fin
de constatar adecuadamente la misma y con sujecin a los requisitos establecidos en la normativa de la
Comunidad Econmica Europea, a tal efecto establezca el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones,
las cuales podrn ser distintas para cada modalidad de certificado y se celebrarn con una periodicidad al
menos anual. Dicho Ministro determinar asimismo, con idntico fin al anteriormente expresado, los programas,
composicin de Tribunales, ejercicios, sistemas de formacin, y dems condiciones aplicables.
No habrn de realizar las citadas pruebas los ciudadanos de otros Estados de la Comunidad Econmica
Europea, que cumplan las condiciones establecidas en la normativa de dicha Comunidad para el reconocimiento
recproco entre los Estados miembros de la capacitacin profesional ni los de otros Estados con los que existan
Tratados o Convenios internacionales sobre dicha cuestin, debiendo a tal fin el Ministro de Transportes,
Turismo y Comunicaciones dictar las normas de aclaracin o concrecin que resulten necesarias.
Podrn quedar asimismo exentas de la realizacin de dichas pruebas las personas que se encuentren en


posesin de los ttulos acadmicos o profesiones que justifiquen la posesin de un conocimiento suficiente de
las materias incluidas en los programas a que se refiere el prrafo anterior, que a tal efecto determine el Ministro
de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previa consulta con el de Educacin y Ciencia.

Artculo 35. [Requisitos de las empresas que realicen el transporte pblico por carretera]
Para el cumplimiento del requisito de capacitacin profesional ser necesario que las Empresas que realicen
las actividades para las que el mismo resulta exigible cumplan alguna de las dos siguientes condiciones:
a) Que tratndose de Empresas individuales, la persona fsica titular de las correspondientes autorizaciones
o concesiones administrativas, tenga reconocida la capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de
que se trate.
b) Que tratndose de Sociedades o de Cooperativas, o de Empresas individuales cuyo titular no cumpla el
requisito de capacitacin profesional, al menos una de las personas que realicen la direccin efectiva de la
Empresa titular de las correspondientes autorizaciones o concesiones administrativas tenga reconocida la
capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de que se trate.

Artculo 36. [Muerte, cese o incapacidad fsica o legal de la persona que cumpla el requisito de
capacitacin profesional. Efectos para la empresa]
1. En los casos de muerte, cese o incapacidad fsica o legal de la persona que cumpliera el requisito de
capacitacin profesional y viniera ejerciendo la direccin efectiva de la empresa, sta podr continuar su
actividad durante un plazo mximo de tres meses, aun cuando la persona que de forma efectiva la dirija durante
ese tiempo no cumpla el citado requisito. En ningn caso podrn acumularse en el espacio de doce meses
perodos discontinuos en esta situacin que sumen en su conjunto ms de cinco meses.
2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, cuando la direccin efectiva de la Empresa y el
cumplimiento del requisito de capacitacin profesional recayeran personalmente en el empresario individual
titular de las correspondientes autorizaciones o concesiones y ste falleciera o sufriera incapacidad fsica o
legal, sus herederos forzosos podrn continuar la actividad de la Empresa durante un plazo mximo de un ao,
aun cuando no cumplan el requisito de capacitacin profesional. Dicho plazo podr prorrogarse por otro de seis
meses cuando se justifiquen las dificultades o imposibilidad de superar las pruebas a que se refiere el artculo
34.
3. La posibilidad legal de continuar la actividad de la Empresa en los supuestos previstos en los dos puntos
anteriores de este artculo, estar condicionada a que se comunique a la Administracin la correspondiente
circunstancia acaecida en el plazo mximo de un mes cuando se trate de cese o incapacidad, y de tres meses
cuando se trate de muerte.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.17 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 37. [Requisito de honorabilidad]
Se entender que poseen el requisito de honorabilidad las personas en quienes no concurra ninguna de las
circunstancias siguientes:
a) Haber sido condenadas, por sentencia firme, por delitos dolosos con pena igual o superior a seis meses,
en tanto no se haya extinguido la responsabilidad penal.
b) Haber sido condenadas, por sentencia firme, a las penas de inhabilitacin o suspensin, salvo que se
hubieran impuesto como accesorias y la profesin de transportista no tuviera relacin directa con el delito
cometido, durante el tiempo por el que se hubiere impuesto la pena.
c) Haber sido sancionadas por la comisin de infracciones en materia de transportes en los trminos
sealados en el artculo siguiente.
d) Incumplimiento muy grave y reiterado de las normas fiscales, laborales, de Seguridad Social, seguridad
vial o medio ambiente.

Notas de vigencia
Letra c) modificado por art. nico.18 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 38. [Prdida del requisito de la honorabilidad por sanciones reiteradas por infracciones muy
graves de la normati va reguladora de los transportes terrestres]
1. A los efectos previstos en la letra c) del artculo anterior, se considera que las personas que dirigen una
empresa han perdido el requisito de honorabilidad cuando sta haya sido sancionada, mediante resoluciones
que pongan fin a la va administrativa, en los trminos siguientes:
a) Por la comisin de la infraccin tipificada en el apartado 5 del artculo 140 de la LOTT.
b) Por la comisin de dos o ms infracciones de las tipificadas en los apartados 1, 2, 3, 4 y 6 del artculo 140
de la LOTT, en el perodo de 366 das.
c) Por la comisin de tres o ms infracciones de las tipificadas en los apartados 15, 16, 17 y 18 del artculo
140 de la LOTT, en el perodo de 366 das.
2. El plazo por el que se considerar perdido el requisito de honorabilidad ser de cinco aos en el caso
sealado en la letra a) del apartado anterior y de tres en los sealados en las letras b) y c).
3. La prdida del requisito de honorabilidad por las causas sealadas en este artculo se producir en relacin
con todas las personas que realicen la direccin efectiva de la empresa infractora.
No obstante, sin perjuicio de la exigencia de responsabilidad en los trminos previstos en el artculo 138 de la
LOTT, la prdida de honorabilidad no se producir respecto de las personas a que se refiere el prrafo anterior
cuando stas justifiquen que las correspondientes infracciones no les son personalmente imputables de forma
directa, ni en base a las funciones y responsabilidades que, como directivos de la empresa, les corresponden.
Dicha justificacin no podr apreciarse en ningn caso en relacin con las personas a travs de las que la
empresa cumpla el requisito de capacitacin profesional.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.19 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 39. [Direccin efectiva de las Empresas dedicadas al transporte terrestre]
A efectos del cumplimiento del requisito de capacitacin profesional, as como del de honorabilidad, se
entender que realizan la direccin efectiva de las correspondientes Empresas las personas que de forma real
llevan a cabo dicha direccin en la prctica, representando a la Empresa en su trfico ordinario.
Dichas personas, salvo que se trate de las personas fsicas a cuyo nombre estn los ttulos habilitantes,
habrn de tener poderes generales de representacin de la Empresa y disponibilidad de fondos en las
principales cuentas de la misma, bien personal e independiente, o conjunta con otras personas, debiendo ser en
este ltimo caso su firma requisito indispensable para la retirada de fondos, as como cumplir los dems
requisitos dirigidos a garantizar el ejercicio efectivo y legal de la direccin de Empresa que, en su caso,
determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Artculo 40. [Requisito de capacidad econmica de las Empresas dedicadas al transporte terrestre]
1. La capacidad econmica consistir en disponer de los recursos financieros y materiales necesarios para
garantizar la correcta puesta en marcha y la buena gestin de la empresa.
2. Las empresas que realicen transporte de mercancas o de viajeros debern disponer de un capital
desembolsado y de reservas de, al menos, 9.000 euros (1.497.474 pesetas) cuando utilicen un solo vehculo, a
los que se aadirn 5.000 euros (837.930 pesetas) ms por cada vehculo adicional.
Las empresas que realicen las actividades de agencia de transporte de mercancas, de transitario y de
almacenista-distribuidor debern disponer de un capital desembolsado y reservas de, al menos, 60.000 euros
(9.983.160 pesetas).
El Ministro de Fomento podr elevar las referidas cantidades hasta el triple cuando las circunstancias del
mercado determinen que slo las empresas con una capacidad econmica superior a la anteriormente sealada
resultan idneas para desenvolverse con eficacia.


A los efectos previstos en este apartado, el Ministro de Fomento podr determinar que se admita o se exija,
cuando la mejor ordenacin de un sector o subsector del transporte as lo aconseje, que la capacidad
econmica de la empresa se acredite mediante el depsito en metlico o valores en la Caja General de
Depsitos de la cantidad de que se trate o mediante un aval o garanta de entidad financiera o de afianzamiento
legalmente reconocida por dicha cantidad, ejecutable judicialmente por los acreedores de la empresa.
3. El Ministro de Fomento podr determinar, asimismo, condiciones de capacidad econmica especficas,
fundamentalmente de nmero mnimo de vehculos, medios materiales exigibles, volumen o capacidad de la
empresa y garanta o solvencia de la misma. Dicho Ministro establecer, adems, en su caso, la exigencia del
cumplimiento de otras condiciones que, de conformidad con la normativa de la Unin Europea, resulten
exigibles.
4. La Administracin podr en todo caso comprobar el adecuado estado financiero de las empresas y la
disposicin por parte de las mismas de los recursos necesarios a que se refiere el apartado 1 anterior mediante
la evaluacin de: las cuentas anuales; los fondos disponibles, incluyendo los activos bancarios lquidos, las
posibilidades de obtener crditos en descubierto y prstamos o emprstitos; los activos disponibles, propiedades
incluidas, que la empresa pueda utilizar como garanta; los costes, incluyendo el coste de compra o los pagos
iniciales de los vehculos, locales, instalaciones y equipo, y el fondo de operaciones.
A los efectos previstos en este apartado la Administracin podr aceptar como prueba del adecuado estado
financiero de la empresa la confirmacin o garanta dada al efecto por una entidad de crdito legalmente
establecida.
5. El cumplimiento del requisito de capacidad econmica podr ser exigido en el momento de solicitar los
correspondientes ttulos habilitantes, en el del otorgamiento de stos o en el de la fecha de comienzo del
ejercicio efectivo de la actividad, todo ello de acuerdo con lo que se disponga por el Ministro de Fomento en las
normas reguladoras de los distintos tipos de ttulos habilitantes, atendiendo a las especiales caractersticas de
los transportes o actividades auxiliares o complementarias a que los mismos se refieran.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


CAPTULO II. Ttulos habilitantes

Artculo 41. [Ttulo habilitante para el transporte pblico por carretera. supuestos de exoneracin]
1. Para la realizacin de transporte de mercancas o de viajeros por carretera, tanto pblico como privado,
as como de las actividades auxiliares y complementarias del transporte, ser necesaria la obtencin del
correspondiente ttulo administrativo habilitante para el mismo.
2. Por excepcin a lo establecido en el apartado anterior, no ser necesaria la obtencin de ttulo habilitante,
sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente y de la obligatoriedad del cumplimiento de las normas de
ordenacin del transporte que sean de aplicacin, para la realizacin de las siguientes clases de transporte:
a) Transportes privados particulares definidos en el artculo 101 de la LOTT y 156 de este Reglamento.
b) Transportes pblicos o privados realizados en vehculos de menos de 3 ruedas.
c) Transportes privados complementarios de viajeros que se realicen en vehculos de turismo, salvo que se
trate de transporte sanitario.
d) Transportes privados complementarios de mercancas que se realicen en vehculos de hasta 3,5 toneladas
de masa mxima autorizada, inclusive.
e) Transportes pblicos de mercancas realizados en vehculos de hasta 2 toneladas de masa mxima
autorizada, inclusive. La referida masa mxima autorizada podr ser modificada por el Ministerio de Fomento,
con carcter general, o nicamente para los vehculos de determinadas caractersticas, sin que en ningn caso
pueda ser superior a 3,5 toneladas.
f) Transportes pblicos y privados complementarios de viajeros y de mercancas que se realicen ntegramente
en recintos cerrados dedicados a actividades distintas del transporte terrestre, salvo en los supuestos en que,
por concurrir circunstancias de especial repercusin en el transporte de la zona, el rgano competente de la
Administracin de transportes, mediante resolucin motivada y previo informe del Comit Nacional del
Transporte por Carretera, establezca expresamente la obligatoriedad de autorizacin.


g) Transportes oficiales.
h) Transportes privados complementarios realizados por tractores agrcolas.
i) Transportes de equipajes en remolques arrastrados por vehculos destinados al de viajeros.
j) Transportes fnebres realizados en vehculos especialmente acondicionados para ello.
k) Transportes de basuras e inmundicias realizados en vehculos especialmente acondicionados para ello o
que, en cualquier caso, hubiesen sido adquiridos con este fin por la correspondiente Entidad local.
l) Transportes de dinero, valores y mercancas preciosas, realizados en vehculos especialmente
acondicionados para ello.
m) Transportes de medicamentos, de aparatos y equipos mdicos, y de otros artculos necesarios en casos
de ayudas urgentes, y en particular de catstrofes naturales.
n) Arrendamiento de vehculos sin conductor.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, para la realizacin de aquellos transportes pblicos
previstos en el mismo que por su volumen o repercusin as lo justifiquen, el Ministro de Fomento podr exigir
que la empresa obtenga una autorizacin genrica para realizar el tipo de transporte de que se trate otorgada en
la modalidad prevista en la letra a), del apartado 1, del artculo 92, de la LOTT y vlida para realizar transporte
con cualquier nmero de vehculos. El otorgamiento de dicha autorizacin ser reglado y no podrn
establecerse limitaciones cuantitativas al mismo.
4. Los vehculos que lleven unidos de forma permanente mquinas o instrumentos tales como los destinados
a grupos electrgenos, gras de elevacin, equipos de sondeo, etc., constituyendo dichas mquinas o
instrumentos el uso exclusivo del vehculo, no necesitarn estar amparados por ttulos habilitantes de transporte
de clase alguna, sin perjuicio de las autorizaciones que, en su caso, procedan, de conformidad con lo dispuesto
en la legislacin sobre trfico, circulacin y seguridad vial por razn del peso o dimensiones del vehculo
correspondiente.
5. Los ttulos habilitantes revestirn la forma de autorizacin administrativa otorgada a la persona fsica o
jurdica titular de la actividad.
No obstante, los transportes pblicos regulares permanentes de viajeros de uso general, salvo los previstos
en el artculo 100 de este Reglamento, se prestarn, en principio, al amparo de la correspondiente concesin
administrativa, si bien podr utilizarse igualmente, cualquier otra de las formas de gestin indirecta previstas en
la legislacin de contratacin administrativa, cuando as lo decida el rgano competente por razones de inters
pblico que debern quedar debidamente justificadas en el oportuno expediente.
El rgano en cada caso competente, determinar la modalidad a travs de la cual se prestar la actividad de
las estaciones de transporte, sean de viajeros o de mercancas, y de los centros de informacin y distribucin de
cargas pblicos que se gestionen en forma indirecta.

Notas de vigencia
Ap. 2 n) aadido por art. nico.2 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Modificado por art. nico.20 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 42. [Requisito para la obtencin del Ttulo habilitante para el transporte pblico por carretera]
1. Para el otorgamiento de los ttulos administrativos habilitantes para la prestacin de los servicios de
transporte pblico por carretera, o para la realizacin de las actividades auxiliares y complementarias del mismo,
ser necesario cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser persona fsica, no pudiendo otorgarse los ttulos de forma conjunta a ms de una persona ni a
comunidades de bienes, o bien persona jurdica, debiendo revestir en ese caso la forma de sociedad mercantil,
sociedad annima laboral o cooperativa de trabajo asociado.
No obstante, cuando se produzca el fallecimiento del anterior titular, sus herederos podrn subrogarse de
forma conjunta en los correspondientes ttulos por un plazo mximo de dos aos, transcurrido el cual, o antes si
se produjera la adjudicacin hereditaria, debern cumplirse las condiciones previstas en el prrafo anterior.
b) Tener la nacionalidad espaola, o bien la de un Estado de la Comunidad Econmica Europea o de otro
pas extranjero con el que, en virtud de lo dispuesto en los tratados o convenios internacionales suscritos por
Espaa, no sea exigible el citado requisito.


Cuando se trate de personas fsicas, la nacionalidad espaola se acreditar mediante la presentacin del
documento nacional de identidad en vigor; y la del pas extranjero de que se trate, mediante la del documento de
identificacin que surta efectos equivalentes en el pas de origen, o bien mediante el pasaporte correspondiente.
Cuando se trate de personas jurdicas deber justificarse su constitucin como Empresa con fines de
transporte pblico o de la actividad auxiliar o complementaria de que se trate e inscripcin en el Registro
Mercantil o, en su caso, en el Registro que corresponda.
c) Poseer las necesarias condiciones de capacitacin profesional, honorabilidad y capacidad econmica en
la forma y condiciones establecidas en este Reglamento, salvo en los casos expresamente exceptuados
conforme a lo previsto en el mismo.
d) Cumplir las obligaciones de carcter fiscal establecidas por la legislacin vigente. A tal efecto, deber
justificarse el estar dado de alta en la licencia fiscal exigible en razn de la actividad y del territorio, as como las
dems circunstancias exigidas por la normativa tributaria que, por tener relevancia para la adecuada ordenacin
del transporte, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine.
e) Cumplir las obligaciones laborales y sociales exigidas por la legislacin correspondiente, debiendo a tal
efecto justificarse la afiliacin en situacin de alta de la Empresa en el rgimen de la Seguridad Social que
corresponda, as como las dems circunstancias exigidas por la normativa laboral y social que, por tener
relevancia para la adecuada ordenacin del transporte, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones
determine.
f) Cumplir en cada caso las condiciones especficas necesarias para la adecuada prestacin del servicio o
realizacin de la actividad que expresamente se establezcan en la normativa vigente en relacin con las
distintas clases o tipos de ttulos habilitantes.
2. No ser necesaria la justificacin de todos o una parte de los requisitos previstos en el punto anterior
cuando el cumplimiento de los mismos hubiera sido ya acreditado con anterioridad con ocasin del
otorgamiento, comprobacin o visado de otros ttulos habilitantes del mismo titular, y dicho cumplimiento conste
en los registros administrativos.

Notas de vigencia
Pt. 1, prr. primero modificado por art. nico.3 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 43. [Suspensin y revocacin del ttulo habilitante para el transporte pblico por carretera]
1. Sin perjuicio de las consecuencias a que, en su caso, haya lugar, con arreglo a lo dispuesto en el ttulo VI
de este Reglamento, cuando la Administracin constate el incumplimiento de los requisitos sealados,
proceder de oficio a dejar en suspenso los correspondientes ttulos habilitantes, o sus copias, en la medida en
que se produzca un desajuste entre aqullos y la circunstancia real de la empresa, comunicndolo a su titular.
Dicha suspensin, que implicar la entrega a la Administracin de la documentacin referida a los ttulos
afectados, se mantendr hasta que se subsane el incumplimiento constatado. No obstante, si dicha subsanacin
no se ha producido con anterioridad, el rgano competente proceder a la anulacin definitiva de los
correspondientes ttulos habilitantes con ocasin del ms prximo visado que, en aplicacin de lo dispuesto en
el artculo 46, corresponda.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, cuando el incumplimiento del requisito de que se trate
hubiera sido detectado por los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre, debern comunicarlo al rgano
competente para el otorgamiento de los ttulos de que se trate, el cual proceder, de forma inmediata, a la
suspensin de stos.
Cuando la prdida del requisito sea constatada por los rganos encargados del otorgamiento y tramitacin de
ttulos habilitantes o de la llevanza del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades
Auxiliares y Complementarias del Transporte, debern ponerlo inmediatamente en conocimiento de los Servicios
de Inspeccin del Transporte Terrestre para que, si as procede, se inicie el correspondiente procedimiento
sancionador en aplicacin de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 140 de la LOTT.
3. Mientras una empresa tenga suspendido algn ttulo habilitante, o copias de ste, por las causas sealadas
en este artculo no podr obtener nuevos ttulos o copias de la misma clase.
4. La suspensin o revocacin de los correspondientes ttulos habilitantes por cualquiera de las causas
previstas en este artculo no dar lugar a indemnizacin alguna a favor de su titular, producindose, en caso de
revocacin, la prdida de la fianza cuando sta existiere.



Notas de vigencia
Modificado por art. nico.21 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 44. [Lmites cuantitativos en el otorgamiento de ttulos habilitantes para el transporte pblico
por carretera y acti vidades auxiliares y complementarias]
El establecimiento de lmites cuantitativos en el otorgamiento de ttulos habilitantes para la realizacin de las
actividades de transporte discrecional de mercancas o de viajeros, de agencia de transporte, de transitario, de
almacenista-distribuidor y de arrendamiento de vehculos, as como la suspensin temporal del otorgamiento de
dichos ttulos habilitantes, proceder nicamente en los supuestos expresamente previstos en este Reglamento,
de conformidad con lo establecido en la LOTT.
La variacin de dichos supuestos deber ser realizada por el Gobierno a propuesta del Ministro de
Transportes, Turismo y Comunicaciones cuando quede justificado en el correspondiente expediente que se
producen las causas motivadoras de dichas limitaciones previstas en la LOTT y previo informe del Consejo
Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, sometindose las
mismas al conocimiento de la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, al de la Comisin
de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas.

Notas de vigencia
Suprimido por art. nico.4 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 45. [Plazo de validez de los ttulos habilitantes para el transporte pblico por carretera, y
acti vidades auxiliares y complementarias]
1. Los ttulos habilitantes para la realizacin de los distintos tipos de transporte por carretera y de las
actividades auxiliares y complementarias de los mismos, salvo lo dispuesto en el punto siguiente, se otorgarn
sin plazo de duracin prefijado, si bien su validez quedar condicionada a la realizacin de su visado peridico
por la Administracin.
2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, los ttulos habilitantes para la realizacin de transportes
regulares de viajeros, as como de estaciones de transporte y centros de informacin y distribucin de cargas
pblicos que se gestionen en forma indirecta, se concedern por el plazo de tiempo que expresamente se
determine en relacin con cada uno de los mismos. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones,
previo informe del Comit Nacional de Transportes por Carretera, podr asimismo determinar que las
autorizaciones correspondientes a transportes discrecionales de viajeros en vehculos de turismo, as como las
referentes a determinados transportes especiales, puedan otorgarse con carcter temporal o por plazos de
duracin prefijados, siempre que ello resulte necesario para atender necesidades temporales o excepcionales
respecto a las que el otorgamiento de autorizaciones permanentes pueda ocasionar un sobredimensionamiento
de la oferta de transporte.
3. Cuando se den las circunstancias previstas en el artculo 49 de la LOTT, y ello resulte necesario por
causas de utilidad pblica o inters social, el Gobierno, a propuesta del Ministro de Transportes Turismo y
Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del
Transporte por Carretera, y oda la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, la Comisin
de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, podr revocar o
condicionar con criterios objetivos, en cualquier momento, los ttulos habilitantes existentes, debiendo abonar las
indemnizaciones que, en su caso, procedan.

Notas de vigencia
Ap. 3 suprimido por art. nico.5 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 46. [Visado de los ttulos habilitantes para el transporte pblico por carretera, y acti vidades
auxiliares y complementarias]
1. El visado de las autorizaciones es la actuacin por la cual la Administracin constata el mantenimiento de
las condiciones que originariamente justificaron el otorgamiento de las mismas y que constituyen requisitos para
su validez, y de aquellos otros que aun no siendo exigidos originariamente, resultan, asimismo, de obligado
cumplimiento.


2. El visado deber realizarse con la periodicidad que al efecto determine el Ministro de Transportes,
Turismo y Comunicaciones, oda la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de la misma, la
Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, teniendo en
cuenta las circunstancias que concurran en los distintos tipos de transporte por carretera o actividades auxiliares
o complementarias del mismo para las que las distintas autorizaciones habiliten.
La Direccin General de Transportes Terrestres y, cuando sta lo prevea, las distintas Comunidades
Autnomas en cuanto a las funciones delegadas por el Estado, podrn establecer los calendarios concretos
para la realizacin del visado y las dems circunstancias o requisitos materiales necesarios para el mismo.
3. Podr realizarse de forma independiente y diferenciada, y con plazos distintos, el visado tendente a
verificar el cumplimiento de las condiciones que deben reunir las correspondientes Empresas, y el relativo al
control de los requisitos exigibles en relacin con los vehculos, locales o instalaciones.

CAPTULO III. Reglas y exigencias generales

Artculo 47. [Definiciones]
A los efectos previstos en este Reglamento y en sus disposiciones complementarias y de desarrollo se
entender por:
1. Autobs o autocar: Vehculo automvil especialmente acondicionado para el transporte de viajeros y, en
su caso, equipajes o encargos, con una capacidad superior a 9 plazas incluida la del conductor.
2. Turismo: Vehculo automvil distinto de la motocicleta concebido y construido para el transporte de
personas con una capacidad igual o inferior a 9 plazas incluida la del conductor.
3. Vehculo ligero: Vehculo automvil especialmente acondicionado para el transporte de mercancas cuyo
peso mximo autorizado no exceda de 6 toneladas, o que, aun sobrepasando dicho peso tenga una capacidad
de carga til no superior a 3,5 toneladas.
4. Vehculo pesado: vehculo automvil especialmente acondicionado para el transporte de mercancas,
cuyo peso mximo autorizado sea superior a 6 toneladas y cuya capacidad de carga exceda de 3,5 toneladas.
Las cabezas tractoras tendrn la consideracin de vehculos pesados cuando tengan una capacidad de arrastre
de ms de 3,5 toneladas.
5. Vehculo mixto: Vehculo automvil especialmente dispuesto para el transporte simultneo o no de
mercancas y personas hasta un mximo de 9 incluido el conductor y en el que se pueda sustituir eventualmente
la carga, parcial o totalmente, por personas mediante la adicin de asientos.
6. Antigedad de los vehculos: Plazo de tiempo transcurrido desde la primera matriculacin de los mismos,
cualquiera que sea el pas donde sta se haya producido.
7. Transportes de cargas fraccionadas: Son aquellos transportes de mercancas para cuya realizacin
resultan precisas actividades previas o complementarias inherentes al carcter fragmentario de las mercancas,
tales como las de manipulacin, almacenamiento, grupaje, clasificacin, embalaje o distribucin por parte del
transportista.
8. Transportes de cargas completas: Son aquellos transportes de mercancas para cuya realizacin, desde
la recepcin de la carga hasta su entrega o destino, no se precisan otras intervenciones u operaciones
complementarias del tipo de las expresadas en el punto anterior.

Notas de vigencia
Ap. 4 modificado por art. nico.22 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 48. [Prestacin del transporte terrestre. Colaboracin entre transportistas]
1. Las empresas prestadoras de los servicios de transporte pblico o de actividades auxiliares o
complementarias de ste, llevarn a cabo su explotacin con plena autonoma econmica, gestionndolos, de
acuerdo con las condiciones en su caso establecidas, a su riesgo y ventura.
2. A los efectos sealados en el apartado anterior, los servicios de transporte pblico se llevarn a cabo bajo
la direccin y responsabilidad del transportista, intermediario de transportes, cooperativa o sociedad de


comercializacin que los haya contratado como porteador con el cargador o usuario, al cual le debern ser
facturados por aquel en nombre propio.
3. En todo caso, el transportista que haya contratado la realizacin de un servicio de transporte pblico, sea
con el usuario efectivo o con un intermediario de transporte, deber llevarlo a cabo con los medios personales y
materiales integrantes de su propia organizacin empresarial, utilizando vehculos con capacidad de traccin
propia de los que disponga bien en propiedad, arrendamiento financiero, arrendamiento ordinario, o a travs de
otra forma jurdica autorizada por el Ministerio de Fomento, los cuales debern estar amparados por ttulos
habilitantes expedidos a nombre del propio transportista, y ser conducidos, salvo en los casos expresamente
exceptuados, por trabajadores de su empresa en rgimen laboral.
No obstante, en aplicacin de lo dispuesto en los artculos 76 y 97 de la LOTT, los transportistas que reciban
demandas de transporte que excedan coyunturalmente de las que pueden servir con sus propios medios,
podrn atenderlas mediante la colaboracin de otros transportistas, usando los vehculos y los conductores de
stos, dentro de los lmites sealados en los artculos 85, 107.2 y 121 de este Reglamento en relacin con los
diferentes tipos de transporte y con sujecin a las siguientes reglas:
a) El transportista que reciba la demanda de transporte del usuario contratar con ste y le facturar en
nombre propio, en los trminos sealados en el apartado 2 de este artculo.
En los documentos contables de la empresa que haya utilizado la colaboracin de otros transportistas
debern hacerse constar de forma diferenciada los contratos atendidos de esta manera, identificando a las
empresas colaboradoras y el volumen de transporte realizado por cada una.
b) El transportista colaborador deber contar con el ttulo habilitante que, en su caso, resulte preceptivo para
la realizacin del transporte de que se trate.
Las empresas que hayan prestado su colaboracin a otros transportistas debern reflejar en sus documentos
contables de forma diferenciada los transportes llevados a cabo por esta va, identificando a las empresas a las
que han prestado su colaboracin y el volumen de transporte realizado para cada una de ellas.
c) Las obligaciones y responsabilidades administrativas propias del transportista correspondern a la empresa
colaboradora, al amparo de cuya autorizacin se efecta el transporte y que materialmente lo ejecuta.
Al transportista que recibi la demanda de transporte del usuario le correspondern frente a la Administracin
las obligaciones y responsabilidades propias de las agencias de transporte, y las que son propias del porteador
frente al usuario que con l haya contratado el servicio.
d) En las cartas de porte u otros documentos en que se reflejen las condiciones pactadas en los
correspondientes contratos de transporte de mercancas, as como en los documentos de control que, en su
caso, resulte obligatorio expedir en relacin con cada operacin de transporte, deber hacerse constar tanto la
empresa transportista que contrata en nombre propio con el usuario, como la empresa colaboradora a travs de
la cual se presta el servicio.
e) En los transportes de viajeros, la empresa colaboradora deber reflejar en el libro de ruta de los vehculos
que utilice que el servicio se est prestando en rgimen de colaboracin, citando la empresa transportista a cuya
demanda se realiza. Cuando se trate de transportes regulares permanentes de uso general, las circunstancias
de la colaboracin debern reflejarse, asimismo, en aquellos otros documentos de control que, en su caso,
determine el Ministro de Fomento.
Para un adecuado control administrativo de la colaboracin llevada a cabo entre transportistas, la Inspeccin
del Transporte no se limitar al anlisis comparativo y cruzado de los datos de las empresas que hayan utilizado
y prestado la colaboracin, sino que, adems, examinar la capacidad de las empresas inspeccionadas para
realizar con sus propios vehculos los servicios que hayan facturado en un determinado perodo.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.23 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 49. [Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y
Complementarias]
1. El Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del
Transporte, se llevar por la Direccin General de Transportes Terrestres, y tendr por objeto la inscripcin de
aquellas Empresas que realicen actividades de transporte sujetas a la obtencin de ttulos administrativos
habilitantes as como de las caractersticas y condiciones de las mismas cuyo conocimiento resulte relevante
para la ordenacin del transporte.


2. Las Empresas inscritas en el Registro estarn obligadas a comunicar a la Administracin en el plazo
mximo de dos meses la variacin que haya sufrido cualquiera de los datos que deban figurar en el mismo,
salvo que se halle establecido un plazo diferente y siempre que tal comunicacin no haya sido exceptuada por el
Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones por las especiales caractersticas de los datos a que se
refiera. Independientemente de dicha obligatoriedad de comunicacin, la Administracin podr de oficio reflejar
en el Registro las variaciones sobre los anteriores datos de que tenga conocimiento fidedigno.
3. El conocimiento de los datos que figuren en el Registro ser pblico, si bien para la consulta de los
mismos por los particulares podr exigirse la acreditacin de un inters legtimo en dicho conocimiento.

Artculo 50. [Secciones del Registro General de Transportistas y de Empresas de acti vidades auxiliares y
complementarias]
1. La organizacin interna y funcionamiento del Registro a que se refiere el artculo anterior se regir por los
principios y reglas que determine su reglamento, que, al efecto, ser aprobado por el Ministerio de Fomento,
mediante Orden del titular del Departamento.
En todo caso, el referido Registro contar, como mnimo, con las siguientes secciones:
a) Empresas transportistas.
b) Autorizaciones habilitantes para la realizacin de transportes discrecionales y actividades auxiliares y
complementarias del transporte.
c) Concesiones y autorizaciones habilitantes para la realizacin de transportes regulares de uso general.
d) Capacitacin para el ejercicio de la actividad de transportista y de actividades auxiliares y complementarias
del transporte.
e) Conductores de pases no pertenecientes a la Unin Europea que presten sus servicios en empresas
espaolas.
f) Tarjetas de tacgrafo.
g) Consejeros de seguridad en el transporte de mercancas peligrosas.
h) Infracciones y sanciones.
2. Dentro de cada Seccin se podrn establecer las subsecciones o apartados que resulten necesarios.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.24 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 51. [Garanta del cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades administrati vas de las
Empresas dedicadas al transporte pblico por carretera, y acti vidades auxiliares y complementarias]
El Ministro de Fomento podr imponer, como requisito previo al otorgamiento de los ttulos habilitantes para la
realizacin de los servicios de transporte discrecional o actividades auxiliares o complementarias del mismo, que
las personas a quienes hayan de ser otorgados garanticen el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades administrativas inherentes a los mismos, bien mediante la constitucin de una fianza o por
otro medio, cuando se den circunstancias que as lo aconsejen en relacin con todos o con una determinada
clase de los referidos ttulos.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.
Notas de desarrollo
Desarrollado por Orden de 12 enero 1994 RCL\1994\147. [ FEV 08-02-1994]



CAPTULO IV. Cooperativas



Artculo 52. [Cooperativas de trabajo asociado de transporte o actividades auxiliares o complementarias]
1. Los ttulos habilitantes para la realizacin de los servicios y actividades de transporte regulados en este
Reglamento podrn ser otorgados directamente a las entidades cooperativas de trabajo asociado, siempre que
cumplan los requisitos exigidos para ello en el artculo 42.
2. Las personas que formen parte de cooperativas de trabajo asociado de transporte o de actividades
auxiliares o complementarias del transporte por carretera, a las que se refiere el artculo 60 de la LOTT, no
podrn obtener personalmente, mientras formen parte de ellas, ttulos administrativos habilitantes
correspondientes a la actividad que realice la cooperativa, debiendo transmitir a sta todos los que, en su caso,
anteriormente poseyeran o bien renunciar a los mismos.
Cuando la Administracin constate que el socio de una cooperativa de trabajo asociado haya obtenido uno de
los referidos ttulos habilitantes mientras formaba parte de la cooperativa, contraviniendo lo anteriormente
sealado, deber actuar conforme a lo previsto en el artculo 43.
3. Las cooperativas de trabajo asociado tendrn, a efectos de la normativa de ordenacin del transporte, la
consideracin de empresas transportistas o de la actividad auxiliar o complementaria a la que en cada caso
estn dedicadas, correspondindoles los mismos derechos y obligaciones que al resto de las empresas. A tal
efecto, debern contratar y facturar a sus clientes en nombre propio, en los trminos sealados en el artculo 48.
4. Las cooperativas de trabajo asociado debern transmitir a los socios que dejen de formar parte de ellas los
ttulos habilitantes que, en su caso, aqullos les hubiesen transmitido en el momento de su incorporacin,
siempre que stos as lo soliciten y se cumplan, en el momento del abandono, todos los requisitos legal y
reglamentariamente exigidos para que resulte posible la transmisin por parte de la cooperativa del ttulo
habilitante de que se trate a favor del socio que la abandona y ste cumpla todas las condiciones exigidas para
adquirir su titularidad. En caso contrario, el socio que deja de formar parte de la cooperativa tendr derecho a
ser compensado por parte de sta, en los trminos que, a tal efecto, sealen sus propios estatutos.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.25 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 53. [Cooperativas de transportistas y sociedades de comercializacin]
1. Las personas que formen parte de las cooperativas de transportistas o de las sociedades de
comercializacin, reguladas en el artculo 61 de la LOTT, independientemente de los servicios comercializados a
travs de stas, podrn realizar otros que contraten por s mismas, sin perjuicio de la obligatoriedad de las
reglas sobre dicha cuestin, en su caso, establecidas en los estatutos de la correspondiente cooperativa o
sociedad de comercializacin.
2. Las sociedades de comercializacin agrupan a las empresas de transporte para la realizacin de
funciones de captacin de cargas, contratacin de servicios y comercializacin para sus socios, anlogas a las
legalmente atribuidas a las cooperativas de transportistas, estando sometidas al mismo rgimen jurdico de
ordenacin del transporte que stas, si bien revisten forma jurdica societaria. Podrn formar parte de las
sociedades de comercializacin tanto personas fsicas como jurdicas.
3. El capital social de las cooperativas de transportistas y de las sociedades de comercializacin habr de
ser superior a las siguientes cuantas:
a) Cooperativas o sociedades con un nmero de socios no superior a 15: 10.000 euros (1.663.860 pesetas).
b) Cooperativas o sociedades con un nmero de socios superior a 15 pero no superior a 30: 30.000 euros
(4.991.580 pesetas).
c) Cooperativas o sociedades con un nmero de socios superior a 30: 60.000 euros (9.983.160 pesetas).
La participacin de cada uno de los socios en dicho capital no podr guardar una desproporcin manifiesta
con la capacidad de carga de los vehculos amparados por autorizaciones de las que sean titulares, pudindose
determinar a tal efecto por el Ministerio de Fomento, con el fin de evitar la mencionada desproporcin, las reglas
pertinentes.
Los socios de las cooperativas de transportistas y de las sociedades de comercializacin debern ser en todo
caso titulares de autorizaciones de transporte pblico, no pudiendo, por el contrario, las referidas entidades ser
titulares de dichas autorizaciones.
4. Los estatutos de las cooperativas de transportistas y de las sociedades de comercializacin habrn de ser


visados por el rgano competente de la Administracin de transportes, debiendo inscribirse las mismas en la
subseccin que a tal efecto existir en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades
Auxiliares y Complementarias del Transporte por Carretera.
5. Lo dispuesto en este artculo y en el anterior se entender sin perjuicio de la aplicacin en todo lo no
expresamente previsto del rgimen establecido en la normativa especfica reguladora de las cooperativas.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


CAPTULO V. Colaboracin de las Asociaciones Profesionales con la Administracin

Artculo 54. [Colaboracin del sector empresarial del transporte por carretera con la Administracin]
Las funciones de colaboracin del sector empresarial del transporte por carretera con la Administracin
previstas en la legislacin vigente, as como la participacin en el Comit Nacional de Transportes por Carretera
en representacin de dicho sector, estarn reservadas a las asociaciones profesionales de transportistas y de
empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera legalmente constituidas que
ostenten una representacin significativa.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.26 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 55. [Representati vidad de las empresas dedicadas al transporte pblico por carretera, y
acti vidades auxiliares y complementarias a efectos de colaboracin y participacin en funciones
administrati vas]
1. La representatividad, a efectos de su colaboracin y participacin en funciones administrativas, de las
asociaciones profesionales de transportistas y de empresas de actividades auxiliares y complementarias del
transporte por carretera, se har constar en el Registro a que se refiere el artculo 49. Dicha representatividad se
establecer en relacin con cada una de las distintas clases o modalidades de transporte por carretera o de
actividades auxiliares o complementarias de ste que constituyan seccin o subseccin en el Comit Nacional
del Transporte por Carretera, determinndose la misma en funcin de los siguientes criterios:
a) Para cada clase o modalidad de transporte, la representatividad vendr determinada en funcin del nmero
de empresas miembros de cada asociacin y del nmero de autorizaciones referidas a vehculo, o de copias
certificadas de la autorizacin referida a la empresa, previstas en el artculo 113 de que, en su caso, sean
titulares aqullas.
Idntica regla se seguir para determinar la representatividad de las asociaciones de arrendadores de
vehculos con conductor.
A los efectos previstos en este apartado, la representatividad de las asociaciones de transporte urbano de
viajeros en autobs vendr determinada por el nmero de empresas miembro de cada asociacin y el nmero
de vehculos destinados a esta modalidad de transporte de que sean titulares aqullas.
Para determinar la representatividad de las asociaciones de transporte pblico internacional de mercancas se
tendrn en cuenta el nmero de empresas miembro de cada asociacin y el nmero de autorizaciones de
transporte internacional o de copias autorizadas de stas de que sean titulares, tanto si se trata de licencias
comunitarias como de otras autorizaciones bilaterales o multilaterales, siempre que tengan validez temporal
para una pluralidad de viajes. Respecto a las autorizaciones bilaterales al viaje, se computarn con un valor
inferior a las anteriores, conforme a las reglas de ponderacin que, al efecto, determine el Ministro de Fomento.
b) La representatividad de las asociaciones de agencias, transitarios, almacenistas-distribuidores y
arrendadores de vehculos sin conductor se determinar en funcin del nmero de empresas asociadas
provistas del correspondiente ttulo habilitante y del nmero de locales de sede central y sucursales o locales
auxiliares de los que las mismas sean titulares, que hayan sido debidamente comunicados a la Administracin.
c) La representatividad de las asociaciones no comprendidas en las letras anteriores vendr determinada en
funcin del nmero de sus empresas miembro.


2. Salvo que el Ministro de Fomento, en razn a las variaciones que se produzcan en la configuracin del
mercado de los transportes, especialmente respecto a nmero de empresas, ttulos habilitantes y vehculos, a
propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera, establezca un criterio diferente, las
representatividades previstas en las letras a), b) y c) del apartado anterior se medirn de acuerdo con las
siguientes frmulas:
a) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra a) del apartado anterior ser igual a la
suma del nmero de empresas asociadas, multiplicado por 0,20, ms el nmero de autorizaciones y de copias
certificadas de stas de que sean titulares las empresas asociadas para la modalidad de transporte o actividad
de que se trate, multiplicado por 0,80.
b) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra b) del apartado anterior ser igual a la
suma del nmero de empresas asociadas, multiplicado por 0,80, ms el nmero de locales de sede central y
sucursales de que sean titulares las empresas asociadas para la actividad de que se trate, multiplicado por 0,20.
c) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra c) del apartado anterior ser igual al
nmero de sus empresas asociadas.
3. A efectos de la determinacin de la representatividad a que se refiere el apartado anterior, las asociaciones
debern suministrar a la Administracin los correspondientes datos y actualizar los mismos en la forma y
condiciones que, con el fin de facilitar y agilizar la constatacin de la referida representatividad, establezca el
Ministerio de Fomento.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.27 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 56. [Facultades de colaboracin de las Asociaciones profesionales de transportistas, y
Empresas de acti vidades auxiliares y complementarias]
1. De conformidad con lo previsto en el artculo 57 de la LOTT las Asociaciones profesionales de
transportistas y de Empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera,
debidamente inscritas en el Registro a que se refiere el artculo 49, y que superen los lmites de afiliacin que,
en su caso, a fin de garantizar un adecuado grado de representatividad, determine el Ministerio de Transportes
Turismo y Comunicaciones, sin perjuicio de otras funciones que le sean propias, tendrn las siguientes
facultades de colaboracin con la Administracin:
a) Colaborar en las funciones de gestin y trmite propias de la Administracin de Transporte, que, en su
caso, sta les encomiende, entre las cuales podrn incluirse la preparacin de escritos y expedientes y la
compulsa de documentos.
b) Constituir en los casos previstos por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones las fianzas
colectivas que garanticen el cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones frente a la Administracin de
Transportes de los miembros de la asociacin, quedando los asociados consecuentemente exonerados de
constituir de forma individual la fianza prevista en el artculo 51.
c) Participar en los rganos consultivos o de asesoramiento que se constituyan por la Administracin para
asuntos relacionados con el transporte y, especialmente, en el Comit Nacional de Transportes por Carretera.
d) Acreditar ante la Administracin de Transportes el cumplimiento por parte de sus socios de los requisitos
o circunstancias que aqulla expresamente prevea.
e) Ser consultadas directamente por la Administracin y participar en el procedimiento de elaboracin de
proyectos normativos y de adopcin de acuerdos administrativos cuando expresamente se las requiera a tal
efecto.
f) Promover iniciativas normativas, planificadoras, de inspeccin, o de otro tipo, ante la Administracin,
tendentes a la mejor ordenacin del transporte.
2. La actuacin ante la Administracin de Transportes, en representacin de sus socios, de las asociaciones
profesionales de transportistas y de actividades auxiliares complementarias del transporte por carretera, se
realizar de conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de
julio de 1958 .

Artculo 57. [Secciones del Comit Nacional de Transportes por Carretera]


El Comit Nacional de Transportes por Carretera es el cauce de participacin integrada de las empresas del
sector del transporte en las actuaciones administrativas que les afecten. Dicho Comit estar estructurado en
dos Departamentos, uno de Transporte de Viajeros y otro de Transporte de Mercancas, los cuales, a su vez,
estarn divididos en Secciones.
Las secciones sern las siguientes:
A) Departamento de Transporte de Viajeros:
Seccin de transporte pblico regular de uso general interurbano de viajeros en autobs.
Seccin de transporte pblico discrecional y regular de uso especial interurbano de viajeros en autobs.
Seccin de transporte pblico urbano de viajeros en autobs.
Seccin de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo.
Seccin de transporte pblico sanitario.
Seccin de agencias de viajes.
Seccin de arrendadores de vehculos sin conductor.
Seccin de arrendadores de vehculos con conductor.
B) Departamento de Transporte de Mercancas:
Seccin de transporte pblico de mercancas en vehculos ligeros.
Seccin de transporte pblico interior de mercancas en vehculos pesados.
Seccin de transporte pblico internacional de mercancas.
Seccin de agencias de transportes de mercancas de carga completa.
Seccin de agencias de transportes de mercancas de carga fraccionada.
Seccin de transitarios.
Seccin de almacenistas-distribuidores.
El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes
Terrestres y odo el propio Comit Nacional de Transportes por Carretera, podr establecer otras Secciones
adicionales o sustitutivas de las anteriores para los tipos de transporte o actividades auxiliares y
complementarias cuya especialidad lo justifique, as como crear Subsecciones dentro de las Secciones cuando
ello resulte justificado.

Artculo 58. [Representacin del Sector Empresarial del Transporte por Carretera en las secciones y
subsecciones del Comit Nacional de Transportes por Carretera]
1. Las asociaciones profesionales estarn representadas en las distintas secciones y, en su caso,
subsecciones del Comit con un nmero de votos igual al porcentaje de representatividad que las mismas
tengan, por aplicacin de los criterios establecidos en el artculo 55, en relacin con el conjunto de asociaciones
que formen parte de la seccin de que se trate. Las fracciones de dichos porcentajes inferiores a la unidad se
suprimirn adoptando la cifra anterior o posterior segn que las mismas sean respectivamente iguales o
inferiores a 0,5 o superiores a dicha fraccin.
La representatividad correspondiente a las Empresas de transporte regular interurbano de uso general en
autobs, en relacin con los vehculos adscritos a los servicios regulares, se producir nicamente en la Seccin
de transporte regular interurbano, aunque dichos vehculos estn provistos de autorizacin de transporte
discrecional.
2. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, con el fin de procurar un eficaz funcionamiento del
Comit, asegurando la debida representatividad de sus miembros, podr determinar la exigencia de lmites
mnimos de afiliacin, as como de implantacin territorial de las asociaciones, a efectos de posibilitar su
participacin en el Comit.

Artculo 59. [Organizacin y funcionamiento del Comit Nacional de Transporte por Carretera]


1. Los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento del Comit Nacional de Transporte por Carretera
sern aprobados de forma diferenciada por el Pleno de cada uno de los departamentos del mismo por mayora
absoluta, debiendo ser homologados por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
Cuando no resulte posible la aprobacin de los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento a travs del
procedimiento ordinario previsto en el prrafo anterior, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones
podr establecer Reglamentos provisionales que dejarn de aplicarse tan pronto como se disponga de los
Reglamentos aprobados por el referido procedimiento ordinario.
2. Los informes, colaboraciones y actuaciones de todo tipo que correspondan al Comit sern realizados por
la seccin o secciones o, en su caso subsecciones, primordialmente afectadas del Departamento de
Transportes de Viajeros o de Transporte de Mercancas segn corresponda, llevndose a cabo, en su caso, la
correspondiente determinacin por la Administracin. Cuando un asunto afecte tanto al Departamento de
Transporte de Viajeros como al de Transporte de Mercancas, cada uno de dichos Departamentos emitir su
informe de modo independiente.
Los correspondientes acuerdos, si hubiere lugar a ello, se adoptarn por mayora simple, salvo que en los
Reglamentos a que se refiere el punto anterior se establezca otro sistema, segn el nmero de votos que de
conformidad con lo previsto en el artculo anterior, correspondan a cada asociacin, debern en todo caso
recogerse las posiciones minoritarias a efectos de su conocimiento y valoracin por la Administracin.

Artculo 60. [Adopcin de acuerdos por los Departamentos del Transporte de Viajeros y de Transporte de
Mercancas del Comit Nacional de Transporte por Carretera]
1. Cuando las correspondientes actuaciones del Comit afecten a dos o ms secciones, o a la totalidad de
las mismas, del Departamento de Transporte de Viajeros, o del Departamento de Transporte de Mercancas, los
acuerdos sern adoptados conjuntamente por las secciones afectadas o por el Pleno del Departamento
correspondiente. A tal efecto el nmero de votos que corresponder a cada seccin sern los siguientes:
A) Departamento de Transporte de Viajeros.
Seccin de transporte pblico regular de uso general interurbano de viajeros en autobs: 20 votos.
Seccin de transporte pblico discrecional y regular de uso especial interurbano de viajeros en autobs: 30
votos.
Seccin de transporte pblico urbano de viajeros en autobs: 15 votos.
Seccin de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo: 15 votos.
Seccin de agencias de viajes: 15 votos.
Seccin de transporte pblico sanitario: 5 votos.
Seccin de arrendamiento de vehculos de viajeros sin conductor: 7 votos.
Seccin de arrendamiento de vehculos de viajeros con conductor: 3 votos.
B) Departamento de Transporte de Mercancas:
Seccin de transporte pblico de mercancas en vehculos ligeros: 15 votos.
Seccin de transporte pblico interior de mercancas en vehculos pesados: 40 votos.
Seccin de transporte pblico internacional de mercancas: 20 votos.
Seccin de agencias de transporte de mercancas de carga completa: 15 votos.
Seccin de agencias de transporte de mercancas de carga fraccionada: 15 votos.
Seccin de transitarios: 10 votos.
Seccin de almacenistas-distribuidores: 5 votos.
Los nmeros de votos expresados podrn ser modificados por el Ministro de Transportes, Turismo y
Comunicaciones, previo informe del propio Comit Nacional de Transportes por Carretera, de acuerdo con las
variaciones que el peso del subsector del transporte representado en cada seccin del Comit experimente
respecto al total de los sectores del transporte representados en las dems. El referido Ministerio determinar
asimismo el nmero de votos que correspondan a las nuevas secciones o subsecciones que, en su caso, se
establezcan.


A efectos de las votaciones que afecten a ms de una seccin, el nmero de votos que correspondan a cada
seccin se dividir entre las asociaciones que integren la misma segn los respectivos porcentajes de
representatividad a que se refiere el artculo 58 y se adoptarn los correspondientes acuerdos en funcin de la
suma de los votos de dichas asociaciones.
2. Lo dispuesto en el punto anterior se entender sin perjuicio de que la Administracin pueda recabar de
forma diferenciada el informe de dos o ms secciones del Comit.

TTULO III. Transportes regulares de viajeros

CAPTULO I. Establecimiento de servicios regulares permanentes de uso general

Artculo 61. [Transporte pblico regular permanente de viajeros]
1. Son transportes pblicos regulares permanentes de viajeros de uso general los que se llevan a cabo de
forma continuada para atender necesidades de carcter estable, y van dirigidos a satisfacer una demanda
general, siendo utilizables por cualquier interesado.
2. La prestacin de los servicios regulares permanentes de transporte de viajeros de uso general deber ser
precedida de la correspondiente y fundada resolucin administrativa sobre el establecimiento o creacin de
dichos servicios, la cual deber ser acompaada de la aprobacin del correspondiente proyecto de prestacin
de los mismos.
3. Dicho establecimiento o creacin se acordar por la Administracin, bien por propia iniciativa o de los
particulares, teniendo en cuenta las demandas actuales y potenciales de transporte los medios existentes para
servirlas, las repercusiones de su inclusin en la red de transporte, y el resto de las circunstancias sociales que
afecten o sean afectadas por dicho establecimiento.
4. Los particulares, u otras Entidades pblicas o privadas, podrn promover el acuerdo de establecimiento
de los servicios a que se refiere este captulo realizando al efecto la correspondiente solicitud en la que figuren
los datos esenciales del servicio que se proponga. Sin embargo, dicha solicitud nicamente dar lugar a la
tramitacin tendente a la implantacin del servicio, regulada en los siguientes artculos, cuando razones
objetivas y generales de inters pblico apreciadas por la Administracin, hagan que el establecimiento del
servicio parezca en principio procedente, denegndose en caso contrario de forma inmediata la correspondiente
peticin, la cual, en todo caso, no implicar ningn tipo de derecho o preferencia del solicitante en la
adjudicacin del servicio.
5. En la creacin de nuevos servicios debern respetarse las previsiones que, en su caso, se encuentren
establecidas en los programas o planes de transporte, y stos debern ser objeto de las necesarias
actualizaciones cuando no incluyan servicios cuyo establecimiento se demuestre necesario o conveniente con
posterioridad a su aprobacin. Asimismo, sern objeto de las referidas actualizaciones cuando incluyan servicios
cuya creacin o mantenimiento se demuestren posteriormente injustificados.
Cuando se trate de la implantacin de servicios no previstos, el plan se entender modificado por el acuerdo
de establecimiento de stos; cuando se trate de la no creacin o supresin de servicios previstos, el plan deber
ser previamente modificado de acuerdo con idnticas reglas a las establecidas para su aprobacin.

Artculo 62. [Anteproyecto del servicio de transporte pblico regular permanente de viajeros]
1. Para realizar el establecimiento de los servicios a que se refiere este captulo ser necesario que la
Direccin General de Transportes Terrestres apruebe de oficio, o a instancia de los particulares segn lo
previsto en el punto 4 del artculo anterior, un anteproyecto, en el que habrn de incluirse:
1 Memoria justificativa de la necesidad del servicio y de la procedencia de su establecimiento.
2 Descripcin detallada de los trficos a realizar y plano de los itinerarios previstos, con los datos
principales de las poblaciones comprendidas en el mismo, y de los puntos de parada, as como de las
coincidencias relevantes de itinerario con otros servicios preexistentes. Deber expresarse el nmero de
expediciones a realizar y el calendario de las mismas.
3 Relacin de los medios materiales necesarios para la prestacin, con referencia al nmero de vehculos
o, en su caso, al nmero total de plazas que hayan de ofrecerse, caractersticas de los vehculos y, en su caso,
a las instalaciones fijas precisas.


4 Plazo previsto para la concesin de explotacin del servicio.
5 Evaluacin del volumen de los trficos que se pretenden servir.
6 Estudio econmico de las condiciones de explotacin, en el que, se reflejar la estructura de costes del
servicio de acuerdo con las partidas aprobadas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, as
como el ndice de ocupacin previsto, determinndose los costes vehculo-kilmetro y viajero-kilmetro.
7 Las dems circunstancias que siendo precisas para determinar la necesidad del servicio, su configuracin
o su rgimen de explotacin que el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en su caso, determine.
No proceder la aprobacin de los anteproyectos ni la continuacin en la tramitacin del expediente cuando
de los estudios tcnicos realizados y apreciados por la Administracin se deduzca la improcedencia del
establecimiento del servicio, salvo que se trate de servicios previstos en planes de transporte vigentes.

Artculo 63. [Informacin y publicidad del anteproyecto del servicio de transporte pblico regular
permanente de viajeros]
1. La Direccin General de Transportes por Carretera remitir un ejemplar del anteproyecto a cada una de
las Comunidades Autnomas por las que discurra el itinerario del servicio y acordar la apertura de un perodo
de informacin pblica por un plazo de treinta das, mediante anuncio en el Boletn Oficial del Estado.
2. Durante el plazo sealado en el apartado 1, el anteproyecto estar expuesto para su libre examen en la
Direccin General de Transportes por Carretera y en la sede de los rganos competentes de las Comunidades
Autnomas afectadas, y los particulares, empresas de transporte, asociaciones de transportistas y dems
entidades pblicas y privadas podrn formular las observaciones que estimen convenientes.
3. Coincidiendo con la apertura del referido perodo de informacin pblica, se recabarn los informes del
Consejo Nacional de Transportes Terrestres, del Comit Nacional del Transporte por Carretera y de las
Comunidades Autnomas afectadas.
4. Finalizado el perodo de informacin pblica, y dentro de los quince das siguientes, las Comunidades
Autnomas afectadas emitirn sus informes, remitindolos, junto con las observaciones presentadas ante ellas
por los particulares, a la Direccin General de Transportes por Carretera. En dicho plazo mximo debern,
asimismo, emitir sus informes el Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional del
Transporte por Carretera.
5. Transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior, el Ministro de Fomento, a propuesta de la
Direccin General de Transportes por Carretera, previa valoracin tcnica, econmica y jurdica de las
alegaciones presentadas y de los informes emitidos, resolver acerca de la procedencia de establecer el
servicio, as como de la pertinencia de introducir modificaciones sobre el anteproyecto inicialmente formulado, y
aprobar, en su caso, el proyecto que servir de base al pliego de condiciones conforme al cual se adjudicar la
explotacin del servicio.
6. Si durante la tramitacin de un nuevo servicio se alega la existencia de otra frmula, de entre las previstas
en este Reglamento, que resulte ms adecuada para atender las necesidades de transporte que se pretenden
cubrir, tal como la modificacin o unificacin de concesiones preexistentes o la prestacin de servicios de dos o
ms concesiones con los mismos vehculos sin solucin de continuidad, solicitndose expresamente la adopcin
alternativa de dicha solucin, la Administracin resolver simultneamente acerca de esta solicitud y de la
procedencia de establecer el nuevo servicio, sin que a tal efecto sea necesaria la apertura de un procedimiento
independiente.
En todo caso, si durante el procedimiento seguido para el establecimiento de un nuevo servicio resulta
justificado que la unificacin o modificacin de concesiones preexistentes constituye una alternativa ms
adecuada, la Administracin podr acordarla de oficio, dando por concluido el procedimiento iniciado. Deber,
en este supuesto, mantenerse el equilibrio de los supuestos econmicos que fueron considerados como bsicos
en la adjudicacin de la concesin que se modifique, en los trminos previstos en el artculo 77.3, cuando as se
establezca en este Reglamento con carcter general para el tipo de modificacin de que se trate.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.28 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 64. [Trfico del servicio de transporte pblico regular permanente de viajeros]
1. Los trficos constitutivos de cada servicio vendrn determinados por la relacin de localidades o ncleos


de poblacin diferenciados entre los que se realiza el transporte, efectuando parada los vehculos para tomar y
dejar los viajeros que se desplacen entre los mismos.
2. Los nuevos servicios que sean creados no podrn cubrir trficos coincidentes con los que se hallen ya
atendidos por otros servicios regulares permanentes de uso general preexistentes.
No proceder tampoco el establecimiento de nuevos servicios cuando, aun sin existir una coincidencia
absoluta de los trficos previstos en los mismos con los de otros servicios preexistentes, los nuevos servicios
hayan de realizar trficos que tengan su origen o destino en otros ncleos que por su proximidad a los
anteriores y nmero de habitantes, supongan atender demandas de transporte sustancialmente coincidentes.
nicamente se tendrn en cuenta, a efectos de la apreciacin de la coincidencia de trficos, las paradas del
servicio preexistente entre las que estuvieran autorizados trficos en el momento en que se inicie la tramitacin
del nuevo servicio.
3. Cuando los trficos entre las mismas localidades puedan realizarse por itinerarios o infraestructuras
diferentes, ya sean las mismas consecuencia de modificaciones en la red viaria o tuvieran carcter preexistente,
se entender que se trata de trficos coincidentes, salvo que los trficos parciales intermedios justifiquen la
creacin de servicios diferenciados o la utilizacin del nuevo itinerario suponga la creacin de un servicio
cualitativamente diferente y no exista una competencia improcedente entre ambos servicios, debiendo informar
sobre dichas cuestiones el Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional del Transporte por
Carretera.
La Administracin podr, en todo caso, modificar el itinerario por el que se realicen los trficos de los servicios
existentes cuando haya dos o ms posibles, as como determinar la prestacin simultnea del servicio por ms
de uno de ellos, siempre y cuando ello no implique un cambio cualitativo del servicio.
El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer reglas generales para objetivar la
apreciacin del carcter cualitativamente diferente de los servicios a que se refiere este punto.
4. La prohibicin de establecimiento de trficos coincidentes en la creacin de nuevos servicios no afectar
a aquellos que se creen como consecuencia de la extincin de una concesin anterior en la que ya se
encontrasen incluidos.

Notas de vigencia
Ap. 4 aadido por art. nico.29 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 65. [Trficos coincidentes en el transporte pblico regular permanente de viajeros. Supuestos
de autorizacin]
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, podrn autorizarse trficos coincidentes con los de otros
servicios preexistentes en los siguientes supuestos:
a) Cuando el servicio deba prestarse en la zona de influencia de ncleos urbanos de ms de 50.000
habitantes de poblacin de derecho, hasta las distancias mximas siguientes medidas en lnea recta desde el
centro de dichos ncleos:
Poblaciones de ms de un milln de habitantes 20 kilmetros.
Poblaciones de entre 500.000 y un milln de habitantes, 15 kilmetros.
Poblaciones de entre 150.000 y 500.000 habitantes, 10 kilmetros.
Poblaciones de entre 50.000 y 150.000 habitantes, cinco kilmetros.
No obstante, mediante acuerdo conjunto del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones y del
rgano competente de la Comunidad Autnoma afectada, previo informe del Consejo Nacional de Transportes
Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, podr establecerse en relacin con poblaciones
concretas distancias distintas de las que resultaran de la aplicacin de las anteriores reglas generales.
Habr de tratarse de concesiones globalmente distintas y deber justificarse en el expediente la procedencia
del establecimiento del trfico coincidente de que se trate.
b) En los trficos de competencia municipal coincidentes con otros de servicios interurbanos que se
desarrollen dentro de un mismo trmino municipal segn lo previsto en el artculo 142.
c) Cuando siendo insuficientes las expediciones realizadas por la lnea preexistente para atender


debidamente las nuevas necesidades surgidas, el titular de aqulla, ante el requerimiento de la Administracin
para que lleve a cabo las modificaciones precisas, manifieste expresa o tcitamente su desinters en
atenderlas, y la Administracin no decida imponerlas con carcter forzoso.
d) En los supuestos a que se refieren los apartados 3 y 4 del artculo anterior.
2. La Administracin establecer en los servicios en los que se produzcan coincidencias de trfico con otros,
las medidas que, en su caso, resulten precisas para coordinar y armonizar las condiciones de prestacin, tales
como el rgimen tarifario, la frecuencia y horario de las expediciones u otras con el fin de impedir competencias
desleales o perturbadoras, pudiendo determinarse en relacin con los trficos afectados condiciones diferentes
a las que rijan para el resto de los trficos de las concesiones de que se trate.

Notas de vigencia
Ap. 1 d) modificado por art. nico.30 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


CAPTULO II. Adjudicacin de la explotacin de los servicios regulares permanentes de uso general

Artculo 66. [Explotacin de los servicios pblicos regulares permanentes de transporte de viajeros]
1. La prestacin de los servicios pblicos regulares permanentes de transportes de viajeros de uso general
se realizar como regla general por la Empresa a la que se atribuya la correspondiente concesin administrativa
para su explotacin, la cual realizar la misma a su riesgo y ventura.
No obstante, cuando existan razones especiales que lo justifiquen, las cuales debern acreditarse en el
expediente, y previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del
Transporte por Carretera, la Administracin podr decidir que la explotacin se lleva a cabo a travs de las
frmulas de gestin interesada o sociedad mixta en los trminos previstos en la legislacin de contratos del
Estado, siendo aplicables para la seleccin de la Empresa con la que se contrate anlogas reglas a las
establecidas en este captulo para la adjudicacin de las concesiones.
2. Por excepcin a lo previsto en el punto anterior, proceder la gestin pblica directa de un servicio sin la
realizacin del correspondiente concurso cuando la gestin indirecta resulte inadecuada al carcter o naturaleza
del mismo o sea incapaz de satisfacer los objetivos econmicos o sociales que se pretendan conseguir o
cuando venga reclamada por motivos de inters pblico concreto o de carcter econmico-social.
La apreciacin de las citadas circunstancias corresponder al Gobierno, de conformidad con el siguiente
procedimiento:
a) Iniciativa del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de conformidad con el proyecto
elaborado por la Direccin General de Transportes Terrestres en el que se justifique la circunstancia que obliga
a la gestin pblica directa.
b) Trmite de informacin pblica durante un plazo de treinta das.
c) Informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional de Transporte por
Carretera.
d) Informe de las Comunidades Autnomas por las que vaya a discurrir el servicio.
Cuando se trate de servicios urbanos, el acuerdo de prestacin directa deber ser tomado por el
Ayuntamiento de que se trate, al que correspondern las funciones en otro caso atribuidas al Ministro de
Transportes, Turismo y Comunicaciones y al Gobierno, siendo por lo dems exigibles los requisitos
anteriormente mencionados, si bien los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit
Nacional del Transporte por Carretera sern sustituidos por los de los rganos correspondientes, que, en su
caso, existan en las correspondientes Comunidades Autnomas.
Cuando se den las circunstancias previstas en el primer prrafo de este punto, la Administracin podr prestar
directamente los servicios de transporte pblico permanente de viajeros de uso general, utilizando para su
gestin cualquiera de las frmulas que sobre la gestin empresarial pblica admite la legislacin vigente.

Artculo 67. [Duracin de las concesiones de explotacin de los servicios pblicos regulares
permanentes de transporte de viajeros]


La duracin de las concesiones, que no podr ser inferior a seis aos ni superior a quince, se establecer en
el ttulo concesional de acuerdo con las caractersticas y necesidades del servicio. Se tendrn en cuenta
asimismo el volumen de trfico, beneficio potencial y dems circunstancias que se desprendan del estudio
econmico de la explotacin.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.31 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 68. [Procedimiento para el otorgamiento de la explotacin de los servicios pblicos regulares
permanentes de transporte de viajeros]
1. Para el otorgamiento de las concesiones correspondientes a servicios regulares permanentes de viajeros
de uso general se seguir el procedimiento de concurso. Dicho concurso ser convocado y resuelto por la
Direccin General de Transportes por Carretera.
2. En el citado concurso servir de base al correspondiente pliego de condiciones jurdicas, econmicas,
tcnicas y administrativas el proyecto aprobado por la Administracin, incluyndose adems las
especificaciones que la Direccin General de Transportes por Carretera considere convenientes introducir para
satisfacer ms adecuadamente el inters pblico, siempre que respeten las previsiones del proyecto aprobado.
3. Se harn constar en el pliego de condiciones los siguientes extremos:
1 Los trficos a atender, segn la definicin de los mismos contenida en el apartado 1 del artculo 64.
2 Los correspondientes itinerarios, definidos por las carreteras por las que discurra el servicio y los ncleos
de poblacin en los que se efecten paradas para tomar y dejar viajeros.
3 El calendario de prestacin del servicio y el nmero mnimo de expediciones a realizar.
4 El nmero de vehculos que, como mnimo, debern quedar adscritos a la prestacin del servicio, pudiendo
incluirse los necesarios para atender intensificaciones de trficos, o bien el nmero mnimo de plazas de
transporte a ofrecer, con especificacin, en su caso, de las caractersticas tcnicas o de la categora de los
vehculos que hayan de utilizarse, conforme a la clasificacin de stos que, a tal efecto, haya adoptado el
Ministro de Fomento en atencin a sus caractersticas tcnicas y de confortabilidad. Especialmente se
determinarn las condiciones exigidas para facilitar el uso de los vehculos por personas de movilidad reducida.
5 Las instalaciones que, en su caso, resulten necesarias.
6 Los plazos de sustitucin obligatoria de vehculos e instalaciones.
7 El rgimen tarifario del servicio.
8 El compromiso de la empresa prestataria de no excluirse del arbitraje de las Juntas Arbitrales del
Transporte en los litigios que, en relacin con el contrato de transporte, puedan suscitarse con los usuarios del
servicio, cuando dicho arbitraje sea instado por stos conforme a lo que se seala en el artculo 9.
9 El plazo de la concesin.
10 Las restantes circunstancias econmicas o tcnicas del servicio.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.32 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 69. [Clasificacin de las condiciones del pliego a aportar por los concursantes]
1. Las anteriores condiciones establecidas en el pliego de condiciones se clasificarn de la siguiente
manera:
a) Condiciones esenciales, que debern ser respetadas por las distintas ofertas, las cuales no podrn
introducir variaciones en las mismas; debern figurar como tales los trficos a realizar, el plazo de duracin de la
concesin, el compromiso del concesionario de no excluirse del arbitraje de las Juntas Arbitrales del Transporte
cuando ste sea instado por los usuarios y las dems circunstancias a las que expresamente se atribuya dicho
carcter esencial en el pliego de condiciones.


Tendr asimismo carcter de condicin esencial el itinerario de la concesin, si bien el pliego de condiciones
podr incluir ms de un itinerario .
b) Condiciones con carcter de requisito mnimo, que podrn ser mejoradas por las distintas ofertas,
siempre y cuando se respete el mnimo establecido; tal carcter tendrn el nmero mnimo de vehculos o
nmero mnimo de plazas ofertadas las caractersticas tcnicas de los vehculos, el calendario y nmero mnimo
de expediciones y las dems a las que se atribuya dicho carcter en el pliego de condiciones.
c) Condiciones de carcter orientativo, que podrn ser modificadas por las distintas ofertas en los trminos
que cada licitador estime convenientes; tendrn tal carcter las tarifas, los horarios, los plazos de amortizacin y
las instalaciones fijas, siempre que cualquiera de ellos no haya sido establecido en el pliego de condiciones con
otro carcter, as como cualesquiera otras que no se hayan determinado expresamente en el pliego como
condiciones esenciales o como requisito mnimo.
2. Las Empresas concursantes podrn, dentro de los lmites en su caso establecidos, formular ofertas que
incluyan precisiones, ampliaciones o modificaciones de las condiciones no esenciales del servicio que figuren en
el correspondiente pliego, acompaadas de un estudio tcnico y econmico que justifique la viabilidad y
procedencia de las mejoras propuestas.
Podrn asimismo proponer condiciones de explotacin coordinada con otros servicios o la unificacin con
otras concesiones que su posicin en el mercado les permita ofrecer.

