Fiscalizacin y Legislacin Ambiental Aplicada a la Minera
Universidad de San Martin de Porres Facultad de Derecho Procedimientos de Titulacin Minera en la Procedimientos de Titulacin Minera en la Legislacin Nacional Legislacin Nacional Jaime Tejada Gurmendi 1) Procedimiento Ordinario Minero. Titulacin de Concesiones Mineras. 1.1 Generalidades : El Procedimiento Ordinario Minero, tiene por objeto obtener del Estado, representado por el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET, jtejada Minero y Metalrgico - INGEMMET, una Concesin Minera que nos permitir desarrollar las actividades de exploracin y explotacin de los minerales ubicados dentro del rea solicitada. 1) Procedimiento Ordinario Minero. Titulacin de Concesiones Mineras. 1.1 Generalidades : Base Legal: Arts. 117 y 128 del D.S. N 014-92-EM - TUO de la Ley General de Minera y los Arts. 12 al 25 del D.S. N de la Ley General de Minera y los Arts. 12 al 25 del D.S. N 18-92-EM - Reglamento de Procedimientos Mineros. Principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia. jtejada Principios procedimentales: a. Prioridad en el Tiempo, b. Principio de Exclusividad, 1) Procedimiento Ordinario Minero. Titulacin de Concesiones Mineras. 1.1 Generalidades : b. Principio de Exclusividad, c. Principio de Publicidad, d. Principio de Preclucin. Recomendaciones previas: Auditoria tcnico-legal del rea de inters (revisin del catastro minero nacional - INGEMMET). jtejada 1) Procedimiento Ordinario Minero Titulacin de Concesiones Mineras: 1.- El pago por derecho de tramitacin y el pago por derecho de vigencia. 2.- Generales de Ley del solicitante o peticionario, en el 1.2 Requisitos Para la Formulacin de Petitorios Mineros 2.- Generales de Ley del solicitante o peticionario, en el caso que sea formulado por persona jurdica indicar sus datos de inscripcin. 3.- Nombre del Petitorio Minero. 4.- Si el petitorio minero es formulado por dos o ms personas, estas designarn un apoderado comn. 5.- Distrito, Provincia y Departamento donde se encuentra ubicado el Petitorio Minero. jtejada 1) Procedimiento Ordinario Minero Titulacin de Concesiones Mineras: 6.- Tipo de Sustancia (metlica o no metlica). 7.- Identificacin de la cuadrcula o poligonal cerrada expresada en coordenadas UTM. 8.- Extensin del rea expresada en hectreas. 1.2 Requisitos Para la Formulacin de Petitorios Mineros 8.- Extensin del rea expresada en hectreas. 9.- Datos del propietario del terreno superficial donde se ubique el yacimiento, en caso fuere conocido (facultativo). 10.- De ser el caso adjuntar la calificacin de pequeo productor minero o minero artesanal. 11.- Declaracin Jurada de Compromiso Previo (DS N 042- 2003-EM). jtejada DECLARACION JURADA COMPROMISO DEL PETICIONARIO (Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2003-EM.) I. COMPROMISO
De conformidad con lo estipulado en el artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2003-EM, cum(plo) (plimos) con DECLARAR BAJO JURAMENTO, que en el caso de desarrollar proyectos mineros en el rea de mi petitorio denominado .........................................................................., me comprometo a :
1. Realizar actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental. 2. Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, 2. Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo una relacin propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera. 3. Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea de influencia de la operacin minera y sus organismos representativos , alcanzndoles informacin sobre sus actividades mineras. 4. Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad minera. 5. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitacin requeridas 6. Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y la atencin del personal, en condiciones razonables de calidad , oportunidad y precio, creando mecanismos de concertacin apropiados.
Solicitud de Petitorio Minero: Solicitud de Petitorio Minero: Carteles Para Su Publicacin: Una vez cumplidos los requisitos establecidos en el Artculo 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, el INGEMMET ordenar la publicacin de los avisos del la publicacin de los avisos del petitorio minero en el diario oficial El Peruano y en el diario encargado de las publicaciones de los avisos judiciales de la capital del departamento donde se encuentra ubicada el rea solicitada. jtejada Dictamen Tcnico Dictamen Tcnico 1 3 1.3 Etapas del Procedimiento Ordinario Minero: jtejada Petitorio Minero Publicaciones Ttulo de Concesin Minera Publicacin Consentimiento Dictamen Legal Dictamen Legal 1 2 3 4 6 5 La Simultaneidad de Petitorios Mineros 2.1 Naturaleza de la Simultaneidad de Petitorios Mineros: 2) Simultaneidad de Petitorios Mineros La Simultaneidad de Petitorios Mineros se produce cuando dos o ms solicitudes de Petitorios Mineros son formulados por dos o ms peticionarios, el mismo da, a la misma hora, y sobre la misma rea. jtejada 2) Simultaneidad de Petitorios Mineros Petitorio Minero A Petitorio Minero B Dos o ms petitorios son formulados el mismo da, a la misma hora y sobre una misma rea Peticionario Minero A y Peticionario Minero B se someten a un Acto de Remate Se adjudica el rea simultanea al mejor postor 2.2 Simultaneidad y Acto de Remate jtejada 1. El peticionario interesado en participar en el acto de remate previamente deber pagar el 10% del precio base bajo apercibimiento de declararse el abandono del su petitorio minero. 