Notas de vigencia
Ap. 1 a) modificado por art. nico.33 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Notas de desarrollo
Desarrollado por Resolucin de 27 febrero 2009 RCL\2009\819. [ FEV 05-05-2009]



Artculo 70. [Concurso para la adjudicacin de la concesin para la prestacin de un servicio pblico
regular permanente de transporte de viajeros]
1. El concurso ser anunciado en el "Boletn Oficial del Estado", y se sealar un plazo no inferior a treinta
das para la presentacin de proposiciones, las cuales debern dirigirse a la Direccin General de Transportes
por Carretera.
2. Podrn participar en el concurso las empresas que, hallndose inscritas en el Registro Oficial de Empresas
Clasificadas en los trminos previstos en la legislacin sobre contratos de las Administraciones pblicas, renan
los requisitos previstos en el artculo 42 y los que expresamente se determinen en el pliego de condiciones y
tengan su justificacin en las caractersticas del servicio determinadas por el proyecto que le sirvi de base.
Podrn asimismo concurrir de forma conjunta varias empresas haciendo una nica oferta, siempre que
adquieran formalmente el compromiso de constituir, en caso de que aqulla resultara la seleccionada, una
persona jurdica de las enumeradas en la letra a) del artculo 42.1 a la que se realizara la adjudicacin
definitiva, sin que resulte necesario que tales empresas acrediten haber constituido una unin temporal ni
ninguna otra forma de colaboracin empresarial antes de que dicha seleccin se hubiese producido.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 80 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio , ninguna de ellas
podr presentar, individualmente o junto con otras, ofertas alternativas en ese mismo concurso, debiendo a tal
efecto identificarse con precisin cada una de las empresas que participen en la oferta conjunta.
No podrn presentar ofertas a un mismo concurso dos personas jurdicas distintas cuando una de ellas sea
titular de ms del 50 por 100 del capital social de la otra, o cuando una misma persona, fsica o jurdica, sea
titular de ms del 50 por 100 del capital social de una y otra.
La infraccin de las normas contenidas en los dos prrafos anteriores dar lugar a la inadmisin de todas las
propuestas suscritas o participadas por cualquiera de las empresas afectadas.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.34 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 71. [Documentacin a presentar por los concursantes]


1. Las Empresas que deseen concursar debern presentar fianza provisional en metlico, deuda pblica o
valores asimilados por un importe igual al 2 por 100 de la recaudacin anual prevista con arreglo a las
condiciones determinantes de la misma incluidas en el pliego de condiciones. La Administracin realizar a tal
efecto la oportuna concrecin en dicho pliego de condiciones.
A los efectos anteriores, se admitir la garanta mediante aval en la forma prevista en la legislacin vigente.
2. La documentacin que habrn de presentar los concursantes se contendr en dos sobres cerrados y
firmados por el licitador o persona que le represente, en los que se harn constar los datos de identificacin de
quien formula la proposicin y del servicio objeto de concurso.
Dentro de uno de los sobres se incluir la proposicin econmica, que contendr el plan de explotacin
propuesto ajustado al pliego de condiciones, el correspondiente estudio econmico justificativo de la tarifa que
se proponga y una Memoria explicativa de las concreciones sobre las condiciones no esenciales contenidas en
el pliego de bases que la proposicin realice, as como una previsin del personal que se prev utilizar con
referencia a su suficiencia para atender las necesidades del servicio cumpliendo la normativa vigente sobre
tiempos de conduccin y descanso.
El otro sobre contendr:
El resguardo acreditativo de la constitucin de la fianza provisional en la Caja General de Depsitos o en sus
sucursales.
Los documentos que acrediten la personalidad y capacidad del concursante.
La documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos generales de capacidad econmica
honorabilidad y capacitacin profesional y, en su caso, de las condiciones especiales de capacidad o solvencia,
cuando as se exija en el pliego de condiciones, pudiendo en otro caso acreditar los referidos requisitos
generales y condiciones el adjudicatario provisional antes de la adjudicacin definitiva.
La documentacin acreditativa de las dems circunstancias exigidas o previstas en el pliego de condiciones.
3. Cuando el concurso se hubiese convocado como consecuencia de la extincin de una concesin anterior
no resultar necesario que los concursantes incluyan en el primer sobre el estudio econmico justificativo de la
tarifa que propongan.

Notas de vigencia
Ap. 3 aadido por art. nico.35 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 72. [Mesa del concurso]
1. La Mesa del concurso ser presidida por el Director general de Transportes Terrestres o funcionario de
dicha Direccin General en quien delegue y estar integrada adems por:
Dos Vocales nombrados por el Director general de Transportes Terrestres entre funcionarios de la Direccin
General.
Un Abogado del servicio jurdico del Departamento.
Un Delegado de la Intervencin General del Estado.
Un Secretario, designado por el Presidente de la Mesa entre funcionarios de la Direccin General de
Transportes Terrestres, pudiendo recaer dicho puesto en uno de los dos Vocales funcionarios de dicha
Direccin General.
2. La Mesa del concurso se constituir en las dependencias de la Direccin General de Transportes
Terrestres el da y hora sealados en el anuncio de licitacin, con el fin de efectuar la apertura de las
proposiciones.
3. Sern de aplicacin, en relacin con la celebracin del acto pblico del concurso, las reglas establecidas
en la normativa general de contratacin administrativa, con las precisiones que en su caso, con el fin de
contemplar adecuadamente las especificidades del sector del transporte, determine el Ministro de Transportes,
Turismo y Comunicaciones.
4. La Mesa del concurso remitir la documentacin presentada acompaando a las solicitudes admitidas a la
Direccin General de Transportes por Carretera que, tras los estudios oportunos, formular la propuesta de
adjudicacin.



Notas de vigencia
Ap. 4 modificado por art. nico.36 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 73. [Valoracin de las proposiciones formuladas por los concursantes]
1. En la valoracin de las proposiciones formuladas y con la consiguiente resolucin del concurso, se
tendrn en cuenta las circunstancias de todo orden que concurran en las distintas ofertas y en las Empresas que
las formulen, sin atender exclusivamente al contenido econmico de aqullas, de acuerdo con los criterios de
valoracin expuestos en los puntos siguientes o, en su caso, los especficos establecidos en los pliegos de
condiciones.
2. Se valorar cada uno de los componentes de la oferta en virtud de su importancia para la prestacin del
servicio.
En especial, sern objeto de dicha valoracin las concreciones que sobre tarifas, frecuencia de expediciones,
caractersticas y antigedad de los vehculos e instalaciones, compromiso de absorber al personal del antiguo
concesionario cuando proceda, y calidad y seguridad del servicio realicen los distintos licitadores.
El pliego de condiciones de cada concurso establecer mdulos objetivos para la valoracin de las distintas
ofertas, pudiendo el Ministro de Fomento establecer reglas y precisiones de carcter general al efecto.
3. En el supuesto de que la oferta que, en su caso, hubiese presentado el anterior concesionario, mereciera
una valoracin global similar a la mejor o mejores del resto de las ofertas presentadas, tendr preferencia sobre
stas, siempre que la prestacin del servicio se haya realizado en condiciones adecuadas. Se entender a los
efectos previstos en el prrafo anterior, que el servicio se ha prestado en condiciones adecuadas cuando el fin
de la concesin no se haya debido a caducidad o renuncia y no haya sido sancionado en ninguno de los tres
aos naturales anteriores al de la finalizacin del plazo concesional ni en ste por la comisin de tres o ms
infracciones de carcter muy grave, o de siete o ms de carcter grave, realizndose a tal efecto el
correspondiente cmputo acumulando a las infracciones graves las muy graves cuando estas ltimas no
alcancen el nmero de tres.
Se entender que se produce la similitud de ofertas a que se refiere el prrafo anterior cuando existiendo
valoracin cuantitativa, la oferta del anterior concesionario mereciera una valoracin que no difiera de la mejor
de las restantes en ms del 5 por 100 de la puntuacin mxima posible.
4. En cualquier caso, debern desestimarse las ofertas que establezcan condiciones econmicas o de
prestacin del servicio temerarias, pudiendo a tal efecto el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones
establecer reglas objetivas para medir dicha temeridad.
Asimismo, se desestimarn las ofertas que establezcan condiciones tcnicamente inadecuadas o que, con los
medios materiales y de personal propuestos, objetivamente no puedan garantizar en la forma debida la
prestacin del servicio en las condiciones exigidas u ofertadas, y la continuidad del mismo.

Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por art. nico.37 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 74. [Adjudicacin de la concesin para la explotacin del servicio pblico regular permanente
de transporte de viajeros]
1. Una vez realizada la adjudicacin provisional de la concesin de acuerdo con lo previsto en el artculo
anterior, el adjudicatario habr de acreditar en el plazo de tres meses, a no ser que el pliego de condiciones
determinase otro diferente, el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para la prestacin del servicio que
no hayan sido exigidos en el trmite del concurso, as como la constitucin de la fianza definitiva del servicio
mediante cualquiera de las modalidades contempladas en el artculo 71. El importe de dicha fianza ser
equivalente al 4 por 100 de la recaudacin anual prevista conforme a los elementos contenidos en la oferta
objeto de adjudicacin.
Dentro de dicho plazo, el adjudicatario habr de comunicar al rgano concedente los siguientes extremos:
a) La relacin de los vehculos, identificados por sus matrculas, que quedarn adscritos a la concesin.
b) El calendario y cuadro de horarios con arreglo a los que se van a realizar las expediciones concesionales.


c) La ubicacin geogrfica concreta de los puntos de origen y paradas de los servicios, incluyendo tanto
aquellas que se realicen para atender los trficos de la concesin, como las que tengan un carcter puramente
tcnico.
Los puntos de parada que hayan de realizarse en suelo urbano o urbanizable, as como su modificacin, se
determinarn, previo informe o propuesta del Ayuntamiento afectado, con audiencia del concesionario y
ponderando la incidencia en la prestacin de los servicios incluidos en la concesin y en el trfico urbano.
Los puntos de parada se identificarn por su direccin postal, cuando se encuentren en suelo urbano, o por la
denominacin de la infraestructura y punto kilomtrico concretos en que tengan lugar, cuando no sea as.
Tratndose de una estacin de transporte de viajeros, se har constar dicha circunstancia, as como el carcter
pblico o privado de aqulla y su titularidad.
Los datos as comunicados por el adjudicatario provisional se adjuntarn, posteriormente, como documento
anexo al ttulo concesional que se formalice conforme a lo dispuesto en este artculo.
El plazo sealado en este apartado podr ser excepcionalmente prorrogado hasta tres meses ms, cuando
medien razones que, a juicio de la Administracin, as lo justifiquen suficientemente.
2. Acreditados tales extremos por el adjudicatario, la Administracin proceder a la adjudicacin definitiva de
la concesin.
No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones
pecuniarias sealadas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa mediante resolucin que ponga fin a la va
administrativa, ser requisito necesario para que proceda dicha adjudicacin definitiva.
Si el adjudicatario no constituye la fianza definitiva, no acredita el cumplimiento de alguno de los requisitos
necesarios para la prestacin del servicio o no aporta alguno de los datos sealados en el apartado 1 dentro del
plazo que en ste se determina, o renuncia a la adjudicacin, perder la fianza provisional y sus derechos de
adjudicatario.
3. La adjudicacin definitiva de la concesin dar lugar a la formalizacin del correspondiente contrato
mediante documento administrativo, conforme a lo que al efecto se encuentre previsto en la legislacin sobre
contratacin administrativa. Dicho contrato constituir el ttulo concesional, en el que quedarn determinadas las
condiciones de prestacin del servicio, ajustadas al pliego del concurso modificado conforme a la oferta del
adjudicatario.
La eficacia del contrato as formalizado quedar supeditada a que el adjudicatario inicie la prestacin del
servicio en el plazo previsto en el apartado 5 de este artculo, perdiendo, en caso contrario, la fianza definitiva,
as como su condicin de concesionario.
La fecha de formalizacin del contrato constituir el da a partir del cual se iniciar el cmputo del plazo
concesional.
4. La adjudicacin definitiva de la concesin del servicio ser publicada en el "Boletn Oficial del Estado", con
las condiciones esenciales que la identifiquen, siendo los gastos correspondientes por cuenta del adjudicatario.
El pago por el concesionario de los gastos generados por dicha publicacin ser requisito necesario para que
pueda iniciarse la prestacin del servicio a efectos de lo dispuesto en este artculo.
5. El concesionario, salvo que de forma expresa figure en el pliego de condiciones otro diferente, dispondr de
un plazo de un mes, contado a partir de la fecha de formalizacin del contrato administrativo, para iniciar la
prestacin del servicio. Dicho plazo nicamente podr ser prorrogado cuando no hubiera sido posible la previa
publicacin de la adjudicacin definitiva de la concesin en el "Boletn Oficial del Estado" por causa imputable a
la Administracin.
A tal efecto, la prestacin del servicio nicamente podr considerarse iniciada cuando el rgano competente
para el otorgamiento de la concesin dicte resolucin declarndola inaugurada, en los trminos sealados en el
artculo 75.
6. Cuando el adjudicatario inicial del concurso pierda sus derechos como tal en cualquiera de los supuestos
sealados en este artculo, la Administracin, salvo que decida declarar desierto el concurso, adjudicar el
servicio a la empresa que present la oferta que obtuvo la mejor valoracin despus de la inicialmente escogida.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.38 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.




CAPTULO III. Explotacin de las concesiones

Artculo 75. [Itinerarios y paradas del servicio de transporte pblico regular permanente de transporte de
viajeros]
1. La entrada en funcionamiento del servicio concesional se har constar en el acta que, en el da en que
tenga lugar, se levantar por los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre.
La expedicin mediante la que se inicie la prestacin del servicio deber discurrir entre el origen y el final de la
concesin, realizndose la totalidad de las paradas, obligatorias y tcnicas, de aqulla.
En el acta levantada por los Servicios de Inspeccin acerca de la entrada en funcionamiento del servicio se
harn constar los siguientes extremos:
a) Adecuacin de los vehculos utilizados a las condiciones establecidas en el ttulo concesional.
b) Fecha, lugar y hora de salida de la expedicin inaugural.
c) Descripcin del itinerario seguido por la expedicin inaugural, con identificacin de las distintas
infraestructuras por las que discurra e indicacin de la ubicacin geogrfica concreta del punto o puntos de
parada obligatoria de los vehculos en las localidades entre las que se realice el trfico y, en su caso, los puntos
de parada tcnica.
d) Hora de entrada y salida de la expedicin inaugural en cada uno de los puntos de parada consignados
conforme a lo sealado en la letra c).
e) Lugar, fecha y hora en que finaliza la expedicin inaugural.
f) Adecuacin para la prestacin del servicio concesional de los lugares de salida, finalizacin y parada
utilizados durante la expedicin, con una breve resea del equipamiento y servicios que en ellos se encuentran
a disposicin de los usuarios.
g) En su caso, cuantas otras observaciones o incidencias considere pertinente reflejar el tcnico de la
Inspeccin actuante por considerarlas relevantes en relacin con la prestacin futura del servicio concesional.
A la vista del contenido del acta levantada por la Inspeccin, el rgano concedente actuar de la siguiente
manera:
Cuando en el acta se hiciese constar la plena adecuacin del servicio prestado en esa primera expedicin a
las condiciones de prestacin sealadas en el ttulo concesional, dictar resolucin mediante la que se declare
inaugurada la concesin.
Cuando en el informe se hiciesen constar deficiencias imputables al concesionario que, a juicio del rgano
concedente, puedan ser razonablemente subsanadas por ste en un perodo de tiempo breve, el referido rgano
podr dictar una resolucin declarando inaugurada la concesin bajo la condicin de que las deficiencias
observadas se subsanen en un determinado plazo, que en ningn caso podr ser superior a un mes.
Finalizado el plazo sealado, los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre comprobarn si las
deficiencias de que se trate han sido subsanadas. Cuando as haya sido, el rgano concedente dictar nueva
resolucin confirmando los efectos de la declaracin de inauguracin contenida en su primera resolucin. En
caso contrario, la concesin no podr considerarse inaugurada, producindose los efectos previstos para dicho
supuesto en los apartados 3 y 5 del artculo 74. A tal efecto, se notificar esta circunstancia al concesionario,
invitndole a formular cuantas alegaciones considere oportunas, antes de dictar la correspondiente resolucin.
Cuando en el acta de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre se hiciesen constar deficiencias
imputables al concesionario que, a juicio del rgano concedente, no podran ser subsanadas a corto plazo, la
concesin no se declarar inaugurada, sin que las actuaciones realizadas interrumpan el cmputo del plazo
previsto en el artculo 74.5. A tal efecto, se notificar esta circunstancia al concesionario, invitndole a formular
cuantas alegaciones considere oportunas, antes de dictar la correspondiente resolucin.
2. En las poblaciones que dispongan de estaciones de viajeros ser preceptiva su utilizacin por las lneas
de transporte interurbano, salvo que la Administracin concedente del servicio, previo informe del
correspondiente Ayuntamiento, autorice otros lugares de parada diferentes, lo cual podr tener lugar en los
siguientes casos:
a) Cuando las correspondientes Empresas dispongan de instalaciones propias con condiciones adecuadas.
b) Cuando existan razones objetivas de inters pblico y as se constate en el oportuno expediente, en el


que deber darse audiencia al concesionario del servicio y al titular de la estacin de viajeros.
3. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, salvo que el rgano concedente, previo informe del
correspondiente Ayuntamiento, imponga de forma expresa la obligatoriedad de utilizar la estacin, sta no ser
preceptiva para las lneas de corto recorrido que discurran en la zona de influencia de las ciudades de ms de
50.000 habitantes, sin exceder de las distancias expresadas en el apartado a) del punto 1 del artculo 65.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.39 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 76. [Prestacin del servicio de transporte pblico regular permanente de viajeros. Derecho de
admisin]
1. El servicio deber prestarse en las condiciones fijadas en el ttulo concesional, el cual recoger las
establecidas en el pliego de condiciones con las precisiones o modificaciones ofrecidas por el adjudicatario que
hayan sido aceptadas por la Administracin.
2. Debern ser admitidas a la utilizacin del servicio todas aquellas personas que lo deseen, siempre que se
cumplan las siguientes condiciones:
a) Que no se sobrepasen las plazas ofrecidas en cada expedicin.
b) Que se abone el precio establecido para el servicio.
c) Que se renan las condiciones mnimas de sanidad, salubridad e higiene necesarias, en evitacin de
cualquier riesgo o incomodidad para los restantes usuarios.
d) Que no se porten objetos que por su volumen, composicin u otras causas supongan peligro o
incomodidad para los otros viajeros o el vehculo.
e) Que no se alteren las normas elementales de educacin y convivencia.
f) Las dems que se determinen por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Artculo 77. [Modificacin, ampliacin, reduccin y sustitucin en la prestacin del servicio de transporte
pblico regular permanente de viajeros]
1. La Administracin, de oficio o a instancia de los usuarios, podr acordar, justificando el inters general y
previa audiencia del concesionario, aquellas modificaciones de las condiciones de prestacin previstas en el
ttulo concesional que resulten necesarias o convenientes para mejorar el servicio.
2. Asimismo, la Administracin podr autorizar, con arreglo a lo dispuesto en los artculos siguientes, aquellas
modificaciones de las condiciones de prestacin previstas en el ttulo concesional que sean solicitadas por el
concesionario.
No obstante, el concesionario no podr solicitar tales modificaciones hasta que hayan transcurrido tres aos
desde la formalizacin inicial del referido ttulo, o dos desde su ltima modificacin, ni cuando falte un perodo
inferior a dos aos para la terminacin del plazo concesional.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones pecuniarias
sealadas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa al concesionario mediante resolucin que ponga fin a la
va administrativa, ser requisito necesario para la realizacin de cualquier modificacin de las condiciones de
prestacin de las concesiones de que sea titular.
3. La variacin de las condiciones previstas en el ttulo concesional requerir la modificacin de ste,
mediante la formalizacin del correspondiente documento administrativo, en todos aquellos supuestos en que
as se seala en este Reglamento.
En la modificacin del ttulo concesional deber mantenerse el equilibrio de los supuestos econmicos que
fueron considerados como bsicos en la adjudicacin de la concesin. A tal efecto, dicha modificacin dar
lugar, en todo caso, a una revisin general de las condiciones contempladas en el ttulo, con objeto de que la
relacin existente entre los costes generados por la explotacin de la concesin y su tarifa en el momento previo
a la modificacin sea la misma que en el posterior.
4. Los requisitos sealados en este artculo no sern de aplicacin en relacin con la modificacin de la
relacin de los vehculos adscritos a la concesin, el calendario y cuadro de horarios de las expediciones


concesionales y la ubicacin geogrfica concreta de los puntos de origen y parada de los servicios que, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 74.1 no figurarn en el propio ttulo concesional, sino en un
documento anexo a ste .

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.40 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 78. [Modificacin de los trficos autorizados en el ttulo concesional. Sustitucin del itinerario]
1. La prestacin del servicio se ajustar a los trficos autorizados y al itinerario sealado en el ttulo
concesional.
La modificacin de dichos trficos e itinerario podrn ser acordadas por la Administracin bien de oficio o a
instancia de los usuarios, o bien a solicitud del concesionario, resultando, al efecto, de aplicacin lo dispuesto en
el artculo anterior.
2. Se considerarn modificaciones de los trficos de la concesin:
a) La ampliacin de los trficos previstos en el ttulo concesional consistente en la incorporacin de nuevas
relaciones mediante ampliaciones del itinerario de la concesin.
b) La realizacin de trficos comprendidos dentro del itinerario de la concesin no previstos originalmente en
el ttulo concesional.
c) La supresin o segregacin de trficos establecidos en el ttulo concesional.
3. La sustitucin o modificacin total o parcial del itinerario establecido en el ttulo concesional, consistente en
la utilizacin de infraestructuras distintas deber, asimismo, ser aprobada por la Administracin aun cuando no
entrae ninguna de las modificaciones sealadas en el apartado anterior.
Sin perjuicio de que la variacin del itinerario recogido en el ttulo concesional haya de ir acompaada de la
modificacin de ste en los trminos sealados en el artculo 77.3, deber establecerse claramente en la
documentacin anexa a dicho ttulo el nuevo calendario y horario de expediciones, cuando stos hayan de sufrir
alteracin como consecuencia de la utilizacin del nuevo itinerario.
Cuando las expediciones realizadas por el nuevo itinerario no cubran la totalidad de los trficos de la
concesin, la Administracin deber velar porque no exista una desproporcin manifiesta entre el nmero de las
que se prestan por uno y otro itinerario y evitar la utilizacin exclusiva de uno solo de ellos en los horarios ms
demandados.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.41 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 79. [Procedimiento para la modificacin de los trficos autorizados en el ttulo concesional]
Cuando sea el concesionario quien solicite la modificacin de los trficos sealados en el ttulo concesional,
su solicitud deber acompaarse de una memoria justificativa de la modificacin propuesta, con expresin, en
su caso, de los datos de poblacin de las localidades y del rea afectada que se pretenda incluir o suprimir en el
itinerario de la concesin, plano y descripcin de los nuevos recorridos, con indicacin de los servicios con cuyo
itinerario se produzca alguna coincidencia, previsin de las modificaciones en el nmero de usuarios,
repercusin econmica y tarifaria, justificacin de la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la
explotacin y los dems que, por resultar precisos para la adopcin de la decisin procedente, determine, en su
caso, el Ministro de Fomento. Las mismas circunstancias se harn constar por la Administracin en el oportuno
expediente cuando lo incoe de oficio.
La Direccin General de Transportes por Carretera acordar la apertura de un perodo de informacin pblica
de al menos quince das y, simultneamente, recabar el informe de las Comunidades Autnomas afectadas,
del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, los cuales
debern ser emitidos en el plazo de quince das, resolviendo a continuacin.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.42 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.




Artculo 80. [Inclusin de nuevos trficos no previstos en el ttulo concesional]
1. Las modificaciones de las concesiones que consistan en la inclusin de nuevos trficos no previstos en el
ttulo concesional estarn, en todo caso, subordinadas a que se respeten las reglas sobre prohibicin de
coincidencias con servicios preexistentes establecidas en los artculos 64 y 65.
La aprobacin de modificaciones que consistan en la incorporacin de nuevos trficos estar condicionada a
que quede justificado que stos carecen de entidad propia para constituir una explotacin econmicamente
independiente y que tienen un carcter complementario respecto a la concesin en que se pretenden incluir.
2. Se considerar que los nuevos trficos carecen de entidad propia que justifique su establecimiento como
servicio independiente cuando quede acreditada la imposibilidad objetiva de su explotacin rentable, o cuando la
tarifa que hubiera de sealarse para rentabilizarlo fuese manifiestamente ms elevada que la que resultara de
aplicacin, en ejecucin de lo establecido en el segundo prrafo del artculo 77.3, si dichos trficos fuesen
incluidos en la concesin preexistente.
Si existieran dudas por parte de la Administracin en relacin con los extremos a que se refiere el prrafo
anterior, podr concursarse el nuevo trfico como servicio independiente, quedando la autorizacin de
modificacin condicionada a que el concurso quede desierto, o a que, en su caso, hubiera de adjudicarse con
una tarifa igual o superior a la que resultara de su inclusin en la concesin preexistente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.43 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 81. [Explotacin del servicio de transporte pblico regular permanente de viajeros. Calendario,
expediciones y horarios]
1. Los concesionarios estarn obligados a prestar el servicio de acuerdo con el calendario, las expediciones
y los horarios sealados en el ttulo concesional y en la documentacin anexa a ste.
2. El calendario de un servicio quedar establecido por la relacin de los das de la semana, mes o ao en
que se prestar.
3. Las expediciones sern el conjunto de circulaciones independientes con horario diferenciado realizadas
entre la totalidad o una parte de los ncleos de poblacin comunicados por el servicio.
A efectos sistemticos, se denominar ruta al conjunto de expediciones de una concesin que atiendan
idnticos trficos.
4. El horario quedar determinado por las horas de llegada y salida sealadas para las distintas expediciones
en cada uno de los puntos de parada en que se tomen o dejen viajeros.
5. El calendario, la relacin de expediciones y los horarios de los servicios debern encontrarse a disposicin
del pblico en las estaciones de viajeros y en los locales de la empresa en que se despachen billetes para la
expedicin o expediciones de que se trate.
Los concesionarios debern facilitar la adecuada difusin de dichos datos a travs de los medios ms
convenientes para ello.
6. Los concesionarios estarn obligados a facilitar peridicamente a la Direccin General de Transportes por
Carretera los datos relativos a la explotacin del servicio que el Ministro de Fomento determine, as como,
puntualmente, aquellos otros que dicha Direccin les solicite de forma individualizada.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.44 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 82. [Modificaciones en el calendario, expediciones y horarios del servicio de transporte pblico
regular permanente de transporte de viajeros]
1. La Administracin, cuando existan razones objetivas que lo justifiquen, podr, odo el concesionario,
introducir modificaciones obligatorias en el calendario, nmero de expediciones y horario del servicio.


2. Salvo que en el ttulo concesional est expresamente previsto un rgimen diferente, las modificaciones del
calendario, nmero de expediciones u horario realizadas por el concesionario se ajustarn a las siguientes
reglas:
Las modificaciones de calendario u horarios, as como el aumento permanente del nmero de expediciones
inicialmente establecidas en el ttulo concesional, debern ser comunicadas por los concesionarios a la
Administracin con una antelacin mnima de quince das, pudiendo sta prohibirlas o limitarlas en cualquier
momento por razones de inters general debidamente justificadas, que debern explicitarse. No ser necesaria
la referida comunicacin cuando se trate de aumentos coyunturales de expediciones para atender puntas de
demanda.
La reduccin del nmero de expediciones que suponga una disminucin de lo establecido en el ttulo
concesional deber ser previamente autorizada por la Administracin, resultando de aplicacin lo dispuesto en
el artculo 77. En cualquier otro supuesto dicha reduccin podr realizarse conforme a lo sealado en el prrafo
anterior.
Las modificaciones a que hace referencia este apartado, darn lugar, en todo caso, a la modificacin de la
documentacin anexa al ttulo concesional en la medida en que se hubiese visto afectada.
3. Las comunicaciones y solicitudes de modificacin a que se refiere este artculo debern documentarse con
una memoria justificativa y cuanta otra documentacin determine el Ministro de Fomento por considerarla
precisa para la adopcin de la decisin procedente.
Las modificaciones a que se refiere este artculo nicamente podrn ser puestas en prctica una vez
transcurridos siete das desde que hayan sido anunciadas al pblico por el concesionario, sin que dicho anuncio
pueda ser previo al cumplimiento de los plazos sealados en los apartados anteriores, o a la autorizacin de la
Administracin en aquellos casos en que resulta preceptiva.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.45 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 83. [Vehculos destinados al transporte pblico regular permanente de viajeros]
1. En el ttulo concesional se determinar el nmero mnimo y la capacidad de los vehculos que deben estar
adscritos a la prestacin del servicio concesional, o el nmero mnimo de plazas ofrecidas y las condiciones
tcnicas y de seguridad que han de reunir dichos vehculos, as como su antigedad mxima y otras
caractersticas exigibles, de acuerdo con las circunstancias propias del trfico a atender.
A tal efecto, el Ministro de Fomento, con carcter general, o los correspondientes ttulos concesionales, de
forma individualizada, podrn exigir que el concesionario acredite que los vehculos que se hayan de adscribir a
la concesin correspondan a una determinada categora con arreglo a clasificaciones expresamente
establecidas al efecto o que, en su caso, resulten de uso comn en el mbito del transporte de viajeros por
carretera.
2. La empresa adjudicataria del servicio deber comunicar a la Administracin, antes de la formalizacin del
ttulo concesional, los vehculos concretos que adscriba a la concesin. Dichos vehculos, de los que la empresa
habr de disponer en virtud de alguno de los ttulos previstos en el apartado 1 del artculo 48 de este
Reglamento, debern reunir las condiciones tcnicas y de capacidad establecidas en el ttulo concesional.
El concesionario deber comunicar tambin a la Administracin, en su caso, el cambio de los vehculos
adscritos a la concesin antes de hacerlo efectivo. Los vehculos adscritos para sustituir a los anteriores habrn
de ajustarse, asimismo, a las condiciones del ttulo concesional.
La modificacin del nmero de vehculos establecido en el ttulo concesional o de su categora, nmero de
plazas o condiciones tcnicas y de seguridad deber ser autorizada por la Administracin, que podr, asimismo,
imponerla de oficio, resultando de aplicacin lo dispuesto en el artculo 77 cuando dicha modificacin implique
una reduccin del nmero de vehculos o una rebaja de las condiciones que se encontrasen sealadas en el
ttulo concesional.
3. Un mismo vehculo podr ser utilizado en diversas concesiones de un mismo titular, figurando adscrito
simultneamente a las mismas, cuando dicha adscripcin conjunta sea expresamente autorizada por la
Administracin por resultar compatible la prestacin de todos o parte de los servicios de aqullas con arreglo a
sus respectivos calendarios, horarios y expediciones.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, ni de la adscripcin de unos vehculos concretos,
cuando su titular as lo comunique a la Administracin y sta no lo prohba o establezca limitaciones al respecto,


una concesin podr ser atendida utilizando indistintamente cualquiera de los vehculos de que sea titular el
concesionario, siempre que cumplan las condiciones establecidas en el ttulo concesional. Dicho uso indistinto
podr hacerse extensivo, en su caso, a la flota de vehculos de otras empresas cuando se cumpla alguna de las
tres condiciones siguientes:
a) Que tales empresas sean titulares de ms del 50 por 100 del capital social de la empresa concesionaria.
b) Que la empresa concesionaria sea titular de ms del 50 por 100 del capital social de tales empresas.
c) Que tanto el capital social de tales empresas como el de la empresa concesionaria sean de la titularidad de
una misma persona, fsica o jurdica, en ms de un 50 por 100.
5. La utilizacin de vehculos prevista en los dos apartados anteriores no podr en ningn caso consistir en la
prestacin conjunta sin solucin de continuidad de los servicios correspondientes a varias concesiones, que slo
podr ser autorizada con arreglo a lo previsto en los artculos 90 y 91.
Los servicios prestados conforme a lo previsto en este artculo mediante vehculos no adscritos a la concesin
se considerarn, tanto a efectos de las correspondientes relaciones jurdico-privadas como de las obligaciones y
responsabilidades de carcter administrativo, prestados por la empresa concesionaria, considerndose
integrados en su organizacin empresarial los vehculos cedidos por otros transportistas.
6. En todo caso, los vehculos que presten los servicios de una concesin debern estar sealizados,
conforme a lo que a tal efecto determine el Ministro de Fomento, con el fin de facilitar la inmediata identificacin
de aqulla.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.46 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 84. [Autorizacin habilitante de los vehculos destinados al transporte pblico regular
permanente de viajeros. Excepciones]
El concesionario deber contar con una autorizacin habilitante para la realizacin de transporte discrecional
de viajeros que ampare a los vehculos adscritos a la concesin. La utilizacin de dichos vehculos en servicios
distintos de los concesionales estar, en todo caso, condicionada a que resulte asegurada la correcta prestacin
de estos ltimos.
Por excepcin, no ser obligatorio contar con la autorizacin habilitante para la realizacin de transporte
discrecional cuando ello se encuentre previsto en el ttulo concesional, de conformidad con el artculo 68.2 de la
LOTT .

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.47 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 85. [Vehculos de refuerzo para la prestacin de servicios regulares permanentes de transporte
de viajeros de uso general]
1. Para hacer frente a intensificaciones de trfico que no puedan ser atendidas por los vehculos adscritos a
la concesin podrn utilizarse otros no adscritos, ya disponga de ellos el concesionario o bien le hayan sido
cedidos con conductor por otros transportistas por va de colaboracin. Dichos vehculos debern estar
amparados por la correspondiente autorizacin de transporte discrecional y cumplir las condiciones exigidas en
el ttulo concesional para los adscritos a la concesin.
Excepcionalmente, cuando al concesionario no le resulte posible atender las intensificaciones de trfico
mediante vehculos que cumplan las condiciones mnimas exigidas en el ttulo concesional, podr servirse de
otros, ya sean propios o ajenos, de categora o caractersticas inferiores, si bien en dicho supuesto deber
compensarse a los usuarios que hayan de viajar en ellos, conforme a las reglas que, a tal efecto, determine el
Ministro de Fomento.
La utilizacin de vehculos no adscritos a la concesin prevista en este artculo nicamente podr llevarse a
cabo por va de refuerzo, debiendo, en consecuencia, utilizarse en cada expedicin al menos un vehculo de los
adscritos.
2. El volumen de trfico medido en vehculos-kilmetro servido mediante vehculos no adscritos a la concesin


no podr exceder del 30 por 100 del trfico total de sta en cmputo anual, salvo que el ttulo concesional, bien
inicialmente o mediante una modificacin posterior formalizada en los trminos sealados en el artculo 77.3,
seale un lmite distinto en atencin a circunstancias especiales que as lo justifiquen, relacionadas con la
estacionalidad o irregularidad de la demanda atendida.
Cuando se supere el referido porcentaje durante dos aos consecutivos, el rgano concedente proceder a
modificar el ttulo concesional, aumentando el nmero de vehculos que han de estar adscritos a la concesin en
la proporcin que corresponda, de conformidad con las reglas sealadas en el artculo 83.2.
3. El servicio se considerar en todo caso, tanto a efectos de las correspondientes relaciones jurdico-privadas
como de las obligaciones y responsabilidades de carcter administrativo, prestado por la empresa concesionaria
del servicio regular, considerndose los vehculos cedidos por otros transportistas a que se refiere este artculo
integrados en su organizacin.
4. La utilizacin de vehculos de otros transportistas por va de colaboracin prevista en este artculo no podr
amparar la prestacin conjunta de los servicios de distintas concesiones sin solucin de continuidad, salvo que
se obtenga la autorizacin a que se refiere el artculo 90.
5. A efectos de control de lo dispuesto en los apartados 2 y 3, el Ministro de Fomento establecer las reglas
en base a las cuales debern cumplirse las siguientes obligaciones:
a) Sin perjuicio de las medidas de control previstas en el artculo 48.3, los concesionarios vendrn obligados a
comunicar a la Administracin los datos correspondientes a la utilizacin de vehculos no adscritos a la
concesin.
b) Siempre que los servicios concesionales se estn prestando mediante vehculos de un transportista distinto
al concesionario, deber poder justificarse la relacin jurdica en base a la cual se utilizan.
6. Los dispuesto en este artculo no ser de aplicacin a los supuestos regulados en el 83.4.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.48 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 86. [Tarifa del servicio de transporte pblico regular permanente de viajeros]
1. Los servicios de transporte pblico regular permanente de viajeros de uso general se prestarn
respetando las tarifas establecidas en el ttulo concesional, con las actualizaciones que hayan tenido lugar
desde la formalizacin inicial o desde la ltima modificacin de aqul.
Salvo que en el propio ttulo concesional se establezca otra cosa, las tarifas sealadas en ste tendrn la
consideracin de mximas, pudiendo, en consecuencia, cobrar el concesionario a los usuarios cualquier precio
inferior a aqullas.
No obstante, cuando el concesionario reciba cualquier clase de ayuda econmica de la Administracin para el
sostenimiento del servicio de que se trate, nicamente podr aplicar tarifas inferiores a las mximas sealadas
en el ttulo concesional o aplicar cualquier gnero de descuentos o rebajas a los usuarios dando cuenta, con una
antelacin mnima de 15 das, a la Administracin, la cual podr prohibirlas o limitarlas.
2. El rgimen tarifario de la concesin podr establecerse:
a) Mediante una nica tarifa viajero-kilmetro para todos los servicios y expediciones de la concesin.
b) Mediante distintas tarifas viajero-kilmetro especficas para cada uno de los servicios y expediciones de la
concesin, o parte de ellos.
c) Mediante una tarifa viajero-kilmetro especial para aquellos servicios que por su comodidad, calidad,
servicios complementarios u otras circunstancias la requieran.
d) Mediante tarifas zonales por viajero para cada zona por la que discurran los servicios de la concesin,
independientemente del nmero de kilmetros realizados.
e) Mediante tarifas por viajero para todos los servicios de la concesin, independientemente de los kilmetros
realizados.
3. En los supuestos previstos en las letras a), b) y c) el precio del billete para cada trayecto ser el resultante
de multiplicar la tarifa establecida por la distancia en kilmetros entre los puntos de origen y destino, pudiendo
aplicarse, en su caso, los redondeos autorizados. Podr, asimismo, en dichos supuestos, preverse un mnimo


de percepcin cualquiera que sea la distancia recorrida.
4. En las lneas interurbanas que tengan trficos urbanos coincidentes con los de otros servicios de
competencia municipal, las correspondientes tarifas individuales para dichos trficos no podrn ser inferiores a
las del servicio urbano municipal, salvo que el rgano concedente, por causas debidamente justificadas, autorice
otra cosa, previo informe favorable del ente que tenga la competencia sobre el servicio urbano coincidente.
5. A peticin del concesionario, la Administracin podr autorizar el establecimiento de expediciones
diferenciadas de las ordinarias en las que se presten a los viajeros servicios complementarios o de mayor
calidad a los previstos en el ttulo concesional, cuyas tarifas sern libremente fijadas.
El otorgamiento de dicha autorizacin estar condicionado a que quede garantizada la posibilidad para todos
los usuarios que as lo deseen de utilizar el servicio en otras expediciones en las condiciones previstas en el
ttulo concesional y a los precios contemplados en ste.
El nmero de expediciones autorizadas conforme a lo previsto en este apartado no podr exceder del 50 por
100 de las que se realicen en un mismo da con idnticos origen y destino, ni desplazar a las ordinarias de los
horarios ms demandados.
No ser necesaria la autorizacin a que se refieren los prrafos anteriores cuando se trate de servicios
complementarios de utilizacin opcional por parte de los usuarios que se presten en las expediciones ordinarias
y que se cobren de forma diferenciada nicamente a los usuarios que los utilicen.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.49 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 87. [Rgimen tarifario del servicio de transporte pblico regular permanente de viajeros]
1. Dentro del segundo trimestre de cada ao, la Administracin proceder a una revisin de carcter general
de las tarifas de los servicios pblicos regulares interurbanos permanentes de uso general de transporte de
viajeros por carretera en rgimen de concesin, la cual se ajustar a las siguientes reglas:
a) Dicha revisin tendr como fundamento la modificacin de los precios calculada como la variacin anual de
la media de los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadstica en el ao natural anterior de los ndices
de precios al consumo (grupo general para el conjunto nacional) sobre la misma medida del ao precedente (en
adelante IPCmedio) y la modificacin del nmero de viajeros-kilmetro realizados en cada concesin en el ao
natural anterior (en adelante Vkmr) en relacin con la misma magnitud correspondiente al ao precedente (en
adelante Vkmr-1).
A estos efectos, la revisin se realizar calculando el coeficiente C, mediante la expresin:
C = 1 + IPCmedio - X,
Donde IPCmedio figurar expresado en tanto por uno con el signo que corresponda y el valor X viene dado
por:
X = 1/100 [(Vkmr - Vkmr-1)/Vkmr-1]
Donde Vkmr se referir al ao natural anterior a la revisin y Vkmr-1 al ao inmediatamente anterior a aqul,
estando en todo caso limitado su valor por la siguiente frmula expresada en porcentaje:
0 X 1
El coeficiente C se aplicar a las tarifas vigentes en cada una de las concesiones (Tt-1) de forma que la tarifa
revisada (Tt) para cada momento sea:
Tt = Tt-1 C
b) Las revisiones tarifarias realizadas en ejecucin de lo dispuesto en este apartado no estarn sujetas al
rgimen establecido en el artculo 16 del Real Decreto-ley 7/1996, de 7 de junio, de Medidas Urgentes de
Carcter Fiscal y de Fomento y Liberalizacin de la Actividad Econmica.
Los Ministros de Fomento y de Economa y Hacienda podrn establecer mediante orden conjunta las
especificaciones que, en su caso, consideren necesarias para la ejecucin de lo dispuesto en este apartado.
2. La falta de aportacin por parte de un concesionario de los datos estadsticos relativos a una concesin en
los trminos reglamentariamente establecidos tendr como consecuencia, independientemente de las sanciones


a que legalmente haya lugar, que no se revise la tarifa de esa concesin hasta que dicha falta sea subsanada.
La omisin, el error o la falsedad en los referidos datos aportados por el concesionario tendr como
consecuencia, independientemente de la sancin a que, en su caso, pudiera haber lugar conforme a lo
legalmente establecido, que, una vez detectados aqullos, se proceda a rectificar la tarifa revisada que se
hubiera calculado tomando en cuenta tales datos, as como todas las que, en su caso, se hubiesen aprobado
con posterioridad.
3. A efectos de contabilidad, las empresas titulares de concesiones o autorizaciones de transporte pblico
regular de viajeros de uso general, debern tratar cada una de ellas como una actividad separada,
gestionndola como una divisin contable independiente, distinta de cualquier otra actividad que realicen, est o
no relacionada con el transporte de viajeros.
Los Ministros de Fomento y de Economa y Hacienda podrn establecer mediante orden conjunta las
especificaciones que, en su caso, consideren pertinentes para el exacto cumplimiento de lo dispuesto en este
apartado.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.50 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 88. [Excepciones al rgimen tarifario]
1. La Administracin deber tener en cuenta la necesidad de compensar al concesionario, siempre que ste
as lo solicite, por las obligaciones de servicio pblico que le sean impuestas con posterioridad a la formalizacin
del ttulo concesional y alteren la relacin entre costes y tarifa que en ste se contempla.
Cuando ello resulte posible, dicha compensacin se instrumentar a travs de una modificacin de la tarifa de
la concesin, que deber formalizarse en los trminos previstos en el artculo 77.3. En caso contrario, la
compensacin se llevar a efecto de forma directa por la Administracin.
2. De conformidad con lo previsto en el artculo 19.4 de la LOTT, en aquellas concesiones urbanas, rurales,
de dbil trfico, o en las que concurran circunstancias especiales que originen su falta de rentabilidad, en cuyos
ttulos concesionales figure inicialmente o sea introducida con posterioridad la obligatoriedad de la
Administracin de subvencionar o compensar los dficit de explotacin, se realizar dicha compensacin segn
lo establecido en los referidos ttulos.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.51 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 89. [Inembargabilidad de las concesiones de servicios pblicos regulares permanentes de
transporte de viajeros por carretera y de los vehculos e instalaciones a llas destinados]
1. Las concesiones administrativas de servicios pblicos regulares permanentes de transporte de viajeros
por carretera, y los vehculos e instalaciones a ellas destinados, no podrn ser objeto de embargo, sin perjuicio
de que judicialmente pueda ser intervenida la explotacin de las mismas y asignada una parte de la recaudacin
a la amortizacin de la deuda, a cuyo efecto se podr, por cuenta y riesgo del acreedor, designar un interventor
que compruebe la recaudacin obtenida y se haga cargo de la parte que se haya sealado.
2. La determinacin de la parte de la recaudacin que haya de retenerse para hacer frente a la deuda ser
fijada previo informe del rgano administrativo concedente del servicio, y su cuanta deber permitir la
posibilidad de continuar la prestacin de ste; en ningn caso la retencin podr sobrepasar el 10 por 100 de la
recaudacin bruta.

Artculo 90. [Prestacin conjunta del trfico de dos o ms concesiones por un mismo vehculo]
1. La Direccin General de Transportes por Carretera podr autorizar la utilizacin de un mismo vehculo
para servir conjuntamente los trficos de dos o ms concesiones que presenten puntos de contacto, a fin de que
los servicios correspondientes a las mismas se presten sin solucin de continuidad en el recorrido.
A los efectos de este Reglamento, nicamente se entender que se produce solucin de continuidad en la
prestacin de dos servicios, cuando entre uno y otro tenga lugar el transbordo de los viajeros.


2. Para que proceda el otorgamiento de la autorizacin prevista en el prrafo anterior, debern cumplirse los
siguientes requisitos:
a) Que las concesiones objeto de la autorizacin tengan en comn un lugar de parada en el que puedan
tomar o dejar viajeros con arreglo a sus respectivos ttulos concesionales.
b) Que se respeten las reglas sobre prohibicin de trficos establecidas en el artculo 64, de tal forma que los
trficos atendidos sin solucin de continuidad no podrn ser coincidentes con los que ya lo estn siendo por
otros servicios regulares permanentes de uso general preexistentes integrados en una tercera concesin.
c) Que resulte acreditada la conveniencia de la prestacin del servicio sin solucin de continuidad en una
valoracin global, en la que se tendrn en cuenta tanto los intereses de los concesionarios como los de los
usuarios de los servicios afectados.
d) Que resulte acreditada la improcedencia de establecer un servicio regular permanente de uso general
nuevo e independiente para atender de forma unificada los trficos que se pretenden prestar sin solucin de
continuidad.
e) Que no proceda la unificacin de las concesiones respecto de las que se solicita la autorizacin, por no
resultar adecuada la explotacin general conjunta de todos o de la mayor parte de los servicios de ambas.
3. En el otorgamiento de la autorizacin a que se refiere este artculo y en la explotacin de los servicios
realizados a su amparo, se debern tener en cuenta las siguientes reglas:
a) Los servicios prestados al amparo de esta autorizacin suponen una forma especial de colaboracin entre
transportistas, resultndoles de aplicacin, en consecuencia, todas las reglas sealadas en los artculos 48.3 y
85, con excepcin de lo dispuesto en el ltimo prrafo del apartado 1 del segundo de los artculos citados en
relacin con la necesidad de que el servicio se preste por va de refuerzo.
b) El otorgamiento de la autorizacin regulada en este artculo no implica, por s mismo, ninguna modificacin
de los trficos de las concesiones afectadas.
Cuando se pretenda que los servicios prestados sin solucin de continuidad atiendan trficos que no se
encontrasen expresamente incluidos en alguna de las concesiones, debern modificarse stos, previamente a la
tramitacin de la autorizacin prevista en este artculo, siguiendo para ello las reglas y procedimiento sealados
en los artculos 79 y 80.
c) El otorgamiento de la autorizacin regulada en este artculo no implica, por s mismo, ninguna modificacin
del calendario, expediciones, horarios o itinerario de las concesiones afectadas.
Cuando se pretenda que los servicios prestados sin solucin de continuidad se realicen con horario,
calendario o itinerario que no viniesen siendo utilizados previamente en las concesiones afectadas, ser
necesario que simultneamente se modifiquen aqullos, conforme al procedimiento sealado para ello en el
artculo 82.
d) El otorgamiento de la autorizacin a que se refiere este artculo no altera el rgimen tarifario de las
concesiones afectadas, de tal forma que el precio cobrado a los usuarios de los servicios prestados sin solucin
de continuidad ser la suma de los precios correspondientes a los trayectos realizados sobre el itinerario de
cada una de las concesiones, conforme a sus respectivas tarifas.
e) La realizacin de una o ms expediciones que atiendan los servicios de las concesiones afectadas sin
solucin de continuidad ser obligatoria en los trminos sealados en la correspondiente autorizacin.
Cuando los concesionarios decidiesen realizar un mayor nmero de expediciones sin solucin de continuidad
que las sealadas en la autorizacin, habrn de comunicar a la Administracin, de forma conjunta y con una
antelacin mnima de 15 das, las que pretendan llevar a cabo, pudiendo aqulla establecer, en su caso, las
limitaciones que estime convenientes.
Idntico procedimiento deber seguirse cuando se trate de reducir el nmero de expediciones realizadas sin
solucin de continuidad que se viniese prestando, pudiendo la Administracin anular la autorizacin, previa
audiencia de los interesados, cuando entienda que la reduccin del nmero de expediciones priva a aqulla de
contenido real.
f) La autorizacin se otorgar con un plazo de validez limitado, que en ningn caso podr superar al de
finalizacin de aqulla de las concesiones afectadas a la que reste menor tiempo de vigencia.
4. La validez de la autorizacin a que se refiere este artculo se extinguir en los siguientes supuestos:
a) Cuando concluya el plazo de validez por el que fue otorgado.


b) Cuando el titular de alguna de las concesiones afectadas renuncie expresamente a la prestacin conjunta.
c) Cuando la Administracin, de oficio o a instancia de parte, determine la procedencia de establecer un
servicio regular permanente de uso general nuevo e independiente para atender de forma unificada los trficos
afectados, previa celebracin del correspondiente concurso en los trminos sealados en la regla 3 del artculo
siguiente.
5. La Administracin podr imponer, en idnticas condiciones a las anteriormente sealadas en este artculo,
la realizacin sin solucin de continuidad de expediciones correspondientes a concesiones distintas cuando, por
razones de inters general, hubiese instado al titular de una de ellas a aumentar el nmero de expediciones que
viene realizando y ste se negase a ello, siempre que se cuente con la conformidad expresa del otro
concesionario para la realizacin de las expediciones que resulten necesarias.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.52 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 91. [Procedimiento para obtener la autorizacin para la prestacin conjunta del trfico de dos o
ms concesiones por un mismo vehculo]
El otorgamiento de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior se tramitar conforme a las siguientes
reglas:
1 La solicitud se dirigir por el titular o titulares de las correspondientes concesiones a la Direccin General
de Transportes por Carretera, la cual, salvo que previa audiencia a los solicitantes estimase que acceder a la
misma sera manifiestamente improcedente, realizar la tramitacin del oportuno expediente. En dicho
expediente debern recabarse los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit
Nacional del Transporte por Carretera, as como de las Comunidades Autnomas afectadas, que habrn de ser
emitidos en un plazo no superior a 15 das.
2 Si de las actuaciones a que se refiere el apartado anterior se dedujera la conveniencia de que el servicio se
preste sin solucin de continuidad y la improcedencia de establecerlo con carcter independiente, ponderndose
a tal efecto la rentabilidad de ste y la repercusin de su establecimiento en las lneas existentes, as como la
inadecuacin de la explotacin general conjunta de las concesiones, se otorgar la autorizacin solicitada,
determinndose en la misma las condiciones de prestacin del servicio.
3 Si tras la tramitacin del expediente subsisten dudas acerca de la procedencia del establecimiento del
servicio como independiente o de la rentabilidad de ste con una tarifa igual o inferior a los precios que
resultaran de la aplicacin de lo sealado en la letra d) del artculo 90.3, la Administracin podr someter a
concurso su adjudicacin, quedando la autorizacin de prestacin conjunta sin solucin de continuidad
condicionada a que el concurso quede desierto o a que, en su caso, hubiera de adjudicarse con una tarifa
superior a la anteriormente referida.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.53 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


CAPTULO IV. Unificacin y extincin de las concesiones

Artculo 92. [Unificacin de concesiones de prestacin de servicios regulares permanentes de transporte
de viajeros de uso general]
1. La Administracin, de oficio o a instancia de parte, podr acordar la unificacin de dos o ms concesiones
independientes a efectos de que los servicios objeto de stas sean prestados en rgimen de unidad de
empresa.
La inclusin de una concesin en un procedimiento de unificacin slo ser posible a partir de que hayan
transcurrido tres aos de su plazo de vigencia y dejar de serlo cuando falten menos de dos para la finalizacin
de aqul.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones pecuniarias
sealadas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa al concesionario mediante resolucin que ponga fin a la
va administrativa, ser requisito necesario para que pueda iniciarse a instancia suya un procedimiento de


unificacin de concesiones de las que sea titular.
2. La unificacin se tramitar siguiendo las reglas que para el establecimiento de nuevos servicios se
determinan en este Reglamento, dndose audiencia a los titulares de las concesiones afectadas, despus del
plazo general de informacin pblica, cuando la unificacin se inste de oficio por la Administracin.
3. El acuerdo de unificacin solamente se considerar justificado cuando en el oportuno expediente resulte
acreditado que la explotacin general conjunta de los anteriores servicios contribuye a racionalizar la explotacin
de stos o la red general de transportes, sin que, en ningn caso, suponga, en una valoracin global, un
empeoramiento de las condiciones en que el servicio se oferta a la mayora de los usuarios afectados.
4. Cuando se lleve a cabo la unificacin de concesiones, la Administracin podr realizar las modificaciones
en las condiciones de explotacin que resulten necesarias para una ms adecuada prestacin del servicio, de
acuerdo con las caractersticas de la concesin unificada.
No obstante, nicamente podrn autorizarse en la unificacin trficos no incluidos en alguna de las
concesiones que se unifiquen cuando quede debidamente justificada la inviabilidad o improcedencia de
establecer un nuevo servicio independiente y la inexistencia de servicios coincidentes, siendo a tal efecto de
aplicacin reglas anlogas a las establecidas en el artculo 80.
5. Los servicios unificados sern objeto de una nueva concesin, que comportar la extincin de las
anteriores, y que tendr como plazo de duracin la media de los aos de vigencia que les resten a las
concesiones que se unifiquen, ponderados por el factor vehculos-kilmetro anuales.
La tarifa de la concesin unificada se establecer de tal forma que la relacin que guarde con los costes
generados por su explotacin sea la misma que la existente en el momento inmediatamente anterior a la
unificacin entre la media de las tarifas de las concesiones que se unifiquen, ponderadas por el factor viajeros-
kilmetro medio de los ltimos tres aos, y la media de los costes generados por sus respectivas explotaciones,
ponderados asimismo por el referido factor.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la tarifa que se establezca inicialmente a la concesin
unificada no podr ser superior en ms de un 5 por 100 a la que tuviera sealada en el momento
inmediatamente anterior a la unificacin aqulla de las concesiones que se unifican que la tuviera ms baja.
6. La unificacin de concesiones dar lugar a la expedicin de un nuevo ttulo concesional, debiendo la
concesin unificada inaugurarse conforme a lo que al efecto se seala en los artculos 74 y 75.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.54 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 93. [Unificacin de concesiones. Reglas segn corresponda a un mismo titular o a diferentes
empresas]
Cuando las concesiones que hayan de unificarse correspondan a un mismo titular, el acuerdo definitivo de
unificacin implicar la adjudicacin directa al mismo de la concesin unificada.
Cuando los servicios correspondan a concesiones otorgadas a diferentes Empresas el procedimiento de
determinacin de la nueva titularidad nica de la concesin resultante se ajustar a las siguientes reglas:
1 La Administracin invitar a los distintos concesionarios a realizar las oportunas transferencias que
reduzcan las concesiones a un solo titular, sea ste uno de los concesionarios o una Sociedad formada por
todos o algunos de ellos.
2 De no llegarse a un acuerdo en el plazo de seis meses, se proceder a la celebracin de un concurso
entre dichos concesionarios en la forma prevista para los servicios de nueva creacin, siendo la tarifa mxima
en el mismo la mayor de la de las concesiones que se unifiquen.
3 Si este concurso resultara desierto, se celebrar otro sin limitaciones en cuanto a los posibles
concursantes, y con las mismas condiciones que el anterior.
4 Los antiguos titulares tendrn derecho a la indemnizacin que corresponda, que ser abonada por el
adjudicatario, y cuya cuanta se determinar de acuerdo con lo previsto en el artculo 83.1 de la LOTT.

Artculo 94. [Transmisin de cesiones de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera]
1. Las concesiones de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera podrn ser transmitidas a


las personas fsicas o jurdicas que renan las condiciones necesarias para su otorgamiento, de acuerdo con lo
previsto en este artculo.
2. La transmisin de las concesiones requerir la previa autorizacin de la Direccin General de Transportes
Terrestres y la posterior formalizacin de la cesin en escritura pblica.
Las solicitudes se formularn por ambas partes, y en ellas se har constar la aceptacin, por parte del futuro
concesionario, del conjunto de derechos y deberes derivados de la concesin, y de las obligaciones contradas
por el cedente como concesionario del servicio.
3. La autorizacin referida se otorgar previa justificacin de la empresa adquirente de su capacidad para la
prestacin del servicio y de la disponibilidad de los medios exigibles.
Dicha autorizacin no podr ser concedida si no han transcurrido al menos tres aos desde la formalizacin
inicial del ttulo concesional o desde una anterior transmisin, ni cuando falte un perodo inferior a dos aos para
la terminacin del plazo concesional.
No sern, sin embargo, de aplicacin tales plazos cuando se trate de un simple cambio en la forma jurdica de
la empresa titular de la concesin.
4. La transmisin de las concesiones comportar la de los medios materiales adscritos a la misma, para lo
cual se realizar la transmisin de las autorizaciones de transporte discrecional a las que se hallarn adscritos
los correspondientes vehculos o la afeccin de otros provistos asimismo de las correspondientes autorizaciones
de transporte discrecional que, a satisfaccin de la Administracin, las sustituyan, y la subrogacin del
cesionario en los derechos y obligaciones que frente a la Administracin tuviera el cedente, debiendo constituir a
su nombre las fianzas y garantas econmicas que correspondan.
5. El plazo de la concesin objeto de transmisin ser el que reste por transcurrir del fijado inicialmente.
6. Con independencia de lo previsto en los puntos anteriores, en los supuestos de muerte del empresario
individual, los herederos y, en su defecto, los trabajadores de la Empresa concesionaria, podrn solicitar la
transmisin de la concesin cualquiera que sea la antigedad de sta. A tal efecto, los herederos tendrn un
plazo de seis meses para presentar la correspondiente solicitud y, de no hacerlo, el derecho pasar a los
trabajadores, que tendrn un ao para ejercitarlo.
En dichos plazos los interesados habrn de presentar ante la Direccin General de Transportes Terrestres la
documentacin necesaria acreditativa de sus derechos y del cumplimiento de las condiciones necesarias para el
otorgamiento de la concesin.
La representacin de los trabajadores, a los efectos previstos en este punto, quedar acreditada mediante la
constitucin de una persona jurdica en la que se hallen integrados al menos el 50 por 100 de los trabajadores
en activo en el momento de la defuncin del concesionario individual, teniendo todos los trabajadores derecho a
participar, sin que quepa ninguna exclusin injustificada. Dicha persona jurdica asumir ntegramente el
conjunto de derechos y obligaciones del anterior titular.

Notas de vigencia
Ap. 3 modificado por art. nico.55 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 95. [Extincin de las concesiones de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera]
1. Las concesiones se extinguirn por las causas siguientes:
a) Finalizacin del plazo por el que hubieren sido otorgadas.
b) Declaracin de caducidad, de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 4 del artculo 143 y 1 del 144 de
la LOTT y en los apartados 2 y 4 del artculo 201 y 1 del 202 de este Reglamento.
c) Muerte del empresario individual o extincin de la empresa gestora del servicio, salvo que se produzca la
transmisin de las mismas en los trminos previstos en el artculo anterior de este Reglamento.
No se considerar que se ha extinguido la empresa cuando cambie simplemente su forma jurdica, pero se
mantenga aqulla en sus aspectos econmico y laboral.
d) Declaracin de concurso del concesionario, determinada judicialmente, que imposibilite la prestacin del
servicio.
e) Supresin o rescate del servicio por razones de inters pblico, mediante la indemnizacin que


corresponda, de acuerdo con lo legalmente establecido.
f) Renuncia del concesionario, que deber haber sido anunciada por ste al rgano concedente con una
antelacin no inferior a doce meses con relacin a la fecha en que pretenda cesar en la prestacin del servicio.
g) Mutuo acuerdo entre la Administracin y el concesionario.
h) Prdida por el concesionario de los requisitos sealados con carcter general en el artculo 42, o de los
especficamente incluidos en el ttulo concesional, cuyo cumplimiento hubiera resultado necesario para el
otorgamiento o posterior mantenimiento de la concesin, en los trminos legal y reglamentariamente previstos.
i) Unificacin con otras concesiones.
j) Aquellas que se establezcan expresamente en el ttulo concesional.
2. Extinguida la concesin quedarn a favor del concesionario saliente los bienes e instalaciones que hubiera
aportado para la explotacin del servicio.
En los supuestos sealados en las letras a), b), c), d), f), g), h) y j) del apartado anterior, cuando no existan
razones que aconsejen la supresin de los servicios que venan siendo prestados mediante la concesin
extinguida, la Administracin podr convocar un nuevo concurso para el otorgamiento de una nueva concesin,
dndose por cumplidos todos los requerimientos contenidos en el captulo primero de este ttulo, salvo que se
pretendiese introducir modificaciones significativas en relacin con los trficos o el itinerario de la concesin
extinta.
El pliego de condiciones de dicho concurso deber ajustarse, bsicamente, al contenido del ttulo concesional
extinguido.
No se admitirn en dicho concurso las ofertas que, en su caso, hubieran sido presentadas por el anterior
concesionario, o en las que participe ste o cualquier otra empresa en la que sea titular de ms del 50 por 100
del capital social, cuando el fin de la concesin preexistente se haya debido a alguna de las causas sealadas
en las letras b), d), f), g) o h) del apartado 1 de este artculo.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.56 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 96. [Caducidad de la concesin de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera]
La Administracin podr declarar la caducidad de la concesin en los siguientes supuestos:
A los efectos previstos en los artculos 140.5 de la LOTT y 197.5 de este Reglamento, se considerar
abandono de una concesin la interrupcin en la prestacin de los servicios sin causa justificada durante ms de
10 das consecutivos; quince no consecutivos en el transcurso de un perodo igual o inferior a 30 das; o 40 no
consecutivos en el transcurso de un perodo igual o inferior a 365 das, cuando se trate de concesiones que
tengan expediciones todos los das. Cuando se trate de concesiones que no tengan expediciones todos los das,
los referidos plazos se reducirn proporcionalmente y se computarn nicamente los das en los que estn
establecidas expediciones.
Se consideran causas justificadas la huelga, el cierre patronal legalmente autorizado y las dems ajenas a la
voluntad del empresario que igualmente impidan a ste la prestacin del servicio.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.57 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 97. [Declaracin de caducidad de la concesin. Procedimiento]
1. Cuando se produzcan los supuestos de rescate, renuncia o caducidad previstos en el artculo 95, la
Administracin, salvo que decida la supresin del servicio o asuma su gestin directa conforme a lo dispuesto
en el artculo 71.2 de la LOTT, convocar en el menor plazo posible un nuevo concurso pblico para otorgar la
concesin y, mientras tanto, podr gestionar directa o indirectamente el servicio, utilizando, si ello resulta
necesario o conveniente, los medios personales y materiales con los que aqul se vena prestando, asumiendo
los resultados econmicos de la explotacin.
2. Cuando se utilicen los medios adscritos a la concesin extinguida en los supuestos sealados en el


apartado anterior, deber indemnizarse al concesionario de conformidad con lo previsto en la legislacin sobre
responsabilidad patrimonial de la Administracin. No obstante, no proceder dicha indemnizacin en los
siguientes supuestos:
a) Durante los doce meses siguientes a la declaracin de caducidad, cuando la causa de la extincin de la
concesin haya sido la sealada en la letra b) del artculo 95.1.
b) Durante el plazo que reste para cumplir doce meses desde la fecha de preaviso del concesionario que haya
renunciado a su concesin, cuando ste no hubiera anunciado su intencin con la antelacin mnima exigida en
la letra f) del artculo 95.1.
3. Cuando finalice el plazo concesional sin que haya concluido el procedimiento tendente a determinar la
subsiguiente prestacin del servicio, el concesionario, a requerimiento de la Administracin, prolongar su
gestin hasta la finalizacin de dicho procedimiento, sin que en ningn caso est obligado a continuarla durante
un plazo superior a doce meses.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.58 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


CAPTULO V. Servicios regulares permanentes de uso general con condiciones especiales de prestacin

Artculo 98. [Concesiones zonales para la prestacin de servicios regulares permanentes de transporte
de viajeros de uso general. Planes de explotacin]
1. Adems de las concesiones lineales referidas a un nico servicio regular permanente de transporte de
viajeros de uso general a que se refieren los captulos anteriores de este ttulo, podrn autorizarse concesiones
zonales, las cuales comprendern todos los servicios regulares permanentes o temporales y de uso general o
especial que hayan de prestarse en una determinada zona, salvo los que queden exceptuados conforme a lo
previsto en el artculo siguiente.
2. Las concesiones zonales debern ajustarse a las determinaciones de un plan de explotacin para la zona
de que se trate, aprobado por la Administracin de oficio o a iniciativa de los particulares, que formar parte de
las clusulas concesionales, y que contendr los servicios incluidos haciendo referencia a:
Servicios regulares permanentes de uso general de carcter lineal.
Servicios regulares temporales de uso general.
Servicios regulares de uso especial.
En relacin con las tres categoras anteriores se especificarn
los servicios que, como mnimo, habrn de prestarse, as como las condiciones bsicas de prestacin, y se
determinar, en su caso, la posibilidad de realizar otros servicios adems de los expresamente previstos.
Se establecern, asimismo, las prohibiciones o limitaciones para la realizacin de servicios no previstos que,
en su caso, procedan.
3. Los planes de explotacin a que se refiere el punto anterior debern tener en cuenta las necesidades de
los usuarios, la estructura de los servicios que se integren en la concesin, y las exigencias de la ordenacin
territorial.

Artculo 99. [Incorporacin de servicios regulares lineales a las concesiones zonales]
1. Se incorporarn inicialmente a las concesiones zonales todos los servicios regulares lineales que
discurran ntegramente por la zona de que se trate salvo los que expresamente se excepten en funcin de sus
especiales caractersticas.
Los servicios regulares lineales cuyo itinerario discurra en ms de un 50 por 100 por una zona o rea de
transporte, se incorporarn a sta una vez transcurrido el plazo de duracin de la concesin o autorizacin
especial respectiva, o antes, si as lo decide por razones de inters general la Direccin General de Transportes
Terrestres, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte
por Carretera.


No ser de aplicacin lo dispuesto en el punto anterior a los servicios en los que se den circunstancias
especiales que motiven que los mismos deban ser explotados de forma independiente, debiendo realizarse la
correspondiente exclusin por la Direccin General de Transportes Terrestres previo expediente justificativo de
su procedencia.
La Direccin General de Transportes Terrestres podr determinar, asimismo, la incorporacin a una
concesin zonal de trficos incluidos en servicios regulares lineales, cualquiera que sea el porcentaje de su
itinerario que discurra por la zona, siempre que la mejor prestacin del transporte en la misma as lo
recomiende, y previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del
Transporte por Carretera.
2. Las incorporaciones de servicios regulares lineales preexistentes o de trficos incluidos en los mismos a
las concesiones zonales, a que se refiere el punto anterior, estarn condicionadas al respeto de los derechos
econmicos de sus anteriores titulares debiendo realizarse en su caso las correspondientes indemnizaciones.
El pago de las indemnizaciones a que se refiere el prrafo anterior, ya se deban a incorporaciones realizadas
inicialmente, o a otras posteriores, corresponder al concesionario zonal salvo que en el ttulo de la concesin
zonal se establezca otra cosa.
3. Sern de aplicacin a las concesiones zonales las disposiciones establecidas en este Reglamento para
las lineales en lo que no resulte incompatible con su especfica naturaleza, pudiendo el Ministro de Transportes,
Turismo y Comunicaciones dictar las reglas de adaptacin que resulten necesarias; en especial, cuando la
racionalidad del diseo del sistema de transportes as lo aconseje, podr preverse la adjudicacin directa de
concesiones zonales, o, en su caso, dar un tratamiento preferencial en el correspondiente concurso a los
titulares de servicios lineales preexistentes que discurran por la zona de que se trate.

Artculo 100. [Autorizaciones especiales para la prestacin de servicios permanentes de uso general]
1. Aquellos servicios permanentes de uso general en los que por falta de rentabilidad no sea posible su
establecimiento, o no aparezca garantizada su adecuada realizacin y continuidad, manteniendo las exigencias
generales establecidas en este Reglamento en relacin con las concesiones administrativas, podrn ser
prestados de acuerdo con condiciones ms flexibles, segn lo previsto en este artculo, por las personas que
obtengan la necesaria autorizacin administrativa especial que habilite para dicha prestacin.
2. Las autorizaciones especiales previstas en el punto anterior podrn estar referidas a servicios lineales o
zonales, y se concedern por un plazo mximo de cinco aos, considerndose automticamente caducadas
cuando transcurra el plazo de dos meses sin que el servicio sea prestado en las condiciones establecidas.
Una vez transcurrido el plazo de vigencia de las autorizaciones, las mismas podrn ser renovadas siempre
que se mantengan las circunstancias que justificaron su otorgamiento y no proceda su transformacin en
servicios ordinarios prestados mediante concesin. Cuando proceda dicha transformacin, el anterior titular de
la autorizacin especial tendr derecho de tanteo en el correspondiente concurso de adjudicacin de la
concesin, siempre que haya venido prestando el servicio de forma adecuada.
3. Las personas autorizadas para la realizacin de los servicios a que se refiere este artculo podrn
establecer y modificar libremente el calendario horario, y expediciones del servicio, de acuerdo con lo que en la
correspondiente autorizacin se determine.
Las Empresas explotadas podrn asimismo, en su caso, establecer y modificar las tarifas de acuerdo con lo
previsto en la autorizacin.
Las caractersticas de los vehculos con los que se realice el servicio podrn ser libremente decididas por el
prestatario, dentro de los lmites establecidos en la autorizacin.
4. Para el otorgamiento de las autorizaciones especiales a las que se refiere este artculo, ser requisito
indispensable la previa justificacin, en el correspondiente procedimiento, de la inviabilidad de explotacin del
servicio de acuerdo con las condiciones establecidas con carcter general para los servicios que se explotan
mediante concesin administrativa.

Artculo 101. [Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones especiales para la prestacin de
servicios permanentes de uso general]
1. El otorgamiento de las autorizaciones especiales a que se refiere el artculo anterior se llevar a cabo
conforme al siguiente procedimiento:
1 La Direccin General de Transportes Terrestres deber adoptar el correspondiente acuerdo de
establecimiento del servicio, de oficio o a instancia de la parte interesada, previa apertura de un plazo de treinta


das de informacin pblica e informe en dicho plazo del Comit Nacional del Transporte por Carretera y de las
Comunidades Autnomas por las que haya de discurrir el servicio, y una vez realizados los estudios justificativos
de la no procedencia del establecimiento de un servicio ordinario o la modificacin de concesiones preexistentes
de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.
En el plazo de informacin pblica cualquier interesado podr solicitar que el servicio proyectado se someta a
concurso como ordinario, debiendo presentar a tal efecto el correspondiente proyecto de prestacin y una fianza
del 2 por 100 de la recaudacin anual prevista, que perder en el caso de no presentarse al concurso con una
oferta acorde con su propuesta. En dicho caso, y salvo que la propuesta no resultara adecuada para la
satisfaccin de las necesidades a las que originariamente fuera dirigido el servicio, la tramitacin del
procedimiento continuar como correspondiente a un servicio ordinario de acuerdo con las prescripciones de
este Reglamento, si bien la persona que haya solicitado la tramitacin ordinaria tendr, en el correspondiente
concurso, derecho de preferencia cuando presente una oferta que merezca una valoracin anloga a la mejor
de las restantes, siendo de aplicacin al respecto lo previsto en el ltimo prrafo del punto 3 del artculo 73.
2 El acuerdo de establecimiento del servicio especial implicar la aprobacin de un proyecto en el que se
determinarn las condiciones de prestacin del mismo, haciendo referencia a los servicios obligatorios, en su
caso, al mbito de los potestativos y a las limitaciones que respecto a su prestacin pudieran imponerse.
Asimismo, podrn determinarse los vehculos y medios mnimos de prestacin obligatorios, las tarifas de
aplicacin, y los dems elementos que conforme al artculo 62, deben figurar en el pliego de condiciones.
Deber constar, en todo caso, explcita referencia de cules deban ser las condiciones mnimas de prestacin
obligatorias, y las condiciones de prestacin potestativas.
3 La adjudicacin del servicio se llevar a cabo mediante el procedimiento de concurso, correspondiendo al
solicitante que en su caso haya promovido el establecimiento del mismo anlogos derechos de preferencia a los
previstos en el ltimo prrafo del apartado 1 anterior. En el caso de que el concurso resultase desierto, el
otorgamiento de la autorizacin podr realizarse mediante adjudicacin directa en las condiciones establecidas
en aqul.
2. La explotacin de los servicios a los que se refiere este artculo se efectuar de acuerdo con las
condiciones determinadas en la correspondiente autorizacin especial, las cuales sern las establecidas en el
pliego de condiciones, con las modificaciones en su caso propuestas por el adjudicatario que sean aceptadas
por la Administracin.
3. En todo lo no expresamente previsto en este artculo y en el anterior ser de aplicacin el rgimen general
de los servicios ordinarios explotados mediante concesin administrativa.

Artculo 102. [Conversin de la concesin en autorizacin especial para la prestacin de servicios
ordinarios]
1. Los servicios ordinarios prestados mediante concesin administrativa podrn pasar a ser explotados
mediante el procedimiento especial previsto en los dos artculos anteriores cuando concurran las circunstancias
objetivas previstas en el mismo y as lo autorice la Administracin a instancia de su titular; sern preceptivos, a
tal efecto, los informes de las Comunidades Autnomas por las que discurra el servicio, del Consejo Nacional de
Transportes Terrestres y del
Comit Nacional de Transporte por Carretera.
La correspondiente concesin quedar convertida en autorizacin especial, la cual determinar las
condiciones de explotacin, siendo su plazo de duracin mximo de cinco aos, y pudiendo ser renovada de
acuerdo con lo previsto en el artculo 100.2.
2. En las concesiones en las que resulte necesario realizar una concentracin previa de los viajeros, y en
general, cuando concurran circunstancias especiales que los justifiquen para mejorar las condiciones de
prestacin del servicio, podr autorizarse por la Administracin un rgimen de explotacin ms flexible que el
ordinario, manteniendo la obligatoriedad de realizacin de los trficos previstos en el ttulo concesional. Dicho
rgimen especial podr afectar a toda la concesin o nicamente a una parte de la misma y podr permitir la
utilizacin de vehculos no adscritos a la concesin, especialmente para la concentracin de viajeros en
cabeceras de comarca mediante la colaboracin de otros transportistas con vehculos de turismo o de pequea
capacidad, sin que ello pueda implicar la percepcin de tarifas distintas a las autorizadas para la concesin.

CAPTULO VI. Transportes regulares temporales y de uso especial



SECCIN 1. Transportes regulares temporales

Artculo 103. [Consideracin de transportes regulares temporales de viajeros]
1. Se consideran transportes regulares temporales de viajeros:
a) Los que se prestan de forma continuada durante un perodo de tiempo no superior a un ao por una nica
vez, tales como los de ferias y exposiciones extraordinarias.
b) Los que se prestan de forma continuada durante perodos de tiempo repetidos no superiores a cuatro
meses al ao, tales como los de vacaciones y estacionales.
c) Los que se prestan de forma discontinua, pero peridica a lo largo del ao con motivo de acontecimientos
peridicos, tales como mercados y ferias ordinarios, los cuales no podrn tener un calendario superior a ocho
das al mes.
2. La prestacin de servicios regulares temporales deber estar precedida del acuerdo sobre su
establecimiento y condiciones de prestacin adoptado por la Direccin General de Transportes Terrestres, de
oficio o a instancia de parte, debiendo el particular interesado, en este ltimo caso presentar la correspondiente
instancia con los datos identificativos del servicio.
Cuando se trate de servicios incluidos en el apartado a) del punto anterior cuyo plazo de duracin no exceda
de tres meses, el acuerdo de establecimiento y la aprobacin del correspondiente proyecto podrn ser
realizados por la Direccin General de Transportes Terrestres siguiendo un procedimiento sumario en el que no
sern de aplicacin las reglas establecidas en relacin con los servicios permanentes de uso general, siendo
nicamente preceptivo el dar audiencia por un plazo de siete das a los concesionarios de los servicios
permanentes de uso general con algn tramo de itinerario coincidente.
La adjudicacin del servicio podr, en este caso, realizarse por concurso o por adjudicacin directa segn la
Direccin General de Transportes Terrestres estime procedente. Cuando se utilice el procedimiento de
adjudicacin directa deber darse la mayor publicidad posible al mismo a fin de que las Empresas interesadas
puedan presentar ofertas, y realizar la adjudicacin con criterios objetivos.
En los dems casos, para la adopcin del acuerdo de establecimiento del servicio, la aprobacin del
correspondiente proyecto y la adjudicacin de su explotacin, se seguirn las mismas reglas establecidas en
este Reglamento para los servicios regulares permanentes de uso general, incluidas las relativas a la prohibicin
de trficos coincidentes, si bien la exceptuacin de dicha prohibicin de coincidencia en la zona de influencia de
las grandes ciudades regulada en el artculo 65, se realizar en funcin de la poblacin de hecho apreciada por
la Administracin.
Cuando, aun procediendo el establecimiento de un servicio temporal, el itinerario por el que discurra el trfico
del mismo tuviera el mismo origen o destino y coincidiera en ms de un 90 por 100 con el de un servicio
permanente de uso general, o con el obtenido por la adicin de los itinerarios de dos servicios preexistentes de
dicho tipo, computndose el mismo nicamente entre paradas que stos tuvieran autorizadas, se conceder
derecho de preferencia anlogo al previsto en el artculo 73.3 en el concurso para la adjudicacin del servicio
temporal al titular del servicio con itinerario coincidente o, cuando la coincidencia fuera conjuntamente con dos
servicios, a la Sociedad que en su caso constituyan los titulares de stos.
3. Por excepcin a lo establecido en el apartado a) del punto 1 del artculo 42 y en el punto 1 del artculo 66,
cuando se trate de servicios incluidos en los apartados a) o b) del punto 1 de este artculo, la adjudicacin del
servicio podr recaer sobre una agrupacin temporal de Empresas.

Artculo 104. [Aplicacin de la normativa reguladora de los servicios permanentes de uso general.
Particularidades]
1. Sern de aplicacin, en relacin con la explotacin de los servicios temporales, las mismas reglas
establecidas en este Reglamento en relacin con los servicios permanentes de uso general, si bien la prestacin
nicamente podr realizarse con vehculos amparados por autorizaciones de transporte discrecional, cuyo
mbito cubra el itinerario del servicio, sin que existan excepciones a dicha regla.
2. El plazo de vigencia de las correspondientes autorizaciones, salvo que expresamente se establezca otro
menor, ser de un ao, prorrogable tcitamente hasta un mximo de cinco, a no ser que la Administracin
decida la supresin del servicio o su transformacin en servicio permanente, en cuyo caso la Empresa que
viniera prestndolo tendr en el correspondiente concurso, anlogo derecho de preferencia al establecido en el
punto 3 del artculo 53.


3. El volumen de trfico, medido en vehculos-kilmetros, realizado con vehculos no adscritos al servicio,
podr ser anualmente de hasta el 50 por 100 del total, cuando se trate de servicios incluidos en los apartados a)
y b) del punto 1 del artculo anterior y del 30 por 100 cuando se trate de servicios incluidos en el apartado c) de
dicho punto, siendo por lo dems, a tal efecto, aplicables las mismas reglas establecidas en el artculo 85.

SECCIN 2. Transportes regulares de uso especial

Artculo 105. [Transportes regulares de uso general]
1. Los transportes regulares de uso especial, salvo lo dispuesto en el punto siguiente, slo podrn
autorizarse por la Administracin cuando los grupos homogneos y especficos de usuarios a los que vayan a
servir tengan un nico centro concreto de actividad comn (colegio, fbrica, cuartel u otro similar), en el que el
transporte tenga su origen o destino, sin que resulte suficiente el ejercicio de una actividad comn y el origen o
destino en una nica poblacin.
2. No obstante lo previsto en el punto anterior podrn autorizarse servicios de uso especial aun existiendo
varios centros de actividad en los que el transporte tenga su origen o destino, cuando por su carcter de
establecimientos de la misma Empresa o de similar actividad, unido en su caso a la inmediata proximidad
geogrfica o a otras circunstancias concurrentes, quede en todo caso garantizado que van a servir a un grupo
homogneo y especfico de usuarios, cualitativamente diferentes de los de los servicios de uso general. A tal
efecto, en el procedimiento de otorgamiento de la primera autorizacin para tales servicios deber informar el
Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional del Transporte por Carretera u rganos
equivalentes de las Comunidades Autnomas.

Artculo 106. [Autorizacin especial para la prestacin del servicio de transporte regular de viajeros de
uso especial]
1. La autorizacin administrativa especial precisa para la realizacin de transportes regulares de uso especial
se otorgar a las empresas que hayan convenido previamente la realizacin del transporte con los
representantes de los usuarios a travs del correspondiente contrato o precontrato, siempre que cumplan los
requisitos exigidos en el artculo 42.1 y se acredite la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la
prestacin del servicio.
2. Se considerarn representantes de los usuarios, las personas que, en base a su especfica posicin
respecto a stos, asuman la relacin con el transportista, tales como rganos administrativos competentes sobre
centros escolares, propietarios o directores de colegios o centros de produccin, representantes de
asociaciones de padres de alumnos o de trabajadores, u otros similares.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.59 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 107. [Prestacin del servicio de transporte regular de viajeros de uso especial]
1. La autorizacin de transporte regular de uso especial determinar las condiciones de prestacin del
servicio segn lo previsto en el correspondiente contrato, estableciendo en especial la ruta o rutas a seguir, con
expresin de los trficos a realizar, los puntos de origen y destino y paradas, as como los vehculos amparados
por autorizaciones de transporte discrecional a nombre de la misma persona titular de la autorizacin de
transporte especial con los que vaya a prestarse el servicio.
2. Para la prestacin del servicio podrn utilizarse, adems de los vehculos expresados en la
correspondiente autorizacin de uso especial a los que se refiere el prrafo anterior, otros amparados asimismo
por autorizaciones de transporte discrecional, siempre que los trficos que se realicen con los mismos no
excedan anualmente del 50 por 100 del total, salvo que en la correspondiente autorizacin se establezca, en
atencin al elevado volumen de la demanda que haya de atenderse u otras circunstancias especiales, un
porcentaje diferente. Sern por lo dems aplicables al efecto las mismas reglas establecidas en el artculo 85,
excepto lo previsto en el segundo prrafo del punto 1 del mismo.
3. Los vehculos con los que se presten los servicios de uso especial debern estar provistos de autorizacin
de transporte discrecional, cuyo mbito territorial cubra la totalidad del recorrido de los mismos.
No ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior cuando se trate de servicios prestados ntegramente


dentro del trfico de una concesin de servicio regular permanente de uso general mediante vehculos adscritos
a la misma que no estn provistos de autorizacin de transporte discrecional.
4. En zonas rurales y en general en aquellos casos en que no haya resultado posible la prestacin de
servicios de uso especial mediante el procedimiento ordinario por Empresas que dispongan previamente de
autorizaciones de transporte discrecional podr realizarse conjuntamente el otorgamiento de la autorizacin para
transporte regular de uso especial y de una autorizacin de transporte discrecional especfica a personas cuya
actividad principal no sea la de transportista, sin exigirse en su caso el cumplimiento del requisito de
capacitacin profesional y los relativos a la antigedad del vehculo. La autorizacin especfica de transporte
discrecional podr otorgarse nicamente para el mbito territorial por el que estrictamente discurra el servicio de
uso especial.

Artculo 108. [Derecho de preferencia para el otorgamiento de la autorizacin para la prestacin del
servicio de transporte regular de viajeros de uso especial]
Las autorizaciones para la realizacin de transportes regulares de uso especial se otorgarn por el plazo al
que se refiera el correspondiente contrato con los usuarios, sin perjuicio de que el rgano en cada caso
competente pueda exigir su visado con una determinada periodicidad a fin de constatar el mantenimiento de las
condiciones que justificaron su otorgamiento.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.60 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


TTULO IV. Transportes discrecionales y distintos tipos especficos de transportes

Notas de desarrollo
Cap. IV desarrollado por Orden de 4 abril 2000 RCL\2000\958. [ FEV 14-04-2000]
Cap. II Secc. 3 desarrollado por parte dispositiva de Orden de 3 septiembre 1998 RCL\1998\2262. [ FEV
29-09-1998]
Cap. IV desarrollado por Orden de 7 marzo 1997 RCL\1997\606. [ FEV 14-04-2000] [ FEV 14-04-2000]
Cap. IV desarrollado por Orden de 7 octubre 1992 RCL\1992\2208. [ FEV 03-04-1997] [ FEV 03-04-1997]



CAPTULO I. Transportes pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros: Autorizaciones y rgimen
jurdico

SECCIN 1. Autorizaciones

Artculo 109. [Autorizaciones para el transporte pblico discrecional de mercancas y viajeros]
1. Para la realizacin de transportes pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros ser necesaria la
previa obtencin por las personas que pretendan llevarlos a cabo de la correspondiente autorizacin
administrativa que habilite para su prestacin.
2. No ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior para los transportes que en razn del reducido
peso o capacidad de carga de los vehculos o por realizarse en recintos cerrados deban quedar exceptuados de
la exigencia de autorizacin conforme a lo dispuesto en los apartados c) y e) del artculo 41.2.
3. No obstante lo dispuesto en el punto 1 anterior, podr realizarse transporte discrecional sin contar con
ttulo habilitante en aquellos casos en que as se disponga en la normativa de la Comunidad Econmica
Europea. Los transportistas de otros Estados de dicha Comunidad Econmica podrn, en su caso, realizar
transporte interno en Espaa, de conformidad con las normas de la misma sobre la referida cuestin.
4. Las disposiciones del presente captulo tendrn carcter supletorio respecto a las que expresamente se
dicten en relacin con cada uno de los tipos especficos de transporte regulados en este ttulo, en lo que no se


oponga a la naturaleza de cada uno de los mismos.

Artculo 110. [Autorizacin para el transporte pblico discrecional. Referencia al vehculo]
1. Las autorizaciones para la realizacin de transportes pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros
en autobs se otorgarn en la modalidad de autorizacin a la empresa referida al conjunto de vehculos para los
que, en cada momento, la Administracin haya expedido una copia certificada de aqulla.
Como regla general, cada copia certificada de la autorizacin se expedir referida a un vehculo concreto
identificado por su matrcula.
No obstante, cuando las exigencias derivadas de la ordenacin de una determinada modalidad o clase de
transporte no hagan imprescindible la referida adscripcin de las copias de la autorizacin a vehculos
concretos, el Ministro de Fomento podr acordar que aqullas se expidan sin referirlas "a priori" a vehculo
alguno, pudiendo por tanto realizar transporte a su amparo cualquier vehculo de que disponga el titular de la
autorizacin en los trminos previstos en el artculo 48.1 y rena las condiciones exigidas en la misma.
2. Las autorizaciones para la realizacin de transportes pblicos discrecionales de viajeros en vehculos de
turismo se otorgarn referidas a un vehculo concreto, cuya identificacin deber figurar en las mismas.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.61 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 111. [Ambito territorial de las autorizaciones para el transporte pblico discrecional]
Las autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas y de viajeros habilitarn para realizar
servicios en todo el territorio nacional.
Como regla general dichas autorizaciones se domiciliarn en el lugar en que la empresa transportista tenga su
domicilio fiscal. No obstante, el Ministro de Fomento podr determinar aquellos supuestos excepcionales en que
las autorizaciones podrn domiciliarse en un lugar diferente, por venir realizando la empresa una actividad
econmica distinta con anterioridad.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.62 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 112. [Otorgamiento de las autorizaciones para el transporte pblico discrecional]
Para el otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas o de viajeros ser
necesario acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los artculos 42 y concordantes de este
Reglamento.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.63 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 113. [Autorizaciones de transporte pblico de mercancas para vehculos ligeros]
El otorgamiento de las autorizaciones de transporte pblico discrecional se realizar por el rgano competente
en el lugar en que aqullas hayan de estar domiciliadas y se documentar a travs de la expedicin de las
correspondientes tarjetas de transporte, en las que se especificar el nombre de su titular, clase y domicilio de la
autorizacin y dems circunstancias que se determinen por la Direccin General de Transportes por Carretera.
Cuando la autorizacin est referida a un vehculo concreto, en la correspondiente tarjeta se har constar
asimismo su matrcula.
Cuando la autorizacin est referida a un conjunto de vehculos concretos, el rgano competente expedir,
adems, una copia certificada de aqulla referida a cada uno de tales vehculos, en la que se har constar su
matrcula, la cual tendr un valor equivalente al de la autorizacin que reproduce.


Cuando la autorizacin no est referida "a priori" a vehculo concreto alguno, el rgano competente expedir
un nmero de copias certificadas de aqulla igual al nmero de vehculos de que disponga su titular en los
trminos previstos en el artculo 48.3, las cuales tendrn, como en el caso anterior, un valor equivalente al de la
autorizacin que reproducen.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.64 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 114. [Autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas en vehculos pesados y
de viajeros en autobs]
No existirn lmites cuantitativos al otorgamiento de autorizaciones para realizar transportes pblicos
discrecionales de mercancas ni de viajeros en autobs.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.65 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 115. [Control por la Administracin del transporte de mercancas en vehculos pesados y de
viajeros en autobs. Restricciones al otorgamiento de autorizaciones]
Los vehculos de transporte mixto definidos en el apartado 5 del artculo 47 podrn realizar tanto el transporte
de viajeros como el de mercancas que sus caractersticas tcnicas permitan.
Para la realizacin de transporte con vehculos de dicha clase ser necesaria la posesin de la preceptiva
autorizacin administrativa, cuyo otorgamiento estar condicionado al cumplimiento simultneo de los requisitos
exigidos para la obtencin tanto de la autorizacin de transporte de viajeros como de la de mercancas que
correspondan en funcin de las caractersticas del vehculo y de la clase de transporte, pblico o privado, que se
pretenda realizar con l.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.66 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 116. [Transporte discrecional de viajeros y mercancas por vehculos mixtos. Requisitos]
A efectos del cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 42.1, las autorizaciones de transporte
mixto computarn, simultneamente, como una autorizacin ms tanto de transporte de mercancas como de
viajeros de las que, en su caso, fuese titular la misma empresa.
En consecuencia, su titular podr solicitar en cualquier momento el canje de una autorizacin de transporte
mixto por otra de transporte de viajeros o mercancas referida al mismo vehculo, cuya clase vendr
determinada por las caractersticas de ste y de la naturaleza del transporte, pblico o privado que se viniese
realizando con l.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.67 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


SECCIN 2. Rgimen jurdico

Artculo 117. [Vehculos destinados al transporte discrecional de viajeros y mercancas. Sustitucin y
modificacin de sus caractersticas]
En aquellos supuestos en que las autorizaciones de transporte pblico discrecional de viajeros y de
mercancas, o sus copias certificadas, estn referidas a vehculos concretos, stos nicamente podrn
sustituirse por otros cuando as lo autorice el Ministerio de Fomento mediante la referencia de la autorizacin o
copia al nuevo vehculo.


Asimismo, deber autorizar el Ministerio de Fomento, en los referidos supuestos, la continuidad de la vigencia
de las autorizaciones de transporte o sus copias, cuando se realicen modificaciones de las caractersticas de los
vehculos a los que estn referidas que afecten a su masa mxima autorizada, capacidad de carga, nmero de
plazas u otras condiciones tcnicas.
La sustitucin de los vehculos y la modificacin de sus caractersticas estar condicionada a que stas no
impliquen un aumento del nmero de plazas o de la capacidad de carga o masa mxima autorizada que, en su
caso, contradiga la naturaleza de la autorizacin de que se trate, as como al resto de condiciones referidas a la
antigedad del vehculo sustituto o la entidad de la modificacin que, en su caso, establezca el Ministro de
Fomento.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.68 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 118. [Transmisin de las autorizaciones de el transporte pblico discrecional]
1. Con carcter general, las autorizaciones de transporte discrecional de mercancas y viajeros en autobs
sern intransferibles, salvo a favor de los herederos forzosos del anterior titular, en los casos de muerte,
jubilacin o incapacidad fsica o legal de ste.
No obstante, el Ministro de Fomento podr sealar la transmisibilidad de dichas autorizaciones, en aquellos
supuestos en que, conforme a lo que se seala en el artculo 110, stas o sus copias se otorguen referidas a
vehculos concretos cuya identificacin figure en las mismas y tal otorgamiento se encuentre sometido a
limitaciones por razones de la antigedad de los vehculos o de otro tipo.
2. Las autorizaciones de transporte de viajeros en vehculos de turismo sern transmisibles cuando lo sean
asimismo las licencias habilitantes para la realizacin de transporte urbano en esta clase de vehculos.
3. En todo caso, la transmisin de autorizaciones de transporte estar subordinada a que los adquirentes
cumplan los requisitos de carcter personal previstos en el artculo 42 y concordantes de este Reglamento, as
como al cumplimiento de las reglas especficas que, en su caso, determine el Ministro de Fomento, el cual podr
en especial condicionarla a que la empresa transmitente tenga una determinada antigedad como titular de la
autorizacin, no haya disminuido el nmero de autorizaciones o copias de que era titular en un determinado
perodo de tiempo, o a que se produzca la transmisin de la totalidad de la empresa.
Dicha transmisin requerir la novacin subjetiva de la autorizacin y, en su caso, de sus copias certificadas a
favor del adquirente por parte de la Administracin.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.69 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 119. [Acreditacin de la autorizacin para el transporte pblico discrecional]
En aquellos supuestos en que el transporte se realice al amparo de una autorizacin especficamente referida
al vehculo de que se trate, deber llevarse a bordo de ste el original de la tarjeta en que se documente dicha
autorizacin.
Cuando se realice al amparo de una autorizacin referida al conjunto de vehculos de la empresa para los que
la Administracin haya expedido las correspondientes copias certificadas, deber llevarse a bordo del vehculo
la copia que corresponda, cuando sta se encuentre expresamente referida a aqul, o cualquiera de las copias
de que disponga la empresa en caso contrario.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.70 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 120. [Revocacin de autorizaciones de transporte pblico discrecional]
Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 95 de la LOTT, proceda la revocacin de
autorizaciones vigentes, la misma se realizar de acuerdo con las reglas, plazos y condiciones que determinar
el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, oda la Conferencia


Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores Generales de Transporte del
Estado y de las Comunidades Autnomas y previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del
Comit Nacional del Transporte por Carretera estableciendo el rgimen de indemnizaciones y el plan financiero
para realizar las mismas.

Artculo 121. [Colaboracin entre transportistas para el transporte pblico discrecional. Limitacin]
La contratacin de la colaboracin de otros transportistas debidamente autorizados, de conformidad con lo
previsto en el artculo 97 de la LOTT, que lleve a cabo una empresa para atender las demandas de transporte
discrecional de mercancas que reciba de sus clientes no podr exceder en ningn momento concreto del 100
por 100 de la capacidad de transporte propia, medida por el nmero de vehculos.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 122. [Prestacin del transporte discrecional de viajeros]
1. Los transportes discrecionales de viajeros se debern realizar como regla general mediante la
contratacin global por el transportista de la capacidad total del vehculo.
No obstante, con carcter excepcional, el rgano administrativo competente en funcin del lugar donde se
inicie el servicio podr autorizar la contratacin por plaza con pago individual para determinados servicios en los
que se den conjuntamente al menos tres de las cuatro siguientes circunstancias:
a) Que el transporte venga motivado por acontecimientos de afluencia masiva de pblico, no pudiendo la
demanda ser satisfecha adecuadamente por los servicios regulares permanentes de uso general existentes.
b) Que por el carcter ocasional del servicio no proceda el establecimiento de transportes regulares
permanentes, temporales o de uso especial.
c) Que los servicios no se presten con reiteracin de itinerario, calendario y horario, teniendo cada
transporte una finalidad especfica e independiente.
d) Que el transporte se organice con un objetivo o finalidad comn a la totalidad de los viajeros.
Cuando la peticin se justifique en el cumplimiento de las circunstancias previstas en los apartados b) y c) se
valorar la inexistencia de agencia de viajes en la poblacin de que se trate.
En la correspondiente autorizacin, la cual podr tener carcter nico o temporal, se concretarn el viaje o
viajes autorizados y, en su caso, el tiempo de duracin de la misma.
2. Las autorizaciones de transporte discrecional de mercancas habilitarn para realizar transportes con
reiteracin o no de itinerario, calendario u horario.
Podr contratarse la capacidad total o parcial del vehculo al que estn referidas tales autorizaciones.

CAPTULO II. Reglas sobre determinados tipos especficos de transporte

SECCIN 1. Transporte pblico en automviles de turismo

Artculo 123. [Transporte discrecional en automviles de turismo. Licencia municipal y autorizacin
habilitante]
El otorgamiento de las autorizaciones habilitantes para la realizacin de transportes discrecionales
interurbanos en vehculos de turismo estar condicionado a que el solicitante sea previamente titular de la
licencia municipal que habilite para la prestacin de la misma clase de servicios en el mbito urbano.
La autorizacin de transporte interurbano deber domiciliarse en el mismo municipio que hubiese otorgado la
licencia de transporte urbano.
La prdida o retirada por cualquier causa legal de la licencia de transporte urbano dar lugar a la cancelacin


de la autorizacin habilitante para la realizacin de transporte interurbano, salvo que se den las circunstancias
previstas en el artculo siguiente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.71 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 124. [Procedimiento para el otorgamiento simultneo de la licencia de transporte urbano y de las
autorizaciones de transporte interurbano]
Excepcionalmente, podrn otorgarse autorizaciones habilitantes para la prestacin de servicios interurbanos,
an cuando el municipio competente no hubiese otorgado previamente la correspondiente licencia municipal, si
concurren las siguientes circunstancias:
a) Que haya sido denegada la correspondiente licencia municipal habilitante para la realizacin de transporte
urbano, o no haya recado resolucin expresa en el plazo de tres meses a partir de su peticin.
b) Que la autorizacin haya de domiciliarse en un ncleo de poblacin de menos de 5.000 habitantes.
c) Que la oferta de transporte pblico discrecional en vehculos de turismo en la zona geogrfica de que se
trate, sea insuficiente para atender adecuadamente las necesidades de transporte interurbano, debiendo quedar
dicha circunstancia plenamente justificada en el expediente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.72 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 125. [Ambito territorial de la prestacin del servicio de transporte discrecional en automviles
de turismo]
Como regla general, los servicios a que se refiere esta seccin, salvo en los supuestos exceptuados en los
artculos 126 y 127, debern iniciarse en el trmino municipal en que se encuentre domiciliada la autorizacin de
transporte.
A tal efecto, se entender, en principio, que el origen o inicio del transporte se produce en el lugar en que son
recogidos los pasajeros de forma efectiva.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.73 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 126. [Areas territoriales de prestacin conjunta del transporte pblico en automviles de
turismo. Establecimiento y autorizaciones habilitantes]
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en las zonas en las que exista interaccin o influencia
recproca entre los servicios de transporte de varios municipios, de forma tal que la adecuada ordenacin de
tales servicios transcienda el inters de cada uno de los mismos, los entes competentes para el otorgamiento de
las autorizaciones de transporte interurbano podrn establecer o autorizar reas Territoriales de Prestacin
Conjunta en las que los vehculos debidamente autorizados estarn facultados para la prestacin de cualquier
servicio, ya tenga carcter urbano o interurbano, que se realice ntegramente dentro de dichas reas, incluso si
excede o se inicia fuera del trmino del municipio en que est residenciado el vehculo.
2. El establecimiento de reas Territoriales de Prestacin Conjunta podr realizarse a travs de cualquiera
de los procedimientos previstos en el artculo 114 de la LOTT o directamente por el Ente competente para el
otorgamiento de las autorizaciones de transporte interurbano, siendo en todo caso necesaria para tal
establecimiento la conformidad de ste y el informe favorable de, al menos, las dos terceras partes de los
municipios que se proponga incluir en las mismas, debiendo representar dichos municipios como mnimo el 75
por 100 del total de la poblacin del rea.
3. Las autorizaciones habilitantes para realizar servicios en las reas Territoriales de Prestacin Conjunta
sern otorgadas por el Ente competente para el establecimiento del rea, o por el que designen las normas
reguladoras de sta, y, a efectos de lo dispuesto en el artculo 123, tendrn anloga consideracin a la de las
licencias municipales.


En el procedimiento de adjudicacin de dichas autorizaciones debern observarse los requisitos especficos
establecidos para el otorgamiento de licencias municipales, siendo de aplicacin las normas relativas a stas en
los servicios que se presten ntegramente dentro de dichas reas.
4. El Ente competente para el establecimiento o autorizacin del rea Territorial de Prestacin Conjunta lo
ser asimismo para realizar, con sujecin a la normativa general, cuantas funciones de regulacin y ordenacin
del servicio resulten necesarias. Dicho Ente podr delegar el ejercicio de sus funciones en los rganos rectores
designados por las normas reguladoras del rea, en alguno de los municipios integrados en la misma o en otra
Entidad pblica preexistente o constituida a tal efecto siempre que exista informe favorable de los municipios
cuyo nmero y poblacin sean como mnimo los necesarios para la creacin del rea.

Notas de vigencia
Ap. 3 modificado por art. nico.74 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 127. [Rgimen especial de prestacin del transporte pblico en automviles de turismo en
puntos con trfico importante que afecte a varios municipios]
1. No obstante lo dispuesto con carcter general en el artculo 125, los servicios de recogida de viajeros en
puertos y aeropuertos que hayan sido previa y expresamente contratados, podrn ser prestados al amparo de
autorizaciones de transporte discrecional en vehculo de turismo domiciliadas en municipios distintos a aqul en
que se ubica el puerto o aeropuerto de que se trate, siempre que el destino de tales servicios se encuentre en el
municipio en que est domiciliada la autorizacin.
El Ministro de Fomento, y en sus respectivos mbitos territoriales las Comunidades Autnomas que, por
delegacin del Estado ostenten la competencia para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte
discrecional en vehculos de turismo, podrn extender el rgimen sealado en este apartado a los servicios de
recogida de viajeros en estaciones ferroviarias o de autobuses, cuando entiendan que ello contribuir a dotar de
una mayor fluidez y eficacia al sistema general de transporte pblico de viajeros.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando las autorizaciones domiciliadas en el trmino
municipal en que se ubiquen puertos o aeropuertos, u otros apartados, tales como, estaciones ferroviarias o de
autobuses, ferias, mercados u otros similares en los que se genere un trfico importante que afecte a varios
municipios, no basten para atender esta demanda de transporte, el ente competente en materia de transporte
interurbano podr establecer, previo informe de los municipios afectados, un rgimen especfico que incluya la
posibilidad de que vehculos con autorizacin de transporte interurbano domiciliada en otros municipios realicen
servicios con origen en los referidos puntos de generacin de trfico.
3. Los rganos en cada caso competentes pondrn especial atencin en la vigilancia y control del
cumplimiento de las condiciones exigibles para la prestacin de los servicios que, con arreglo a lo dispuesto en
los apartados anteriores, se inicien fuera del municipio en que se encuentre domiciliada la autorizacin;
pudiendo limitarse o prohibirse por el rgano que ostente la competencia en el lugar de destino la realizacin de
dichos servicios a quienes hubiesen incumplido tales condiciones de forma reiterada.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.75 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


SECCIN 2. Transportes tursticos y realizados con contratacin individual

Artculo 128. [Prestaciones de transportes tursticos]
1. Los transportes tursticos habrn de prestarse, en todo caso, en el marco de una combinacin previa,
vendida u ofrecida en venta por una agencia de viajes con arreglo a un precio global en la que, aparte del
servicio de transporte de ida al punto de destino y vuelta al punto de origen en un mismo modo o en modos
diferentes, se incluyan, al menos, dos de las siguientes prestaciones complementarias:
a) Alojamiento durante al menos una noche.
b) Manutencin alimenticia, sin que se consideren incluidos en este concepto los servicios de restauracin a
bordo del vehculo, en estaciones de transporte de viajeros o durante la realizacin de paradas intermedias
entre origen y destino de duracin inferior a tres horas.


c) Otros servicios tursticos no accesorios del transporte o del alojamiento y que constituyan una parte
significativa de la combinacin, tales como la asistencia a cursos, conferencias o eventos deportivos, realizacin
de excursiones o visitas a centros de inters cultural o turstico, entradas para la asistencia a un espectculo en
el lugar de destino, alquiler de vehculos o servicio de gua turstica, la cual exigir la presencia de, al menos,
una persona especializada, distinta del conductor, que realice tal funcin y, deber venir justificada por la
realizacin de una visita a un lugar o centro de inters cultural o turstico.
No obstante, en los servicios en que la ida y la vuelta al punto de destino se realice en menos de ocho horas,
bastar que juntamente con el transporte se realice una de las prestaciones complementarias citadas.
2. No obstante la exigencia general de que los transportes tursticos incluyan los trayectos de ida y vuelta,
podr admitirse, siempre que no queden desnaturalizados dicha regla general ni el carcter turstico del servicio,
que alguno o algunos de los usuarios contraten etapas aisladas de los mismos.
3. Tendrn asimismo el carcter de tursticos los transportes de viajeros por carretera con origen o destino
en aeropuertos, puertos o estaciones ferroviarias, contratados con agencias de viaje conjuntamente con el
correspondiente transporte areo, martimo o ferroviario, como continuacin o antecedente de ste, siempre que
el precio del transporte por carretera no exceda del 40 por 100 del realizado en el otro modo.
4. Los transportes tursticos podrn ser objeto de contratacin individual y cobro por asiento, facilitndose a
cada viajero un billete en el que se especificar que se trata de un servicio turstico, el trayecto que comprende,
las prestaciones complementarias incluidas y el precio total.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 129. [Transportes tursticos de carcter peridico con reiteracin de itinerario]
Cuando los transportes tursticos revistan carcter peridico y se presten con reiteracin de itinerario,
resultando coincidentes con un servicio de transporte regular de viajeros de uso general, el precio de la
combinacin contratada en la que estn incluidos deber ser, al menos, un treinta por ciento superior a la tarifa
del transporte en el servicio regular. Sern de aplicacin, a efectos de apreciacin de la coincidencia, las reglas
establecidas en los artculos 64 y 65 de este Reglamento.
Dicho requisito podr ser, no obstante, exonerado por el rgano administrativo competente en relacin con la
lnea regular con la que se produzca la coincidencia, a peticin de la agencia de, viajes cuando en el
correspondiente expediente, y odos en el plazo de quince das la empresa titular de la lnea, el Consejo
Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional del Transporte por Carretera, quede suficientemente
justificada la posibilidad de realizar la combinacin contratada a los precios ofrecidos y la especificidad de los
usuarios que impida que se realice una competencia injustificada para la lnea regular coincidente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 130. [Comunicacin a la Administracin de los transportes tursticos]
A fin de garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos anteriores, las agencias de
viaje debern comunicar a la Administracin los transportes tursticos realizados con reiteracin de itinerario y
carcter peridico o reiteracin de calendario que pretendan llevar a cabo, especificando las condiciones de
prestacin, las tarifas y el resto de los servicios que vayan a integrar la combinacin que se va a ofrecer a la
venta. La Administracin prohibir la realizacin del correspondiente transporte cuando en el expediente no
quede suficientemente justificado el cumplimiento de las condiciones exigibles.
Los correspondientes servicios podrn comenzar a prestarse a partir de los treinta das de su comunicacin a
la Administracin, si sta no ha hecho manifestacin expresa en otro sentido.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 131. [Contratacin individual de transportes tursticos]


Independientemente de los transportes tursticos definidos en los artculos anteriores de esta Seccin, las
agencias de viaje podrn realizar transportes discrecionales de viajeros con contratacin individual y cobro por
asiento, sin que sea exigible que los mismos vayan acompaados de las prestaciones sealadas en el artculo
128 , siempre que aqullos revistan carcter ocasional y espordico, y vayan dirigidos a un grupo homogneo
de usuarios, teniendo el transporte un objetivo o finalidad comn a todos ellos.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 132. [Investigacin de la regularidad de los transportes tursticos]
Cuando las empresas titulares de la explotacin de servicios regulares de viajeros que atiendan trficos
coincidentes con los de los servicios a que se refiere esta seccin realicen la denuncia de cualquier infraccin
que se produzca en el establecimiento o la prestacin de los mismos, la Administracin estar obligada a
realizar la correspondiente investigacin tendente a la exigencia de las responsabilidades en su caso existentes.

SECCIN 3. Transporte sanitario

Artculo 133. [Transporte sanitario. Concepto y prestacin]
1. Transporte sanitario es aquel que se realiza para el desplazamiento de personas enfermas, accidentadas
o por otra razn sanitaria en vehculos especialmente acondicionados al efecto.
2. Los servicios de transporte sanitario podrn prestarse con vehculos adecuados para el traslado individual
de enfermos en camilla dotados o no de equipamientos que permitan medidas asistenciales, o con vehculos
acondicionados para el transporte colectivo de enfermos no aquejados de enfermedades transmisibles.

Artculo 134. [Vehculos de transporte sanitario. Certificacin tcnico-sanitaria]
1. Las caractersticas tcnicas, as como el equipamiento sanitario y la dotacin de personal de cada uno de
los distintos tipos de vehculos sanitarios previstos en el artculo anterior sern determinados por Real Decreto a
propuesta conjunta de los Ministros de Sanidad y Consumo y de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
2. Todos los vehculos de transporte sanitario ya fueren de transporte pblico, privado u oficial, debern
contar con una certificacin tcnico-sanitaria expedida por el rgano competente en materia de sanidad en el
lugar en que dicho vehculo est residenciado, acreditativa del cumplimiento de las condiciones tcnico-
sanitarias a que se refiere el punto anterior.
La referida certificacin tcnico-sanitaria, a partir de cumplirse el segundo ao de antigedad del vehculo,
deber ser renovada anualmente, previa inspeccin, llevada a cabo por el rgano competente, de los aspectos
del vehculo o sus elementos que tengan repercusin a efectos sanitarios. Adems de la inspeccin anual a
efectos de renovacin, los rganos sanitarios podrn realizar cuantas inspecciones estimen precisas, y
procedern conforme a los artculos 31.2 y 37 de la Ley General de Sanidad en el caso de que las mismas
resultasen desfavorables.

Artculo 135. [Autorizacin para el transporte sanitario]
1. Para la realizacin de transporte sanitario ser necesaria la previa obtencin de la correspondiente
autorizacin administrativa, otorgada bien para transporte pblico o para transporte privado. Las autorizaciones
debern estar referidas a un vehculo concreto.
2. Las autorizaciones para la realizacin de transporte pblico sanitario sern otorgadas por el rgano
estatal o autonmico competente en materia de transporte interurbano.
La decisin administrativa sobre el otorgamiento de la autorizacin tendr carcter reglado, pudiendo revestir
carcter negativo, nicamente, cuando se incumpla alguna condicin o requisito que resulte preceptivo, o
cuando as deba resultar de la aplicacin de los criterios de prestacin del servicio y de distribucin territorial del
mismo debidamente aprobados.

Notas de vigencia


Ap. 2 modificado por art. nico.76 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Notas de desarrollo
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 3 septiembre 1998 RCL\1998\2262. [ FEV 29-09-1998]



Artculo 136. [Contenido de la autorizacin para la prestacin del transporte sanitario]
1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte sanitario ser necesaria la previa obtencin de la
certificacin tcnico-sanitaria que se regula en el artculo 134. Cuando la certificacin tcnico-sanitaria sea
suspendida, retirada o no renovada en el plazo establecido, se considerar automticamente invalidada la
autorizacin de transporte sanitario, aun cuando dicha invalidez no haya sido formalmente declarada por la
Administracin.
2. Los vehculos a los que estn referidas las autorizaciones de transporte sanitario debern cumplir las
condiciones de antigedad mxima que tanto a efectos del otorgamiento de la autorizacin como de
mantenimiento de la misma, se determine por Orden conjunta de los Ministros de Transportes, Turismo y
Comunicaciones y de Sanidad y Consumo.
3. Las autorizaciones de transporte sanitario debern especificar el tipo de vehculos para el que las mismas
se conceden, y habilitarn para la realizacin del transporte tanto urbano como interurbano en todo el territorio
nacional.
Las referidas autorizaciones debern estar domiciliadas en la localidad en la que los vehculos tengan su base
de operaciones, debiendo ser modificada dicha domiciliacin cuando pasen a prestar servicios con carcter
habitual en otra localidad.

Notas de desarrollo
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 3 septiembre 1998 RCL\1998\2262. [ FEV 29-09-1998]



Artculo 137. [Requisitos para la obtencin de la autorizacin de transporte sanitario]
Para la obtencin de las autorizaciones de transporte sanitario debern cumplirse los siguientes requisitos
especficos:
a) Autorizaciones de transporte pblico:
1. Disposicin de medios que permitan la inmediata localizacin las veinticuatro horas del da. En
poblaciones de ms de 20.000 habitantes, disposicin de un local abierto al pblico, con nombre o ttulo
registrado.
2. Obtencin previa de la certificacin tcnico-sanitaria regulada en el artculo 134.
3. Disposicin del nmero mnimo de vehculos que determinen por Orden conjunta los Ministros de
Transporte, Turismo y Comunicaciones y de Sanidad y Consumo. Dicho mnimo no podr en ningn caso ser
superior a 10, gradundose hasta dicha cifra en funcin del nmero de habitantes de la ciudad o provincia en
que estn domiciliadas las autorizaciones.
b) Autorizaciones de transporte privado.
Adems de los establecidos con carcter general en los artculos 157 y 158, deber haberse obtenido
previamente la certificacin tcnico-sanitaria prevista en el artculo 134.

Notas de desarrollo
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 3 septiembre 1998 RCL\1998\2262. [ FEV 29-09-1998]



Artculo 138. [Rgimen tarifario del transporte sanitario]
1. Por los Ministros de Transportes, Turismo y Comunicaciones y de Sanidad y Consumo, podrn


establecerse tarifas obligatorias en horquilla en relacin con los servicios de transporte sanitario.
Podrn acordarse tarifas inferiores a las mnimas en los casos de contrataciones de duracin superior a seis
meses o en los que se garantice un volumen significativo de transporte, en los trminos que se fijen.
2. Las Empresas de transporte pblico sanitario debern estar en condiciones de ofrecer sus servicios a los
posibles usuarios las veinticuatro horas de cada da.

SECCIN 4. Transporte funerario

Artculo 139. [Prestacin del transporte funerario]
1. El transporte funerario deber ser realizado por empresas de pompas fnebres legalmente establecidas,
teniendo la consideracin de transporte privado complementario.
2. En la realizacin de los servicios de transporte funerario debern respetarse las normas vigentes de polica
mortuoria, debiendo cumplir los vehculos todos aquellos requisitos tcnicos y sanitarios que, en su caso,
establezcan los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Sanidad y Consumo.
3. Todas las empresas legalmente dedicadas a la realizacin de transportes funerarios podrn desarrollar esta
clase de servicios en todo el territorio nacional, con independencia de su origen o recorrido, hasta el lugar en
que se realice el enterramiento o se conduzca el cadver.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.77 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


SECCIN 5. Transporte de mercancas peligrosas y de mercancas perecederas

Artculo 140. [Transporte de mercancas peligrosas y de mercancas perecederas]
1. El transporte de mercancas peligrosas deber realizarse respetando las reglas especficas dirigidas a
prevenir los riesgos inherentes al mismo, las cuales sern establecidas por el Gobierno, y de conformidad con lo
que ste determine, por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones o por otros Ministerios
afectados dentro de sus respectivas competencias, previo informe de la Comisin Interministerial de
Coordinacin del Transporte de Mercancas Peligrosas, teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa
internacional para el transporte de dichas mercancas.
2. El transporte de mercancas peligrosas realizado por las Fuerzas Armadas y de Seguridad del Estado se
regir por sus propias normas especficas, las cuales se ajustarn, en cuanto sus peculiares caractersticas lo
permitan, a las condiciones tcnicas y de seguridad establecidas con carcter general.
3. Los transportes de productos perecederos que hayan de ser realizados en vehculos especialmente
acondicionados para los mismos, se llevarn a cabo segn reglas establecidas por el Ministro de Transportes,
Turismo y Comunicaciones, o por otros Ministros afectados dentro de sus respectivas competencias, de acuerdo
con la legislacin sobre proteccin de los consumidores y usuarios y en las Reglamentaciones Tcnico-
Sanitarias, teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa internacional para el transporte de dichos productos.

CAPTULO III. Transporte urbano

Notas de vigencia
Derogado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 141. [Disposiciones generales]
1. Las competencias municipales sobre los transportes y las actividades auxiliares y complementarias de
stos se ejercern con sujecin a lo dispuesto en las normas sustantivas del Estado y de las Comunidades


Autnomas que regulen los mismos.
2. Las autorizaciones estatales o autonmicas de transporte de mercancas habilitarn para realizar tanto
transporte urbano como interurbano dentro del mbito a que las mismas estn referidas. Las competencias
municipales en relacin con los transportes de mercancas se concretarn a los aspectos relativos a su
repercusin en la circulacin y trfico urbano.
3. Las autorizaciones estatales o autonmicas de transporte discrecional de viajeros en autobs habilitarn
para realizar tanto transporte urbano como interurbano dentro del mbito a que las mismas estn referidas. Los
municipios podrn otorgar autorizaciones habilitantes para realizar transporte discrecional en autobs de
carcter exclusivamente urbano, siempre que dicho otorgamiento no implique una perturbacin en la adecuacin
de la oferta y la demanda de transporte, quede justificada la rentabilidad del servicio con carcter
exclusivamente urbano e informe favorablemente dicho otorgamiento la Comunidad Autnoma correspondiente
o, en su caso, el Estado, odo el Consejo Nacional de Transportes Terrestres u rgano competente de las
Comunidades Autnomas. Ser aplicable en relacin con el otorgamiento, modificacin, utilizacin y extincin
de dichas autorizaciones, en defecto de normas de las Comunidades Autnomas, el rgimen general
establecido en este Reglamento.
4. El establecimiento, adjudicacin y explotacin de los transportes regulares de viajeros permanentes o
temporales y de uso general o especial de competencia municipal definidos en el artculo 113 de la LOTT, se
regirn por las normas de las Comunidades Autnomas que les afecten, por las de este Reglamento y sus
normas complementarias y por las correspondientes Ordenanzas Municipales, las cuales debern respetar lo
dispuesto en las normas autonmicas y estatales sin poder introducir requisitos o disposiciones adicionales que
desvirten su sentido.
Podr especialmente realizarse la explotacin municipal directa mediante acuerdo del correspondiente
Ayuntamiento, de conformidad con lo prevenido en el artculo 66.2, as como la utilizacin de procedimientos de
gestin indirecta distintos de la concesin sin que sea a tal efecto preciso recabar informes del Consejo Nacional
de Transportes Terrestres, aunque s cumplir el resto de las condiciones previstas en el artculo 66.1.
5. Los municipios ejercern en relacin con los transportes funerarios, sanitarios u otros especiales, as
como las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, las competencias previstas
expresamente para ellos en las normas reguladoras de dichos transportes o actividades.

Notas de vigencia
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 142. [Establecimiento por los ayuntamientos de servicios de transporte urbano que contengan
trficos coincidentes con servicios interurbanos ya existentes]
No sern de aplicacin en relacin con los transportes regulares de viajeros de competencia municipal, las
normas establecidas en este Reglamento sobre prohibiciones de coincidencia para el establecimiento de
servicios regulares permanentes o temporales, no obstante, para el establecimiento por los Ayuntamientos de
lneas que incluyan trficos coincidentes con los que tengan autorizados con anterioridad otros servicios
regulares interurbanos ser necesaria la justificacin de la insuficiencia del servicio existente para atender
adecuadamente las necesidades de los usuarios y la previa conformidad del ente concedente de ste, la cual
podr condicionarse a la previa aprobacin de un plan de coordinacin de la explotacin de ambos servicios, en
cuya elaboracin deber ser oda la Empresa titular de la concesin del servicio regular interurbano.
Tendrn la consideracin de trficos coincidente a los efectos previstos en este artculo los que se realicen
entre paradas en las que el servicio interurbano estuviera autorizado a tomar y dejar viajeros o puntos prximos
a los mismos, incluso cuando dichas paradas estuvieran dentro de la misma poblacin o ncleo de poblacin.

Notas de vigencia
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 143. [Licencias municipales para la prestacin de transporte urbano en automviles de turismo]
1. Las licencias municipales para la prestacin de servicios de transporte urbano en automviles de turismo
correspondern a una categora nica, denominndose licencias de auto-taxis.
2. La coordinacin del otorgamiento de las licencias municipales para la prestacin de servicios de
transporte urbano con automviles de turismo con las autorizaciones interurbanas para dichos vehculos, se


realizar de conformidad con lo previsto en el artculo 124 de este Reglamento.
3. El rgimen de otorgamiento y utilizacin, modificacin y extincin de las licencias municipales de
transporte urbano en vehculos de turismo as como el de prestacin del servicio se ajustarn a sus normas
especficas, las cuales debern seguir las reglas establecidas por el Gobierno, o por el rgano competente de
las Comunidades Autnomas, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit
Nacional de Transporte por Carretera, u rganos competentes de las Comunidades Autnomas, y oda la
Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores generales de
Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas.
4. La actuacin de la Administracin en relacin con la actividad de arrendamiento de vehculos de turismo
con conductor se ejercer con independencia de la relativa a los servicios de transporte en dichos vehculos,
regulndose por lo dispuesto en los artculos 180 y siguientes de este Reglamento.

Notas de vigencia
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


CAPTULO IV. Transporte internacional

Artculo 144. [Primaca del derecho comunitario en materia de transporte internacional]
Las disposiciones del presente captulo se aplicarn con carcter supletorio a las contenidas en la normativa
directamente aplicable de la Comunidad Econmica Europea y en los dems tratados y convenios
internacionales suscritos por Espaa.

Artculo 145. [Capacitacin profesional para la prestacin del transporte pblico internacional de
viajeros en autobs o de mercancas en vehculos pesados]
Para la realizacin de transporte pblico internacional de viajeros en autobs o de mercancas en vehculos
pesados, ser necesario poseer la capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de transporte
internacional, la cual nicamente podr ser obtenida por las personas que tambin poseen la capacitacin
profesional para el de transporte interior en la modalidad de que se trate, pudiendo dicho reconocimiento
realizarse de forma diferenciada o conjunta.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 146. [Control de los transportes internacionales de viajeros y de mercancas de carcter
discrecional]
Los transportes internacionales de mercancas y de viajeros de carcter discrecional, para cuya realizacin no
se exija una autorizacin previa por las normas de los tratados o convenios internacionales que regulen los
mismos o de los Estados extranjeros por los que hayan de discurrir, podrn realizarse libremente por las
empresas que cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior, si bien stas debern cumplimentar los
documentos de control determinados en los referidos convenios, tratados o normas extranjeras, y los que, en su
caso, establezca el Ministro de Fomento, previo informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera, a fin
de posibilitar el conocimiento de los datos sobre dichos transportes y garantizar que no se desvirte la
naturaleza de los mismos.
En su caso, la Administracin slo facilitar los referidos documentos de control previa comprobacin de que
el solicitante cumple los requisitos exigidos.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 147. [Autorizacin habilitante para el transporte internacional de viajeros y de mercancas.
requisitos para su obtencin e inscripcin]


1. Las empresas espaolas que pretendan realizar transportes internacionales de viajeros o de mercancas
sujetos a la autorizacin de los pases extranjeros por los que stos hayan de discurrir o de las organizaciones
internacionales en las que los mismos estn integrados, debern obtener previamente la referida autorizacin.
2. Para la obtencin de la autorizacin a que hace referencia el apartado anterior ser necesario justificar el
cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 145 y, adems, de todos aquellos otros que, en relacin
con la disponibilidad de un determinado nmero mnimo de vehculos o las caractersticas tcnicas de stos,
haya establecido, en su caso, el Ministro de Fomento en funcin de las circunstancias concurrentes en el
mercado de transporte internacional.
Cuando el Ministro de Fomento hubiera establecido la exigencia de disponer de un nmero mnimo de
vehculos para acceder a las autorizaciones, podr, asimismo, autorizar a las empresas a agruparse en
cooperativas de transportistas o sociedades de comercializacin, conforme a las reglas que para garantizar su
adecuacin a los fines de dimensionamiento empresarial mnimo determine.
3. Las autorizaciones habilitantes para la realizacin de transporte internacional, as como las empresas
titulares de las mismas, se inscribirn en la correspondiente subseccin del Registro General regulado en los
artculos 49 y 50 .

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 148. [Rgimen jurdico de las licencias habilitantes para la realizacin de transportes pblicos
internacionales en el territorio de la Unin Europea]
El otorgamiento de las licencias habilitantes para la realizacin de transportes pblicos internacionales de
mercancas o de viajeros en el territorio de la Unin Europea se regir por las reglas dictadas por el Ministro de
Fomento para la aplicacin de las normas de la Unin que regulen la materia.
Las referidas reglas debern, en todo caso, tener en cuenta las exigencias establecidas en el artculo 145 .

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 149. [Otorgamiento de autorizaciones de transporte internacional correspondientes a
organizaciones internacionales o de carcter multilateral]
Para el otorgamiento de autorizaciones de transporte internacional correspondientes a organizaciones
internacionales o de carcter multilateral distintas a la sealada en el artculo anterior y, concretamente, de las
autorizaciones de la Conferencia Europea de Ministros de Transportes (CEMT), el Ministro de Fomento podr
exigir condiciones especficas fundamentalmente ligadas a la experiencia internacional de la empresa, a su
parque de vehculos y a la disponibilidad y aprovechamiento anterior de autorizaciones del mismo tipo o
correspondientes a los pases ms significativos para los que autorice a realizar transporte la autorizacin de la
organizacin internacional o multilateral de que se trate.
Cuando se trate de autorizaciones de la CEMT no se tendrn en cuenta, a efectos de lo dispuesto en el
prrafo anterior, los viajes realizados a pases de la Unin Europea.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 150. [Criterios para la distribucin de autorizaciones de transporte internacional discrecional de
viajeros o mercancas cuando ste est sujeto a la autorizacin de los pases extranjeros por los que
discurra]
Cuando la realizacin de transportes internacionales de mercancas o discrecionales de viajeros estuviera
sujeta a la autorizacin de los pases extranjeros por los que stos discurran, la distribucin de tales
autorizaciones que corresponda realizar a la Administracin espaola se ajustar a las reglas que determine el
Ministro de Fomento segn los criterios que a continuacin se explicitan:


1. Cuando se trate de autorizaciones correspondientes a pases y modalidades de transporte cuyo nmero
resulte en principio suficiente para atender cuantas demandas se realicen, dichas autorizaciones se distribuirn
por la Direccin General de Ferrocarriles y Transportes por Carretera, segn las solicitudes que realicen las
empresas que las precisen, de acuerdo con las reglas que, en su caso, se encuentren establecidas conforme a
lo previsto en el artculo 151 .
2. Excepcionalmente, cuando el nmero de autorizaciones correspondientes a un determinado pas o
modalidad de transporte de que disponga la Administracin espaola resulte insuficiente para atender todas las
demandas que realicen las empresas, se distribuirn entre los solicitantes de tal forma que, en la medida en que
el contingente disponible lo permita, se asigne a cada empresa el mismo nmero de autorizaciones que le
fueron asignadas y utiliz debidamente en aos anteriores. Si, despus de alcanzado este objetivo, an
sobrasen autorizaciones del referido contingente, stas sern distribuidas entre los solicitantes con idnticos
criterios a los sealados en el prrafo 1 de este artculo para el caso general.
A los efectos anteriormente previstos, la Direccin General de Ferrocarriles y Transportes por Carretera
deber hacer pblica la relacin de Estados y modalidades de transporte respecto de los que exista insuficiencia
de autorizaciones.
Cuando las circunstancias concurrentes en el mercado de transporte internacional con un determinado pas
as lo aconsejen, el Ministro de Fomento podr supeditar el otorgamiento de las autorizaciones a que se refiere
este artculo para la realizacin de transportes privados que no se encuentre liberalizado a que el contingente
disponible sea suficiente para garantizar la cobertura de todos los transportes pblicos que sean demandados.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 151. [Otorgamiento, retirada y limitaciones al otorgamiento de las autorizaciones de transporte
internacional de carcter discrecional]
La solicitud de autorizaciones de transporte internacional de mercancas y de viajeros de carcter
discrecional, as como la realizacin material de su otorgamiento y su distribucin temporal, se llevarn a cabo
de conformidad con las reglas que para garantizar el ms adecuado aprovechamiento de las mismas determine
el Ministro de Fomento, que podr retirar dichas autorizaciones y establecer limitaciones al otorgamiento de
otras nuevas, en relacin con las empresas que hagan un uso indebido de las mismas o vulneren las normas
reguladoras del transporte internacional.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 152. [Clasificacin del transporte pblico internacional de viajeros]
Con arreglo a lo que, con carcter general, se establece en el apartado 1 del artculo 106 de la LOTT, los
transportes pblicos internacionales de viajeros pueden ser regulares, discrecionales y de lanzadera. La
conceptuacin de dichas clases de transporte se realizar de conformidad con los tratados o convenios
internacionales suscritos por Espaa, y supletoriamente por lo dispuesto en la legislacin interna espaola. Los
transportes internacionales tursticos que cumplan las condiciones previstas en el artculo 128 , aunque se lleven
a cabo con reiteracin de itinerario, calendario y horario tendrn la consideracin de transportes discrecionales
o, en su caso, de lanzadera, sindoles aplicable el rgimen establecido en la seccin 2. del captulo II de este
Ttulo .

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 153. [Procedimiento para el establecimiento de servicios regulares de viajeros de carcter
internacional]
1. El procedimiento para el establecimiento y autorizacin de la explotacin de los servicios regulares de
viajeros de carcter internacional previsto en el artculo 108 de la LOTT, se realizar de conformidad con las
reglas concretas que de acuerdo con las peculiaridades de dichos servicios y con lo previsto en los tratados y


convenios internacionales, establezca el Ministro de Fomento. Dichas reglas podrn, en su caso, prever la no
exclusividad de la prestacin, la adjudicacin de forma directa a la empresa peticionaria, y la exigencia de un
acuerdo previo con una empresa del otro Estado afectado que posibilite la conformidad de ste a que se refiere
el punto siguiente.
En lo no previsto en las reglas a que se refiere el prrafo anterior se aplicarn las establecidas en el Ttulo III
de este Reglamento para los servicios regulares permanentes de uso general, en cuanto las mismas resulten
compatibles con la especfica naturaleza de los servicios a que se refiere el presente artculo.
2. La prestacin de los transportes regulares internacionales estar condicionada a que su establecimiento
resulte posible, bien por estar previsto en tratados o convenios internacionales, o porque los Estados extranjeros
afectados den su conformidad al mismo. El acuerdo interno de establecimiento llevar implcita la realizacin por
parte de la Administracin espaola de las gestiones, en su caso, necesarias con los Estados extranjeros
afectados para lograr el acuerdo de los mismos al establecimiento del servicio regular. Dicho acuerdo podr
tramitarse y, en su caso, conseguirse antes, durante o despus de la adjudicacin del servicio. Si el acuerdo no
pudiera lograrse y el servicio hubiera de ser adjudicado, la empresa adjudicataria no adquirir derecho alguno, si
bien, si en el plazo de los cinco aos siguientes a tal adjudicacin fuera posible la creacin del servicio, dicha
empresa mantendr su derecho a que le sea adjudicada la explotacin del mismo.
3. El acuerdo de adjudicacin implicar la aceptacin de la empresa adjudicataria de las posibles
modificaciones en las condiciones inicialmente previstas de prestacin del servicio que, en su caso, haya que
realizar para conseguir la aceptacin de los Estados extranjeros afectados, salvo que renuncie a la adjudicacin.
4. Las autorizaciones a que se refiere este artculo podrn ser renovadas cuando venza su plazo de duracin,
siempre que haya de continuarse la prestacin del servicio, y la eficacia de la empresa en la gestin de ste as
lo postule.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 154. [Servicios de lanzadera en el transporte internacional]
1. Los servicios de lanzadera se solicitarn de la Direccin General de Ferrocarriles y Transportes por
Carretera, la cual, cuando ello resulte procedente, conceder la autorizacin de salida de Espaa y, cuando se
trate de servicios que no estn liberalizados de conformidad con lo previsto en tratados o convenios
internacionales suscritos por Espaa, trasladar la solicitud a las autoridades competentes de los otros pases
implicados en el servicio, a fin de que stos den, en su caso, la conformidad a su establecimiento.
2. El criterio para la autorizacin de los servicios de lanzadera considerar el carcter estacional y
preferentemente turstico de los mismos, as como que no supongan competencia injustificada a los servicios
regulares internacionales existentes.
3. Los servicios de lanzadera se autorizarn con fechas y destinos determinados.
4. Cuando los servicios de lanzadera estn sometidos a un cupo o nmero limitado de autorizaciones, el
Ministro de Fomento determinar las reglas para su distribucin, siguiendo criterios inspirados en los
establecidos en el artculo 150 .

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.


Artculo 155. [Transporte internacional realizado por empresas extranjeras por territorio espaol]
La realizacin de transportes internacionales que discurran en Espaa por parte de empresas extranjeras,
nicamente podr llevarse a cabo cuando la misma se encuentre liberalizada, de conformidad con lo dispuesto
en tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa, o cuando dichas empresas dispongan de la
correspondiente autorizacin espaola o de una organizacin internacional a la que pertenezca Espaa que les
habilite al efecto. Sern de aplicacin al respecto las prescripciones del artculo 109 de la LOTT.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1136/1997, de 11 julio RCL\1997\1864.




CAPTULO V. Transportes privados

Artculo 156. [Transportes privados. Concepto y realizacin]
1. Los transportes privados particulares, definidos en el artculo 101 de la LOTT servirn necesidades
personales del titular del vehculo y de sus allegados, entendindose que stos son sus familiares u otras
personas que convivan o tengan con aqul una relacin de dependencia personal o laboral de carcter
domstico, as como aquellos cuyo transporte se realice en base a una relacin social de amistad o equivalente.
No tienen esta consideracin los transportes que sirven de complemento a Empresas aunque stas sean
familiares, autnomas, cooperativas, sociedades civiles particulares, comunidades de bienes u otras similares.
2. Los transportes privados particulares de viajeros habrn de realizarse en vehculos de turismo.
Los transportes privados particulares de mercancas habrn de llevarse a cabo en vehculos ligeros, salvo que
se trate del transporte de mquinas, animales o complementos destinados a la prctica personal de alguna
actividad deportiva o recreativa que, por sus caractersticas, no resulte posible transportar en un vehculo de
dicha categora.

Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por art. nico.78 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 157. [Transportes privados complementarios. Condiciones]
Los transportes privados complementarios, definidos en el artculo 102 de la LOTT, habrn de cumplir las
condiciones establecidas en el mismo, aplicndose, en relacin con dicho cumplimiento, las siguientes
prescripciones:
a) Los viajeros o mercancas tendrn su origen o destino en los establecimientos de la Empresa o de sus
clientes que intervengan en el proceso comercial o se desplazaran entre puntos exteriores a la misma siempre
que, en el ltimo supuesto, se trate de atender sus propias necesidades internas. Si la actividad principal se
presta de forma ambulante, el vehculo con el que se practique tendr la consideracin de establecimiento de la
Empresa.
b) La empresa deber disponer de los vehculos en rgimen de propiedad, "leasing" o arrendamiento, en los
trminos, en este ltimo caso, sealados en este Reglamento.
c) Los vehculos debern ser conducidos por el titular de la Empresa o por personas de l dependientes,
acreditndose esta condicin mediante la correspondiente documentacin de contratacin laboral y de afiliacin
a la Seguridad Social o, en el caso de empresarios autnomos, mediante la justificacin de la relacin de
parentesco y convivencia con el titular.
d) En el transporte privado complementario de viajeros, stos debern ser trabajadores o asalariados de los
respectivos Centros, o personas asistentes a los mismos. En el primer caso, ser determinante de la condicin
de usuario su relacin laboral con la Empresa; en el segundo caso, los viajeros lo sern en calidad de socios,
beneficiarios o contratantes de otros servicios objeto de la actividad principal de la Empresa o establecimiento.
e) La percepcin del precio del transporte de viajeros de forma independiente al de la prestacin principal,
prevista en el artculo 102.2, e) , de la LOTT, nicamente proceder cuando se trate de transportes que sean
utilizados de forma individualizada y diferenciada por los distintos usuarios del servicio o prestacin principal y
sea autorizada expresamente por la Administracin. Dicha autorizacin determinar el precio mximo aplicable,
el cual no podr exceder del estricto coste del transporte, sin que la Empresa pueda obtener beneficio alguno
por este concepto.

Notas de vigencia
Letra b) modificado por art. nico.79 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 158. [Autorizacin administrati va para los transportes pri vados complementarios y supuestos
de exencin]


1. La realizacin de transportes privados complementarios requerir de autorizacin administrativa previa,
salvo que se encuentren exentos de ello conforme a lo establecido en el artculo 41.
2. Las autorizaciones de transporte privado complementario habilitarn para realizar servicios de esta clase en
todo el territorial nacional.
Dichas autorizaciones se otorgarn referidas genricamente a la empresa y se documentarn siguiendo las
reglas sealadas en el artculo 113 que resulten de aplicacin para las autorizaciones de transporte pblico
referidas a la misma clase de vehculos.
3. Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte privado complementario de viajeros ser
necesaria la previa justificacin de la necesidad de realizar el transporte para el que la autorizacin se solicite,
de acuerdo con el nmero de empleados de los respectivos centros o de personas que, por su relacin
permanente con la actividad que se desarrolla en stos, deban asistir habitualmente a los mismos por razones
intrnsecas a la naturaleza o finalidad de la actividad empresarial que en ellos se desarrolla.
Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte privado complementario de mercancas ser
necesario, asimismo, justificar la necesidad de realizacin de ste segn la naturaleza y volumen de la actividad
de la empresa.
La Administracin podr, en funcin de los datos obtenidos, limitar el nmero de vehculos, o de las plazas o
capacidad de carga de stos, que puedan realizar transporte al amparo de la autorizacin.
4. El otorgamiento de autorizaciones de transporte privado complementario estar, asimismo, condicionado al
cumplimiento de los requisitos que en relacin con los vehculos, sus conductores u otras circunstancias
establezca el Ministro de Fomento para garantizar el desenvolvimiento equilibrado del mercado de transporte.
5. Las autorizaciones de transporte privado complementario nicamente podrn ser transmitidas cuando
simultneamente se transmita al mismo adquirente la titularidad de la industria o negocio a cuyo servicio se
encuentren afectas.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.80 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


TTULO V. Actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera

Notas de desarrollo
Cap. IV, Seccin 2 desarrollado por Orden de 30 julio 1998 RCL\1998\2058. [ FEV 23-01-2008] [ FEV 23-
01-2008]



CAPTULO I. Agencias de transporte

SECCIN 1. Agencias de transporte de mercancas

Artculo 159. [Agencias de transporte de mercancas. Concepto, actuacin y contratacin]
1. Son agencias de transporte de mercancas las empresas individuales o colectivas dedicadas a
intermediar en la contratacin del transporte de mercancas como organizaciones auxiliares interpuestas entre
los cargadores y los transportistas.
La actividad de intermediacin en la contratacin de transporte no quedar desvirtuada por el hecho de que
en su desarrollo se utilicen exclusivamente medios telefnicos, informticos o telemticos que obvien la relacin
directa y personal entre la agencia y sus clientes.
2. Las agencias de transporte de mercancas actuarn como comisionistas en nombre propio y debern, por
tanto, realizar su actividad contratando el transporte, tanto con el transportista como con el cargador, en su
propio nombre, ocupando la posicin de transportista frente al cargador, y de cargador frente al transportista.


Estarn incluidas en la actividad de las agencias todas las funciones previas de informacin, oferta, gestin y
organizacin, necesarias para la contratacin del transporte.
3. La contratacin de las agencias deber realizarse con transportistas legalmente autorizados para realizar
el transporte en el mbito y modalidad concreta de que se trate, quedando en caso contrario sujetas a las
responsabilidades que corresponda.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.81 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 160. [Funciones de las Agencias de transporte de mercancas]
1. Las agencias de transporte de mercancas podrn realizar sus funciones interviniendo en la contratacin
de toda clase de servicios de transporte por carretera, tanto internos como internacionales, pudiendo, asimismo,
llevar a cabo su intervencin en relacin con los transportes realizados en modos distintos a la carretera,
respetando las normas especficas que regulen stos.
2. Las agencias de transportes de mercancas estn autorizadas para intervenir, como remitentes o como
consignatarios, en las operaciones de transporte pblico de mercancas que con uno o con varios destinatarios
se efecten en relaciones de trfico de cualquier mbito territorial, mediante vehculos amparados por
autorizaciones de transporte del mbito de que en cada caso se trate.
3. Cuando no se hayan convenido expresamente el itinerario, el modo o clase de transporte en el que el
servicio deba ser realizado, u otras condiciones sobre la forma de realizacin de ste, la agencia estar
facultada para utilizar aquellos que estime convenientes.