2. En el mismo acto de remate los participantes entregarn en sobre cerrado la carta oferta y el depsito de seriedad que equivale al 20% del valor de su oferta. 2) Simultaneidad de Petitorios Mineros 3. La diligencia se practica en la fecha y hora convocada por el Director General de Concesiones Mineras del INGEMMET, en presencia del los peticionarios simultneos que concurran. 4. Acto posterior, el Director General de Concesiones Mineras del 2.2 Simultaneidad y Acto de Remate jtejada 4. Acto posterior, el Director General de Concesiones Mineras del INGEMMET, abrir el acto de remate, recibindose las ofertas en sobre cerrado de los peticionarios simultneos restantes. 3. El Director General de Concesiones Mineras, revisar cada una de las ofertas, las formalidades y acto posterior adjudicar el rea a quien haga la propuesta ms alta. 3) Acumulacin de Derechos Mineros. El ttulo de dos o ms derechos mineros vigentes, colindantes o superpuestos, incorporados al Catastro Minero Nacional, del mismo tipo de sustancia y de un mismo titular, podr acumularse en un slo ttulo. jtejada en un slo ttulo. En el caso de acumulacin de concesiones mineras no es aplicable las limitacin de rea establecidas en el artculo 11 de TUO de la Ley General de Minera. (las acumulaciones podrn ser mayores a 1000 hectreas Art 14 de Ley 26615 Ley del Catastro Minero Nacional). 3.1 Acumulacin de Derechos Mineros jtejada 3.2 Caractersticas de la Acumulacin: Beneficio: Ordenar el catastro minero interno de Empresas o titulares mineros en general. Perjuicio Relativo: Imposibilidad relativa de contratar en concesiones mineras mayores a mil hectreas. jtejada concesiones mineras mayores a mil hectreas. Ttulo Nuevo: Las concesiones mineras acumuladas pierden su individualidad y se otorga un ttulo nuevo, el mismo que tendr la antigedad del titulo de la concesin minera acumulada ms antigua. 4. Divisin de Derechos Mineros: Es la situacin jurdica en la cual el ttular de una concesin minera vigente podr dividir el rea de su concesin en dos o ms concesiones adecuandolas al sistema de cuadriculas en el rea que ello sea posible o jtejada en el rea que ello sea posible o formando poligonales cerradas, sin limitacin de rea minima. Base legal: septimo prrafo del Art. 14 de la Ley 26615 Ley del Catastro Minero Nacional. 4.1 Divisin de Derechos Mineros: (Grafico 1) jtejada 4.2 Divisin de Derechos Mineros: (Grafico 2) jtejada Nuestra legislacin describe a esta figura juridica, que se confunde con la divisin de derechos mineros, como fraccionamiento de derechos mineros, seala que se produce cuando un petitorio minero es formulado sobre un rea priroritaria y como consecuencia de ello se rompe la 5. Fraccionamiento de Derechos Mineros: jtejada rea priroritaria y como consecuencia de ello se rompe la conlidancia del petitorio produciendo su fracionamiento o quiebre en una o ms reas. Base Legal: Art. 14 de la Ley 26615 Ley del Catastro Minero Nacional. 5.1 Fraccionamiento de Derechos Mineros (Grafico 1) jtejada 5.1 Fraccionamiento de Derechos Mineros (Grafico 2) jtejada El titular de dos o ms concesiones mineras puede agruparlas, sin perder su individualidad e intangibilidad del rea, con la finalidad de constituir una Unidad Econmica Administrativa, 6. Agrupamiento de Derechos Mineros - Unidades Econmicas Administrativas - UEA jtejada con el objeto de cumplir las obligaciones del Sistema de Amparo (Produccin Mnima). Se entiende por Sistema de Amparo a la obligacin del titular de una concesin minera de producir o invertir en ella y al pago de un derecho de vigencia anual. jtejada La Sustitucin del titular de un Petitorio Minero se produce cuando, el petitorio ha sido solicitado o adquirido por un inhbil relativo comprendido en el Art. 36 del TUO de LGM (Socios, directores, representantes, trabajadores y 7.- Sustitucin de Peticionario: jtejada (Socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas de personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad minera) dentro del radio de 10 Km. de cualquier punto del permetro que encierra el rea en donde se ubican las concesiones de las personas a las cuales esta vinculada. Radio de 10 Km. jtejada Concesiones Mineras de Minera San Martn S.A Petitorio o Concesin Minera formulado o adquirida por funcionario de Minera San Martn La Sustitucin ser solicitada por la persona natural o jurdica afectada, acompaando el plano del rea involucrada y los documentos que acreditan el vnculo con el inhbil relativo. 7.1.- Requisitos Para la Sustitucin de Peticionario jtejada Plazo: La sustitucin debe ser solicitada dentro de un plazo de 90 das de efectuada la publicacin del aviso de petitorio minero, o de la notificacin. Si la persona afectada no hiciese uso de su derecho de sustitucin en el plazo sealado desaparecer el impedimento. Muchas Gracias Muchas Gracias jtejada@volcan jtejada@volcan..com com..pe pe jtejada2@usmp.edu.pe jtejada2@usmp.edu.pe Unidad Minera Cerro de Pasco Unidad Minera Cerro de Pasco Volcn Compaa Minera S.A.A. Volcn Compaa Minera S.A.A.