Artculo 161. [Autorizacin administrati va para la acti vidad de agencia de transporte de mercancas]
1. Para el ejercicio de la actividad de agencia de transporte de mercancas ser necesaria la obtencin de la
preceptiva autorizacin administrativa que habilite para el mismo.
2. El otorgamiento de autorizaciones de agencia de transporte no estar sujeto a limitaciones cuantitativas,
debiendo realizarse el mismo en favor de todas la Empresas que lo soliciten y que cumplan los requisitos
exigibles.

Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por art. nico.6 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 162. [Requisitos para la obtencin de la autorizacin administrati va por las agencias de
transporte de mercancas]
1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de agencia de transporte de mercancas ser precisa la
justificacin del cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 48 de la LOTT, de acuerdo con las
concreciones que de los mismos realice el Ministro de Fomento, as como de la disposicin de un local, distinto
al domicilio privado de su titular, abierto al pblico previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura
de locales. Dicho local deber estar dedicado en exclusiva a actividades de transporte.
2. Las agencias que realicen su actividad de mediacin en relacin con la contratacin de transportes de
cargas fraccionadas debern realizar sus funciones de consolidacin, desconsolidacin y clasificacin de
mercancas y dems correspondientes a la actuacin que les es propia mediante los trabajadores integrados en
su plantilla, llevando a cabo el transporte y distribucin de las mercancas mediante la contratacin del mismo
con empresas de transporte pblico debidamente autorizadas en los trminos previstos en el artculo 159 .
3. Las autorizaciones de agencia de transporte tendrn una duracin indefinida, si bien debern ser visadas
de acuerdo con los plazos y condiciones que el Ministro de Fomento determine.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.




Artculo 163. [Desarrollo de su acti vidad por las agencias de transporte de mercancas autorizadas]
1. La autorizacin de agencia de transporte de mercancas habilitar para realizar dicha actividad en relacin
con cualquiera de los transportes incluidos en el artculo 160, sea cual fuere su origen y destino.
2. Una vez obtenida la correspondiente autorizacin, las agencias de transporte de mercancas podrn abrir
sucursales o locales auxiliares en lugares distintos de aquel en que se encuentre domiciliada dicha autorizacin,
siendo suficiente, a tal efecto, la previa comunicacin de la referida apertura al rgano competente en materia
de transportes por razn del lugar en que aqullos se ubiquen, haciendo expresin de los datos identificadores
del local, a fin de posibilitar la inspeccin y control de las actividades realizadas en el mismo.
Tales locales debern cumplir, en todo caso, idnticas exigencias a las establecidas en el artculo 162 para
los que hayan de constituir la sede central de la agencia.
Tan pronto reciba la mencionada comunicacin, el rgano competente proceder a realizar la anotacin de la
nueva sucursal o local auxiliar en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares
y Complementarias del Transporte.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 164. [Rgimen tarifario de las agencias de transporte de mercancas]
Los precios que apliquen las agencias de transporte de mercancas sern libres.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


SECCIN 2. Agencias de viaje

Artculo 165. [Agencias de viajes. Funciones y acti vidad]
1. La actividad de mediacin en los transportes de viajeros, tanto nacionales como internacionales, salvo los
supuestos de colaboracin entre transportistas legal o reglamentariamente previstos, estar reservada a las
agencias de viaje.
2. El ejercicio de la actividad de las agencias de viaje en relacin con los transportes tursticos y, en general,
con todo tipo de transportes discrecionales incluidos los que de conformidad con el artculo 131 se realicen con
contratacin individual o por asiento, deber de llevarse a cabo contratando en nombre propio el
correspondiente transporte tanto con los transportistas como con los usuarios.
3. La actividad de las agencias de viaje en relacin con los transportes regulares de viajeros de cualquier
tipo que stos sean, se circunscribir salvo que la Administracin autorice otro rgimen a las actividades de
informacin, reserva de plazas y venta de billetes, actuando como comisionista por cuenta ajena y contratando
en nombre del transportista.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.7 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 166. [Control de la acti vidad de las agencias de viajes]
1. La infraccin de las normas reguladoras de la ordenacin del transporte por parte de las agencias de viaje
ser sancionada de conformidad con lo previsto en la legislacin de transportes.
A tal efecto, y sin perjuicio de que los rganos de inspeccin del transporte realicen directamente las
inspecciones necesarias, los rganos de la Administracin de turismo debern comunicar a los de transportes
las presuntas infracciones en esta materia que detecten, correspondiendo a estos ltimos su sancin.
2. Las agencias de viajes debern comunicar a la Administracin de Transportes aquellas actividades que


realicen que, por su repercusin en ste sean determinadas por el Ministro de Transportes, Turismo y
Comunicaciones y, en especial, los transportes tursticos realizados con reiteracin de itinerario y calendario.

CAPTULO II. Transitorios

Artculo 167. [Acti vidades de los transitarios en el transporte internacional]
1. Los transitarios, en el ejercicio de sus funciones de intermediacin y organizacin de los transportes
internacionales y de los que se efecten en rgimen de control aduanero podrn realizar las siguientes
actividades, siempre referidas a dichos tipos de transporte:
a) Cumplir las formalidades administrativas ligadas al transporte internacional o al rgimen de trnsito
aduanero.
b) Depositar o almacenar mercancas procedentes o destinadas al transporte internacional o en rgimen de
trnsito aduanero.
c) Consolidar y desconsolidar mercancas.
d) Coordinar las diversas fases del transporte con destino o procedencia internacionales y, en particular, el
trnsito, la reexpedicin, el transbordo y las diferentes operaciones terminales.
e) Contratar la realizacin de los portes, con las Empresas de transporte.
f) Recibir, consignar y poner a disposicin de los transportistas o de los destinatarios mercancas
procedentes o destinadas al transporte internacional o en rgimen de control aduanero.
2. Los transitarios, salvo que se limiten a poner las mercancas a disposicin del transportista designado por
el cargador, debern contratar el transporte en nombre propio, de acuerdo con idnticas reglas a las
establecidas en relacin con las agencias de transporte.

Artculo 168. [Acti vidades de los transitarios en el transporte interno]
Los transitarios podrn realizar sus actividades en relacin con transportes internos, siempre que los mismos
supongan el antecedente o la continuacin de un transporte internacional, cuya gestin se les haya
encomendado concretamente, existiendo constancia documental. Se entender que ello se produce cuando la
mercanca objeto de transporte vaya dirigida hacia o proceda de un pas extranjero o se realice su transporte en
rgimen de control aduanero.

Artculo 169. [Autorizacin administrati va habilitante para la acti vidad de transitario]
Para realizar las actividades de transitario ser preciso estar en posesin de la correspondiente autorizacin
administrativa que habilite para las mismas.
Sern de aplicacin, en relacin con los requisitos de otorgamiento y caractersticas de dicha autorizacin, as
como de apertura de sucursales y nuevos locales, reglas anlogas a las establecidas en relacin con las
agencias de transporte de mercancas.

Artculo 170. [Aplicacin de la normativa de las agencias de transporte de mercancas a la acti vidad de
transitario]
1. Sern de aplicacin, en relacin con el ejercicio de la actividad de transitario las mismas reglas
establecidas para las agencias de transporte de mercancas en relacin con las siguientes cuestiones:
a) Libertad para escoger la va, modo y clase de transporte que estimen conveniente cuando no estuvieran
previamente pactados.
b) Posibilidad de realizar su intervencin en relacin con los transportes efectuados en cualquier modo.
c) Obligatoriedad de contratar con transportistas debidamente autorizados.
d) Posibilidad de utilizar la colaboracin de otros transitarios o agencias de transportes.
e) Posibilidad de desarrollar su actividad utilizando exclusivamente medios telefnicos, informticos o


telemticos que obvien la relacin directa y personal entre la agencia y sus clientes.
2. Los precios que apliquen los transitarios en su intervencin en los transportes internacionales sern libres.
En cuanto a su intervencin en transportes internos sern de aplicacin las mismas reglas establecidas en el
artculo 164, en relacin con las agencias de transporte de mercancas.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.82 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


CAPTULO III. Almacenistas-distribuidores

Artculo 171. [Acti vidad de almacenaje y distribucin]
1. Se considera actividad de almacenaje y distribucin aquella que tiene por objeto recibir, en virtud de un
contrato de depsito y en locales adecuados de los que disponga el depositario, bienes o mercancas ajenos,
efectuando, respecto de ellos, operaciones de ruptura de cargas, almacenaje, custodia, manipulacin,
administracin, control de existencias, preparacin de pedidos y cualesquiera otras que hubieran sido
convenidas para su posterior distribucin, en virtud de un contrato de transporte, a las personas determinadas
por el depositante en la forma, tiempo y lugar que ste determine.
2. Las Empresas de almacenaje y distribucin tendrn la obligacin de facilitar al depositante, con la
periodicidad que en cada caso se establezca en los correspondientes contratos, informacin acerca del nmero
de bienes o mercancas de cada tipo, clase o referencia que, como existencias, se encuentren depositados en
los locales de aqullas, y de su estado, as como de los perodos de vigencia o caducidad de las mismas, de la
distribucin realizada y de las dems circunstancias que permitan a los clientes conocer la marcha y situacin
de la actividad.

Artculo 172. [Modalidades de almacenaje y distribucin de las mercancas]
Los almacenistas-distribuidores podrn llevar a cabo la distribucin de las mercancas de acuerdo con las dos
siguientes modalidades:
a) Con vehculos propios amparados por autorizaciones de transporte pblico de las que sean titulares.
b) Contratando la realizacin del transporte en nombre propio con transportistas debidamente autorizados
para llevarlo a cabo.
Podrn utilizarse, asimismo, para realizar la distribucin, la colaboracin de agencias de transporte.

Artculo 173. [Autorizacin administrati va habilitante para la acti vidad de almacenaje y distribucin.
Rgimen jurdico y tarifario de la actividad]
1. Para realizar la actividad de almacenistas- distribuidores ser preciso estar en posesin de la
correspondiente autorizacin administrativa que habilite para la misma.
2. Sern de aplicacin, en relacin con los requisitos de otorgamiento y caractersticas de dicha
autorizacin, as como de apertura de sucursales y nuevos locales, reglas anlogas a las establecidas en
relacin con las agencias de transporte de mercancas con las siguientes peculiaridades:
a) Los locales debern ser adecuados en cuanto a su superficie y disponer de los medios tcnicos
necesarios para el ejercicio de la actividad, de acuerdo con las condiciones que al efecto determine el Ministro
de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
b) Las mercancas depositadas debern estar aseguradas de los posibles daos que puedan sufrir.
c) Debern cumplirse los requisitos establecidos por la Legislacin vigente en materia de Sanidad y
Seguridad e Higiene, as como los relativos a los almacenes generales de depsito.
3. Los precios de la actividad de almacenamiento y distribucin sern libres.
Cuando se contrate la realizacin de transportes sometidos a tarifas obligatorias, los precios que se paguen a
los transportistas debern respetar stas.


Cuando el almacenista-distribuidor sea, simultneamente, agencia de transporte de mercancas prevalecer
el rgimen tarifario previsto para stas.

CAPTULO IV. Arrendamientos de vehculos

SECCIN 1. Arrendamiento sin conductor

Artculo 174. [Autorizacin administrati va habilitante para el arrendamiento de vehculos sin conductor]
1. Para el ejercicio de la actividad de arrendamiento sin conductor de vehculos automviles de ms de tres
ruedas ser necesaria la obtencin de la preceptiva autorizacin administrativa que habilite especficamente
para la realizacin de dicha actividad.
La mencionada autorizacin se otorgar referida a la empresa arrendadora sin condicionar el volumen de
actividad permitida ni los vehculos concretos con que la misma haya de llevarse a cabo.
2. El otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor no estar sujeto a
limitaciones cuantitativas, debiendo realizarse el mismo en favor de todas las empresas que lo soliciten y que
cumplan los requisitos exigibles.

Notas de vigencia
Suprimido por art. nico.8 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Notas de desarrollo
Desarrollado por art. 1 de Orden de 20 julio 1995 RCL\1995\2284. [ FEV 23-08-1995]



Artculo 175. [Requisitos para la obtencin de la autorizacin habilitante para el arrendamiento de
vehculos sin conductor]
1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor ser necesario
que la persona fsica o jurdica solicitante cumpla los siguientes requisitos:
a) Disposicin de, al menos, un local u oficina dedicado a la actividad de arrendamiento, con nombre o ttulo
registrado, abierto al pblico previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura de locales u oficinas.
La dedicacin de dichos locales y oficinas a la referida actividad slo resultar compatible con la de cambio de
moneda, no pudiendo, en consecuencia, realizarse ninguna otra distinta de stas en los mismos.
b) Disposicin, a ttulo de propiedad o arrendamiento financiero, del nmero mnimo de vehculos dedicados a
la actividad de arrendamiento que determine el Ministro de Fomento en funcin de las circunstancias
concurrentes en el mercado.
c) No superacin de los lmites de antigedad de los vehculos que, en su caso, determine el Ministro de
Fomento, en funcin de las circunstancias concurrentes en el mercado.
d) Suscripcin de los seguros de responsabilidad civil por daos que resulten obligatorios conforme a la
legislacin vigente.
e) Disposicin de garajes o lugares de aparcamiento cuando as lo exija el Ministerio de Fomento o la
Comunidad Autnoma competente por delegacin del Estado para el otorgamiento de las correspondientes
autorizaciones, debiendo sta respetar las reglas que, en su caso, el referido Ministerio establezca.
f) Las dems que, por resultar necesarias para el adecuado ejercicio de la actividad, determine el Ministro de
Fomento, o, de acuerdo con las previsiones realizadas por ste, la Comunidad Autnoma competente por
delegacin del Estado para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, debiendo sta respetar las
reglas que, en su caso, el referido Ministro establezca.
2. Las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor habilitarn para la prestacin del servicio
sin limitacin de radio de accin.
Una vez obtenida la correspondiente autorizacin, su titular podr abrir sucursales o locales auxiliares en
lugares distintos de aqul en que se encuentre domiciliada dicha autorizacin, siendo suficiente, a tal efecto, la


previa comunicacin de la referida apertura al rgano competente en materia de transportes por razn del lugar
en que aqullos se ubiquen, haciendo expresin de los datos identificadores del local, a fin de posibilitar la
inspeccin y control de las actividades realizadas en el mismo. Tales locales debern cumplir, en todo caso,
idnticas exigencias a las establecidas en la letra a) del apartado anterior.
Tan pronto reciba la mencionada comunicacin, el rgano competente proceder a realizar la anotacin de la
nueva sucursal o local auxiliar en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares
y Complementarias del Transporte.
Al objeto de facilitar la satisfaccin de los fines perseguidos por la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero,
sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, el rgano competente para el otorgamiento de las autorizaciones
de arrendamiento de vehculos sin conductor notificar al Subdelegado del Gobierno de la provincia en que se
domicilien la relacin de las autorizaciones otorgadas, as como de las sucursales o los locales auxiliares cuya
apertura se le hubiera comunicado.

Notas de vigencia
Suprimido por art. nico.8 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Notas de desarrollo
Desarrollado por art. 2 de Orden de 20 julio 1995 RCL\1995\2284. [ FEV 23-08-1995]



Artculo 176. [Contratacin, control administrati vo, colaboracin con otras empresas arrendadoras y
tarifa del arrendamiento de vehculos sin conductor]
1. Los contratos de arrendamiento de vehculos sin conductor debern celebrarse en los locales u oficinas de
la empresa arrendadora, si bien su formalizacin y la entrega efectiva de los vehculos a los usuarios podrn
llevarse a cabo en un lugar diferente, siempre que quede garantizada la contratacin previa.
Dichos contratos podrn asimismo ser celebrados en las delegaciones que la empresa arrendadora tenga en
hoteles, agencias de viajes, complejos tursticos o centros similares.
2. A efectos de control administrativo, la formalizacin de los contratos de arrendamiento deber realizarse de
conformidad con las prescripciones establecidas por el Ministro de Obras Pblicas, Transportes y Medio
Ambiente, debiendo incluirse en aqullos los datos que dicho Ministro determine.
3. Las empresas arrendadoras podrn realizar arrendamiento de sus vehculos utilizando la colaboracin de
otras empresas arrendadoras que contraten directamente con los clientes.
La responsabilidad administrativa por cualquier infraccin relativa a las normas reguladoras del arrendamiento
de vehculos corresponder conjunta y solidariamente a la empresa propietaria del vehculo y a la empresa
colaboradora.
Para la realizacin de la colaboracin prevista en este punto en relacin con empresas y vehculos extranjeros
debern cumplirse las reglas establecidas por el Ministerio de Economa y Hacienda.
4. Los precios de la actividad de arrendamiento de vehculos sin conductor no estarn sujetos a tarifa
administrativa, si bien las empresas arrendadoras de vehculos de turismo debern tener expuestos al pblico
dichos precios con arreglo a las normas que a tal efecto establezca el Ministro de Obras Pblicas, Transportes y
Medio Ambiente.

Notas de vigencia
Ap. 3 modificado por art. nico.10 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Ap. 1 modificado por art. nico.9 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Modificado por art. nico de Real Decreto 858/1994, de 29 abril RCL\1994\1364.


Artculo 177. [Requisitos para la utilizacin de vehculos arrendados]
El contrato de arrendamiento, salvo lo dispuesto en la seccin 2 de este captulo, deber referirse
nicamente a la puesta a disposicin del vehculo sin conductor, no pudiendo ir acompaado de otro concertado
con la misma empresa relativo al personal conductor o acompaante.

Notas de vigencia


Modificado por art. nico.11 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 178. [Destino del vehculo arrendado. Cumplimiento por el arrendatario de las correspondientes
habilitaciones administrativas]
1. Cuando el vehculo arrendado vaya a destinarse a la realizacin de cualquier tipo de transporte sujeto a
autorizacin o concesin administrativa, ser necesario que se le adscriba con carcter previo la
correspondiente autorizacin de transporte, o una copia certificada de sta, de la que deber ser titular el
arrendatario.
A fin de acreditar la disponibilidad del vehculo arrendado, necesaria para el otorgamiento de la autorizacin
de transporte, ser suficiente un precontrato o documento anlogo en el que las partes se comprometan a
realizar el arrendamiento y en el que figure el plazo de duracin de ste, la identificacin de la empresa
arrendadora y los datos del vehculo de que se trate.
Antes de la formalizacin del contrato definitivo de arrendamiento, la empresa arrendadora deber exigir al
arrendatario que cuente con la correspondiente autorizacin de transporte, cuando se trate de autobuses o
vehculos pesados de mercancas.
2. Las prescripciones de este artculo y del anterior no sern de aplicacin en los supuestos de utilizacin, por
empresas de transporte, de vehculos de otros transportistas, a travs de las frmulas de colaboracin
legalmente previstas.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.12 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Letra a) modificado por art. nico.85 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Modificado por art. nico de Real Decreto 858/1994, de 29 abril RCL\1994\1364.


Artculo 179. [Arrendamiento de vehculos con la finalidad de sustituir provisionalmente a otros
averiados]
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el Ministerio de Transportes Turismo y Comunicaciones
podr autorizar el arrendamiento de vehculos de viajeros o de mercancas por un determinado plazo mximo,
sin necesidad de contar previamente con autorizacin o tarjeta de transporte referida a los mismos, cuando
hayan de destinarse a sustituir provisionalmente a otros provistos de la correspondiente autorizacin de
transporte o adscritos a concesiones, que se encuentren averiados. A tal efecto, el transportista que desee
realizar el arrendamiento deber presentar a la Empresa arrendadora la siguiente documentacin:
a) Original de la autorizacin de transporte correspondiente al vehculo averiado y del permiso de circulacin
del mismo.
b) Certificado del taller en el que se encuentre en reparacin el vehculo averiado, en el que se exprese la
presunta duracin de dicha reparacin.
El transportista arrendatario, para poder realizar transporte con el vehculo arrendado, deber llevar a bordo
del mismo la documentacin anteriormente citada, as como un justificante expedido en modelo normalizado de
haber puesto en conocimiento de la Administracin la correspondiente avera presentando el certificado del taller
y haciendo constar los datos del vehculo averiado y los del vehculo arrendado sustituto. Dicho justificante, que
ser extendido de forma inmediata, tendr el plazo de validez mximo que por el Ministerio de Transportes,
Turismo y Comunicaciones se determine en funcin de la presunta duracin de la reparacin de los vehculos
averiados.
2. Los vehculos arrendados a que se refiere este artculo debern cumplir los requisitos, en su caso,
exigibles a los sustituidos, no exonerando su utilizacin de contar con los seguros que en su caso resulten
preceptivos.

SECCIN 2. Arrendamiento con conductor

Notas de desarrollo
Desarrollada por Orden FOM/36/2008, de 9 enero RCL\2008\164. [ FEV 23-01-2008]





Artculo 180. [Arrendamiento de vehculo con conductor. Autorizacin administrativa]
1. Fuera de los supuestos de colaboracin entre transportistas legalmente previstos, nicamente podrn
arrendarse con conductor los vehculos de turismo. Dicho arrendamiento tendr a todos los efectos
administrativos la consideracin de transporte discrecional de viajeros.
2. Para la realizacin de la actividad de arrendamiento con conductor ser precisa la obtencin, para cada
vehculo que se pretenda dedicar a la misma, de la correspondiente autorizacin administrativa que habilite al
efecto.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.13 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Modificado por art. nico.86 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Notas de desarrollo
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 14 junio 1993 RCL\1993\1888. [ FEV 02-09-1998] [ FEV 02-
09-1998]
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 1 febrero 1992 RCL\1992\302. [ FEV 13-07-1993] [ FEV 13-
07-1993]



Artculo 181. [Requisitos para la obtencin de la autorizacin habilitante para el arrendamiento de
vehculos con conductor.]
1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor, que sern de la
modalidad prevista en el artculo 92.2 a) de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, ser necesario
que la persona fsica o jurdica solicitante cumpla los siguientes requisitos:
a) Disposicin de, al menos, un local dedicado a la actividad de arrendamiento de vehculos, con nombre o
ttulo registrado y abierto al pblico previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura de locales.
b) Disposicin en propiedad, leasing o arrendamiento, del nmero mnimo de vehculos dedicados a la
actividad de arrendamiento con conductor que determine el Ministro de Fomento en funcin de las
circunstancias del mercado. Dicho nmero no podr ser inferior a cuatro. Los vehculos debern tener carcter
representativo pudiendo, a tal efecto, exigirse unas caractersticas mnimas de equipamiento, potencia o
prestaciones.
c) No superacin de los lmites de antigedad de los vehculos que, en su caso, determine el Ministro de
Fomento, en funcin de las circunstancias concurrentes en el mercado.
d) Suscripcin del seguro obligatorio de responsabilidad civil en la circulacin de vehculos a motor, conforme
a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulacin de
vehculos a motor, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre y en el Reglamento del
Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil en la Circulacin de Vehculos a Motor, aprobado por Real Decreto
1507/2008, de 12 de septiembre .
e) Disposicin de garajes o lugares de aparcamiento cuando as lo exija el Ministerio de Fomento o la
Comunidad Autnoma competente por delegacin del Estado para el otorgamiento de las correspondientes
autorizaciones, debiendo sta respetar las reglas que, en su caso, el referido Ministerio establezca.
f) Disposicin de un mnimo de dos conductores por cada tres vehculos, provistos del permiso de conducir de
la clase BTP, en rgimen de alta en la Seguridad Social y contratados a jornada completa.
g) Las dems que, por resultar necesarias para el adecuado ejercicio de la actividad, determine el Ministro de
Fomento o, de acuerdo con las previsiones realizadas por ste, la Comunidad Autnoma competente por
delegacin del Estado para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, debiendo sta respetar las
reglas que, en su caso, el referido Ministro establezca.
2. El correspondiente Ayuntamiento podr valorar las circunstancias externas concurrentes a la hora de
emitir su informe sobre la procedencia del otorgamiento de las autorizaciones solicitadas, debiendo tenerse en
cuenta la distinta naturaleza y el carcter diferenciado del arrendamiento con conductor y de los servicios de
transporte en vehculos de turismo.


Cuando el correspondiente Ayuntamiento haya emitido su informe favorable y se cumplan los requisitos a que
se refiere el punto anterior, el rgano competente sobre el transporte interurbano otorgar la autorizacin
solicitada, pudiendo nicamente denegarla si existe una desproporcin manifiesta entre el nmero de
autorizaciones de esta clase otorgadas en la zona en que est situado el municipio de que se trate y los
potenciales usuarios del mismo en dicha zona, o se incumple alguno de los requisitos exigibles.
3. En aquellos territorios en los que se hayan constituido las reas de Prestacin Conjunta de los servicios
de transporte en automviles de turismo previstas en el artculo 126, podr atribuirse a los rganos competentes
sobre las mismas la totalidad de las funciones sobre las autorizaciones de arrendamiento con conductor a que
se refieren los puntos anteriores.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.14 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Notas de desarrollo
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 14 junio 1993 RCL\1993\1888. [ FEV 02-09-1998] [ FEV 02-
09-1998]
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 1 febrero 1992 RCL\1992\302. [ FEV 13-07-1993] [ FEV 13-
07-1993]



Artculo 182. [Arrendamiento de vehculos con conductor. Contratacin, prestacin del servicio, tarifas y
vehculos]
1. El servicio de arrendamiento de vehculos con conductor deber contratarse previamente en las oficinas o
locales de la Empresa arrendadora situados en el municipio en el que est domiciliada la correspondiente
autorizacin, debiendo llevarse a bordo del vehculo copia acreditativa del contrato. En ningn caso podrn los
correspondientes vehculos aguardar o circular por las vas pblicas en busca de clientes, ni realizar la recogida
de los que no hayan contratado previamente el servicio.
A efectos de control administrativo de formalizacin de los contratos de arrendamiento deber realizarse de
conformidad con las prescripciones establecidas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones,
debiendo incluirse en los mismos aquellos datos que dicho Ministro determine.
2. Las autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor habilitarn para la realizacin de
servicios tanto urbanos como interurbanos en todo el territorio nacional, siempre que el vehculo haya sido
previamente contratado de conformidad con lo dispuesto en el punto anterior.
3. Sern de aplicacin en relacin con el rgimen de precios las mismas reglas establecidas en el artculo
176.6, en relacin con la actividad de arrendamiento de vehculos sin conductor.
4. Los vehculos dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor no podrn llevar signos externos
identificativos, salvo, en su caso, la placa relativa a su condicin de vehculos de servicio pblico.

Notas de desarrollo
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 14 junio 1993 RCL\1993\1888. [ FEV 02-09-1998] [ FEV 02-
09-1998]
Desarrollado por parte dispositiva de Orden de 1 febrero 1992 RCL\1992\302. [ FEV 13-07-1993] [ FEV 13-
07-1993]



CAPTULO V. Estaciones de transporte

Artculo 183. [Estaciones de transporte. Requisitos]
De conformidad con lo establecido en el artculo 127 de la LOTT, tendrn la consideracin de estaciones de
transporte por carretera de viajeros o de mercancas, los lugares destinados a concentrar las salidas, llegadas y
trnsitos a las poblaciones de los vehculos de transporte pblico que renan las condiciones mnimas
establecidas en los artculos siguientes.


En ningn caso tendrn la consideracin de estaciones de transporte los terrenos e instalaciones destinados
nicamente a garaje, estacionamiento de vehculos o almacenamiento de mercancas.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.87 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 184. [Procedimiento para el establecimiento de estaciones de transporte por carretera]
1. Para alcanzar tal consideracin a efectos de la ordenacin del transporte, las estaciones de transporte de
viajeros debern cumplir las siguientes condiciones:
a) Contar con accesos, para entradas y salidas de los vehculos, configurados de modo que no produzcan
interferencias entre los mismos ni alteraciones sensibles en la capacidad de circulacin normal por las vas
colindantes.
b) Contar con accesos para entradas y salidas de los viajeros, independientes de los vehculos.
c) Poseer drsenas cubiertas en nmero suficiente para los aparcamientos simultneos que se precisen.
d) Tener andenes cubiertos para subida y bajada de viajeros.
e) Contar con zonas de espera independientes de los andenes.
f) Contar con instalaciones de servicios sanitarios.
g) Poseer dependencias, de uso comn o individualizado, para la facturacin, consigna y venta de billetes, as
como oficina de informacin, ya sean explotadas por medios propios o a travs de terceros.
2. El Ministro de Fomento, previo informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera y del Consejo
Nacional de Transportes Terrestres, podr establecer una clasificacin de estaciones de transporte en diversas
categoras, en funcin de la dotacin y servicios con que stas cuenten, a efectos de facilitar la planificacin en
relacin con el establecimiento de esta clase de infraestructuras y la informacin a sus usuarios.

Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por art. nico.15 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.
Modificado por art. nico.88 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 185. [Construccin y explotacin de las estaciones de transporte por carretera. Concesin
administrati va]
Para alcanzar tal consideracin a efectos de la planificacin del transporte, las estaciones de transporte de
mercancas debern cumplir las siguientes condiciones:
a) Ubicacin en zona prxima a los ncleos de contratacin o intercambio y generacin de cargas.
b) Carcter pblico, esto es, que puedan ser utilizadas por cualquier vehculo de transporte o transportista
legalmente establecido, con las nicas restricciones que se establezcan en sus normas especficas de
explotacin.
c) Acoger en su recinto un conjunto de servicios e instalaciones donde se desarrollen actividades relacionadas
o vinculadas al transporte e integrados, a su vez, en funciones o tareas especficas de la estacin o al servicio
de la misma, tales como almacenaje, manipulacin, clasificacin, depsito, grupaje o distribucin de las
mercancas.
d) Poseer, dentro de una zona identificada y delimitada, accesos controlados para los vehculos, as como
contar con playas, viales de maniobra y aparcamientos adecuados para vehculos pesados.
e) Contar con naves de consolidacin y fraccionamiento de cargas dotadas de muelles para recibir o expedir
las mercancas, as como con naves de almacenamiento.
f) Contar con instalaciones para la atencin de las tripulaciones de los vehculos, tales como lugar de
restauracin, sala de descanso o de espera, as como de los servicios adecuados destinados al aseo personal.

Notas de vigencia


Modificado por art. nico.16 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 186. [Construccin y explotacin y gestin por la Administracin pblica de las estaciones de
transporte por carretera]
Tendrn la consideracin de centros de transporte de mercancas aqullas estaciones de transporte que
dispongan de una superficie mnima de 150.000 metros cuadrados, de los cuales al menos 25.000 debern
estar ocupados por naves y almacenes destinados a actividades relacionadas con el transporte y la logstica,
siempre que sean gestionadas por una autoridad nica, pblica, privada o mixta, que garantice el desarrollo y la
permanencia en el tiempo de los servicios y actividades para los que la instalacin fue concebida.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.90 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 187. [Ttulo concesional para la construccin y/o explotacin de las estaciones de transporte
por carretera]
Como categora especfica, tendrn la consideracin de centros de transporte de mercancas especializados
aquellos cuya actividad se desarrolle, principal o preferentemente, en relacin con una determinada clase de
mercancas o modalidad de transportes, tales como los dedicados al transporte de mercancas peligrosas,
mercancas perecederas, cargas fraccionadas u otros.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.91 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


CAPTULO VI. Centro de informacin y distribucin de cargas

Artculo 188. [Establecimiento y clase de centros de informacin y distribucin de cargas]
1. Los centros de informacin y distribucin de cargas podrn ser pblicos y privados.
2. Los centros de informacin y distribucin de cargas pblicos sern establecidos por las Comunidades
Autnomas en las que estn radicados y, en su caso, por el Estado. Los centros de informacin y distribucin de
cargas privados sern establecidos por asociaciones o agrupaciones de transportistas, cargadores, agencias,
transitarios o almacenistas distribuidores.
3. Los servicios de informacin de cargas que, en su caso, establezcan las asociaciones de transportistas
exclusivamente para sus miembros, no tendrn la consideracin de centros de informacin y distribucin de
cargas.

Notas de vigencia
Suprimido por art. nico.17 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 189. [Funcionamiento y explotacin de los centros de informacin y distribucin de cargas
pblicos]
1. Podrn realizar la comercializacin de sus cargas utilizando los centros de informacin y distribucin de
cargas pblicos, todos los cargadores, agencias, transitarios, almacenistas-distribuidores y transportistas que
precisen de la colaboracin de otros, que as lo deseen y que cumplan las normas objetivas que regulen su
funcionamiento.
Tendrn acceso a realizar el transporte de dichas cargas todos los transportistas, realizndose la informacin
y distribucin de las mismas en base a criterios objetivos de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de
funcionamiento de cada centro.
2. El Reglamento de funcionamiento de los centros pblicos se aprobar por la entidad que realice su


establecimiento, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del
Transporte por Carretera o de los rganos competentes de la Comunidad Autnoma en la que estn situados.
Dicho Reglamento determinar el rgimen de admisin, informacin y distribucin de las cargas y las dems
circunstancias y condiciones conforme a las cuales se ha de desarrollar la actividad del centro.
La explotacin de los centros pblicos podr realizarse mediante gestin directa, indirecta o mixta.

Notas de vigencia
Suprimido por art. nico.17 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 190. [Junta rectora de los centros de informacin y distribucin de cargas]
Ya sea su explotacin directa, indirecta o mixta, en cada centro de informacin y distribucin de cargas
pblico existir una Junta Rectora que, en aplicacin del Reglamento de funcionamiento, determinar las
directrices bsicas de actuacin del mismo. De dicha Junta Rectora formarn parte, junto con los miembros de
la Administracin, representantes de las Asociaciones de transportistas y de agencias y, en su caso, de las de
cargadores, transitarios y almacenistas-distribuidores.
La Junta Rectora podr proponer, al rgano administrativo al que corresponda la aprobacin y modificacin
del Reglamento de Funcionamiento, las modificaciones de ste que conforme a la experiencia en su aplicacin
resulten convenientes.

Notas de vigencia
Suprimido por art. nico.17 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 191. [Autorizacin administrati va para el establecimiento de los centros de informacin y
distribucin de cargas]
Para el establecimiento de centros de informacin y distribucin de cargas privados ser necesaria la previa
obtencin de la autorizacin administrativa que habilite para dicha actividad, otorgada por la Comunidad
Autnoma en que hayan de estar radicados y, en su caso, por el Estado.
A tal efecto, las Asociaciones o Agrupaciones de transportistas, cargadores, agencias, transitarios o
almacenistas-distribuidores que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos por el artculo 42 de este
Reglamento y pretendan el establecimiento de un centro, debern realizar la correspondiente solicitud,
acompandola de un proyecto de Reglamento de Funcionamiento que deber ser aprobado por la
Administracin, la cual podr condicionar dicha aprobacin a la introduccin en el mismo de las modificaciones
que estime necesarias. Dicho Reglamento establecer la forma de financiacin del centro.

Notas de vigencia
Suprimido por art. nico.17 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


Artculo 192. [Finalidad, medios materiales y colaboracin con otros centros de los centros de
informacin y distribucin de cargas]
1. Los centros de informacin y distribucin de cargas tendrn como finalidad la puesta en contacto entre
oferentes y demandantes de transporte, sin que puedan actuar como comisionistas ni contratar el transporte en
nombre propio.
2. Los centros de informacin y distribucin de cargas podrn informar sobre las tarifas en vigor y sobre las
dems condiciones legales exigibles en el transporte, pero no estarn obligados, salvo que expresamente se
determine lo contrario en su Reglamento de Funcionamiento, a vigilar ni exigir el cumplimiento de las mismas
por las partes que contraten el transporte.
3. Los centros de informacin y distribucin de cargas debern disponer de los locales u oficinas adecuados
para realizar sus funciones, de acuerdo con lo que, en su caso, se disponga por el Ministro de Transportes,
Turismo y Comunicaciones, no siendo, sin embargo, necesario que las cargas pasen materialmente por los
mismos. Ser en todo caso preciso que dispongan de equipos informticos y telemticos.
4. Los centros de informacin y distribucin de cargas pblicos o privados podrn establecer convenios de


colaboracin con centros radicados en otros lugares para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Notas de vigencia
Suprimido por art. nico.17 de Real Decreto 919/2010, de 16 julio RCL\2010\2216.


TTULO VI. Rgimen sancionador y de control de los transportes por carretera y de las acti vidades
auxiliares y complementarias de los mismos

CAPTULO I. Reglas generales sobre responsabilidad

Artculo 193. [Responsabilidad administrativa por las infracciones]
La imputacin de la responsabilidad administrativa por las infracciones de las normas reguladoras de los
transportes por carretera y de sus actividades auxiliares y complementarias se realizar de conformidad con lo
previsto en el artculo 138.1 de la LOTT.
La responsabilidad de un determinado sujeto no excluir la que legalmente corresponda a otro, an en el
supuesto de que aqulla se derive en ambos casos de lo dispuesto en un mismo apartado del artculo 138.1 de
la LOTT.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.92 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 194. [Personas responsables. Supuestos de exclusin de la responsabilidad administrativa]
1. La responsabilidad administrativa se exigir a las personas fsicas o jurdicas, a que se refiere el artculo
138.1 de la LOTT independientemente de que las acciones u omisiones de que dicha responsabilidad derive
hayan sido materialmente realizadas por ellas o por el personal de su Empresa, sin perjuicio de que puedan
deducir las acciones que a su juicio resulten procedentes contra las personas a las que sean materialmente
imputables las infracciones, y repercutir, en su caso, sobre las mismas dicha responsabilidad, de conformidad
con lo establecido en el artculo 138 de la LOTT.
2. No se incurrir en la responsabilidad prevista en este Reglamento cuando las acciones y omisiones se
hayan producido como consecuencia de fuerza mayor, caso fortuito, o actuacin determinante e insalvable de
terceros, circunstancias cuya concurrencia, salvo que sea apreciada de oficio, deber ser probada por quien las
alegue.

Artculo 195. [Principio de alternatividad]
Si un mismo hecho infractor fuera susceptible de ser calificado con arreglo a dos o ms supuestos de
infraccin, se impondr nicamente la sancin que corresponda al ms grave de los mismos.

CAPTULO II. Infracciones

Artculo 196. [Clasificacin de las infracciones]
Las infracciones de las normas reguladoras del transporte por carretera se clasifican en muy graves, graves y
leves.

Artculo 197. [Infracciones muy graves]
De conformidad con lo establecido en el artculo 140 de la LOTT, se considerarn infracciones muy graves:
1. La realizacin de transportes pblicos o alguna de sus actividades auxiliares o complementarias,


careciendo de la concesin, autorizacin o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad
con las normas reguladoras de los transportes terrestres.
La prestacin de servicios para los que se requiera, conjuntamente alguna de las concesiones o
autorizaciones especiales reguladas en la LOTT y la autorizacin habilitante para el transporte discrecional de
viajeros regulada en el ttulo III de dicha Ley, se considera incluida, en todo caso, en la infraccin tipificada en
este apartado, tanto si carece de la una como de la otra.
A los efectos de su correcta calificacin, se consideran incluidos en el presente apartado, los siguientes
hechos:
1.1. La prestacin de servicios de transporte pblico que excedan del mbito territorial especficamente
autorizado.
1.2. La realizacin de transportes pblicos o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias
careciendo de autorizacin por no haber realizado su visado reglamentario, salvo que dicha conducta deba
calificarse como infraccin leve de conformidad con lo dispuesto en el artculo 199.8.
1.3. La organizacin, establecimiento o realizacin de servicios regulares de transporte de viajeros sin ser
titular de la correspondiente concesin o autorizacin especial, ya sean propios o ajenos los medios con los que
se presten y aun cuando se posea autorizacin de transporte discrecional.
1.4. La prestacin material de servicios regulares de transporte de viajeros careciendo de la preceptiva
concesin o autorizacin especial, aun cuando la correspondiente empresa no contrate con los usuarios y se
limite a actuar bajo la direccin del organizador del transporte, siempre que en dicho caso la Administracin
haya hecho advertencia del carcter ilegal del transporte.
1.5. El transporte de personas o grupos distintos de aqullos a los que especficamente se encuentra referida
la correspondiente autorizacin de transporte regular de uso especial.
1.6. La realizacin, al amparo de autorizaciones de transporte privado complementario, de servicios que no
cumplan alguna de las condiciones expresamente reguladas en el artculo 102.2 de la LOTT, considerndose, a
tal efecto, incumplimiento de lo dispuesto en la letra c) del referido precepto la utilizacin de un semirremolque o
remolque ajeno an cuando el vehculo tractor sea propiedad de la empresa titular de la autorizacin.
1.7. La realizacin de servicios con cobro individual o con reiteracin de itinerario o tursticos al exclusivo
amparo de autorizaciones de transporte discrecional, fuera de los supuestos expresamente permitidos o
incumpliendo las condiciones establecidas para ello.
1.8. La realizacin de transportes pblicos sin llevar a bordo del vehculo el original de la correspondiente
copia certificada de la autorizacin o licencia cuando sta hubiera sido expedida en la modalidad prevista en la
letra b) del apartado 2 del artculo 92 de la LOTT, o de la documentacin acreditativa que resulte asimismo
necesaria para controlar la legalidad del transporte, conforme a lo que, al efecto, determine el Ministro de
Fomento, cuando el transporte se realice al amparo de autorizaciones otorgadas en las modalidades previstas
en las letras a) y b) del apartado 1 del artculo 92 de la citada LOTT.
Asimismo, se considerar incluida en este apartado la realizacin de transporte llevando a bordo del vehculo
utilizado una copia certificada de la autorizacin o licencia de que se trate especficamente referida a otro
vehculo.
1.9. La realizacin de transportes pblicos o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias
careciendo de autorizacin, an cuando se lleve a bordo del vehculo una autorizacin o licencia, o una copia de
stas, que se encuentre caducada, revocada o que por cualquier otra causa hubiera perdido su validez o
debiera haber sido devuelta a la Administracin en cumplimiento de normas legal o reglamentariamente
establecidas.
1.10. La realizacin de transporte pblico al amparo de autorizaciones que nicamente habiliten para efectuar
un tipo de transporte de caractersticas distintas del efectivamente realizado.
No se apreciar la infraccin tipificada en el presente apartado cuando la misma concurra con las sealadas
en los apartados 2 y 3 del presente artculo.
2. La realizacin de transporte pblico, o de actividades auxiliares o complementarias del transporte,
incumpliendo alguno de los requisitos exigidos en el artculo 42.1 de la LOTT y en las letras a), b) y c) del
artculo 42.1 de este Reglamento.
3. La realizacin de transporte pblico o de actividades auxiliares y complementarias del mismo, incumpliendo
alguno de los requisitos que resulten exigibles de conformidad con lo dispuesto en las letras b) y c) del artculo
48 de la LOTT y en las letras d), e) y f) del artculo 42.1 de este Reglamento.


En todo caso, ser constitutiva de esta infraccin la realizacin del transporte o actividad de que se trate sin
disponer del nmero mnimo de vehculos, conductores o locales abiertos al pblico o instalaciones que renan
las condiciones establecidas, cuando as resulte obligatorio.
4. La cesin del uso de ttulos habilitantes por parte de sus titulares a favor de otras personas, ya sea a ttulo
oneroso o gratuito.
Se considerar incluida en la anterior infraccin cualquier forma de autorizacin, expresa o tcita, que permita
la utilizacin del ttulo de forma temporal o permanente por una persona, fsica o jurdica, distinta de aqulla a
cuyo nombre se encuentre expedido.
5. El abandono de las concesiones de transporte regular de viajeros o la paralizacin de los servicios de las
mismas en los trminos previstos en el artculo 96 de este Reglamento.
6. La negativa u obstruccin a la actuacin de los Servicios de Inspeccin que imposibiliten total o
parcialmente el ejercicio de las funciones que legal o reglamentariamente tengan atribuidas, as como la
desatencin total o parcial a las instrucciones o requerimientos de los miembros de la Inspeccin del Transporte
Terrestre o de las fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia de dicha clase de transporte.
Se entender incluido en el presente apartado todo supuesto en que las personas sometidas a la legislacin
de los transportes terrestres o sus representantes, impidan al personal de la Inspeccin o a los agentes que
directamente realicen la vigilancia y control del transporte el desarrollo de las facultades que les corresponden
conforme a lo sealado en los artculos 19 y 20 de este Reglamento.
En los supuestos de requerimientos relativos al cumplimiento de la legislacin sobre tiempos de conduccin y
descanso de los conductores, se considerar cometida una infraccin distinta por cada vehculo o conductor del
que no se aporte la documentacin solicitada.
En todo caso, se considerar no aportada, y consecuentemente ser constitutiva de la infraccin tipificada en
este apartado, la remisin a la Administracin de la informacin extrada del tacgrafo digital o de la tarjeta del
conductor sin la correspondiente firma digital u otros elementos destinados a garantizar su autenticidad.
Asimismo, se considerar obstruccin a los efectos de este artculo el supuesto en que, ante un requerimiento
de la Inspeccin del transporte terrestre o de los agentes que directamente realicen la vigilancia y control del
mismo, la empresa transportista o sus representantes se nieguen a sealar los datos identificadores del vehculo
o conjunto de vehculos con el que se haya realizado o se est realizando un determinado servicio de
transporte, el origen y destino de ste o la fecha en que se realiz, o cualquier otro dato o circunstancia relativo
al mismo que resulte relevante a los efectos de la actuacin inspectora llevada a cabo.
En todo caso, se considerar incluida en la infraccin tipificada en el presente apartado la desobediencia a las
rdenes, verbales o escritas, impartidas por los Servicios de Inspeccin del transporte terrestre o por los
agentes que directamente realicen las labores de vigilancia y control del mismo en el uso de las facultades que
les estn conferidas y, en especial, el incumplimiento de las rdenes de traslado de los vehculos en los
supuestos legalmente previstos.
Se considerar tambin incluida en esta infraccin la no comunicacin al Subdelegado del Gobierno del lugar
en que se encuentra un vehculo que, en su caso, deba ser precintado o la fecha en que regresar a su base en
caso de no encontrarse en sta en ese momento.
7. El quebrantamiento de las rdenes de inmovilizacin o precintado de vehculos o locales, as como la
desatencin a los requerimientos formulados por la Administracin en los trminos sealados en el artculo
202.2.
8. La falsificacin de ttulos administrativos habilitantes para la realizacin de transporte terrestre o de alguna
de sus actividades auxiliares y complementarias, o de alguno de los datos que deban constar en aqullos.
La responsabilidad por dicha infraccin corresponder tanto a las personas que hubiesen falsificado el ttulo, o
colaborado en su falsificacin o comercializacin a sabiendas del carcter ilcito de su actuacin, como a las que
lo hubiesen utilizado para encubrir la realizacin de transportes o actividades no autorizadas.
Se considerar incluida en el presente apartado la utilizacin de fotocopias, facsmiles, reprografas o
cualquier otra forma de reproduccin mecnica, electrnica o de otra naturaleza del ttulo habilitante en
sustitucin de ste, cuando dicha reproduccin contenga alteraciones respecto al original.
9. El falseamiento de los documentos que hayan de ser aportados como requisito para la obtencin de
cualquier ttulo, certificacin o documento que haya de ser expedido por la Administracin a favor del solicitante
o de cualquiera de los datos que deban constar en aqullos.
10. La manipulacin del tacgrafo o sus elementos, del limitador de velocidad u otros instrumentos o medios
de control que exista la obligacin de llevar instalados en el vehculo destinada a alterar su normal


funcionamiento, as como la instalacin de elementos mecnicos, electrnicos o de otra naturaleza destinados a
alterar el correcto funcionamiento de los correspondientes instrumentos de control o modificar sus mediciones,
aun cuando unos u otros no se encuentren en funcionamiento en el momento de realizarse la inspeccin.
La responsabilidad por dicha infraccin corresponder tanto a las personas que hubiesen manipulado el
tacgrafo o instrumento de que se trate, o colaborado en su manipulacin, instalacin o comercializacin, como
al transportista que los tenga instalados en sus vehculos.
11. La carencia del tacgrafo, del limitador de velocidad o sus elementos u otros instrumentos o medios de
control que exista la obligacin de llevar instalados en el vehculo.
Se considerar equivalente a su carencia la utilizacin de instrumentos o elementos no homologados, cuando
preceptivamente hubieran de estarlo, o que sean distintos a los exigidos reglamentariamente.
12. La carencia significativa de hojas de registro o de datos registrados en el tacgrafo o en las tarjetas de los
conductores que exista obligacin de conservar en la sede de la empresa.
A tal efecto, se considerar que tal carencia de hojas o datos es significativa, cuando resulte acreditado que
falta, por vehculo o por conductor, el reflejo de ms de un 30 por 100 de los kilmetros realizados durante el
perodo requerido. A dicha circunstancia se equiparar el hecho de que la documentacin aportada no permita,
por causa imputable a la empresa, determinar el nmero total de kilmetros realizados durante dicho perodo.
En todo caso, a los efectos de este apartado, as como del apartado 11 del artculo 198, se considerar que
se carece de aquellas hojas de registro cuyo contenido resulte ilegible, debido a su suciedad, deterioro u otra
causa.
13. La falsificacin de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o medios de control que
exista la obligacin de llevar en el vehculo, as como el falseamiento de su contenido o alteracin de las
menciones obligatorias de la hoja de registro o tarjeta del conductor.
Se considerar, asimismo, constitutiva de dicha infraccin cualquier utilizacin indebida de las referidas hojas,
tarjetas o elementos destinada a modificar la informacin en ellos recogida o a anular o alterar el normal
funcionamiento de los aparatos de control instalados en el vehculo.
Tendr la misma consideracin la presentacin de documentos de carcter pblico o privado con objeto de
justificar fraudulentamente la carencia de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o medios de
control que exista la obligacin de llevar en el vehculo.
La responsabilidad por esta infraccin corresponder tanto a las personas que hubiesen falsificado los
referidos elementos o colaborado en su falsificacin o comercializacin, como a quienes los hubiesen utilizado
para encubrir las autnticas condiciones de realizacin de un transporte.
14. El falseamiento de cualesquiera documentos contables, estadsticos o de control que las empresas
incluidas en el artculo 19 se encuentren obligadas a llevar o de los datos obrantes en dichos documentos.
15. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general cuando se d alguna
de las siguientes circunstancias:
15.1. La falta de explotacin del servicio por el propio concesionario, salvo los supuestos de colaboracin
expresamente permitidos.
15.2. El incumplimiento de los trficos, itinerario, expediciones o puntos de parada establecidos, cuando no
constituya abandono de la concesin en los trminos sealados en el apartado 5 de este artculo.
15.3. Denegar la venta de billetes o el acceso al vehculo a quienes los hubieran adquirido, salvo que se den
circunstancias legal o reglamentariamente establecidas que lo justifiquen.
Especialmente se considerar incluido en la anterior circunstancia, impedir o dificultar el acceso o utilizacin
de los servicios de transporte a personas discapacitadas, an en el supuesto de que no exista obligacin de que
el vehculo se encuentre especialmente adaptado para ello, siempre que, en este ltimo supuesto, dichas
personas aporten los medios que les resulten precisos para acceder y abandonar el vehculo e instalarse en una
plaza ordinaria.
15.4. La realizacin del servicio transbordando injustificadamente a los usuarios durante el viaje.
15.5. El incumplimiento del rgimen tarifario.
16. La realizacin de transportes pblicos regulares de viajeros de uso especial cuando concurra alguna de
las siguientes circunstancias:


16.1. En los transportes de uso especial de escolares y de menores, la ausencia de una persona mayor de
edad idnea, distinta del conductor, encargada del cuidado de los menores, cuando ello resulte obligatorio.
16.2. En los transportes de uso especial de escolares y de menores, la falta de plaza o asiento para cada
menor as como la inexistencia de plazas cercanas a las puertas de servicio que sean necesarias para personas
de movilidad reducida.
16.3. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso especial incumpliendo
cualquiera de las condiciones sealadas en la correspondiente autorizacin con el carcter de esenciales,
cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en este Reglamento.
17. La realizacin de transportes discrecionales de viajeros y mercancas cuando se incumpla alguno de los
siguientes requisitos:
17.1. La autonoma econmica y de direccin en la explotacin de los servicios por parte del titular de la
autorizacin, gestionando el transporte a su riesgo y ventura, con los medios personales y materiales
integrantes de su propia organizacin empresarial, en los trminos sealados en el artculo 48.
17.2. La obligacin del titular de la autorizacin o licencia de transporte de asumir la posicin de porteador en
todos los contratos de transporte que realice al amparo de dicha autorizacin o licencia, en los trminos
sealados en el artculo 48.
18. La realizacin de actividades de agencia de transporte, transitario o almacenista distribuidor cuando se
incumpla alguno de los siguientes requisitos:
18.1. La realizacin de la actividad de intermediacin en la contratacin de transportes terrestres en calidad
de comisionista en nombre propio, contratando en su propio nombre con los cargadores o usuarios y los titulares
de autorizaciones de transporte, asumiendo frente a aqullos la posicin de transportista y frente a stos las
obligaciones y responsabilidades propias del cargador, en los trminos sealados en los artculos 48 y 159.
18.2. La realizacin de la actividad en locales autorizados o comunicados en los trminos legal o
reglamentariamente establecidos.
19. El exceso sobre la masa mxima autorizada de los vehculos o de alguno de sus ejes en los porcentajes
que a continuacin se relacionan:
MMA % de exceso total % de exceso sobre un eje
De ms de 20 Tm + 15% + 30%
De ms de 10 Tm a 20 Tm + 20% + 40%
De hasta 10 Tm + 25% + 50%
Cuando, no obstante haberse expedido en relacin con el transporte de que se trate una autorizacin especial
de circulacin otorgada conforme a la legislacin vigente en la materia, aqul se realizase excediendo los lmites
de masa sealados en dicha autorizacin especial, sta se considerar sin efecto, y, en consecuencia,
nicamente se tendr en cuenta para calificar esta infraccin la masa mxima permitida en aplicacin de las
reglas generales contenidas en dicha normativa.
La responsabilidad por dicha infraccin, cuando se exceda la masa mxima total autorizada de los vehculos,
corresponder tanto al transportista como al cargador, al expedidor y al intermediario, salvo que alguno de ellos
justifique respecto a s mismo la existencia de causas de inimputabilidad.
Cuando se trate de excesos de peso por eje, la responsabilidad corresponder a quien hubiera realizado la
estiba a bordo del vehculo.
Cuando se trate de un transporte de paquetera o mudanzas se presumir, salvo prueba en contrario, la
concurrencia de causas de inimputabilidad respecto del cargador y el expedidor.
20. El exceso superior al 50 por 100 en los tiempos mximos de conduccin o de conduccin ininterrumpida,
as como la minoracin superior a dicho porcentaje de los perodos de descanso obligatorios.
21. La realizacin de las operaciones de carga, estiba, desestiba o descarga por el propio conductor del
vehculo contraviniendo las limitaciones que, en su caso, resulten de aplicacin de conformidad con lo
establecido en el artculo 4.3 del presente Reglamento. La responsabilidad por dicha infraccin corresponder
tanto a la empresa bajo cuya direccin acte el conductor del vehculo como, en su caso, al cargador o
remitente, expedidor, operador de transporte y consignatario o destinatario, salvo que alguno de ellos justifique
respecto de s mismo la existencia de causas de inimputabilidad.
22. No llevar insertada la correspondiente hoja de registro o tarjeta del conductor en el tacgrafo, cuando ello
resulte exigible, llevar insertada una hoja de registro sin haber anotado el nombre y apellido del conductor o
llevar insertadas las hojas de registro o tarjetas correspondientes a otro conductor.


A dicha conducta quedar equiparada la falta de impresin de los datos obrantes en el tacgrafo al inicio y a
la finalizacin del viaje, en aquellos supuestos en que as resulte obligatorio, as como la falta de identificacin
del conductor en dicha impresin.
23. El incumplimiento de la obligacin de suscribir los seguros que resulten preceptivos conforme a lo
dispuesto en el artculo 21 de la LOTT y 5 del presente Reglamento.
24. La carencia de hojas de registro del tacgrafo, de la tarjeta de conductor o de los documentos impresos
que exista obligacin de llevar en el vehculo.
Se considerar, asimismo, incluida en esta infraccin la falta de realizacin de aquellas anotaciones manuales
relativas a la actividad del conductor que exista obligacin de llevar a cabo por parte de ste cuando el tacgrafo
est averiado.
25. La realizacin de transportes, carga o descarga de mercancas peligrosas, cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
25.1. Utilizar cisternas que presenten fugas, salvo que se acredite que stas no existan o no fueron
advertidas antes de iniciarse el transporte y que la cuanta de las prdidas en relacin con la naturaleza de la
mercanca transportada no justificaba la interrupcin de aqul.
25.2. Carecer del certificado de aprobacin del vehculo expedido por el organismo competente donde se
acredite que el mismo responde a las prescripciones reglamentariamente exigibles para el transporte al que va
destinado, llevarlo caducado o llevar uno distinto al exigido reglamentariamente.
25.3. Utilizar vehculos que no cumplan las condiciones tcnicas reglamentarias exigidas para el transporte de
determinadas mercancas.
25.4. No llevar a bordo del vehculo los documentos de transporte o acompaamiento o no indicar en stos la
mercanca peligrosa transportada.
25.5. Transportar mercancas peligrosas, en condiciones distintas a las fijadas por la reglamentacin sobre el
transporte de este tipo de materias, sin la correspondiente excepcin o permiso excepcional.
25.6. Carecer de paneles, placas o etiquetas de peligro o cualquier sealizacin exigible.
25.7. No llevar en la cabina del vehculo de las instrucciones escritas para casos de accidentes
correspondientes a la materia que se transporta.
25.8. Incumplir las prohibiciones de cargamento en comn en un mismo vehculo.
25.9. Incumplir las limitaciones de las cantidades a transportar.
25.10. Utilizar envases o embalajes no homologados, gravemente deteriorados, que presenten fugas o que
carezcan de alguno de los requisitos tcnicos exigidos.
25.11. Incumplir las normas de embalaje en comn en un mismo bulto.
25.12. Incumplir las normas sobre el grado de llenado.
25.13. Indicar inadecuadamente en los documentos de transporte o acompaamiento la mercanca peligrosa
transportada.
25.14. Entregar al transportista instrucciones escritas para casos de accidentes inadecuadas en relacin con
la materia que se transporta, as como la falta de certificacin del expedidor sobre el cumplimiento de la
normativa vigente en el transporte.
25.15. Transportar mercancas sujetas a autorizacin previa careciendo de la misma.
25.16. Utilizar paneles, placas o etiquetas de peligro inadecuadas en relacin con la mercanca transportada.
25.17. Incumplir durante las operaciones de carga o descarga la prohibicin de fumar en el curso de las
manipulaciones, en las proximidades de los bultos colocados en espera de manipular, en la proximidad de los
vehculos parados y en el interior de los mismos.
25.18. Incumplir la obligacin de conectar a tierra los vehculos cisterna, en las maniobras de carga o
descarga, cuando sea exigible.
25.19. No informar sobre la inmovilizacin del vehculo a causa de accidente o incidente grave, o dejar de
adoptar las medidas de seguridad y proteccin, excepto en caso de imposibilidad.


25.20. Mezclar las instrucciones escritas para casos de accidente de la mercanca que se transporta con las
de otros productos.
25.21. Transportar, cargar o descargar mercancas peligrosas careciendo las empresas involucradas del
preceptivo consejero de seguridad o, an tenindolo, que ste no se encuentre habilitado para la materia o
actividad de que se trate.
25.22. No remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidentes cuando ello
resulte obligatorio.
25.23. No conservar las empresas los informes anuales durante el plazo legalmente establecido, no
habindolos remitido a los rganos competentes.
La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder:
al transportista y al cargador por las infracciones de los apartados 25.1 y 25.2; al transportista, al cargador o
expedidor en su caso por las infracciones de los apartados 25.3 a 25.7; al cargador o expedidor en su caso por
las infracciones de los apartados 25.8 a 25.16; al cargador o descargador, segn el caso, por las infracciones de
los apartados 25.17 y 25.18; al transportista por las infracciones de los apartados 25.19 y 25.20; a la empresa
obligada a tener consejero de seguridad, por las infracciones de los apartados 25.21 a 25.23.
No obstante, el transportista quedar exento de responsabilidad por la comisin de la infraccin tipificada en
el apartado 25.6 si se acredita que, dadas las circunstancias de carga, l no pudo detectar la falta de etiquetas
de peligro en los bultos o envases.
A los efectos previstos en el presente apartado y en el artculo 198.24, tendr la consideracin de expedidor la
persona fsica o jurdica por cuya orden y cuenta se realiza el envo de la mercanca peligrosa, figurando como
tal en la carta de porte, y de cargador-descargador la persona fsica o jurdica bajo cuya responsabilidad se
realizan las operaciones de carga o descarga de la mercanca peligrosa.
26. La realizacin de transportes de productos alimenticios o mercancas perecederas cuando concurra
alguna de las siguientes circunstancias:
26.1. Transportar mercancas perecederas que, conforme a la normativa especfica aplicable, deban ser
transportadas a temperatura regulada, en vehculos o recipientes que, por sus condiciones tcnicas, no puedan
alcanzar la temperatura exigida para su transporte.
26.2. Carecer del certificado de conformidad para el transporte de mercancas perecederas o tenerlo
caducado o falseado.
26.3. Cargar productos, que necesiten regulacin de temperatura durante el transporte, a una temperatura
distinta de la exigida durante el mismo.
26.4. Transportar productos, que necesiten regulacin de temperatura durante el transporte, a una
temperatura distinta de la exigida durante el mismo.
26.5. Efectuar maniobras de transporte, carga o descarga en condiciones distintas a las exigidas en los
reglamentos que regulen tales circunstancias.
26.6. Transportar productos alimenticios incumpliendo las condiciones de sanidad e higiene legal o
reglamentariamente establecidas.
La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder:
al transportista y a quin figure como expedidor en el documento de transporte, o de no existir ste, a la persona
fsica o jurdica que hubiese contratado con el transportista por las infracciones de los apartados 26.1 y 26.2; a
quin figure como expedidor, o de no existir ste, a la persona fsica o jurdica que hubiese contratado con el
transportista por la infraccin del apartado 26.3; al transportista por la infraccin del apartado 26.4 y 26.6; y al
transportista, expedidor o destinatario, o de no existir estos dos ltimos, a la persona fsica o jurdica que figure
como expedidor o destinatario en el documento de transporte, por la infraccin del apartado 26.5.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.93 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 198. [Infracciones graves]
De conformidad con lo establecido en el artculo 141 de la LOTT, se considerarn infracciones graves:
1. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general cuando se d alguna


de las siguientes circunstancias:
1.1. No disponer del nmero mnimo de vehculos o el incumplimiento por stos de las condiciones exigidas
en el ttulo concesional.
1.2. No prestar los servicios suplementarios ofertados por el adjudicatario de la concesin y recogidos en el
ttulo concesional.
1.3. Incumplir la obligacin de transporte gratuito del equipaje de los viajeros en los supuestos y hasta el lmite
en que ello resulte obligatorio.
1.4. Vender un nmero de plazas por vehculo superior al de las autorizadas en el ttulo concesional.
1.5. Realizar transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general incumpliendo cualquiera de
las condiciones sealadas en el ttulo concesional o autorizacin especial con el carcter de esenciales, cuando
dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en este Reglamento.
2. El incumplimiento de la obligacin de devolver a la Administracin una autorizacin o licencia de transporte,
alguna de sus copias o cualquier otra documentacin que, cuando, por haber sido caducada, revocada o por
cualquier otra causa legal o reglamentariamente establecida, debiera haber sido devuelta, siempre que el
documento de que se trate conserve apariencia de validez.
3. El arrendamiento de vehculos con conductor fuera de las oficinas o locales establecidos en el artculo 182,
as como la bsqueda o recogida de clientes que no hayan sido contratados previamente.
4. El exceso sobre la masa mxima autorizada de los vehculos o de alguno de sus ejes en los porcentajes
que a continuacin se relacionan:
MMA % de exceso total % de exceso sobre un eje
De ms de 20 Tm + 6% hasta el 15% + 25% hasta el 30%
De ms de 10 Tm a 20 Tm + 10% hasta el 20% + 35% hasta el 40%
De hasta 10 Tm + 15% hasta el 25% + 45% hasta el 50%
A efectos de responsabilidad, sern de aplicacin las reglas establecidas en el artculo 197.19.
5. El inadecuado funcionamiento imputable al transportista del tacgrafo, del limitador de velocidad o sus
elementos u otros instrumentos o medios de control que exista la obligacin de llevar instalados en el vehculo,
cuando no haya de ser calificada como muy grave de conformidad con lo establecido en el artculo 197.10, o no
pasar la revisin peridica de los mismos en los plazos y forma legal o reglamentariamente establecidos.
Se considerar incluido en esta infraccin llevar el aparato, instrumento o medio de control de que se trate
averiado durante un perodo de tiempo superior al que reglamentariamente se determine, as como no utilizar
adecuadamente el selector de actividades del tacgrafo, carecer de los preceptivos precintos o placas, o
llevarlos rotos o deteriorados, llevar el reloj del tacgrafo marcando una hora distinta a la del pas de
matriculacin o, en su caso, del pas en que se encuentre circulando el vehculo, y la utilizacin de un tacgrafo
destinado para el uso de un solo conductor por dos o ms conductores.
Asimismo, se considerar incluido en dicha infraccin cualquier funcionamiento anmalo del tacgrafo
imputable al transportista que no permita visualizar la informacin en l registrada o su impresin o transferencia
electrnica en las condiciones legal o reglamentariamente establecidas.
6. El exceso superior al 20 por 100 en los tiempos mximos de conduccin o de conduccin ininterrumpida,
as como la minoracin superior a dicho porcentaje en los perodos de descanso establecidos, salvo que dicho
exceso o defecto deba ser considerado infraccin muy grave, de conformidad con lo previsto en el artculo
197.20.
7. La utilizacin de una misma hoja de registro durante varias jornadas cuando ello hubiera dado lugar a la
superposicin de registros que impidan su lectura.
8. El incumplimiento por parte del conductor de la obligacin de realizar por s mismo determinadas entradas
manuales o anotaciones en el tacgrafo o en las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligacin
se encuentre reglamentariamente establecida, salvo que deba calificarse como muy grave de conformidad con
lo establecido en los apartados 22 24 del artculo 197 o como leve por darse las circunstancias previstas en el
apartado 5 del artculo 199.
9. La utilizacin en el tacgrafo de ms de una hoja de registro durante una misma jornada por la misma
persona, salvo cuando se cambie de vehculo y la hoja de registro utilizada en el tacgrafo del primer vehculo
no se encuentre homologada para su utilizacin en el del segundo.
10. La obstruccin que dificulte gravemente la actuacin de los Servicios de Inspeccin del transporte


terrestre, cuando no concurra alguno de los supuestos que, conforme a lo sealado en el apartado 6 del artculo
anterior, impliquen que dicha obstruccin deba ser calificada como infraccin muy grave.
En los supuestos de requerimientos relativos al cumplimiento de la legislacin sobre tiempos de conduccin y
descanso de los conductores, se considerar cometida una infraccin distinta por cada vehculo o conductor del
que no se aporte la documentacin solicitada.
11. La carencia no significativa de hojas de registro o de datos registrados en el tacgrafo o en las tarjetas de
los conductores que exista obligacin de conservar en la sede de la empresa a disposicin de la Administracin,
cuando dicha infraccin no deba ser calificada como muy grave conforme a lo establecido en el artculo 197.12,
considerndose cometida una infraccin por cada vehculo o conductor del que se acredite la carencia no
significativa de hojas o datos.
12. La falta de anotacin de alta, en el Registro a que hace referencia el artculo 53 de la LOTT, incumpliendo
lo establecido en el artculo 53.3 del presente Reglamento, por parte de las cooperativas de transportistas y
sociedades de comercializacin.
13. La realizacin de transportes privados careciendo de la autorizacin o licencia que, en su caso, resulte
preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras del transporte terrestre, salvo que dicha
infraccin deba calificarse como leve al amparo de lo dispuesto en el artculo 199.8.
Se considerar que carece de autorizacin quien no hubiese realizado su visado reglamentario, incluso
cuando se produzca por el supuesto regulado en el artculo 215.4.
14. La prestacin de servicios pblicos de transporte, utilizando la mediacin de personas fsicas o jurdicas
no autorizadas para dicha mediacin, sin perjuicio de la sancin que al mediador pueda corresponderle de
conformidad con lo previsto en el artculo 197.1.
15. La connivencia en actividades de mediacin no autorizadas o en la venta de billetes para servicios de
transporte de viajeros no autorizados en locales o establecimientos pblicos destinados a otros fines. La
responsabilidad corresponder al titular de la industria o servicio al que est destinado el local.
16. La venta de billetes para servicios de transporte de viajeros no autorizados y, en general, la mediacin en
relacin con los servicios o actividades no autorizados, sin perjuicio de calificar la infraccin como muy grave, de
conformidad con el artculo 197.1, cuando no se posea ttulo habilitante para realizar actividades de mediacin.
17. El incumplimiento del rgimen tarifario reglamentariamente establecido, salvo que, por tratarse de un
transporte pblico regular de viajeros de uso general, deba calificarse como infraccin muy grave de
conformidad con lo establecido en el artculo 197.15.5.
18. El reiterado incumplimiento injustificado superior a 15 minutos de los horarios de salida en las cabeceras
de las lneas de servicios pblicos regulares de transporte de viajeros de uso general.
19. La carencia, falta de diligenciado o falta de datos esenciales de la documentacin de control, estadstica o
contable a cuya cumplimentacin se encuentren obligadas las empresas incluidas en el artculo 19, as como la
ocultacin o falta de conservacin de la misma y demora injustificada de la puesta en conocimiento o la falta de
comunicacin de su contenido a la Administracin, salvo que deba ser calificada como infraccin muy grave de
conformidad con lo dispuesto en los apartados 6, 14, 22 24 del artculo 197.
Especialmente se considerar constitutiva de esta infraccin la carencia del preceptivo documento en que
deban formularse las reclamaciones de los usuarios y la negativa u obstaculizacin a su uso por el pblico, la
carencia de las hojas que, en su caso, conformen los correspondientes documentos y la ocultacin o demora
injustificada de la puesta en conocimiento de la Inspeccin del Transporte de las reclamaciones o quejas
consignadas en dicha documentacin.
20. El incumplimiento, por parte del destinatario al que se hubieran entregado las mercancas, de la obligacin
de ponerlas a disposicin de una Junta Arbitral del Transporte, cuando sea requerido al efecto por dicha Junta
en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas para actuar como depositaria.
21. La realizacin de servicios de transporte pblico de viajeros en automviles de turismo iniciados en
trmino municipal distinto al que corresponda la licencia de transporte urbano, salvo en los supuestos
reglamentariamente exceptuados.
22. La utilizacin por parte del arrendatario de vehculos industriales arrendados con o sin conductor sin llevar
a bordo el contrato de arrendamiento o una copia del mismo, o llevarlo sin cumplimentar, as como la falta de
cuanta otra documentacin resulte obligatoria para acreditar la correcta utilizacin del vehculo.
23. El incumplimiento por los titulares de autorizaciones de transporte pblico sanitario de las exigencias de
disponibilidad temporal para la prestacin del servicio que reglamentariamente se encuentren determinadas,
salvo causa justificada.


24. La realizacin de transportes, carga o descarga de mercancas peligrosas, cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
24.1. Transportar mercancas peligrosas incumpliendo las condiciones establecidas en la excepcin o permiso
excepcional para mercancas transportadas de forma distinta a la recogida en la reglamentacin sobre
mercancas peligrosas.
24.2. No incluir en los documentos de acompaamiento o indicar inadecuadamente alguno de los datos que
reglamentariamente deben figurar en ellos.
24.3. No respetar las condiciones de aislamiento, estiba, proteccin o segregacin de la carga
reglamentariamente establecidas.
24.4. No realizar en las plantas cargadoras o descargadoras las comprobaciones que sean obligatorias, antes,
durante y despus de la carga.
24.5. Transportar viajeros en unidades que transporten mercancas peligrosas fuera de los supuestos en que
las normas reguladoras de esta clase de transportes lo permitan.
24.6. Transportar mercancas peligrosas en vehculos de viajeros en cantidades no permitidas.
24.7. Carecer de los extintores que resulte obligatorio llevar en relacin con el vehculo o la carga, o disponer
de los mismos en condiciones que no permitan o garanticen su correcta utilizacin.
Se consideran incluidos en este apartado, aquellos supuestos en los que los extintores no estn provistos del
correspondiente precinto, salvo que se acredite su buen funcionamiento o haya caducado el plazo para hacer su
inspeccin.
24.8. Incumplimiento del equipamiento del vehculo o del conductor que resulte obligatorio conforme a la
legislacin espaola o internacional que en cada caso resulte de aplicacin.
24.9. Carecer del certificado de limpieza de la cisterna en los casos que sea necesario.
24.10. Remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidentes fuera de los plazos
legalmente establecidos.
24.11. No proporcionar a los trabajadores que intervienen en el manejo de mercancas peligrosas la formacin
adecuada para prevenir riesgos ocasionales.
La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder:
al transportista y al cargador o expedidor en su caso por la infraccin del apartado 24.1; al cargador o expedidor
en su caso por la infraccin del apartado 24.2; al cargador o descargador, segn el caso, por las infracciones de
los apartados 24.3 y 24.4; al transportista por las infracciones de los apartados 24.5 a 24.8; al transportista y al
cargador o descargador, en su caso, por la infraccin contemplada en el apartado 24.9; a la empresa obligada a
tener consejero de seguridad por las infracciones de los apartados 24.10 y 24.11.
25. El incumplimiento por los centros de formacin de las condiciones exigidas a efectos de homologacin
como entidades o cursos de renovacin del certificado de consejero de seguridad.
26. La realizacin de transportes de mercancas perecederas con vehculos que carezcan de la placa de
certificacin de conformidad.
27. La contratacin del transporte con transportistas o intermediarios que no se hallen debidamente
autorizados, siempre que la contratacin global de la empresa haya alcanzado el ao de que se trate o el
anterior el volumen de 15 vehculos en viajeros o 500 toneladas en mercancas.
Se entender incluida en este apartado la contratacin por parte de las cooperativas de transportistas o
sociedades de comercializacin con transportistas no socios, fuera de los supuestos de colaboracin legal o
reglamentariamente establecidos.
No obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores, cuando quien acta como cargador sea transportista,
agencia de transportes, transitario, almacenista distribuidor, cooperativa de transportistas o sociedad de
comercializacin no se tendr en cuenta el volumen mnimo de contratacin global que en aqullos se seala,
considerndose cometida la infraccin sealada en este apartado desde el primer transporte que se contrate
con transportista o intermediario no autorizado.
28. El incumplimiento por las empresas arrendadoras de vehculos sin conductor de la obligacin de exigir la
correspondiente autorizacin de transporte al arrendatario, en los casos previstos en el artculo 178, y de las
condiciones exigibles para la realizacin de su actividad.


29. El incumplimiento de las condiciones establecidas en el ttulo concesional, autorizacin o reglamento de
explotacin de las estaciones de autobuses.
30. La prestacin de servicios de transporte con vehculos que incumplan las prescripciones tcnicas sobre
accesibilidad de personas con movilidad reducida que, en cada caso, les resulten de aplicacin.
31. Cualquiera de las infracciones previstas en el artculo anterior, cuando por su naturaleza, ocasin o
circunstancia no deba ser calificada como muy grave, debiendo justificarse la existencia de dichas
circunstancias y motivarse la resolucin correspondiente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.94 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 199. [Infracciones leves]
De conformidad con lo establecido en el artculo 142 de la LOTT, se considerarn infracciones leves:
1. La falta de comunicacin de cualquier dato o circunstancia que deba figurar en el Registro a que hace
referencia el artculo 53 de la LOTT o que exista obligacin por otra causa de poner en conocimiento de la
Administracin, con arreglo a lo que por la normativa en vigor se determine, salvo que dicha infraccin deba ser
calificada como grave conforme a lo establecido en el 198.12.
2. El exceso sobre la masa mxima autorizada de los vehculos o de alguno de sus ejes, en los porcentajes
siguientes:
MMA % de exceso total % de exceso sobre un eje
De ms de 20 Tm + 2,5% hasta el 6% + 20% hasta el 25%
De ms de 10 Tm a 20 Tm + 5% hasta el 10% + 30% hasta el 35%
De hasta 10 Tm + 6% hasta el 15% + 40% hasta el 45%
A efectos de responsabilidad, sern de aplicacin las reglas establecidas en el artculo 197.19.
3. El exceso en los tiempos mximos de conduccin o de conduccin ininterrumpida, as como la minoracin
de los perodos de descanso o pausa establecidos, salvo que deba ser considerado infraccin grave o muy
grave.
4. La utilizacin de hojas de registro no homologadas o que resulten incompatibles con el tacgrafo utilizado,
as como la utilizacin de una tarjeta de conductor caducada.
5. El incumplimiento por parte del conductor de la obligacin de realizar por s mismo determinadas entradas
manuales o anotaciones en el tacgrafo o en las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligacin
se encuentre reglamentariamente establecida, cuando, no obstante no haberse realizado las anotaciones
oportunas, resulte posible deducir bien del propio tacgrafo o de las hojas de registro inmediatamente anteriores
y posteriores cul debiera de haber sido su contenido.
6. La carencia de los preceptivos rtulos o avisos de obligada exhibicin para conocimiento del pblico
usuario.
Se equipara a la carencia de los referidos rtulos o avisos, aquellos supuestos en que por su ubicacin o
cualquier otra circunstancia relativa a su tamao, legibilidad o redaccin no resulte posible conocer su contenido
por el pblico.
7. El incumplimiento en los transportes interurbanos de viajeros contratados por plaza con pago individual, de
la obligacin de expedir billetes, de las normas establecidas para su despacho o devolucin, as como
expedirlos sin las menciones esenciales.
8. La realizacin de transportes pblicos o privados o alguna de sus actividades auxiliares o complementarias
careciendo de la autorizacin o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las
normas reguladoras de los transportes terrestres siempre que la misma se hubiese solicitado, acreditando el
cumplimiento de todos los requisitos exigidos para su otorgamiento, en el plazo mximo de 15 das contados
desde la notificacin del inicio del expediente sancionador.
9. La realizacin de transportes pblicos o privados sin llevar a bordo del vehculo la documentacin formal
que acredite la posibilidad legal de prestarlos o que resulte exigible para la determinacin de la clase de
transporte que se est realizando, salvo que dicha infraccin deba ser calificada como muy grave o grave
conforme a lo dispuesto en los artculos 197.1 y 198.13.


10. El arrendamiento de vehculos sin conductor fuera de las oficinas o locales que reglamentariamente se
determinen, as como no suscribir de forma independiente un contrato por cada arrendamiento de vehculos que
la empresa efecte.
11. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general incumpliendo el
calendario establecido.
12. La realizacin de transportes pblicos regulares de viajeros de uso especial incumpliendo el itinerario,
calendario, horario, expediciones, puntos de parada o alguno de los requisitos establecidos en la
correspondiente autorizacin de uso especial.
Asimismo, en el transporte de escolares y menores, el incumplimiento de las obligaciones sobre parada de
vehculos en el centro escolar y acceso y abandono de los vehculos en los trminos regulados en las normas
sobre seguridad en esta clase de transportes.
13. El trato desconsiderado de palabra u obra con los usuarios por parte del personal de la empresa en el
transporte de viajeros.
14. En el transporte escolar y de menores, el incumplimiento de la obligacin de exigir la entidad contratante
al transportista los documentos o justificantes que, con arreglo a las normas que regulan la seguridad en dichos
transportes, deba exigirle.
15. La salida de los vehculos dedicados al arrendamiento con conductor del lugar en que habitualmente se
encuentren guardados o estacionados sin llevar a bordo la hoja de ruta o llevndola sin cumplimentar, salvo los
supuestos exceptuados reglamentariamente. No se apreciar esta infraccin cuando la misma concurra con la
establecida en el artculo 198.22.
16. El incumplimiento por parte de las empresas que intervengan en la contratacin y realizacin de
transportes de mercancas peligrosas de las siguientes obligaciones:
16.1. Incluir en los informes anuales y partes de accidentes alguno de los datos exigibles por la normativa
vigente.
16.2. Comunicar a los rganos competentes la identidad de los consejeros de seguridad con que cuente la
empresa y sus reas de responsabilidad, poseyndolos.
16.3. Conservar por parte de las empresas de los informes anuales, durante el plazo reglamentariamente
establecido, siempre que hubieran sido remitidos a los rganos competentes.
17. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general o especial
incumpliendo cualquiera de las condiciones sealadas en el ttulo concesional o autorizacin especial sin el
carcter de esenciales, cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera
en este Reglamento.
18. La carencia de los distintivos o rtulos exigidos por la normativa vigente, relativos a la naturaleza o al tipo
de transporte que aqul est autorizado a realizar, llevarlos en lugar no visible o en condiciones que dificulten su
percepcin, utilizarlos de forma inadecuada o llevar en lugar visible del vehculo el distintivo correspondiente a
un mbito territorial o clase de transporte para cuya realizacin no se halle facultado por el necesario ttulo
habilitante.
19. En el transporte de viajeros, la carencia de cambio de moneda metlica o billetes hasta la cantidad que,
en su caso, se encuentre reglamentariamente determinada.
20. El incumplimiento por los usuarios de las obligaciones que les correspondan, conforme a las reglas de
utilizacin del servicio establecidas de conformidad con lo dispuesto en los artculos 40.2 y 41.1 de la LOTT,
salvo que las normas en que se contengan dichas reglas considere expresamente su incumplimiento como
infraccin grave.
En todo caso, se considerar constitutivo de la infraccin tipificada en este apartado el incumplimiento por los
usuarios de los transportes de viajeros de las siguientes prohibiciones:
20.1. Impedir o forzar la apertura o cierre de las puertas de acceso a los vehculos.
20.2. Manipular los mecanismos de apertura o cierre de las puertas de acceso al vehculo o de cualquiera de
sus compartimentos previstos para su accionamiento exclusivo por el personal de la empresa transportista.
20.3. Hacer uso sin causa justificada de cualquiera de los mecanismos de seguridad o socorro instalados en
el vehculo para casos de emergencia.
20.4. Abandonar el vehculo o acceder a ste fuera de las paradas en su caso establecidas al efecto, salvo


causa justificada.
20.5. Realizar, sin causa justificada, cualquier acto susceptible de distraer la atencin del conductor o
entorpecer su labor cuando el vehculo se encuentre en marcha.
20.6. Viajar en lugares distintos a los habilitados para los usuarios.
20.7. Fumar en los vehculos y en lugares distintos a los habilitados a tal fin en estaciones de transporte en los
trminos que resulten de la normativa especfica sobre la materia.
20.8. Viajar sin ttulo de transporte o con ttulo que resulte insuficiente en funcin de las caractersticas del
viaje y condiciones de utilizacin previstas en la correspondiente concesin o autorizacin, as como el uso
indebido del ttulo que se posea.
20.9. Toda accin injustificada que pueda implicar deterioro o causar suciedad en los vehculos o estaciones
de transporte.
21. La realizacin de la actividad de arrendamiento de vehculos con conductor con vehculos que lleven
publicidad o signos externos identificativos, salvo en los supuestos reglamentariamente exceptuados.
22. La realizacin del transporte con vehculos ajenos sobre los que no se tengan las condiciones de
disponibilidad legalmente exigibles, as como utilizar para el transporte vehculos arrendados a otros
transportistas o utilizar la colaboracin de stos fuera de los supuestos o incumpliendo las condiciones
legalmente establecidas, salvo que deba ser considerada infraccin muy grave, de conformidad con lo dispuesto
en el apartado 1 del artculo 197. En idntica infraccin incurrirn las empresas que acten como colaboradores,
incumpliendo las obligaciones que les afecten.
A los efectos sealados en el presente apartado constituir una infraccin independiente cada uno de los
transportes que se realicen una vez superados los porcentajes mximos permitidos.
No se apreciar esta infraccin en relacin con los servicios de transporte regular de uso general, siempre
que se justifique la debida utilizacin en el transporte de que se trate de la totalidad de los vehculos que,
conforme al correspondiente ttulo concesional o autorizacin especial, deban estar adscritos a su realizacin.
23. La realizacin de transporte de mercancas peligrosas cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:
23.1. No llevar a bordo del vehculo los documentos obligatorios relativos al mismo, poseyndolos.
23.2. Carecer el vehculo de las placas de identificacin de caractersticas, cuando sean exigibles o llevarlas
ilegibles, deterioradas o careciendo de alguna de las menciones esenciales, as como llevar paneles o etiquetas
de peligro cuando ello no resulte exigible.
La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder
al transportista o, en su caso, al titular del vehculo.
24. La realizacin de transporte de mercancas perecederas cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:
24.1. No llevar a bordo del vehculo los documentos obligatorios relativos al mismo, poseyndolos.
24.2. No llevar en el vehculo las marcas de identificacin e indicaciones reglamentarias o llevarlas en lugares
distintos a los establecidos.
La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder
al transportista o, en su caso, al titular del vehculo.
25. Cualquiera de las infracciones previstas en el artculo anterior, cuando, por su naturaleza, ocasin o
circunstancias, no deba ser calificada como grave, debiendo justificarse la existencia de dichas circunstancias y
motivarse la resolucin correspondiente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.95 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 200. [Condiciones esenciales de las concesiones y autorizaciones administrati vas
correspondientes al transporte por carretera y acti vidades auxiliares y complementarias]
1. Tendrn la consideracin de infracciones independientes las que se cometan en relacin con distintas


expediciones, aun cuando los hechos infrinjan los mismos o semejantes preceptos.
No obstante, tratndose de servicios de transporte regular, cuando el incumplimiento de que se trate guarde
relacin directa con la actividad administrativa desarrollada en las oficinas de la empresa o con el vehculo
utilizado y resulte acreditado que no podra haber sido corregido hasta el regreso de ste a la sede empresarial
de la que inicialmente parti, dicho incumplimiento se considerar constitutivo de una sola infraccin, aunque se
hubiera mantenido durante las distintas expediciones parciales realizadas entre tanto.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en aquellas expediciones en que la tripulacin del
vehculo est formada por ms de un conductor, los posibles incumplimientos en materia de tiempos de
conduccin y descanso de los conductores cometidos por cada uno de ellos constituirn infracciones
independientes.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.96 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Notas de desarrollo
Desarrollado por Orden de 3 diciembre 1992 RCL\1992\2701. [ FEV 08-01-1993]



CAPTULO III. Sanciones

Artculo 201. [Sanciones]
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 143 de la LOTT, las sanciones por las infracciones
tipificadas en los artculos anteriores se graduarn de acuerdo con la repercusin social del hecho infractor, la
intencionalidad, la naturaleza de los perjuicios causados, la magnitud del beneficio ilcitamente obtenido y la
reincidencia o habitualidad en la conducta infractora, conforme a las reglas y dentro de las horquillas siguientes:
a) Se sancionarn con apercibimiento o multa de hasta 200 euros las infracciones previstas en los apartados
18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 del artculo 199.
b) Se sancionarn con multa de 201 a 300 euros las infracciones previstas en los apartados 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16 y 17 del artculo 199.
En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra a) cuando el responsable de las
mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin
de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este Reglamento en los doce meses anteriores.
c) Se sancionarn con multa de 301 a 400 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7
del artculo 199.
En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra b) cuando el responsable de las
mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin
de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este Reglamento en los doce meses anteriores.
d) Se sancionarn con multa de 401 a 1.000 euros las infracciones previstas en los apartados 25, 26, 27, 28,
29 y 30 del artculo 198.
En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra c) cuando el responsable de las
mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin
de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este Reglamento en los doce meses anteriores.
e) Se sancionarn con multa de 1.001 a 1.500 euros las infracciones previstas en los apartados 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 del artculo 198.
En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra d) cuando el responsable de las
mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin
de otra infraccin grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en este
Reglamento en los doce meses anteriores.
f) Se sancionarn con multa de 1.501 a 2.000 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9 y 10 del artculo 198.
En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra e) cuando el responsable de las


mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin
de cualquier otra infraccin grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las
previstas en este Reglamento en los doce meses anteriores.
g) Se sancionar con multa de 2.001 a 3.300 euros las infracciones previstas en los apartados 24, 25 y 26 del
artculo 197.
En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra f) cuando el responsable de las
mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin
de cualquier otra infraccin grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las
previstas en este Reglamento en los doce meses anteriores.
h) Se sancionar con multa de 3.301 a 4.600 euros las infracciones previstas en los apartados 15, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 22 y 23 del artculo 197.
En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra g) cuando el responsable de las
mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin
de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este Reglamento en los doce meses anteriores.
i) Se sancionarn con multa de 4.601 a 6.000 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 del artculo 197.
En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra h) cuando el responsable de las
mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin
de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este Reglamento en los doce meses anteriores.
j) Se sancionarn con multa de 6.001 a 18.000 euros las infracciones reseadas en la letra i) cuando el
responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va
administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este Reglamento en
los doce meses anteriores.
k) Cuando fuera de aplicacin lo previsto en los artculos 198.31 y 199.25, la cuanta de la sancin que en su
caso corresponda imponer estar comprendida, respectivamente, dentro de los lmites establecidos en las letras
d), e) y f) y a), b) y c).
2. La comisin de la infraccin prevista en el apartado 2 del artculo 197 llevar aneja, conjuntamente con la
sancin pecuniaria que corresponda, la prdida de validez de todas aquellas autorizaciones de que fuese titular
el infractor para cuya obtencin resultaban exigibles los requisitos incumplidos.
La comisin de la infraccin prevista en el apartado 3 del artculo 197 llevar aneja, conjuntamente con la
sancin pecuniaria que corresponda, la prdida de validez de tantas autorizaciones o copias certificadas de las
que fuese titular el infractor como resulte preciso a fin de restablecer el equilibrio reglamentariamente exigido
entre nmero de autorizaciones y cumplimiento de las condiciones requeridas para su obtencin y
mantenimiento. No obstante, cuando el nivel de incumplimiento del requisito de que se trate afectase a una
parte importante del conjunto de la actividad del infractor, podr implicar la prdida de validez de todas aquellas
autorizaciones de que fuese titular para cuya obtencin resultase exigible aqul. En todo caso, cuando esta
infraccin se cometiese por segunda vez en el espacio de doce meses, la sancin pecuniaria ir siempre
acompaada, de la prdida de validez de la totalidad de autorizaciones de que fuese titular el infractor.
La comisin de la infraccin prevista en el apartado 4 del artculo 197, llevar aneja, conjuntamente con la
sancin pecuniaria que corresponda, la prdida de validez de cuantas autorizaciones, licencias o copias
certificadas de idntica clase a la utilizada fuese titular el transportista a cuyo nombre fue expedida por la
Administracin.
La comisin de la infraccin prevista en el apartado 5 del artculo 197 llevar aneja, conjuntamente con la
sancin pecuniaria que corresponda, la declaracin de caducidad de la concesin de que se trate y la
inhabilitacin para ser titular de ninguna concesin o autorizacin de transporte pblico regular de viajeros de
uso general de nueva creacin en el plazo de cinco aos. Tampoco podr la empresa inhabilitada tener una
participacin mayoritaria en el capital de ninguna otra que pretenda acceder a la titularidad de algunas de tales
concesiones o autorizaciones.
La comisin de las infracciones previstas en los apartados 1 y 8 del artculo 197 podr implicar,
independientemente de la sancin pecuniaria que corresponda, el precintado del vehculo con el que se realiza
el transporte o la clausura del local en el que, en su caso, se venga ejerciendo la actividad, en ambos supuestos
durante el plazo mximo de un ao, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan, y
de las medidas que puedan arbitrarse para su garanta.
Cuando en la comisin de la infraccin prevista en el apartado 10 del artculo 197, hubiesen intervenido
talleres autorizados, con independencia de la sancin que corresponda, se propondr al rgano competente la


retirada de la correspondiente autorizacin.
3. Cuando sean detectadas durante su comisin en carretera infracciones que deban ser denunciadas de
acuerdo con lo previsto en los apartados 1, 4, 6, 8, 10, 19 20 del artculo 197, 4 6 del artculo 198, o bien
alguno de los excesos en el tiempo de conduccin tipificados en el apartado 3 del artculo 199, siempre que en
este ltimo supuesto la distancia que todava deba recorrer el vehculo para alcanzar su destino sea superior a
30 kilmetros, deber ordenarse la inmediata inmovilizacin del vehculo hasta que se supriman los motivos
determinantes de la infraccin, salvo que concurran circunstancias ligadas a la seguridad que aconsejen no
hacerlo en el caso concreto de que se trate. A tal efecto, los miembros de la inspeccin del transporte terrestre o
agentes de las fuerzas actuantes que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo habrn de retener la
documentacin del vehculo y, en su caso, la de la mercanca, as como la correspondiente autorizacin, hasta
que se subsanen las causas que dieron lugar a la inmovilizacin, siendo, en todo caso, responsabilidad del
transportista la custodia del vehculo, su carga y pertenencias, as como los gastos que dicha inmovilizacin
pueda ocasionar. Si se negara a satisfacerlos quedar inmovilizado el vehculo hasta que aqullos fueran
satisfechos, aunque hubieran desaparecido las causas de la infraccin.
En idnticos trminos se proceder en aquellos supuestos en que la inspeccin actuante hubiese retirado la
hoja de registro que vena siendo utilizada en el tacgrafo durante la realizacin de un transporte y la empresa
hubiese incumplido la obligacin de llevar a bordo otras de repuesto, as como en aquellos en que hubiese
retirado la tarjeta del conductor para el referido aparato.
Asimismo, podr ordenarse la inmovilizacin de un vehculo cuando sean detectadas en carretera conductas
infractoras en las que concurran circunstancias que puedan entraar peligro para la seguridad.
Cuando el transportista no subsane los hechos que dieron lugar a la inmovilizacin del vehculo en el plazo de
15 das, el rgano competente para iniciar el expediente sancionador podr ordenar su traslado desde el lugar
en que inicialmente se hubiese inmovilizado a otro en el que quedar depositado hasta la subsanacin de los
referidos hechos. Los gastos que puedan ocasionarse por el traslado y depsito del vehculo sern por cuenta
del titular de la autorizacin a cuyo amparo estuviese realizando transporte o, en su defecto, del titular del
vehculo, el cual deber abonarlos o garantizar su pago como requisito previo a la recuperacin del vehculo.
En los supuestos de inmovilizacin de vehculos que transporten viajeros, y a fin de que stos sufran la menor
perturbacin posible, ser responsabilidad del transportista cuyo vehculo haya sido inmovilizado buscar los
medios alternativos necesarios para hacer llegar a los viajeros a su destino. De no hacerlo, dichos medios
podrn ser establecidos por la Administracin. Los gastos que genere la adopcin de tales medidas, sern en
todo caso, de cuenta del transportista. Si se negara a satisfacerlos, quedar inmovilizado el vehculo hasta que
aqullos fueran satisfechos, aunque hubieran desaparecido las causas de la infraccin.
4. Independientemente de las sanciones pecuniarias que correspondan de conformidad con este Reglamento,
la resolucin sancionadora en que se aprecie el incumplimiento reiterado de las circunstancias previstas en los
apartados 15 16 del artculo 197, podr acordar la caducidad de la concesin o autorizacin especial de que
se trate con prdida de la fianza y sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan.
Asimismo, la resolucin sancionadora en que se aprecie el incumplimiento reiterado de las circunstancias
previstas en los apartados 17 18 del artculo 197, podr dar lugar a la prdida de validez de cuantas
autorizaciones sea titular el infractor.
A los efectos previstos en este apartado se considerar que existe incumplimiento reiterado cuando la
correspondiente empresa haya sido sancionada, mediante resoluciones que pongan fin a la va administrativa,
por la comisin en un perodo de un ao de tres o ms infracciones de carcter muy grave por vulneracin de
las circunstancias previstas en los apartados 15, 16, 17 18 del artculo 197.
5. La comisin de infracciones muy graves, de forma reiterada, por personas que no acrediten su residencia
en territorio espaol, con independencia de las sanciones previstas en la legislacin comunitaria, podrn dar
lugar a la prohibicin de entrada en territorio espaol durante un perodo de cinco aos. Se considerar, a estos
efectos, que existe incumplimiento reiterado, cuando la citada persona haya sido sancionada mediante
resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin, en un perodo de dos aos, de cinco o ms
infracciones de carcter muy grave.
Cuando las sanciones impuestas a personas que no acrediten su residencia en territorio espaol mediante
resolucin que ponga fin a la va administrativa no sean satisfechas en perodo voluntario, se podr proceder, si
el vehculo de que se trate hubiera quedado inmovilizado durante la tramitacin del expediente, a su venta en
pblica subasta, en la forma que establezca el Ministro de Fomento, quedando el dinero obtenido afecto al pago
del importe de la sancin, de los gastos originados por la inmovilizacin y la subasta, as como a los gastos que
pudieran haberse producido como consecuencia de lo establecido en el ltimo prrafo del apartado 3 anterior. El
sobrante, si lo hubiere, quedar a disposicin de la persona denunciada.
6. La imposicin de las sanciones que, en su caso, correspondan ser independiente de la posible obligacin
de indemnizar los daos y perjuicios causados.


7. El plazo de precintado de vehculos, clausura de locales o retirada no definitiva de autorizaciones, se
empezar a contar a partir de la fecha en que se lleve a efecto la ejecucin material del acto por el rgano
administrativo competente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.97 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 202. [Agravacin por reincidencia]
1. La comisin de dos o ms infracciones de las reseadas en los apartados 1, 2, 3, 4 y 5 del artculo 197 en
el espacio de un ao, conllevar la inhabilitacin del infractor durante un perodo de tres aos para ser titular de
cualquier clase de concesin, autorizacin o licencia habilitante para el ejercicio de la actividad de transporte o
de cualquiera de sus actividades auxiliares y complementarias o formar parte del consejo de administracin u
rgano equivalente de una empresa que sea titular de tales concesiones, autorizaciones o licencias. Durante
dicho perodo, tampoco podr el as inhabilitado aportar su capacitacin profesional a ninguna empresa
transportista o de actividad auxiliar y complementaria del transporte.
La mencionada inhabilitacin llevar aparejada la caducidad de cuantas concesiones y la prdida de validez
de cuantas autorizaciones y licencias fuese titular la empresa infractora, con carcter definitivo.
Para que se produzca el supuesto de reincidencia sealado en este artculo las sanciones tenidas en cuenta
debern haber sido impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa. El perodo de
inhabilitacin comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que se hubiese dictado la ltima de estas
resoluciones.
2. En todos aquellos supuestos en que se constate la comisin de alguna de las infracciones tipificadas en los
apartados 10 u 11 del artculo 197, o 1.1, 1.2 y 5 del artculo 198, a la notificacin del inicio del expediente
sancionador se acompaar un requerimiento para que, en el plazo de un mes, el titular de la actividad acredite
haber subsanado la deficiencia constitutiva de la infraccin de que se trate y, cuando as no lo hiciere, se
proceder a incoar un nuevo expediente sancionador, que se tramitar independiente del anterior, por la
comisin de la infraccin tipificada en el artculo 197.7.
3. A efectos de la determinacin de los supuestos de reincidencia o habitualidad contemplados en este
Reglamento, se computarn todas las sanciones impuestas mediante resolucin que hubiera puesto fin a la va
administrativa, sea cual fuere la autoridad o Administracin competente que las hubiera dictado.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.98 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


CAPTULO IV. Procedimiento sancionador

Notas de vigencia
Modificado por Anexo I de Real Decreto 1772/1994, de 5 agosto RCL\1994\2441.


Artculo 203. [Prescripcin de las infracciones y sanciones]
1. No se impondr sancin alguna por las infracciones a los preceptos de la LOTT sino en virtud de
procedimiento instruido conforme a las normas del presente captulo, y en lo no previsto por stas, se estar a lo
establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn y en el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad
Sancionadora aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto .
2. Las infracciones de la legislacin reguladora de los transportes terrestres prescribirn, en el plazo de un
ao, de conformidad con las condiciones establecidas en la referida Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Las sanciones de la legislacin reguladora de los transportes terrestres prescribirn en los plazos y
condiciones establecidos en dicha Ley.



Notas de vigencia
Modificado por art. nico.99 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 204. [Procedimiento sancionador. Competencia]
La competencia para resolver los procedimientos sancionadores previstos en el presente ttulo corresponder,
segn los casos, a las Comunidades Autnomas a las que les est atribuida de conformidad con lo previsto en
la normativa vigente en relacin con los transportes terrestres, a los Subdelegados del Gobierno de la provincia
en que se haya cometido la infraccin cuando derive de una inspeccin o control en frontera de transportes
internacionales o a los rganos centrales de la Administracin del Estado a los que le est expresamente
conferida.
Cuando la competencia corresponda a las Comunidades Autnomas, la incoacin, instruccin y resolucin se
realizarn por los rganos que determine su normativa aplicable.
En los supuestos en que la competencia para resolver los procedimientos sancionadores est atribuida a los
Subdelegados del Gobierno, la incoacin e instruccin corresponder a los rganos que integran las reas
funcionales del Ministerio de Fomento.
Lo dispuesto en los prrafos anteriores se entender sin perjuicio de la competencia de la Direccin General
de Transportes por Carretera para tramitar y resolver los procedimientos incoados por los servicios directamente
dependientes de la misma imponiendo las sanciones que, en su caso, correspondan. En este supuesto, ser
competente para resolver los procedimientos sancionadores el Director General. La incoacin e instruccin de
los procedimientos corresponder a los rganos y unidades que integran la Subdireccin General de Inspeccin
de los Transportes por Carretera.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.100 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 205. [Plazo para la tramitacin y resolucin del procedimiento sancionador, inicio]
El procedimiento para la imposicin de las sanciones previstas en este Reglamento se iniciar de oficio por
acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa o ya sea como consecuencia de orden superior, de
actas o informes suscritos por los servicios de inspeccin, de la peticin razonada de otros rganos o por
denuncia.
El plazo mximo en que deber notificarse la resolucin del procedimiento sancionador ser de un ao,
contado desde la fecha de iniciacin del procedimiento. En el supuesto de no haberse notificado la resolucin
del procedimiento en dicho plazo, se producir la caducidad del mismo, debiendo dictarse, en todo caso,
resolucin expresa de caducidad del expediente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.101 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 206. [Denuncia de los interesados]
Las denuncias de particulares, instituciones o asociaciones habrn de formularse por escrito al rgano
competente.
Dichas denuncias no vincularn al rgano competente acerca de la posible incoacin de un procedimiento
sancionador, si bien deber comunicar al denunciante su decisin al respecto.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.102 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 207. [Contenido de la denuncia]


1. En toda denuncia formulada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del
transporte terrestre, as como en las actas o informes suscritos por los Servicios de Inspeccin habr de
consignarse una sucinta exposicin de los hechos; la matrcula del vehculo que, en su caso, hubiese
intervenido en aqullos; la identidad de la persona o personas presuntamente responsables de la infraccin; la
identidad, condicin y destino del denunciante, que podr realizarse a travs de su nmero de registro personal,
as como aquellas otras circunstancias y datos que contribuyan a determinar el tipo de infraccin.
2. En las denuncias formuladas por particulares debern constar adems de los datos sealados en el
apartado anterior, el nombre y apellidos, domicilio, nmero de documento nacional de identidad, o del
documento equivalente en el caso de extranjeros.
Cuando se trate de denuncias formuladas en nombre de sociedades, asociaciones o instituciones, los datos
indicados en el prrafo anterior se referirn al representante de las mismas que suscriba el escrito, debiendo
hacer constar tambin el nombre de la persona jurdica representada, as como su domicilio y el cdigo de
identificacin fiscal o de otro Registro en que legalmente deban estar inscritas.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.103 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 208. [Remisin de las actas o denuncias a los rganos encargados del trfico y la seguridad
vial]
Cuando en las actas o informes de los Servicios de Inspeccin o en las denuncias formuladas se observe la
existencia de hechos que pudiesen ser constitutivos de infraccin de la normativa reguladora de otros sectores,
especialmente en lo referente al mbito laboral, fiscal y de seguridad vial, se pondrn en conocimiento de los
rganos competentes en funcin de la materia de que se trate.
Si una vez iniciada por stos la tramitacin, se desprende de sus actuaciones la indebida calificacin o la
existencia de una infraccin de distinta naturaleza, debern devolver el expediente al rgano competente en
materia de transporte para que contine la instruccin del expediente.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.104 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 209. [Instruccin del procedimiento sancionador]
Con anterioridad a la iniciacin del procedimiento sancionador, el rgano administrativo competente para su
instruccin llevar a cabo de oficio cuantas actuaciones resulten adecuadas para la determinacin, conocimiento
y comprobacin de los hechos en virtud de los cuales haya de dictarse la resolucin, pudiendo, en su caso,
acordar el archivo de las actuaciones cuando de stas no se derivara responsabilidad.
A tal fin, y con objeto de establecer la posible existencia de alguno de los supuestos de reincidencia o
habitualidad en la conducta infractora contemplados en este captulo, debern consultarse, en todo caso, los
antecedentes obrantes en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y
Complementarias del Transporte.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.105 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 210. [Traslado al denunciado del expediente sancionador]
Recibida la informacin del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y
Complementarias del Transporte, el instructor designado al efecto dar traslado al denunciado de los hechos
que se le imputan, con expresin del precepto infringido, del precepto sancionador aplicable y de la sancin que,
en su caso, habra de serle impuesta; de la identidad del propio instructor del procedimiento, con expresin del
rgimen de recusacin, y de la del rgano competente para resolver el procedimiento sancionador y la norma
que le atribuye tal competencia; advirtindole que dispone de un plazo de quince das para manifestar lo que a
su derecho convenga, aportando o proponiendo las pruebas de que, en su caso, intente valerse.
A efectos de notificaciones se considerar domicilio del denunciado aquel que expresamente haya indicado y,


en su defecto, tratndose de empresas de transporte o de actividades auxiliares y complementarias del
transporte el que figure en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y
Complementarias del Transporte, o tratndose de otro tipo de empresas el que figure en el Registro o Registros
en que legalmente deban estar inscritas.
En todos aquellos supuestos en que el interesado decida voluntariamente hacer efectiva la sancin antes de
que transcurran los 15 das siguientes a la notificacin del expediente sancionador, la cuanta pecuniaria de la
sancin inicialmente propuesta se reducir en un 25 por 100.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 213, el pago de la sancin con la reduccin del 25 por 100 implicar
la conformidad con los hechos denunciados, la renuncia a formular alegaciones y la terminacin del
procedimiento, debiendo, no obstante, dictarse resolucin expresa.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.106 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 211. [Alegaciones del denunciado. Traslado al denunciante]
Se dar traslado al denunciante de las alegaciones del denunciado, salvo que no aporten datos nuevos o
distintos de los inicialmente constatados por el propio denunciante, para que informe en el plazo mximo de
quince das. De no emitirse el citado informe en plazo, podrn proseguirse las actuaciones como corresponda.
Si tales alegaciones se formularan en procedimiento incoado por denuncia de particulares, el denunciante ser
requerido adems para que aporte pruebas sobre la veracidad de los hechos no admitidos por el denunciado.
Cuando as resulte necesario para averiguar o calificar correctamente los hechos o para determinar las
posibles responsabilidades, el instructor acordar la apertura de un perodo de prueba. No obstante, podr
rechazar de forma motivada la realizacin de aquellas pruebas que hubiesen propuesto el denunciado u otros
interesados en el procedimiento cuando considere que resultan improcedentes para determinar el alcance de los
hechos denunciados o la posible responsabilidad de los sujetos intervinientes.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.107 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 212. [Propuesta de resolucin]
Ultimada la instruccin del procedimiento, el rgano instructor formular propuesta de resolucin, que se
notificar al interesado para que, en el plazo de quince das, pueda presentar las alegaciones, documentos e
informaciones que estime pertinentes. No obstante, se podr prescindir de dicha notificacin cuando no figuren
en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolucin otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que
las aducidas por el propio interesado, siempre que en la notificacin de la iniciacin del expediente se hubiese
advertido a ste que, de no efectuar alegaciones, dicha iniciacin podra ser considerada propuesta de
resolucin.
Practicada, en su caso, la audiencia al interesado, el rgano instructor elevar la propuesta de resolucin al
rgano que legal o reglamentariamente tenga atribuida la competencia sancionadora para que dicte la
resolucin que proceda.
Cuando as se considere oportuno para garantizar la eficacia de la resolucin sancionadora, sta podr
suspender, cautelarmente y de forma expresa, el derecho del sancionado a transmitir los ttulos habilitantes para
la realizacin de transporte y los vehculos de que sea titular durante el tiempo que resulte estrictamente
necesario para ello.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.108 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 213. [Resolucin del procedimiento sancionador. Notificacin y rgimen de recursos]
1. El pago de la sancin pecuniaria con anterioridad a que se dicte la resolucin sancionadora implicar la
terminacin del procedimiento, debiendo sealarse as en la correspondiente resolucin sancionadora. No
obstante, en aquellos supuestos en que la sancin lleve aparejadas consecuencias no pecuniarias en aplicacin


de lo dispuesto en los artculos 201 y 202, deber continuarse el procedimiento hasta su terminacin por cuanto
se refiere a tales consecuencias, dictndose en ese momento la oportuna resolucin referida al contenido total
de la sancin.
2. La resolucin del procedimiento sancionador se notificar al denunciado, el cual podr interponer recurso
de alzada contra aqulla dentro del plazo de un mes, contado a partir del da de la notificacin.
Dicho recurso de alzada ser resuelto por el Delegado del Gobierno del que dependan, en el caso de
sanciones impuestas por los Subdelegados del Gobierno, y por el Secretario General de Transportes cuando lo
hayan sido por el Director General de Transportes por Carretera, o por el rgano que en cada caso corresponda
cuando se trate de sanciones impuestas por una Comunidad Autnoma.
3. Las resoluciones que pongan fin a la va administrativa sern recurribles ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.109 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 214. [Comunicacin de las sanciones al Registro general de transportistas y de empresas de
acti vidades auxiliares y complementarias del transporte]
Los rganos de las distintas Administraciones Pblicas competentes para sancionar las infracciones previstas
en la legislacin de los transportes terrestres comunicarn en un plazo de treinta das las sanciones que
impongan al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias
del Transporte, con objeto de que se realice su anotacin en ste.
El plazo de treinta das mencionado en el prrafo anterior comenzar a contarse a partir del da en que se
dict la resolucin sancionadora que puso fin a la va administrativa.
Las comunicaciones que se remitan para su anotacin en el Registro contendrn como mnimo los datos
siguientes: nmero de expediente; nombre y apellidos y domicilio del infractor; nmero de su documento
nacional de identidad o cdigo de identificacin fiscal, en su caso; matrcula del vehculo, en su caso; fecha de la
infraccin; breve exposicin de los hechos sancionados y preceptos infringidos, as como la sancin impuesta;
fecha de la resolucin sancionadora y en la que se puso fin a la va administrativa, y todos aquellos datos que se
consideren necesarios. La informacin del Registro relativa a infracciones y sanciones estar a disposicin de
todas las Administraciones Pblicas a las que afecte o interese.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.110 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 215. [Ejecucin de las resoluciones sancionadoras. Sanciones pecuniarias y no pecuniarias]
1. Las sanciones pecuniarias habrn de ser satisfechas en el plazo de quince das contados a partir del da
siguiente a aquel en que se dict la resolucin que puso fin a la va administrativa.
2. La ejecucin de las resoluciones sancionadoras se llevar a efecto segn lo dispuesto en la Ley 30/1992,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y de Procedimiento Administrativo Comn y en el
Reglamento General de Recaudacin.
3. Las sanciones no pecuniarias sern ejecutadas por el rgano competente a partir de la fecha en que se
dict la resolucin correspondiente que puso fin a la va administrativa.
4. El pago de las sanciones pecuniarias sealadas en el presente Reglamento, impuestas por resolucin
que ponga fin a la va administrativa, ser requisito necesario para que proceda el otorgamiento de nuevos
ttulos habilitantes para la realizacin de cualquier clase de transporte interior o internacional por carretera o de
alguna de sus actividades auxiliares y complementarias, as como para la realizacin del visado, la transmisin o
la modificacin de cualquiera de aquellos de que ya fuera titular el infractor.
Asimismo, dicho pago ser requisito exigible para que proceda la autorizacin administrativa a la transferencia
de los vehculos con los que se hayan cometido las infracciones a las que las referidas sanciones correspondan.
5. La imposicin de la sancin que corresponda ser independiente de la obligacin de indemnizar los daos
y perjuicios causados.



Notas de vigencia
Ap. 4 modificado por art. nico.111 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Modificado por Anexo I de Real Decreto 1772/1994, de 5 agosto RCL\1994\2441.


Artculo 216. [Imposicin y ejecucin de sanciones a personas que no tengan su residencia en Espaa]
En la imposicin y ejecucin de sanciones por infracciones cometidas por personas que no tengan su
residencia en territorio espaol sern de aplicacin las siguientes normas:
a) La cuanta de la multa se fijar provisionalmente por los servicios de inspeccin o los agentes de vigilancia
del transporte por carretera, atenindose a lo dispuesto en la LOTT y en el presente Reglamento.
b) El importe de la sancin deber ser entregado en el momento de la denuncia, en concepto de depsito, en
moneda de curso legal en Espaa o de cualquier otro pas respecto al que en Espaa exista tipo oficial de
cambio o mediante tarjeta de crdito, sin que por ello deba efectuarse reduccin alguna. Por su parte, la
autoridad o el agente denunciante deber entregar al denunciado el escrito de denuncia y el recibo de depsito
de la cantidad correspondiente.
c) La cantidad ser entregada a resultas del acuerdo que en definitiva adopte la autoridad competente, a la
que se remitir aqulla en unin del escrito de denuncia.
d) La denuncia deber tramitarse siguiendo el procedimiento establecido en el presente Reglamento,
reconociendo a los denunciados idnticos derechos que a los residentes en Espaa.
e) El interesado contar con un plazo de un mes a partir del da siguiente al de la notificacin para formular
alegaciones y aportar las pruebas que estime pertinentes.
Cuando intentada la notificacin en el domicilio del denunciado sta no hubiera podido practicarse, dicha
notificacin se remitir al departamento ministerial competente en materia de transportes del pas en que resida
para que le d traslado, considerndose as realizada definitivamente la notificacin.
f) Si se dejase sin efecto la denuncia o se redujera el importe de la multa, se pondr a disposicin del
interesado o de su representante la cantidad que en cada caso proceda.
g) Si el denunciado no hiciere efectivo el depsito del importe de la multa en el momento de la denuncia, se le
permitir, de acuerdo con lo que en su caso determine el Ministerio de Fomento, que seale persona o entidad
que constituya caucin suficiente y, de no lograrse sta, el agente denunciante proceder a la inmovilizacin del
vehculo. La inmovilizacin se realizar en un lugar que rena las condiciones de seguridad suficientes y que
garantice la efectividad de la medida tomada. Sern de aplicacin en relacin con dicha inmovilizacin las
mismas reglas previstas en el apartado 3 del artculo 201 de este Reglamento.
Una vez efectuada la entrega del importe de la sancin o prestada caucin a su favor se permitir continuar al
vehculo, sin perjuicio de la inmovilizacin del mismo que, en su caso, proceda en aplicacin de lo previsto en el
artculo 201.3 antes citado.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.112 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Notas de desarrollo
Desarrollado por Orden FOM/287/2009, de 9 febrero RCL\2009\309. [ FEV 16-02-2009]



CAPTULO V. Precintados

Artculo 217. [Precintado de vehculo o local]
Una vez que halla puesto fin a la va administrativa la resolucin sancionadora relativa al precintado de un
vehculo o la clusula de un local, previstos en este Reglamento, el procedimiento de ejecucin de las citadas
sanciones no pecuniarias se ajustar a las normas de este captulo.



Artculo 218. [Colaboracin del Gobierno Civil o Delegacin del Gobierno en el precintado de vehculo]
1. Cuando el vehculo a precintar est residenciado o el local a clausurar se encuentre establecido en el
territorio de competencia el rgano sancionador adoptar las medidas precisas para ejecutar lo acordado,
pudiendo a tal efecto recabar la colaboracin del correspondiente Gobierno Civil o Delegacin del Gobierno.
2. En el supuesto de que el vehculo a precintar se encuentre residenciado fuera del territorio de su
competencia, el rgano sancionador podr dirigirse al Gobierno Civil de la provincia donde se encuentre
residenciado el vehculo, solicitando la colaboracin del mismo para la ejecucin de la sancin de precintado,
acompaando a la solicitud copia de la resolucin sancionadora.

Artculo 219. [Procedimiento a seguir por el Gobierno Civil para el precintado de vehculos y la clausura
de locales]
Cuando se trate del precintado de vehculos, el Subdelegado del Gobierno o el rgano que tenga atribuida la
competencia en la Comunidad Autnoma requerir al sancionado para que, en un plazo no superior a ocho das,
comunique el lugar en que se encuentra en esos momentos el vehculo a precintar, indicando la fecha de su
regreso de no hallarse entonces en el lugar de su residencia, con apercibimiento de que de no contestar o de
demorar dicho regreso por tiempo superior a diez das desde la notificacin de dicho requerimiento, se
dispondr su localizacin y precintado en el lugar en que se encuentre por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
encargados de la vigilancia del transporte en carretera, considerndose ello, adems, infraccin muy grave, de
conformidad con lo establecido en el artculo 140.6 de la LOTT y 197.6 de este Reglamento.
En el citado requerimiento se comunicar al sancionado que debe indicar el lugar de su residencia en el que
le interese que se practique el precintado y quede depositado el vehculo, advirtindole que tanto si no hace
designacin expresa, como si propone un lugar inadecuado, el vehculo precintado se situar en las
dependencias de que el Subdelegado del Gobierno disponga o para estos fines contrate.
La competencia para la imposicin de la sancin correspondiente a la falta relativa a la no contestacin, o
demora en el regreso superior a diez das previsto en el primer prrafo de este apartado, corresponder al
rgano competente para sancionar las infracciones en materia de transportes en el territorio en el que est
domiciliado el vehculo, dndose cuenta a tal efecto al mismo por el Subdelegado del Gobierno. Cuando dicho
rgano no coincidiera con el que hubiera instado el procedimiento de precintado, la referida falta se notificar a
ste, asimismo, por el Subdelegado del Gobierno.
En todo caso, los gastos devengados como consecuencia del depsito y, en su caso, del traslado del
vehculo, sern de cuenta y cargo del sancionado.

Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por art. nico.113 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.


Artculo 220. [Comunicacin del precintado de un vehculo o la clausura de un local]
La realizacin del precintado del vehculo y/o de la clausura del local, se comunicar por el rgano que la lleve
a cabo al rgano sancionador y al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y
Complementarias del Transporte.
La clausura del local se notificar por el rgano sancionador asimismo al Registro de la Propiedad, a fin de
que se realice la anotacin correspondiente.

Artculo 221. [Plazo del precintado de un vehculo o la clausura de un local]
1. El plazo de precintado del vehculo o de la clausura del local de que se trate comenzar a computarse
desde la fecha en que uno u otra se hayan llevado a efecto.
2. Caso de existir varias sanciones de precintado o clausura impuestas al mismo sujeto responsable por
infracciones cometidas con el mismo vehculo o en idntico local, los plazos se cumplirn sucesivamente y sin
interrupcin hasta la finalizacin total de los perodos de tiempo a que se refieran las distintas sanciones.
3. La situacin de precintado o de clausura se mantendr hasta el cumplimiento del plazo establecido,
incluso cuando cambie la propiedad del vehculo o del local, o la titularidad del negocio que en ste se realice.
4. Una vez transcurrido el plazo del precintado o de la clausura, el rgano que lo haya ejecutado ordenar
de oficio el levantamiento de la sancin, dando traslado de ello al rgano sancionador, al sancionado, y a la


correspondiente Jefatura Provincial de Trfico y, en su caso, al Registro de la Propiedad a los efectos
pertinentes.

CAPTULO VI. Documentos de control

Artculo 222. [Documentacin de control administrati vo de la actividad de transporte terrestre y
acti vidades auxiliares y complementarias]
Los vehculos destinados a la realizacin de transporte por carretera debern tener instalado y llevar en
funcionamiento durante su prestacin el tacgrafo, el limitador de velocidad, as como otros mecanismos o
instrumentos de control reglamentariamente exigidos o que resulten obligatorios de conformidad con las
disposiciones contenidas en los convenios internacionales suscritos por Espaa o en la normativa directamente
aplicable en la Unin Europea.
Durante la realizacin de los servicios y actividades reguladas en este Reglamento, debern llevarse a bordo
del vehculo, debidamente cumplimentados, los documentos de control administrativo que, en su caso, se
establezcan. En los transportes internacionales se emplearn los documentos de control establecidos en los
convenios suscritos por Espaa.
Los vehculos en que los referidos servicios se realicen debern, por su parte, encontrarse sealizados
mediante los rtulos y distintivos que, para la exacta identificacin de las caractersticas del servicio o del ttulo
habilitante a cuyo amparo se prestan, sean exigidos por la normativa en vigor.
Las personas que realicen los servicios y actividades previstos en este Reglamento debern cumplimentar y
conservar en su domicilio empresarial, durante el plazo que se establezca a los efectos previstos en el artculo
19, la documentacin de carcter administrativo o estadstico que, en su caso, se establezca.
A efectos de contabilidad, las empresas titulares de concesiones o autorizaciones de transporte pblico
regular de viajeros de uso general debern tratar cada una de ellas como una actividad separada, gestionndola
como una divisin contable independiente, distinta de cualquier otra actividad que realicen, est o no
relacionada con el transporte de viajeros.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico.114 de Real Decreto 1225/2006, de 27 octubre RCL\2006\2052.
Notas de desarrollo
1 desarrollado por Orden de 8 septiembre 1992 RCL\1992\2032. [ FEV 12-10-1992]



TTULO VII. Establecimiento, construccin y explotacin de transportes ferroviarios

CAPTULO I. Cuestiones generales

Artculo 223. [Construccin y explotacin de los ferrocarriles. Concepto y rgimen jurdico]
1. Es objeto del presente ttulo la regulacin de la construccin y explotacin de los ferrocarriles, tanto de
transporte pblico como de transporte privado.
2. A los efectos de la aplicacin de este Reglamento, y de conformidad con lo establecido en el artculo 150
de la LOTT, no se considerarn incluidos en el concepto de ferrocarril los telefricos y otros medios anlogos de
transporte que utilicen cable o cables, tractor o portados, y que no tengan camino terrestre de rodadura.
3. La construccin y explotacin de los ferrocarriles se regir por las disposiciones de la LOTT, por las de
este Reglamento y por las de sus normas complementarias o de desarrollo.
En lo no previsto, por las normas a que se refiere el prrafo anterior, ser de aplicacin, en la construccin y
explotacin de ferrocarriles, la legislacin de obras pblicas y de contratacin administrativa, as como la de
especfica aplicacin a las empresas pblicas que realicen dichas actividades.



Artculo 224. [Clasificacin de los ferrocarriles]
1. Son ferrocarriles de transporte pblico aquellos que llevan a cabo transporte por cuenta ajena mediante
retribucin econmica.
2. Las lneas y servicios ferroviarios de transporte pblico que deban formar parte de la estructura bsica del
sistema general de transporte ferroviario, as como aquellos cuya adecuada gestin exija una explotacin
conjunta con la de los anteriores o en los que dicha explotacin conjunta resulte necesaria para el correcto
funcionamiento del referente sistema general del transporte, compondrn de forma unitaria la Red Nacional
Integrada de Transporte Ferroviario. La determinacin concreta de las lneas ferroviarias que componen la Red
Nacional Integrada ser realizada por el Gobierno, siguiendo el procedimiento establecido en la LOTT.
En el procedimiento de determinacin inicial de las lneas preexistentes que integran la Red Nacional
Integrada debern informar todas las Comunidades Autnomas situadas dentro del territorio peninsular espaol.
3. Son ferrocarriles de transporte privado aquellos destinados a realizar transporte por cuenta propia como
complemento de otras actividades principales realizadas por Empresas o establecimientos del mismo titular,
estando directamente vinculados al adecuado desarrollo de dichas actividades.

Artculo 225. [Transporte por carretera prestado por empresas ferroviarias que se vean imposibilitadas a
prestar el servicio por ferrocarril]
1. Las Empresas ferroviarias que, por causas debidamente justificadas, se vean imposibilitadas a prestar el
servicio por ferrocarril, podrn realizar el mismo por carretera por un plazo no superior a siete das.
Si por subsistir las causas previstas en el prrafo anterior fuera precisa la realizacin del servicio por carretera
por un plazo superior al sealado en el mismo, la Empresa ferroviaria deber comunicarlo a la Direccin General
de Transportes Terrestres u rgano autonmico competente en funcin del trfico a realizar, que podr
prohibirla o condicionarla al cumplimiento de determinados requisitos.
Cuando la realizacin del transporte por carretera haya de persistir por un plazo superior a treinta das, la
Empresa ferroviaria deber obtener la autorizacin expresa de la precitada Direccin General u rgano
autonmico competente y atenerse a las reglas y plazo que, en su caso, se establezcan en la misma en
atencin a las circunstancias concurrentes.
2. Los servicios por carretera a que se refiere el punto anterior podrn realizarse por las Empresas
ferroviarias con medios propios o bien utilizando la colaboracin de otros transportistas, siendo necesario en
este ltimo caso que los correspondientes vehculos estn amparados por autorizaciones de transporte
discrecional, cuyo mbito cubra el del recorrido del transporte a realizar.

CAPTULO II. Establecimiento y construccin de ferrocarriles de transporte pblico

SECCIN 1. Establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias. Cuestiones generales

Artculo 226. [Establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de transporte pblico. Proyecto]
1. Para realizar el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de transporte pblico ser necesario
que el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de oficio o a instancia de parte interesada,
apruebe el correspondiente proyecto.
2. La redaccin material del proyecto podr realizarse, adems de por los rganos competentes del
Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, por RENFE o por la Empresa que en su caso promueva
la construccin y explotacin de la lnea, si bien en estos ltimos casos el Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones podr llevar a cabo las modificaciones que estime pertinentes.
3. El proyecto a que se refieren los puntos anteriores constar de los siguientes documentos:
Memoria y anejos.
Planos.
Pliego de condiciones (generales y particulares).
Presupuesto (general y, en su caso, presupuestos parciales).



Artculo 227. [Contenido del proyecto para el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de
transporte pblico]
1. Los documentos de que deber constar todo proyecto, a los que se refiere el artculo anterior, debern
contener las siguientes prescripciones:
a) La memoria y anejos describirn las necesidades a satisfacer y previsiones de futuro, los factores fsicos,
sociales, econmicos y de cualquier otro orden a tener en cuenta, con especial referencia a los posibles modos
de transporte en competencia y las previsiones sobre la misma, los costes y tarifas a aplicar, indicadores
socioeconmicos de poltica territorial y estudio detallado de los balances y Cuentas de Resultados previsibles a
corto, medio y largo plazo.
Asimismo, se describir el trazado y caractersticas generales del ferrocarril, nmero, clase y situacin de
estaciones, y los estados de alineacin y rasantes, con expresin de los radios de las curvas, el plan de obras
correspondiente, una relacin detallada del material que para la ejecucin y explotacin del ferrocarril fuera
necesario y de los medios personales precisos para la construccin y explotacin, y se incluir un estudio
geotcnico de los terrenos a utilizar.
b) Los planos debern incluir, tanto los generales como los parciales, y comprendern los perfiles
longitudinales de toda la lnea y los perfiles transversales, incluyendo todos los detalles y acotaciones
necesarias para obtener la completa definicin del trazado.
c) El pliego de condiciones tcnicas generales y particulares recoger todas las caractersticas y
circunstancias tcnicas de realizacin de la obra, as como los materiales a emplear en la misma.
d) Adems del presupuesto general y, en su caso, los presupuestos parciales, se incluirn los precios
unitarios de las correspondientes unidades de obra con desglose de los de sus elementos, as como las partidas
alzadas que en su caso procedan y dems datos para dar a conocer el coste del ferrocarril.
2. La redaccin del proyecto y de los documentos que lo integran se ajustar a lo dispuesto en la normativa
vigente en la materia, que podr ser dictada por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, quien
asimismo podr modificarla con la finalidad de lograr su adecuacin a las circunstancias sociales y tecnolgicas
que incidan sobre el transporte ferroviario.
3. Deber observarse, en cuanto al contenido y la tramitacin del proyecto, el procedimiento de evaluacin
de impacto ambiental previsto en el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio , y en su normativa
complementaria.

Artculo 228. [Informacin oficial y pblica del proyecto para el establecimiento o ampliacin de lneas
ferroviarias de transporte pblico]
1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones deber remitir el proyecto, previamente a su
aprobacin, a las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales por cuyo territorio haya de discurrir la
lnea, al objeto de que durante el plazo de dos meses informen sobre el mismo. Transcurrido este plazo sin que
dichas Administraciones Pblicas informen al respecto, se entender que no se oponen a la propuesta
formulada.
El proyecto ser remitido, asimismo, a los Gobernadores civiles o Delegados del Gobierno con jurisdiccin en
las provincias afectadas, los cuales podrn, en su caso, en el mismo plazo de dos meses, realizar las
observaciones que estimen procedentes.
2. Con independencia de la informacin oficial a que se refiere el punto anterior, se llevar a cabo por el
Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en la forma prevista en la Ley de Procedimiento
Administrativo , un trmite de informacin pblica durante un perodo de treinta das observaciones formuladas
en este trmite debern versar sobre las circunstancias que justifiquen la declaracin de inters general de la
lnea, sobre la concepcin global de su trazado y sobre la evaluacin del impacto ambiental.

Artculo 229. [Informe financiero sobre el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de
transporte pblico]
Cuando el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias se haga con cargo a los fondos de inversiones
pblicas, ya corresponda la gestin de los mismos a rganos de la Administracin o a Empresas pblicas, la
realizacin de aqullas exigir la aplicacin de procedimientos de seleccin de inversiones y de evaluacin de la
rentabilidad social de dicho establecimiento.


A tal efecto, se deber realizar un estudio prospectivo sobre la utilizacin, costes e ingresos previstos y
rentabilidad de la inversin, redactando de conformidad con el mismo el correspondiente informe. La elaboracin
material de dicho informe, adems de por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, podr ser
realizada por RENFE o por la Empresa que haya solicitado la construccin de la lnea, debiendo en todo caso
ser ratificado por los rganos competentes del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
Los resultados del informe se reflejarn en la memoria o en los anejos del correspondiente proyecto.

Artculo 230. [Improcedencia del establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de transporte
pblico]
No proceder el establecimiento o ampliacin de lneas de ferrocarriles de transporte pblico cuando se d
alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que la lnea de que se trate suponga una duplicidad o una concurrencia innecesaria con otras lneas ya
existentes.
b) Que la construccin y explotacin no se plantee en trminos econmica y financieramente viables o
socialmente rentables. La constatacin de las referidas circunstancias se realizar por el Ministerio de
Transportes, Turismo y Comunicaciones, evaluando los datos aportados en su caso por RENFE o por la
Empresa que haya solicitado la construccin. Dicha constatacin implicar la no iniciacin o finalizacin, en su
caso, del procedimiento tendente al referido establecimiento o ampliacin.

Artculo 231. [Financiacin del establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de transporte pblico]
1. La financiacin de las actuaciones necesarias para el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias
se efectuar mediante las consignaciones que se incluyan en los Presupuestos Generales del Estado o en los
de las Empresas pblicas ferroviarias, los recursos que provengan de otras administraciones pblicas o de
Organismos nacionales e internacionales, y las aportaciones, en su caso, de particulares.
2. Las lneas ferroviarias que vayan a explotarse en rgimen de gestin indirecta se financiarn mediante los
recursos propios de las Sociedades concesionarias, los ajenos que stas movilicen y las subvenciones que
pudieran otorgarse.

Artculo 232. [Aprobacin del proyecto para el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de
transporte pblico. Competencia]
1. La aprobacin del proyecto se llevar a cabo en principio por el Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones previa ponderacin de los aspectos y circunstancias sealados en el artculo 230, e implicar el
acuerdo de establecimiento de la nueva lnea o de ampliacin de la existente.
2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, la competencia para la aprobacin del proyecto y para el
acuerdo de establecimiento del servicio corresponder al Gobierno, a propuesta del Ministerio de Transportes,
Turismo y Comunicaciones en los siguientes casos:
1) Cuando la inversin prevista alcance la cuanta sealada en la legislacin de contratos del Estado para
que sea obligatoria la contratacin por el Gobierno, salvo que el establecimiento de la lnea haya sido
previamente acordado, con carcter inicial, por ste.
2) Cuando las Comunidades Autnomas expresen su oposicin al proyecto, en el trmite a que se refiere el
artculo 228.1.

Artculo 233. [Expropiacin de terrenos para el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de
transporte pblico. Carcter inembargable de la explotacin ferroviaria y de los elementos afectos a ella]
1. La aprobacin del correspondiente proyecto de establecimiento de nuevas lneas, al que se refiere el
artculo anterior, as como las obras de ampliacin o mejora de lneas preexistentes que requieran la utilizacin
de nuevos terrenos y cuya realizacin resulte jurdicamente procedente, supondr la declaracin de utilidad
pblica o inters social y la urgencia de la ocupacin a efectos de expropiacin forzosa, de los terrenos por los
que haya de discurrir la lnea o realizarse la ampliacin o mejora segn lo previsto en la legislacin
expropiatoria.
A los efectos indicados en el prrafo anterior, los correspondientes proyectos y sus modificaciones debern
comprender, adems de los documentos y circunstancias, a que se refiere el artculo 226 del presente


Reglamento, la determinacin de los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso
ocupar o adquirir para la construccin, defensa o servicio de las lneas, y la seguridad de la circulacin.
2. Las explotaciones ferroviarias de transporte pblico, as como los vehculos, instalaciones, terrenos y
dependencias afectos a las mismas, ya sea su titularidad pblica o privada, sern inembargables siendo
aplicable a tal efecto el rgimen establecido en el artculo 153.2 de la LOTT.
Para la determinacin de la cuanta de la parte de recaudacin que, en su caso, haya de retenerse sern de
aplicacin anlogas reglas a las establecidas en el artculo 89 de este Reglamento.

SECCIN 2. Construccin de ferrocarriles de transporte publico

Subseccin 1. Cuestiones generales

Artculo 234. [Construccin de ferrocarriles de transporte pblico. Caractersticas tcnicas]
Conforme a lo previsto en el artculo 154 de la LOTT, la construccin de los ferrocarriles de transporte pblico
se ajustar a las caractersticas tcnicas que, a fin de garantizar su calidad, seguridad y homogeneidad se
determinen por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe de las Empresas
ferroviarias de mayor relevancia por su nivel de actividad.
Dichas normas tcnicas, que podrn ser variables en funcin de las caractersticas de los distintos tipos de
servicios, habrn de tener en cuenta los ltimos avances tecnolgicos, las prescripciones de los tratados
internacionales suscritos por Espaa y las previsiones de futuro sobre el desarrollo del servicio, compatibilizando
la necesaria eficacia en la prestacin de los servicios con el coste ms adecuado.
Asimismo el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones establecer las reglas homogneas
necesarias en relacin con el ancho de va y las dimensiones mnimas de espacio entre vas, pudiendo
determinarse reglas diferenciadas para aquellas lneas especficas en las que ello se encuentre justificado.

Artculo 235. [Pasos a nivel. Supresin y reordenacin]
1. Los cruces de carreteras u otras vas de comunicacin con lneas frreas que se produzcan por el nuevo
establecimiento o la modificacin de unas u otras, debern en todo caso realizarse a distinto nivel.
nicamente con carcter excepcional y por causas absolutamente justificadas, podr autorizarse el
establecimiento provisional por el tiempo estrictamente preciso, de nuevos pasos a nivel, debiendo estar
protegidos con arreglo a lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo.
2. Los rganos administrativos competentes sobre los correspondientes ferrocarriles y carreteras, as como
las entidades que tengan a su cargo la infraestructura ferroviaria, procedern, en los plazos que las
disponibilidades presupuestarias permitan y conforme a los convenios que, en su caso, pudieran establecerse a
dicho efecto, a la supresin de los pasos a nivel existentes y, en su caso, a su sustitucin por cruces a distinto
nivel, cuando, de las caractersticas de los mismos se desprenda que dicha supresin resulta necesaria o
conveniente y, en todo caso, cuando se trate de pasos a nivel que se encuentren situados en lneas en las que
se establezcan circulaciones ferroviarias a velocidad igual o superior a 160 kilmetros/hora y de aquellos otros
cuyo momento de circulacin presente un valor igual o superior a 1.500.
A los efectos de lo dispuesto en este Reglamento y sus normas complementarias, se denomina Momento de
circulacin (AT) de un paso a nivel al indicador estadstico determinado por el producto de la intensidad media
diaria de circulacin de vehculos por el tramo de carretera afectado por el paso (A) y del nmero de
circulaciones diarias de trenes por el tramo de va igualmente afectado (T).
3. El Ministerio de Fomento, directamente o a travs de las entidades que tengan a su cargo la
infraestructura ferroviaria, con el objeto de preservar y mejorar la seguridad de los usuarios de las carreteras y
caminos y del ferrocarril, podrn realizar la reordenacin de pasos a nivel, as como la de sus accesos, tanto de
titularidad pblica como privada, garantizando en este ltimo caso el acceso al predio servido mediante la
concentracin de aqullos y, en su caso, supresin de los que no resulten estrictamente imprescindibles.
En el procedimiento tendente a la adopcin del correspondiente acuerdo deber recabarse informe de los
organismos o entidades competentes sobre las carreteras o caminos afectados. El informe solicitado deber ser
emitido en el plazo de un mes. Transcurrido este plazo y un mes ms sin que dicho informe se produzca, se
entender que los organismos o entidades consultados estn conformes con la propuesta formulada.


El rgano o entidad que apruebe la reordenacin de los pasos a nivel podr establecer un rgimen de
financiacin del coste de las obras necesarias que implique una mayor participacin en el mismo de su parte, o
de sus rganos o entidades tuteladas, a la que le correspondera por aplicacin de las reglas generales
establecidas en el apartado 5 de este artculo.
4. Los pasos a nivel que resulten subsistentes conforme a la aplicacin de lo preceptuado en los prrafos
anteriores, debern contar con los sistemas de seguridad y sealizacin adecuados para garantizar su
seguridad, de acuerdo con las reglas que, en funcin de sus diversas caractersticas, establecer a tal efecto el
Ministro de Fomento, previo informe del de Interior, y que regularn las distintas clases de proteccin para los
pasos a nivel. En las citadas reglas se tendrn en cuenta las caractersticas de la circulacin y la visibilidad de
los pasos a nivel, as como, en su caso, cualquier otra circunstancia de stos susceptible de afectar a la
seguridad de su cruce.
5. La supresin de pasos a nivel, su reordenacin o, en su caso, la instalacin de los sistemas de proteccin
de pasos a nivel, a que se refieren los apartados 2, 3 y 4 de este artculo, respectivamente, ser por cuenta de
los organismos o entidades que tengan a su cargo las carreteras si el factor A de su momento de circulacin,
definido en el apartado 2, tiene un valor igual o superior a 250, y por cuenta de los organismos o entidades que
tengan a su cargo la infraestructura ferroviaria si el factor T de su momento de circulacin, igualmente definido
en el apartado 2, es igual o superior a 6. En caso de darse simultneamente ambos supuestos anteriores, el
coste de la obra se repartir por mitades entre los referidos organismos o entidades interesadas.
Independientemente de cul sea su momento de circulacin, cuando sobre el paso a nivel se establezcan
circulaciones ferroviarias a velocidad igual o superior a 160 kilmetros/hora, el coste de las referidas obras ser
por cuenta de los organismos o entidades que tengan a su cargo la infraestructura ferroviaria.
Cuando la supresin de pasos a nivel o la adopcin de las medidas que, en su caso, resulten necesarias, se
deban a modificaciones o mejoras en la carretera o en la va frrea, el coste de las obras a realizar ser por
cuenta exclusiva del organismo o entidad que tenga a su cargo la infraestructura cuya modificacin provoque la
correspondiente actuacin sobre el paso a nivel.
Por cuanto se refiere al coste ocasionado por las obras de supresin o proteccin de los pasos a nivel, as
como las de reordenacin de sus accesos, las de establecimiento de nuevos cruces a distinto nivel o las de
instalaciones y mejoras de sus necesarias protecciones, en las que no concurra ninguna de las circunstancias
anteriormente mencionadas, correr a cargo del organismo o entidad que las promueva.
6. Lo preceptuado en el apartado anterior se entender sin perjuicio de aplicar un rgimen diferente cuando
as resulte de los convenios o acuerdos que al efecto pudieran concluir entre s las Administraciones
competentes, los organismos o entidades citados o cualesquiera otros que pudieran encontrarse interesados en
la materia. Dichos convenios podrn asimismo regular las aportaciones de las partes en el vallado de las lneas
e instalaciones ferroviarias en zona urbana y su conservacin y vigilancia.
7. La aprobacin administrativa de los proyectos de construccin de cruces a distinto nivel, as como de las
obras necesarias para la reordenacin, concentracin y mejora de los pasos a nivel y de sus accesos, incluida la
mejora de su visibilidad, llevar aneja la declaracin de utilidad pblica y la urgencia de la ocupacin a efectos
de la expropiacin de los terrenos que pudieran ser necesarios con motivo de dichas actuaciones de pasos a
nivel.
Las referidas obras, por constituir obras pblicas de inters general, no estn sometidas a los actos de control
preventivo municipal a que se refiere el artculo 84.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril , Reguladora de las
Bases del Rgimen Local, de conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la Ley de Carreteras y el
artculo 74 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre , de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y
tienen el carcter de obras de conservacin, entretenimiento y reposicin de instalaciones ferroviarias y la
consideracin de obras inaplazables, a efectos de lo previsto en el artculo 179 de la Ley 16/1987, de 30 de julio,
de Ordenacin de los Transportes Terrestres.
8. Cuando de conformidad con lo establecido en los apartados anteriores proceda realizar cualquier
actuacin ferroviaria que afecte a las condiciones tcnicas de vialidad de las carreteras con las que el ferrocarril
se cruce, deber solicitarse informe del organismo competente sobre la misma a fin de que ste determine las
condiciones tcnicas que juzgue precisas para realizar las obras correspondientes y, recprocamente, el
organismo competente sobre el transporte ferroviario deber emitir informe estableciendo las condiciones
tcnicas que estime necesarias en todas aquellas obras de carretera que afecten a las condiciones de vialidad
del ferrocarril.
En todo caso, no podr autorizarse definitivamente la remodelacin de carreteras o caminos en su cruce
sobre vas frreas, sin obtener previamente la correspondiente autorizacin del organismo o entidad que tenga a
su cargo la infraestructura ferroviaria.
9. Los pasos a nivel particulares existentes establecidos para el servicio de determinadas fincas o de


explotaciones de cualquier clase, se regirn por las condiciones fijadas en la correspondiente autorizacin,
quedando expresamente prohibida su utilizacin por trficos o personas distintas o para fines diferentes de los
comprendidos en aqulla.
Los rganos competentes podrn, de oficio o a propuesta de las entidades que tengan a su cargo la
infraestructura ferroviaria, decretar el cierre o clausura de los pasos a nivel particulares cuando los titulares de
los mismos no respeten rigurosamente las condiciones de la autorizacin o no atiendan debidamente a su
conservacin, proteccin y sealizacin, o cuando el cruce de la va pueda realizarse por otros pasos cercanos,
a igual o distinto nivel.
Asimismo, la Administracin podr modificar las condiciones de la autorizacin o imponer nuevas exigencias
de seguridad o de paso cuando las circunstancias del camino o del cruce hubieran variado desde la fecha de
otorgamiento de aqulla.

Notas de vigencia
Modificado por art. nico de Real Decreto 780/2001, de 6 julio RCL\2001\1765.
Notas de desarrollo
Desarrollado por Orden de 1 diciembre 1994 RCL\1994\3393. [ FEV 10-08-2001] [ FEV 10-08-2001]



Artculo 236. [Construccin o ampliacin de lneas ferroviarias de transporte pblico. Convenios para su
realizacin]
1. La construccin o ampliacin de las lneas ferroviarias de transporte pblico podr realizarse:
a) Por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento y en la legislacin de Contratos del Estado y Obras Pblicas.
b) Por RENFE, de acuerdo con los programas de actuacin aprobados por el Gobierno.
c) Por Empresas privadas o mixtas, cuando, de conformidad con lo previsto en el apartado b) del punto 3 del
artculo 157 de la LOTT, aqullas lleven a cabo dicha construccin conjuntamente con la explotacin de la
correspondiente lnea.
2. La construccin o ampliacin de lneas a que se refiere el punto anterior podr financiarse mediante
acuerdos o convenios de la Administracin o de RENFE, con otras Entidades pblicas, privadas o mixtas, ya
sean stas o no a las que se les encomiende la realizacin efectiva de las obras.
Los referidos convenios prevern la forma de participacin de la Entidad pblica, privada o mixta de que se
trate en la financiacin de las obras, as como las contraprestaciones a que tendr derecho y, en su caso, su
participacin en la explotacin o en los ingresos generados en la misma.
3. Si se tratare de lneas que no han de formar parte de la Red Nacional Integrada, el Ministerio de
Transportes, Turismo y Comunicaciones, conforme a lo previsto en el artculo 158.1 de la LOTT podr realizar la
construccin bien mediante contrato de obras de acuerdo con lo sealado en los artculos 237 a 239, bien
mediante la concesin a particulares, o la utilizacin de frmulas de gestin interesada o de creacin de
Sociedades de economa mixta u otras formulas de gestin indirecta legalmente previstas.

Subseccin 2. Regulacin de la construccin de lneas ferroviarias realizada por el Ministerio de
Transportes, Turismo y Comunicaciones

Artculo 237. [Construccin de lneas ferroviarias de transporte pblico por la administracin estatal.
Adjudicacin del contrato de obras]
1. La construccin de lneas ferroviarias de transporte pblico por el Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones se realizar por la Empresa adjudicataria del correspondiente contrato de obras. Dicha
adjudicacin, se llevar a cabo normalmente mediante concurso, si bien podr realizarse por subasta cuando
medien circunstancias especiales de simplicidad de la obra que debern acreditarse en el expediente. Cabr
asimismo la adjudicacin directa en los casos previstos en la legislacin de Contratos del Estado y en el
supuesto a que se refiere el segundo prrafo del artculo 239 de este Reglamento.
2. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr ejecutar directamente las obras en los


casos previstos en la legislacin de Contratos del Estado.

Artculo 238. [Ejecucin de las obras de construccin de lneas ferroviarias de transporte pblico]
1. La adjudicacin del contrato de obras por parte del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones
para la construccin de la lnea a que se refiere el punto 1 del artculo 237, se llevar a cabo de conformidad con
las reglas establecidas en la legislacin de Contratos del Estado para el contrato de obras.
El referido contrato podr contemplar frmulas especficas de financiacin conforme a lo previsto en el punto 2
del artculo 236.
2. La construccin se realizar de acuerdo con lo previsto en el correspondiente proyecto y conforme a las
reglas contenidas en los correspondientes pliegos de condiciones generales, las facultativas que formen parte
del proyecto y las particulares y econmicas que se fijen para cada caso, todas las cuales servirn de base a la
correspondiente contratacin.
3. La ejecucin de las obras se realizar de acuerdo con lo estipulado en el contrato, bajo la inspeccin y
control del Ministerio de Transportes Turismo y Comunicaciones.
4. Durante la ejecucin de las obras no podrn introducirse, en el proyecto aprobado, variaciones ni
modificaciones que no hubieren sido debidamente autorizadas por los rganos competentes del Ministerio de
Transportes, Turismo y Comunicaciones, previos los informes pertinentes del personal encargado de la
direccin y control de las obras.
5. La direccin de las obras se llevar a cabo por los tcnicos designados por los rganos competentes del
Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, salvo que la misma sea encomendada a RENFE.
6. En lo no previsto en este Reglamento y en sus normas complementarias, sern de aplicacin en relacin
con el cumplimiento y ejecucin del correspondiente contrato de obras, las normas contenidas en la legislacin
de contratos del Estado.

Artculo 239. [Participacin de RENFE en la adjudicacin de la construccin o ampliacin de lneas
ferroviarias de transporte pblico]
RENFE podr presentarse a las correspondientes licitaciones de adjudicacin del contrato de construcciones
o ampliacin, estando sometida, tanto en la licitacin como en el posterior cumplimiento del contrato, a las
mismas reglas que el resto de las Empresas, excluida la referente a la necesidad de calificacin como Empresa
constructora.
No obstante, cuando se trate de obras cuyas circunstancias as lo aconsejen, la Administracin podr realizar
directamente la contratacin de las mismas con RENFE o, en su caso, con otra Empresa pblica o mixta.

Subseccin 3. Construccin de lneas ferroviarias realizada por RENFE

Artculo 240. [Construccin, ampliacin o modificacin de lneas ferroviarias por RENFE]
1. RENFE, de conformidad con lo establecido en el artculo 236 del presente Reglamento, podr llevar a
cabo la construccin de lneas ferroviarias de acuerdo con lo previsto en los programas de actuacin aprobados
para la misma. Dicha construccin requerir la previa aprobacin del proyecto y el acuerdo de establecimiento
de la lnea por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones o, en su caso, por el Gobierno, de
conformidad con lo previsto en los artculos 229 y 232.
2. La realizacin por RENFE de las actividades de ampliacin, construccin de ramales u otras
modificaciones de las lneas existentes que resulten necesarias para una mejor prestacin del servicio no
requerir, como regla general, el previo acuerdo de la Administracin para que se lleven a cabo.
No obstante, RENFE deber comunicar dichas actividades al Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones, que las podr prohibir o condicionar cuando puedan perjudicar la adecuada prestacin del
servicio o resultar contrarias al inters pblico.

Artculo 241. [Ejecucin por RENFE de la construccin, ampliacin o modificacin de lneas ferroviarias.
Dotacin presupuestaria]


1. La construccin de las lneas ferroviarias por parte de RENFE a que se refiere esta Subseccin deber
estar prevista en el programa de actuacin, inversiones y financiacin que apruebe el Gobierno y en el contrato-
programa, realizndose por el Estado las correspondientes aportaciones a sus presupuestos de inversiones con
independencia de las que en su caso resulten necesarias para cubrir, en su caso, el dficit de explotacin.
2. La actividad de construccin de nuevas lneas, as como ampliacin o gran reparacin de las existentes,
se realizar por RENFE, con independencia presupuestaria y funcional de la explotacin de los servicios.
3. Para llevar a cabo la construccin a que se refiere este artculo, RENFE podr contratar con otras
Empresas la realizacin de los trabajos y obras que estime conveniente, con sometimiento al Derecho Privado y
utilizar, en su caso, las frmulas de financiacin previstas en el punto 2 del artculo 236.

Subseccin 4. Regulacin de la construccin por Empresas privadas o mixtas que lleven a cabo la
misma y la posterior explotacin del servicio

Artculo 242. [Construccin y explotacin de lneas ferroviarias de transporte pblico por empresas
privadas o mixtas]
La construccin de lneas ferroviarias de transporte pblico por parte de Empresas privadas o mixtas para su
posterior explotacin por las mismas, requerir la previa aprobacin del correspondiente proyecto y acuerdo de
establecimiento del servicio por parte de la Administracin. Dicho procedimiento de construccin y explotacin,
no ser de aplicacin en relacin con las lneas que hayan de formar parte de la Red Nacional Integrada de
Transporte Ferroviario.

Artculo 243. [Concesin para la construccin y explotacin de lneas ferroviarias de transporte pblico
por empresas privadas o mixtas]
1. Cuando, de conformidad con lo previsto en el apartado del artculo 236 de este Reglamento, la
Administracin decida, bien de oficio, o a instancia de los particulares interesados segn lo que se determina en
el punto 3 de este artculo, que la construccin y explotacin de una lnea ferroviaria se lleve a cabo por una
Empresa privada o mixta, convocar como regla general el oportuno concurso, tendente a seleccionar la
Empresa a la que haya de otorgarse la concesin de construccin y explotacin de la correspondiente lnea.
2. No obstante, el procedimiento ordinario de carcter concesional previsto en el punto anterior, cuando
existan razones que as lo recomienden, las cuales debern justificarse en el expediente, la Administracin
podr acordar que la construccin y explotacin del servicio se realice a travs de cualquiera de las dems
formas de gestin indirecta previstas en el artculo 60 de la Ley de Contratos del Estado .
Especialmente la Administracin podr contratar directamente la construccin y la explotacin con una
Empresa mixta en la que participen Empresas privadas, la propia Administracin y/o RENFE u otras Empresas
pblicas, siempre que por las caractersticas de las obras, la magnitud de la inversin y el riesgo empresarial
existente ello resultase conveniente, pudiendo ser la participacin pblica minoritaria.
Cuando se utilice el procedimiento de gestin interesada, sern de aplicacin las reglas previstas en el
artculo 268.3. 3. Los particulares que pretendan la construccin y explotacin de un ferrocarril de transporte
pblico dirigirn su solicitud a la Direccin General de Transportes Terrestres acompandola de los
documentos que hayan de servir de base al correspondiente proyecto, que expliciten los datos y circunstancias
previstos en los artculos 226 y 233.1.
4. En lo no previsto en esta Subseccin se aplicarn a las concesiones de construccin y explotacin, por lo
que se refiere a la fase de explotacin, las normas de la Seccin 3 del captulo III de este ttulo.

Artculo 244. [Rgimen de concurso para la concesin de la construccin y explotacin de lneas
ferroviarias de transporte pblico por empresas privadas o mixtas. Pliego de condiciones]
1. Servir de base al concurso a que se refiere el artculo anterior, el correspondiente pliego de condiciones
en el que se contendrn las previstas en el proyecto, as como aquellas otras referidas a la explotacin previstas
en el artculo 260.
2. En la resolucin del concurso se tendrn en cuenta las circunstancias de todo orden que concurran en las
distintas ofertas, y en las Empresas que las formulen, debiendo establecerse con carcter general, o en los
pliegos de condiciones, criterios de valoracin especficos.


3. Las condiciones establecidas en el pliego se clasificarn de la siguiente manera:
a) Condiciones esenciales que debern ser respetadas por las distintas ofertas, las cuales no podrn
introducir variaciones en las mismas.
b) Condiciones con carcter de requisito mnimo, que podrn ser mejoradas por las distintas ofertas,
siempre y cuando se respete el mnimo establecido.
c) Condiciones de carcter orientativo, que podrn ser modificadas por las distintas ofertas en los trminos
que cada licitador estime conveniente.
4. Las Empresas concursantes podrn, dentro de los lmites en su caso establecidos, formular ofertas que
incluyan precisiones, ampliaciones o modificaciones de las condiciones no esenciales que figuren en el
correspondiente pliego, acompaadas de un estudio tcnico y econmico que justifique la viabilidad y
procedencia de las mejoras propuestas.
5. En lo no previsto en esta Subseccin, sern de aplicacin en el correspondiente concurso, y en la
posterior prestacin del servicio, anlogas reglas a las establecidas en los artculos 72 , 73 y 74 de la LOTT, y
68, 69, 70, 71, 72, 73 y 74 de este Reglamento, aplicndose subsidiariamente la legislacin de contratacin
administrativa.

Artculo 245. [Constitucin de fianza o aval por la empresa adjudicataria. plazo de la concesin para la
explotacin de lneas ferroviarias de transporte pblico por empresas privadas o mixtas.]
1. La Empresa adjudicataria deber constituir una fianza o aval en la cuanta que se determine en el pliego
de condiciones del correspondiente concurso, no pudiendo exceder del 4 por 100 del presupuesto total de las
obras, debiendo mantener la parte de la misma que en dicho pliego se seale durante el perodo de explotacin
como garanta del cumplimiento de las condiciones establecidas.
2. Las concesiones de construccin y explotacin a que se refiere este artculo se concedern por un plazo
mximo de noventa y nueve aos, determinndose el mismo en funcin de las previsiones sobre coste de la
construccin, volumen de trfico, plazos de amortizacin, beneficio potencial y dems circunstancias que se
desprendan del estudio econmico de la explotacin. Al finalizar el plazo de concesin, quedar de propiedad
del ente concedente la lnea concedida con todas sus dependencias y material, debiendo en su caso indemnizar
al concesionario por el valor no amortizado de stos.

Artculo 246. [Extincin de la concesin para la explotacin de lneas ferroviarias de transporte pblico
por empresas privadas o mixtas.]
1. Las concesiones de construccin y explotacin se extinguirn cuando finalice el plazo para el que fueron
otorgadas, siendo de aplicacin en cuanto a la posible prolongacin de la gestin por no haber concluido el
procedimiento tendente a determinar el subsiguiente prestatario del servicio, idnticas reglas a las previstas en
el artculo 259.
2. No obstante, cuando el concesionario hubiera cumplido satisfactoriamente sus obligaciones la
Administracin, previo acuerdo con ste, podr decidir la adjudicacin directa al mismo de la subsiguiente
concesin de explotacin, realizando las modificaciones en las condiciones de prestacin que resulten
convenientes para el inters pblico.
3. Asimismo, las concesiones se extinguirn cuando la Administracin acuerde el rescate o la caducidad de
las mismas, o cuando se produzca la renuncia del concesionario, siendo de aplicacin lo establecido en los
artculos 83 y 84 de la LOTT, en lo que no se oponga a la especial naturaleza del transporte ferroviario.
A tal efecto habr de considerarse que cuando se produzca la renuncia del concesionario o la caducidad por
incumplimiento del mismo, la lnea, sus dependencias e instalaciones fijas quedarn en propiedad de la
Administracin.
Cuando se lleve a cabo el rescate por la Administracin, el correspondiente acuerdo determinar los bienes
concretos que se incluyen en el mismo, debiendo indemnizarse, en su caso, al concesionario, de conformidad
con lo previsto en la legislacin sobre responsabilidad patrimonial de la Administracin, aplicndose
subsidiariamente la legislacin sobre contratacin administrativa.

Subseccin 5. Regulacin de la construccin de lneas ferroviarias que no hayan de formar parte de la
Red Nacional Integrada, realizada por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones mediante
concesin a particulares o frmulas de gestin interesadas o creacin de Sociedades de economa mixta
u otras frmulas de gestin indirecta legalmente previstas



Artculo 247. [Construccin de lneas ferroviarias que no hayan de formar parte de la red nacional
integrada]
1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr contratar la construccin de las obras
mediante la concesin de su ejecucin a particulares, debiendo establecerse en el contrato las modalidades de
contraprestacin econmica a percibir por el concesionario, bien sea mediante el cobro de tarifas de peaje por la
utilizacin de la infraestructura a las Empresas o Entidades que efecten transporte ferroviario, u otras que
puedan establecerse.
2. Asimismo, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr efectuar la construccin
mediante modalidades de gestin interesada en cuyo supuesto se deber estipular en el contrato la
participacin de la Administracin y del empresario, tanto en las obligaciones inherentes a la construccin como
en los beneficios que se obtengan, as como las formas de contraprestacin, que podrn ser las del punto 1.
3. Tambin podr realizarse la construccin mediante Sociedad de economa mixta constituida al efecto
entre el Estado y otras Empresas o Entidades pblicas o privadas, que tome a su cargo la ejecucin de las
obras mediante la contraprestacin que se fije, conforme a lo previsto en el punto 1.
4. Ser igualmente posible la realizacin de las obras mediante la constitucin de Consorcios entre el
Estado y Comunidades Autnomas o Entes Locales o Entidades o Empresas privadas, u otras frmulas
legalmente previstas.
En todo caso, sern aplicables, en cuanto se adaptare a las peculiaridades de los respectivos contratos, las
disposiciones de la legislacin de contratos del Estado sobre contratacin de la gestin de servicios y sobre
contrato de obras.

Subseccin 6. Recepcin de las obras y autorizacin para la puesta en explotacin

Artculo 248. [Recepcin de las obras de construccin de lneas ferroviarias]
1. Una vez concluidas las obras se proceder, por parte de la Empresa constructora de la lnea y a su cargo,
con asistencia del personal de la Administracin encargado de la direccin y control de aqullas, a la realizacin
del reconocimiento de la misma y a la elaboracin de un plano detallado del ferrocarril y de todas sus
instalaciones, as como a la redaccin de una memoria descriptiva de las estaciones, puentes, tneles,
viaductos y dems obras de fbrica y edificios que se hubieran construido.
2. La Empresa constructora de la lnea har entrega al rgano competente del Ministerio de Transportes,
Turismo y Comunicaciones, de dos ejemplares del acta de replanteo y de cada uno de los documentos y planos
que se mencionan en el punto anterior de este artculo.
3. Realizadas las operaciones a que se refieren los puntos anteriores se proceder a la recepcin
provisional de las obras por parte de la Administracin, levantndose el acta correspondiente y comenzndose a
computar el plazo de garanta, transcurrido el cual se realizar la recepcin definitiva.

Artculo 249. [Autorizacin administrati va para la puesta en explotacin del ferrocarril]
Previamente a la puesta en explotacin del ferrocarril, cualquiera que haya sido el procedimiento de
construccin, ser necesario contar con una autorizacin del Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones en la que se declare que puede abrirse la lnea de ferrocarril al trnsito pblico. Dicha
autorizacin ser otorgada a la vista del acta de reconocimiento de las obras y del material mvil, expedida por
el personal encargado de la inspeccin y control de aqullas.

CAPTULO III. Explotacin de ferrocarriles de transporte pblico

SECCIN 1. Procedimientos de explotacin

Artculo 250. [Procedimientos de explotacin del ferrocarril de transporte pblico]


1. La explotacin de lneas de ferrocarril de transporte pblico podr llevarse a cabo a travs de los
siguientes procedimientos:
a) Explotacin pblica directa por la Administracin, llevada a cabo por RENFE.
b) Explotacin indirecta por Empresa privada o mixta, que nicamente proceder en relacin con lneas que
no formen parte de la Red Nacional Integrada, ya sea por Empresas titulares de la correspondiente concesin
de construccin y explotacin, cuando una y otra se lleven a cabo conjuntamente, de conformidad con lo
previsto en la letra b) del punto 3 del artculo 157 de la LOTT, o bien cuando la Administracin decida que la
explotacin de lneas ya existentes o que hayan sido previamente construidas a travs de los procedimientos de
gestin directa o indirecta previstos en el captulo anterior, sea realizada por Empresas privadas o mixtas,
conforme a lo establecido en la letra a) del punto 3 del artculo de la LOTT citado.
2. Las formas de explotacin previstas en el punto anterior se entendern sin perjuicio de la atribucin de la
explotacin o de la participacin en la misma o en sus resultados que, en su caso, resulte de los convenios
previstos en el punto 2 del artculo 236 y de las frmulas especficas de construccin a que se refiere el punto 3
del mismo artculo.
3. Las Empresas que tengan encomendada la explotacin de servicios ferroviarios podrn utilizar para la
misma medios propios y ajenos, siempre que en este ltimo supuesto se respeten las limitaciones que, en su
caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones a fin de garantizar la adecuada
prestacin del servicio.
Las Empresas ferroviarias podrn utilizar la colaboracin de otras Empresas que dispongan de sus propios
vagones u otros elementos de transporte y que contraten en nombre propio con los cargadores efectivos. La
actuacin de dichas Empresas estar sometida a las reglas que el Ministro de Transportes, Turismo y
Comunicaciones, en su caso, determine a fin de procurar la adecuada prestacin del servicio, si bien, salvo que
dicho Ministro expresamente lo exija no habrn de ser agencias de transporte.
4. Las Empresas explotadoras de lneas ferroviarias podrn realizar, previa autorizacin de la
Administracin, las ampliaciones, construccin de variantes u otras modificaciones de la lnea que no estn
previstas en el ttulo concesional y que resulten convenientes para una mejor prestacin del servicio. La
realizacin de las referidas actividades por parte de RENFE se ajustar a lo previsto en el artculo 240.2. Previa
peticin de la Empresa explotadora, y siempre que la utilidad social de las lneas o el inters pblico lo
justifiquen la Administracin podr efectuar por s misma, sufragar o subvencionar, la realizacin de las
actividades anteriormente citadas.
En las lneas explotadas mediante concesin administrativa las ampliaciones, construcciones y modificaciones
a que se refiere el punto anterior, revertirn a la Administracin con el resto de los elementos de la concesin
cuando se produzca la extincin de sta.

SECCIN 2. Explotacin por RENFE

Artculo 251. [Funciones de RENFE]
1. Corresponde a RENFE el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Explotar los ferrocarriles comprendidos en la Red Nacional Integrada definida en el artculo 155 de la
LOTT.
b) Explotar los ferrocarriles que, aun no formando parte de la Red Nacional Integrada, correspondan a la
competencia del Estado y cuya gestin le sea encomendada por ste.
c) Explotar, en su caso, los ferrocarriles de competencia de las Comunidades Autnomas o de los
Ayuntamientos, cuando stos le encomienden dicha gestin y una vez que llegue a un acuerdo con dichas
Entidades y suscriba con las mismas el correspondiente convenio, previa autorizacin del Ministerio de
Transportes, Turismo y Comunicaciones.
2. RENFE podr efectuar, adems, cuantas actuaciones mercantiles resulten necesarias o convenientes
para la mejor realizacin de las funciones reguladas en el punto anterior, pudiendo llevar a cabo cuantos actos
de gestin o disposicin sean precisos para el cumplimiento de las mismas.
Asimismo, podr efectuar cuantas actividades comerciales e industriales estn relacionadas con las funciones
a que se refiere el punto 1, incluso mediante la realizacin o participacin en otros negocios, sociedades o
Empresas.



Artculo 252. [Condiciones bsicas de prestacin de los servicios ferroviarios por RENFE]
1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en aplicacin de las directrices fijadas por el
Gobierno, conforme al artculo 177 de la LOTT, establecer, previa consulta con RENFE, las condiciones
bsicas de prestacin de los servicios ferroviarios que haya de explotar RENFE. Esta asumir su gestin con
autonoma de actuacin, que ser todo lo amplia que permita la garanta del inters pblico, la satisfaccin de
las necesidades sociales y la seguridad de los usuarios.
2. Cuando RENFE pretenda el cierre de alguna lnea o servicio o la modificacin de alguna otra condicin
bsica de la explotacin, entendindose por tal el cierre o transformacin del uso de estaciones o la supresin
de ms de un 25 por 100 de los servicios en alguna lnea o tramo de lneas, o cualquier otra medida que afecte
de forma esencial a los usuarios, deber solicitar la oportuna autorizacin del Ministerio de Transportes, Turismo
y Comunicaciones, que adoptar la correspondiente decisin, recabando al efecto el informe de las
Comunidades Autnomas afectadas.
RENFE podr llevar a cabo el cierre o modificacin solicitados si en el plazo de dos meses el referido
Ministerio no deniega expresamente la autorizacin u ordena el mantenimiento cautelar del servicio en las
condiciones hasta entonces prestado por no haber concluido el procedimiento tendente a la determinacin de su
procedencia.
3. RENFE queda autorizada para complementar el transporte ferroviario con el realizado por s misma en un
modo diferente, siempre y cuando ste sea antecedente o continuacin de carcter complementario del
realizado por ferrocarril por dicha Sociedad Estatal y sta cumpla las condiciones y disponga de los ttulos
habilitantes de transporte pblico necesarios para realizar el transporte de que se trate. Queda, igualmente,
autorizada a realizar funciones normalmente reservadas a las agencias de transporte, sin necesidad de la previa
obtencin del ttulo habilitante correspondiente a stas, contratando, en nombre propio, con transportistas
debidamente autorizados, la realizacin en un determinado modo de transporte distinto al ferroviario de
transportes que complementen al que ella realiza por ferrocarril.

Artculo 253. [Derechos y obligaciones de RENFE en la prestacin de los servicios]
1. Sern aplicables a RENFE las normas incluidas en los artculos 265, 266 y 267 sobre derechos y
obligaciones de los concesionarios en las explotaciones privadas, con las excepciones y adaptaciones
establecidas en el captulo V del ttulo VI de la LOTT y en esta Seccin.
2. RENFE podr realizar obras de conservacin, entretenimiento y reposicin de las lneas existentes y de
sus instalaciones y dems servicios auxiliares directamente relacionados con la explotacin ferroviaria que le
est atribuida, sin necesidad de solicitar ningn tipo de autorizacin, permiso o licencia administrativa, debiendo
comunicar las mismas al Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones nicamente cuando su
importancia o repercusin en el servicio lo justifique. Dichas actividades sern realizadas por RENFE con cargo
a sus presupuestos de explotacin.
Respecto a las nuevas obras realizadas por RENFE que no estn incluidas en el prrafo anterior y a la
instalacin o aplicacin de redes propias de telecomunicaciones, ser de aplicacin el rgimen previsto en los
puntos 2, 3 y 4 del artculo 179 de la LOTT.

Artculo 254. [Rgimen tarifario de los servicios explotados por RENFE]
1. RENFE establecer las tarifas de los servicios cuya explotacin le corresponda dentro de los limites
determinados, en su caso, por la Administracin, estando la intervencin de sta sometida al cumplimiento de
las obligaciones incluidas en los convenios o tratados internacionales suscritos por Espaa.
En la fijacin de tales tarifas se debern respetar asimismo, las obligaciones que se deriven de la eventual
inclusin de las mismas en alguna de las modalidades de intervencin reguladas en la normativa general de
precios.
Los lmites tarifarios que en su caso establezca la Administracin sern fijados previo informe de RENFE.
2. Las condiciones tarifarias que se impongan a RENFE por la Administracin habrn de ser compatibles
con la mxima autonoma de gestin que resulte posible, dentro de las limitaciones que las necesidades
sociales y las obligaciones de servicio pblico, fundamentalmente en el transporte de viajeros de cercanas,
hagan necesario establecer.
3. Sern, en todo caso, de aplicacin, respecto al rgimen tarifario de los servicios explotados por RENFE,
las reglas previstas en los artculos 18 y 19 de la LOTT.
En la determinacin de las tarifas si bien se procurar que las mismas cubran ntegramente los costes de


explotacin, podrn existir tarifas ms bajas cuando concurran motivos econmicos o sociales ligados a las
peculiaridades de los trficos ferroviarios a que se apliquen que as lo justifiquen.

Artculo 255. [Obligaciones de servicio pblico de RENFE]
La Administracin, cuando existan motivos sociales que lo justifiquen, podr imponer a RENFE obligaciones
de servicio pblico, entendindose por tales aquellas que la Empresa no asumira, o no lo hara en la misma
medida y condiciones, si considerase exclusivamente su propio inters comercial.
Cuando se realice la imposicin de obligaciones de servicio pblico, ya consistan las mismas en reducciones
o bonificaciones tarifarias o en la prestacin de servicios o realizacin de actividades econmicamente no
justificados, el Estado compensar a RENFE del coste por el cumplimiento de las referidas obligaciones de
servicio pblico, de conformidad con lo previsto en el artculo 182.2 de la LOTT.

Artculo 256. [Gestin del servicio ferroviario por RENFE]
1. RENFE gestionar el servicio ferroviario que se le encomiende en forma conducente a la obtencin del
equilibrio econmico-financiero de la explotacin.
2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, el Estado otorgar a RENFE las subvenciones
compensatorias de la insuficiencia econmica de la explotacin que en su caso resulten necesarias conforme a
los compromisos de gestin establecidos en el Contrato-Programa.

Artculo 257. [Inspeccin de los servicios de RENFE]
1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones vigilar, mediante la inspeccin que a tal efecto
se realizar a travs de la Direccin general de Transportes Terrestres, que la prestacin por parte de RENFE
de los servicios que le corresponde explotar se realice conforme a las condiciones legalmente prescritas y,
especialmente, las que afectan a las condiciones tcnicas y tarifarias, relaciones con los usuarios,
mantenimiento y calidad de los servicios y seguridad del trfico. Dicha inspeccin se realizar conforme a lo
dispuesto en el captulo VI del ttulo I de la LOTT debiendo colaborar la propia RENFE en la misma.
2. Los resultados de la referida inspeccin no darn lugar a sanciones pecuniarias, pero sern puestos de
manifiesto a los rganos administrativos competentes, a fin de que stos adopten las medidas que resulten
procedentes, de conformidad con lo que en el artculo 187 de la LOTT se prev.

SECCIN 3. Explotacin indirecta por empresa privada o mixta

Artculo 258. [Explotacin indirecta de lneas ferroviarias por empresas pri vadas o mixtas]
La explotacin indirecta de lneas ferroviarias de transporte pblico nicamente proceder en relacin con
lneas que no formen parte de la Red Nacional Integrada, y se llevar a cabo, bien por las Empresas titulares de
la correspondiente concesin de construccin y explotacin, cuando una y otra se hagan conjuntamente o bien
cuando la Administracin decida que la explotacin de lneas ya existentes o que hayan sido previamente
construidas a travs de los procedimientos de gestin directa o indirecta previstos en el captulo anterior sea
realizada mediante gestin indirecta por la Empresa que obtenga la necesaria concesin administrativa que le
habilite para la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 268.

Artculo 259. [Concesin para la explotacin privada de ferrocarriles]
1. La duracin de las concesiones de explotacin de ferrocarriles se establecer en el ttulo concesional,
teniendo en cuenta las previsiones sobre volumen de trfico, plazos de amortizacin, beneficio potencial y
dems circunstancias que se desprendan del estudio econmico de la explotacin, no pudiendo exceder de
cincuenta aos. Cuando finalice el plazo concesional sin que haya concluido el procedimiento tendente a
determinar la subsiguiente prestacin del servicio, el concesionario prolongar su gestin hasta la finalizacin de
dicho procedimiento, sin que en ningn caso est obligado el mismo a continuar dicha gestin durante un plazo
superior a doce meses.
2. Sern de aplicacin a las concesiones de explotacin similares reglas a las establecidas en el artculo
246.3, en cuanto a los supuestos de renuncia, caducidad o rescate.


3. La Administracin, cuando exista riesgo de interrupcin del servicio, o de no prestacin del mismo en las
condiciones establecidas, podr intervenir su realizacin. En tal caso las consecuencias econmicas de la
prestacin continuarn correspondiendo al concesionario.
Cuando se produzca la intervencin del servicio la Administracin podr realizar la explotacin del mismo
utilizando los medios personales y materiales de la Empresa concesionaria.

Artculo 260. [Concurso para el otorgamiento de la concesin administrati va de explotacin de lneas de
ferrocarriles de transporte pblico que no hayan de formar parte de la red nacional integrada]
1. El otorgamiento de las concesiones administrativas de explotacin de ferrocarriles se llevar a cabo
mediante concurso.
2. Servir de base al referido concurso el pliego de condiciones aprobado por la Administracin, en el cual
se incluirn los siguientes extremos:
Los servicios base que se hayan de prestar.
La clase y caractersticas del material que se haya de aportar.
Las funciones de mantenimiento y conservacin que se hayan de realizar.
El canon concesional que, en su caso, haya de satisfacerse a la Administracin como compensacin de los
gastos de construccin.
El plazo de duracin.
La subvencin o cualquier otro rgimen de apoyo pblico que en su caso se establezca.
La fianza que haya de constituirse como garanta.
Las dems circunstancias que configuren la prestacin del servicio.
3. Las condiciones establecidas en el pliego podrn tener el carcter de esenciales, requisitos mnimos u
orientativos siendo a tal efecto de aplicacin lo previsto en los puntos 3 y 4 del artculo 244.

Artculo 261. [Resolucin del concurso para el otorgamiento de la concesin administrativa de
explotacin de lneas de ferrocarriles de transporte pblico que no hayan de formar parte de la red
nacional integrada]
1. En la resolucin del concurso y en la valoracin de las distintas ofertas presentadas se tendrn en cuenta
las circunstancias de todo orden que concurran en cada una de ellas y en las Empresas que las formulen, sin
atender exclusivamente al contenido econmico de aqullas, debiendo establecerse, con carcter general o en
los pliegos de condiciones, criterios de valoracin especficos.
En el supuesto de que la oferta que, en su caso hubiese presentado el anterior concesionario mereciera una
valoracin global similar a la mejor o mejores del resto de las presentadas tendr preferencia sobre stas,
siempre que la prestacin del servicio se haya realizado en condiciones adecuadas.
Se entender que se produce la similitud de ofertas a que se refiere el prrafo anterior cuando, existiendo
valoracin cuantitativa, la oferta del anterior concesionario mereciera una valoracin que no difiera de la mejor
de las restantes en ms del 5 por 100 de la puntuacin mxima posible.
2. En lo no previsto en esta seccin ser de aplicacin, en relacin con el correspondiente concurso y con la
posterior prestacin del servicio, anlogas reglas a las establecidas en los artculos 72 , 73 y 74 de la LOTT, y
68, 69, 70, 71, 72, 73 y 74 de este Reglamento y, subsidiariamente, la legislacin de contratacin administrativa.

Artculo 262. [Prestacin del servicio ferroviario por la empresa concesionaria]
1. El servicio ferroviario deber prestarse en las condiciones fijadas en el ttulo concesional, el cual recoger
las establecidas en el pliego de condiciones con las precisiones o modificaciones ofrecidas por el adjudicatario
que sean aceptadas por la Administracin.
2. En el ttulo concesional se determinarn aquellas circunstancias de prestacin que pueden ser libremente
modificadas por la Empresa concesionaria, en aras de una mejor gestin del servicio, dando cuenta, en su caso,
a la Administracin, que podr prohibirlas cuando resulten contrarias al inters pblico, o establecer lmites
concretos a su ejercicio.


3. La Administracin podr realizar, de oficio o a instancia de los concesionarios o de los usuarios, las
modificaciones en las condiciones de prestacin no previstas en el ttulo concesional y las ampliaciones o
reducciones de itinerarios que resulten necesarias o convenientes para una mejor prestacin del servicio,
estando obligada a respetar, en todo caso, el equilibrio econmico de la concesin.

Artculo 263. [Concesin a empresa distinta de la que viniera explotado el servicio ferroviario]
Cuando resulte adjudicataria de la concesin una Empresa distinta de la que hasta entonces hubiera
explotado el servicio se observarn, respecto a la posible subrogacin de la misma en las relaciones con los
trabajadores de la anterior, las normas establecidas en la legislacin laboral.
El nuevo concesionario no responder de los derechos salariales devengados con anterioridad a la asuncin
efectuada de los servicios, ni de las deudas a la Seguridad Social, fiscales o cualesquiera otras que hubiere
contrado el anterior concesionario.

Artculo 264. [reglamentacin, inspeccin y control de la explotacin de lneas ferroviarias de transporte
pblico explotadas por Empresas pri vadas o mixtas]
1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones aprobar los reglamentos necesarios para el
buen servicio, administracin y explotacin de las lneas, teniendo en cuenta en su elaboracin las sugerencias
que, en su caso, proporcionen las Empresas explotadoras de los servicios. Dichos reglamentos contendrn las
prescripciones necesarias en orden a procurar la seguridad de la explotacin. Regularn asimismo las
relaciones de los usuarios con la Empresa que lleve a cabo la explotacin del servicio.
2. Dicho Ministerio ejercer, a travs de la Direccin General de Transportes Terrestres, las funciones de
inspeccin y control de la explotacin de las lneas ferroviarias de transporte pblico explotadas por Empresas
privadas o mixtas de forma anloga a la establecida en el artculo 257 punto 1, en relacin con los servicios
explotados por RENFE. Las referidas actuaciones darn lugar, en su caso, a la imposicin de las sanciones que
resulten procedentes.

Artculo 265. [Derechos de los titulares de las concesiones de construccin y explotacin de
ferrocarriles de transporte pblico]
1. Los titulares de las concesiones de construccin y explotacin de ferrocarriles de transporte pblico, as
como de las que nicamente se refieran a la explotacin, tendrn los siguientes derechos:
a) Utilizacin de los terrenos por los que haya de discurrir la lnea cuando corresponda a la Administracin la
aportacin de los mismos segn lo previsto en la correspondiente concesin.
b) Realizacin, en nombre de la Administracin, de las funciones de polica que les atribuya el ordenamiento
vigente.
c) Percibir, mientras dure la concesin, el abono del precio del transporte por parte de los usuarios, con
sujecin a las tarifas autorizadas por la Administracin.
d) Otorgamiento, por la Administracin competente, de las concesiones o autorizaciones de dominio pblico,
o de servicio pblico, que resulten necesarias para realizar la explotacin del servicio.
e) Aplicacin del rgimen especial previsto en el artculo 27 de la LOTT.
f) Eleccin, sin otras restricciones que las que impongan las disposiciones vigentes, del personal de todas
clases para realizar la construccin y explotacin de las lneas, organizacin de este personal y de todo lo
concerniente al rgimen interior de la Empresa.
g) Los dems que por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones se determinen, a fin de
asegurar la viabilidad y adecuada prestacin del servicio. 2. Asimismo, las Empresas a que se refiere el punto
anterior tendrn derecho a las subvenciones aprovechamiento de obras pblicas u otras ayudas administrativas
que, por fundadas razones de inters pblico, en su caso, estn previstas originariamente en los respectivos
ttulos concesionales o posteriormente se les concedan.
En todo caso tendrn derecho a percibir las compensaciones por obligaciones de servicio pblico que les
sean impuestas en los mismos trminos previstos para RENFE en el artculo 255.

Artculo 266. [Gestin de la explotacin del transporte pblico ferroviario por las empresas
concesionarias. Realizacin de obras y beneficios fiscales]


1. Las empresas concesionarias de explotaciones ferroviarias podrn realizar por s, o a travs de terceros
mediante contrato, la utilizacin de los terrenos, instalaciones y dependencias de la lnea para actividades
diferentes a la de transporte, pero complementarias o compatibles con sta.
La Administracin podr prohibir o condicionar dichas actividades cuando con las mismas puedan perjudicar
la adecuada prestacin del servicio o resulten contrarias al inters pblico.
2. Las empresas que exploten ferrocarriles de transporte pblico no precisarn de autorizaciones, permisos
o licencias administrativas para las obras de conservacin y entretenimiento de sus lneas e instalaciones y
dems servicios auxiliares directamente relacionados con la explotacin ferroviaria.
Respecto a las obras nuevas, no incluidas en el prrafo anterior, ser de aplicacin el mismo rgimen previsto
en los puntos 2 y 3 del artculo 179 de la LOTT.
3. Asimismo, dichas empresas podrn disfrutar de los beneficios fiscales previstos en la legislacin vigente
para las carreteras en rgimen de concesin. Tales beneficios slo podrn ser otorgados por el Gobierno
mediante Real Decreto y con los condicionamientos establecidos en dicha legislacin.
4. El rgimen establecido en este artculo y en el anterior ser aplicable a las empresas explotadoras de
ferrocarriles pblicos, cualquiera que sea la naturaleza de las mismas y el rgimen jurdico conforme al que se
realice la explotacin, salvo que resulte incompatible con ste.

Artculo 267. [Obligaciones de los titulares de las concesiones de construccin y explotacin de
ferrocarriles de transporte pblico]
1. Los titulares de las concesiones a que se refiere el artculo anterior tendrn las siguientes obligaciones:
a) Observar las normas que respecto al servicio, su calidad o seguridad, dicte la Administracin.
b) Respetar los lmites tarifarios establecidos.
c) Cumplir y hacer cumplir las normas de polica de ferrocarriles.
d) Facilitar el control e inspeccin por parte de la Administracin.
e) Cumplir las dems obligaciones generales que establezca la legislacin vigente, as como las de carcter
especfico establecidas en el ttulo concesional.
2. Cuando no se establezca expresamente lo contrario en el correspondiente ttulo concesional, las
funciones de mantenimiento, conservacin y reparacin de la lnea sern por cuenta del concesionario, estando
ste obligado en todo caso a mantener la lnea, sus instalaciones, dependencias y material mvil, en un estado
idneo de conservacin.

SECCIN 4. Otras formas de explotacin indirecta

Artculo 268. [Otras formas de explotacin indirecta de ferrocarriles de transporte pblico]
1. No obstante el procedimiento ordinario de carcter concesional previsto en la seccin anterior, cuando se
den circunstancias especiales que lo justifiquen, las cuales debern acreditarse en el expediente, la
Administracin podr acordar que la explotacin del servicio se realice a travs de cualquiera de las dems
formas de gestin previstas en el artculo 60 de la Ley de Contratos del Estado .
2. Especialmente, la Administracin podr encomendar o contratar directamente la explotacin con
sociedades mixtas en las que participen empresas privadas, la propia Administracin y/o RENFE u otras
empresas pblicas, siempre que por las caractersticas de las obras, la magnitud de la inversin y el riesgo
empresarial existente ello resulte conveniente, pudiendo ser la participacin pblica minoritaria.
La sociedad de economa mixta deber aparecer como parte contratante ante el Estado, con las obligaciones
y derechos propios del concesionario de servicios pblicos.
Si el Estado adquiriese participacin de capital en una sociedad que explote servicios ferroviarios, se regular
la adquisicin por la Ley del Patrimonio del Estado .
3. Cuando el contrato se verifique bajo la modalidad de gestin interesada, se determinar en el mismo la
Forma de realizacin de la gestin, previndose la participacin pblica en la misma, el rgimen de obligaciones
recprocas y en especial las responsabilidades que incumban al empresario.


Se podr estipular un beneficio mnimo en favor de cualquiera de las partes asociadas, atendiendo a los
resultados de la explotacin.
La gestin interesada a que se refiere este punto podr referirse exclusivamente a la explotacin o a la
construccin y explotacin conjuntas.
4. Podrn establecerse asimismo otras frmulas de participacin en la explotacin o en sus resultados, de
acuerdo con los convenios a que se refiere el punto 2 del artculo 236.

CAPTULO IV. Construccin y explotacin de ferrocarriles de transporte pri vado y de apartaderos

SECCIN 1. Ferrocarriles de transporte privado

Artculo 269. [Requisitos del establecimiento de ferrocarril de transporte pri vado. Autorizacin
administrati va que habilitante]
1. Los ferrocarriles de transporte privado debern cumplir anlogas condiciones a las reguladas en los
artculos 102 de la LOTT y 157 y 158 de este Reglamento en relacin con el transporte privado por carretera; en
caso contrario tendr la consideracin de transporte pblico, debiendo someterse al rgimen jurdico de ste.
2. Para el establecimiento de una lnea de ferrocarril de transporte privado ser necesario obtener
previamente la correspondiente autorizacin administrativa que habilite para el mismo.
Dicha autorizacin ser otorgada por la Direccin General de Transportes Terrestres.
3. Las solicitudes de autorizacin para el establecimiento de lneas de ferrocarril de transporte privado se
presentarn ante la Direccin General de Transportes Terrestres, acompaadas del proyecto a que se refiere el
artculo siguiente.
4. No sern de aplicacin las prescripciones de esta seccin a los ferrocarriles de transporte privado que
discurran ntegramente dentro del recinto de la empresa que los utilice.

Artculo 270. [Proyecto para el otorgamiento de la autorizacin administrativa para el establecimiento de
una lnea de ferrocarril de transporte pri vado]
1. Requisito previo para el otorgamiento de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior ser la
presentacin de un proyecto en el que habrn de incluirse, como mnimo, una memoria explicativa con la
descripcin del trazado, un plano general y perfil tambin general, las obras que hayan de realizarse, y el
presupuesto de las mismas.
2. Adems de las circunstancias que, como mnimo, establece el punto anterior de este artculo, la
Administracin podr exigir que figuren en el correspondiente proyecto aquellas otras sealadas en los artculos
226 y 227 de este Reglamento para las lneas ferroviarias de transporte pblico.
3. Sern de aplicacin en el otorgamiento de las autorizaciones para el establecimiento de los ferrocarriles
de transporte privado los trmites procedimentales establecidos en el artculo 228.

Artculo 271. [Utilizacin de terrenos de dominio pblico o expropiacin de los privados para el
establecimiento de un ferrocarril privado]
1. Cuando el establecimiento de una lnea de ferrocarril el transporte privado resulte conveniente para el
inters pblico o implique una repercusin socialmente beneficiosa, podr autorizarse al interesado para que
utilice los terrenos de dominio pblico que resulten necesarios y, en su caso, para adquirir los de propiedad
privada a travs del procedimiento de expropiacin forzosa, en el que tendr la condicin de beneficiario.
Cuando fuera precisa la expropiacin prevista en el prrafo anterior, actuar como expropiante el rgano
competente para la autorizacin del ferrocarril.
2. Si la lnea discurriese sobre terrenos de dominio pblico, el interesado, antes de comenzar los trabajos,
prestar en fianza una cantidad equivalente al 4 por 100 del presupuesto de las obras que hubieren de
ejecutarse sobre dichos terrenos. La mitad de dicha fianza ser devuelta cuando se justifique haber realizado las
obras de acuerdo con lo autorizado, debiendo mantenerse el resto como garanta del cumplimiento de las


condiciones de explotacin y utilizacin establecidas en la correspondiente autorizacin.
3. Si la lnea hubiera de discurrir por terrenos de propiedad privada, el interesado dirigir a la Direccin
General de Transportes Terrestres, adems de los documentos que constituyen el proyecto una solicitud
acompaada de la documentacin que el peticionario considere del caso para probar la necesidad de la
expropiacin, as como una relacin de los propietarios cuyas fincas hubieran de ser ocupadas.

Artculo 272. [Plazo para la autorizacin para el establecimiento de lneas ferroviarias de transporte
privado. Explotacin del servicio]
1. Las autorizaciones para el establecimiento de las lneas ferroviarias de transporte privado podrn
otorgarse por un nmero de aos determinado o con carcter indefinido, pudiendo en este ltimo caso ser
revocadas cuando cambien las circunstancias que justificaron su otorgamiento.
En todo caso las autorizaciones podrn revocarse cuando, sin existir causa justificada, las obras no se inicien
en el plazo de un ao, permanezcan interrumpidas este mismo plazo, o se paralice por idntico tiempo la
prestacin del servicio.
2. Concedida la correspondiente autorizacin de establecimiento del ferrocarril su titular, sin perjuicio de lo
previsto en el artculo siguiente, podr construir y explotar el mismo de acuerdo con las condiciones autorizadas,
sin otras restricciones que las que se refieran a la seguridad y salubridad pblica y a las condiciones de
seguridad, polica o cualesquiera otras que se le impongan en la pertinente autorizacin para el uso del dominio
pblico que, en su caso, se le hubiera concedido.

Artculo 273. [Aplicacin de la normativa del transporte ferroviario pblico]
El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr determinar la aplicacin a los ferrocarriles de
transporte privado, en lo no expresamente previsto para ellos en este Reglamento y en cuanto sea compatible
con su especfica naturaleza, de las disposiciones que, sobre tramitacin de proyectos, construccin y
explotacin de lneas, ejecucin y conservacin de obras, polica y vigilancia y cualesquiera otros aspectos, se
refieran o afecten a las lneas ferroviarias de transporte pblico, realizando, en su caso, a tal efecto las
adaptaciones que resulten precisas.

SECCIN 2. Construccin y explotacin de apartaderos de titularidad privada que complementan
ferrocarriles de transporte publico

Artculo 274. [Construccin y explotacin de apartaderos de titularidad privada que complementen
ferrocarriles de transporte pblico. Autorizacin administrati va]
1. La construccin y explotacin de apartaderos de titularidad privada que sirvan para complementar
ferrocarriles de transporte pblico debern ser autorizadas por la Direccin General de Transportes Terrestres.
Para el otorgamiento de dicha autorizacin ser necesario, como regla general, el previo acuerdo de la Empresa
que pretenda el establecimiento del apartadero con la Empresa explotadora del ferrocarril, realizndose la
correspondiente peticin a la Administracin por esta ltima.
La autorizacin para el establecimiento del apartadero se entender otorgada si la Administracin no se
pronuncia sobre la peticin del mismo en el plazo de un mes.
2. No obstante lo anterior, si la Empresa explotadora del ferrocarril no diese su conformidad a la
construccin del apartadero, la Empresa que pretenda ste podr realizar la correspondiente peticin de forma
directa a la Direccin General de Transportes Terrestres, la cual podr autorizar el establecimiento del
apartadero y determinar, en su caso, la obligatoriedad de dar servicio al mismo siempre que resulte justificado
que ello no implica perjuicios a la explotacin ferroviaria, mantenindose el equilibrio econmico de la misma.
3. Junto con la solicitud de autorizacin se presentar, ante la Direccin General de Transportes Terrestres,
el proyecto redactado en los trminos establecidos en el artculo 270 de este Reglamento para los proyectos de
ferrocarriles de transporte privado.
4. La correspondiente autorizacin administrativa determinar las condiciones de construccin y en su caso,
de utilizacin del apartadero.

Artculo 275. [Ejecucin de las obras para la construccin de los apartaderos de titularidad privada que


complementen ferrocarriles de transporte pblico]
1. La ejecucin de las obras de construccin de los apartaderos se llevar a cabo en forma similar a la
establecida en este Reglamento para los ferrocarriles de transporte privado.
2. La Empresa ferroviaria adoptar las medidas necesarias para garantizar el servicio y la seguridad de la
lnea afectada durante la ejecucin de las obras.

Artculo 276. [Utilizacin de terrenos de dominio pblico o expropiacin de los privados para la
construccin de los apartaderos de titularidad privada que complementen ferrocarriles de transporte
pblico]
Cuando el establecimiento de un apartadero resulte conveniente para el inters pblico o implique una
repercusin socialmente beneficiosa, podr autorizarse la utilizacin para su construccin de los terrenos de
dominio pblico que resulten necesarios y, en su caso, la adquisicin de los de propiedad privada a travs del
procedimiento de expropiacin forzosa, en el que su titular tendr la condicin de beneficiario.

Artculo 277. [Rgimen jurdico de los apartaderos de titularidad privada que complementen ferrocarriles
de transporte pblico]
En cuanto a la financiacin de los gastos de construccin del apartadero, propiedad de las instalaciones,
rgimen de su utilizacin y dems relaciones econmicas y jurdicas entre la Empresa titular del apartadero y la
Empresa ferroviaria, se estar a lo que entre las mismas se pacte, salvo que la Administracin establezca
expresamente condiciones especficas, las cuales, en todo caso, debern respetar el equilibrio econmico de la
explotacin.

TTULO VIII. Polica de Ferrocarriles

CAPTULO I. Disposiciones generales

Artculo 278. [Ambito de aplicacin del ttulo. Aplicabilidad a los ferrocarriles de las disposiciones
relati vas al uso y defensa de las carreteras]
1. Se regularn por lo dispuesto en este ttulo:
a) Las limitaciones impuestas en relacin con los terrenos inmediatos al ferrocarril, segn sean zonas de
dominio pblico, servidumbre o afeccin.
b) Las condiciones generales y obligaciones de los usuarios en la utilizacin de los transportes ferroviarios.
c) Las prescripciones en orden a preservar de toda clase de daos o deterioros las vas, las obras de fbrica
e instalaciones y los dems elementos necesarios para la explotacin, as como las relativas a las operaciones
de conservacin y mantenimiento de los mismos.
d) Las prohibiciones que tiendan a evitar toda clase de daos, riesgos y peligros para las personas como
consecuencia del funcionamiento del ferrocarril.
e) Las prohibiciones necesarias para no interrumpir el libre trnsito ferroviario.
f) La concrecin de las sanciones correspondientes a las distintas infracciones de la regulacin del
transporte ferroviario, de acuerdo con los lmites y condiciones establecidos en la LOTT.
2. En lo no previsto en este ttulo y en las disposiciones reglamentarias que especficamente se dicten, sern
de aplicacin en relacin con las cuestiones a que se refiere el punto anterior las normas y disposiciones
reguladoras del uso y defensa de las carreteras correspondientes a dichas cuestiones, asimilndose a estos
efectos los ferrocarriles, salvo indicacin expresa realizada en el ttulo de concesiones concretas, a las autovas.
3. El ejercicio de las funciones administrativas de otorgamiento de las autorizaciones e imposicin en su
caso de las sanciones previstas en este ttulo con excepcin de las que correspondan a las infracciones de las
Empresas ferroviarias, ser realizado por los Gobernadores Civiles o Delegados del Gobierno de la provincia en
donde se desarrolle la actividad a autorizar o se haya cometido la correspondiente infraccin, cabiendo contra
sus decisiones recurso de alzada ante el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.


La imposicin de las sanciones que correspondan a infracciones de las Empresas ferroviarias ser realizada
por la Direccin General de Transportes Terrestres.

Artculo 279. [Normas tcnicas de la explotacin de los ferrocarriles. Limitacin a la circulacin o
utilizacin de determinados ferrocarriles]
1. Las normas tcnicas a las que haya de sujetarse la explotacin de los ferrocarriles, especialmente
aquellas referentes a la circulacin con las que deba salvaguardarse la seguridad de los usuarios, sern
aprobadas por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, odos los representantes de las
Empresas ferroviarias.
2. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr imponer, cuando las condiciones,
situaciones o exigencias de los ferrocarriles lo requieran, limitaciones temporales o permanentes a la circulacin
de determinados ferrocarriles o a la utilizacin de los mismos.

CAPTULO II. Delimitacin de los terrenos inmediatos al ferrocarril

Artculo 280. [Zona de dominio pblico de la lnea frrea, elementos funcionales e instalaciones]
1. Son de dominio pblico los terrenos ocupados por la explanacin de la lnea frrea sus elementos
funcionales e instalaciones que tengan por objeto su correcta explotacin, y una franja de ocho metros de
anchura a cada lado de la misma. Estos terrenos de dominio pblico se determinan midiendo a cada lado y
desde el carril exterior que se toma como referencia, una zona que llega hasta la arista exterior de la
explanacin, a la que se aade una segunda zona a partir de la citada arista, de ocho metros de anchura,
medida en horizontal y perpendicularmente al carril exterior correspondiente.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior:
Se considera explanacin la franja de terreno en la que se ha modificado la topografa natural del suelo y
sobre la que se construye la lnea frrea, se disponen sus elementos funcionales y se ubican sus instalaciones.
Se considera arista exterior de la explanacin la interseccin del pie del talud del terrapln o lnea de
coronacin de trinchera o desmonte o, en su caso, de los muros de sostenimiento con el terreno natural.
Se consideran elementos funcionales e instalaciones de un ferrocarril todos los bienes, medios o zonas
permanentemente afectados a la conservacin del mismo o a la explotacin del servicio pblico ferroviario, tales
como paseos, bermas, cunetas, seales, cerramientos, accesos a pasos a nivel, barreras y semibarreras,
transmisiones, conectores, canalizaciones superficiales, subterrneas o areas, casetas, casillas,
transformadores, subestaciones, lneas de alimentacin, lnea area de contacto y otros anlogos.
2. En los casos especiales de puentes, viaductos, tneles, estructuras y obras similares, se tomar como
arista exterior de la explanacin la lnea de proyeccin vertical del borde de las obras sobre el terreno.
Excepcionalmente, cuando se trate de tneles y viaductos o puentes, el Ministerio de Economa y Hacienda, a
propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, y previo informe de los municipios
afectados, podr determinar la reduccin de la zona de dominio pblico, sin que en ningn caso pueda sta ser
inferior a dos metros medidos desde la arista exterior de la explanacin o, en su caso, desde el exterior de los
soportes de la estructura. Ser en todo caso de dominio pblico el terreno ocupado por los soportes de la
estructura.
En la determinacin de la zona de dominio pblico en el caso de tneles, se tendrn en cuenta las
caractersticas geotcnicas del terreno y la altura del mismo sobre el tnel.

Artculo 281. [Zona de servidumbre y zona de afeccin de la lnea frrea]
1. La zona de servidumbre consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la lnea frrea,
delimitadas interiormente por la zona de dominio pblico, y exteriormente por dos lneas paralelas a las aristas
exteriores de la explanacin, a una distancia de 20 metros, medidos en horizontal y perpendicularmente al carril
exterior de la va frrea desde las aristas exteriores a la explanacin.
2. La zona de afeccin de la lnea frrea consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la misma,
delimitadas interiormente por los lmites externos de las zonas de servidumbre, y exteriormente por dos lneas
paralelas a las aristas exteriores de la explanacin, a una distancia de 50 metros medidos en horizontal y
perpendicularmente al carril exterior de la va frrea desde las aristas exteriores de la explanacin.


3. Las distancias previstas en los dos puntos anteriores para definir las zonas de servidumbre y de afeccin
podrn ser modificadas para casos concretos por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones,
siempre que se acredite la necesidad de la modificacin y no se ocasione perjuicio a la regularidad,
conservacin y libre trnsito del ferrocarril.

Artculo 282. [Zona de dominio pblico, servidumbre y de afeccin de la lnea frrea en suelo calificado
deurbano]
En suelo calificado como urbano por el correspondiente planeamiento urbanstico, las distancias establecidas
en los artculos anteriores para la proteccin del ferrocarril sern de cinco metros para la zona de dominio
pblico, ocho metros para la de servidumbre y 25 metros para la de afeccin, contados en todos los casos
desde las aristas exteriores de la explanacin. Dichas distancias podrn ser reducidas por el Ministerio de
Transportes, Turismo y Comunicaciones siempre que se acredite la necesidad de la reduccin y no se ocasione
perjuicio a la regularidad, conservacin y libre trnsito del ferrocarril, sin que la correspondiente a dominio
pblico pueda ser inferior a dos metros.

CAPTULO III. Limitaciones impuestas en relacin con los terrenos inmediatos al ferrocarril

Artculo 283. [Limitaciones en la zona de dominio pblico del ferrocarril]
1. Slo podrn realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio pblico del ferrocarril cuando sean
necesarias para la prestacin del servicio ferroviario, o bien cuando la prestacin de un servicio pblico de
inters general as lo exija, previa autorizacin del rgano administrativo competente sobre el ferrocarril, oda la
Empresa titular de la lnea.
2. Excepcionalmente, y por causas debidamente justificadas, podr autorizarse el cruce de la zona de
dominio pblico, tanto areo como subterrneo, por obras e instalaciones de inters privado.
3. El rgano administrativo competente sobre el ferrocarril podr delegar el otorgamiento de las
autorizaciones a que se refieren los puntos anteriores en la Empresa titular de la lnea.

Artculo 284. [Limitaciones en la zona de servidumbre del ferrocarril]
1. Dentro de la zona de servidumbre no podrn realizarse nuevas edificaciones ni reedificaciones, salvo que,
excepcionalmente, dadas las circunstancias concurrentes y la justificacin de no perjudicar al ferrocarril, la
Empresa explotadora del mismo as lo autorice, dando su previa conformidad a las mismas.
2. Para la realizacin de obras distintas de las previstas en el punto anterior, o de cualquier otra actividad
que haya de atravesar la va o que implique alguna servidumbre o limitacin sobre el ferrocarril, sus terrenos,
instalaciones o dependencias, en la zona de servidumbre, se requerirn autorizacin previa de la Empresa titular
de la lnea, la cual podr establecer las condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate,
previa justificacin de que dichas obras o actividades no implican perjuicio alguno al ferrocarril.

Artculo 285. [Supuestos de utilizacin de la zona de servidumbre]
1. La Empresa titular de la lnea podr utilizar o autorizar la utilizacin de la zona de servidumbre por
razones de inters general o cuando lo requiera el mejor servicio del ferrocarril y, en particular, para cualquiera
de las finalidades siguientes:
a) Almacenar temporalmente materiales, maquinaria y herramientas destinadas a obras de construccin,
reparacin o conservacin de la lnea frrea, de sus elementos funcionales e instalaciones.
b) Depositar temporalmente objetos o materiales de cualquier tipo que por cualquier causa se encuentren en
la lnea frrea y constituyan obstculos o peligro para la circulacin.
c) Estacionar temporalmente material mvil que no resulte apto para circular, por avera o cualquier otra
razn.
d) Encauzar aguas que discurran por la lnea frrea.
e) Aprovechar, para uso exclusivo del ferrocarril, recursos geolgicos, obteniendo, en su caso, las
autorizaciones que correspondan.


f) Establecer el paso de conducciones de agua, elctricas o de otro tipo, obteniendo, en su caso, las
autorizaciones que correspondan.
g) Abrir temporalmente caminos de acceso a zonas concretas de la lnea frrea que requieran las obras de
construccin, reparacin o conservacin de la lnea, de sus elementos funcionales e instalaciones.
h) Acceder, incluso abriendo caminos, a puntos concretos de la lnea frrea en caso de incidencia o
accidente.
2. En los casos b), c) y d) del punto anterior no se requerir notificacin previa por parte de la Empresa
titular de la lnea al propietario ni al poseedor del inmueble para la utilizacin temporal de terrenos en zona de
servidumbre.
En los casos a), e), f), g) y h) de dicho punto, la Empresa titular de la lnea deber notificar previamente, al
propietario o poseedor afectado, la resolucin de ocupar, plazo de ocupacin, finalidad de la ocupacin y
designacin de la persona o Entidad beneficiaria de la ocupacin.
3. Sern indemnizables la ocupacin temporal de la zona de servidumbre y los daos y perjuicios que se
causen por su utilizacin. Las dems prohibiciones, limitaciones, servidumbres y afecciones sobre la utilizacin
de la zona de servidumbre que no causen perjuicios econmicos tienen la naturaleza de limitaciones generales
de la propiedad en favor del servicio pblico ferroviario, y no sern objeto de indemnizacin.

Artculo 286. [Limitaciones en la zona de afeccin del ferrocarril]
1. Para construir y reedificar en la zona de afeccin, as como para realizar en dicha zona cualquier tipo de
obras e instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar rboles y, en
general, realizar cualquier actividad que implique limitaciones al ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o
dependencias, se requerir la previa autorizacin de la Empresa titular de la lnea, la cual podr establecer las
condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate.
2. La denegacin de la autorizacin deber fundarse en perjuicios evidentes para la seguridad del ferrocarril,
en las previsiones de los planes o proyectos de ampliacin o variacin de la lnea frrea en un futuro no superior
a diez aos, o bien en informes tcnicos que pongan de manifiesto que las obras solicitadas pudieran afectar
directa o indirectamente a la estabilidad de la plataforma o explanacin.
3. Podrn realizarse cultivos agrcolas en la zona de afeccin, no requirindose a tal efecto autorizacin
previa alguna, siempre que se garantice la correcta evacuacin de las aguas de riego y no se causen perjuicios
a la explanacin, quedando prohibida la quema de rastrojos.

Artculo 287. [Prohibiciones y autorizaciones necesarias de obras y actividades en los terrenos
inmediatos al ferrocarril]
1. Queda prohibida la plantacin de arbolado en zona de dominio pblico, pudiendo autorizarse en zona de
servidumbre y afeccin, siempre que no perjudiquen la visibilidad de la lnea frrea y de sus elementos
funcionales, ni originen inseguridad vial en pasos a nivel. El organismo o entidad que tenga a su cargo la
infraestructura ferroviaria podr ordenar la tala del referido arbolado o la remocin de los obstculos por razones
de seguridad. En el caso de que dicha orden no sea atendida en el plazo de un mes, el organismo o entidad
competente podr ejercitar las actuaciones de ejecucin forzosa previstas en la legislacin de procedimiento
administrativo y, especialmente, la de ejecucin subsidiaria.
2. La tala de arbolado en las zonas de servidumbre y afeccin deber autorizarse, y slo se denegar
cuando pueda perjudicar al ferrocarril por variar el curso de las aguas o producir inestabilidad de taludes, o por
otras razones fundadas que as lo justifiquen.
3. No se autorizar el establecimiento de lneas elctricas de alta tensin dentro de la zona de servidumbre.
4. Las lneas elctricas de baja tensin, telefnicas y telegrficas podrn autorizarse dentro de la zona de
servidumbre, siempre que la distancia del poste a la arista de pie de terrapln o de desmonte no sea inferior a
vez y media su altura. Esta distancia mnima se aplicar tambin a los postes de los cruces areos.
5. En los cruces areos con lneas elctricas, el glibo ser suficiente para garantizar, entre la lnea frrea,
electrificada o no, y la lnea elctrica con la que se cruce, el cumplimiento de las condiciones establecidas en la
reglamentacin de lneas elctricas de alta y baja tensin.
6. Las conducciones subterrneas no se autorizarn por zonas de dominio pblico o servidumbre salvo que,
por tratarse de travesas de poblaciones o por las especiales circunstancias concurrentes, no exista otra
solucin tcnica factible.


7. Las obras por cruces subterrneos requerirn del correspondiente control por parte de la Empresa titular
de la lnea. Las obras de cruce tendrn la debida resistencia, dejarn la explanacin en iguales condiciones en
que estaba y se ejecutarn de forma que produzca las menores perturbaciones al trfico ferroviario.
8. La Empresa titular de la lnea o, en su caso la Administracin podrn imponer, al autorizar alguna obra o
actividad en las zonas de dominio pblico, servidumbre o afeccin, las medidas de proteccin necesarias y, en
su caso, la construccin de cerramientos y su tipo.
9. La construccin de muros de sostenimiento de desmontes y terraplenes en zona de afeccin deber ser
autorizada por la Empresa titular de la lnea. Dicha Empresa podr asimismo, con carcter excepcional,
autorizar dicha construccin en la zona de servidumbre, siempre que quede suficientemente garantizado que la
misma no es susceptible de acarrear perjuicios al ferrocarril. En estos casos se deber presentar a la Empresa
titular de la lnea, junto con la peticin, un proyecto en el que se estudien las consecuencias de su construccin
en relacin con la explanacin, la evacuacin de aguas pluviales, y su influencia en la seguridad de circulacin.
10. La construccin de nuevas urbanizaciones y centros o establecimientos, tales como hospitales, centros
deportivos, docentes, culturales u otros equipamientos equivalentes, implicar la obligacin de construir un
cruce a distinto nivel y el vallado de la zona adyacente y, en su caso, la supresin del paso a nivel preexistente,
cuando el acceso a aqullos conlleve la necesidad de cruzar una lnea frrea o d origen al riesgo de provocar
en la prctica dicho cruzamiento. La mencionada construccin y, en su caso, supresin, ser costeada por el
promotor de la urbanizacin o establecimiento. En cualquier caso la entidad promotora presentar un proyecto
especfico de los accesos a la misma, incluidos los aspectos de parcelacin, red viaria y servicios urbanos que
incidan sobre las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin del ferrocarril.
11. El otorgamiento de las autorizaciones previstas en este artculo corresponder a la Empresa titular de la
lnea.

Notas de vigencia
Ap. 10 modificado por art. nico de Real Decreto 780/2001, de 6 julio RCL\2001\1765.
Ap. 1 modificado por art. nico de Real Decreto 780/2001, de 6 julio RCL\2001\1765.


Artculo 288. [Otorgamiento de autorizaciones para la realizacin de obras y acti vidades en los terrenos
inmediatos al ferrocarril]
1. Cuando las autorizaciones previstas en los artculos 283 , 284 , 285 , 286 y 287 fueran denegadas, los
solicitantes podrn reiterar la correspondiente peticin ante el Gobernador Civil o Delegado del Gobierno de la
provincia de que se trate, el cual resolver lo procedente, previo informe de la Empresa titular de la lnea y
teniendo en cuenta las reglas que, en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y
Comunicaciones.
2. Los Gobernadores civiles competentes y, en todo caso, la Direccin General de Transportes Terrestres
podrn prohibir o condicionar el ejercicio de las obras o actividades a que se refieren los artculos 283, 284, 285,
286 y 287, aun mediando la conformidad de la Empresa ferroviaria, cuando las mismas puedan perjudicar la
adecuada prestacin del servicio o resulten contrarias al inters pblico cabiendo contra la decisin adoptada
los recursos administrativos y jurisdiccionales legalmente previstos, cuya interposicin podr realizarse tanto por
los peticionarios como por la Empresa titular de la lnea.
3. La prohibicin genrica de construir en la zona de servidumbre, as como la denegacin de la
construccin solicitada en la zona de afeccin, que correspondan a lneas, ampliaciones o variantes de nuevo
establecimiento, sern indemnizables, excepto si los propietarios pudieran concentrar en los terrenos de su
propiedad colindantes con stos y situados fuera de la correspondiente zona el volumen de edificacin
autorizado.
4. Para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en los artculos 283, 284, 285, 286, y 287 debern
cumplirse los siguientes trmites:
a) Presentacin de solicitudes por el interesado ante la Empresa titular de la lnea o, en su caso, ante el
rgano administrativo competente, acompaada de la documentacin necesaria para la correcta localizacin y
definicin de la actuacin a realizar.
b) En caso de urbanizaciones, construcciones aisladas industriales, lneas areas, conducciones
subterrneas, redes de abastecimiento y saneamiento, obras que incidan en el libre curso de las aguas y otras
obras de importancia suficiente a juicio de la Empresa titular de la lnea, el proyecto redactado deber
comprender cuantos estudios planos y dems documentos se estimen necesarios para la completa y precisa
definicin de las actuaciones solicitadas en su relacin o influencia con el ferrocarril.


c) Examinada la documentacin presentada, la Empresa titular de la lnea podr requerir la complementaria
que considere pertinente para la resolucin.
5. El otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los artculos 283, 284, 285, 286 y 287 podr
conllevar la obligacin del autorizado de pagar a la Empresa titular de la lnea los gastos que el estudio,
tramitacin y seguimiento de la misma conlleven, pero no podr condicionarse al pago de una compensacin
econmica por el ejercicio de la actividad autorizada.

Notas de vigencia
Ap. 5 derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 1830/1999, de 3 diciembre RCL\1999\3093.


Artculo 289. [Paralizacin de obras y suspensin de usos no autorizados en los terrenos inmediatos al
ferrocarril]
1. El correspondiente Gobernador Civil o Delegado del Gobierno, de oficio o a instancia de la Empresa titular
de la lnea o de cualquier otro interesado y, en todo caso, previo informe de aqulla, dispondr la paralizacin de
las obras y la suspensin de usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las
autorizaciones.
2. El citado rgano efectuar la adecuada comprobacin de las obras paralizadas y los usos suspendidos,
debiendo adoptar, en el plazo de dos meses, una de las resoluciones siguientes:
a) Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados o que no se
ajustasen a las condiciones establecidas en la autorizacin.
b) Ordenar la instruccin de los oportunos expedientes para la eventual legalizacin de las obras o
instalaciones o autorizacin de los usos que se adapten a las normas aplicables.
3. La adopcin de los oportunos acuerdos se har sin perjuicio de las sanciones y de las responsabilidades
de todo orden que resulten procedentes.

Artculo 290. [Cerramiento de las lneas de ferrocarril que discurran por suelo urbano o urbanizable
programado]
1. Las nuevas lneas de ferrocarriles interurbanos que sean establecidas debern hallarse cerradas por
ambos lados de la va en el cruce de zonas calificadas como suelo urbano y urbanizable programado.
Las Empresas titulares de lneas ferroviarias que en el momento de la entrada en vigor de este Reglamento
atraviesen zonas de suelo urbano o urbanizable programado realizarn el cierre de las mismas con la mxima
urgencia que sus disponibilidades financieras les permitan. A propuesta o previo informe de los
correspondientes Ayuntamientos, el Ministerio de Transporte, Turismo y Comunicaciones podr establecer
plazos concretos mximos para el cierre de determinados tramos.
2. La calificacin de un suelo rstico por el que discurra el ferrocarril como urbano o urbanizable programado
llevar implcita la obligacin por parte de los propietarios de dicho suelo de realizar el correspondiente
cerramiento cuando se realicen las actuaciones urbansticas consecuentes a dicha calificacin, o antes si, por
razones de seguridad, as lo dispone el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones a propuesta o
previo informe del correspondiente Ayuntamiento.
Los referidos propietarios y las personas o Entidades que les sustituyan en la titularidad de los
correspondientes terrenos vendrn obligados a realizar la adecuada conservacin de los cerramientos.
3. Los cerramientos que pretendan realizar los propietarios en las zonas de servidumbre y afeccin ubicadas
fuera de los terrenos calificados como suelo urbano o urbanizable programado o no, a que se refiere el punto
anterior, precisarn de la autorizacin de la Empresa titular de la lnea, que determinar el tipo de cerramiento a
realizar.

Artculo 291. [respeto por la planificacin urbanstica de las limitaciones de los terrenos inmediatos al
ferrocarril]
1. Los planes parciales de ordenacin urbana correspondientes a sectores de suelo urbanizable,
programado y no programado, cruzados por o inmediatos a las vas frreas, llevarn a cabo la correspondiente
regulacin respetando las limitaciones impuestas por la legislacin especial ferroviaria.


En dichos planes deber preverse la dedicacin a usos ferroviarios y consiguiente no edificabilidad de los
terrenos necesarios para la transformacin de los cruces al mismo nivel de carreteras con lneas ferroviarias en
pasos a distinto nivel.
2. Las autorizaciones que de conformidad con lo dispuesto en este captulo corresponde otorgar a la
Empresa titular de la lnea o, en su caso, a la Administracin de Transportes sern exigibles con carcter previo
y con independencia de las que, en su caso, correspondan a las Comunidades Autnomas, a los Ayuntamientos
o a otros rganos administrativos, en materias de su competencia.

CAPTULO IV. Entrada y trnsito de personas y vehculos en las lneas frreas

Artculo 292. [Entrada y trnsito de personas y vehculos en las vas frreas]
Salvo autorizacin otorgada expresamente para ello, no podr realizarse la entrada y trnsito de personas por
las vas frreas, habiendo de producirse el cruce de las mismas por los lugares determinados al efecto,
conforme a lo previsto en la normativa reguladora de los pasos a nivel y con las limitaciones o condiciones que
en relacin con su utilizacin se establezcan.
Idntico rgimen ser de aplicacin para toda clase de vehculos cuya entrada, estacionamiento o trnsito por
dichas vas se pretenda.

CAPTULO V. Prohibiciones y obligaciones en la utilizacin de los transportes ferroviarios

Artculo 293. [Prohibiciones a los usuarios del ferrocarril]
1. Queda prohibido a los usuarios del ferrocarril:
1. Impedir o forzar la apertura o cierre de las puertas de acceso a los coches.
2. Manipular los mecanismos de apertura o cierre de las puertas previstos para uso exclusivo del personal
de la empresa explotadora.
3. Hacer uso sin causa justificada de los mecanismos de parada de los trenes.
4. Permanecer en las instalaciones ferroviarias fuera del horario en que est prevista su utilizacin por los
usuarios.
5. Distribuir propaganda, pegar carteles, mendigar, organizar rifas o juegos de azar y vender bienes o
servicios en los trenes, instalaciones y dependencias de la lnea, sin autorizacin de la empresa explotadora; y,
en general, mantener actividades o efectuar acciones que por su naturaleza puedan perturbar a los usuarios y
alterar el orden pblico.
6. Abandonar el tren o subir al mismo salvo causa justificada, fuera de las paradas establecidas al efecto.
7. Subir al tren o bajar del mismo, estando ste en movimiento.
8. Penetrar en las cabinas de conduccin de los trenes, locomotoras u otros lugares del material motor,
rodante o instalaciones reservados para uso exclusivo de los agentes ferroviarios o personas autorizadas.
9. Viajar en lugares distintos a los habilitados para los usuarios.
10. Fumar en lugares distintos a los habilitados a tal fin en los coches y locales en los trminos que resulten
de la normativa especfica sobre la materia.
11. Viajar sin ttulo de transporte o con ttulo que resulte insuficiente en funcin de las caractersticas del
viaje y condiciones de utilizacin segn la tarifa aplicable.
12. Todo comportamiento que implique peligro para la integridad fsica de los dems usuarios o pueda
considerarse molesto u ofensivo para stos o para los agentes del ferrocarril.
13. Las acciones que puedan implicar deterioro o causar suciedad en los trenes o instalaciones o, en
general, que perjudiquen los intereses del ferrocarril o de las empresas explotadoras.
2. Los usuarios debern atender las indicaciones que formulen los agentes ferroviarios en relacin a la


correcta prestacin del servicio, as como a lo indicado a tal fin en los carteles colocados a la vista en
instalaciones y coches.
3. Debern respetarse por los usuarios las obligaciones establecidas en los reglamentos de utilizacin y en
los contratos-tipo de transporte ferroviario que, en su caso, apruebe la Administracin.

Artculo 294. [Prohibiciones de seguridad]
Queda prohibido:
1. Manipular o destruir cualquier elemento del ferrocarril directamente relacionado con la normal y segura
circulacin.
2. Manipular o destruir, de forma directa o indirecta, cualquier obra o instalacin fija o mvil, o cualquier
elemento funcional del ferrocarril.
3. Lanzar o depositar objetos o materiales de cualquier naturaleza, o realizar vertidos en cualquier punto de
la va y sus aledaos e instalaciones anejas, dentro de la zona de dominio pblico, o al paso de los trenes.
4. Cualquier acto que pueda representar peligro para la seguridad del ferrocarril, sus usuarios, empleados,
medios e instalaciones de todo tipo.

CAPTULO VI. Rgimen sancionador

Artculo 295. [Rgimen sancionador del transporte ferroviario]
1. Se sancionar con multa de 5.000 a 86.000 pesetas:
a) La tala de arbolado sin autorizacin en las zonas de servidumbre y afeccin, si no se perjudica al
ferrocarril.
b) El incumplimiento de las prohibiciones y mandatos previstos en el artculo 293, siempre que aqul no
pueda representar peligro para la seguridad del ferrocarril, sus usuarios, empleados, medios e instalaciones de
todo tipo.
2. Se sancionar con multa de 86.001 a 172.000 pesetas:
a) Realizar construcciones o reedificaciones o cualquier tipo de obra o actividad distinta de las anteriores, en
la zona de afeccin, sin previa autorizacin de la empresa titular de la lnea o incumpliendo alguna de las
prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas.
b) Realizar plantaciones de arbolado en la zona de servidumbre o afeccin sin la autorizacin requerida,
cuando no se den las circunstancias previstas en el apartado c) del punto 3 de este artculo.
c) La entrada y trnsito de personas por la va frrea, fuera de los lugares determinados al efecto.
d) Realizar las actuaciones a que se refiere el apartado a) de este artculo, cuando se produzca la posterior
legalizacin de las mismas.
3. Se sancionar con multa de 172.001 a 345.000 pesetas: a) Realizar cualquier obra, construccin u otra
actividad en la zona de dominio pblico o servidumbre, sin previa autorizacin o incumpliendo alguna de las
prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, salvo que fuere posible su legalizacin posterior, en
cuyo caso se sancionarn conforme a lo previsto en el prrafo d) del punto anterior.
b) Realizar usos en la zona de servidumbre que sean incompatibles con la seguridad ferroviaria.
c) Realizar plantaciones de arbolado en zona de dominio pblico o en zona de servidumbre y afeccin
cuando perjudiquen la visibilidad de la lnea frrea y de sus elementos funcionales.
d) La tala de arbolado sin autorizacin en las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin, cuando por
variar el curso de las aguas, producir la inestabilidad de taludes u otras causas puedan producirse perjuicios al
ferrocarril.
e) La entrada y trnsito de vehculos por la va frrea, fuera de los lugares determinados para producirse el
cruce.
f) El incumplimiento de las prohibiciones tipificadas en el artculo 294, en todo caso, as como de las


tipificadas en los puntos 1, 2, 3, 8 y 12 del artculo 293, cuando tal incumplimiento pueda representar peligro
para la seguridad del ferrocarril, sus usuarios, empleados, medios e instalaciones de todo tipo.
4. La imposicin de las sanciones a que se refieren los puntos anteriores implicar, asimismo, la demolicin
de lo indebidamente construido, salvo que se hubiere producido su legalizacin posterior y, en todo caso, la
restitucin de los elementos y terrenos adscritos al ferrocarril a la situacin anterior, siendo los gastos
ocasionados por ello por cuenta de quien hubiera cometido la infraccin.
5. La graduacin de las sanciones establecidas en los puntos anteriores, dentro de los lmites sealados, se
efectuar atendiendo a los daos y perjuicios producidos, al riesgo creado, a la intencionalidad del causante y a
la reiteracin en la comisin de las conductas sancionadas.
Cuando la comisin de una infraccin sea susceptible de estar incluida en ms de uno de los puntos o
apartados anteriores, se impondr nicamente la sancin de mayor cuanta de las previstas.

Artculo 296. [Rgimen sancionador de los titulares de concesiones o autorizaciones del transporte
ferroviario]
1. Los titulares de concesiones o autorizaciones de transporte ferroviario que incumplan las condiciones
esenciales de la concesin o autorizacin o realicen infracciones de las normas aplicables a los ferrocarriles que
supongan un riesgo para la seguridad pblica o impliquen un perjuicio de consideracin para los usuarios,
podrn ser sancionados con multas de hasta 1.150.000 pesetas pudiendo, asimismo, acordarse la caducidad de
la concesin o autorizacin.
A tal efecto, se considerarn condiciones esenciales de la concesin o autorizacin aquellos aspectos que
configuren la naturaleza del servicio o actividad de la que se trate, y delimiten su mbito, as como el
mantenimiento de los requisitos exigidos para su otorgamiento y realizacin.
2. El incumplimiento de las condiciones de la correspondiente concesin o autorizacin, o de las normas
reguladoras del transporte ferroviario cuando no se den las circunstancias previstas en el punto anterior, podr
ser sancionado con multa de hasta 345.000 pesetas.
3. Sern de aplicacin, en relacin con la responsabilidad por infraccin de las normas reguladoras del
transporte ferroviario, las normas establecidas en el artculo 138 de la LOTT y 193 de este Reglamento.
4. La graduacin de las sanciones establecidas en este artculo se efectuar atendiendo a los daos y
perjuicios producidos, al riesgo creado, a la intencionalidad del causante y a la reiteracin en la comisin de las
conductas sancionadas.

Artculo 297. [Procedimiento sancionador. Competencia. Rgimen de recursos]
1. La competencia para resolver los procedimientos sancionadores previstos en el artculo 295 del presente
Reglamento corresponder a los Gobernadores civiles o Delegados del Gobierno con competencia en la
provincia en la que se haya cometido la infraccin de que se trate. La competencia para resolver los
procedimientos sancionadores previstos en el artculo 296 corresponder al Director general del Transporte
Terrestre.
La incoacin e instruccin de dichos procedimientos sancionadores queda atribuida a los rganos y unidades
de los respectivos servicios territoriales del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, sin
perjuicio de que el Gobernador civil, Delegado del Gobierno o Director general del Transporte Terrestre pueda
encomendarlas a otro rgano, los cuales elevarn al correspondiente Gobernador civil o Delegado del Gobierno
o, en su caso, al Director general del Transporte Terrestre, la pertinente propuesta de resolucin.
2. Contra las resoluciones administrativas de los procedimientos sancionadores podr interponerse recurso
ordinario en el plazo de un mes, contado a partir del mismo da de la notificacin de aqullas. Los recursos,
cuando se trate de resoluciones de los Gobernadores civiles o Delegados del Gobierno, sern resueltos por el
Ministro de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente. Si hubiera correspondido al Director general del
Transporte Terrestre la resolucin del procedimiento sancionador, el recurso ser resuelto por el Secretario
general para los Servicios de Transporte.
3. El procedimiento para la imposicin de las sanciones previstas en el presente captulo se ajustar a lo
dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo sobre procedimiento ordinario y revisin de actos en va
administrativa.
4. Dicho procedimiento se iniciar de oficio por acuerdo del rgano administrativo al que corresponda la
competencia sancionadora o como consecuencia de denuncia formulada por agentes de la autoridad, personal
afecto al servicio del ferrocarril o por particulares.


5. La imposicin de la sancin que corresponda ser independiente de la obligacin de indemnizar los daos
y perjuicios causados.
6. En relacin con la ejecucin de las sanciones sern de aplicacin las reglas generales contenidas en la
Ley de Procedimiento Administrativo y en el Reglamento General de Recaudacin .

Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por Anexo I de Real Decreto 1772/1994, de 5 agosto RCL\1994\2441.
Ap. 1 modificado por Anexo I de Real Decreto 1772/1994, de 5 agosto RCL\1994\2441.


Artculo 298. [Prescripcin de las sanciones del transporte ferroviario]
1. La posibilidad de sancionar las conductas a que se refieren los artculos 295 y 296 prescribir a los tres
meses de haberse cometido aqullas, si antes de transcurrido dicho plazo no se ha notificado al presunto
responsable la incoacin del expediente sancionador o si, habindose iniciado ste, sufrieren las actuaciones de
paralizacin por tiempo superior a dicho plazo, el cual se computar entre dos actuaciones o diligencias
consecutivas que resulten legal o reglamentariamente necesarias para la resolucin del expediente.
No obstante, prescribirn a los cuatro aos las infracciones tipificadas en los apartados a) y b) del punto 2 del
artculo 295 y en los apartados a), b), c) y d) del punto 3 de dicho artculo 295.
Dicho plazo se entender sin perjuicio de la posibilidad de que, aunque haya transcurrido el mismo, pueda
exigirse el cese de la situacin ilegal.
2. El cmputo y la interrupcin de la prescripcin se regularn por lo establecido en el artculo 132 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
Los plazos de prescripcin se entendern sin perjuicio de que, aunque hayan transcurrido los mismos, pueda
exigirse el cese de la situacin ilegal.

Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por Anexo I de Real Decreto 1772/1994, de 5 agosto RCL\1994\2441.


Artculo 299. [Inspeccin de los servicios ferroviarios]
1. Los rganos administrativos competentes realizarn, en la forma que resulte ms adecuada, la inspeccin
de los servicios ferroviarios, a fin de asegurar tanto la seguridad y eficacia en su realizacin como el
cumplimiento por los concesionarios y los usuarios de las normas que les afecten y las obligaciones que les
correspondan. En el ejercicio de dichas funciones contarn con la colaboracin de la Empresa ferroviaria titular
de la lnea.
2. Los servicios de inspeccin remitirn las denuncias que formule a los rganos competentes para la
incoacin de los correspondientes procedimientos sancionadores.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos anteriores, corresponder a la Empresa titular de la lnea la
vigilancia inmediata de la observancia, por los usuarios y por terceros en general, de las reglas establecidas en
este Reglamento, ejerciendo las correspondientes funciones inspectoras y dando cuenta de las infracciones
detectadas a los rganos administrativos competentes, los cuales realizarn en todo caso, la supervisin de la
referida inspeccin, as como la tramitacin de las denuncias presentadas y la imposicin de las
correspondientes sanciones cuando as proceda.
4. Los empleados de las Empresas ferroviarias tendrn en el ejercicio de las funciones a que se refiere el
punto anterior la consideracin de agentes de la autoridad.

Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por Anexo I de Real Decreto 1772/1994, de 5 agosto RCL\1994\2441.


DISPOSICIONES ADICIONALES.



Primera. [Plazo para la emisin de informes]
Los informes previstos en este Reglamento, respecto a los que en el mismo o en sus normas
complementarias no se prevea expresamente plazo de emisin, debern ser emitidos en el plazo de un mes.
Transcurrido el plazo correspondiente sin que el informe haya sido emitido, podr continuarse la tramitacin y,
en su caso, concluirse el procedimiento.

Segunda. [Estaciones de invierno o esqu. Servicios de transporte en telefrico]
1. A los efectos previstos en la disposicin adicional tercera de la LOTT, se considerarn estaciones de
invierno o esqu aquellos centros tursticos bsicamente dedicados a la prctica del esqu y dems deportes de
nieve y montaa, que formen un conjunto coordinado de medios de remonte mecnicos, pistas e instalaciones
complementarias, de uso pblico, que renan como mnimo las siguientes condiciones:
a) Instalaciones de remonte acordes con las caractersticas de la estacin.
b) Pistas adecuadas para la prctica del esqu y dems deportes de nieve y montaa.
c) Maquinaria para el acondicionamiento y mantenimiento de las pistas.
d) Suministros de agua y de energa elctrica e instalaciones de saneamiento y de eliminacin de basuras.
e) Servicio telefnico conectado a la red nacional o, en su defecto, enlace radiotelefnico con punto de
escucha permanente.
f) Servicios de informacin general de la estacin y de seguridad en las pistas.
g) Puesto de socorro con equipo de primeros auxilios y medios de salvamento y de evacuacin.
h) Instalaciones de refugio y/o de hostelera.
i) Instalaciones para recepcin, taquillas, oficinas administrativas y talleres.
j) Aparcamientos de vehculos y medios para mantenerlos en condiciones de utilizacin.
k) Personal adecuado, tanto de los medios de remonte como de los restantes servicios de la estacin.
2. Las tarifas que se hallen fijadas para las concesiones de los servicios de transporte en telefrico u otros
medios en los que la traccin se haga por cable y no exista camino terrestre de rodadura podrn ser
modificadas cuando el ente competente ponderando las circunstancias concurrentes, as lo autorice.
Cuando el servicio de transporte en los medios a que se refiere el artculo anterior se contrate conjuntamente
con otras prestaciones complementarias no sujetas a tarifas administrativas, podr realizarse una facturacin
global cuyo importe no estar sujeto a control administrativo.
3. La zona de influencia de los telefricos prevista en el artculo 9.5 de la Ley 4/1964, de 29 de abril y 6 de
su Reglamento , podr ser comn a dos o ms instalaciones independientes que se hallen situadas dentro de la
misma estacin de invierno o esqu y sean de la misma titularidad que sta.

Tercera. [Aplicacin a FEVE de las disposiciones relativas a RENFE]
Sern de aplicacin a FEVE y, en su caso, a otras Empresas pblicas a las que se atribuya la gestin de
transportes pblicos ferroviarios, las disposiciones de este Reglamento que hacen referencia a RENFE, excepto
las que se refieren a la relacin de esta ltima Empresa con la Red Nacional Integrada de Transporte
Ferroviario.
El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr, no obstante, determinar las adaptaciones de las
referidas disposiciones que resulten necesarias, de acuerdo con las especficas caractersticas de dichas
Empresas o de los servicios que exploten.

Cuarta. [Aplicacin al transporte en funicular de las normas de transporte ferroviario]
Las normas establecidas en este Reglamento, en relacin con el transporte ferroviario, se aplicarn al
transporte en funicular en lo que no se oponga a la especfica naturaleza de ste, pudiendo realizar el Ministro
de Transportes, Turismo y Comunicaciones las adaptaciones que resulten necesarias. Sern, en todo caso, de
aplicacin, en relacin con la traccin de los funiculares, las normas tcnicas reguladoras del transporte por


cable.

Quinta. [Aplicacin del Reglamento a los ferrocarriles de carcter predominantemente urbano,]
Las normas contenidas en el presente Reglamento se aplicarn a los ferrocarriles de carcter
predominantemente urbano, ya discurran sobre la superficie o por debajo de la misma, as como a los que
discurran por un solo ral, en lo que no se oponga a su especfica naturaleza, y de forma supletoria a las normas
que regulen especficamente los mismos.

Sexta. [Actualizacin de las cuantas pecuniarias]
Las cuantas pecuniarias establecidas en el presente Reglamento, con excepcin de las previstas en el
artculo 3, cuya modificacin corresponder, en todo caso, al Gobierno, se adecuarn a los cambios de valor
adquisitivo de la moneda segn los ndices oficiales del Instituto Nacional de Estadstica, realizando a tal efecto
el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones las necesarias concreciones.

Sptima. [Adscripcin a la Direccin General de Transportes Terrestres los medios personales y
materiales]
Se adscribirn a la Direccin General de Transportes Terrestres los medios personales y materiales
necesarios para llevar a cabo las funciones de ordenacin, control e inspeccin ferroviaria, as como de apoyo al
Consejo Nacional de Transportes Terrestres, a la Conferencia Nacional del Transporte y a la Comisin de
Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, reglamentariamente
previstas. A tal efecto se realizarn las oportunas modificaciones en la relacin de puestos de trabajo
correspondiente a dicha Direccin General.

Octava. [Informes de rganos consultivos]
Los informes que, segn se prev en este Reglamento, resulta preceptivo recabar de los distintos rganos
consultivos regulados en el mismo, no sern exigibles en tanto que dichos rganos no se hayan constituido de
manera efectiva.

Novena. [Declaracin de porte]
La obligacin de cumplimentar la declaracin de porte se exigir a partir de que sean determinadas por el
Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones las reglas para su distribucin, formulacin y control,
previstas en el punto 2 del artculo 222.

Dcima. [Tarifas de referencia de transportes regulares de uso especial y a transportes discrecionales de
viajeros]
Las tarifas obligatorias correspondientes a transportes regulares de uso especial y a transportes
discrecionales de viajeros vigentes hasta la entrada en vigor de este Reglamento quedarn convertidas, cuando
dicha entrada en vigor se produzca, en tarifas de referencia.

Undcima. [Habilitacin normati va para la aplicacin y desarrollo del Reglamento]
Se faculta al Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones para dictar las disposiciones necesarias
para la aplicacin y desarrollo de este Reglamento, as como para resolver las dudas que en relacin con el
mismo se susciten.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Primera. [Conversin de autorizaciones del transporte terrestre]
1. Las actuales autorizaciones de transporte pblico de viajeros, de mercancas y mixtos de mbito local, as
como de transporte privado de mercancas de dicho mbito, quedarn convertidas en las autorizaciones de
mbito local previstas en el artculo 111 de este Reglamento.


2. Las actuales autorizaciones de transporte privado de viajeros de mbito inferior al nacional quedarn
convertidas en autorizaciones de transporte privado de mbito nacional.
3. Las actuales autorizaciones de transporte pblico de viajeros, de mercancas y mixtos de mbito
comarcal, as como de transporte privado de mercancas de dicho mbito, conservarn su vigencia, estando su
rgimen jurdico sometido a las disposiciones de este Reglamento.

Segunda. [Canje de licencias municipales de las clases B y C]
A los efectos de lo previsto en el punto 1 del artculo 143, las actuales licencias municipales de la clase B
sern canjeadas a la entrada en vigor de este Reglamento por licencias municipales de autotaxis, si bien los
correspondientes vehculos nicamente estarn obligados a estar provistos de contador taxmetro cuando
realicen servicios que discurran ntegramente por suelo urbano o urbanizable o cuando as lo determine para
facilitar el control tarifario el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones o, en su caso, la
correspondiente Comunidad Autnoma o el respectivo Ayuntamiento, para el mbito de sus competencias.
Las actuales licencias municipales de la clase C, salvo que proceda su conversin en autorizaciones para
transporte sanitario o funerario sern canjeadas por autorizaciones de arrendamiento de vehculos con
conductor de las previstas en el artculo 180 de este Reglamento, sindoles de aplicacin el rgimen jurdico de
stas, con excepcin de la exigencia de un nmero mnimo de vehculos y de las caractersticas requeridas a
stos, si bien los vehculos que en su momento les sustituyan debern cumplir estas ltimas. Las autorizaciones
de la serie VT de transporte interurbano de que, en su caso, dispusieran los titulares de las referidas licencias de
la clase C quedarn sin efecto.

Tercera. [Canje de autorizacin transporte pblico en furgn fnebre]
Las actuales autorizaciones de transporte pblico en furgn fnebre sern canjeadas por las autorizaciones
de transporte privado complementario para la realizacin de transporte funerario previstas en el artculo 139 de
este Reglamento, sindoles de aplicacin el rgimen jurdico de las mismas.

Cuarta. [Autorizacin habilitante del transporte urbano para quienes vinieran realizndolo antes de la
entrada en vigor del Reglamento]
1. Las personas que, antes del da 1 de enero de 1988 vinieran realizando legalmente transporte
discrecional urbano de viajeros en autobs o de mercancas en vehculos pesados, sin estar provistas de
autorizacin administrativa podrn solicitar en el plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor de este
Reglamento, una autorizacin habilitante para la realizacin de transporte urbano en el municipio de que se
trate, reconocindoseles a tal efecto la capacitacin profesional para la realizacin de transporte exclusivamente
urbano.
2. La autorizacin a que se refiere el punto anterior ser otorgada por el correspondiente Ayuntamiento
cuando se trate de transporte de viajeros, o por la respectiva Comunidad Autnoma o, en su caso, por el
Estado, cuando se trate de transporte de mercancas o mixto, especificndose el municipio al que cada
autorizacin corresponda. Para el otorgamiento de dicha autorizacin no sern exigibles los requisitos de
antigedad mxima del vehculo establecidos con carcter general, si bien deber justificarse el cumplimiento
por el mismo de las condiciones tcnicas exigibles.
3. La justificacin de la realizacin efectiva del transporte a que se refiere esta disposicin se efectuar por
los titulares de los vehculos utilizados para ello a travs de la correspondiente documentacin de carcter fiscal
o de la Seguridad Social facturas o cualquier otro medio de prueba adecuado.

Quinta. [Aumento de capital de las cooperati vas de transportistas y sociedades de comercializacin]
Las cooperativas de transportistas y sociedades de comercializacin actualmente existentes que tengan un
capital inferior a 10.000.000 de pesetas debern haber aumentado efectivamente su capital hasta al menos, esa
cifra antes del 1 de julio de 1992.

Sexta. [Seguro de responsabilidad civil de los daos causados con ocasin del transporte por empresas
de transporte pblico de viajeros por carretera]
1. El cumplimiento de la obligacin de tener asegurada su responsabilidad civil de forma ilimitada por los
daos que causen con ocasin del transporte, impuesta en el punto 1 del artculo 5 a las Empresas de
transporte pblico de viajeros por carretera, por ferrocarril y por cable, no ser exigible hasta el 1 de abril de


1991 a las Empresas que vinieran realizando legalmente dichos transportes en el momento de la entrada en
vigor de este Reglamento.
2. El plazo transitorio establecido en el punto anterior no ser de aplicacin en relacin con aquellos
transportes cuya especfica normativa reguladora exiga el cumplimiento de la mencionada obligacin de
aseguramiento desde antes de la entrada en vigor de este Reglamento, respecto a los cuales debern las
Empresas continuar cumplindola sin interrupcin.

Sptima. [Fianza de los actuales concesionarios de servicios regulares permanentes de uso general]
Los actuales concesionarios de servicios regulares permanentes de uso general habrn de adecuar la cuanta
de la fianza definitiva correspondiente a los mismos a las previsiones del artculo 74 de este Reglamento antes
del da 1 de abril de 1991.

Disposicin sobre derogaciones y vigencias

1. Normas reguladoras del transporte por carretera que quedan derogadas:
A) Decretos y Reales Decretos:
Decreto de 2 de febrero de 1933 , aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley de 18 de julio de 1932
que cre las Juntas de Detasas.
Decreto de 11 de enero de 1934 , sobre estaciones de transporte por carretera.
Decreto de 8 de abril de 1936 , sobre expedicin de autorizaciones de transporte de viajeros de ferias,
fiestas, mercados y romeras con sus equipajes y mercancas.
Decreto de 30 de mayo de 1936 , organiza las Inspecciones de Circulacin y Transportes por Carretera.
Decreto de 22 de junio de 1936 , aprueba el Reglamento de las Juntas de Detasas.
Decreto de 20 de octubre de 1938 , que ampla competencias de las Juntas de Detasas al sector del
transporte por carretera.
Decreto de 8 de mayo de 1942 , que organiza la inspeccin e intervencin en los servicios de ferrocarriles,
tranvas y trolebuses.
Decreto de 9 de diciembre de 1949 , aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Ley de Ordenacin de
los Transportes Mecnicos por Carretera de 27 de diciembre de 1947 .
Decreto de 16 de diciembre de 1949 , aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Ley de Coordinacin de
los Transportes Mecnicos Terrestres de 27 de diciembre de 1947 .
Decreto de 5 de febrero de 1953 , sobre ejecucin de fallos de las Juntas de Detasas.
Decreto de 16 de diciembre de 1955 , sobre concesin de preferencia de tanteo en la convalidacin de
antiguas concesiones de lneas de transporte coincidentes prcticamente con los ferrocarriles a los peticionarios
que renan ciertas condiciones.
Decreto de 26 de abril de 1957 , atribuye al MOP la competencia para regular e interpretar la materia
referente a pases y billetes gratuitos o con rebajas de precios en las lneas regulares de viajeros.
Decreto 141/1960, de 4 de febrero , convalida la tasa de coordinacin.
Decreto 1666/1960, de 21 de julio , delimita las competencias en materia de trfico, circulacin y transportes.
Decreto 321/1962, de 15 de febrero , sobre modificacin del artculo 45 del Reglamento de Ordenacin los
Transportes por Carretera de 9 de diciembre de 1949 .
Decreto de 29 de marzo de 1962 , sobre regulacin de las Agencias de Viajes.
Decreto 2023/1962, de 8 de agosto , que modifica el prrafo primero del artculo 146 del Reglamento de
Ordenacin de los Transportes por Carretera de 9 de diciembre de 1949.
Decreto 1943/1964, de 2 de julio , regulador de las actividades de las Agencias de Transportes.


Decreto 576/1966, de 3 de marzo , sobre Ordenacin de los Transportes de Mercancas por Carretera.
Decreto 2008/1966, de 14 de julio , modifica el Decreto 490/1962, de 8 de marzo , que fij los pesos mximos
para circular por vas pblicas.
Artculo 3 del Decreto 2149/1967, de 19 de agosto , que prev la asuncin por la jurisdiccin ordinaria de la
competencia de las Juntas de Detasas.
Decreto 1832/1968, de 11 de julio , por el que se modifica el artculo 61 del Reglamento de Ordenacin de los
Transportes por Carretera de 9 de diciembre de 1949.
Decreto 3067/1968, de 28 de noviembre , ordena el trfico de detalle de RENFE.
Decreto 1364/1969, de 19 de junio , regulador de los servicios reguladores de transporte internacional de
viajeros.
Decreto 2237/1969, de 17 de julio , sobre la inspeccin de transporte por carretera.
Decreto 1968/1972, de 6 de julio , regulador de las formas de colaboracin entre transportistas.
Decreto 1044/1973, de 17 de mayo , sobre circulacin de vehculos destinados al transporte escolar.
Real Decreto 1754/1976, de 6 de febrero , sobre Reglamento Nacional para los Transportes de Mercancas
Peligrosas.
Real Decreto 2101/1976 de 10 de agosto , sobre aplicacin del Reglamento Nacional para los Transportes de
Mercancas Peligrosas.
Real Decreto 1721/1978, de 2 de junio , sobre Juntas de Conciliacin e Informacin.
Real Decreto 1415/1978, de 6 de junio , sobre regulacin del transporte pblico en las Islas Canarias.
Decreto 358/1979, de 13 de febrero , sobre rgimen de explotacin de los servicios pblicos regulares de
transporte de viajeros por carretera en zonas de dbil trfico.
Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio , sobre nuevo texto del TPC, excepto Anexo 1 y Apndice 1 en los
marginales no modificados por el Real Decreto 1723/1984 , por el que se da nueva redaccin al Reglamento
Nacional de Mercancas Peligrosas, aprobado por dicho Real Decreto 1999/1979 que se mantienen vigentes.
Real Decreto 2000/1979, de 29 de junio , sobre normativa de carga y control de la cantidad cargada en
transportes de mercancas peligrosas.
Real Decreto 2174/1979, de 3 de agosto , por el que se autoriza, bajo determinadas condiciones, la
agrupacin de expediciones en los transportes de mercancas por carretera. Real Decreto 1424/1980, de 4 de
julio , sobre transporte urbano colectivo de viajeros.
Real Decreto 1677/1980, de 29 de agosto , sobre aplazamiento de los artculos 4 y 8 , marginal 10.171 y
Anejo III del TPC .
Real Decreto 2052/1981, de 4 de septiembre , que establece determinadas infracciones y sanciones en el
transporte por carretera y especifica competencias en la tramitacin de los expedientes sancionadores.
Real Decreto 2512/1981, de 19 de octubre , por el que se establecen las normas bsicas de los Centros de
Informacin y Distribucin de Cargas.
Real Decreto 2965/1981, de 13 de noviembre , sobre delegacin de funciones a diversos Entes
preautonmicos en materia de transportes.
Real Decreto 1415/1982, de 30 de abril , sobre seguridad en el transporte escolar.
Real Decreto 1540/1984, de 8 de junio , por el que se deroga parcialmente el Decreto 576/1966, de 3 de
marzo , sobre Ordenacin de los Transportes Mecnicos por Carretera.
Real Decreto 1561/1984, de 18 de julio , regulador de la actividad de alquiler de vehculos sin conductor.
Real Decreto 2025/1984, de 17 de octubre , sobre coordinacin de las competencias administrativas en
relacin con los servicios de transporte pblico de viajeros en automviles de turismo.
Real Decreto 383/1985, de 20 de marzo , por el que se prorroga por seis meses el plazo concedido por Real
Decreto 1723/1984 , para su entrada en vigor en lo que se refiere a los transportes en rgimen de distribucin y
reparto de mercancas peligrosas por carretera.


Real Decreto 615/1985, de 20 de marzo , que suprime la exigencia de vehculos reserva en las concesiones
de servicios pblicos regulares de transporte por carretera.
Real Decreto 1209/1985, de 19 de junio , en su Disposicin Adicional Tercera (encomienda a la Direccin
General de Transportes Terrestres y a las Direcciones Provinciales del Departamento las funciones que estaban
asignadas al extinto Organismo Autnomo Servicios Central y Provinciales de las Juntas de Detasas).
Real Decreto 2146/1985, de 23 de octubre , de aclaracin y actualizacin del rgimen jurdico de la actividad
de alquiler de automviles sin conductor.
Real Decreto 666/1986, de 21 de febrero , que modifica los artculos 36 , 39 y 143 a 147 del Reglamento de
Ordenacin de los Transportes Mecnicos por Carretera de 9 de diciembre de 1949 .
Real Decreto 1408/1986, de 26 de mayo , por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Inspeccin y
del Rgimen Sancionador de los Transportes Mecnicos por Carretera.
Real Decreto 262/1987, de 13 de febrero , regulador de la utilizacin de vehculos arrendados para la
realizacin de transporte por carretera.
Real Decreto 216/1988, de 4 de marzo , regula las condiciones de capacitacin profesional, honorabilidad y
capacidad econmica para el ejercicio profesional de la actividad del transporte pblico por carretera.
B) rdenes Ministeriales:
Real Orden de 22 de junio de 1929 (NDL 29274 nota), Reglamento para la explotacin de los Servicios
Pblicos de Transporte por Carretera.
Orden Ministerial de 17 de julio de 1934 , complementaria del Decreto de 11 de enero de 1934 , sobre
estaciones de transporte por carretera.
Orden Ministerial de 28 de marzo de 1935 , autoriza el transporte de leche en los vehculos de viajeros.
Orden Ministerial de 20 de abril de 1936 , sobre Procedimiento de Otorgamiento de Autorizaciones de
Transporte para Ferias Fiestas, Mercados y romeras.
Orden Ministerial de 6 de junio de 1936 , en aplicacin del Decreto de 30 de mayo de 1936 , de inspeccin.
Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1938 , aprueba el Reglamento de las Juntas de Detasas.
Orden Ministerial de 30 de julio de 1942 , sobre Normas de Inspeccin de Ferrocarriles, Tranvas, Trolebuses
y Servicios de Transporte por Carretera.
Orden Ministerial de 21 de enero de 1943 , sobre Normas para la Expedicin de Billetes de Viajeros en
Transportes Regulares por Carretera.
Orden Ministerial de 6 de septiembre de 1944 , sobre Nuevas Normas de Inspeccin de Servicios de
Ferrocarriles, Tranvas, Trolebuses y Servicios de Transporte por Carretera.
Orden Ministerial de 9 de febrero de 1945 , establece diversas reglas sobre los servicios provinciales de la
inspeccin por carretera.
Orden Ministerial de 25 de mayo de 1945 , sobre Servicios de Transporte por Carretera.
Orden Ministerial de 8 de junio de 1945 , sobre Hoja de Ruta y Libro-Registro de Expediciones en los
Transportes Pblicos por Carretera.
Orden Ministerial de 9 de julio de 1945 , sobre Libro de Reclamaciones.
Orden Ministerial de 3 de agosto de 1946 , sobre Servicios de Alquiler Discrecionales por Concesionarios de
Servicio Pblico de Transporte de Viajeros por Carretera.
Orden Ministerial de 11 de diciembre de 1946 , sobre Billetes de Ida y Vuelta en los Servicios Pblicos de
Transporte por Carretera.
Orden Ministerial de 12 de junio de 1947 , sobre Nuevos Modelos de Hojas de Ruta en Servicios de
Transporte A, B y C.
Orden Ministerial de 10 de enero de 1948 , dicta normas complementarias del Decreto-ley de 2 de septiembre
de 1947 , sobre Juntas de Detasas.
Orden Ministerial de 8 de junio de 1949 , dispone que se constituyan, con carcter provisional, las Juntas de
Coordinacin de los Transportes.


Orden Ministerial de 29 de diciembre de 1949 sobre Concursos para Adjudicacin de Concesiones de
Servicios Regulares de Transporte de Viajeros.
Orden Ministerial de 29 de diciembre de 1949 , sobre Servicios Regulares de Transporte de Mercancas.
Orden Ministerial de 31 de enero de 1950 , aprueba el Reglamento de Rgimen Interior de las Juntas de
Coordinacin de los Transportes.
Orden Ministerial de 31 de marzo de 1950 , sobre Modificaciones en las Condiciones de Prestacin de los
Servicios Pblicos Regulares de Transporte de Viajeros por Carretera.
Orden Ministerial de 20 de abril de 1950 , sobre Instruccin a observar en la Celebracin de los Concursos
para la Concesin de Lneas Regulares.
Orden Ministerial de 16 de mayo de 1950 , sobre Normas de Visado y Establecimiento de la Obligacin de
llevar Visible la Tarjeta de Transporte reformada en su artculo 5 por Orden Ministerial de 10 de diciembre de
1973 y complementada por Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1950 .
Orden Ministerial de 30 de mayo de 1950 sobre Establecimiento de Servicios Regulares de Transporte de
Viajeros de Inters General (Orden comunicada).
Orden Ministerial de 21 de junio de 1950 , seala plazo para la expedicin de las tarjetas de transporte.
Orden Ministerial de 31 de octubre de 1950 , sobre Solicitud de Tarjeta de Transporte para la Realizacin de
Servicios de Carga Fraccionada y de Radio de Accin Nacional aclarada por Orden Ministerial de 30 de junio
de 1951 .
Orden Ministerial de 14 de noviembre de 1950 , sobre Prrroga en la Tramitacin de Tarjetas de Transporte.
Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1950 , sobre Normas para la Obtencin de las Tarjetas de
Transporte de Mercancas.
Orden Ministerial de 10 de marzo de 1951 , sobre Transporte Internacional excepto sus artculos 2 y 3.
Orden Ministerial de 30 de marzo de 1951 establece la competencia de la Direccin General de Transportes
Terrestres para el Otorgamiento de las Autorizaciones de Agencia de Transportes y la Aprobacin del
Reglamento y Tarifas.
Orden Ministerial de 7 de mayo de 1951 aprob el Reglamento tipo de la Agrupacin de Transportistas
Provinciales.
Orden Ministerial de 19 de mayo de 1951 , sobre Depsito de Fianzas Colectivas de Servicios Discrecionales.
Orden Ministerial de 30 de junio de 1951 , sobre Otorgamiento de Tarjetas de Carga Fraccionada.
Orden Ministerial de 3 de julio de 1951 , sobre Normas Provisionales para determinar el Grado de
Coincidencia y fijar el Canon.
Orden Ministerial de 10 de julio de 1951 sobre Servicios a travs de Fronteras de Seo de Urgell y Puigcerd.
Orden Ministerial de 12 de julio de 1951 , sobre Expresin de Itinerarios Prohibidos en Tarjetas Expedidas
conforme al artculo 37 del Reglamento de Ordenacin de 1949 .
Orden Ministerial de 14 de julio de 1951 , Reguladora de los Servicios a forfait de las Agencias de Viajes.
Orden Ministerial de 14 de julio de 1951 reformada por Orden Ministerial de 28 de mayo de 1953 sobre
Transporte de Pescado Fresco.
Orden Ministerial de 25 de agosto de 1951 , sobre Servicios Discrecionales a travs de la Frontera de La
Lnea de la Concepcin.
Orden Ministerial de 27 de agosto de 1951 , aprob el Reglamento tipo de las Agencias de Transporte de
Mercancas.
Orden Ministerial de 11 de febrero de 1952 , modific el Reglamento tipo de las Agencias de Transporte de
Mercancas.
Orden Ministerial de 11 de febrero de 1952 , sobre Acarreo de Recogida y Entrega a Domicilio.
Orden Ministerial de 31 de mayo de 1952 , sobre Fianzas Colectivas de Agencias de Transporte.
Orden Ministerial de 3 de junio de 1952 , sobre Normas para determinar la Coincidencia y Fijar el Canon.


Orden Ministerial de 23 de agosto de 1952 , sobre Autorizacin Provisional de Servicios Regulares de
Transporte de Viajeros de Inters General.
Orden Ministerial de 30 de marzo de 1953 , sobre Tramitacin de Expedientes de Agencias de Transporte
que radiquen en Poblaciones no Capitales de Provincia.
Orden Ministerial de 1 de julio de 1953 , sobre modificacin del artculo 111 del Reglamento de Ordenacin
de 1949.
Orden Ministerial de 31 de julio de 1953 , sobre Visado de Autorizaciones.
Orden Ministerial de 31 de julio de 1953 , modifica la Orden Ministerial de 3 de junio de 1952 , sobre Normas
para la fijacin del Canon modificada por rdenes Ministeriales de 30 de junio de 1956 y 29 de julio de 1957 .
Orden Ministerial de 9 de septiembre de 1953 , modifica los artculos 1 y 2 de la Orden Ministerial de 31 de
julio de 1953 , sobre Canon de Coincidencia.
Orden Ministerial de 3 de marzo de 1954 , sobre Recargos por Retraso en el Abono del Canon de
Coincidencia.
Orden Ministerial de 15 de julio de 1954 , sobre Autorizaciones de Servicios Discrecionales de Ferias,
Fiestas, Mercados y Romeras, tanto de viajeros como mixtos.
Orden Ministerial de 25 de noviembre de 1954 , sobre Autorizaciones de Agencias de Transporte.
Orden Ministerial de 11 de enero de 1955 , cierra admisin de solicitudes de lneas de servicio pblico regular
de transporte de viajeros por carretera.
Orden Ministerial de 28 de marzo de 1955 , sobre Servicios a forfait prestados por Agencias de Viaje
modifica la Orden Ministerial de 14 de julio de 1951 .
Orden Ministerial de 1 de marzo de 1956 , ordena los servicios regulares de mercancas MR.
Orden Ministerial de 5 de abril de 1956 , en aplicacin de la Orden Ministerial de 1 de marzo de 1956 sobre
Servicios MR.
Orden Ministerial de 6 de junio de 1956 , sobre Prrroga en la aplicacin de la Orden Ministerial de 1 de
marzo de 1956 sobre Servicios MR.
Orden Ministerial de 7 de junio de 1956 , deja en suspenso la aplicacin de la Orden Ministerial de 1 de
marzo de 1956 sobre Servicios MR.
Orden Ministerial de 30 de junio de 1956 .
Orden Ministerial de 29 de julio de 1957 , deroga el artculo 2 de la Orden Ministerial de 31 de julio de 1953
en cuanto a servicios de Agencias de Viajes y establece canon de coincidencia para algunos servicios.
Orden Ministerial de 31 de mayo de 1957 , sobre Transporte de Fruta y Verduras Frescas prorrogada por
rdenes Ministeriales de 7 de junio de 1958 y 28 de abril de 1960 .
Orden Ministerial de 29 de julio de 1957 sobre Canon de Coincidencia.
Orden Ministerial de 29 de julio de 1957 , sobre Vehculos de Viajeros dedicados a Agencias de Viaje y a
Ferias y Mercados.
Orden Ministerial de 18 de marzo de 1958 , sobre Transportes Discrecionales de Viajeros.
Orden Ministerial de 15 de abril de 1958 , deroga parcialmente la Orden Ministerial de 29 de julio de 1957
sobre Canon de Coincidencia.
Orden Ministerial de 26 de febrero de 1959 , sobre Canon de Coincidencia.
Orden Ministerial de 31 de diciembre de 1959 , sobre Supresin de la Renovacin Semestral de las Tarjetas
MR Provisionales.
Orden Ministerial de 18 de febrero de 1960 , sobre Expedicin de Visados de Autorizaciones.
Orden Ministerial de 7 de diciembre de 1960 , sobre Transporte de Personas relacionadas con el servicio en
los vehculos dedicados al transporte de mercancas tanto en cabina como en caja.
Orden Ministerial de 19 de enero de 1961 , sobre Viajeros sin Billete en Servicios Regulares de Transporte
por Carretera.


Orden Ministerial de 18 de abril de 1961 , sobre Exencin del Canon de Coincidencia de los Servicios
Discrecionales Internacionales efectuados en vehculos extranjeros.
Orden Ministerial de 18 de noviembre de 1961 sobre Redondeo del Precio de Billetes en los servicios
regulares de viajeros.
Orden Ministerial de 22 de marzo de 1962 , sobre Servicios que realicen los comerciantes o almacenistas en
vehculos de su propiedad fuera del trmino municipal.
Orden Ministerial de 25 de marzo de 1962 , sobre Transporte de Industriales Feriantes y de sus Familiares y
Dependientes en los propios Camiones que efectan el Traslado del Material de Feria.
Orden Ministerial de 25 de marzo de 1962 , sobre Transporte de Colmenas modificada por Orden Ministerial
de 23 de agosto de 1963 .
Orden Ministerial de 19 de julio de 1962 , por la que se excluye a Ceuta y Melilla de la aplicacin del
Reglamento de Ordenacin de 1949.
Orden Ministerial de 22 de agosto de 1962 , sobre Supresin de Fianzas Colectivas de Agencias de
Transporte.
Orden Ministerial de 22 de agosto de 1962 , sobre Facultades para Recogida y Reparto a Domicilio de los
Servicios Pblicos Discrecionales de Mercancas.
Orden Ministerial de 22 de agosto de 1962 , sobre Obligatoriedad de la Hoja de Ruta en los Servicios de
Transportes de Mercancas por Carretera.
Orden Ministerial de 23 de agosto de 1962 , deroga la Orden Ministerial de 25 de noviembre de 1954 y
admite nuevas peticiones para apertura de agencias de transporte.
Orden Ministerial de 25 de agosto de 1962 , sobre modificacin del artculo 24 del Reglamento-tipo de
Agencias de Transporte y que fija el plazo mximo para apertura al pblico de las agencias de transporte que se
autoricen.
Orden Ministerial de 26 de febrero de 1963 , Reglamento de Agencias de Viaje.
Orden Ministerial de 9 de octubre de 1963 , sobre Exencin de Autorizacin a los Transportes Fronterizos de
Mercancas entre Francia y Espaa.
Orden Ministerial de 25 de febrero de 1964 , sobre Rgimen TIR.
Orden Ministerial de 4 de noviembre de 1964 , aprueba el Reglamento Nacional de Servicios Urbanos de
Transporte en Automviles Ligeros.
Orden Ministerial de 5 de enero de 1966 , sobre Rgimen TIR.
Orden Ministerial de 22 de febrero de 1966 , sobre Devolucin del Importe de Billetes Anulados de Servicios
Regulares de Viajeros.
Orden Ministerial de 30 de abril de 1966 , sobre Regulacin de los Servicios de Transporte Pblico de Carga
Fraccionada.
Orden Ministerial de 30 de julio de 1966 , sobre Canon de Coincidencia.
Orden Ministerial de 26 de octubre de 1966 , sobre Funcionamiento de Empresas Dedicadas al Alquiler de
Vehculos sin Conductor.
Orden Ministerial de 10 de junio de 1967 , sobre Exencin de Autorizacin, en rgimen de reciprocidad, en
servicios de transporte internacional. Orden Ministerial de 10 de junio de 1967 sobre Exencin de Autorizaciones
Previas en Transporte Internacional.
Orden Ministerial de 30 de junio de 1967 , sobre Admisin de Solicitudes de Servicios Pblicos Regulares de
Viajeros.
Orden Ministerial de 30 de noviembre de 1967 sobre Apertura de Admisin de Instancias de Servicios de
Transporte Regular de Viajeros.
Orden Ministerial de 11 de marzo de 1968 , sobre Definicin y Tramitacin de Hijuelas y Concesiones.
Orden Ministerial de 8 de octubre de 1968 , establece los distintivos de los vehculos de transporte de
mercancas.


Orden Ministerial de 4 de febrero de 1969 , admite los distintivos de dimensiones reducidas para vehculos de
transporte de mercancas de hasta 1.000 kg de carga til y declara exentos a los vehculos mixtos de la
obligacin de llevar los mismos.
Orden Ministerial de 7 de junio de 1969 , suprime el trnsito entre Gibraltar y La Lnea de la Concepcin.
Orden Ministerial de 27 de septiembre de 1969 , sobre Distintivos de los Vehculos (completada por las
rdenes ministeriales de 30 de enero, 30 de marzo, 30 de mayo, 29 de agosto y 31 de octubre de 1970 , todas
ellas sobre prrrogas para la colocacin de distintivos).
Orden Ministerial de 12 de febrero de 1971 , establece el abono del canon de coincidencia por transportistas
extranjeros.
Orden Ministerial de 15 de marzo de 1971 , por la que se regulan los transportes de determinadas
mercancas con carga fraccionada.
Orden Ministerial de 26 de abril de 1971 , modifica la cuanta del canon de coincidencia para servicios
discrecionales.
Orden Ministerial de 7 de mayo de 1971 , suspende la tramitacin de peticiones de agencias de transporte.
Orden Ministerial de 24 de junio de 1971 (declarada nula por el Tribunal Supremo).
Orden Ministerial de 21 de septiembre de 1971 , sobre Prohibiciones en Vehculos de Servicio Pblico de
Transporte de Viajeros.
Orden Ministerial de 31 de diciembre de 1971 , sobre modificacin de la cuanta del canon de coincidencia
para servicios discrecionales.
Orden Ministerial de 29 de febrero de 1972 , sobre Autorizacin para Transporte de Pescado Fresco con
Carga Fraccionada.
Orden Ministerial de 24 de marzo de 1972 regula los Transportes Internacionales de Viajeros de Carcter
Discrecional.
Orden Ministerial de 29 de marzo de 1972 modifica la Orden Ministerial de 31 de diciembre de 1971 sobre
Transporte de Pescado Fresco.
Orden Ministerial de 29 de junio de 1972 , regula el canon de coincidencia de los servicios discrecionales de
mercancas.
Orden Ministerial de 30 de junio de 1972 , sobre Repercusin del Canon de Coincidencia en las Tarifas de los
Servicios Discrecionales de Mercancas.
Orden Ministerial de 5 de julio de 1972 (declarada nula por el Tribunal Supremo) (estableca contingente de
autorizaciones de servicio discrecional de mercancas de mbito local).
Orden Ministerial de 27 de octubre de 1972 , sobre Autorizaciones para Servicios Discrecionales de
Transporte de Viajeros.
Orden Ministerial de 27 de octubre de 1972 , sobre modificaciones en la Cuanta del Canon de Coincidencia
para Servicios Discrecionales de Viajeros.
Orden Ministerial de 27 de octubre de 1972 , sobre modificacin del Canon de Coincidencia en los Servicios
Internacionales de Viajeros.
Orden Ministerial de 27 de octubre de 1972 , sobre Declaraciones de Viajes en Servicios Discrecionales de
Viajeros.
Orden Ministerial de 27 de octubre de 1972 , sobre Hijuelas y Prolongaciones en Servicios Regulares de
Viajeros.
Orden Ministerial de 23 de diciembre de 1972 , sobre Canon de Coincidencia para Servicios Discrecionales.
Orden Ministerial de 31 de diciembre de 1972 , sobre Autorizaciones para Servicios Pblicos Discrecionales
de Viajeros.
Orden Ministerial de 26 de marzo de 1973 , sobre Ordenacin del Trfico de Detalle de RENFE.
Orden Ministerial de 10 de abril de 1973 , modifica la Orden Ministerial de 26 de octubre de 1966 , de
exencin de la Obligacin de Tarjeta de Transporte a Empresas de Alquiler de Vehculos sin Conductor.


Orden Ministerial de 24 de abril de 1973 , de Colaboracin de Transportistas.
Orden Ministerial de 29 de septiembre de 1973 , sobre Percepcin Mnima a Abonar por los Viajeros sin
Billete en Lneas Regulares.
Orden Ministerial de 23 de noviembre de 1973 , sobre Normas para los Servicios Internacionales de
Mercancas Peligrosas.
Orden Ministerial de 10 de diciembre de 1973 , modifica la Orden Ministerial de 16 de mayo de 1950 , relativa
a la tarjeta de transporte.
Orden Ministerial de 6 de julio de 1974 , sobre Autorizacin de Vehculos Acondicionados para llevar
Automviles.
Orden Ministerial de 3 de octubre de 1974 , determina las condiciones para otorgar autorizaciones de
servicios discrecionales de transporte pblico de mercancas.
Orden Ministerial de 3 de octubre de 1974 , determina las condiciones para otorgar autorizaciones de
servicios discrecionales de transporte pblico de viajeros.
Orden Ministerial de 18 de diciembre de 1974 , sobre Liberalizacin de determinados Servicios de Transporte
Internacional de Viajeros y Mercancas.
Orden Ministerial de 12 de febrero de 1975 , sobre Sanciones a Viajeros sin Billete en Servicios Regulares.
Orden Ministerial de 20 de febrero de 1975 , establece distintivos de los Vehculos de Transporte de Viajeros.
Orden Ministerial de 28 de febrero de 1975 , sobre Redondeo en Precios de Billetes de Servicios Pblicos
Regulares.
Orden Ministerial de 7 de noviembre de 1975 , regula el Otorgamiento de Autorizaciones de Transporte de
Viajeros.
Orden Ministerial de 7 de noviembre de 1975 , regula el Otorgamiento de Autorizaciones de Transporte de
Mercancas.
Orden Ministerial de 10 de marzo de 1976 , modifica las Cuantas del Canon de Coincidencia.
Orden Ministerial de 10 de marzo de 1976 , sobre Nuevos Modelos de Hoja de Ruta.
Orden Ministerial de 11 de junio de 1976 , sobre Moratoria para el Abono del Canon de Coincidencia.
Orden Ministerial de 28 de junio de 1976 sobre Otorgamiento de Autorizaciones de Transporte Pblico
Discrecional de Viajeros.
Orden Ministerial de 28 de junio de 1976 , sobre Otorgamiento de Autorizaciones de Transporte Pblico
Discrecional de Mercancas.
Orden Ministerial de 31 de julio de 1976 , sobre nulidad del apartado 5 D de la Orden Ministerial de 27 de
octubre de 1972 , sobre Hijuelas y Prolongaciones de Servicios Regulares de Viajeros.
Orden Ministerial de 30 de septiembre de 1976 , sobre Radio de Accin de las Cabezas Tractoras.
Orden Ministerial de 6 de noviembre de 1976, por la que se establece el modelo-tipo del pliego para los
concursos de servicios regulares de viajeros.
Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1976 , sobre Procedimiento para Otorgamiento de Autorizaciones de
Trnsito Privado de Viajeros y Mercancas.
Orden Ministerial de 29 de diciembre de 1976 , sobre Procedimiento para Concesin de Autorizaciones de
Transporte Pblico Discrecional de Viajeros.
Orden Ministerial de 29 de diciembre de 1976 , sobre Procedimiento para Concesin de Autorizaciones de
Transporte Pblico de Mercancas.
Orden Ministerial de 29 de marzo de 1977 , modifica el Procedimiento de Visado de Tarjetas de Transporte
Discrecional.
Orden Ministerial de 4 de agosto de 1977 , sobre Cuanta del Canon de Coincidencia.
Orden Ministerial de 29 de octubre de 1977 , sobre Normas Especficas para Liquidacin de los Dficit en
Servicios de Transporte en Madrid y Barcelona.


Orden Ministerial de 16 de diciembre de 1977 , modifica el Reglamento Nacional de Servicios Urbanos de
Transportes en Automviles Ligeros.
Orden Ministerial de 29 de diciembre de 1977 , sobre Procedimiento para Concesin de Autorizaciones de los
Transportes Pblicos Discrecionales de Viajeros.
Orden Ministerial de 29 de diciembre de 1977 , sobre Procedimiento para Concesin de Autorizaciones de
Transportes Pblicos Discrecionales de Mercancas.
Orden Ministerial de 29 de diciembre de 1977 , sobre Rgimen de Autorizaciones de los Transportes
Discrecionales Pblicos y Privados en Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife.
Orden Ministerial de 21 de febrero de 1978 designa autoridad competente para el ADR , al Subdirector
general de Explotacin de la Direccin General de Transportes Terrestres.
Orden Ministerial de 23 de junio de 1978 , crea las Juntas Consultivas.
Orden Ministerial de 23 de junio de 1978 , establece la Declaracin de Porte.
Orden Ministerial de 29 de junio de 1978 , sobre Cupos Sobrantes de Autorizaciones de Transporte de
Mercancas de mbito Comarcal y Local.
Orden Ministerial de 31 de julio de 1978 , sobre Canon de Coincidencia de Vehculos Extranjeros.
Orden Ministerial de 25 de agosto de 1978 , sobre Recogida de Leche Fresca y su Transporte a los Centros
de Conservacin e Industrializacin.
Orden Ministerial de 27 de septiembre de 1978 , sobre Forma de entrada en vigor de la Orden Ministerial de
23 de junio de 1978 , que estableci la Declaracin administrativa de Porte.
Orden Ministerial de 25 de octubre de 1978 , por la que se autoriza a las empresas transportistas a repercutir
en las facturas de sus clientes el importe de los peajes legalmente establecidos, cuando transporten mercancas
peligrosas por autopistas.
Orden Ministerial de 21 de noviembre de 1978 , sobre Fijacin de los Lmites de Responsabilidad en el
Transporte de Equipajes y Encargos en los Servicios Pblicos Regulares de Viajeros.
Orden mimsterial de 30 de diciembre de 1978 , sobre Carga y Descarga de Vehculos destinados al
Transporte de Mercancas.
Orden Ministerial de 29 de enero de 1979 , sobre Comisin de Estudio y Definicin de los Servicios Pblicos
de viajeros de largo recorrido.
Orden Ministerial de 14 de febrero de 1979 , que deroga parcialmente la Orden Ministerial de 11 de febrero
de 1952 .
Orden Ministerial de 29 de junio de 1979 , regula el Otorgamiento de Autorizaciones de Transporte Pblico
Discrecional de Mercancas.
Orden Ministerial de 29 de junio de 1979 , regula el otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico
discrecional de viajeros.
Orden Ministerial de 23 de julio de 1979 , sobre Autorizacin de Servicios Pblicos Discrecionales de Carga
Fraccionada de Fruta y Verduras Frescas.
Orden Ministerial de 29 de septiembre de 1979 , sobre Viajeros sin Billete.
Orden Ministerial de 24 de octubre de 1979 sobre Incremento de la Percepcin Mnima a Cobrar a los Viajeros
Desprovistos de Billetes.
Orden Ministerial de 24 de octubre de 1979 , sobre Unificacin de Concesiones de Servicios Pblicos
Regulares de Transporte de Viajeros por Carretera.
Orden Ministerial de 28 de noviembre de 1979 , modifica determinados preceptos referentes al canon de
coincidencia.
Orden Ministerial de 14 de febrero de 1980 , normas sobre el Transporte Internacional de Mercancas de las
Empresas Espaolas.
Orden Ministerial de 27 de marzo de 1980 , establece el Rgimen y Programa para la Realizacin de los
Cursos de Formacin Especfica de Conductores de Vehculos que transporten Mercancas Peligrosas.


Orden Ministerial de 27 de junio de 1980 , regula el Rgimen de Otorgamiento de Autorizaciones de
Transporte de Viajeros.
Orden Ministerial de 27 de junio de 1980 , regula el Otorgamiento de Autorizaciones de Transporte de
Mercancas.
Orden Ministerial de 2 de agosto de 1980 , complementa la anterior.
Orden Ministerial de 27 de diciembre de 1980 , regula el Rgimen de Otorgamiento de Autorizaciones de
Transporte de Viajeros.
Orden Ministerial de 27 de diciembre de 1980 , regula el Rgimen de Otorgamiento de Autorizaciones de
Transporte de Mercancas.
Orden Ministerial de 18 de marzo de 1981 por la que se aprueban los modelos de ciertos documentos en
relacin con la explotacin de Estaciones Centros y Despachos Centrales.
Orden Ministerial de 17 de julio de 1981 , sobre Inspeccin de los Servicios y Actividades del Transporte por
Carretera, de Competencia del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
Orden Ministerial de 30 de noviembre de 1981 , modifica la Orden Ministerial de 30 de abril de 1966 , sobre
Prestacin de Servicios Pblicos de Transporte de Mercancas con Carga Fraccionada.
Orden Ministerial de 30 de noviembre de 1981 , aprueba el Reglamento-tipo Regulador de los Servicios de
Transporte Pblico de Mercancas por Carretera con Carga Fraccionada.
Orden Ministerial de 21 de diciembre de 1981 , sobre Financiacin de Vehculos de Servicios Regulares de
Viajeros con Crdito Oficial.
Orden Ministerial de 6 de abril de 1982 , suspende provisionalmente la prohibicin de circular por la noche
entre ciertas horas en servicios de transporte internacional de viajeros.
Orden Ministerial de 28 de junio de 1982 , desarrolla el Real Decreto 1415/1982, de 30 de abril , sobre
Seguridad en Transporte Escolar.
Orden Ministerial de 28 de julio de 1982 , deja sin efecto hasta el 31 de diciembre de 1982 la prohibicin de
circular de veintids a cinco horas en servicios de transporte internacional de viajeros.
Orden Ministerial de 5 de octubre de 1982 , establece Normas Complementarias para aplicacin del Real
Decreto 1415/1982, de 30 de abril , sobre Seguridad en el Transporte Escolar.
Orden Ministerial de 9 de diciembre de 1982 , admite el paso por la frontera de Gibraltar por razones
humanitarias.
Orden Ministerial de 30 de junio de 1982 , sobre Acceso a las Autorizaciones de Transporte Internacional de
Mercancas por las Empresas Espaolas.
Orden Ministerial de 7 de octubre de 1983 , sobre Adquisicin de Bsculas Mviles de Pesaje de Vehculos
Destinadas al Transporte de Mercancas por Carretera.
Orden Ministerial de 23 de diciembre de 1983 , Reguladora del Rgimen Jurdico del Otorgamiento,
Modificacin y Extincin de las Autorizaciones de Transporte Pblico Discrecional de Mercancas por Carretera.
Orden Ministerial de 23 de diciembre de 1983 , Reguladora del Rgimen Jurdico del Otorgamiento,
Modificacin y Extincin de las Autorizaciones de Transporte Pblico Discrecional de Viajeros por Carretera.
Orden Ministerial de 10 de febrero de 1984 , flexibiliza las rdenes ministeriales de los aos 1969 y 1982 ,
sobre Trnsito con Gibraltar.
Orden Ministerial de 11 de junio de 1984 , sobre Financiacin por Crdito Oficial de Vehculos de Transporte
de Viajeros y Mercancas.
Orden Ministerial de 19 de junio de 1984 , sobre Normalizacin de Situaciones.
Orden Ministerial de 28 de septiembre de 1984 , sobre Redondeo en el Precio de los Billetes de Servicios
Regulares de Viajeros.
Orden Ministerial de 24 de octubre de 1984 , desarrolla el Real Decreto 1561/1984, de 18 de julio , Regulador
de la Actividad de Alquiler de Automviles sin Conductor.
Orden Ministerial de 26 de diciembre de 1984 , sobre Validez a efectos de Visado y Canje de las


Autorizaciones Temporales otorgadas al amparo de la Orden Ministerial de 19 de junio de 1984 sobre
Normalizacin de Situaciones.
Orden Ministerial de 27 de diciembre de 1984 , por la que se suprime la declaracin administrativa de porte
para determinados servicios de transporte de mercancas por carretera y se suspende temporalmente la
exigencia de las hojas de ruta para los mismos.
Orden Ministerial de 23 de mayo de 1985 , sobre Normalizacin de Situaciones en Materia de Agencias de
Transporte, Transitorios, Cooperativas y Otros, en relacin con la contratacin de servicios pblicos
discrecionales de transporte de mercancas por carretera.
Orden Ministerial de 27 de mayo de 1985 , regula el Transporte Internacional de Mercancas por Carretera
sujeto a Autorizacin Contingentada, realizado por empresas y cooperativas espaolas.
Orden Ministerial de 26 de agosto de 1985 , por la que se autoriza la convalidacin de autorizaciones de las
series MR, MDF, MDFC por otras de transporte pblico discrecional de mercancas por carretera en rgimen de
carga completa. Orden Ministerial de 12 de noviembre de 1985 , sobre Crditos Subvencionados por la
Renovacin de Flota.
Orden Ministerial de 27 de diciembre de 1985 , por la que se modifican los lmites de responsabilidad y
rgimen del transporte de equipajes y encargos con declaracin de valor de las concesiones de servicios
pblicos regulares de viajeros por carretera, y las percepciones a cobrar a los viajeros que no vayan provistos
del correspondiente billete.
Orden Ministerial de 27 de enero de 1986 , sobre Prestacin de Transporte Pblico de Mercancas con
Autorizaciones de Transporte de la Serie DC.
Orden Ministerial de 21 de febrero de 1986 , que suspende la tramitacin de peticiones de autorizaciones de
transporte pblico de mercancas de carga fraccionada.
Orden Ministerial de 8 de abril de 1986 , sobre Asignacin de Autorizaciones del Contingente Comunitario por
el Transporte Internacional de Mercancas.
Orden Ministerial de 28 de mayo de 1986 , que modifica y complementa la Orden Ministerial de 23 de
diciembre de 1983 , de Rgimen Jurdico de Otorgamiento de Autorizaciones de Mercancas.
Orden Ministerial de 23 de julio de 1986 , por la que se introduce modificaciones y queda en suspenso
temporalmente el punto 9 del artculo 5 de la Orden Ministerial de 23 de diciembre de 1983 sobre Rgimen
Jurdico de Otorgamiento de Autorizaciones de Transporte Pblico de Mercancas.
Orden Ministerial de 28 de enero de 1987 , sobre el Libro de Reclamaciones de Servicios de Transporte
Pblico.
Orden Ministerial de 23 de diciembre de 1987 , sobre Ejecucin de Sanciones de Precintado de Vehculos y
Clusula de Locales.
Orden Ministerial de 21 de abril de 1988 , que regula las pruebas para la obtencin del certificado de
capacitacin para el ejercicio de las profesiones de transportistas, agencias de transporte, transitario y
almacenista-distribuidor.
Orden Ministerial de 23 de mayo de 1988 , sobre Cumplimiento y Reconocimiento de la Capacitacin
Profesional y de otros Requisitos Exigibles para el Ejercicio de las Actividades de Transportista, de Agencia de
Transporte, Transitario y de Almacenista-Distribucin.
Orden Ministerial de 30 de septiembre de 1988 , por la que se aprueba el modelo oficial de certificado de
capacitacin profesional para las actividades de transportista, agencia de transporte, transitario y almacenista-
distribuidor.
2. Normas reguladoras del transporte por ferrocarril que quedan derogadas:
A) Decretos y Reales Decretos:
Real Decreto de 29 de abril de 1853, examen de expedientes.
Real Decreto de 14 de julio de 1854, interrupcin de servidumbres y caminos para la construccin de
ferrocarriles.
Real Decreto de 15 de febrero de 1856 (NDL 13028), pliego de condiciones generales para la concesin de
ferrocarriles.
Real Decreto de 11 de marzo de 1857, divisiones para el servicio ferroviario.


Real Decreto de 13 de febrero de 1866, carcter de la concesin.
Real Decreto de 19 de enero de 1872, divisiones e inspeccin.
Real Decreto de 29 de mayo de 1873, inspeccin y vigilancia.
Real Decreto de 4 de octubre de 1873, velocidades de los trenes.
Real Decreto de 30 de junio de 1876, velocidades de los trenes.
Real Decreto de 6 de julio de 1877, inspeccin y vigilancia administrativa.
Real Decreto de 24 de mayo de 1878 (NDL 13031), Reglamento de la Ley General de Ferrocarriles (NDL
13030).
Captulos I, II, IX, y X del Real Decreto de 8 de septiembre de 1878 (NDL 24237), Reglamento de Polica de
Ferrocarriles.
Real Decreto de 8 de agosto de 1882, rebajas a los braceros.
Real Decreto de 18 de julio de 1889, nuevas bases sobre la inspeccin.
Real Decreto de 24 de marzo de 1891, Reglamento de Transportes de mercancas inflamables.
Real Decreto de 19 de agosto de 1891, conduccin de correo y servicio telegrfico.
Real Decreto de 1 de septiembre de 1895 (NDL 17143), inspeccin administrativa e intervencin del Estado.
Real Decreto de 15 de septiembre de 1895, Reglamento para la Intervencin del Estado.
Real Decreto de 7 de junio de 1898, transporte de correos
Real Decreto de 14 de agosto de 1899, reorganiza la inspeccin.
Real Decreto de 15 de diciembre de 1899, concesiones y obras de tranvas elctricos.
Real Decreto de 15 de febrero de 1901 (NDL 24236, nota art. 22), abandono del servicio por los agentes.
Real Decreto de 15 de mayo de 1907, traslado de dementes.
Real Decreto de 20 de marzo de 1908 (NDL 13031, nota art. 112), tranvas.
Real Decreto de 17 de junio de 1910, fianzas en las subastas de tranvas.
Real Decreto de 12 de agosto de 1912 (NDL 13097), Reglamento de Ferrocarriles Secundarios y
Estratgicos.
Real Decreto de 4 de octubre de 1912, Reglamento de Ferrocarriles.
Real Decreto de 5 de mayo de 1913, conduccin de presos.
Real Decreto de 17 de junio de 1913 (NDL 29510), subastas de las concesiones de tranvas.
Real Decreto de 22 de septiembre de 1917 (NDL 13098), resguardos nominativos garanta de inters en los
ferrocarriles secundarios y estratgicos.
Real Decreto de 9 de marzo de 1917, medidas para acrecentar el material.
Real Decreto de 22 de septiembre de 1917 (NDL 13098), reglamentacin del artculo 17 de la Ley de 23 de
febrero de 1912 (NDL 13096, nota), que modificaba la Ley de Ferrocarriles Secundarios y Estratgicos.
Real Decreto de 1 de diciembre de 1917, requisicin y estadstica.
Real Decreto de 13 de diciembre de 1917, facturacin de carbones.
Real Decreto de 21 de diciembre de 1917, intervencin del Estado en las fbricas que construyen material
ferroviario.
Real Decreto de 10 de enero de 1918, retraso injustificado de los trenes de mercancas.
Real Decreto 15 de febrero de 1918 para descongestionar el trfico.
Real Decreto de 15 de febrero de 1918, trfico de mercancas en las zonas prximas a las costas.


Real Decreto de 14 de marzo de 1918 (NDL 13099), ferrocarriles para el servicio de las cuencas carbonferas.
Real Decreto de 28 de junio de 1918, parcelas segregadas de vas frreas.
Real Decreto de 5 de septiembre de 1918, abastecimiento de aguas para ferrocarriles.
Real Decreto de 29 de septiembre de 1918, interventores del Estado.
Real Decreto de 16 de octubre de 1918 (NDL 13031, nota art. 121), velocidad de los tranvas.
Real Decreto de 16 de enero de 1919, inspeccin administrativa y mercantil.
Real Decreto de 30 de junio de 1919 explotacin en caso de movilizaciones.
Real Decreto de 5 de julio de 1920 inspeccin de ferrocarriles.
Real Decreto de 14 de mayo de 1921 (NDL 29373), supresin de restricciones para la facturacin de
mercancas entre zonas prximas a las costas.
Real Decreto de 13 de noviembre de 1922 (NDL 24237, nota art. 160), atribuye facultad sancionadora al
MOP.
Real Decreto de 11 de diciembre de 1924, facturacin de moluscos.
Real Decreto de 25 de diciembre de 1925, competencia en materia de tarifacin.
Real Decreto de 24 de abril de 1926, rgimen de tarifas.
Real Decreto de 12 de febrero de 1927, Delegaciones Especiales de Transporte.
Real Decreto de 1 de abril de 1927 (NDL 29511), subrogacin de los municipios en lugar del Estado para las
reversiones.
Real Decreto de 5 de septiembre de 1927, equipajes de los trenes.
Real Decreto de 22 de junio de 1928, clasifica los pasos a nivel y acuerda la suspensin gradual del guardera
de los mismos.
Real Decreto de 22 de febrero de 1929 (NDL 13037), autoriza la construccin y explotacin de bienes de
ferrocarril de inters local.
Real Decreto de 22 de diciembre de 1930 , alta inspeccin de las lneas de tranvas.
Decreto de 22 de junio de 1932 , inspeccin.
Decreto de 21 de julio de 1932 , Reglamento para la Inspeccin Administrativa y Mercantil.
Decreto de 27 de septiembre de 1932 , establece Comisaras del Estado.
Decreto de 19 de octubre de 1932 , aprueba el Reglamento para el funcionamiento de las Comisaras
creadas por Decreto de 27 de septiembre de 1932.
Decreto de 2 de febrero de 1933 , Reglamento de las Juntas de Detasas.
Decreto de 19 de julio de 1934 , concesiones de transporte por carretera de clase A) a las compaas
ferroviarias.
Decreto de 4 de diciembre de 1934 , recepcin parcial de obras en construccin.
Decreto de 21 de marzo de 1935 , pases de circulacin.
Decreto de 26 de marzo de 1935 , facultades en orden a expropiacin.
Decreto de 2 de julio de 1935 , pases de libre circulacin y billetes.
Decreto de 24 de febrero de 1936 , lneas automviles.
Real Decreto de 22 de junio de 1936 , Reglamento del Consejo de Obras Pblicas e Inspecciones.
Decreto de 25 de agosto de 1938, Reglamento para Rgimen de las Grandes Compaas.
Decreto de 13 de octubre de 1938 , pases gratuitos y billetes reducidos.


Decreto de 8 de septiembre de 1939 , aprueba el Reglamento de la Junta Superior de Ferrocarriles.
Decreto de 14 de marzo de 1941 , crea la Comisara del Material Ferroviario.
Decreto de 31 de marzo de 1941 , ordena la constitucin de la Delegacin de la Ordenacin del Transporte.
Decreto 31 de mayo de 1941 , aprueba el Reglamento de la Comisara del Material Ferroviario.
Decreto 11 de julio de 1941 , organiza la RENFE.
Decreto 14 de julio de 1941 , modifica el Consejo de Administracin de RENFE.
Decreto de 4 de diciembre de 1941 modifica el Consejo de Administracin de RENFE.
Decreto de 6 de diciembre de 1941 , aprueba el Reglamento de la Junta Superior de Ferrocarriles y
Transportes por carretera.
Decreto 30 de diciembre de 1941 , utilizacin del material de los ferrocarriles de va estrecha.
Decreto de 21 de febrero de 1942 , Reglamento de la Federacin de Compaas de Ferrocarriles de va
estrecha.
Decreto de 8 de mayo de 1942 , regula la inspeccin e intervencin de los ferrocarriles.
Decreto de 20 de octubre de 1942 , ampla el Decreto de 13 de octubre de 1938, pases gratuitos y billetes
reducidos.
Decreto 18 de junio de 1943 , modifica la Junta Superior de Ferrocarriles y Transportes por carretera.
Decreto de 23 de julio de 1943 , preferencia de materiales para la construccin de ferrocarriles.
Decreto de 30 de diciembre de 1944 , simplificacin y aumento de tarifas de RENFE.
Decreto de 11 de abril de 1945 , simplificacin y aumento de tarifas en los ferrocarriles de va estrecha.
Decreto de 19 de octubre de 1945 , dependencia y atribuciones de la Comisara de material ferroviario.
Decreto de 14 de diciembre de 1945 , ordenacin de las tarifas de RENFE.
Decreto de 28 de diciembre de 1945 , crea el Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.
Decreto de 11 de enero de 1946 , Vocal del Ministerio de Trabajo en el Consejo Superior de Ferrocarriles y
Transportes por Carretera.
Decreto de 8 de febrero de 1946 , modifica el Decreto de 28 de diciembre de 1945 , Consejo Superior de
Ferrocarriles y Transportes por carretera.
Decreto 15 de marzo de 1946 , facultades de los Ingenieros de las Divisiones.
Decreto de 31 de mayo de 1946 , viajes gratuitos del personal de la Guardia Civil y Cuerpo General de
Polica.
Decreto de 17 de mayo de 1946 , autoriza a los ferrocarriles de va estrecha a implantar la nomenclatura,
clasificacin de mercancas, cuadros de gastos accesorios y condiciones de aplicacin de las tarifas de RENFE.
Decreto de 9 de octubre de 1946 , normas para el transporte en vagones particulares.
Decreto de 18 de octubre de 1946 , denominacin de la Junta de Estudios y Enlaces Ferroviarios.
Decreto de 17 de enero de 1947 , reorganiza la RENFE, excepto los artculos 27, 31 y 46.
Decreto de 24 de octubre de 1947 , limita el disfrute de los vagones particulares.
Decreto de 5 de diciembre de 1947 , competencia en materia de sanciones de la Comisara del Material
Ferroviario.
Decreto de 29 de octubre de 1948 , modifica el Comit de Gerencia de RENFE.
Decreto de 20 de enero de 1950 , aprobacin de proyectos de modificacin y ampliacin de ferrocarriles.
Decreto de 22 de diciembre de 1950 , pasos a nivel.
Decreto de 5 de febrero de 1953 , ejecucin de las sentencias de las Juntas de Detasas.


Decreto de 13 de marzo de 1953 , suministro de traviesas para ferrocarriles.
Decreto 475/1959, de 2 de abril , sancin a los viajeros sin billetes.
Decreto 564/1959, de 9 de abril , desinsectacin de locales y vehculos de transporte.
Decreto 1032/1959, de 27 de julio modifica los coeficientes de correccin de las tarifas de RENFE.
Decreto 1803/1959, de 15 de octubre , suprime la Comisara del Material Ferroviario.
Decreto 16/1960, de 14 de enero autoriza a RENFE a establecer tarifas especiales, reducidas, eventuales y
transitorias.
Decreto 111/1960, de 28 de enero , modifica la composicin del Consejo Superior de Ferrocarriles y
Transportes por Carretera.
Decreto 232/1963, de 7 de febrero , funcionamiento y organizacin de la Delegacin del Gobierno en RENFE.
Decreto 2408/1962, de 20 de septiembre , revisin de normas de supresin de pasos a nivel.
Decreto de 26 de diciembre de 1963 , reorganiza el Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por
Carretera con la nueva denominacin de Consejo Superior de Transportes Terrestres.
Decreto de 2 de julio de 1964 , ampla la composicin del Consejo Superior de Transportes Terrestres.
Decreto 3439/1964, de 22 de octubre , transporte de la correspondencia pblica por RENFE.
Decreto 3233/1965, de 28 de octubre , modifica el Decreto de 26 de diciembre de 1963 de creacin del
Consejo Superior de transportes terrestres.
Decreto 4109/1964 de 17 de diciembre organizacin y funciones de la Delegacin del Gobierno en RENFE.
Decreto 2927/1965, de 24 de septiembre estatuto de FEVE.
Decreto 1479/1966 de 2 de junio , ampla la composicin del Consejo Superior de Transportes Terrestres.
Decreto 1820/1967, de 20 de julio , tabla de disposiciones vigentes en materias reguladas por el estatuto de
RENFE.
Decreto 3067/1968, de 28 de noviembre , ordenacin de trfico de detalle en RENFE.
Decreto 909/1969, de 9 de mayo , reestructura la Delegacin del Gobierno en RENFE.
Decreto 913/1969, de 8 de mayo , reorganiza el Consejo Superior de Transportes Terrestres.
Decreto de 22 de junio de 1973 , estructura del Consejo Superior de Transportes Terrestres.
Real Decreto 2422/1978, de 25 de agosto , revisa las normas sobre pasos a nivel.
Real Decreto 931/1979, de 4 de abril , estructura y funciones del Instituto de Estudios de Transportes y
Comunicaciones.
Real Decreto 2630/1979, de 28 de septiembre , sanciones por uso injustificado de aparatos de alarma.
Real Decreto 2905/1980, de 30 de diciembre , modifica el Real Decreto 931/1979, de 4 de abril sobre
estructura y funciones del Instituto de Estudios de Transportes y Comunicaciones.
B) Quedan derogadas, asimismo, las siguientes rdenes ministeriales:
Real Orden de 27 de mayo de 1856 (NDL 13030, nota art. 26), proyectos de ferrocarriles.
Real Orden de 4 de septiembre de 1860, causas por accidente.
Real Orden de 10 de enero de 1863 (NDL 24232), sobre transportes, plazos y horas de despacho.
Real Orden de 24 de enero de 1863 (NDL 24237, nota art. 181), objetos olvidados.
Real Orden de 26 de agosto de 1863, vigilancia por los Alcaldes.
Real Orden de 27 de octubre de 1863 (NDL 24237, nota art. 154), efectos deteriorados o extraviados.
Real Orden de 18 de octubre de 1864, evitacin de siniestros.


Real Orden de 22 de abril de 1865, obliga a expedir billetes y admitir efectos por las lneas de enlace.
Real Orden de 19 de agosto de 1865 (NDL 24237, nota art. 104), faltas cometidas en los transportes.
Real Orden de 2 de octubre de 1865, billetes para nios.
Real Orden de 9 de enero de 1868, calefaccin en los trenes.
Orden Ministerial de 21 de enero de 1869, tarifas especiales en casos de urgencia.
Orden Ministerial de 15 de febrero de 1869, obras de mejora y ampliacin.
Orden Ministerial de 9 de marzo de 1869 (NDL 23108), pasos a nivel.
Orden Ministerial de 20 de mayo de 1869 (NDL 13031 nota art. 22), trenes especiales.
Orden Ministerial de 20 de mayo de 1869 (NDL 13028, nota art. 4), apeaderos.
Orden Ministerial de 28 de octubre de 1869, billetes de nios.
Real Orden de 26 de abril de 1871 (NDL 24237 nota, art. 132), conduccin de caudales.
Real Orden de 1 de junio de 1871 (NDL 24237 nota, art. 113), carcter de los resguardos talonarios.
Real Orden de 26 de julio de 1871, organizacin de trenes y conduccin del correo.
Real Orden de 19 de enero de 1872, transporte de locos y enfermos.
Real Orden de 9 de febrero de 1872, pago de portes.
Real Orden de 23 de mayo de 1872, concesiones y dominio pblico.
Real Orden de 8 de agosto de 1872 (NDL 24235), materias inflamables.
Real Orden de 23 de agosto de 1872 (NDL 24237 nota, art. 22), hierbas en las vas.
Real Orden de 5 de septiembre de 1872, mquinas exploradoras.
Orden Ministerial de 24 de marzo de 1873 (NDL 24232 nota, norma 1) compaas en combinacin.
Orden Ministerial de 28 de marzo de 1873, inspeccin
facultativa.
Orden Ministerial de 9 de abril de 1873, inspeccin de Sociedades ferroviarias.
Orden Ministerial de 29 de mayo de 1873, tranvas.
Orden Ministerial de 29 de mayo de 1873, inspeccin y vigilancia.
Real Orden de 24 de agosto de 1875, contravenciones.
Real Orden de 20 de septiembre de 1875, contravenciones.
Real Orden de 31 de marzo de 1880, crea una inspeccin especial.
Real Orden de 27 de julio de 1880 (NDL 24237 nota, art. 179), embargos y retencin de mercancas.
Real Orden de 7 de julio de 1881 (NDL 24237 nota, art. 79), locomotoras con tnder delante.
Real Orden de 30 de junio de 1881 (NDL 24237 nota, art. 22), prevencin de incendios.
Real Orden de 26 de mayo de 1884 (NDL 13031 nota, art. 56), derechos de tanteo en tranvas.
Real Orden de 10 de febrero de 1885, transporte gratuito de jornaleros.
Real Orden de 8 de enero de 1886, atribucin de competencias a los Gobernadores Civiles en materia de
polica.
Real Orden de 2 de agosto de 1887, devolucin del importe del billete por haber obligado a viajar en clase
inferior.
Real Orden de 19 de julio de 1888, enajenacin de terrenos sobrantes.


Real Orden de 27 de julio de 1888, multas por retraso.
Real Orden de 15 de enero de 1889 (NDL 24237 nota, art. 183), telegramas oficiales.
Real Orden de 7 de marzo de 1889 (NDL 24237 nota, art. 90), vigencia de cuadros de marcha.
Real Orden de 11 de marzo de 1889 (NDL 24237 nota, art. 97), carruajes de lujo.
Real Orden de 26 de agosto de 1889 (NDL 17090 nota, art. 70), derecho de entrada de los inspectores en las
estaciones y dependencias.
Real Orden de 14 de septiembre de 1889 (NDL 13031 nota, art. 22), gastos de inspeccin.
Real Orden de 14 de mayo de 1891, vigilancia.
Real Orden de 29 de junio de 1891 (NDL 24237 nota, arts. 40 y 82), atribuciones a los ingenieros de las
divisiones.
Real Orden de 23 de abril de 1893, tramos metlicos.
Real Orden de 13 de julio de 1895 (NDL 24235 nota, art. 33) discos.
Real Orden de 23 de octubre de 1895, inspeccin del Gobierno.
Real Orden de 18 de enero de 1896, transportes militares.
Real Orden de 13 de mayo de 1897, tarifas de los billetes de andn e inversin de su producto.
Real Orden de 26 de agosto de 1899, Reglamento del Servicio de Inspeccin y Vigilancia.
Real Orden de 31 de octubre de 1899, competencia para la inspeccin tcnica de los tranvas econmicos.
Real Orden de 20 de diciembre de 1899, circulacin de los inspectores.
Real Orden de 13 de noviembre de 1900, material para el trfico.
Real Orden de 30 de noviembre de 1900, carga y descarga.
Real Orden de 5 de diciembre de 1900, revisin de tarifas.
Real Orden de 24 de enero de 1901, revisin de trozos metlicos.
Real Orden de 1 de abril de 1901, tranvas elctricos.
Real Orden de 31 de octubre de 1901, funciones fiscales de las divisiones.
Real Orden de 30 de diciembre de 1901, ferrocarriles mineros.
Real Orden de 1 de febrero de 1902, retraso de ferrocarriles mixtos.
Real Orden de 7 de febrero de 1902 (NDL 24238 nota, tarifa 5), precios de transporte.
Real Orden de 25 de febrero de 1902, instruccin para puentes metlicos.
Real Orden de 7 de octubre de 1902, para aplicar tarifas especiales.
Real Orden de 12 de mayo de 1903 (NDL 24237 nota, art. 125), mercancas a gran velocidad y coches de
tercera.
Real Orden de 5 de octubre de 1903 (NDL 29513 nota), tranvas.
Real Orden de 22 de enero de 1904, interventores del Estado.
Real Orden de 1 de julio de 1904, concesin de unificacin del material.
Real Orden de 7 de octubre de 1904, traccin elctrica.
Real Orden de 1 de diciembre de 1905, cuestin de transportes.
Real Orden de 1 de diciembre de 1905 (NDL 29513 nota), inspeccin de tranvas.
Real Orden de 1 de marzo de 1906 (NDL 13030 nota, art. 31, ap. 4), prohbe la venta de billetes fuera de las
estaciones y agencia de las compaas.


Real Orden de 11 de octubre de 1906, proyectos de tarifas especiales.
Real Orden de 9 de febrero de 1907 (NDL 24236 nota, art. 15), substracciones en transportes.
Real Orden de 12 de noviembre de 1907 (NDL 29232 nota, art. 351), tarifas especiales.
Real Orden de 4 de enero de 1908, velocidades.
Real Orden de 17 de febrero de 1908 (NDL 24241), instalaciones elctricas, servidumbre de ferrocarriles.
Real Orden de 24 de febrero de 1908, inspeccin y vigilancia.
Real Orden de 8 de octubre de 1908, condiciones del taln de transporte.
Real Orden de 10 de octubre de 1908 (NDL 24236 nota, art. 15), responsabilidad de las compaas en las
substracciones.
Real Orden de 22 de noviembre de 1908, inspeccin.
Real Orden de 15 de junio de 1909, coches celulares vacos.
Real Orden de 7 de noviembre de 1909, deslinde de responsabilidades.
Real Orden de 29 de noviembre de 1909, deslinde de responsabilidades.
Real Orden de 18 de mayo de 1910 (NDL 24237 nota, art. 153), contratacin y depsito de mercancas, tarifas
de almacenaje.
Real Orden de 9 de noviembre de 1910, inspeccin del material.
Real Orden de 19 de noviembre de 1913 (NDL 24238 nota, tarifa 11), servicio de rectificacin de portes.
Real Orden de 2 de diciembre de 1913, transportes de piedra para obras del Estado.
Real Orden de 3 de febrero de 1914, servicios sanitarios e higinicos.
Real Orden de 6 de abril de 1914, proyectos de tarifas especiales de transporte de mercancas.
Real Orden de 5 de febrero de 1915, plazos para verificar los transportes.
Real Orden de 24 de abril de 1915 (NDL 24237 nota, art. 150), espera en trenes en combinacin.
Real Orden de 20 de noviembre de 1915, desinfeccin de vagones de ganado.
Real Orden de 18 de agosto de 1916, movilizacin del material de transporte de carbn.
Real Orden de 3 de noviembre de 1916, medidas para evitar paralizaciones del material.
Real Orden de 17 de noviembre de 1916, prohbe las facturaciones a la orden y al portador y seala los tipos
de percepcin por almacenaje.
Real Orden de 13 de enero de 1917, limita la reexpedicin de mercancas.
Real Orden de 19 de enero de 1917, adquisicin de material.
Real Orden de 10 de marzo de 1917, transportes preferentes.
Real Orden de 12 de marzo de 1917, medidas para acrecentar el material.
Real Orden de 24 de abril de 1917, transporte de carbn.
Real Orden de 1 de mayo de 1917, aprovechamiento del material mvil.
Real Orden de 9 de mayo de 1917, venta de mercancas facturadas.
Real Orden de 11 de mayo de 1917, instrucciones para subastas.
Real Orden de 22 de mayo de 1917, tiempos de transporte para mercancas.
Real Orden de 1 de junio de 1917, para regular e intensificar el trfico.
Real Orden de 8 de junio de 1917, infracciones cometidas por las compaas.
Real Orden de 25 de junio de 1917, para regular e intensificar el trfico.


Real Orden de 4 de julio de 1917, transporte de carbones.
Real Orden de 6 de agosto de 1917, transporte de carbn.
Real Orden de 18 de agosto de 1917, materiales intiles de hierro y acero.
Real Orden de 30 de agosto de 1917, transporte de carbn.
Real Orden de 19 de septiembre de 1917, transporte de carbones.
Real Orden de 26 de noviembre de 1917 (NDL 24237 nota, art. 113), formalidades de los talones de
transporte.
Real Orden de 15 de diciembre de 1917, derechos de estada de vagones y repeso de mercancas.
Real Orden de 27 de diciembre de 1917, limitacin temporal de los servicios.
Real Orden de 4 de febrero de 1918, facturacin de mercancas con destino a poblaciones que tengan varias
estaciones.
Real Orden de 3 de julio de 1918 (NDL 24259 nota, art. 7), facturacin por las personas obligadas a
suministros.
Real Orden de 17 de julio de 1918, ferrocarriles secundarios con Caja de Emisin.
Real Orden de 11 de octubre de 1918 (NDL 13098 nota, art. 5), formalidades para la emisin de obligaciones
y cdulas sobre anualidades.
Real Orden de 23 de octubre de 1918, transporte de remolacha.
Real Orden de 26 de octubre de 1918, trfico de naranjas.
Real Orden de 6 de noviembre de 1918, transporte de remolacha.
Real Orden de 8 de noviembre de 1918, causas por accidentes.
Real Orden de 11 de enero de 1919, trfico de carbones.
Real Orden de 5 de febrero de 1919, derechos de almacenaje y paralizacin del material.
Real Orden de 18 de febrero de 1919, derechos de almacenaje y paralizacin del material.
Real Orden de 7 de marzo de 1919, derechos de almacenaje y paralizacin del material.
Real Orden de 12 de marzo de 1919, derechos de almacenaje y paralizacin del material.
Real Orden de 7 de mayo de 1919 (NDL 13031 nota, art. 25), competencia para reglamentar la explotacin de
ferrocarriles.
Real Orden de 8 de septiembre de 1919, recargo de tarifas.
Real Orden de 26 de noviembre de 1919, aumento del material carril y de traccin.
Real Orden de 20 de septiembre de 1920, transporte de pescado fresco en hielo.
Real Orden de 29 de octubre de 1920, venta de mercancas y derechos de almacenaje y estada de vagones.
Real Orden de 30 de noviembre de 1920, derechos de almacenaje de mercancas y estada de vagones.
Real Orden de 23 de noviembre de 1920, distribucin de vagones y prorrateo del material de carga.
Real Orden de 9 de mayo de 1921, facturacin de mercancas.
Real Orden de 30 de julio de 1921, concede preferencia a los transportes militares.
Real Orden de 1 de septiembre de 1921, expediciones muy preferentes.
Real Orden de 28 de octubre de 1921, transportes preferentes. Real Orden de 9 de diciembre de 1921,
transporte preferente de mercancas.
Real Orden de 14 de diciembre de 1921, recargo de almacenaje y estada de vagones.
Real Orden de 20 de febrero de 1922, transporte de pescado.


Real Orden de 22 de febrero de 1922, transporte de ganado y de carnes frescas.
Real Orden de 13 de marzo de 1922, derechos por paralizaciones de vagones.
Real Orden de 23 de marzo de 1922, plazo de expedicin, transporte, transmisin y entrega de mercancas.
Real Orden de 16 de septiembre de 1922, Reglamento Provisional de Oficinas Ambulantes.
Real Orden de 13 de noviembre de 1922 (NDL 24237 nota, art. 160), multas a concesionarios o arrendatarios.
Real Orden de 13 de enero de 1923, plazos de las expediciones de gran velocidad.
Real Orden de 25 de febrero de 1923 (NDL 17144), intensifica la labor inspectora.
Real Orden de 10 de octubre de 1923, consultas e informacin pblica sobre rgimen ferroviario.
Real Orden de 10 de noviembre de 1923, anulando pases de libre circulacin.
Real Orden de 17 de noviembre de 1923, pases gratuitos.
Real Orden de 24 de noviembre de 1923, pases gratuitos.
Real Orden de 11 de diciembre de 1923, pases gratuitos.
Real Orden de 13 de febrero de 1924, transporte preferente de mercancas.
Real Orden de 28 de marzo de 1924, pases gratuitos.
Real Orden de 26 de abril de 1924 (NDL 18760 nota, art. 2), plazos reglamentarios de transporte.
Real Orden de 6 de mayo de 1924 (NDL 24259 nota, art. 3), casos en que no es exigible a los remitentes la
gua de origen y sanidad.
Real Orden de 6 de mayo de 1924, embarque de ganado.
Real Orden de 25 de junio de 1924 (NDL 22505 nota, art. 73), facultad de los Ayuntamientos para intervenir
ciertas obras en terrenos de las compaas.
Real Orden de 30 de septiembre de 1924 desarrolla el Estatuto Ferroviario.
Real Orden de 15 de diciembre de 1924, concesin de tranvas por los Ayuntamientos.
Real Orden de 6 de julio de 1925, aprueba el Reglamento Sanitario de las Vas Frreas.
Real Orden de 10 de septiembre de 1925 (NDL 26175), facturaciones de verduras frescas y hortalizas
destinadas a la exportacin.
Real Orden de 15 de octubre de 1926, facultad de los Ayuntamientos para intervenir ciertas obras en terrenos
de las compaas.
Real Orden de 17 de febrero de 1927 (NDL 26187), enajenacin de materiales intiles.
Real Orden de 5 de marzo de 1927, plazos reglamentarios de transporte.
Real Orden de 23 de marzo de 1928 (NDL 29512), inspeccin de los tranvas urbanos e interurbanos.
Real Orden de 24 de marzo de 1928, plazo para la descarga de mercancas.
Real Orden de 12 de mayo de 1928, suprime los plazos reglamentarios de transporte de carcter
extraordinario.
Real Orden de 26 de junio de 1928, sealizacin de pasos a nivel.
Real Orden de 15 de agosto de 1928 (NDL 29511 nota), subrogacin de los municipios en lugar del Estado
para las reversiones.
Real Orden de 9 de marzo de 1928, depsito provisional para los concursos o subastas de ferrocarriles.
Real Orden de 21 de diciembre de 1929 (NDL 13030 nota, art. 27), pasos a nivel.
Real Orden de 1 de abril de 1930, pases de alta inspeccin.
Real Orden de 21 de abril de 1930 , normas para el cruce de coches por pasos a nivel.


Orden Ministerial de 23 de abril de 1931 , pases de circulacin.
Orden Ministerial de 20 de mayo de 1931 , pases de circulacin.
Orden Ministerial de 3 de junio de 1931 , pases de circulacin.
Orden Ministerial de 30 de julio de 1931 , proyectos de mejora de instalacin de ferrocarriles.
Orden Ministerial de 27 de octubre de 1931 , remisin de los productos por sus fabricantes.
Orden Ministerial de 25 de febrero de 1932 , informes sobre detasas.
Orden Ministerial de 10 de marzo de 1932 , instrucciones a los Interventores.
Orden Ministerial de 7 de noviembre de 1932 , horas de facturacin.
Orden Ministerial de 16 de noviembre de 1932 , autoriza la modificacin de los horarios de facturacin.
Orden Ministerial de 8 de diciembre de 1932 , sistema administrativo y explotacin de las compaas.
Orden Ministerial de 18 de agosto de 1933, seguros en billetes de ida y vuelta.
Orden Ministerial de 2 de marzo de 1934, plazas de transporte en gran velocidad.
Orden Ministerial de 6 de marzo de 1934 , reglas para facilitar los transportes.
Orden Ministerial de 11 de abril de 1934 , normas para la recepcin de obras de explanacin, fbrica y
tneles.
Decreto de 20 de septiembre de 1934 , pasos a nivel.
Orden Ministerial de 28 de agosto de 1934 , ar+++++ ferrocarriles.
Orden Ministerial de 12 de marzo de 1935 , adquisicin de material de industrias espaolas.
Orden Ministerial de 15 de marzo de 1935 , adquisicin de automotores.
Orden Ministerial de 28 de marzo de 1935 , revisin en ruta de pases de circulacin.
Orden Ministerial de 2 de mayo de 1935 , billetes de nios.
Orden Ministerial de 29 de julio de 1935 , servidumbres elctricas.
Orden Ministerial de 25 de noviembre de 1935 , concesin de pases y billetes gratuitos.
Orden Ministerial de 6 de diciembre de 1935 , concesiones de lneas automviles de la clase A.
Orden Ministerial de 28 de enero de 1936 , dispositivos de seguridad en los pasos a nivel.
Orden Ministerial de 20 de marzo de 1936 , sobre automotores.
Orden Ministerial de 5 de junio de 1936 , cumplimiento del Decreto de 2 de julio de 1935 , sobre pases de
libre circulacin.
Orden Ministerial de 15 de septiembre de 1936 , subasta de mercancas detenidas.
Orden Ministerial de 26 de septiembre de 1936 , normas para la subasta de las mercancas detenidas.
Orden Ministerial de 7 de abril de 1937 impulsando el trfico ferroviario.
Orden Ministerial de 15 de julio de 1937 , derechos de paralizacin y almacenaje.
Orden Ministerial de 28 de julio de 1937 adquisicin de automotores.
Orden Ministerial de 9 de diciembre de 1937 normas para ejecucin de obras.
Orden Ministerial de 16 de diciembre de 1938 , pases gratuitos y billetes reducidos.
Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1938 , Reglamento de la Junta de Detasas.
Orden Ministerial de 29 de mayo de 1939 , complementa la Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1938 ,
sobre Juntas de Detasas.
Orden Ministerial de 10 de julio de 1939 , necesidad de autorizacin para la adquisicin de material mvil.


Orden Ministerial de 7 de septiembre de 1939 , reclamaciones a las compaas.
Orden Ministerial de 29 de septiembre de 1939 , modifica el Reglamento de las Juntas de Detasas.
Orden Ministerial de 23 de noviembre de 1939 , inspeccin de tranvas.
Orden Ministerial de 30 de noviembre de 1939 , multas a las compaas ferroviarias.
Orden Ministerial de 15 de diciembre de 1939 , pases gratuitos y billetes reducidos.
Orden Ministerial de 10 de enero de 1940 , descarga urgente de mercancas.
Orden Ministerial de 11 de enero de 1940 , utilizacin de vagones abiertos.
Orden Ministerial de 7 de febrero de 1940 , utilizacin de vagones de techo malo y abiertos.
Orden Ministerial de 17 de febrero de 1940 , autoriza el lmite de facturaciones al detalle.
Orden Ministerial de 21 de febrero de 1940 , autoriza la subasta de mercancas sobre vagn.
Orden Ministerial de 30 de marzo de 1940 , suspende determinadas facturaciones con empalme.
Orden Ministerial de 3 de abril de 1940 , reduce los plazos de la Orden Ministerial de 21 de febrero de 1940 ,
para la subasta de mercancas.
Orden Ministerial de 10 de mayo de 1940 , clasifica los transportes por ferrocarril.
Orden Ministerial de 28 de mayo de 1940 , deroga la exencin de derechos de paralizacin de los transportes
militares.
Orden Ministerial de 4 de junio de 1940 , incluye los abonos entre las mercancas preferentes.
Orden Ministerial de 4 de julio de 1940 , facturaciones de mercancas para apartaderos particulares.
Orden Ministerial de 8 de julio de 1940 , suministro de carbn.
Orden Ministerial de 10 de julio de 1940 , complementa la Orden Ministerial de 8 de julio de 1940 sobre
suministro de carbn.
Orden Ministerial de 17 de julio de 1940 , normas para el transporte de carbn.
Orden Ministerial de 13 de agosto de 1940 , rgimen de los vagones carboneros.
Orden Ministerial de 14 de agosto de 1940 , pases gratuitos y billetes reducidos.
Orden Ministerial de 30 de septiembre de 1940 , alta inspeccin de los tranvas.
Orden Ministerial de 31 de octubre de 1940 , normas para el transporte de arroz por ferrocarril.
Orden Ministerial de 5 de noviembre de 1940 , regula las facturaciones de carbn.
Orden Ministerial de 7 de noviembre de 1940 , parque mvil mancomunado.
Orden Ministerial de 7 de noviembre de 1940 , cobro en domingo de derechos de paralizacin y almacenaje
de mercancas.
Orden Ministerial de 28 de noviembre de 1940 , normas para transportes preferentes.
Orden Ministerial de 28 de noviembre de 1940 , prioridad de carga de carbn para su consumo en los
ferrocarriles.
Orden Ministerial de 3 de diciembre de 1940 , reorganizacin de las Delegaciones Especiales de Transportes.
Orden Ministerial de 19 de diciembre de 1940 , transbordo de mercancas.
Orden Ministerial de 2 de enero de 1941 , intervencin de las Juntas de Detasas en la condonacin de
derechos de almacenaje.
Orden Ministerial de 7 de enero de 1941 , canon de urgencia y preferencia.
Orden Ministerial de 25 de enero de 1941 , datos de destinatario y estacin de destino en las facturaciones.
Orden Ministerial de 27 de enero de 1941 , regulacin de los transportes militares.


Orden Ministerial de 12 de febrero de 1941 , zonas para la agrupacin de las compaas en federaciones.
Orden Ministerial de 15 de febrero de 1941 , facturacin de patatas de siembra.
Orden Ministerial de 28 de febrero de 1941 , carga y paralizacin de material.
Orden Ministerial de 11 de marzo de 1941 , autoriza el cobro de suplementos de butaca.
Orden Ministerial de 26 de abril de 1941 suspende la actuacin de las Delegaciones Especiales y disuelve la
Junta Auxiliar.
Orden Ministerial de 1 de mayo de 1941 construccin de vehculos que vayan sobre carriles.
Orden Ministerial de 12 de mayo de 1941 , transportes militares.
Orden Ministerial de 16 de mayo de 1941 , carga de cemento en ferrocarriles.
Orden Ministerial de 16 de mayo de 1941 , rgimen de cargues en apartaderos.
Orden Ministerial de 14 de junio de 1941 , normas para el transporte de mercancas.
Orden Ministerial de 15 de abril de 1942 facultad para imponer multas del delegado para la ordenacin del
transporte.
Orden Ministerial de 30 de junio de 1942 , inspeccin de tranvas.
Orden Ministerial de 30 de julio de 1942 , inspeccin de ferrocarriles.
Orden Ministerial de 31 de julio de 1942 , paquetes postales.
Orden Ministerial de 14 de agosto de 1942 , Reglamento para el Transporte de Paquetes Postales.
Orden Ministerial de 2 de octubre de 1942 , regula el uso de vagones particulares.
Orden Ministerial de 20 de octubre de 1942 , pases gratuitos y billetes reducidos.
Orden Ministerial de 21 de octubre de 1942 , sanciones a los usuarios.
Orden Ministerial de 17 de diciembre de 1942 , uso de vagones particulares.
Orden Ministerial de 21 de diciembre de 1942 , responsabilidad de los funcionarios por la paralizacin de
vagones.
Orden Ministerial de 21 de enero de 1943 , uso, cesin y transferencia de vagones particulares.
Orden Ministerial de 12 de marzo de 1943 , suministro de traviesas para ferrocarriles.
Orden Ministerial de 10 de abril de 1943 reclamaciones por incumplimiento del contrato de transporte.
Orden Ministerial de 5 de agosto de 1943 , sanciones por demora en la utilizacin del material ferroviario.
Orden Ministerial de 14 de abril de 1944 , transporte de mercancas por el Ejrcito del Aire.
Orden Ministerial de 20 de abril de 1944 , complementa el Decreto de 13 de octubre de 1938 , pases gratuitos
y billetes reducidos.
Orden Ministerial de 26 de abril de 1944 , alquiler de vagones particulares.
Orden Ministerial de 20 de mayo de 1944 , crea la Junta de Enlaces Ferroviarios.
Orden Ministerial de 26 de julio de 1944 , normas para coordinar los transportes de ferrocarril y de carretera.
Orden Ministerial de 28 de julio de 1944 , explotacin de lneas automviles por la RENFE.
Orden Ministerial de 6 de septiembre de 1944 , normas para la inspeccin e intervencin de ferrocarriles,
tranvas y trolebuses.
Orden Ministerial de 18 de septiembre de 1944 , instrucciones para el abastecimiento de traviesas a RENFE.
Orden Ministerial de 31 de octubre de 1944 , valoracin de proyectos de trolebuses.
Orden Ministerial de 4 de diciembre de 1944 , aprueba el Reglamento de aplicacin de la Ley de 5
+++++++++ de 1940 , de concesin de trolebuses.


Orden Ministerial de 30 de diciembre de 1944 , aclara el canon de urgencia y preferencia regulado por la
Orden Ministerial de 7 de enero de 1941 .
Orden Ministerial de 2 de junio de 1945 , reservas de madera en aprovechamientos para traviesas.
Orden Ministerial de 19 de agosto de 1945 , competencias para autorizar las transferencias de vagones
particulares.
Orden Ministerial de 10 de octubre de 1945 , billetes de mutilados ciegos.
Orden Ministerial de 26 de octubre de 1945 modifica la Orden Ministerial de 6 de septiembre de 1944 , sobre
inspeccin.
Orden Ministerial de 15 de noviembre de 1945 , dependencia y funciones de la Comisara del Material
Ferroviario.
Orden Ministerial de 11 de enero de 1946 , organizacin del Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes
por Carretera.
Orden Ministerial de 12 de abril de 1946 normas sobre contratacin, inspeccin y recepcin de material;
suprime la Delegacin del Material Ferroviario.
Orden Ministerial de 24 de abril de 1946 , autoriza a los ferrocarriles explotados por el Estado a implantar la
nomenclatura, clasificacin de mercancas, cuadros de gastos accesorios y condiciones de aplicacin de las
tarifas de RENFE.
Orden Ministerial de 27 de abril de 1946 , normas generales tcnicas de electrificacin.
Orden Ministerial de 22 de mayo de 1946 , modifica el Reglamento de 4 de diciembre de 1 trolebuses.
Orden Ministerial de 1 de junio de 1946 , normas para la venta de suplementos de cama.
Orden Ministerial de 7 de agosto de 1946 , aclara el Reglamento de Trolebuses de 14 de diciembre de 1944.
Orden Ministerial de 31 de octubre de 1946 , desarrolla el Decreto de 9 de octubre de 1946 sobre vagones
particulares.
Orden Ministerial de 16 de enero de 1947 , desarrolla el Decreto de 9 de octubre de 1946 sobre vagones
particulares.
Orden Ministerial de 20 de febrero de 1947 , autorizacin de transferencia de vagones particulares de va
estrecha.
Orden Ministerial de 30 de octubre de 1947 , desarrolla el Decreto de 24 de octubre de 1947 sobre vagones
particulares.
Orden Ministerial de 30 de diciembre de 1947 , tarifa al retorno de material vaco en los ferrocarriles va
estrecha.
Orden Ministerial de 10 de enero de 1948 , desarrolla el Decreto-ley de 2 de septiembre de 1947, sobre
Juntas de Detasas.
Orden Ministerial de 19 de febrero de 1948 , modifica la Orden Ministerial de 12 de abril de 1946, sobre
construccin y transferencia de vagones particulares.
Orden Ministerial de 30 de noviembre de 1948 , prohbe el cargue de carbn en vagones
particulares cerrados.
Orden Ministerial de 11 de diciembre de 1948 , modifica la Orden Ministerial de 1 de junio de 1946 sobre
suplementos de cama.
Orden Ministerial de 8 de junio de 1949 , crea las Juntas de Coordinacin de Transportes.
Orden Ministerial de 18 de octubre de 1950 , recargo en suplementos de cama y coche-saln.
Orden Ministerial de 24 de febrero de 1951 , Reglamento Orgnico de los Ferrocarriles Explotados por el
Estado.
Orden Ministerial de 9 de junio de 1951 , inspeccin.
Orden Ministerial de 26 de noviembre de 1951 , normas para los proyectos.


Orden Ministerial de 10 de enero de 1952 , concesiones de transporte por carretera de las compaas
ferroviarias.
Orden Ministerial de 29 de enero de 1952 , suministro de traviesas.
Orden Ministerial de 6 de febrero de 1952 , Comisiones mixtas para la ordenacin de las explotaciones de
tranvas.
Orden Ministerial de 3 de junio de 1952 , abono del canon de coincidencia al ferrocarril.
Orden Ministerial de 27 de julio de 1952, construccin y conservacin de ferrocarriles de va normal.
Orden Ministerial de 15 de julio de 1953 , desarrolla el Decreto de 13 de marzo de 1953 sobre suministro de
traviesas.
Orden Ministerial de 31 de julio de 1953 , normas para la fijacin del canon de coincidencia.
Orden Ministerial de 5 de noviembre de 1953 , modifica la Orden Ministerial de 29 de enero de 1952 sobre
suministro de traviesas.
Orden Ministerial de 24 de noviembre de 1953 , convenio entre la Direccin General de Correos y los
ferrocarriles espaoles para el servicio de los paquetes postales internacionales.
Orden Ministerial de 18 de enero de 1954 , modifica la Orden Ministerial de 15 de julio de 1953 sobre
suministro de traviesas.
Orden Ministerial de 22 de febrero de 1954 , coeficientes para nuevas tarifas de RENFE.
Orden Ministerial de 24 de febrero de 1954 , modifica la Orden Ministerial de 24 de febrero de 1951,
Reglamento Orgnico de los Ferrocarriles Explotados por el Estado.
Orden Ministerial de 3 de diciembre de 1955 , excepta de cnones de urgencia a los vagones particulares.
Orden Ministerial de 30 de junio de 1956 , canon de coincidencia; agencias de viaje y servicios de ferias y
mercados.
Orden Ministerial de 30 de junio de 1956, modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.
Orden Ministerial de 22 de diciembre de 1956 , transporte en vagones abiertos.
Orden Ministerial de 26 de junio de 1957 , derecho de tanteo en las enajenaciones procedentes de levantes.
Orden Ministerial de 29 de julio de 1957 , canon de coincidencia.
Orden Ministerial de 10 de diciembre de 1957 , plazo para el levante de un ferrocarril.
Orden Ministerial de 24 de diciembre de 1958 , modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el
Estado.
Orden Ministerial de 19 de enero de 1959 , modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.
Orden Ministerial de 26 de febrero de 1959 , recargos por retraso en el pago del canon de coincidencia Orden
Ministerial de 6 de abril de 1959 , exhibicin de billetes; prrroga del viaje; sanciones.
Orden Ministerial de 5 de junio de 1959 , sanciones a los viajeros sin billete en ferrocarriles explotados por el
Estado y de va estrecha.
Orden Ministerial de 15 de octubre de 1959 , divisiones inspectoras e interventoras de los ferrocarriles de va
estrecha.
Orden Ministerial de 18 de febrero de 1960 , clasificacin peridica de mercancas para su preferencia en el
cargue.
Orden Ministerial de 23 de marzo de 1960 , sancin a viajeros sin billete en tranvas y trolebuses.
Orden Ministerial de 28 de septiembre de 1960 , Reglamento del Consejo Superior de Ferrocarriles y
Transportes por Carretera.
Orden Ministerial de 8 de febrero de 1962 , redondeo en el precio de los billetes de los tranvas.
Orden Ministerial de 28 de mayo de 1963 , mnima de percepcin de viajeros sin billete, de prolongacin de
viaje o cambio de clase sin previo aviso.


Orden Ministerial de 10 de abril de 1964 , modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.
Orden Ministerial de 11 de abril de 1964 , modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.
Orden Ministerial de 14 de abril de 1964 , constituye una comisin especial en el seno del Consejo Superior
de Transportes Terrestres.
Orden Ministerial de 3 de julio de 1964, billetes sin derecho a asiento en RENFE.
Orden Ministerial de 15 de julio de 1964 , Reglamento de Rgimen Interior del Consejo Superior de
Transportes Terrestres.
Orden Ministerial de 13 de abril de 1965 , colaboracin de los funcionarios de la Direccin General de
Transportes Terrestres con la Delegacin del Gobierno en RENFE.
Orden Ministerial de 25 de octubre de 1972 , percepcin mnima en los casos de viajeros sin billete en los
Ferrocarriles Metropolitanos de Madrid y Barcelona y Suburbano de Madrid.
Orden Ministerial de 26 de marzo de 1973 , trfico de detalle.
Orden Ministerial de 29 de septiembre de 1973 , percepcin mnima de viajeros sin billete.
Orden Ministerial de 29 de noviembre de 1974 , Reglamento de Rgimen Interior del Consejo Superior
Transportes Terrestres.
Orden Ministerial de 12 de febrero de 1975 , sanciones a usuarios desprovistos de billete en FEVE.
Orden Ministerial de 30 de enero de 1978 , modifica el Reglamento de Rgimen Interior del Consejo Superior
de Transportes Terrestres.
Orden Ministerial de 8 de noviembre de 1978 , percepcin mnima en caso de viajeros sin billete en los
Ferrocarriles Metropolitanos de Madrid y Barcelona y en el Suburbano de Madrid.
Orden Ministerial de 28 de noviembre de 1978 , delega atribuciones en materia de pasos a nivel en el
Delegado del Gobierno en RENFE.
Orden Ministerial de 19 de julio de 1979 , desarrolla la estructura orgnica del Instituto de Estudios de
Transportes y Comunicaciones.
Orden Ministerial de 29 de septiembre de 1979 , percepcin mnima a cobrar a los viajeros sin billete, por
prolongacin de viaje o cambio de clase sin previo aviso en RENFE.
Orden Ministerial de 11 de septiembre de 1980 , sustitucin del Presidente del Instituto de Estudios de
Transportes y Comunicaciones en casos de vacante, ausencia o enfermedad.
Orden Ministerial de 29 de junio de 1981 , Reglamento de Rgimen Interior del Instituto de Estudios de
Transportes y Comunicaciones.
Orden Ministerial de 24 de septiembre de 1982 , sanciones a usuarios desprovistos de billete en ferrocarriles
de va estrecha.
Orden Ministerial de 11 de julio de 1983 , percepciones mnimas en casos de viajeros sin billete en el
Metropolitano y en el Suburbano de Madrid.
3. Se derogan asimismo, cuantas otras normas reguladoras del transporte terrestre, de igual o inferior rango,
se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
4. Quedan vigentes las siguientes normas reguladoras del transporte por carretera:
A) Decretos y Reales Decretos:
Decreto de 7 de julio de 1936 , por el que se aprueba el Reglamento Sanitario de los Transportes Terrestres.
Decreto 490/1962, de 8 de marzo , sobre pesos y dimensiones mximas de los vehculos para circular por las
vas pblicas.
Decreto 1216/1967, de 1 de junio , sobre pesos y dimensiones mximas de los vehculos para circular por las
vas pblicas.
Decreto 763/1979, de 16 de marzo por el que se aprueba el Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos e
Interurbanos en Vehculos Ligeros.


Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio , sobre nuevo texto del TPC, en su apndice 1 y anejo 1 (en los
marginales no modificados por el Real Decreto 1723/1984) .
Real Decreto 1468/1981, de 22 de mayo , sobre normativa de carga y control de la cantidad cargada en el
transporte de mercancas peligrosas.
Real Decreto 2619/1981, de 19 de junio , relativo a las competencias en materia de mercancas peligrosas de
los distintos Ministerios, y por el que se regula la Comisin Interministerial de Coordinacin del Transporte de
Mercancas Peligrosas.
Real Decreto 722/1982, de 5 de marzo , que modifica el Real Decreto 1488/1981 sobre transporte de
mercancas peligrosas.
Real Decreto 236/1983, de 9 de febrero , sobre modificacin parcial del Real Decreto 763/1979, de 16 de
marzo (por el que se aprueba el Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos e Interurbanos en Vehculos
Ligeros).
Real Decreto 2296/1983, de 25 de agosto , sobre trfico y circulacin de vehculos escolares y de menores.
Real Decreto 635/1984, de 26 de marzo , sobre garanta de prestacin de servicios mnimos en materia de
transportes por carretera.
Real Decreto 1723/1984, de 20 de junio , por el que se da nueva redaccin al Reglamento Nacional de
Mercancas Peligrosas (TPC), aprobado por Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio .
Real Decreto 2029/1986, de 28 de junio , que establece con carcter opcional nuevos lmites para los pesos y
dimensiones de los vehculos y modifica el artculo 55 del Cdigo de la Circulacin .
Real Decreto 1420/1988, de 4 de noviembre , por el que se crea la Empresa Nacional de Transporte de
Viajeros por Carretera (ENATCAR) y se aprueba su Estatuto de organizacin y funcionamiento.
Real Decreto 1080/1989, de 1 de septiembre , por el que se realizan diversas modificaciones en el
Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte en Automviles Ligeros aprobado
por Real Decreto 763/1979, de 16 de marzo .
B) rdenes ministeriales:
Orden Ministerial de 9 de marzo de 1942 , dictando con carcter general las normas para la aplicacin del
beneficio de la reduccin de precio en favor de las familias numerosas en los billetes de ferrocarriles establecido
en la Ley de 1 de agosto y Reglamento, para su aplicacin, de 16 de octubre de 1941 .
Orden Ministerial de 27 de febrero de 1946 , sobre concesin de pases en los servicios pblicos de transporte
de viajeros por carretera.
Orden Ministerial de 3 de agosto de 1950 , sobre tarifas de facturacin de equipajes y encargos en las
estaciones.
Artculo 2 modificado por Orden Ministerial de 30 de julio de 1966 , y artculo 3 de la Orden Ministerial de 10
de marzo de 1951 , sobre transporte internacional.
Orden Ministerial de 13 de febrero de 1965 , deroga la Orden Ministerial de 25 de agosto de 1951 sobre
servicios de transporte por carretera con Gibraltar.
Orden Ministerial de 10 de abril de 1973 , regula los servicios discrecionales que se efectan desde Andorra.
Orden Ministerial de 7 de marzo de 1975 , sobre autorizaciones especiales permanentes de circulacin.
Orden Ministerial de 21 de octubre de 1977 , sobre homologacin de paneles de sealizacin para vehculos
que transporten mercancas peligrosas.
Orden Ministerial de 27 de septiembre de 1978 , modifica el documento de la autorizacin especial
permanente de circulacin.
Orden Ministerial de 14 de marzo de 1980 , por la que se nombra autoridad competente en materia de ADR al
Director general de Transportes Terrestres.
Orden Ministerial de 27 de noviembre de 1980 , sobre modificacin del formato de la libreta individual de
conduccin.
Orden Ministerial de 5 de mayo de 1981 , por la que se regula la homologacin de empresas de transporte
por carretera de mudanzas.


Orden Ministerial de 16 de septiembre de 1982 , por la que se modifica el artculo 3 de la Orden Ministerial de
5 de mayo de 1981 (reguladora de la homologacin de empresas de transporte por carretera de mudanzas).
Orden Ministerial de 17 de marzo de 1983 , sobre derogacin de la prohibicin de circular a ciertas horas de
la noche por vehculos de transporte internacional de viajeros establecida por Orden Ministerial de 24 de marzo
de 1972 .
Orden Ministerial de 18 de diciembre de 1984 , por la que se publica la relacin de mercancas peligrosas en
funcin de su peligrosidad en el transporte por carretera de conformidad con lo establecido en la disposicin
final quinta del Real Decreto 1723/1984, de 20 de junio .
Orden Ministerial de 20 de febrero de 1985 , sobre transporte internacional de mercancas peligrosas por
carretera.
Orden Ministerial de 23 de octubre de 1985 , por la que se aprueban las instrucciones para la actuacin de
los servicios de intervencin en accidentes en el transporte de mercancas peligrosas por carretera.
Orden Ministerial de 30 de septiembre de 1986 , sobre liberalizacin de determinados servicios de transporte
internacional de viajeros y mercancas.
Orden Ministerial de 31 de julio de 1987 , sobre rgimen en jurdico de otorgamiento, modificacin y extincin
de autorizaciones de transporte de mercancas.
Orden Ministerial de 31 de julio de 1987 , reguladora de las agencias de transporte de mercancas.
Orden Ministerial de 2 de septiembre de 1987 , sobre cursos de formacin especfica para conductores de
vehculos que transporten mercancas peligrosas.
Orden Ministerial de 30 de diciembre de 1987 , sobre tramitacin de convalidaciones, conversiones o canjes
de autorizaciones de transporte por carretera y sobre distintivos que deben llevar los vehculos.
Orden Ministerial de 11 de febrero de 1988 , sobre distribucin de los cupos de autorizaciones de transporte
internacional, tanto de contingentes bilaterales, como del contingente comunitario y de autorizaciones
multilaterales CEMT (y correccin de errores por Orden Ministerial de 18 de febrero de 1988).
Orden Ministerial de 22 de febrero de 1988 , sobre otorgamiento, modificacin y extincin de autorizaciones
de transporte de viajeros.
Orden Ministerial de 14 de abril de 1988 , sobre sustitucin de concesiones de transporte regular de viajeros
por carretera en aplicacin de la disposicin transitoria segunda de la LOTT.
Orden Ministerial de 30 de septiembre de 1988 , sobre frmula de distribucin del contingente anual de
autorizaciones VD nacional.
Orden Ministerial de 30 de diciembre de 1988 , que desarrolla el Real Decreto 262/1987 de 13 de febrero ,
sobre autorizaciones de vehculos arrendados.
Orden Ministerial de 11 de abril de 1989 sobre comunidades de bienes.
Orden Ministerial de 23 de junio de 1989 , por la que se aprueba el modelo-tipo del pliego de condiciones de
los concursos de servicios regulares de viajeros.
Orden Ministerial de 18 de enero de 1990 , sobre reglas para la determinacin del contingente de
autorizaciones de transporte de mercancas en vehculos pesados de mbito nacional.
Orden Ministerial de 31 de enero de 1990 , por la que se constituye una comisin consultiva de la Direccin
General de Transportes Terrestres.
Orden Ministerial de 8 de febrero de 1990 , por la que se desarrolla el Real Decreto 1689/1989, de 29 de
diciembre , sobre compensacin al transporte de mercancas con origen o destino en las islas Canarias.
Orden Ministerial de 23 de febrero de 1990 , por la que se establece un nuevo marco tarifario para los
servicios pblicos discrecionales de transporte de mercancas por carretera contratados en rgimen de carga
completa.
Orden Ministerial de 23 de febrero de 1990 , de revisin de tarifas de los servicios pblicos regulares
permanentes de uso general de viajeros por carretera.
Orden Ministerial de 28 de febrero de 1990 , por la que se modifican y complementan diversos aspectos del
rgimen jurdico de otorgamiento, modificacin y extincin de las autorizaciones de transporte de viajeros y
mercancas.


Orden Ministerial de 9 de marzo de 1990 , por la que se establecen las normas relativas a la proteccin de los
animales en el transporte internacional.
Orden Ministerial de 15 de junio de 1990 , sobre rgimen tarifario de los servicios pblicos de viajeros en
vehculos de menos de 10 plazas incluido el conductor.
Orden Ministerial de 20 de julio de 1990 , sobre modificacin de tarifas de los servicios pblicos
discrecionales y regulares de uso especial de transporte de viajeros por carretera en vehculos de ms de nueve
plazas, incluido el conductor.
5. Quedan vigentes las siguientes normas reguladoras del transporte por ferrocarril:
A) Decretos y Reales Decretos:
Captulos III, IV, V, VI, VII y VIII del Real Decreto de 8 de septiembre de 1878 (NDL 24237), Reglamento de
Polica de Ferrocarriles.
Real Decreto de 24 de marzo de 1891 (NDL 29425), Reglamento de Transportes Militares por ferrocarril.
Real Decreto de 10 mayo de 1901 (NDL 24237 nota, art. 150), cmputo del retraso de los trenes.
Real Decreto de 19 de abril de 1907 (NDL 24237 nota, art. 55), colocacin del furgn.
Real Decreto de 22 de mayo de 1919 (NDL 13035), ferrocarriles porttiles.
Real Decreto de 6 de abril de 1927 (NDL 24237 nota, art. 98), viajeros en las plataformas.
Decreto de 21 de julio de 1933 , prohbe otorgar nuevas concesiones de tranvas y la ampliacin de las
existentes.
Decreto de 7 de julio de 1936 , Reglamento Sanitario de Transportes.
Decreto de 26 de septiembre de 1941 , almacenaje, derechos excepcionales.
Decreto de 4 de diciembre de 1941 , extiende la aplicacin del Decreto de 26 de septiembre de 1941 a las
dems compaas concesionarias.
Decreto de 4 de diciembre de 1941 , extiende la aplicacin del Decreto de 26 de septiembre de 1941 a los
ferrocarriles de va estrecha explotados directamente por el Estado.
Artculos 27 , 31 y 46 del Decreto de 17 de enero de 1947 , Reglamento Orgnico de RENFE.
Decreto de 28 de enero de 1949 material empleado en la explotacin de ferrocarriles.
Decreto de 23 de marzo de 1956 , competencia exclusiva del MTTC en materia de pases y billetes reducidos.
Decreto 1067/1959, de 18 de junio , vagones particulares.
Decreto 1648/1959, de 23 de septiembre , explotacin econmica de los ferrocarriles de va estrecha.
Decreto 2037/1959, de 12 de noviembre , expropiacin forzosa; se declaran de urgencia las obras para
ferrocarril Decreto 664/1960, de 7 de abril , autoriza a establecer tarifas especiales a los ferrocarriles de va
estrecha.
Decreto 298/1963, de 14 de febrero , Delegacin Especial de Hacienda en RENFE.
Decreto 2170/1964, de 23 de julio , Estatuto de RENFE.
Decreto 690/1966, de 17 de marzo , guardera y conservacin de tramos de lneas clausuradas pero no
desmanteladas.
Decreto 1779/1967, de 22 de julio , pago a RENFE de transportes y servicios prestados al Estado.
Decreto 1083/1968, de 9 de mayo , transporte de correspondencia pblica por ferrocarriles de va estrecha.
Decreto 885/1971, de 26 de abril , lmites mximos de variacin de las tarifas de RENFE.
Decreto 584/1974, de 21 de febrero , Estatuto de FEVE.
Real Decreto 1620/1978, de 23 de junio , transporte de la correspondencia por RENFE.
Real Decreto 266/1980, de 8 de febrero , garantas de prestacin de servicios esenciales en situaciones de
paro en RENFE.


Real Decreto 495/1980, de 14 de marzo , garanta de prestacin de servicios esenciales en situaciones de
paro en el Metropolitano de Madrid.
Real Decreto 592/1981, de 27 de marzo , garanta de prestacin de servicios esenciales en situaciones de
paro en Ferrocarriles Vascos.
Real Decreto 2296/1981, de 3 de agosto , sealizacin de estaciones en las Comunidades Autnomas.
Real Decreto 334/1982, de 12 de febrero , sealizacin de estaciones en las Comunidades Autnomas.
Real Decreto 359/1984, de 22 de febrero , garanta de prestacin de servicios esenciales en situaciones de
paro en FEVE.
Real Decreto 879/1989, de 2 de junio por el que se aprueba el Reglamento Nacional para el Transporte de
Mercancas Peligrosas por Ferrocarril (TPF).
Real Decreto 1480/1989, de 24 de noviembre , sobre realizacin de inventario y clasificacin jurdica de los
adscritos a los servicios gestionados por RENFE.
Real Decreto 719/1990, de 1 de junio , sobre realizacin del inventario y clasificacin jurdica de los bienes
adscritos a los servicios gestionados por FEVE.
B) rdenes ministeriales:
Real Orden de 18 de noviembre de 1862 (NDL 24237 nota, art. 99), bultos de mano que pueden llevar los
viajeros.
Real Orden de 23 de febrero de 1863, circulacin de trenes, normas sobre prevenciones.
Real Orden de 15 de abril de 1863, entrada y salida de trenes en las estaciones.
Real Orden de 23 de septiembre de 1863 (NDL 24237 nota, art. 173), accidentes ferroviarios, normas de
actuacin.
Real Orden de 15 de octubre de 1863, denominacin de estaciones.
Real Orden de 13 de octubre de 1867 (NDL 24237 nota, art. 106), resolucin de dudas sobre facturacin de
equipajes.
Real Orden de 26 de agosto de 1871, competencia de los Gobernadores civiles para reglamentar el acceso a
los patios de las estaciones.
Real Orden de 8 de agosto de 1872 (NDL 24235), Reglamento General de Seales.
Real Orden de 5 de julio de 1881, avisos de llegada y retrasos de los trenes.
Real Orden de 7 de julio de 1881 (NDL 24237 nota, art. 79), colocacin del furgn.
Real Orden de 14 de julio de 1881, Reglamento de Circulacin por Va nica.
Real Orden de 24 de octubre de 1881 (NDL 24237 nota, art. 54), autoriza la doble traccin.
Real Orden de 1 de febrero de 1887 (NDL 24238), normas generales de aplicacin de tarifas.
Real Orden de 14 de mayo de 1887 (NDL 24238 nota, tarifa 5), interpreta y aclara la anterior.
Real Orden de 21 de noviembre de 1888 (NDL 24235 nota, art. 24), freno, campana de alarma y seales.
Real Orden de 1 de julio de 1890 (NDL 24238 nota, tarifas 3 y 6), normas sobre transporte combinado.
Real Orden de 29 de julio de 1891 (NDL 24237 nota, arts. 40 y 82), aparatos de alarma.
Real Orden de 29 de febrero de 1892 (NDL 24237 nota, art. 45), prescripciones sobre frenos.
Real Orden de 29 de febrero de 1892 (NDL 24235 nota, arts. 24 y 28), alteracin de cruzamientos;
complementa el Reglamento de Circulacin por Va nica.
Real Orden de 13 de mayo de 1892 (NDL 29427), aplica el Reglamento de Transportes Militares a la Guardia
Civil.
Real Orden de 12 de septiembre de 1893 (NDL 29429), complementa el Reglamento de Transportes Militares.
Real Orden de 7 de noviembre de 1893 (NDL 24237 nota, art. 49), colocacin de vehculos en la composicin


de los trenes.
Real Orden de 14 de julio de 1894 (NDL 24237 nota, art. 153), prohbe el almacenaje de explosivos en las
estaciones durante ms de cuarenta y ocho horas.
Real Orden de 31 de agosto de 1896 (NDL 29425 nota, art. 12), complementa el Reglamento de Transportes
Militares.
Real Orden de 14 de enero de 1897 (NDL 23109), pasos a nivel de servicio particular.
Real Orden de 8 de junio de 1900 (NDL 24237 nota, arts. 122 y 153), causas justificativas de la negativa a
transporte de materias explosivas.
Real Orden de 26 de julio de 1900 (NDL 24237 nota, art. 40), seales de alarma y frenos de vaco.
Real Orden de 27 de agosto de 1900 (NDL 24237 nota, art. 98), aparatos de alarma.
Real Orden de 20 de enero de 1903 (NDL 24232 nota, norma 1), obligacin de servicio combinado entre
compaas de ferrocarriles.
Real Orden de 31 de marzo de 1903 (NDL 24237 nota, art. 40), aparatos de alarma.
Real Orden de 3 de agosto de 1905, utilizacin del libro de reclamaciones.
Real Orden de 27 de noviembre de 1906 (NDL 24237 nota, art. 40), calefaccin en los trenes.
Real Orden de 16 de enero de 1907, merma en las mercancas transportadas.
Real Orden de 22 de septiembre de 1908, obligaciones del personal ferroviario en caso de accidente.
Real Orden de 12 de diciembre de 1911 (NDL 29450), complementa el Real Decreto de 24 de marzo de 1891
sobre transportes militares.
Real Orden de 8 de febrero de 1918 (NDL 29425 nota), complementa el Real Decreto de 24 de marzo de
1891 sobre transportes militares.
Real Orden de 19 de julio de 1918 (NDL 24242), publicidad de las tarifas.
Real Orden de 12 de agosto de 1920 (NDL 24247 nota), horario para recepcin y llegada de gneros frescos.
Real Orden de 8 de octubre de 1921 (NDL 24255 nota, nm. 2), almacenaje; derechos excepcionales.
Real Orden de 3 de marzo de 1922, excepciones a la anterior.
Real Orden de 10 de octubre de 1923 (NDL 23111), normas de seguridad en los pasos a nivel.
Real Orden de 25 de febrero de 1928 (NDL 24244),
nomenclatura y sistematizacin de tarifas especiales.
Real Orden de 25 de octubre de 1929 (NDL 24246), anuncio de la llegada de las mercancas.
Orden Ministerial de 7 de noviembre de 1932 , horario de recepcin y retirada de mercancas.
Orden Ministerial de 30 de diciembre de 1933, subasta de objetos perdidos.
Orden Ministerial de 18 de julio de 1934 , complementa la Orden Ministerial de 25 de octubre de 1929 (NDL
24246), anuncio de llegada de las mercancas.
Orden Ministerial de 19 de junio de 1935 , itinerarios de cuadros de marcha.
Orden Ministerial de 14 de julio de 1938 , normas sobre transporte ferroviario de material militar.
Orden Ministerial de 9 de diciembre de 1939 , autoriza sobreplazo en el transporte.
Orden Ministerial de 2 de diciembre de 1940 , paralizacin del material; derechos excepcionales.
Orden Ministerial de 9 de diciembre de 1940 , itinerarios y horarios.
Orden Ministerial de 28 de febrero de 1941 , modifica la Real Orden de 19 de julio de 1918 (NDL 24242),
publicidad de tarifas.
Orden Ministerial de 31 de marzo de 1941 , complementa la Real Orden de 25 de octubre de 1929 (NDL


24246), anuncio de la llegada de las mercancas.
Orden Ministerial de 13 de mayo de 1941 , complementa la Real Orden de 25 de octubre de 1929, anuncio de
la llegada de las mercancas.
Orden Ministerial (Ministerio del Aire) de 13 de junio de 1941 , transporte ferroviario de efectos del Ejrcito del
Aire.
Orden Ministerial de 24 de noviembre de 1941 , derechos de paralizacin en casos de diferencia de repeso.
Orden Ministerial de 9 de marzo de 1942 , billetes de precio reducido para familias numerosas.
Orden Ministerial de 18 de enero de 1945 , definicin y rgimen de los contenedores.
Orden Ministerial de 24 de junio de 1949 , modifica la Orden Ministerial de 2 de diciembre de 1940
paralizacin de material, derechos excepcionales.
Orden Ministerial de 21 de septiembre de 1953 Reglamento de Seales de RENFE.
Orden Ministerial de 23 de marzo de 1954 , tramitacin de las solicitudes de ayuda a los ferrocarriles va
estrecha.
Orden Ministerial de 2 de abril de 1955 , suprime la obligatoriedad de las operaciones de carga y descarga en
domingo.
Orden Ministerial de 13 de junio de 1955 , suprime los derechos de almacenaje y paralizacin en domingo.
Orden Ministerial de 16 de junio de 1955 , restablece la facturacin de expedientes a la orden y al portador.
Orden Ministerial de 22 de julio de 1958 , modifica las tarifas de RENFE, establece el mnimo de recorrido y la
tasa de expedicin.
Orden Ministerial de 9 de agosto de 1958 plazos de expedicin, transporte, tramitacin y entrega de las
mercancas.
Orden Ministerial de 27 de mayo de 1959, publicada mediante Resolucin de 22 de julio de 1959 , por la que
se aprueba la reglamentacin de vagones particulares.
Orden Ministerial de 15 de julio de 1960 complementa la Orden Ministerial de 22 de julio de 1958 , en materia
de kilmetros y recorrido mnimo.
Orden Ministerial de 17 de julio de 1961 , suprime los almacenajes y paralizaciones en das festivos entre
semana.
Orden Ministerial de 7 de diciembre de 1961 , subasta y venta de expediciones no retiradas por sus
consignatarios.
Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1962 atribuye a RENFE los fondos procedentes de recargos y
paralizaciones y de la recaudacin por billetes de andn.
Orden Ministerial de 30 de diciembre de 1967 , uso de semibarreras automticas en los pasos a nivel.
Orden Ministerial de 22 de marzo de 1969 , procedimiento para la enajenacin de bienes inmuebles de
RENFE.
Orden Ministerial de 27 de enero de 1972 , uso de dobles semibarreras en los pasos a nivel.
Orden Ministerial de 30 de noviembre de 1973 , normas para la venta de suplementos de cama.
Orden Ministerial de 17 de julio de 1981 , asesoramiento en la decoracin de estaciones del Consejo Asesor
de Artes Plsticas.
Orden Ministerial de 8 de mayo de 1982 , sealizacin de pasos a nivel.
Orden Ministerial de 20 de julio de 1990 , por la que se autoriza la modificacin de tarifas en los Ferrocarriles
de Va Estrecha (FEVE).